平安校园建设实施方案
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平安校园建设实施方案
（一）加强师生政治思想、心理健康教育.关注学校师生思想动态，全力维护政治稳定。
（二）加强校园安全文化建设
全面加强法制安全教育。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，着力构建教育系统安全宣传教育新机制。大力加强师生法制安全教育，做好安全教育资源开发，增强师生的法制观念、自我安全防范意识，
三）加强安全管理体制建设
进一步加强安全稳定常规管理制度建设。建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等各项项制度。实施安全质量标准化建设，以法治教，减少随意性，抓好基础管理，探索学校安全管理的长效机制，加大制度的落实力度，大力推动全区教育系统安全的规范管理，进一步提高学校安全管理水平。
不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。
进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。
健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定情况动态。
（四）加强安全防范体系建设
加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大政府投入，严格按照“平安校园”建设标准，“统一规划，统一设计，统一建设，统一管理”的“四统一”管理模式，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。
大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点或警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统，校园重要部位应安装监控与报警设施。
不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对全区中小学校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。
进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。从2012年开始，全区所有国办学校开展校方责任保险。并鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。
（七）开展“平安校园”创建工作。
推荐第2篇：平安校园建设实施方案
广安区杨坪九年一贯制学校
关于建设“平安校园”的实施方案
为了认真贯彻落实《广安市广安区平安建设工作领导小组办公室、广安市广安区教育局关于开展“平安校园”建设的意见》（广区平安办[2005]1号），为进一步深化我区整体联动治安防范工程建设，努力营造良好的社会政治环境，打造平安广安，构建和谐社会，结合我校实际，特制定如下实施意见：
一、建设“平安校园”的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，根据中共广安市委建设“平安广安”、促进社会和谐稳定的重大决策，坚持以人为本，统筹兼顾、标本兼治、整体推进，扎实开展“平安校园”建设，全力维护校园的政治稳定和治安稳定，保证师生生命安全，为教育系统的改革、发展和广大师生工作、学习、生活创造良好的社会环境和校园秩序。
二、建设“平安校园”的目标任务
建设“平安校园”的总体目标是：通过开展建设“平安校园”活动，建立起比较完善的学校安全工作机制和“平安校园”的长效工作机制，学校师生的安全意识不断增强，法律意识和依法从教的自觉性明显提高。力争我校无刑事犯罪案件、治安事件、群体性事件和重大安全事故发生。
建设“平安校园”的内容涉及学校各项工作的和谐发展，是一项系统工程。主要内容包括：校园稳定安宁的思想政治环境、能促进师生健康可持续发展校园文化，重点是校园的安全稳定，包括校舍及设施安全、食品卫生安全、交通安全、消防安全、用电安全、社会治安安全、自然灾害预防、校内外活动安全以及预防校园侵害，提高青少年学生自我保护和自我救助能力，切实保障青少年学生的身心健康。
三、建设“平安校园”的主要工作措施
1、成立领导机构
组长：柏南莺
副组长：唐伦俊
成员： 胡天云邓伯山蒋志虎蒋大成陈芳兰黄惠兰
李祥高李丽玲顾雪梅魏 勇宋质俊胡炳成
彭 刚杨 勇兰泽国
办公室主任： 胡天云
工 作 人 员： 蒋平生艾淑芳胡炳成兰泽国杨勇
2、切实加强学校思想政治工作，确保师生员工思想稳定
思想是行动的指南，思想稳定是所有安全稳定的基础。学校党支部要切实担负起做好学校思想政治工作的职责，认真研究新时期学校思想政治工作面临的新情况和新问题，切实改进思想政治工作的方式，把准新时期思想政治工作的脉搏，不断增强思想政治工作的针对性和实效性，确保广大教职员工保持健康昂扬的精神风貌。要不断加强教师职业道德建设，弘扬敬业奉献的师德风尚。全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强青少年学生的思想道德建设，促进广大青少年学生形成积极健康奋发向上的世界观、人生观和价值观，在广大青少年学生中形成文明健康的精神风尚。
3、加强安全制度建设，形成校园安全稳定的长效机制
（1）建立安全责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任制。学校成立了治安巡逻小组，对校内安全防范的重点环节和重点区域加强管理，把安全责任落实到人，对问题早发现、早控制、早处理、早化解。
（2）建立安全工作考核制度。学校将安全工作作为工作目标责任制考核的重要内容，纳入年度目标考核和领导班子考核之中，实行一票否决制度，凡发生重大安全事故的班级，取消本年度评比任何先进的资格。由于个人工
作失职造成的损失，将由个人全部承担，并取消评级评优资格。
（3）建立安全事故报告制度。凡发生火灾、食物中毒等重大事故，各班要按照紧急情况报告的有关规定及时上报，并全力组织抢救，力争使损失减少到最低限度。
（4）建立安全工作紧急预案和应急救援制度。学校组织社会实践、社会公益劳动等大型户外集体活动，必须报上级教育主管部门备案，并附活动方案和安全工作紧急预案。同时，必须建立事故应急救援制度，根据实际情况，制定科学、实用的事故应急救援预案。事故发生后，要按照事故应急救援预案及时妥善处理，防止因盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大。
4、加强安全教育和法制教育
各班要结合社会实践、日常生活、节假日及各种活动，根据不同场合、不同季节的特点，有针对性地对学生进行交通安全、消防安全、社会治安安全、食品卫生及传染病预防、自然灾害预防、预防触电、溺水和煤气中毒、校内外活动安全、校舍安全、卫生安全、紧急情况下的疏散安全，受到不法分子侵害时的安全等方面的安全知识的教育。使师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救自护方法，切实增强他们珍爱生命的意识和安全意识，提高自我保护能力和自我救助能力。
对学生进行法制教育，发挥各有关课程在进行法制教育方面的作用和功能，使学生在学习文化知识的过程中受到比较系统的法制教育。要以课程教学为主要渠道，形成课内课外、校内校外紧密结合的学校法制教育的网络和体系。同时，要根据学生的身心特点和认知水平由浅入深地分阶段有层次地开展法制教育，培养学生的法律意识，进行法律素质培养教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。
5、加强安全管理
（1）加强安全检查，为师生创造良好的安全环境，使学校的周边环境、
校舍（包括围墙、厕所）及各种教学设备（器材）、生活设施等，均符合国家有关规定。加强对校舍的监控，定期进行查勘、鉴定，发现问题，立即停止使用。
（2）加强学校校园及周边治安环境的综合整治，专人分管校园治安工作，对校园及周边存在的不安全因素，及时与当地公安机关联系，对滋扰校园的治安、刑事案件，立即向当地公安机关报告，配合公安机关予以打击。
（3）加强对食品卫生的管理。各学校要严格执行《食品卫生法》，进一步加强对学校食堂及小卖部的管理。学校要指定专门人员负责食品卫生，不定期进行检查，严把进货、加工、出售关，严防食物中毒、投毒、传染病发生。
（4）要加强对校园计算机网络的管理，防止反动、色情、暴力等不健康的东西腐蚀青少年，要加强教育，禁止学生进入网吧。
（5）学校教职工要遵守职业道德，禁止体罚或变相体罚学生，造成学生致伤、致残、致死等严重后果的，依法追究刑事责任。
二00九年春
推荐第3篇：平安校园实施方案
康宁乡中心幼儿园平安校园
创建方案
建设平安校园、和谐校园、文明校园一直都是教育工作的中心环节和重要日程,我园自始至终都把平安校园的宗旨和理念放在一个制高点。
一、指导思想
创建平安校园工作是保护国家财产和幼儿园财产的安全，保护广大师生的根本利益和生命安全，保障正常教学秩序的需要。我们要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到幼儿园创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好幼儿园创建平安校园工作与提高幼儿园教育教学质量的关系。把创建平安校园工作纳入幼儿园重要议事日程，采取必要措施，保障幼儿园创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、具体措施
1、组织领导
组 长：陈正永(园长) 副组长：陈正林、李冬花
组 员：陈忠梅、鲁永红、王佳、高丽萍、陈雪莲
2、贯彻创建平安校园应以“安全第一，预防为主”的方针
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，做好幼儿园创建平安校园工作，关键是要防范于未然。幼儿园将实行定期检查和日常防范相结合的创建平安校园管理制度。每天都要由值日值周老师在校门口、校园等地方的巡逻，每天晚上及节假日都要安排老师值班巡逻，做好防盗、防火等工作，每天上学和放学都要有专人组织值班维持好校门口的交通秩序，严禁校外车辆未经同意私自进入校园。加大对校门口周围的整治力度，尤其是不让小商贩在校门口摆摊设点。确保师生人身创建平安校园，发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。
3、全面创建平安校园防范意识教育，开展创建平安校园大检查 (1)提高全校师生的思想认识
首先，我们要让全体教师清醒地认识到：抓好幼儿创建平安校园工作，是做好基础教育工作的前提条件。教师要有强烈的创建平安校园意识，重视创建平安校园管理和对幼儿进行经常性的创建平安校园教育及自我保护教育，这样才能使幼儿园有一个平安、稳定的教育教学环境，才能保证党和国家的教育方针在幼儿园得到很好的落实，才能保证教师顺利地开展教学活动和各种课外、校外教育活动，才能保证幼儿健康成长。
其次，全体教师也应充分认识到，抓好创建平安校园工作，应重视对幼儿进行动手、动脑教育，重视对幼儿进行如何防范和抵御各种伤害的教育。对幼儿的课余时间，要进行合理安排，在组织开展适合幼儿特点，激发幼儿兴趣的大量丰富多彩的活动时，注重幼儿的安全保护工作，采取有力措施消除各种事故隐患。要采取正确方式方法帮助儿童树立起强烈的安全防范意识，养成良好的性格品质和生活习惯，指导他们合理、科学地利用课外时间开展一些有益于身心健康的活动，尽可能远离危险因素，减少意外伤害的发生，使他们在一个平安的环境中学习、生活。
(2)加强幼儿园创建平安校园管理的力度
对校舍、各类用电器材等硬件设施每学期进行安全隐患排查，并作好记录。幼儿园与教师、家长签订“安全责任书”，学期初发给全体家长《致幼儿家长的一封信》，明确各自的职责。幼儿在校生活学习期间要确保安全。幼儿的行为习惯要文明，符合幼儿园要求。
对食堂要加强食品卫生的管理。食堂人员每年体检一次，须持健康证上岗。工作期间严格执行幼儿园卫生工作的规定，特别是对炊具进行高温消毒，师生用菜在24小时内留样保存。
严格执行计划，控制幼儿在校时间，不提前到校，按时放学，不乱收费、加强心理健康教育，减轻幼儿的经济、学业和心理负担，不体罚和变相体罚幼儿。
(3)提高师生自我保护的技能。进行应急疏散演练。
三、总结经验
每学期都要对幼儿园创建平安校园工作进行总结，积累经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法。对在这方面有突出成绩的师生，要给予表扬或者奖励，以推动幼儿园卫生工作的开展。
推荐第4篇：平安校园实施方案
创建平安校园实施方案
固镇县梁桥小学 2013年9月
梁桥小学创建平安校园实施方案
深入推进“平安校园”的创建工作，优化学校育人环境，是落实社会治安综合治理各项措施的载体，是校园精神文明建设的一项重要举措，同时也是深化教育体制改革、强化创新意识、加速学校发展、增强办学实力的重要保障。为积极推进我校“平安校园”创建活动，特制定我校 “平安校园”实施方案。
一、指导思想
学校成立创建平安校园领导小组，深入开展创建活动，全体老师配合具体实施。突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强师生安全意识，杜绝各种安全隐患，预防安全突发事件的发生。健全各项安全管理制度，切实维护校园稳定，不断优化育人环境。
二、工作目标
通过开展“平安校园”创建活动，不断完善安全工作制度，强化安全责任，落实安全措施，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题，保证师生平安，校园秩序井然。
三、组织机构
建立安全管理体系，是确保创建平安校园工作顺利开展的有效机制，为此学校逐步加强领导小组及相关小组的工作。
1、“平安校园”工作领导小组
组 长：李修志
副组长：凌翔宇
成 员：各班主任及科任教师
2、安全保卫小组
组 长：凌翔宇
组 员：各班班主任
3、班级安全工作小组
组长：各班主任
组员：科任教师、班队干部
四、内容及要求
1、加强组织领导
(1)完善学校安全管理工作的组织领导机构。
(2)建立并落实责任，形成学校上下结合，校内校外结合，协调配合，各负其责、齐抓共管。
(3)建立健全学校安全工作各项管理制度，狠抓制度落实，构建较完善的“平安校园”工作长效运转机制。
(4)建立一支稳定的学校安全工作队伍，保障学校安全工作顺利开展。
2、突出安全管理
(1)、严格执行门卫制度，做好值班记录和来访人员登记记录。 (2)、加强对学校校舍、教学设备、生活设施等各类设施设备的安全检查，及时整改，及时消除安全隐患，确保人员安全。
(3)对容易引起火灾的地方作重点检查，保证学校通过畅通，对消防器材及时更换，及时添置。
(4)对学生集体活动，做到严格审批、严密组织、措施到位、防范有力。
(5)加强实验教学、室外活动等教学环节的常规管理。
(6)认真执行事故报告制度，对事故不瞒报、谎报。
3、落实安全教育
(1)、每学期安排进行交通、消防、人身安全、毒品危害等安全教育。
(2)、开展好安全教育日活动，加强学生安全教育。
(3)、加强未成年人思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生遵纪守法的观念。
(4)、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
(5)、要认真开展网络安全教育，提高学生网络文化中不健康内容的能力。
(6)、做好贫困学生、学习困难学生帮扶工作，消除不稳定因素。
4、治理周边环境
(1)、积极主动参与社会综合治理工作。排查学校周边安全隐患，确保学校师生人身安全。
(2)、保证校门口及周边交通秩序良好。
5、维护安全稳定
(1)、健全学校安全预应方案，组织学生演练，提高安全处置能力。
(2)、积极做好教师、学生矛盾纠纷排解。
(3)、严格信息上报制度，及时反映学校安全稳定信息动态。
五、具体措施
1、学校要求班级每位师生 要提高对创建“平安校园”活动的认识，自觉地参与到活动中来，通过班队课加强安全法制教育，定期检查教师教学记录。
2、投入资金添置消防器材，修缮安全设施，改变安全防范落实状况。
3、建立学校安全工作信息报道和重大事故及时上报制度。
4、建立“平安校园”领导小组，完善安全保卫组、安全教育小组、班级
工作小组等组织机构，并明确职责，责任到人，同时加强与公安、卫生、村委会联手建立安全防护网。
5、加强安全宣传，举行安全知识讲座，利用校广播、班队会、黑板报等宣传阵地，对学生进行安全知识教育，预防校园伤害事故。
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宁县四中“平安校园”实施方案
创建平安校园，是落实社会治安综合治理各项措施的载体，是校园精神文明建设的一项重要举措，同时也是深化教育体制改革、强化创新意识、加速学校发展、增强办学实力的重要保障。学校成立以校长为首的创建平安校园领导小组，深入开展创建活动，各部门齐抓共管，进一步维护学校的团结和稳定，保障素质教育在我校实现可持续性的发展。
一、指导思想：
以上级文件为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到学校提出的“平安校园”创建目标，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的校园。
二、工作目标：
落实好教育局提出的“创建平安校园”工作目标，达到学校提出的“平安校园”的创建考核标准。
三、工作内容：
（一）成立创建“平安校园”领导组；
（二）完善各项规章制度；
（三）书写创建“平安校园”永久性标语；
（四）开展排查，发现问题，集中整治，巩固成果。
（五）积极开展以创建“平安校园”为主题的活动，通过一系列的活动开展，师生共同创建“平安校园”，努力营造文明、进步的学习环境。
四、领导小组
组长：卜宗兴
副组长：刘永桢吕钢峰
组员：张仲芳胡立功刘宏源吕春久张宏斌
邱永成李海宁赵旺平南京星刘永忠
孙继刚王东峰黄世堂刘宝录高立功
五、制度建设
1、建立校领导值班制度：学校成立以校长卜宗兴为组长的安全工作领导小组，与各处室、年级层层签定安全目标责任书，每周由两名值周领导负责从星期一到星期天，共七天的学校安全工作，保证每天24小时学校有领导负责，以处理突发事件和紧急事件。
2、完善学生寝室管理制度：每天中午和晚上在学生休息之后，由值周员逐室逐床核查学生住宿情况，并认真记录，发现问题及时上报值班领导。
3、建立周五早集安全教育制度：由于周五下午学生将离校回家，因此学校规定每周五早操集合为学校法定的安全教育集会，要求年级组长教育学生注意交通安全，以确保高高兴兴回家，安安全全返校。
4、建立日常安全排查制度： 对于学校的各项设施的安全情况，主管人员天天查，主管领导一周一查，领导小组一月一查，认真记录，对查出的问题有关部门要及时整改，以确保无安全隐患存在。
5、完善学生食堂系列管理制度：认真落实《学校卫生工作条例》，每年对学生进行健康体检。严格按照《食品卫生法》要求，坚持卫生许可证制度，上岗人员培训、办证制度，原料定点采购制度，工作人员卫生制度，进物检验制度，各种票证检查与收集制度等，并且不定期对食堂饭菜质量进行抽查和问卷调查，保证学生饮食安全。
