发展集体经济实施方案
推荐第1篇：发展集体经济
如何发展壮大村集体经济及对大学生村官自身成长成才
面临的主要问题思考
自国家实施大学生村官计划以来，全国已经有大约10多万大学生村官了。国家的这项措施，实事求是的讲，不仅为农村基层建设输送了大量新鲜血液，有力的夯实了党在农村的基层建设，而且促进了村集体经济发展壮大。但是，也存在一些问题，比如我们大学生村官自身成长成才面临的难题及如何发展壮大村集体经济。
一、关于大学生村官自身成长成才面临的主要问题及对策分析 1.大学生村官待遇低，有待提高。根据湖北省招聘大学生村官时出台的政策规定，大学生村官每年的工资在15000到17000元，而今年来随着物价的上涨，社会其它在职人员的工资都有不同程度的增长，而大学生村官的工资好像定格了一样不动。我建议：应建立村官工资补贴机制，适当提高村官待遇，以跟上通货膨胀的上涨速度。
2.大学生村官期满后出路不明，有待明确。
我们大学生村官在村工作期满后，按照政策规定，在村任职2年以上，具备选调生招考条件的，可参加选调生统一招考；今后招考公务员和事业单位工作人员时，安排一定比例专门面向服务期满的大学生村官考录;选聘期间工作表现良好、考核合格的，服务期满后报考研究生可享受加分等优惠政策;当然，还可以续聘，继续享受大学生村官待遇。这些政策固然有一定的激励作用，当时，应该看到，我们很大一部分村官在毕业后将面临新的工作岗位，加上每年新毕业的大学生，我们的就业将更加困难。为此，我建议：对大学生村官应该出台更加明确的政策措施，比如，期满考核合格或则优秀的大学生村官，国家、省不仅要在考试中，扩大大学生村官的岗位数，而且地方县市在招聘人才时，应该优先考虑我们大学生村官。
二、关于农村集体经济面临的主要问题及对策分析
党的十七大报告指出：要积极“探索集体经济有效实现形式”，“走中国特色农业现代化道路”。集体化是农业发展的正确方向，是促进农业“第二次飞跃”、实现农业现代化的必由之路。 要发展壮大农村集体经济，我认为，应从以下几个方面考虑。首先，要强化农村基层干部队伍的素养。农村基层干部是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者。现实中，一些农村集体经济发展不起来，其中一个主要原因就是乡村干部素质不高，缺乏创新意识和能力，存在“等、靠、要”思想。因此，在发展农村集体经济过程中，培养提高干部队伍的素质和他们的领导带动能力非常关键。要使他们能立足本村，放眼世界，瞄准市场，成为团结农民、发展经济的带动力量。其次，发展农村集体经济必须遵循的原则：一是自愿民主原则。发展农村集体经济，应注重实现“民办、民管、民受益”。民办是村集体经济发展的基础和生命力所在；民管是农民合作经济组织发展的制度保障和凝聚力所在；民受益是农民合作经济组织发展的内在动力和吸引力所在。二是多种形式发展原则。发展农村集体经济既可开展单项的技术、信息合作，也可兴办加工、流通实体，开展产加销一体化的经济合作与贸易服务；既可在本地、本专业范围内开展合作与联合，也可跨地域、跨所有制开展合作与联合。三是示范引导原则。集体经济从无到有、由弱到强是一个发展过程，要充分尊重客观经济规律和农民意愿，不能搞强迫命令。要通过试点示范，不断增强集体经济对农民的凝聚力和吸引力，正确引导和促进村集体经济健康发展。
就我村集体经济而言，我村过去是全镇唯一一个不差帐的村，村集体经济收入可观，当时，却出现了一些问题，我村的经济支柱产业是山药、麦冬。但是今年由于种植面积的扩大，成本的提高，市场价格却只有往年的一半左右，大量的山药滞销，这种“过山车”现象可以说在今年尤其突出。为此，我建议：应充分发挥农村专业合作社的作用。大家一起抱团，克服市场价格危机。比如，湖北省襄阳市卧龙山药专业合作社，他们做的就比较好，虽然今年山药价格不好，但是，他们的损失却很小。卧龙山药生产严格按照绿色食品标准操作，不施用化学肥料、农药，采用农家有机肥生物防治技术，生产的山药品质好、营养高，素有“卧龙山药甲天下”之美称。目前合作社拥有社员112人名，其中高级职称技术人员2名、中级职称技术人员9名，下设生产技术、市场营销、生产经营和财务管理四个部门，建有信息网站、山药收购直销点等，能够为社员提供产前、产中、产后系列化服务，推动了卧龙山药生产向更高层次迈进。
新星村山药要想立柱市场，就应学习卧龙山药合作社模式，提倡绿色生产，增加产量，积极应对市场价格危机。
推荐第2篇：李家峁村发展村集体经济实施方案
李家峁村发展村集体经济组织实施方案
为深入贯彻学习党的十九大、习近平新时期社会主义精神，大力实施乡村振兴战略，进一步发展壮大村集体经济，促进农村基层组织建设，加快推进脱贫摘帽，根据镇党委、政府关于发展壮大村集体经济组织的有关文件精神，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，按照中央、省委关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，加强党对农村工作的领导，围绕脱贫摘帽目标任务，大力实施乡村振兴战略，以经济效益好的产业项目为平台，坚持脱贫攻坚与村集体经济发展相互促进，解放思想、因村制宜，创新思路、探索模式，推动村级集体经济经济组织化管理，建立与贫困户稳定的利益联结机制，培育、发展、壮大村级集体经济，增强村集体经济自身“造血”功能和实力，带动贫困户脱贫致富，确保贫困村顺利退出。
二、目标任务
创建以党建引领乡村振兴的村集体经济，探索“党建+村集体组织+合作社”模式，拓宽贫困户尤其是缺劳力、缺技能等自主创收能力受限的贫困人口持续稳定的增收渠道，调动新型农业经营主体和贫困户广泛参与的积极性，达到集体增实力、农户增收益和产业增效益有机统一，实现村集体、贫困户、新型农业经营主体共赢。力争2019年底，实现我村扶贫项目形成的资产收益分红，村集体经济收入达到8万元以上，形成带动作用明显的集体经济强村。
三、基本原则
（一）坚持因村制宜原则。把发展壮大村集体经济、村产业发展方向以及群众实际需求相结合，充分利用现有资金、资产和资源，选准产业、项目和载体，坚持一村一策，探索村集体经济多种发展模式和实现形式。
（二）坚持村级主体原则。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力，调动农民广泛参与的积极性，运用好民主决策、民主管理和民主监督机制。
（三）坚持市场主导原则。遵循市场规律，尊重农民意愿，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。
（四）坚持实事求是原则。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
四、推进步骤
发展壮大村集体经济，大致分为五个阶段，有计划、有组织、分步推进。
（一）宣传动员阶段（2018年5月前完成）。组织召开村民代表大会，成立村集体经济组织，将经营性资产建设目的、项目投资、资金来源、股权量化、收益分配等内容宣传到位，做到家喻户晓，引导贫困户主动参与集体经济组织建设。
（二）核资确权阶段（2018年5月-8月）。由集体经济组织理事长负责，对现有集体所有的土地、林地、荒地、设施、设备以及持有的其它经济组织的资产份额、无形资产等可评估、可流转的经营性资产，进行登记造册。建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理，并依法由村集体经济组织代表集体行使所有权。
（三）研制方案阶段（2018年8月底完成）。由村“两委”提出村集体经济发展初步方案，广泛征求党员群众意见后，经党员大会初审、村民代表大会复审。鼓励大胆探索、先行先试，形成联动效应带动集体经济发展，创建村集体经济组织发展扶贫。
（四）健全机构阶段（2018年9月上旬）。根据村集体经济发展规划，成立村集体经济组织，并依法注册登记，按照兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，合理确认集体经济组织成员资格。依法依规建立成员代表会议、理事会、监事会等治理机构，制定章程，并依据章程选举产生相应的工作机构和管理人员，建立健全村集体经济财务管理和收入分配制度。
（五）创业阶段（2018年9月-2019年9月）选优配强村集体经济组织人才队伍，实行以创带训、以做代训，完成创建和发展村集体组织体系化建设。制定经济组织发展理念、经济组织的架构、各项管理制度、管理技术操作规程、管理流程、财务制度等。
1.完成所有村集体经济组织的工商注册登记、银行开立户、税务登记等手续；2.开展针对理事会、监事会以及辅导拟定项目可行性报告，进行经济组织结构体系培训，政策、法律法规、经济组织管理等培训；
五、实施内容
以村集体经济组织为实施主体，结合我村实际，积极探索村级集体经济实现形式。具体有以下几种模式：
（一）实施产业带动型的发展模式。依托本地特色产业优势，整合扶贫资金折价入股，或土地经营权流转入股等方式，与农业专业合作社、种养大户等合作，探索不同经营主体的组织形式和运营模式，宜工则工、宜农则农、宜商则商，壮大村级集体经济。同时积极探索“村集体经济组织+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，通过发展高粱、马铃薯、山地苹果、养羊、养牛等种养殖业及其附属加工业带动村集体增收。
（二）拓展服务创收型的发展模式。可发展农业生产性服务业，开展代耕代种代收、统防统治、集中运输、协调服务等综合性服务，实现资源优势向村级集体经济优势的转化。
（三）探索招商合作的发展模式。鼓励村民参股农民专业合作社和经营稳健的工商经济组织，村集体通过本地资源、扶贫资金和管理服务入股实现创收；探索乡镇统筹、村组合作的方式发展集体经济。
（四）探索“互联网+集体经济”的发展模式。鼓励村集体经济组织与电商经济组织共同开展电子商务，组织相关农业合作社、村级信息服务站等，开展肥料、种子、农药等生产资料电子商务服务，为农民提供优质、实惠的农业生产资料，降低生产成本。积极推进电商扶贫，鼓励有一定知识能力的贫困人口开展特色农产品网上销售，发展农村电商。
六、工作要求
（一）加强组织领导。村集体经济组织法人是具体责任人，要主动沟通协调，积极创造条件，大胆探索推进。
