全国文明城市实施方案

推荐第1篇：创建全国文明城市实施方案

XXX创建全国文明城市实施方案

为认真贯彻落实全市精神文明建设工作暨创建全国文明城市动员大会精神，深入实施黄蓝国家战略、加快推进生态文明典范城市和全国文明城市创建步伐，按照《XX市创建全国文明城市实施方案》（XX发„2012‟8号），结合XXX实际，制定本方案。

一、指导思想

创建全国文明城市（以下简称“创城”）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，全面落实创城惠民的执政和发展理念，激发全社会创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力，为推进黄蓝两大国家战略顺利实施、建设生态文明典范城市提供有力支撑。

二、基本原则

坚持科学发展。全面开展各个层面的群众性精神文明创建活动，坚持管理与建设并重，推动城乡协调发展，促进城市软、硬环境建设的共同推进，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。

坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。

坚持长效管理。严格按照《全国文明城市测评体系》的具体标准落实各项创建工作，巩固成果，狠抓整改，把弱项做强、强项做优，努力实现标本兼治、长效管理，不断开创文明城市创建工作新局面。

坚持地方特色。在努力实现创建工作全面达标升级的同时，突出特色，力求在经济发展、社会进步、人文精神、生态环境、城市面貌、文明创建等方面增创新优势、形成新品牌。

三、任务目标

按照全市创城统一部署，充分发挥中心X主战场主力- 23 率；研发（R&D）经费支出占GDP比重在1.2%以上，国际互联网用户普及率在42%以上；城市交通秩序及交通管理良好，主要交通路口无严重阻塞现象；主干道、街巷设施齐全、功能完好，城市管理基本实现数字化；万人拥有公共汽（电）车数量在8标台以上，城市公共交通分担率在15%以上，公交站点布局合理便捷；每3万至10万居民拥有1个社X卫生服务中心，并列为城镇职工医疗保险定点机构，居民满意率在80％以上；社会救助体系更加完善，社会保险参保计划完成率达到100%，城镇登记失业率、零就业家庭所占比例均低于年度控制目标。

安全稳定的社会环境。建立健全以城市公共消防、电子视频监控设备为主的公共安全保障体系；加强食品安全监督，餐饮单位量化分级管理覆盖率在95％以上；建立减灾、防灾、救灾应急机制，市民对政府处臵突发公共事件能力的满意度在75％以上；城X安全形势稳定，群众对城市的安全感在85%以上。

可持续发展的生态环境。建成X绿地覆盖率、绿地率分别达到35％、30％以上，人均公园绿地在8平方米以上；加大城市废弃物处理力度，实现生活垃圾无害化处理；着力提高城市环境质量，市民对城市环保满意率在75％以上；耕地、林地保护均符合规定要求，土地利用秩序良好。

四、工作重点

在全面落实《全国文明城市测评体系》各项指标要求的基础上，重点组织实施好“十大重点工程、十大主题月活动”。

十大重点工程：

（一）市民素质提升工程。把提升市民素质作为文明城市创建的基础性工程来抓，贯穿于文明城市创建的全过程。

1、深化文明礼仪教育。广泛开展“做文明有礼的XXX人”主题教育实践活动，突出抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。组织新闻媒体开辟专栏专题，宣传先进典型的感人事迹，发现、抨击不文明现象。综合运用社会宣传、文艺宣传等方式，形成浓厚社会氛围，提高群众认知度和社会覆盖面。通过多种形式，引导广大市民参与到弘扬传统、诵读经典等活动中来，在传承中华民族优秀文化的过程中提升自己。广泛普及文明礼仪知识，引导市民从自身做起、从小事做起，自觉遵守社会公德，维护公共秩序，养成文明乘车、文明出行、文明娱乐、文明用语、文明交往等良好行为习惯。（责任单位：X文明办、X文体广电新闻出版局、X教育局，各镇、街道）

2、加强理想信念教育。加强社会主义核心价值体系宣- 67 推进城中村拆迁改造，重点抓好沙营、南王屋、XX旧村拆迁，每个街道至少完成一个村居的拆迁任务，同步抓好北王屋二期、辛店等10个村居改造项目。在中心城每个居住片X按照有关标准，结合社X服务中心建设一个文化中心（包括中小型体育场馆、小型图书馆、小型文化广场、多功能电影院以及青少年活动中心）。（责任单位：X“项目突破年”活动指挥部及相关分指挥部、X住建局、X城市管理局、XX规划分局、X村居改造办、X拆迁办、X文体广电新闻出版局、X档案局，各镇、街道）。

3、抓好市政设施建设管理。加快治污设施配套，做好XX城南、西城南污水处理厂建设的协调服务工作，完成史口污水处理厂建设任务，搞好11座小型生活垃圾转运站及配套设施建设。布局3立方小型移动式垃圾收集箱，配套专用运输车辆，进一步提高生活垃圾收集运输水平。推进雨污分流改造，结合西城道路和城市管网改造，实施X属单位小X雨污分流改造。结合2011年西城“三纵三横”道路改造建设和五六干合排、广利河治理工程确定的20个单位小X，全力推进，确保按时完工。结合西城西四路、济南路改造建设，确定雨污分流改造单位小X，适时实施分流改造并与路网管道进行对接。积极配合市和油田做好城市供水、供暖、供气、排水、通讯、交通等公用设施建设，全力做好金湖银河生态工程以及XX八路、天目山路、济南路、西四路建设改造等项目的建设协调服务工作。（责任单位：X城市管理局，全X相关部门、单位）

4、抓好社X公共服务平台建设工程。新建安宁、府前、辽河3处社X工作站，新建XX庞、西范、油郭、龙居、杨集5处农村社X服务中心，续建胜利街道社X服务中心、XX城街道文体中心、六户镇群众工作中心、陈庄社X服务中心和嵩山、西苑、怡安3处社X工作站。（责任单位：社X平台工程建设分指挥部）

5、健全完善公共民生项目。镇、街道建设功能齐全的科普活动场所，健全慈善超市和社X卫生服务机构。切实提高社X物防、技防、人防和公共场所消防水平，保障市民财产和人身安全。做好孤残儿童、弃婴救助及其合法权益保护工作，健全流浪未成年人救助机构。加快推进保障性安居工程建设。（责任单位：X民政局、X住建局、X科协、X卫生局、X综治办、X残联、XX公安分局，各镇、街道）

（三）城市绿化及环境保护工程。紧紧抓住生态绿化环保这一基础和根本，按照“增加总量、提升效果、打造精品”的要求，高水平规划、高标准建设、高效率推进，全力打造一批示范精品工程。

1、抓好公园绿地建设。重点实施XX森林乐园、黄河公园两侧森林公园、原茶坡垃圾场绿化建设等项目建设。2012年，完成黄河公园两侧森林公园和原茶坡垃圾场生态恢复绿化建设；2013年，基本完成XX森林乐园建设；服务配合锦华公园、锦华雕塑公园、胜利公园、植物园、动物园等市属重点项目建设。（责任单位：森林乐园建设工程分指挥部、X城市管理局）

2、大力实施道路绿化。推进城X道路绿化配套建设，对原有道路绿地景观实施提升改造，确保2014年道路绿化普及率达到100%。对城X主要道路实施绿色通道建设，塑造各具特色的道路绿化景观。对道路隔离带、人行道绿化进行乔木配臵，突出林荫效果。2012年，西城重点完成黄河口马拉松沿线的黄河路、庐山路等2条道路及香山路、新泰路6个路口节点的建设改造；胜利工业园片X内主要完成十九号路、云门山路、十三号路等3条道路的建设改造。在路口、干道等主要部位增植部分苗木，丰富植物种类，提升景观效果。（责任单位：X城市管理局）

3、抓好河道水系绿化建设。贯通城市水系、湖泊、湿地，规划建设滨河绿地、环湖公园，营造河湖相连、城水相依的优美环境。在城市河流、水库、湖泊等自然湿地与人工水体周边X域建设大面积生态保护绿化带，塑造生态驳岸，避免人工砌筑河堤与河床，形成浮水植物、挺水植物、滨水植物、陆生植被组成的水系植被系统，促进城市生态环境改善。按照属地建设管理的原则，对哨头水库、茶坡水库、耿井水库、耿井水源等4个城X水库周边实施绿化建设，改善生态环境。结合三网绿化，对XX河、老广蒲沟、新广蒲河等3条环中心城水系实施绿化。（责任单位：X城市管理局，相关镇、街道）

4、抓好防护绿地建设。加快推进生态防护林建设，全力突破三大生态林场建设，打造林海绿洲。搞好耿井森林林场建设，在中心城周边建设龙居、六户2处生态林场。（责任单位：龙居高效生态林业示范X建设工程分指挥部、六户生态林场建设工程分指挥部、X城市管理局）

5、抓好单位居民X绿地建设。各街道、胜利工业园X、XX商贸园负责管理的有独立庭院的单位，要严格按照单位庭院绿地率30%以上、居住小X绿地率33%以上的标准，落实单位庭院与居住X绿化建设责任。对社会单位、居住X进行绿地率普查，按照《XX市城市绿化条例》规定的绿化指标，组织开展社会绿化达标活动，将达标单位向社会公示，对不能按期达标的采取易地绿化补偿措施。开展花园式单位（小X）达标活动，大力推广乔木群落造景、垂直绿化、见缝插绿、破硬造绿、屋顶绿化和立体绿化，拓展绿化空间。结合生态文明村居创建活动，大力实施村居绿化改造。（责任单位：X城市管理局，各镇、街道，X直有关部门、单位）

6、抓好工业污染治理。全面整治史口镇化工片X12家企业的污染治理，完成剩余13家工业企业搬迁任务，取缔“土小”企业。实施总投资13.5亿元的万通废水废气回收利用、胜机工业污水处理等技改项目建设，推动传统产业节能降耗。严格落实节能减排目标责任制，确保圆满完成节能目标任务。（责任单位：XX环保分局、X发改局、X经信局，各镇、街道）

7、切实改善城市环境。增购环卫机械作业车辆和设备，对西城主要道路进行湿法清扫和洒水抑尘，改善城市空气质量；对西城和XX城北X现有14座公厕进行提升改造。深入开展扬尘污染整治专项行动，抓好扬尘废气治理。坚决治理城市扬尘、建筑扬尘和工业扬尘。强化锅炉等重污染源管理，加强餐饮服务行业油烟污染整治，采取综合措施降低噪音污染，确保西城环境控制质量和噪音平均值全部达标。（责任单位：X城市管理局、XX环保分局）

（四）市容环境整治工程。结合国家生态园林城市创建和国家卫生城市复审，突出关键部位，组织开展拉网式集中整治，集中整治后转入常态管理，推动市容环境管理制度化、网格化、常态化。

1、整治主次干道及两侧环境。严格落实主次干道清扫保洁责任，确保垃圾日产日清率达到100%。加大对济南路、淄博路等西城X域主次干道两侧占道经营的整治力度，规范整治乱摆摊点、乱搭乱建等行为。集中治理乱贴乱画等视觉污染问题，统一规范宣传广告招牌的设臵和摆放，拆除违规设臵的户外广告牌匾，对商业牌匾分期分批进行升级改造。（责任单位：X城市管理局）

2、整治市场环境。整治和规范市场秩序，抓好农贸市场的完善改造。集中治理各农贸市场、批发市场、商贸城内私搭乱建、店外经营、市场外溢等行为。健全完善卫生清扫保洁制度，督促各门店及摊位保持卫生干净，着力解决脏乱差现象。合理划分经营X域，解决经营X域混乱无序等问题。（责任单位：XX工商分局，各镇、街道）

3、整治居民小X及背街小巷环境。集中治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、阳台乱挂乱拉、毁绿种菜改车位等现象。健全居民小X环境卫生管理制度，合理布局生活垃圾存放设施，及时清理生活垃圾，做到全天候保洁。规范物业管理，接受群众监督。（责任单位：X城市管理局、X住建局、X行管局，各街道）

4、整治公共场所及“五小”行业环境。大力整治广场、公园、商场、医院、宾馆、景点等公共场所环境。督促“五小”行业严格落实卫生标准和各项制度，加强对从业人员卫生知识培训，重点抓好小饭店、小理发店、小美容店、小宾馆、小浴池等重点场所的环境卫生治理工作。（责任单位：X卫生局、X城市管理局、X商务局、XX工商分局、X旅游局）

5、整治建筑工地环境。建筑工地实行全封闭围挡施工，保持运输车辆清洁，避免“带泥上路”和扬尘现象。（责任单位：X住建局）

6、整治城中村及城乡结合部环境。加快实施城中村改造，及时拆除断壁残垣，清理垃圾死角。城中村、城郊村要建立和完善卫生管理体制，组织清扫保洁队伍，制定卫生保洁制度，责任落实到人，做到每日清扫，专人保洁。合理设臵垃圾收集箱, 垃圾日产日清。村内路面整洁干净，无坑洼、积水。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，农贸市场管理规范。除“四害”措施落实到位，无违规饲养畜禽现象。（责任单位：X城市管理局、X爱卫办，各街道）

（五）交通秩序优化工程。落实严管措施，策划集中整治行动，解决突出问题，提高道路通行能力，规范运营秩序。

1、整治交通违法行为。保持对严重交通违法行为的高压态势，加大对机动车违法停车、违章行驶的整治力度。开展非机动车、行人违章行为集中整治行动，以每日早、中、晚高峰时间为重点时段，对非机动车交通违法现象突出部位进行集中整治。（责任单位：XX公安分局）

2、规范客运秩序。打击非法营运和争抢客源现象，严肃查处宰客、抢客、拒载、哄抬运价等违规经营行为，坚决取缔“黑出租”。加大日常巡查力度和密度，重点打击无证经营、超范围经营、超限超载等行为。（责任单位：X交通运输局）

（六）社会文化环境净化工程。加大对网吧市场、校园周边环境、互联网、荧屏声频的整治力度，营造促进未成年人健康成长的社会环境。

1、整治网吧市场。对违规接纳未成年人、超时营业、未进行实名登记的网吧进行集中整治。采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。坚决取缔“黑网吧”。（责任单位：X文体广电新闻出版局、XX公安分局、XX工商分局）

2、整治校园周边环境。清理学校周边违反距离规定的娱乐场所和网吧，整治容易给未成年人造成不良影响的经营场所。加强对书刊音像市场的排查，防止有损未成年人身心健康的不良出版物流入市场，依法惩处非法印制销售不良出版物行为。加强对学校周边商业网点的管理，取缔占道摊点和游商走贩。加强校园周边治安巡逻和交通管理，保护学生人身安全。（责任单位：XX公安分局、X文体广电新闻出版局、X城市管理局、XX工商分局、X教育局，各镇、街道）

3、整治网络环境。完善网络管理防控技术手段，定期开展接入服务市场检查，及时查处、关闭安全管理责任不落实、违法有害信息频发的网站。加强网络信息日常监管，完善有害信息发现机制和查处流程，及时清除低俗媚俗、格调低下的网上信息垃圾，坚决打击传播淫秽色情等有害信息的行为。（责任单位：X经信局、XX公安分局、X信息中心）

4、整治荧屏声频。严把广播影视节目播出审查关，严格控制不适合未成年人观看的广播影视剧、影视动画片和纪实专题节目在大众传媒上播出。加强对综艺类、情感类、法制类、谈话类节目的监督管理，防止广播电视节目低俗媚俗之风。清理整顿各类不良广告。（责任单位：X文体广电新闻出版局、X广播电视台、XX工商分局）

（七）幸福家庭创建工程。重点围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五个方面开展活动，解决城乡家庭特别是计生家庭在生殖健康、子女成才、致富发展、养老保障等方面需求，努力提高家庭发展能力、促进家庭幸福和谐，为创建全国文明城市营造良好人口环境。

1、开展“示范带动”活动。各级党员干部发挥模范表率作用，带头推进“关爱女孩行动”，带头践行科学文明的婚育观、家庭观。开展平安家庭、绿色环保家庭、五好文明家庭等各项创建评比活动，引导计生家庭积极参与，争当楷模，引领更多家庭实现文明卫生、低碳环保、和睦幸福。每年评选表彰一批文明幸福家庭。（责任单位：X人口和计划生育局、X文明办、X妇联、X综治办、XX环保分局）

2、开展“健康促进”活动。实施计划生育技术服务提升工程和“创建幸福家庭活动”能力提升工程，全面提高计生优质服务水平。大力普及生殖健康、性病、艾滋病防治等方面知识，提高育龄群众生殖保健知识水平。普及养生保健知识、心理健康知识，引导家庭成员践行健康文明的生活方式。（责任单位：X人口和计划生育局、X卫生局）

3、开展“优生促进”活动。宣传普及优生优育知识，提高育龄夫妇优生意识，待孕夫妇优生知识普及率达到100%。实施出生缺陷干预惠民服务工程。推行免费婚检，逐步提高婚检率。规范孕情跟踪和孕产期随访服务，推广孕期四项病毒检测，目标人群检测率达到100%。持续开展打击“两非”行动，进一步优化出生人口性别比。（责任单位：X人口和计划生育局、X卫生局、XX药监分局）。

4、开展“家庭经济促进”活动。利用农村党员现代远程教育系统，组织计生家庭劳动力参加免费技术培训，提高其发家致富的能力和本领。实施“三结合”、生育关怀行动等，优先扶持计生家庭发展经济，优先为计生家庭协调资金和项目，引导其在种植、养殖、农产品开发上走精细化、集约化、产业化之路。动员计生家庭参加各种协会、农业合作社等，提高抗市场风险能力。（责任单位：X人口和计划生育局，X直相关部门、单位，各镇、街道）。

5、开展“困难家庭救助”活动。提高对计生家庭的新农合大病救助报销比例，对计生家庭参加新农保、新城保实施补贴。推进生育关怀行动，为独生子女死亡、伤残、患大病，独生子女父母死亡等城乡各类计生特困家庭提供及时有效的救助（责任单位：X人口和计划生育局、X卫生局、X财政局、X民政局，各镇、街道）。

（八）青少年德育工程。顺利通过全国未成年人思想道德建设工作测评是创建全国文明城市的前提条件。以创建全国文明城市为契机，精心组织开展青少年德育工程，不断提高全X未成年人思想道德建设水平。

1、加强青少年思想道德教育工作。小学德育教学要以最基本的礼仪礼节、社会生活常识和良好文明行为习惯的养成为主要内容，做好打基础的工作。中学德育教学要以社会公德、遵纪守法、“五爱”为主要内容，引导他们提高思想觉悟，逐步树立“三观”。各类职业学校（院）要注重加强职业道德、职业理想和创业精神教育，培养良好的职业道德素质，树立正确的择业观、创业观。广大中小学校都要加强心理健康教育，培养学生的良好心理品质。（责任单位：X教育局）

2、广泛开展青少年道德实践活动。组织开展以“心向党、跟党走”为主题的歌咏、读书等系列活动，组织未成年人积极参与“爱祖国、爱家乡”为主题的向国旗敬礼、优秀童谣征集传唱、红色经典传唱、中华经典诵读等系列活动。组织开展“美德少年、文明少年”评选活动。（责任单位：X关工委、X文明办、X教育局）

3、加强村居社X青少年思想道德教育工作。加强青少年思想道德阵地建设，推进乡村学校少年宫建设管理。加强未成年人心理健康辅导站、学校心理咨询室和社X未成年人教育阵地建设，继续开展关爱特殊群体儿童活动，采取寄宿学校、代理家长、结对帮扶等办法，努力改善留守儿童成长环境，做好留守儿童帮扶教育工作。组织青少年参加社X开展的各种健康有益的文体活动和群众性精神文明创建活动。（责任单位：X文明办、X教育局、团X委、X妇联，各镇、街道）

（九）文明服务品牌塑造工程。以执法执纪部门和窗口单位为重点，深化文明优质服务示范行动，着力打造文明服务品牌和亮点。

1、提升服务质量。积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高消费者的满意度。指导窗口单位结合各自特点，开展文明班组、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等评选活动，创建文明服务品牌，提高服务质量。（责任单位：X软环境建设办公室、X委机关工委、团X委、X妇联，各镇、街道）

2、改善服务环境。以净化、美化、优化为重点，保持服务场所整洁优美，科学设臵便民服务设施。建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果。制订切实可行的便民措施，建立健全投诉处理和反馈机制，强化群众投诉管理，畅通群众投诉反馈渠道。（责任单位：X软环境建设办公室、各窗口服务单位，各镇、街道）

3、改进工作作风。抓好行业作风建设，下大力气解决社会关注、群众关心的突出问题，深入推进服务型、责任型、法制型机关建设，做到依法行政、廉洁用权、热情服务、高效办事。深化诚信建设，开展诚信教育，培养诚信观念和规则意识。（责任单位：X纠风办，X直相关部门、单位，各镇、街道）

（十）城乡文明共建工程。以行政村和新型农村社X为基本单位，以“乡村文明行动”为载体，推动城乡资源优势互补，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

1、扎实推进“乡村文明行动”。大力开展生态文明村居、文明社X创建工作，到2014年，所有城X村居创建成为生态文明村居，所有城市社X创建成为生态文明社X。抓好“一池三改”，开展爱国卫生运动，引导广大农民养成文明健康的生活方式。加强思想道德教育，深化“讲文明树新风”活动，倡树文明新风。着力解决治安突出问题，妥善化解社会矛盾，促进农村社会和谐。完善公共文化服务体系，推进文化惠民工程，开展形式多样的群众性文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化需求。（责任单位：生态文明村居（社X）建设工程分指挥部、X文明办、X综治办、X文体广电新闻出版局、X农业局、X爱卫办，各镇、街道）

2、推动城乡共建。整合城市、行业、单位和农村的创建资源，实现城乡联动、优势互补。深化推进X直部门单位下派帮扶活动，与基础条件差的村结对共建，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。发动各级文明单位积极参与、带头支持农村文明建设。（责任单位：X委组织部、X文明办，各镇、街道）

3、筑牢基层基础工作。全面提升农村基层组织建设水平，选好配强村党支部班子，提高农村党组织领导推动农村精神文明建设的能力。积极推进民主决策、民主管理，建立规范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流程。配套完善农村社X服务中心，引导设立便民超市、农资超市，代办各类便民服务。充分发挥镇街宣传文化干部、大学生“村官”等基层干部作用，鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与乡村文明建设。（责任单位：X委组织部、X委宣传部、X民政局、X社X办、X软环境建设办公室、X农业局、X供销社，各镇、街道）

十大主题月活动：

（一）集中宣传月活动。以“争创文明城市、建设美好家园”为主题，通过在X内媒体开辟专栏、做好对外新闻宣传、策划系列创城宣传活动等，大张旗鼓地开展创建全国文明城市集中宣传活动，营造浓厚的创城氛围。通过组织车辆宣传、有奖征文比赛、电视知识竞赛、张贴宣传画、制作宣传牌、印发明白纸、发送手机短信等方式，大力宣传创城知识，提高市民创城知晓率、支持率、参与率，为创建全国文明城市提供良好舆论环境。活动时间：2012年3月。（牵头单位：X创城办，责任单位：X委宣传部、X文体广电新闻出版局，全X各相关部门、单位）。

（二）志愿服务月活动。以“人人为我，我为人人”为主题，广泛组织开展关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人志愿服务“三项”活动，大力开展“和文明同行，与安全相伴”交通志愿服务活动、爱国卫生奉献日活动，深入实施科教、文体、法律、卫生“四进社X”活动，努力营造志愿服务氛围，吸引更多市民参与到活动中来，为创建全国文明城市提供良好的人际互助环境。活动时间：2012年4月。（牵头单位：X文明办，责任单位：团X委、X总工会、X妇联、X残联、X科学技术协会、X科技局、X司法局、X卫生局、X红十字会、X教育局、X文体广电新闻出版局、X社X办）

（三）文明礼仪月活动。以“争做文明有礼的XXX人”为主题，坚持“以人为本、创城为民”原则，大力开展市民素质提升和文明品牌塑造工程，广泛开展文明礼仪形象展示、文明礼仪进课堂、进社X、进家庭等系列教育活动，努力提高市民文明素质和窗口单位文明服务水平，为创建全国文明城市提供良好的人文环境。活动时间：2012年5月。（牵头单位：X文明办，责任单位：X总工会、团X委、X妇联、教育局、X社X办，全X各相关部门、窗口单位）

（四）集中整治月活动。以“人人动手，共建秀美宜居中心城”为主题，严格按照创城标准，大力实施市容环境专项整治、农贸市场专项整治、交通秩序专项整治、建筑工地专项整治、社X环境专项整治、城中村及城乡结合部专项整治、服务环境专项整治、社会文化环境专项整治活动，为创建全国文明城市提供良好的市容环境、秩序环境和社会环境。活动时间：2012年6月。（牵头单位：X城市管理局，责任单位：XX工商分局、X交通运输局、XX公安分局、X住建局、X爱卫办、X纠风办、X软环境建设办公室、X社X办、X文体广电新闻出版局、X教育局）

（五）群众文化月活动。以“文化的盛会、群众的节日”为主题，精心组织开展消夏文化广场天天演、红色电影放映周、吕剧文化共建等系列文化活动，将文明溶入各类文化活动中，激发广大群众的文化创造力，推动基层的文明与和谐。活动时间：2012年7月。（牵头单位：X文体广电新闻出版局，责任单位：X文联，各镇、街道，X直相关部门、单位）

（六）道德教育月活动。以“情暖XXX、感动中心城”为主题，充分发挥道德的力量和作用，广泛开展“我推荐、我评议身边好人”、文明市民评选等系列活动，及时培养、总结、宣传一批品德高尚、事迹突出的文明榜样。开展中心城首届道德模范评选活动，评选一批X级道德模范，培育中心城良好道德风尚。活动时间：2012年8月。（牵头单位：X文明办，责任单位：全X各相关部门、单位）

（七）全民健身月活动。以“快乐健身、快乐生活”为主题，大力开展全民健身活动，适时举办第二届全民健身运动会。活动时间：2012年9月。（牵头单位：X文体广电新闻出版局，责任单位：全X各相关部门、单位）