6、加强法制宣传教育：认真做好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等普法宣传工作，定期举办法律知识讲座，聘请法制副校长、法制辅导员做法制报告，制作法制宣传版面，举办法律知识竞赛，增强师生的法律意识。
7、加强实验室和化学药品管理：化学实验品有专人管理，实验时严格按照要求进行操作，避免对学生造成人身伤害。
8、开展“拒绝网络毒害”签名活动：坚持疏导重于堵塞的教育原则，引导学生正确认识个人上网的危害性，远离不良网吧。倡导学生在家长的监护下限时上网，学校利用现代信息技术课让学生在老师的引导下浏览健康绿色网站。
9、利用社会力量，共建平安校园：与和盛交警中队共建文明单位，在校门口设置隔离带、停车区、缓行标志，邀请和盛交警中队每学期到学校做两次交通安全报告；与和盛派出所共建文明单位，聘请和盛派出所所长陈国栋同志为我校法制副校长，定期到我校指导工作，每期做两次法制报告，派出所巡逻车经常学校门口巡视安全工作；让学生家长参与安全教育工作，建立“家校通”家校联系平台，把学校的工作时间、调休安排及时通知家长，避免出现管理上的空档；与康宁社区密切联系，签订安全联动协议，请社区协助学校做好安全防范工作。
10、加强德育和思想政治工作。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，深入开展爱国主义和民族精神教育，广泛开展社会主义荣辱观教育，引导学生形成高尚的思想品德和道德情操；做好教师的职业道德教育和思想政治工作，使教师关心、爱护学生，促进学生健康成长。平安校园建设是一项长期、复杂的系统工程，学校各处室、年级组要高度重视，真抓实干，通力合作，形成合力，在制度上、落实中抓好此项建设，并在完善长机制上下足功夫，确保平安校园建设落到实处、抓出实效，使我校的教育教学工作在和谐、稳定的环境下，进一步得到可持续发展，实现新的突破。
11、开展“平安班级”创建活动，制定“平安班级”评选办法。
六、工作要求：
（一）切实抓好班级安全工作。
1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。
2、严格遵守卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生吃饱。不到流动小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。
3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全,校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经
老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、实验课及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
(二)大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。
1、在学生中开展普法教育，是抓好教育法律法规的学习。
2、组织学生积极参与“平安校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。
3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用班会、校园广播等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未燃。
4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《中学生日常行为规范》，不看不健康的书、报等；不参与封建迷信活动。
5、加强未成年人思想道德建设。建立“问题学生”帮教机制，教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。
6、做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。
（三）开展校园周边安全活动。
1、结合放学护送学生的契机，开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。防止高年级学生敲诈勒索财物现象。
2、上学、放学途中要遵守交通规则，未满十二周岁不允许骑自行车上学，防止交通事故的发生。没有经过家长的允许，不能私自骑自行车上街。
3、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。
七、活动安排
1、实行基建施工区和教学区分离，确保师生安全和工程质量。
2、师生食堂要严把原料采购关、贮存关和加工关，如实填写原料采购帐薄。食堂操作人员每月进行一次体检，体检合格并持医院有效证明方能继续经营。食堂管理员负责每天饭菜成品留验和登记，严禁非食堂操作人员进入食堂操作间，严防投毒和群体性中毒事件发生。
3、总务处每周二中午对师生食堂、宿舍、厕所进行消毒；每周五第八节课进行全校卫生大扫除；每天由值周老师对学生宿舍卫生进行检查。
4、每周一由总务处派人对校园、教室、宿舍、楼道的电路、电器设备进行检查，及时更换存在火灾隐患的电路电器。
5、严格执行门卫管理制度，24小时不离职；
上课期间严禁机动车辆进入学校；
学生一律凭胸卡出入校门，如有特殊情况，必须持班主任签名的请假条方可外出；
外来人员进入学校，要进行仔细排查登记，严防社会闲散人员混入学校，寻衅滋事。
6、每天晨检、午检制度落实到位，记录详实，发现病患及时整治。
7、召开学生动员会，部署“平安班级”活动的各项工作。
8、以校园广播为载体，以班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。
9、对班级的设备安全进行一次自查。
10、开展调查研究，摸清校内外现存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。
11、切实加强安全文化建设，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动。将安全教育切实纳入教育的轨道，不断研究安全教育工作的新情况，新问题，探索新方法 。
12、充分利用校讯通平台，班主任和任科教师对品行有缺陷、学业有困难、家境贫困的学生积极开展家访，记好每次家访记录，取得家长的理解和支持，帮助和引导学生及时认识错误，改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。
13、对照标准，对创平安班级活动的开展情况进行总结，并对照标准查漏补缺，迎接学校验收。
14、每月评选一次“平安班级”。
15、学校和教师、家长和学校签订安全责任书。
16、每学期开学初和期中请法制副校长和法制辅导员做法制报告。
17、每天护导人员按时到岗，护送学生到指定地点。
18、课间，科任老师要提前侯课，并维持课间秩序，杜绝追逐打闹等不安全事件发生。
19、午、晚饭期间由各级安排的护导老师按时值班护导。
（中午：13：30-14：00；晚饭期间：18：00-18：20）
（逸夫楼-政教处：12：00-13：30；17：30-18：00）
（实验楼-教导处：12：00-13：30；17：30-18：00）
20、楼梯间安全规则：上下楼梯靠右行，东西两边分开走，年级包干到楼梯。
（逸夫楼：1-2层初一级；2-3层初二级；3-4层初三级）
（实验楼：1-2层高一级；3-4层高二级；5-6层高三级）
21、加强学生文明行为习惯教育，做到不讲粗话、不随手扔垃圾、泼脏水（特别是住宿学生不准向窗外扔垃圾，泼污水）。
22、禁止学生在教室、宿舍内燃放鞭炮，乱插乱接电器、酗酒、抽烟、赌博。
23、严禁学生外出上网，打台球，看色情书籍；
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金昌市理工中等专业学校
关于创建市级平安校园实施方案
学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉。为了深入贯彻市教育局《关于进一步加强校园安全工作的通知》精神，进一步提高全校师生的安全防范意识，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个稳定、安全、有序的校园环境，确保学校教育教学工作的顺利开展，现结合我校工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大会议精神，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，维护校园及周边环境秩序。
通过开展市级“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系，使我校2014年达到市级“平安校园”创建标准。
二、组织领导与工作职责
1、为了推进“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。
组长：严有武
副组长：柴尔英
成员：张兴荣蔡志军吴家军王俊文何春荣高才年陈健张雁赵娣兰王应东柴文楷陈卫清
领导小组主要职责是指导、协调、督促“平安校园”创建的各项工作，根据实施方案，确定目标，落实经费，认真组织创建活动。校长是创建工作的第一责任人，分管校长是创建工作直接责任人。
2、各处室责任分工：
办公室：牵头负责本方案的实施和督促检查，协助协调各处室的安全工作；财物安全；值日值周值夜工作。
学生处：负责学生法制宣传教育；未成年人思想道德教育；禁毒教育；反邪教教育和卫生评比工作；学生交通安全教育；学生宿舍楼安全。
教务处：课堂教学安全；体育器材室、计算机室等器材存放及使用安全；外出教学活动安全。
总务处：校舍安全（包括危房的处置）；教学、生活设施安全；用电安全；基建工地安全；校园卫生及传染病防治；校园周边环境治理等工作。
团委：协助学生处负责学生卫生、安全、法制宣传教育，学生校内、外出活动安全，未成年人思想道德教育，反邪教教育。
各班主任：按照“平安校园” 创建工作领导小组的工作部署，具体负责本班的安全工作，落实“平安班级”的创建工作。
三、创建步骤
1、宣传发动阶段（2014年3月－5月15日）。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建活动的重要意义，在全校形成创建“平安校园”的浓厚氛围。
2、组织实施阶段（2014年5月－11月）。
5月－8月：排查整改、建档立制。
依据《金昌市市级“平安校园”创建标准》，逐步逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好校园安全隐患拉网式排查，规范建立市级“平安校园”创建工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施，建立起平安校园的长效机制。
9月－11月：巩固成果、创建特色。
继续巩固和深化“平安校园”创建工作成果，加强校园安全管理档案建设，认真做好学校日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。根据自身优势，积极创建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鲜明的市级平安校园。
11月下旬：申报市级“平安校园”。
3、总结经验、迎接检查阶段（2014年12月－2015年2月） 学校总结市级“平安校园”创建工作中好的经验和先进典型。迎接市教育局组织检查组对学校“平安校园”创建工作的考核验收。
四、主要工作措施
1、宣传发动，全员参与。
组织全体师生学习金昌市市级“平安校园”创建活动实施意见和创建标准，统一思想认识，明确创建平安校园的意义，树立安全稳定压倒一切的观念和创建工作人人有责的意识。
2、签订各类安全工作目标责任书。
学校与各处室、全体教师及门卫工作人员签订安全教育管理目标责任书。通过签订责任书来增强教职员工的安全责任意识，明确各自承担的安全教育管理职责。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
3、多形式开展学校安全教育宣传活动，增强师生安全意识。学校充分利用课堂教学、班会课、每周国旗下讲话等形式开展安全教育，并采取多种学生活动形式：
（1）开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座、利用板报、校园广播宣传安全知识和卫生知识；
（2）每学期进行一次准备充分、组织有序的安全预案演练。
（3）每月安排一次内容涉及安全教育的国旗下讲话；
（4）安全教育周活动；
（5）组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动；
（6）节假日前利用学生手册等向学生家长告知放假时间、假期安全注意事项，有效控制学生离校期间的安全；
（7）创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合，切实做到 “安全警钟经常敲，安全教育重实效”。
4、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。
严禁体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展图片展览、法制征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。
5、学校实行全天封闭式管理，门卫严格实行“来访登记制度”。
继续规范学生请假制度，学生非正常离校必须持有班主任签字的请假条，以有效防止学生逃课，避免意外事故发生。
6、加强校园卫生与学生常见病、传染病防治工作，对流行性疫情进行严密预防，落实消毒制度。
7、协调关系，加强周边环境治理。
学校将尽全力协调与社区居委会、教育主管部门以及学校周边的关系，争取他们多方面的支持。积极与派出所联系，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法维护周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的关系。取得家长的支持
和理解。努力使学校的安全工作取得实效。教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。继续加强教师24小时值班工作，做到重点时段、重点部位的明确分工。加强校外交通安全教育，要求学生遵守交通秩序，文明出行，上学放学高峰时段安排教师疏导、维护交通秩序。
8、实行安全月报制度。
要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对安全工作进行全面检查、抽查，检查不合格者，限期整改。
9、完善创建工作考核评估机制。
要对各处室、各负责人的创建工作进行及时的跟踪、评估和考核，对创建工作开展不力的集体和个人要严肃处理，实行“评先评优”一票否决制。对于在“平安校园”创建活动中表现突出的集体和个人进行表彰奖励。
推荐第7篇：“平安校园”实施方案
幼儿园创建“平安校园”实施方案
“平安校园”创建工作，幼儿园全体教职员工一直把它当作头等大事来抓。领导高度重视，以“平安校园”创建活动为抓手，建立和规范校园安全工作机制，落实安全管理的措施和责任，全面提升学校的安全防范水平，切实维护学校治安秩序，营造良好的教书育人环境。为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出幼儿园安全工作的重要性和紧迫性，增强全园师生的安全意识，健全各项安全管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传，制度完善，强化责任，落实措施等，促进我园教育教学工作的顺利进行。确保校园内无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
三、构建幼儿园安全与综治工作领导体系
1 1.成立创建“平安校园”工作领导小组，认真学习领会《关于创建区级星级“平安校园”创建标准》的文件精神，根据我园目前的实际情况去研究问题、改进方法、推动工作，进一步提高管理人员对幼儿园安全工作的认识，明确创建工作的目的和意义，制定和落实创建“水车湾幼儿园平安校园”工作的目标和计划。
2.健全幼儿园的安全责任制和责任追究制。对照创建“平安校园”工作的具体内容和细则，我园每学期落实好层层签订安全责任书的工作，使安全工作落实到个人，形成学校安全领导重视，重点突出，层层落实，全员参与的良好氛围。进一步完善学校安全责任追究制度，提高全校教师对安全工作的使命感和责任感。
3.充分发挥幼儿园安全管理机构的管理功能，加强对幼儿园安全工作的检查和监督。每学期创建“平安校园”工作领导小组将组织两次以上安全工作专题会议，分析本园安全工作存在的问题，布置后阶段学校的工作，通过对学校安全工作的过程监督，提高本园安全工作的实效性。
4.进一步健全幼儿园保卫职能部门的工作制度，制定幼儿园警务室值班人员的工作职责，提高校警的工作责任心和工作能力，充分发挥保卫处在幼儿园安全工作管理中的作用。
5.加强安全工作队伍建设，明确各位领导和老师安全工作中的职 2 责，充分发挥他们在对学生进行安全教育和日常管理中的作用。
四、注重细节，创建平安校园。
我园在创建“平安校园”的工作中，注重落实具体的工作。学校要求班主任老师每周开展至少两次以上的管制刀具等危险品收缴工作和安全隐患排查工作，并把这项工作的落实情况及时的等级在排查表上上报，杜绝学生携带管制刀具以及易燃易爆物品进园，为维护我园的安全、和谐起到了很大的作用。
我园把道路交通安全教育当作一种主题教育来实施。我园每年都安排交通安全知识教育，这些安全教育中既有学生搜集的交通安全方面的知识，又有违章事故的惨痛案例，把一些书面的知识，用直观的生动的肌体语言表达出来。并要求学生把学到的知识到家以后讲给自己的家长听，这些主题教育，得到社会各界的高度评价。
我园还对园内的灭火器材进行了清理检查，重新灌装了灭火干粉。对各室的管理人员又进一步的落实责任。我园每年都举行全园师生参加的消防灭火的演练活动。
我园在抓好门卫安全保卫工作时，除了要求门卫坚持执行好校外人员进出校门登记制度、校园安全巡查制度，还增加了教职工外出登记制度，无特殊情况，杜绝学生在校时间外出制度。
3 我园在抓好食堂卫生安全工作时，我们除了分管领导进货签字验收制度，坚持原料采购索证制度、原料验收制度、成品48小时留样制度、餐具消毒等制度等。乘坐校车的幼儿家长应与校车签订协议书或责任书。
五、家校携手，共创平安校园。
我园在重点抓好平安校园创建工作的同时，我园还注重了安全教育向家庭、向社会的延伸。
今后，我园在创建“平安校园”的工作中，将认真落实科学发展观，以人为本，在抓好安全工作队伍建设的同时，不断加强物防和技防，不断完善安全工作的各种制度，认真落实安全工作责任书中的安全责任，注重细节、注重实效，扎扎实实地开展好“平安校园”的创建工作，为把我园办成人人满意的“平安校园”而努力奋斗。
推荐第8篇：大闸平安校园建设实施方案.
