党风廉政建设论文范文

2023-01-01 来源:其他范文收藏下载本文

推荐第1篇:党风廉政建设论文

论党风廉政建设 班级:2011级药物制剂一班

姓名:郑杰学号:2011103144

摘要:党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作,党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证,它是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设,而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出,要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新,是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径,预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。

关键词:党风廉政建设党员党组织

一.我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验,英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》,2003年又公布了新的《反腐败法》草案,有效防范和控制了腐败蔓延,北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就,原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度,《联合国反腐败公约》的签署,则进一步推进了制度反腐的国际化进程。

我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东同志早就提出,在党内要实行民主集中制的制度,邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想,江泽民同志多次强调,要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化,胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出,依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党和国家领导人这些制度反腐思想在十五大和十六大报告中也得到了充分体现。十五大提出反腐败“教育是基础,法制是保证、监督是关键”。 党的十五大以来,党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题,围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系,陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件,为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道,进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度,同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求。

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源。而贪污成为腐败的第一大形式。因此,依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建设社会主义民主政治和法治国家,具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。特别是席主席上任后,狠抓勤政廉洁之风,从“四风”问题的自我审视到“打虎拍蝇”的具体行动,已初见成效,人民对于党的凝聚力也大大的加强,其势头正不断攀升,力在还党一份清明。

二.从“三个代表”重要思想谈党风廉政建设

江泽明同志纵观历史和现实,总结国际共产主义运动的经验教训,结合我过现状,提出了一系列精辟的论述,“三个代表”的提出极大的丰富和发展了马克思主义.毛泽东.对小平理论的建党学说。深入认识“三个代表”重要思想指导当前的党风廉政建设和反腐败斗争,具有重要的历史意义和深远的现实意义。

“三个代表”重要思想是面向21世纪的具有中国特色的马克思主义,是新世纪新阶段全党全国人名继往开来.与时俱进.实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指南,也是我们加强党风廉政建设的行动指南 。“三个代表”重要思想回答了共产党在取得执政地位后特别是像中国这样一个实行改革开放政策的社会主义国家,如何防御和消除腐败现象,进而巩固执政党地位这一重大课题,对马克思执政党党风廉政建设做出了历史性贡献。

邓小平同志曾经指出:“党风廉政建设,首先就是要把那些好的制度。好的传统作风,恢复起来,发扬起来,使之成为现代时代党的生活规范。”与此同时,邓小平还根据当时形式发展需要,以改革和创新精神提出了一系列富有新意的观点和思想。江泽民同志在继承对小平理论的基础上,与时俱进,高度概括了“推进党的作风建设,核心是保证党同人民群众的血肉联系。”明确提出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的 政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向毁灭。”他告诫全党既要充分认识反腐败斗争的紧迫性,又要认识其长期性,坚定信心,扎实工作,旗帜鲜明,毫不动摇的把反腐败斗争深入进行下去。党的十六大把党风建设和反腐败工作归纳为:进一步抓好领导干部廉洁自律,查处大案要案,纠正部门和行业不正之风三项工作格局:一是说明了三项工作既是紧迫性,又是长期性工作;二是说明了这项工作关系到党生死存亡的经常性工作;因此,党风廉政建设绝不是靠搞几次运动就能一蹴而就的。

三.根据“党风廉政建设”要求规范自己

1、强化学习,引导思想,把握工作重心

深入学习法律法规,加强业务知识技能学习,提高工作的积极性和创造性。在思想政治上,牢固树立科学世界观和宗旨观念,正确认识客观规律,正确看待社会实际,正确把握发展趋势,正确对待组织、同志、自己,找准自己的人生座标,把个人追求建立在符合党和人民利益的基础上。在服务大局上,要把握工作方向。

2、与时俱进,是适应新形势、新任务要求的迫切需要。

因此,要把学习作为一种政治责任和精神追求,要以学习为手段,以提高自身的政治素质和业务能力为目标,兴学习之风,树立系统学习,终生学习观念,明确学习目的,制定学习目标,落实学习任务。面对日新月异的新形势,当前,重点要抓好 “科学监管观”等政治理论学习,抓好法律法规的学习,努力拓宽自已的知识面,不断树立现代意识和超前意识,进一步提高自己的工作能力和本领。

3、慎独慎微,自觉抵制腐败

《中庸》说:“君子戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不闻。莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”在实践中,我将按照以下六条途径检验,一是“付出不亚于任何人的努力”,认真工作,加强业务知识学习,提高服务意识,全心全意为人民办事;二是要谦虚,不骄傲,不要有“高人一等”的思想;三是要自我反省,自查自纠;四是活着,就要学会感谢,多创造,少索取;五是积善行、思利他,把岗位当做服务的最佳平台,杜绝腐败;六是忘却感性的烦恼,知足常乐,做事高调,做人低调,不比物质享受,要比精神丰富。

古人说:志正则众邪不生。理想信念是总开关,决定着人生的追求。党员干部的权力观、地位观、利益观和发展观、政绩观,都是理想信念的具体表现。当前是开放的时代,各种形形色色的诱惑都使每一名党员干部面临着考验,这就要在提高道德修养的同时,坚持自重、自警、自省、自立。正确树立人生价值观,体现立法为公,执政为民的服务理念。

学习和坚持党风廉政建设,是每一名学生党员都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名在校大学生和青年党员,更应该从头做起,自觉学习和加强党风廉政建设,加强对党员领导干部廉洁从政若干准则地学习和加强对腐败行为地认识,自觉树立反腐倡廉的意识,洁身自好,努力把自己培养成让党放心,人民相信的社会主义接班人。

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党风廉政建设研讨文章

江泽民同志纵观历史和现实,总结国际共产主义运动的经验教训,结合我国实际,提出了一系列精辟的论述,“三个代表”的提出极大地丰富和发展了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的建党学说。深入认识“三个代表”重要思想对党风廉正建设的历史性贡献,并运用“三个代表”重要思想指导当前的党风廉正建设和反腐败斗争,具有重大的历史意义和深远的现实意义。

一、“三个代表”是我们加强党风廉正建设的行动指南

“三个代表”重要思想是面向21世纪的具有中国特色的马克思主义,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针,也是我们加强党风廉正建设的行动指南。“三个代表”重要思想回答了共产党在取得执政地位后特别是像中国这样一个实行改革开放政策的社会主义国家,如何防御和消除腐败现象,进而巩固执政党地位这一重大课题,对马克思主义执政党党风廉正建设做出了历史性贡献。江泽民同志以伟大的马克思主义者的极大理论勇气,在实践的基础上进行理论创新。科学地总结我们党执政以来党风建设正反两个方面的经验教训,总结前苏联、东欧各国政党丧失执政地位和演变的教训,特别是在总结改革开放以来党风建设的实践经验的基础上,提出了一系列强党风建设的论述,形成了一整套加强党风廉正建设的理论,把马克思主义党风建设学说、毛泽东建党思想、邓小平党建理论发展到了一个新阶段,形成了“三个代表”重要思想的有机组成部分。比如,加大从源头上预防和解决腐败问题

力度的观点;关于要进一步建立健全监督制约机制的观点;关于要以党风廉正建设的实际成果取信于人民的观点等等,构成了“三个代表”重要思想这一科学体系中极其重要的部分。极大地丰富和发展了马克思主义建党学说、毛泽东建党思想和邓小平建党理论,是我们党跨入二十一世纪后指导党风廉正建设的思想武器。

二、党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制

邓小平同志曾经指出:“党风建设,首先就是要把那些好的制度,好的传统作风,恢复起来,发扬起来,使之成为现时代党的生活的规范。”与此同时,邓小平还根据当时形势发展需要,以改革和创新精神提出了一系列富有新意的观点和思想。江泽民同志在继承邓小平理论的基础上,与时俱进,高度概括了“推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系”。明确提出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向毁灭。”他告诫全党,既要充分认识反腐败斗争的紧迫性,又要充分认识其长期性,坚定信心,扎实工作,旗帜鲜明,毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。党的十六大把党风建设和反腐败工作归纳为:进一步抓好领导干部廉洁自律,查处大案要案,纠正部门和行业不正之风三项工作格局:一是说明了三项工作既是紧迫性,又是长期性工作;二是说明了这项工作是关系到党生死存亡的经常性工作;因此,党风廉正建设绝不是靠搞几次运动就能一蹴而就的。党风廉正建设,要靠教育,更要靠法制,这是“三个代表”重要思想的又一鲜明观点。江泽民同

志认为,干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍的素质,还是防范腐败问题,防止和纠正用人上的不正之风,都要坚持教育在先,标本兼治,教育是基础。他引用邓小平同志的教导告诫全党:“搞廉正建设要靠法制”。他强调指出:“制度建设更带根本性、全局性、稳定性和长期性。”加强党风廉正建设,之所以要靠教育,靠法制,这是因为从教育而言,思想工作是我们党的优秀传统和政治优势。因此,提高广大党员干部的思想政治素质,是搞好党风廉正的一个治本的办法。从具体事抓起,抓住典型教育全党,这是“三个代表”重要思想关于党风廉正建设理论的又一重要特色。十三届四中全会以后,江泽民同志指出:“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们社会主义现代化大业。”他要求全党同志思考当今世界一些长期执政的政党因腐败问题严重而丢失政权的教训,要全党同志都警觉起来。近几年来,我们的党在抓典型案件的查处中取得了十分可喜的成绩。随着陈克杰、胡长青、李嘉延等少数党内腐败分子被查处,逐步实现了以党风廉正建设的实际成果取信于人民。

三、深入党风廉政建设必须以“三个代表”为指导

深入学习“三个代表”重要思想,对于贯彻落实党的十六大精神和中央关于加强党风廉正建设工作的要求,开展现实工作有十分重大的意义。深入党风廉正建设和反腐败工作必须以“三个代表”为指导。开展党风廉正建设,要按照关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质是坚持执政为民的根本要求,全面贯彻“三个代表”重要思想。

要通过做好党风廉正建设和反腐败工作,促进我们党始终坚持党的先进性和纯洁性,始终坚持为人民服务的宗旨,始终保持党同人民群众的血肉关系,始终保持与时俱进、开拓创新的蓬勃朝气。深入开展党风廉正建设和反腐败工作,必须围绕发展这个执政兴国的第一要务来进行。党风廉正建设和反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心来开展。把抓党风廉正建设和反腐败工作同改革开放和经济建设对立起来,紧紧围绕经济建设这个全党工作的中心,为改革开放稳定大局服务,是党风廉正建设和反腐败工作必须遵循的一个基本原则。我们在实际工作中要正确处理好两者之间的关系,既要认识到党风廉正建设工作和反腐败斗争、事关大局、事关党和国家的生死存亡,又要看到以经济建设为中心的全局,中心就是要把经济搞上去。

通巷二区党支部

二〇〇九年三月十八日

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党风廉政建设论文

国有四维,一维绝则倾,二维绝则危,三维绝则覆,四维绝则灭......何谓四维?一曰礼,二说义,三曰廉,四曰耻。

──春秋《管子·牧民》

廉洁自律是党和人民对党员的基本要求,也是每一个党员所应具备的起码品德。从党风廉政建设和反腐败斗争的实践看,廉洁自律与制度建设是相互依存、相互影响的,而且制度尚不健全或完善时,自律就显得尤为重要。

要做到廉洁自律,更重要的是要持之以恒。古人讲“善始者众,善终者寡”。廉洁自律难在哪?一时一事易,一以贯之难。对此,范匡夫深有感触地说:“面对形形色色的诱惑,要有‘长距离较量’的韧劲才行啊!”杨业功曾对身边人说:“共产党人的党性决不能在一瓶酒、一张‘纸’上失守啊!”君不见,面对种种诱惑,有人挺了大半辈子还是失守了,诸如胡长清、成克杰、田凤山等腐败分子并非与生俱来的贪婪腐化,他们也曾自律千日,甚至做出了一定的成绩。然而,他们却放松了对自己人生观、世界观和价值观的改造,从接受第一笔赃款开始,逐渐迷失了党性、丧失了理智,进而滑向了罪恶的深渊。所以,廉洁自律贵在持之以恒、始终不懈、一以贯之。在今天腐蚀与反腐蚀斗争十分激烈的社会环境中,领导干部的活动和权力延伸到哪里,腐蚀与反腐蚀的斗争就会延伸到哪里。廉洁自律必须持之以恒、长抓不懈,时时廉洁自律树立形象,处处以身作则当好表率,真正将廉洁自律坚持到底。

领导干部的廉洁自律,是反腐败工作的首要任务,是搞好党风廉政建设的前提和关键。我认为,要做到廉洁自律,必须要从以下五个方面做起:

首先,要牢固树立共产主义理想信念。坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉和前进坐标,理想信念的动摇是最危险的动摇。腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。古人说“物必自腐而虫生”,腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题,但深层次的原因却是理想信念出了问题。其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念,政治上同党离心离德,陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔,经济上贪得无厌,生活上腐化堕落,成为了反面教材。他们的堕落,再一次印证了理想信念动摇的极端危险性,以及强化共产主义理想信念的极端重要性。对共产党人来说,如果不消除理想信念的动摇这种危险的苗头,党就会失去战斗力和免疫力,反腐败也就难以取得理想的效果。

牢固树立共产主义理想信念的关键就是要自觉改造自己的世界 1

观、人生观、价值观。树立正确的世界观、人生观、价值观,对党员干部来说,重视学习,加强学习,不断提高理论修养和知识水平至关重要。毛泽东同志多次说过,“以其昏昏,使人昭昭,是不行的。”邓小平同志说过:“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”胡锦涛总书记也曾反复强调全党要重视学习。作为共产党人,放松了学习,思想落后于形势,就会丧失先进性,使精神世界陷于低级趣味,就难以抵挡利欲的诱惑。王明先、吴竹生、朱吉生等人的案件警示我们:思想上的懒惰,不注意学习,不注意修养,势必思想境界低下,浑浑噩噩,分不清是非。只有理论上的成熟,才有政治上的坚定,也才有行动上的自觉。此外,要不断加强实践锻炼,要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际,来刻苦磨炼自己。要勇于剖析自己,积极开展自我批评,净化自己的灵魂。

二.领导干部要以身作则,带头廉洁自律。对自己要高标准、严要求,要清清白白做官,堂堂正正做人,踏踏实实做事。要用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人,按照中央和省市关于领导干部廉洁自律的各项规定,规范从政行为。要始终做到自重、自省、自警、自励,在群众中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。

三.认真学习,加强世界观改造和思想道德修养,不断增强廉洁自律自觉性。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和\"三个代表\"重要思想。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观。要以孔繁森、汪洋湖等廉政勤政的先进典型为榜样,为人民群众掌好权、用好权。不断提高拒腐防变的能力,经受住执政的考验和改革开放的考验。

四.要认真按照中央和省市关于对领导干部廉洁自律的各项规定搞好自查自纠。领导干部廉洁自律的主要方式是自我教育、自省其身,出现问题自我纠正。这也是我们党关心爱护干部的具体体现。每一名处级干部都要自觉学习、全面了解掌握中央和省市对领导干部廉洁从政的要求和廉洁自律规定的具体内容;按照规定逐条地对照检查。对检查出的问题,一定要认真的纠正,从中吸取教训,制定整改措施

五.自觉接受监督。廉洁从政,既要严格自律,又要自觉接受监督。认真贯彻执行加强监督的各项制度和规定。要把今年对领导干部廉洁自律的要求,作为领导班子民主生活会的重要内容,班子成员之间要互相监督,真诚地开展批评与自我批评。党政主要领导同志要在班子会或支部会上述职述廉,报告个人及领导班子廉洁从政情况。每一名处级领导干部都要坚持向党委报告个人重大事项。既要主动接受党内的监督,还要自觉接受民主党派的监督,群众监督和舆论监督。

廉洁自律、勤政为民是党和人民对党员干部最起码的要求,也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。廉洁自律是勤政为民的前提,如果一个领导干部管不住自己,对自己无所约束,滥用权力,为所欲为,甚至违法乱纪,那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人,他就不可能做好自己的本职工作,代表人民群众的根本利益。为政之要,贵在廉洁。我认为,“廉洁”应体现在五个方面:一是在对待钱物上不贪不占;二是在对待权力上不以权谋私;三是在对待名利上要淡名轻利;四是在用人上要任人唯贤;五是在纪律上令行禁止。“自律”就是自我约束自己,自己管住自己,自己完善自己。自觉地遵守各种社会规范和国家法规,把个人的所作所为严格限制在合理合法的界限之内,在具体的学习、工作和生活中,自我检点,从而实现自我言行与社会规范、个人利益与人民利益的有机统一。从一点一滴做起,从自己的小节和生活中的小事做起,严格以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”作为自己的行为准则,要用市委六条规定、五条禁令规范自身行为,真正做到自重、自省、自警、自励,在自我改造、自我陶冶、自我锻炼、自我修养过程中,不断提高自己思想政治素质,实现人生的升华。“勤政”,就是忠于职守,勤奋敬业,不当“懒官”。必须在其位谋其政,兢兢业业地工作。每一个领导干部都要自觉地把自己的工作同全党全国的工作大局紧密联系在一起,增强事业心和责任感,增强忧患意识,为了党的事业和人民群众的根本利益勤奋工作。“为民”,就是要为群众办好事、办实事。凡是人民群众需要的,都是我们应当努力去做的。“群众利益无小事”,要切实解决群众在衣、食、住、行、文化等方面的问题,使群众切实感到党组织的关怀和社会主义的温暖,增强党的感召力,调动起他们的积极性。作为领导干部,就要做到“五常”,即常怀为民之心──以民为本,心里永远想着群众;常听为民之言──广开言路,通过多种途径,及时了解民情,体察民意。常思为民之策──做决策要替群众着想,代表人民群众的根本利益,做到想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,解群众之所难。常兴为民之举──坚持不懈地为人民办实事,办好事,扎扎实实地为群众排忧解难,少说多做,不搞应付上级的形式主义。常记为民之托──十分珍惜正确行使人民赋予的权力,真正为人民掌好权、用好权。

陈芳青

2012年10月24日

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强化四种为政意识 筑牢思想道德防线

党风廉政建设事关干部形象、社会风气、人心向背和发展稳定,是必须始终抓好的政治任务。地方政府应该始终加强党风廉政建设,以党风带动政风、影响民风、改善作风,形成风正、心齐、劲足的大好局面,促进地方经济社会进位争先、超常规跨跃式发展。经济社会要发展,风正气清是保证,广大党员干部都必须做到:

一、强化自我约束意识,为政要守规

胡锦涛总书记再中共十七届中纪委第三次会议上强调,必须坚持不懈地加强领导干部的党性修养,使各级领导干部保持共产党人的政治本色,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观等。广大干部要认真做到个三\"坚持\":

一要坚持以德为先。立世德为先,用人的原则应该是德才兼备、以德为先,这里的\"德\"包括官德和品德。官德在于依法行政、秉公执法、不徇私情、不谋私利,从思想源头上解决好\"为谁当官、为谁掌权、为谁服务\"这个根本问题,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。品德在于重礼仪知廉耻,在大是大非上把握住方向,在小事小节上防微杜渐,谨防小意思、谨防小场合、谨防小圈子,严把小节关、节日关和亲友关,坚决克服攀比心态和侥幸心理,老实做人、踏实干事、清白为官。强调务必重视修身养德,加强学习与实践,向先进人物学习,从历史和经验教训中学习。高调做事、低调做人,持淡泊心、做平凡人,才有可能带领广大群众锐意进取、共克时艰、干大事、成大业。