（八）红色教育月活动。以“党在心中、爱我中华”为主题，深入开展思想政治教育、革命传统教育、爱国主义教育，开展“喜迎十八大、讲文明树新风、共创文明城”活动，举办“爱党爱国歌曲大家唱”歌咏活动及书画摄影比赛等，激发广大干部群众爱党爱国爱家乡热情。活动时间：2012年10月。（牵头单位：X委宣传部，责任单位：X文明办、X总工会、团X委、X妇联、X文体广电新闻出版局、X教育局）

（九）整治提升月活动。以“共创文明城市、共建平安家园”为主题，开展好创城整治提升月活动。一是在前期创城集中整治月活动的基础上，再次开展相关专项集中整治活动，巩固创建成果，提升创建档次，掀起新一轮创建热潮，为下一年度的创城工作奠定良好基础。二是大力开展社会治安秩序百日集中整治活动。开展“严打”斗争，始终保持对违法犯罪的高压态势；推进社会治安防控体系建设，提高驾驭社会治安的能力；突出重点难点，切实解决突出治安问题；推进基层平安创建工作，夯实维稳根基，大力营造和谐安定局面，进一步增加人民群众安全感，为创城工作提供良好的社会治安环境。活动时间：2012年11月。（牵头单位：X城市管理局、X综治办，责任单位：XX工商分局、X交通运输局、XX公安分局、X住建局、X爱卫办、X纠风办、X软环境建设办公室、X社X办、X文体广电新闻出版局、X教育局）

（十）成果展示月活动。以“喜悦与收获”为主题，总结一年来的文明创建成果。开展“2012文明精彩中心城”网络作品大赛、文明先进典型宣传等活动。将创城成果有机地溶入迎新春文化活动中。活动时间：2012年12月。（牵头部门：X创城办，责任单位：X委宣传部、X文体广电新闻出版局）

五、推进步骤

创建全国文明城市工作分三个阶段推进。

第一阶段，部署发动阶段（2012年3月底前）。制定创建文明城市实施方案，召开动员会议部署创建任务。各新闻媒体开辟专栏专题，大张旗鼓地宣传创建全国文明城市的意义和主要内容，宣传创建工作进展和涌现出的先进典型，各户外广告主管部门切实加大公益广告的密度，形成强大声势，增强市民群众的创建意识、参与意识。

第二阶段，整体推进阶段（2012年4月至2013年12月）。各镇街、各部门单位根据创建的目标任务，找出薄弱环节，列出工作计划，组织攻坚战役，集中力量啃硬骨头，确保创建的各项目标达标。各级各部门、单位要加强日常督查，对照标准检验工作成效，及时掌握创建工作进度。X创城办每季度集中调度一次，发现存在问题，通报检查情况，推动创建工作深入开展。

2012年6月底，主要街道和公共场所宣传创建文明城市、未成年人思想道德建设等公益内容的广告密度明显加大，市民知晓率明显增强；重大建设项目全面开工，重点问题整改初见成效，主要街道、背街小巷路面破损，门头牌匾、户外广告破损不规范，乱搭乱建、店外经营、绿地缺失、卫生死角、农贸市场脏乱差等问题全部整改完成。

2012年底，重点问题整治行动成果丰硕并得到较好巩固，重大建设或改造项目按既定计划稳步推进，城市面貌发生明显变化，市民遵守公共道德和公共秩序的自觉性明显增强，创城主人翁意识深入人心。

2013年底，重大场馆建设相继完工，并投入使用，城市功能更加完善；继续保持对重点问题、重点部位的高压整治态势，并形成长效机制，城市环境更加秀美宜居，公共秩序更加文明和谐，市民的文明素质和道德水平显著提升。

第三阶段，申报迎评阶段（2014年1月至2014年9月）。加大对重点工作、重点部位的督促检查力度，攻克薄弱环节，推动创建文明城市工作上水平。组织专门人员按照要求，配合市里做好各类申报材料的准备工作，突出准备实地考察、整体观察、问卷调查等项目，积极配合全国文明城市考评组开展相关测评工作，为我市创建成为全国文明城市做出积极贡献。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由X委、X政府主要领导任组长，X委副书记任常务副组长，X级有关领导同志任副组长的创建全国文明城市工作领导小组。坚持分线作战、切块管理，每位X领导按照分工，指导分管部门和各分管片X抓好各项工作的落实。实施X领导联系项目制度、工作协调会议制度、督办制度，及时协调解决创建中出现的问题。严格工作推进措施，对于“十大工程”、“十大主题月活动”中的每一大工程、每一个主题月活动，都要由牵头单位制定出具体详细的、切实可行的方案，安排到相关的责任部门，落实到具体的责任人，确保把工作任务落到实处。

（二）营造创建氛围。充分利用新闻媒体、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传创建全国文明城市要达到的指标要求、群众对创建工作的意见和建议、创建活动涌现的先进典型，集中宣传创建活动中群众关心的重点、热点问题的解决情况，引导广大市民支持创城，积极主动参与到创城中来；充分整合和利用各类宣传资源，切实扩大公益广告在主要街道、背街小巷、广场公园、服务场所、居民小X等部位的密度，积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强社会公德意识、文明行为意识和环保意识，形成浓厚舆论氛围。

（三）完善长效机制。进一步理顺管理体制，巩固市容环境、公共秩序、社会文化环境等方面的长效管理机制，落实在环境卫生、公共设施维护、交通秩序管理、网吧市场监管等工作在城市各X域的责任，健全完善公共场所、农贸市场、居民小X、“五小”行业等环境卫生管理制度，完善交通违法行为、非法运营行为整治制度，完善网吧市场、校园周边环境、网络环境、荧屏声频等监管制度。建立监管责任追究制度，对责任不落实、影响创建工作大局的严肃追究责任。指导各行各业制定行业服务规范，科学设臵服务流程，提升公共服务水平。

（四）严格督查考核。把创城工作纳入对各镇、街道，X直各部门、单位年度综合考核重要内容，实行“一票否决”。每半年组织一次督导考核，及时通报考核情况。通过X领导带队检查，组织人大代表、政协委员视察及督查组督查等形式，对创建工作进行明察暗访。运用社会监督、新闻舆论监督等形式，加大监督检查力度。对今年开展的创城十大工程、十大主题月活动进行重点跟踪督查，确保活动实效。坚持把创城工作成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。每年召开一次精神文明建设暨创城工作会议，对在创城工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

附件：

1、XXX创建全国文明城市工作重点工程责任

分解安排表

2、XXX2012年“项目突破年”活动涉及创

建全国文明城市重点项目细化分工表

3、XXX创建全国文明城市工作职责分工 4- 3233 -

推荐第2篇：创建全国文明城市实施方案

秦家河大桥收费站 创建全国文明城市实施方案

为响应市交通局下发的《宝鸡市交通运输系统创建全国文明城市实施方案》文件的精神要求，切实发挥收费站在创建工作中的重要作用，结合我站实际，特制定本实施方案

一、指导思想

以科学发展观为牵引，以“三个服务”为宗旨，紧紧围绕全市创建全国文明城市工作的整体部署，深入动员全站职工，科学部署、通力协作、快速推进、扎实落实，全面完成交通运输系统创建全国文明城市的各项目标任务，为我市创建全国文明城市一举成功作出应有的贡献。

二、组织领导

为确保此次创建活动安排到位，落实到位，我站特成立创建工作领导小组：

组 长： 李少鹏

副组长: 陈忠宏 李志强

成 员：郑 飞 陈广金 卢宝强 刘 凡 汪军岗 谢权生

办公室具体负责活动安排实施，路政股负责稽查及监督。 工作任务及措施。

三、工作任务及措施

1、加强宣传、提高认识、确保这次活动顺利开展。以创建活动为契机，对全体员工进行爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的职业道德教育，并充分利用先进事迹材料及典型服务案例加强对职工的教育，学制度，学规范，从思想深处净化职工灵魂，倡导以先进的事迹教育人，以高尚的情操鼓舞人，挖掘职工工作中的亮点，及时表彰表现突出的职工并相互介绍工作经验，把优质服务推广到全体职工的工作中，深入到每一个工作细节，要积极引导职工树立服务意识，把握职工的工作心态，及时纠正一些错误意识，使职工的思想集中到一个认识上来,使职工充分认识到开展这次创建活动的重要性和现实意义。

2、落实各项管理制度， 营造规范文明服务新理念。 优质文明服务永无止境，重在坚持，贵在落实。根据这次开展的加强文明服务,建设服务型收费队伍活动的实际情况,我站明确分工,并合理调整人员制定出了新的生产及安全管理目标,在制度的出台上采用“钢性制度,人性化管理”的理念，通过强化内部稽查以及外部监督来保证优质服务不走过场，不摆花架子。并想通过征求司乘人员意见，解决服务工作中存在的问题，确保规范化服务标准落实到每一个工作环节，对于在活动中表现突出的同志及先进班组将给予特殊奖励，对于工作滞后、表现差、不求上进的职工，依据制度及《管理细则》将给予严肃批评和处罚，限期改进。

3、积极开展各种评比活动，掀起收费工作新高潮。开展服务标兵评比活动，把“以诚为本、以信为本”切实融入收费工作当中，通过班组推选，站务会研究，张榜公示后评出每月服务标兵，予以嘉奖，使其它收费人员都能以服务标兵为榜样，以先进带动后进，掀起收费工作新的干劲和热潮。

四、具体要求

1、全站上下高度重视，充分认识这次争创活动的重要性和必要性，并要求职工结合实际开展各种文明服务活动。

2、站各科室班组要加强管理，明确责任，形成层层抓落实的良好局面。

3、活动期间路政部门要定期或不定期进行检查，对出现不良影响的行为及个人将从严处罚。

秦家河大桥收费站

二〇一〇年七月二十一日

推荐第3篇：创建全国文明城市实施方案

为全面落实创建全国文明城市的各项目标任务，大力提升社区居民素质和城市文明水平，促进社区三个文明建设。按照《*市全国文明城市创建工作实施方案》和《*区全国文明城市创建工作实施方案》的部署和要求，结合社区实际，全面推进全国文明城市创建工作。特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会为目标，以提高社区居民素质为核心，以创建优美环境、优良秩序、优质服务的宜居社区为重点。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活和以人为本、施惠于民的工作理念，以为群众服务、靠群众参与、让群众满意为创建主题，切实落实创城机制。

二、工作目标

（一）坚持一人为本，提高社区居民素质。以提高公民思想道德素质和科学文化素质为重点，大力实施素质工程。强化理论武装，坚持党工委中心组学习制度，认真开展“深入学习实践科学发展观”活动。开展形式多样的理论学习活动，加强理论研究、理论宣传，提高用科学理论解决实际问题的能力。大力建设社会主义核心价值体系，广泛宣传和普及社会注意荣辱观，积极开展各种道德实践活动，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强公民基本道德规范教育，组织多种形式的文明养成教育，提高社区居民文明素质。弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识和科学方法，着力提高公民的科学意识。进一步加强未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系，落实未成年人所办的实事、好事，为未成年人的健康成长营造健康向上的社会环境。加大建设和谐文化力度，加强社区文化、校园文化、企业文化、广场文化、家庭文化建设。开展文化示范户创建活动，推动文化大发展大繁荣。大力开展健康有益、丰富多彩的群众性文化体育活动，积极开展文明社区创建。进一步抓好社区文化大院、社区夜校、社区电子阅览室、社区图书室建设。满足人民群众日益增长的文化需求，创造健康向上的人文环境。

（二）坚持重在建设，提升城市品位。坚持搞起点规划、高标准建设、高效能管理，进一步加大投资力度，加强文化、科技、教育、卫生、体育等城市基础设施建设。根据社区的规划要求，完成为民服务五大工程：

一、宏伟新区开发建设工程。变更宏伟社区幼儿园建设手续，6月份规划建设面积3600平方米的新区8号楼一栋，12月份竣工。

二、社区银雀山路沿街楼建设工程。年内开发完成银雀山路沿街楼2000平方米，12月底前交付使用。

三、银雀山片区宏伟社区拆迁改造工程。按规划实施拆迁改造一期工程，拆迁民房65户，面积1.5万平方米，实现当年开发建设。

四、城镇医疗保险工程。继续扩大社区医疗保险覆盖面，实现城镇医疗保险参保率100％。

五、社区平安创建工程。深入开展“平安社区”创建活动，继续推进家庭治安保险工作，社区参保率达到100％，不断创新治安保险机制，为社区居民创造安全、和谐的生活环境。

三、工作措施

创建全国文明城市工作，既是全街道经济社会发展中的大事，又是一项广泛的群众性活动，更是一项社会系统工程。市、区两级都十分重视，全社区要积极响应市委市政府的号召，群策群力，全力以赴，抓紧布置，立即行动。真正把文明创建工作宣传好、发动好、落实好。真正把气氛烘托好，把工作做扎实，让社区居民充分享受到文明城市创建成果。

（一）加强组织领导，形成创建合力。进一步提高对创建全国文明城市工作重大意义的认识。从讲政治、讲大局的高度，从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，增强责任感、紧迫感，把全国文明城市创建工作摆上重要日程。切实加强领导，要进一步健全组织机构，落实创城机制，加大工作力度，推动创建深入。

（二）强化目标管理，实行责任追究。要根据《全国文明城市测评体系责任分工》的要求，把工作量化、细化、具体化。严格实行目标管理，把任务逐一分解落实到个责任人，用“倒计时”的办法，明确各项工作的完成时间和进度要求。

（三）开展定期督导，促进任务落实。建立工作调度制度，实施检查督办，定期调度工作情况，组织工作督查，实行问责制。文明城市创建工作是硬指标、死任务，没有回旋余地。要组织社区志愿者成立文明监督员队伍，对各种不道德、不文明的现象，进行现场说服教育，促进改正和转化，并对创成工作提出建议或意见，促进文明城市创建工作的更好落实。

（四）营造舆论强势，吸引群众参与。要继续实施政府主导推动、社会舆论引导、创城氛围营造的宣传发动机制，开动所有宣传机器，利用所有宣传阵地，运用所有宣传形式，营造舆论强势。组织社会各阶层广泛支持，吸引广大市民热情参与，激发党员干部群众的创建活力。通过挂过街联、打横幅、发传单和黑板报、宣传车等形式，积极营造创建工作的浓厚氛围。要运用演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，通过印制宣传画、设置公益广告和宣传标语等方法，形成浓厚的创成氛围，做到文明城市创建家喻户晓、人人皆知、全民参与。切实把广大群众的智慧和力量，凝聚到实现创城上来。新晨范文网<?xml:namespaceprefix=ons=\"urn:schemas-microsoft-com:office:office\"/>

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推荐第4篇：关于创建全国文明城市实施方案

关于2011年创建全国文明城市

考核测评工作的解读说明

区政府副区长陶军

2011年6月10日

今年4月，中央文明办和省文明委相继下发了《关于做好第三批全国文明城市、文明村镇、文明单位等推荐工作的通知》，就推荐、评选、表彰等环节的工作作了明确和细化。下面，我结合中央和省市文件精神，重点解读一下考核测评方面的四个新变化、新要求，并就全市创建工作进度安排作一说明。

一、准确把握评选表彰工作的调整变化

与去年相比，今年的评选表彰主要有四个方面的调整变化：一是民意权重提升较大。今年测评工作着重突出“创建为民、创建惠民”的理念，更加强调市民的评价主体作用，在“入户（问卷）调查”方面新增了“市民对交通便捷的满意度”、“公众对城市环保的满意度”、“市民对创建工作的支持率”等内容以及街巷基础设施建设、文明交通、为民办实事好事等多个保障和改善民生指标，将监督权、话语权都交给了市民。可以说，群众是否支持并满意创建工作直接关系创建工作的成败。二是评选要求更加严格。今年，中央文明- 1 -

办给我省下达了4个全国文明城市提名资格推荐名额，并要求从中择优推荐参评全国文明城市。其中，创建文明城市工作走在全省前列、符合规定条件的省会城市、地级市、县级市（包括省级文明城市标兵和省级文明城市），可推荐参评全国文明城市（区）提名资格。获得全国创建文明城市工作先进城市称号的城市，可推荐参评全国文明城市。对于两项推荐工作，先由符合条件的创建城市直接提出参评申请，省文明办按照“优中选优”的总体思路和“五个把关”（把好申报关、推荐关、审查关、测评关、推荐关、迎检关）的具体要求进行审查资格和指标初测，测评结果将在省级主要媒体公示一周，接受群众评议和社会监督；同时，委托专业统计调查机构，采取抽样调查的办法掌握市民对创建工作的支持率，低于70%的城市，直接取消参评资格。经过测评、公示、征求意见等环节后，省文明委将审定的提名资格城市名单和全国文明城市评选城市名单一并上报中央文明办，中央文明办在征求国家相关部门意见的基础上审核确认参评资格，随后委托国家统计局按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》有关标准，到通过全国文明城市评选资格审查的城市实地开展两项测评工作。对于获得提名资格但未进入全国文明城市评选名单的城市，由省文明办组织测评，中央文明办抽查。三是成绩计

算方法调整较大。今年，中央文明委将未成年人思想道德建设工作测评成绩定为文明城市评选的一个前置条件，低于85分的城市将退出评选工作。同时，将创建全国文明城市测评成绩计算方法进行调整：双测成绩实行合并计算，先将未成年人思想道德建设工作测评成绩按照20%的比例计入本次文明城市测评成绩，再按照今年文明城市测评成绩占70%和2009年、2010年公共文明指数测评成绩各占10%、20%的比例综合相加得出本轮文明城市测评总成绩。四是表彰层次有所区分。根据测评总成绩的达标情况，中央文明办提出全国文明城市候选城市名单，在国家主要新闻媒体予以公示，顺利通过公示期的城市将进入建议名单提交中央文明委审定、表彰。今年设置的奖项为“全国文明城市”、“全国文明村镇”和“全国文明单位”，取消了创建全国文明城市工作先进城市和先进村镇奖项，新设了全国文明城市提名资格。从下一届开始，只有获得全国文明城市提名资格的城市才能申报参评全国文明城市。今年，获得省级推荐提名资格但最终未入选全国文明城市参评工作的城市，将由中央文明办以通报形式授予新一轮全国文明城市提名资格，并接受中央文明委每年组织开展的全国城市公共文明指数测评。

二、准确把握创建工作进度安排

根据国家和省市创建工作的统一部署，我市于5月18

日以市委、市政府名义向省文明委提交了参评全国文明城市申请报告。目前，省文明办已完成资格审查并将拟推荐名单提交省文明委领导审定，计划于6月中旬至7月中旬完成双测，待测评结果报省文明委领导审定后确定候选推荐名单。7月下旬，省文明办将在省内主要媒体上发布候选推荐城市名单，利用一周时间接受群众评议和社会监督。7月30日，省文明委完成推荐名单上报工作。中央文明办在征求国家相关部门意见并审核确认参评资格后，将于9月份前后委托国家统计局到全国文明城市参评城市开展实地测评。

总体来看，今年中央文明委对全国文明城市创建工作提出了新的、更高的要求，难度有所增加，任务更加艰巨，希望各责任单位会后按照今天会议精神，有针对性地做好准备工作，为全市创建工作取得更加优异的成绩做出应有的贡献！

谢谢大家！

推荐第5篇：司法局争创全国文明城市实施方案

文章标题：司法局争创全国文明城市实施方案

各区司法局，市局机关各科处室、直属各单位，高新区__街道办司法所：为认真贯彻市委、市政府《关于开展“创文明城市、建和谐__”活动的实施意见》精神，促进富强文明和谐新__建设，市司法局决定，充分发挥法律援助与法制宣传职能作用，积极参与“创文明城市、建和谐__”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想及目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市第十二次党代会精神，以创建文明城市为目标，以“共建共享、服务发展”为理念，扎实开展法律援助与法制宣传，提高全民法律素质，维护困难群众合法权益，营造良好法治环境，为我市争创文明城市做出积极贡献。

二、任务及分工

（一）大力加强普法教育、法律援助和人民调解。实施“五五”普法规划，按照分类、分期、分主题的原则，加强以宪法为核心的法制宣传教育，集中宣传与当前中心、与群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规。重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年、农村“两委”成员、流动人口等重点对象的法制宣传教育，健全落实领导干部任前考法、理论中心组学法等制度。坚持每月组织开展1-2次集中法制宣传活动，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，确保全民法制宣传教育普及率达到80以上。创新法律援助宣传方式，充分发挥法律援助“直通车”宣传载体作用，不断扩大法律援助社会影响力。探索建立2-3家企业法律援助联络站，维护困难职工的合法权益。巩固完善市、区、镇、村四级法律援助网络，加强“12348”法律服务专线建设，培养推出4个乡镇（街道）法律援助站规范化建设典型。扩大受援范围和人群，加大对农民工的法律援助力度，年内办理法律援助案件增长20以上。健全完善调解组织网络，争取建立市、区调解领导机构和区级调解中心，建立健全村调委会，在基层、企业、社区、工业园区、大型商场和集贸市场等人口聚居区建立调解组织，力争实现人民调解的全方位覆盖。

（二）规范整理档案材料。以材料审核为主的创城指标共有93项，涉及我局法制宣传教育方面内容有2项：一是法制宣传教育年度有计划，年终有；二是领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核。涉及法律援助与服务方面内容有3项：一是政府及其派出机构设有基层法律服务热线；二是街道、社区居委会设有人民调解委员会；三是建立有政府财政保障的法律援助机构。各有关责任单位（科处室）要严格按照创建文明城市档案规范的要求，切实做好相关指标2006年—2008年有关文件、会议纪要、和活动方案、等档案的建设和管理，每项指标都要单独形成卷宗。建档必须保证“全面、系统、严密、规范、整洁”，做到便于调阅、查阅和对相关内容进行核实。

（三）不断畅通民意调研渠道。以问卷调查测评为主的创城指标涉及我局有1项，即全民法制宣传教育的普及率≥80。有关责任单位（科处室）要进一步改进完善，高度重视民意调研。要按照创建文明城市要求，全年至少两次就全民法制宣传教育的普及率通过各种有效途径进行问卷调查。要积极探索、健全完善民意调查、研究分析、改进处理、情况反馈等经常性机制，及时根据群众反映调整完善有关。

（四）破解落实未达标指标。市局承担的创城指标，有些落实起来难度较大，如法制宣传教育的普及率、基层法律服务热线等需要做大量的准备。从现在开始，各有关责任单位（科处室）要认真调查研究，创新思路，加大措施，完善投入机制，全力策划、破解、落实，力争年内达标。

三、方法步骤及要求市局参与创建文明城市集中行动从现在开始到2008年省里组织检查结束，分宣传发动、全面实施、整改提高、自查迎检四个阶段。

1、宣传发动阶段（2007年6月）。根据市里的总体部署和要求，研究制定具体实施方案，确定重点，细化目标责任，认真安排部署。市局办公室要充分发挥《司法信息》、司法行政网站的宣传优势，开设专栏，抓好重点，加大对司法行政机关参与创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。市局法制宣传科要积极与广播、电视、报纸等新闻媒体联系，及时报送市局参与创城活动的新闻稿件，不断展示司法行政机关参与创建文明城市的成效和经验做法。

2、全面实施阶段（2007年7月—12月）。各责任单位（科处室）要认真对照创城目标责任分工，扎实，确保达标。同时，按照《__市迎接“文明山东”测评实施方案》要求，认真做好迎检。

3、整改提高阶段（2008年1月—3月）。市局参与“创文明城市、建和谐__”的责任领导要对承担的任务目标进行一次全面检查，查找问题和不足，并及时进行反馈。各责任单位（科处室）要根据反馈意见认真整改，确保成效。市局“创文明城市、建和谐__”领导小组不定期对参与创城情况进行检查，对进展不

快、整改不力的下达《督办单》，督促。

4、自查迎检阶段（2008年3月以后）。各责任单位（科处室）要对照测评标准认真进行自查，确保每一项测评标准达标，并形成书面，报市局“创文明城市、建和谐__”领导小组办公室；同时认真配合搞好迎接检查所需准备的材料等事宜。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市局“创文明城市、建和谐__”领导小组，不定期召开会议，调度各项创城指标进展情况，对重大事项进行安排部署。各有关责任单位（科处室）要把创建文明城市作为“一把手”工程纳入重要议程，对照标准，排查问题，制定计划，逐个解决。要建立相应的制度，确保创建各项任务落实到实处。

（二）及时督促检查。市局有关责任科处室要根据责任分工，定期对参与创建文明城市进行自查，及时先进典型，及时解决存在问题，推动任务的全面落实。

（三）加大奖惩力度。要把参与创建文明城市纳入全局重点总体安排，并作为有关责任单位年度考核的重要内容，把责任目标考核与各级各单位年终实绩考核结合起来。对不力、造成不良影响的单位和个人追究责任，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。附件：

1、市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组

2、市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组组长：刘静市司法局局长副组长：秦军市司法局副局长花富义市司法局副局长成员：李业清市司法局办公室主任刘爱中市司法局基层科科长郭勇军市司法局法制宣传科科长吴茂宗市司法局政治处主任科员刘丰生市法律援助中心主任许宝文莱城区司法局局长吕明义钢城区司法局局长吕德宝高新区__街道办司法所所长领导小组下设办公室，设在市司法局办公室，李业清兼任办公室主任。附件2市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表任务指标任务内容任务标准考核办法责任单位责任领导法制宣传与法律援助法制宣传教育

1、法制宣传教育年度有计划，年终有；材料审核市局法制宣传科；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所秦军

2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；

3、全民法制宣传教育的普及率≥80。问卷调查法律援助与服务

1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；材料审核市局基层科；市法律援助中心；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所花富义

