信访实施方案
推荐第1篇：信访稳定实施方案
出水村民委员会
关于做好信访稳定工作妥善处理信访突出问题和群体性事件实施方案
为维护全村社会政治稳定，确保不发生一起越级访，不发生任何重大治安事故和安全生产事故，对治安问题、信访稳定问题做到“发现得了，控制得住，解决得好”，根据上级的安排部署，结合我村的实际，研究制定以下方案：
一、对各类隐患问题进行认真彻底的排查
全村各村民小组要迅速行动起来，组织强干力量， 对各类治安隐患、信访突出问题、信访苗头、群体性事件苗头、民间纠纷、安全生产隐患、“法轮功”问题、信教群众情况， 进行认真、细致、彻底地排查，做到纵向到底，横向到边，不留死角死面，不漏一人一事，要对排查出来的问题进行梳理归纳、分类排队、造表登记，各社要将排查出来的问题，区分不同情况，及时上报。
二、在解决问题上下功夫，实行包案责任制
对排查出来的问题，我村将明确专人包案，包案人员要切实负起责任，着力做好问题的解决，上访者思想疏导和监控工作，在解决问题上下功夫，包案人员要千方百计、想方设法积极解决问题。本着先易后难，合情合理，依法办事的原则，对要求合理，又合法的要迅速给予解决。对要求合理，但一时没有法律依据和要求过高，暂时解决不了的，要做好疏导工作，制定防范措施， 做好稳控工作。 对初访问题要本着“宜快不宜慢”的原则，迅速给予解决。对重访问题，本着“宜粗不宜细”、“宜宽不宜严”的原则，从宽处理。我村社干部落实“一岗双责”，增强事业心和责任感， 对群众反映的问题不推不搡， 依据政策和法律给予解决和解释，绝不允许不负责任上推下搡，态度生硬粗暴，激化矛盾的现象发生。对无理访、组织煽动闹事者，要及时搜集有关证据，报请有关部门依法处理。对存在安全生产隐患的单位、企业、摊点，要依法予以关、停、整改，对重大治安隐患问题要及时与公安部门联系，共同采取有效的防范措施；要随时掌握“法轮功”练习者的动态，一有问题，立即报“610”办公室。
三、切实落实乡领导接访制度
与三项制度结合，每天办公室要有轮流值班人员，对来访群众接待，接待人员要认真听取和答复群众反映的问题，要做好接待记录。
四、搞好依法治访宣传工作，继续坚持日汇报和信息反馈制度
各村民小组要经常利用喇叭、走访等早晚宣传。工作人员对涉及信访稳定的问题一旦发现， 立即上报，以便采取应对措施。
五、严格实行责任追究制
对工作不负责任、失职、渎职发生问题的要进行组织处理，并向上级部门报道。
六、加强领导，周密安排，确保稳定
切实高度重视信访稳定工作，把它当作当前头等大事来抓，担负起村书记是第一责任人的责任，健全完善组织机构，充实得力干部，采取一切措施，精心组织，周密安排，切实把信访稳定工作做好。
推荐第2篇：信访稳定实施方案
招远市国税局信访稳定工作方案
为做好系统内信访稳定工作，维护好全局的和谐稳定局面，为国税事业的发展营造良好的内外环境，局党组统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”的原则，严格落实上级要求，结合本局实际情况，特制定信访稳定工作方案。具体如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制系统内各类矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为经济发展创造良好的社会环境。
二、目标要求
以构建和谐国税为总目标，健全和完善不稳定因素排查化解工作机制，全力化解各类不稳定因素。对各类影响稳定的问题要发现得早、控制得住、处置得好，确保全系统不出现一起信访稳定事件。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任。为确保全系统的和谐稳定，
成立招远市国税系统信访稳定工作领导小组，各单位也成立相应组织，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。主要领导要亲临一线，及时研究，分管领导具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上。
（二）健全机制，强化落实。要进一步完善市局、分局、科室三级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，充分发挥调解的作用，实行班子成员包帮制，明确分包领导和责任人，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。
（三）以人为本，抓好服务。目前，国税系统大局稳定。但是，要牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众及干部职工的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组织干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益。
（四）积极稳妥，科学处置。市局要建立和完善处置信访稳定事件工作预案。一旦发生紧急信访事件和网络舆情，
立即启动工作预案，相关单位各司其职、忙而不乱、迅速处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事；坚持教育疏导，防止激化。力争做到对群体事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。
四、责任追究
（一）组织处理。视情给予通报批评、责令作出检查、取消个人或单位年度评先资格、调离岗位、诫勉、责令引咎辞职、免职等。
（二）纪律处分。依据有关法律法规和制度规定，视情给予党纪政纪处分。
（三）其他处理。涉嫌违反有关治安管理规定或违法犯罪的，依法移交公安、司法机关处理。
附1：招远市国税系统信访稳定工作领导小组
附2：招远市国税局信访工作制度
附2：招远国税局领导干部接待日制度
附3：招远市国税局重大信访突发事件应急工作预案 附4：招远国税局信访稳定工作责任追究制度
招远市国家税务局
二〇一二年三月二十日
招远市国税系统信访稳定工作领导小组
组长：傅骏招远市国税局局长
副组长：张泉招远市国税局副局长
李学生招远市国税局副局长
成员：王锡联
杨建国张心志王洪亭王进文徐尧松王鹏飞李学恩邵祥李学贵王涛于立平王希彬刘毅波苑玉振孙瑞海秦峰温建刚王莉霞付绍丽李桂芸招远市国税局纪检组长 稽查局局长 开发区分局局长 城区分局局长 辛庄分局局长 齐山分局局长 玲珑分局局长 蚕庄分局局长 张星分局局长 纳税服务科科长 办公室主任 人事教育科科长 监察室主任 机关党委办公室主任 税政科科长 税源一科科长 税源二科科长 信息中心主任 政策法规科科长 征管科科长 收入核算科科长
推荐第3篇：信访攻坚实施方案
信访攻坚实施方案
为妥善处理信访突出问题和群体性事件，切实做好当前社会稳定工作，根据滕办发50号文件精神，经行办党委研究决定，在全系统开展重点信访案件大化解活动。各单位要按照《实施方案》要求，切实履行工作职责，下大力气攻坚化解一批重点信访案件，为商业经济又好又快发展创造稳定的社会环境。
信访攻坚实施方案
为贯彻落实中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关要求，根据省、市委党的群众路线教育实践活动指导小组和省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议要求，结合我县信访工作实际，现制定“全县信访积案攻坚”活动实施方案如下：
一、工作重点及目标
以中央交办的2件信访积案、省交办的17件信访积案、市交办的6件、县交办的31件信访积案为重点，将“案结事了”、“息诉罢访”作为检验标准，带动全县各级各部门排查化解更多信访积案，有效降低信访存量，着力减少越级上访。通过化解信访积案，倾听群众呼声，解决群众诉求，回应群众关切，维护群众权益，进一步把“四风”问题找准找实，促进党的群众路线教育实践活动扎实有效开展。
二、工作方法及步骤
秉承群众观点，把解决信访问题作为践行群众路线的重要方式。本着开门搞活动，干部受教育、群众得实惠的原则，通过领导包案、领导下访，切实解决一大批久拖不决的信访难题。
本次活动从XX年4月下旬开始，到7月20日结束，分五个阶段进行。
第一阶段：梳理甄别阶段(4月25日至5月5日)
县联席办认真梳理今年以来的进京非正常上访、进京集体上访、赴省集体上访和到市来县信访上访事项，与中央和省市交办的信访积案一并，通过详细甄别核对后，依照“属理管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，结合党的群众路线教育实践活动，制定具体可行的化解工作实施方案，经党的群众路线教育实践活动信访工作指导小组研究后，提请县委党的群众路线教育实践活动领导小组审批，部署开展“全县信访积案攻坚”活动。
第二阶段：集中交办阶段(5月6日至5月10日)
提请县委主要领导、县联席会议领导和县委党的群众路线教育实践活动领导小组同意后，将县联席办梳理出的信访积案集中交办给有关乡镇、县直相关单位。同时，明确要求所有交办信访积案要实行领导包案。对于中央交办的信访积案，省实行“三级包案”，提请省委党的群众路线教育实践活动督导组第一组长(省委常委、副省长)包案，并提请市委党的群众路线教育实践活动督导组第一组长包案，同时要求县(市、区)和有关单位主要领导包案;对于省、市交办的信访案件，提请市委党的群众路线教育实践活动督导组第一组长包案，并落实县(市、区)和有关单位主要领导包案，对县交办的信访案件，由县领导和督导组组长及乡镇、系统主要领导和村、单位主要领导包案，所有案件明确“四包一”措施，落实“五包”责任制，疑难复杂案件落实“十人包一案”。要于5月10前将各级包案领导和包处措施落实到位。
第三阶段：限期解决阶段(5月11日至6月20日)
化解信访积案的重点和责任主体主要在乡镇和职能部门，乡镇级和有关职能部门无法化解的，提交至县委常委、副县长化解，所有交办信访积案要在6月10日前化解完毕，并要在6月20日前全部整理建档。在信访积案化解过程中，要按照市委“三责四定”(责任到人、责任到岗、责任到底，定职责、定任务、定标准、定时限)的要求，坚持“三不限、三重新、三找出”的原则(不限原领导表态，重新听取申诉，找出解决问题的底线;不限原调查结论，重新研究案情，找出原处理结果与上访人要求的差距;不限原处理意见，重新调查核实，找出息诉罢访的突破口)，力争每一件信访积案都化解到位。
第四阶段：上报审核阶段(6月20日至7月10日)
“案结事了”、“息诉罢访”是化解积案的基本要求，所有交办的信访积案都要在化解完毕后形成《信访积案化解报告》，实行一案一报，逐级上报销案。中央和省交办案务必于6月30日前上报完毕，市、县交办案务必于7月5日前上报完毕。同时可根据本地本部门实际情况，随办理完毕的案件及时上报。《信访积案化解报告》及结案标准以省、市活动实践方案要求为准。
三、工作要求及措施
各级各部门要深入贯彻落实中央和省委关于党的群众路线教育实践活动的有关要求，深入学习贯彻党的十八大以来中央和省委、省政府关于信访工作制度改革的一系列决策部署精神，以化解信访积案为契机，把信访工作贯穿于党的群众路线教育实践活动全过程，及时就地解决群众合理诉求，确保取得人民群众满意的效果。
1、坚持领导干部带头。包案的县级领导、单位主要领导以及其他包案领导，要带头解决信访问题，不仅要解决好自己分包的信访案件，也要督促解决好自己分管领域的信访案件。要实行一级抓一级、一级带一级，指导和推动各级领导干部转变工作作风，密切联系群众，树立为民务实清廉的良好形象，推动教育实践活动与信访工作改革相结合，切实把解决信访问题作为践行党的群众路线的有效形式。
2、坚持深入基层一线。各级各部门包案领导要坚持开门接访，带案下访，深入基层，深入事发地调查研究，与上访群众面对面，听取群众诉求，查找问题的症结，理清问题的思路。要因案施策，区别情况，坚持从实际出发，逐案提出解决问题的措施，做到一套化解方案解决一个信访积案。
3、坚持群众利益为上。各级各部门在化解信访积案中要把群众是否满意作为标准尺度，切实解决群众诉求。要从听取民意、改善民生的角度出发，将改革的利益最大限度地向人民群众倾斜。在化解积案过程中，既要充分体现群众的利益，也要注重社会效果，用化解积案的实际成效取信于民，检验教育实践活动的效果。
对在解决信访积案中查找出的“四风”问题，要逐案形成分析报告，与《信访积案化解报告》一并上报。
四、组织领导
“全县信访积案攻坚”活动，在县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一领导下进行，县委活动办和信访工作指导小组具体组织实施。县委党的群众路线教育实践活动各督导组负责督促各乡镇和有关单位做好案件化解工作
“全县信访积案攻坚”活动成立办公室，设在县信访局。
主 任：段树华 县政府办副主任、县联席办主任、信访局长
副主任：侯国文 县信访局副局长
张 昱 县信访局副主任科员
王 锋 县信访接待调处中心主任
成 员：刘永红 县信访局督查督办科科长
任江华 县信访局办信科科长
中央、省市交办案具体由督查督办科刘永红承办，县交办案具体由办信科任江华承办。
附 件：
1、第二批党的群众路线教育实践活动中央交办信访事项
2、第二批党的群众路线教育实践活动省交办信访事项
3、第二批党的群众路线教育实践活动市交办信访事项
4、第二批党的群众路线教育实践活动县交办重点信访案件
信访攻坚实施方案
为妥善处理信访突出问题和群体性事件，切实做好当前社会稳定工作，根据滕办发50号文件精神，经行办党委研究决定，在全系统开展重点信访案件大化解活动。各单位要按照《实施方案》要求，切实履行工作职责，下大力气攻坚化解一批重点信访案件，为商业经济又好又快发展创造稳定的社会环境。
一、目标任务
今年以来，商业行办高度重视信访工作，落实了一系列扎实有效的工作措施，推动了信访事项的解决，营造和谐稳定的社会环境。这次开展重点信访案件大化解活动的主要任务是实现“四个目标”：一是信访总量大幅度下降，最大限度地控制信访增量、减少信访存量;二是办结率和停访息诉率大幅度上升，确保重点信访案件到期办结率达到100%，结服率达到90%以上，不能结服的案件全部引入终结备案程序;三是越级访达到明显控制;四是群体性事件全面杜绝。
二、方法步骤
活动从XX年9月起至年底，分三个阶段
(一) 排查包案阶段(9月上旬)
各单位要全面开展一次矛盾纠纷大排查活动，排查要全方位覆盖，拉网式进行，除市信访局交办的各类信访事项外，还要加强自查力度，对已经发生的或可能发生的矛盾纠纷要全部排查到位，不留死角。对于排查出来的信访事项，要坚持“四定”、“五包”责任制，即：定领导包案、定工作任务、定具体责任单位和承办人、定办结时限;包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息访息诉、包信访稳定。
(二) 下访化解稳控阶段(9月中旬-12月中旬)