（二）规范收益分配管理。要改革收益分配制度，建立新型收益分配机制，严格按成员持有股权比例进行收益分配。并根据当年收益情况，确定分配额度和各项支出比例，要坚持分配与积累并重、服务与发展并行，既注重扩大再生产，不断增加集体积累；又兼顾服务群众，不断发展公益事业，服务改善民生，同时还要奖励村组干部，调动工作积极性，年度可分配收益原则按“4321”的比例分配，即：40%用于股份分红、30%用于提高村组干部报酬、20%用于扩大再生产、10%用于本村社会保障，分配方案经村民代表大会同意，报镇财政所审核；用于奖励村干部的奖金分配方案，必须报镇党委、政府审批。
（三）激励奖补保障。从可分配收益资金中，拿出一定资金对发展壮大新型村级集体经济做出较大贡献的村干部给予奖励。建设投资少、风险低、见效快的资源开发型项目和其它农业产业项目，推动农业产业化和工业化进程，发展壮大村级集体经济。
推荐第3篇：发展壮大集体经济实施方案
××××2011年党建品牌建设发展壮大集体经济
实施方案
为进一步发展壮大******村级集体经济，促进农村基层组织建设，提升村级两委为民办事能力，根据县委有关文件精神要求，精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经济新的壮大形式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。
三、发展思路
各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。
（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企
业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基地，增加集体经济收入。
（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资产，对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与企业经营，提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。
（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游兴乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极调整产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形式，开发特色旅游资源项目。
（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有优势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙尕村发展优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收入。
四、方法步骤
（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。成立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力推进新型农
村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集体经济组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管，严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。
（二）制定发展计划，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利益，既要做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产的安全性。做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期督察，对发现的问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结推广，建立切合发展实际的长效机制。
******党委
2011年5月3日
推荐第4篇：立足资源优势发展集体经济
立足资源优势发展集体经济
——兴国县方太乡方太村集体经济发展初见成效
方太乡地处兴国县北部山区，距兴国县城30公里，距319国道16公里，石吉高速公路、省道上三线穿乡而过。方太村是该乡的圩镇村，全村总占地面积18平方公里，耕地面积2903.38亩，山地面积11270亩，辖18个村小组715户3052人。
长期以来，由于受基础设施和自然条件的制约，方太村水、路、电、校等基础设施一直比较滞后，是赣南山区典型的“村民无副业、集体无产业、全村无企业”空壳村，群众生产生活条件相当困难，集体经济基础十分薄弱。
近几年，该村被上级单位列为江西省“十一五”重点扶贫村和中共江西省委办公厅定点包扶贫困村。“穷则思变”，村“两委”班子积极探索发展方式，依托村级资源，盘活村级土地，狠抓产业建设，大力发展集体经济，收入突破20万元。
一、坚持解放思想，坚定不移用统筹城乡发展的理念引领村集体经济壮大
一是强化规划引领，坚持用整村推进的方式助民先富。方太村2002年被确定为整村推进扶贫开发项目村后，为取得广大村民的支持和参与。村“两委”组织召开了村民代表大会讨论，围绕县扶贫办扶贫开发的要求，结合该村实际，坚持从群众最迫切需要解决的问题入手，确定了要实施的扶贫项目及预期目标和完成的时间、标准，按照轻重缓急排序实施，落实项目责任人，制定出了《方太村整村推进扶贫开发实施方案》，并将方案张榜公示，听取群众意见。方太村还制定了省委办公厅扶贫工作组、县扶贫办、乡党政、村民代表和村干部联 1
席会议制度，专题研究讨论项目实施规划，监督项目质量和安全管理，完善项目验收制度，严格验收标准，及时解决项目实施过程中存在的问题，杜绝了有质量问题的项目工程发生，赢得群众的广泛信任，为大项目的实施和村集体经济的发展奠定了坚实的群众基础。2009年，方太村被赣州市扶贫办表彰为整村推进扶贫开发项目管理先进村。
二是强调城乡对接，坚持用转农为商的方式推进发展。方太乡老圩镇街道狭窄、建设标准低。一方面，随着经济社会的发展，老圩镇越来越难以适应方太群众日益增长的物质文化需要；另一方面，随着圩镇人口的不断增长，圩镇村小组居民仅靠种植水稻维持生计，急需摈弃土地束缚，转而从事其它行业。因此，规划建设方太新圩镇迫在眉睫。村“两委”主动调整思路，积极开展土地增减挂工作，积极争取用地指标，以方太河为主轴，规划建设“一河两岸三桥四街”新圩镇，以村集体入股的形式，建设方太脐橙交易市场和移民市场等商业市场，修建村“两委”办公楼，部分对外租赁经营，仅此一项可实现村集体经济年收入10万元。
三是深化民本理念，坚持用以民为本的行动夯实基础。近年来，通过向上争资立项、村集体投入、社会捐助等方式，大力推进民生项目建设。争取150余万元资金对圩镇河堤进行了维修加固，解决了长年困扰的水患隐忧。争取烟水配套工程资金120万元，修建6.5千米标准化灌溉水渠，使该村1700亩基本农田实现旱涝保收。投资162万元硬化通组道路13.5公里，使该村成为全县首个实现“组组通”水泥路的山区村。出台多项优惠措施，吸引社会资源开发本村山地，争取“一村一品”扶助资金，种植有机脐橙、油茶等近6000亩。联系乡贤捐资120万元建设村小学教学大楼和学生食堂等。实践证明，一大批民生工程的实施，取得了群众的认可和支持，夯实了群众增收致富的
基础，也切实改善了村集体“无钱办事”的局面，有效增强了村级组织的“造血”功能。
二、坚持因地制宜，始终不渝用发展现代农业的手段促进村集体经济壮大
近年以来，该村“两委”班子立足本村实际情况，以“产业兴村，资源富民”为理念，带领全村群众盘活山地、水面资源，流转优化现有的耕地资源，多途径、多渠道增加村集体经济收入。一是对山地荒山荒坡进行发包租赁。该村现有山地面积11270亩，其中有近7000亩可供开发。鼓励有能力的本村村民开发山地资源种植有机脐橙，或以村“两委”以公开招标和协商的方式引进外商，由村“两委”统一规划管理，农户以经营权入股的形式长期转包开发。通过组建脐橙专业合作社，改造有机脐橙基地500亩，初试印制精美脐橙包装礼盒，将方太脐橙打入北京、上海、宾馆酒店接待等高端市场。截至2010年底，方太村共种植脐橙、油茶近6000亩，成为兴国县万亩脐橙观光园的重点村。其中，村集体种植脐橙20余亩，村集体年获利2万多元。二是对现有水面进行开发利用。根据“山顶戴帽、山腰种果、山下养鱼”的发展思路，对现有山塘、水库进行包装利用，租赁经营，鼓励发展农家乐等休闲观光农业，积极开展兴国灰鹅、生猪、泥鸭养殖，成立村级生猪贩运联合体，为集体经济发展开辟新路。三是对传统产业进行包装升级。方太手工腐竹是该村的传统产业，生产的手工腐竹韧性好、口味佳，但一直因生产能力小而影响了其进一步发展。村“两委”牵头成立方太腐竹专业合作社，主动外出招商，引进外商投资开展规模化生产，印制了精美包装盒，进一步打开了市场，产品供不应求。如今，方太灯芯糕、薄荷糖也通过包装升级打开了周边市场。四是流转优质耕地发展现代农业。近年来，每年流转优质耕地200余亩，集
中提供给大户种植优质烟叶、大棚蔬菜等，解决了部分农户有项目无耕地和有耕地无项目的矛盾。2010年，仅烟叶返税一项，村集体年净收入3万元。五是大力发展新兴产业。通过组建合作社、提供技术培训、村级网站发布招商信息等方式，大力发展新兴产业。如今，山鸡、竹鼠、肉兔养殖已初具规模，成为村级经济新的增长点，使得群众得利，集体获益。
三、坚持改革创新，千方百计用本村存量资源的优势激活村集体经济壮大
一是巧借外力，帮助方太村实现经济提速。2005年，方太村争取省委办公厅到村开展定点帮扶活动，帮助方太村实现经济提质提速。6年来，省委办公厅共派出4位科级干部驻村蹲点扶贫，办公厅扶贫工作组以基层党组织建设、基础设施建设、农业产业发展、农村精神文明建设为重点，在帮助群众致富、村集体经济发展、夯实产业发展基础、倡导文明新风等方面做出了不懈的努力，取得了显著的成效。几年来，办公厅多渠道筹措资金，着力加强基础设施建设，共帮助方太村争取乡村公路硬化、农田水利、危桥改造、村办公楼建设、烤烟房等大小项目几十个、各类资金三百多万元。大力扶持农业产业发展，引导农户走上致富道路，积极争取一村一品等产业发展资助项目资金，发展支柱产业。如今，脐橙产业优势明显，烟叶产业效益提升，甜叶菊种植初见成效。通过开展“和美”村庄主题活动，重点培育“双爱”新农民，在全村营造创业致富、真情关爱、和睦相处的良好氛围。帮助方太村建设全县首家村级网站，构建一个吸引社会资源及招商引资的网络平台，为村集体经济实现提速发展贡献力量。