二要坚持严谨自律。个人修为最根本的是律己、是正心,\"其身正、不令而行,其身不正、虽令不从\",特别是各级\"一把手\"要带头做好修为的表率,深入排查党性方面存在的问题,认真剖析、整改落实。言语上,坚持实事求是,不讲假大空的话;思想上,为群众着想,以集体利益、国家利益为重;行为上,慎重理智,敢于与错误的言行思想作斗争;决策上,积极倾听群众的呼声,主动接受民主监督,对重大问题坚持集体讨论;团结上,大局为重,大度得体,严以律己,宽以待人;用人上,亲贤臣、远小人。

三要坚持远离贪欲。律己廉为首,每个党员干部都要充分了解和深刻认识到贪欲必然害个人身败名裂、害家庭蒙受耻辱、害党和人民的事业遭受损害。有的领导干部认为自己资格老贡献大,就应该比其他人多拿点、多占点,这是一种危险的信号;有人认为少贪点也查不出来,这是一种错误的侥幸心理;有的人官辛苦一生却晚节不保,是因为有自欺欺人的想法。每个党员干部一定要始终保持政治上的坚定和思想上的清醒,不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、保得住气节。

二、强化领导责任意识,廉政要有责

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。守土有责,在位尽责,领导干部要全力尽到三种\"责任\":

一要尽到教育之责。党员干部在做好表率同时要教育好下属,这是预防,也是保护。要走出重使用轻教育、重业务轻品行的误区,用思想教育提认识、用纪律教育促规范、用案例教育增警示。要坚持和完善党员干部作风自警日制度,积极构建廉政教育体系;可以以网站

或手机短信为平台,创新宣传教育载体;要充分利用本地方特色文化,不断扩大教育的面。做到长鸣廉政钟、紧绷廉政弦,增强全社会反腐倡廉意识。

二要负起监管之责。深化行政管理制度改革创新,最大限度地减少体制漏洞。要深化人事制度改革,有效规范各级\"一把手\"的用人行为,在干事创业中考察识别干部、培养锻炼干部、选拔任用干部、激励约束干部。其次,要加强行政监察,事前防患于未然,事中纠正不法行政,事后严肃处理违法违纪行为,完善\"有权必有责、用权受监督、违法要追究\"的权力监督制约机制。再次,强化内控体系建设,提高政务公开水平。建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,给群众一个明白,给干部一个清白,清除私心杂念,杜绝滥用职权。

三要担当连带责任。告诫所有党员干部要\"看好自己的门、管好自己的人\"。个人出了问题自己负责,单位出了问题要负主要领导责任,基层出了问题要负重要领导责任,这是责任制和问责制的要求,是\"一岗双责\"的要求,是一种连带责任。具体说,要管好班子,敢于指出问题、敢于较真,不失查、不失控,保证干部不出事;要带好队伍,形成廉洁从政的良好风气,保证干部不落伍;要管好\"后院\",对配偶、子女要从严教育、明确要求,保证家人不违法不乱纪。

三、强化以人为本意识,执政要为民

\"坚持人民利益高于一切,是共产党员处理利益问题的根本原则\",广大干部要常怀民本情、常思富民策、常做为民事,努力提高三个\"度\":

一要体察民情,提高知情度。把维护好、发展好最广大人民的根本利益作为加强反腐倡廉的根本出发点和落脚点,作为检验工作成效的根本标准,作为教育干部、管理队伍的根本原则。完善基层工作联系点制度,带头带着感情深入群众,面对面地听取群众意见;执行接访和下访制度,落实好\"金桥行动\",以畅通民意渠道,维护社会稳定,营造和谐发展的大环境。相关部门干部要深入企业,想企业所想、办企业所需,不说不能办、告诉怎么办,不说不行、告诉怎样才行,知民心、知民意、知民生,为定决策、办事情提供事实依据。

二要为民办事,提高满意度。广大干部应该努力当好群众共同致富的有力带动者、人民合法权益的自觉维护者、社会矛盾纠纷的积极调解者。对乡镇村,以富民为重点,大力实施\"农村党建富民工程\",加快农村党群服务中心建设,在\"一村一品\"产业链上锤炼\"双强型\"大学生村官,带领群众创业致富。对企业和项目,帮助企业特别是\"两有一缺\"企业渡过难关,组织银企对接解决资金问题,加强就业培训解决用工问题,提供市场信息调整发展方向;引导实施技改扩能、降本增效、上市融资、战略重组、品牌创新、新品研发等\"六大工程\"。落实\"一个重点项目、一名挂钩领导、一套服务班子、一张开工竣工时间表\"的项目服务和推进机制。部门单位,要以效能服务为重点,围绕\"流程最简、收费最低、办事最快、服务最优\"目标,强化服务意识,提高工作效率。健全平时考核、专题评议、年终考评\"三位一体\"的机关效能考评机制。

三要优化作风,提高信任度。大兴真抓实干之风。领导干部要带头真抓实干、体现责任、展示作风,形成在位出事是不廉、不干事也是不廉的共识。\"乡镇区比发展,看谁进位争先步伐快;部门比服务,看谁优质高效评价高;企业比贡献,看谁做大做强纳税多;党员干部比

作为,看谁干事创业本领强。\"大兴求实创新之风,按照\"三个有利于\"的标准,带头解放思想,敢于打破常规,努力从传统观念和局部利益中解放出来,开拓创新、推进工作、加快发展。大兴艰苦风斗之风,艰苦奋斗是我们党的良传统,各级干部都要带头勤俭节约,杜绝铺张浪费,把有限的财力与物力用在经济发展上,用在保障和改善民生上,努力以经得起实践和历史检验的业绩赢得人民群众的信任和支持。

四、强化统筹协调意识,行政要有为

反腐倡廉要为发展提供环境保证,按照统筹推进的思路,理顺关系,摆正位置。正确处理好三种\"关系\"。

一要处理好反腐与发展的关系。反腐倡廉工作要始终坚持服从和服务于发展第一要务的指导思想,紧紧围绕经济建设中心来开展,在大局中找准定位。针对新形势,突出重点领域、要害部位、关键环节,及时发现和查处违纪违法问题,为经济发展保驾护航。把优化经济发展环境促进经济发展作为反腐倡廉工作的重要切入点,严肃党纪政纪,保证重大决策落到实处。

三要处理好惩治与保护的关系。保护有三层含义:一是保护改革开放和经济发展顺利进行,二是保护正当权利不受侵害,三是保护干事创业的积极性和创造性。查案与保护的关系是辩证的,对想干事、能干事、干成事的党员干部,从政治上给予理解、支持和保护,解除其后顾之忧。对那些不作为、乱作为、不干净甚至做坏事的党员干部,依法依纪严厉惩处,以此来纠风治乱,营造聚精会神干事业、一心一意谋发展、人人思进、个个争先的工作局面。

四要处理好组织与部门的关系。各级党政组织是反腐倡廉建设的责任主体,要切实担负起政治责任,体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面,完善总体部署,狠抓措施落实。健全反腐败领导体制和工作机制,纪检相关认真履行组织协调职责,着力构建便捷、高效的反腐败协调机制。各职能部门各司其职,既抓好本部门本系统的工作,又抓好所承担的面上反腐倡廉工作任务,进一步形成整体合力。

党风廉政建设具有长期性、复杂性、艰巨性,要坚持两手抓、两手都要硬,努力建设一支拉得出、打得响、催不跨的干部队伍,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加明显的成效开创党风廉政建设新局面,改进作风、增强素质、取信于民,为实现进位争先、建设更高水平的全面小康提供坚强的保证。

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引言

新中国成立后,以毛泽东、邓小平、江泽民三位同志为核心的党的三代中央领导集体,对执政后党内可能出现的腐败问题保持高度警觉。在以反贪污、反浪费、反官僚主义为内容的“三反”运动中,毛泽东雷厉风行,特别注重抓好大案要案,杀一儆百。像人们所熟知的刘青山、张子善被处决,就是当时七大贪官中的典型。党的十一届三中全会以后,我国进入改革开放和社会主现代化建设新时期,邓小平同志强调指出;“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”而在党的十三届四中全会以后,江泽民同志强调:“一定要把反腐败斗争当做党的建设和政权建设的一件大事,抓出成效,取信于民。”党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央要求全党特别是领导干部,要坚持“立党为公、执政为民”,始终牢记“两个务必”,大兴求真务实之风。在十八届中央纪委三次全会,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平表示,聚焦中心任务,创新体制机制,坚决纠正“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一、当前社会新出现的腐败违纪现象

当前的党风廉政建设和反腐败工作正逐步从重点打击走上标本兼治的轨道上,并取得了明显成效。但随着社会的发展、政府职能的转变、市场经济的进一步完善,当前的腐败现象出现了一些新情况和新问题值得关注。 1.官员违纪受贿的方式和方法呈现出不断翻新的趋势

①受贿形式由明转暗,隐蔽性加大。原来经常出现的党员干部在饭桌上收受贿赂等公开或半公开的形式已不常见。当前的受贿活动已逐渐由明转暗,表面上用各种方法来掩饰,甚至披上了“合法”的外衣。主要表现为:有的干部利用职权以自己、配偶或子女的名义变相在受益方秘密入股,获得分红;有的干部利用受益方“借”给其巨额银行信用卡等电子金融卡进行消费,满足自己的私欲;有的干部以“借用”的名义,长期使用受益方的汽车,房产等;有的甚至以“借”的名义公开收受贿赂,一旦执法机关介入调查取证,则出示“借条”,已示“清白”。 ②腐败送礼种类不断更新,规避意识进一步增强。现在多数腐败官员对礼物比较挑剔,一般不收现金等中纪委明令禁止的物品,对高档烟酒或奢侈品的兴趣也有所下降。现在收受高档字画、藏书、古董等收藏品成为新“习俗”。这些收藏品不但具有极高的经济价值,还能显示自己的文化素养,达到规避查处的目的。并且这些收藏品的价值和收受行为的定性都比较难。

2腐败现象呈现出群体化,家族化的趋势

①腐败官员相互勾结、利用,其犯案呈现群体化、集团化的特点。他们在政治上拉帮结派,在经济上互相利用,结成了利益共同体。从公开报道来看,超过30%的省部级腐败官员具群体化特征,省部级官员腐败几乎没有只涉及一人的案例 。十八大以来,四川省查处了李春城(时任四川省委副书记)、郭永祥(时任四川省文联主席)、李崇禧(时任四川省政协主席),海南省查处了冀文林(时任海南省副省长)、谭力(时任海南省委常委、副省长),从目前的报道来看,上述人员或多或少与*案有所牵连,是官员群体化腐败的案例。

②官员腐败与家属子女有关联的超过60%。有道是“一人当官,鸡犬升天”,超过30%的被查处省部级官员的家属或亲友或多或少涉及犯罪事实,或者其配偶行贿受贿,或者其子女利用其职权牟取不正当利益。从目前媒体的报道来看,*案其家属、子女也多有涉及。时任辽宁省副省长刘克田是因为女儿出国留学,而收受巨额贿赂等。

3公务消费奢侈浪费和生活腐朽化的趋势

①职务消费奢侈现象严重。有些乡镇、部门过分追求办公条件的改善,特别是有些干部贪图享受,公车非“奥迪”、“帕萨特”不用,并且公车使用不规范现象比较常见。有些基层办公地点建设奢华,好比美国白宫。

②公款吃喝和公款旅游现象比较普遍。一些领导干部经常利用公款进行吃喝玩乐;有的干部利用节假日集体外出,到风景区、旅游城市游玩放松,回来用公款进行报销。据了解,现在上档次的餐饮业、酒店的运营情况良好,这里有很大一部分营业额是公款消费带来的。 4官员腐败呈现涉黑化和国际化的趋势

①省部级官员作为高级官员,其社会关系网复杂,自不待言,有报道称部分犯案省部级官员有很强的反侦查能力,甚至与黑恶势力勾结,打击报复举报人。从有关报道来看,有省部级官员牵涉其中的四川富商刘汉案件即带有黑社会性质。当前的“老虎反扑”论,其实指的就是某些高官使用各种方式和手段,甚至动用黑社会力量阻止反腐,避免被查处,保护自身既得利益。

② 部分涉及腐败的省部级官员犯案之初或发觉有关部门在调查自己的时候,便蓄谋外逃,赃款转移跨国化,即向国外境外转移赃款赃物。例如高严,曾就任吉林省长、云南省委书记、中共中央委员、中国电力公司总经理,在 2002年被查处时,高严在其任上“神秘失踪”,至今潜逃在外。据2003审计报告披露,国家电力公司原领导班子违法违规金额高达211亿元。

二、从源头遏制当前腐败的对策和建议

党风廉政建设和反腐败工作是一项庞大的系统工程,涉及范围广。如果这项工作要抓出实实在在的成果,就必须监管并举,多管齐下,注重惩防结合,综合治理。

1.抓好教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线

①以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全 想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。 ②各单位、行业根据自身的特点和干部队伍状况实际,开展有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,深刻剖析违纪违法案件发生的原因,分类分层次展开教育,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念

③加强领导干部廉洁自律教育。要把廉政建设教育工作作为当前党风廉政建设和反腐工作的基础,建立健全日常教育管理机制。同时要坚持正确导向,针对干部群众在党风廉政建设和反腐败方面出现的思想认识问题,综合运用多种宣传教育手段,提高宣传教育的说服力和感染力。

2.健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉的工作

①不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

②进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责。确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。

③积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、微博、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。 3.强化监督,进一步确保权力在阳光下运行

严格监督领导干部的权力运行,是执政党自身建设的一个永恒课题。官员监督在监督体系中处于核心和关键地位。从理论上说,当前监督渠道很多,有党员监督、党委会监督、上级监督和纪委作为专门机关的监督。但实际中,这些监督难以真正发挥作用。为了长期保持党的朝气和活力,为了构筑有效的党内监督防线,要善于探索加强权力监督制约的新方法、新思路。

① 贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。坚持重大问题集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。

②加强领导干部全程监督。要把监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制,切实加强对领导干部的日常管理和监督。认真执行领导干部任职试用期制、年度考核制、重大事项报告制度等制度。定期对领导干部队伍思想作风状况进行了解和分析,提出解决问题的意见和措施。对群众反映的领导干部的问题,要认真调查了解,确有问题的,根据情况给予批评教育或相应处理;对经过调查确实没有问题的,采取适当方式给予澄清。

③严格遵守领导干部责任追究制度。各单位根据事实求是、有错必纠、惩处与责任相适应,教育与惩处相结合的原则,建立健全领导干部的责任追究制度,将责任明细化,层层传递压力,做到有章可循,防止流于形式。对违法乱纪的党员干部一定要严肃查处,绝不手软,对负有领导责任的领导干部一定要给予适当、合理的处分,不能“大事化小,小事化了”。

4.运用科技手段提高党风廉政建设和反腐倡廉工作的工作水平

①以现代科技手段增强制度执行的透明度。在行政审批权力行使过程中,一些公务人员利用信息不对称来以权谋私,是导致不正之风和腐败的重要源头。利用现代科技手段,特别是大力推进电子政务建设,通过电子政务网络将法律法规及规章制度、政策标准及运作环节等统统输入信息系统中,使权力运作透明化,杜绝暗箱操作,打造“阳光政府”。

②以现代科技手段制约执行中的随意行为。公共权力行使中存在的随意性,既源于自由裁量权,又有个人素质问题。为了防止和制约这种随意性,我们应积极利用和探索信息技术等科技手段,尽量减少人为因素的错误。通过运用管理信息系统,对审批、项目评估、税务申报等业务进行控制。通过设置不同权限,隔断人员关系,使其在程序上不可逆转,结果上不可更改,从而限制工作上的随意性。 ③以现代科学技术提高监督查处的力度。实践表明,借助科技手段可以大大提高行政监督的效率。我们一方面可以通过网上举报、网上投诉、网络监督等现代科技手段,增强监督力度和扩大监督范围。另一方面可以应用现代科技成果完善办案装备,进一步丰富办案手段,赋予相关部门秘密监听,手机定位监控等权力,有效提升查处力度。

结论

党风廉政建设关系着党的命运,关系着我国社会主义现代化建设目标的实现,要求每一名党员要从廉洁自律做起,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央的领导下,以优秀的共产党员为标杆,争作廉洁的共产党员,锐意进取,实践创新,为全面实现我国实现社会主义现代化建设的宏伟目标贡献力量。

参考资料

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[3]翟志宏。腐败成因的多重视角探析[J]。中共山西省委党校学报,2005(05)。[4]姚福晓。我国现阶段腐败现象的成因分析[J]。陕西省行政学院。山西省经济管理干部学院学报,2005(04)。

[5]侯水仙。试论腐败的成因和反腐败的对策[J]。台州学院学报,2005(04)。 [6]刘希胜。反腐败与政治稳定[J]。河南省政法管理干部学院学报,2005(04)。

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浅谈党风廉政建设

中国共产党作为中华人民共和国的执政党,党风正、政风廉是确保其长期执政的基础。唯有使所有的党员、领导干部及党政机关的工作人员在思想上保持先进性,树立优良的工作、生活作风,真正起到在人民群众中的模范作用,真正做到“为人民服务”,“立党为公、执政为民”,真正做到想群众之所想,急群众之所急,将人民群众的利益、国家的利益放到首要的地位,为人民群众谋福祉,国家才会长治久安。

关于党的风气,毛主席在《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》一文中有精彩论述:“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风,保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界。”毛主席高瞻远瞩,深刻意识到了党的作风问题的重要性,他认为革命以后的路程更长,要求“务必”使同志们保持优良作风。然而反观现实,一部分党员干部违背了毛主席的教诲,也将江泽民主席“三个代表”的理论思想抛在脑后,于国家人民利益于不顾,对人民群众飞扬跋扈,贪污腐化,权钱交易,更出现了质问媒体工作者“你是为党说话,还是为人民说话”的极端例子,归根结底是这部分党员干部的思想作风出了问题,这些现象的出现,严重损害了中国共产党在广大人民群众中的光辉形象,因而党中央提出“党风廉政建设”,也正是从大局着眼,整顿党的作风势在必行。

关于政风,毛泽东主席在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中亦有精彩论述:“共产党员在政府工作中,应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。共产党员在民众运动中,应该是民众的朋友,而不是民众的上司,是诲人不倦的教师,而不是官僚主义的政客。共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位,而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。因此,自私自利,消极怠工,贪污腐化,风头主义等等,是最可鄙的;而大公无私,积极努力,克己奉公,埋头苦干的精神,才是可尊敬的。共产党员应和党外一切先进分子协同一致,为着团结全国人民克服各种不良现象而努力。”品味毛主席的论述,他意在强调政府工作人员工作风气的核心应为“廉”。做到了廉洁,才会杜绝贪污腐化,才会为人民服务,而非为着利益,利用自己手中掌握的权力为自己谋求利益,在廉政的基础上,改善工作方法,完善各项制度,政府才会是高效的政府,才会更多更好地为人民群众做实事做好事。反观现实,一部分政府部门的工作人员公车私用,利用职务之便及特殊身份侵损国家、他人利益,滥用职权,任人唯亲,对人民群众“吃拿卡要”,执行公务态度蛮横或十分冷漠,大摆官架子,“庸政”、“懒政”而不是“勤政”,种种不良现象,都损害了政府在人民群众中的良好形象,更有甚者出现了官民对立,引发了群体性事件,如近年的“群众给市长下跪”“宜黄拆迁案”“罗彩霞案”等等。社会主义现代化建设的新形势给党的执政能力带来了新的挑战,欲使政府能够带领全国人民走向现代化,走向民族的伟大复兴,政风必须要好,政风必须要廉。