1.要全面开展一次领导大下访活动，做到重心下移，关口前移，深入基层，深入群众，切实为群众排忧就难，切实从源头上预防各类矛盾的发生。在活动期间，领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，会同信访部门干部开门接访、包案下访、掌握民情、研究访情，把矛盾纠纷化解在当地，化解在萌芽状态，确保小事不出单位、大事不出系统、矛盾不上交、信访不上行。
2.要全面开展一次积案大化解活动，严格依照法律和政策办事，以“定纷止争、案结了事、停访息诉”为目标，坚持“五个到位”原则，集中时间、集中人员、集中精力化解各类信访问题，做到“件件有着落，事事有回音”，确保办结率100%，停访息诉率90%以上。
3.对于一些历史积案和疑难案件，责任单位一把手要做到亲自包案、亲自化解，研究切实有效的措施，把问题解决好。对于一些重点信访人员，责任单位要制定稳控方案，“一人一案”，采取“一盯一”“多盯一”等多种方法加强稳控，同时掌握动态，及时报送信息。
(三)检查总结阶段(12月下旬)
1.对于各单位开展活动情况，行办分管领导将召集有关工作人员进行分片督导检查，督导检查重点是领导接访、矛盾排查、信访事项包案、下访调处、办结率、停访息诉率、重点人员稳控情况等。
2.各单位要及时总结在活动中的好做法、好经验，要上升为制度规范，使之成为长效机制;对于工作中出现的新情况、新困难、新问题，要善于总结反思，举一反三，不断改进工作。
三、工作要求
(一) 统一思想，提高认识。要充分认识矛盾大化解活动的重要意义，把这项工作与推进《信访条例》的贯彻实施结合起来，与集中处理信访突出问题及群众性事件工作结合起来。各单位主要负责人要亲自部署，带头参加排查，切实推动这项活动扎实有效开展。
(二)强化措施，落实责任。各单位要全面彻底地排查调处各种矛盾纠纷，绝不允许敷衍塞责、推诿扯皮，把本级问题推向上级，把系统问题推向社会。要及时汇总报送矛盾纠纷排查调处情况，重大问题随时随报。对因工作失职、渎职造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。
(三)突出重点，注重实效。活动中，要加大解决矛盾纠纷积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐。
信访攻坚实施方案
为认真落实中央联席办、省委省政府和市委市政府有关工作要求，参照市联席办《关于开展赴京非访专项治理“秋季行动”的实施方案》(饶信联办49号)和县委办、县政府办关于印发《全县重点信访事项专项治理百日攻坚活动实施方案》文件精神，结合我委实际，决定从XX年10月开始，集中一百天时间，在全委 开展重点信访事项专项治理百日攻坚活动(以下简称百日攻坚活动)，具体实施方案如下：
一、活动目标
积极按照“诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的处置到位”的基本要求，切实推动一批信访积案化解，切实稳定一批信访重点对象，切实消除一批信访隐患苗头，真正做到小事不出村、难事不出乡、大事不出县、矛盾不上交。具体目标：全力实现“三个100%”、“一个零容忍”，力争实现“一个80%”。“三个100%”即：挂牌督办信访件办结率100%，新增信访事项办结率100%;除历史遗留利益群体访，新发生的集体访事项的化解率100%;“一个零容忍”即：对信访活动中的违法犯罪行为“零容忍”;“一个100%”即：力争挂牌督办信访件息访率达100%。
二、活动重点
百日攻坚活动工作重点为集中解决一批目前仍未结案或息访的重点信访事项，同时加大对无理缠访闹访户的思想疏导、人员稳控及依法打击力度，通过典型案例教育引导群众依法有序表达诉求。对重点信访事项，逐案落实领导包案。对前未息访的案件，进行台帐式销号管理。对新近发生的信访事项及时全力化解，杜绝新的积案产生。
三、活动步骤
百日攻坚活动，从XX年10月20日起至XX年1月30日结束，分四个阶段进行：
(一)排查梳理阶段(活动全过程)
对目前仍未结案或息访的信访事项进行全面梳理，逐一建立详细台帐，逐案明确责任人，为百日攻坚活动打下基础，对新发生的越级信访问题，及时补录台帐，即时交办。召开百日攻坚活动动员大会，部署相关工作。各单位对于职责范围内的信访问题进行全面排查疏理，建立台帐，逐案落实班子成员包案。对新近发生的信访事项即时安排专人包案化解。
(二)包案化解阶段(XX年10月20日XX年1月20日)
对交办的信访问题，明确本级包案领导、具体承办人员、办结时限、办理方案。工作进度安排表(案件化解进度)，三日内报县联席办备案，不能完成任务的，要说明原因。干部对自己所包案的信访事项，立即进行调处，换思维，换方法，深入了解清楚信访积案的当事人的真实目的以及导致其不断重复上访的诱因或心结，有针对性地开展工作。
(三)督导检查阶段(活动全过程)
督导检查工作贯穿于百日攻坚活动整个过程之中。委主要领导除亲自到实地调研、协调、督查外，不定期听取相关工作情况汇报。对重点疑难案件做到三个“面对面”，一是与信访人面对面，听取诉求，了解初访接待及事情处理的情况;二是与责任人面对面，听取办理情况汇报;三是与包案领导面对面，了解是否真抓实包。各部门要自我加压，加强督查督办，认真研究发现的问题，举一反三，不断改进工作，推动重点疑难信访问题的化解。
(四)总结提高阶段(XX年1月20日1月30日)
在XX年1月下旬，通过全面督查、随机抽查、现场核查、案卷评查等方式，对本次活动开展一次回头看，对全委开展“百日攻坚”活动进行总结分析，及时收集和汇聚一批活动中涌现出来的好经验好做法。
四、活动要求
(一)切实提高思想认识。开展百日攻坚活动是维护信访群众合法权益、破解疑难复杂信访问题、促进全县信访秩序持续好转的重要举措，对全县经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。各部门要站在讲政治顾大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，把活动开展工作纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，采取扎实有效的措施，确保活动顺利开展。
(二)努力形成工作合力。重点信访事项化解工作任务重、难度大，必须依靠各方参与、齐抓共管。各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，既要各负其职，又要分工协作，切实做到相互配合、共同推进，坚决打好百日攻坚活动的主动仗。特别是对“三跨三分离”信访积案，主办和协办等相关单位，要坚持属地为主、条块结合，合力落实问题解决和人员稳控的责任，切实做到案结事了、人稳当地。
(三)坚决规范信访行为。各部门开展活动时，要在结合当前的各项活动、解决群众合理诉求、维护群众合法权益的同时，严格按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》(公通字25号)、省《关于依法处理信访过程中的违法犯罪行为的指导意见》(赣高法发103号)和市公安局、检察院、法院、司法局联合下发的《关于严厉打击“三堵三闹”违法行为维护社会稳定的通告》等文件精神，坚决依法处置信访活动中违法犯罪行为，切实规范信访秩序;要在新闻媒体宣传活动情况，曝光典型案例，在全县范围内营造出依法有序理性表达诉求的氛围。
(四)认真落实工作责任。要以严格的领导责任制和责任追究制来推动工作落实，注重工作实效，避免搞形式，走过场，对各级领导干部和工作人员在信访工作中不认真履职或履职不到位的，要按照《上饶市信访工作责任追究的暂行规定》(饶办发5号)、《上饶市信访工作机制和考评办法》(饶信联发2号)等文件和规定进行严格问责;对未实现百日攻坚活动既定目标的，进行责任倒查。
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信访百日攻坚实施方案
摘要：“百日攻坚”活动总的原则是：镇村党员干部，全体动员，统一行动，分级负责，各司其职，协同作战，讲究方法，严格政策，维权维稳，注重实效。紧紧围绕一个中心：全力以赴围绕排查化解信访案件这个中心，把上级交办的、自己排查出来的、已经发生和存在的信访案件一律化解掉，不留积案。突出一条主线：就是依法依规规范信访秩序。严格政策依法处置到位，履职尽责解决问题到位，践行宗旨济困帮扶到位，严肃纪律落实责任到位，着力保障社会公平正义，着力提高群众幸福指数。奋战一百天，给群众一个交待，给组织一个满意，打造一个和谐稳定的环境，为全镇经济社会快速发展提供坚强保证。 信访百日攻坚实施方案
为深入开展信访“三无”单位创建，坚持依法加强信访工作，推进信访制度改革措施落实，切实维护群众合法权益，有效预防和减少越级上访、重复上访、集体上访和缠访闹访等现象发生，保持社会大局和谐稳定。根据县委、县政府的总体要求，镇党委政府决定从5月11日起到8月中下旬，集中100天时间，在全镇开展化解信访积案“百日攻坚”专项行动，特制定如下实施方案：
信访积案是指时间跨度较长、处理难度较大、案情比较复杂、因各种因素制约久拖未决的信访事项。预防和化解信访积案是信访工作的重要任务。近年来，我镇坚持以落实责任为抓手，积极开展信访“三无”单位、“三无”村的创建，持之以恒抓好信访工作，虽然取得了明显成效，有效维护了全镇的和谐稳定。XX年因全镇个别村玉米制种款未能及时兑付清和其他因素引发的矛盾纠纷和上访事件给全镇的信访维稳工作带来了负面影响，影响了全镇的和谐稳定。开展化解信访积案“百日攻坚”专项行动，能够推动复杂疑难信访事项及时就地化解，维护群众合法权益，巩固信访“三无”单位创建成果，密切党群干群关系，促进依法行政，都具有十分重要的意义。
通过专项行动，要以解决问题、维护群众合法权益为核心，以化解矛盾、实现息诉罢访为目标，以深入开展信访“三无”单位创建为抓手，以依法信访、规范信访秩序为着力点，重点对XX年以来正在办理仍未结案、超期未结案和已结案但未息诉罢访的信访事项以及省市县领导批办的信访事项集中进行化解。具体目标是：梳理交办的信访积案结案率达到l00%，息访率达到90%以上;信访秩序全面好转。
我镇信访积案化解百日攻坚专项行动，从5月11日开始，至8月中下旬结束，共l00天时间，分三个阶段开展。
(一)梳理办理阶段(5月11日一5月19日)
1.认真研究部署。各村党(总)支部、村委会要把矛盾纠纷和信访积案清积行动作为一项重要政治任务，纳入重要议事日程，明确开展化解信访积案“百日攻坚”专项行动的目的意义、由村党支部书记负责，研究部署矛盾纠纷和信访积案清积行动，理清工作思路，制定行动计划，切实抓好实施;成立由村党支部书记任组长的领导小组，明确清积责任，强化督促检查，推动责任落实;完善措施办法，细化措施要求，把各项任务分解和部署到位，确保矛盾纠纷和信访积案清积行动扎实有效开展。
2.全面清理排查。各村党(总)支部、村委会对本辖区内信访积案进行全面排查清理，摸清工作底数，建立工作台账。重点排查5个方面：①XX年以来正在办理仍未结案和超期未结案、或已结案但未息诉罢访的信访事项;②上级领导批办还未办理结案的信访事项;③群众通过人民网地方领导留言板反映还未办理结案的信访事项;④XX年以来赴省进京非正常上访仍未息诉罢访的人员;⑤辖区或系统内新发生的重大矛盾纠纷和重点信访问题。
3.全力集中办理。严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，对所有纳入化解范围的信访积案进行集中办理，逐案落实包案领导，逐案明确责任单位和责任人，逐案制定化解方案，逐案细化化解措施，逐案确定化解时限。各村要在深入分析案情，找准问题症结的基础上，要采取多种措施和办法全力配合进行攻坚化解。
(二)集中化解阶段(5月20日一7月20日)
1.因案施策，集中化解。解决问题是这次矛盾纠纷和信访积案清积行动的核心，要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，各村安排专人严格落实纵向到底、横向到边的工作要求，逐户、逐社认真组织排查长期没有解决的信访问题和新发生的矛盾纠纷，特别是对近年来本辖区内发生的重复集体上访、越级非正常上访、“案结事未了”、“结案仍在访”以及“三跨”、“三分离”的信访积案全部排查清理出来，深入分析案情，找准问题症结的基础上，坚持因人而异、因案施策、分类指导、个案解决的原则做信访人工作，登记造册，逐案建立台账。
2.领导包案、深入化解。各村党(总)支部、村委会要对辖区内矛盾纠纷及信访重点人员进行认真排查及追踪，对一些村上解决不了的疑难积案要及时上报镇党委、政府，镇上按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，逐一落实包案领导，确定包村站所及相关业务站所，靠实工作责任，严格落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控的“五包”责任制，确保化解工作责任到人，推动矛盾彻底化解，切实做到办一件、结一件、了一件、销一件。
3.推进终结，依法化解 。全镇积极推行“阳光信访”，确保信访渠道畅通。进一步重视初信初访办理，靠实首办责任，全面提高信访事项及时就地办结率。要严格按照“四访连民心”领导干部大接访活动的要求，认真落实包案领导接访、下访、约访、回访的各项规定，对所包案件要面对面听取信访人诉求，帮助寻找问题症结，制定化解措施，做好解决诉求、解疑释惑、引导教育、帮扶救助等工作，推动矛盾问题彻底化解。同时严格按照《信访条例》规定和办理信访事项的相关要求规范化解信访积案工作行为，确保信访事项办理程序公正，对信访人不服化解处理意见需要复查复核或上诉申诉的，要引导其按法定程序处理问题。信访积案化解后，镇综治办要形成书面结案材料，经镇主要领导签字后上报县级有关部门，对所有交办信访积案办理完毕后要及时录入信访信息系统。
4.多措并举，注重事要解决。一要注重听证评议。各村、各单位要切实承担起从源头上化解矛盾纠纷的责任，把工作精力用在矛盾化解、信访积案解决上。要不断健全完善“五纵十横”多元化矛盾纠纷排查调处体系，更加注重运用听证评议的办法化解信访积案，对一些处理到位但信访人长期缠访的案件，可组织举行信访听证会，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，讲清法理，辩明是非，帮助信访人正确理解和认识处理结论，通过调解手段实现案结事了人和，促其息诉罢访。二要坚持分类处理。化解信访积案必须坚持因人而异、因案施策、分类指导、个案解决的原则做工作。各村、各单位对已受理还未办结的信访事项，要切实规范办理程序、加快办案进度、提高办案质量，确保在规定时限内办理结案;对已办结但未息诉罢访和息诉罢访后又反弹上访的案件，要不囿于原处理意见、不囿于原领导表态、不囿于原处理结论，重新听取申诉、重新调查取证、重新研究处理，确保信访事项中的每个问题都能依法律按政策得到公正处理和明确答复，处理正确的要做好信访人的思想疏导和稳控工作，办理错误或处理不当的要即知即改、立即纠正;对经核查合理诉求确已解决到位，信访人仍缠访闹访、蓄意非访、违法上访的，要通过举办法规政策学习班、包案人员上门入户做工作、依法处置违法行为等方式促其转化思想、接受处理意见、息诉罢访;对诉求无理但家庭生活确实困难的，要在不引发攀比、不造成较大负面影响的前提下，从关心关怀入手，通过救济救助解决生产生活困难，教育感化其息诉罢访。三要加强会商会办。对复杂疑难案件特别是重复进京非访案件及跨县级以上区域的“三跨三分离”案件，各村、各单位要及时上报镇综治办，镇综治办邀请和组织相关法律政策方面的专家逐案进行会商研究，提出解决问题、化解矛盾的措施办法，确保矛盾及时化解。四要综合采取措施。要多措并举、协调联动，综合运用政策、法律、经济、社会救助等多种手段化解问题，最大限度做到“三不欠、五到位”，即不欠法律帐、不欠政策帐、不欠经济帐;合理诉求依法解决到位，不合理要求宣传解释到位，生活困难的帮扶救助到位，无理取闹、缠访闹访的依法处理到位，一时解决不了的教育引导到位。