二是善抓关键，引导方太村实现转型发展。做活土地文章，是增强村集体经济的重要途径。方太村立足圩镇地缘优势，积极开展土地
“增减挂”工作，向省国土厅争取国有土地用地指标，建设圩镇脐橙和移民市场，通过招投标的方式公开出让，实现土地增收，增加村集体经济财力。将村办公楼店面出租，每年可收取租金1万元。对村陶土场进行整合，充分利用本地资源，开展多样经营，每年可获得稳定的管理费收入。在保护环境的基础上，对本村硅石、稀土进行有序合理开发，实现由“资源大村”向“经济强村”转变。在稳定农民土地承包关系的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农户通过转包、转让、租赁、入股、合作、臵换、托管等方式，实现土地向能人、大户、合作组织和龙头企业集中，大力发展脐橙、烟叶、油茶、大棚蔬菜、灰鹅养殖等产业，很好的提高了土地利用效率，实现“以地生财”。村集体通过向上争资、自主投资方式建设的8座现代化烤烟房，产权归属村集体，不仅降低了群众发展烟叶种植的投资，有力的促进了烟叶产业的发展，而且还通过其产权归属性提高了村集体在发展经济中的话语权，掌握村集体经济命脉。
三是苦练内功，激发方太村实现进位赶超。方太村是方太乡的中心村，一方面，该村是“十一五”重点扶贫村和省委办公厅定点包扶村，村“两委”工作压力大、任务重；另一方面，原班子成员文化素质偏低、年龄老化。针对这个矛盾，村两委决定以“以老带青”的方式，加强村级后备干部队伍建设，配齐配强方太村“两委”班子。现任支部书记、村主任、副书记年富力强、威望高。其他两委成员年轻、事业心强、有开拓精神。该村还通过选聘高校毕业生到村任职的机遇，引进一名毕业于江西农业大学的“大学生村官”，极大改善了班子结构。通过聘任２名实习村干部，充实了方太村后备干部队伍。目前，村“两委”班子成员中本科毕业的1人，大专毕业2人，高中毕业的3人。村班子坚持每周集中学习制度，重点加强了农村政策、法律法规、经
营管理、农业技术等方面知识的学习，班子成员不仅会“种田”，而且还会“经商”。强有力的村级班子使方太村的各项工作得到有效的开展，经济发展后劲不断增强。该村还大力实施能人返乡创业工程，鼓励引导能人回到家乡投资兴业，带动村级集体经济发展壮大。
推荐第5篇：村发展集体经济规划
某庄村发展壮大村级集体经济规划
发展壮大村级集体经济，对于统筹城乡发展，加快农业和农村现代化建设、巩固党在农村的执政地位，加快推进社会主义新农村建设进程意义重大。为增强农村集体经济实力，提升村级组织服务功能，夯实党在农村的执政基础，现就实施“强村固基”工程，进一步发展壮大村级集体经济提出如下意见。
一、总体要求
1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层组织建设年为载体，以创先争优争做为动力，以增强村级班子活力、增加村级集体收入、规范农村干部管理、规范村级工作运行为重点，大力实施“强村固基”工程，探索集体经济的多种实现形式，加快推进农村管理体制、运行机制、发展模式创新，努力实现村级有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务“五有保障”目标，为加快社会主义新农村建设，推进富民强市、建设幸福新泰提供坚强组织保证。
2．目标任务。到2013年底，使集体经济“空壳村”全部建立稳定的收入来源，经营性收入3万元以下的村集体积累明显增长；到2013年底，经济薄弱村得到全面转化，基本消除3万元以下的村，5万元以上的村逐步增长；到“十二五”末，村级集体经营性收入大幅增加，逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制，村级组织服务功能明显提升，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。
二、具体措施
1、立足自身优势，经营集体资产增收。在明晰产权的基础上，鼓励村集体通过招标拍卖、重组置换、出租租赁、参股经营、联合开发等方式，盘活各类闲置资产，依法、合理、有序开发利用各类自然资源，完善集体产权有偿使用形式，实现资产的资本化运作。
2、培植主导产业，依托农业产业化增收。引导村集体围绕实施“强村固基”工程规划，积极培育村级特色主导产业，大力培植农产品加工、储运、销售龙头企业，通过资产入股、管理服务等方式，参与农业产业化生产经营，分享经营成果，增加村集体收入。
3、发展合作组织，提供优质服务增收。大力推广集体经济发展，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励村集体领办、创办农民专业合作社或专业生产协会等合作组织，通过提供生产管理、技术指导、信息服务，适当提取管理服务费用。
4、大力招商引资，狠抓项目建设增收。鼓励村级利用集体建设用地兴办发展企业，采取招商引资、吸引民间资本投资等方式加快项目建设，通过税收返还、利润分成等增加集体收入。精心筛选惠农项目，积极对上争取，通过扶持资金改善生产生活条件，增强集体实力。
5、加快新农村建设，发展二三产业增收。积极搞好腾空土地的复垦和综合开发利用，大力发展二三产业来增加集体收入。鼓励村级在开展公共服务的同时，以市场化运作方式，开展有偿服务，增加集体收入，提升自我发展水平。
三、组织领导
1．落实职责任务。各村主要负责同志亲自抓，负总责。乡组织办充分发挥牵头抓总、协调各方的作用。各有关部门要积极发挥职能，制定扶持政策，细化目标任务，强化督导调度，确保各项工作落到实处。
2．强化规划编制。各村要将村级集体经济发展纳入经济发展总体规划，同部署，同推进，同考核。要立足各村实际，因地制宜，制定切实可行的村级集体经济发展规划，乡“强村固基”办公室督促抓好贯彻落实。
3．严明考核奖惩。把实施“强村固基”工程，发展壮大村级集体经济纳入科学发展考核和党建专项述职重要内容，考核结果作为衡量村级班子，作为衡量村支部书记工作实绩的重要依据，严格考核，和支部书记绩效工资挂钩，兑现奖惩。
4．营造浓厚氛围。要采取多种形式加强舆论宣传，积极营造发展村级集体经济、巩固基层基础的浓厚社会氛围。要大力培树工作典型，及时总结推广先进经验，推动全乡村级集体经济迈上新台阶，村级组织建设再上新水平。
推荐第6篇：发展村级集体经济情况
发展村级集体经济情况
针对我村集体经济薄弱的现状，立足村情提出了“找准优势定路子，立足实际上项目，能工则工，宜农则农，依托市场，多途径、多形式发展壮大村级集体经济”的思路， “多业并举“，大力发展壮大村级集体经济：
一、明确目标，落实责任，找准村集体经济发展努力方向。实行“目标考核以完成经济指标为主，经济指标以村集体经济为主”的“双为主”制度，强化村党组织发展经济的责任，把发展村集体经济作为主要任务常抓不懈。
二、创新机制，拓宽渠道，落实村集体经济发展有效举
措。
加大招商引资力度，所有村两委成员实行“同目标、同考核、同奖惩“的招商管理办法，切实提高招商引资水平，努力改善项目质量，增强村发展后劲。探索多元化、多样化、多业化的村集体经济发展路子，着力在开发资源、盘活资产、严管资金上下功夫。对荒地、荒水、荒滩等“三荒”农村集体资源进行优化整合，统一发包或出售，增加村集体经济收入。
三、团结班子，优化设置，提供村集体经济发展组织保障。探索“村居联建、村村联建、村企联建、产业联建”等模式，创新党组织设置模式，构建城乡统筹基层党建新格局，充分发挥党组织的龙头引领作用。大力开展“村干部进企业帮办，企业主进两委帮扶”“双进双帮”活动，达到优势互补、互利共赢的目的，既把村干部培养成发展经济的行家里手，又把企业主培养成“双强”村干部。
推荐第7篇：如何发展村级集体经济
如何发展村级集体经济
村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。
一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因
1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。
2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。
3、部分村干部观念陈旧，能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，面对新形势只能束手无策。
4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。
二、发展村级集体经济的对策与思考
1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。 二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。三是通过工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。
2、创新管理机制，形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。
3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，增强培训的针对性，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。 总之，只有切实搞好集体经济，壮大了集体经济，才能使老百姓得实惠，我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性
推荐第8篇：如何发展村集体经济
如何发展村集体经济
发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。
改革开放以来，我市农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。
一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因
1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。
3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。
二、加快发展村集体经济的对策与思考
