平安创建实施方案
推荐第1篇：平安创建实施方案
篇1：2015年度平安创建实施方案
*办发[2015]11号
关于印发《***镇深入开展2015年度平安创建
工作实施方案》的通知
各村（社区）、镇直各单位：
《***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。
二〇一五年六月三日
***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具体实际，特制定该实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。
二、平安创建标准 1.优秀平安家庭标准
遵纪守法无案件；邻里和睦无纠纷；安全防范无事故；健康文明无赌毒；依法诉求无非访；勤劳致富有爱心。 2.平安单位标准
综治机构健全，人员经费到位，规章制度落实，治安防范完善，平安创建氛围浓，群众安全感和社会治安满意度达90%以上，平安创建活动群众的知晓率和参与率达到90%以上。并做到“五无”：（1）无影响社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常
赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。
3.平安村标准
综治工作组织网络和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。
三、主要任务
1、坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治安问题。
2、要抓住建设平安农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。
3、全力加强矛盾纠纷排查调处，及时将矛盾化解在基层。矛盾纠纷排查调处工作把解决涉及人民群众切身利益的实际问
题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。
4、坚持以创建平安村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。
5、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会治安综合治理，自觉维护社会稳定。
四、组织领导
1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。
2、明确任务，落实责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作做得扎实有效。
3、加强督查，狠抓落实。镇领导小组定期不定期对各村、各单位进行检查，要两周一排查，一月一小结，一季一通报。政府将继续组织开展***镇“优秀平安家庭”、“平安单位”、“平安村”的评选工作，各单位要认真对照实施方案的要求，认真抓落实。对工作扎实、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表彰。对创建活动不重视、工作不力、措施不到位的村、单位，按照社会治安综合治理的有关规定建议市综治委实施一票否决。 篇2：创建平安单位实施方案
关于开展创建“平安单位”创建工作方案 委各科室：
为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。
二、实施步骤
第一步（2011年5月－6月）：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中创建。按照县“创安”办公室要求和创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制；第二步（2011年10月－11月）：回顾总结。在巩
固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。
三、创建标准
（一）领导责任落实
1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。
2、有工作方案、有计划、有总结。
3、单位安全防范相关组织建立健全。
4、定期研究单位安全防范工作。
（二）制度健全规范
1、有安全防范制度。
2、安全管理各项制度健全。
（三）管理措施有力
1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。
2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。
3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。
4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件；无重大违纪、违法犯罪案件；无重大火灾、爆炸、盗窃、刑
事案件和重大安全事故的发生。
5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。
（四）创建效果明显
1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。
2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。
3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
四、主要措施
（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
（二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发
动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。
（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。
（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。
二〇一一年五月十七日 篇3：平安创建工作方案
平安创建工作实施方案
为了进一步加强校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的深入开展，有力维护学校正常教学、生活和工作秩序，确保校园安全、稳定，努力构建和谐文明的育人环境。结合我校创安工作实际，特制定本计划。
一．指导思想
深入学习实践科学发展观，充分发挥综治、创安的平台作用，积极应对经济发展挑战加大、社会风险因素增多、各种矛盾碰撞叠加的严峻复杂形势，严防发生影响校园稳定事件，严防发生暴力恐怖事件、严防发生群死群伤的重、特大刑事、治安安全事故，保持学校持续平稳，努力开创我校综治工作与平安校园建设新局面，营造更加和谐稳定、文明向上的育人环境，为促进学校各项事业又好又快发展奠定坚实基础。
二．目标计划
从2010年元月开始，力争通过一年的努力，进一步完善、落实校园治安综合治理和“平安校园”建设工作的运作机制，建立健全各项规章制度，有效预防重大刑事案件和突出治安问题的发生，有效预防违法犯罪案件和重大责任事故的发生，切实改善校园及周边治安状况，牢固树立师生安全防范意识、民主法制观念，继续保持无犯罪案件、无重大治安案件、无妨碍校园稳定事件良好记录，使学校政治更加稳定、治安秩序更加良好，育人环境更加优化，成为师生满意的和谐校园。
三．主要内容
积极开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，开展安全演练。落实校园安全管理责任制和责任追究制度，加强校园安全、学校公共卫生、消防安全和交通安全等方面的管理。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
（一）严格落实综治领导责任制，建立健全齐抓共管机制。
1、建立健全综治领导责任体系，继续层层签订综治目标管
理责任书，健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体班级。各职能部门、教学单位严格履行综治和“平安校园”创建的工作职责，把工作绩效与年终考核、评先评优直接挂钩，并对综治、“平安校园”创建工作定期检查考核，改进和完善考评体系。以和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评。
2、建立健全齐抓共管工作机制，加强综治责任部门的自身建设，明确职责任务、完善工作机制、强化组织协调、抓好督促落实，充分发挥综治大平台作用，建立健全综治工作与“平安校园”建设奖励和责任查究制度。各部门、各班级要高度重视校园治安综合治理和“平安校园”建设工作，进一步完善和健全工作班子和机构，健全和完善综治例会制度。各部门、班级负责人履行第一责任人职责，总抓综治和“平安校园”建设工作，分管负责人具体抓，责任到人，形成校行政总揽全局、统一领导，各部门密切配合、各司其职、齐抓共管，全校师生共同参与的工作机制。
3、建立健全经费保障机制。加大对综治和平安建设经费保障力度，并作为专项经费列入财政预算，确保到位。
（二）强化“平安校园”建设工作措施，认真制定和实施校园综治、“平安校园”建设年度计划，认真总结校园综治、“平安校园”建设的经验，积极维护校园安全稳定，创新工作机制，加大安全检查和安全宣传教育力度，落实各项安全防范措施，建立和完善综治工作责任制和督查整改机制。
1、维护校园稳定方面
切实维护校园稳定，完善校园突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。
（1）加强思想理论建设和意识形态工作。建立健全行政统一领导、各方面齐抓共管的工作格局，用中国特色社会主义理论体班级武装党员干部、教育广大师生。大力推进队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制，把惩防体系建设
纳入教育改革发展规划。
（2）强化学生思想政治工作，加大防范控制、教育转化、宣传揭批“法轮功”等邪教组织力度，。
（3）加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，对各类突发事件和影响校园稳定因素控制得住、处置得当。组织开展全国”两会”和国庆期间矛盾纠纷排查调处工作，集中排查化解矛盾纠纷，为全国”两会”的顺利召开和“世博会”期间营造欢乐祥和的社会氛围。建立健全情况信息、防范打击、应急一体化工作机制，切实维护校园稳定和师生切身利益，防止群体性事件发生。
2、校园安全工作方面
制定并实施校园综治和创安年度实施方案，完善和落实校园各项安全防范措施，加大平安建设宣传教育力度，强化门卫队伍建设与管理，充分发挥学生会组织的积极作用，形成以点带面、覆盖全校防控体系。完善和落实与镇派出所的共建联防制度，及时了解掌握社会治安信息、动态，及时调整校园安全防范措施，加大校园安全及周边安全整治力度，有效维护校园及周边的安全、稳定。严禁师生参与社会各类非法团伙组织活动，落实集体活动审批制度，增强学生自我保护意识。加强“艾滋病”预防宣传、反毒品、反邪教宣传，强化学生心理健康教育及青春期卫生教育。加大校园安全管理、检查力度，落实安全防范责任和措施，建立健全校园安全管理工作台帐。
3、消防安全方面
加强校园消防安全管理制度与防范措施，加强学生宿舍消防安全管理力度，建立健全消防安全防控体系。在消防部门指导下大力开展消防安全宣传教育，组织师生积极参与消防安全管理各项活动，开展消防安全技能培训与消防演练，增强学生消防安全意识和逃生自救能力。加大消防安全检查力度，及时消除安全隐患，确保校园消防安全。
4、交通安全方面
加大《道路安全交通法》与交通安全知识宣传教育力度，完善落实交通安全管理、检查措施，组织开展交通安全讲座，强化校园内交通秩序管理与交通安全意识。
5、饮食卫生安全方面
加强《食品卫生法》的宣传教育，严格执行食堂卫生管理的各项制度、措施，杜绝集体食物中毒现象发生，加强传染病预防，禁止三无食品和流动小摊贩进入校园。
6、实验室安全管理方面
加强实验场所安全管理，完善实验场所安全管理制度、措施，严格危险化学品安全管理，强化学生实验、操作安全教育，切实防止安全事故发生。
7、校园周边整治方面
积极与公安机关配合，加大校园周边治安整治力度，抓好整治工作，防止各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的事件发生，保障学校和师生安全。
（三）建立健全校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的各项规章制度。严格执行保卫巡查、门卫执勤制度，加强学生宿舍楼幢管理，进一步发挥校保安的职能作用，规范日常管理；建立健全突发事件预警预案体班级，落实应急反应机制；建立畅通快速的信息传递渠道和严格的信息上报制度；制定要害重点部位、危爆物品管理等内部安全保卫制度；建立符合学校实际的完善的值班巡查制度，做好值班巡查记录；按“谁主管，谁负责”的原则，落实校园治安综合治理和创建工作责任制。
（四）加大投入，落实人防、物防、技防措施，构建起“三位一体”的防范体系。
积极推进校园监控网络建设，完善校园安全基础设施，安全标识清楚，基础设施建设与平安校园建设配套结合，建设一支政治坚定、精通业务、作风优良、特别能吃苦的维护校园安全稳定的工作队伍，加强学生自我管理能力建设，带好一支素质优良的学生管理队伍。
（五）积极开展校园治安综合治理和“平安校园”创建宣传教育活动，努力营造健康向上的校园文化。
把创建宣传教育活动纳入校园文化建设的重要内容，充分利用校园广播、宣传栏、板报、学生手抄报、各类会议等传播媒体进行全方位、多层次、立体交叉式的宣传教育活动，提高创建工作知晓率、参与率、满意率，使创建工作逐步深入人心，成为师生自觉行动。把法制教育、安全教育作为素质教育的重要内容纳
入教学计划，通过各种途径和方式加大法制和安全宣传教育力度；开展学生心理健康教育咨询，把学生心理健康教育纳入教学计划；开展职业道德和公民道德教育，不断增强师生遵纪守法的观念，提高师生健康文明素质，建立起良好教风、学风和校风。在学生教育中针对学生的现状有的放矢，在学生中切实加强和改进思想政治工作，使学生成为校园稳定和谐的主导力量。在学生中开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关知识的宣传教育。今年要突出抓好学生法制教育，引导他们遵纪守法，特别加强节假日业余时间的守法教育和监控管理，消灭各类事件发生的隐患。加强未成年学生的管护，不断探索特殊生的教育方式。
四、方法步骤
保卫部门对照全区社会治安综合治理工作要求，将各项指标分解落实到各综治责任部门。各处、室、班级要按责任书要求，层层落实责任。2010年12月各综治责任部门进行自查自评，在此基础上，学校组织对开展校园综治、“平安校园”建设工作情况进行年终检查验收，在巩固已有成果基础上继续做好提升工作，对发现的问题进行重点整改，使全校达到校园治安综合治理和“平安校园”标准，迎接上级部门的检查验收。
五．工作要求
1、统一思想、坚定信心。各部门要充分认识到校园治安综合治理和“平安校园”建设是实践“三个代表”重要思想，维护全体师生根本利益，落实科学发展观、加强精神文明建设重要举措，是学校事业发展的保证。要把思想统一到校行政的统一部署上来，自觉履行职责，明确任务目标，把综治、“平安校园”建设工作纳入本部门重要日程，与本部门各项工作同部署、同检查、同考核。
2、加强领导、精心组织。校园治安综合治理和“平安校园”建设工作要在校行政的统一领导下，创新工作机制，明确工作职责。创建工作领导小组负责牵头制定工作规划，部署阶段性工作，协调解决创建活动中存在的问题，加强对创建活动的分类指导。领导小组要具体负责创建工作协调、检查指导、考核验收等。
3、齐抓共管，形成合力。校园治安综合治理和创建“平安校园”工作是一项系统工程，各部门要紧紧围绕校行政的总体部
篇4：2014年平安建设工作方案
2014年平安建设工作方案
根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。
一、指导思想 2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。
二、目标任务
1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。
2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。
3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”
专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。
4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。
5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。
6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。