5.加强宣传教育，规范信访秩序，依法处置违法上访。各村党(总)支部、村委会要在妥善化解矛盾、解决问题的前提下，进一步加大《信访条例》、《治安管理处罚法》、《关于依法处理涉访违法行为的通告》和公安部新修订的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》等法律法规的宣传教育力度，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，依法维护自身权益。坚持依法按政策办事，加大信访秩序的整治和规范力度，对违法上访人员和信访过程中违法行为，派出所要及时收集固定证据，严格按照有关文件精神及法律法规依法果断处置，切实树立“无理不能取闹，有理也不能取闹”和按法定途径解决问题的正确导向。对典型案例要通过适当方式公开曝光，以案说法，结合国务院《信访条例》修订实施10周年宣传活动的开展，进一步加大信访法规政策宣传力度，引导信访群众依法逐级有序上访、理性合法解决诉求。
(三)总结验收阶段(7月21日起)
1.检查验收。镇上成立“百日攻坚”领导小组对各村的专项行动进行全面督查，重点对全镇各村的矛盾纠纷和信访积案排查、责任落实、问题查办等情况进行督促检查、跟踪问效。
2.整改落实。对矛盾纠纷和信访积案化解不及时、措施不得力和存在问题的村党(总)支部、村委会，镇上成立的联合督查组要进行现场督办，查根问源，寻找症结，一盯到底，直至工作改进、问题解决，以确保专项行动目标任务的全面完成。
1.加强领导，周密部署。开展信访积案化解百日攻坚专项行动是一项系统工程，各村要充分认识做好此项工作的重要性、必要性、复杂性、艰巨性。要切实加强组织领导，研究制定具体措施，周密安排部署，认真组织实施;要明确工作责任，强化指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
2.坚持原则，因案施策。各村在办理案件中，要坚持依法按政策办事和因案施策相结合的办法，切实做到具体情况具体分析，不同案件区别对待，既不能突破政策法规界线，又要体现以人为本原则。对群众诉求合理、符合政策规定的，要解决到位;对诉求合理、但没有政策依据的，要解释到位;对要求高、难以解决的，要教育到位;对生产、生活确有困难的，要救助到位。
3.把握进度，限期结案。各村、各单位一定要把握工作进度，快查快结，不等不拖，8月15日前，案件必须全部结案息诉，并按要求上报有关案件进展情况。
4.强化责任，依法追究。镇“百日攻坚”专项行动领导小组要对“专项行动”进行全程监督。对领导重视不够、部署不力、进度迟缓的村与单位，要进行通报批评;对责任不落实、办案不认真、敷衍塞责、推诿扯皮，造成案件得不到及时有效解决、上访人仍然重复上访的包案领导和责任人，根据相关规定严肃追究责任。 信访百日攻坚实施方案
为切实解决当前影响我市社会稳定方面的信访维稳突出问题，有效遏制当前信访矛盾频发高发、信访总量居高不下的严峻态势，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将信访问题解决在初始层级，切实维护全市社会大局稳定，市委、市政府于11月13日组织召开了“信访稳定百日攻坚”行动(以下简称“百日攻坚”行动)动员大会。为确保行动顺利开展、取得实效，根据会议要求，特制定本方案。
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于信访维稳工作的各项决策部署，围绕服务和保障“重树苏中标杆，率先融入苏南”这一全市工作大局，紧盯重大活动、年终岁首和“两节”等敏感时间节点，集中时间，集中力量，着力解决当前影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题和群众最关心、反应最强烈的信访维稳问题，最大限度地控制信访增量、消减信访存量，促进信访秩序根本好转，全力维护社会和谐稳定。
通过全力攻坚，实现“健全两个机制、达到四个100%、确保六个不发生”的目标：建立健全信访维稳事项分级管理责任机制和信访维稳事项“滚动排查、实时销号”长效机制;信访维稳事项排查覆盖率达100%，有合理诉求的信访事项化解率达100%，涉访涉稳人员稳控率达100%，群众依法逐级走访权益保障卡发放率和阳光信访信息系统录入率达100%;确保行动期间不发生到泰以上集体访，不发生去省进京访和进京非正常上访，不发生有影响的缠访闹访行为，不发生有影响的规模性群体访，不发生个人极端事件，不发生信访问题社会炒作和负面舆情。
(一)坚持 “谁主管、谁负责”的原则。排查梳理出的信访维稳事项，按照事项涉及的内容、由各科室、各单位落实化解责任和稳控责任。
(二)坚持“依法依规、因案施策”的原则。确立依法依规处理信访维稳问题的工作导向，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，一案一策推动化解。对诉求合理且有政策依据的，要及时依法按政策予以解决;对诉求不合理且无政策依据的，要做好政策解释并按信访程序答复;对个别诉求无政策依据，但上访人生活确实困难的，要通过帮扶和经济救助等办法，帮助解决实际困难，促使上访人停诉息访。
(三)坚持“疏导稳控与教育打击相结合”的原则。对坚持无理诉求、不走信访程序而以访施压，或已经信访终结但仍频频非访、闹访的重点人员，一方面要进一步明确稳控责任，落实稳控措施;另一方面要依据省高院、省检察院、省公安厅《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》开展有针对性的宣传教育，对重点对象要亮明底线、强化心理攻势，同时要尽快完善信访终结程序，加强证据收集工作，为依法打击做好准备，力争达到打击一批震慑一片的效果。
(四)坚持“领导包案、限时办结”的原则。排查梳理出的信访维稳事项，一律实行领导包案处理，并明确“包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳定”的“六包”责任制，制定工作措施，明确化解时限，确保“案结、事了、人稳”。
“百日攻坚”行动分为排查梳理、化解攻坚、验收完善三个阶段。
(一)排查梳理阶段(11月20日前)
1.自行排查。各科室、各单位要结合各自职能，针对突出问题、风险隐患和薄弱环节开展全面排查。重点排查房屋征收、物业管理、农民工工资拖欠、房屋质量、商品房交付等方面存在的矛盾和安全隐患。
2.汇总建库。政策法规科根据各科室、各单位自行排查情况，结合省委巡视组在靖巡视期间反映出来的信访问题，今年以来去市、去泰、赴省、进京上访事项，上级部门转办、交办的信访件，全面梳理汇总，建立住建局信访维稳事项基础信息库。
3.动态排查。排查工作采取滚动排查的方式，不设截止时点，对各科室、各单位新排出的信访维稳事项，政策法规科即时纳入信访维稳事项基础信息库，实行备案管理。对年前出现的农民工工资以及可能发生的重大涉访涉稳事项，相关责任单位要及时预警、即排即报。
(二)化解攻坚阶段(11月20日一XX年1月31日)
1.分类处置。政策法规科要根据事项具体情况，与各事项单位对接甄别，按照化解类、稳控类分别明确责任主体。
2.逐案化解。对化解类事项，责任单位要认真分析，查明原因，找准症结，逐案制定化解措施，逐案予以攻坚化解。
3.落实稳控。对稳控类事项，要主动与属地单位对接，灵活运用亲情疏导、打击教育、轮班看守等方式，一案一组落实稳控措施，确保有效吸附。
(三)验收完善阶段(XX年2月上旬)
重点围绕基础信息库信访事项化解、办结手续是否完备、处理结论是否准确、停诉息访的目标是否实现等情况组织检查验收。
(一)强化统筹协调。为全力打好“百日攻坚”行动，成立住建局“信访稳定百日攻坚”行动领导小组，由局党委书记、局长马晓波同志任组长，各分管领导任副组长，领导小组成员由各科室、各单位负责同志组成，领导小组办公室设在局政策法规科，负责日常协调、督查、通报、考核等工作。
(二)强化滚动排查。实行“百日攻坚”行动排查化解情况周报制，各科室、各单位每周五下午4点前将《 “信访稳定百日攻坚”行动排查化解情况周报表》报局政策法规科，由政策法规科汇总后报市联席办，无新增信访事项的实行零报告。针对排查中发现的问题，各科室、各单位要采取措施主动化解，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决，确保排查活动不走过场、不搞形式，真正取得实效。
(三)强化通报考核。“百日攻坚”行动期间，对矛盾纠纷的排查率、化解率、稳控率纳入各科室、各单位年终信访工作考核体系。凡因领导不重视、责任不落实、工作不到位导致信访问题未及时化解，引发矛盾激化、造成严重影响的，市联席办将严格按照市委市政府《关于进一步健全信访维稳工作责任制的意见》提出问责建议。 信访百日攻坚实施方案
今年以来，我镇信访发生量居高不下，信访立案33起，其中赴京非访个访6人次，京个访1人次，省个访2人次，中央巡视组交办案件8起，新乡市委群众路线活动办督办案件3起，辉县市集访2起，信访稳定工作面临着前所未有的严峻形势，极大牵制了我镇全力以赴实现“三化协调”，让群众“安居乐业、幸福自豪”宏伟目标的精力和时间，严重损害了我镇的外部形象。
为了彻底扭转我镇信访工作的被动局面，全面尽快化解信访积案和依法从快治理非访问题，确保省集中治理非正常上访活动期间不发生来自我镇的干扰，经镇党委政府研究决定，在全镇范围内开展信访积案化解和非访治理“百日攻坚”活动，打好一场信访工作攻坚战，特制订如下实施方案：
“百日攻坚”活动总的原则是：镇村党员干部，全体动员，统一行动，分级负责，各司其职，协同作战，讲究方法，严格政策，维权维稳，注重实效。紧紧围绕一个中心：全力以赴围绕排查化解信访案件这个中心，把上级交办的、自己排查出来的、已经发生和存在的信访案件一律化解掉，不留积案。突出一条主线：就是依法依规规范信访秩序。严格政策依法处置到位，履职尽责解决问题到位，践行宗旨济困帮扶到位，严肃纪律落实责任到位，着力保障社会公平正义，着力提高群众幸福指数。奋战一百天，给群众一个交待，给组织一个满意，打造一个和谐稳定的环境，为全镇经济社会快速发展提供坚强保证。
开展信访积案化解和非访治理“百日攻坚”活动，就是要在3个月内，彻底扭转我镇信访严峻形势，通过严密稳控治标，使信访人不去越级上访;依法处理治恶，使信访人不敢违法上访;解决问题治根，使信访人不会越级上访。实现9月底前非访案件全部依法治理到位，信访积案化解完成50%;10月底前信访积案全部化解到位;明年实现“四无”乡镇目标，努力形成决策公正、处事公平、勇于担当的信访工作新气象。
成立全镇信访积案化解和非访治理“百日攻坚”活动三个工作组，统筹、组织、领导全镇信访积案化解工作。
(一)综合协调督察组。镇党委副书记、镇长贠荣芹同志任组长，对“百日攻坚活动”负总责，由镇党政办牵头，负责对活动开展情况进行综合协调，对信访积案化解和非访治理工作进行督查督办，对工作推进不力、效果不好，不负责、不敢担当的责任人向镇党委提出调离、停职、免职的建议。
(二)信访积案预评查组。镇党委委员、人大主席李志枫同志任组长，由镇社会稳定办牵头，负责督查指导全镇的信访积案预评查工作，协调组织相关职能部门、市镇人大代表、政协委员、法律顾问对解决不了的信访案件进行预评查，提出预评查意见。
(三)依法处置组。镇党委委员、武装部长王志勇同志任组长，派出所所长陈新亮同志任副组长，由派出所牵头，在活动期间开展“百日严打”专项行动，对非正常上访，以访牟利、寻衅滋事等恶意缠访闹访，和串联上访、破坏稳定的违法上访者，依法处理;并积极协调联系市检察院、法院，从快从严执结老大难案件。
全镇信访积案化解和非访治理“百日攻坚”活动，从XX年8月11日开始，XX年11月底结束，分四个阶段进行。
(一)严密稳控阶段(8月11日至11月30日)
对于在外的重点人员，各责任村要积极与相关人员对接，立即派人派车，将其接回本村进行稳控。对我市交办的重点案件和重点稳控人员，要重新明确稳控责任人，采取切实可行的措施，严格落实“三包一”工作机制，看死盯牢，做到人动我知，人未动我先知，想方设法把人员稳控在当地，把问题解决在源头，迅速扭转我镇信访工作被动局面。
(二)排查梳理阶段(8月11日至8月15日)
排查梳理分两个层面进行，一是镇社会稳定办集中对全镇的重点信访事项进行深入排查，对排查梳理出的重点信访案件和重点稳控人员集中交办到各责任村。二是各责任村要认真梳理本村的信访积案、信访苗头，排查出的不安定因素和有信访苗头的案事件，8月15日前报到镇社会稳定办。对所有排查梳理出来的信访积案，均要按照一案一档的要求，摸清案件底数，建立专门的信访积案台账，做到排查梳理信访积案客观全面、清仓见底、责任明确。
(三)集中化解阶段(8月16日至10月25日)
严格按照“五个一”(一名包案领导、一个包案班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施)的要求，成立案件化解工作组，一案一组，做好问题解决和稳控工作。各工作组要按照“调处与稳控并重，化解与教育并重”的原则，转变思想观念，强化责任意识，认真倾听群众诉求，研究制定周密可行额解决方案。对于诉求合理的要解决问题到位，诉求无理的要思想教育到位、生活困难的要帮扶救助到位、行为违法的要依法处理到位。着重把握五个环节：
一是坚持依法依规解决问题。包片领导作为第一责任人，要切实负起责任，和双方当事人进行面对面的沟通，心与心的交流，了解群众的真实诉求。诉求合理的，全部解决到位，部分合理的部分解决到位。对信访人不同意处理意见的，要引导信访人进入信访事项复查复核程序，走三级终结的途径。对无法进入复查复核程序或仍不息诉的，由包案领导与镇信访积案预评查组沟通，召集有关人员对信访处理意见进行预评查;预评查后还不息诉的，要对信访人信访意见进行群众评议;评议后仍不息诉的，提交市信访积案评查组组织专业评查队伍进行评查解决。
二是认真做好帮扶救助工作。包案领导对信访人特别是信访老户，要有一个公允的看法和正确的态度，以真诚、热情、友善的态度对待信访人，耐心听取其诉求，从人格上尊重、生活上体贴、生产上扶持，使他们感受到党和政府的关心。对经过工作停访息诉的，要定期回访，继续给予必要的帮助。要充分运用信访、涉法涉诉救助资金，对有理或部分有理、写出停访息诉保证书的信访人要及时进行救助，对无理、缠访闹访的，不写停访息诉保证书的坚决不予救助。