2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；

3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

《司法局争创全国文明城市实施方案》来源于网，欢迎阅读司法局争创全国文明城市实施方案。sns

快、整改不力的下达《督办单》，督促。

4、自查迎检阶段（2008年3月以后）。各责任单位（科处室）要对照测评标准认真进行自查，确保每一项测评标准达标，并形成书面，报市局“创文明城市、建和谐__”领导小组办公室；同时认真配合搞好迎接检查所需准备的材料等事宜。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市局“创文明城市、建和谐__”领导小组，不定期召开会议，调度各项创城指标进展情况，对重大事项进行安排部署。各有关责任单位（科处室）要把创建文明城市作为“一把手”工程纳入重要议程，对照标准，排查问题，制定计划，逐个解决。要建立相应的制度，确保创建各项任务落实到实处。

（二）及时督促检查。市局有关责任科处室要根据责任分工，定期对参与创建文明城市进行自查，及时先进典型，及时解决存在问题，推动任务的全面落实。

（三）加大奖惩力度。要把参与创建文明城市纳入全局重点总体安排，并作为有关责任单位年度考核的重要内容，把责任目标考核与各级各单位年终实绩考核结合起来。对不力、造成不良影响的单位和个人追究责任，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。附件：

1、市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组

2、市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组组长：刘静市司法局局长副组长：秦军市司法局副局长花富义市司法局副局长成员：李业清市司法局办公室主任刘爱中市司法局基层科科长郭勇军市司法局法制宣传科科长吴茂宗市司法局政治处主任科员刘丰生市法律援助中心主任许宝文莱城区司法局局长吕明义钢城区司法局局长吕德宝高新区__街道办司法所所长领导小组下设办公室，设在市司法局办公室，李业清兼任办公室主任。附件2市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表任务指标任务内容任务标准考核办法责任单位责任领导法制宣传与法律援助法制宣传教育

1、法制宣传教育年度有计划，年终有；材料审核市局法制宣传科；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所秦军

2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；

3、全民法制宣传教育的普及率≥80。问卷调查法律援助与服务

1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；材料审核市局基层科；市法律援助中心；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所花富义

2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；

3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

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推荐第6篇：落实全国文明城市创建活动实施方案

关于印发《***落实全国文明城市创建活动

实施方案》的通知

各村、各部门：

现将《***落实全国文明城市创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共***委员会 ***人民政府 2011年7月8日

***落实全国文明城市创建活动

实施方案

全国文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市，是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。为此，市委决定，在全市开展以“集中整治不文明行为，进一步提高市民的文明素质”为主题的创建全国文明城市活动，确保“十二五”时期创建工作顺利开展和阶段性目标的如期实现。为落实***创建文明城市活动部署，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，以提高市民文明素

质和城市文明程度为目标，以树立市民文明形象，实现优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为主要内容，以群众性精神文明创建活动为基本形式，大力实施教育、管理、实践“三结合”的精神文明建设系统工程，努力使市民形成共同的理想信念、思想品质、道德操守和荣辱意识，养成良好的文明言行习惯，使整个城区整洁有序、安定舒适、文明祥和、幸福和谐，为***早日进入全国文明城市提供强有力的精神动力、道德支撑和思想保证，奠定坚实的基础。

二、目标与任务

根据***委的部署，落实创建全国文明城市活动，必须树立长期作战，久久为功的思想。即：要坚持以人为本，重在建设的方针，本着突出重点，抓点带面，虚功实做，抓软件带硬件，循序渐进的原则，把“健康向上的人文环境”建设，作为活动的突破口，率先在集中整治不文明现象，全面提高市民文明素质方面取得突破，进而逐步带动和推进各项目标的全面实施。全镇上下要积极行动起来，围绕主题，共同努力，重点抓好以下三大工程建设。

(一) 抓好市民文明素质宣传教育工程

要通过落实全国文明城市创建活动的主要内容、工作目标、重大意义的强势宣传，形成全党动手、全民参与创建的浓厚氛围，引导和推动以社会主义核心价值体系为根本内容的市民文明素质宣传教育工程的全面实施。

1、开展“**城市精神”宣传教育活动。要把“**城市精神”的宣传教育作为“创城”的灵魂工程来抓，通过广泛宣传“务实、求美、

自强、超越”**城市精神的丰富内涵等活动，切实对“**城市精神”做到入耳入脑入心，增强广大市民热爱家乡、建设家乡的主人翁责任感，并自觉转化为精神动力。市民对“**城市精神”的知晓率要达到90%以上。

(此项工作由镇文明办牵头，各村委会、各部门、各单位配合组织实施)

2、开展***民道德规范和行为规范宣传教育活动。要根据“创城”要求，特别是增强市民文明素质，倡导文明言行的实际特点，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德宣传教育，加强《***民道德规范》和《***民“十不”行为规范》宣传教育，把“两个规范”印发到各行各业、各条战线的广大干部群众，作为开展市民道德建设的基本教材。市民对“两个规范”的知晓率要达到90%以上。

(此项工作由镇文明办牵头，各村委会、各部门、各单位配合组织实施)

3、开展文明礼仪宣传教育活动。要以“迎接全运会、创建文明城”和每年一届的“中国*****国际旅游节”为契机、平台，编写宣传教育读本，深入开展文明礼仪知识普及宣传教育，以各种“节庆”活动为契机，开展弘扬中华传统文化宣传教育，并组织开展好各种富有特色，寓教于乐，吸引广大市民积极参与的纪念活动。市民对文明礼仪知识的知晓率要达到9 0％以上。

(此项工作由镇文明办牵头，镇文化广播站、团委、妇联等部门配合)

4、开展各种主题宣传教育活动。要针对社会反映强烈的不文明行为，发动市民为整治不文明现象献计献策，并将有应用价值的计策向区里推荐。在此基础上，有计划、有针对性地开展好文明语言、文明着装、文明出行、文明交通、文明旅游、文明观赛、文明祭祀、文明经商、文明服务等主题宣传教育活动，广泛征集文明言行歌谣，最大限度地提高活动的覆盖面和群众的参与面。

(此项工作由镇文明办牵头，镇软环境办、城建所、***派出所、交通所、文化广播站、民政办、工商所等配合组织实施)

5、强化宣传教育活动的基础建设。各部门、各单位、中小学校、行政村都要把文明素质教育纳入政治思想教育的重要日程，要区分层次和对象，建立各自的“文明市民学校”，建立各自的宣传教育骨干队伍，编制各自的宣传教育规划和教材。文化体育、旅游等公共场所，都要坚持市民教育的常态化、经常化，凡举办大型活动，都要有针对性地进行文明素质宣传教育。要认真研究，在重点公共场所和区域，设立创建全国文明城市和倡导文明行为的公益宣传广告牌。

(此项工作由镇文明办牵头，文化广播站、城建所、各村委会配合组织实施)

6、树立和宣传先进典型。要创新和深化载体，在广大市民中开展“学先进、比先进、赶先进”活动，选树一批先进典型，推荐参加“***道德模范”和“***道德小模范”的评比活动。广泛开展学雷锋先进典型评比表彰活动，开展“爱心奖”评比表彰活动，开展文明好市民，优秀志愿者评比表彰活动，要大力宣传优秀典型群体的先进事迹，广

泛组织先进模范人物走进中小学校园，走进群众，通过报告会、座谈会、主题班会等形式，开展文明素质教育，努力营造人人学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚社会氛围。

(此项工作由镇文明办牵头、镇总工会、团委、妇联配合) (二) 抓好不文明行为整治工程

要在扎实有效开展文明素质宣传教育，打牢市民思想道德坚实基础的前提下，以“讲文明、除陋习、树新风”为主题，采取专项治理、集中整治、综合整治相结合的有力措施，制定具体整治计划，出台规范的管理规章制度，坚持高压态势，反复抓、抓反复，持之以恒，强力整治不文明行为，逐步解决各种不文明现象。要重点在解决以下9个方面的不文明行为上下功夫，出成果，见实效。

1、整治市民形象的不文明行为。重点整治当街吵架，污言秽语、满嘴脏话；外出形象邋遢、衣冠不整、袒胸露臂，“膀爷”横行；公共突发事件围观看热闹；河中裸体游泳；劝导公共场所男女过度亲昵，有伤风化，有碍观瞻等不文明行为。

(此项整治由镇城建所牵头，***派出所配合组织实施)

2、整治日常生活的不文明行为。重点整治随处可见的随地吐痰、乱倒垃圾、乱泼脏水、乱堆乱占、乱贴乱画、乱扔杂物、乱放宠物；高楼抛物；酗酒赌博；河中涮洗衣物、街上晾晒衣物；公共场所吸烟等不文明行为。今年重点要在解决随地吐痰、乱停乱放、乱堆乱占上见成效。

(此项整治由镇城建所牵头，***派出所配合组织实施)

3、整治市民旅游出行的不文明行为。重点整治行人不走人行道、斜穿马路不走斑马线、乱抢红灯；乘坐公交车不排队；车上抢占座位和不给老弱病残孕让座；践踏草坪、折枝掐花；文物建筑上乱刻字；随意破坏垃圾箱、公用电话亭等公共设施的不文明行为。今年重点要在解决规范交通秩序、文明乘车、文明行走、文明排队上见成效。

(此项整治由***派出所牵头，交通所、城建所配合组织实施)

4、整治婚丧事和祭祀活动的不文明行为。重点整治婚事相互攀比、大操大办、公车私用；丧事出殡车队过多过长，沿路抛撒纸钱、吹奏丧曲等不文明行为。坚决打击和取缔生产、批发、贩卖黄表纸的厂商、店铺。今年重点要在巩固禁烧成果，整治丧事出殡中的不文明现象上见成效。

(此项整治由镇民政办牵头，镇纪委、***派出所、工商所、镇文明办配合组织实施)

5、整治个体生产经营的不文明行为。重点整治背信弃义、不讲诚信；欺行霸市、以次充好、缺斤短两、强买强卖；虚假广告、非法广告、文字和用语不规范招牌、广告；无照经营、超范围经营、非法经营；未经批准私搭乱建、乱摆摊点经营等不文明行为。今年重点要在解决乱摆摊点，占道经营上见成效。

(此项整治由镇城建所牵头，工商所、镇文明办配合组织实施)

6、整治公共文化体育娱乐活动场所的不文明行为。坚持开展“扫黄打非”斗争，加强公共文化体育娱乐场所的管理，重点整治在观看文艺演出和体育比赛中的大声喧哗吹口哨、起哄喝倒彩；围堵、谩骂

演员和运动员；投掷物品和乱扔杂物等不文明行为。

(此项整治由镇文化广播站牵头，***派出所，工商所配合组织实施)

7、整治家庭生活的不文明行为。重点整治家庭重男轻女、不赡养老人、不抚育未成年人，打骂虐待和遗弃老人及末成年人，酗酒赌博、对配偶实施家庭暴力；对邻里缺少礼让和关爱、损人利己、有难不帮、见死不救；不履行社会公共义务，该交的费不交、该干的事不做等不文明行为。今年重点要在解决邻里和谐关系问题上见成效。

(此项整治由镇妇联牵头，***派出所、城建所配合组织实施)

8、整治社会服务的不文明行为，重点整治涉及民生的行业窗口单位服务意识差、有诺不践；态度生硬、语言粗鲁，仪表不整；场所不规范，服务不及时、不到位；推诿扯皮、顶着不办、拖着不办、得过且过等不文明行为；坚持纠正吃拿卡要等行业不正之风。今年重点要在解决服务态度问题上见成效。

(此项整治由镇纠风办牵头，镇文明办、软环境办配合组织实施)

9、整治封建迷信活动。加大打击邪教力度，重点整治打卦算命、跳大神、卖假药；办丧事看风水、搞封建迷信敛财等不文明行为。今年重点要在解决打卦算命、跳大神上见成效。

(此项整治由镇综治牵头，工商所、***派出所、城建所配合组织实施) 针对上述9个方面的不文明行为，各相关部门在整治过程中，对

情节较轻，负面影响较小，没有造成不良后果的要给予批评教育，对情节严重、影响很坏的，要依照相关法规，予以严厉处罚：

(三)抓好市民道德实践工程

要把开展市民道德实践工程活动作为提高市民文明素质，整治不文明行为有机组成部分，抓深抓细抓实，创造条件，使广大市民参与城市管理和社会公益活动，通过参与，进一步增强主人翁责任意识，增强城市认同感，巩固文明素质教育成果，巩固不文明行为整治成果。

1、开展志愿者宣传教育活动。要充分发挥广大市民在创城活动中的主力军作用，激发其内在动力，开展好文明素质自我教育、自我提高活动，有条件的村委要建立文明村民学校，选拔一批村民骨干，组建起志愿者师资队伍，开展宣传教育活动。镇机关部门要在区直机关党工委的组织指导下，开展文明素质宣传教育活动。各公共场所单位都要组建志愿者宣传教育队伍，动态式、流动性地广泛宣传道德规范和文明常识。

(此项活动由镇文明办牵头，团委、妇联配合组织实施)。

2、开展志愿者劝导不文明行为活动。要充分调动广大市民参与城市管理的积极性，组建不文明行为志愿者劝导队伍，在各个公共场所劝导和制止各种不文明行为。开展“门前四包”活动。组织各部门、各单位、商家店铺，明确职责和制度，“包卫生、包绿化、包设、施、包秩序”，群防群治，形成城市管理的合力。要落实包保责任制，划分管理责任区，组织机关干部分片包干，督促和指导责任单位“门前四包”任务的落买。

(此项活动由镇文明办牵头,城建所、工商所、团委配合组织实施)。

3、开展志愿者帮扶活动。要以构建和谐***为目标，以“义工”、爱心协会等各种民间志愿者组织活动为主要载体，组织开展结对帮扶困难群体活动，开展敬老爱老、助残扶残、阳光助学、慈善募捐等送温暖、献爱心活动，帮助其解决现实生活中的实际困难，大力弘扬扶危济困、孝老爱亲、与人为善、互帮互助的中华民族传统美德，努力建立良好的社会人际关系。

(此项活动由镇文明办牵头，镇民政办、镇总工会、团委、妇联配合组织买施)

4、开展志愿者环境服务活动。要以美化、优化镇容镇貌，提升公共环境质量水平为目标，以关爱家园，义务奉献为主题，组织开展清除白色污染、拣拾杂物、清运垃圾、清洁护绿、维护秩序等义务劳动活动，要根据镇村建设管理的重点，突出活动重点，每年固定9月20日(公民道德宣传日)为“全民义务奉献日”，集中组织开展环境志愿服务活动，清洁美化镇村环境，并形成制度长期坚持，要完善全民义务劳动管理办法，实现义务劳动的常态化、规范化。

(此项活动由镇城建所牵头，镇文明办、团委、妇联配合组织实施)

5、开展精神文明创建活动。要以“讲文明、树新风”为主题，以打造“优良秩序

一、优美环境、优质服务”为主要内容，广泛开展创建“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“文明窗口”、文明社区、文明家

庭、诚信单位、学雷锋先进集体，优秀志愿者团队活动，树立一批充分体现文明品位、展示文明风貌的典型群体。

(此项活动镇文明办牵头，团委、妇联配合组织实施)

三、方法与步骤

落实全国文明城市创建活动是一项综合性系统工程，必须坚持以点带面、分步实施、逐步推进，最终实现全部工作目标。

l、2011年6月，认真规划好落实创城工作，做到工作目标明确，任务明确，工作职责明确。

2、2011年6月至2012年底，认真抓好市民文明素质教育、整治不文明行为、开展道德实践三大工程的落实，特别是在整治不文明行为上，要加大力度，强化管理，坚持集中整治与专项整治相结合，长效管理与动态管理相结合。2011年底，整治不文明行为工作要初见成效。2012年底要大见成效，让广大市民看到变化，营造出良好的城市卫生环境、社会秩序和和谐气氛。

3、2012年底，各部门要认真总结两年来，我镇开展提高市民文明素质、整治不文明行为工作情况，提出长效工作计划，对两年来落实“三大工程”成绩突出的部门单位和个人向区里推荐，参加全区的表彰。

4、2013年至2015年，要根据区创城目标的要求，在巩固两年来创建工作成果基础上，全面推进和实施创城各项目标的工作方案，并逐项抓好落实，全面做好迎检准备工作。

四、加强对活动的组织领导

开展以整治不文明行为，提高市民文明素质为主题的创城活动，是一项为社会发展营造良好环境的综合性工程，也是造福人民的民生工程，要形成全党动员，全民动手，齐抓共建，整体推进的工作局面，才能实现宏伟目标。

1、建立坚强有力的领导体制和工作机制。为加强统一领导和指挥，把握落实创城活动主动权，我镇特成立落实全国文明城市创建活动推进小组，成员由镇党委组织、纪检、宣传、镇政府文明办、软环境办、总工会、教育办、民政办、团委、妇联、城建所、交通所、文化广播站、***派出所以及各村委会书记、主任担任。推进小组办公室设在镇党委宣传办公室（镇文明办），其主要职责是，负责整个活动和阶段性活动的规划和部署，负责组织、调度、协调和督促，负责管理和考评，适时向领导小组报告活动开展和进展情况，提出推进工作的慈见和建议。各村委会、各部门、各单位也要建立相应的领导和工作机构，一把手亲自挂帅，领导和组织好本地区和本部门的创建活动。要加强和保证对活动的投入，在逐年加大政府投入的基础上，动员社会各方力量，

广开渠道，整合资源，努力为创城活动提供必需的物质保证和财力支撑。要根据创建活动的规律和特点，制定和完善创建活动的管理机制、考评体系、激励政策、特别是长效机制，实现创建活动的规范化一。

2、强化创建责任目标的落实。要建立明确的奖惩机制，把创建活动与落实岗位责任制结合起来。由党委责，纳入目标考评体系，实行

量化和动态管理，定期对责任单位的落实情况进行跟踪检查和考核，年终实行总评。镇党委、政府将对成绩突出的单位进行表彰，对工作不达标的单位、部门通报批评。

3、充分发动广大群众参与创建活动。要注重调动广大群众的积极性和创造性，围绕创建主题，活化创建内容，精心设计活动载体，最大限度地吸引人民群众参与，使创建活动成为人民群众的内在动力和自觉行动，成为建设美好家园的共同行动。

4、倾力打造***特色的创建品牌。要从群众最关心的问题入手，把群众需要解决的热点、难点问题作为创建活动的重点来抓，找准切入点、结合部和突破口，使创建活动抓出品牌、特色和社会效应。

5、营造浓郁的创建氛围。各村委、各部门、各单位要充分利用各种现代化宣传手段和形式，全方位、全过程地宣传好创建活动。要注重抓好典型宣传，充分发挥好先进典型的示范引领作用。要强化社会舆论监督，对各种不文明现象予以曝光，推动综合整治工作的全面实施。

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小学创建全国文明城市实施方案

（2009-2011年）

根据市委办、市政府办《关于印发的通知》（绵委办发（2009）41号）和区委办、区政府办《关于贯彻落实的意见》（绵涪委办（2009）106号）以及涪城区教育文化体局《关于贯彻落实的实施方案》（绵涪教（2009）684号）的要求，现结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕绵阳创建全国文明城市目标，以主动以与和谐绵阳、科教绵阳、畅通绵阳、森林绵阳、宜居绵阳、清洁绵阳“六个绵阳”建设为抓手，充分调动我校广大师生员工的积极性和主动性，为确保绵阳市创建全国文明城市作出积极贡献。

二、创建目标

2010年建成第二批四川省文明城市，并在全国公共文明指数测评工作中取得优异成绩；2011年迎接全国文明城市总评测评考核，建设全国文明城市的总目标。

三、工作重点

（一）强化宣传教育，提高师生文明素养。

（二）加强行风建设，打造诚信服务环境。

（三）加强环境综合整治，营造良好的校园环境。

（四）加快特色学校建设，构建文明和谐校园。

（五）规范办学行为，办好人民满意教育。

四、实施步聚

（一）全面启动阶段阶段（2009年1月2009年12月）。

（二）整体实施阶段（2010年1月2010年12月）。

（三）迎接检查阶段（2011年1月2011年12月）。

五、工作措施

（一）加强领导，形成文明创建工作合力。

（二）周密部署，建立有效的工作机制。

（三）狠抓落实，加大考核督查力度。

（四）加大宣传，形成人人参与的良好氛围。

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六、领导小组及分工

组长：罗斌全面负责创建全车文明城市工作

副组长：崔俊具体安排落实创建全国文明城市各项工作

成员：

魏主华负责特色学校建设，构建文明和谐校园

邹玉国负责规范办学行为，办好人民满意教育

吴雪梅负责宣传教育，提高师生文明素养

羊绍荣负责环境综合整治，营造良好的校园环境

齐涛负责行风建设，打造诚信服务环境

叶林钊负责资料收集处理归档

负责清洁卫生检查打分谢春阳、叶林钊

创文明城市做文明绵阳人

2011年创建目标：建成第三批全国文明城市

绵阳城市理念：开放、诚信、文明、和谐

公民基本道德规范：

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献

文明十字用语：您好，请，谢谢，对不起，再见

文明城市创建常识

绵阳精神：

团结奋进自强争先创新实干富民兴绵

绵阳市民“八不准”规定

1、不准随地吐痰

2、不准乱扔垃圾

3、不准乱停车辆

4、不准乱摆摊点

5、不准乱搭乱建

6、不准乱贴乱画

7、不准粗言脏语

8、不准破坏绿化

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**镇创建全国文明城市工作实施方案

为提高市民文明素质和城市文明程度，加快全面建成小康社会进程，县委、县政府决定在全县开展全国文明城市创建活动，力争2017年成功实现创建全国文明城市目标。按照《全国文明城市测评体系》要求，对照县委、县政府的安排部署，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，着眼全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，突出培育和践行社会主义核心价值观主线，强化创建为民、创建惠民、创建育民的工作理念，激发社会热情，拓展覆盖领域，构建长效机制，不断提升城市功能和管理精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力。

二、工作任务

对照《全国文明城市测评体系》，结合我镇实际，今后几年我镇要重点推进以下几个方面的工作：

（一）促发展，力争主要指标全市领先。按照中央、省委、市委和县委决策部署和镇委、镇政府的总要求，大力抓项目稳增长，抓创新调结构，抓改革增活力，抓统筹强基础，抓民生促和谐，积极应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展，力争经济社会发展主要指标、各单位GDP能耗、城镇居民的人均可支配收入在全市处于领先地位。

（二）强基础，开工建设重点民生项目。按照“南优北拓、城乡一体”的城市发展总布局，开工建设一批重点民生项目。进一步完善城市道路、街巷、交通、消防、安全等公用设施建设；改造老旧街巷、社区，确保路平、沟通、灯亮；完成集贸市场改造；加快城市主干道无障碍设施建设；配合建设好角山污水处理厂；推进小型生活垃圾转运站及配套设施建设，进一步完善功能配套。通过建设和改造，确保我区城市污水处理率、重点工业企业主要污染物排放稳定达标率、空气质量优良天数、水质达标率、无障碍设施、学校周边安全设施、行人过街设施设置率等指标全面达标。

（三）补短板，推进公共文体设施建设。按照“缺什么、补什么”的工作思路，争取所缺文体设施在2015年完成规划立项并开工建设，配合建设好市影剧艺术中心和青少年活动中心。同时，结合我镇实际制定计划，逐年建设一批群众健身场所、乡、街道科普设施和文化活动场地；建设一批农家文化院落、文化广场等，推动文体设施城乡全面覆盖。确保我区人均教育经费支出、文化投入增幅、文化事业费占财政总支出的比重、街道市民学校数量、街道晨晚练体育活动点数量等指标全面达标。

（四）重宣教，着力提升市民文明素质。大力实施“市民素质提升工程”，将市民文明素质教育纳入市民学校和中小学校教学内容，积极开展“学国学、知礼仪、讲文明”系列活动和“讲文明、树新风”文明城市创建知识竞赛；大力开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明网络等文明行动；广泛开展文明乡街、文明村（管理处）、文明单位、文明窗口单位、文明社区、文明家庭和道德模范、文明市民评选活动；继续打造“身边雷锋〃衡阳好人”、“爱心超市”、志愿服务等道德名片，引导市民崇德向善。确保100%街道建立市民学校、公益广告刊播比例、市民对创建工作的支持率全面达标，推动公民基本道德规范、社会主义核心价值观深入人心，力争公共场所道德要求、市民交通行为要求、公共场所秩序要求、公共设施维护要求全面达标，形成市民积极支持、主动参与文明创建的浓厚氛围。

（五）勇争优，配合争创城市荣誉品牌。相关单位要进一步加大争创力度，全力配合县直相关部门创建国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、全国双拥模范城市、历史文化名城等党中央国务院批准保留的涉及城市评比表彰项目的品牌，进一步提高**镇知名度和美誉度。

（六）建机制，制定长效管理办法。根据我镇实际，结合有关法律法规要求，加紧制定实施《“五小门店”管理办法》、《文化市场管理办法》等系列制度，加强综合执法力度，推进城市管理科学化、规范化、常态化；大力开展环境卫生、交通秩序、治安秩序、市场秩序、公共场所秩序、建筑工地秩序、“五小门店”、人行道、户外广告等专项整治活动，着力解决背街小巷、城中村、棚户区、路边店等重点部位脏、乱、差等问题，解决车辆乱停乱靠、行人乱穿乱行、电动车不按道行驶等问题，解决集贸市场设施不全、环境较差、管理不规范、秩序较混乱，“五小门店”从业人员持证率、“五病”调离率、分级管理覆盖率不达标等问题，解决网吧和娱乐场所监管不到位以及社会治安等方面的突出问题。

三、工作措施

（一）建立指挥调度协调体系

1．建组织，强领导。成立**镇创建全国文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室和13个工作组（1个综合督查组和12个专业工作组）。各专业工作组的牵头单位和各乡、街道要按照《全国文明城市测评体系》和本方案要求，相应成立领导小组及其办公室，制定工作方案，分解工作任务，明确责任主体，列出工作进度表；要全面开展“文明乡街”和“文明单位”的创建工作。

2．勤调度，解难题。镇党委、镇政府主要领导定期进行调度，听取各村、社区、各工作组的情况汇报，协调解决工作中遇到的重大问题。镇创建办强化日常调度，分析创建形势，明确工作任务，落实工作责任。