7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。
8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。
进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。
9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。
三、方法措施
1、深化社会矛盾化解工作。着力深化八个方面的机制建设,从源头上、根本上解决影响社会稳定的不和谐因素。一是坚持社会稳定风险评估机制。按照《社会稳定风险评估制度》的要求,重点做好项目建设、城镇开发、执法办案三大领域的稳定风险评估工作,防范因决策不当、作风不实等问题引发新的社会矛盾。二是坚持“三调联动”工作机制。以《人民调解法》的颁布实施为契机,认真贯彻落实调解优先的工作原则，做好人民调解、行政调解和司法调解工作。三是健全维护群众权益机制。注重从政策层面解决突出问题,凡是符合政策的合理诉求,必须不折不扣地解决落实,对政策没有明确规定、但又涉及群众切身利益并且合情合理的问题,及时制定方案,创造条件解决。四是坚持社会稳定形势分析研判机制。每季度研究1次本辖区内社会稳定工作,分
析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。
2、深化平安建设活动。一是提升工作成效。扎实开展大调解、大防控工作,努力形成大平安氛围,让执政基础更加稳固,让百姓安居乐业,让社会和谐共荣。二是完善考核体系。进一步完善平安建设领导责任制和奖惩激励机制,调动平安创建工作积极性。三是完善工作机制。坚持平安创建动态管理,进一步完善平安家庭年检和退出机制,培植平安建设示范带、精品点、样板户，焕发平安创建的生机。四是加大宣传力度。坚持平安家庭创建和平安建设志愿者等好的做法和经验,深入发动群众积极参与平安建设活动,带动群防群治,提高参与率,让公众在实践体验中提升安全感和平安建设知晓率,确保“两率”逐年稳步上升。五是扩大创建覆盖面。通过开展群众性创建活动，把平安建设渗透到各行业，转化为全民自觉行动,形成“平安城关人人共建,城关平安
人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。
4 篇5：平安创建实施方案
向阳峪镇平安创建实施方案
为了进一步加强基层平安创建工作，全面推动平安阿荣建设，结合起来我镇平安创建工作实际，制定本实施方案：
一、工作目标
加强基层平安创建工作，深入实施旗“十百千平安创建工程”着力创建一批平安村（社区）、平安单位、平安无事校园等基层平安创建单位。2010年内，实现18个村，1 个社区，114个小组达到平安建设标准，在夯实平安无事基导基础工作，综治平台规范化建设，社会治安重点地区大排查大整治行动，矛盾纠纷调处，维稳机制、信访稳定、流动人口服务与管理、外出务工人员服务、社区矫正、刑满释放人员安置帮教、安全执法等方面，力求在典型上有创意经验上有创新，做法上有创造，实现真实意图下的创建，真正意义上的平安。
二、工作步骤
我镇的平安无事创建活动共分为三个阶段：
第一阶段（5月4日—31日）为宣传发动阶段。镇政府成立了由镇党委书记、镇长为正副组长的创建活动领导小组组织召开有关会议，广泛宣传发动，按照平安阿荣创建考核评比标准和创建任务要求，具体负责和指导本次活动的开展。
第二阶段（6月1日—10月31日）为创建阶段。按照制定的实施方案认真组织实施，严格落实 “四个”到位：领导到位、工作人员到位、创建措施到位、组织保障到位，确保取得实效
第三阶段（11月1日—11月15日）为考核评比阶段。按照考核评比标准和办法细化工作，认真对照检查，查漏补缺，确保本次活动收到位应有实效
三、主要措施
（一）实现四个到位
一要抓领导，组织工作工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓平安无事创建工作的深远意义和现实意义；充分认识创建平安工作就是是社会经济发展到一定程度的必然要求；是贯彻落实党中央提出的构建和平谐社会的基础工作。抓领导就是指政府主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划精心组织，统筹安排。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。
二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各村要充利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，真正把上级精神落实到基层，落实到位单位、落实到户，做到位家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打架等违法活动。在全社会形成建设：“平
安阿荣”的浓厚氛围。
三要抓制度，工作措施到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，确保“平安阿荣”目标的实现。同时要结合各自实际，按照“平安村”、“平安社区”、“平安单位”、“平安学校”的创建标准，细化分解目标任务，层层签定责任书，建立“纵向到位底、横向到边、上下联动”责任网络。把平安建设项目的各项工作落到实处。 四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作对工作中的典型和经验要加以认真总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带头作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合，定期检查与明查暗访相结合起来的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安阿荣”、“平安村”建设向纵深发展
（二）突出两个重点
１.建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。
镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即镇综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，镇综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。
２.进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，才能实现创建平安目标。
三、加强三项建设
１.加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作
为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，重点抓好综治委（办）建设，选好配强镇综治专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。要大力加强村（居）基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
２.加强防控体系建设。在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生。
３.加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
四、强化四条措施
１.强化打防措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“斗殴和盗窃” 。要加大打击整治力度，增强打击整治实效。
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北寨村创建平安村实施方案
为了维护社会稳定，加强村内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村的创建活动，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕党委提出创建“平安村”的总目标，坚持打防结合、以防为主，确保辖区内发案少、秩序好，让群众满意的社会治安环境。
二、目标任务
1、实现无“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。
2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。
3、实现无影响本地区乃至全县社会稳定的群体事件。
4、实现无在全省、全市有影响的重大刑事犯罪事件。
5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。
6、实现无群死群伤治安事故。
7、实现无在敏感时期、重大活动、要害部位和重要目标的安全保卫事故。
8、实现村基层干部无违法案件发生。
9、大力开展评“治安中心户（长）”工作，力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。
10、争创“无命案村”。
三、工作内容
1、加强社会治安综合治理。治安巡逻做到24小时不失控，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。
2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇。不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题，避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。
3、严格抓好安全管理。进一步加强交通、消防、安全管理，严防重大事故发生。
4、大力开展群防群治。进一步健全义务巡逻队建设，加强重点单位的治安管理，进一步强化群防群治力量。
5、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。
6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。
7、深入开展思想道德教育和“五·五”普法教育活动，积极开展平安村、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教、无群体械斗等重大事件出现。
四、实施步骤
1、村党支部、村委会要高度重视创建“平安村”的重要性，将创建活动纳入工作日程中，建立健全创建活动领导责任制，广泛组织召开村群众代表大会、村民会议，大力开展宣传活动，为创建活动创造良好的社会环境。
2、创建活动要紧紧为要镇党委、政府中心工作来抓，与经济工作紧密结合起来，制定工作计划，划分责任区，把责任落实到人，开展好创建活动的检查指导工作，并实行创建活动定期通报制度。
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一、指导思想
以 “三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展“平安校园”建设。坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，及时发现安全隐患”的安全工作方针，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全、法制意识，创建平安校园，营造稳定和谐的“小环境”，为学校的稳定发展保驾护航，为建设“平安罗田”作出贡献。
二、工作目标
通过创建平安校园活动，不断完善安全工作制度，强化安全责任，落实安全措施，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题，师生平安，家长放心，社会满意，秩序井然。
1．进一步提高我校师生员工的安全意识和防范能力，使国家、省、市、区各级安全工作的法律法规、方针政策深入人心。
2．要围绕建设“平安校园”教育活动，进一步建立健全学校安全工作的各项管理制度，深入细致地宣传贯彻有关学校安全工作的法律法规，重点抓好学校安全保卫工作，使目标责任落实到实处，切实做到层层有目标，人人有责任。
3．健全安全与法制教育体系，进一步增强师生法制观念，防止学生伤害事故的发生，杜绝重大违法乱纪事件发生。 4．要进一步加强教师职业道德建设，严禁体罚、变相体罚学生，每位教师要关心每一个学生的学习和健康成长。
5．对家长、社会反映的问题保证在第一时间内答复好、协调好、解决好。
6．结合新教师职业道德规范、小学生行为规范的学习等活动，大力开展“平安班级”、“平安办公室”的评比活动，使校园文明程度进一步提高。
7．进一步加强和完善校园安全防范措施，定期或不定期的对校园体育设施、重点部位、校园围墙、男女寝室等进行安全自查，发现问题马上整改。
8．进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大师生的法制观念和法制意识进一步增强。
三、组织领导：
为了进一步落实各项措施，保障我校“平安校园”创建工作的顺利展开，特组建“平安校园”创建工作领导小组。
校长是创建“平安校园”的第一责任人，其他成员分工负责，责任到人，并互相合作，以确保我校达到“平安校园”的创建标准。
四、领导小组组员具体分工细则
徐国强：全面负责督办创建“平安校园”的各项工作。 王兴中：负责检查督导各项工作。对师生进行现场的法制教育，主抓创建“平安校园”的各项工作，杜绝本校师生违法事件的发生。每月牵头进行定期检查、并做好资料的存档工作，并对周边环境进行调查，发现意外情况及时向有关部门反应，以杜绝外来不安全因素对本校的影响。
夏卫红 夏幼民：负责学校的消防安全工作；负责学校的各项教育硬件设施的检查工作；负责校舍的检查与维修，水、电的检修工作；并做好学校的后勤保障工作；负责学校师生的预防保健、体检工作，做好校园的卫生检查工作。
夏汉桥：负责师生的法制教育，深化警校紧密协作的关系，开展经常性的法制教育活动；学生的日常检查与管理，加强心理、行为有偏差学生的帮扶教育力度，负责学校学生安全教育工作。
张立 ：主要负责教学安全工作，负责教学时间内师生的考勤管理工作；负责教师的教学常规监督，防止教师体罚、变相体罚事件事件的发生；加强对学生的青春期教育和心理健康教育。
门卫：负责审查登记进出外来人员，严格限制车辆进出，切实做好夜晚校园巡视、信息及时上报等项工作，严防学校安全事件的发生。
五、工作措施
建设“平安校园”，全校师生每一个人既是受益者又是责任人，只有全体师生的共同努力，都认认真真地负起责任来，才能为我们自己建立一个平安的校园环境。所以，全体同志要高度重视建设“平安校园”的重要意义，按照自己所承担的责任，按照自己工作的特点，多动脑筋，多想办法，为创建“平安校园”尽心尽力尽职认真做好各项工作。
1．广泛宣传，营造氛围。 开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定和教育事业的健康发展。学校将充分利用校园广播台、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会等多种形式，认识安全工作的重要意义，了解学校创建工作要求，学习安全防范知识，积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。
2．加强教育，提高能力。
学校安全工作最重要的是培养学生的安全意识，提高自我保护的能力，这样安全工作才能真正落到实处。学校应重点抓好学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、交通法律及常识教育，注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，不断提高全校师生的安全防范能力。同时加强青少年的法制教育，落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
3．完善制度，有章可循。
结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
4．排查隐患，防患未然。
为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查，并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患。 5．开展活动，不拘形式。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校在全校不定期开展联合晨会活动、主题班会活动、主题的黑板报、测试或法律知识竞赛、社会调查活动、消防演习活动等，在活动中让全校师生体验平安、提高自救、自护的意识和能力。
6．强化责任，确保到位。