三是加强思想教育疏导工作。要结合当前群众路线教育实践活动，充分运用好“三项制度”，发挥党的思想政治工作优势，加强有针对性的思想教育疏导工作。信访人对法律法规不了解或理解有偏差的，要通过法律援助、判后答疑、咨询服务等方式，向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识;对提出过高要求的，要通过认真细致的思想教育，使其打消不切实际的想法;对患有心理、精神疾病的，要实行人文关怀，及时给予心理矫治和精神诊疗;对要求无理、以访牟利或有不正当目的的，要旗帜鲜明地表明态度，避免形成错误导向。
四是依法处置规范信访秩序。信访问题已处理到位，或三级终结，或司法程序终结，或问题正在调查过程中，信访人仍然缠访、闹访、非访的，协调公安部门依法进行处理。公安打击是主体，镇村配合是基础。各村要主动提供线索，派出所要积极调查取证，责任村提供不了线索，责任村就是稳控主体。镇依法处置组要协调联系检察院、法院提前介入，大力支持，坚决把以访说事、以访牟利、敲诈勒索、寻事滋事的违法行为依法予以打击。
五是严肃纪律落实责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁惹事、谁负责”和属地管理的原则，全体镇村干部在开展各项工作过程中，要特别注意公平公正，尤其是在解决处理具体信访事件过程中，要出于公心，主持公道，绝不允许因处事不公引发的信访事件发生。各包片领导、包村干部、村党支部书记要旗帜鲜明、勇敢地担负起维护稳定第一责任人、主要责任人和直接责任人的责任，严格履职履责，对交办的重点案件和重点人员，采取切实可行的措施，做到“四个到位”。从现在开始，镇党委授予综合协调督察组严肃追责的权力，对稳控不到位、打击不到位的，要提出处理意见，运用纪律处理和组织处理的手段，将不作为、乱作为、怕担当、不担当的人，该调离的调离，该停职的停职，该免职的免职，三日内处理到位。
(四)分析总结阶段(10月26日至11月5日)
全面分析信访积案化解和非访治理“百日攻坚”活动开展情况，认真总结经验，分析研究化解信访积案过程中带有普遍性、倾向性的问题，并将行之有效的措施和办法制度化、形成治理此类问题的长效机制。信访积案化解和非访治理“百日攻坚”活动结束后，镇综合协调督察组要对信访积案化解情况进行检查，对于信访人仍未息诉罢访的信访事项，要做到包案领导不变、工作班子不散、工作力度不减，直到“案结事了”。
(五)建立长效机制阶段(11月6日至11月30日)
通过开展“百日攻坚”活动，总结出一套行之有效的信访工作制度。从现在开始，一天一报告信访工作动态，一周一例会。包片领导要切实到社会稳定办公开接待来访群众，将信访接访日变为信访办公日，有访接访，无访督办信访案件，每月至少到所包片区的重点村接访一次。同时，要扎实做好源头预防和评估、矛盾纠纷排查化解、信息报送及反馈处理等工作，努力把问题排查在初始阶段、解决在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇”。
(一)强化领导责任。开展“百日攻坚”活动是我镇当前阶段性中心工作，要纳入村级和机关百分制量化考核。各包案领导要认真制定化解方案，集中精力抓好信访问题的解决，切实做到“四个不放过”，即：问题不查清不放过、错误不纠正不放过、不停访息诉不放过、群众不满意不放过。
(二)加强宣传发动。各村、各有关科室要加大对“百日攻坚”活动的宣传。不仅宣传好的典型和经验做法，还要对违法上访行为进行曝光，要教育引导广大群众以理性合法的方式表达利益诉求，树立不越级信访也能解决问题、不闹更有利于解决问题、无理上访没用、违法上访必究的导向，营造深厚的舆论氛围。各行政村至少要悬挂两个条幅、刷写2条固定标语，并将《农村法律法规知识汇编》发放到每一户群众，做到家喻户晓。
(三)加强督查指导。综合协调督查组要对“百日攻坚”活动跟踪督导，对包案工作组及责任村工作开展情况定期通报。包片领导包案化解及信访人上访情况要做为班子会上的汇报内容。对工作支差应付、措施不力、信访积案化解不力，人员稳控不力，借机有意无意“惹事”的，将严格实行责任追究，给予政治、经济双重处罚。
推荐第5篇：信访维稳实施方案
两亭镇中心小学
关于开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序
大整治”活动的实施方案
为贯彻县委县政府办公室《关于开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动的实施方案》精神，切实做好教体系统信访维稳工作，维护教体系统平安和稳定，根据县教体局安排，结合我校实际，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以省市县信访维稳工作会议精神为指导，以维护社会和谐稳定为目标，以“信访法治建设年”活动为契机，按照“把信访纳入法制化轨道，保障合法合理诉求依照法律规定和程序 就能得到合理合法结果”的要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，进一步强化社会矛盾排查化解，着力化解社会矛盾纠纷，预防和减少信访问题发生；进一步夯实学校信访工作责任，着力增强解决信访突出问题效能；进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，着力提高预防化解社会矛盾的权威性、有效性，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，助力平安麟游、法治麟游建设，为推动国家义务教育发展基本均衡县、省级教育强县等迈出新步伐创建和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境和优质高效的服务环境。
二、目标任务
（一）按照“标本兼治、化解积案、减少新案”的总体要求，以务实的作风解决当前影响系统稳定的突出问题，确保积案得到有效调
处，信访突出问题得到大力整治。同时，加快建立保持系统稳定的长效机制，及时化解新案，实现案件总量大幅度下降。
（二）开展信访积案大化解活动。强化法律在维护群众权益、化解矛盾纠纷的权威地位，运用法治思维和法治方式化解学校特殊疑难信访问题，深入梳理、按程序终结信访积案，办结率达到100%。坚持“文思那个压倒一切”的方针，以解决问题、化解矛盾为核心，最大限度的解决好人民群众和师生最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度的维护好系统稳定。
（三）坚持教育疏导为主，打击处理为辅的方针，对确属要求过高或无理要求的，要耐心宣传讲解法律政策规定，对生活确有困难的，实行访由与救助分开，给与必要救助。同事，要按照严厉整治违法访，重点整治越级访，依法规范信访行为，着力形成良好的信访秩序。
（四）牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，切实防止重视发展，轻视信访的思想偏差，落实责任制，实行问责制，切实把信访稳定工作情况作为领导考核、绩效考平和责任追究的重要依据。
（五）各负其责齐抓共管，切实抓好各自范围内的信访维稳工作。各办公室要切实加强沟通协调，密切配合，形成整体合力，充分借鉴处置“疑难问题”的成功经验，着力构建党政统一领导，社会各方面力量共同参与的工作格局。
三、组织领导：
为加强我校对“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动的组织领导，特成立两亭镇中心小学开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动工作领导小组。
组
长：李红星（校长） 副组长：郑存祥（党支部书记）
成
员：高丽云
田晓峰
张虎林
蒋丽丽
李
博
李云霞
海向阳
工作领导小组下设办公室，办公室设在综合办，负责“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动的组织联系和协调工作。
四、工作目标
“矛盾纠纷大排查”目标：全面排查各类矛盾纠纷，最大限度的把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出学校，大事不出系统，难事不出本县，矛盾不上交。
“信访积案大化解”目标：深入梳理化解各类信访积案、“三跨三分离案”，下大力气解决特殊疑难信访问题，集中力量化解一批，按程序终结一批，全校信访积案办结率达到100%，促使“老大难”案件息诉罢访。
“信访秩序大整治”目标：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，不断提高依法就地解决问题能力和水平，引导部分重点群体和重点人依法理性有序表达诉求，坚决守住“三条红线”，杜绝大规模群体性事件、极端滋事事件以及此生恶性事件的发生。加大依法处置新房中违法行为的力度，实现信访工作秩序明显好转。
五、工作任务：
（一）学校要全面梳理上访案件，对尚未处理的、调查处理尚未结案或没有履行终结程序的、已经结案尚未息访的等所有信访积案，全部纳入此次“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”
活动范围。对所列案件，由校长负责，签订责任书，明确报案领导，落实办理责任，严格结案标准，逐案限期销号，最大限度化解信访积案。
（二）对正在办理过程的案件，各承办领导在解决信访问题的同时要加强与信访人员的经常性沟通和联系，做好教育、疏导和稳控工作，确保其在案件处理期间不越级上访、不制造事端。特别是对待“两类人员”要细心、细致。对上访有理但一时难以解决且生活有实际困难或者虽属无理上访但生活确有困难的，要制定帮扶救助计划，实行一次性帮扶或纳入救助体系进行长效帮扶解困。
六、实施步骤
活动自4月15日启动，10月15日结束，分动员部署、全面实施、巩固提升三个阶段实施：
（一）动员部署：
时间： 4月15日-5月14日
内容：结合实际，制定实施方案，召开动员部署大会，细化分解任务，落实工作责任。
（二）全面实施： 时间：5月15日-9月14日
内容：按照“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动确定的工作目标，全面实施排查化解矛盾纠纷，清理化解积案销号，规范信访秩序。
1.深入排查化解矛盾纠纷。立足抓早、抓小、抓苗头，从群众关注的问题入手，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，努力使纠纷早解决、隐患早消除、矛盾不上交。
一是全面排查各类纠纷。对排查出的矛盾纠纷和群众诉求，分类建立台账，严格落实受理分流、首问责任、挂牌督办、领导包案制度，提高防范化解实效，努力做到发现在早、防范在先、处置在心，防止矛盾碰头叠加、交叉感染、蔓延升级。
二是下硬茬解决重点问题。对学校3类重点信访案件受政策因素制约没有彻底解决的问题，涉及办公室及个人要加强防控，学校领导亲自过问，亲自包抓，定期分析研究，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，防止问题反弹。
三是先期防范稳定风险。要把社会稳定风险评估作为重大决策出台、重大项目实施的前置程序和刚性门槛，通过对可能产生的问题隐患进行先期排查、先期评估、先期研判，建立公示、听证、对话、协商等制度、机制，加强与群众的沟通、协调，努力形成群众可以接受的方案，是评估过程成为倾听民意、化解民怨、赢得群众理解和支持，从源头上预防和减少不稳定问题的发生。
2.特别是对“两类人员”要认真做好维稳工作，定期联系了解其动向和思想变化情况，所分包领导要经常和他们宣传党的方针政策，及时沟通了解，节假日上门慰问，关心他们的工作生活等情况，对生活有实际困难的要制定帮扶办法，实行一次性帮助或纳入救助体系进行长效帮扶解困。
坚持开展学生之间的矛盾纠纷排查工作，学校规定每周在各班级、宿舍进行两次排查，排查学生之间存在的矛盾纠纷，积极化解将矛盾纠纷化解在萌芽状态，争取做到“发现一起，调解处理一起。”极大地维护小学生的合法权益，保证不受到侵害，教育他们健康快乐成长。
3.集中整治规范信访秩序。学校进一步畅通师生诉求表达渠道，夯实信访工作责任，确保师生信访事项得到及时受理和妥善解决。一是强化信访法制宣传。充分利用各种宣传平台，大力宣传四中全《决定》，大力弘扬社会主义法治。牢固树立“无论诉求是否合理，都必须在法律允许的范围内、以法律的方式表达”、“非信访不但不解决问题，还要受到依法追究”的鲜明导向。二是进一步落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责，一级抓一级，层层抓落实的领导体制。严格落实接访下访约访回访机制，让群众话有处说、难有处帮、冤有处伸。树立及时就地解决问题的导向，认真阅批每一件群众来信，热情接待每一位来访群众，严格落实首办责任制，在法定期限内快速办结，及时解决群众合法合理诉求，努力防止信访上行。
（三）巩固提高自查验收阶段（一个月） 时间：9月15日—10月15日
内容：自下而上对前阶段活动开展情况进行“回头看”，逐件对账销号，杜绝漏人漏项，总结提炼成功经验做法，健全工作制度机制体系，活动结束及时向市局报送活动总结。各分管人员对照台账落实工作措施，做到事事清楚、件件落实，彻底杜绝工作漏项、化解漏事、稳控漏人的现象。对排查、化解、处置工作还没有完结的事项，一定要持之以恒的督办到底，决不允许半途而废。坚持边排查、边化解、边整治、边提高，加强对运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定工作的研究，总结好、提炼好、固化好的经验和做法。分管领导做好检查督查工作，及时向主要领导汇报沟通，做好协调化解纠纷矛盾以及回访结案工作。
七、活动要求
(一)明确责任。各单位主要领导要亲自安排部署，按照谁主管谁负责的原则，落实任务，靠实责任。
(二)加强督导。活动期间，工作领导小组将对学校活动开展情况进行督导检查，督促整改存在问题，推动活动深入开展。
(三)强化考核。核，实施奖惩。
两亭镇中心小学党支部 2015年5月20日
活动开展情况将纳入年度目标责任考
推荐第6篇：信访查办案件实施方案
且末公路管理分局信访查办案件工作实施方案
纪检监察信访调查工作，纪检部门的一项重要工作。必须贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党方针，为党风廉政建设和维护安定团结服务，保证单位公路养护建设和各项工作的顺利进行，按照分级管理的原则，特制定本实施方案。
一、处理信访工作的基本原则
1、按照党章的和有关政策规定处理问题的原则；
2、实事求是、以事实为依据，有错必纠的原则；
3、维护当事人的合法权利；
4、实行分级工作、归口办理和复审复查终极制；
5、坚持解决实际问题与思想教育相结合的原则。
二、来信来访的处理范围和形式
1、对党员、干部违反党章，违反党的路线，方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举或受到党纪处分不服的申诉。
2、单位干部、职工、法人违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告；受到行政处分不服的申诉。