关于党风廉政建设,2011年3月8日胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时,告诫各级干部特别是领导干部“要进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人 1

民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神,团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利”。胡锦涛总书记提出的“三个意识”抓住了党风廉政建设的实质。除有国家最高领导人的指示以外,国家还从法规及制度层面着手,加强党风廉政建设,国家颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,将该规定及相关法律作为党风廉政建设及反腐败工作的法律依据,这也体现出了党中央对于该项工作的高度重视。

纪检监察机关对于党风廉政建设工作肩负着重要使命,为完成这项重大历史使命,纪检监察机关应从以下方面做好自己的工作:

1、做好制度体系建设,将该项工作常态化。只有有了完善的制度,并对该项工作常抓不懈,对出现的问题毫不手软坚决处理,才能促进党风廉政建设的深入持久开展。

2、立足新时期的新形势,跟进党员干部的思想变化及新形势下的作风问题。纪检监察机关应做好对党员干部的思想教育工作,及时了解党员干部的思想动态,并对新时期环境下出现的新的形式的作风问题及行政问题有足够的了解,掌握腐败犯罪的新形式、新特点,以便采取相应的措施去应对。

3、重视舆情,尤其是网络舆情,认真听取群众的呼声。舆论的导向作用可谓力量无穷,而如今是网络时代,网络无孔不入,对于检举揭发问题党员干部有着重要作用,网络也能从一定程度上反映群众的心声,因而纪检监察机关应对群众从网络及其他途径反映的党员干部的作风及行政问题予以重视,做好调查工作。

4、纪检监察机关应保持自身的纯洁性,保证自身不出问题。做好纪检监察工作,尤为重要的是,纪检监察机关的工作人员作为党政机关的工作人员应首先保持自身的党风政风不出问题,保持自身工作的独立性,不受外部的干扰,对党员干部做出公平合法的检查监督。

5、积极发动群众,对各级党政领导机关工作人员进行监督。群众的眼睛是雪亮的,党政工作人员的工作生活作风问题都会暴露在群众面前,因而发动群众,调动社会力量,如广大媒体,对党政领导机关工作人员进行监督不失为一个有效的方法,关键在于做好对群众及媒体的保护工作,鼓励他们监督,让他们敢于监督。

除纪检监察机关做好本职工作外,从中央到地方的各级党政领导机关的一把手更应以身作则,率先垂范,并对下级工作人员严格要求,抓紧思想教育,不使领导执行链条的任何环节出现党风政风问题。

只有上下一心、群策群力、发动群众,从思想上、制度上大力进行党风廉政建设,才有利于纠正党内的不良作风,做好反腐倡廉工作,才会巩固党与人民群众的血肉联系,才会使全国上下一心,国家长治久安。

2011年6月25日

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新时代下如何加强党风廉政建设

中国共产党作为执政党,自成立以来,就始终肩负着人民的重托,成为建立并建设社会主义的骨干力量和领导力量。党员干部作为由社会先进分子组成的群体,历史要求我们要不断地加强自身的建设,不断加强自律意识,不断地提高拒腐防变的能力。尤其是在改革开放,继往开来的今天,新时代更加赋予了党风廉政建设更新的内容也带来了更新的挑战,因此我们务必要紧紧抓住“三个代表”重要思想为指导,不断保持党的先进性与党的执政能力,从科学发展观的角度来认识党风廉政建设,从而促进党内和谐以至于社会的和谐。那么,在新形势下,我们又面临着怎样的新情况,又该如何加强党风廉政建设呢?

一、目前党风廉政建设面临的新形势、新问题

目前,党风廉政建设以及反腐败斗争面临许多新情况和新问题:首先是国际形势发生深刻变化,世界各种思想文化相互激荡,在错综复杂的国际形势面前,使得我们要不断地加强和改进党风廉政建设。在新世纪,我国进入了“全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化”的新型发展阶段。我国社会主义市场经济体制已初步建立,但适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善,行政行为、企业行为和市场行为还需要进一步严密的规范和有效约束。

目前,虽然我们党风廉政建设总体上正在走逐步加大治本力度的轨道,反腐败斗争正朝平稳、健康地向纵深发展,并争取得了明显成效,但我们也应当清醒地看到,有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制,重大违纪违法案件一再发生,有些不正之风还比较严重,政府机关廉政建设还存在不少问题:比如说有些地方和部门落实领导干部廉洁自律的规定还不够好,奢侈浪费现象还比较严重;以权谋私、贪污贿赂,有法不依、执法不公,甚至贪赃枉法的问题还比较突出;一些地方乱收费、乱罚款、乱摊派现象屡禁不止;一部分政府工作人员弄虚作假,虚报浮夸,欺上瞒下;有些基层干部作风粗暴,甚至横行霸道,欺压群众。

另外自改革开放以来,我国经济基础特别是所有制结构和分配方式都发生了深刻变化,这同样也给党风廉政建设带来了一系列新情况和新问题。在所有制结构方面,我们党确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针,促进了经济持续、快速发展。但是所有制结构的变革,形成了一种情况就是各个利益主体为了追求各自的最大利益,都希望通过各种方式去获取有限的资源,在市场经济体制还不完善的情况下,很容易产生不正当竞争,特别是一些不法分子为了牟取暴利,逃避法律惩罚,更是不择手段,不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。而一些领导干部手中掌握的权力比较集中,权力运作缺乏透明度,又得不到有效的监督制约,这就容易产生权钱交易等腐败行为。从分配制度的变化看,我国实行按

劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有利于调动劳动者的积极性,促进经济发展。但在分配调节机制不健全的情况下,出现了社会分配不公的现象。由于一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意,因此产生心理失衡,容易产生腐败行为。

当然,我们党提出要在短短四十年时间建立起完善的社会主义市场经济体制,至今也才过去二十来年,而西方发达国家建立和完善市场经济体制一般都经历了上百年甚至更长的时间。从不少国家的发展进程看,当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段,往往是腐败现象的高发期。虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别,但由于经济体制转换的时间短、进程快,体制机制制度方面存在不少漏洞,这也容易引发腐败现象。

总之:随着改革开放和社会主义市场经济的发展,人们增强了民主、法制、公平竞争的思想观念,激发了积极变革、开拓创新、讲求实效的精神。但一些少数意志薄弱的党员干部经不起改革开放和市场经济的考验,滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想,世界观、人生观和价值观发生扭曲,走上了腐败甚至违法犯罪的道路。但由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决,制约党风廉政建设深入开展的一些因素还存在,反腐败任务还任重道远。

二、如何加强党风廉政建设

那么,在新形势下我们应当如何来加强党风廉政建设呢?我想我们务必要紧紧抓住“三个代表”重要思想为指导,解放思想、实事求是、与时俱进,争取从源头上预防和解决问题。

(一)、必须正确把握廉政建设与执政能力建设的关系

首先,廉政建设是执政能力建设的重要内容。在新形势下,我们若不能有效地反对贪污,保持政府廉洁,就不能有效保持公平有序的市场,就不能够创造良好的投资环境,这对于正在进行市场经济深化改革的社会主义中国来说不能不是一个有关生死的问题;另外,我们若不能保持廉洁,政府就会失去公民的信任和支持,也就无法抵御反政府势力的进攻。只有长期致力于廉政建设,才能使我们党不断得到人民群众的长久信任,这也是我党执政地位长期稳固的一个非常重要的因素。而世界上一些长期执政的老党却因腐败问题严重最终导致政权丢失。正反两个方面的经验和教训告诉我们,一个执政党在执政过程中,只有把反腐倡廉作为执政党执政能力建设的重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强廉政建设,既把经济建设扎扎实实搞上去,又把腐败滋生蔓延的势头切切实实压下来,才能使执政能力不断增强,经受住长期执政的考验。因此,我们党要巩固长期执政的地位,加强执政能力建设,就必须把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设的重要内容,抓紧解决党内在作风方面存在的突出问题。只有这样我们党才能不断提高拒腐防变和抵御各种风险的能力,才能经受住改革

开放和长期执政的考验,巩固长期执政的地位。

其次,执政能力建设是廉政建设的更高层次。一个执政党地位巩固与否,事业成功与否,取决于执政能力建设。因此,我们党要巩固长期执政的地位,就必须切实加强党的执政能力建设,坚持把发展作为第一要务,努力提高党的领导水平和执政水平。只有这样我们党才能在风云变幻的国际局势中站稳脚跟,在激烈的国际竞争中掌握主动,不断巩固执政地位,才能更好地团结带领人民实现十六大提出的宏伟目标,进而实现中华民族的伟大复兴。

(二)、必须坚持预防与惩治并重

1、加强和改进党风廉政宣传教育,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线

深入推进党风廉政建设和反腐败工作,必须切实抓好宣传教育这个基础。要把党风廉政宣传教育工作纳入各级党员干部宣传教育的重点,教育广大党员干部坚持立党为公、执政为民,保持党的先进性和纯洁性。针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,开展党性党风党纪教育,教育领导干部要保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以身作则,认真执行廉洁从政行为准则。

当前,要认真解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,就要引导广大党员特别是领导干部更加坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,增强党性修养,提高拒腐防变的能力,自觉做 “三个代表”重要思想的实践者。要结合在全体党员干部中广泛开展的发扬党的优良传统的教育,尤其是要进行“两个务必”的教育,使全党同志越是面对日益复杂的国内外环境,越要保持清醒的头脑;越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要弘扬艰苦奋斗的精神。要继续开展党纪条规和法律法规教育,不断增强党员干部的纪律意识和法制观念,真正做到依法执政和廉洁从政。要加强防范教育,施教于先,未雨绸缪,使党员干部自重自警,身体力行,经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要深入开展正反两方面的典型教育,通过树立廉洁奉公、勤政为民的先进典型,充分发挥其示范引导作用,弘扬正气、鼓舞斗志;通过开展警示教育,以案明纪、引以为戒,促使领导干部增强道德约束力,树立正确的权力观、地位观和利益观。

我们在反腐倡廉教育上要特别注意处理好三个方面的关系:一是教育内容上的正与反。既要坚持以正面教育为主,引导党员干部向廉洁奉公、勤政为民的先进典型学习,见贤思齐,充分发挥正面典型的示范带动作用;又要利用反面教材,对党员干部进行警示教育,以案明纪,引以为戒,警钟长鸣。二是教育形式上的静与动。既要采用灌输式教育等静态形式,对党员干部进行反腐倡廉方面的理论灌输教育;又要采用讨论交流、知识竞赛、电化教育、参观考察等动态形式,对党员干部进行生动活泼的反腐倡廉教育。三是教育对象上的普遍与重点。既要加强对全体党员干部的普遍教育;又要区分不同的教育对象,突出重点,分类指导,

增强教育的针对性和有效性。特别要着重抓好重点部门、关键岗位干部的教育,尤其对党政“一把手”,更要加大教育力度,使之做到“常在河边走,就是不湿鞋”。四是教育原则上的学与用。既要教育引导党员干部认真学习掌握反腐倡廉方面的知识,进一步明确该做什么,不该做什么;又要引导党员干部做到学以致用,用有所成,用所学知识指导自己的思想和行动,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,真正做到常想立身之本、常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想、常敲慎独之钟,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、加强和改进制度建设,以完善的监督机制来保证党风廉政建设的开展。

监督是廉政建设的关键。除了依靠道德观念的制约、完善法制外,最重要的是建立严密有效的监督机制。相比之下,我国的各级机关的监督则存在力度不够、渠道不畅、体制不顺等问题,亟需从改革体制、健全机制入手,全面加大监督力度,从而加快实现监督制度的规范化和经常化。

一要改革监督体系。针对我国上下层次较多,机构较复杂的情况,改革现行的职能监督体系,实行垂直领导体制,这样可以使监督机关的相对独立性和权威性得以充分发挥,使下级党政防止专权。通过改革措施,确保纪检监察和反贪等专门监督机关的相对独立性,树立绝对权威性,从而改变目前“不敢监督、不能监督、监督不好”的监督不到位的不良状况。

二要推进制度改革。大力推进行政审批制度改革,解决政企不分、政事不分、政府职能错位问题,消除转轨时期行政权力寻租的条件。大力推行财政管理制度改革,建立科学合理的财政管理体制,解决资金管理中存在的弊端以及部门之间存在的分配不公、互相攀比、党政干部心理失衡等一系列滋生腐败的问题。大力推行干部人事制度改革,进一步扩大干部工作中的民主,健全干部选拔任用的监督制度,坚决防止和克服用人上的不正之风。大力推进司法体制改革,加强权力制衡,解决多头执法、重复执法、滥用权力等问题。积极推进垄断行业的改革,解决因垄断而引发的腐败问题。

三要拓宽监督渠道。把党内监督与法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成监督的整体合力,保证权力正确运行。特别要重视舆论监督,充分发挥新闻媒体和网络在监督中不可替代的重要作用,提高监督的水平和实效。

四要强化程序监督。在注重查处已经发生的腐败行为的同时,将监督的关口前移,实现从事后查处为主向事前监督为主的转变,从偏重监督结果向注重监督权力行使程序的转变,强化事前事中监督,从源头上遏制腐败现象的发生。

3、继续加大查办违纪违法案件的力度,严厉惩处腐败分子。

党的十六大报告强调指出:“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。”我们要坚决

贯彻这一精神,不断加大查处违纪违法案件的力度。要针对近年来新经济领域、资金高密集领域、垄断性行业中的案件以及侵吞国有资产案件频发多发等新情况,研究新的对策,采取更加有力的措施,加大查办违纪案件的力度。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段,是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志。我们要充分认识查办案件工作在反腐败中的重要作用,切实加强领导。集中力量查办比较重要或复杂的案件,同时要充分发挥组织协调作用。在查办案件中,执纪执法机关要密切配合,形成办案合力。既要重点查处县(处)级以上党员领导干部的违纪违法案件,也要认真查处国有企业领导人员违纪违法案件,以及基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题。查办案件要严格依纪依法,讲究策略,宽严相济,综合考虑政治、经济和社会效果。要切实纠正一些地方和部门存在的执纪执法失之于宽、失之于软的问题,加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度,增大腐败行为的风险和成本。对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的,必须严肃处理。 要加强对查办大案要案的组织协调,充分发挥各执纪执法机关的职能作用,形成查办案件的合力。建立完善纪检监察机关与司法机关、行政执法机关和审计机关查办案件工作的协调机制,健全违纪违法线索移交和案件移送等方面的制度。深入剖析大案要案,从中发现体制机制制度和管理上存在的薄弱环节,督促有关单位健全制度,堵塞漏洞。加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度,发挥经济手段在遏制腐败中的作用。 另外就是要加强信访举报工作,拓宽、畅通信访举报渠道,提倡和鼓励实名举报,保护举报人的合法权益,营造信访举报的良好环境。规范工作程序,强化内部制约监督,保证信访举报事项件件有着落。各级党委和纪委要重视群众信访举报反映出来的问题,采取有效措施,妥善化解矛盾,认真解决问题,维护社会稳定。

2007年7月13日

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一、加强农村基层党风廉政建设基本情况

(一)党委重视,纪委协调,抓好落实。为抓好农村基层党风廉政建设工作,镇党委高度重视,把此项工作列为重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。为了切实加强领导,成立了由党委书记任组长,镇长、党委副书记、纪委书记任副组长,纪委委员及相关部门负责人为成员的XX镇加强农村基层党风廉政建设试点工作领导小组,领导小组下设办公室在镇纪委,负责具体工作,纪委班子成员工作职责到位,挂点指导督促到村社,为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。镇党委、政府在财力比较困难的情况下,仍然投入XX万元,作为加强农村基层党风廉政建设的工作经费,为加强农村基层党风廉政建设工作提供了经费保障。

(二)加强廉政教育,促进党员干部廉政自律。一是坚持主题教育,增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。2007年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培训活动。二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。认真组织召开党员干部大会,认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神,并对农村基层干部进行了民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式,提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识,同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。三是在宣传教育活动中,我们创新模式,结合实际走出新路子,XX社区党总支编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“XX小册子”,用社区居民喜

闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜,把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭,取得了很好的实效。

(三)依托“两校一中心”,建好党风廉政教育园地。各试点村社在建好“两校一中心”的基础上,把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地,在村民小组建成“两校一中心”的XX村,建立了村民小组的党风廉政教育园地。各教育园地都结合村、组的实际,制定了党风廉政建设专题教育活动计划,明确了教育培训的时间、内容和指导培训人员,并将教育计划制版上墙,按计划开展活动,按期做好材料收集整理,发挥了村级“两校一中心一园地”的教育主阵地作用。

(四)实行财务公开,加大民主理财力度。在全镇农村财务管理中,各村社按照财务管理制度的要求,每个季度按时公开本村社财务管理和运行的情况,接受群众的监督。在村(社)组财务管理中红星社区把民主理财小组建在社区,统一监督整个社区和居民小组的财务,避免了过去各居民小组都有民主理财小组而实效很差的状况,这个“XX做法”得到了群众认可。XX村委会把过去的老上访户吸收到民主理财小组中,变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人,干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督,增强了财务管理的透明度。这种“XX经验”让村干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。

(五)突出制度建设,加大从源头上治理腐败的力度。为规范农村基层组织党员干部的行为,从源头上预防腐败现象的发生,我镇进一步加强制度建设,规范党员干部行为,使群众对农村基层组织的满意度不断提高。一是对部门、站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范,明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限。二是为保障群众的民主权利,

建立和完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。三是设立规范统一的“三务”公开栏。在镇机关、村社设立了统一规范的“三务”公开栏,并在公开栏旁设立了纪检监督意见箱,公布举报电话,自觉接受群众监督。四是认真组织开好质询听证会。各村社每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的质询听证会,村社干部在质询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告,现场接受党员、群众代表质询,使群众明白,还干部清白,密切了党群、干群关系。

(六)以廉政文化建设为平台,营造良好社会风尚。开展农村基层党风廉政建设工作以来,我镇稳步推进廉政文化建设,积极构建大宣教工作格局,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。XX村委会根据自身实际,采用墙体文化这一群众易于接受的方式,在XX村民小组设立廉政文化长廊,成立青年文艺演出队,利用农闲时间以歌舞、花灯、小品等形式进行廉政文化宣传;XX社区结合实际编写《正风歌》、《勤政廉洁三字经》、《廉内助“三字经”》等廉政宣传册发放到群众手中,受到社区群众欢迎。XX村委会成立了一支由老年人自发组成的廉政文化宣传队,用歌曲、花灯、舞蹈、小品、快板等形式将廉政文化“盛宴”送给广大群众。通过这些形式,在全镇营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

(七)严格执纪,认真解决损害群众利益的突出问题。2007年,镇纪委共受理群众来信来访举报XX件,办理了XX件,办结了XX件,立案查处的X件,做到了事事有交待,件件有回音。共查处违纪违规党员干部X人,其中给予党纪处分的X人,经诫勉谈话自愿辞职的X人,受批评教育诫勉谈话的村组干部X人。为集体挽回经济损失X万余元,避免经济损