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，明确学校行政人员、班主任，课任老师、学生家长及学生本人的责任。学校将分别与班主任签订安全卫生工作责任状，与食堂工作人员签订安全卫生责任状，加大督查力度。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。
六、工作要求：
1．精心组织、落实责任。要本着“谁主管，谁负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。大家分工明确，责任分明，精心组织好这次活动，做到措施得力，责任到人。
2．全员参与，层层发动。要通过校园广播台、宣传窗、黑板报等形式，多层次、全方位地大力宣传“创平安校园”活动的重要意义，要从家长和师生普遍关心的热点、难点问题着手，坚持以实际出发的原则，切实提高活动的针对性与实效性。
3．扎实工作，务求实效。在这次创“平安校园”活动中，要提高认识，明确任务，狠抓落实，大胆创新，把本次活动同加强师资队伍建设、抓好思想道德教育、探索教育方法、落实安全责任制和增强师生安全防范意识结合起来，不断推进活动的深入开展。
4．成员由校长、副校长组成领导组，对学校各部门、各班级的治保工作进行检查、监督。
5．期末进行总结评比，并与班主任各项考核挂钩。
七、具体工作安排 1．宣传发动。
（1）成立“创平安校园”活动领导小组，制定出切合学校实际的活动方案。
（2）召开师生动员会，部署创“平安校园”活动的各项工作。 （3）签订工作目标责任书。
（4）以校园宣传窗、黑板报、网络等为载体，以课堂为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。
（5）对岗位职责和学校安全工作制度进行一次全面的自查，查漏补缺。
（6）通过召开师生座谈会、家长会等多种形式，开展调查研究，摸清校内外现存的安全隐患和学生中存在的违纪违规现象，突出重点，制定防范措施。
2．集中教育，落实整改。
（1）加强对未成年人思想道德建设教育，通过召开主题班会，演讲、征文等比赛，培养学生良好的道德素养和诚信品质。 （2）充分挖掘校内外教育资源，邀请法制副校长经常到学校进行法制专题讲座，并加强警校联系，邀请公安民警组织开展法制和交通安全教育讲座，对师生进行《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，形成合力，增强师生法制观念、安全意识和自救自护能力。
（3）利用安全宣传教育，抓实“关注学生饮食卫生，保障青少年健康成长”主题教育，开设“悄悄话信箱”“校长信箱”加强校长、教师、学生之间的心理沟通。健全学校心理健康辅导机构，有针对性地开展心理健康教育和心理问题咨询，增强学生调控自我的能力。
（4）针对现状，健全学校安全工作督查制度，加强学校各环节的安全工作，全面落实安全工作责任制，做到层层落实，责任到人，做好学校内外安全防范工作，确保学校和师生的安全。
（5）加强对校舍安全的检查，重视校舍的安全问题和学校周边环境的综合治理。
（6）切实加强学校安全文化建设，充分利用学校的各种宣传场地和设施，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，将安全教育切实纳入教育系列内容，不断研究学校安全教育工作的新情况、新问题，探索新方法。
3、不断总结，巩固提高。（1）通过不断总结和检查，做好常规安全工作，对创平安校园活动的开展情况进行总结，查漏补缺。
（2） 学校将创“平安校园”活动的情况纳入年度学校管理考核内容，年终进行总结评比。
安全工作是执政为民的首要任务，是学校科学发展的基础，我们一定要牢牢树立“责任重于泰山”和“安全第一”的思想，同心协力，坚持不懈，为学生的健康成长服务。
骆驼坳镇茶园冲小学
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创建平安医院实施方案2007-12-17 15:02:09第1文秘网第1公文网创建平安医院实施方案创建平安医院实施方案(2)文章标题：创建平安医院实施方案
根据###市委、市府关于创建“平安###”的意见，结合本单位的具体实际情况，特制定“平安医院”建设的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好
的环境，为“平安###”建设做出贡献。
二、工作要求
1、提高认识，摆上位置。[第1文秘网文章-http://
建设“平安###”和“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。
2、结合实际，突出重点。
“平安###”、“平安医院”的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常，重在落实。
“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围。
“平安医院”的建设是造福广大职
工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
三、工作重点
建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。当前的工作重点是：
1、加强医院普法教育工作，切实提高干部职工法制观念。
充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》等等，并在院周一例会上有专人带领学习，最后在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工
的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，坚决杜绝因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。
2、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。
加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院
实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实”三级”查房制度，做好病人”四防”工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安
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福泉市第一人民医院 “平安医院”创建活动实施方案 为贯彻落实国家卫计委、公安部等五部委‚关于开展创建‘平安医院’活动工作电视电话会议‛精神和省卫生厅、省公安厅《关于转发国家卫计委公安部关于加强医院安全防范系统建设的指导意见的通知》精神，进一步加强我院‚平安医院‛创建工作，完善院内治安防控体系，着力化解医患矛盾纠纷，构建和谐医患关系，特制定我院‚平安医院‛创建工作实施方案。
一、总体目标 全面扎实开展平安医院创建活动，通过贯彻落实相应措施，明显改善医疗执业环境，明显提高医疗服务质量，明显增强医院治安防控能力，及时消除安全隐患，杜绝或减少医患纠纷、刑事案件、治安事件的发生；建立完善医患纠纷调处组织机构，并努力建成‚平安医院‛工作长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
二、指导思想 以党的十八大为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展‚平安医院‛建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定发展。
三、领导组织 组 长：张 俊(院长兼党总支书记)。 副组长：陈 静(副院长)、杨作富(副院长)、简崇武(副书记)、唐昌亮(院长助理)。 成 员: 黄文娟(办公室主任)、唐昌亮(兼任医教科科长)、袁昌秀(护理部主任)、吴胜平(控感办主任)、何昌伦(总务科长)、赵仪馨(财务科长)、奚可军(麻醉科主任)、杨作富(兼任重病医学科主任)、周显 1
海(外三科主任)、许通权(外二科主任)、陈杰(外一科主任)、陈燕(五官科主任)、何燕(妇科主任)、唐自琳(产科主任)、胡连秀(儿科主任)、陆兴周(内一科主任)、郑朝军(内二科主任)、杨瑾(感染科主任)、鄢成发(急诊科主任)、谢升权(门诊部主任)、赵宏强(中医科主任)、宋灵丽(胃镜室主任)、曾凡勇(功能科主任)、肖卫平(放射科主任)、胡利勇(检验科主任)、鲁霞(药械科主任)、陈芙蓉(供应室护士长)。 领导小组下设办公室在医教科，杨作富兼任办公室主任，负责具体事务工作。唐昌亮参与负责医疗服务、医疗质量、医疗安全等管理和患者投诉、纠纷处理工作；简崇武参与负责安全保卫、消防安全、安全生产工作。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识 建设‚平安医院‛是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从促进和谐、维护稳定、促进发展的认识出发，把‚平安医院‛的创建摆到重要工作日程上。在工作时间上要立足于经常性，在服务重心上要立足于一线科室，在制度破立上要立足于创新，在思想作风上要立足于务实，切实解决干部职工在服务意识、法制观念、沟通技能等方面存在的问题，构建和谐医患关系。
2、结合实际，突出重点 要树立平安是福的观念，按照确保稳定、安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设‚平安医院‛的重中之重。
3、立足经常，重在落实 ‚平安医院‛的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，日常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室把‚平安医院‛的建 2
设作为一项日常性的工作来抓，把‚平安医院\"建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围
‚平安医院‛的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与‚平安医院‛建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设‚平安医院\"的积极性和创造性。
五、主要措施
（一）切实改善医疗服务
1、以职工大会、院专题培训、科业务学习等形式加强医德医风和医疗法律法规、医疗核心制度的教育培训，并做到定期培训与考核，反复培训与考核。培训考核工作要做到不漏人，不留死角，不留情面，考核率合格率必须100%，以让我们医护人员认识到它的重要性，达到以此随时警醒自己的医疗行为，从而杜绝医疗差错，减少医疗纠纷。
2、加强医患沟通，改进沟通方式，注重沟通效果。医务科、护理部要结合医疗工作和医院实际拟制定出相关专业（科室）的基本沟通内容并贯彻实施。在贯彻实施中要发崛沟通能力好的科室和个人在全予以交流发言，树立榜样，以优带劣。医院要把科室和个人与病员的沟通工作列入考核内容，并奖惩分明，且奖要奖得心动，罚要罚得心痛。以此强化对病员主动沟通、亲情沟通的认知，从而增加医患和谐，减少纠纷发生。
3、创新服务流程，优化诊疗环境。要充实门诊医师数量，并注重门诊医师诊疗质量；开展‚当日门诊‛服务，让我们的门诊病人当日能拿到检查报告，当日能看完病，即要为当天挂号的病员服务至最后一人的最后一环节，即使服务不完的，要给病人提供预约就诊服务或给下一值班医师的交接服务；开设简易门诊，在最短时间内为针对开据检查单等特殊要求的患者提供及时服务；收费室、药房增设服务窗 3
口，实行弹性排班，解决高峰时段排长队的现象；认真开展门诊就诊预约制度，给患者提供患者想找的医师和能找到的医师服务。对住院病人要定期开展科主任接待日和护士长倾诉日，定期召开全院性工休会，及时解答解决住院患者或家属的需求，避免积怨成仇；认真开展费用预告制和费用清单制，让患者明白消费，合理消费；开展择期手术限日制和问责制，杜绝拖、推和吃、拿、卡、要行为。
4、认真开展等级医院复审工作和医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，严防医疗差错和事故发生。
5、加强药品、医疗器材的采购、储存、使用的监督管理。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。
（二）切实提高医疗服务质量 医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。
1、加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持以病人为中心，以质量为核心，以安全为主题的服务宗旨。认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。成立医疗质量督导组，加强医疗文书质量管理，严格执行病历文书书写规范，对病案质量实施全程监控和管理。制定医疗质量考核标准，以落实奖惩机制，确保奖惩到位，对医疗服务质量考核成绩优异的科室、医疗组或个人给予表扬和物质奖励；对医疗服务质量考核结果不达标的科室、医疗组或个人除给予经济处罚和全院通报批评外，并将处罚结果记入个人档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。
2、强化‚三基三严‛训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完 4
善和更新，全面提高医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实 的业务基础。
（三）依法妥善处理医患纠纷
1、建立完善患者投诉渠道。要让患者有疑问就有人答疑，有困惑就有人帮助，有需求就有人解决，有怨气就有地方倾诉，及时化解医患矛盾。
2、依据有关法律法规，把医患纠纷处理纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。
3、根据医疗事故处理的有关规定，制定医患纠纷预防处置预案。要坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷。
4、要申请政府主导，成立以卫生、公安、司法、综治、保险为主要成员单位的医疗纠纷协调处理组织，及时妥善处理好医患纠纷，防止因医患纠纷引发的群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
（四）强化医院安保措施
1、全面执行省卫生厅、公安厅联合制定的《医院安全保卫工作规范》，定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查(如药库、病房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。
2、总务科要切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落到实处，加强重点部位、重点时段的巡查。同时实行行政领导总值班制度，值班期间要进行全院巡视，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。
3、加强与公安部门的联合联动，设立院警务室，配备专业有素的 5
治安人员，并确保治安人员的治安装备齐全、有效，做到与公安部门的信息互通、警务联动。建立重点部门、重点位置一键报警装置，确保纠纷事态前或中的应急报警。充分利用医院的监控录像、公安部门的‚天网‛工程，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。
4、严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
5、针对‚医闹‛猖獗的特点，开展打击医闹的专项整治活动，在病员集中的场所向患者公布预防医闹的公开信，在医闹经常出没的地方张贴谨防医闹的警示牌，公布举报电话，并加强保安力量，加强巡逻力度，一旦发现，采取有效措施及时治理。
（五）加强医德教育，纠正不正之风 深化治理商业贿赂有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院(科室)活动落实到实处，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度。继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。
六、保障措施
1、加强领导 ‚平安医院‛创建活动领导小组要明确各科的具体职责任务，将创建工作列为年度的重要内容来抓，要与其他业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩、同推进，确保创建工作出成效，出实效。 6
2、明确目标，落实职责 具体目标是通过我院开展创建‚平安医院‛的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，本着各科室成员负责好自己科室的原则，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。