三、来信来访的形式
可以采取电话、电报、信函、当面举报等方式，也可以委托他人举报。
四、信访案件查处
1、凡涉及到党政领导的问题，由纪检干部直接上报，其他干部职工的问题由党支部组织查处。案件查处由领导和纪委监察人员、信访干部实行分工负责制，做到信访初查率100﹪，结案率须达90﹪。
2、经过初步调查，认为检举行为不需要进行党纪政纪处理，而又确实有缺点、错误，可由党支部责成当事人检讨，或通过其他方式进行批评教育。经查处后认为需要立案的案件，要依据有关规定办理，并报上级库尔勒公路管理局纪委备案。
3、对于上级交办的信访件，党支部应在指定的期限内报告结果；不能如期报告的，要说明理由和办理情况。对没有要求报告结果的信访件，也要及时调查处理，归档备查。
五、有关信访材料的上报
1、调查报告和结论（含当事人主要简历）。
2、当事人对处理结果提出不同意见以及承办单位对其不同意见的说明。
3、呈报机关审查意见或司法机关文书。
4、原处理决定，复议结论或复查报告及结论。
5、申诉人提出不同意见及承办单位对其不同意见的说明。
6、呈报机关审查意见。
六、信访案件责任追究与办结
党政领导要支持信访干部履行职责，同时要保护案件举报人的合法权益不受侵犯；发现问题该查不查的，要追究党支部、纪 检干部、信访干部等主要负责人的责任。信访部门及其工作人员，要坚持原则、秉公执纪、廉洁奉公、遵纪守法，办结的案件要符合办案的二十字方针，要经得起历史的考验，对各类案件要及时办结。
且末公路管理分局
2011年5月16日
推荐第7篇：矛盾信访排查实施方案
关于开展突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动的实施方案
各站、科：
为加强中心党风廉政建设和反腐败工作，有效解决当前影响中心发展和稳定的突出问题，根据XX县卫生局《转发关于开展卫生计生突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动的通知》（〔2015〕02号）文件精神，为妥善处理中心信访突出问题，有效化解社会矛盾，经中心会议研究决定从2014年12月至2015年3月底，在中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以创建“平安卫生、和谐卫生”为目标，紧密结合当前省市县卫生系统信访维稳工作实际，按照“超前排查、及时化解”的基本工作思路，强化工作责任，落实工作措施，改进工作作风，创新工作方法，坚持以人为本、服务群众、关注民生，疏导群众情绪，把排查化解矛盾纠纷作为维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳的重要工作，全力维护中心卫生事业发展，为中心卫生改革创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
各站、科要按照县卫生局提出的“排查得早、发现得了、
1 控制得住、解决得好、问责有力、成效显著”的工作目标，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“边排查、边分析、边化解、边问责”的原则，全面掌握、有效化解单位中存在的各类矛盾纠纷，通过排查化解各类矛盾纠纷，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，严格落实对重点人员和特殊群体的管控责任和措施，最大限度增加和谐因素，建立健全中心信息反馈网络，设立意见箱及完善接访制度，提高中心排查化解突出矛盾纠纷的能力，确保各类信访总量、非正常上访数量及群体性事件大幅下降。
三、工作任务
（一）认真排查由于干部失职渎职、违纪违法和侵害群众切身利益行为引发的联名信、集体访、重信重访和上访老户，重点排查可能在重大活动期间和敏感节点来县上访的矛盾纠纷和可能引发群众性事件的苗头隐患。
（二）认真排查信访问题的处理落实情况，主要看有无遗留信访问题，以及老上访户问题的处理情况，并对近期处理落实的信访问题进行回头看，主要看是否存在处理不到位而又容易引发重新访问题的发生。
（三）对排查出来的问题，实行“五包”责任制，即包掌握情况、包化解问题、包查处案件、包说服教育、包稳控管理，切实把信访问题解决在基层，把上访群众吸附在当地。要综合运用法律、政策、经济手段和教育、协商、调解等办
2 法，因案施策，逐案化解，通过认真解决群众反映的问题，化解矛盾，实现息诉罢访。所有信访案件或上访事项，办一件要及时上报一件。
四、组织领导
（一）加强组织领导。为了加强中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动的领导，中心成立领导小组，由中心主任任组长，副主任任副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，领导小组负责中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动的组织领导，制定实施方案，确保排查化解工作的深入有效开展。
（二）落实工作责任。各站、科要认真落实责任，开展排查化解活动。中心主要领导亲自动员安排，分管领导亲自组织实施，督导检查，确保排查、化解、稳控措施落实。
（三）加强督导检查。中心领导小组将不定期对各站、科开展矛盾纠纷排查化解活动情况进行督导检查，对工作不认真、排查不到位、措施不得力的站、科将通报批评，并将检查考核情况作为年终目标责任考核的重要内容。对因排查化解稳控措施不落实，由于不作为、乱作为、慢作为等原因导致发生影响社会安全稳定突出事件的，发生重大恶性案件和安全事故的，追究站、科负责人的责任。
附件：XX县社区卫生服务中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动的领导小组。
3 附件：
集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动领导小组名单 组 长： XXX （中心主任） 副组长： XXX （中心副主任） 成 员： XXX （办公室副主任） XXX XXX XXX ( XXX XXX XXX
（总务科科长） （中心站站长） 西站站长) （东站副站长） （公卫科科长）
（中心护士长）
推荐第8篇：信访稳控工作实施方案
岜发„2012‟2号
关于印发**乡信访稳控工作实施方案的通知
各村委会，乡直各单位：
现将《**乡信访稳控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
中共**乡委员会
**乡人民政府 2012年1月20日
**乡党政办公室
2012年1月20日印
**乡信访稳控工作实施方案
为了切实做好全乡信访稳定工作，确保“十八大”及全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。
一、指导思想
以中央、区、市主要领导关于信访工作的讲话精神为指导，以《信访条例》为依据，进一步形成群众依法有序信访的良好局面。
二、工作目标
强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾；点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角；矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。
三、工作要求
(一)加强组织领导，明确工作职责
为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**乡成立以党委书记黄清武同志任组长，乡长李华剑同志任副组长，其他班子成员和各村支书、主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乡武装部部长钟永政同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。乡信访办要制定工作措施，把责任分解落实到每个干部工作员，对因排摸不到位、在敏感时期未及时上报稳控人员信息、矛盾化解及稳控不力而造成严重后果的，按照上级有关规定严格追究责任。各乡、村干部思想上要高度重视，切实负起责任，围绕问题，及时化解矛盾。切实把信访问题解决在村、单位
内，把重点人员稳控当地。
(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。
5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。
(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
(四)严明纪律，强化责任追究
1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
推荐第9篇：接待信访群众来访实施方案
遵义县人民法院 领导干部接待来访工作方案
为进一步密切与人民群众的联系，畅通信访渠道，加大对人民群众来信来访问题的解决力度，结合群众上访的实际情况，特制定本方案。
一、原则目标
按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，深入贯彻落实“三个至上”人民法院工作指导思想，树立人民法院公正高效、亲民便民的良好司法形象，落实“事要解决”的要求，形成院领导带头，各部门领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。
二、接访时间及人员
每月的第一个周一为院长接待来访群众时间，其余每周一分别由一名院领导轮流接访，必要时可安排其他审判委员会委员和中层干部一起接访，由立案庭负责通知接访领导和负责接访记录。
三、接待办法
1、凡要求院长接待的人员，需首先到立案庭进行登记，
由立案庭根据登记情况安排好接待顺序，由接待院长逐一接待来访。根据当事人申请，院长可约访当事人。
2、在接待院长接访中，立案庭应将来访人反映的问题认真记录在《院长、副院长接待上访当事人登记表》中，接待院领导接访后在《督办卡》上签名、签字栏内批注具体处理意见，明确承办单位及期限，并当即交办。
3、来访人必须遵守接访秩序，服从组织人员的管理和指挥，接待院长对其来访提出问题给予答复后应马上离开，不得以任何借口妨碍整个接待活动的正常进行。
4、承办单位应按接待院长要求及期限完成承办任务。并将承办结果通知立案庭，立案庭于每月底告知接待院长交办案件的承办情况，并将此情况同时呈送其他院领导及各庭室，以增强这一制度效果的透明度。
5、承办院长接待日交办案件的承办情况，纳入各承办单位岗位目标责任制进行考核。
四、处理办法
（1）对法律咨询的，可当场予以解答。
（2）对告诉来访的，属法院受案范围的，交立案庭统一立案受理。
（3）对来访案件需要当即办理的，院长可当场责成有关庭、人员限期办理；对个别疑难案件或需几个部门协调处理的案件，可通过“会诊”，明确主管部门，及时拿出解决
办法。
（4）对反映法院干警违纪问题的，交纪检监察部门查处。
五、工作要求
（1）要做到文明接待，耐心听取来访人陈述，认真依法解决问题。
（2）要注重实效，切实为来访人办实事，对每起交办的案件都应跟踪回访，认真查办，力求一次解决问题，避免重信重访，越级上访。
（3）要注意安全保卫工作，每次接访均应由法警值勤，维持接待秩序，杜绝意外情况发生。
推荐第10篇：信访矛盾化解攻坚战实施方案
汉中市汉台区信访工作联席会议
汉中市汉台区信访局
2018年5月10日
2018年信访矛盾化解攻坚战实施方案
根据国家信访局年度重点工作安排，今年省、市信访系统将集中开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解攻坚战 (以下简称“攻坚战”)。为抓好落实，制定汉台区工作方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，积极适应新时代我国社会主要矛盾的新变化，紧紧围绕抓重点、补短板、防风险的总要求，以解决问题、化解矛盾、息诉息访为目标，坚持分类指导、多措并举、综合施治，推动各级、各有关部门解决一批信访突出问题，努力实现重点领域信访矛盾明显缓解，重点群体串联聚集明显减少，大多数重点问题妥善化解，大多数重点人员息诉息访，并努力探索形成信访矛盾预防和化解的长效工作机制，推动信访形势持续好转，更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，为做好新时代信访工作打下坚实基础。
二、组织领导
成立汉台区信访矛盾化解攻坚战领导小组。
组
长：区委常委、区政府常务副区长
郝明森
区委常委、政法委书记
副组长：区信访局局长 周小铃
成
员：区委政法委副书记
区公安局副局长
区人社局副局长
区经贸局副局长
区教体局副局长
区住建局副局长
区民政局副局长
区交通局副局长
区卫计局副局长
区农业局副局长
区扶贫办副主任
环保汉台分局副局长
区信访局作为重点领域、重点群体、重点问题、重点人员攻坚战的牵头单位。
领导小组下设综合协调组、化解攻坚组、审核汇报组、督查督办组，分别由区信访局徐莉、郭雪雷同志具体负责相关工作。
三、攻坚战内容
（一）重点领域攻坚战
1．防控房地产领域风险。针对房地产开发企业资金链断裂、项目停滞烂尾、不能及时竣工交房、办证难，以及物业管理纠纷等问题，逐个项目梳理、逐个楼盘排查，对发现的问题逐个处理，通过协调接盘开发、帮助融资化解危机、用好政策完善手续、依法处理违法违纪行为等措施，有效推动问题解决。同时，要严格落实中、省、市有关规定，加强房地产市场宏观调控，加大对项目开发和销售的监管力度。
2．防控集资融资领域风险。针对民间融资日趋活跃、金融业态多元多样，容易被不法之徒“钻空子”的情况，各有关部门要切实履行监管责任，加大规范和引导力度，对发现的问题及早干预、及早处置；对已发生的问题，在查处案件的同时，要统筹好利益受损人员的工作，及时发布信息，加强教育疏导，最大限度减少大规模聚集的发生。
3．防控“三农”领域风险。针对农村土地征用、集体资产管理、村干部违法违纪、农民工合法权益保障和农村土地承包“三权分置”、脱贫攻坚政策执行不到位等方面的问题，加大脱贫攻坚信访问题督导检查力度，适时开展拖欠农民工工资集中治理活动，全力化解“三农”领域的信访问题。
4．防控环保领域风险。针对环保领域的信访问题，加大受理办理和督查督办力度，切实解决群众反映的突出问题。
（二）重点群体攻坚战
1．涉军群体。针对政策不落实、工作不到位，以及政策不连续不衔接、群体之间地域之间相互攀比的问题，在严格落实现有政策的基础上，深入调查研究，进一步完善相关政策措施，多渠道、多方式解决好安置、抚恤、困难救助等问题。
2．涉企群体。针对一些企业遗留的欠缴职工养老、医疗保险费用等历史问题，加强研判、周密部署、定好方案，防止新老问题交织、矛盾叠加升级。
3．涉教群体。针对原代课教师群体，落实好中央相关政策；针对其他涉教突出问题，认真梳理研究，拿出措施办法，推动问题化解。