失数十万元,既保持了严惩腐败的强劲势头,又教育保护了一批干部,改善了党群、干群关系,维护了社会稳定。

二、取得的成效

经过不懈努力和扎实工作,XX镇加强农村基层党风廉政建设试点工作初见成效。镇、村、组干部作风有了明显转变,做“党的忠诚卫士,当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动,较好地落实了党的“三农”政策,维护了农民群众的利益,有力地促进了新农村建设,营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚。

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以科学发展观为指导

加强农村基层党风廉政建设

推进农村牧区基层党风廉政建设,是农村牧区基层党的建设的重要内容,也是深入学习实践科学发展观,密切党群、干群关系,维护农村牧区稳定,促进农村牧区经济发展的重要途径和保障。以科学发展观为指导,加强农村牧区基层党风廉政建设,要努力构建六个体系。

一、要落实各项制度,构建拒腐防变自律体系

要把农村牧区基层党风廉政建设责任制与苏木镇、嘎查村、个人评先评优和年终绩效考评挂起钩来,形成一级抓一级,层层抓落实的责任机制。一是以全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等为重点,对党员领导干部进行教育,使党员领导干部牢记党纪政纪条规内容,严格规范自己的行为。二是要尝试建立旗县级巡视制度。从离岗待退干部和旗直有关单位中抽调业务精、作风硬的人员,组成巡视组,对基层党委落实党风廉政建设责任制的情况进行巡视督察,并对基层纪检监察组织进行业务指导。通过巡视活动进一步强化基层党委对纪检监察工作的重视,推动基层党风廉政建设责任制的落实。三是要进一步完善嘎查(村)级党风廉政 - 1 -

建设责任制体系,积极开展对农村低保、医疗救助、扶贫救灾等惠民项目实施情况的监督检查,强化对农村集体资金、资产、资源的管理,实行‚三公开‛促进农村经济社会健康发展。

二、要推进村务公开,构建民主管理约束体系

要完善农村财务管理,强化监督机制,进一步规范农牧民代表、民主理财小组的选举办法,由苏木镇农经站严格把关,并帮助支持其履行监督职能。畅通群众监督渠道,广泛发扬民主,扩大监督范围,明确监督内容和程序,形成群众便于监督、敢于监督、乐于监督的良好局面。要在全面推开村务和财务公开的基础上推广‚点题‛公开,征求广大群众的公开要求,形成以‚村务、财务公开、‘点题’公开‛为核心的民主监督机制,做到以下促上,以上带下,上下联动,整体推进。同时,推行嘎查级‚说事制度‛(即村民询问质询制度)和嘎查两委班子联席会议制度,开展村官‚勤廉双述工作‛,年初嘎查干部对全年重点工作进行承诺,年末进行述职述廉,逐步形成嘎查干部承诺示廉、群众评廉、组织考廉的考核评价体系。

三、要突出队伍建设,切实加强监督惩防领导体系

目前,基层纪委书记兼职过多,分散了抓本职工作的精力,特别是在工作部等保留机构中没有相对固定、专职

的纪检工作人员,很大程度地影响了基层党风廉政建设日常工作,削弱了基层纪检监察工作的组织协调作用。 因此,在队伍建设上,要着眼于提高整体素质,建立长效的基层纪检干部队伍建设机制。一是要按照科学发展观的要求,教育和引导基层纪检监察干部牢固树立群众观念,增强角色意识、责任意识和大局意识,切实为人民群众办实事。二是要通过强化政治理论学习和业务培训,不断提高基层纪检监察干部政治理论素养和业务知识水平。三是要加强干部交流,采取内部和外部交流、横向和纵向交流、上级和下级交流的办法,改善队伍结构。要配齐配强基层纪检监察干部,把那些政治基础好、原则性强、综合素质较高的同志充实到纪检监察干部队伍中来,使基层纪检监察干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。

四、要解决热点问题,构建群众利益维护体系

要以苏木镇(工作部)机关、基层站所和嘎查(村)为重点,对群众上访和举报的各类信件要做到及时处理,尤其是对那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件通过直接查办、专项督办等方法,及时解决群众反映的热点难点问题。要强化各项惠农和减负政策落实的监督检查,特别是要对‚退耕还林‛、‚退牧还草‛项目补贴和粮食补贴发放工作以及土地发包等行为进行全

程监督,避免截留和挪用现象,有效维护农牧民群众的切身利益和正当权益。

五、要抓好廉政教育,构建源头治理防范体系

首先,要加强宗旨教育,解决自身问题。要通过举办培训班、专题讲座、知识竞赛、教育片展播及开展读廉政书、授廉政课活动等形式经常性地对农村基层党员干部进行党性和廉政教育,推进党员干部深入学习党纪政纪条规,增强宗旨意识和纪律观念,提高自我约束能力。其次,要创建廉政文化载体,解决环境问题。要充分发挥广播、电视、报刊、宣传窗等宣传媒体和苏木镇文化站、嘎查文化室作用,把反腐倡廉教育与创建文明村、文明户等活动结合起来,把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来,特别是要通过演唱廉政歌曲和蒙古族传统‚乌力格尔”、“好来宝‛等艺术形式,使廉政文化深入群众。再次,要培树廉政典型,解决育人问题。通过培树典型宣传典型,广泛深入地在农村基层党员干部中开展对照典型找差距、查问题、抓整改、提素质的专项教育活动,及时解决基层党员干部队伍中存在的突出问题,营造风清气正的良好社会氛围。

六、要延伸监督网络,构建监督制约惩处体系

要按照建设新农村新牧区的要求,针对苏木镇(工作部)农村基层党风廉政建设的特点和农村基层党员干部队伍现状,坚持教育、制度、监督三管齐下,切实做到三个延伸:即责任网络延伸,党风廉政建设宣传教育责任网络延伸到苏木镇(工作部)站所干部和嘎查干部。教育机制延伸,教育工作延伸到嘎查干部,特别是嘎查党支部书记和嘎查达。谈话制度延伸,对基层干部中存在的苗头性倾向性问题,由基层党组织负责人进行提醒谈话;对有违纪苗头的,由苏木镇(工作部)纪委进行告诫谈话;对构成违纪的,要严肃查处并按党纪条例给予处分,为全面加强农村基层党风廉政建设提供体制保证。

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党风廉政建设论文

党风廉政建设事关干部形象、社会风气、人心向背和发展稳定,是必须始终抓好的政治任务。地方政府应该始终加强党风廉政建设,以党风带动政风、影响民风、改善作风,形成风正、心齐、劲足的大好局面,促进地方经济社会进位争先、超常规跨跃式发展。经济社会要发展,风正气清是保证,广大党员干部都必须做到:

一、强化自我约束意识,为政要守规

胡锦涛总书记再中共十七届中纪委第三次会议上强调,必须坚持不懈地加强领导干部的党性修养,使各级领导干部保持共产党人的政治本色,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观等。广大干部要认真做到个三\"坚持\":

一要坚持以德为先。立世德为先,用人的原则应该是德才兼备、以德为先,强调务必重视修身养德,加强学习与实践,向先进人物学习,从历史和经验教训中学习。高调做事、低调做人,持淡泊心、做平凡人,才有可能带领广大群众锐意进取、共克时艰、干大事、成大业。

二要坚持严谨自律。个人修为最根本的是律己、是正心,\"其身正、不令而行,其身不正、虽令不从\",特别是各级\"一把手\"要带头做好修为的表率,深入排查党性方面存在的问题,认真剖析、整改落实。言语上,坚持实事求是,不讲假大空的话;思想上,为群众着想,以集体利益、国家利益为重;行为上,慎重理智,敢于与错误的言行思想作斗争;决策上,积极倾听群众的呼声,主动接受民主监督,对重大问题坚持集体讨论;团结上,大局为重,大度得体,严以律己,宽以待人;用人上,亲贤臣、远小人。

三要坚持远离贪欲。律己廉为首,每个党员干部都要充分了解和深刻认识到贪欲必然害个人身败名裂、害家庭蒙受耻辱、害党和人民的事业遭受损害。有的领导干部认为自己资格老贡献大,就应该比其他人多拿点、多占点,这是一种危险的信号;有人认为少贪点也查不出来,这是一种错误的侥幸心理;有的人官辛苦一生却晚节不保,是因为有自欺欺人的想法。每个党员干部一定要始终保持政治上的坚定和思想上的清醒,不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、保得住气节。

二、强化领导责任意识,廉政要有责

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。守土有责,在位尽责,领导干部要全力尽到三种\"责任\":

一要尽到教育之责。党员干部在做好表率同时要教育好下属,这是预防,也是保护。要走出重使用轻教育、重业务轻品行的误区,用思想教育提认识、用纪律教育促规范、用案例教育增警示。要坚持和完善党员干部作风自警日制度,积极构建廉政教育体系。

二要负起监管之责。深化行政管理制度改革创新,最大限度地减少体制漏洞。要深化人事制度改革,在干事创业中考察识别干部、培养锻炼干部、选拔任用干部、激励约束干部。其次,要加强行政监察,事前防患于未然,事中纠正不法行政,事后严肃处理违法违纪行为,完善\"有权必有责、用权受监督、违法要追究\"的权力监督制约机制。再次,强化内控体系建设,提高政务公开水平。建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,给群众一个明白,给干部一个清白,清除私心杂念,杜绝滥用职权。

三要担当连带责任。告诫所有党员干部要\"看好自己的门、管好自己的人\"。个人出了问题自己负责,单位出了问题要负主要领导责任,基层出了问题要负重要领导责任,这是责任制和问责制的要求,是\"一岗双责\"的要求,是一种连带责任。具体说,要管好班子,敢于指出问题、敢于较真,不失查、不失控,保证干部不出事;要带好队伍,形成廉洁从政的良好风气,保证干部不落伍;要管好\"后院\",对配偶、子女要从严教育、明确要求,保证家人不违法不乱纪。

三、强化以人为本意识,执政要为民

\"坚持人民利益高于一切,是共产党员处理利益问题的根本原则\",广大干部要常怀民本情、常思富民策、常做为民事,努力提高三个\"度\":

一要体察民情,提高知情度。把维护好、发展好最广大人民的根本利益作为加强反腐倡廉的根本出发点和落脚点,作为检验工作成效的根本标准,完善基层工作联系点制度,带头带着感情深入群众,面对面地听取群众意见;执行接访和下访制度,落实好\"金桥行动\",以畅通民意渠道,维护社会稳定,营造和谐发展的大环境。

二要为民办事,提高满意度。广大干部应该努力当好群众共同致富的有力带动者、人民合法权益的自觉维护者、社会矛盾纠纷的积极调解者。

三要优化作风,提高信任度。大兴真抓实干之风。领导干部要带头真抓实干、体现责任、展示作风,形成在位出事是不廉、不干事也是不廉的共识。

四、强化统筹协调意识,行政要有为

反腐倡廉要为发展提供环境保证,按照统筹推进的思路,理顺关系,摆正位置。正确处理好三种\"关系\"。

一要处理好反腐与发展的关系。反腐倡廉工作要始终坚持服从和服务于发展第一要务的指导思想,紧紧围绕经济建设中心来开展,在大局中找准定位。针对新形势,突出重点领域、要害部位、关键环节,及时发现和查处违纪违法问题,为经济发展保驾护航。把优化经济发展环境促进经济发展作为反腐倡廉工作的重要切入点,严肃党纪政纪,保证重大决策落到实处。

三要处理好惩治与保护的关系。保护有三层含义:一是保护改革开放和经济发展顺利进行,二是保护正当权利不受侵害,三是保护干事创业的积极性和创造性。查案与保护的关系是辩证的,对想干事、能干事、干成事的党员干部,从政治上给予理解、支持和保护,解除其后顾之忧。对那些不作为、乱作为、不干净甚至做坏事的党员干部,依法依纪严厉惩处,以此来纠风治乱,营造聚精会神干事业、一心一意谋发展、人人思进、个个争先的工作局面。

党风廉政建设具有长期性、复杂性、艰巨性,要坚持两手抓、两手都要硬,努力建设一支拉得出、打得响、催不跨的干部队伍,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加明显的成效开创党风廉政建设新局面,改进作风、增强素质、取信于民,为实现进位争先、建设更高水平的全面小康提供坚强的保证。

第11篇:单位党风廉政建设论文

抓好党风廉政建设 规范单位权力运行

摘要:党风关系民风,从政必先廉政。单位办得如何,取决于领导班子的“正气”。我们必须抓好单位的党风廉政建设:加强思想消防,抓好制度建设,实施依法办事,接受民主监督。这样才能规范单位权力运行,获得党风廉政建设的优良成果,才能推动单位又好又快地发展。

农村有句顺口溜:“村看村,户看户,群众看的是干部。”还有句俗语道:“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”这些都告诉我们:党风关系民风,从政必先廉政,单位党员干部的率先垂范,有利于优化校风,一所单位办得好不好,教职员工的工作热情高不高,很大程度上取决于领导班子的“正气”。 因此,我们必须努力地抓好单位的党风廉政建设,树起党员干部的“正气”。如何抓好单位的党风廉政建设,规范单位权力运行,切实维护群众利益,必须从以下几方面着手:

一、抓好思想消防,树立党员干部良好作风

在新形势下不断加强党风廉政建设,是我们党的本质要求,宗旨要求和使命要求,也是广大人民群众的愿望要求和新形势的要求。党员领导干部要在思想上坚定共产主义理想信念,牢固确立正确的世界观、人生观和价值观。只有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,并不断自觉加强党性修养,党员干部才能在各项工作中充分发挥先锋模范作用,持久乃至终身保持先进性和清政廉明。人的正确思想不会从天上掉下来,只能从学习和实践中来。单位廉政建设应从学习入手,要组织党员干部学习马克思主义哲学,重温中国共产党的章程,学习“三个代表”的重要思想、“八荣八耻”、科学发展观和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干条例》等,同时还要广泛开展群众性政治理论学习活动,开展道德宣传消防活动,边学习,边实践,边总结,边反思。切实提高党员干部的思想道德水平、政治理论水平和科学管理水平,从而带动整个单位道德素养的提高和校风的文明进步,为单位快速发展奠定政治基石。

要进一步加强党员干部作风建设。作风关系形象,关系人心向背,关系事业成败。当前群众对身边的一些党员干部有这样那样的反映,甚至反感,多数都是由于少数有些干部自身正气不立、俗气盛行造成。有的宗旨意识不强,个人思想严重,想自己的事多、想群众的事少;有的群众意识淡薄,对群众呼声置若罔闻,对群众利益麻木不仁;有的工作方法简单粗暴,习惯做表面文章,形式主义、官僚主义严重。这些问题的存在,对营造风清气正的政治生态环境有百害而无一利。我们要坚持把自律与他律结合起来,通过加强消防、开展专项治理等措施认真加以解决,尤其要强化监督约束,认真落实党内监督制度,拓宽和创新监督渠道,加强对与党员干部作风密切相关的关键环节的监督检查,及时发现和纠正干部作风方面存在的问题,促使党员干部把外在压力转化为内在动力,自觉加强党性修养和作风锤炼,切实做到为民、务实、清廉,做到讲党性、重品行、作表率。

二、抓好制度建设,明确责任追究

抓党风廉政建设,抓单位的规范管理,离不开科学、合理、完备的制度。制度就是规章、就是准则,有了制度人们才知道该做什么、不该做什么、怎么做,从而规范和约束自己的行为。因此,单位要按照民主集中制的原则,广泛征求中层干部、职工、基层人员及基层人员群众的意见和建议,严格遵循党纪国法和上级的各种文件精神,紧密联系单位的办事条件、师资水平、基层人员现状等基本情况,制定出一系列切实可行的制度。如:①积极防范,制定《校园安全预警制》,确立“预警防范,服务保障,责任追究”三个体系,积极预防渎职和腐败,避免给单位酿成灾祸。②端正党风,签订《党风廉政建设责任书》,确定校级干部的责任内容和承诺内容,强化校级干部的工作责任心。③廉洁从政、从教,制定《干部不准用公款吃喝玩乐的规定》、颁布《中层干部廉洁公约》。④规范办事,干部、中层干部签订《杜绝受礼承诺书》。⑤倡导民主,建立《校务公开制度》和《单位民主监督制度》。⑥赏罚分明,制定并颁布《职工奖惩制度》„„完备的制度建设,为规范单位管理提供了依据,为领导、中层干部、职工、基层人员的行为提供了准则,为单位快速发展提供了前提条件。

抓党风廉政建设,关键还在于明确责任,落实单位党风廉政建设责任制,强化考核,严格实施责任追究。单位党风廉政建设责任追究,应着力抓好以下工作:

1、加强消防,提高认识,实行党风廉政建设责任制,落实单位党员干部在党风廉政建设中的责任,是保证中央和国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,净化消防环境,维护消防公平,推进和谐社会建设的重要举措。实施党风廉政建设责任追究制,是全面落实党风廉政建设责任制的重要保证。单位党支部要加强全体党员的政治学习和廉政消防,进一步增强党员干部的廉政意识和责任意识,提高对贯彻落实责任制的重要性和必要性的认识,把党风廉政建设责任制落到实处。要通过学习,使全体中层干部党员树立“廉洁从教”的思想,守住一份清贫,一份责任,用自己的实际行动,维护人民中层干部的高尚形象,做基层人员、群众、社会依赖的优秀消防工作者,践行“立党为公,奋斗为民”的崇高理念。

2、分解任务,落实责任,党风廉政建设责任制工作任务的分解和落实,是实行党风廉政建设责任制的重要环节,是考核党风廉政建设责任制执行情况的基础,是实施责任追究的主要依据。单位要坚持集体领导和个人负责相结合的原则,对党风廉政建设工作进行总体部署,确定指导思想和工作重点,将各项工作任务量化到岗、量化到人、明解责任主体、责任内容、要求、考核标准、责任追究方式和方法,建立从单位党支部,到党员之间的分工负责,层层落实的责任网络,防止出现责任盲区和职责不清,杜绝互相推诿、扯皮的现象的发生。

3、完善制度,规范操作。单位要结合实际,制定党风廉政建设责任制实施办法,建立健全责任追究责任的规章制度,规范责任追究行为。实施责任追究的主体,应以上级主管部门的纪检监察机构为主,各单位党支部密切配合,对于检查、考核中发现的问题,群众举报反映的问题线索等要认真加以调查研究,尤其是对于损害基层人员利益和单位集体利益的行为,要一查到底,严格追查相关责任人的行为。对单位党员干部的责任追究,可按《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐斗争的有关规定进行,并结合部门特点,加大打击消防领域里的反腐败和治理商业贿赂行为的力度,情节严重者,应移交司法部门追究其刑事责任。

4、有错必引,追究从严。责任追究是落实党风廉政建设责任制的核心。实施责任追究,要重点把握三点:一是建立健全行之效的责任追究工作机制。实施责任追究的主体,责任的具体方法,逐步解决无人追究、追究不严等问题。二是坚持实事求是,严格区分责任。要把单位领导干部应承担管理责任与违纪者的直接责任分开;把集体责任与个人责任分开;要把党员违反消防法规和廉政纪律;严重侵害单位和基层人员利益的行为作为责任追究的重点。三是要坚持原则,敢于处理问题。在查清问题,分清责任的基础上,严格依照《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》、《中国共产党纪律处分条例》和各级消防部门的有关政策规定,对责任人进行了党纪政纪处分。不论是谁,只要违反了党风廉政建设责任制,都要受到责任追究,坚决维护责任追究的严肃性。

