地铁应急预案

推荐第1篇：地铁车站消防应急预案

地铁车站消防应急预案

为了做好车站的消防工作，确保全站员工和旅客的人身生命财产安全，落实消防工作以防为主，防消结合的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：

一、组织机构

车站灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：由车站安全办和义务消防队员组成，安全办主任吴文驱任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要

负责车站一般初级火灾的扑救工作。

2、通信联络组：由车站办公室负责人组成，车站办公室主任刘建民任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。

3、疏散引导组：由车站安全办和其他部门的负责人、安全管理人员组成，保安队长李华彬任组长，负责火灾时人员的安全

疏散及财产的安全转移。

4、安全防护救护组：由后勤部及部门人员组成，后勤主管梁启源任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

二、报警和接处警程序

1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全站的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。

2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知安全办值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值

班领导。

3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打消防报警电话，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

三、应急疏散的组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，安全办应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所(候车室、售票厅)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有

明显的疏散指示标志。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。，疏散路线尽量简捷。

4、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

四、扑救一般初级火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取先控制，后消灭的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。

4、火场如有人受到围困，要坚持先救人，后救火的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。

5、火场扑救要采取先重点，后一般的原则。

6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报

告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

7、火灾扑救完毕，安全办要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实三不放过原则，处理火灾事故。

五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

2、后勤部通知值班水工、电工在火场待命。

3、火灾现场抢救人员及时救治火场受伤人员，必要时与医院联系救治工作。

推荐第2篇：北京市在建地铁工程防汛应急预案

2009年度北京市在建地铁工程防汛应急预案

来源： 北京市住房和城乡建设委员会网站日期： 2009-06-0

4三、市在建地铁防汛应急指挥机构及职责

(一)成立市住房城乡建设委在建地铁防汛应急指挥部(以下简称指挥部)总指挥：郑志勇 市住房和城乡建设委副主任

成 员：

焦听义陈卫东曹妙生阮景云 应急工作处处长施工安全管理处处长 安全质量监督总站副站长施工安全管理处正处级调研员 魏吉祥 施工安全管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任

指挥部下设办公室，设在市安全质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。指挥部办公室联系人：郑元军，王永青

(二)指挥部职责

1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；

2、负责本市重大和特别重大在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，指导、督促有关区县开展一般和较大在建地铁工程防汛突发事故的应对工作；

3、分析总结本市在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，制定工作规划和年度工作计划；

4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；

5、承办上级单位和领导交办的其他事项。

(三)指挥部总指挥职责

负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。

(四)指挥部其它成员职责

指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。

应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的其它任务。

施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。

(五)指挥部办公室职责

1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定；

2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；

3、当有关部门发布汛情预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警响应工作；当发生安全突发事故后，协调相关部门和单位开展应急响应工作；

4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作；

5、负责指导相关区县及责任单位组织开展本市在建地铁工程防汛安全事故隐患的排查和消除工作；

6、完成指挥部领导交办的其它工作。

(六)相关区县建委职责

相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：

1、负责指导、督促、检查辖区内在建地铁工程的总包单位做好在建地铁工程汛期安全隐患排查和消除工作；

2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；

3、当发生在建地铁防汛安全突发事故后，及时协调相关资源开展应急处置工作。根据需要，在属地政府领导下，组织实施抢险避险转移、物资调运和群众安置；

4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；

5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告；

6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。

(七)建设管理公司要成立安全度汛指挥部，下设安全度汛办公室。各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案，建立安全度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。

各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消除工作，积极做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；及时收集并报送有关信息。

推荐第3篇：地铁车站大客流危机公关应急预案

地铁车站大客流危机公关应急预案

一、地铁车站大客流应急服务

(一)启动条件:突发性大客流即因地铁周边环境影响，或因设备故障导致设备能力不足等不可预见的情况造成突发性进/出站客流增大，超过车站设备承受能力的情况。(二)信息发布部门:地铁控制中心。 (三)应急处理部门:受影响车站。 (四)现场客运组织: 车站发生突发性大客流时，由站长或值班站长负责现场客运组织，安排、监督各岗位的职责实施情况。

1．根据“三级客流控制”的原则，站长或值班站长在车站出入口、入闸机组、站厅与站台的楼梯/扶梯处进行客流控制；

2．站长或值班站长及时了解产生突发客流的原因、规模，及可能持续的时间，合理安排岗位；

3． 车站行车值班员及时播放相应的广播疏导乘客；

4．值班站长及时组织人员维持秩序，理顺购票队伍，增设兑零点, 对乘客做好疏导、服务工作；

5．票亭减缓兑零速度；

6． 行车值班员监控15分钟进站客流变化。如车站现有人员无法应付突发性大客流时，值班站长组织驻站人员参与客流控制，同时安排行车值班员通知公安，报告行调请求支援； 7．出现特大客流时，车务部门应立即请示运营总部，要求调派列车直达特大客流车站进行增援；

8．站台拥挤时，值班站长立即安排其他岗位员工或支援人员到站台维持候车秩序，对站厅与站台的楼梯、扶梯处进行第一级客流控制，先让下车乘客出站，再放坐车的乘客进入站台，控制进站的乘客人数。行车值班员及站台员工利用广播提醒乘客注意安全，同时加强对站台乘客候车动态及站台屏蔽门工作状态的监控；