4．涉运群体。针对共享经济、网约车、运输物流等衍生的新维权群体，在落实中央政策的基础上，结合实际，制定具体办法，抓好贯彻落实，推动问题化解。
5．涉及部分家长群体。针对部分血液病患儿家长、疫苗受害者家长、大病患儿家长和“失独”人员等群体频繁利用网络串联，每逢重大活动组织聚集上访的问题，在抓好中央政策落实同时，多措并举开展经济救助和帮扶，做好心理疏导和精神慰藉等工作。
（三）重点问题攻坚战
1．化解信访积案。全面梳理掌握信访积案情况，逐个建立台账，落实化解责任、制定工作措施、明确时限要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取听证评议、协商会办、律师参与、第三方评议、专项资金救助等方式进行攻坚化解。建立健全“谁首次办理、谁跟踪督办”的日常督办责任制，加强对转送交办事项的跟踪督办，推动问题解决。
2．化解疑难复杂案件。把领导干部接访下访与包案化解疑难复杂案件结合起来，逐案落实领导包案化解责任，做到一名领导、一个工作专班、一抓到底，推动问题限期解决。对一些重大疑难复杂信访案件，由党政主要领导包案化解，并列入区委、区政府督查范围。继续发挥专项资金“四两拨千斤”的作用，推动解决一批“骨头案”“钉子案”“无头案”。
3．化解“三跨三分离”信访案件。省内“三跨三分离”信访案件，以事发地或有权处理部门承担主办责任、信访人户籍地或常住地及其他相关部门承担协办责任为原则，进一步压实各方责任；主办单位要主动担当，主动工作；协办单位要积极配合做好信访人的教育疏导等工作，真正做到责任到位、措施到位、化解到位。跨省“三跨三分离”信访案件，加强沟通对接，达不成一致意见的可申请国家信访局协调。
4．化解历史遗留问题。针对经租房、精减下放、私房改造等历史遗留问题，既要按照相关政策口径，做好信访人的政策解释和思想疏导工作，也要通过政府救助、社会救济、民间互助等手段，妥善解决他们生活中面临的实际困难，保障他们的基本生活。
（四）重点人员攻坚战
1．认真摸排梳理。对本地区本部门上访利益群众组织者、长期在各级机关缠访、闹访等重点人员进行全面摸底排查，逐一建立台账，把这些人员的家庭情况、信访原因、反映问题的来龙去脉、历次处理情况等全部搞清楚，确保底数清、情况明。
2．落实化解责任。对排查出的重点人员，逐人落实化解责任，不局限于原有结论，组成工作专班，重新开展调查工作、重新研究化解意见，用好用足政策，全力推动问题解决。
3．加强教育疏导。带着责任和感情上门入户做耐心细致的思想工作，要讲求工作方法，因人施策，广泛动员信访人的家人、亲属、朋友以及“两代表一委员”、法律工作者、德高望重的老同志、心理咨询师等共同参与矛盾化解和思想疏导，争取最佳的工作效果。
4．做好帮扶救助。通过结对子、交朋友、一对一的沟通交流，深入了解信访人的所思所想所盼，多做换位思考，设身处地为他们着想，想方设法解决他们生产生活上的难题，做到思想上尊重、感情上贴近、生活上扶持，使他们切实感受到党和政府的关心、社会的关爱，早日回归正常生活。
四、方法步骤
信访矛盾化解攻坚战贯穿全年，划分四个阶段：
（一）安排部署阶段（1月至5月初）
5月初，区信访局结合省、市有关会议精神，对开展攻坚战进行安排部署,明确标准和要求。在此基础上，各镇办、区级有关部门结合实际进行再部署，进一步统一思想，提高认识，确保攻坚战高起点筹划、高标准开展、高质量推进。
（二）排查交办阶段（5月至8月）
1.区信访局对纳入攻坚战范围的信访事项进行全面梳理排查，结合中、省、市交办案件，建立台帐。5月下旬前，进行网上集中交办，在主题词中进行分类标识，并在交办意见中标注。
2.各镇办和区级有关部门，对本级纳入攻坚战范围的信访事项进行全面梳理排查，5月底前，形成需交办的信访事项清单并建好台帐。
3.对符合重点领域、重点群体、重点问题、重点人员交办标准，新产生的信访事项，区信访局在登记办理工作中，随时发现、随时标识、随时交办。
（三）化解攻坚阶段（5月至11月15日）
1.按照“谁登记、谁交办、谁督办、谁审核”的原则，区信访局对各镇办和区直有关部门报送的信访事项进行严格审核把关，对不符合解决化解认定标准的，通过电话、网上等方式进行督办。督办后仍不符合认定标准的，进行实地督查，审核结束后，将有关报告和附件，按照中、省、市要求在“汇报”栏中逐一录入陕西省信访信息系统。
2.各镇办、各有关部门要建立日统计、月分析制度，既要全面掌握上级及本级交办信访事项解决化解进展情况，做到底数清、情况明，也要了解掌握本地、本部门梳理交办“四个重点”信访事项工作情况，并采取适当形式进行通报。
3.各镇办、区级有关部门对开展攻坚战工作中形成的好经验、好做法，要认真进行总结提炼，随有随报。市信联办将及时向省信联办予以推广。同时，根据开展攻坚战情况，适时召开攻坚战工作推进会议。
（四）总结讲评阶段（11月15日至12月）
各镇办和区级有关部门对开展攻坚战情况进行总结，形成包括具体做法、工作成效、典型案例、意见建议在内的专项报告，并于11月15日前将专项报告报区信联办。区信联办适时召开专题会议，进行总结讲评。
五、活动要求
（一）加强组织领导。打好攻坚战是今年工作的重中之重，也是年度考核的重点。各镇办、区级有关部门要充分认识开展攻坚战的重要性，切实把思想和行动统一到中、省、市、区的部署要求上来，从严从实从细、全力以赴做好各项工作，确保精准施策、精准发力、精准化解。各镇办、区级有关部门也要成立相应的组织机构和工作专班，主要领导要带头推动、形成合力，分管领导要具体负责、抓好协调，要进一步明确分工，责任到人，确保各项工作落到实处。
（二）严密组织实施。各镇办、区级有关部门要结合实际，制定本级的具体实施方案，对各项工作进行精细化安排部署，逐级分解任务，层层压实责任，把任务和责任落实到具体部门、岗位和人员，切实抓紧、抓实、抓出成效。
（三）加强督导检查。区信联办将采取网上核查、明察暗访、实地督导等手段，对各单位攻坚战情况进行检查，并实时通报攻坚战开展情况。各镇办、区直有关部门也要加强检查指导，督促工作落实。各级领导干部要深入一线查实情，及时发现问题、督促整改、推动落实，确保各项要求落到实处、务求实效。
（四）严格考评问责。区信访局要将攻坚战情况纳入2018年全区信访工作考核，并作为评选2018年信访工作先进单位的重要依据。各镇办、区级有关部门也要将此项活动纳入考核范围，进行严格考评。要严格落实信访工作责任制，对工作重视不够、措施不得力、效果不明显，向所在地方或单位党政负责人通报情况并提出整改意见和问责建议，以责任落实推动工作的落实。
第11篇：西城乡政府稳定信访实施方案
西城乡政府
关于集中开展稳定信访隐患大排查活动
实施方案
（2011年9月15日）
为认真贯彻落实市委、市政府会议精神，根据当前我乡稳定和信访工作形势任务需要，决定在全乡范围内集中组织开展一次为期10天的稳定信访隐患大排查活动，现制定活动方案如下。
一、工作目标
认真贯彻落实省委书记张庆黎同志在全省领导干部电视电话会议上的“五个严防”（严防出现大规模的进京集体上访事件、严防出现大规模的群体性事件、严防出现影响恶劣重大刑事案件、严防出现重特大安全生产事故、严防出现严重食品和药品安全事故）的目标，深入排查调处社会矛盾纠纷，及时有效化解各类稳定隐患，做到早发现、早控制、早化解，确保省、市党代会和国庆节期间全乡和谐稳定。
二、时间安排
此次稳定信访隐患大排查活动从9月15日开始至24日结束。
9月16日全乡进行动员部署。各村当天召开会议，认真分析当前稳定和信访隐患，结合工作实际，依据本方案，研究制定本村的具体实施方案，明确任务目标、工作措施及责任人。到9月16日前将具体实施方案报乡政府。
9月16日至9月24日进行集中排查化解。各村集中开展全方位、多层面的矛盾纠纷排查调处活动，把全部矛盾隐患苗头纳入视线，摸清情况，逐一进行登记建档；要集中时间、集中力量大力开展隐患大排查活动，明确责任单位、责
任领导、责任人员，限时办结。乡政府从9月18日开始，组织专门人员采取随机暗访、实地抽查等方式，对各村的活动开展情况进行督导检查。活动结束后，各村要认真进行总结，形成报告，于10月24日前报乡政府。
三、工作重点
各村要紧紧围绕机关、团体、企事业单位、工厂、工地、医院、学校、市场和重点单位、重要部位等重点区域，扎实开展稳定信访隐患大排查活动，及时发现化解可能引发不稳定的苗头问题。把问题解决在村内、化解在萌芽状态。各村要针对当前社会稳定形势和特点，结合实际，重点组织对下列矛盾纠纷的排查化解。
（一）加大对民间矛盾纠纷的排查化解，防治重大“民转刑”案件发生
1、婚姻、家庭、邻里等纠纷。
2、债务等纠纷。
3．、宅基地纠纷、土地资源权属、农村土地征用补偿等问题引发的矛盾纠纷。
（二）加大对信访隐患的排查化解，防止发生重大信访问题和群体性事件
1、电力电工问题。
2、农村民办代课老师被辞退问题。
3、原农村电影放映员问题。
4、环境保护问题。
5、涉军群体。
6、企业改制中分流职工补偿、安置待遇等方面的矛盾纠纷。
7、医患矛盾纠纷。
8、银行、石油单位协解人员问题。
9、民族关系和宗教事务方面的矛盾纠纷。
10、群众与基层组织、行政部门之间的矛盾纠纷。
11、在职职工待遇和养老、医疗保障等矛盾纠纷。
12、涉法涉诉信访问题。
（三）加大对重要设施安全隐患的排查化解，防止因矛盾纠纷引发破坏重要设施安全运行案（事）件
深入排查化解供水、供电、供油、交通运输和广播电视等设施及沿线的各类矛盾纠纷。
（四）加大对容易发生安全生产事故的交通、消防以及危爆物品生产使用等各种安全隐患的排查，防止重特大安全生产事故的发生
（五）加大对校园内部及周边各类矛盾纠纷和重点人员的排查，做好化解和温控工作，防止因矛盾积累计划引发极端事件和案件
（六）加大对食品药品生产、销售中危害群众切身利益和生命安全矛盾隐患的排查，坚决杜绝食品、药品安全事故的发生。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村要高度重视集中开展稳定信访隐患大排查活动，正确分析研究维稳工作面临的新形势、新任务，准确把握当前矛盾纠纷的特点规律，把大排查活动纳入重要工作日程。为确保稳定信访隐患大排查活动的顺利开展，乡成立领导小组及办公室，乡党委书记赵跃伟任组长，乡长陈永任副组长，人大主席冯兰景、副书记高文哲为成员。下设办公室，办公室由副书记高文哲兼任，各村也要成立相应的领导小组及办公室。
（二）组织开展大排查活动。各村要把深入、广泛开展对各类矛盾纠纷的排查作为活动的重中之重，实行党政“一把手”负责和分包制，党政主要领导要亲自动员部署、亲自包案解决问题、亲自督导检查。要充分发挥群防群治网络优势，组织村委会、调委会等群众自治组织，动员义务调解员、排调信息员等平安建设志愿者，对辖区内所有机关、学校、企事业单位、工地、医院、市场等重点单位、重要部位以及各类场所，组织开展全方位、拉网式、全覆盖、无疏漏的排查行动，做到村不漏户、户不漏人，真正把底数摸清楚、摸透。开展集中排查期间，各村公布办公室电话，实行24小时值班制度，及时受理群众上访和投诉。各村对排查出的各类问题，都要登记在案，建立统一台账。实行日报告制度，每日下午四点前将排查出的矛盾纠纷报乡政府办公室。
（三）切实做好边排查边调处工作。对排查出来的各类苗头隐患要及时进行调处化解，能解决的问题立即解决，不能立即解决的问题，严格落实化解稳控责任，明确责任单位、责任领导和责任人，确定完成时限。要对每一起矛盾隐患的化解进行跟踪督导，做到每个问题，都要有一个工作班子，一套工作措施、一名督办领导，保证矛盾纠纷得到及时化解，对涉及多部门的复杂疑难矛盾纠纷、历史遗留问题，有各村主要领导同志负责，综合运用多种调解手段，积极化解、有效稳控。
（四）加强督导检查和问责。实行挂牌督办制度，各村对有可能造成影响社会稳定和激化为刑事案件的矛盾纠纷，都要实行督办，积极做好化解和稳控工作。乡维稳办将筛选出情况复杂、问题严重，影响重大、群众反映强烈、逾期仍得不到解决的问题进行挂牌督办，并及时进行工作调度。对
挂牌督办的重大问题，各村要成立工作组，跟踪督办，做到问题不解决、人员不撤、工作不停，直至摘牌。要严格实行责任倒查，集中排查调处期间，对为排查出、未纳入视线的矛盾纠纷和隐患问题引发的重大案（事）件、群体性事件的有关单位实施一票否决，并对相关责任人进行责任查究；对虽经排查发现，但工作措施不力，发生重大问题的单位，视情况实行一票否决或警示，确定整改时限，限期完成化解、稳控任务。
第12篇：东中信访宣传月实施方案
高新区东辛庄中学
“信访工作宣传月”活动实施方案
新的《信访条例》经国务院批准，已于2005年5月1日起开始施行，至今已实施5年。以科学发展观为指导，以“三提升”活动为契机，宣传《信访条例》，普及信访法规，是我校乃至全区当前的一项重要任务。根据上级要求，结合本校实际，经校委会研究决定，2010年4月15日至5月15日为我校信访工作宣传月。为切实搞好宣传月活动，确保活动收到实效，特制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
以“深入学习实践科学发展观”重要思想和中央十七届四中全会、省委七届六次全会和市委九届七次会议精神为指导，紧紧围绕信访工作的新形势、新任务和新要求，通过大张旗鼓的宣传，使《信访条例》晓于大众，深入人心，进一步顺畅信访渠道，明确信访责任，维护信访秩序，规范信访行为，推进民主法制建设，提高信访工作的总体水平，构建和谐稳定校园，实现“双倍”目标，创造良好的社会环境。
二、主要工作
1.《信访条例》进校园。开辟《信访条例》宣传专栏，宣传《信访条例》内容，报道全区的宣传情况。具体工作为学校分管领导作动员讲话；教务处、德育处、总务处的主要负责人专题访谈；正反典型信访案例剖析；学校领导深入教研组、办公室、教学班级宣传和面上宣传的动态等等。
2.《信访条例》进处室。组织各处室领导和党员干部集中学习《信
访条例》，严格按照《条例》要求做好信访工作，坚持依法治校，提高工作的规范化程度。在集中学习、培训的基础上，要求每人做2000字左右的学习笔记和学习心得体会2篇。各处室张贴《信访条例》全文。学校大门负责向来访的学生家长发放《信访条例》宣传单。
3.《信访条例》进教师办公室。以办公室和教研组为单位，组织《信访条例》的集中宣讲；通过办公室集中宣传《信访条例》内容；组织党员领导和部分党员教师深入教师办公室面对面讲解《信访条例》；各办公室集中进行班级之间和师生之间矛盾排查调处、办结一批校内信访案件。
4.《信访条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》和《劳动法》进教学班级和学生家庭。教务处及德育处等部门备足《信访条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》和《劳动法》等宣传资料，从5月4日起发至学生每个人手中，将宣传资料带回家庭宣传。5月5—10日，学校各处室负责人及各班班主任教师利用课余时间走访学生家庭，向学生家长宣传信访工作。
三、时间安排
4月中旬，订出实施方案，对下部署。
4月底前，完成各种宣传资料翻印、分发的落实工作；完成各种大幅标语的制作工作；完成《东中信息报》进行一次专题报道；完成教师的学习及学习笔记等。