3．多协调，抓落实。加强镇创建办、镇文明办与县文明办的联系，及时获取信息，争取工作支持；加强与各村、社区、各专业工作组、镇直各单位的衔接，收集情况，掌握动态，发现问题，交办整改，督促落实。镇直各单位特别是有量化指标的单位，要加强与省市相关厅局的衔接，确保各项指标达到全国文明城市的要求。

（二）建立考核督查问责机制

1.纳入年度考核。镇党委、镇政府将创建全国文明城市工作纳入对各村、社区和镇直各单位的年度绩效考核，并单独立项，在镇委经济工作会议上对工作成效显著的单位予以表彰。

2.强化督查测评。一是开展市民巡查。镇创建办向社会公开招募一批责任感强、热心公益的市民担任“市民监督员”，镇创建办根据市民监督员反映的情况建立“问题台账”，及时将问题交办各村、社区和各单位整改。二是开展常态督查。综合督导组要采取明察暗访、专项督查等方式开展督查，每月将督查情况及时汇总通报。三是开展模拟测评。镇创建办按照《全国文明城市测评体系》的要求，邀请县创建办、国家统计局调查队每月分主题对创建工作进行1次模拟测评，并对测评结果进行通报讲评。 3.严格奖惩问责。一是出台《**镇创建全国文明城市工作奖惩办法》，镇创建办根据每月巡查、督查、测评情况，对各村、社区和各专业组牵头单位的创建情况进行综合排名，严格按标准进行奖惩，奖惩结果在镇级媒体上予以公布。二是出台《**镇创建全国文明城市工作问责办法》，由镇纪委、镇委组织部牵头，对在创建文明城市工作中，有关单位及其工作人员未及时、正确、有效、履行职责的，采取责令作出书面检查、取消当年评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、停职检查、降职使用、引咎辞职或责令辞职、免职等形式问责。

（三）建立实地测评责任网络

在摸底调查的基础上，制定《**镇创建全国文明城市工作实地测评点责任网络表》，将社区、主次干道、主要交通路口、主要商业大街、集贸市场、新老城区街巷、公园、窗口行业、五小门店等统一纳入测评网络体系，分类设立测评点，实行镇、村（社区）两级机关单位包路段、包测评点的工作责任制，明确各测评点的创建要求、责任单位和具体责任人，将创建目标任务科学化、系统化、精细化。

（四）加强宣传教育

1.大力开展新闻宣传。设立各类专题专栏，大力宣传文明城市创建内容、标准和各村、社区、各单位创建工作的进展、成效和经验；广泛开展“文明用语”征集、“十大不文明行为”讨论和评选、“文明市民”评选、文明志愿者招募等活动，提高市民创建文明城市的知晓率、支持率、参与率，营造浓厚的舆论氛围。加大舆论监督力度，设立“曝光台”，对各种不文明现象和职责履行不到位、工作落实不到位的单位和个人进行曝光；设立创文热线电话、邮箱，运用微博微信等新兴媒体，积极与市民互动，广泛征求市民意见建议和收集群众反映强烈的突出问题，及时解决百姓难题、回复群众关切问题。

2.广泛开展社会宣传。党政机关、企事业单位、部队、学校、社区层层召开动员大会，让广大干部职工和城市居民了解创建的目标任务和具体要求，实现全民动员、全员参与；利用本单位的宣传橱窗、电子显示屏等，广泛宣传全国文明城市创建工作。车站、码头、宾馆、医院、公园、风景区等公共场所要因地制宜，设置各类宣传标牌，广泛宣传创建工作。

3.积极开展文艺宣传。利用小说、诗歌、戏剧、小品、音乐、美术、书法、摄影等灵活多样的文艺形式，创作丰富多彩的文艺作品，开展各种类型的展演活动，让广大市民从文化娱乐中知晓创建目标、体会创建责任、激发创建热情，在我镇形成我爱创建、我争创建、我为创建添光彩的浓厚氛围。

推荐第9篇：全国文明城市创建工作实施方案

全国文明城市创建工作实施方案

公司各部门：

根据县交局《关于印发全国文明城市创建交通指标的任务分解的通知》（**发„2012‟*号）文件精神，为积极配合交通部门做好全国文明城市创建工作，结合公司实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强思想道德建设，大力发展科学文化事业，认真开展创建全国文明城市活动，提高我司全员思想道德素质和科学文化素质，提升服务意识和理念，加强企业安全和经营管理，构建和谐交通，为我县全国文明城市创建活动作出贡献。

二、工作目标

严格按照《***县文明县城创建体系指标任务分解表》，重在持续，重在提升，重在运作，重在实效，以提高全员素质为根本，以创建优质服务、优美环境、优良秩序为目标，确保创建工作的顺利实现。

三、明细职责，层层落实

根据公司《关于成立全国文明城市创建工作领导小组的通 - 1 -

知》（***发„2012‟18号）文件精神，按照全员参与、分级管理、分片负责的基本原则，层层落实，责任到人。

（一）副经理**，负责“创建”活动的具体开展，各部门在“创建”工作中的协调配合及落实，驾、乘人员的教育培训。

（二）公司融资车辆“创建”活动，由副经理**负责，**、***配合。

1、通过每月的驾、乘人员培训做好“创建”活动的宣传、动员，明确“创建”的目的和意义，了解文明创建、公民道德建设的基本知识，倡导文明礼貌，规范个人言行，维护公共秩序，树立窗口文明形象。

2、车容车貌美观，车内外清洁卫生，车内无杂物。座椅完好无破损，座套干净整洁无污渍。

3、车内设备设施设置规范，齐全有效（灭火器、安全锤、三角木、防滑链等）。

4、文明行车，不打赤膊，不穿拖鞋；文明用语，扶老携幼，热情服务。

5、严格执行车辆“三检”制度，按规定定期进行车辆维护，随时保持车辆技术状况良好。

6、安全行驶，严禁“三超”，有效遏制安全事故的发生。

（三）公司后勤“创建”活动，由副书记肖顺银负责。

1、召开后勤人员动员会，做好“创建”活动的宣传，明确

“创建”的目的和意义，了解文明创建、公民道德建设的基本知识，倡导文明礼貌，规范个人言行，维护公共秩序，树立窗口文明形象。

2、公司办公区域保持干净清洁，无果皮纸屑，、烟蒂、痰迹等，墙面干净，无蜘蛛网；楼道、扶梯及其它摆放物保持干净整洁，无积灰、无污垢。

3、办公室保持干净整洁，物品摆放整齐有序，窗明几净，无积灰，无蜘蛛网。

4、文明办公，礼貌待人。

（四）公司化经营办公室“创建”活动，由经理助理张洪全负责。

1、组织落实“创建”活动的宣传、动员，达到全员知晓，共同参与。

2、车容车貌美观，车内外清洁卫生，车内无杂物。座椅完好无破损，座套干净整洁无污渍。

3、车内设备设施设置规范，齐全有效（灭火器、安全锤、三角木、防滑链等）。

4、驾、乘人员文明行车，着装统一，不打赤膊，不穿拖鞋；文明用语，扶老携幼，热情服务。

5、严格执行车辆“三检”制度，按规定定期进行车辆维护，随时保持车辆技术状况良好。

6、安全行驶，严禁“三超”，有效遏制安全事故的发生。

（五）**站、***站、**站的“创建”活动，由**负责。

1、组织落实“创建”活动的宣传、动员，做好“创建”活动的宣传，明确“创建”的目的和意义，了解文明创建、公民道德建设的基本知识，倡导文明礼貌，规范个人言行，维护公共秩序，树立“窗口”文明形象，达到全员知晓，共同参与。

2、工作人员着要求做到举止文明、大方，着装统

一、整洁。工作时间坚守岗位，尽职尽责。

3、开展优质文明服务工作，为旅客导购导乘，设置饮水处等服务设施，为旅客排忧解难，扶老携幼，扶危济困。

4、车站门前广场、售票大厅、候车室、发车场及办公室等所有设施、设备无灰尘、污垢，摆放整齐有序，地面无果皮纸屑，无烟蒂等垃圾，墙面干净，无乱写乱画，无乱张贴的现象。

5、厕所清洁无异味，地面干净无积水。

6、公共场所内设置禁烟区和吸烟区，并张贴有明显的标志。

7、进站参营车辆要求车辆内外干净、整洁，破窗干净明亮，车内物品摆放整齐，无杂物。发车场、待班区车辆停放规范、整齐，无无关车辆进站以及乱停乱放现象。

8、加强源头安全管理，严格执行“三不进站、五不出站”规定，切实落实“规范”要求，杜绝治安、消防事故的发生，确保无源头安全责任事故。

四、工作要求

根据县创建工作的总体安排和部署，认真做好“创建”工作，加强宣传的力度。组织职工及驾乘人员学习《***县市民文明手册》、《四川省城市公共文明指数测评细则》，以展板、标语、提示语等多种宣传形式，大力宣传“创建”工作的重要性和意义，营造创建氛围，达到人人皆知，共同参与的目的。加强“创建”工作的日常监督和检查，推进创建工作的深入开展，树立良好的“窗口”形象。

二○一二年六月七日

抄报：**镇人民政府，县交通局，运管所。

推荐第10篇：创建全国文明城市工作实施方案

2013年创建全国文明城市工作实施方案

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我市创建全国文明城市的攻坚之年。为了推动我市创建全国文明城市工作再上新台阶，根据中央文明委《全国文明城市测评体系》和《濮阳市创建全国文明城市2012年—2014年总体规划》（濮创建〔2012〕2号）的要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以持续开展“一创双优”活动为动力，以创建优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为目标，重在提升市民素质、重在提高社会文明程度、重在加强基层基础、重在健全完善机制，着力推动创建文明城市活动不断巩固提高、延伸辐射，着力推动城市群众性精神文明创建活动深入开展，为实现“二三五”赶超目标，建设富裕和谐美丽新濮阳提供强大精神动力和坚实道德支撑。

二、主要任务

（一）深入开展“讲文明、守秩序、爱濮阳”活动。

1.深入开展市民文明素质教育，提高市民文明素质。依托各级文明单位开办的道德讲堂，组织市民文明素质教育志愿者，推广普及文明礼仪知识；组织发放《市民公共文明手册》和《市民文明礼仪手册》，层层开展知识竞赛。结合各级文明窗口创建工作，在市、县、乡三级和基层单位层层选树文明礼仪标兵集体；对选树的文明礼仪标兵集体和个人，运用新闻宣传、网络宣传、社会宣传等手段，大力开展学习宣传活动，引导人们见贤思齐、择善固执，在全社会大兴文明礼仪之风，促进社会和谐，优化发展环境。把学雷锋志愿服务活动作为提高市民文明素质的重要实践抓手，引导人们做好事、长好心、当好人、有好报，提升全社会的道德水平。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市委市直机关工委、市教育局、濮阳日报社、共青团濮阳市委、市妇联、市工商局、市商务局、市人社局。

2.深入开展社会秩序整治，建设城市优美环境。广泛开展文明礼让、遵章守纪教育，在机动车驾驶人中组织开展“文明驾驶，安全出行”活动；在行人和非机动车驾驶人中开展遵守交通信号、各行其道等等交通法规活动；在乘客中开展有序、文明乘车活动，在城市交通管理人员中开展科学管理、文明执法教育活动，营造安全、文明、畅通的交通环境。整治公共场所秩序，开展“文明排队”、“文明乘车”、“文明餐桌”、“公共文明引导”行动，引导广大市民自觉遵守和维护公共秩序，遵守公共场所行为守则。整治市场经营秩序，严格门前三包制度，合理布置摊位，改善市场设施，增设停车场位，妥善安置经营者。

牵头单位：市公安局，责任单位：市交警支队、市住房和城乡建设局、市市政园林局、市城市管理综合执法局、市交通运输局、市工商局、市市场发展服务中心、市食品药品监督局、市卫生局。

3.深入开展“以濮阳为荣，为濮阳增光”活动。加强“以濮阳为荣”的家园意识教育，增强广大市民的家园归属意识、家园责任意识和家园奉献意识，激发热爱濮阳、建设濮阳的热情，自觉讲文明、守秩序，维护濮阳良好形象。围绕公共场所基本行为规范缺失、日常生活文明意识淡薄等问题，开展“身边不文明行为”评议，进一步激发广大市民的文明意识。开展“为濮阳增光，从我做起”活动，激发广大市民对濮阳的热爱之情，自觉遵守文明礼仪规范，争当文明礼仪标兵，参与志愿服务活动，积极投身交通秩序、公共场所秩序、市场秩序整治，形

成文明有礼的社会风尚。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市委市直机关工委、市住房和城乡建设局、市房地产管理中心、市交通运输局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市国资委、市商务局、濮阳日报社、市文化广电新闻出版局、共青团濮阳市委、市妇联、市爱卫办。

（二）深入开展道德领域突出问题专项教育和治理。

1.开展集中宣传教育，增强诚信意识和公德意识。把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，多渠道多层次多手段向群众开展诚信教育和公德教育。邀请专家学者、道德模范和先进典型，走进行业系统、单位、社区、学校，举办道德讲座、巡回宣讲和公益论坛，让群众在思想理论上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。通过组织群众积极参与文明礼仪知识竞赛、“我推荐、我评议身边好人”、学雷锋和道德模范评选等活动，使人们反躬自省、修身律己，践行道德规范。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市直机关工委、市教育局、市文广新局.

2.组织自纠自查和市民巡查。食品行业、窗口行业的所有单位和公共场所的管理部门，要切实纠正行业不正之风，大力营造恪守诚信的社会环境。组织人大代表、政协委员、文明监督员、行风监督员、道德模范、劳动模范及志愿者队伍深入有关单位和场所开展定期巡查，查找问题和不足，督促有关部门及时办理并向社会公布。

牵头单位：市纪委、市监察局，责任单位：市食安办、市药监局、市质监局、市银监局、市工商局、市公安局、市交通局、市卫生局、市商务局。

3.进行道德评议，选树先进典型。各单位要建立道德评议会，通过发放征求意见卡等形式，听取本单位干部职工以及社会上的反映，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。要注重树立正面典型，运用多种媒体大力宣传诚实守信，讲究公德的先进单位和先进个人，进行表彰，推广好经验。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市直机关工委、市教育局、市交通局、市文广新局、市食安办、市工商局、市质监局、市银监局。

4.强力整治突出问题，推动建立长效管理。食品行业、窗口行业管理部门和公共场所的管理部门要加大执法检查力度，坚持严管重罚，大力整治诚信缺失和公德失范等群众反映强烈的突出问题，推动行风、政风和社会文明程度提高。要把教育治理活动与行风政风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制；要结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，促进社会公德水平提高。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市食安办、市药监局、市质监局、市银监局、市工商局、市公安局、市交通局、市卫生局、市商务局。

（三）深化道德模范评选学习宣传活动。利用今年道德模范评选年把“做好人”叫得更响，把引人进入道德状态做得更实。组织广大干部群众积极参与推荐、评选身边的道德模范，树立道德典型，弘扬社会正气。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，动员广大干部群众发现身边好事，推荐身边好人，积极参与推荐、评议身边好人活动，力争使更多的濮阳人登上“中国好人榜”，引导人们

做好事、做好人。广泛开展学习宣传道德模范活动。利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信等各种媒介，运用媒体报道、文艺作品、组织报告会、道德模范与身边好人交流等多种形式，大力宣传我市道德模范和“美德少年”的感人事迹，形成学习、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织千场道德模范进社区、进机关、进学校、进厂矿巡回报告和道德模范故事汇基层巡演，广泛传播道德模范的善行义举。开展修身律己活动，学习常州“道德讲堂”经验，探索网上修身实现途径，引导人们省身修德、自我提升，引导人们见贤思齐、崇德向善。落实《帮扶生活困难道德模范实施办法》，探索建立道德基金，为全社会关爱好人、奉献爱心搭建平台，对生活困难的道德模范、身边好人给予切实帮扶，体现好人好报价值导向。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：各县（区）、中原油田、市直文明办，市直各单位。

（四）大力推进志愿服务工作。建立“两级志愿服务组织，三级管理平台”的志愿服务领导体制。搞好志愿服务培训工作，制定《濮阳市星级志愿者管理办法》，建立星级优秀志愿者申报、登记、评审、公示、表彰机制，评选一批优秀志愿者和志愿服务先进集体。总结推广宋丽萍志愿服务队、送光明志愿服务队、老李热线志愿服务队、红十字无偿献血志愿服务队、市民素质教育培训志愿服务队等经验，扩大志愿服务队伍，打造志愿服务品牌。加强行业志愿服务，建设优质服务窗口。广泛开展志愿服务活动，按照责任分工搞好文明引导、卫生监督、社区帮扶、文体活动，促进文明巡防志愿服务常态化；搞好交通文明、环境卫生、窗口服务志愿服务；开展文明礼仪传播志愿服务活动；开展社区志愿服务，进一步做好社区志愿者与空巢老人对接工作，加大对关爱空巢老人工作力度；进一步完善小区物业管理制度，提供方便、快捷、优质的志愿服务；开展市民素质教育志愿服务，继续开展道德讲堂活动和文明礼仪宣讲、交通文明知识宣讲活动，不断提高市民文明素质和社会文明程度；开展环境保护志愿服务，搞好关爱山川河流、植树造林和环保知识宣传活动，积极打造生态环保城市。

牵头单位：市文明办，责任单位：市直工委、团市委、市妇联、市住房和城乡建设局、市交通局、市残联、市科协、市红十字会、市教育局、市社科联、市环保局、市水利局、市林业局、市黄河河务局，各县（区）、中原油田文明办。

（五）加强城市基础设施建设。一是新区建设。启动建设“十路八桥”，新区起步区路网架初步形成。完成新区水库一期工程、开工建设二期工程。完成新区高压线路迁改。加快建设“六大广场”和“十大重要建筑”，文化宫、图书馆完成主体工程，东湖大酒店等项目加快招商建设，博物馆、广电中心贝壳演艺中心等项目前期工作积极推进。扎实推进物流、教育等五大园区建设。启动实施张仪、北里商等8个村庄整合搬迁。二是城市综合提升建设任务。市政道路，新开工建设铁丘路西延等10条道路；建成大庆路南延5条续建道路，完成胜利东路等7条道路配套工程；对胜利西路等10条道路进行改造提升。按照“通、净、绿、亮”的要求，全面启动城市水系综合治理改造，实现马颊河、第三濮清南与濮水河综合治理提升，打造马颊河、濮水河城区段景观带，扮靓城市水系，增添灵动之美。城区绿化和沿街改造，搞好中心公园等9大公园和4处游园的提升建设。加快实施道路、河道等重点区段的绿化美化。做好黄河路、京开大道等9条道路的临街建筑物界面改造、亮化提升。“以拆促建”，五一前完成全市1150万平方米拆迁任务，完成中原市场、劳动市场、大庆市场主体工程，实施金桥建材市场、天龙市场、金宇市场、王助蔬菜批发市场等改造工程。开工祁家庄等6

个城中村改造，启动行政南小区等10大片区改造项目，谋划实施长庆路、胜利东路片区综合开发。完成第三水厂土建工程、市城区燃气、供水、供热管线等基础设施建设。

牵头单位：市住房和城乡建设局，责任单位：市规划局、市市政园林管理局、市城市管理综合执法局、市公用事业局、市交通运输局、市公路局、市水利局、市市场发展服务中心，华龙区、开发区、中原油田、濮阳新区

（六）大力加强社区服务管理。以创建“学习型、宜居型、服务型、和谐型、平安型”五型社区为主题，全面推进社区管理服务上水平。一是狠抓社区“六个一”(有一个便民服务中心，有一所市民学校，有一个健身园地，有一个卫生服务站，有一个警务室，有一支志愿者队伍)工程建设，完善社区基础设施，提升社区服务功能;加强小区物业管理，住宅小区、经营性商业小区物业工作人员服务规范、便民利民工作到位，便民服务设施良好。二是深化文明社区创建活动，以“倡导文明新风，共建美好家园”为主题，广泛开展文明社区、文明小区、文明楼栋、文明家庭等系列创建活动，不断优化创建细胞，提高居民文明素质，共建美好家园。积极推行“爱民卡”，向居民普遍发放包户服务卡、温馨提示卡、爱心救助卡、便民服务卡，提高社区服务水平。三是积极开展社区文化活动，认真组织科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，积极开展校园文化、企业文化、机关文化、家庭文化系列建设活动，活跃社区群众文化生活。唱响广场文化“四季歌”，做到一周一主题、天天有活动。四是全面加强社区教育，健全社区教育机构，培育教育骨干队伍，使社区教育工作有目标、有计划、有步骤的开展。完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育网络，运用多种形式丰富中小学生的课余生活，促进青少年身心健康成长。注重老年教育和再就业教育。建立社区外来务工人员教育管理机制，经常开展普法教育和计划生育教育等，宣传先进典型，重视示范引路，引导他们参与社区建设。

牵头单位：市房地产管理中心，责任单位：市民政局、市公安局、市卫生局、市体育局、市司法局、市文广新局、华龙区、开发区、中原油田。

(七)做好全国城市文明程度指数测评迎检工作。一是明确责任。对《全国城市文明程度指数测评体系》任务分解工作。全面理解掌握《测评体系》的主要内容和具体要求，将各项测评指标分解到责任单位、责任人，统筹安排时间节点，确保达标。二是强化督导测评。按照《测评体系》要求抓好各项工作的工作落实，在此基础上，认真开展对照标准进行自测，找准薄弱环节，确定主攻重点。认真开展入户问卷调查工作，根据问卷测评内容对社区居民的宣传指导，提高居民对创建文明城市和中央部署开展的重点工作的知晓率支持率。对城市各责任单位的迎创迎接工作进行全面的检查督导，针对存在问题，及时下发督通知单，推进创建工作深入开展。要在5月、6月上旬分别组织一次模拟检测，测评成绩排名予以公示。三是组织档案资料收集及归档工作。按照测评体系及责任分配的具体要求，统筹安排好时间节点。对各项测评指标的文件照片、视频、报纸等相关资料的搜集整理要高质量、高标准做好整理工作确保检查不失分、得高分。

牵头单位：市文明办，责任单位：各县（区）、中原油田、市直文明办，市直88个创建全国文明城市责任单位。

三、推进步骤

第一阶段：动员部署阶段（2013年3月5日—3月25日）。召开动员大会，全面部署创建全国文明城市工作，动员全市人民齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作。各城市区和街道办事处、社区等基层单位要采取各种群众喜闻乐

见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次开展宣传活动，使创建成为全体市民的自觉行为，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。报纸、电台、电视台、各新闻网站等市属媒体要加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，开设专栏、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，在全市范围内营造浓厚的创建氛围。

第二阶段：重点推进阶段（2011年5月—6月底）。对照《全国文明城市测评体系》标准，围绕中心城市综合提升和新区建设，针对薄弱环节，加大投入，加快进度，强力推进市民素质提升、城市基础设施、市容市貌整治、交通秩序优化等专项整治，着力改善城市公共卫生环境和公共文明水平。市创建办将在每季度对城区内的公共文明指数进行一次模拟测评，测评结果在濮阳日报公布；对各县（区）和市直创建责任单位进行一次工作测评，结果作为年终考评文明县（区）和文明单位的依据。各县（区）、中原油田、市直有关单位务必于4月底前将创建文明城市文本档案，报市创建办公室。

第三阶段:测评迎检阶段（2013年6月16日—9月30日）。加强对各城区、各责任单位的工作协调和指导，加强对各项创建工作的全面和重点督促检查，不定期进行明察暗访，特别是加大对窗口服务行业的督查督办力度，抓好创建工作的日常监管，巩固和提高创建成果。召开迎检协调会，配合国家城市调查总队来我市开展测评工作。进一步强化测评迎检期间的媒体宣传和社会宣传，营造浓厚的创建氛围。

第四阶段：总结巩固阶段(2013年10月1日—12月15日)。及时了解国家测评反馈结果，针对存在的问题进行认真总结和整改。抓好创建工作的总结、检查和考核，组织各责任单位对创建工作取得的成效、存在的不足等进行自评总结，推动创建工作持续开展。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。创建工作实行党政主要领导负责制，各县（区）、各责任部门一把手负总责。各县（区）、各责任部门、各行业要按照责任分工和工作标准制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管谁负责的原则，层层落实承包责任制，责任到人。真正做到组织到位、领导到位、措施到位、创建到位。

2、密切配合，整体推进。各相关责任单位要从大局出发，相互支持，密切配合，通力协作，形成“上下联动、市区互动、全民参与、齐抓共建”的创城局面。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要积极配合，整体推进，严禁推诿扯皮。

3、严格督查，力求实效。市创建全国文明城市指挥部要组织专门督查小组对各责任部门、各城区、各行业的工作情况进行督察指导。市创建办要充分发挥职能作用，采取明察暗访等方式，深入基层开展督促检查，全面掌握、及时反馈工作进展情况。对创建工作不得力，不按时限完成任务，造成不良影响的部门和单位要追究主要领导责任。

4、强化宣传，营造氛围。全市各新闻单位要把争创全国文明城市工作的宣传工作作为一项重要任务摆上工作日程，认真制定宣传工作方案，开辟创城专栏、专题，采取形式多样的宣传报道方式，加大宣传密度，形成舆论强势。要大力宣传我市创建文明城市工作取得的成果，大力宣传各部门、各单位在创建文明城市工作中所取得的工作成绩，大力宣传各条战线在创建文明城市过程中涌现出的先进典型，在全市营造创建全国文明城市的浓厚氛围。

第11篇：石家庄市创建全国文明城市实施方案

石家庄市创建全国文明城市实施方案

我市创建全国文明城市标准为八个环境。

大力营造廉洁高效的政务环境。坚持用中国特色社会主义理论、科学发展观武装全党；实行决策过错责任追究、专家咨询等制度，进一步规范科学民主决策制度；推进政务公开，进一步落实依法行政；健全接受人大、政协和新闻舆论、社会公众监督机制，人民群众对党政机关行政效能的满意度和反腐倡廉的满意度均达到90％以上。