5、加强检查,严格考核。消防主管部门纪检机构要加强党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核和监督。检查和考核可采取组织检查、专项检查等多种形式,也可以结合群众举报、新闻媒体的监督等方式进行。检查和考核的内容,主要是各单位党风廉政建设责任制的贯彻落实情况;群众关注的热点、焦点问题,尤其是滥用职权谋取私利等严重违规违纪问题的调查和处理情况;阶段性的重点工作或近期发生的突发事件、重要问题的处理等。对不重视责任追究、责任追究不严,甚至隐瞒问题的要严肃追究单位党支部主要负责人责任。

三、实施依法办事,规范办事行为

依法办事的目的在于规范办事行为,维护消防形象,确保消防安定,促进消防发展。这就要求党员干部要把自己的一切消防工作行为放在“三个代表”的高度,贯彻一系列消防工作法规精神,落实《纠正行业不正之风的通知》,执行《行政责任追究制》等文件,在思想上始终崩紧法律这根弦,工作上不专权不越权、不各行其道;发现违纪违规问题不枉不纵;处理单位重大事务,积极寻找法律依据。在坚持依法办事、规范办事行为上,必须切实抓好三个重点:

(一)增强党员干部廉洁从政意识,在单位大政方针制定和实施的过程中,真正做到每项工作经得起群众的监督、上级领导部门的考核和社会的评价。

(二)抓党员干部勤政廉政建设,党员干部要做维护消防形象的表率,提倡树立良好的道德师风,并且把道德师风的建设与促进工作质量的提高联系起来,促进道德师风的转变。

(三)努力加大党内纪检监察的力度,不断拓宽工作范围,按照“参与中监督,监督中服务”和“公开、公平、公正、择优”的原则,使单位的工作走向良性循环的轨道。同时严肃党纪政纪,牢固树立全局观念,做到单位各部门上下“有章可依、令行禁止、政令畅通” ,及时有效地纠正办事过程中的不规范行为,遏制工作过程中的腐败和违纪现象的滋生。

单位规范管理,首先要求领导干部尤其是领导以身作则。不能正己焉能正人?党员干部在思想行为上要做到廉洁自律,不以权谋私、不假公济私。在管理具体工作时,领导要有一颗“公心”,使校务管理公开、公正、公平。这样单位行政集体在单位各部门办公员工中才有威信,才有凝聚力和战斗力,单位的计划、制度才能得到实施。其次,着力培养和树立群众典型,如道德标兵、工作能手等,并且充分发挥典型人物的示范和带头作用,以推动单位工作顺利开展。再次,按计划组织相关人员开展各种工作、完成各项任务,根据制度和规则对每个领导和中层干部所做的工作进行检查和评估,优点要及时推广,问题要及时纠正,对违规行为坚决按章处理。通过规范管理形成“有章必依、令行禁止、政令畅通”的良好风气。这是推动单位快速发展的中心环节和关键。

四、接受民主监督,巩固治理成果

腐败在我国已经成为一种顽症,不仅久治不愈,而且愈演愈烈。单位不是一方净土,也会出现腐败现象。公权力的独享是滋生腐败的温床,领导负责制,给予领导至高无上的单位财政权和人事权,很容易出现腐败现象。只有加强单位民主建设,置单位公权力于民主监督之中,用民主管理取代领导独裁,才能有效地遏制单位腐败。单位民主建设,首先应该让职工享有选举权,领导和中层干部由民主选举产生,让德艺双馨的中层干部走上单位领导岗位,消除领导和中层干部在产生过程中的钱权交易,从源头上治理单位腐败。其次要建立健全党代会、职代会等民主组织,使其对单位行政权进行有效的监督,特别是单位的大事,如建造宿舍、大型购置,领导或主管领导提出的方案,必须经过职工代表大会审议,且过半数的代表同意,才能实施。再次要积极推行“三公开”,即政务公开、财务公开。如:①评先表模、职称晋级、职务提升要公开,结果要公示。②单位的工作、活动计划与安排等要提前公开。③单位财务预算方案、主要开支、报账单据的民主理财小组审核情况、决算结果等要公开。总之,我们要用民主监督的利刀,挖去腐败的毒瘤,还单位健康的肌肤,保障单位健康快速发展。

党风廉政建设,不可能一蹴而就,它是一项长期而艰巨的任务。只要我们站在“三个代表”的高度,用科学发展观作指导,加强思想消防,抓好制度建设,实行规范管理,接受民主监督,就一定能够规范单位权力运行,获得党风廉政建设的优良成果,推动单位又好又快地发展。

第12篇:党风廉政建设论文资料

上海分院研讨加强新形势下的党风廉政建设

上海分院

4月14日,中科院上海分院召开系统党风廉政建设座谈会。分院领导华仁长、朱志远、王建宇,

沪区各研究所党委书记、纪委书记,机关有关部门负责同志出席会议。

与会同志围绕落实党的十七大和院党建工作会议精神,结合分院系统发生的典型案例,就如何进一步强化党风廉政建设进行了座谈交流。有的领导认为,进入创新三期后,研究所的资源逐步增加、对外联络逐步扩大,对思想、管理等方面带来了新的挑战,迫切需要强化法规意识和责任意识;有的领导认为,要将警示教育与制度建设并举,加强制度执行过程中的监控,加强对“三重一大”关键岗位人员的监督。大家表示,随着形势的发展,腐败案件呈现出新的现象和特点,根据这些新特点,加强有针对性的教育和制度设计,保证科研和管理工作透明公开,按照规范化、程序化的原则运行。

华仁长指出,面对创新三期的艰巨任务,要充分认清廉政建设的长期性和复杂性,在四个方面形成共识:一是领导班子的党风廉政建设是关键,要在此基础上提升队伍的素质,促进科研和管理干部的廉政建设;二是要分析形势,结合腐败案件的新特点开展有针对性的警示教育,特别是对院党组要求的八个重点领域环节的教育;三是要加强制度建设,特别是治衡性的制度建设和执行,筑起“手莫伸”的氛围;四是要强化监督,通过典型案例,对关键岗位人员实施必要的告诫,加强对操作层面的

监控。

第13篇:...学校党风廉政建设论文

...学校党风廉政建设论文

——学校应该如何弘扬正气

学校管理问题,是学校工作的一个十分困难的问题。随着社会经济的快速发展,人们的基本生活得以保障,导致部分学生认为为了生活而必须努力学习的愿望变得不太迫切。社会法律制度强调对学生的过分保护,而对学校和教师却变得苛刻,导致学生敢于用不尊重甚至恶劣的方式来对待教师和学校的管理。在以经济能力论英雄的社会氛围下,低收入的教师群体很难得到学生真正心理上的认可和佩服,也就更很难得到所谓的尊重。社会上不合理的评价制度和体系,使得教育机构以及学生只重视成绩而不注重德育修养,使得学生道德在一定程度上沦落。社会对教育投入严重不足导致各个学校以及教育结构缺乏足量的资源来优化教育设施,这和学生日益增长的需要形成矛盾,而学生又往往以对抗学校管理的方式来发泄不满。现在很多学校的领导和教师都报怨学生十越来越难教,越来越难管。因此,有的学校是为了学校的发展,越难管越严管,结果是学生和学校的领导老师唱对台戏,逆反心理极强,恶意破坏公物,扰乱课堂纪律,有的学校领导软弱,生怕惹火烧身,对学生的问题不敢说也不敢管,这样,教师也就在领导的影响下,采取放任不理的态度,只要不惹大事儿,我就不理你,敷衍了事的把该做的工作做完,出大事儿了再说,能躲则躲,明哲保身,因为管出事儿来,毛病总是自己的,吃不了兜着走。

针对这一现象,采取过强硬高压的手段,一定会收效甚微,有人管有人看的时候就好一点,一但让学生抓住空子,破坏力便得到暴发,结果更糟,打仗斗殴,破坏公物,课堂捣乱,屡见不鲜。后来,经过领导教师们研究发现,这种做法实不可取,根本就行不通,便集思广益,采取了引导的方式,从弘扬正气入手,效果显著。

一、注重身教。正人先正己。无论是大中小学教师,身正为范比学高为师更重要,另一方面他要教给学生的不仅是各种能力,而是要充实学生的思想。作为教师,我们要培养的人必须对真理和规律有敬畏感,对下三滥的东西要有羞耻感,陶行知作为人民教育家,深知教师能充分地发挥自己职能,无愧于学生和广大民众的尊敬和器重,就必须严于律己、加强自身的素养。正如他说“要人敬己必先自敬”,“重师首先在师之自重”,“以教人者教己”。可见陶行知对教师素质要求是以思想品德为先,因为道德是做人的根本,否则,专业能力和教学艺术等素质再好也不是他所要求的好教师。那如何在平常的教学工作中做到身正为范,可以从以下入手。学高为师,身正为范,作为学校领导和教师,要做学生的表率,严格规范教师的言行,利用教师政治学习的时间观看金正昆的《教师的礼仪》讲座,在领导教师中明确,哪些是符合礼仪规范的言行,哪些是不符合礼仪规范的言行。从领导到教师严格按照教师的礼仪规范说话、做事,给学生当榜样,组织学生评选“我心目中最文明最有修养的教师”活动,用大照片,在全校张榜公布。

二、帮助学生树立正气观念,在学生的头脑中,先要树立正气观念,在对教师进行礼仪教育和师德规范教育的同时,利用班会和每天的升旗仪式时间,对学生进行“小学生礼仪教育”,通过讲座,实例报告,我们身边的人等宣讲,首先在学生心中树立起一种正气的概念,让他们懂得平时的所作所为,哪些是正确的,哪些是错误的,只有是非观念明确才能做出正确的选择。首先,密切关注学生的心理特点,有的放矢,对症下药。针对叛逆期学生做出的违规行为,不应痛骂、斥责、鄙视。坦率真诚的告诉他们,没有叛逆,就没有创新,但叛逆不等于违纪,应该有一把尺子左右自己的思想,这把尺就是对社会、对自己、对事情的正确判断,以及由此判断做出的正确抉择。而这些正确的判断与抉择只有靠多学知识丰富自己才能具备。老师愿意与你们共同学习,共同成长,做一名正直的人。作为教师的你要有更多的细心、耐心和爱心:细心地发现苗头;耐心地说服教育;等待与帮助,富有爱心和诚意,锲而不舍就会春风化雨。当“最顽固的分子”被你感化后,那些弱小的受害者自然会明白真理,会站在正义的一面。另外还要教给他们保护自己的方法。例如;可以拖延时间寻求同学、大人的帮助,打110等。而众多的敢怒不敢言者,一方面可以借鉴受害者的教训,更多的是应该让他们从害怕或自私的角落里解放出来,树立正确的人生观。其次积极主动联系家长,双管齐下,加强督促。成功的教育还有一半来自家庭,我们每一位教师既然选择了“育人”的道路,就应不怕苦、不怕累,多与家长联系。这需要老师以“诚”为本,切忌“报忧不报喜”和“报喜不报忧”,应该恰如其分地让家长和学生了解你的一片苦心,而不是以一个说教者的身份出现在家长的面前。共同教育孩子是大家一致的目标,这个目标会产生巨大的动力,会成为孩子成长的奠基石。到那时,一切问题就会迎刃而解,孩子就不可能不成为一名思想健康、正直无私的人。

三、树楷模、立形象。在意识形态有了正确的是非观念后,就有行事的基础,接下来,我们就在班级“评选文明道德标兵”活动,评选“品德进步最快的学生”活动,每周利用班会评选一次,评选时学生不能只投一票了之,而是先要用事实说话,然后大家再投票评选。评选结果再在班级的“光荣榜”上公布,并把事迹同时上墙,利用广播和板报在全校宣传,让这些身边的两党成衣班级的榜样。每月、每学期、每学年度再在全校评选学校的先进,将其照片和事迹写进学校的“光荣榜”,公之于众。这样,学生们平时谈论的都是先进、模范,正气就占了上风,其它不正常的东西就会减少。鲁迅先生曾说过一名话:一个人的脑子是有限的,这方面想的多了,那方面就会想的少了。通过这些宣传教育,学校的正气渐渐地树立起来了。

第四、互帮互助,共同进步。学校管理的终极目的是育人,引导教育树立形象,还不能成为学生的自觉行动,小学生毕竟才几岁、十来岁,好动、玩皮、可塑性强。有人说学生在学校受教育一大天,不如在社会上学一小会儿。社会环境确实对学生有极大的诱惑力,而越是不好的东西,对他们的诱惑力越强。为了让文明与道德成衣学生们的自觉行为,学校也必须要有一点监督强化机制,但怎么去做却大有讲究,如果还象过去的单一的检查、打分,则又让学生们回到被动受管的老路上去了。比如我校在学生中开展了“学校环境自愿者”活动。每个班的纪律、卫生委员必须由学校环境自愿者来担任,把这个自愿者再分为“文明道德自愿者”和“卫生环境保护自愿者”,自愿者要宣誓:要自觉遵守学校的各种规章制度,同时还要监督帮助同学成为文明守纪、道德高尚、讲究卫生,保护自然环境的好学生。随着活动的开展,申请当自愿者的学生越来越多,文明守纪、讲究卫生、保护学校环境也就成了学生们的自觉行动。这也为他们走向社会打下了坚实的基础,由被管变成自我管理,自我约束,自觉行动了。

第14篇:党风廉政建设原创论文

党风廉政建设原创论文

党风廉政建设原创论文

2015年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委三次、四次、五次全会和省纪委十届五次全会、市纪委六届五次全会及县委十二届五次全会的部署,坚持从严治党、依规治党,聚焦中心任务,监督执纪问责,突出严明政治纪律和政治规矩这一重点,扭住落实“两个责任”、全面推进“三转”两个抓手,打好作风建设、查办案件和自身建设三大硬仗,坚定不移推进全县党风廉政建设和反腐败斗争,为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县提供坚强保证。

今年将围绕“严纪律、严规矩,零容忍、强问责”的工作核心,重点抓好六个方面任务:

一、严明政治纪律和政治规矩 加强党的纪律建设

强化纪律刚性约束。没有规矩,不成方圆。从严治党关键在于严格执纪,净化政治生态关键在于严明政治纪律和政治规矩。要把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要位置,严格落实“五个必须、五个决不允许”,坚决杜绝“7个有之”问题发生,切实把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派,搞小山头、小团伙、小圈子;决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违,搞变通、打折扣;决不允许口无遮拦、乱发议论、传播小道消息、造谣生事。纪律检查机关要加强监督检查,坚决纠正无组织、无纪律的行为,坚决纠正跑风漏气、说情打招呼的行为,坚决纠正“在党言商”、与商人勾肩搭背、互通款曲的行为,严格查处欺骗组织、隐情不报、对抗组织行为,坚决打破政商同盟圈、斩断利益输送链条。要加强对中央和省委、市委、县委重大决策部署落实情况的监督检查,以刚性纪律确保政令畅通。

强化党规党纪教育。依法治国、依规治党,必然要求党员干部增强法治意识和纪律观念,带头遵守党纪国法。认真抓好中央修改完善后的党风廉政建设党规党纪和相关法律的学习贯彻,引导党员干部增强党章意识、党员意识、宗旨意识,敬法明纪、遵规守矩,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;牢固树立推进“六大发展”首先要坚持廉洁发展的意识,纠正在反腐败上的错误认识。

二、突出责任追究 推动落实“两个责任”

让主体责任落地。各级党委(党组)要把党风廉政建设主体责任当作分内之事、应尽之责,直接抓、全面抓、具体抓,准确分析研判形势,定期向县委、县纪委报告责任落实情况,主动接受监督,防止以安排代替检查、以表态代替落实、以虚功代替实干。党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自报告。班子成员要履行好“一岗双责”,把业务工作与党风廉政建设同研究、同部署,同检查、同落实。加强“两个责任”落实督查考核和跟踪整改,提高工作的针对性和实效性。各级纪委(纪检组)要切实履行监督责任,加大正风肃纪和查办腐败案件力度,督促各级党委(党组)担起主体责任。

用问责推动落实。动员千遍,不如问责一次。今年要突出问责,铁面问责,倒逼责任落实。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律,“四风”问题突出,出现区域性、系统性、塌方式腐败案件的乡镇、部门和单位,既要追究当事人的责任,又要追究主体责任和监督责任。领导班子、领导干部对职责范围内发生的党风廉政建设问题应该发现而没有发现的,追究其失职责任;发现了问题不报告的,按渎职追究责任。建立责任追究典型案例通报制度,问责一个、警醒一片。发挥行政监察监督作用,加大对失职渎职行为的问责力度。

三、全面推进“三转” 深化纪律检查体制改革

全面加快“三转”步伐。“三转”一环扣一环,一环比一环难。要坚持“实转”职能、“快转”方式、“真转” 作风,坚决摈弃不适应、不符合形势要求的思维定势,坚决克服形转神不转、身转心不转、上转下不转问题。要尽快完成乡镇纪委书记兼职分工清理,把精力集中到监督执纪问责上来。要加快推进县纪委机关内设机构改革调整,内设机构和人员力量向执纪监督一线聚集。要主动与省、市纪委相关部门对接工作、对口学习,接受指导、改进不足,真正把“三转”要求沉到底、做到位。

探索“两个为主”路径。认真落实纪律检查体制改革工作要求,严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度,加强对乡镇纪委、派驻机构纪律审查工作的领导,完善基层案件联查联审机制。加强乡镇纪委规范化建设,完善星级创建办法,推进履职方式创新。制定实施乡镇纪委书记、副书记提名考察办法,规范工作流程,健全交流推荐机制。

加强派驻机构建设。积极推进派驻机构统一名称、统一编制、统一管理,落实向县一级党和国家机关派驻纪检机构的要求。完善派驻机构专司监督职责的机制,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。建立派驻机构发现问题线索定期报告制度,探索派驻机构联组交叉执纪办案。加强对派驻机构的履职监督、业务指导和工作考核。

四、打好作风建设硬仗 持续发力狠刹“四风”

开展专项治理。按照县委《关于打好干部作风建设硬仗的工作方案》,通过打好两大攻坚战,开展10个专项治理,形成改进作风新常态。打好整治“为官不为”问题攻坚战。重点整治:对县委、县政府作出的重大决策部署和重点工作任务,不按规定和要求落实,敷衍塞责、推进不力的;服务态度冷硬、推脱应付,粗暴执法、选择性执法、随意性执法的;工作秩序涣散、纪律松弛的;对群众合理诉求漠不关心、不按规定办理,致使群众利益受到损失的;对群众初信初访推诿塞责、办理不力,导致重复访、越级访、非访的;不按规定完成“四单一图” 和“两集中四到位”改革工作任务,推诿扯皮、工作不到位的。打好整治“为官不廉”问题攻坚战。重点整治:公款吃喝、公车私用、公款旅游、奢侈浪费问题,违规收送礼金、红包问题,党员领导干部参赌涉赌问题,大操大办婚丧喜庆事宜问题,重点领域、民生领域、关键环节搞暗箱操作、权力寻租和以权谋私、滥用权力问题。