9． 若因设备故障，造成列车晚点，车站乘客拥挤时，车站值班站长安排行车值班员及时通知公安协助，安排巡视岗/客运值班员在出入口、票亭及进闸机前摆放立柱告示，告知购票进闸的乘客客车延误信息。同时做好退票和公交接驳的准备工作；

10． 由于特殊气象（如，暴雨）导致突发性大客流时，车站值班站长及时安排员工做好滞留乘客的疏散。

11．需调整本站员工工作岗位或工作内容时，由站长/值班站长根据现场情况组织安排；需抽调其他车站临时支援人员时，由站长/值班站长报车务部门生产管理人员，由车务部门生产管理人员协调人员配置。 (五)结束条件

车站客流有效缓解，恢复正常，站长或值班站长报告地铁控制中心，经地铁控制中心同意后宣布结束预案的实施，各岗位员工恢复正常工作，临时支援人员在现场指挥的安排下回原车站/原岗位。

二、地铁车站大客流广播信息

车站大客流一般由行车晚点、重大节假日等原因引起，故可参照第一章第一节《行车晚点广播信息》进行广播疏导。

三、地铁车站大客流新闻通稿

记者 月 日从地铁公司获悉，地铁公司针对广交会期间（春节、元旦等重大节假日）出现的大客流，采取系列大客流疏散方案、增设售票点、多派发指引图和增派服务人员等措施。

广交会期间如遇突发大客流，地铁控制中心将根据情况，随时调动

1、2号线备用车上线疏导客流。其间的周

六、周日，地铁也将视客流情况，组织列车加开上线运营，地铁各相关车站根据15分钟进闸客流量，采取票亭开双窗口服务、设置1个或多个临时售票点、兑零点等措施，避免乘客排长队。车站换乘客流压力较大、运营安全秩序受到影响时，车站将会及时启动相应的客流控制措施，分批放行乘客进站，保证及时疏散大客流。

关于印发《广州地铁运营危机公关应急预案》的通知.doc

推荐第4篇：地铁工程突发事故及灾害应急预案

地铁工程突发事故及灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了建立、健全地铁工程突发事故及灾害应急机制，防范地铁工程突发事故、事件及洪涝、台风、地质等各类灾害的发生，及时、有序、高效地处置可能发生的各类突发事故及灾害，有效控制和减轻人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》和《杭州市突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规、规章，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于杭州市地铁建设过程中发生的生产安全事故、意外事故，或遭受灾害，以及因地铁建设造成危及周边建筑物、构筑物、市政基础设施的安全，导致国家和人民生命财产受到严重损失的特别重大、重大和较大事故的应急处理。

（四）突发事故及灾害的分级

根据事故及灾害造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为以下等级： 1．特别重大事故或灾害（Ⅰ级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2．重大事故或灾害（Ⅱ级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3．较大事故或灾害（Ⅲ级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4．一般事故或灾害（Ⅳ级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。

二、组织指挥机构和职责

（一）市地铁工程突发事故及救灾应急抢险指挥部

设立市地铁工程突发事故及救灾应急抢险指挥部（以下简称市地铁应急指挥部），统一协调指挥抢险工作。市地铁应急指挥部人员名单如下： 总指挥：市政府分管副市长。

副总指挥：市政府分管副秘书长、市建委主任、市安监局局长、地铁集团董事长、地铁集团总经理。

成员：市委宣传部(市新闻办)、市应急办、市建委、市安监局、市公安局、市卫生局、市民政局、市国土资源局、市城管办、市交通局（市港航局）、市林水局、市劳动保障局、市质监局、市房管局、市气象局、市电力局、市环保局、各区政府（开发区管委会）、市公安局交警支队、市公安局消防支队、市信息办、市城建投资集团、上海铁路局杭州办事处、市地铁集团有限责任公司等部门和单位的主要负责人。

主要职责：发生特大、重大、较大突发事故时，由市地铁应急指挥部发布应急抢险指令；全面组织协调和指导应急抢险行动；调用抢险物资、设备和人员;按照有关规定及时向上级部门报告事故情况。

（二）地铁工程突发事故应急日常工作机构 市地铁应急指挥部下设办公室（设在地铁集团），为日常办事机构，负责全市地铁工程突发事故及抗灾应急处置的协调和日常管理。办公室主任由市地铁集团总经理担任；办公室副主任由市地铁集团分管副总经理担任。

（三）各相关部门及其职责

1．指挥部办公室：接受地铁突发事故灾害报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委、市政府报告事故和抗灾救援进展情况；传达落实市委、市政府领导同志的指示和批示。

2．市委宣传部、市新闻办：指导地铁工程突发事故及抗灾的新闻报道，指导拟定对外宣传口径，协调地铁工程突发事故及抗灾的新闻发布，指导对各类新闻报道的管理和应对处置工作，正确引导社会舆论，对赴现场采访记者进行统一管理。

3.市应急办：协助市地铁集团，组织调用（征用）应急抢险救援物资和设备等工作。

4．市建委：负责综合组织协调突发事故的抢险；协调抢险物资的保障工作；协调开展全市地铁应急救援模拟演习；参与地铁事故调查。

5．市安监局：负责建立危险化学品突发事故应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务；组织或参与地铁事故调查处理。