1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村，可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元，针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状，近年来，驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了村集体经济较快发展，主要包括：(1)大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩，首期开发1250亩，已完成征地300亩，目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司，还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应，每年农历五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集，中外游客慕名而来，观光购物，打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌，拟建高流河饮食服务一条街，村委会建饮食商铺12个单元间，以出租形式发包给商人，把高流河地带建设成为一个具有文化品位，以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市，以全力打响高流河旅游品牌，使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线，立足本村丰富的蚕桑资源，多方争取资金建了高河蚕茧收购站，该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧，而且为村集体带来1.9万元／年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金，在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼，新办公楼已经启用，将村委会旧办公楼出租，每年增加村集体收入2.8万元，目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目，预计2007年村集体经济增加到7.2万元。
2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。
3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。
总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。
推荐第9篇：村委会发展集体经济（优秀）
xxx村委会发展集体经济的思路、措施和成效
为进一步推动本村集体经济发展，切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村集体经济基础，更好地为民办实事、办好事，促进本村社会主义新农村建设纵深推进，特制定本发展壮大村级经济思路与具体措施。
一、基本情况
xx村位于龙江镇东面，全村共有人口xxx人，总面积 xxx平方公里，其中耕地面积xxx亩，林地面积xxx亩。我村是一个传统农业村，生态环境优良，由于地少人多，地势以小丘陵为主，村民世代以种植为业，村民有种槟榔、橡胶、胡椒的习惯，适宜开展热带经济农作物种植。
二、发展思路
以十八大精神为指导，以提高村级集体经济收入、增强村级集体经济实力和发展活力为目的，切实转变观念，创新机制，充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性，以新农村建设为契机，通过大力发展农业产业化不断发展壮大村集体经济，力争通过今年的努力，xx村村级集体经济年纯收入稳定上升。逐步形成村级产业稳步壮大，经费有效保障，各项工作正常运转的良性机制，促进农村各项事业协调发展。
三、具体措施与成效
一、充分挖掘特色产业潜力，大力发展农业产业化项目。加快发展壮大槟榔、冬季瓜菜基地。再今年新增种植的基础上，进一步通过引进客商，扩大种植面积，不断发展我村的农业产业化项目，村委在为客商做好相关服务工作的同时，积极参与管理，学习客商的先进经验，为村级集体所有果园的发展提供借鉴。积极发展游园内村集体所有的农业产业化项目，加强胡椒、橡胶、冬季瓜菜的管理，不断扩大规模，使其不断增加效益。
二、扶持发展槟榔加工。为了助推我村槟榔产业的健康发展，在镇委镇政府的指导下，我村不断依靠科技寻求突破，主要在三个方面加大科技改进力度:一是改造槟榔灶，从传统的烟熏槟榔改造成为蒸炉槟榔，使槟榔产品从陈旧的洗、煮、烤、简单工艺中解放出来，创造一个科学、卫生、规范、适应槟榔食品发展的全新独特的崭新工艺。二是积极引进外来资金，整合本村现有资源，建立现代化规模型加工体制。三是以信息科技带动槟榔产业化，利用上级部门构建的产品信息网发布销售信息，使槟榔迈上现代信息的新国道。
三是不断加大招商引资力度，积极盘活集体闲置土地资源。我村集体经济比较薄弱，但是自然条件及土地等具有一定的优势，是客商理想的投资地，前期先后引进了众多槟榔老板前来投资，不仅为解决了我村村民农闲就业问题，同时也为村级集体经济的发展带来了先进的经验和一定的回报。二是有效利用村级集体闲置土地，村委会通过在闲置土地种植槟榔、橡胶、胡椒等具有我村传统种植的品种，壮大发展村集体所有经济，预计为我村的村级集体经济带来3万元以上的收入。
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xx县xx镇胜利村集体经济发展情况
汇 报
xx镇胜利村位于西湖东岸，总面积20.5平方公里，辖59个村民组，3200户，11000人口，党员286人，村集体资产资源丰富，拥有1.1万亩养殖水面和3300亩土地。近年来，在各级党委政府的关心支持下，胜利村依托集体水面和土地资源，大力发展渔业养殖和粮油种植，盘活了集体资源，拓宽了集体经济发展渠道，壮大了村集体经济实力，推动了公益事业发展。2012年，全村经济总收入1.3亿元，农民人均纯收入8800元，村集体经济收入120万元，其中上交发包收入80万元。
一、主要做法：
1．开发利用资源，发展特色经济。2008年以来，村两委积极创新发展思路，转变发展方式，拓宽增收渠道。针对村集体拥有的大量荒废的土地和水面资源，决定依托资源搞开发，发展特色产业，建设农产品种养基地，发展现代高效生态农业。经招标村集体1.1万亩水面和3300亩荒地发包给种养大户。其中程东中承包1.1万亩水面组建了xx镇沙溪渔场，朱华胜承包了2200亩低洼荒地发展水产养殖和粮油种植，王方河承包了菱溪圩1100亩荒滩地发展种养结合经济。每年村集体获得发包租金纯收入80万元。
2．培育经营主体，发展合作经济。几年来胜利村发展农民专业合作社3家，家庭农场5家，种养大户50户。其中村集体与朱华胜领办的山川水稻种植合作社、王方河领办的兴丰水稻种植合作社、山川家庭农场和菱溪家庭农场建立了紧密利益联结合作关系，村集体全力支持和帮助经营主体开展了生产技术指导、信息传递、物资供应、农田机耕、病虫害防治、防汛抗旱、联系订单和销售等生产经营服务，双方形成了利益联合体，实现了双赢，村集体从租金收入中累计投入达到300多万元建设和改造基础设施，生产经营条件得到很大改善，山川家庭农场和菱溪家庭农场从过去不毛之地的荒滩发展到今天高标准的粮油、水产生产基地，年租金由当初50元/亩提高到500元/亩。
3．盘活存量资产，发展物业经济。村两委认识到发展物业经济，投入少，见效快，有利于集体资产保值增值，有利于形成稳固的收入来源，是新形势下发展集体经济的重要途径。2011年村将闲置房屋租赁给企业使用，每年获得租金收入2万元。
第11篇：发展壮大村集体经济实施方案
和田市拉斯奎镇发展壮大集体经济
实施方案
一、基本情况 一类村：
1、巴西拉斯奎村：全村共有居民494户2618人，分为9个小队，其中维族2618人。耕地面积1480亩。该村有一个党支部，共有26名党员，1入党积极分子，2名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部9名。集体经济积累109000元。集体经济收入来源主要为村集体土地承包及以资代劳。2010年底人均收入为3536.8元。
2、阿热果勒村：全村共有居民605户2607人，分为8个小队，其中汉族9人，维族2598人。耕地面积1300亩。该村有一个党支部，共有27名党员，2名入党积极分子，1名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部8名。集体经济积累20000元。集体经济收入来源主要为村集体土地承包及以资代劳。2010年底人均收入为3454.8元。
3、阿克塔什村：全村共有居民674户3230人，分为10个小队，其中汉族120人，维族3110人。耕地面
- 1 为6个小队，维族1610人。耕地面积2080亩。该村有一个党支部，共有32名党员，1名入党积极分子，2名党员发展对象，村干部6名，村级后备干部8名。集体经济积累30000元。集体经济收入来源主要为村集体180亩土地出租收入。2010年底人均收入为3617.4元。
三类村：
1、其格布隆村：全村共有居民392户1906人，分为6个小队，其中汉族8人，维族1898人，耕地面积2500亩。该村有一个党支部，共有25名党员，4名入党积极分子，3名发展对象，村干部7名，村级后备干部8名。集体经济积累25000元。集体经济收入来源主要为土地承包费。2010年底人均收入为3602元。
2、库勒克村：全村共有居民480户2115人，分为7个小队，维族2115人，耕地面积3000亩。该村有一个党支部，共有23名党员，2名入党积极分子，2名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部8名。集体经济积累50000元。集体经济收入来源主要为村集体700亩土地承包费。2010年底人均收入为3758.6元。
3、波斯坦村：全村共有居民297户1320人，分为4个小队，维族1320人，耕地面积1400亩。该村有一个党支部，共有28名党员，1名入党积极分子，2名党