新湖镇大闸小学
平安校园建设实施方案
为进一步加强学校安全管理，确保广大师生人身财产安全，以实际行动迎接党的十八大胜利召开，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实中央、省、市、县关于安全工作的一系列部署和要求，有效防止各类安全事故发生，确保政治更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范，保障广大师生生命财产安全，创造安全稳定的校园环境。
二、创建目标
通过开展平安校园建设活动，使广大师生安全意识进一步增强，安全管理更加规范，育人环境更加优化，师生防范能力明显增强，家长及社会对学校的满意度明显上升，确保校园内部和周边不出现任何问题。
三、主要任务
（一）加强安全和法制教育，提高师生安全防范意识和自救自护能力
1、加强法制教育，努力增强学生法律意识。推进学校法制教育规范化，把法制教育纳入必修课，增强法制教育的针对性和实效性。坚持法制教育形式多样化，采取上法制课、主题队会、法律知识竞赛等多种形式，加强法制教育宣传，大力提高学生的法律意识。
2、举办法制教育及心理健康教育专题宣讲活动，普及法律知识和心理健康常识，提高学生的自我保护意识和防范能力。
3、家校联合，共同推进学生的法制意识和安全意识。学校通过召开法制教育及心理健康教育专题家长会等形式，集思广益，共同研究如何在小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育，客观分析当前学校安全工作存在的问题，有针对性地采取进一步优化校园环境的各项措施。
4、构筑载体，开展多种形式的法律法规宣传教育。学校将举办以“遵纪守法从我做起”为主题的征文比赛和演讲比赛，组织学生人人参与，让他们切实感受到法律就在身边，充分认识到遵纪守法的必要性。
5、加强师生安全教育，提高师生安全防范能力。积极采取各种形式，普及师生交通安全、交通法规、安全用电、防火、野外生存等安全知识，如何预防意外事故发生、溺水、触电、食物中毒、煤气中毒、药物中毒等急救常识，体育运动损伤、火灾、地震的避险救护等基本急救常识。通过采取消防紧急情况下自救自护演练、安全趣味运动会等多种活动，提高师生处理应急事件的能力。
（二）维护校园治安，优化育人环境
1、全面落实学校安全工作责任制。明确学校安全责任人，层层落实责任制，签订安全目标责任书，逐步确立全员安全责任意识，建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，根据应急预案实施演练，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。
2、加强校园的人防、物防、技防和心防建设。提高安全防范设施的使用效能，建立完善校园报警系统或视频监控系统，提高校园安全防范的科技含量和实效，形成人防、物防、技防、心防于一体的安全防护网络。
3、加强学校门卫安全管理。严格实行来访登记，必要时实行验证检查。
4、严格校园值班巡逻、登记制度。对校园的建筑物、围墙、门窗、防护设施等进行全面检查，安全通道畅通，安全隐患及时整改。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（8月20日－8月31日）。成立相应的组织机构，结合各自实际，制订创建方案，明确目标任务，召开动员会议，进行宣传发动，营造浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（9月1日－10月31日）。按照实施方案要求，精心组织安排，狠抓工作落实，确保平安校园创建活动取得实效。
（三）检查验收阶段（11月1日－11月30日）。学校按照《东平县平安校园建设实施方案》要求，自查自评，然后迎接县里检查验收。
(四)建立长效机制阶段（12月1日－12月31日）。和学校，根据职责分工和工作实际，建立健全各项长效管理制度，巩固和扩大平安校园创建成果，推进学校和幼儿园长治久安。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。为加强对“平安校园建设”的组织领导，学校成立由校长任组长的领导小组，负责整个活动的综合协调、组织推进、督办落实。
2、科学安排，狠抓落实。紧紧围绕县教育局加强平安校园建设工作实施方案，制定出切合我校实际的工作方案，统一规划，统筹安排，把学校安全工作和教学工作有机结合起来，做到同部署，同检查、同落实。
3、强化宣传，营造氛围。在加强平安校园建设活动期间，采取灵活多样的宣传方式，加强宣传报导。充分利用升旗仪式、国旗下的讲话、队会、主题班会、手抄报、法制讲座等形式加强宣传，营造平安校园建设的浓厚氛围。
推荐第9篇：区平安校园建设工作实施方案
区平安校园建设工作实施方案
区平安校园建设工作实施方案
一、指导思想
按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，坚持校园及周边治安秩序综合整治，扎实抓好学校安全稳定工作的体制机制建设、基础设施建设和思想政治建设、安全文化建设，保护师生身心健康，营造良好育人环境，努力打造安全保障型那一世范文网乡统筹示范区，为推进教育全面、协调、科学发展提供强有力的安全保障。
二、工作目标
，按照重庆市平安校园考核评价标准，全区“平安校园”达到20以上；完成对城区中小学、中等职业学校、一级示范幼儿园视频监控体系的安装；完成全
区中小学校舍安全90工程。
，按照重庆市平安校园考核评价标准，全区“平安校园”达到50以上；完成对农村高完中、农村初中视频监控体系的安装；完成全区中小学校舍安全10工程。
，按照重庆市平安校园考核评价标准，全区“平安校园”达到85以上；完成对农村小学视频监控体系的安装；
2015年，完成全区所有学校视频监控体系加入重庆市公共安全视频信息管理系统。全区各级各类学校全面建成校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的“平安校园”。
三、工作任务
加强师生政治思想、心理健康教育
充分发挥中小学德育工作的主渠道作用，努力加强青少年学生思想道德修养。深入开展以爱国主义为核心的民族精神、时代精神教育、社会主义荣辱观和文明习惯养成教育。
关注学校师生思想动态，全力维护
政治稳定。采取有效措施，严密防范和抵御有复杂国际背景的境外非政府组织和境外宗教势力的渗透活动。深入开展反邪教警示教育活动，增强学生自觉抵御各种错误思潮、腐朽思想和防范邪教的能力。
加强青少年学生心理健康教育。逐步健全和完善学校心理健康咨询机构，配备专兼职心理健康教育人员，强化对青少年学生心理健康教育，引导学生正确、理性对待学习、生活、情感等方面的问题。
加强校园安全文化建设
全面加强法制安全教育。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，着力构建教育系统安全宣传教育新机制。大力加强师生法制安全教育，做好安全教育资源开发，全面推进法制和安全教育进教材、进课堂、进头脑的“三进”工程，实现全覆盖，课程设置率达到100，增强师生的法制观念、自我安全防范意识，在有条件的中职学校开设职场
法制安全教育必修课，中小学法制安全教育课每月不少于2课时，做到“计划、课时、教材、师资、经费”五落实，进一步深化学校法制副校长聘任制度。
充分发挥校园文化的育人功能。通过举办法制安全教育培训、加强应急演练、开展“安全宣传月”活动等多种渠道，使广大师生受到系统的公共安全和法制教育，切实提高其安全防护意识和自救自护能力。宣传和新闻部门要大力开展学校安全知识和安全法律法规的宣传教育，引导大家树立“安全第一”和“安全无小事”的思想观念，努力在全社会营造“人人重视学校安全教育、个个维护校园稳定、人人关心学校安全教育”的安全文化氛围。
加强互联网和校园网的管理。对网上舆情和敏感信息进行认真分析研判，有效防范和打击利用网络进行组织宣传危害社会安全稳定的活动和有害政治信息在校内传播。
加强安全管理体制建设
进一步加强安全稳定常规管理制度建设。按照“平安校园”建设标准，以制度健全为根本，形成区教委，区教委与区级相关部门、乡镇和学校三大管理体系，建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等十二项制度。实施安全质量标准化建设，以法治教，减少随意性，抓好基础管理，探索学校安全管理的长效机制，加大制度的落实力度，大力推动全区教育系统安全的规范管理，进一步提高学校安全管理水平。
不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。
进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安
全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。
健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定情况动态。
落实安全责任追究制和一票否决制。完善集指导、监督、检查于一体的学校安全稳定工作的监督检查制度，严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制。发生安全责任事故，按照“四不放过”原则，进行责任追查和追究。
加强安全防范体系建设
加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大政府投入，严格按照“平安校园”建设标准，“统一规划，统一设计，统一建设，统一管理”的“四统一”管理模式，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范
硬件等建设得到全面改善。
大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点或警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统，校园重要部位应安装监控与报警设施。
不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对全区中小学校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。
进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。从开始，全区所有国办学校开展校方责任保险。并鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。
加强维护稳定工作机制建设
建立校园及周边综合治理工作长效机制。进一步完善政府统一领导、部
门分工监管、学校及社会积极参与的齐抓共管工作机制，通过联合执法、集中整治、挂牌督办等灵活多样的方式。每年重点开展校园周边交通秩序、经营秩序、治安秩序等专项整治，努力减少各类矛盾纠纷，有效控制刑事治安案件，坚决防止严重危害影响学校稳定事件的发生，最大程度净化、优化校园文化氛围和育人环境。
不断创新和完善信访工作机制。建立理性、有序、合法的信访秩序。保障师生合法信访权利，及时了解师生思想动态，建立健全多元化矛盾纠纷化解体系，努力推进矛盾纠纷及时有效解决，做到小事不出学校、大事不出区。深入开展干部大下访、大走访活动，积极开展信访积案化解工作，做到群众信访事项“件件有着落、事事有回音”，群众满意度达到90以上。
加强组织机构队伍建设
各级各类学校要建立相应的安全稳定管理机构，按照有关规定配齐配强
安全管理人员。城区学校可实行保安派驻制，推行警校共建工作，进一步抓好校园报警点或警务室建设。
强化安全管理人员和教职工的教育与培训。以人为本，抓好培训教育，奠定坚实的监管基础。把法制安全教育纳入学校校长、幼儿园园长和教职工培训内容，分期分批进行系统培训，保证必要的课时，逐步提高广大师生员工的安全防范意识和操作技能。
开展“平安校园”创建工作。
在全区各级各类学校开展“平安校园”和“平安校园示范学校”创建工作。以组织领导、安全基础、安全教育、安全管理、政治稳定和安全环境等为主要内容，分别针对全区各级各类学校的办学特点，制定中小学校、中职学校以及幼儿园等三个组别的平安校园考核评价标准，并严格按照该标准对全区各级各类学校的创建工作进行考核验收。按照至“平安校园”创建达标率逐年达到20、50、85，2015年全面达标的规划，由区“平安
校园”建设领导小组组织实施。连续三年考核验收不合格的学校，应追究相关人员责任。
四、工作要求
提高思想认识
各级各类学校要充分认识建设“平安校园”是构建“平安万州”、“平安重庆”、实践科学发展观、维护人民群众根本利益的重要举措，是确保学校稳定和发展的重要基础性工作。要从“平安万州”建设大局出发，增强抓好“平安校园”建设，做好学校安全稳定工作的紧迫感和责任感。要认真贯彻区委、区政府“平安万州”建设的统一部署，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”原则，把认识统一到落实区委、区政府“平安万州”建设战略思想上来，把力量凝聚到“平安校园”建设的奋斗目标上来，做到思想统
一、认识清楚。
加强组织领导
在万州区“五个校园”建设领导小组的领导下，成立“平安校园”工作组，
工作组由区教委、区综治办、区公安局、区安监局、区财政局、区工商局、区卫生局、区文广新局、区市政管理局等部门领导组成。工作组下设办公室，办公室设在区教委安全稳定办公室。
各级各类学校应成立相应的工作领导机构，明确工作目标与工作职责，将“平安校园”建设列入重要议事日程，纳入本校教育改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。
各级各类学校主要领导要认真履行“平安校园”建设的领导责任，健全“主要领导负总责、分管领导具体抓”和“一岗双责”制，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解，把建设“平安校园”工作落到实处。
加强宣传发动
各级各类学校要广泛宣传发动，充分利用教育主阵地、主渠道的宣传引导作用。文广宣传部门要在电视台、新闻广播、报刊、网站等各种宣传媒体上开辟“平安校园”专栏，广泛宣传建设“平安
校园”的指导思想、目标要求、工作步骤和重大意义，宣传创建活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。要加大宣传力度，把集中宣传与经常性宣传学习有机结合起来，增强师生的参与意识，得到学生家长和社会的广泛支持和参与，营造“平安校园”建设人人有责的浓厚氛围。
加强协调配合
区教委要切实加强对“平安校园”建设的统筹、指导和督促。区级相关部门要认真履行职责，主动参与“平安校园”建设工作，做到上下联动、相互协调，力争达到经常性的全面检查和专项督查相结合，形成强大的执法攻势，整治校园周边1 2 下一页
推荐第10篇：11建设平安校园活动实施方案
建设“平安校园”活动实施方案
为推动“平安校园”建设活动全面深入开展，切实解决我校当前影响安定稳定的突出问题，巩固和发展全校安定团结的大好局面，为我校的教育改革和事业发展，为全面建设小康社会创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，结合我校的实际情况，特制订本工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展“平安校园”建设，切实维护正常的教育教学秩序和广大师生的生命财产安全，为学校的改革发展创造良好的环境，保障我校的各项工作顺利进行。
二、工作目标
以“安全第一，预防为主”为总方针，以全面构筑校园安全应急预警体系和长效管理机制为重点。通过“平安校园”创建活动，牢固树立“以人为本，安全第一”的工作思路；建立健全校园安全防范制度和长效管理制度；实现“五无”工作目标，即：无造成师生严重伤害事件，无发生校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响政治稳定的重大事件，无引发校产严重损失事件。强化道德法制宣传教育，使师生员工的公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等为主体的思想道德素养得以提高；营造一个秩序井然、格调高雅、内容丰富健康的育人环境。
三、“平安校园”创建活动领导小组
组长：林凯
副组长：林水香翁惠明
成员：各班班主任
四、创“平安校园”学校各部门职责
1、校长：校长为学校安全工作的第一负责人，全面负责指导和检查督促学校各部门的“平安校园”的创建工作，负责重大偶发事故的上报工作。负责教职员工的师德教育和心理健康教育，严格师德规范检查，做好教师体罚和变相体罚事件的检查、督促。
2、教导： 协助校长做好“平安校园”创建工作；做好教师教育教学考勤工作；负责教学安全工作，负责教学时间内师生的考勤管理工作；负责教师的教学常规监督，防止教师体罚和变相体罚事件的发生，做好恶劣天气环境下教学作息的调整，制订四季作息，坚持清校制度，保证师生平安上下学。
3、辅导员：负责学校学生安全教育工作，制定平安校园计划和细则；负责师生的法制教育，深化警校紧密协作的关系，经常性开展法制教育活动；做好家庭教育不良学生、心理不健康学生、学习有困难学生的调查工作，加强帮扶力度，杜绝本校未成年学生违法犯罪事件的发生；负责学校安全工作的宣传发动工作。
4、班主任：为本班学生安全的第一责任人，坚持经常性对本班学生的进行安全教育，负责班级的日常管理工作和本班偶发事件的处理，重大事件发生时及时上报校长或当日值日教师。
坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确安全责任追究制。校长对全校创安工作负责，各部门对各部门创安工作负责，班主任对本班级创安工作负责，教职员工对本岗位维护学生人身安全和校产安全负责。
五、工作要点
1、加强领导，落实责任。明确校长是开展创建“平安校园”活动的第一责任人，对开展创建“平安校园”活动负总责。“平安校园”创建工作领导小组要针对学校实际经常性地讨论、研究、部署创建“平安校园”活动的各项计划、制度和措施，各部门协同作战，分工到位，责任明确，调动广大师生参与建设“平安校园”的积极性和创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围，共同推动创建“平安校园”各项活动的深入开展，全面完成创建活动的各项工作任务。