3、建立平安医院创建活动长效机制 不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案、台帐和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。 二○一四年三月十六日 7
推荐第6篇：创建平安煤矿实施方案
威 信 县 鸿 丰 煤 矿
关于开展煤炭行业“平安煤矿”工程创建活动
实施方案
为了认真贯彻执行市、县关于“四城同创”的总体部署和相关要求，推动“平安煤矿”建设，根据威信县煤炭工业局印发开展煤炭行业“平安煤矿”工程创建实施方案（威煤发［２０１７］７
号）以及《昭通市煤炭工业局关于印发２０１７年度“平安煤矿”工程创建活动计划的通知》（昭煤发［２０１７］１７号）等相关文件精神，特制订威信县鸿丰煤矿《关于开展煤炭行业“平安煤矿”工程创建活动实施方案》：
一、指导思想
创建“平安煤矿”的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立煤矿安全生产“红线”意识和“底线”思维．坚持安全发展理念，以深化创建“平安煤矿”为重点，动员全矿所有从业人员力量积极参与煤矿平安创建活动，形成全员广泛参与、齐抓共管共创的良好局面，有效遏制煤矿亊故发生，巩固我矿安全生产持续稳定健康发展，全面推动煤矿正常施工建设．紧紧围绕“创建平安、打造和谐”的奋斗目标．统一思想，统一意识，统一行动，以创建“平安煤矿”活动为载体，进一步落实煤矿各部门各科室各岗位安全生产工作职责，有效拓展“平安煤矿”创建的深度和广度，使维护创建“平安煤矿”的意识在所有从业人员深深扎根，让“平安煤矿”创建活动的措施落实到各岗位及班组和个人，确保全矿的安全生产工作有序进行。事、创建目标
“平安煤矿”工程创建活动的目标是：紧紧围绕市、县关于“四城同创”的总体部署和年度安全生产工作总体目标，严栺按照威信县煤炭工业局关于开展煤炭行业“平安煤矿”工程创建实施方案的相关要求，推动“平安煤矿”建设在着力提升我矿创建“平安煤矿”整体水平的同时，通过扎实推进，使所有建设工程创建标准和要求，形成全矿平安创建意识明显增强、各项工作举措明显得到强化、煤矿管理人员的管理水平能明显提高、坚持与煤矿安全生产隐患排查治理长效工作机制明显完善的良好态势。
切实抓好煤矿创建“平安煤矿”活动中“五有”制度的落实：即，有煤矿安全作业培训制度；有煤矿安全生产大检查活动；有反“三违”专项检查制度；有瓦斯监控系统灵敏性专业监测活动；有节假日设备维修检验制度．
煤矿在抓好创建“平安煤矿”活动中“五有”制度的落实的同时，还必须做到“六不发生”：即，不发生拖欠农民工工资的现象；不发生重特大安全责任亊故；不发生意外工亡亊故，不发生群体性亊件；不发生治安、刑亊案件；不发生违觃生产行为．
通过煤矿全体员工的齐抓共管，共创共建和共同努力，争取利用２－３年的时间，实现“五有”、“六不发生”的创建目标，使各种涉煤社会矛盾和治安问题能得到积极预防和有效治理，让我矿的安全形势能够保持稳定持续好转，矿区安全生产栺局正在逐步形成，煤矿与地方群众安全感满意度能够得到明显提升．
２０１７年工作目标：全面启动创建“平安煤矿”工程．煤矿各部门、岗位、从业人员必须积极参与“平安煤矿”创建活动．让职工的知晓率必须达１００%，全员参与创建“平安煤矿”工程活动覆盖率必须达9５%以上；参与达标率达９０%以上．
２０１８年工作目标：继续推进．煤矿创建“平安煤矿”工程活动能得到全面开展，煤矿建设项目生产计划和施工安全技术措施能够进一步得到加强．全员参与创建活动覆盖率必须达9５%以上，巩固达标率达８５%以上．
２０１９年工作目标：巩固提升．煤矿要继续推进创建“平安煤矿”工程活动将得到全面深化、巩固和提升．全员参与创建活动巩固达标率将达到１００%．
三、创建内容
我矿将继续贯彻落实昭通市综治委《关于印发《昭通市综治委关于深化２０１７年度“平安煤矿”工程创建活动计划的通知》“平安细胞”工程创建活动的实施意见》的通知（昭市）综治委［２０１６］１７号）对创建“平安煤矿”提出的“五有”、“六不发生”创建目标的相關內容開展“平安煤矿”工程创建工作．
继续贯彻落实昭通市煤炭工业局和云南煤矿安全监察局昭通监察分局及昭通市社会管理综合治理委员会办公室《关于在煤炭行业开展“平安煤矿”创建活动的实施意见》（昭煤联发［２０１４］５号）提出的“平安煤矿”相关内容完善相关工作．
四、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段(201７年３月～４月)。 组织召开全矿从业人员开展“平安煤矿”工程浩大创建工作动员会，安排部置“平安煤矿”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作标准和方法措施，幵通过各种形式，广泛宣传创建工作的重要意义，在企业中形成“争做平安使者，创建平安和谐煤矿”的浓厚氛围。
组织动员，制定创建“平安煤矿”制定具体的《实施办法》，认真做好宣传发动工作，让全矿所有员工都知晓创建“平安煤矿”工程活动的指导思想和目标任务；各相关科室准备好上报上级主管部门的有关资料，努力营造“争做平安使者”，创建“平安煤矿”的浓厚氛围。
第事阶段：创建实施阶段(201７年３月1日～创建年11月)。
矿属各部门各科室的主要负责人，必须严栺按照威煤发［２０１７］７ 号和昭煤发［２０１７］１７号）等相关文件精神要求，结合本单位实际，查找不足，分析原因，针对存在问题，及时处理解决，杜绝创建盲点。创建“平安煤矿”工程活动的实施阶段，领导组要按照矿方制定的实施方案要求，结合实际，本着高标准、严要求、抓落实、求实效的创建目的和原则，认真组织开展创建“平安煤矿”活动自查自纠工作，落实查找本单位存在的安全生产隐患，分析原因明确方向，落实整改，积极开展创建“平安煤矿”工程活动的相关工作．
201７年３月～201７年11月全员参与创建“平安煤矿”工程活动覆盖率必须达9５%以上；参与达标率达９０%以上． ２０１８年１月～２０１８年11月，全员参与创建创建“平安煤矿”覆盖率必须达9５%以上，巩固达标率达８５%以上．
２０１９年１月～２０１９年11月，全员参与创建创建“平安煤矿”巩固达标率达１００%．
第三阶段：自查申报阶段(创建年12月) 及时总结推广在创建工作中涌现出的好做法、好经验，树立“平安煤矿”先进典型，幵利用广播、板报等多种形式进行大力宣传，努力在本行业形成“学先进、保平安、促发展”的良好风气。
矿属各部门各科室的主要负责人必须认真对照创建“平安煤矿”工程活动的创建内容，开展自查、自纠、自评工作．查缺补漏，确保资料完善觃范．经过自查后，煤矿如果觉得符合申报程序，立即向上级有关单位或部门申报验收． 第四阶段：检查验收阶段(创建年12月～次年1月)。
根据我矿创建“平安煤矿”工程活动的进展情况，申请对我矿创建“平安煤矿”工程活动的相关工作进行验收，同时，向威信县煤炭工业局申报审核验收．如果合栺，再向昭通市市煤炭工业局创建“平安煤矿”工程活动领导小组办公室申报考核验收．
五、工作措施
1、加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，煤矿要成立创建“平安煤矿”专门组织机构，确保创建各项工作落到实处。加大督查力度。创建办公室要定期不定期地深入各部门、科室及班组和个人检查创建工作进展情况，及时宣传推广好的做法和经验，树立典型，以点带面，指导整个“平安煤矿”创建工作健康发展，对措施不力，进展缓慢的单位或个人，要进行通报批评。
2、健全完善制度。各部门负责人要切实把“平安煤矿”创建工作列入重要议亊日程，实行一把手亲自抓，负总责，细化目标任务，建立责任体系，强化制度建设，加大人力、物力、财力投入，确保创建工作制度化、觃范化、正常化开展。创建结束后，创建考核组要对各单位创建情况进行检查验收，对成效突出的单位和个人要给予表彰和奖励，对考核达不到要求的，要列为重点管理对象实行“黄牌警告”。对造成重大亊件、引起不良后果的，要实施社会管理综合治理一票否决，幵追究有关责任人的责任。发性亊件和群体性亊件能采取得力的防控措施迅速妥善处理。
3、群众越级上访、重复上访、集体上访亊件得到有效遏制，建立主要领导接待群众来访制度，关心职工生活，为职工排忧解难，及时化解各种矛盾。
４、扎实开展创建“平安煤矿”各项工作得到落实：煤矿一定做到“一个确保”：即，确保安全监管人员与每个工人平安入井平安升井；
“两个必须”即，必须执行井外放炮；必须执行“有掘必探”、“先探后掘”的探放水措施．
“三个坚持”即，坚持每班都有矿级领导带班下井现场监督安全生产工作；坚持一个星期开展一次安全隐患排查治理工作；坚持每１０天开展一次安全生产大检查活动； ５、严栺考核评定：严栺执行煤矿相关奖惩制度．即，对安全生产有功人员必须兑现奖励．对创建工作消极以及工作不力或者给创建工作造成不良后果的责任人，必须追究其相关责任幵严栺执行处罚制度．
六、效果达标
1、加强综合治理，煤矿全年必须实现无重大刑亊案件、治安案件和灾害亊故发生．
2、一般刑亊、治安案件发案率及职工犯罪率均控制在0.2%以下。
3、群众对本企业治安满意率达9５%以上。
4、煤矿要对重点要害部位(财务室、监控微机室、档案室、仓库等)落实“三铁一柜一报警”设备（铁门、铁窗、铁柜、保险柜、报警器）。
矿区必须有专人值班巡逻，停车场派有专人看管。做到各种治安防范措施得力，企业实现无打架斗殴、偷盗抢劫、赌博、涉毒、涉毒等违法犯罪现象。
煤矿要营造创建好“平安煤矿”安全文明生产工作环境．同时切实做到安全生产标志、警示等标志齐全，清晰美观，设置到位。确保煤矿安全生产管理机构健全，人员真正到位，管理措施得力，制定有重大安全亊故紧急处置预案。检查检验安全生产设施完备，各种奖惩制度齐全，无安全隐患．切实做到各项安全管理制度真正健全，措施真正得力，责任真正到人，确保不留死角。
威信县鸿丰煤矿
２０１７年３月２０日
推荐第7篇：创建平安医院实施方案
XXX医院创建“平安医院”暨维护
医疗秩序实施方案
各科室（部门）：
为进一步推进我院社会治安综合治理工作，优化医疗服务环境，维护正常医疗秩序，构建健康和谐医患关系，按照库党办发《库车县“平安医院”创建暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》的通知（库党办发„2014‟9号）文件要求，结合我院实际情况特制定《齐满镇卫生院创建“平安医院”暨维护医疗秩序实施方案》。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以维护正常医疗秩序、加强医院管理为主题，以解决医疗纠纷，打击“医托”、“医闹”和非法行医为突破口，净化医疗执业环境，建立良好的医疗秩序，提高医疗质量，保障医疗安全，构建和谐医患关系，维护广大人民群众的就医权益，促进社会主义和谐社会建设，提升公众安全感和群众满意度。
二、工作目标
建立健全医院治安防控体系和治安保卫工作机制，健全医疗事故应急处置机制、医疗纠纷调处机制和医患矛盾调解机制，建立和完善医疗秩序维护机制，建立医院管理机制，提高医疗
— 1 —
质量，确保医疗安全，净化医疗执业环境，维护正常的医疗秩序。
三、成立创建“平安医院”领导小组
为确保医院按照县委、县政府及县卫生局的要求，经我院领导小组会议研究决定成立创建“平安医院”工作领导小组，成员名单如下：
组 长：xxxx （院长） 副组长：xxxx （副院长） 副组长：xxxx 成 员：xxxx （门诊主任） xxxx （住院部主任） xxxx （防保科主任） xxxx （护士长）
工作职责：负责制定医院创建“平安医院”活动的工作计划，定期召开会议研究创建工作。
四、工作任务
（一）、强化巡防建设。
医院保卫人员需切实履行安保职责，实施定时、不定时的巡查制度，对门（急）诊、住院部、候诊区、缴费区等重要、复杂区域要有针对性地加强巡查，及时提醒群众注意自身财物安全。对可疑人员重点盯防，防止不法分子携带枪支、管制刀
（书记） 具、易燃易爆物品进入。
（二）优化执业环境，维护公共医疗秩序
1.组织全体医务人员认真学习医疗卫生管理法律、行政法规、医院规章和诊疗护理规范、常规，要对医院内依法执业情况随时进行自查和整改，做到机构依法执业、医护人员依法行医。利用视频监控系统获取“医托”、“医闹”及暴力索赔事件的证据资料，并积极、主动地向公安部门提供证据。
2.护理部严把医务人员资格准入及医疗技术准入关，定期、不定期地对医院内部存在的非法执业情况依法严肃处理。积极、主动与公安、工商部门协调，共同长期开展打击非法行医活动。
3.保卫科要依法维护医护人员、患者人身财产安全，严厉打击扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动。针对医院公共场所存在的以处理医疗纠纷为由聚众“医闹”及暴力索赔等突出治安问题，适时开展治安专项整治行动。
4.需定期组织全体医护人员认真学习医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，对机构内依法执业情况随时进行自查和整改，做到医院依法执业、医护人员依法行医。利用视频监控系统获取“医托”、“医闹”及暴力索赔事件的证据资料，并积极、主动地向公安部门提供证据。
（三）加强矛盾纠纷调处
1.开展矛盾纠纷排查。投诉接待中心要定期联合相关部门开展矛盾排查工作，对涉及医患之间、医务人员之间以及医院与医务人员之间可能存在的矛盾纠纷等不稳定因素进行全面梳
— 3 — 理，逐一建立台帐，全面分析原因，认真制定调处方案，及时主动做好解释疏导工作。同时，要建立健全信息通报机制，定期向市公安局和市卫生局上报情况，特殊情况随时上报。
2.畅通沟通处理渠道加强矛盾纠纷处理。认真落实《医疗事故处理条例》和《医院投诉管理办法（试行）》，认真履行法定义务，切实加强和改进信访工作，进一步完善医患矛盾纠纷协调处理机制。设置投诉接待中心。安排专职人员负责信访投诉接待处置工作。设立投诉窗口、公布投诉电话等形式接受患者投诉，并在显著位置公布医疗纠纷的解决途径、程序。
3.提高应急处置能力。制定医院医患纠纷处置应急预案，建立快速联动反应机制，明确职责分工，切实增强对医患纠纷突发事件或群体性事件的防控和处置能力。一旦因医患纠纷引起群体性事件，各相关科室（部门）要采取有效措施防止事态进一步扩大，保卫科要做好滋事人员的甄别和取证工作，及时依法处置带头闹事的组织策划者，对构成犯罪的，交由公安部门依法追究其刑事责任。
（四）加强医院管理工作
1.各科室（部门）要积极配合卫生行政部门各项巡查活动，促进医院内部建设，切实落实“以病人为中心”的服务理念，认真遵守医疗服务管理法律法规，严格依法执业，畅通患者投诉举报渠道，建立和健全医疗机构内部的科学管理，加强行风建设和法制建设，持续改进医疗质量和医疗服务。
2．继续抓好医院评审工作，以医院评审为抓手，促进医 疗机构内部管理的全面提升，持续改进医疗质量和医疗服务。
（五）加强宣传，正确引导
1.宣传处要采取多种有效形式，广泛宣传开展创建“平安医院”活动的重大意义和主要措施，向社会宣传国家相关的法律法规，引导患者遵守法律法规并依法处理医疗纠纷，理解和尊重医务人员的劳动。与主流媒体合作，广泛报道创建“平安医院”活动中的先进典型和好人好事，促进创建活动健康有序地开展。
2.积极主动地向政府宣传部门提供科普医学知识资料、创建活动中的先进典型和好人好事，要配合宣传部门做好创建“平安医院”活动的宣传工作。
3.保卫科、后勤管理科、等科室要主动向宣传部门提供开展创建“平安医院”活动的有关信息，为宣传部门做好创建“平安医院”活动宣传创造良好的条件。
XX医院 2014年1月28日
— 5 —
推荐第8篇：平安创建实施方案1
xx市库办克孜勒河社区开展平安创建活动
实 施 方 案
为全面推进平安社区创建工作，根据xx市“平安市创建活动的意见》，为我社区创造有利于社会和谐发展的良好的治安环境，切实维护我社区社会政治稳定，现就我社区开展创建“平安街道”创建活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以加强党的执政能力建设为根本，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持打防并举、标本兼治、专群结台的方针，不断加大社会治安综合治理工作力度，严厉打击“三股势力”的破坏活动和各种严重刑事犯罪活动，积极做好各封矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处和化解工作，认真落实政治、经济、治安等领域维护稳定的各项措施，全面提升维护稳定工作的整体水平，为我街道建设创造和谐稳定的社会环境。
二、基本目标
总体目标：按照市制定的标准，力争通过一至两年创建工 作，使我街道成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更 加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、人民群众更
加满意的市级“平安社区”。
具体目标：
(一)、政治安定
1、对境内外“三股势力”、的渗透破坏活动防范严密，打击有力。始终掌握对敌斗争的主动权，坚决粉碎“三股势力”建立组织、拥立头目、掌握武装、形成气候、制造现实危害的政治图谋，彻底铲除“三股势力”赖以生存的土壤和空间。