大力营造民主公正的法制环境。法制宣传教育普及率达到80％以上；建立健全各级法律援助机构，市民对各级政府保障人民基本文化权益的满意度达到85％以上；依法执行社区居委会的选举制度，直选社区选民参选率在80％以上。

大力营造规范守信的市场环境。政府诚信体系健全，市民诚信观念和规则意识较强；积极开展“百城万店无假货”示范街活动，建成2条国家级“百城万店无假货示范街”。市民对政府诚信的满意度在90％以上，对行业风气的满意度在85％以上。

大力营造健康向上的人文环境。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革开放为核心的时代精神，努力学习和实践“两个务必”，提炼出符合实际的“石家庄精神”；辖区内80％以上的街道、乡镇有科普活动场所并经常开展活动；公共图书馆、群艺馆(文化馆)等公共设施，建设齐全，功能完好；建立公共文明的长效机制，不断提高公共场所的文明程度；广泛开展道德模范评选表彰宣传活动。

大力营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。认真执行网吧管理制度，落实信息安全保护技术措施达到100％，严厉查处和取缔黑网吧，市民对本地网吧行业形象的满意度在70％以上；加强对电信企业和网络服务业的管理，大力净化荧声频环境和学校周边文化环境；鼓励支持优秀少儿作品的制作生产，制作播放优秀少儿作品。

大力营造舒适便利的生活环境。人均GDP水平和城镇居民可支配收入高于全省平均水平，第三产业增长率大于GDP增长率；城市交通秩序及交通管理良好，主要交通路口无严重阻塞现象；每3万?10万居民拥有1个社区卫生服务中心，并列为城镇职工医疗保险定点机构，居民满意率在80％以上。

大力营造安全稳定的社会环境。建立健全以城市公共消防、电子视频监控设备为主的公共安全保障；加强食品安全监督，餐饮单位量化分级管理覆面率在95％以上；建立减灾、防灾、救灾和灾害应急机构、机制和处理自然灾害的能力，市民对政府处置突发公共事件能力的满意度在75％以上。城区安全形势稳定，群众对城市的安全感在80%以上。

大力营造可持续发展的生态环境。建城区绿地覆盖率和绿地率各达到35％、30％以上，森林覆盖率达到30％以上；加大城市废弃物处理力度，实现生活垃圾无害化处理；着力提高城市环境质量，市民对城市环保满意率在75％以上。 着力解决六项薄弱环节

针对2008年在全国文明城市测评中发现的问题，我市将采取有效措施，确保对标达标。

到2010年底，长安区、桥东区、桥西区、新华区全面建成区级文化馆，完成级别评定，正常开展活动；建设完善街道综合性多功能室，到2010年全部投入使用，并正常开展活动。

市档案馆要在2010年底前晋升为国家一级馆，并取得资格证书。

市区万人拥有公共汽车数量要在2010年底达到12台以上，城市公共交通分担率要达到20％以上。

2010年全市森林覆盖率达到30％。

2009年、2010年市区优良以上天气两年平均力争达到或超过310天。在彻底改变市区空气质量的基础上，加大其宣传力度，确保市民对城市环保的满意度达到70％。

扎实开展公共场所五个专项治理行动

交通秩序专项治理行动。针对交通路口非机动车、行人闯红灯，非机动车、行人未各行其道，机动车违章停车，行人翻越栏杆、不走斑马线，开展专项治理行动。

公共环境专项治理行动。针对城市主干道、公园广场、车站等公共场所乱扔杂物、随地吐痰、踩踏绿地、公厕环境卫生差等问题搞好治理。

文化环境专项治理行动。针对影剧院、图书馆等公共场所，观众在观演时大声喧哗、手机响铃、接听电话等问题进行治理。

出租车专项治理行动。针对出租车车容不整洁、语言不文明、行车不文明、拒客宰客等问题加强整改，深化出租车争做文明使者活动。

社区环境治理行动。针对老旧小区内楼道堆积杂物、乱涂乱画、没有楼道灯或有灯不亮；社区内没有路灯、乱倒垃圾等问题开展治理行动。

深化五项群众性创建活动

继续深化市民文明素质培训活动。大力开展市民素质培训，引导全体市民做到在公共场所文明行车、文明走路、文明乘车、文明游园、文明观演等“五个文明”，在社区文明停放、文明装修、文明娱乐、文明养犬等“四个文明”，提高我市的公共文明水平。2010年，重点开展以提高市民公共文明素质、城市管理等相关的法律法规常识的学习培训。2011年，重点开展以改善人际关系、拓展公益行动为内容的学习培训。

扎实开展文明社区创建和文明城区竞赛活动。围绕改善人居环境、提高居民生活质量和人际关系和谐，开展文明示范社区创建活动。以“绿色、文化、和

谐、清洁、平安”为主题，创出一批绿色家园、和谐家园、文化家园、清洁家园、平安家园。深入开展科教、文体、法律、卫生“四进”社区活动。

扎实开展文明窗口创建活动。结合文明行业创建，以基层窗口单位为重点，围绕进一步落实服务承诺制、行政执法公示制和生产经营信誉制，以“擦亮窗口、让服务更温馨”为载体广泛开展十佳文明窗口、十佳服务岗台、十佳服务明星“三个十佳”创建活动，推进规范服务，提高人民群众对窗口单位服务的满意度。

扎实开展“我们的节日”活动。广泛组织开展形式多样的群众性节目民俗活动和文化娱乐活动。春节突出欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐主题；清明节突出祭奠英烈、缅怀先辈、溯本求源主题；端午节突出爱祖国、爱家乡、爱人民主题；中秋节突出团圆、关爱、和谐主题；重阳节突出敬老孝亲、家庭和睦、追求健康主题。引导广大人民群众通过参与“我们的节日”系列文化活动，体验节日内涵，感知传统文化，传承中华美德，进一步凝聚民族情感和弘扬民族精神。

扎实开展“做一个有道德的人”主题实践活动。组织引导广大中小学生，以在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心为内容，不断深化“做一个有道德的人”主题实践活动。

广泛开展志愿者奉献社会活动。广泛动员各级党政机关公务员、企事业单位员工以及社会各届热心社会公益事业的市民，加入到志愿者行列来，积极参与社会志愿服务活动。

第12篇：小学创建全国文明城市实施方案

小学创建全国文明城市实

施方案

为推动我市全国文明城市创建工作深入开展，确保完成教育系统创建工作目标任务，根据《Xx市创建全国文明城市实施方案》，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《Xx市创建全国文明城市实施方案》为依据，以学生思想道德建设、核心价值观教育、优秀文化传统教育和校园文化建设为重点，集中抓好三进行动（核心价值观进校园、进课堂、进活动）、四德建设（社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德）、六项验收（德育工作、文明礼仪、依法治校、学校文化、科普教育、家长委员会）、十大活动（爱国主义、传统文化、校园安全、心理健康、文明素养、环境保护、运动健康、责任意识、理想信念、文明上网），着力创建有利于青少年健康成长的学习环境和生活环境，不断提升师生文明素质和校园文明程度，为建设“中国桃都、美好Xx”做出积极贡献。

二、重点任务

1、强力实施核心价值观三进行动。运用多种形式，大力普及“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24字要求，使核心价值观像空气一样无处不在、润心无痕。

（1）进校园。充分利用黑板报、宣传栏、广播站、文化长廊等，全方位、多角度宣传核心价值观的丰富内容和基本要求，特别是把习总书记“五四”和“六一”重要讲话学深学透，准确认识把握、全面细化解读。

（2）进课堂。把“24”字、“12”组词，开发成12个主题的校本课程，纳入教学计划。各学科结合学科特点，狠抓课堂渗透；少先队要把这“24”字、“12”组词，作为主题班会和团队活动课的主要内容进行宣讲和解读。开展以核心价值观为主题的公开课、观摩课、优秀案例评选活动。分学段对教师和学生进行测评，确保师生“24字”知晓率达100%。

（3）进活动。

①开展以“我的中国梦”为主题的教育实践活动。引导广大学生学习理解习近平总书记对“中国梦”的深情阐释，了解中国人民否懈奋斗的伟大历程，始终牢记党的殷切希望，畅想民族复兴“中国梦”的光明愿景。

（责任人： 系统规划，并监督实施）

制定“我的中国梦”主题教育方案，采用丰富多彩的教育活动形式，促进学生把个人梦想和民族梦想紧密融合在一起，把个人价值与社会价值紧密结合在一起，把个人命运与国家命运紧密联系在一起。组织开展“我的中国梦”征文、讲座、演讲、文艺表演等系列活动。各学校要依托主题班会、国旗下讲话、团队活动、道德讲堂等载体，举办“中国梦”主题宣讲活动，大力推进“我的中国梦”主题校园文化建设活动。充分利用综合实践课和节假日时间，组织开展“我的中国梦”主题教育实践活动。

②持续开展好“三爱三节”主题教育。认真贯彻习总书记向全国青少年提出的“爱学习、爱劳动、爱祖国”要求，引导学生自觉肩负起厉行节约、反对浪费的社会责任。深入开展友善、孝敬、节俭、诚信等中华传统美德教育。广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”活动和节粮、节水、节电“三节”活动。

（责任人： 系统规划，并监督实施）

③认真抓好最美学生评选活动。根据省市美德少年评选要求，开展美德少年、最美少年评选活动，通过树立一批可亲、可敬、可信、可学的少年德先进典型，让全校学生学有榜样、行有楷模、赶有目标。

（责任人： 系统规划，并监督实施）

④组织开展好中华经典诵读活动。中华经典诵读是构建社会主义核心价值体系的重要内容，是弘扬优秀传统文化、陶冶情操、净化心灵、提升全民素质、建设学习型社会、打造人文环境的重要举措。将开展中华经典诵读活动纳入教学计划，作为中小学生道德实践的重要内容，结合开展“做一个有道德的人”、“我的中国梦”主题教育、“我们的节日”主题节庆活动，广泛开展背、吟、诵等中华经典诵读活动。并与身边的先进事迹相结合，引导学生继承优良传统，提高道德素养。（责任人：解建国语文组系统规划监督实施）

⑤全面开展爱国主义读书教育活动。

全国青少年爱国主义读书教育活动每年一届，每届一个主题，紧扣时代脉搏，紧跟时代步伐，认真落实活动要求，开展好演讲比赛、征文比赛、网上答题竞赛等系列活动。（责任人：吴业山系统规划实施）

⑥持续开展志愿服务活动。本着依托教育服务社会的原则，积极组织学校志愿服务队、家访志愿服务队、心理志愿服务队、书法志愿服务队，定期开展志愿服务活动，大力倡导“存好心、做好事、当好人、有好报”的社会风尚，建立完善参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的志愿服务体系。成立师生共同参加的核心价值观宣讲团，进社区、进公共场所，开展核心价值观和文明创建宣讲活动，弘扬新风，传递文明。（责任人：范恒新）

2、全面加强四德建设。

（1）以“爱”为主题的社会公德教育实践活动。认真开展“手拉手，献爱心”活动，引导师生善待他人、善待社会、善待自然，形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会风尚。(2)以“诚”为主题的职业道德教育实践活动。在广大教师中，深入开展“争当桃都育人先锋”活动，在中小学生中，认真开展“怀感恩心，做诚信人”、“文明应试，诚信应考”活动，规范教风，浓厚学风，端正行风，坚决杜绝从事第二职业、有偿家教、体罚、变相体罚学生现象发生，营造干事创业、廉洁从教浓厚氛围，树立教育良好形象。（3）以“孝”为主题的家庭美德教育实践活动。在学生中，开展 “感恩父母、感恩老师”实践活动，提高孝老爱亲、尊师重教意识，感恩父母养育，感恩老师培养。在教师中，强化家庭美德建设，倡导文明家风，引导教职工正确处理夫妻、长幼、邻里之间的关系，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭氛围。（4）以“仁”为主题的个人品德教育实践活动。加强中华传统美德教育，使人人都知礼节、重礼仪、懂礼貌、明荣辱；利用春节、中秋节、重阳节等传统节日，开展“共话亲情友情、家庭和睦兴旺”活动，使人人讲平等、重亲情、促和睦;以“讲协作、聚合力、促发展”为重点，说说心里话，教育引导广大师生处理好各种关系，加强内部团结，凝聚发展合力。

3、积极创建六项示范校。

（1）创建德育工作示范校。根据《Xx市中小学德育工作示范校评选与管理办法》，细化标准，规范管理，创新工作，不断提升德育工作水平。

（2）创建文明礼仪示范校。以增强广大师生文明礼仪意识和提高广大师生文明素养为目标，积极开展文明礼仪示范校争创活动，把创建活动与学校德育工作、校园文化建设结合起来，进一步彰显办学特色，提升办学品位。

（3）创建家长委员会建设示范校。根据《Xx市中小学家长委员会建设示范校评估标准》，充分发挥学校教育的主渠道作用、家庭教育的基础作用和社区教育的延伸作用，推动学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，着力完善“三结合”教育网络，全面推进素质教育，不断提升教育质量。

（4）创建学校文化建设示范校。面对新形势新要求，全力打造以核心价值观为统领，以核心价值观、优秀传统文化和本校办学特色为重点的校园文化，争创校园文化星级达标单位。

（5）创建科普教育示范校。根据《Xx市中小学科普教育示范校评选和管理办法》，利用主题班会、升旗仪式、专题讲座、墙报、校报、手抄报等方式，结合科普活动日、科普宣传周等时段，全方位、多角度开展科普教育活动和知识竞赛活动，提高科普教育水平。

（6）创建依法治校示范校。民主法治、自由平等、公平正义，是社会主义法治理念要求。以加强青少年法制教育为己任，以建设现代学校制度为目标，不断提高青少年学法、懂法、用法的意识，全面提高依法治理能力和水平。

4、深入开展十大教育活动。

①爱国主义教育：以弘扬和培育民族精神为实施途径，建立和规范有社会主义核心价值观内涵的爱国主义教育制度。发挥爱国主义教育基地的作用，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中学习宣传，积极开展升国旗仪式、入队仪式等有庄严感的典礼。

②传统文化教育：优秀传统文化是核心价值观的根脉，也是培育公民良好思想道德品质的宝贵资源，切实做好优秀传统文化进学校、进教材、进课堂、进头脑活动，要加强对Xx历史文化名人传统美德和Xx地方特色文化的挖掘和宣传，使小学生从小感知传统文化的魅力，树立文化自信与价值自觉。

③校园安全教育：坚持安全为本，人防、物防、技防、心防到位，制度健全，强化“一岗双责制”、“一票否决制”、“责任追究制”和师生安全教育，严格实施考核奖惩。要以“创建文明城市、告别交通陋习、文明安全出行”为主题，引导广大师生自觉遵守交通法规，开文明车、行文明路、做文明人。

④心理健康教育：认真实施《中小学心理健康教育特色校标准》，进一步加强心理健康教育的组织领导和条件保障，建成完备的心理辅导场所和设施，按师生比1:1000的比例，配齐配足专职心理健康教育教师。

⑤文明素养教育：大力推进师生文明素质提升行动，把践行核心价值观和文明诚信教育有机融合，围绕“做文明人、办文明事”开展有力有效的教育引导和主题实践，推动核心价值观具体化、形象化、实践化。深入开展“我离文明有多远”大讨论，全员参与，投票产生 “十大不文明现象”、“十大不文明行为”。继续开展文明学生、文明教师、文明学校、文明班级“四文明”评选活动和“小手拉大手，共建文明城”活动，促进教育系统文明素质教育制度化、规范化、常态化，形成长效机制。

⑥环境保护教育：以文明城市创建为契机，进一步落实环境教育课程开设，确保环境教育开课率达到100%；要利用主题节日，积极组织中小学生开展环保教育实践活动，宣传环境保护和生态环境建设知识。

⑦运动健康教育：认真贯彻实施《国家学生体质健康标准》，深入开展“阳光体育运动”，保证体育课程开足课时，确保小学生每天体育锻炼1小时。

⑧责任意识教育：通过开展“知责任、明责任、负责任”主题教育，引导小学生树立正确的人生观、价值观，激发学生的责任意识，把学生培养成关心他人、服务社会、忠于祖国、情趣高尚的一代新人。

⑨理想信念教育：以理想信念教育为重点，引导青少年学生初步了解中国特色社会主义理论体系，坚定跟党走的理想信念，树立为实现国家富强、民族复兴而奋发成才的远大理想。

⑩文明上网教育：高度重视网络教育，引导学生树立正确的网络观，做文明网民。充分发挥学生在网络文明传播中的积极性、主动性，提倡理性思考、文明创作，自觉做到不发布危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规、违背社会公德的有害信息;不在网上恶意攻击、诋毁、谩骂他人;不散播有害信息;不传播谣言和虚假信息等庸俗行为，大力倡导积极健康的网络表达和文明互动。

三、实施步骤

（一）规划部署，全面发动（2015年）。成立创建工作组织机构，制定具体实施方案，明确责任分工，完善创建制度；召开创建全国文明城市动员会议，全面启动各项创建工作，建立台账，挂账销号，不留死角，确保在2015年底全国文明城市第一次测评中不出任何问题。

（二）深入推进，重点突破（2015年—2016年）。围绕“两个《测评体系》”，按照方案要求，突出工作重点，狠抓薄弱环节，打好创建攻坚战。同时，全面做好创建资料收集、整理和建档工作，确保在2016年底全国文明城市第二次测评中取得优异成绩。

（三）巩固成果，完善提升（2017年）。对照“两个《测评体系》”和实施方案，查漏补缺、认真整改，巩固成果、提升水平，确保高质量完成教育系统各项创建任务。

四、保障措施

（一）强化组织领导。把创建工作摆到突出位置，强化“德育前置，一票否决”，实行一把手负责制、分工领导责任制、一岗双责制和责任追究制。每季度召开一次专题会议，每学年进行2次德育工作专项考评，确保创建任务件件落实，项项达标，推进各项创建工作顺利开展。

（二）狠抓工作结合。一与学校管理相结合，打造Xx教育精致品牌。二与教学活动相结合，坚持“文道统一”，克服传授知识和思想教育“两张皮”的现象。三与队伍建设相结合，制定具体的师德建设推进方案和考核方案，实行师德专项考核，考核结果作为教师资格定期注册、事业单位工作人员年度考核、职务评聘、绩效工资发放、表彰奖励等方面的主要依据。

（三）广泛宣传发动。充分利用校园网、宣传栏、社团活动等阵地，不断加大创建工作的宣传力度，确保创建知识知晓率和创建工作支持率均达到100%，使广大师生更广泛、更自觉地参与到创建工作中来。要加强校园“精神文明宣传栏”和宣传长廊建设，定期刊登精神文明创建内容，建设好主题文化墙和主题宣传栏，采取多种形式不断浓厚文明城市创建和核心价值观教育氛围。

（四）严格评估奖惩。坚持德育为先，建立切实可行的德育评价标准和综合素质评价方案，不断增强德育评价的实效性。根据《Xx市教育系统创建全国文明城市工作责任追究办法》，把创建工作纳入学校领导班子和领导干部政绩考核，作为评先树优、使用干部的重要依据。对创建工作不重视、不得力、不作为的相关责任人，实施责任追究，取消该单位当年参评各类先进的资格。

第13篇：创建全国文明城市工作实施方案

XX创建全国文明城市工作实施方案

为贯彻和落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署，全面完成我镇配合XX市创建文明城市的各项工作任务，迎接自治区文明城市测评组莅临我镇开展测评有关工作，根据XX市精神文明建设委员会办公室下发的《关于做好创建文明城市实地考察有关工作的通知》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以文明和谐创优为导向，以全面提升XX镇人民文明素质，整体文明程度，和人民群众生活质量为着眼点，全镇上下振奋精神，提升XX镇魅力，努力形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断增强广大市民的认同感、归宿感和幸福感，配合市精神文明建设委员会办公室做好迎接自治区文明城市测评组莅临我镇开展测评有关工作。

二、组织机构

为加强组织管理，确保创城测评工作得到切实推进，成立XX镇创建文明城市工作领导小组，镇创城领导小组在镇党委、镇政府的领导下，统筹、指挥、协调全镇做好迎接自治区文明城市测评组莅临我镇开展测评的有关工作。

（一）镇领导小组成员如下

组 长： 副组长： 成 员：

各村党支部书记

创城领导小组下设3个专门工作组，分别为：环境整治组、宣传组、后勤保障组。镇专门工作组分别由镇党委、镇政府有关领导担任组长，各成员单位落实各项工作。

（二）镇专门工作组机构设臵 1.环境整治组

组长： 成员：

工作职责：在社区内开展乡村环境整治活动。对社区内环境卫生进行综合整治，确保社区周边环境卫生整洁，垃圾分类定点投放，垃圾房、箱（桶）完好、整洁。居民房屋周围干净整洁，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好，社区道路路面硬化、平整，无明显坑洼积水。 2.宣传组

组长： 成员：

工作职责：在各社区内至少张贴3张海报，以及在各社区文体活动室宣传展示核心价值观。在社区公开栏张贴公布社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助等宣传内容。安排两名工作人员在社区公共服务中心路口开设接待点，接待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问服务。村官组织员完善各社区学生服务中心的管理制度和工作记录，并要求具有开展道德实践或文体活动等的文字、图片资料。 3.后勤保障组

组长： 成员：

工作职责：主要负责统筹、协调、督办，制定社区居民公约、未成年活动场所管理制度等相关材料撰写，并联系广告公司进行制作，做好其他后勤保障工作。

三、工作要求

（一）精心组织，明确任务。

各工作组细化工作方案，落实专人负责具体工作，各工作组组长要亲自抓，明确各项任务，细化每个工作细节。准备好应急备案以防突发情况，确保在资料、后勤及清洁卫生各方面做到细致到位、有备无患。

（二）时间安排

所有工作于2016年7月22日中午前完成。

（三）加强协调，上下合力。

各工作组之间要加强沟通及协作，在完成组内任务的同时，对需要增派人手的工作组进行支援。在工作过程中遇到困难或突发情况需及时汇报，及时做好调整，确保测评工作圆满完成。

2016年7月20日

第14篇：司法局争创全国文明城市实施方案

司法局争创全国文明城市实施方案

各区司法局，市局机关各科处室、直属各单位，高新区__街道办司法所： 为认真贯彻市委、市政府《关于开展“创文明城市、建和谐__”活动的实施意见》精神，促进富强文明和谐新__建设，市司法局决定，充分发挥法律援助与法制宣传职能作用，积极参与 “创文明城市、建和谐__”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想及目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市第十二次党代会精神，以创建文明城市为目标，以“共建共享、服务发展”为理念，扎实开展法律援助与法制宣传工作，提高全民法律素质，维护困难群众合法权益，营造良好法治环境，为我市争创文明城市做出积极贡献。

二、工作任务及分工

（一）大力加强普法教育、法律援助和人民调解工作。实施“五五”普法规划，按照分类、分期、分主题的原则，加强以宪法为核心的法制宣传教育，集中宣传与当前中心工作、与群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规。重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年、农村“两委”成员、流动人口等重点对象的法制宣传教育，健全落实领导干部任前考法、理论中心组学法等制度。坚持每月组织开展1-2次集中法制宣传活动，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，确保全民法制宣传教育普及率达到80%以上。创新法律援助宣传方式，充分发挥法律援助“直通车”宣传载体作用，不断扩大法律援助社会影响力。探索建立2-3家企业法律援助联络站，维护困难职工的合法权益。巩固完善市、区、镇、村四级法律援助网络，加强“12348”法律服务专线建设，培养推出4个乡镇（街道）法律援助工作站规范化建设典型。扩大受援范围和人群，加大对农民工的法律援助力度，年内办理法律援助案件增长20%以上。健全完善调解组织网络，争取建立市、区调解工作领导机构和区级调解中心，建立健全村调委会，在基层、企业、社区、工业园区、大型商场和集贸市场等人口聚居区建立调解组织，力争实现人民调解的全方位覆盖。

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（二）规范整理档案材料。以材料审核为主的创城指标共有93项，涉及我局法制宣传教育方面内容有2项：一是法制宣传教育年度有计划，年终有总结；二是领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核。涉及法律援助与服务方面内容有3项：一是政府及其派出机构设有基层法律服务热线；二是街道、社区居委会设有人民调解（转载自新世纪范本网http://www.daodoc.com，请保留此标记，免费提供下载。）委员会；三是建立有政府财政保障的法律援助机构。各有关责任单位（科处室）要严格按照创建文明城市档案规范的要求，切实做好相关指标2006年—2008年有关文件、会议纪要、工作和活动方案、工作总结等档案的建设和管理工作，每项指标都要单独形成卷宗。建档工作必须保证“全面、系统、严密、规范、整洁”，做到便于调阅、查阅和对相关内容进行核实。

（三）不断畅通民意调研渠道。以问卷调查测评为主的创城指标涉及我局有1项，即全民法制宣传教育的普及率≥80%。有关责任单位（科处室）要进一步改进完善工作，高度重视民意调研工作。要按照创建文明城市要求，全年至少两次就全民法制宣传教育的普及率通过各种有效途径进行问卷调查。要积极探索、健全完善民意调查、研究分析、改进处理、情况反馈等经常性工作机制，及时根据群众反映调整完善有关工作。

（四）破解落实未达标指标。市局承担的创城指标，有些落实起来难度较大，如法制宣传教育的普及率、基层法律服务热线等需要做大量的准备工作。从现在开始，各有关责任单位（科处室）要认真调查研究，创新工作思路，加大工作措施，完善投入机制，全力策划、破解、落实，力争年内达标。