2、加强检查、监督力度，严格奖惩制度。学校创建活动领导小组要坚持定期和不定期相结合的方法加强督促检查力度，组织对创建活动开展情况的跟踪督查，发现问题，及时协调解决。实行定期通报制度，宣传推广活动开展的先进典型和经验，对工作扎实、成效明显的部门、个人进行表彰；对工作不扎实、责任不落实，忽视平安创建的部门、个人予以曝光，对因工作失职而导致重特大事故和群体性事件等严重影响社会稳定的部门和个人，要严肃按照学校相关制度追究责任。
3、加强学校安全工作计划和制度建设，切实保障学校安全和师生安全。以“平安校园”创建领导小组为中心，发扬民主，广泛征求全校师生员工的意见和建议，进一步建立健全本校安全工作的各项制度和措施。完成以下各项计划、制度和措施的制订、修正和补充完善工作。
（1）年度计划和目标。（2）教学安全制度。（3）实验室制度。（4）计算机房和网络安全制度。（5）学校卫生安全制度。（6）校园交通安全制度。（7）校园突发事件应急制度。
4、加强宣传，广泛发动，警钟长鸣。
充分利用校园网、校园广播、校园电视台、宣传橱窗等宣传阵地抓好校园安全教育宣传，通过法制教育安全教育、国旗下讲话、禁毒宣传教育讲座、主题班会等多种形式安全教育活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。
重点做好的安全工作有：
（1）积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，抓好法制安全教育和未成年人思想道德建设。狠抓学生行为规范达标建设，加大行为规范检查力度，规范文明礼仪要求，继续实行班级“星级班级”评比制度；加强对师生员工的法制教育，努力防止在
校师生员工违法犯罪案件的发生，切实提高师生的遵纪守法观念；建立“行为不良”学生帮教机制，建立帮教档案，做好“行为不良”学生的转化工作。
（2）开展网络安全教育和青少年网络文明公约教育活动，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。加强对学生进入互联网上网服务营业场所的教育和管理，积极开展“学生远离网吧”的活动。
（3）制订各项安全教育计划，并取得公安、交通、消防、卫生等部门的支持，邀请相关部门的同志来校对师生进行法制安全、交通安全、人身安全、饮食卫生安全教育。
（4）加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除安全隐患。定期和不定期地对消防安全设施和电器设备进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，发现问题及时排除问题；加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施；严格实验室剧毒品、易燃易爆品的管理，确保学生的生命安全
（5）加强对师生心理健康的指导与服务。积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开设心理健康辅导室、开展心理健康教育宣传活动，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识。优化个性心理品质，增强心理调适和适应社会生活的能力。
（6）做好艺体活动设施、场地的安全检查，及时排除安全隐患。经常性对体艺教师进行教学安全常规辅导，制订学生体艺活动规范。每一学期初做好患心脏病、癫痫等不适宜参加体艺活动学生的统计和备案，并及时通知相关学课教师做好防范工作。
（7）学校举办的大型活动，要制订详细的安全细则和要求，并逐一布置落实，责任到人，确保活动安全、顺利地开展。
5、加强学校饮食卫生管理，切实抓好学生饮食卫生安全。加强学生和学生家长的饮食卫生安全教育，学校要严防群体性中毒事件和投毒事件的发生。
6、加强校园周边环境综合治理。加强与有关部门的协调，对校园周边环境每年进行一至两次的综合整治，打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。
7、加强与特殊学生家庭的联系，落实家访谈话制度。做好贫困学生的帮困工作。引导教师要从服务于学生成长成才这个基本点出发，真正做到关爱、关心每一个学生，特别是关心贫困学生的学习和生活。
8、加强防范邪教和非法宗教对校园的渗透。要大力加强唯物论和无神论的教育，提高师生辨别是非的能力。要坚持教育与宗教相分离，杜绝在校园中开展任何形式的宗教活动。
9、做好贫困学生的帮扶工作。要从服务于学生成长成才这个基点出发，真正做到关爱、关心学生，要特别关心贫困学生的学习和生活。采取以奖学金、勤工助学、特困扶助、“两免一补”等多种措施，以及通过社会资助、绿色通道为辅的资助政策，多渠道开展助学帮困工作。认真落实已出台的帮扶政策，“应免尽免、应补尽补”，“不让一名学生因贫失学、因贫辍学”。
10、加强矛盾纠纷的排查调处，认真化解和处置各种突发事件，切实维护校园的稳定。要妥善处置深化学校教育改革带来的各种矛盾事件，及时宣传政策，主动与职工代表沟通，及时掌握各种影响学校发展、改革的不稳定苗头因素并予以化解。要制订处置重大突发事件的预案，对政治性事件、学生集体罢课事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，化解在校内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
六、工作措施
创建“平安校园”，只有坚持“预防为主，防治结合，加强教育，群防群治”的方针，持之以恒落实宣传教育和监督管理，才能有效建设平安环境。
1、深入开展法制宣传，有计划地组织教育活动。邀请法制副校长来校讲课指导，确保每生每学期至少接受一次教育。
2、建立家校联系，形成安全教育管理网络。通过班主任与家长日常沟通，传递安全管理信息。各班每学期至少召开一次家长会，宣传安全教育管理知识，争取全体家长积极配合。通过本校网站，向全体家长传送安全工作信息。
3、营造校园安全教育文化，开展安全教育。制作大幅标语，展示橱窗图片，发放资料，刊出班级黑板报，全方位地进行校园安全工作。
4、定期学习，签订创安工作责任书。组织学习《中小学“平安校园”评估标准》和安全工作案例，明确工作目标。每学期组织一次公开签订安全工作责任书。
5、加强值日巡查监督管理。
6、每学期期中前和期中后各组织一次大规模的应急模拟演练，使每位师生掌握必要的自救本领。
7、定期组织全校性安全自查和互查活动。每月，校创安工作领导小组牵头进行安全检查。每学期末，组织一次创安工作总结和评比。
七、工作要求
1.加强领导，强化责任。开展“建设平安校园”活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是维护校园稳定的客观需要，也是人民群众特别是广大师生员工的热切期盼。我们一定要引起高度重视，把安全工作作为第一要务，进一步强化校长为学校安全工作第一责任人的意识，层层落实社会治安综合治理目标管理责任制。要建立相应的领导体系和组织机构，健全工作机制，完善规章制度，把创建活动摆上重要议事日程，与教学、科研等工作一同规划、一同部署、一同检查。健全“平安校园”建设工作体系，构建起点线面结合、专群结合、反应灵敏、处置果断的防控网络，形成师生员工广泛参与，全方位、多层次的安全防范机制。
2.广泛发动，形成合力。要通过会议部署和校内各种橱窗、板报、广播、网络等阵地，结合思想品德课和法制课，进一步加大宣传教育力度，形成创建活动的强大声势，广泛动员教职工积极参与创建活动，做到人人关心、个个参
与。要紧紧依靠当地综治、公安、城管等有关部门，整合力量，齐抓共管，构筑起维护校园稳定的保障体系。同时，要注意充分发挥学校老龄委同志的帮教作用。
3．夯实基础，防患未然。要切实增强安全防范意识，坚持从基础建设入手，着力提高防范能力。要进一步加强安全防范设施建设，特别是对学校存放有贵重教学仪器、设备和危险化学药品的重点要害部位，要严格按照有关规定，完善必要的技术防范设施，并配齐配强人防力量，确保万无一失。
第11篇：中学建设“平安校园”的实施方案
xxx中学建设“平安校园”的实施方案
本文： 整理
为了进一步贯彻实《省政府办公厅关于平安校园建设的实施意见》及《2012年度县教育系统“平安校园”创建规划方案》，进一步加强校园环境的综合治理，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动，特制定“平安校园”创建的实施方案。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻落实《2012年度县教育系统“平安校园”创建规划方案》，针对学校在安全方面存在的薄弱环节，健全制度，强化责任，落实措施，加强管理，消除隐患，家长放心，社会满意，秩序井然。
二、工作目标
通过建设“平安校园”活动的广泛宣传，建立有效的工作机制，进一步健全校园安全防范机制，有效防止违法犯罪案件和安全事故的发生，重大刑事、治安案件的发生，促进我校教育教学工作的顺利进行，确保校园不发生伤害师生的重大恶性刑事案件；确保校园不发生师生群死群伤的安全事故；确保校园不发生师生食物中毒和食品卫生事件；确保校园不发生影响学校正常教育教学秩序的事件，努力构建“平安校园”，争取顺利通过市“平安校园”的考核。
三、组织领导：
（一）、领导小组：
组长：xx
副组长：xxx
成员：xxxxx
（二）、领导小组职责 ：
1、总体要求：进一步明确创建工作第一责任人职责，层层落实社会治安综合治理目标管理责任制；大力开展调查研究，认真分析可能影响学校安全稳定的各种不安定因素，及早预防，掌握工作主动权；消除各类治安安全隐患；及时打击处理侵害师生权益的各种违法犯罪，抓好校园安全防范基础建设，规范重点要害部位安全防范技防设施标准、考核要求和安全保卫台帐内容；规范法制副校长（法制辅导员）工作职责任务，有效预防青少年违法犯罪；全员参与，争创文明校园，争做文明师生。
2、具体分工及职责： 把创建平安校园纳入学校整体工作之中，切实维护校园政治稳定，争做文明师生。
（三）、建设“平安校园”工作办公室：
1、办公室构成及职责：
办公室主任：xx
副主任:xx
成员：xxxx
2、办公室主（副）主任工作职责：
（1）根据领导小组的指示精神和校园实际情况指导起草“平安校园”建设工作的实施方案、实施意见和考核办法。
（2）负责组织开展建设工作汇报会、经验交流会等相关会议，调查、了解和掌握各部门建设工作实施情况，协调全校建设工作。
（3）负责做好建设平安校园工作资料的收集、整理和归档工作。
3、办公室成员职责：具体实施此次创建活动的相关工作。
四、主要工作与措施
根据《2012年度县教育系统“平安校园”创建规划方案》的要求，建设“平安校园”涵盖学校改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。此次创建活动以安全稳定办公室总负责其他科室协助实施为原则。
（一）、安全稳定办公室工作重点
1、全面负责学校安全稳定方面的各项工作及迎检档案材料的整理
2、完善各项常规安全管理制度和应急体系，坚持制度保平安。一要完善安全基层管理体系：一是加强门卫管理，门卫实行保安化。二是健全安全管理制度和台帐。三是建立校园及周边综合治理工作长效机制，配合学校认真履行主体责任，有针对性地适时对辖区学校及周边环境开展专项整治，努力减少各类矛盾纠纷，有效控制刑事治安案件，坚决防止严重危害影响学校安全稳定事件的发生。四是各校要经常性开展校园安全隐患大检查，重点检查校舍及设施设备、饮食饮水卫生、消防、交通、校车、危化物品、特种设备及校内治安等方面的安全情况，对存在的各种隐患，落实整治措施和方案，杜绝各类安全事故的发生。
3、认化解和处置各种突发事件，切实保护校园的稳定。学校要建立各种安全突发事件的应急预案机制，提高处置各种突发事件的能力。
（二）、教导处的工作重点
1、倡导“以人为本，教育为先”的安全管理新理念，全面推进法制、安全教育进教材、进课堂、进头脑“三进”工程，中小学安全、法制教育课每月不得少于2课时。
2、全面落实法制副校长授课制度，每月到校举办专题讲座必须保证2课时。
（三）、德育处的工作重点
1、认真贯彻落实《教师职业道德规范》，《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，弘扬优秀教师群体精神，教育引导学生遵守学校纪律和规章制度，形成教师关爱学生，学生尊敬师长的和谐师生关系；
2、加强未成年人思想道德建设。积极贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想建设的若干意见》，进一步宣传道德规范，弘扬道德典范，普及科学知识，反对封建迷信，倡导科学、健康、文明的生活方式，着力提高师生的思想道德素质和科学文化素质；
3、校园周边安全活动。结合放学护送学生的契机，开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。
（三）、团委工作重点
1、利用校园宣传窗、黑板报、广播站、校园网、班团活动课等宣传阵地，以及开展法律知识讲座、主题班会、团日活动、知识竞赛、国旗下的讲话等多种形式，认真开展安全教育。结合安全教育月（周）、119消防日、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识；加强法制教育，提高师生遵纪守法观念；认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力确保广大师生的安全。
2、加强学生心理健康教育，逐步健全学校心理健康咨询室，强化对学生的心理健康教育，引导学生正确、理性对待学习、生活、情感、就业等方面的问题。
（四）、后勤处工作重点
1、学校饮食卫生管理，切实抓好饮食卫生安全。教育师生不喝生水，不吃变质腐烂、过期的食品。要加强学校食堂、小买部的管理，严防群体性中毒事件的发生。
2、切实保障“平安校园”建设经费的专项列支，进一步加大安全基础设施投入，一是按照“消防标准化建设”要求完善消防设施和疏散警示标志。二是在学校校门、教学楼和学生住宿楼入口、实验室、微机室、财务室等重要部位必须安装视频监控和联网报警系统，并接入公安监控网络，此项工作是“平安校园”的必备条件。三是进一步完善校园防雷装置，做好防雷装置维护维修工作，使学校安全防范硬件得到全面改善。
3、搞好校舍的建设与维护，确保学校校舍场馆建筑符合国家相关规范、标准要求，建筑面积达到规定指标
（五）、切实抓好安全事故问责和责任追究，坚持问责促安。按照 “谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，强化学校领导和教职工的安全责任感，层层分解落实安全管理任务和职责，真正做到安全管理责任到人、任务到岗。
五、工作要求
按照“平安校园”创建标准和要求，加强管理，突出重点，全面落实各项措施。做好各项安全隐患的整治工作，杜绝重、特大事故的发生，减少一般事故的发生，避免安全责任事故的发生，力争达到“平安学校”的标准。在创建工作中，要不断完善工作机制、考核机制，创新思路，巩固和扩大创建成果，实现创建工作目标，迎接市“平安校园”考核组的考核。创建“平安校园”是实践“三个代表”重要思想的具体体现，各职能部门、各班班主任要把“平安校园”创建工作摆到日常工作的重要位置，提高认识，突出重点，立足经常，注重实效。要按照各自的职责开展安全工作，积极营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围
第12篇：关于加强平安校园建设实施方案
教育办公室
关于加强平安校园建设实施方案
为深入推进平安州城建设，切实维护学校、幼儿园安全稳定，创造有利于广大师生全面发展、健康成长的良好环境，确保学校财产和师生人身安全，实现州城教育全面振兴，以实际行动迎接党的十八大胜利召开，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以维护校园安全稳定和师生人身、财产安全为目标，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真落实校园及周边社会治安综合治理各项措施，形成教育办公室领导，学校、幼儿园为主，密切配合有关部门，社会各界广泛参与的工作格局，确保全街道学校、幼儿园安全稳定，为学校、幼儿园发展营造和谐稳定的环境。
二、总体目标
到2012年底，全街道中小学全面建成校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的“平安校园”。通过开展平安校园创建活动，建立健全工作机制，改善学校及周边治安环境，完善校园安全防范机制，安全管理更加规范，育人环境更加优化，师生安全防范能力明显增强，处置涉校、涉园突发维稳事件能力明显提高，家长及社会对学校、幼儿园安全的满意度明显上升；确保不发生一起针对学校、幼儿园的伤害案件，确保不发生一起师生、幼儿安全事故，确保校园内部和周边稳定不出任何问题。
三、工作措施
（一）控源治本，构建严密的校园内部安全管理体系
1、进一步加强安全和法制教育。充分发挥青少年学习教育阳光课堂的作用，采取形式多样、内容充实、注重实效的方式，对青少年进行安全教育。继续实行聘请法制副校长和辅导员制度，积极开展警校共育活动，加强师生的安全与健康教育，切实提高师生员工的安全防范意识、卫生保健意识。要设立心理咨询室(师)，加强对学生、幼儿心理健康的指导和服务，开展心理健康教育宣传活动，逐步构建家庭、学校（幼儿园）、社会三位一体的心理健康教育网络。学校（幼儿园）每学年至少组织一次自救、自护安全演练，使学生、幼儿掌握基本自救自护技能，提高自救自护能力。
2、进一步完善规章制度。各学校、幼儿园要高度重视平安校园创建工作，成立创建工作领导组织机构，制定创建工作规划、实施方案，层层落实责任制。进一步修订和完善内部安全保卫、治安巡逻、值班带班、突发事件处置、信息报告等规章制度，着力抓好制度落实。建立健全“一岗双责”责任追究制度，确保把各项工作落到实处。