强化警示震慑。要盯节点、抓具体,紧盯“四风”隐形、变异问题,实施精准打击。要加大执纪监督、公开曝光的力度,把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,从严查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。对顶风违纪者所在乡镇、部门和单位的党委、纪委,要严肃问责。

五、打好查办案件硬仗 保持反腐高压态势

突出审查重点。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,进一步加大自办案件查处力度,啃硬骨,治病树、拔烂树,严惩权力滥用,保障廉洁发展。要坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为,绝不能让“7个有之”问题发展蔓延。重点查办发生在县管干部和重要岗位党员干部中,插手工程建设、矿产资源开采、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件,查办司法、行政审批、干部人事领域的腐败案件;坚决查处教育、医疗、社保、惠民资金等领域和发生在群众身边的腐败问题,严肃查处违反县委《乡村两级干部廉洁履行职责“八不准”(试行)》的行为。对不收敛、不收手的,要毫不手软,坚决查处。对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,坚决纳入依规惩处的重要内容。

规范审查程序。畅通信访举报渠道,对各类问题线索集中登记,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,定期梳理、规范管理。落实“六权治本”,对纪检监察机关职责权限进行清理规范,建立健全内控机制,加强对审查工作全过程的监督管理,发挥案件审理的审核把关职责。建立健全“一案三报告”和整改建议书等制度,加强典型案例剖析,制作警示教育片,用好用活反面教材。发挥反腐败协调小组作用,完善与政法机关、审计等部门在查办案件上的组织协调机制,健全案件和案件线索的通报、移送等配套制度,形成查办腐败案件的整体合力。

严明审查纪律。监督执纪纪律就是政治纪律。要加强对涉案资料和款物的规范管理,落实办案安全、办案保密、办案程序等各项规定。实行审查期间“日督查”、“零报告”和分管领导驻点办案,强化对陪护人员的管理和监督,及时发现和消除问题隐患,坚决守住不发生办案安全事故的底线。

六、打好自身建设硬仗 全力打造反腐铁军

新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求。要按照“铁纪、铁军、铁腕”和“培树十型干部、打造反腐铁军”行动要求,从严管干部,从严带队伍,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

保持绝对忠诚。忠诚可靠,是“十型”干部的首要政治品格。广大纪检监察干部要深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,加强党性修养,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。特别是要把《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必修课,深刻领会精神实质,作为履行职责、推进工作的指导原则和重要遵循。

守住干净底线。己不正,焉能正人?要扛起自身建设主体责任,发挥党组织的战斗堡垒作用,抓好对纪检监察干部的教育、管理和监督。严格执行中央纪委“四不准”规定,严明监督执纪纪律,对线索擅做取舍、选择性办案,甚至跑风漏气,办人情案等以权谋私问题,要坚决查处。发挥纪检监察干部监督机构作用,综合运用巡回检查、廉政谈话和网络舆情等8种监督方式,围绕履行职责和遵守纪律开展全方位监督,做到内部监督更严格、执行纪律更刚性,坚决防止“灯下黑”。

强化责任担当。敢于担当,是纪检监察干部必须具备的基本素质。要进一步加强能力建设和作风建设,坚持开展“学习讲堂”、“晚间课堂”,学思践悟、知行合一,养成凡事认真和极端负责的习惯,践行严、细、深、实,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。纪委工作不是请客吃饭,干的就是得罪人的活,要敢于“唱黑脸”。要强化担当精神,敢抓敢管,动真碰硬。对尸位素餐、碌碌无为的干部,要坚决采取组织措施;对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部坚决问责。

面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务,县纪委常委会及其班子成员,要不断增强政治意识、担当意识、廉洁意识和表率意识,敢于叫响“向我看齐”,打出样、做表率;县纪委委员是职务而不是荣誉,要增强责任意识,主动担当、履职尽责;各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要转作风、正导向、创大业、争一流,保持政治定力,坚守责任担当,以“永远在路上”的决心,迈着不变的步伐,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。)

第15篇:党风廉政建设和反腐败斗争论文

党风廉政建设和反腐败斗争论文

党风廉政建设和反腐败斗争论文

如何正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分,坚决惩治和有效预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,关系全党全国人民反腐败的信心和决心,关系反腐倡廉建设的总体进程。尤其对于纪检监察机关而言,只有正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,继续坚定信心、加大力度,把党风廉政建设工作做深、做细、做实、做出成效,才能推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深方向发展。

一、十八大对党风廉政建设和反腐败斗争的新要求

党的十八大以来,习近平总书记先后在多次重要讲话中,讲到了党风廉政建设和反腐败问题,总书记的讲话充分体现了新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争工作的高度重视。并通过制定出台“中央八项规定”,开展党的群众路线教育实践活动,做好反对“四风”,加大案件查办工作等一系列措施,为开辟新时期的党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的基础和社会氛围。

与以往相比,十八大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争工作高度重视,案件查办力度前所未有。就连国外反腐败专家,也给予了积极评价,认为中国当前的反腐败的成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。新一届党中央领导集体在开展党风廉政建设和反腐败斗争工作中,与以往相比凸显以下几个特点:一是反腐倡廉思路更加清晰、方向更加明确。具体表现为:党的十八大科学分析概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势,即:三个并存:党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存;两个依然:反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨;四大考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;四大危险:精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。并根据当前形势,对目前既今后一个时期如何做好党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署,提出了建设廉洁政治的战略目标,阐述了干部清正、政府清廉、政治清明的基本内涵。如:习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话,提出了反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象;决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风,善始善终、善做善成,让全党全体人民来监督;把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制等一系列新观点、新举措、新要求。这些都为新时期继续做好党风廉政建设和反腐败斗争工作提供了理论依据、制度依据。二是反腐倡廉建设的举措更加务实、工作更加具体。主要表现为:一是十八大以来全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,广大党员干部聚焦“四风”问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对自身行为之弊,作风之垢来了一次大清除和洗礼,思想上增强了廉洁、为民的执政意识,行动上着力解决了人民群众反映强烈的一系列突出问题,得到了群众的高度认可,广大党员干部进一步提高了做好新形势下群众工作的能力,党群干群关系得到了缓和和改进;二是大力倡导求真务实,鼓励开拓创新,多干让人民满意的好事、实事,坚决制止搞劳民伤财的政绩工程和华而不实的形象工程;三是中央政治局制定出台了“改进工作作风,密切联系群众”的八项规定,从改进文风、会风,从改进调查研究,做好公务接待、公车管理,坚持勤俭节约等方面对党政机关、党员干部作出了明确的规定,对存在的形式主义、官僚主义,铺张浪费等不正之风进行坚决遏制和查处;四是加大对党的作风方面突出问题的整治力度,特别是要着力整治庸懒散奢等不良风气,以优良的党风凝聚党心民心,带动政风民风;五是开展政府简政放权规范权力运行工作机制,深化行政审批制度改革,减少审批事项,实现惠民利民。同时,突破利益固化的藩篱,深化体制机制改革。三是对党员干部的要求更加严格。反对领导干部特权思想和特权现象,巩固党的纪律建设;把权力关进制度的笼子里,健全权力的制约监督机制;坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,保持惩治腐败的高压态势,促进广大党员干部不敢腐、不想腐、不能腐。

二、当前党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题

我国现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争是在严峻复杂的国际环境下,在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。因此,当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临许多新情况新问题。一些领域腐败现象仍然易发多发。主要是土地、矿产等稀缺资源成为不法分子谋取私利的重点对象,工程建设、国有企业、金融等资金密集的部门和领域一直是腐败现象的高发区,行政审批、司法等权力比较集中的部门仍然屡禁不止,腐败现象一直居高不下。一些地区和部门把经济发展与反对腐败对立起来,没有认真贯彻落实中央的决策和部署。有的地方和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上,不抓工作落实,大搞形式主义。相当一些地方和单位的党组织治党不严,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。一些地区和部门管理制度不健全,管理工作薄弱,漏洞很多。一些地区或部门的党风廉政建设责任制没有落到实处,对管辖范围内反腐败任务的落实情况,没有认真监督检查。一些领导干部奉行“好人主义”,怕得罪人,执纪执法失之于宽,有的领导干部不以身作则,甚至带坏一个地区或部门的风气,引发许多腐败问题。在发生的腐败案件中,作案特点主要表现为以下几个方面:

一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据,刻意将权钱交易的时限拉开,等若干年后再进行获利。如:广东高院原院长麦崇楷受贿案,在位时为个体老板简祖扬处处开“绿灯”,帮助承包工程项目,但不要即时利益,在其快退休时,由简祖扬单方面出资2000万元建“成丰大厦”,并将其儿子麦永成列为合伙人,最后成丰大厦完全归其儿子名下。

二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受,或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。

三是对抗调查智能化。违纪人员的反调查能力日益增强,利用专业性强、科技含量高的形式来掩盖腐败实质,甚至有些人在腐败行为发生前就想好了如何对抗调查,增加了调查难度。

四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外,或者将赃款赃物转移到国外、境外,还有的甚至通过各种关系,秘密取得外籍身份或者双重国籍,自己成为裸官,一有风吹草动,就往镜外跑。比较典型的是厦门远华的总裁赖昌星,出走12年终被遣返。

五是科技反腐双面化。互联网的发展对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新挑战。一方面,互联网的迅速发展为强化监督提供了新手段,网络反腐舆情成为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要信息源。另一方面,由于网络空间高度自由,各种舆论互相影响、交织放大,容易把简单问题复杂化、单一问题普遍化、个别问题扩大化,使网上舆情瞬间形成舆论**。

可以看出,当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存的特点,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨,迫切要求我们以实事求是的科学精神总结和完善反腐败的战略策略,以创新的理念和思路打破当前反腐败工作的困局和僵局。

三、做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的对策建议

(一)落实“两个责任”深入推进党风廉政建设。在党风廉政建设工作中党委负主体责任,纪委负监督责任。各级党委要加强党风廉政建设,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职的意识”认真履行党委的主体责任,选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。要加大问责工作力度,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行‘一案双查’,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任;各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,明确“监督、执纪、问责”三项主要职责,把不该管的工作交还主责部门,切实发挥好“执纪的再执纪,监督的再监督”作用。同时,要进一步加强纪检监察机关队伍建设,通过加强学习,强化内部监督,完善体制机制等方式,打造一支业务精、作风实、能力强的纪检监察干部队伍,从而突出办案主业,提升纪检监察干部的办案水平、业务水平,杜绝“灯下黑”问题。

(二)强化源头防腐,增强党风廉政建设和反腐败斗争免疫力。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期任务,在诱发腐败的因素没有完全消除的情况下,旧的腐败消失,新的腐败会不断出现。因此我们要做到以下几点:一是要有强烈的忧患意识、责任意识,始终致力于提高工作效率和实际成效,致力于不断解决突出的腐败问题,真正将工作转到求真务实、积小胜为大胜的正确轨道上来。二是要围绕社会主义核心价值体系建设,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,采取针对性措施,结合各地各部门、各行业、各领域的具体实际,把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程,有效解决教育泛化的问题。三是要加强反腐倡廉宣传,健全网络舆情收集研判、应对处置和引导机制,利用惩防体系信息网搭建公开倾听群众意见、受理群众诉求的网络平台,引导社会力量有序参与反腐倡廉建设。四是要抓早抓小、防微杜渐,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,防止小错酿成大错。

(三)开展专项治理,巩固党风廉政建设新成效。各级纪检监察机关要深入开展整治庸懒散奢专项行动。要在巩固刹风整纪、正风肃纪和整治吃拿卡要、创优发展环境专项行动成果的基础上,集中开展整治庸懒散奢专项行动,认真解决政治和个人生活庸俗化、工作平庸、懒政怠政、作风漂浮、自由散漫、奢侈浪费等突出问题,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树形象。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查等名义变相旅游。从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理工作,开展违规使用军警牌照专项整治,规范公务用车管理。进一步巩固评比达标表彰、庆典研讨会和“小金库”等专项治理成果。

(四)注重纪检队伍建设,发挥纪检反腐职能职责。

打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着严肃党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责,必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。这就要求要严格按照纪检监察机关“三转”要求,(转职能,转方式,转作风)不断加强纪检监察队伍建设,让这支反腐主力军,真正发挥好推动党风廉政建设的作用。一是各级纪检监察机关要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识,按照中央“八项规定”和省委的有关规定,认真对照检查,带头改进作风,切实做到“善禁者先禁其身而后人”。二是各级纪检监察领导班子,要做加强自身建设的表率,带头贯彻执行党的路线方针政策,坚决同腐败分子和消极腐败现象作斗争,捍卫党纪国法的尊严;带头坚持民主集中制,严格按程序、按规则、按集体决策办事,不断增强决策力和执行力。三是带头加强学习、改进作风,深入基层调查研究,掌握真实情况,了解群众意愿,帮助解决群众实际困难,模范遵守党的纪律和准则,自觉接受各方面监督。四是完善纪检监察系统进人用人机制,严把入口关,对不符合履职条件的人员一律不得录入、调入纪检监察队伍,对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离,对违纪违法的要严肃查处,以铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。)

第16篇:2.党风廉政建设论文6.8

严肃党风抓党建 正本清源活水来

——对乡镇政权搞好党风廉政建设的建议

新集乡干部尚涛

南宋理学家朱熹在《观书有感》中写道“问渠那得清如许?为有源头活水来。”搞好中国的一切事情,关键在党。搞好党的建设,关键在干部。管理好党员干部,关键在树立清廉务实的作风。中国共产党历来就重视党的建设,特别是党风廉政建设,革命战争年代如此,改革建设时期亦然。回顾90年风雨历程,中国共产党始终是工人阶级的先锋队,始终是中国革命和建设的领导核心的本质没有改变,而且日益焕发出无语伦比的生机和活力,不断把社会主义建设推向新的高潮。党的十七大以来,中国共产党团结带领全国各族人民,按照党在社会主义初级阶段的基本路线,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。全国上下所有干部群众,深入学习实践科学发展观,积极开展创先争优活动,使党员干部受到了深层次的教育,促使科学发展不断上水平,人民群众得到了实实在在的恩惠。

但是,随着改革开放的不断深入,有些国人盲目追求利润,唯利是图,在一定领域出现了权力寻租,权利滥用的现象,部分领导干部党性原则滑坡,道德沦丧,借机疯狂敛财,使得社会风气一片浮躁。无独有偶,西方资本主义一些腐朽的价值观、世界观、人生观,明修栈道,暗度陈仓,悄悄蔓延渗透,对我党进行思想腐蚀活动。因此, 1

为搞好党的建设,永葆党的生机和活力,就必须从思想上高度重视,提高警惕;制度上惩防并举,严密防范;行动上反映敏捷,迅速出击,一概将腐朽堕落的思想和贪婪无度的手法,拒之于党风廉政建设的大门之外。

乡镇政权,是最基层的政治权利机构,与人民群众的接触最广泛,关系最密切,搞好党的建设,它责无旁贷。在乡镇政权中,党员、干部的一言一行,直接关系到党委、政府的形象,关系到党委、政府在群众中的威信。吃拿卡要者,遭人唾弃。廉洁奉公者,受人敬仰。党员、干部只有深深扎根于人民,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,全心全意为人民服务,树立埋头苦干,勤奋钻研,积极进取,乐观向上的工作态度,营造诚实守信、公平正义的社会氛围。搞好乡镇政权中的党风廉政建设,有利于调动人民内部无比强大的力量,推动社会主义新农村建设,促进社会和谐进步。现就如何搞好乡镇政权中的党风廉政建设,提三点粗浅的看法:

第一,抓党建,从干部作风抓起。干部,是党的思想的载体。思想是行动的先导。中国共产党一贯坚持“党要管党,从严治党”的方针,特别重视从思想上治党。每一次党的科学理论的形成,都离不开广大党员干部的积极参与和实践探索,毛泽东思想、邓小平理论,“三个代表”重要思想以及科学发展观都是共产党人集体智慧的结晶。 这些科学理论,为我党进行“四位一体”的社会主义建设提供了强大的理论依据和智力支持。

乡镇政权要抓好党的建设,巩固党风廉政建设成果,首先,党员干部必须以马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,坚决抵制一切有违科学发展的思想和行动。树立“四种意识”:纪律意识,法律意识,责任意识,服务意识,肃清党内歪风邪气,树立坚持依法行政,真诚服务人民,勇于承担责任的强硬作风。

其次,努力提高干部素质,加大对乡村干部培训学习力度。在农村,乡村干部是带领广大群众致富奔小康,积极落实党委、政府各项方针政策的主力军。村看村,户看户,群众看的是干部。乡镇政权要加强对乡干部和村两委班子成员的教育,通过开展党风廉政建设专题讲座,党风廉政建设知识竞赛,党风廉政建设有奖征文,党风廉政建设“我献言,我建议”等活动,彻底肃清乡干部及村两委成员,组织纪律自由涣散,作风懒散的陈迹,还乡村干部一个清廉务实,公道正派的形象。乡村干部要摒弃一切私心杂念,时刻加强党的科学理论和专业知识的学习,努力提高理论联系实际的能力。打破小农意识的局限性,关心群众疾苦,体贴群众困难,以清廉务实的作风,全心全意为人民服务。努力将村两委打造成阳光、透明的群众自治组织,给农民添一份信赖和敬仰。

再次,运用正反典型事例,教育广大党员干部。乡镇政权要认真开展法治宣传教育活动,坚持依法行政,合理行政的原则,匡扶社会公平正义,弘扬社会正气。大力开展警示教育,经常举办

贪污腐败分子事迹展览,现身说法等活动,生动形象地展现贪污腐败的罪恶,奉劝党员领导干部莫伸手,伸手必被捉。使其牢固树立廉洁从政,克己奉公的理念。以此为鉴,一日三省其身,远离贪污腐败的泥沼。

第二,防腐败,从筑牢防线起步。腐败,最易导致群情激愤,民怨沸腾。古语有云,皮之不存,毛将焉附。惩治和预防腐败,只有铲除滋生腐败的土壤,才能根除腐败的产生。从形式上看,腐败使社会资源分配不公,浪费严重。深究其里,权利与财富犹如一对孪生姐妹,权利越是集中的地方也是财富的集结地,财富高度居积的领域必然有权利的陪伴。一个贪官的养成是基于两种邪念,一是最大限度地占有社会优质资源的欲望。二是恣意释放多种综合压力的癖好。腐败的产生,归根结底是权利的纵情滥用与财富的无限扩张相互碰撞妥协的产物。

乡镇政权要完善防腐机制,就必须筑牢贪腐防线。引导广大党员干部树立正确的权利观,财富观,世界观,人生观, 价值观。在惩治和预防腐败的过程中,坚持“惩防并举,防治结合,以防为主”的原则,严密设防,广织信息反馈网络,筑牢防腐墙。建立健全财务会计制度,主动接受审计监督,群众监督,加大行政监察,纪检监察力度;推进政务信息公开的广度和深度,建立政务信息发言人制度,化解群众猜疑,解答民众困惑;广辟群众多方获取信息渠道,充分调动人民关心时事,监督政务的热情,确保群众的知情权不被吞噬;突出重点,积极引导村两委组织,把

粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、旱作农业补贴、农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗补贴、计划生育家庭特困救助,农村二女户奖励、救灾、救济物资等的发放公开化、透明化,实行全程跟踪监控,防范将其截流,挤占挪用。