三、方法步骤及要求 市局参与创建文明城市集中行动从现在开始到2008年省里组织检查结束，分宣传发动、全面实施、整改提高、自查迎检四个阶段。

1、宣传发动阶段（2007年6月）。根据市里的总体部署和要求，研究制定具体实施方案，确定工作重点，细化目标责任，认真安排部署。市局办公室要充分发挥《司法信息》、司法行政网站的宣传优势，开设www.daodoc.com 专栏，抓好重点，加大对司法行政机关参与创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。市局法制宣传科要积极与广播、电视、报纸等新闻媒体联系，及时报送市局参与创城活动的新闻稿件，不断展示司法行政机关参与创建文明城市的工作成效和经验做法。

2、全面实施阶段（2007年7月—12月）。各责任单位（科处室）要认真对照创城目标责任分工，扎实工作，确保达标。同时，按照《__市迎接“文明山东”测评工作实施方案》要求，认真做好迎检工作。

3、整改提高阶段（2008年1月—3月）。市局参与“创文明城市、建和谐__”工作的责任领导要对承担的任务目标进行一次全面检查，查找问题和不足，并及时进行反馈。各责任单位（科处室）要根据反馈意见认真整改，确保成效。市局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组不定期对参与创城工作情况进行检查，对工作进展不快、整改不力的下达《督办单》，督促工作。

4、自查迎检阶段（2008年3月以后）。各责任单位（科处室）要对照测评标准认真进行自查总结，确保每一项测评标准达标，并形成书面总结，报市局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组办公室；同时认真配合搞好迎接检查所需准备的材料等事宜。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组，不定期召开会议，调度各项创城指标进展情况，对重大事项进行安排部署。各有关责任单位（科处室）要把创建文明城市工作作为“一把手”工程纳入重要工作议程，对照标准，排查问题，制定计划，逐个解决。要建立相应的工作制度，确保创建工作各项任务落实到实处。

（二）及时督促检查。市局有关责任科处室要根据责任分工，定期对参与创建文明城市工作进行自查，及时总结先进典型，及时解决存在问题，推动工作任务的全面落实。

（三）加大奖惩力度。要把参与创建文明城市工作纳入全局重点工作总体安排，并作为有关责任单位年度考核的重要内容，把责任目标考核与各级各单位年终实绩考核结合起来。对工作不力、造成不良影响的单位和个人追究责任，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。 附件：www.daodoc.com

1、市司法局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组

2、市司法局“创文明城市、建和谐__”工作任务分解表 __市司法局 二○○七年六月二十一日附件1市司法局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组 组 长：刘 静 市司法局局长 副组长：秦 军 市司法局副局长 花富义 市司法局副局长

成 员：李业清 市司法局办公室主任

刘爱中 市司法局基层工作科科长

郭勇军 市司法局法制宣传科科长

吴茂宗 市司法局政治处主任科员 刘丰生 市法律援助中心主任 许宝文 莱城区司法局局长 吕明义 钢城区司法局局长 吕德宝 高新区__街道办司法所所长领导小组下设办公室，设在市司法局办公室，李业清兼任办公室主任。附件2市司法局“创文明城市、建和谐__”工作任务分解表任务指标任务内容任 务 标 准考核办法责任单位责任领导法制宣传与法律援助法制宣传教育

1、法制宣传教育年度有计划，年终有总结；材料审核市局法制宣传科；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所秦 军

2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；

3、全民法制宣传教育的普及率≥80%。问卷调查法律援助与服务

1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；材料审核市局基层工作科；市法律援助中心；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所花富义

2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；

3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

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第15篇：创建全国文明城市工作实施方案

朱桥镇新华小学创建全国文明城市

工作实施方案

为深入贯彻落实市委市政府、区委区政府创建文明城市动员大会精神，依据中央文明委、省文明委和市区文明办关于创建全国文明城市工作的总体部署，根据《中共淮安市人民政府 关于创建全国文明城市的实施意见》、《淮安市教育系统创建全国文明城市工作实施方案》、《淮安区教育系统创建全国文明城市工作实施方案》要求，结合教育系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”工作总要求，以“遵德守礼”为主题，以《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》为导向，充分发挥教育系统优势，为我市争创全国文明城市做出积极贡献。

二、目标任务

通过形式多样、丰富多彩的创建活动，全面落实《莱城区创建全国文明城市任务分工表》中学校牵头负责或参与负责的各项指标，突出重点，攻克难点，突破弱点，提升亮点，全面建设文明学校，使全体师生的文明素质得到大幅提升，使未成年人思想道德建设工作更加扎实高效，未成年人成长环境进一步优化，争做全市创建文明城市和未成年人思想道德建设工作的排头兵。

三、组织机构

创建全国文明城市工作领导小组：

组 长：刘正平（全面） 副组长：吉书红

张跃明

成 员：杨小艾（资料整理）

姚 丽（宣传发动）

费炳铨、孙日红（活动开展）

创建全国文明城市工作办公室成员名单 主 任：张跃明

成 员：杨小艾 姚 丽

费炳铨 孙日红

四、工作重点

（一）培育提升师生员工的文明素养。把社会主义核心价值体系建设作为思想道德建设的主线，融入师生教育和精神文明建设的全过程。大力开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的道德实践活动，开展“我们的节日”主题活动和中华经典诵读等读书活动，提升广大师生员工的道德、文化、科学素养；大力推进道德讲堂建设，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教育身边人”为主要形式定期开展活动；大力倡导志愿服务精神，成立教职员工、学生广泛参与的各类学雷锋志愿服务组织，推动志愿活动常态化；大力培育和学习宣传道德模范，宣扬道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围；组织教职员工积极参与到城市环境综合整治、社区结对帮扶、城乡基层共建和各项惠民工程中，积极投入到全国文明城市创建工作中来。

（二）着力提升学校综合管理水平。加快学校办学条件标准化建设，均衡配置公共教育资源，推行校务公开和收费公示制度，建立学校乱收费责任追究制度，进一步规范学校办学行为；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善学生意外伤害保险制度，有计划地开展自护自救教育,预防安全事故发生;深入开展“阳光体育运动”，全面实施《国家学生体质健康标准》，建立完善学生健康体检制度，采取有效措施，切实减轻学生课业负担，确保学生拥有健康的身体素质;完善学校各项卫生管理制度,加强学生心理健康教育，完善心理咨询室建设和心理健康教师培训建设；加强学校文化建设，实现校园环境整洁优美，文化阵地建设有特色，校园文化活动丰富多彩，师生关系、同学关系和谐。

（三）扎实推进思想道德教育。把德育工作摆在素质教育的首要位置，加强课堂德育建设，开全开好德育类课程，积极进行思品课改革，切实发挥课程和课堂教学德育主渠道作用；加强教师德育培训工作，狠抓师德教风建设，切实增强学校全体教职员工的德育意识；抓德育阵地建设，开拓德育载体，扎实开展日常德育教育；抓少先队组织建设，切实发挥少先队组织在学校德育工作中的重要作用；建立健全并实施学生综合素质评价体系，加强德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸。

（四）深化未成年人道德教育实践活动。以“做一个有道德的人”为主题，广泛开展“洒扫应对、认星争优、日行一善”三项经常活动，组织开展节日小报、文明小博客、网上祭英烈、童心向党、优秀童谣传唱、网上签名寄语等道德实践活动，引导未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人；健全完善适合未成年人的道德规范，建立评选表彰机制，保证主题活动联系点的数量和效果，切实发挥示范带动作用；广泛开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，开展文明餐桌、学雷锋主题班队日和“爱国歌曲大家唱”活动，利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，在未成年人中广泛开展“我们的节日”和中华经典诵读活动，把诵中华经典、唱爱国歌曲和学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，提升未成年人的道德素养。

（五）强化未成年人教育阵地建设。加强学校网上思想文化阵地建设，改进校园网络文化管理。依托学校现有场地、设施，配备必要器材设备和专兼职辅导员队伍，开展丰富多彩的文体娱乐、技能培训和经典诵读活动。

（六）着力抓好基层未成年人工作。推进学校家长委员会、家长学校建设，组建家庭教育讲师开展宣讲活动，与各级妇联组织、社区紧密配合，指导和推进家庭教育，深入开展小公民道德建设、双合格家庭教育宣传实践活动，充分发挥家庭教育的基础作用。做好农村留守儿童、进城务工人员子女的教育、管理和服务工作，建立流动儿童、孤残儿童入学和帮教制度，健全外出学生学籍档案和留守儿童、进城务工人员子女详细档案，共同做好未成年人特殊群体的教育管理工作。

（七）大力净化社会文化环境。积极组织开展优秀童谣征集传唱活动，定期组织面向未成年人的公益性文艺演出，推广绿色上网软件，组织学生到各类校外活动场所、社会实践基地和公益性场馆开展社会实践活动，配合有关部门做好校园周边治安、交通、环境、网吧综合整治工作，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。

四、实施步骤

围绕2014年跨入“全国文明城市”行列目标，新华学校创建工作大体按以下四个阶段推进。

（一）部署动员阶段：制定《新华学校创建全国文明城市工作实施方案》；召开创城动员大会，总结近年来创建工作成果，表彰先进，对今后的创城和未成年人工作进行明确部署；结合自身实际，制定具体的实施方案，确定工作重点，进一步细化目标责任，健全机制。

（二）重点攻坚阶段：根据《实施方案》全面落实创建任务，做到有组织、有载体、有亮点、有成果汇报。按照本方案制定的“工作重点”中明确的内容及要求，自我排查、重点整治、强力推进，全部指标实现进步升级，认真迎接中央文明办2013年测评工作。

（三）全面达标阶段：对照新的国家测评体系A级标准项目，进行全面自摆自查，针对主要问题，提出进一步整改意见，对于能够解决的问题着手立即进行整改，对于需要综合解决的问题要及时向上汇报，积极协调相关部门予以解决。创城工作领导小组组织督导检查，逐项督导指标达标情况，对尚未达到A级标准的项目，实施专项督办推进，力争所有指标都达到国家测评体系A级标准。

（四）集中迎检阶段：针对测评和检查中发现的难点问题，实施专项整治，进一步查漏补缺，总结整理各类创建材料和档案，突击工作死角和薄弱环节。按照各级文明办的最新要求，制定具体的工作方案和迎检预案，组织撰写相关汇报材料，准备迎检配套资料，迎接第四届全国文明城市评选。

五、措施要求

（一）加强组织领导。为了切实加强对创建全国文明城市工作的组织领导，全面完成创建过程中涉及教育部门的各项工作任务指标，设立淮安市朱朱桥镇新华学校创建全国文明城市工作领导小组（附件1）。同时，新华学校成立创建全国文明城市工作办公室，张跃明同志兼任办公室主任，科室负责同志组成工作机构，具体负责创城工作的组织协调、档案材料、实地考察、信息宣传、问卷调查、网络调查等工作。成立由一把手任组长的创城工作领导小组和工作机构，做到“认识到位、领导到位、措施到位、监督到位”，按照本方案和每年的《全国城市文明程度指数测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《全国志愿服务工作测评体系》有关要求，结合各自实际，科学设计载体，制定具体实施方案，采取切实措施，确保文明城市创建工作取得实效。

（二）落实工作责任。学校要按照《莱城区教育系统创建全国文明城市任务分工表》,逐项分解任务，层层落实责任，建立事事有人负责、件件有人落实、时时有人监督的工作机制。要建立创城工作台账，对各项目标任务进行细化分解，明确重点任务、工作目标、责任单位、责任人和完成时间，做到定人、定责、定标准、定奖罚，确保创建任务一件一件完成，一项一项达标。

（三）注重档案积累。各科室要重视创城档案资料的积累归档，要在平时的创建工作中，对照每项测评内容的每个关键词按方案计划、落实方案计划的各种活动材料、活动总结或图片音像资料等的顺序形成卷宗。材料内容包括召开的会议（通知、方案、讲话、主持词、会议记录、信息报道）、开展的活动（实施方案、活动台账）、采取的措施、制定的制度、取得的效果等，可包括文字材料、宣传报道、图片音像、相关网页、工作总结等，材料格式按照整档最高标准，并按要求分阶段报区教育局创城办。

（四）营造创建氛围。组织召开动员大会，创设全员知晓、全员参与、全员支持的浓厚氛围。要发挥学校主阵地作用，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络。深入开展“小手拉大手，文明一起走”家校互动活动，通过家长委员会、家长学校、《致学生家长的一封信》、学校开放日等家校联系渠道和方式，按照“教育一名学生，带动一个家庭，文明整个社会”的要求，将创建文明城市和加强未成年人思想道德建设工作宣传到每个家庭和整个社会，提高工作的知晓率、参与率和支持率。

（五）强化督查考核。学校将不定期对各科室工作进展情况进行检查，对工作难点、弱点、薄弱环节限期整改。建立文明城市创建责任追究和问责制度，把创建工作完成情况与各种评优树先结合起来，与考核、奖励和使用结合起来，对创建工作成绩突出的进行表彰奖励，对创建工作不力、造成严重不良影响的，进行通报批评或“一票否决”，取消参与各类评选表彰的资格。

淮安市朱桥镇新华小学

第16篇：遵义市创建全国文明城市实施方案

中共遵义市委办公室 遵义市人民政府办公室

关于印发《遵义市创建全国文明

城市实施方案》的通知

各县、自治县、区（市）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，军分区，各人民团体，市属及中央、省驻遵各企事业单位：

《遵义市创建全国文明城市实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共遵义市委办公室

遵义市人民政府办公室 2008年4月14日

遵义市创建全国文明城市实施方案

为显著提高市民素质和城市文明程度，促进我市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展，加快全面小康社会建设进程，市委、市政府决定在全市开展全国文明城市创建活动。根据中央精神文明建设指导委员会《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》精神和《全国文明城市测评体系（试行）》规定的测评标准，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以提高市民素质、城市文明程度和群众生活质量为目标，以促进经济又好又快发展为主线，以群众性创建活动为载体，切实加强思想道德和科学文化建设，全面提高城市管理水平，努力把我市建设成为经济发展、民主健全、科教发达、文化繁荣、环境优美、秩序优良、服务优质、社会和谐、市民文明的现代化文明城市。

二、基本原则

以人为本原则。要以群众满意为标准，坚持科学发展观，把人的全面发展作为创建文明城市、构建和谐遵义的动力，把满足人的需要作为创建工作的出发点和落脚点，充分调动人民群众参与创建的积极性。

群众主体原则。要以提高人的素质为核心，始终让人民群众成为创建主体，把每一项创建工作都作为关心人、陶冶人、教育人、提高人的过程，让人民群众在参与创建中增强社会责任感和使命感，提高文明素质，提升文明程度。

讲求实效原则。要以求真务实为根本，讲求工作实效，力戒形式主义，在广泛调查的基础上，研究工作措施，多办好事、实事，确保抓一件、成一件、巩固一件。要注意把文明城市创建与国家环保模范城市创建活动有机结合起来，与我市开展的“四民社区”、“整脏治乱”、“四在农家”等活动以及部门工作有机地联系起来，并不断丰富其内涵，把创建工作转变为推进各项事业发展的内在动力。

注重创新原则。要以创新发展为手段，努力构建创新型城市，积极适应社会发展的新变化、新特点，探索创建工作的新思路、新办法，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力，建立科学化、制度化的工作机制，开创创建工作新局面。

三、工作目标

（一）城市经济与城市发展。城市经济又好又快发展，市场运行环境良好，居民生活质量较高，群众幸福指数提升，社会保障有力，人口与计划生育工作有效开展。

（二）城市建设与环境保护。市政设施齐全，无障碍设施完善，公共交通便捷，城市信息化水平达标，环境质量优良，城市园林绿化、废弃物处理达标，建设工地管理规范。

（三）社会治安与社会稳定。社会治安状况良好，维护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益，依法治市。

（四）科技教育与文体卫生。国民教育协调发展，特殊教育稳步推进，科学普及，文体设施齐备，群众文体活动普遍开展，文化市场管理与文化遗产保护措施有力，医疗与公共卫生水平较高。

（五）思想教育与道德建设。理论学习与宣传工作到位，思想道德建设深入开展，干部、市民、青少年教育广泛普及。

（六）创建活动与创建氛围。创建活动群众基础好，文明城区、社区、小区创建有力，文明单位、行业创建普及，创建氛围浓厚。

（七）组织领导与工作机制。组织领导完备有力，各项工作机构健全，创建管理到位，监督制度健全，精神文明建设投入机制良好。

（八）党风政风与社会风尚。党政机关作风优良，“窗口”行业服务规范，市民行为文明，公共场所秩序良好，社会公益事业普遍开展。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2007年9月至2008年5月）。

1．召开全市创建全国文明城市动员大会或举行启动仪式。两城区及各责任单位也要召开动员大会。通过层层动员，形成创建文明城市的合力。

2．开展创建文明城市问卷调查。

3．各新闻媒体（包括政府网站和《遵义在线》）开辟“创建全国文明城市”专栏，深入进行宣传报道。

4．各社区、单位利用黑板报、墙报、宣传栏、标语及广播、电视等形式广泛宣传创建文明城市的意义。

5．编印“市民必读”、“市民文明礼仪手册”、“创建文明城市知识问答”等宣传资料发到每家每户，在移动、联通手机、小灵通用户中发布创建文明城市短信。

6．举行“文明城市大家谈”、“文明与我同行”、“社会公德你、我、他”大讨论。 7．在主要路口、主要公共场所醒目位置设立一批创建文明城市和精神文明建设的公益广告。

8．结合广场群众文化活动，组织开展创建文明城市业余文艺宣传队，深入社区、企事业单位进行专场文艺演出。

（二）组织实施阶段（2008年至2012年）。

1．自测自评，查找差距。2008年5月30日前，各县、区（市）和各责任部门对照《遵义市创建全国文明城市测评工作责任分解表》（另行文）进行自测自评，肯定成绩，找出差距。

2．落实人员，健全机构。2008年5月30日前创建文明城市领导小组办公室和各工作组抽调人员到位，迅速开展相关工作。

3．制定方案，明确责任。2008年6月30日前，各县（区、市）、各工作组、各责任部门根据《遵义市创建全国文明城市测评工作责任分解表》和相关部门工作任务目标（附后）以及自测自评情况制定具体的实施方案，明确责任单位和责任人。

4．各司其职，全力推进。2008年至2011年，各县、区（市）、各工作组、各责任单位根据各自职责、工作任务及工作方案狠抓落实，力争各项测评指标均达到标准。在2008年10月要申报并获得全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号。

（三）迎接检查阶段（2012年－－2014年10月）。

1．做好迎检点的准备工作。2012年进入创建全面攻坚阶段，要对照标准自查自纠，并请省文明办组织专家测评。2013年进入整改提高阶段，要请中央文明办专家组来遵指导，并根据专家组提出的意见有针对性的开展创建和整改活动。要确定一批迎检点，2013年9月对各迎检点进行验收。

2．2014年5月前，做好创建全国文明城市申报材料的准备工作，6月前向中央文明委提交申报材料，接受中央文明委的审核。

3．2014年6月底前，制作完成我市创建全国文明城市实况电视录像片。 4．2014年6月-9月，迎接全国文明城市测评组检查测评。

五、突出抓好七项重点工作

（一）打造“服务型政府”，建设廉洁高效的政务环境

1．在公务员队伍中实施以“忠诚、廉洁、高效”为主题的“塑形象”工程，开展“市民评议机关，做人民满意公务员”活动。

2．全面推行服务承诺制，建立健全对政府部门承诺的监督制度，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。

3．实施“为纳税人办实事”活动。

4．设立互联网公开查询系统。加强电子政务建设，充分利用政务网站实现政务信息资源共享，方便群众。

（二）深化“平安遵义”创建，优化公平公正的法治环境

1．建立社会救援应急联动体系，以公安110为龙头，整合120、119等处置救助机构，构建城市社会救援应急联动体系。

2．组织开展打击“两抢一盗”、侦破“命案”会战和扫黑除恶专项行动，组织大型查禁卖淫嫖娼、聚众赌博、贩毒吸毒行动。

3．结合每年禁毒宣传主题，开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动。 4．组织清理文化市场行动，坚持打击贩卖黄色音像制品和非法出版物的游商。

5．建立人民调解、行政调解与司法调解三位一体的调解机制，排查调处各种社会矛盾，创建一批“平安社区”、“平安村寨”、“平安街”、“平安乡镇”、“平安单位”，建设平安遵义。

6、积极开展对领导干部及行政机关、企事业单位工作人员学法用法和广大市民尤其是青少年的法制宣传教育，不断提高全民的法律素质。

（三）推进“诚信遵义”建设，规范诚实守信的市场环境。

1．加快政府诚信体系建设，政府在民事活动中遵守法律法规，严守契约。 2．继续在工商企业界实施以“守法、诚信、开拓”为主题的“创品牌”工程，在市民群众中实施以“文明、礼貌、奉献”为主题的“育心灵”工程，开展“诚信机关”、“诚信企业”、“诚信工商所”、“诚信税务所”、“诚信派出所”、“诚信市场”、“诚信饭店”、“诚信药店”、“诚信商场”、“诚信出租车”等“十佳”诚信评比活动。

3．建立健全企业信用评估机制和个人信用体系。

4．继续开展“无假冒伪劣商品”创建活动，开展创建“百城万店无假货”示范街、示范店活动。

（四）着力建设“红色遵义、文化遵义、创新遵义”和实施全民健身工程，营造健康向上的人文环境。

1．积极推进学习型城市建设，提高市民素质，倡导市民终身学习。 2．优先发展教育事业。加快教育设施建设，加强高中阶段教育，使高中阶段教育的毛入学率达90％以上。实施“教育扶贫行动”，巩固“两基”成果。

3．实施人才强市战略。抓好专业技术人员、企业经营管理人才、高技能人才和技术工人队伍建设。

4．推动文化产业发展，推进优秀剧目的市场化运作。做好全国文物保护单位申报工作。加快文体公共设施建设。扩大社区、乡镇、企业等基层文体活动阵地，广泛开展群众文艺活动和全民健身运动。

5．实施“赤水河文明长廊”创建工程；打造“红色遵义”旅游品牌，促进遵义旅游业发展。

（五）加大市容市貌整治力度，建设安居乐业的生活环境。

1．扎实开展“整脏治乱”专项行动。按照“创治结合、城乡联动、造福人民、全省领先”的要求，巩固国家卫生城市创建成果。

2．做好市容环境卫生检查评比活动。开展对小街小巷、城郊结合部、居民小区、饮食摊点、农贸市场整治，消灭卫生死角死面。

3．开展爱国卫生活动。 4．开展清理城市“牛皮癣”活动，对主要街道和公共场所的小广告进行大清除。

5．坚持市容环境长效管理，主要街道和公共场所无违章搭建、无无证摊点、无乱张贴、无跨门经营现象。

6．组织“万名志愿者上街整治环境”活动。 7．加强废弃物处理，污水处理率达60%以上。 8．进一步建立健全“门前三包”制度。

（六）抓好国家环保模范城市创建，打造可持续发展的生态环境。1．把好项目引进和环保审批关，坚决杜绝重污染项目建设。

2．加强水环境综合治理，全面启动水污染综合防治，确保湘江河地面水环境质量保持国家地表水三类标准。

3．加强大气污染防治，确保城市空气质量达到国家二级标准。加大重点企业烟气除尘改造、脱硫技改等环保项目建设力度，实施清洁能源替代燃煤计划，加强控制建筑扬尘。

4．加强城市园林绿化和山体景观保护，建设完善以城市公园、中心区绿地和沿江、沿路为重点的城市园林绿地系统，美化城市环境，抓好环境综合治理，巩固国家园林城市成果。

5．加强对环境治理的社会监督，实施重大污染源公示制度。注重人文关怀，改进拆迁方式，让市民共享城市建设成果。

（七）努力构建社会主义核心价值体系，创建文明和谐的社会环境。1．在全市实施公民道德建设工程，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育，用社会主义荣辱观引领社会风尚，营造人人都是遵守道德规范和维护道德规范模范的社会氛围。

2．继续深入开展“弘扬民族精神和时代精神、全面建设小康社会”主题教育。 3．大力弘扬雷锋精神，广泛开展道德实践活动，组织好“公民道德宣传日”活动，在全市形成团结互助、扶贫济困、见义勇为、崇尚文明的良好风尚及平等友爱、文明和谐的社会环境。

4．组织好“十佳文明市民”、“感动遵义人物”等评选活动，促进全市形成崇尚先进、学习先进的良好风气。

5．广泛开展创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位活动，努力提升城乡文明程度，建设文明和谐新遵义。

6．加强未成年人和大学生思想道德建设，积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的青少年思想道德建设教育网络。继续实施净化工程，扎实推进阵地建设，营造有利于青少年健康成长的社会、文化环境，促进未成年人和大学生健康成长。

六、保障措施

（一）加强领导，提供组织保证。以市精神文明建设指导委员会为基础，成立遵义市创建全国文明城市暨“整脏治乱”专项行动领导小组，在市委、市政府的领导下，统筹各项工作，协调、督促本方案的实施。各级党委、政府和各部门必须高度重视创建文明城市工作，把创建全国文明城市作为精神文明建设的头等大事来抓，实行“一把手”负责制，切实加强领导。各县、区（市）、各部门党政一把手对本地本部门的创建工作负总责，对创建工作中遇到的具体问题要亲自过问，认真加以解决。要把创建文明城市的每一项工作任务落实到单位、落实到人，做到横向到边、纵向到底，持之以恒、不留死角，做到组织到位、领导到位、措施到位，形成创建工作事事有人管、件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实的创建局面。