3、进一步强化日常管理。加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入学校、幼儿园。加强学校（幼儿园）内值班巡逻，实行24小时值班制度，特别是加强对案件易发区域和时段的巡逻，严防发生针对师生、幼儿的侵害事件。加强学生宿舍管理，落实管理人员和责任，及时清点学生人数，保证用电安全。合理安排学生、幼儿上学放学期间上下楼梯的顺序，避免拥挤踩踏事故发生。学校、幼儿园组织各类大型活动，要报教育办公室审批，要成立临时安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所提前进行安全检查。要进一步抓好中小学危房、危厕等改造，建立危房、危厕等改造预警机制，落实定期查勘鉴定制度，加强调度督查，确保校舍（园舍）安全。修订完善教育、检查、报告、大型活动审批等安全管理制度，完善安全管理档案，定期组织安全大检查，对检查出的安全隐患及时组织整改，学校无力整改的，要及时逐级上报解决。
4、进一步加强治安防范。各学校、幼儿园要舍得“花钱买平安”，增加投入，进一步加强校园的人防、物防、技防和心防建设，建立一支安全稳定的工作队伍，提高安全防范设施的使用效能，建立完善的校园报警系统和视频监控系统，形成人防人防、物防、技防、心防于一体的安全防护网络。
（二）进一步完善应急处置机制。
1、加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析研判，主动做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息、物资、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对各类突发事件。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定的情况动态。
2、打防并举，构建严密的校园周边治安管控体系． 一是深入开展校园周边治安环境整治。积极配合有关部门大力整治治安秩序。加强学校周边出租房屋、小旅馆和流动人口的管理，严禁在校园周边危房内进行经营活动；加大治安巡逻力度，严厉打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严厉惩处校园及周边存在的流氓恶势力，严防拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生；依法铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。要大力整治交通秩序。完善校园周边交通干道基础设施，设置符合国家标准的交通安全警示牌，确定人行道，划出斑马线，设置减速带和有效录像监控设施；加强校园周边道路交通安全管理，按照集中治理和长效管理相结合的原则，坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为；加大交通违法、违规行为查处力度，在校园周边形成车辆自觉遵守交通规则、群众自觉尊重生命安全的良好氛围。要大力整治文化环境。加大校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和流动摊点的管理力度，坚决取缔无证经营及证照不金的网吧，电脑房、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点；完善文化经营场所消防安全设施，消除各类安全隐患。要大力整治食品卫生安全。完善校园周边环卫基础设施建设，取缔校园周边店外经营、无证摊点和烧烤点、小吃点，确保校园周边环境整洁卫生；加大对校园周边各商业、饮食服务网点和个体摊点的检查、整治力度，严防假冒伪劣、过期、变质食品流入校园。
二是加强校园周边治安防控。要推行学生家长担任安全监督员的做法，由学校牵头，把学生家长组织起来，在学校周边轮流值班，协助公安共同维护交通，治安秩序。所有学校、幼儿园都要配备视频监控系统和侵入报警系统，并与公安部门联网运行，形成警校联防体系。在校园开辟心防法制宣传文化长廊，加强心理防范教育，在校园及周边建立集人防、物防、技防、心防于一体的治安防控体系。
三是超前排查化解矛盾纠纷。健全完善涉及学校（幼儿园）及周边的矛盾纠纷大排查、大调处工作机制，形成学校（幼儿园）、社会、家庭三位一体的协作机制，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，防止矛盾激化。对校内各种矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，认真细致地开展学校及周边矛盾纠纷排查调处，及时化解消除各种不稳定因素。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段(8月20日～8月31日)。研究制定《州城街道教育办公室关于加强平安校园实施方案》，召开全街道加强平安校园假设的动员大会。各学校、幼儿园也要成立相应组织机构，结合各自实际，制定方案，明确目标任务，召开动员会议，层层进行宣传发动，营造浓厚氛围。
（二）组织实施阶段(9月1日至10月31日)。各学校、幼儿园要按照实施方案要求及分解的目标任务，精心组织安排，狠抓任务落实，确保平安校园创建活动取得实效。
（三）检查验收阶段(11月1日至11月30日)。首先由各学校、幼儿园按照《州城街道教育办公室平安校园建设实施方案》要求，进行自查自评，然后教育办公室统一进行检查验收。对做得好的的，予以通报表扬；对达不到标准、验收不合格的，给予通报批评，限期整改。
（四）建立长效机制阶段(12月1日至12月3l目)。各学校、幼儿园，根据职责分工和工作实际，建立健全各项长效管理制度，巩固和扩大平安校园创建成果，推进学校和幼儿园长治久安。
五、工作要求
1、加强组织领导。为切实加强对这项工作的领导，教育办公室成立平安校园创建工作领导小组，由教育办公室主任刘祥同同志任组长，安检员赵宪同志任副组长，办公室有关同志及学校、幼儿园主要负责同志为成员。各学校、幼儿园也要成立相应的组织领导机构，明确专人负责。
2、营造浓厚氛围。各学校、幼儿园要充分发挥板报、宣传栏、校园广播、校园网等校内媒体的宣传报道作用，着力宣传开展加强平安校园建设活动的意义、内容和措施，营造良好的舆论氛围，不断扩大创造建活动影响力和感染力，推动创建活动深入开展。
3、严格责任追究。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，各学校校长和幼儿园园长为第一责任人；教育办公室对全街道学校和幼儿园安全稳定负有领导责任。各单位要把工作任务进一步细化、量化，落实到具体人员。对各学校、幼儿园平安校园创建工作情况，教育办公室定期进行检查督导。对工作成效突出的，通报表扬；对校园内部安全管理责任不落实、措施不到位的，查究校长、园长的责任。
二0一二年七月二十八日
第13篇：平安校园建设
新坍初级中学2017年平安校园建设
工 作 汇 报
根据省委、省政府关于建设“平安江苏”的决策部署，在县教育局与新坍镇党委政府的统一领导下，学校全面推进区“平安校园”和“平安单位”的建设活动，本着对党对人民高度负责的精神，认真扎实地开展学校安全工作。一年多来，在深化学校及周边治安综合治理，维护学校治安稳定，保障广大师生的生命安全和健康成长等方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。现就一年以来工作总结如下。
一、宣传发动、自查整改、完善组织
活动伊始，学校即对照创建区“平安校园”和“平安单位”的要求，在全校范围内开展了广泛的宣传发动和自查整改工作，主要做了以下几件事：
1、召开全校教师会议和学校班子会议及由相关安全责任人或管理人会议，传达文件，提高认识，统一思想，充分认识创建“平安校园” 和“平安单位”工作的重要性和必要性，把创建“平安校园” 和“平安单位”作为建设“平安南浔”的重要组成部分，全面动员和部署“平安校园” 和“平安单位”争创工作，广泛发动教职工积极参与，明确职责，切实做好自查整改工作。
2、在统一思想的基础上，全面发动、大力宣传安全整治工作，并以此为契机，加大“平安校园”和“平安单位”建设的力度，利用国旗
1 下讲话、晨会、班会、黑板报和节假日告家长书等一切机会与场合加大对学生的安全教育与自我保护意识的教育。
3、组织人员对校舍安全、消防安全进行多次全面检查，对发现的问题及时组织力量进行整改。在2017年1月份以来，在全面排查的基础上，做了以下几件事：
1）从本学期以来学校实行封闭式管理，住校学生在校用餐，大大减少了学生校外不安全事件的发生。
2）针对学生上放学路上的交通安全隐患，下发了《交通安全告学生家长书》，要求学生家长在配合学校加强交通安全教育的同时，对子女的自行车进行一次全面检查，确保子女的自行车安全性能良好。同时初中学生使用电动自行车上放学，存在严重的安全隐患，所以学校下发了《关于禁止学生使用机动车上放学告学生家长书》，并强化师生的交通安全教育，预防了交通安全事故的发生。
3）投入大量财力的财力，建立了布局合理、功能优良的消防设施。
4）调整了下午的上课与放学时间，确保学生放学路上安全。
5）强化警校共建制，建立了学校警务室，规范了分管片警和学校治安队员的职责，做到了及时互通治安信息，并针对周五放学时校门口闲杂人较多情况，每周五在放学时间段，由派出所指派两名保安来校门口值勤，确保学校大门口秩序井然。
6）强化课间文明休息，制定了《新坍初级中学课间文明休息“十要十不要”》，强化进入专用教室、用餐、出操和回队的训练，做到来
2 去有序，文明休息，减少了校内意外事故的发生。
7）学校每次举行的大型活动都确定把“安全”作为主题之一，并建立应急预案，确保活动安全有序地开展。
8）每周一到周五的午休时间安排教师下班值日，有力地确保了学生的自修安全。
4、针对师生不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校党政主要领导负责，各职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。为此，学校成立了以校长为组长的创建“平安校园”和“平安单位”领导班子，并配备法制副校长。
二、健全安全制度，强化长效机制
本着“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，在全面宣传发动、建立组织、集中整改的基础上，进一步建立安全工作的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园安全防范机制；加强安全责任制和各项安全管理措施的落实，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件，力争日常教育教学活动安全，师生每天平安。
1、将《安全生产法》等国家、省、市、区有关学校安全工作的法律、法规、政策和工作要求贯彻于平时的各项教育教学工作。安排工作首先考虑安全，不符合安全要求的事坚决不做，存在安全隐患的，在第一时间内排除。并定期研究分析校园、师生安全问题。
2、制订学校创建“平安校园” 和“平安单位”工作计划，有目标、有措施；同时健全了学校各项安全工作制度和学校安全工作台帐。
3 完善了学校各部门、各岗位的安全制度和职责，制订了《新坍初级中学安全制度汇编》。
3、落实安全工作责任制，实行年度考核、评优安全工作一票否决制，与各科室、食堂各班级层层签订安全工作责任书。
4、学校食堂实行等级量化管理，有力地确保了师生的饮食安全。
三、加强法制教育，强化常规管理
一年来，学校在加强制度建设，落实安全强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制，加强道德法制宣传教育，努力实现以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，不断改善学校教书育人环境。在法制教育、常规管理方面，主要做了以下工作：
1、加强学生道德法制宣传教育，与派出所及法制副校长联系，请交通警及负责消防的民警向学生进行了一次消防、交通安全讲座，让学生了解了防火和火场自救的基本方法，并进行了现场灭火示范。请民警做法制宣传，每周利用国旗下讲话进行有针对性的法制与安全教育；
2、开展内容健康、格调高雅、丰富多彩的校园文化和社会实践活动，寓安全、法制教育于活动之中，如每年的科普艺术节上有交通法规知识竞赛，积极参加有关法制教育活动，如法制教育漫画比赛等。
3、校园安全常规管理规范，每周排查校园治安隐患，建有校园治安情况台帐，对校园或学生发生的治安事件有记载、有分析，外人进出校门有记载，值班到位。
4、定期开展消防安全检查与演练，学校消防设施健全、正常。用火用电符合安全规范。
5、常年开展纪律、卫生、出勤三项红旗竞赛，对未上学学生做到情况明了、去向清楚，校园整洁干净，无卫生死角。校园内下车推行，车辆停放规范。
6、学校建有应急救治和疾病预防预案。重视学生心理健康教育，有心理咨询信箱，心理咨询室周一至周六中午对学生开放，配有兼职心理健康教师。
四、重视信息报告制度，妥善处置突发事件
通过多次的安全专项整治和平安校园的创建活动，我们明显的感觉到全员安全意识得到了明显的增强，学生的自我保护意识也有了显著的提高。但是，我们也清醒的看到，由于受多方面因素的制约，我校的不安全隐患尚有不同程度的存在，主要有以下几处：
1、学校有近50名学生骑自行车上学，自行车骑车安全虽然是天天讲，但学生自行车上下学的骑车安全隐患依然存在。
2、镇上尚有网吧、无证游戏机房存在，由于经营业主的唯利是图与不规范，未成年的中小学生上网吧现象尚还存在。学校虽然采取了许多措施，如告别网吧的主题班会、告别网吧的签名仪式、不定期的巡查
5 等等，但收效有限。
3、学校地处街道，各类基本建设如火如荼，来往的车辆较多，给学生的上放学带来一定的交通安全隐患。
正由于诸多不安全隐患尚有不同程度的存在，因此，我校一直重视有关信息的上报制度与突发事件的事后处置。学校有兼职安全信息员两人，重大事件校长直接上报镇、局领导，确保报送安全信息稳定及时。处置突发事件组织完整、有关人员的处事思路清晰、处事能力强、方法妥当。及时准确地掌握本地学校和周边治安方面出现的新情况新问题，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患，时刻了解学生的思想脉络，防微杜渐，发现苗头及时处置，处事于萌芽状态。
总之，一年以来，通过了“平安校园” 和“平安单位”的争创活动，坚持教育与管理、治理与建设相结合，取得了一定的成效，一学年内校无火灾、食物中毒、非正常死亡、师生违法犯罪、校园骚乱、非法宗教、上访等事件，切实维护了学校师生的正常教学、学习和生活秩序，保证了师生生命财产的安全，一个安全、稳定、文明、健康的育人环境已初步形成。
射阳县新坍初级中学
2017年12月
第14篇：建设平安校园
建设平安校园
千阳县草碧镇寇家河初级中学八【1】班赵俊娟
一个人心情是否悲与乐，习惯是否好与坏，都离不开周围的环境；一个人学习是否认真，成绩是否前进，都离不开他对学习的理解；一个人品质是否高尚，理念是否坚定，都离不开他对生活的态度……一个好的环境给人带来温馨的感觉，一个好的环境可以给人带来愉悦的心情，一个好的环境可以给人带来前进的动力……而寇家河中学的建设，这正是给了我们这种愉悦的心情 ，这种前进的动力。
我是寇家河中学八一班的一名学生，也是一位活泼开朗，积极乐观的女孩子。因寇家河中学格式化的建设，环境设施进一步的完善，是我对生活充满信心，对祖国充满爱，对未来充满希望……看着这别样的地理教室，听着太阳系的诉说，望着火山爆发的山势；看着整洁的物理教室，听着老师的指导，做着一个个有趣的实验，从而得出一个个真理；看着这五颜六色的美术教室，听着老师的讲解，画这一幅幅鲜动的作品……这一切的一切都离不开老师的恪尽守职，辛勤汗水。虽然，学校的环境和建设是如此之美，之好；但是，在我们这些学生的身上，还存在许多的不该，不能，不应。而正是因为这“三不’’未能处理完整，从而使学生存在着各种不足之处，未做到学生的本能……
时间在一点一滴的前进，而我们的坏惯也一点一滴的增加。为此，我希望各位同窗好友，收起你们那残酷的双手。节约每一滴水，节约每一度电，节约每一粒粮食；少做一点破坏，少干 一件坏事，少浪费一点资源，就会使我们的母校更文明，更美丽，更健康一些。
让我们告别不珍惜时间，做事随心所欲，任性，贪玩，课前做好充分准备，做业按时完成；让我们告别自控能力差，自信心不强，不善于独立完成作业的坏习惯，重视好习惯的养成，提高自控能力，提高自信心，善于独立思考，独立完成作业;让我们告别乱丢乱弃，浪费粮食，不爱惜劳动成果，文明待人……让我们告别一切的不良习惯，养成好习惯，为建设平安校园新添一缕光彩。
相信：时间不是问题，动力不是倒退，努力不是白费。让我们舞动起来，为了我们共同的梦，共同的家，共同的幸福之花，献出一点力量，让我们的校园更加灿烂。
评语：这篇文章充满了激情，从字里行间能体会到小作者对学校生活的喜爱之情。全文层 次清晰，语句流畅。
指导老师：赵红兵
第15篇：平安建设实施方案
西闫一中综合治理工作计划
为切实加强学校社会治安和校园周边环境综合治理工作，不断深化平安校园创建，为营造和谐稳定的社会环境，按照市教体局统一部署，决定从11月1日起，在我校开展平安建设集中会战活动，特制定本工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，强化平安建设各项措施落实，增强师生法制观念，打牢教育稳定基础，维护正常教育教学秩序，保障广大师生合法权益和学校各类设施安全，为我校教育持续健康快速发展创造良好环境。
二、主要任务
通过平安建设集中会战，彻底整治学校周边存在的治安问题，促进治安防控体系更加严密，教育管理和服务水平进一步提高，平安建设基层基础更加扎实，师生安全感和满意度进一步提升。
（一）进一步严密社会治安防控体系。全面加强安全保卫工作，要认真执行门卫全天上岗、大门24小时落锁、出入人员车辆登记审查等制度。继续推进科技防控体系建设，定期检修更新视频监控设备，确保设备正常运转。要积极推进学校内部监控平台与公安监控平台联网，形成一体化技防网络。继续抓好治安巡逻队伍建设，加强巡逻看护工作。学校要加强平安联创协作，共建平安校园。