5月4—6日个各教学班级进行集中宣传，学校领导深入班级宣传，各班级内同步进行学习宣传。各班级向德育处上报学习宣传情况。
5月6日—10日，组织《信访条例》进学生家庭活动。
11、12日，学校集中宣传信访典型案例
15日，召开学校全体师生大会对学校宣传月活动情况进行检查总结，向上级作出报告。整个活动期间的工作进展情况和典型经验要及时向区文教局党政办公室报告
四、组织领导
1.建立信访稳定工作领导小组：
组长：刘建斌
副组长：刘进文、刘福生
成员：杜发兵、贾玉仁、杨化鹏、王志亮
2.学校《信访条例》宣传月活动由学校信访稳定工作领导小组组织实施，教务处、德育处负责人及各班级班主任具体负责。。
3.全校各部门要高度重视《信访条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》和《劳动法》的学习、宣传工作；把这项工作作为当前重点任务来抓，在人员、经费上提供保障。
东辛庄中学信访稳定工作领导小组2010年4月14日
第13篇：信访维稳工作实施方案
2017—2018学年度信访、维稳工作实施方案
为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。
一、学校稳定工作领导小组 组长：马海军（校长）
副组长：张润成李贵珍（副校长） 成员：石生玉（教导主任）
丁旭（办公室主任） 邓建军（安全办主任） 邢俊英（德育主任） 常利宏（总务主任）
二、学校稳定工作措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和
社会稳定。
1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。
2、召开全体教职工大会，学习上级有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。
3、召开班主任、办公室主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系；办公室主任要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。
4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教育行政部、上级党委保持一致；坚决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。
（二）加强校园管理，确保安全稳定。
1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行 24 小时值班制，校行政值班，发现问题及时处理，汇报，做到人防、技防到位，确保学校安全。
2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设一律进行整改。
三、认真处理好群众来信来访工作，杜绝越级上访事件的发生。凡是受到群众、学生、学生家长、教师的来信来访，学校信访维稳工作领导小组都要认真接待，正确处理好来访工作，对来访的事项及内容一定要做好登记。对马上能回复的要及时回复，对一时不能回复的事项，要向主要领导汇报，进行调查研究做出回复，严禁因工作疏漏造成越级上访事件的发生。
凉城二小
2017年9月1日
第14篇：信访条例宣传月活动实施方案
塔里木乡信访工作实施方案
为认真学习宣传贯彻《信访条例》，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和自治区、自治州信访工作会议、县委十届五次全委（扩大）会议精神，深如贯彻落实科学发展观，特制定我乡信访工作实施方案。具体施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神和《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，规范信访行为和治理工作。
二、方案内容
围绕畅通信访渠道、维护人民群众合法权益、维护信访秩序这条主线。坚持“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位”的原则。建立信访工作新秩序；以解决信访突出问题为重点，加大督查督办力度，切实解决好涉及群众切身利益的实际问题；以加强信访干部队伍建设为保障，努力提高做好信访工作的能力和水平。加大宣传《信访条例》对畅通信访渠道、保障群众民主权利、加强各部门同人民群众密切联系、构建和谐社会、平安信访的重要意义；依照《信访条例》指导和做好信访工作的先进典型和经验；宣传群众依法信访、依法维护自身合法权益、以理性合法的方式表达利益诉求、自觉维护信访工作秩序方面的转变。
三、方法步骤
（一）各单位要根据统一部署，结合自身实际，制订信访工作实施方案。
（二）一步完善领导干部信访工作责任制。今年是我们积极应对国际经融危机的关键性时期，也是确保我县“十一五规划顺利实施的关键一年，多重矛盾凸显、信访任务繁重的一年，各村、各单位要提高政治敏锐性，创新思维、完善机制，最大限度地把问题解决在萌芽状态。建立健全《团结乡信访工作责任追究制度》、《团结乡领导干部
定期接待群众来访制度》、《团结乡领导干部定期下访制度》、《团结乡矛盾纠纷排查化解工作制度》等信访工作长效机制。畅通信访渠道，引导群众依法有序信访，切实减少或杜绝来州、赴乌、进京上访行为的发生。各村、各单位主要领导是信访工作的第一责任人，对本地的信访工作负总责。
（三）加大矛盾纠纷排查化解工作。矛盾纠纷排查化解是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是及时解决改革发展中群众利益诉求的成功举措。乡信访部门要制定、建立矛盾纠纷排查调解、处理台帐登记、报送制度，重点排查争水、争地、房屋拆迁、劳务劳资、社会保障等突出领域内的矛盾纠纷。对排查出的问题，要定期梳理归类、落实责任、明确责任领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决。力争做到小事不出村、大事不出乡。
（四）加强信访案件督查督办力度，提高信访案件办结效率。充分发挥政府各职能部门的作用，按照“谁主管、谁负责”和“归口办理”的原则，加大案件的督查督办力度，坚决把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽阶段。全力解决好信访积案，重点解决好历史遗留问题，涉法涉诉案件和矛盾比较突出的群体性事件和信访个案。要加强对疑难、复杂信访问题的协调督导，继续落实信访联席会议制度。
（五）加强自身建设，不断提高信访工作能力。做好信访工作，信访队伍是关键。按照“热情、依法、负责、奉献”的要求，着力建设一支“为党分忧、为民解难、奋力拼搏、苦干实干”的信访队伍。熟悉掌握党的方针政策、国家的法律法规，全面提高自身的政策水平和业务水平，提高解决问题的能力，以适应新时期信访工作的需求。
塔里木乡人民政府
二0一一年二月二十一日
第15篇：信访稳定百日会战实施方案
为切实维护群众的合法权益和社会稳定，加快推进和谐稳定模范市建设，根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（蓬学组发 [2009]1号）文件要求，决定从6月1日开始到8月底，在全市集中开展“信访稳定百日会战”活动，特制定本意见。
一、目标要求
通过开展“信访稳定百日会战”活动，集中解决一批群众反
映强烈的热点难点问题，化解一批疑难复杂的信访积案，结服一批信访老户，稳控一批有可能引发重复信访和非正常上访的重点人员。8月底前，交办的85起限期解决的信访案件，处结率达到100%，结服率达到85%以上，未结服的信访案件不发生越级上访；交办的25起做好稳控工作的信访案件（单独交办），不发生越级上访，力争结服。通过全市上下的共同努力，确保建国六十周年大庆及十一届全运会期间不发生越级集体访和非正常上访，不发生丢丑滋事事件。
二、工作措施
（一）责任落实要到位。各责任单位对交办的每一起限期解决的信访案件都要确定一名包案领导，制定一套具体解决方案，落实具体责任人，明确具体处结、结服时限，加大工作力度，逐案予以突破。对交办的25起做好稳控工作的案件，要逐案制定稳控措施，明确稳控责任人，通过教育转化、亲情感化等多种方式，促其息诉罢访。
（二）解决问题要到位。在立足解决实际问题的基础上，下大力气、多措并举、全面做好信访案件的结服工作。对政策范围内的问题，尽快落实政策及时予以解决；对反映问题部分有道理的，要结合具体情况，实事求是地给予部分解决，暂时无法解决的问题，要耐心向群众解释清楚，赢得群众理解；对反映问题无政策依据的，要通过思想教育和帮扶感化，理顺情绪，化解矛盾，促其转变思想，放弃过高无理要求。
（三）稳控措施要到位。在解决问题的同时，要全面做好交办案件涉及人员的稳控工作，坚决杜绝发生到烟台市以上越级上访事件。相关责任单位要层层落实稳控责任，坚决把不稳定人员控制在视野内，确保不失控、不出走。对已失控出走的上访人员，要立即派人找回，坚决控制在当地。同时，要对本单位本辖区内所有不稳定因素进行定期排查，发现问题，及早介入，尽快解决，坚决把矛盾解决在基层，把人员稳定在当地。
三、组织领导
（一）强化领导责任。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议对活动进行统一指挥，市分管稳定工作的领导负总责，定期调度案件结服进展情况；市级包案领导对所包信访案件负领导责任，要亲自参与所包案件的研究处理，定期听取责任单位汇报，指导责任单位抓好案件结服工作；各责任单位主要领导负直接责任，对辖区内的信访案件要亲自抓，亲自研究解决；责任单位包案领导负具体责任，靠上去抓调查、抓化解、抓稳控；市联席办具体负责活动的组织实施和统一协调，定期对活动进展情况和案件结服情况进行通报。
（二）强化督导责任。市信访局要充分发挥综合协调和督导作用，对涉及多个部门的疑难复杂案件，要积极参入协调，与相关单位共同研究解决问题的办法，促进案件有效解决；要成立专门督导小组，明确专门工作人员，定期深入责任单位，跟踪督导各项工作措施的落实情况，督促责任单位加快案件结服进度，确保各项措施和责任落实到位。
（三）强化考核奖惩和责任追究。全市“信访稳定百日会战”活动中，交办案件结服和稳控情况直接与年终岗位目标考核挂钩，限期解决的85起信访案件，未按期处结或结服率不足85%的，未结服和25起做好稳控工作的信访案件发生越级上访的，责任单位主要领导要向市委说明情况。凡因工作不力、稳控措施不到位，导致发生越级集体访、进京非正常上访及丢丑滋事事件的，市联席会议将在全市进行通报，责任单位主要领导要向市委写出检查。对发生越级集体访或非正常上访并造成严重后果的，由市纪检、监察及组织人事部门追究责任单位主要领导、分管领导及具体责任人的责任。
第16篇：“环境信访大调解”实施方案
台州市环保局
“环境信访大调解”活动实施方案
为贯彻落实环保部召开的“全国环境信访工作视频会议”以及市委办公室、市政府办公室召开的“全市深入开展大调解工作会议”的精神，进一步深入开展“环境信访大调解”活动，切实加强全市环境信访调解工作，确保不发生重特大环境群体性事件，维护我市环境安全和社会稳定,特制订本实施方案。
一、工作目标
坚持以科学发展观为指导思想，以贯彻执行《信访条例》为主线，以解决信访突出问题和加强信访积案化解工作为重点，进一步畅通信访渠道，健全工作网络，强化工作责任，严格办事程序，提高办事效率，为推进生态文明建设和促进经济社会全面、协调、可持续发展做出重要贡献作出新的贡献。
二、活动内容
1、建立健全领导接访、下访制度，实行领导包案制度。坚持实行领导接待日制度，公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合，在现场接待群众随机来访的同时，由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访，现场召集信访问题涉及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。同时，坚持公开接访与带案下访相结合，领导公开接访后，及时就所包案件主动下访，深入一线了解具体情况、协调解决实际问题。—1—
2、积极排查矛盾纠纷和信访积案。信访积案是指跨度2年的或者三次重复上访的信访案件。矛盾纠纷内容不仅仅包括有关环境污染的事件，同时包括项目审批、固废等其他环境有关的问题。对于信访积案应当建立台账，实行领导包案制度，争取在两年内彻底化解环境信访积案问题。
3、探索信访工作机制的创新，实行稳定风险评估制度。对于一些涉及公共利益的重大项目以及群众反映强烈的项目，应当进行稳定风险评估。如果项目评估的结论可能会引发群体性事件，相关的矛盾纠纷无法调处化解，应当对项目叫停，对项目进行进一步考察论证，通过举办听证会等形式进行相关意见和建议的收集，从源头上减少群体性信访事件的发生。
4、加强敏感时期的信访工作力度，确保两会、建党九十周年、国庆期间社会稳定和谐。重点抓好源头预防责任、信访事项的落实、督办和责任查究力度，要求树立敏感时期做好信访工作的大局意识，危机意识和责任意识。要认真处理信访案件，要求做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，确保“案结事了”、息诉罢访。同时分批开展下访、回访、约访活动，变被动为主动，及时掌握相关人员的思想情绪做好安抚工作，做好敏感时期的维稳工作。
5、加强信访件督导检查。对凡是涉及到环境保护问题的信访问题要认真做好接待、记录和解释工作，并督促相关责任单位（部门）责任人及时做好办理，该落实的工作一定要在 —2—
规定的时限内完成，确因特殊情况不能完成的，必须向信访当事人回复并承诺解决时间。强化对信访问题的督查督办，确保群众反映的问题件件有结果。加强复查复核工作，依法终结一批久拖不决的历史积案和疑难案件。
6、加强信访工作基础能力建设。做好信访工作的硬件建设，给上访群众一个安静祥和的投诉环境，并以热情的态度受理当事人的信访案件，使信访人的不平和心态得以舒缓，有利于纠纷矛盾的化解。做好信访人员的培训工作，提高信访人员的法制观念和工作素养，使信访人员能够引导上访群众依法解决信访矛盾。
7、配合宣传部门做好信息工作。积极和宣教中心、报纸、电视台等公共媒体加强联系，做好环保工作的正面宣传工作，对一些负面影响的报道积极予以解释，做好公共媒体的危机公关工作。
三、时间安排
“环境信访大调解”活动时间从2011年3月开始， 11月结束。分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（3月上旬）
结合年度环保工作重点，制定“环境信访大调解”活动实施方案，明确目标进度，活动内容。
（二）建设实施阶段（3月中旬～8月上旬）
市级加强督导检查工作，通过梳理、完善，建立市、县（市、区）多层面上的环境信访调解体系。
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（四）总结提高阶段（11月中旬～11月底）