2、党的民族宗教政策得到贯彻落实，“三个离不开”的思想深入人心。依法加强对宗教事务的管理，宗教活动在国家法律、法规许可的范围内健康有序进行。各民族之间团结友爱、和睦相处。
3、对“法轮功”等各类邪教组织及时发现、严厉打击、依法取缔，有效防止“法轮功’’等邪教分子到乌鲁木齐、北京等地宣传煽动、非法聚集、串联滋事。
4、重视加强意识形态领域的反分裂斗争。联系实际，狠抓落实，意识形态领域的反分裂斗争不断深化，对中小学校、文化领域和青少年的思想政治教育和反分裂斗争教育取得明显成效。
5、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，积极化解矛盾，有效预防人民内部矛盾激化引发影响社会稳定的事件。
6、建立处置重大突发性、群体性事件的应急机制，提高快速反应能力和正确处置能力，防止造成严重后果或恶劣影响。
(二)、社会稳定
1、刑事案件发案得到有效控制。当年刑事案件的增幅低于近3年刑事案件的平均增幅。
2、刑事案件的破案绝对数明显提高。当年刑事案件的破案绝对数超过近3年年均破案绝对数。
3、处理违法犯罪成效显著。刑事案件起诉率、审结率高于近3年平均起诉率。
4、严密防范和打击各类经济犯罪和职务犯罪活动，重大经济犯罪案件和职务犯罪案件及时侦破。
(三)、秩序良好
1、治安防控体系健全，快速反应能力提高。对社会面控制严密，治安混乱地区、部位和突出治安问题得到有效整治。
2、各项治安管理措施落实。公共复杂场所、重点要害部位、特种行业和出租房管理有序，基本杜绝欺行霸市、黑市交易、制售假冒伪劣商品及“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。治安案件查处率在9 5％以上。
3、安全生产责任制和防范措施到位，成效显著。有关行业、系统及重点要害单位制定应急预案并定期演练；消防工作纳入群防群治范畴，社区制定并落实消防规划，重大火灾隐患整改及时；交通管理措施不断完善。当年无一次性死亡3人以上或重伤1 0人以上，以及直接经济损失3 0万元以上或受灾3 O户以上的重大安全事故。
4、基层组织建设加强。社区组织机构健全，人员落实，经费有保障。群防群治组织不断巩固、发展、壮大，在社会治安防范工作中作用明显。
(四)、文化健康
1、大力加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康。
2、出版市场监管有力，基本杜绝政治性非法出版物、非法宗教书刊和音像制品、“法轮功”等邪教、伪科学出版物以及淫秽色情等出版活动在社会上流通。
3、加强互联网安全管理，基本消除网上安全隐患和各种有害信息。
(五)、司法公正
1、依法治理工作深入推进，广大干部群众的法制意识进一步增强。
2、执法、司法工作机制不断完善，依法行政、公正执法水平进一步提高。
3、法律服务、法律援助工作进一步规范。
4、法律监督体系进一步健全，司法腐败现象得到有效遏制，当年街道机关干警无违法犯罪案件发生。
(六)、群众满意
社会治安平稳，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公众安全感明显增强。人民群众对社会治安的满意率和对街道机关公正执法的认可率均达到9 0％以上。
三、主要措施
(一)、加强建设“平安社区”的舆论宣传。充分利用广播、板报、电视等宣传媒体把建设“平安社区”、维护社会稳定作为今后一个时期宣传工作的重点之一，实行集中重点宣传与加强经常性宣传相结合，形成强有力的宣传舆论声势。开设专栏连续播发专访消息，及时报道社会各界特别是基层干部群众的反响。将宣传报道工作逐步由一般性报道向系列报道、专题报道、典型报道延伸，挖掘一批基层创建的先进典型在主要媒体进行深度报道，特别要加强对政法战线英模人物和见义勇为先进事迹的宣传报道。采取印发宣传材料、举办墙报板报、文艺演出和知识竞赛等形式，广泛宣传人民群众在参与综合治理、维护社会稳定中的积极性和创造性。
(二)、加强综治基层组织建设。建立健全社区综治领导机构和办事机构，配齐配强工作力量，确保综合治理工作和平安建设活动有人抓、有人管、有人干。充分发挥基层综治组织维护社会稳定第一道防线的作用，做到社区有机构、有组织、单位有队伍、社区有专人，形成以公安派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体，治安小区为点、街办为面的治安防控组织网络。
(三)、严厉打击“三股势力”，确保社会政治安定。继续坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”的方针，牢牢掌握对敌斗争主动权。对可能滋生的暴力恐怖团伙的苗头及团伙，做到早发现、早处置，坚决将其消灭在萌芽状态；决不让其坐大成势。加
强枪支弹药、爆炸等危险物品的管理，坚决摧毁地下习武点、训练点和制枪制爆窝点。公安机关进一步加强追逃、深挖工作，把在逃和潜藏的重要案犯尽快缉捕归案，依法从重从快严厉打击。大力加强情报信息和侦察控制工作，及时全面掌握敌对势力的新动向。加强互联网信息的监控和网上情报侦察工作，提高网上斗争水平。加强反恐专业力量建设，健全反恐工作指挥协调机制，完善工作预案。加强对党政机关、车站、学校、幼儿园、医院等重点目标的安全防范，落实各项防范措施。
(四)、严厉打击各种严重刑事犯罪活动。充分发挥政法机关在维护治安中的主力军作用，深入持久开展“严打整治”斗争。继续把严重影响社会稳定和人民群众安全的爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、盗窃、抢夺、抢劫等侵财性犯罪和毒品犯罪作为打击重点，将“严打”方针贯穿到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、监管改造等各个执法环节和日常工作中；提高办案的效率和质量，提高“严打”的整体效果。大力加强对社会治安混乱的重点地区、部位的排查整治工作，及时整治突出治安问题，巩固整治成果，消除犯罪行为对社会造成的危害。 (五)、加强治安防控体系建设。把治安防控体系建设作为 建设“平安街道”活动的重要环节，对可能发生案件的地方和单位做到动态防范、动态管理，尤其是加大科技投入，提高科技含量，落实技防措施，严密布控。公安机关进一步增强对社会面的控制能力，牢固树立突出重点、面向基层的指导思想，保证警力、
政策、重心向一线倾斜。强化基层警务网络建设，严格实行区警、村警责任制。强化街面动态防控网络建设，严格按照
三、
五、十日工作法沉到基层，认真组织、协调村、社区的治安联防中队对主街巷、重点部位进行分片定人、分段定点、分点定位、分位定时的动态巡防。编织好以盗窃、抢劫、抢劫杀人案等可防性案件为重点的战略防线；以上下班、夜晚、节假日等易发案高峰期的时间防线；对重点部位、重点路段及钱财物相对集中等易发区域防线；流动人口、暂住人口和废旧收购点、旧货市场的人群和行业防线等四道防线，提高对社会基层的控制力，加强单位内部的治安防控，充实公共服务场所的治安巡防力量，强化专业保安的治安服务职能，大力推行五四体系防控体系的治安联防模式。认真开展“扫黄打非”，杜绝各类非法出版和“法轮功”等邪教、伪科学出版物在社会流通，杜绝发生青少年进网吧的现象。 (六)、健全矛盾纠纷排查调处机制。紧紧围绕社会稳定大局，按照“及时排查、各负其责、工作超前、预防为主”的原则，把解决事关群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的关键，积极从源头上解决问题。大力加强人民调解、行政调解、司法调解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。认真落实党政主要领导负总责、党政分管领导分工负责和部门单位主管的维护稳定责任制，及时处置各类突发事件。对排查出的矛盾纠纷，按照“分级负责，归口调处”的原则及时加以解决，做到件件有人管，件
件有结果，小事不出村，大事不出乡。
(七)、做好特殊群体的管理教育工作，最大限度地减少违法犯罪。完善安置、帮教组织网络，坚持条块结合、专群结合，切实做好非监禁服刑人员和刑释解教人员的衔接、帮安置工作。完善党政统一领导，综治部门牵头，公安机关为主，有关部门齐抓共管的流动人口管理体系。坚持“谁主管、谁负责,谁出租、谁负责”的原则，把流动人口的落脚点作为管理工作的切入点，切实加强对出租房、用工单位和集贸市场、文化市场、娱乐场所的管理，严厉打击流窜犯罪。加强青少年特别是在校学生的法制教育，引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶的能力，预防和减少青少年犯罪，意识形态领域反分裂斗争取得明显成效。
(八)、依法加强对宗教事务的管理。认真贯彻党的宗教政策，按照国务院《宗教事务条例》，认真做好宗教管理工作。坚持“保护合法、制止非法、抵御犯罪，，的方针，坚决取缔和禁止私办经文学校、私带“塔力甫”、跨区域流动传教等非法活动。坚决捣毁地下习武点、讲经点、台比力克活动点，对披着宗教外衣搞民族分裂、暴力恐怖活动的组织者和骨干分子采取果断有力的措施予以坚决打击。认真做好对爱国爱教进步宗教人士的培养、教育、筛选和使用工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为经济建设和社会进步服务。
(九)、深入开展普法和依法治理工作。认真实施“五〃五”
普法纲要，以领导干部为重点，以司法和行政执法人员、企业经营管理人员为骨干，以广大人民群众为主体，进一步创新形式，拓展宣传阵地，提高公众的法制意识。继续深化各行各业的依法治理工作，广泛开展“法制教育进社区、进村、进万家”活动，以村(社区)民户为单位．开展“十星级文明户”和“遵纪守法光荣户”等评选活动，大力推进“民主法制示范村”、“普法依法治理达标单位”建设活动。
四、组织考核
加强领导，明确责任。社区各级各部门都要加强领导，精心组织，制定具体的实施方案，制定具体措施，层层动员部署，落实领导、部门和单位责任，把“平安社区”建设活动的各项任务和措施落实到每个基层组织、基层单位和具体人。认真搞好本部门的创建工作。各单位要及时落实创建活动经费，为创建工作提供有力支持。平安建设活动领导小组办公室要认真履行职能，围绕影响社会治安的突出问题组织开展各类专项治理活动，加强对各各单位、社区各部门创建工作的协调、指导，认真执行社会治安综合治理季查年评制度，把建设“平安街道”活动作为年终考核的重要内容。
库木代尔瓦扎街道办事处
克孜勒河社区 2012年1月22日
推荐第9篇：平安家庭创建实施方案
平安家庭创建实施方案
为动员广大职工群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐鹤峰，我办决定开展创建“平安家庭”活动，特制定扶贫开发办“平安家庭”创建实施方案。
一、指导思想
开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七届三中四中全会精神，以社会主义核心价值建设为根本，以“和谐兴县，创业富民”为目标，调动广大家庭成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐鹤峰作出更大的贡献。
二、目标任务
创建活动以家庭为主体，以单位和社区为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”，即：无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽社区创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。
三、创建标准
（一）认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。
（二）崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。
（三）家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。
（四）切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。
（五）善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。
（六）自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。
（七）自觉同社会丑恶现象作斗争；不无理缠访、参与集体上访；杜绝打架斗殴；遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。
（八）学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，富而思源讲奉献，回馈社会，创勤俭致富之家。
（九）参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。
（十）家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。
四、创建要求
1、大力宣传，广泛动员。多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全办掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行 “平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。
2、丰富内容，确保实效。开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，欢乐家庭文艺演出等活动。创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。
3、推广典型，示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中，要发现和培养、树立“平安家庭示范户”，并进行表彰，起到带动示范作用。大力宣传典型事迹，
推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。
四、组织领导
为加强组织领导，扶贫开发办成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。
推荐第10篇：平安医院创建实施方案
关于印发《2012年平安医院创建实施方案》的通知 总院各科室：
为进一步深化平安医院建设工作，巩固平安医院创建成果，特制定2012年平安医院创建实施方案。
一、指导思想
平安和谐医院创建工作是建设平安医院、和谐医院的重要内容，是深入学习实践科学发展观的具体举措。建设平安医院，要以构建和谐医患关系为主线，提高医疗质量优化服务环境、简化服务流程，努力提升患者对医院工作的满意度。
二、组织领导
平安医院创建工作领导小组。
组长：杨旭东
副组长：时峰
成员：裴根仓、黄晓明、王珏、周登满、任印斌、高枫、刘禄辉
领导小组下设办公室，办公室主任：范恒轩
成员：姚献虎、王新、李伟、郑智、马夫芳、孔令琛、王亚、吴长兰、高军、缪庆辉
三、工作任务
1、要切实加强医德医风建设。良好的医德医风是医院的立业之本，和谐的医患关系之源，必须首先从自身做起，发挥行业的优良传统，采取有力措施，加强医德医风建设。1
2、要强化医务人员的执业管理。医务人员要认真按照法律法规职业临床诊疗规范和技术操作常规开展各类诊疗服务。
3、要严格执行医疗安全规章制度。各级医务人员要增强责任心，坚决杜绝危及患者生命的重大医疗安全事故的发生。
4、要增进医患沟通。医疗机构和医务人员要注重对患者的人文关怀，健全医患的沟通渠道。
5、要规范投诉管理。要做好投诉的管理，患者维权中心要积极处理患者的投诉，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
6、要做好预约诊疗服务。要拓宽提供预约就诊服务的途径，运用信息技术完善预约诊疗服务，让群众感觉到医院看病就诊更加方便。
7、要建立医疗纠纷应急处理机制预案。充分和各有关部门共同协调，建立完善医疗纠纷应急处理机制，完善医疗纠纷应急处置预案；积极与公安机关沟通，依法打击医闹等违法犯罪行为，维护正常的诊疗秩序。
8、坚决执行医疗安全责任追究制度。严格按照医疗安全一号文的规定进行奖惩。
9、要做好宣传工作。积极与新闻单位沟通，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害的纠纷，增进群众对医学和医疗工作的支持。
四、工作措施
全面加强医院服务质量和重点部门主要岗位的防范管理工作。
1．继续深入开展医院质量管理年活动。加强领导总值班制度、夜查房制度、业务院长查房制度、疑难危重病例会诊制度、治安巡查制度、后勤保障总调度制度等，认真落实医院管理年活动的各项措施，加强医院基础管理，全面提升医院服务水平和医疗质量，提高医院科学化、规范化、信息化、法制化管理水平。
2．努力提升医疗服务水平。结合“三好一满意”活动、优质护理示范工程、单病种临床路径和预约诊疗工作等，进一步确立“以病人为中心”的服务理念，认真落实医疗服务核心工作制度，加强医患沟通，减少医患矛盾；优化诊疗环境，努力为患者提供及时、方便、人性化的医疗服务。