6．市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。负责对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

7．市卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定救治医院；负责事故现场调配医务人员、医院医疗器材和急救药品；负责组织现场救护及转运伤员，并统计伤亡人员情况；预防传染病的爆发。

8．市民政局：负责事故死亡人员的殡葬事宜，配合做好伤亡人员的善后工作。

9、市国土资源局：负责地质灾害预警信息发布工作，组织好地铁突发事故附近地区重大地质灾害的应急调查，提出应急处置方案，协助做好抢险救灾工作。

10．市城管办：突发事故危及到桥梁、地下通道等设施安全时，为抢险提供技术支持并组织协调专业抢险及修复工作。在河道部位出现突发事故时，提供抢险的技术支持及协助做好临时断流改道等措施。

11、市交通局、市港航管理局：负责制定水上应急救援预案，负责落实水上应急力量的调度，做好水上救援的技术指导，必要时实施水上交通管制。

12、市林水局：负责雨情、水情、灾情和防洪抢险信息处理，提供洪水预报调度和防洪抢险救灾技术方案；参与防洪抢险救灾决策。

13.市劳动保障局：负责为突发事故中遭受伤害的职工工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇，配合责任单位做好伤亡人员及亲属的赔偿工作。

14.市质监局：负责起重机械、塔吊、厂内机动车辆等特种设备安全监察工作，对相应事故进行调查处理。

15．市房管局：负责对事故影响区域内的建筑物进行检查鉴定，并提出处理意见。

16．市气象局：发布气象灾害预警预报信息，负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

17．市电力局：负责电力线路发生故障时的紧急抢修，确保设备的正常供电；必要时配合做好突发事故情况下供电设施的恢复工作。

18．市环保局：负责处理地铁事故区域内环境污染事故的监测与调查，并协助做好事故处置工作。

19．各区政府（开发区管委会）：负责组织、协调、实施本辖区内一般地铁工程施工突发事故的应急工作，负责较大以上地铁施工突发事故及灾害应急的先期处置和救援保障等工作。配合市地铁应急指挥部做好辖区内的居民安全撤离，做好当地社会稳定工作。

20．市公安局交警支队：负责事故现场区域周边道路的交通管制和交通组织工作，保障救援通道的畅通。

21．市公安消防局：当发生突发事故时，组织救援人员和装备赴现场救援；当现场出现火灾或重大火险隐患时到场进行抢救和指导。

22．市信息办：负责地铁工程突发事故处置的通信保障协调工作。

3．市城建投资集团：负责组织协调管辖各专业管线、公交等单位对市政管线的紧急抢修；主要包括自来水、燃气、排水、热力管道和公交线路等。

24．上海铁路局杭州办事处：当突发事故危及国有铁路运行安全时，在实施抢险过程中提出保证铁路运输安全的措施和意见，并配合抢险工作。

25．市地铁集团：负责市地铁应急指挥部办公室的日常工作。承接地铁事故报告，请示总指挥启动应急救援预案；核实人员伤亡、经济损失等情况，及时向指挥部报告现场抢险救援工作情况；组织应急抢险队伍，做好救援设备储备，组织调用地铁参建单位储备的应急抢险救援设备、物资等；负责建立应急救援专家库，组织专家开展应急救援技术支持工作；组织开展全市地铁应急救援模拟演习。

26．其他市级有关单位：按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处置和保障工作，必要时共同参与组织救援抢险。

（四）地铁工程突发事故应急专家库

由市地铁集团公司负责建立地铁工程突发事故及抗灾应急专家库。专家组成员根据事故类别由应急指挥部确定。

主要职责：组织分析事故发生原因，制定应急抢险方案和恢复方案，解决应急抢险过程中出现的各类技术疑难问题，为指挥部科学决策提供依据。

三、预防和预警 一）信息监测

1．市地铁集团应会同勘察、监理单位落实建设工程监测体系和运行机制，对检测信息进行汇总分析；对地铁建设现状进行收集、汇总分析并做出报告；落实工程主体结构及周边建（构）筑物的第三方监测手段，及时掌握施工现场的信息和动态。

2．地铁工程预警信息监控由市地铁应急指挥部办公室负责。重大地铁工程突发事故及灾害预警信息经核实后，及时上报市地铁应急指挥部，并向有关部门进行通报。

（二）预防工作

1．开展地铁建设应急管理及防灾工作调查。掌握地铁建设过程中易发生事故的种类及重点部位。

2．开展地铁建设突发事故及灾害的原因分析和风险评估工作，督促有关单位完善各类突发事故应急预案。

3、开展应对突发地铁工程事故及灾害教育培训，加强从业人员宣传、教育。

（三）预警及措施

按照地铁工程突发事故严重性、紧急程度和可能涉及的范围，地铁工程突发事故的预警分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

健全完善预警机制，建立第一时间发现、报告、处置的现场联动机制。

收集到的有关信息证明突发事故即将发生或者发生的可能性增大时，对照相应等级发布预警。

进入预警状态后，市地铁应急指挥部和相关协调部门应当采取以下措施： 1．加强信息监控、收集、实行日夜值班制度。

2．发布预警公告。由市地铁建设突发事故应急指挥部负责发布。根据事态的发展和先期处置的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。