第三,论清廉,从工作全局着眼。严格执行党风廉政建设责任制,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,以乡镇党委书记为第一责任人,乡镇纪检委书记主抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的主要内容,纳入领导班子,领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,贯穿于工作的始末,常抓不懈。

乡镇党委应当建立健全党风廉政建设考核机制,制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。统揽工作全局,充分考虑存在的问题和隐患,坚持事前、事中、事后相结合,把握关键环节,正确处理党政上下级关系,干群关系,人情关系,宗教信仰关系,扫除一切阻挡党风廉政建设的障碍。干部作风的好坏,群众最有发言权。在干部日常考核中,把群众的评价作为干部考核的一项重要指标。引进民意测评机制,以走访座谈、社会问卷调查等形式,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。

加强党风廉政建设,责任重大,意义深远。乡镇领导班子、

领导干部要明确在党风廉政建设中的责任,以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要加强组织领导,广泛协调动员,身先士卒,率先垂范。狠抓干部学习和素质提高,以转变干部作风为操手,把惩治和预防腐败作为党风廉政建设的重中之重,正本清源,疏浚堵塞党风廉政建设的思想、体制源头,搞好搞活党风廉政建设。进一步推动科学发展,促进社会和谐,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性。

第17篇:论加强党风廉政建设论文3

论加强党风廉政建设—刘志强

内容提要

不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就可能走向自我毁灭。领导干部处于事业中心、权力中心、矛盾中心是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。领导干部特别是主要领导干部必须坚持从我做起,既要廉洁自律,做好表率,又要敢抓敢管,认真负责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,要管住自己,管住班子,带好队伍,重大问题要亲自过问,一管到底。把事业、权力、矛盾“三个中心”统一到坚持立党为公、执政为民。只有一心为公,立党才能立得牢;只有一心为民,执政才能执得好,“三个代表”重要思想的出发点和落脚点才能维护好,实现好。领导干部必须进一步增强规范其从政行为的意识。领导干部要增强廉洁行政和自觉接受监督的意识,在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定,进一步规范自己的行为。要强化对领导干部行政权力的制约和监督。绝对权力导致绝对腐败,权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督,是防止腐败的关键所在,要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求,对施政行为的全过程进行有效制约和监督,真正做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里

论加强党风廉政建设

—刘志强党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,腐败是国之大敌,党之大敌,民之大敌。党风、政风的好坏,事关人心向背。党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部,一定要从党和国家生死存亡的高度,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。所以加强党风廉政建设,领导干部必须以身作则。

一、领导干部处于事业中心、权力中心、矛盾中心是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。党的十六大确立了新世纪新阶段党和国家的指导思想、奋斗目标和行动纲领,提出要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。因为领导干部处于事业中心,权力中心,矛盾中心,能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,领导干

部特别是主要领导干部必须坚持从我做起,既要廉洁自律,做好表率,又要敢抓敢管,认真负责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,要管住自己,管住班子,带好队伍,重大问题要亲自过问,一管到底。把事业、权力、矛盾“三个中心”统一到坚持立党为公、执政为民。只有一心为公,立党才能立得牢;只有一心为民,执政才能执得好,“三个代表”重要思想的出发点和落脚点才能维护好,实现好。

二、领导干部必须进一步增强规范其从政行为的意识。领导干部要增强廉洁行政和自觉接受监督的意识,在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定,进一步规范自己的行为:一是领导干部不准利用职权违反规定和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,不得以打招呼的方式,为个人和亲友谋取私利。二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定,不利用婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。三是通过采取个人申报,在规定范围内公示,加强组织检查等措施,保证各项制度落实好,尤其要加强对党政领导干部执行规定情况的监督检查,不准默许家属子女或授意他们打着领导干部的旗号以权

谋私,对放任、纵容的违纪违法的领导干部,要追究其责任。

三、要强化对领导干部行政权力的制约和监督。绝对权

力导致绝对腐败,权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督,是防止腐败的关键所在,要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求,对施政行为的全过程进行有效制约和监督,真正做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督,要建立健全政务公开制度,改进监督方式,完善监督手段,提高政务透明度,要自觉接受监督:一是党内监督,通过民主生活会,自己找,大家谈,相互比,比思想,比作风,比贡献,开展批评与自我批评,通过教育,促使自觉树立清正廉明形象,严于律己,以身作则,干净干事,自觉做到“自重、自省、自警、自励”,做勤政廉洁的表率。二是充分发挥人大政协的监督,让人大和政协发挥监督作用,通过视察、走访、调查、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉洁方面存在的问题,对腐败问题比较严重,不能履行职责的,要坚决罢免。三是发挥组织、纪检部门的作用,对那些群众反映比较多,廉洁从政比较差的领导干部,要采取措施,从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。要从政就不能让其经商,要经商就不能让其从政,要从根本上断其腐败的源头。因为从政与经商二者根本就不可能两全齐美。要遏制腐败切除毒瘤,只有铁手出绝招,该查处的要坚决查处,决不能手软,才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。四是加强舆论监督。实践证明舆论监督还是

很管用,如中央电视台的“焦点访谈”,影响力很大,许多案件一经曝光,幕后贪官就栽。但一个十三亿人口的大国,一个“焦点访谈”太少了,应该再增加一百个、一千个,在各地开设“焦点访谈”,营造良好的舆论监督环境,党风才能从根本上得到好转。

2011

修井队 年5月9日

第18篇:加强党风廉政建设与反腐倡廉论文

纵观我们党的历史,既是一部革命、建设和改革的奋斗史,又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史

党风廉政建设和反腐倡廉一直以来都是我党高度重视的一项工作。它是由我们党的性质决定的 是我党保持先进性的重要表现,是贯彻落实三个代表重要思想的重要表现,在新世纪新形势下加强党风廉政建设及反腐倡廉工作始终是关系国计民生 关系人心向背

关系我党生死存亡的大事。

在新的形势下 ,我们党召开了举世瞩目的第十七次全国代表大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。胡锦涛同志在党的十七大报告中,用整整一个章节的篇幅,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面,专门阐述以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败,定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”,进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设”,特别是提出了加强反腐倡廉建设的原则、途径和目标,标志着我们党对反腐倡廉建设的规律有了更加深刻的认识。

大会指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域。以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。这是新时期深入推进反腐倡廉建设的动员令、宣言书和行动指南,我们必须认真学习、深刻领会、全面贯彻。

胡锦涛总书记强调把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,这是由我们党的性质和宗旨决定的,也是党在新形势下为完成新的历史任务而作出的重大战略决策――

第一,这是深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求。党的十六大以来,党中央提出了科学发展观。从现实情况看,要推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,还需要付出艰苦努力。那种因循守旧、违背规律、不顾长远的做法,那种畸轻畸重、忽视协调、热衷做表面文章、脱离实际的做法,都是与科学发展观格格不入的。只有把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,才能推动经济社会又好又快发展。

十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,要顺利实现这一目标,我们不仅要扎实推进经济发展,促进物质文明建设,而且还要切实推进政治文明和精神文明建设,保持良好的政治环境和社会环境,为夺取全面建设小康社会新胜利不断创造条件。深入贯彻落实科学发展观和十六大以来提出的各项战略部署,要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,并有新进展、新突破、新成效,为夺取全面建设小康社会新胜利提供有力的支持和坚强的保证。

第二,这是建设社会主义政治文明的必然要求。党的十六大第一次明确提出建设社会主义政治文明的任务,表明党对中国特色社会主义事业规律的认识进一步深化。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,对于保证各级干部特别是领导干部正确行使人民赋予的权力,坚持党的性质和宗旨,推进我国社会主义政治文明建设具有决定性意义。

我国是人民当家作主的社会主义国家,发展社会主义民主政治,依法治国,对各级政府和各级领导干部进行监督,坚决遏制各种腐败现象,是党永不懈怠、社会主义国家永不变色的根本保证。加强思想政治建设,发展社会主义民主,健全社会主义法制,推进党和国家工作的制度化、规范化和程序化,完善权力制约和监督机制,加大惩治腐败的力度,加强从源头预防和解决腐败问题的工作等等,都是建设社会主义政治文明的重要内容。因此,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,既是社会主义政治文明建设的一项重要任务,又是社会主义政治文明建设的重要切入点。我们要通过加强社会主义政治文明建设来更加突出反腐倡廉建设的位置,要通过把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来推进社会主义政治文明建设,为改革开放和社会主义现代化建设提供有力的政治保证和法律保障。

第三,这是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。对执政党来说,如果经济建设长期搞不上去,人民群众的生活长期得不到改善,迟早会丧失执政地位。事实也告诉我们,一个政党虽然把经济搞上去了,但在执政过程中如果自身腐败问题严重而又无力克服,最终也会丧失民心,带来灾难性后果。对一个执政党来说,如果不坚决反对和有效预防腐败,就不可能取得和巩固政权。

执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的一个重要方面就是把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,使我们党能够更好地团结带领人民完成各项任务。党长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反腐败,提高拒腐防变的能力,越要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。这是总结党的长期实践经验得出的重要结论,也是我们观察国际上一些政党失去政权甚至分崩离析受到的深刻启示。因此,一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。

第四,这是加强党同人民群众血肉联系的必然要求。腐败是腐蚀剂。如果党内发生腐败问题而又不能有效加以遏制和防范,那就会失去民心,涣散党员干部的信心和斗志,销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力,难以有效深入贯彻落实科学发展观,难以推进党和人民事业的发展。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,防止因脱离群众而导致人亡政息的危险,这是加强党同人民群众血肉联系的必然要求。人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。得民心者得天下。因此,我们一定要从党和国家事业发展的大局出发,顺应广大干部群众的愿望,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,保证中国特色社会主义事业沿着正确的航向前进。

“党与腐败“水火不相容”!

这样的铿锵之词,首次出现在了十七大报告中。这是一个真切的表述。这是一个坚定的立场。这是一个坚决的态度。掷地有声,精辟的表明了我党对腐败现象绝不姑息,

对腐败问题,我们党从来就没有迁就过。进入改革开放新时期以来,全党同志对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性有了更加清醒的认识。“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”——在十七大报告这句话的背后,是我们党同各种消极腐败现象的不懈斗争。权威部门提供的数字显示,2003年,各级纪检监察机关给予党纪政纪处分17万多人,其中省部级干部16人。2005年,11万多名党员受到不同程度处分,约占党员总数1.6‰,1万多名党员因贪污贿赂受到开除党籍处分。2006年,9万多人受到党纪处分,占党员总数1.4‰。

例如 中共严肃查处了贵州省原省委书记刘方仁,国家电力公司原总经理高严,安徽省原副省长王怀忠,黑龙江省政协原主席韩桂芝,湖南省高级人民法院原院长吴振汉,安徽省政协原副主席王昭耀,河南省人大常委会原副主任王有杰,福建省委原常委、宣传部长荆福生,天津市人民检察院原检察长李宝金,山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成,北京市原副市长刘志华,国家统计局原局长邱晓华,国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸等省部级官员违纪违法案件。其中王怀忠、郑筱萸被判处死刑。

查处形形色色的腐败分子,历来是中国共产党贯彻从严治党方针的重要体现,惩治腐败、端正党风政风的有效手段。

“偶尔飘过的乌云,不会影响上海天空的一直晴朗!”在十七大上海代表团的“开放日”上,面对香港凤凰卫视记者关于社保案是否会影响上海发展的提问,中央纪委常委、上海市纪委书记沈德咏以生动的比喻这样回答。话音刚落,记者席里响起一片掌声……

在中国的每一个地方,我们都可以听到这样的掌声。

党风廉政建设和反腐败工作是我们建设和谐社会过程中,必须要抓好的一项重要工作。党的十六届六中全会提出:“反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。”

党风廉政建设和反腐倡廉工作是党的一项重要工作,各级党委政府高度重视,摆上重要议事日程,不断抓紧抓好。但在个别地方的个别领导那里,还做得不够,甚至个别领导以影响经济发展等种种理由束之高阁,有的是“说起来”重要,“抓起来”次要,“忙起来”不要,以至于影响了经济建设的发展和人民群众生活水平的提高,影响了和谐社会的建设。总是到了问题严重的情况下,才幡然悔悟,想起党风廉政建设和反腐败工作不得不抓。

当然,亡羊补牢,犹未为晚。抓总比不抓强。但是,我们为什么不早抓呢?为什么非要等腐败问题造成了一定的恶果以后,才认识到问题的严重性,才想起了反腐败,才“不得”不抓呢?

由于我们处在社会主义初级阶段,多方面的原因导致腐败问题依然存在,这就要求我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。实践证明,哪里的党风廉政建设和反腐败工作抓得好,哪里的社会就稳定,老百姓就能安居乐业,改革发展就能落到实处,就能使党赢得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉,赢得人民群众最广泛的支持和拥护。只有抓好反腐倡廉工作,才能有力促进党的建设、和谐社会建设。反之,一旦放松了反腐败工作,甚至弱化,腐败问题就会逐渐猖獗,进而影响党风、政风和社会风气。 所以,必须充分认清反腐败工作在建设和谐社会中的重要作用,确实把它摆在重要的位置,作为一项必须抓好的重要工作,立足于早抓、主动抓、抓到位,并在整个社会主义建设过程中都始终坚持“两手抓”不动摇,只有这样才能保证社会主义经济建设的顺利发展,才能把社会主义和谐社会建设好。

为此 我党必须建设有中国特色的社会主义反腐倡廉体系

建设中国特色的社会主义反腐倡廉体系是

一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度反腐的有效途径,确保各项工作落到实处。

建设有中国特色的社会主义反腐倡廉体系 首先 要 以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践,

以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践,就是要不断深化反腐倡廉指导思想。党的十六大以来,反腐倡廉工作认真贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想,强调“围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作”;“各级纪律检查机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观”;“为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障”。这些重大方针政策的制定,使反腐倡廉更加注意放在全局中谋划和部署,更加注意紧贴党和国家工作的大局,更加充满生机活力、符合时代的要求,更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。

以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践,就是要坚持和发展党在长期反腐倡廉实践中形成的指导思想、基本原则、工作方针和成功经验。改革开放近三十年来,我们党始终坚持探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下有效推进反腐倡廉建设的路子,形成和积累了许多成功经验:必须坚持中国共产党的领导,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争正确的政治方向;必须坚持与时俱进、求真务实,用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉建设,不断推动理论和实践的创新;必须坚持反腐倡廉战略方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持围绕中心、服务大局,加强对中央重大战略决策和部署贯彻落实情况的监督检查,促进经济又好又快发展;必须坚持党要管党、从严治党,坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败分子;必须坚持立党为公、执政为民,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实维护人民群众的根本利益;必须坚持以改革统揽预防腐败工作,深化体制改革,推进制度创新,注重从源头上防治腐败;必须坚持加强自身建设,不断提高纪检监察工作能力和水平,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。这些宝贵的经验,进一步拓宽了反腐倡廉的工作思路,是我们党加强自身建设经验的重要组成部分。坚持以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践,就是要在实践中不断丰富和发展这些经验,进一步丰富中国特色反腐倡廉道路的内涵。

以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践,就是要加强对全局性、战略性问题的研究,用发展的思路和改革的办法,注重从源头上解决腐败问题。调查研究是我们党的光荣传统,也是深入推进反腐倡廉的重要工作方法。五年来,各级纪检监察机关大兴调查研究之风,认真开展反腐倡廉工作调研,深入研究党风政风方面影响贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的突出问题,贯彻落实反腐倡廉战略方针、建立健全惩治和预防腐败体系方面存在的突出问题,党员领导干部作风方面特别是廉洁从政方面存在的突出问题,发展党内民主和加强党内监督问题,违纪违法案件的新情况新特点,人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,党风廉政制度建设方面存在的问题和不足,纪检监察机关自身建设方面存在的问题和不足等,形成了一批有分量的调研成果,对促进反腐倡廉工作提供了重要的理论指导和智力支撑。 以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践,就是要解放思想,与时俱进,努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、纪检监察干部素质和工作作风的与时俱进。始终坚持思想方法、思想观念与时俱进,用发展的眼光,从促进改革开放和现代化建设的大局,从调动全党同志和全国人民的积极性、主动性、创造性的高度,正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律的问题。始终坚持工作方式、工作方法与时俱进,既要发扬光大纪律检查工作的优良传统,又要结合新的实际,积极加强预防性、预测性的工作,及时发现、研究带有倾向性的问题,规范在前、预防在前。始终坚持人员素质、工作作风与时俱进,敢于面对腐蚀与反腐蚀的严峻考验,认真履行党章赋予的各项职责,建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的执纪执法队伍

建设有中国特色的社会主义反腐倡廉体系系统治腐,整体推进,

系统治腐 整体推进 就是要正确处理惩治腐败与预防腐败的关系,做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬。五年来,我们党在继续加强惩治腐败的同时,深化了对新形势下有效预防腐败规律的认识,对从源头上预防和治理腐败作出重大部署,惩防并举、注重预防的反腐败格局进一步形成。其中,党的十六届三中、四中全会确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,作出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的决策,就是加强预防腐败的重大措施。正如胡锦涛总书记指出:落实反腐倡廉战略方针,构建惩治和预防腐败体系,核心是要坚持以治本为主,进一步加大预防腐败的力度,以与时俱进、改革创新的精神不断开创反腐倡廉工作新局面。同时,我国第一次设立的国家级专门预防腐败机构———国家预防腐败局,也是党中央、国务院科学判断形势,为深入推进预防腐败工作采取的一项重大措施。设立国家预防腐败局,有利于进一步形成预防腐败的整体合力,促进预防腐败和惩治腐败协调推进、整体发展。

系统治腐,整体推进,就是要正确处理对党政干部进行教育和对社会进行教育的关系,大力开展廉政文化建设。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中,影响巨大、影响深远。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要以文化为载体,文化建设应包括廉政内容,廉政与文化相辅相成,不可或缺。从这个角度说,成功地开展反腐败斗争,必须既要对党政干部开展理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育,又要在整个社会开展廉政文化建设活动。国际反腐败理论认为,一些发展中国家之所以腐败现象比较严重,一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识,从社会心理和文化上把腐败看作是一种可以接受的甚至令人羡慕的行为,客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。这五年,党中央明确提出了大力加强廉政文化建设的要求,并将其纳入惩治和预防腐败体系的重要内容,目的就是加大预防腐败的力度,推动廉政教育的整体、全面发展。通过廉政文化建设,加大正面宣传引导力度,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”,占领社会“市场”,从而形成一种“强势”,既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。

系统治腐,整体推进,就是要正确处理国内反腐败与国际合作反腐败的关系,进一步加强反腐败国际合作与交流。毫无疑问,反腐败的主战场在国内。但是,在当今世界经济全球化加速推进,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,社会主义市场经济快速融入世界经济的情况下,反腐败也难以做到独善其身。,我国分别与联合国、世界银行、亚太经合组织、透明国际、亚洲监察专员协会等国际组织开展了多方位的交流与合作,并取得良好效果。另外,举行APEC框架内的反腐败交流和中美执法合作会议,每年参加或承办重要国际反腐败和廉政会议,对于发展和扩大反腐败国际交流与合作起到了积极的影响。