认真总结“环境信访大调解”活动的经验，为下一步继续深入开展环境信访调解工作积累经验。
四、工作要求
（一）精心组织，合理安排。各地要按照“环境信访大调解”活动安排，结合本地区实际的环境信访的重点问题，制定本地区的活动计划方案。
（二）明确职责，责任到人。各地要对“环境信访大调解”活动工作进行细化、分工，明确到人，并指定专门工作人员作为联络人，关键案件要确保领导包案，确保工作责任到位。
（三）强化督导，稳步推进。市局将把“环境信访大调解”活动开展情况作为各地环境信访工作考核重要指标，同时将对各地工作情况适时进行督导，对工作进度缓慢的地区进行通报批评并在考核中扣分。
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第17篇：“信访维稳”工作实施方案
自强社区“信访维稳工作”实施方案
为强化我社区信访工作责任，构建信访工作新格局，保持我社区的和谐稳定。按照街道的要求特制定我社区“信访维稳”活动实施方案。
一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力畅通社区信访渠道，健全社区信访维稳机构，群众诉求表达机制更加完善，形成“畅通﹑有序﹑务实﹑高效”的社区信访维稳工作新局面。
二、加强组织领导，成立由社区书记范建敦为组长的信访维稳领导小组，信访宗治﹑司法调解﹑社保﹑民政人员等为成员。专门负责社区的维稳工作的组织开展。综治专职委员王秋菊为专职接待信访人员。
三、建立专门规范的信访接待室，充分发挥信访代理员的作用，落实工作制度，畅通信访渠道。
四、完善社区信访工作网络体系，建立完善的调解员和信息队伍，注重发挥社区各方面人员的积极作用，构建以社区各类负责人员的参与的信息报送网络体系，保持信访维稳工作的良好格局。
五、深入开展矛盾纠纷排查工作，坚持经常排查和集中排查相结合，重点排查和全面排查和全面排查相结合。
对于重点问题重点对象，建立重点台帐，定期检查。认真做好群众来访的登记工作，做好结解疑释惑，疏导情绪，化解矛盾工作，引导上访群众通过理性合法方式反应诉求。
六、加强法律法规政策宣传，开展形式多样的宣传活动，大力宣传“信访条例”“治安条例”“集会游行示威法”等法律法规，提高群众的法律意识，自觉维护改革发展的稳定大局。
自强社区委员会 2010年7月13日
第18篇：开展“信访法制建设年”活动实施方案
中共小牛镇党委 小牛镇人民政府
关于印发《开展“信访法治建设年”活动实
施方案》的通知
各村支部、村委会，镇属各单位：
现将《开展“信访法治建设年”活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
中共小牛镇党委
小牛镇人民政府 2015年5月10日
按照省、市、县关于开展“信访法治建设年”活动要求的通知，现就我县开展“信访法治建设年”活动提出以下实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，按照信访工作制度改革的有关要求，加大《信访条例》及相关法律、法规的宣传贯彻落实力度，着力推进“法治信访、阳光信访、责任信访”将设，进一步规范信访秩序，引导群众依法逐级走访，运用法治思维和法治方式解决信访问题，切实维护广大人民群众的合法权益，不断促进社会和谐稳定。
二、活动内容
（一）加强信访法治宣传教育。以新的《信访条例》颁布10周年为契机，大力开展以《信访条例》为主的信访法律法规宣传教育活动，集中从4月20日至5月20日开展以《信访条例》为主的“信访法治宣传月”。各包村干部、各村干部要进村入户，通过印发宣传单、发放以法治访知识漫画《口袋书》、设宣传咨询点、流动宣传车、办宣传栏（板报）、悬挂标语等形式进行广泛宣传，确保做到进村（社区）入户，家喻户晓、人人皆知，不断扩大社会知晓面。同时，结合“六五”普法活动，以案说发的形势宣传典型案例，形成正确导向。
（二）严格通过法定途径处理信访事项。深入学习领会有关法律政策，厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围，引导群众到管辖的机关和单位依法、逐级、理性表达诉求。属于诉讼范围内的，实行访诉分离并配合政法机关导入法定程序；属于仲裁、行政复议范围的，按照仲裁法、行政复议法等引导群众到规定机构反映处理问题。要认真落实信访当日接待制度，镇信访接待室要安排好当日领导接访，细化解决诉求的工作流程，公示受理范围和程序，确定解决问题的责任归属及时限，让群众知道“谁来办、怎么办”，方便群众反映诉求并按照法定程序解决问题。
（三）完善处理信访事项的复查复核机制。镇属各单位、两委会要进一步完善信访事项复查复核工作办法，制定规范性文件，做好群众信访事项复查复核工作。各有权处理信访事项的职能部门，按照职权职责范围，认真处理初信初访并告知信访人复查复核的权利和复查程序、时限、复查机关等相关规定。信访人不服处理结果要求复查复核的，引导其逐级复查复核；不服处理结果，且不愿意走复查复核程序的，告知不在受理。对争议较大的疑难复杂信访事项，在复查复核中可采取实地调查、公正听证等方式，增加处理结果的透明性和公信力。
（四）依法规范群众信访行为。引导信访人依法理性表达诉求，摒弃信访不信法、以访压法、以闹求决等行为。加大群众依法逐级走访和诉访分离的宣传力度，加强政策解释和思想疏导工作，教育引导群众按照规定人数，到规定地点、规定场所反映问题。对以反映诉求为名聚集滋事、扰乱秩序等违法信访行为，综治、公安、信访等部门。要按照公安部（2013）25号文件精神，研究具体工作措施，及时固定证据，找准法律依据，依靠法治方式终结“非法”，实现依法有序信访。坚持“先依法处理行为”的工作原则处置进京非正常上访，矫正滋事扰序行为，引导群众通过正常渠道反映诉求。
(五)强化镇村干部法制意识。建立干部职定期学法的长效机制，认真学习党的八届四中全会精神和信访工作相关法律法规，以及信访工作机制改革的决策部署，组织观看《改革信访制度 推进依法信访》专题节目，不断增强镇村干部法制意识和法制思维，提高运用法制方式解决问题、化解矛盾的能力。镇村干部要带头尊法、守法、提升依法行政理念，严格履行法定职责，严守法律政策界限，依法履行部门职能，做到开展信访工作于法有据，解决问题依法依规。积极争取把《信访条例》等相关法律法规纳入干部培训课程，提高各级领导干部和其他干部法治信访意识。
三、有关要求
2015年是深化信访工作制度改革的关键之年，是全面推动“信访法治化建设”的开局之年，切实开展好“信访法治年”活动的意义重大，各村两委会、镇各部门要采取有力措施，确保活动取得实效。 一是精心组织。各村支书、主任要高度重视，成立活动小组，制定专人负责，结合村情实际，制定活动方案，进行组织实施，确保活动有序开展。
二是抓好落实。各村、各单位要按照活动要求，提出工作，制定落实措施，加强对开展信访工作落实年活动的领导监督检查力度，定期考核工作落实情况，特别要注重按照《信访条例》完善工作程序，规范干部行为，切实把信访工作纳入法制化轨道，确保活动扎实开展，不搞形式、不走过场。
三是总结经验。认真总结在活动开展中的好措施、好做法、好典型，认真查找存在的问题和不足，认真汲取经验和教训，对活动中涌现出来的先进典型要及时予以宣传和推广。
第19篇：某年信访稳定百日会战实施方案
XX年信访稳定百日会战实施方案
为切实维护群众的合法权益和社会稳定，加快推进和谐稳定模范市建设，根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》文件要求，决定从6月1日开始到8月底，在全市集中开展“信访稳定百日会战”活动，特制定本意见。
一、目标要求
通过开展“信访稳定百日会战”活动，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，化解一批疑难复杂的信访积案，结服一批信访老户，稳控一批有可能引发重复信访和非正常上访的重点人员。8月底前，交办的85起限期解决的信访案件，处结率达到100%，结服率达到85%以上，未结服的信访案件不发生越级上访；交办的25起做好稳控工作的信访案件，不发生越级上访，力争结服。通过全市上下的共同努力，确保建国六十周年大庆及十一届全运会期间不发生越级集体访和非正常上访，不发生丢丑滋事事件。
二、工作措施
责任落实要到位。各责任单位对交办的每一起限期解决的信访案件都要确定一名包案领导，制定一套具体解决方案，落实具体责任人，明确具体处结、结服时限，加大工作力度，逐案予以突破。对交办的25起做好稳控工作的案件， 要逐案制定稳控措施，明确稳控责任人，通过教育转化、亲情感化等多种方式，促其息诉罢访。
解决问题要到位。在立足解决实际问题的基础上，下大力气、多措并举、全面做好信访案件的结服工作。对政策范围内的问题，尽快落实政策及时予以解决；对反映问题部分有道理的，要结合具体情况，实事求是地给予部分解决，暂时无法解决的问题，要耐心向群众解释清楚，赢得群众理解；对反映问题无政策依据的，要通过思想教育和帮扶感化，理顺情绪，化解矛盾，促其转变思想，放弃过高无理要求。
稳控措施要到位。在解决问题的同时，要全面做好交办案件涉及人员的稳控工作，坚决杜绝发生到烟台市以上越级上访事件。相关责任单位要层层落实稳控责任，坚决把不稳定人员控制在视野内，确保不失控、不出走。对已失控出走的上访人员，要立即派人找回，坚决控制在当地。同时，要对本单位本辖区内所有不稳定因素进行定期排查，发现问题，及早介入，尽快解决，坚决把矛盾解决在基层，把人员稳定在当地。
三、组织领导
强化领导责任。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议对活动进行统一指挥，市分管稳定工作的领导负总责，定期调度案件结服进展情况；市级包案领导对所包信访案件负领导责任，要亲自参与所包案件的研究处理，定期听取责 任单位汇报，指导责任单位抓好案件结服工作；各责任单位主要领导负直接责任，对辖区内的信访案件要亲自抓，亲自研究解决；责任单位包案领导负具体责任，靠上去抓调查、抓化解、抓稳控；市联席办具体负责活动的组织实施和统一协调，定期对活动进展情况和案件结服情况进行通报。
强化督导责任。市信访局要充分发挥综合协调和督导作用，对涉及多个部门的疑难复杂案件，要积极参入协调，与相关单位共同研究解决问题的办法，促进案件有效解决；要成立专门督导小组，明确专门工作人员，定期深入责任单位，跟踪督导各项工作措施的落实情况，督促责任单位加快案件结服进度，确保各项措施和责任落实到位。
强化考核奖惩和责任追究。全市“信访稳定百日会战”活动中，交办案件结服和稳控情况直接与年终岗位目标考核挂钩，限期解决的85起信访案件，未按期处结或结服率不足85%的，未结服和25起做好稳控工作的信访案件发生越级上访的，责任单位主要领导要向市委说明情况。凡因工作不力、稳控措施不到位，导致发生越级集体访、进京非正常上访及丢丑滋事事件的，市联席会议将在全市进行通报，责任单位主要领导要向市委写出检查。对发生越级集体访或非正常上访并造成严重后果的，由市纪检、监察及组织人事部门追究责任单位主要领导、分管领导及具体责任人的责任。
第20篇：镇信访积案化解工作实施方案
@@镇信访积案化解工作实施方案
根据@@县信访工作专题会议精神，按照县信访局继续开展信访积案化解工作的部署，结合我镇实际，制订全镇开展信访积案化解专项整治行动工作方案如下：
一、总体目标
通过开展信访积案化解专项整治行动，努力解决一批疑难复杂的重点信访问题，教育转化部分坚持过高要求、无理缠访人员，依法处理部分非正常上访人员，使去年累计信访积案化解率达到100%以上，今年新增信访积案化解率达到90%以上，促进社会和谐稳定，为党的十八大的召开和“平安高唐”建设作出贡献。
二、工作范围
列入本次专项整治行动的信访积案范围包括： @@县信访局交办的积案和本镇自行排查的积案。
三、方法步骤
今年信访积案化解专项整治行动从1月份开始到12月份结束，具体分三个阶段进行： (一)动员部署阶段（1月中旬）。本阶段主要任务是做好前期准备工作，为积案化解专项整治行动打好基础。一是思想发动。研究制订行动方案，通过召开动员会、专题工作会等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，形成强大声势。二是排查梳理。由镇专项整治行动领导小组牵头，采取自上而下与自下而上相结合的方法，排查梳理各类信访积案。三是分线分片交办。对于排查梳理出的信访积案，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，由镇专项整治行动领导小组进行交办。
(二)集中化解阶段（2月中旬至10月）。本阶段主要任务是集中人力、物力、财力调处化解信访积案，形成上下联动、相互配合、共同化解的强大合力。一是落实责任。对列入专项整治行动的信访积案，要按照一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会交办、一套稳控措施、一个解决期限、与信访人见面一次的要求，落实主体责任，明确包案领导、承办人员、化解措施和办结时限，信访积案均由镇班子领导包案，化解工作小组长原则上必须是责任单位主要负责人。二是讲究方法。各包案领导、化解工作小组要深入分析案情，找准问题症结，因地、因人、因事制宜，结合运用政策、经济、法律、行政等手段，通过人民调解、法律援助、公开听证、救助救济、复查复核、思想教育、心理疏导等方法，切实加以化解。
(三)总结提高阶段（11月至12月）。本阶段主要任务是总结活动开展情况，对已化解信访积案要进行回头看。一是审核验收信访积案化解质量。镇专项整治行动领导小组将于12月上旬对信访积案进行集中审核验收，重点做好信访户的回访工作，检查信访积案是否彻底化解或有反弹的现象，一经发现信访积案有反弹现象，将采取有力措施予以补救，使其案件彻底终结。二是总结信访积案专项整理活动经验。对开展情况要形成书面材料，并将化解信访积案一些好的方法和措施形成固定下来，形成长效工作机制。
四、工作要求
信访积案化解专项整治行动涉及面广，难度大，任务重，是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，形成合力。
(一)强化组织领导。镇成立信访积案化解专项整治行动领导小组，组长由分管信访工作的@@@担任，综治信访办成员和各村（居）总支部书记担任成员。各班子成员和各村（居）要把信访积案化解专项整治行动摆上重要议事日程，切实加强领导，主要领导做到亲自抓，周密安排部署，积极组织化解。 (二)强化工作推进。要认真组织，周密部署，扎实推进，每个月月底要召开一次相关人员信访积案专项整治行动汇报会，总结一个月来的工作，部署下一个月的推进工作，进一步明确工作责任。
(三)强化统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，把信访积案化解专项整治行动与各项工作结合起来。信访积案化解工作是我镇今年平安建设重大专项整治行动之一，信访积案化解有可能涉及方方面面，要同其他专项整治行动和本镇重点工程、重点工作结合起来，通过信访积案化解将推进全镇各项工作的开展。
@@镇人民政府 2015年1月8日