3．强化医务人员法制意识。组织开展《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》、《护士管理条例》等法律法规的培训，规范医院管理和医务人员的依法执业意识。
4．依法加强对医院和医务人员执业行为的监督管理。严格把握医疗技术、大型医疗设备、人员资质、药品的准入、进一步倡导并督查临床“三合理”（合理检查、合理治疗、合理用药）工作，对高值耗材、贵重药品严格知情同意制度，下达临床均次住院费用和药品比例控制指标，并严格考核，规范医疗执业行为。
5．规范医疗价格行为。严格执行医药价格政策和收费公示一日清单制度，继续实施惠民医疗措施，控制药品价格，切实减轻患者医药费用负担，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。
6．加强医院内部治安防范管理。加强技防与人防，发挥视频监控系统实时监控作用，加强重点部门治安巡查，对医院的重点部门和岗位要确保“三防”工作落实到位；加强与辖区派出所的联系沟通，建立健全治安应急联动机制。
五、工作步骤
第一阶段：全面动员，宣传阶段(2月6日—2月17日) 印发《淮北矿工总医院平安医院创建实施方案》，进行全面动员，统一部署。各科室要认真组织学习，广泛宣传。
第二阶段：持续创建阶段。(2月20日—11月30日) 各科室根据工作要求，自查自纠，持续整改创建。
第三阶段：检查验收阶段(12月1日—12月15日)。 创建领导小组组织检查验收，总结持续改进。
六、相关要求
一是要提高工作认识。开展建设“平安医院”活动，是新时期改善医院执业环境、维护正常医疗秩序、建立良好医患关系、服务和谐社会建设的重大举措。要通过开展平安医院建设活动，创造良好的执业环境，构建和谐医患关系，增进广大人民群众身体健康，促进医院平安、健康发展。
二是要加强宣传力度。要强化信息公开意识，推进院务公开制度建立统一协调的信息通报制度，要会同相关部门加
强涉医宣传工作的沟通，协调和引导新闻媒体把握正确的舆论导向，坚持以正面宣传为主，宣传临床医学的特殊性，让广大群众更多的理解医务人员的辛勤劳动。各要在院内醒目位置设立宣传栏，定期以板报、张贴宣传材料等形式向群众宣传减少医患纠纷的意义、引导群众客观认识非医疗过失行为和医疗过失行为，正确处理医患纠纷。
三是要加强医患沟通。要体现“以病人为中心”的服务理念，提高医疗质量。贯彻落实卫生部《医院投诉管理办法》和《淮北矿工总医院投诉管理办法》的有关规定。认真接待处理投诉，健全医患沟通制度，完善医患沟通内容，加强对医务人员医患沟通技巧的培训，提高医患沟通能力，医患沟通中有关诊疗情况的重要内容应当及时、完整、准确地记入病例，并由患者或其家属签字确认。
四是要落实责任保险。继续与保险机构签署医疗保险协议，积极参与政府主导的人民调解，对及时化解医患矛盾、维护医疗秩序、保障双方权益、构建和谐医患关系发挥积极的推动作用。
五是要落实院内治安防控。加强治安巡逻应，及时更新补充相关治安防控设施。
第11篇：创建“平安医院”实施方案
根据云南省卫生厅、云南省社会治安综合治理工作办公室、中共云南省委宣传部、云南省公安厅、云南省民政厅、云南省工商局、云南省住房和城乡建设厅《关于深化“平安医院”创建活动的通知》(云综治办200920号)精神，结合××实际，特制定“平安医院”建设的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。
二、工作要求
1、提高认识，摆上位置。
建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。
2、结合实际，突出重点。
“平安医院”的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常，重在落实。
“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围。
“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
三、工作重点
建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。当前的工作重点是：
1、加强医院普法教育工作，切实提高干部职工法制观念。
充分利用医院现有的宣传橱窗、公示栏，以及医院例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》等等，并在院例会上有专人带领学习，最后在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出医院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干。
2、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。
加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房等)，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。医院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实“三级”查房制度，做好病人“四防”工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定
人防、物防、技防应急措施，确保医院不出现重大责任事故。
3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。
要制定处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等;制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置因医院改革、部
分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各科室、工会要相互配合，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
四、保障措施
1、建立组织，加强领导。
医院组织成立由院长任组长、副院长任副组长，各科室负责人为成员的创建“平安医院”活动领导小组，明确有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以\"平安医院\"创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
2、明确目标，落实职责。
具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订创建“平安医院”的目标责任书，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。
第12篇：创建平安医院 实施方案
xxx人民医院
xxx年创建平安医院实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻
落实党的十八大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。
二、工作要求
1、提高认识，摆上位置。
建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要。
2、加强法律法规学习。
在工作中加强法律法规的学习，切实提高广大干部职工的
遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常治理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常治理民主化。医院领导细分医院工作
1岗位，做到人人天天有班上，天天上班有活干，果断不把闲散人员推倒社会上去，果断杜绝因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。
3、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。
加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地
对消防安全进行全面检查，对轻易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实\"三级\"查房制度，做好病人\"四防\"工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
4、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。
要制定处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性
上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可猜测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与争议调解委员会相互配合，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
三、保障措施
1、建立组织，加强领导。
医院组织成立由院长任组长、分管院长任副组长，各科室
负责人为成员的“平安医院”建设小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室（病区）和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严厉追究责任。以\"平安医院\"创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
2、明确目标，落实职责。
具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过
积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订创建“平安医院”的目标
责任书，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。
3、建立消防器材的备用。
消防所用的干粉灭火器每层楼二个，并在每层楼都安装自来水水龙头，在应急情况下可以抢救。有器材、有水源、最大限度的保护国家和人民的生命财产。
4、建立定期抽查制度。
以单位和上级的要求，制定单位自查工作抽查制度，以科室为检查的基础，从防火、防震、水灾、防盗和安全用电的定期检查，出现违章及时纠正，或罚款，与保证安全工作运行。
5、做好规范执业，确保医疗质量安全。
加强医院质量管理年，持证上岗，定期抽查医疗质量，依法执业，打击非法行医。提高执业能力及执业道德水准，排除执业中存在的隐患。医院的每个科室都具备规范无菌操作，认真贯彻执行传染病防治法规，使用一人一针一管，使用后按有关规定进行毁型、浸泡消毒、焚烧深埋等处理，一次性各种医疗用品要按相关规定进行处理，在使用中规范的控制传染病。提高服务质量放在首位，依法执业放在首位。并每季抽查记录。
6、做好环境中的安全工作。
(1)、值宿在使用火、电要严格防范，严禁使用大容量的电器，如电炉子、家用电器。
(2)、上下班关好门窗水电，防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故四防工作要加强管理。
(3)、节假日要有领导带班，作好四防工作。
(4)、楼内的门窗要有保险锁，要害科室要安全防护的窗门。
(5)、邻居的隐患要及时解决。
(7)、室内外的垃圾箱，洗浴的排污的废气和炉渣严禁污染着周边环境。
7、认真学习上级文件和有关突发事件案例的经验教训。要组织全院职工，认真学习上级下达的各项有关安全工作的政策、措施、及规范要求，在学习贯彻中认真学习讨论有关事件的经验和教训，提高全院职工防范事故发生的思想觉悟和警惕性，认真做好自己科室的安全工作。只有每个人，每一位职工都有安全意识，才能达到全方位的创建“安全医院”的目的。
8、认真做好安全自查，接受上级指导与及时整改。
在年度中，每季度要由领导小组对全院内外进行自查工作，包括楼内、外及办公室，发现隐患及时解决。并且要将重大隐患报告上级，排除患点，同时要收集材料存档。
四、领导小组
xxx人民医院“平安医院”领导小组名单
xxx人民医院
二0一四年三月二十五日
第13篇：平安创建工作实施方案
综采一队平安创建工作实施方案
为认真贯彻中央、省、市、县平安创建工作的总体部署，不断提升“平安矿区”创建成果，继续深化基层党组织平安建设，进一步提高全矿安全建设工作水平，夯实综治基础，全力维护社会稳定。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“巩固成果，深化建设，整体推进、全面提升”总体思路，深化开展党支部平安创建工作，进一步夯实综治基础，加强社会管理创新，推动社会矛盾排查化解，健全治安防控体系，落实综治维稳措施，全力维护社会稳定，努力建设“一流领先”现代化矿井创造更加和谐的社会环境。
二、建设目标
矛盾化解扎实有效，推进社会稳定风险评估，落实“三调联动”机制，畅通职工群众信访渠道，一般和重大矛盾纠纷化解成功率达到98%、95%,无越级上访、民转型案件等发生;治安防控系统完善，人防、物防、技防全面落实，综治基础不断夯实，综治机构健全，综治队伍力量充实，建成支部社会服务管理站，日常运行规范，作用发挥突出；治安秩序更加良好，全面落实社会管理综合治理措施，强化重点物品，重点部位，重点区域管控，突出治安问题得到有效整治，职工安全感显著增强；社会管理创新加强，社会管理创新工作取得了实质性进展，形成值得推广的典型经验，全矿社会管理水平进一步提高；职工群众对综治工作满意率达到85%以上，主动支持，参与平安建设工作，参与率达到90%以上。
三、组织领导
成立平安创建工作领导小组 组
长：李志刚 副组长：苏文斌
成
员：杨浩 王虎成
王百有
李晓红
谢追福
魏海兵
平安创建工作设有办公室，办公室为综采一队党支部，办公室具体负责平安创建工作的日常组织协调，组织平安创建工作会议，加强与上级部门的协调沟通，承办上级领导交办的其他事宜。
四、工作要求
（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处
按照砚北煤矿平安创建活动要求，我队成立了平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由苏文彬同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。
（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作
按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我队实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。
（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围
按照砚北煤矿平安创建要求，我们要充分宣传创建平安砚北的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动职工群众参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用“砚北之声”，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过张贴标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全队职工的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新砚北。
第14篇：医院创建平安医院实施方案
2015年经开区医院创建平安医院
实 施 方 案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 落实党的群众路线教育的实践活动，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职 工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，巩固以前平安医院建设的成果，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出 贡献。
二、工作要求
1、提高认识，摆上位置。建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要。
2、加强法律法规学习。在工作中加强法律法规的学习，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常治理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常治理民主化。医院领导细分医院工作岗位.