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3、阔什库勒村180亩村集体土地承包收入。三类村：其格布隆村，库勒克村，波斯坦村，墩阔恰村：
1、其格布隆村集体100亩地，种植核桃收入；
2、库勒克村集体土地700亩承包给农民种水稻收入；
3、波斯坦村集体土地75亩及25亩村集体渔池承包收入；
4、墩阔恰村集体200亩土地承包收入。
三、发展目标
一类村：巴西拉斯奎村，阿热果勒村，阿克塔什村：
1、巴西拉斯奎村169亩村集体土地承包，村集体年收入39000元；
2、阿热果勒村挖荒地12亩变渔池承包给渔民养鱼及95亩村集体土地承包，村集体年收入20000元；
3、阿克塔什村集体土地80亩承包，村集体年收入24000元；
二类村：阿瓦提村，乃扎巴格村，阔什库勒村：
1、阿瓦提村110亩村集体土地承包，村集体年收入30000元；
2、乃扎巴格村集体开垦15亩荒地种植红枣及200
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第12篇：发展壮大村级集体经济实施方案
Xx村发展壮大村级集体经济实施方案
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据“四群”教育相关要求，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及“四群”教育相关会议精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3年的努力，使全村集体经济实力显著增强，
集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理的支出需要。到2015年底，力争使全村集体经济年收入达到15万元以上。
三、发展思路
结合本村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业。充分发挥热区资源优势，依托甘蔗、香料烟两大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业，结合村情实际，积极调整农业产业结构，引导农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，大力发展“一村一品”。同时，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加集体收入。
2、发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，大力发展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等，采取“支部+协会（合作社）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
3、加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，针对长期外出务工人员的承包土地闲置，及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，通过加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。
4、盘活“三资”。充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源，采取多种方式，促进资产、资源的合理开发利用，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入。
5、创新多种经营方式。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制定完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。
四、强化管理
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚
决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。
五、组织领导
1、加强组织领导，强化管理。加强领导，相互协作，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好，并成立以支部书记为组长，支部副书记、村委会副主任副组长，
村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动，加强领导，严格监督；农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。
2、精心谋划，科学发展。结合本村实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，
3、因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
4、检查验收，严格考评。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，，并形成书面自查报告和年终总结报告，报村党支部，接受镇党委、政府的年终考核验收。
Xx村民委员会 2012年4月29日
第13篇：发展村级集体经济典型案例
浅谈发展村级集体经济典型案例
------天马镇富足山村
一、富足山村基本情况
富足山即富竹山（村民爱种竹，皆箬竹,又称箬竹山，足与竹皆音，雅称富足山。320国道横亘村北而过。镇属村,村位于城区东面,村委驻地:大落坞(土名,320国旁),距镇治2.5公里.东至渣濑湾村,南至常山港，隔河与蒲塘村东方红村相望，西至外港村及县林场山林为交界，北面为山地，过大片林场山地与大麦坞村交界，全村现存耕地面积867亩，山林面积为603亩，辖占家、王家、五里亭、三里滩、瓦窑基五个自然村，十四个村民小组，412人，1340人。
1950年土地改革，1954年成立互助组，1955年建初级社划归麦坞乡，1956年建高级社，属溪口区卖坞乡，1958年大跃进时称为超美公社麦坞管理区富足山生产队，1961年常山复县时称为狮子口公社，富足山大队，1983年改称狮子口乡富足山村，2001年12月狮子口乡并入天马镇，镇属村至今。
本村的村级组织有两委，38个党员，28个村民代表，14个小组。
二、富足山村发展历程
本村2008年集体经济收入约10万元，村民人均收入5760元。 本村在新农村建设中，新建公厕2所，村主要里弄道路全部硬化，总长约4华里。1990年全村自来水普及，2008年投资50万元对自然水，投资100万元对于路面改造，供电设施齐全，消除露天粪坑，闭路电视普及率达98%以上。
村积极配合天马镇重点工程建设，对于环宇轴承厂征地，污水处理厂征地以及金朝阳建材市场征地。
本村2003年获市级卫生村荣誉称号，2004年获市级“五星级党支部”荣誉称号。
本村的村两委有非常优秀的战斗力和凝聚力，村干部积极思索村里的发展前景，为村里引进几个养殖大户，比如说养鸡大户刘卫国，并通过农技110，得知养藏红花非常有经济价值，村两委就积极引进，想农民所想，忧农民所忧，让村民能更快更好的发展起来。
2009年，富足山村还建起了新的办公场所，配备党员活动室，老年活动室，切实为老年人提供老有所乐、老有所学的服务场所，让老年人真正有一个属于自己的活动场所，使老年人深切感受党和政府对他们关怀，促进和谐的构建。为农村党员学习政治文化经济建设交流的服务场所，促进社会主义新农村建设。让党员们真正有一个属于自己的活动场所，使党员们深切感受党和政府对他们关怀，促进和谐的构建。
三、案例点评
一、强化组织领导，营造加快发展的优良发展。本村将农村经济发展作为整个农村工作的中心，强化组织领导，调动积极因素，大力扶持农村经济，做到了全局一盘棋，上下一条心。资金上加大投入，三年来共投入150万元资金，用于改善农村水、电、路基础设施，村级经济“领路人”配备上，以想干事、会干事、干成事为标准，打造了一支素质高、能力强、会发展的村干部队伍。
二、立足自身实际，确立因地制宜的发展思路。境内交通便利、区位优势明显。在农村经济发展中，坚持从村情出发，辩证看待优势劣势，做好扬长补短，本村一直以来以沙坊著名，拥有天然的沙场，以得以长期稳定的经济来源，320国道改造以来，我村新建大面积店铺，便于出租，扩大我村经济来源。
三、借助龙头企业、种养大户带动，增强农民市场准入能力。通过龙头企业引路、种养大户示范的形式，充分发挥农民的积极性和主动性，为农民参与村级经济发展引好路、带好头。并借助本村村内的金朝阳建材市场和环宇轴承厂，大力输出本村的剩余劳动力。
富足山村大学生村官 叶昕
第14篇：某村发展集体经济情况案例
xx村发展集体经济情况案例
一、xx村简介
xx村位于xx镇南部，南邻三塔，利辛县巩店镇，京九铁路从中心通过，县道龙伍路从中心通过，全村所辖18个自然村，6690人，1787户，党员共204人，耕地面积8728亩，林业面积500亩，主要农作物小麦、玉米、大豆及蔬菜大棚种植等、规模养殖户6个，每年繁育小麦良种达2000余亩。 目前，已成立多家专业合作社，经济效益良好。村内建有标准化村小学、幼儿园、村卫生室等，正在自筹资金新建标准化村室。村办企业康乐水泥制品有限公司经济效益良好，2014年度村级集体经济收入10万余元，农民人均收入9256元。
二、基本途径
1.以集体经济带动产业发展
在村两委的示范带动下，xx村紧紧抓住以生产发展为主线，通过集体经济形式，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体资产。xx村于2014年以村的名义集体出资60万元开办康乐水泥制品有限公司，该厂位于xx镇工业园区，2014年实现经营收入10余万元。
2.全面盘活集体土地，实行集约化种植
xx村共有集体耕地9000余亩，为实现农业经营现代化和规
模化，进一步提升种植利润空间，增加农民收入，xx村以村集体的名义组织实行集体土地托管，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益。目前xx村已实现土地托管2400多亩，年利润逾11.4万元。
三、效益情况