（二）进一步做好校园及周边环境综合治理工作。全面排查校园及周边安全隐患，加强重点部位和基础设施的安全检查。对校园各类建筑物、实验室、用电线路、易燃易爆、有毒有害、消防器材、体育活动器材、围墙、大门、护栏、楼梯等设施设备进行认真的检查，消除存在安全隐患。对学生携带的刀具进行清收。检查督促学校门卫的工作人员认真履行职责。检查学校及周边是否存安全隐患；校园避雷设施是否完备有效；对校园周边的治安、交通、火灾、建筑等方面的隐患进行排查；对校园内师生中是否有疑似精神病和有心理障碍的人员进行排查。将排查情况建立台账，协调有关部门和上报相关职能部门进行整治。
（三）进一步做好交通安全工作。各班级要利用校讯通、主题班会、致家长公开信等多种形式强化对学生交通安全教育，提高防范意识。禁止农用三轮车等非法车辆接送学生，对超员、超速、疲劳驾驶车辆接送学生要向交管部门举报；上下学期间要组织人员做好校门口暨重点路段的交通安全执勤护送工作；学校要制订完善灾害天气和突发事件交通安全应急预案，定期举行交通安全知识培训、应急演练，从源头上消除不安全因素，确保交通安全。
（四）进一步加大平安建设宣传力度。通过大力宣传领导重视平安建设，采取防范措施，宣传平安创建的经验和成效，营造平安和谐的浓厚舆论氛围。
三、方法步骤
（一）动员部署（2013年11月1日—11月5日）。学校要按照要求，细化工作方案，召开动员会议，广泛开展宣传发动，推动集中会战行动迅速开展。
（二）全面推进（2013年11月6日—2014年1月10日）。各处室要按照方案明确的任务，明确责任分工，落实工作责任，全面推进工作开展，确保各项任务如期完成。
（三）总结验收（2014年1月11日—2013年1月17日）。学校对集中会战行动开展情况进行自查验收，形成书面总结报教体局办公室。教体局将在各学校自查的基础上，成立检查组对各学校工作开展情况进行检查。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。学校成立平安建设集中整治工作领导小组，具体负责专项行动的组织、指挥和协调，按照“年级管理、处室管理”的原则，将平安建设集中整治工作做深、做细、做实、做到位。各年级要主动与各处室加强联系，密切配合，形成合力。
（二）突出重点，务求实效。学校要结合实际，抓住影响校园及周边环境的突出问题，有针对性地落实整治措施，做到扎扎实实开展工作，实实在在解决问题，务求集中整治工作取得预期效果。
（三）着眼长远，完善机制。要认真研究落实各项整改措施，建立完善长效机制。建立健全责任机制、协作机制、年级与处室平安联防机制、警校共育机制等，进一步促进校园及周边环境综合整治各项措施的落实。
西闫一中
2013.11.2
第16篇：平安建设实施方案
平安建设实施方案
为了全面贯彻落实党的XX大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的XX大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
（四）努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
篇2：平安建设实施方案
为了继续保持和持续推进平安建设工作，根据省、市、区政法（综治）工作会议精神，结合实际制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕建设“平安”和创建“法治”的要求，进一步加强社会治安综合治理工作，全面实现区委区政府《关于开展新一轮平安建设的实施意见》提出的“1个确保”、“7个不发生”、“8个最低水平”、“9个位居前列”的工作目标。
二、工作措施
（一）完善工作机制，全力化解各类社会矛盾纠纷
坚持“抓早、抓小、抓苗头”，进一步加强街道大调解组织网络建设，加强人民调解工作建设，定期排查和化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
（二）坚持预防为主，着力提升“大防控”能力
设立社区警务室，充分发挥其职能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高发的地区、路段和时段，加强巡逻堵控，努力压降街头路面犯罪。按照万分之十的标准配优配强专职保安力量，落实经费保障，确保运转正常。加强辖区科技防范建设，确保20XX年底90%以上机关、学校、医院、企业、网吧、大型商场、公共娱乐场所建立监控系统，90%以上的社区建成技防社区。
（三）加强社区工作，全力夯实社区创安基础
加大经费投入。社区综治办要按照“六七八九”工程的要求，达到规范化建设标准，做到人员、制度、报酬落实到位，活动正常开展。
（四）强化组织领导，构建长效管理机制
街道将平安建设工作纳入经济社会发展的总体规划，目标考核分值不少于10分，切实加强组织领导，确保保障到位。党工委书记亲自抓，同时配一名副书记具体抓。街道纪工委、党政办、综治办要加强对平安建设工作的督促检查，定期不定期组织开展明查暗防，对发现的问题要及时通报、限期整改，对落实不到位、限期不达标的有关单位责任人坚决采取组织和纪律处理。建立综治与平安建设责任机制，建立领导责任制，对发生严重危害社会稳定重大问题的，要严格按规定实行综治一票否决和领导责任查究。
三、实施步骤
为推进平安建设工作的深入开展，全年工作计划分四个阶段进行。
（一）制定计划阶段（2月底完成）。街道制定新一轮平安建设的工作规划和年度实施方案，并把社会治安综合治理与平安建设工作纳入街道目标考核，分值不低于10分。明确一名副书记具体抓综治平安创建工作，并将综治与平安建设专项经费以及维稳、大调解、社区矫正、法治宣传、专职保安等工作所需经费列入年度财政预算并切实保障到位。
（二）组织实施阶段（3月—9月）。各单位对照工作计划，认真组织实施，街道综治办要发挥职能作用，强力推进社区平安建设工作深入开展，努力提高群众的知晓率、参与率和满意率。
（三）巩固提高阶段（10月份）。配育典型，组织观摩学习、借鉴外单位的经验做法，对本单位的平安建设工作进行查漏补缺，努力提高平安建设工作水平。
（四）迎接检查阶段（11月—12月）。街道对照考核标准对全年平安建设回头望，认真作好迎接省、市综治委明查暗访工作，把基础性工作做扎实，把面上工作做到位，把点上工作做靓丽，按照不失分、得满分的要求，顺利通过省、市考核验收。
篇3：平安建设实施方案
根据区委、区政府《关于在全区开展“建设平安锡山，创建最安全地区”活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20XX年度综治、创建工作任务，特制定20XX年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。
一、创建工作指导思想和工作目标
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的XX届X中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展“企业安全生产主体责任深化年”活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。
工作目标是： 20XX年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。
二、工作重点
今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是：
（一）完善安全生产责任体系，加强考核力度
按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建“以块为主，条块结合”的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行“一票否决”制，凡年内发生一起重特大事故，年度考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。
（二）创新监管工作机制，推进防线前移
根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全管理基础差、监管任务重、监管力量弱等问题，今年要进一步创新监察执法机制，扩大监察的覆盖面，加大监察力度，提高监察质量。
1、明确监察目标。一是数量质量并重。全年区级监察企业数量不少于500家次，开发区、乡镇（街道）不少于50家次。并且要做到“监察一家、整治一家、提高一家”。对监察人员执法任务进行量化考核，提高监察执法的频率和覆盖面。二是服务提高企业。按照“执法先送法，监察先服务”的原则，做到“五个一”，即：“送一张服务联系卡，赠一本安全法规小册子，签一份安全告知承诺书，作一次细致认真的安全检查，发一份检查意见书”。通过宣传告知，督促帮助企业完善安全生产条件。三是锻炼提高队伍。通过提高监察企业的频度，进一步提高监察人员的业务素质，同时加强学习培训，邀请职业卫生、消防、特种设备和建筑安全，依法行政、行政处罚等方面的专家作讲座。业务学习和监察工作实践相结合，使每一名监察人员基本胜任独立工作。
2、加强规范管理。要对监察工作作进一步的规范，制定好比较详细规范的检查守则。一是明确监察检查的内容。使监察人员人人掌握监察检查的方法、步骤、内容和达到的标准。二是明确处理办法。使监察人员能针对发现的问题，根据不同情况作出限期整改、停产整改或经济处罚等处理意见，处理措施做到合理合法。三是明确行政处罚的要求。监察人员要熟悉行政处罚的程序、文书、规则等。四是明确日常监察工作规范。要进一步明确工作纪律和奖惩措施，规范日常监察工作。
3、创新监察执法机制。一是“两权分离”机制。逐步建立查、审、罚分离的监察机制。先从查、罚“两权分离”做起，逐步走三者分离。监察执法“两权分离”即监察机构内部人员作明确分工，使监察执法、执行处罚权相对独立。同时进一步规范事故处理及一般处罚程序，完善案审会集体讨论等制度，确保办案质量。二是“分类监察”机制。将监管对象按风险等级和安全状况进行“ABC”分类，建立管理台帐，按照一定的周期对各类监察对象实施分类监察。三是“联合执法”机制。通过安委会办公室或建立联席会议制度加强工作联系。针对一些安全问题突出的行业、企业和事故单位，与质监、消防、国土、公安、交通、工商等部门，联合组织安全检查执法活动，共同打击违法行为。实施全程监察。与发改、工商、规划、环保、消防、卫生等部门联系，对风险等级较高的行业从企业设立、登记注册开始，到企业试生产、正式投产、到新、改、扩建、搬迁直至关闭实施全程监控，把好行政许可关，安全评价关、“三同时”审查关。四是“分片包管”机制。继续实行“片管员”制。将全区7个乡镇（街道）和1个开发区划分成2个“片”，每“片”派出2名安全监察人员常驻基层，会同驻片消防干部和镇安监部门强化对生产经营单位的日常监察。
（三）深化安全生产专项整治，消除事故隐患 深化专项整治，认真抓好交通运输、人员密集场所、危化品、冶金、铸造行业、建筑、特种设备、烟花爆竹、职业卫生、学生接送车辆等方面的安全生产专项整治。扎实开展化工生产企业专项整治，对不符合安全生产基本条件的企业，坚决依法实施关闭。继续推进火灾普查整治工作，加大联合执法力度，对火灾隐患久拖不改的，依法进行处罚。加强重点高危行业的基础管理工作，建立“五本帐”，即重特大事故隐患台帐、重大危险源监控台帐、作业场所职业危害台帐、厂长（经理）安全资格培训台帐和重点监控特种设备台帐。强化高危行业、重要场所的监管，确保重点高危行业专项整治收到实效。加强特种设备安全管理，健全管理网络，强化特种设备使用单位安全责任告知工作，巩固锅炉整治成果，确保锅炉有证、合格、安全使用。加大隐患整改力度，安监、交巡警、消防、建设、质监等部门要加强排查，发现一批，查处一批，整改一批。对问题严重，整改难度较大的隐患，区、镇两级要进行挂牌督办。进一步落实安全评评价和新、改、扩工程项目的“三同时”制度，加强专项检查，确保安全。同时，继续开展“平安畅通县区”、“平安工地”、“平安企业（市场）”、“平安农机”等系列创建工作，各有关部门要加强协调，根据实施意见制定年度具体工作方案，落实目标管理责任制，健全创建工作制度，完成年度创建目标，推进平安锡山建设。
（四）健全应急救援机制，提高应急能力
建立健全安全生产应急管理机制。认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，各级要健全完善应急管理工作制度，规范应急管理工作。要根据各自实际，制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案，提高应对风险和防范事故的能力。推进安全生产应急救援队伍建设。要加大安全生产应急救援建设的投入，强化队伍建设，依托大型企业，加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备，科学规划应急救援队伍的合理布局。定期组织开展演练。各镇、各有关部门和单位要适时组织实战演练，全面检验应急流程，不断修改和完善预案，增强预案的适用性和科学性，提高应急管理水平。
（五）加强安全文化建设，提高宣传效果
提高全社会的安全意识，提升群众的安全文化素质，创造安全生产良好的社会氛围，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建设年”，要重点加强安全文化建设，扎实推进安全宣传教育进乡镇、进工厂、进社区、进家庭，真正提高全员安全意识。抓好安全文化“四个一”试点活动（一条路、一个工业园区、一个企业、一所学校）。要大张旗鼓地树立和宣传安全文化建设典型，组织开展安全生产“
一、
二、三”工程，即在全区范围内树立100个安全文明岗、20家安全文化建设示范企业、30名安全生产标兵。区安监局、区公安消防大队、区交巡警大队等部门与宣传、文化、教育等部门配合，研究制定切实可行的宣传教育方案，拓宽宣传阵地，充实宣传内容，创新宣传方式。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五进”工程等宣传教育活动。举办安全文化集市、咨询、展览、文艺活动、警示教育等安全文化系列活动，努力提高宣传效果。同时，切实抓好安全生产的培训工作，提高全民、特别是企业法人和安全生产综合监管部门这两个责任主体的安全理念。建立厂长（经理）法定安全资格培训台帐，尽可能做到“应培尽培”。特别是要做好高危行业、特种设备作业人员的培训，一定要做到持证上岗，提高从业人员的专业技能水平和安全保护意识。
（六）强化安监队伍建设，夯实管理基础 切实加强镇级安监队伍建设，确保各镇安监部门做到编制、职责、人员、经费、装备、办公场地“六到位”。深入推进乡镇（街道）安全生产达标活动，重点抓好行政村达标考核工作，全区行政村力求全面达标。探索村级综合安全监管平台建设，逐步形成区、镇、村三级生产、交通、消防等安全管理网络，提高队伍素质，夯实基层安全生产管理基础。加强安全生产的基础设施建设和支撑体系建设，设立安全生产专项经费，进一步保证和加大区、镇、村、企对安全生产工作的投入，加强道路交通设施建设，加快工业园区消防设施建设，有效改善安全生产的保障条件。进一步完善安全生产信息管理系统建设，在乡镇试点的基础上，进一步健全网络，上半年将终端全面覆盖到各个乡镇，构筑起完整的市、区、镇联网的安全生产信息管理平台，提高安全管理工作效率。
篇4：平安建设实施方案
为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、工作目标
创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。
“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高；打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高；强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高；严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高；服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。
“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制；突出治安问题得到有效遏制；制贩枪支问题得到有效遏制；黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。
“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件；防止发生有重大影响的群体性事件；防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故；防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件；防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。
“五个百分之九十以上”：即群众参与平安建设面达到90%以上；社会治安防控体系覆盖面达到90%以上；群众对政法队伍的满意度达到90%以上；公众安全感达到90%以上；全州平安建设合格率达到90%以上。
三、平安建设的主要工作
（一）加强矛盾纠纷排查调处工作
正确处理人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大政治任务，也是关系社会稳定的关键问题。各部门、各单位要建立党政统一领导、综治办组织协调的工作格局。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、归口办理，落实调处责任，限期妥善解决。要成立矛盾纠纷排查调处调解中心，建立矛盾纠纷排查调处定期报告制度，加大调处力度，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对可能出现的突出问题，及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处。正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。重点解决好资源开发、土地征用、城镇改造拆迁、企业改制破产、劳资利益纠纷等工作中关系群众切身利益的突出问题。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。