3．转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和重要财产，并进行妥善安置。

4．指令地铁工程突发事故及防灾应急处置所需物资、机械设备、救援队伍等相关保障部门进入应急状态。

5．针对地铁工程突发事故及自然灾害可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

6．调集地铁工程应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

四、应急响应

（一）分级响应机制

按照地铁工程突发事故及灾害的可控性、严重程度和影响范围，地铁工程突发事故及抗灾的应急响应分为一般（Ⅳ级响应）、较大(Ⅲ级响应)、重大（Ⅱ级响应）和特别重大（Ⅰ级响应）。

>Ⅳ级响应:市地铁集团启动地铁集团公司突发事故及防灾应急预案。市地铁集团密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况，将有关情况及时报告市地铁应急指挥部。必要时，市地铁应急指挥部派出工作组赶赴事故现场，指导现场做好应急工作。

Ⅲ级响应：市地铁应急指挥部启动本预案。市地铁应急指挥部总指挥、副总指挥立即赶赴现场处置，协调相关成员单位组成现场指挥部，并组织、协调、指挥有关部门的专家和人员及时赶赴现场，采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成抢险救援人员伤亡事故。

Ⅱ级响应和Ⅰ级响应：启动本预案并报请市政府启动市总体应急预案。以市政府名义，及时向省政府报告事故及灾害情况。

（二）应急响应程序 1．基本应急 （1）先期处置

地铁工程突发事故及灾害发生后，事故责任单位必须迅速作出反应，市地铁集团、所辖区政府、公安、消防、交警、公交、水业等部门迅速联动，组织力量进行先期处置，迅速切断危险源，并采取措施控制事态发展；组织自救互救，确保人员安全和减少伤亡；加强对事故现场的监控，并立即向有关部门和市地铁应急指挥部报告情况。 2）设立现场指挥部

接到地铁工程突发事故及灾害报告后，相关部门必须立即组织人员赶赴现场，根据应急工作需要开设现场指挥部，统一指挥应急救援工作。其主要职责是：迅速控制地铁工程突发事故及灾害事态发展，组织救援、处置、转移、疏散等工作；按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，防止引发次生、衍生事故；维护正常生产秩序；调集和配置援助资源，收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事故发展趋势，组织专家咨询。 对于一般突发事故（Ⅳ级响应），由地铁集团公司组织设立现场指挥部。对于较大以上突发事故（Ⅲ级响应），由市地铁应急指挥部组织设置现场指挥部。对于重大和特别重大地铁工程突发事故及灾害（Ⅱ级响应和Ⅰ级响应），报请市政府组织开设现场指挥部，统一领导现场处置工作。 （3）应急措施

市地铁应急指挥部、现场指挥部应立即组织调动应急救援队伍和社会力量加强应急工作，并视情采取以下措施：

在先期处置的基础上，进一步采取措施控制事态扩大； 组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

视情况进行现场管制，限制使用有关场所、封闭有关路段、隔离有关区域和中止有关民众活动；

指令相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急处置、救援，必要时请求上级或其他地区专业应急力量实施增援；

专家组分析情况，为应急指挥提供技术支持、决策咨询；

加强保障工作，启用应急储备的救援物资和设备，按有关规定征用急需的物资、设备； 组织开展人员运输保障等；

法律、法规、规章规定的其他措施。 2．扩大应急

当采取的措施不能有效控制或消除事故及灾害的危害时，由市政府报请省政府请求支援，以控制事态发展，消除危害。 3．信息报送与处理 1）报告时限和程序

地铁工程突发事故及灾害一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向市地铁集团及其他相关主管部门报告，并启动施工现场应急预案；市地铁集团及其他相关主管部门接到报告后，应当第一时间报市人民政府及有关部门。 2）报告方式与内容

地铁工程突发事故及灾害报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事故后起第一时间内上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事故处理完毕后上报。报告应采用适当方式，避免在公众中造成不利影响。

初报可用电话、传真、网络等直接报告，主要内容包括：

事故发生时间、地点、工程项目、有关单位名称、企业概况；事故发生的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故原因及事故性质初步判断；报告单位、报告人、联系方式；事故潜在的危害程度、事故发展趋势等初步情况。

续报可通过传真、书面、网络报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的基本原因、过程分析、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故直接或间接的损失、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门及其工作内容，出具有关危害、损失及处理的证明文件等详细情况。 4.指挥和协调

参与事故处置的应急协调部门、应急保障部门，在现场指挥部的统一指挥下，调动有关力量和资源，迅速组织实施现场应急处置，控制事态发展。 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向上级应急领导机构报告，并及时向事故可能波及的地区通报有关情况。当地铁工程发生涉外、涉台、港澳突发事故时，报请市政府协调外办、台办、侨办等相关部门根据应急处置工作的需要和职责分工，派人参与现场指挥部工作，并负责承办相关事项。

5．通报与信息发布

（1）地铁工程突发事故发生后，及时启动《杭州市突发公共事件新闻发布应急预案》，发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于较复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实。对事件造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。 要密切关注国内外关于事故的新闻报道，及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。