系统治腐,整体推进,就是要正确处理实践与理论的关系,积极推进反腐倡廉理论建设。列宁说过:“没有革命的理论,就不会有革命的运动。”毛泽东同志指出:指导一个伟大的革命运动的政党,如果没有革命理论,要取得胜利是不可能的。深入开展社会主义市场经济体制下的党风廉政建设和反腐败斗争,是一项前无古人的伟大事业,加强理论建设,增强理论指导至关重要。2005年初,胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上明确指出:在不断发展变化的国内外形势下,反腐倡廉工作必然会面临许多前所未有的新情况新问题,这就要求我们不仅要切实做好各项实际工作,而且要加强对反腐倡廉工作的理论研究,认真总结实践经验,不断推进理论创新,为做好反腐倡廉工作提供有力的理论指导

建设中国特色的社会主义反腐倡廉体系要注重制度建设

胡锦涛总书记在五次全会上的讲话,有一个重要的特点,就是特别强调制度问题,在新华社发布的通稿中,胡锦涛同志30多次提到“制度”一词。如“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点”,“以提高制度执行力为抓手”,“逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”,“切实提高制度执行力、增强制度实效”,“制度面前没有特权、制度约束没有例外”,“推进廉政风险防控机制建设”,“建立健全防止利益冲突制度”等。学习贯彻中纪委五次全会精神,要求我们必须坚持把制度建设作为惩防腐败体系建设的重中之重来抓,突出重点,整体推进,真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,为促进经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

我们党历来高度重视制度建设,特别是党的十六大以来,制度建设步伐不断加快,领域不断拓宽,成效不断显现,保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。但也清醒看到,当前反腐倡廉制度建设仍然存在一些问题,一些重要领域和关键环节还存在制度空白,有些制度还不够完善,有些制度贯彻落实得还不够好,没有收到预期效果,反腐倡廉建设因此受到影响。为此,我们一定要要切实增强抓好制度建设的自觉性和责任感,必须始终清醒地认识到,加强制度建设,是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。

制度建设是推进反腐败的根本

党的十七大以法定形式确立了“制度建设”在党的建设“新的伟大工程”中的“根本性”地位。不仅是因为保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的,而且还是因为推进反腐倡廉建设,制度建设同样是最根本的。胡锦涛同志在第十七届中纪委五次全会上的讲话中强调:“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须重点抓好反腐倡廉制度建设。”还指出:“反复发生的问题要从规律上找原因,普遍发生的问题要从机制上找原因……反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务,是反腐倡廉建设的重要保障”。

多年的实践表明,制度建设的根本性地位决定了:制度建设靠得住,反腐倡廉建设才靠得住。党的制度建设这一根本性建设,关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固,深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。因而,面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势,制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设,也是反腐倡廉建设的一项保障性建设,必须贯穿始终,互为促进,共同提高。

建设中国特色的社会主义反腐倡廉体系要以惩当先 预防为主

中国的反腐倡廉建设严惩当先。有错必改,违纪必查,违法必究,真查、真惩、真治,严惩不怠,中央有态度、有决心,已成为当今反腐倡廉的重要保证。既然有个别人在搞特殊,既然有个别人无视党纪国法,那只有一查到底,一严到底,让无视法纪者下马,让不珍惜手中权力者自悔,让以身试法者付出沉重代价,一时之欢、一时之悦换来的是身败名裂。严惩就像身体长了瘤子,要毫不留情地切下去。

中国的反腐倡廉建设预防为主。体现人文关怀,科学运行,把预防作为有效手段引入反腐倡廉建设,加大教育力度,时刻保持清醒头脑;加大宣传力度,时刻警钟长鸣;加大监督力度,时刻利剑高悬;加大审计力度,时刻正规运行。预防就是防微杜渐,时刻清醒,常打预防针,不能放松要求,万丈高楼平地起,基础坚固大厦巍然。预防就像打疫苗,产生了抗体,一个周期内再想传染疾病就不那么容易了。

建设中国特色的社会主义反腐倡廉体系要完善管理机制 不断加大权力运行监督力度

机制完善与否直接影响政府服务质量和效率。要牢固树立“权力就是责任,有权必须尽责”的观念,建立问责制度,开展绩效评估,真正做到权责一致、取信于民。

要规范执法机制。要进一步明确行政执法主体,减少行政执法层级,加快推进行政处罚权相对集中,解决政府部门职能交叉、权责脱节、多重管理、多头执法等问题。要严格按照法定程序行使执法权,实行行政执法依据公开制度和执法过错追究制度。

要建立绩效考核机制。出台政府部门绩效评估考核办法、公务员绩效评估考核办法,进一步明确政府各部门和公务员职位职责,制定出不同部门和不同职位层次公务员的绩效考核实施方案,建立科学的、有利于服务型政府建设的绩效考核体系。

要完善监督约束机制。建立信息公开公开制度,制定政府信息公开规定,及时公开涉及企业、群众利益事项,公开服务承诺、收费项目和标准,免费信息查询、法律咨询。完善行政监督机制,加强内部监督管理,全面推行行政执法责任制,制定公务员行政过错处分办法、机关工作人员行政效能告诫和行政投诉办法、行政首长问责制,建立长效的行政监督和责任追究机制。扩大社会公众对部门和公务员履行职责的监督,聘请监督员,充分发挥新闻媒体监督作用,全方位加强社会监督。

建设中国特色的社会主义反腐倡廉体系 要加强监管,用有效的监督体系构筑廉洁从政的安全网。 加强党内外监督是遏制腐败的坚固防线,是民主治腐的重要武器。要整合监督资源,发挥监督工作的整体效益。以强化党内监督为重点,做到自上而下监督与自下而上监督相结合,事前监督与事后处理相结合,党内监督与国家专门机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等多种形式的党外监督相结合,形成监督的整体合力。建立和实行重大事项公示、听证,领导干部廉政承诺、网上举报、署实名举报处理结果反馈和激励制度,提高群众监督水平,最大发挥综合监督的整体效能。借助计算机、电子眼等现代信息技术,搭建科学反腐新平台。同时,依照法纪严肃查处以权谋私、违法违纪的领导干部,要让腐败分子付出惨重的代价。

在新世纪 新的形势下 对反腐败,我党一定要有清醒的认识,有坚决的态度,有切实的部署,有工作的力度,才能够有效遏制消极腐败现象,让中国发展的航船在碧波荡漾的航道里快速前行!

第19篇:浅谈信访监督与党风廉政建设(论文)

浅谈信访监督与党风廉政建设

xx纪委信访室

纪检监察信访工作是党和政府密切联系群众的重要纽带,也是党和政府接受群众监督的有效方式,充分发挥纪检监察信访工作的监督作用,对于加强党风廉政建设,坚持从严治党,严肃党的纪律无疑是十分重要的。

一、信访监督在党风廉政建设中的重要性

党内外群众通过来信来访向党的各级组织反映问题,不仅是对党的信任、爱护和监督,也是宪法赋予他们的民主权利。纪检监察信访渠道不畅通,缺乏群众的有效监督,就会直接影响党风廉政建设的健康发展。充分发挥纪检监察信访工作的监督作用,不断纠正党内的不正之风和清除党内的腐败分子,是加强党风廉政建设的重要手段。其一,通过信访监督,党组织可以了解群众的呼声和要求,掌握群众比较关心的热点问题,抓住党风廉政建设中的关健环节。其二,通过信访监督,党组织可以发现和掌握苗头性、倾向性的问题,抓住党风廉政建设中的薄弱环节。其三,通过信访监督,纪检监察机关能更好地履行监督职能,从群众来信来访中发现案件线索,查处违纪案件,纠正党员干部中存在的不正之风,

清除腐败分子,推动党风廉政建设。

二、发挥信访工作在党风廉政建设中的作用

几年来,在采取发信访通知书、进行诫勉谈话、召开民主生活会等多种方式实施信访监督,及时解决了一些涉及领导干部廉洁自律和轻微违纪问题。但如何更好地发挥纪检监察信访举报工作在党风廉政建设中的作用,结合几年来工作的实践,我认为应该从五个方面进行探讨和研究。

1、广开信访渠道,方便群众监督。纪检监察信访工作要让群众充分行使民主权利,重要的是变被动为主动,变上访为下访,创造条件,疏通渠道,灵活多样,采取多种形式开展纪检监察信访监督工作。信访干部要经常深入基层调查研究,了解群众普遍关心的问题,掌握群众思想动态,使各种不正之风问题能够及时揭发出来并在基层得到解决。

2、完善信访制度,保证群众监督。要不断健全和完善纪检监察信访工作制度,不仅要完善信访自身业务制度,而且要完善信访干部的责任制度,实行严格考核,从制度上保证群众信访监督的民主权利,保证群众来信来访件件有着落,保证群众信访在党风廉政建设中充分发挥出应有的监督作用。

3、健全信访网络,强化群众监督。要发挥群众信访监督作用,必须加强信访工作的组织建设,在党的各级纪检监察

部门专设信访工作人员,分级管理。同时,还应该健全纪检监察信访信息员队伍,形成信访网络,及时反映基层群众的意见和要求,把问题解决在基层。

4、分级归口,指导群众监督。根据分级负责,归口办理的原则,什么问题应该进行接待和办理,什么问题进行转办和催办,什么问题需要做好解释工作,都应提出具体的细则和办法,指导群众正确地进行监督,提高群众监督的质量和效果。

5、搞好信访反馈,接受群众监督。就纪检监察信访举报工作本身而言,也有一个接受监督问题,对于群众来信来访所反映的问题和处理的结果,应该有一个明确的答复,以接受群众的监督,不断改进工作,提高纪检监察信访举报工作的信誉,赢得党内外群众的信任。

三、增强纪检监察信访在党风廉政建设中的透明度 增强纪检监察信访举报工作的透明度,对于发挥纪检监察信访举报工作在党风廉政建设中的作用是十分必要的。笔者认为,纪检监察信访举报工作应改变神秘观念,不能搞封闭式,应在坚持原则和保守秘密的前提下,凡能够实行公开办理的一律公开。

一是公开纪检监察信访举报工作目标和工作重点。根据党的中心工作和党风廉政建设工作的需要,各级纪检监察机

关根据实际,提出纪检监察信访举报工作目标和工作重点,向党内外公开,使群众了解纪检监察信访举报工作,明确纪检监察信访举报工作的任务,围绕党风廉政建设工作的要求,正确运用民主权利,进行监督。

二是公开纪检监察信访举报的通讯地址、电话号码、电子举报信箱、信访举报箱设置地点、开箱时间、接待时间、接待地点、接待人姓名,使党内外群众知道有问题到哪反映,有信往什么地方送。公开与信访举报工作有关的法律法规、党纪党规、政纪条规和信访举报工作程序等制度。

三是公开协商对话。根据一个时期群众反映比较集中、比较突出的倾向性问题和热点问题,由党委或纪检监察部门的领导同志出面,直接与群众对话,回答群众提出的问题,增强相互理解,解决有关问题。

四是公开领导接待日,将值班领导名单、接待地点、时间告诉群众。

五是公开处理违纪案件。对群众信访举报的线索,经过调查处理的违纪案件,要公开进行处理,特别是对领导干部滥用权力谋取私利,贪污贿赂,严重侵害群众利益,涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂等案件,要在一定的范围内公开处理,这是发挥纪检监察信访监督作用和抓好党风廉政建设的一项很重要的工作,同时,对举报有功者,给予奖励。

六是公开答复来信来访的群众。对某个时期群众反映比

较突出的问题,在情况调查清楚后,公开进行答复。对一些匿名举报信,由于不便直接答复来信者,最好也采用公开答复的办法。

纪检监察信访监督对党风廉政建设是十分重要的工作,但是,单凭信访监督是远远不够的,群众反映的问题,往往涉及党纪、政纪和法律等等问题,如何进一步发挥纪检监察信访监督在党风廉政建设中的作用,提高信访举报工作的科学化程度,以促进信访监督的有效开展,许多理论问题尚有待于深入探讨。因此,加强纪检监察信访举报工作的理论研究,是提高纪检监察信访举报工作质量,切实保证党风廉政建设的重要环节之一。我们应予以足够的重视。

第20篇:论文:论加强党风廉政建设的重要性(定稿)

论加强党风廉政建设的重要性

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,腐败是国之大敌,党之大敌,民之大敌。党风、政风的好坏,事关人心向背。党的十七届四中全会提出,“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。全党同志特别是党员干部,一定要从党和国家生死存亡的高度,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。因此加强党风廉政建设,党员干部必须以身作则。为了搞好党风廉政建设工作,我觉得作为教育部门应做好以下几方面的工作:

1、加强思想道德教育和党纪国法教育,树立崇高的理想和高尚的道德情操。要加强教师理想信念和从业道德教育,党纪条规和国家法律法规教育,使教师知法守法,增强反腐倡廉的意识,筑牢拒腐防变的思想防线,把反腐倡廉作为自觉行动,防止违法违纪行为发生。由市场经济特点决定,人的价值观念会趋于多元化,要在市场经济的大潮中立于不败之地,除了刻苦钻研科学知识、提高工作能力和管理水平外,教师队伍必须提高个人的思想素质和道德情操,提高精神境界,保持良好的道德操守和品行,提倡科学健康的生活方式,树立崇高的理想和“八荣八耻”社会主义荣辱观。要廉洁自律,自觉用党纪国法约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,勤于慎独自律。因此就必须加强理论学习,不断提高思想觉悟,提高遵纪守法的自觉性。

2、完善教育的各种管理制度,搞好治本抓源是有效监督的基础和前提。常言说:没有规矩不成方圆,反复出现的问题从规律上找原因,经常出现的问题从制度上找原因。没有制约的权力易发生腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。搞好学校制度建设,从源头上防止腐败发生是解决诱发腐败深层次问题的根本途径,只有建立有效的监督制约管理制度,把事后监督变为事前监督,做到关

1 口前移,才能保证党风廉政建设工作的顺利进行。要根据新形势下反腐倡廉工作的要求和教育中不断出现的新情况、新问题、新特点,不断完善教育内部的管理制度,在当前形势下加强学校领导和教师之间的相互制约和监督,是有效预防违法违纪行为发生的重要保障。要把从人管人转变为制度管人,做到环环相扣,做到既有利于开展工作,提高工作效率,又互相制约和监督。

3、严格执行管理制度,保证监督的有效性。谎言说一千遍也会变成真理,规章制度不能说在嘴上,挂在墙上,再好的制度如果不执行,犹如拂面抱琵琶,遮遮掩掩,也会变成废纸一张,效力大打折扣。因此制度制定了就要有效的执行,要使个人始终处于组织和制度的制约和监督之下,应切实发挥学校党支部监督保证作用和职工代表的民主监督作用,做到大问题的决策实行集体决策,实行民主集中制原则,搞好校务公开制度,充分集中集体和群众的智慧,反对独断专行,个人说了算,减少工作失误,防止个人犯错误。在党风廉政工作上,党政互相监督,上级和下级互相监督,一级保一级,构筑互相制约和监督体系。防止腐败行为发生。

4、党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。邓小平同志曾经指出:“党风建设,首先就是要把那些好的制度,好的传统作风,恢复起来,发扬起来,使之成为现叫代党的生活的规范。”与此同时,邓小平还根据当时形势发展需要,以改革和创新精神提出了—系列富有新意的观点和思想。江泽民同志在继承邓小平理论的基础上,与时俱进,高度概括了“推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系”。明确提出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向毁灭。″他告诫全党,既要充分队识反腐败斗争的紧迫性,又要充分认识其长期性,坚定信心,扎实工作,旗帜鲜明,毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。党中央把党风建设和反腐败工作归纳为:进一步抓好领导干部廉洁自律,查处大案要案,纠正部门和行业不正之风三项工作格局:一是说明了三项既是紧迫性,又是长期性工作;二是说明了这项工作是关系到党生死亡的经常性工作;因此,党风廉止建改绝不是靠搞几次运动就能一蹴而就的。党风廉正建设,要靠教育,更要靠法制,这是“三个代表″重要思想的又一鲜明观点。江泽民同志认为,干部队伍建设的 2 基础是教育。无论是提高干部队伍的素质,还是防范腐败问题,防止和纠正用人上的不正之风,都要坚持教育在先,标本兼治,教育是基础。他引用邓小爷同志的教导告诫全党:“搞廉正建设要靠法制”。加强党风廉止建设,之所以要靠教育,靠法制,这是因为从教育而言,思想工作是我们党的优秀传统和政治优势。因此,提高广大党员干部的思想政治素质,是搞好党风廉正的一个治本的办法。从具体事抓起,抓住典型教育全党,这是“三个代表”重要思想关于党风廉正建设理论的又一重要特色。十三届四中全会以后,江泽民指出:“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们社会主义现代化大业。”他要求风廉正建设理论的又一重要特色。十三届四中全会以后,江泽民同志指出:“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们社会主义现代化大业。”他要求全党同志思考当今世界一些长期执政的政党因腐败问题严重而丢失政权的教训,要全党同志与都警觉起来。近几年来,我们的党在抓典型案件的查处中取得了十分可喜的成绩,逐步实现了以党风廉正建设的实际成果取信于人民的目标。

5、深入党风廉政建设必须以“三个代表”为指导深入学习“三个代表”重要思想,对于贯彻落实党的十六大精神和中央关于加强党风廉正建设工作的要求,开展现实工作有十分重大的意义。深入党风廉正建设和反腐败工作必须以“三个代表″为指导。开展党风廉正建设,要按照关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质是坚持执政为民的根本要求,全而贯彻“三个代表”重要思想。要通过做好党风廉正建设和反腐败工作,促进我们党始终坚持党的先进性和纯洁性,始终坚持人人民服务的宗旨,始终保持党同人心群众的血肉广系,始终保持与时俱进、开拓创新的蓬勃朝气。深入开展党风廉正建议和反腐败工作,必须围绕发展这个执政兴国的第—要务来进行。

6、党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高

执政党要有效执政,必须提高执政能力巩固执政基础,扩大党对社会各个利益群体的影响力,把执政党的根基牢牢扎在社会之中。执政能力建设是党的建设的主线,贯穿于党的各方面建设之中,决定着党的工作目标和任务的实现;党 3 的各方面建设则是执政能力建设的基础,党的执政能力是党的建设水平的综合体现。那如何提高党的执政能力?这有赖于全体党员的积极活动与在人民群众中的良好形象。党联系人民群众的最基本的途径,就是通过广大基层党员了解群众意愿,反映群众要求,使党更好地代表人民利益。党员分布于社会的各个方面,遍布于各个行业,生活于各种人群之中,同群众有着广泛而直接的联系。他们比较容易了解群众的思想情绪,容易把握住群众的意愿要求,能够为党的中央和地方领导机关制定决策提供实际依据,使党的政策更能反映民意,代表民意。同时,党员又能够紧密联系实际,帮助群众了解掌握党的政策,使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受,并化为群众的自觉行动。并且,党员又是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针正确与否,不仅体现在党的纲领、政策中,更体现在党组织和党员的实际活动中。人民群众更多的是通过身边党组织、党员干部、党员的具体活动来了解党、认识党的。党员的状况直接关系着党在人民群众心目中的形象,关系着党的号召力和凝聚力,从而最终影响党的执政能力和水平。

当然,市场经济给社会带来了发展的活力和生机,由于“经济人”的特性,存在着利益驱动,也给人们带来了各种各样的诱惑,给党风廉政建设工作带来一定难度。因此新形势下反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、提高党的执政能力强化党的执政基础、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有重大意义。在长期执政的条件下必须抓好这项工作,我们要深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验,从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发,要深刻认识到加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,充分做到把反腐败斗争作为一项长期而持久的政治任务来抓。

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