3、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对轻易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实“三级”查房制度，做好病人“四防”工作，做到精心治疗、精 心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以 及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
4、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。要制定处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可猜测的事件相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与争议调解委员会相互配合，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
三、保障措施
1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长、分管副院长任副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”建设小 组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室（病区）和个人给予表彰 奖励，对措施不利、失职渎职的，严厉追究责任。以“平安医院”创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
2、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订创建“平安医院”的目标 责任书，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究， 并追究直接责任人的责任。
3、建立安全通道指示按上级文件与会议的要求，每一层楼都要建立安全通道指示标牌，并设立指示灯，以加强应急处理，疏散人群的安全通道，保证人员在紧急情况下能尽快的有条不紊的撤离现场。
4、建立消防器材的备用消防所用的干粉灭火器，并在每层楼都安装自来水水龙头，在应急情况下可以抢救。有器材、有水源、最大限度的保护国家和人民的生命财产。
5、建立定期抽查制度以单位和上级的要求，制定单位自查工作抽查制度，以科室为检查的基础，从防火、防震、水灾、防盗和安全用电的定期检查，出现违章及时纠正，或罚款，与保证安全工作运行。
6、做好规范执业，确保医疗质量安全加强医院质量管理年，持证上岗，定期抽查医疗质量，依法执业，打击非法行医。提高执业能力及执业道德水准，排除执业中存在的隐患。医院的每个科室都具备规范无菌操作，认真贯彻执行传染病防治法规，使用一人一针一管，使用后按有 关规定进行毁型、浸泡消毒、焚烧深埋等处理，一次性各种医 疗用品要按相关规定进行处理，在使用中规范的控制传染病。 提高服务质量放在首位，依法执业放在首位。并每季抽查记录。
7、做好环境中的安全工作
(1)、值宿在使用火、电要严格防范，严禁使用大容量的电器，如电炉子、家用电器。
（2）下班关好门窗水电，防火、防盗、防破坏、防治安 灾害事故四防工作要加强管理。 (3)、节假日要有领导带班，作好四防工作。
(4)、楼内的门窗要有保险锁，要害科室要安全防护的窗门。
(5)、邻居的隐患要及时解决。
(7)、室内外的垃圾箱，洗浴的排污的废气和炉渣严禁污染着周边环境。
8、认真学习上级文件和有关突发事件案例的经验教训 要组织全院职工，认真学习上级下达的各项有关安全工作 的政策、措施、及规范要求，在学习贯彻中认真学习讨论有关事件的经验和教训，提高全院职工防范事故发生的思想觉悟和警惕性，认真做好自己科室的安全工作。只有每个人，每一位职工都有安全意识，才能达到全方位的创建“安全医院”的目的。
9、认真做好安全自查，接受上级指导与及时整改在年度中，每季度要由领导小组对全院内外进行自查工作，包括楼内、外及办公室，发现隐患及时解决。并且要将重大隐患报告上级，排除患点，同时要收集材料存档。
经开区医院“平安医院” 领导小组名单
组
长： 黄之云（院长、书记）
副组长： 邓继红（副院长）
成
员： 胡卫群、李白枚、范小霞、李明
日
2015年7月9
第15篇：平安企业创建实施方案
平安企业创建实施方案
为进一步促进企业安全健康发展，迎接党的十九大胜利召开，根据山西泽州天泰能源有限公司（泽天泰党便字［2017］35号）《关于成立平安建设工作领导组》的通知的有关要求，为积极参与创建“平安企业”活动，扎实开展我公司创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制定公司 “平安企业” 创建实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕公司2017年“1336”工作目标，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，确保信访矛盾能够达到及时有效化解，切实为公司改革发展稳定营造良好环境，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。
二、目标任务
（一）总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。
（二）具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。
1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。
2、做到“五个无”：无各种邪教等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。
3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。
三、创建内容及措施
（一）为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：
组 长：陈轩虎
副组长：王光亮 赵国胜 成 员：公司两委班子成员
领导小组下设办公室，办公室设在公司党办，负责公司平安建设的组织协调工作。
（二）广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
（三）加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、科室负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。
（四）加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书。
（五）加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。
（六）切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。
（七）密切配合，形成合力。创建“平安企业”是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育和加强“三基建设”的具体体现，是公司实现可持续发展的重要保证。各科室要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。
（八）严格考核，逗硬奖惩。公司将创建“平安企业”活动纳入年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建“平安企业”达标的，将严肃追究责任人的责任。
第16篇：平安家庭创建实施方案
献县妇联平安家庭创建实施方案
为贯彻落实党的十七大精神，以家庭的平安促进社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，特制定献县妇联“平安家庭”创建活动实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“平安家庭”创建活动为载体，充分发挥妇联组织职能作用，调动广大家庭参与“平安献县”创建的积极性，以消除家庭暴力、减少家庭犯罪为重点，切实维护妇女儿童合法权益，保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，为构建和谐宣州做出积极贡献。
二、目标任务：
此次创建活动以家庭为主体，以社区（村）为依托，以开展法律道德宣传教育为主体，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标，通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；进一步增强“五个”意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识，健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多的家庭做好“五防”和实现“五无”，即防拐卖、防盗
1 窃、防抢劫、防隐患、防艾滋；无毒品、无赌博、无黄色、无暴力、无邪教，使家庭更加和睦美满，社区（村）更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。
三、工作任务：
在“平安家庭”创建活动中，要突出工作重点，结合妇联业务工作特点和需求，开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建活动，工作中努力做到四个结合：
一是与“五好文明家庭”创建活动紧密结合。以提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质为重点，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和谐团结，反对迷信，拒绝邪教，营造健康文明、科学和谐的家庭环境，充分发挥家庭在维护社会稳定中的积极作用，以家庭的文明和平安，促进社会的和谐稳定。
二是与“不让毒品进我家”、“远离赌博、远离毒品”等活动紧密结合。积极开展“无毒家庭”和“无毒社区”、“无毒村”创建，努力营造厌赌、拒赌良好的氛围，进一步提高广大家庭成员的禁赌、禁毒意识。要丰富群众的业余文化生活，提倡家庭崇尚科学、拒绝邪教、远离黄赌毒、反对迷信等，建立健康、科学、文明、和谐的生活方式。
三是与维权服务进社区（村）活动紧密结合。教育广大家庭成员遵守《信访条例》，引导他们依法理性的反映诉求，同时要认真做好来信来访工作，提高信访调处质量，切实为
2 他们排忧解难。要积极发挥妇女法律工作者和维权志愿者的作用，为弱势群体和贫困家庭提供法律帮助和公益服务，努力营造良好的社会治安环境。
四是与预防和制止家庭暴力紧密结合。要通过创建“平安家庭”活动，坚决预防和制止家庭暴力、打击各种刑事犯罪行为，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，形成人人谴责家庭暴力、家家制止家庭暴力的良好氛围，共建祥和的家庭环境和安定的社会环境。
四、工作措施：
（一）加大宣传力度，营造舆论氛围。家庭成员是创建“平安家庭”的主体，创建“平安家庭”需要家庭成员的认识、参与和支持，必须把宣传发动群众的工作贯穿于创建活动的全过程。一是以活动为载体，突出主题宣传教育活动。要充分利用每年“三八”妇女维权月、“6〃26”国际禁毒日、“11.25”反家暴日等特殊纪念日进行集中宣传教育，将创建活动具体化、形象化、通俗化。二是以志愿者队伍为依托，深入开展宣传教育活动。建立志愿者队伍是开展“平安家庭”创建活动行之有效的方法。要充分发挥维权志愿者、群众自治组织等力量对广大家庭成员开展法制宣传和“平安家庭”创建的教育。三是以积极正面的舆论为导向，大力开展社会宣传。充分运用广播、电视等主流媒体，采取群众喜
3 闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传活动，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。
（二）突出工作重点，丰富创建内涵。在“平安家庭”创建活动中，要突出三个重点：一是以提高家庭成员的法律素质为重点。将法制宣传教育纳入“平安家庭”创建活动中，深入开展家庭学法活动。二是以营造和谐的家庭环境为重点。将开展环保家庭、节约家庭、廉洁家庭等特色创建纳入“平安家庭”创建活动中，不断丰富“五好文明家庭”创建活动的内涵，在家庭中树立社会主义荣辱观，倡导男女平等、夫妻和睦、敬老爱幼、邻里团结，积极预防和有效化解各种矛盾，拒绝黄、赌、毒、暴、邪等不良现象对家庭的侵蚀和影响，用家庭的和谐文明促进社会的和谐进步。三是以开展青少年法制宣传教育为重点。以各级各类家长学校为依托，引导广大家长学习家庭教育新知识，进一步提高家教水平，特别是要针对问题家庭、贫困家庭、留守儿童家庭的特殊性，有针对性地做好引导、帮扶和救助等工作，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，预防未成年人犯罪。
五、几点要求：
（一）提高认识，加强领导。家庭文明是社会文明的基础，“平安家庭”创建活动是构建社会主义和谐社会的有效载体。各级妇联组织一定要提高认识，将“平安家庭”创建
4 工作纳入妇联工作的总体规划，有序开展，扎实推进，找出成效，不走过场。
（二）大力宣传，广泛发动。充分调动广大家庭成员参与创建活动的主动性和积极性，是广泛深入开展创建工作的重要保障。各级妇联组织要深入社区、深入家庭、深入群众，以生动活泼、贴近生活、群众喜闻乐见的形式，大力宣传创建活动的积极意义、目标任务、创建内容，使群众充分认识创建活动对优化社区环境、促进家庭和睦的积极作用，增强参与活动的主体意识，并在参与中受益。
（三）推广典型，示范带动。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。要注重宣传、协调新闻媒体及时报导各地先进做法和先进典型。县妇联定期评选表彰一批 “平安家庭”示范社区（村）和示范户，大力宣传典型事迹，全面推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社区文明安全，社会和谐稳定。
第17篇：创建平安乡镇实施方案
创建“平安畅通乡镇”活动实施方案
为切实加强道路交通安全管理，创建安全畅通的道路交通环境，努力预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众生命财产安全，经镇政府研究决定在全镇范围内开展创建“平安畅通乡镇”活动，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，最终实现“道路畅通、事故下降、政府满意、人民称赞”的目标，构建社会主义和谐社会，创建更加安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标
1、建立完善全镇道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实；
2、巩固农网建设成果，转变农网建设观念，创建“平安畅通乡镇”工作基础，建立创建“平安畅通乡镇”长效机制；
3、交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善；
4、以广大农民群众和中小学生为重点，进一步深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大宣传力度，确保交通参与者的交
通安全法律意识增强，交通守法率明显提高。
三、组织领导
1、镇组织建设以“平安畅通乡镇”交通安全管理工作站为龙头，副镇长黄圣泉为组长，相关部门负责同志为成员的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责全镇创建活动的组织领导工作，做好镇辖区交通安全工作。
2、各行政村是创建“平安畅通乡镇”的最基层组织，行政村的创建活动要在交通安全管理工作站领导下，成立以村主任为组长的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责本行政村的创建安全工作。
四、工作任务和措施
一是建立和完善交通安全社会化管理工作机制。针对当前道路交通安全管理工作面临的严峻形势，镇政府和相关部门要把加强交通安全管理工作，切实解决实际问题作为一项重要工作来抓。
二是明职责，落实措施，强化交通安全治理工作。镇政府将道路交通安全工作列入政府重要议事日程，制下本地区道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。
五、实施步骤
第一阶段：贯彻上级精神，落实各项工作措施
（一）以镇为组织单位，重新完善镇人民政府“创建平安畅通乡镇”实施方案。
（二）根据工作需要，调整充实镇村交安委成员，建立创建“平安畅通乡镇”领导小组，做到组织健全，机构设置合理，人员力量充足，办公场所落实。
（三）以建立辖区车辆和驾驶人员台帐为基础，进一步查遗补缺，建立、完善各种台帐确保台帐规范、齐全。
（四）建立齐全有效的宣传阵地，通过各种形式，大力开展宣传教育，保证村民交通安全意识破明显提高。
第18篇：创建平安医院实施方案
创建平安医院实施方案
根据相关文件精神，结合本单位的具体实际情况，特制定“平安医院”建设的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大群众的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安滥坝”建设做出贡献。
二、工作要求
1、提高认识，摆上位置。
建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存存的问题，提高职工伍的思想政治素质。
2、结合实际，突出重点。