（2）地铁工程突发事故及灾害发生后，市地铁应急指挥部视情况确定新闻发言人，按照有关规定和程序，统一向社会发布有关信息。必要时由市应急领导机构、市地铁应急指挥部会同新闻宣传部门做好新闻媒体的接待和信息统一发布工作。

（3）记者进入事故现场采访，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步做好重大突发事件新闻报道的若干意见》(市委办〔2008〕124号)规定赴现场采访，由市地铁应急指挥部统一管理。 6.安全防护

（1）应急人员的安全防护

根据不同类型突发事故的特点，现场处置人员应配备相应专业防护装备，按安全防护要求进行现场处置。

（2）受灾群众的安全防护

现场指挥部负责组织群众的安全防护工作。

①根据地铁工程突发事故的性质、特点，宣传、告知公众应采取的安全防护措施； ②根据事发时当地气象、地理环境、人员密集度等因素，确定相关部门组织疏散撤离。 7.应急处置的恢复与结束 （1）应急处置的恢复

①现场的清理工作应由事故单位负责，相关单位予以配合；如事故或灾害导致建筑物倒塌、煤气泄漏、电线漏（断）电、自来水管爆裂等情况时，应立即通知有关部门组织力量到现场紧急处置。

②一旦现场清理后，应尽快组织人员落实道路通车等恢复工作。 （2）应急处置的结束

①根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由市地铁应急指挥部宣布应急结束。

②应急处置配合协助单位陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，在现场清理和受影响区域由有关监测部门继续进行连续监测，直至恢复正常状态，现场指挥部撤消。 8．地铁建设不同类型突发事故预防及应急抢险行动方案，详见附件二。

五、后期处置

（一）善后处置

1．相关区政府负责做好受灾人员的安置工作，民政部门配合相关灾情评估和受灾人员的补偿救助工作。

2．卫生部门负责做好事故现场的终末消毒、疫情监控和食品、饮用水源的卫生监督，并提供必要的心理干预等技术支持。

3．环保部门组织进行受污染区域、流域污染消除和生态恢复工作。 4．地铁工程突发事故及抗灾应急指挥部对应急处置过程中征用的物资、机械设备进行清还，已消耗或造成损失的按照有关规定进行赔偿或补偿，依据责任区分，经费由事故责任方、事故处置受益方与政府公益资金承担。

（二）调查和总结 1．地铁工程突发事故及灾害发生后，由国家法规规定的部门参与组成调查组开展调查工作，地铁工程突发事故责任单位及责任人应当予以配合。

2．地铁工程突发事故及灾害调查应当及时、准确查清事故性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施、属于责任事故的，应当对负有责任的单位或个人提出处理意见；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

六、应急保障

（一）资金保障

1.各施工单位应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由市政府有关部门协调解决。 2.根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，施工企业应为建设工程施工人员购买人身意外伤害保险和工伤保险，为地铁工程突发事故及灾害的善后工作提供基本保障。

（二）装备保障

各协调部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，做好应急处置、快速机动和自身防护装备、物质的储备。 三）技术保障

市地铁集团公司负责组建地铁工程应急专家库，确保在启动预警时、事故发生后相关专业的应急专家能迅速到位，为指挥决策提供依据。

（四）医疗卫生保障

市卫生局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，组织实施地铁工程突发事故应急处置工作中的救护保障，进行事故现场消毒、饮用水源的卫生监督、监测等工作。

七、宣传与演练

（一）教育、宣传工作

1．市地铁应急指挥部各成员单位各负其职，组织所辖应急部门、应急人员开展地铁突发事故应急处置相关业务培训，明确各自工作职责，增强应对地铁工程突发事故的处置能力。建立应急指挥部成员单位定期工作例会制度，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序。

2．市地铁应急指挥部办公室应利用施工单位民工学校、工地黑板报、宣传栏等多种形式，对地铁参建单位从业人员广泛开展地铁工程突发事故应急相关知识的普及教育,让每一个工程管理人员和施工人员都熟记于心，确保能在第一时间采取有效处理措施。

（二）演练工作

1．市地铁应急指挥部办公室应根据本预案组织专项或综合性的应急演练，市级层面综合性演练每年不少于一次。确保各种紧急状态下的统一指挥和有效沟通，检验预案的可行性并进一步改进应急预案。

2．督促施工单位按预案要求组成应急抢险队伍，加强应急所需的设备和物资的储备，并定期组织检查。

（三）奖励和责任追究

市地铁应急指挥部按照有关规定，对在处置地铁工程突发事故应急处置中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在发生突发事故及灾害时滞报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，在处理突发事故中玩忽职守，不听从指挥，或临阵逃脱的人员，以及妨碍抢险救灾工作的人员，由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）预案管理

本预案由市地铁集团牵头拟订,报市政府批准实施，并定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。萧山区、余杭区人民政府应根据本预案并结合当地实际情况制定本区地铁工程突发事故及灾害应急预案，并报市政府备案。本预案由市政府办公厅负责解释。本预案自印发之日起实施。

附件: 1.杭州市地铁建设不同类型突发事故预防及应急抢险行动方案 2.杭州市地铁一号线工程应急交通保障线路一览表 3.应急技术专家库名单 4.应急抢险机械设备清单 5.应急抢险物资清单