长久以来，xx村经济以农业为主，村两委带领村民兴修水利，平整土地，推广技术，粮食产量逐渐上升，基本达到小康水平。目前，我村为进一步推动经济发展，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设，在村两委的带领下，充分发挥本土优势，创新管理形式，发展现代化农业，全村该村伯乐种植专业合作社、晓东种植专业合作、晨润种植专业合作社等社会经济效益较好。全村经济和各项社会事业稳步、健康、协调、持续发展。
四、主要启示
发展壮大集体经济，首先要立足自身，确立因地制宜的发展思路。其次要加快发展农村专业合作经济组织，推进农业规模化、集约化、产业化，最大限度的提高农民收入。最后要加强基层组织建设，不断增强村两委班子带头致富能力。
五、可持续发展措施
1.加强基层组织建设，进一步提高村两委素质
村两委是村民致富的带头人，提高村两委素质，对村集体经济发展至关重要。每一次重大决策的实施都要由村两委的论证和引导，每一项产业的发展都要有村两委动员和组织，因此，要不断加强村两委带头致富的能力，推动村集体经济组织向着规模化、制度化和长期化的方向发展。
2.发展规模化种植，进一步推进土地托管
2014年，在村两委的带动下通过实行村集体提供种子、技术和收购渠道的形式对村部分耕地实行土地托管，不仅可以让村民节约时间和劳力，还降低生产成本提高粮食产量，每亩让村民净收益约150元，效果良好。下一步，我村将进一步拓宽土地托管面积，对xx村内所有土地实行土地托管，进一步规范管理，实行集约化种植。
3.创新管理形式，实行便民服务“一卡通”
为提高为民服务质量，创新村民管理形式，我村打算利用集体资金创办生活超市并与面粉厂相互连接，通过制定“一卡通”的形式，将“一卡通”发放到每个农户手中，农户可以使用“一卡通”到超市购臵大米、面粉等生活用品并且可以透支，保障了村民的基本生活。不仅调动了村民参与集体经济组织的创办的积极性，更方便了群众的生活。
第15篇：发展村办企业 壮大集体经济
发展第三产业
发展村办企业
壮大集体经济
提要：张翟村位于金乡县城西1.5公里，东靠105国道，南临省道东丰线，西倚大沙河，交通位置便利。该村辖3个村民小组，居民152户，总人口621人。耕地面积285亩，人均耕地不足半亩。村两委干部4人，党员19人（其中女党员2名），治安联防队员28人。全村共拥有大型个体、集体、招商引资企业共33家，集体资产总额达2800万元。2011年底全村经济总收入1200万元，人均纯收入突破11800元，是全市有名的经济强村，多次被授予“省级文明村镇”、“省民主法治示范村”、“市精神文明建设示范点”等荣誉称号。
一、理清思路，因地制宜，发展村级集体经济
1994年以前，张翟村和其他周边的村一样，没有集体收入，随着县域建设的不断加快，张翟村土地被征用，获得了大量征地补偿金。当时，大部分村民主张把土地补偿费分配到户，认为“把钱分到手”才稳当。但失地农民今后如何生存发展，是当时村“两委”班子重点关注的问题，怎样才能妥善解决好这一问题，成了当务之急。通过借鉴部分先进村集体经济发展经验，村“两委”班子深刻认识到发展壮大农村集体经济是减轻农民负担，促进农民增收，实现农民共同富裕的有效途径，也符合当时张翟村发展现状。面对村民的思想矛盾，村党支部充分发挥战斗堡垒作用，深入群众摆问题，讲道理，谈发展，做好群众思想工作。在村支
部书记张兆军的带领下，通过鼓励和支持农民采取出租、入股、质押、置换等方式开始了发展集体经济的第一步。
二、规划布局，多措并举，谋划村集体经济新途径 明确发展方向后，在村“两委”班子的带领下，张翟村制定了发展集体经济的三项举措：一是结合全县建设规划和布局，在有发展潜力的地段留下部分土地，作为失地村民的生活用地，为今后发展储备；二是以市场需求为导向，兴建商业铺面、宾馆酒店、商业城等第三产业载体，通过向村民租赁等形式，收取一定的资金。同时通过银行借贷、村民入股等形式，建起了一座2千吨恒温库，每年为集体收入增加100余万元。三是健全村集体资产管理监督机制，实行村集体资金阳光运作。通过这些措施，张翟村集体经济逐渐发展壮大，村民的福利待遇也不断提高。
三、加强组织建设，为发展集体经济提供重要保障。村班子在紧紧抓住经济工作这个中心不放手的同时，着力抓组织建设，把加强党组织建设工作摆在重要位置。坚持“三会一课制度”，实行无职党员设岗定责制，积极开展创先争优活动，坚定为群众办实事、办好事思想，带动全村干部思想转变，提高了党组织的凝聚力和战斗力。同时，搞好民主管理，坚持“四议两公开”，完善财务制度，村规民约，成立民主理财小组，给村民一个“明白”的村务、财务。
目前，村内铺设硬化街道6条，小胡同20余条，修建下水管道2000余米，安装路灯30余盏，修建了健身广场，绿化了主要大街，基础设施得到了全面提升。同时，张翟村积极开展村民喜爱的娱乐活动，组建舞蹈队、秧歌队，带动村民参与，改善了村
民精神风貌，增进了村民间的交流与互动。
第16篇：开发滩涂资源 发展集体经济
开发滩涂资源 发展集体经济
襄城区欧庙镇桃园村支部书记 袁敬
一、桃园村发展现状和滩涂资源开发面临的机遇
襄城区欧庙镇桃园村位于汉江边，东边与市委、市政府计划开发的东津新区隔江相望，西边是正在如火如荼建设的余家湖工业园。桃园村辖2个村民小组，农户186户851人；其中劳动力 372人；全村耕地 450 亩，人均占有耕地 0.52 亩。农作物种植主要有麦冬、花生、马铃薯等作物。2011年底全村人均纯收入3100元。滩涂面积1.5万亩，生态容量大。用材林6200亩以旱柳、白杨、山榆、椿树居多；经济林2350亩主要有桃树、枣树等；灌木2100亩有柠条等。
桃园村现有集体经济捉襟见肘，社会公益事业发展滞后，基础设施欠账较多。造成集体经济发展缓慢的主客观因素主要是：2010年前桃园村交通不便、地理位置偏僻、信息闭塞，以农为本观念根深蒂固。全村土地全部是沙土地，计划经济时代，只能种植玉米、花生，没有形成经济效益较好的产业链条，农民经济收入主要依靠贫瘠耕地取得。农民增收渠道单一，农业产业效益低下。
困难和机遇并存，随着桃园村列入余家湖工业园区发展规划范围之内，为利用资源，加快发展，迎来了新的发展机遇。
一是交通便利。开发区东西主干道40米宽的7号路，已经通达到村里，到达市区的距离缩短到18公里，大小型车辆均可到达，为村发展农家乐旅游提供了便捷的条件。
二是沙石料需求越来越大，为滩涂资源开发利用创造了机遇。沙石料是现代城乡建设不可或缺的建材，余家湖工业园区基础设施和企业项目建设，对此需求量不断增加。加上，市政府明确做出了桃园村上游禁止采沙的决定，为村滩涂资源科学合理开发提供了有利的条件。
三是自来水、路灯、宽带等也将在近期覆盖全村，良好的基础实施为村集体经济发展提供了保障。
二、滩涂资源开发设想
(一)合理保护性开发利用沙石料资源
崔家营梯级电站的开发，沙石料作为再生资源已经十分有限。而沙石料的无序开采，对生态环境的危害，和由此产生的安全隐患已成为共识，有识之士对禁止在汉江流域采沙的呼声日益强烈。因此，汉江流域沙石料部分地段禁采整治已是大势所趋，迫在眉睫，桃园村需要顺势而为，具体谋划，以科学发展观为指导，坚持科学规划，促进协调发展。
一是科学合理开采。根据水利、国土资源、港航部门要求，结合航道、河道疏浚，小流域治理清淤等，摸清资源底数，对可采区域、采砂范围、深度、强度以及时段等作出详细的规定。主动与水利局、港航管理处等上级有关部门沟通联系。
二是随着沙石料由开发到保护的理念的转变，对沙石料的监管做到与时俱进，建立长效管理机制。村里成立河滩管理处，与上级相关部门共同管理，将沙石料由开发性开采转到保护性开采的思路
上来。
三是坚持“基本禁采，总量严控”原则，有计划地控制采沙总量。村集体要垄断沙石料经营的一级市场，取“定点、定时、定量”的开采方式，以公开竞拍或挂牌的方式有序向社会出让採沙权。
(二)科学发展养殖水域滩涂
桃园村宜渔水域面积600亩左右，流域内植被良好，水质优良，宜于开发利用。有利于各种动植物生长繁育，“十二五”期间计划从四个方面发展养殖业：
--特种渔业。随着人们生活水平的不断提高，一些质优价高的特种水产品越来越受到人们的青睐。桃园村有着良好的养殖基础，适宜大规模的发展鳜鱼、鲟鱼、鲈鱼等特种水产品。目前养殖面积约15亩，计划2015年发展到20亩，产量达到220吨。
--观赏休闲渔业。由于观赏休闲渔业有着广阔的前景，逐渐成为各地水产业发展的重点。休闲渔业的发展紧紧依靠主城区，注重山水结合、情趣结合、动静结合；特色鲜明、内容配套、服务周到；集垂钓、餐饮、洗浴、旅游等综合设施为一体。到2015年将发展到40亩。
--鲤鱼基地。鲤鱼属高产易养品种，北方人较喜食。由于鲤鱼养殖的经济效益较好，越来越多的养殖户开始养殖鲤鱼。到2015年发展到80亩，产量1200吨。
--传统渔业。在着力发展特种渔业、休闲渔业、鲤鱼等基地的同时，抓好“四大家鱼”、鲫鱼等品种的养殖发展。推动传统渔业结
构的调整和养殖方式的改进。2015年传统渔业规模达到360亩，产量3200吨。
在发展养殖水域滩涂项目中，一是做好调整，优化结构。按科学发展观的要求做好养殖布局，品种结构，养殖方式等方面的调整。坚持“标准养殖、规范管理”的方针，重组资源，扬长避短。树立品牌意识，实行规模化经营，培植龙头型企业，切实转变水产养殖发展方式。二是改进技术，持续发展。认真贯彻落实农业部颁布的《水产养殖质量安全管理规定》，通过推广普及行业标准，推动三项更新工程实施，提高从业人员的业务素质和水平。利用区、镇两级水产技术推广服务体系，组建行业协会，发挥行业自律作用。加大科技成果转化力度，增加水产养殖发展中的科技含量，促进养殖、资源和环境的协调发展。三是规范管理，全程控制。通过实施水域滩涂养殖证制度，进一步完善水产业管理。从养殖环境、健康鱼种、渔药、饲料使用及安全流通等环节的规范管理入手，实行养殖生产全过程的检测监控。深入广泛地宣传有关法律、法规和规范性文件，建立水产品质量安全预警体系，建立水产养殖重大病害防疫体系，建立检测监督的现代方式。对于违法违规者，坚持给予严格查处。四是全面协调，科学发展。把养殖水域滩涂资源的可持续利用、水产品安全和农民增收作为发展目标。在有效合理开发水域滩涂资源的前提下，以提高产品质量、增强水产品市场竞争力为中心，以提高行业整体素质和增加科技含量为动力。顺应市场经济发展规律，建立起多元化投入机制，积极转变经营发展模式，全面调整优化养
殖业结构，实现人与自然的和谐发展。
(三)大力发展旅游产业
桃园村滩涂宽阔平坦，土层深厚，一望无垠的滩涂风光带上，滋生着品种多样滩涂动植物资源。滩涂旅游可以成为村级集体增收的增长空间。利用滩涂发展鱼虾垂钓区、无公害果园采摘区、绿色蔬菜种植园等功能区块为一体农家乐。