（二）周密部署，建立有效的工作机制。一是建立工作协调机制，形成上下联动，全市一盘棋的工作局面；二是建立信息反馈机制，加强信息沟通，每季度报一次工作动态，每半年报一次进展情况，确保创建工作情况上下贯通，使各级领导及时掌握创建动态；三是建立工作目标责任制，相关单位要严格按照目标责任分工，逐项落实；对创建工作成效突出的单位和个人给予表彰，对工作进展缓慢甚至存在严重问题的单位和责任人进行通报批评，并限期整改，对整改不力的要追究责任；四是建立多元投入机制，创建文明城市活动经费要列入各级财政预算，鼓励社会资金支持；五是建立督查考核机制，通过定期不定期的明察暗访和新闻舆论的监督，保证创建工作落到实处；六是完善管理机制。强化和完善在城市管理、规范市民行为、破除陈规陋习等方面的法规建设，落实执法部门责任制，提高执法人员的文明素质，对违反法规的行为实行严管重罚，使创建文明城市工作走向法制化、规范化轨道；七是完善监督机制。定期组织人大代表和政协委员开展创建全国文明城市视察活动，定期通报创建工作，听取意见建议。定期组织专项督查活动，督办各项创建工作。建立市民巡访团、城市公共秩序和窗口行业文明服务检查等群众自治组织，明确各自的责任和义务，制定相关的工作制度。搞好创建工作难点问题的调查研究，及时提出整改提高的有力措施。设立投诉电话、网上意见箱、领导接待日、群众信箱、行风热线、调查问卷等通道，征集群众对创建工作的意见，让群众查找存在问题，让群众评价创建成效。积极支持新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。

（三）密切配合，形成创建工作合力。各级党委、政府和各部门要牢固树立大局观念和全局意识，既分工负责，又互相协作。要整合各类资源，建立“以块为主、条块结合、全民动手、齐抓共管”的创建模式，做到“市区互动，城乡互动，军民互动，干群互动，经济文化互动，软件硬件互动”。 附：遵义市创建全国文明城市相关部门（单位）工作任务目标分解

遵义市创建全国文明城市相关部门

（单位）工作任务目标分解

一、市委办公室

1．制定党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度。

2．党委中心组坚持理论学习，把精神文明建设理论学习纳入计划，开设学习专题，每年集中学习12次以上。 3．市委主要领导带头学习、宣讲，做到有理论学习专门笔记，每年带头宣讲2-3次。

4．严格按照法律法规公正、文明执行公务，办事程序公开、规范、高效。 5．党委一把手亲自抓创建工作，市委每年召开专题会议，研究、部署、动员创建文明城市工作。

6．印发创建文明城市长期规划、年度计划和实施方案，并明确责任，抓好落实。

7．成立遵义市创建全国文明城市暨“整脏治乱”专项行动领导小组，有健全的工作制度。

8．落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。

9．认真落实文明委交办的工作任务，在创建工作中积极为群众办实事，积极提出工作建议。

10．群众对党委机关工作的满意度≥90%。

二、市人大办公室

1．定期组织人大代表专题检查、调研精神文明建设工作；听取市文明办通报创建工作。

2．收集、整理、督办市人大代表关于精神文明建设工作的议案，统计人大代表专题议案的办理情况。

三、市政府办公室

1．严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件。

2．严格按照法律法规公正、文明执行公务，政府部门办事程序公开、规范、高效。

3．规范政府部门集中办公的“一站式”服务大厅，各项规章制度健全，工作人员做到优质服务。服务大厅环境整洁，文明有序，无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象，不大声喧哗，按场所要求使用手机。 4．建立政府领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式；以普通话和规范汉字为公务用语、用字。

5．加快政府诚信体系建设，政府在民事活动中遵守法律法规，严守契约；形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。

6．政府一把手亲自抓创建工作，政府每年召开专题会议，研究、部署、动员创建文明城市工作。

7．精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划。

8．制定创建文明城市实施方案，并明确责任，抓好落实。 9．督促政府各部门在创建工作中积极为群众办实事。 10．市民对政府诚信的满意度≥90%；

四、市政协办公室

1．定期组织政协委员专题视察、调研精神文明建设工作；听取市文明办通报创建工作。

2．收集、整理、督办市政协委员关于精神文明建设工作的提案，统计政协委员专题提案的办复情况。

五、市中级法院

1．全年虐待、不赡养老人案件发生率＜1.5（起/万户）。

2．系统法制教育年度有计划、年终有总结，法官学法用法有安排、有考核。 3．认真履行职责，严格依法办案，做到“阳光执法”，实现“案结事了，促进和谐”，建立“公正、高效、权威、诚信、礼仪、规范”的人民法院。

六、市检察院

1．预防职务犯罪工作有计划、有重点、有考核。

2．加强对青少年的法制宣传教育，依法办理未成年人犯罪案件，维护未成年人合法权益。

七、市纪委（监察局） 1．党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化，定期对干部进行廉洁自律、依法从政等综合素质培训，每年召开党风廉政和反腐败教育专题会议4次以上。

2．加强对行政执法单位监督检查，及时处理有关违法行政的投诉，督促行政执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。

3．配合协调相关部门加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。

4．加强与商品检验检疫部门的联系，参与建立打击走私贩私联席会议制度，严肃查处有关部门移交的党政机关干部参与走私贩私违法违纪案件。

5．认真查处乱收费、乱罚款、乱摊派等增加企业负担的违纪行为，对公务人员吃、拿、卡等违纪行为坚决惩处，纠正行业不正之风，维护公平竞争，不搞地方保护主义。

6．组织协调各有关部门定期开展教育收费专项检查，对校务公开和收费公示制度落实情况进行监督检查，建立学校乱收费责任追究制度。

7．指导、协调“窗口”行业开展规范化服务，健全高效的投诉处理机制。 8．群众对纪检、监察机关工作的满意度＞90%，对反腐倡廉工作的满意度＞90%，行业风气满意度＞85%。

八、市委组织部

1．干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型；党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

2．精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容；市文明办有单列的行政编制，职责明确、人员结构合理。

3．认真落实市文明委交办的工作任务，积极提出工作建议。

九、市委宣传部

1．制定党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度。 2．组织开展党委中心组的理论学习，把精神文明建设理论学习纳入计划，开设学习专题，每年集中学习12次以上。

3．大力宣传社会主义核心价值体系，为使干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型，编印相关学习资料；定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

4．建立面向基层的理论宣传队伍、阵地，并能承担理论宣传任务，正常开展活动。

5．着眼现实问题，设立社科研究课题，并产生实际效果；近两年来有研究成果获省级以上奖励。

6．坚持弘扬和培育民族精神；提炼城市精神，并为广大市民熟知；利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动。

7．加强民族团结，加大民族政策法规宣传力度，加快民族地区经济、文化、教育、体育等社会事业的发展；设立市和县、区（市）两级爱国主义教育基地，并正常开展活动；各类博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地在征集保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面做出成绩。

8．建立形势报告会制度。形势教育师资队伍落实，阵地有保障，经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动。

9．注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动，有重大先进典型被中央媒体集中宣传，形成崇尚先进的浓厚社会氛围，使市民对本市重大典型的知晓率≥80%。

10．新闻媒体有科普宣传栏目、节目；公用读报栏得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象，功能完好，能正常使用。

11．公益性活动机制完善、活动正常、宣传到位，市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%。

12．精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划。 13．制定创建文明城市的长期规划、年度计划和实施方案，并明确责任，抓好落实。

14．组织协调群众性精神文明创建活动积极有力。

15．组织开展文体进社区活动覆盖面＞80%，文化“三下乡”活动≥3次/年。 16．主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康，无烟草广告。

17．认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制。 18．建立企业信用评估机制和个人信用体系，并可通过互联网公开查询。 19．文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确。 20．认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议。

十、市文明办

1．制定市民文明守则等文明规范，并广为宣传；指导各“窗口”行业制定各自的服务规范。

2．制定公民道德建设长远规划和近期计划；大力宣传《公民道德建设实施纲要》，使20字基本道德规范家喻户晓；把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制、工作机制。

3．创建学习型组织，常年开展市民教育活动，有计划、有教材，师资队伍落实。

4．制定创建文明城市长期规划、年度计划和实施方案，并明确责任，抓好落实。

5．认真做好各级文明办机构和组织的协调工作；市文明办有单列的行政编制，人员落实，职级明确。

6．创建文明城市有明确的目标、计划，有健全的评估表彰制度和奖励措施，市民知晓率＞90%，对创建工作的支持率＞80%。 7．坚持开展全市性的创建文明单位活动，文明单位评选过程公开，接受社会监督；制定并实施创建文明单位管理办法，实行动态管理。

8．城乡共建机制健全，活动正常。明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施，建立完善的评选、考核、奖励制度，各类精神文明创建先进称号的评定由文明委统一协调。

9．市级以上（含城区级）文明社区的比例＞70%，“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面达100%，科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖面＞80%。

10．定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的议案、提案。

11．采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制；市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题。

12．积极支持新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。 13．认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制。 14．创建活动经费列入财政预算。

15．制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立市、区两级未成年人校外活动场所。

16．倡导移风易俗，革除陋习，文明操办红白喜事、文明过节。 十

一、市直机关工委

1．抓好市直机关党员干部的理想信念、从政道德教育，做到有计划、有主题、有典型，并形成制度；组织市直机关党员学习贯彻好中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

2．在抓好市直机关理论武装工作的同时，定期对市直机关党员干部进行经济、法制、文化、科技、体育等方面知识的综合素质培训。 3．组织、指导、协调市直机关开展扎实有效的精神文明创建活动，继续深入开展做“人民满意公务员”和“忠诚、廉洁、高效”公务员队伍教育活动，提升机关形象，努力营造机关精神文明创建活动良好氛围。

4．国家机关、国家公务员在公务工作中，以普通话和规范汉字为公务用语、用字。

十二、市委政法委（市综治办）

1．建立维护社会稳定目标责任制；居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班；社会治安群众安全感＞85%。

2．设立见义勇为基金，每两年表彰一次见义勇为的先进个人和集体，保障见义勇为先进个人的利益；市民对见义勇为行为的赞同支持度≥90%。

十三、市编委办

市文明办有单列的行政编制，职责明确，人员结构合理。 十

四、市信访局

1．建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。 2．接待来访群众公务用语文明，公务用字规范；接待室环境整洁，工作人员做到优质服务。

十五、市委离退休干部工作局（市关工委） 1．充分发挥“五老”作用，做好关心下一代工作。

2．协助各级政府及其派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；配合有关部门把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，健全领导体制、工作机制。

十六、市发改委

1．促进经济又好又快发展，GDP增长率（%）高于全国同类城市平均水平，人均GDP（万元）高于西部同类城市平均水平,恩格尔系数＜38%。

2．把精神文明建设和未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划。 3．建立企业信用评估机制和个人信用体系，并可通过互联网公开查询。 4．对全市创建文明城市工作中短缺的项目做好立项前期审批工作；将未成年人校外活动场所建设纳入“十一五”发展规划及其他有关规划，并做好立项等工作。

十七、市经贸委

1．在全市工业企业中开展以诚信为主题的教育活动，推进工业企业四个文明建设健康发展；配合金融机构及工商部门在全市工业企业中推进企业信用体系建设，并可通过互联网公开查询。

2．确保工业经济不断增长。

3．制定企业经营管理者年度培训教育计划，年终有总结。 4．认真履行国资监管职责，确保市属企业国有资产安全。 十

八、市教育局

1．国家机关、国家公务员在公务工作中，以普通话和规范汉字为公务用语、用字。

2．各级教育部门和学校普遍设立负责维护未成年人合法权益的机构。 3．建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，学校把德育放在素质教育的首位，贯穿于教育、教学各个环节。

4．团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动；未成年人校外活动场所内容健康，管理规范。

5．推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；采取有效措施，切实减轻学生课业负担。

6．建立、健全外来务工、经商人员子女入学长效机制和相关制度，并得到落实。

7．中小学生学法用法有安排、有考核。

8．高中阶段教育毛入学率＞90%，全年人均教育经费支出＞420元。 十

九、市科技局 1．制定全市科普工作规划，实行政策引导，进行督促检查，推动科普工作发展。

2．建立全市性科学志愿者组织，并正常开展活动。 3．市政府网站设有科普网页。

4．人均科普经费支出＞1.0元；协助开展全市性科普教育活动，每年≥3次/年；协助开展科技进社区活动，覆盖面＞80%；全市组织的科技“三下乡”活动≥3次/年。

二

十、市民宗局

1．坚持弘扬和培育民族精神。协助提炼出城市精神，并在工作范围内进行广泛宣传；在市属各大中专院校、中小学校的德育教育中继续开展有关“民族团结”内容教育；利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动。

2．加强民族团结。加大民族政策法规宣传力度，继续加大对《民族区域自治法》的宣传教育，帮助少数民族和民族地区加快经济、文化、教育、卫生、体育等社会事业的发展。

二十一、市公安局

1．设有符合公安部关于110报警服务工作有关规定的110报警服务系统。 2．积极配合建设、房管部门，对新建住宅安装楼宇对讲电控防盗装置，设置符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口；老式住宅安装有简易防火、防盗装置；有社区民警值班制度。

3．卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象得到有效控制，禁毒宣传和禁毒工作成效显著，无危害一方的黑恶势力。

4．协同工商部门打击影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品犯罪活动。 5．依法取缔擅自设立印刷企业或擅自从事印刷经营活动。

6．交警文明值勤，车辆、行人服从指挥、各行其道，无乱穿马路、闯红灯现象，交通畅通，无人为造成的严重阻塞现象；斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；车辆停靠安全规范，机动车、自行车停放有序；全年交通事故死亡率＜10（人/万台车），市民对交通便捷程度的满意率＞70%。

7．公共图形标志设置合理、准确清晰，道板、护栏等设施完好，城市公共消防基础设施完好率达100%，公共场所无损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

8．坚持打防控并举，严厉打击各类刑事犯罪，健全预警机制，确保不发生在全省、全国有重大影响的刑事案件和大规模群体越级上访事件。

9．未成年人校外活动场所内容健康，管理规范。

10．社会治安群众安全感（率）＞85%，市民对见义勇为行为的赞同支持度≥90%，全年虐待、不赡养老人案件发生率＜1.5（起/万户），全年家庭暴力投诉率＜1.5（起/万户），全年侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率＜1.5（起/万户）。

二十二、市民政局

1．公益性活动机制完善、活动正常，有经常性的社会捐赠活动；做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作；每百名老年人口拥有社会福利床位数＞1.7张。

2．有专门的帮困机构、专款专用，广大市民积极参与帮困、形成机制。 3．贫困率＜3%；城市最低生活保障实现应保尽保，正常发放最低生活保障费；最低生活保障线＞本省同级城市平均水平，并随经济发展逐步提高。

4．制定“四民社区”创建规划，积极推进社区居委会民主建设，社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策制度；依法执行社区居委会直选制度，依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举。

5．社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

6．县、区（市）级以上（含县、区（市）级）文明社区的比例＞70%。 7．道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范。 二十

三、市司法局（市依法治市办） 1.深入开展依法治市，年度有计划、年终有总结；积极推进法治县、区（市）工作，建设法治遵义。

2．全民法制宣传教育普法率≥80%；领导干部、司法执法人员、企业经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；协助有关部门定期开展对干部的法制知识素质培训。

3．开展“法律六进活动”，法律进社区活动覆盖面＞80%。 4．建立有政府财政保障的法律援助机构。 二十

四、市财政局

1．地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步增加，并将创建活动经费列入财政预算，市财政对创建活动经费予以保障。

2．将法制宣传教育（普法）经费和法律援助机构必要的经费补助列入财政预算。

3．人均科普经费支出达到1.0元。

4.认真履行国资监管职责，确保市直机关、事业单位国有资产安全。二十

五、市人事局

1．干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型；每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动。

2．定期对科级以下公务员进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

3．加强公务员行为规范教育，开展“市民评议机关，做人民满意公务员”活动。

4．加强诚信机关建设，建立个人信用诚信体系。 二十

六、市劳动和社会保障局

1．采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象。 2．对外来务工人员的教育形成制度，并得到落实。 3．职工工资按时足额发放。 4．城市登记失业人口再就业率＞70%，社会保险基金征缴率＞95%，≥95%卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构。

二十七、市城管局（综合执法局）

1、无无证摊点和占道经营现象，卫生状况良好。2．无乱张贴现象，城市“牛皮癣”得到较好的治理。

3．门前“三包”责任制落实到位，公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象。

4．主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告招牌等用字规范、内容健康、无烟草广告。

5．做好中心城区城市街道的清扫、保洁工作，垃圾清运率达100%，道路机械化清扫率≥20%。

6．加快城市垃圾填埋场所扩建工程建设，生活垃圾无害处理率＞80%。 7．新建、改建排水设施完善，搞好城市污水处理，力争城市污水处理率达到最好水准。

8．人均拥有道路面积＞10㎡；人行道平整畅通、无损坏占用现象；街巷路面硬化，无明显坑洼积水；公共场所设有无障碍设施，主要道路无障碍设施管理、使用情况良好。

9．万人拥有公共交通车辆数量（标台）＞8；公交站点设置科学规范，分布合理，方便乘客乘车；配合交警部门开展文明交通“四让”活动，公交车、出租车及其它营运车辆整洁卫生、遵章守法，不占道，不闯红灯，营运秩序良好；公交车驾监人员做好车厢服务，在条件允许情况下为老、弱、病、残、孕及抱婴儿者安排座位，号召乘客为上述乘客主动让座。

10．市政设施功能完好，能正常使用。座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；路灯无破损、功能完好。

11.做好违章建筑拆除工作，确保无违章搭建现象。二十

八、市建设局 1．主要道路、新建公园、公厕等公共场所设有无障碍设施。

2．建筑工地安全生产制度健全，无导致伤残的安全责任事故；工地整洁，出入运输工具干净；施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网。

3.新建住宅安装楼宇对讲电控防盗装置，设置符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口。

4.做好违章建筑拆除工作，确保无违章搭建现象。二十

九、市房管局

1．人均住宅建筑面积＞21㎡。

2.新建住宅安装楼宇对讲电控防盗装置，设置符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口；老式住宅安装有简易防火、防盗装置。

3．做好新建住宅小区违章建筑拆除工作，确保无违章搭建现象。 三

十、市交通局

1．交通站点无非法营运车辆和争抢客源现象，汽车营运标牌设置合理、文字清楚规范，营运车站（站台）做到排队候车、依次上、下车，营运机动车停放有序，市民对交通便捷程度的满意率＞70%。

2．服务“窗口”环境整洁、服务规范，有较完善的投诉处理机制；服务“窗口”、执法部门创建文明行业活动的覆盖面达100%。营运服务场所无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象，无吵架、斗殴现象，无损害花草树木现象，文明有序，不大声喧哗，按场所要求使用手机。

3．普遍制定职业行为规范，开展职业道德建设活动，推行执法公开制、社会服务承诺制、生产经营信誉制。

4．加强宣传，引导市民自觉遵守交通规则。 三十

一、市水利局

1．做好城市河道水质改善工作，城市水功能区水质达标率100%，且市内无劣质V类水。

2．依法建设、管理水利设施，提高水旱灾害的防御能力。 三十

二、市商务局

1．维护公平竞争，不搞地方保护主义。

2．审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担的现象。 3．创建“百城万店无假货”示范街＞2条。

4．在商贸系统开展诚信教育，把“放心工程”做好做实。

5．“窗口”行业环境整洁、服务规范，有较完善的投诉处理机制；“窗口”行业创建文明行业活动覆盖面达100%。经营服务场所无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象，无吵架、斗殴现象，无损害花草树木现象，文明有序，不大声喧哗，按场所要求使用手机。

6．制定职业行为规范，开展职业道德建设活动，推行执法公开制、社会服务承诺制、生产经营信誉制。

7．搞好“放心工程”，协调有关职能部门做好食品药品安全工作，确保食品药品安全，无集中性制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场，食品卫生符合质量标准，商家不出售过期、变质、伪劣食品药品，无重大食品药品安全事故和重大食物中毒事故发生。

三十

三、市文化局（新闻出版局）

1．严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理。

2．严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。 3．市图书馆为二级以上图书馆，市属各城区均建有规模不等的图书馆并达到三级以上标准；每百人公共图书藏量＞160册。

4．市群众艺术馆为一级馆，市属各城区文化馆40%以上为二级馆；群众艺术馆、文化馆建立群众文化辅导员进社区、包片辅导制度，并定期对辅导员进行培训。

5．每个街道建有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积达到每万人≥500㎡。 6．能在社区方便地参加文化活动，无侵占、挪用社区文化活动场所现象。 7．建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度，≥80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动。

8．业余群众文体活动团队数量＞20支/街道，城区级大型广场文化活动次数＞10次/年，文化进社区活动覆盖面＞80%，全市组织的文化“三下乡”活动≥3次/年。

9．文化遗产保护有专门的人员配备和经费投入，管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。

10．影剧院、图书馆、会场等公共场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象，基本无手机的声音。

11．未成年人校外文化场馆、网吧、音像、录像播放厅、歌舞厅、影剧院等活动场所内容健康、管理规范。

12．严管出版物市场，及时取缔非法出版经营活动及非法出版物，出版物销售网点不销售政府明令禁止的出版物，确保出版物市场管理达标。

三十

四、市卫生局（市疾控中心、市卫生监督所、市爱卫办、市中心血站） 1．有符合本行业服务规范要求的工作制度，工作人员诚信守法。

2．无偿献血量占临床用血量的比例≥80%，市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%，每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站），居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%，每5万人配备急救车数＞1.2辆。

3．公共用具严格消毒。

4．食品、餐饮经营企业（摊点）从业人员持卫生许可证上岗，卫生状况良好。

5．负责对餐饮业、食堂等消费环节的监管，使食品卫生符合卫生部门相关的质量标准；发生食物中毒事件报告和处理及时；无重大食物中毒事故。

6．建立有统一的突发性公共卫生事件应急指挥系统，建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度。 7．完善疾病预防控制和应急救治体系。

8．健康教育、卫生进社区活动覆盖面＞80%，全市组织的卫生“三下乡”活动≥3次/年。

9．服务“窗口”环境整洁、服务规范，有较完善的投诉处理机制；服务“窗口”创建文明行业活动的覆盖面达100%。医疗卫生服务公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象，无吵架、斗殴现象，无损害花草树木现象，文明有序，不大声喧哗，按场所要求使用手机。

10．制定职业行为规范，开展职业道德建设活动，推行执法公开制、社会服务承诺制、生产经营信誉制。

三十

五、市人口和计生局

1.符合政策生育率＞95%，确保全市人口和计生工作走在全省前列。2.无计生重大或恶性案件发生。 三十

六、市环保局

1．城市环境保护投资指数＞2%，空气污染指数（全年APT指数小于100的天数）＞80%。

2．组织、指导中心城区做好辖区内烟尘控制区的复查及管理工作，确保我市建成区烟尘控制区覆盖率＞90%。

3．组织、指导中心城区做好辖区内环境噪声达标区的建设与管理工作，确保建成区环境噪声达标区覆盖率＞70%。

4．努力做好城市内河水质改善工作，城市水域功能区水质达标率100%。 三十

七、市广播电视局

1．创造条件办好本地电台、电视台少儿节目，严格执行相关规定，净化电视荧幕。

2．主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏，并播发公益广告。 3．每百人互联网用户数＞8。 三十

八、市体育局 1．人均拥有公共体育设施＞0.15㎡，业余群众文体活动团队数量＞20（支/街道），每万人拥有社会体育指导员人数＞8，经常参加体育锻炼人数比例＞45%，文体进社区活动覆盖面＞80%。

2．公共体育场馆无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象，无吵架、斗殴现象，无损害花草树木现象，文明有序，不大声喧哗，按场所要求使用手机。

3．未成年人校外活动场所内容健康，管理规范。学校、机关企事业单位体育场馆应向社会开放。

三十

九、市统计局

1．GDP增长率（%）高于全国同类城市平均水平，人均GDP（万元）高于西部同类城市平均水平。

2．恩格尔系数＜38%，全市人口平均预期寿命＞74岁，人均住宅建筑面积＞21㎡，每百人互联网用户数＞8，城市电话主线普及率＞35（线/百人），全年人均教育经费支出＞420元。

3．负责对相关指标进行统计和监测，指导和确认全市创建文明城市测评方法和相关数据，确保文明城市测评数据真实有效。

4．建立企业信用评估机制和个人信用体系，并可通过互联网公开查询。 四

十、市林业园林绿化局

1．实施退耕还林、防护林等林业重点生态工程，抓好城乡绿化一体化，加快城市生态大环境建设，构筑城市绿色生态屏障，建成区绿化覆盖率＞35%，绿地率＞30%，人均公共绿地＞8㎡。

2．按时、按质、按量完成高速公路等进入市区的主要干道的造林绿化。 3．公园等公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象，无吵架、斗殴现象，无损害花草树木现象。

4．公园无障碍设施的管理、使用情况良好。 四十

一、市安监局 1．充分发挥安全生产监督管理职能，加强安全生产体系建设，实施安全生产目标控制，开展安全生产专项整治工作，强化安全生产监督管理，安全生产事故得到有效控制。

2．申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故。 四十

二、市规划局

1．严格执行《规划法》，坚持规划的科学性、前瞻性、严肃性。

2．对全市创建文明城市中的短缺项目做好规划，为我市建设与经济社会发展相适应的相关群众艺术、文化、体育场馆做好选址、定点等规划工作。

3．配合相关部门做好违章建筑拆除工作。

4．人均拥有道路面积＞10㎡，市民对交通便捷程度的满意率＞70%。 四十

三、市政务中心

1．建立城市政务网站，及时更新内容，实现政务信息资源共享，并有效开展公共服务。

2．市政府网站设有科普网页。 3．每百人互联网用户数＞8。

4．建立企业信用评估机制、个人信用诚信体系，可通过互联网公开查询提供技术指导。

四十

四、市法制办

1．严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件。 2．加强诚信机关建设，建立个人信用体系。

3．法制教育经常化、制度化，年度有计划，年终有总结。 四十

五、市农办（市扶贫办） 1．贫困率＜3%。

2．有专门的扶贫帮困机构、专款专用。 四十

六、市总工会

1．涉及到职工的公益性活动机制完善、活动正常。 2．在工会组织中开展形式多样的精神文明创建活动，使广大工会会员对创建文明城市的知晓率＞95%，支持率＞85%。

3．协调相关单位和部门对外来务工人员的教育形成制度，并得到落实。 四十

七、团市委（市青少年维权中心）

1．全年家庭暴力投诉率＜1.5（起/万户），全年侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率＜1.5（起/万户）。