推荐第5篇：地铁5号线车辆伤害事故专项应急预案

天津地铁5号线土建施工 第R5合同段 车辆伤害事故 专项应急预案 编制： 复核： 审批：

天津市铁路集团工程有限公司

天津地铁5号线土建施工第R5合同段项目经理部 目录

1.编制目的 2 2.适用范围 2 3.编制依据 2 4.事故类型和危害程度分析 2 5.应急处置基本原则 2 6.应急指挥机构及职责 3 7.预防与预警 6 8.信息报告程序 9 9.应急处置 9 10.应急物资与装备保障 13 1.编制目的

为了有效预防、及时控制和减少事故，本合同段在事故发生时能够达到分级负责，反应快捷，行动迅速，统一指挥，尽可能的减少由于车辆伤害事故所带来的危害，保持建筑工程可持续发展，特制定本预案。 2.适用范围

本预案适用于天津地铁5号线土建施工第R5合同段施工中可能发生的火灾事故应急救援。 3.编制依据

《天津市突发公共事件总体应急预案》 《天津地铁集团安全风险应急管理制度》 《综合应急预案》

《天津地铁5号线土建施工第R5合同段施工组织设计》 4.事故类型和危害程度分析

车辆行驶时往往造成人员伤亡。事故主要发生各种交通道路和施工现场；施工现场车辆数量多、分布散，可能发生事故较多；在天气状况不佳、违章操作的情况下，也可能发生车辆伤害事故。

事故可能造成的危害程度：人员伤亡和财产损失等。 5.应急处置基本原则

5.1、以人为本，减少损失；统一领导，分级负责；预防为主，快速反应，处理车辆事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施。

5.2、预防为主。认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。

5.3、统一领导，分级负责，职责明确。机械伤害事故应急抢险救援工作遵循公司统一领导，项目部、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。

5,

4、相互协调、快速反应。项目部、班组应密切协作、相互配合，保证事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。 6.应急指挥机构及职责

6.1应急救援指挥机构

为保证在紧急时刻，在短时间内及时部署、处理各种可能发生的事故，项目部成立应急救援指挥机构，并设立了相应的应急救援工作小组，应急救援组织机构图及主要负责人名单见下图。

图6-1应急救援组织机构图

以上人员可以相互调配相互支援，人员不够时由总指挥进行人员调配。 6.2应急救援指挥机构职责 （1）总指挥职责

由项目经理担任，负责救援工作的组织与指挥。具体职责是： ①执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策；

②分析灾情，确定事故救援预案，制定各阶段的应急对策； ③确定各部门的职责，为救援提供物资保障及其他保障条件；

④组织预案的学习、演练改进，对预案的执行或演练情况进行总结； ⑤负责内外消息的接受处理，向上级部门做事故及救援报告； ⑥下达应急救援命令及响应结束命令； ⑦检查善后处理以及恢复生产秩序的工作。 （2）副总指挥职责

由项目总工及安全经理担任，负责协助总指挥负责应急救援的具体工作，具体职责是： ①总指挥不在场时，由项目安全经理行事总指挥权利； ②监督检查应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动； ③平时收集有关危险源及危险有害因素变化情况的信息；

④负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见；

⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门和请求外单位救援的联系； ⑥检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。

（3）综合协调组职责：

①确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； ②保持通讯设施和设备处于良好状态。 ③负责应急过程的记录与整理及对外联络。 （4）技术方案组职责

①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 ②指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 ③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 （5）警戒组职责

①执行防火方案中应急预案程序。

②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 ③保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 ④保护受害人财产。

⑤抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 （6）事故抢险组职责

①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 ②寻找受害者并转移至安全地带。

③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 ④抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 （7）医疗救护组

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 （8）物资供应组职责

①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 ②提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 （9）事故调查组

负责事故调查评估、事故现场恢复以及伤亡人员家属的安抚等工作。 人员联系表 职务 负责人

联系方式

备注

应急救援总指挥长

刘伟

13702075780

应急救援副指挥

闫建新

13102288008

应急救援副指挥

刘革起

13302177097

应急救援副指挥

杨进际

13032237528

应急救援副指挥

张永良

13302177517

事故抢救组

王建民

13302177517

技术方案组

金伟

13302177517

医疗救护组

孙耘

13302177517

警戒组

林原

13299941575

物资供应组

尹有

13702152764

综合协调组

尹喜旺

15922037630

事故调查组

黄鹏

13642172528

7.预防与预警

7.1危险源监控

7.1.1依据行业规定，制定车辆安全行车管理制度，监督检查落实情况。

7.1.2 购臵合格车辆。平时检查和定期检查相结合，使用前保证车辆状况良好，对不符合要求的及时整改。

7.1.3 经常对司机进行道路安全交通法律、法规的教育，广泛宣传道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高自我防护能力。

7.2 预警行动

7.2.1发现有车辆伤害事故或即将发生车辆伤害事故，现场目击人员必须保持头脑冷静，切忌惊慌失措，立即采取救援措施，切忌等靠，及时向应急抢救小组报告现场情况。

7.2.2应急指挥部接到报警后，拨打急救电话120，及时组织力量，配合相关单位进行急救。

7.2.3预警解除，“预警”启动条件消失，由应急指挥领导小组宣布预警解除，并发布预警信息。

8.信息报告程序 （1）安全生产事故发生后，最早发现者必须立即向安质部报告，如有人员伤亡应立即打120求救；同时项目部应立即将事故情况如实向天津地铁集团及公司安全生产事故应急指挥领导小组报告。