---生态有机农田。建设面积200亩，其中旱田种植生态有机玉米及杂粮150亩；生态蔬菜园50亩；果园30亩，利肥料选择以畜、禽粪为主（氮、钾），磷肥为辅。种子选择抗病力强、耐有机肥、营养价值高口感好产量较高的品种。选择低毒无公害的生物农药或采用电子激光杀虫。
--生态畜、禽养殖场。生态养鸭场：年养成鸭1万只，选择樱桃谷鸭和北京鸭品种，占地面积10亩。生态养鸡场：年养成鸡1万只，选择三黄鸡种，占地20亩。生态养猪场：年养成猪1000头，选择夏洛克、长白品种。放牧猪、鸡及自然生青饲料面积260亩（荒草地）。
--生态果、菜保鲜。果、蔬菜储备保鲜，以保鲜储备为目的；水分流失后的水果、蔬菜不但色、味、口感退减，营养成分也相对降低，建设保鲜仓库使水果、蔬菜按不同湿度、温度要求实行恒温、恒湿控制保鲜。让人们反季吃到新鲜的粮食、水果和蔬菜。年保鲜水杂粮50t、蔬菜200t、水果10t。
在发展措施上，一是完善服务功能。充分利用农家乐休闲旅游
业的产业特性,按照“吃、住、行、游、玩、购”六大功能整体谋划农家乐休闲旅游业和相关配套产业的发展。大力发展高效生态农业和卫生安全的餐饮业,推出一批具有各地特色的农家菜,让广大游客放心食用绿色、安全、新鲜的绿色无公害食品,品尝原汁原味的特色农家菜肴，同时为游客提供有特色、价格适中、清洁方便的住宿服务。立足实际,增强农家乐休闲旅游业的参与性、趣味性、互动性和知识性,为游客开发一些如垂钓、游泳、采摘等体验农家生活、休闲健身为一体的游玩项目。二是提升整体水平。结合农民素质培训,广泛开展接待礼节、烹饪技术、安全知识和诚信经营服务等方面的培训,进一步提高从业人员的素养和技能。重视村民的文化教育和文明素质的提高,增强村民的文明意识和开放意识,积极营造文明和谐的旅游环境。研究特色、挖掘特色、营造特色,以特创牌,以特聚客,创建一批农家乐休闲旅游特色品牌,着力推动农家乐休闲旅游业走入上规模、上水平的发展轨道。三是加强游客生活遗留垃圾的处理和综合利用，鼓励并推广垃圾综合利用技术，畜禽粪生产沼气后再生产有机农肥，固体废弃物综合利用率达到100%。
三、建立滩涂开发长效机制的几点构想
(一)从生态学角度开发利用滩涂。逐步把社会经济效益和生态效益结合起来，实现滩涂利用发展与生态环境保护、资源开发利用相协调。必须在可持续发展的前提下，积极推进滩涂开发综合管理，调整其结构，优化资源和各要素组合，加强经济资源可持续利用和生态环境保护，实现滩涂经济由粗放型向集约型开发转变。
(二)辩证抉择开发管理路径。坚持自然条件与要素条件对称协调。没有要素资源的投入和配套，自然资源本身不会自动发挥效用。必须高度重视要素资源在开发中的主导作用，对应配备好思想、政策和人才等各类要素。坚持开发力度与时空条件匹配搭档。对资源开发的过度超前是浪费，相对滞后则又是制约。这个“度”必须把握好。当前滩涂资源开发正处在规划期、投入期、创业期，必须心热脑冷，使资源整合的力度既适度超前，又与现实的时空条件相匹配。要在基础设施先行中突出功能开发，在战略项目引进中实现产业升级，把未来资源开发带来的收益转为现实资本。
(三)建立权属流转机制。滩涂管理权属分散，就难以形成规模优势。要创新滩涂国有土地合理流转机制，对“五花八门”的滩涂利用形式进行资源整合，权属不清的要尽快确定权属，明晰产权。按照“依法、自愿、有偿”原则，稳步推进滩涂土地经营权有序流转，促进滩涂业的适度规模经营，提高土地的集约化程度。充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，鼓励以承包经营权入股等流转方式，组建股份合作制企业，逐步培育流转市场，探索建立土地使用权非农化市场流转合理的土地价格 。
(四)建立收储供应机制。从滩涂区域可持续发展战略出发，统一规划，因地制宜，形成有序、统
一、开放、竞争的滩涂用地收储供应市场体系。根据项目布点需要，拓宽滩涂土地资源收储渠道，形成规模较大的土地储备“蓄水池”，为土地的可持续利用打下坚实的基础。实行公开发包，按照国有土地属性重新向社会公开竞价发
包。实现土地价格的最大化，促进滩涂资源的优化配置。
(五)建立多元投资机制。积极利用民间资本、工商资本、境外资本开发滩涂，逐步实现投资主体多元化、投资渠道多样化，将传统围涂造地的政府行为转变为政府和企业的共同行为。细化、具体化产业准入政策，鼓励、引导民间资本和国外资本以股份制、合作制、独资或个体私营等多种形式参与兴办滩涂产业。提高滩涂利用的社会效益和经济效益，形成滩涂资源开发与利用的良性循环。
(六)建立集约开发机制。以规划为龙头，把握整体开发、集约开发和可持续开发的原则，将滩涂作为一个整体谋篇布局、统一规划，不断加大对滩涂资源与环境的保护力度。在土地的集约利用上，坚持把有限的土地用在刀刃上，严把项目投资规模和强度，鼓励企业向空中要地，同时加大盘存挖潜力度。在积极开发利用的同时，强化经济、社会、环境的协调，拒绝污染项目，禁止掠夺式开发，控制外源污染的进入，鼓励高效无污染项目的实施，致力在经济腾飞的同时，实现滩涂水更绿、天更蓝。
第17篇：发展村级集体经济推进农村建设
文章标题：发展村级集体经济推进农村建设
**市现有361个行政村，2005年度村级集体经济总收入为12339万元，村均32万元，其中可支配收入8390万元，村均22万元。为了进一步发展壮大村级集体经济，为社会主义新农村建设提供坚实的物质基础和组织保障，**市委、市政府出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，
加大政策扶持力度，多途径推进村级集体经济发展，取得了初步成效。
一、主要做法
1、科学分类，明确扶持重点。发展村级集体经济是项长期性的工作，是个动态的过程，必须同各村的发展条件、发展潜力相结合，突出工作准对性。我们把全市行政村分为欠发达村、较发达村、发达村三类，因村制宜，采取措施，确保政策落到实处。一是实行科学分类。为保证分类的科学性，对三种类型村的划分实行三年一定，动态式管理。市农村集体经济审计中心根据2005年度农村经济情况统计年报，将全市361个行政村划分为161个年可支配收入在10万元以下的欠发达村、78个年可支配收入在10—20万元的较发达村、122个年可支配收入在20万元以上的发达村，分别为总村数的
45、22和33。二是明确扶持重点。扶持的重点因村而异，对欠发达村的扶持，在财政每年安排运转扶持专项资金，保证正常运转的基础上重点是开辟收入来源；对较发达村的扶持，在稳定原收入基础上重点是挖掘增收渠道；对发达村的扶持，重点是在政策上确保村干部发展村级集体经济的积极性，促进村集体加大投入，确保收入稳定持续增长。三是开展全程管理。要求各乡镇（街道）根据所属村的实际情况，合理制定村级发展壮大集体经济的中长期规划和目标，确保在“十一五”末村级集体经济形成自我发展的良好机制。同时及时了解各种类型村的集体经济发展状况，总结典型经验和做法，充分挖掘各村发展集体经济的潜力，最大限度地发挥各项扶持政策和措施的作用。对村集体经济发展良好、欠发达村逐年减少的乡镇（街道），市财政的扶持资金一般不予减少，对欠发达村连年增加的乡镇（街道），市财政扶持资金一般不予增加。
2、多措并举，形成发展合力。坚持因地制宜、分类指导，积极推进不同类型农村集体经济发展，注重合理开发利用资源，做到经营性资产抓创收、资源性资产抓开发、公益性资产抓管护，努力实现可持续发展。一是确保集体组织运转扶持。对经济欠发达村，市财政每年安排500万元资金实行专项补助，以保障村级组织正常运转的需要。以2005年度农村经济收益分配统计年报为依据，对年可支配收入不足6万元的行政村，补足6万元；其余资金对6－10万元的行政村（包括已补足6万元的村），按补足10万元所需资金额度的一定比例实行补助。补助资金主要用于村干部的工资及日常运转费用。二是发展集体经济项目扶持。3年内，市财政每年安排500万元的专项资金，主要扶持集体经济相对薄弱的行政村实施对增加集体经济收入有明显带动作用的荒山（地）开发、农业基地建设、休闲农业发展、标准厂房建设、专业市场兴建、仓储加工设施建设等项目，按村级集体经济组织自身实际投资额的30-70给予补助。项目确定实行由乡镇（街道）统一代理申报、市直相关职能部门审理许可的立项准入制度，目前已立项2007年项目75只。三是部门企业结对联村扶持。为了建立以工促农、以城带乡机制，促进生产要素有机耦合、合理流动，加快城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设，**市开展了“百企联百村、共建新农村”活动，组织100家工商企业与100个行政村自愿结对、双向互动，目前100家工商企业已落实帮扶奖金4385万元；组织100家机关事业单位的配套结对联系，通过班子带动、奖金援助和技术扶持等措施，促进欠发达村集体经济的发展。
3、加强管理，确保运行有序。在大力扶持发展壮大村级集体经济的同时，压缩非生产性支出，从管理上确保村集体经济的发展壮大。一是修订管理制度，规范监管行为。根据村级财务管理中出现的新情况、新问题，先后完善和出台了《**市村集体经济组织财务管理制度》、《关于切实做好农村集体经济审计工作的通知》、《**市村合作经济组织货币资金管理办法》、《**市村级工程项目管理实施意见》、《**市农经信息网络管理制度》等专项性工作制度，明确了工作职能和岗位责任，实行“谁失误，谁负责”、“谁出问题处理谁”的责任追究制度，做到分工明确、责任落实，有效解决了村级财务管理上出现的一些新问题。二是加强网络建设，优化监管手段。充分利用现有网络优势，加快网络建设，实行网上监管，提高监管水平。投入100多万元建立了中心机房，实现了市、乡镇二级联网，对村级财务实行网络化管理。市农林渔牧局按月、按季分别对各乡镇（街道）的结报做账进度、资金出借情
况进行网上监控，发现问题及时通报。充分利用农经网络的优势，实施市、乡（镇、街道）、村三级联网工程，目前已在12个乡镇（街道）的18个行政村安装了财务查询软件，实现了三级联网监管。三是实施专项整治，提高监管绩效。在村级工程建设上，规定5000元以上的村级建设项目必须实行招投标管理，工程竣工之后按具体标的额度实行分级审计
制度。在大额资金管理上，对村级5000元以上的大额支出严格实行分级讨论、审核的规范程序；由乡镇（街道）会计代理服务站保管村预留银行印鉴一枚，对村级在提取银行存款时实行事前审核。在财务收支结报上，规定凡有收支等经济业务发生的村实行按旬结报制度；凡支出发生之后二个月内未能结报的票据，无特殊原因的一律不得再予审批报销。在债权债务管理上，采取得力措施，共计回收各类拖欠款3000多万元。建立了新增债务责任追究机制，严控举债搞建设行为。建立了村级债权债务化解与管理的考评机制，把加强债权管理作为考核乡村两级干部实绩和任期目标的重要内容。四是完善财务公开，强化监管民主。2006年我市在安装村级财务公开软件的基础上，大力推行按月公开，及时准确地将村级财务向群众公开，接受广大群众的监督。目前全市已有21个乡镇（街道）339个村的财务实现了按月公开，占全市总村数的94。