建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。针对不同类型的群体性事件，建立完善处置预案，确保一旦发生群体性事件，能够及时依法果断处置。对已经形成的群体性事件，主管部门及各部门、各单位负责人要迅速赶赴现场，靠前指挥，面对面做群众的教育、疏导工作。对群众的合理诉求，严格按照法律法规和政策规定，统一口径，表明态度，及时解决。群体性事件现场事态平息后，对已承诺解决的问题，必须尽快解决到位，防止问题沉淀，矛盾反弹。
（二）、严厉打击各类刑事犯罪活动
必须长期坚持“严打”方针不动摇，保持对刑事犯罪的高压态势。及时采取有力措施，开展经常性专项治理。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁打击力度，净化社会环境；依法严厉打击经济领域犯罪，维护市场经济秩序，确保经济安全。
（三）、加大社会治安防控体系建设力度
坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，力争在20XX至20XX年三年时间里构建起社会治安防控体系，切实强化交通各个层面的管理，全面提高社会治安防范水平。各部门各单位要结合实际，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，做好内部安全保卫工作。进一步健全治保会、调委会等基层群众自治组织，做到组织、人员、工作、报酬四落实，发挥其在治安防范中的第一道防线作用。要按照“增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率”的要求，坚持工作重心下移，从政策导向、力量配备、经费保障等方面向基层倾斜，不断夯实平安建设的工作基础。
结合城镇化发展，加强社区群众自治组织建设。多渠道筹集资金，积极发挥离退休党员、职工、待岗人员的作用。拓宽就业渠道，落实社会保障政策，调处化解矛盾纠纷。建立和完善社区调处、化解帮教机制，充分实现群众自我管理，自我服务。
（四）、大力抓好企业综治工作
要继续把企业综治工作作为“平安海西”建设的一个重要方面切实抓紧抓好。（1）抓组织建设。加强对企业综治工作的领导，组织建立企业综治领导机构和办事机构，保证综治工作有人问、有人管、有人抓。（2）抓制度建设。建立健全各项综治工作制度，严格落实安全生产责任制，做好民爆物品和剧毒有害等危险物品的管理工作。（3）抓技防建设。加大资金投入力度，增加防范设施的科技含量，提高企业整体防控能力。（4）抓宣传教育。在企业开展广泛深入的宣传教育，树立“保平安、促发展”的观念，群策群力，共同维护企业安全生产环境。
（五）、切实加强流动人口管理工作
扎实做好流动人口管理与服务工作，进一步完善制度，强化措施，加强对暂住人口的登记和出租房屋的管控。
（六）、高度重视和加强新形势下对敌斗争
切实增强国家安全意识。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强国家安全意识、政权意识和忧患意识，决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。
加大打击和防范工作力度，始终警惕敌对势力对我核心要害部门的渗透和窃密活动，坚决打击“三股势力”特别是*集团的分裂破坏活动和暴力恐怖活动。高度警惕和严密防范敌对势力、敌对分子插手人民内部矛盾和群体性事件。深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，严密防范邪教的发展蔓延。及时发现取缔非法宗教活动。
（七）、努力维护正常的社会公共安全
坚持预防为主、有效应对，确保社会公共安全。加强公共安全管理，健全交通安全设施及城镇消防设施的配套建设。严格对枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物质、危险化学品、易制毒化学品、易燃易爆等物品的监督管理力度，从生产、运输、销售、使用等环节严格规范、落实责任。加强对公共场所和重点公共设施的安全检查和管理工作。坚持谁主办谁负责，谁审批谁监管的原则，加强对各类庆典、会展、文化娱乐等公共活动的申办管理和安全管理。
建立健全突发事件报告制度，落实预警预报责任制。形成统一指挥的应急机制。一旦发生突发事件，指挥系统要尽快掌握第一手信息资料，准确判断确定事件的性质和程度，迅速进行决策，针对不同情况启动相应预案，最大限度地减少公共突发事件造成的损失。
四、组织保障
平安建设工作是一项涉及面很广的社会工程。各部门各单位要把平安建设工作列入重要议事日程，党政主要领导作为平安建设的第一责任人，对本部门本单位平安建设负总责，分管领导要具体抓，班子成员要协助抓，共同担负起保一方平安的政治责任。各部门各单位要积极参与，密切配合，通力协作，确保平安建设工作取得实效。
（一）加强组织领导
为确保平安建设工作落到实处，州交通局成立平安建设工作领导小组，负责指导协调全局系统平安建设工作开展。娄海龙同志任组长， 黄瑛、史先荣同志任副组长，吕连军、温得满、江中宇、张洪君、许国佩为成员。领导小组下设办公室，吕连军同志兼办公室主任。
（二）坚持齐抓共管
各部门各单位要积极参与平安建设工作，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。
（三）广泛开展宣传发动
各部门各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“平安海西”的重大意义、目标任务，调动全局系统干部职工参与建设“平安海西”的积极性和创造性，努力营造“全民参与、共创平安、共享平安”的良好氛围。(面试网 www.mian4.net)
篇5：平安建设实施方案
按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。
一、组织保障
为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。
二、主要措施
（一）全面深化社会治安防控体系建设
1．推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案（事）件。 2．推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织；健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。
3．推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统
一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。
（二）健全重点地区排查整治工作长效机制
1．坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。
2．深化“扫黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融（电信）诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。
（三）提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平
1．深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区（村）在平安建设中的基础性作用。
2．深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线（车站）等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。
3．确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。
（四）强化城乡社区网格化服务管理
推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。
（五）加强实有人口服务管理工作
稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。
（六）加强特殊人群帮扶教育工作
落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院（安康医院）、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。
三、工作要求
各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。
第17篇：平安建设实施方案
菏区南发[2011]12号
南城办事处二O一一年
社会治安综合治理暨“平安南城”建设
实 施 意 见
为了深化“平安南城”建设，确保全处社会持续和谐稳定，现就二O一一年社会治安综合治理暨“平安南城”建设提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，以深入开展平安建设为主线，以严格公正执法为核心，以化解社会矛盾和建设社会防范体系为重点，以强化基层基础为保障，以服务经济为主题，在狠抓社会治安综合治理各项措施的落实上下工夫，在源头治理和综合整治上实现新突破，在加强基层基础规范建设上实现新发展，在健全完善平安建设长效机制上实现新进步，最大限度的增加和谐因素，减少不和谐因素，为全处经济发展营造和谐稳定的社会环境。
总的工作思路是：紧紧围绕构建社会主义和谐社会，贯穿建设“一
条主线”，切实抓好化解矛盾纠纷和建设治安防范体系 “两个重点”，全面深化基层基础，服务经济发展，抓好政法队伍建设“三项工作”，提高法律服务、公正执法、治安控制、维护社会稳定“四个能力”。
二、工作措施
1、深化平安创建活动，实现“平安南城”建设新突破。各社区各部门都要深刻认识社会稳定工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，总结平安建设的成功经验，提出新思路、拿出新的可行措施，实现新突破。一是要进一步推进平安社区、平安单位、平安企业、平安学校、平安医院等多种形式的平安创建活动，形成党政领导牵头、部门配合、群众参与的创建工作新格局，使创建参与率达100%。二是把社区平安建设作为推进“平安南城”建设的重点，着力解决好影响群众生产、生活、安全的热点、焦点问题，进一步强化社区治安防范和管理工作，维护社会和谐稳定。三是抓好基层基础工作的规范，各社区都要成立以支部书记任组长的3-5人组成的综合治理领导小组；辖区各单位都要配备专职综合治理工作人员，成立保卫科和治保调解组织，加强派出所、司法所、信访接待室、安全生产办公室和社区警务区建设；各单位综合治理办公室要设备配套齐全 ，台帐规章制度规范、有序、可行，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。四是加大宣传力度，办事处综治办每月进行一次调研，对基层工作人员进行定期培训，通过各种会议、印发宣传材料和新闻媒体等进行广泛深入的宣传，营造良好的社会舆论氛围。
2、健全完善矛盾纠纷调处机制，积极防范并主动化解各类社会矛盾纠纷。一是认真做好源头预防工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，认真解决好经济发展中涉及的群众切身利益问题，正确处理好人民内部矛盾和社会矛盾，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。二是畅通群众诉求表达渠道，引导群众理性合法的表达利益诉求。要落实信访工作责任制，实行“重心下移”、“责任下移”，落实领导干部“包案责任制”和“一岗双责制”，通过开展无越级集体上访、无异常上访、无信访积案活动，努力提高信访工作水平。三是加大矛盾纠纷排查力度，坚持每月查两次，实行“零”报告制度，健全办事处、社区、街巷矛盾纠纷排查网络。大力加强办事处调解中心建设，
实行信访、稳定办、司法、综治办等联合办公制度，完善化解矛盾纠纷联动联处机制，使矛盾纠纷调处率达98%以上，充实巩固社区调解组织，组织老党员、老干部、老教师、老组长、离退休人员、人大代表、政协委员等参与社区调解工作，各社区都要聘请一名法律顾问，明确一名首席调解员，实现矛盾隐患早发现、早化解，做到小事不出社区，大事不出办事处，实现“三无”目标。四是强化工作制度，实行领导干部接访制，每天要保证一名领导干部接待群众来访，落实“首接负责制”，重大纠纷要及时上报工作信息。对排查化解矛盾不及时、酿成重大信访案件的，要实行责任追究制。五是妥善处理群体性事件，加强信息预警，建立应急预案，对重点单位、重点部门、重点事件、重点对象、重点人员进行重点排查，因事因人制宜、对症下药，时刻准备处置突发性事件，“坚持”三个慎用原则，防止激化矛盾、事态扩大化，把各类事件的影响和损失降到最低限度。
3、健全完善治安防控机制，最大限度地增强治安防控能力。加强人防，提高物防，突出技防，推广心防。布建警务网络，以各社区专职巡防队伍为骨干，在重点警务室、警民议事会、治安联防协会等群众自治组织构筑“以居民小区为点，社区居委会为面”的群众性治安防范体系。
4、健全完善法律保障机制，提高法律服务水平。加强法制道德教育，积极推进法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区，推进各行各业依法治理工作。配合有关部门，继续抓好严打斗争，打防并举，标本兼治，进一步防范处理邪教工作，加强对邪教的宣传教育，坚持“五进”扩大教育覆盖面，最大限度地增强对邪教组织的防范和抵抗能力。预防进京、到省滋事、聚集滋事、恶性宣传煽动、插手群体性事件等几个重点，确保对重点人员和邪教组织早发现、早控制、早化解。
5、进一步解决好影响和谐稳定的社会问题，努力提高社会管理能力。对社会管理的重点、难点，要形成“党委领导、政府负责、社会协同、公共参与”的管理格局。一是抓好对流动人口的治安管理服务，加强房屋出租、旅店、门市、特殊行业的排查登记，做到底子清、情况明、管理有力、服务到位。二是深入推进“为了明天——预防青
少年违法犯罪工程”，协同组织、公安、司法、团委、工商、劳动、民政、教育等有关部门，重点做好闲散青少年、流浪未成年人等教育、管理、服务和救助工作。三是加强和改进刑释解救人员，做好帮教安置工作，以社区为依托，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责范围化”的原则，最大限度地预防重新犯罪。四是进一步健全法制安全生产责任体系，按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，层层落实责任，要督促企业加大安全投入，提高安全生产保障能力。
三、组织领导
各社区、各部门都要牢固树立“稳定压倒一切，平安重于泰山”的观念，把政法工作同“平安南城”建设有机的结合在一起，列入重要议事日程，坚持党政一把手负总责，分管领导具体负责，各级领导一岗双责，各部门齐抓共管、各司其职、各负其责，形成合力，各社区都要有一名主要干部具体负责，各社区各部门都要层层签订《目标责任书》，对因工作不力，发生重大恶性案件的，要一票否决，并从严追究有关责任人的责任，要夯实基础，明确目标，规范服务，加强督导，努力把平安建设工作推向一个新阶段。
中共南城办事处委员会
二O一一年三月二十六日
第18篇：平安建设实施方案
巩人社„2011‟28号
市人社局2011年度平安建设工作
实 施 方 案
各科室、部门，局属各单位：
为深入贯彻落实省、郑州市平安建设有关文件精神，按照我市平安巩义建设工作的统一部署，结合我局实际，现制定我局平安建设工作实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻以人为本执政理念，紧紧围绕建设平安巩义的目标，不断提高构建和谐社会的能力。2011年即将迎来建党90周年等一系列重大政治活动，在市委、市政府的统一领导下，充分发挥人力资源和社会保障部门的职能作用，积极参与平安建设工作，全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标
按照市委市政府的统一部署，根据《关于加强平安巩义建设的工作部署》，我们将积极组织本系统广大干部职工参与平安巩义创建工作，充分发挥部门职能，重点加大对违反《劳动法》、《劳动合同法》等人力资源和社会保障法律法规行为的打击力度，努力营造出平安、和谐的劳动关系；加强机关内部平安建设工作，努力建成秩序良好、平安和谐、群众满意的平安机关，争取夺得我市综合治理工作“金杯”单位。
三、组织领导
为加强对我局建设平安机关工作的领导，进一步搞好综合治理工作，现成立我局建设平安机关工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：吴建禄
副 组 长：刘克乾韩通天
成员：李振修王建民程爱国李建华
刘丹枫杨明勋郅凯峰
建设平安机关工作领导小组下设办公室，办公室主任由韩通天同志兼任。
领导组下设六个工作小组按照分工，由组长负责对各组工作进行安排监督，工作小组分工如下：
第一组：
责任领导：刘克乾杨明勋
责 任 人：赵海波祖中高孙志威
职责：负责局机关、信息建设等方面信访稳定案件的调处以及安全稳定工作。
第二组：
责任领导：李振修
责 任 人：孙宏收岳世民张军
职责：负责公务员管理、调解仲裁、工资等方面信访案件调处及安全稳定工作。
第三组：
责任领导：王建民郅凯峰
责 任 人: 王应楼李现营路红伟姜朝伟
职责：负责军转干部、人事人才、安全生产等方面信访案件调处及安全稳定工作。
第四组：
责任领导：程爱国李建华
责 任 人：孟向东马峰云王宏乐
职责：负责离退休审批、社会保险等方面信访案件调处及安全稳定工作。
第五组：
责任领导：刘丹枫
责 任 人：余涛张继周
职责：负责劳动关系、劳动就业等方面信访案件的调处
及安全稳定工作。
第六组：
责任领导：韩通天
责 任 人：李永航王伟
职责：负责医疗保险、劳动监察等方面信访案件调处及安全稳定工作。
四、工作措施