（2）安质部接到报警后，应迅速通知有关部门，一方面组织查明原因，一方面以最快方法直接报告“项目部应急救援指挥部”总指挥。

（3）总指挥应立即通知“指挥部”各专业组负责人，迅速组织各专业救援队赶赴现场，按职责分工负责投入抢险。

（4）指挥部成员到过事故现场后，应根据现场的状况及危害程度做出相应的救援决定，并命令各救援专业队立即展开救援。

（5）公司应急指挥领导小组办公室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，项目部可以直接报至公司主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。

9.应急处置 9.1分级响应

Ⅱ级车辆伤害事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工或对环境造成影响，项目部、公司能自己处理的；

Ⅰ级车辆伤害事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。 9.2响应程序

（1）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案； （2）立即向公司安全科报告；

（3）通知应急领导小组成员单位做好应急准备； （4）事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护，消防机构等应急支援；

（5）项目部领导和相关人员在第一时间赶赴现场，调动项目部内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动；

（6）配合各级部门采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施；

（7）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定； （8）做好应急恢复工作；

（9）当需要扩大应急时，由项目部应急指挥组总指挥决定，向集团公司、地铁集团以及地方政府部门请求支援。

9.3 处置措施

9.3.1发生车辆伤害事故后，要贯彻“救人第一”的原则，对受伤者进行救助；被各种设施卡住的受伤者，在不造成新的伤害的前提下，可使用撬棍、钢锯等施救工具进行抢救。如确实不能将受伤者移出的，应安抚受伤者，增强其信心，等待专业抢救人员的到来。向专业救助队求救时，必须准确描述当时的情形，伤者的详细情况。

9.3.2 保护发生车辆伤害事故的现场，不准无关人员进入警戒

区，根据不同伤情对被救出的人员进行现场急救，并尽快把伤员送往附近医院救治，救助人员应保持头脑冷静，不要慌乱，要采取最佳救助方式，最大限度的救助伤者。

9.3.3 对于重大或特大车辆伤害事故，应急领导小组接到报警后，立即赶赴事发地了解事发经过及现场情况，配合当地交通管理部门施救，控制事故态势，把损失控制到最低；开展事故善后处理工作，通知车辆保险公司，及时展开车辆出险理赔。事故调查小组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失做出评估。对重大车辆伤害事故中暴露出来的有关问题，会同有关单位提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。10.应急保障

10.1应急队伍保障

10.1.1培训 （1）、根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 （2）、培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

10.1.2、演练

项目部按照假设的事故情景，每年度至少组织一次现场演练，将演练方案及经过记录在案。 10.2、应急物资保障

应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，各单位应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等。根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并应进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。

应急物资和设备见下表： 序号

物资名称

数量

单位

备注

1

急救车辆

3 辆

2

挖掘机

1 辆

3 装载机

1 辆

4

安全帽

40 顶

5 安全带

20 条

6 担架

5 付

7 药品箱

1

个

（包括紧急抢救药品、器具）

8

干粉灭火器

5 套

9 对讲机

4 台

推荐第6篇：上海地铁防汛预案

上海地铁防汛预案

24小时值班，确保信息畅通

入汛后各运营和建设工地实行24小时防汛值班制度，实时掌握安全动态情况，执行突发险情灾情报告制度，一旦线路区间、车站出入口、洞口、基坑等重点部位出现水淹、积水等影响轨道交通正常运营和工程安全的情况，确保快速反应并组织力量进行抢修。

地面、高架线路做好防雷措施，列车采取手动驾驶

做好高架线路车站、基地、列车、触网防雷措施工作；排摸运营线路沿线施工作业对车站和线路防汛防台的影响；做好重点生产办公场地及设备机房的防淹、防漏检查；确保车站室外设施结构的牢固。

尤其对于雷暴强降雨天气，运营线路对地面、高架车站改自动驾驶为列车司机手动驾驶，以在突发情况下能及时处置，确保列车运行平稳有序。

防汛防台物资到位，设备正常

在车站、基地与工地现场的防汛板、阻水袋、沙袋、防滑垫等各类防汛防台物资准备到位的前提下，对各车站出入口、运行区间、线路洞口及各基地的集水、排水系统设施及下立交泵房等重点设施设备加强维护检查频次，加强各车站和工地临时泵、移动照明器材等移动电器具的保养维护。

及时发现和整改薄弱环节热线和微博加快介入处置速度

针对前阶段暴雨中发现有运营车站、天桥和列车渗漏水的情况，立即采取临时应急措施，保证乘客有序通行，确保车站运营安全，目前已经在初步控制漏水的基础上，组织制定了专项堵漏整治方案，尽快彻底消除渗漏与积水隐患。

同时，运营方还通过地铁服务热线和地铁微博，及时获取车站防汛情况，迅速介入处理。

加强运营现场服务措施出借爱心伞获乘客称赞

车站增加防滑毯、防滑指示牌、移动导向等，加强清扫人员力量及时清扫积水，对重点车站出入口和楼梯加强人工监护确保乘客安全等；增加人工广播及自动广播的次数，提醒乘客天雨路滑，小心出行；