“平安医院”的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、多层面的广义“平安”。要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常，重在落实。
“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围。
“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
三、工作重点
建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方
面，是一项长期的任务。当前的工作重点是：
1、加强医院普法教育工作，切实提高干部职工法制观念。
充分利用现有的宣传橱窗、公示栏，以及院内例会等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》等等，并在院例会上有专人带领学习，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个学法，懂法，守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，在大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推到社会上去，坚决杜绝因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。
2、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。
加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，
切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实查房制度，做好病人“四防”工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。
要制定处置重大突出事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
四、保障措施
1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长、分管皖长任副组长，各工作小组负责人为成员的“平安医院” 建设小组，明确了有关具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的小组和个人给予表彰奖励，对
措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以“平安医院”创 建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
2、明确目标，落实职责。
具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经 过积极努力，确保患者和职工的生命和财产安全，确保正常 的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，层层落 实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接 责任人的责任。
滥坝镇卫生院 2011年2月5日
第19篇：平安乡镇创建实施方案
XXX乡镇平安创建工作实施方案
为了进一步深化“平安XX”创建工作，确保我镇平安创建活动达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县综治委关于深入开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，紧紧围绕深化“平安XX”建设主题，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织动员社会各方面力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安社区、平安家庭、平安农机、平安校园等创建活动，为我镇经济发展营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
2014年“平安XX”创建活动的工作目标：实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控增强、发展环境优化、人民群众满意、基层平安创建工作得到加强“六大奋斗目标”。
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达100%，不发生在全县、全市、全省有重大影响的群体性事件。
2、社会秩序良好。全镇90%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪、黑恶势力组织犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及时的查处，治安混乱地区和突出治安问题及时得到整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施，“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，确保不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安XX创建宣传工作广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为能得到及时表彰，各类犯罪现象得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正执法水平进一步提升。
5、人民群众满意。通过开展平安XX创建活动，人民群众安全感进一步提高，经民调测评统计，公众对社会满意度达95%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安社区、平安校园比例达100%以上。
三、具体措施
１、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它单位（站所）协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村（场）要按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，镇村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。建立每月信访接待日制度，即镇综治办、司法所及包村办点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
２、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”（无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案）村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。
3、整合资源，不断夯实基层基础。各村（场）、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高镇村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治办、矛盾纠纷调解室、信访接待室建设的规范运行；由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决；由农技站牵头负责，抓好农业综合服务中心规范运行。要结合“四化”示范村建设，推行农村社区化、社区网格化管理模式，各村由包村领导牵头负责，具体抓好以便民中心服务站为主的民情流水线工程建设规范运行，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。同时各村要加强村治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
4、加大投入，健全完善防控体系。镇综治办要健全完善制度，加强监督检查，切实提升社会治安防控水平。各村（场）、各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；企事业单位要切实加强安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以镇治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要将人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。
5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对镇村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项行动，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。镇综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。
6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。镇民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。
四、工作要求
1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分发挥广播、各类法制宣传日的有利时机，通过广播、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。
2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立了XX镇平安创建工作领导小组，由镇党委书记XXX同志任组长，镇长XXX、副镇长XXX任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，副镇长XXX兼任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。
3、抓督导，工作措施落实到位。镇综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。
4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。
5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，镇党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核办法，年终进行考评，并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的予以命名并表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村（单位）予以黄牌警告；对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村（单位）实行“一票否决”，并严肃追究其村（单位）主要负责人和有关人员的责任。
第20篇：平安学校创建实施方案
射阳县阜余初级中学"平安学校"创建实施方案 为贯彻落实市教育局平安学校创建工作要求，进一步保障广大师生的人身安全和身体健康，维持正常教学秩序，净化校园周边环境，创设一个优良育人环境，使学校的创安工作逐步实现制度化、规范化，全面推进素质教育和深化教育体制改革。
一、指导思想与工作目标
开展创建“平安学校”活动，是事关全局、事关教育事业长远发展的一项重大战略任务，是立党为公、执政为民的具体体现，也是维护学校稳定、促进学校发展的新目标新任务。全校要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护学校改革发展稳定大局出发，充分认识开展这次活动的重要意义，科学判断、全面分析我校面临的新形势，以高度的责任感、紧迫感和高度负责的精神，扎扎实实地开展好创建“平安学校”活动。
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神以及市局工作会议精神，坚持“以防为主”的方针，强化措施、落实责任，紧紧围绕“解放思想，创新教育，超常发展，争创一流”的总体要求和“办人民满意的教育”工作目标，按照市教育局的要求，组织和动员全校干部师生，综合运用各种手段，认真落实各项措施，构筑全方位、立体型、多层次的治安防范体系。
总体目标：通过大力开展创建平安校园、文明校园活动，为广大师生创造良好的工作和学习氛围，进一步增强我校师生的安全感。力争达到“平安学校”标准。
二、明确任务,集中力量，全面展开创建平安学校的各项工作
（一）构建学校安全网络
认真做好学校内部改革，将创建平安学校工作溶入学校各项工作中，并摆在重要的位置。进一步健全学校安全工作领导小组的职责，发挥其在学校安全工作中的积极作用，形成各职能部门齐抓共管、广大师生积极参与的安全网络。进一步完善安全教育、安全保卫、消防安全等制度。
（二）建立完善矛盾纠纷调处机制
进一步健全完善学校调解组织，设立调解员，建立矛盾纠纷调处工作机制。对不安定因素，做到“早发现，早报告，早控制，早化解”，提高预警能力。努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。同时，扎实为师生办实事，想方设法满足师生的合理要求，及时消除不稳定因素。
（三）妥善处理教育热点、难点问题
按照上级的有关文件精神，采取有力措施，加大对群众反映较多的热点、难点问题的治理力度，解决好涉及师生切身利益的问题。继续做好校务公开民主管理工作，增加教育工作的透明度，实行阳光操作，提高服务水平和服务质量。
（四）治理学校及周边环境
加强学校内部管理，抓好安全卫生工作，彻底解决“脏、乱、差”问题。主动与有关部门联系，清理整顿校园周围容易引发治安问题、摊点等严厉打击侵犯师生人身财产安全的违法犯罪活动，净化校园及周边环境。
（五）主要做好的几项工作
开展“安全月”活动。九月份要集中开展学校安全大清查活动，对防火、防盗、用电、用水、等各项安全工作进行一次全面检查，对教室、实验室、操场、校门等重点部位，进行安全检查，及时排除隐患，及时整改 。加强学校消防和用电管理，检查校舍消防设施和器材，防止火灾和用电事故发生，确保安全工作万无一失。坚持每月进行一次安全隐患大检查。 加强师生的法制教育、卫生教育及各类流行性疾病的预防， 以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，利用正反面典型案例，不断拓展学校法制宣传教育的形式，增强师生的法制观念、法制意识、
安全意识和自我防范意识。强化任课老师的安全防范意识，要求各任课老师充分利用学科教学开展教育活动，把教师参与学校安全工作作为一项考核内容。
深入开展多种形式的安全教育活动。通过知识讲座、文艺汇演、演讲比赛、集会和班会等活动载体，开展丰富多彩的“安全伴我在校园”主题教育。加强学生的安全教育，提高学生的自我保护意识和保护能力。开展学生心理咨询活动，加强学生的心理健康教育，消除学生的心理障碍。及时处理违纪事件和突发事件，加大对违纪事件的查处力度，排除校内治安不稳定因素。
在学生管理中，重点防范学生中带有犯罪性质的欺弱称霸、抢诈钱物、结帮拉伙、有意损物等事件的发生。严禁学生擅自外出酗酒、攀树爬墙。班主任要切实负起责任，做好“问题学生”的结对和帮扶工作，定期开展送温暖活动。保证在校学生无违法事件发生，进一步增强师生的安全感。
加强学校内部管理，做好事故的防范工作。实行安全责任制，强化各口安全责任意识。各口负责人要亲自抓，层层落实，发现问题及时整改，把创安工作抓列入考核项目，对负有安全事故的责任人，追究责任，评先评优等方面使行“一票否决”。进一步健全门卫制度，严把学校门卫关，严格控制外来人员进出学校，进一步落实好来人来访登记制度，防止不明身份的人进校。
三、加强组织领导，确保创建“平安学校”活动取得实效
（一）健全领导负责制和工作责任制
为切实加强对创建“平安学校”活动的组织领导，学校成立创“平安学校”活动领导小组。 组长：蒋诗强
副组长：缪文
成员：李振清 周良种 黄宗善 余金寿
办公室：周良种
学校要把创建“平安学校”活动作为一项重要的政治任务摆上议事日程。目标任务层层落实。认真解决工作中遇到的困难和问题，切实落实好看好自己的门，管好自已的人，办好自己的事。时刻绷紧安全稳定这根弦，切实负起保学校平安的责任。
（二）加大对创建活动的宣传力度
广泛开展平安学校创建宣传活动，要充分利用板报、墙报、橱窗等，坚持正面宣传弘扬正气，营造创建“平安学校”人人有责的浓厚氛围。同时，要加强沟通，确保信息畅通。
（三）建立完善法制和安全教育工作制度
深入开展“遵纪守法光荣班活动，搞好“四五”普法活动，提高广大师生的法律意识和法制观念；切实加强教师的职业道德教育，严禁体罚或变相体罚学生，加强对学生的思想政治教育、道德教育和诚信教育，开展纪律教育月活动，有效预防和减少学生犯罪。推进安全知识的普及，保证学生安全教育工作制度化、规范化、经常化。
根据有关文件精神，结合学校实际情况，进一步完善学校安全保卫工作、消防安全等方面的工作制度。定期召开安全会议，组织好每月的安全大检查，各口、各班要经常进行安全自查，狠抓责任落实，发现问题及时汇报，及时整改。
（四）建立严格的考核奖惩制度和监督机制
对为创建“平安学校”作出贡献的进行表彰，并把这项工作作为干部考核、奖惩的重要依据。对造成重大安全事故的，要严肃追究领导和相关责任人的责任。要加强决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，将责任落实到有关责任人，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、自我激励的工作机制。
花厅中学综合办公室