1、广泛开展法制和安全防范知识宣传教育。继续加大《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》等法律法规和安全知识的宣传工作力度，充分发挥新闻媒体的作用，积极宣传人力资源和社会保障相关的法律法规，加强法律和安全知识教育，使全局职工和广大劳动者知法懂法守法用法，学会用法律来保护自己的合法权益。
2、强化内部管理，切实抓好平安机关创建工作。严格规范我局各项安全管理制度，狠抓各项制度落实；积极落实人防、物防、技防等安全措施。按市委、市政府有关要求，全局配备3名专职8名兼职保卫人员；加强局重点部门的安全防范，认真做好防火防盗工作；积极参与社会治安防控体系，密切配合公安部门，实行群防群治，确保机关平安。
3、定期开展安全隐患排查工作。各科室、部门要结合工作实际，深入基层，深入企业，深入社区，认真对涉及本部门安全信访等方面的隐患进行排查摸底，做到早发现，早处理，早解决。
信访案件较多的科室、部门要统筹安排，按政策，按时间处理好每个信访件，严禁积案、漏件的发生。
4、健全各类工作台帐，做到底数清、情况明。建立起全局各种矛盾纠纷排查处理台帐、建设平安机关工作台帐、重点对象台帐，采用动态跟踪方式，及时掌握基层情况，把各种不稳定因素控制在最低限度。建设平安机关工作，各科室部门要做到开会有记录、活动有记载，严格预防控制各种违法犯罪。
5、强化考核工作。为落实好建设平安机关工作的各项任务和措施，实行层层分包、落实到人的管理办法。年终按照市综治办制定的创建标准和考核办法，将平安建设工作的考核与其它指标考核一并进行，其结果作为科室、部门评先、个人评优的重要依据之一，确保建设平安工作各项任务的落实。
五、工作要求
1、统一思想、提高认识。各科室、部门要高度重视我局“建设平安巩义，打造平安机关”工作，充分认识此项工作的重要意义，牢固树立平安建设工作“一盘棋”思想，在建设平安机关工作中要相互支持，相互配合确保整体目标的实现。
2、明确目标、落实责任。认真落实平安创建工作责任制，切实担负起平安创建成员单位的责任。局主要领导是我局平安建设工作的第一责任人，我们在单位内部实行严格的责任追究制，分管领导要亲自抓，做到责任明确，赏罚分明，在全局上下形成良好的创建氛围。
3、严肃纪律，确保实效。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局平安创建工作达标的科室部门，将严格追究相关责任。同时，对不重视平安建设工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。
二〇一一年四月十五日
第19篇：平安建设实施方案
×××街道2011年平安建设工作实施方案
为贯彻落实中央和自治区关于深入开展平安建设的通知精神，全面打造“平安阿克苏、和谐阿克苏”，为实现创建“平安阿克苏”的工作目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及自治区、地区创建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观为统领，广泛开展平安创建活动，确保人民群众安居乐业，结合我市当前平安创建状况，特制定工作计划：
一、平安建设组织机构
组长：×××
平安建设成员单位有：全辖区内40个地、市行政、事业单位。 领导小组下设办公室，办公室主任由副组长×××同志兼任，办公室成员由综治办工作人员组成。
二、工作步骤
工作步骤分为宣传动员、组织实施、对照自查、检查初验、攻坚冲刺、迎接验收六个阶段。
宣传动员阶段（2011年3月10日—5月21日）。各单位、各社区要认真学习相关文件，调整充实领导机构，研究制定实施方案，开展以辖区为单位平安建设宣传工作，明确具体目标和工作措施。
组织实施阶段（2011年5月22日—8月22日）。按照责任分工和创建标准，有计划、有步骤、认真负责的组织实施。
对照自查阶段（2011年8月23日—8月31日）。各单位、各
社区要召开平安创建活动分析会，对照平安建设考核评分标准逐项进行自查，形成书面报告，于8月15日前报平安建设领导小组办公室。
巩固验收阶段（2011年9月1日—9月20日）。办事处平安办成立考核验收组，结合综治检查，依据平安建设社区、单位的创建标准，对符合条件的单位、社区进行抽查验收。
攻坚冲刺间断（2011年9月20日—10月10日）.针对检查验收组的反馈意见，对各单位、社区的创建工作进行回头看，在部署、在整改，确保实现目标。
三、工作任务
（一） 宣传工作
工作任务：群众对平安创建工作知晓率、参与率和满意率要求分别达到100%、95%和90%。
单位、社区：要利用横幅、标语、传单、小喇叭、座谈会，杂志等形式进行宣传，进行全方面的报道开展平安创建中涌现出的先进典型和经验，利用现有的宣传载体，进一步落实平安建设“五个一”宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知。
完成时间：2011年5月30日
（二）平安“细胞工程”创建工作
工作任务：“平安家庭”达到95%以上，“平安校园”、“平安单位”、“平安企业”、“平安社区”、“平安村”达到85%以上，“平安寺院”达到90%以上。各单位、社区要在前两年的基础上，进一步完善档案建设，已命名的“平安细胞”组织复查，复查不合格的坚决摘牌，在达标的基础上，进一步提高“细胞工程”创建指
标。
完成时间：2011年10月30日
（三） 技防设施建设工作
工作任务：治安防控体系健全，技防覆盖率达到90%以上。 各社区：辖区各单位、重点要害部位，技防覆盖率要达到90%以上，进一步完善人防、物防等防范措施。
完成时间：2011年8月30日。
四、要求
1、加强领导，明确责任。单位主要领导是平安建设第一责任人，要承担起领导平安建设的政治责任；分管领导是直接责任人，要做好组织、领导工作。各社区、单位要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把各项创建任务落实到实处，落实到责任人。对责任不落实、工作失职，发生重大刑事案件、治安案件、灾害性事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位，要严肃进行责任查纠。
2、齐抓共管，狠抓落实。街道领导小组要加强组织领导和协调，充分发挥全社会参与的积极性和广大人民群众的创造性；各社区、单位要按照职责任务，充分发挥职能作用，积极参与平安建设活动，确保平安创建任务的圆满完成。
3、细胞工程创建全部达标、全面实现“政治安定、社会稳定、经济运行安全、群众满意”的目标。
阿克苏市英巴扎街道办事处
社会治安综合治理委员会
2011年3月20日
主题词：
抄送：市委政法委
抄报：领导班子各成员 打印：份存档：2份 7
第20篇：“平安建设”实施方案
“平安建设”实施方案
为营造安定稳定的社区环境，为我市“两个率先”目标作贡献，决定从今年起至2006年底，在辖区内集中开展“平安建设”的活动。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，紧扣晋江实现更高平台更快发展的工作主题，着眼于“三大文明”建设协调发展，精心组织实施晋江市委、市政府《关于建设“平安晋江”的工作意义》，在党工委、办事处的统一领导下，动员广大人民群众积极参与，继续围绕发案数下降、群体性事件下降，破案率提高、队伍素质提高、人民群众对社会治安满意率提高的目标，加强社会治安综合治理，建立维护社会稳定的长效机制，把我社区建设成和谐稳定的社区。
二、总体目标
通过努力，到2006年底，达到“平安社区”标准，努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，力争实
1 现“五个提高”、“五个遏止”、“五个防止”目标。
“五个提高”
（1）稳定的能力明显提高；
（2）经济社会紧急情况的处置能力和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高；
（3）打击违法犯罪效能明显提高； （4）社会治安防范能力明显提高；
（5）人民群众对社会公共安全和政法队伍满意度明显提高。 “五个下降”
（1）刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、多发性侵财犯罪案件万人发案数逐步下降；
（2）经济犯罪案件数及造成的危害和损失逐步下降； （3）因矛盾纠纷引发的群众围堵党政机关、滋事扰乱社会秩序等重大群众性事件数逐步下降；
（4）越级上访、重复上访、集体上访等异常访数逐步下降； （5）火灾、交通和危险物品引发的重大事故数量以及造成的人员伤亡、经济损失逐步下降；
“五个遏制”
（1）非法宗教组织和冒用宗教名义的邪教组织及有害气功 2 组织的活动得到有效遏制；
（2）偷私渡违法犯罪活动得到有效遏制；
（3）“六合彩”、黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制； （4）诈骗、走私贩私、制假售假等破坏市场经济秩序犯罪活动得到有效遏制；
（5）安全生产重大事故得到有效遏制。
“五个防止”
（1）防止发生在晋江市、我辖区造成重大影响的人员伤亡和巨大经济损失的恶性案件及治安事故；
（2）防止发生在晋江市、我辖区造成恶劣影响的暴力恐怖犯罪和涉毒团伙犯罪案件；
（3）防止发生敏感时期、重大活动、重要目标安全保卫工作事故：
（4）防止发生“法轮功”邪教组织聚众闹事、电视抽播、进京滋事事件；
（5）防止发生在晋江市、我辖区造成恶劣影响的执法队伍违法犯罪重大案件。
三、方法步骤
建设“平安社区”要通过着力解决机制、制度等方面存在 3 的突出问题、进一步建立健全维护社会稳定的长效机制；通过抓直属单位，抓公路线，实现辖区整体推进；通过开展各种形式的平安建设活动，积“小安”为“大安”营造“平安社区”的大环境；通过抓基层、打基础、进一步完善责任机制、促进各项措施落实。
要根据党工委、办事处建设“平安梅青”的实施方案，结合实际进行广泛宣传发动，在全辖区范围内全面开展建设活动，通过抓热点，以点带面，扎实推进，保证质量和进度。
四，工作措施
（一）强化隐蔽战线斗争，维护政治安定稳定。要强化情报信息主导警务的观念，加快建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，提高预警的灵敏性、准确性和应急处置能力，牢牢掌握维护稳定的主动权。情报信息工作的重点要放在隐蔽战线斗争，打击“法轮功”等邪教组织，打击黑恶势力和有组织犯罪，加强公共安全监督管理，预防处置群体性事故等方面。要经常研究分析社会经济生活和社会治安中特点、难点问题，及时掌握敌社情动态和刑事犯罪的规律特点，建立定期通报制度，有的放矢地组织斗争。
（二）加大“严大”整治治安突出问题。紧紧抓住严重暴力 4 犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪三个重点，提高攻坚克难能力始终保持对犯罪分子的高压态势。对毒品违法犯罪活动，要加大打击力度，突出重点部位、重点行业和重点人群，深挖细查，净化社会环境。对“六合彩”骗赌活动，要组织专项治理，努力达到不蔓延、不反复、不回潮。对治安问题突出的部位，要认真开展重点整治。健全完善“严打”长效机制，把“严打”方针贯彻到各个工作环节，确保“稳、准、狠”的打击犯罪。派出所要配合党工委办事处，狠抓影响社会治安的各个环节，对治安刑事案件要实行办案责任制、过错和不作为追究制，并作为工作考核的重要指标。
（三）积极化解矛盾纠纷、妥善处置群体事件。要用科学的观念，正确处理好改革与发展的关系。要实行民主科学决策，听取各方意见，想方设法做好宣传动员和思想政治工作，取得群众理解和支持。认真解决关系群众切身利益的社会热点问题，把社会保障的政策和措施落实到位。加强矛盾纠纷排查调处制度化，规范化建设，进一步完善调委会和企事业、区域性各类调委会组织网络建设，对矛盾纠纷排查调处实行分级负责、归口督查的办理制度，形成同一领导、各方参与的大调解的格局。坚持抓早、抓小、抓苗头，充分发挥基层人民调解第一道防线 5 的作用，并与行政调解、司法调解等手段相结合，切实增强排查调处的针对性实效性，最大限度地减少和避免矛盾问题的发生，做到小纠纷不出社区、大纠纷不出街道，重大疑难纠纷不出市。加强信访工作，按照上级有关文件的要求，依法妥善处置群体性事件，不断提高驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力和水平，对发生的群体性事件 ，要综合运用法律、行政、经济和教育等手段，稳定群体情绪，切实解决合理要求；依法打击其中的违法犯罪分子和别有用心者，严防事态扩大，严防出现过激行为。
（四）构建治安防控体系，推进治安综合治理。要建立健全群防群治队伍，以路面和社区防范为基础，巡逻防范为基形式、人防、物防、技防相结合的治安防控网络。要建立健全以治安会、调解会、治安巡逻队为主要力量的治安防范机制，增设治安岗亭和报警点，形成多网络的治安防控网络。要建立健全综治组织协调、公安监管、法人负责制的安全防范责任机制，构筑制度健全、措施、落实力量到位，与周边区域联防动的治安防控网络。要进一步落实联防工作措施，按规范加强巡逻队伍建设，加大治安巡逻力度，构筑保一方平安与保一线平安结合的治安防控网络。要做好刑释解教人员安安置帮教、失足青少 6 年教育工作预防和减少违法犯罪。进一步加强和改进未成年人思想道德建设采取综合治理措施，坚决取缔学校周边的无证网吧和游戏机室，强化对公共娱乐场所所未成年人的限制，净化未成年人成长环境。要突出重点场所、行业、加强对公共娱乐场所和特种行业的管理，防止形成治安热点。
（五）建立完善管理机制，加强流动人口管理。积极探索流动人口管理的新办法，完善管理机制，做到管理、教育、服务相结合，加强对出租房屋的管理，大力推行出租房屋委托管理和集中管理模式，落实治安管理责任制。凡是出租私房业主没有主动到公安机关的登记者，一经发现，要作为社会治安重点控制对象；各用工单位要依照《劳动》的规定，与劳动者订立劳动合同，明确双方的权利和义务；加强劳务纠纷调处工作，引导务工人员通过法律渠道维护自身合法权益；加大对流动人口违法犯罪活动的打击处理力度，以打促防，努力降低流动人口犯罪率。
（六）整顿规范市场秩序，保障经济健康发展。依法防范、打击各类经济犯罪，大力宣传各种类型经济犯罪的有关法律知识，加强对经济犯罪多发易发领域安全防范工作的对策研究，最大限度地减少经济犯罪造成的损失和危害。依法调节各类经 7 济关系，依法平等保护非公有制经济发展，维护各类市场主体的合法权益。进一步拓展法律服务领域，推进法律服务机构的专业化、规模化、规范化、努力为经济建设提供优质高效的法律服务。
（七）健全社会应急机制，稳妥处置突发事件。要加强应急机动力量的整合，针对可能引发社会动荡、危害公共安全的地震、台风、洪涝等自然灾害、金融挤兑、抢购粮食商品等风潮，以及非典、禽流感等疫情，制订完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，指挥统一，反应灵敏，协调有序，远转高效。要认真按照上级下达的安全生产责任书要求，落实各级安全生产责任制，加强安全生产检查、道路交通管理、消防安全监督、危险品监管，防范在先，消除隐患，减少事故发生；对发生的安全生产责任事故，做到原因不查清不放过、责任者不查处不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。维护社会治安和公共秩序，保障人民群众生命财产安全。
（八）深化法律宣传教育，全面推进依法治理。要把依法决策、依法治理、依法办事的要求贯穿于建设“平安社区”的全过程。做出的决策部署要符合法律的原则精神，采取的工作措 8 施要符合法律的规定要求。要深化“四五”普法教育依法治理进程，扎实推进“送法进校园”等活动不断增强干部群众和学生的法制意识。广大人民群众要自学遵守法律，依法维护自身权益。努力营造“有法可依、有法心效、执法必究”的民主法治环境。
（九）重视基层组织建设，筑牢“平安社区”基础。要增强社区组织的凝聚力和战斗力。推行社区“11211”（即每个社区建设综治工作小组，设立警务室，健全治保会、调解会，成立治安巡逻队，建立暂住人品管理站）工程，确保建设“平安社区”有人抓、有人管。
五、保障措施
（一）落实领导工作责任。要把建设“平安社区”纳入经济社会发展总体布局，同部署、同检查、同落实、同考核。建立健全一个组织严密，各方参与、远转有序的工作机制。成立建设“平安社区”工作领导小组，负责情况掌握、工作协调、检查指导和考核奖惩等具体工作。要明确工作责任，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络和决策目标，执行责任考核监督三个体系，从而确保措施落实，成效突出。
（二）建立完善保障机制。要高度重视建设“平安社区”的 9 人财物保障，加强政法综治组织建设。要把建设“平安社区”的工作经费列入预算专项解决。按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政争取一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决好群防群治所需经费。
（三）营造浓厚宣传氛围。充分利用各种形式，大张旗鼓地宣传建设“平安社区”的重大意义、目标要求、方法步骤和主要任务；宣传平安建设的有效做法、经验典型，做到家喻户晓、人人皆知。要树立人民群众是平安建设主体的意识，相信群众，依靠群众，充分调动人民群众与平安建设的积极性，真正把党和政府的决策变为广大干部群众的自觉行动。远用各种手段动员和组织全社会力量共同做好平安建设的各项工作，提高人民群众自我防范意识和防范能力；大力弘扬见义勇为精神，努力在社会形成声势大、气势足、气氛浓的平安建设的氛围。
（四）大力加强队伍建设。要把干部队伍建设放在重中之重的位置，始终坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，进一步提高干部队伍的思想政治素质和业务素质，增强大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识，使广大干部成为建设“平安社区”的组织者、推动者和实践者。要强化服务意识，坚持严格教育、严格管理、严格监督，坚持清除特权思想，解决不公、10 不廉、不文明的问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的平安建设队伍。