二、初步成效
1、确保了村级组织的正常运转。以往全市有近三分之一的村因集体经济的薄弱而无法保证村干部的工资报酬，不仅挫伤村干部的工作积极性，同时影响村组织的正常运转。现通过财政的运转扶持和村级集体经济的发展，全市已基本消灭了“村干部报酬无法兑现”的现状，保证了农村各项工作正常开展。
2、增强了村集体经济发展的潜力。据统计测算，全市2007年发展村集体经济的扶持项目投入资金共计将达4450万元，预计通过项目建设后每年可增加村集体经济收入580万元，扶持村平均每村增加7.7万元。通过项目扶持所增加的村集体经济收入占全市去年村集体总可支配收入的7。预计2007年可减少年收入在10万元以下的经济欠发达村45个，占全市经济欠发达村总数的28，减少年收入在10至20万元的经济较发达村25个，占全市经济较发达村总数的32。年收入在20万元以上的经济发达村将增加55个，占去年全市经济发达村总数的45。
3、提高了村级开支的合理性。通过强化监管，村级日常性非生产业务费开支渐趋减少，全市2006年村级集体非生产性支出比上年同期减少了20，而公益性设施投入则比上年同期增加39，集体资金使用的合理性逐步提高。2006年全市村一级共计实施建设工程项目950个，账面投入资金总额达6605万元，均实行招投标规范管理。全市全年共计审核退回不符合制度或有关规定的村级支出792万元，集体资金使用的规范性进一步增强。
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第18篇：发展村级集体经济典型案例
发展村级集体经济典型案例范文
产业富村探新途
-----
市
区
乡
村发展集体经济实例
村地处
市
区城郊，面积18平方公里，下辖5个村民小组842户2804人。近年来，该村倾力打造“新型建材强村、桔园观光富村、休闲观光富村、休闲旅游名村、文明富裕新村”，2009年实现工农业总产值1.0亿元、村集体经济积累500万元。
过去的
村，曾经是“集体穷，人心慌，村委会三间破公房”，集体负债130多万元。为了转变逆境，村两委班子利用该村区位优势和页岩陶粒资源优势，相继引进7家新型建材公司进驻
村。目前，该村共有企业16家，其中集体企业9家。
为盘活闲置资产，该村推行股份合作制，改制村办企业。2007年，成立了
市首家（村级）股份制合作社，由合作社对全村集体资产进行管理和经营、村资产收益进行分配。
鞭炮厂是90年代组建的一家村办企业，因被原业主中途放弃，一度成为村里的“愁疙瘩”。2008年，该村以资产入股的方式，募集民营资产本80万元，将该厂改制为由村集体控股55%的股份制合作企业，使鞭炮厂重新焕发生机，如今已成为年产值300多万元的骨干企业。为村级集体增加收入20多万元。2009年，又反租承包经营，盘活闲置资产，建了垂约休闲山庄，再辟了一条集体经济发展路子。 发展茶叶产业
壮大集体经济
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乡
村发展集体经济实例
乡
村距乡政府4公里，下辖4个村民小组，135户，518人，有耕地780亩。近年来，村两委一班了带领群众抢抓重点村建设、国家退耕还林政策和县纪委对口帮扶机遇，建设高标准茶叶基地。2009年村集体经济收入达30万元，累积增收60万元。
2000年以前，村集体经济处于空壳状态。2000年起，村两委班子带领下，努力探寻发展村集体集体经济门路。2001年下半年，村两委带领全村群众苦干2个月，对村集体的300亩茶园进行改造和精细管理，达到了有机示范茶园的标准，并承包给农户经营，2002年茶园初见成效，村集体增收2万元。2002年下半年村两委三组2000亩坡耕地改造升级，种植茶叶，使全村茶叶面积扩展到近3000亩，采取公开招标方式承包给农户。
为把茶叶产业做大做强，村两委与
贡茶业有限公司达成“村企加盟、互利双赢“的发展意向。如今，
村茶园已成为“
县
贡茶业有限公司”核心基地之一。2009年，茶园实现收入60万元，仅此一项群众增收2100元，村集体实现收入30万元。
第19篇：做大蔬菜产业发展集体经济
做大特色产业发展集体经济
2009年,孔湾镇引进了集冷链、加工、包装、销售、物流等多功能为一体的万景实业有限公司。2010年3月,镇党委、政府依托万景公司成立了宜城市宏阳蔬菜专业合作社总社，杜岗、石桥头等8个村成立了相应分社，村书记担任分社理事长，其它村也根据自身区位优势成立了相应的协会或专业合作社，如刘湾村依托本村半岗半河地势、水面较多特点，成立了养鱼协会，钟岗村依托本村山林较多特点成立了养羊协会，太山庙村依托本村土壤优势成立了太山贡米种植协会，王淌、吕岗两村依托雷大工业园区建设分别成立了物质运输协会和建筑公司，各村在参与协会及专业合作社建设上，从组织、服务、销售等方面入手，力求将集体经济组织做大做强。
2010年，全镇蔬菜复种面积达到2.5万亩，其中种植大白菜8000亩左右，青皮冬瓜面积1万亩左右，娃娃菜面积6000亩，甘蓝面积1000亩，年产蔬菜8000多万公斤，创产值 1.62亿元，年为农民提供人平纯收入500元。2010年孔湾镇被评为襄阳市农业标准化生产先进乡镇。
第20篇：发展村集体经济的调查报告
发展村集体经济的调查报告
近年来，**镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，**镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。
一、我镇村级集体经济概况
1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。2003年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2，；实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38，不足万元的村6个，占28.6，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9。
2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。
3、产业分布情况。2003年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5，其它产业收入26.9万元，占9.6。
二、存在的问题
1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。
从调查的情况来看，全镇只有占38的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇2003年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。
2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。
目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。
3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事
谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。
从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。
至2003年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村（社区）债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5％。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。
6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。
近几年，我县**、锡山等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。
三、对村级集体经济发展的几点思考。
1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。
2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。
在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子；二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路；三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子；四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业；五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展；六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等
二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子；七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。
3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。
要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。
4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。
村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。