2．各级政府及其派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制、工作机制。

3．团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动。

4．制定未成年人校外活动场所建设与发展规划，并配合相关部门实施；现有校外活动场所内容健康，管理规范。

5．做好青少年道德教育工作，在公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询。

6．成立青少年及广大市民广泛参与的全社会性志愿者组织，注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥8%，并正常开展志愿者活动，孤、老、残、弱得到志愿者服务。

7．公益性活动机制完善、活动正常。

8．抓好“青年文明号”、“青年文明社区”等形式多样的创建活动。 四十

八、市妇联

1．全年家庭暴力投诉率＜1.5（起/万户），全年虐待、不赡养老人案件发生率＜1.5（起/万户），全年侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率＜1.5（起/万户）。

2．建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。 3．公益性活动机制完善、活动正常。 四十

九、市科协 1．有与经济社会发展相适应的市科技馆。

2．建立全市性科学志愿者组织，并正常开展活动。 3．市政府网站设有科普网页。

4．全市性科普教育活动≥3次/年，人均科普经费支出＞1.0元，科技进社区活动覆盖面＞80%，全市组织的科技“三下乡”活动≥3次/年。

五

十、市残联

1．做好残疾人合法权益保护工作，全年侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率＜1.5（起/万户）。

2．协调、检查主要道路、公园、公厕等公共场所设置无障碍设施，督促有关部门加强无障碍设施管理，使无障碍设施使用情况良好。

五十

一、市红十字会

1．市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%，无偿献血量占临床用血量的比例≥80%。

2．组织市民广泛参与全社会性志愿者组织，孤、老、残、弱得到志愿者服务。

3．公益性活动机制完善、活动正常。 五十

二、市档案局

1．市档案馆为省一级以上馆，协调、指导、监督两城区档案馆达到省二级馆标准。

2．市、区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所。 五十

三、遵义日报社

1．《遵义日报》、《遵义晚报》设有精神文明创建专版或专栏，设有科普宣传栏目。

2．开展公益广告宣传活动。 五十

四、市工商局 1．政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制, 无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件发生，无集中性的制造、销售假冒伪劣商品及窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场；创建“百城万店无假货”示范街≥2条。

2．维护公平竞争，不搞地方保护主义。

3．审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象。 4．门前责任制落实到位；落实门前“三包”责任制，继续做好“摊前一个桶”的卫生管理工作，确保经营环境卫生状况良好。

5．经营企业（摊点）、经营性公共场所证照齐全，亮证经营；经营企业（摊点）不出售过期、变质、伪劣食品。

6．公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范、内容健康，禁止在各类等候室、影剧院、会议厅（堂）、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。

7．建立企业信用评估机制、个人信用体系，并可通过互联网公开查询。 8．“窗口”行业环境整洁、服务规范，有较完善的投诉处理机制；“窗口”行业创建文明行业活动的覆盖面达100%。

9．制定职业行为规范，开展职业道德建设活动，推行执法公开制、社会服务承诺制、生产经营信誉制。

10．依法取缔擅自设立的印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的行为。 五十

五、市质监局

1．建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，无影响恶劣的制造假冒伪劣产品事件，无集中性的制造假冒伪劣产品窝点；开展创建“百城万店无假货”示范街＞2条。

2．食品卫生符合部门相关的质量标准。 五十

六、市食药监局 1．建立打击制售假劣药品、医疗器械的监督、投诉和处置机制，配合做好重大食品安全事故的应急救援工作，无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣食品药品事件，无集中性的制造、销售假冒伪劣食品、药品窝点和市场；开展创建“百城万店无假货”示范街＞2条。

2．协助相关部门做好食品卫生管理工作，使食品卫生符合相关的质量标准，并做好资料收集工作。

五十

七、遵义出入境检验检疫局

1．建立打击走私贩私的举报机制，依法查处走私案件，坚决打击走私犯罪行为；协助相关部门严肃查处党政机关干部参与走私贩私行为。

2．服务“窗口”环境整洁、服务规范，有较完善的投诉处理机制。公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象，无吵架、斗殴现象，无损害花草树木现象，文明有序，不大声喧哗，按场所要求使用手机。

3．制定行业行为规范，开展职业道德建设活动，推行关务、警务公开和服务承诺制度。

五十

八、市邮政局

1．邮箱（邮筒）等公共设施得到保护和维护，无人为损坏现象，功能完好，能正常使用。

2．服务“窗口”环境整洁、服务规范，有较完善的投诉处理机制；“窗口”行业创建文明行业活动的覆盖面达100%。营业场所无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象，无吵架、斗殴现象，无损害花草树木现象，文明有序，不大声喧哗，按场所要求使用手机。

3．普遍制定职业行为规范，开展职业道德建设活动，文明执法，推行社会服务承诺制、生产经营信誉制。

五十

九、遵义市电信公司

1．城市电话主线普及率＞35（线/百人），每百人互联网用户数＞8。 2．公用电话等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象，功能完好，能正常使用。

3．“窗口”行业环境整洁、服务规范，有较完善的投诉处理机制；“窗口”行业创建文明行业活动的覆盖面达100%。营业场所无乱扔杂物、随地吐痰、违规吸烟现象，无吵架、斗殴现象，无损害花草树木现象，文明有序，不大声喧哗，按场所要求使用手机。

4．制定职业行为规范，开展职业道德建设活动，推行执法公开制、社会服务承诺制、生产经营信誉制。

六

十、市老龄委办公室

1．每百名老年人口拥有社会福利床位数＞1.7张，全年虐待、不赡养老人案件发生率＜1.5（起/万户）。

2．全市人口平均预期寿命＞74岁。 六十

一、市粮食局

1．开展“放心粮油”企业和产品活动，创建“放心粮油”企业和产品品牌，每县、区（市）至少一个；推广“放心粮油”进乡村、进社区，保证粮油食品质量和消费安全。

2．维护粮食流通秩序，确保原粮卫生和质量安全，粮食流通安全。 3．制定职业行为规范，推行执法公开制、社会服务承诺制。 六十

二、两城区党委、政府

1．调整充实城区创建文明城市指挥部，领导、协调辖区的创建全国文明城市工作，制定创建文明城区方案，开展创建“全国文明城区”工作，做到人员、经费和措施“三落实”。

2．积极协助市各职能部门开展各项创建文明城市工作，确保辖区内的“窗口”行业单位、社区在参与文明城市的项目测评中全部达到A级标准。

3．按属地管理原则，确保辖区内不发生重大安全事故、重大刑事案件。 4．完成市委、市政府为民办实事责任项目，完成市级文明社区创建任务。建立和完善社区文明市民学校教育机制，定期对社区和外来务工人员开展教育和培训工作，80%以上的社区有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动；抓好“四进社区”和“三下乡”活动，力争活动覆盖面大于80%以上；经常开展多种形式的群众性主题教育；加强公民道德建设，规范市民行为，确保市民对创建文明城市的知晓率达90%以上，市民对创建工作的支持率达80%以上；完善社区的管理规章制度，提高文明社区创建水平。城区以上（含城区级）文明社区的比例＞70%；街道办事处、社区居民委员会设有人民调解员。

5．抓好城区的政务环境建设，使城区的党风廉政、反腐败教育和干部综合素质培训经常化、制度化，规范政府行政行为，设有城区政府集中办公的“一站式”服务大厅，公开办事程序，以普通话和规范汉字为公务用语、用字。

6．加强城区的文化建设，建有三级以上标准图书馆，并按二级馆标准建设一个文化馆，正常开展各种文体活动，丰富社区居民文化生活。

7．加强辖区内城市管理工作，坚决取缔无证经营、违章搭建、乱张贴、乱扔垃圾、随地吐痰、损坏花草树木、乱停乱放等不文明行为，确保大街小巷干净整洁，文明礼仪蔚然成风；做好街道的清扫、保洁工作，垃圾清运率达100%；公厕及无障碍设施管理、使用情况良好。

8．推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。

第17篇：创建全国文明城市活动实施方案

兴城市人民医院迎接

辽宁省城市文明程度指数测评工作实施方案

创建全省文明城市是市委、市政府践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是建设繁荣、美丽旅游城市的必然选择。为发动和组织全院干部职工积极参与创建全省文明城市活动，提升我院职工文明素质和文明程度，认真做好迎接全省文明程度指数测评工作，以良好的成效通过全省文明城市文明指数测评，结合我院工作实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进公民思想道德建设，深入开展精神文明创建活动。以提高全员素质、提升城市整体形象、保障人民健康为目标，充分调动全院广大干部职工的积极性和创造性，努力倡导行业新风尚，努力创建文明行业，全面提升城市卫生管理和服务水平。

二、组织领导

组长：张国宏

成员：史庆贤、冯汉超、孙宇、熊波澎、周敏、赵雪松 下设办公室：党办

主任：赵南

副主任：裴玉洁

成员：杨淑敏、白波、陈明华、王丽琴、滕燕、袁丽君、孙国强、

杨峰、张策、王爽、吴志军、陈延权、聂鑫鑫

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三、重点工作及服务规范

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创建工作时间紧、要求高，必须采取有力措施，确保各项工作落到实处。

（一）测评时间

辽宁省文明办将于今年6-7月份组织相关部门进行全省文明城市文明程度指数测评；葫芦岛市文明办将于5-6月份组织一次全市城市文明程度指数测评，对各县（市）区、各部门的创建活

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动进行检查指导；我市文明办将于近期对各部门、各单位落实全市文明程度指数测评工作情况进行督促检查。

（二）测评方法

主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法。

（三）主要工作

1、强化领导，责任到位

各部门、各科室充分认识开展城市文明程度指数测评的重要意义，主要领导亲自指挥，要把创建工作任务落实到科室、落实到人，做到组织到位、措施到位、不留死角，持之以恒，确保测评工作取得好成绩。

2、协调配合，增强合力

各科室要树立集体观念，将文明服务标准和规范融入到业务工作中，系统之间、人员之间要加强沟通交流、密切协调配合，增强整体效应，共同推进各项工作的落实。用优质高效的服务让病人满意。

3、广泛宣传，营造氛围

要广泛开展以人为本的卫生宣传教育工作，倡导科学文明健康的生活方式，摈弃陋习。要利用现有的宣传舆论阵地、栏目，大力宣传开展城市文明程度指数测评工作的重要意义，努力扩大创建文明城市活动影响力，营造全员关注，支持，参与创建工作的浓厚氛围。

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第18篇：村全国文明城市创建工作实施方案

村全国文明城市创建工作实施方案

为更好地贯彻落实区、镇创建文明城市工作大会的会议精神，根据《全国文明城市测评体系》、《新北区2011年建设文明城市工作实施方案》和《罗溪镇2011年建设文明城市工作实施方案》，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会、全国两会精神为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕罗溪镇创建工作目标和要求，广泛宣传和发动全村党员、干部、群众，齐心协力、齐抓共管，以饱满昂扬的斗志，以奋发有为的精神状态，全身心投入到全国文明城市的创建工作中去，真正做到干出成绩、抓出实效，为我们常州市创全国文明城市的目标贡献出一份力量。

二、工作目标

全面对照《全国文明城市测评体系》，进一步加强责任落实，将工作任务分工落实到人，做到“人人有任务、个个有指标”，同时通过党员、干部进行广泛宣传发动，做到全民共同参与、共同监督，重点围绕环境卫生、村容村貌、社会治安等重点、难点问题开展工作，努力在创建考核中圆满完成各项责任分解指标，确保相应测评指标达标，全面实现创建目标。

三、创建步骤

根据《常州市建设文明城市工作实施方案》精神，结合本村实际情况，将“创建”工作分成以下三个阶段进行实施：

第一阶段：宣传、发动阶段 (2011年3月)

1、层层发动、广泛动员。召开社区创建城市工作会议，全面部署社区迎检常州市创建全国文明城市工作。结合我村实际，制定工作方案，在动员的基础上，广泛进行宣传，使社区广大居民群众，广泛了解创建全国文明城市的重大意义、目标要求和具体措施，统一思想，形成共识。

2、采取多形式、多渠道，加大宣传力度。我村计划采取多渠道、多层次、全方位地开展宣传。通过动员会议、巡查监督小组、宣传画、宣传标语、宣传橱窗板报、公开信等形式进行宣传，营造浓厚的创建全国文明城市的社会氛围。

第二阶段：找差、整改阶段(2011年4月—2011年7月)

主要工作：

1、认真组织开展好“找差”活动，整改完善我村环境面貌。

2、按上级要求发动我村村民积极参与我村“道德讲堂”、“讲道德、树新风、争当文明常州人”，争当文明家庭等活动，推进文明创建工作。

3、根据上级落实的实地考察路线和地点，重点检查，全面掌握情况，召开相关会议，对不符合测评要求的，限期整改，确保7月底前整改到位。

4、认真组织做好道德模范的挖掘和推荐工作，进一步深化道德讲堂建设，在全社会营造学习好人、争当好人的良好氛围。

5、通过各类文体活动的开展来丰富群众的业余文化生活和宣传文明城市创建，实现村民文明素养的提升。

第三阶段：巩固、提升阶段(2011年8月—2011年12月)

1、抓好创建工作的日常监管，防止突出问题反弹，巩固和提高创建成果。

2、按照要求，认真做好志愿服务、身边好人好事宣传、文明交通宣传、未成年人心理健康辅导等各类活动。

3、对照考核指标，做好各类台帐资料的搜集整理工作。

4、积极主动地配合做好上级安排的其他文明创建工作。

四、工作要求

加强领导，建立各项制度。创建文明城市各小组组长负总责，组员按分工具体负责，根据镇要求建立每周工作上报、宣传报道、定期督查、定期召开会议等制度，及时有效地做好各项工作的组织、协调、指导和督促，确保创建活动顺利开展。

第19篇：滕州市创建全国文明城市工作实施方案

市委办公室 市政府办公室

关于印发滕州市“七城同创”工作实施方案的通知

各镇、街道党委和人民政府（办事处），市委各部委，市政府各部门，各人民团体，市直各企事业单位，省、枣庄市及外地驻滕单位，市人武部，滕州经济开发区： 《滕州市创建全国文明城市工作实施方案》、《滕州市创建全国双拥模范城市工作实施方案》、《滕州市创建国家历史文化名城工作实施方案》、《滕州市创建国家园林城市工作实施方案》、《滕州市创建国家卫生城市工作实施方案》、《滕州市创建国家环保模范城市工作实施方案》、《滕州市创建山东省优秀旅游城市工作实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共滕州市委办公室 滕州市人民政府办公室 2013年3月20日

滕州市创建全国文明城市工作实施方案

为全力推进我市全国文明城市创建，进一步整治规范城市秩序，提升城市文明程度和居民文明素质，依据《全国文明城市测评体系》，结合我市实际，现制定工作方案如下：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观以及构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕《全国文明城市测评体系》要求，以把文明城市创建做成民生工程为着眼点，以解决突出问题和薄弱环节为主攻方向，以便民、助民、乐民、安民为根本标准，明确责任目标，充分调动全社会的力量，通过广泛深入扎实的创建活动，推进我市经济、政治、文化、社会建设全面协调发展，倾力打造幸福滕州，力争2014年我市顺利通过全国文明城市创建验收。

二、时间节点

全国文明城市每三年评选表彰一次，实行届期制。首次评选是2005年，本届评选表彰是2014年。

具体申报程序和时间为：

2014年4月，对照全国文明城市测评标准，进行自我测评，符合标准、条件后，市文明委向省文明委提出申请，省文明委审核后按分配名额向中央文明办提交推荐报告。 2014年6月上中旬，省文明委委托 。

岗位实际，分类施教，对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”的教育；对窗口服务单位职工，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法诚信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，重点搞好“传承文明、培育新人”教育。丰富和创新教育实践活动，深入开展全民读书活动、全民健身活动；发挥工会、团委、妇联等群团组织作用，广泛组织“志愿者”服务、社会救助、“送温暖工程”、“代理妈妈”、“慈善一日捐”等多种形式的道德实践和社会公益活动，不断增强公民道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员，推动全社会文明程度不断提高。

3、立足全域城镇化，着力提升城市品位。要依据规划，以中心城区为龙头，以小城镇为节点，以新型农村社区为基础，实行三级配置、差异化发展，努力形成分工明确、布局合理、功能互补的城镇化发展格局。 一是城乡规划坚持高点定位。要在尽快完成高铁新区概念性规划的基础上，统筹抓好城乡综合交通和市政设施等专项规划设计，完成7个示范镇的产业规划、镇驻地控制性详细规划的报批工作。二是中心城区突出扩容提质。坚持把中心城区作为推进全域城镇化的龙头来抓，着力做好“扩容”和“提质”两篇文章。按照“4+5”的发展战略，积极推进中心城区4个街道和周边5个镇融合式发展，进一步壮大中心城区规模。实施22处城区道路渠化、实验小学区域环形天桥建设、人民医院区域停车场治理等工程，有效缓解中心城区交通拥堵问题。抓好城市亮点打造，做好“绿之城、水之乡、文之邦”三篇文章；抓好夜市和特色商业街区的规划建设，努力打造安居生活乐业之城；抓好城市功能完善，实施好城市畅通、城市公用事业等八大城建工程，方便市民生产生活；抓好城市中央商务区建设，努力打造金融业、高端服务业、文化教育卫生产业集聚区；抓好城市精细化管理，深入开展城乡环境综合整治，积极推进管理重心下移，促使城市管理更科学、更规范、更有效，努力打造“清洁滕州”。三是镇村建设体现各自特色。按照“一主三副”的空间布局，抓好以木石、官桥、羊庄为组团的城市副中心，规划建设凤凰化工城；以西岗、级索为组团的城市副中心，发挥强镇的引领作用，规划建设西部经济中心城；以滨湖、大坞为核心的城市副中心，抓好微山湖古镇、国防科技教育基地等项目建设，辐射带动周边镇村，规划建设文化生态旅游城。

4、加强城市综合管理，打造城市良好形象。以营造优美靓丽的城市环境为目标，强化市容市貌整治，在积极疏导、合理布局的基础上，切实解决乱停乱放和占道经营问题，立足创新机制，提高城市管理水平。积极开展“清洁滕州”活动，深化城乡环境综合整治，继续抓好城区交通秩序、集贸市场、户外广告、违法建设等专项治理，推进环卫作业市场化和城镇环卫一体化，实现环卫保洁全覆盖。加强道路管网施工管理，严格施工期限，尽可能减少对居民出行的影响；加大城市管理执法力度，针对存在的主要问题和薄弱环节，从根本上改善城市环境面貌。结合创建国家卫生城市，重点整治社区环境卫生，突出治理城区的背街小巷、居民小区及城乡结合部等处的环境卫生，彻底解决“垃圾围城”的现象；重点整治市容市貌，突出城区主次街道破损、占道经营、乱搭乱建等现象的整治，依法打击盗窃、破坏城市公共设施的行为；积极开展“文明交通行动”，重点整治交通秩序，倡导“文明行车、文明停车、文明乘车、文明行走”，下大力气解决部分路段区域交通混乱问题，纠查市民和机动车辆违反交通法规的行为；重点整治市场秩序，突出治理市场区域内摊点乱设、垃圾乱倒、车辆乱放等无序状态，对城区沿街店面要统一标准管理，严格规范；重点整治窗口行业，抓好窗口单位环境卫生及员工行为规范化管理。广泛开展行业优质服务竞赛活动，提升服务质量，树立行业新风。

5、加强基层基础工作，努力提高创建水平。把文明社区建设作为创城的基础工作来抓。加强城市社区建设，推广社区党组织、居委会、物业公司、业主委员会“四位一体”的社区管理模式，扶持发展社区医疗保健、家政中介等服务业，完善社区服务功能。加强物业管理，制定出台物业管理实施细则，规范物业企业经营行为，进一步提高社区管理水平。弘扬市民的奉献精神，发挥社区居民的主体作用，组建理论教育辅导员、文化创作演出员、科普宣传推广员、网吧管理监督员、环境卫生保洁员、安全义务巡逻员、邻里关系调解员和社情民意信息员队伍等八大员队伍建设，建立社区义工组织，开展好社区志愿服务。因地制宜，开展科教、文化、法律、卫生、道德规范等五进社区活动、社会主义荣辱观教育活动、社区“共驻共建”群众性精神文明创建活动，努力建设家和、邻和、楼和、院和、街和、社区和的“六和”社区，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在行业，以强化职业道德建设、推行优质规范服务、塑造良好城市窗口形象为目标，以执法执纪部门和窗口服务行业为重点，实施以政务诚信、教育诚信、商务诚信、社会诚信为内容的“诚信建设工程”，扎实开展 “十佳服务窗口”、“十佳服务明星”评选活动，提高文明行业创建水平。打造“诚信滕州”品牌，努力创建规范守信的市场环境。积极拓展文明单位创建领域，延伸到非公有制经济组织和旅游、娱乐、餐饮等行业，不断丰富创建形式和内容。坚持“以城带乡、联动发展”的原则，深入开展文明幸福村创建和美丽乡村评选，积极开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，提升农村精神文明创建水平。

6、加强民主法制建设，创造良好的政治环境。围绕贯彻落实中央八条规定和市委、市政府十项规定，突出抓好干部队伍作风、部门行风、党风廉政建设，努力建设廉洁高效的政务环境。以科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的先进性建设等一系列重大战略思想为主要内容，对各级党员干部强化理想信念、从政道德和廉洁自律等方面的教育。积极探索长效工作机制，切实加强干部队伍作风建设和机关效能建设，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，切实纠正部门和行业不正之风。结合“诚信滕州”建设，构建政府诚信体系，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。充分利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享，加快建设服务型政府、服务型机关的步伐。积极推进依法治市，努力建设公平公正的法治环境。加快建设行政综合审批中心，深化行政审批制度改革，完善行政许可制度。进一步完善重大事项社会公示、社会听证等制度，落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权，建立党政领导接待群众来访制度。广泛开展法律宣传教育，努力使广大群众知法、懂法、守法，做遵纪守法的公民。按照建设“平安滕州”的部署，进一步健全矛盾纠纷排查调处网络，及时化解各类矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，加强群防群治，切实解决人民群众反映强烈的治安问题。

第20篇：开展创建全国文明城市工作实施方案

广 场 社 区 2010 年 度 开 展 创 建 全 国 文 明 城 市 工 作 实 施 方 案

广场社区2010年度开展创建全国文明城市

工 作 实 施 方 案

全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”，随着我市“四创四化”的深入推进，城市基础设施的明显加强，城市品位的明显提升，城市面貌的明显改观，今年，我社区要继续做好创建全国文明城市工作，推动社区精神文明建设工作蓬勃发展，促进社区各项事业全面进步，现结合我社区实际情况，制定本实施方案：

一、指导思想和奋斗目标

广场社区创建全国文明城市工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观精神为统领，以为社区居民服务、让社区居民满意为落脚点，坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近居民，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境、优良秩序、优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，以城市名片“神农城”项目建设为契机，进一步促进三个文明建设协调发展，努力把广场社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的两型社区。

二、创建工作内容和重点

（一）社区居民全面发展。人的全面发展是现代文明进步的必然趋势，创建文明城市最根本任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。要重点提高市民的

思想道德素质，使居民能够知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心；要不断提高文明素养，树立社会主义新风尚，并重点抓好未成年人、外来务工人员等的思想道德教育工作。

（二）社区环境整洁优美。我市已取得国家卫生城市的名号，城市四化工程也基本到位，今年我社区在保持卫生整洁干净的同时，还要抓住创建园林式社区、两型社区的契机，依托“神农城”的建设，使社区环境更加优美，居民生活更上一层楼。

（三）社区风气健康向上。社区居委会务必保持清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事的作风。社区内居民形成自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。

（四）社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，促进健康教育和未成年人教育等各工作成效显著；加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，，营造城市浓厚文化氛围；推进科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明；医疗卫生和公共卫生服务健全；居民文化体育活动丰富多彩。

（五）创建活动蓬勃开展。创建全国文明城市活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明片、文明排、文明楼、文明家庭、文明公民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。

（六）组织领导坚强有力。社区高度重视精神文明建设，把创建全国文明城市工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。继续扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务

为确保创建全国文明城市各项指标如期完成，2010年重点实施以下五大工程：

（一）居民素质提高工程

1、加强市民学校的学习。把科学发展观的学习和两型社会的建设作为素质工程的重点，开辟理论学习的新途径新形式。

2、加强理论宣传工作。进一步建立健全市民学校等宣传阵地，开辟新的学习阵地，充分发挥作用，经常开展多种形式的居民性主题形势教育活动，做到有计划、有部署、有活动、有总结。

3、加强民族精神和爱国主义教育。利用建党、建国等重要节日开展新形势的爱国主义教育活动。

4、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》；大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

5、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

6、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道

德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

（二）社会秩序稳定工程

1、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

2、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

（三）社区风尚文明工程

1、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明家庭、文明公民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

2、普及“窗口”规范化服务。在社区为民服务窗口单位大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

（四）社会事业繁荣工程

1、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。各居委会定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

2、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

（五）全民创建创优工程

1、深化创建全国文明城市活动。要以创建全国文明城市活

动为载体，确立明确的创建目标，制定具体的保证措施，深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，全面提高社区居民的文明素质。

2、深入开展楼院创优竞赛。组织各片、各楼、各排开展创优竞赛活动，推进文明楼院创建活动深入开展。强化对文明楼院的动态管理；加强日常指导检查，提高创建质量，拓展创建的覆盖面。

四、保证措施

（一）加强组织领导。社区与办事处签订责任状，主任亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。

（二）对照标准创建。要按照全国文明城市创建的任务和标准，把总体目标层层分解，落实到人。合力创建，早日达标。

（三）强化协调督导。社区要充分发挥协调作用，密切配合、协调联动各方力量，形成合力，保证创建任务顺利完成。

（四）营造创建氛围。社区要利用宣传栏、博客，多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

二0一0年一月

《全国文明城市实施方案.doc》

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