车站随时监控，了解站外地面排水系统的排水能力，针对容易发生积水的出入口站点外区域进行重点防范和巡检工作，保证乘客不受困在出入口；

针对出口走下来被暴雨淋湿的乘客，车站还适当调高空调温度，同时还向乘客们宣传免费借用的爱心伞，并提示乘客爱心循环。

从本月起，上海地铁全网络各站开始实施防汛系列措施。记者昨天采访获悉，一套详尽的防汛防台预案已经制定，上海地铁与市防汛指挥部建立了预报工作机制，应急抢险队伍第一时间到位。

上海地铁已对全路网各车站及线路的排水系统、防汛物品、避雷设施、抢险设备、应急预案、人员配置等防汛防台准备情况进行了全方位、全覆盖的安全检查。地铁运营方针对暴露出来的薄弱环节及时整改，消除隐患，对汛期有可能影响线路的施工重新进行了调整，还加固了高架车站导向设施，以防被风吹落。

同时，上海地铁还与市防汛指挥部建立了预报工作机制，相关专业和运营单位也组建了应急抢险队伍，一旦接收到防汛防台或高温预警，地铁网络应急中心将发布指挥令，相应抢险队伍将根据不同等级，第一时间作出响应，对车站、车辆、触网、钢轨、通信等设备进行保驾或抢险。

据悉，为全力应对可能发生的汛情，上海地铁在车站内增加了沙包、阻水袋、防滑毯、潜水泵、防汛挡板等防汛物资。另外，地铁车站还与周边街道、消防联队建立了联动机制，一旦遇汛情，可及时联手采取有效措施。

线路运营方还表示，潮汛期间，车站防汛重点部位将加强值班制度，值班人员将关注出入口雨水倒灌趋势，及车站雨水井水位高度，及时采取防范措施。夜间，车站巡道员还将密

北京交通行业汛应急预案

1 总则

1.1 汛期交通事件现状

北京地区夏季经常出现短时局地强降雨天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雨时空分布不均等特点，城市市区环路、一般公路、高速公路等主要道路易受强降雨影响，出现路面积滞水，导致出现交通不畅，甚至引起轨道交通车站发生雨水倒灌，引发地铁停运，对社会交通的正常运转和市民的日常出行造成了一定的影响。

1.2 指导思想

按照市应急委、市防汛抗旱指挥部的统一部署，以科学发展观为指导，总结运用奥运、国庆成功经验，以建设世界城市为目标，建立健全本市交通行业防汛应急体系，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升本市交通行业的防汛应急管理水平和综合能力。

1.3 编制目的

贯彻“六个落实”和“二个确保”，即:落实防汛责任制、落实防汛抢险预案、落实防汛抢险队伍、落实防汛抢险物资、落实防汛抢险应急运力、落实防汛避险措施。确保汛期城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口安全畅通; 确保汛期公共电汽车、轨道交通、公共交通枢纽场站、境内长途汽车、省际客运及水域游船安全运营。

1.4 工作原则

按照安全第

一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制。

1.5 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《北京市防汛应急预案》、《北京市公路条例》、《北京市道路运输条例》、《北京市城市道路管理办法》、《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》等有关法律、法规、文件，制定本预案。

1.6 适用范围

本预案适用于暴雨、洪水对本市交通行业基础设施引起的灾害及次生、衍生灾害。

本预案实施的重点是城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作；保障公共交通安全运营；保障防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作以及维护客、货运输市场秩序。

1.7 事件等级

为有效处置本市交通行业各类防汛突发事件，根据事件的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个级别。

1.7.1 一般防汛突发事件（IV级）

指事态比较简单，影响范围较小，出现下列情况之一时：

l 因强降雨或极端降雨，局部道路、桥梁积水深度在20厘米以下，造成交通拥堵等情况；

l 因突降大雨，山区公路发生500立方米以内的塌方，影响交通安全；

l 轨道交通车站广场、车辆段车场局部地区积水深度在20厘米以下，不造成运营中断等一般险情。

1.7.2 较大防汛突发事件（III级）

指事态较为复杂，影响程度较大，出现下列情况之一时：

l 因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现较大面积积水，积水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情；

l 因突降暴雨，山区公路发生500立方米-5000立方米的大面积塌方，局部泥石流，或采空区局部出现小范围裂缝等险情，造成交通中断；

l 因降雨，轨道交通洞口护坡部分毁坏；个别车站出入口进水；设备用房进水危急运营设备正常使用；车站广场、车辆段车场发生较大面积积水，积水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成运营秩序紊乱等较大险情。

1.7.3 重大防汛突发事件（II级）

指事态复杂，发生大范围的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：

l 因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现大范围积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下，造成城市主干道中断等重大险情和灾情；

l 因强降雨，山区公路发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面塌陷等重大险情，造成交通中断；

l 因强降雨，轨道交通洞口护坡严重毁坏；多处车站出入口进水；车站广场、车辆段车场发生严重积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下；运营设备不能使用，造成影响部分线路运营中断等重大险情。

1.7.4 特别重大防汛突发事件（I级）

指事态非常复杂，发生全市性的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：

l 因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情；严重影响要害部门正常工作秩序和城市居民正常生产生活;

l 因强降雨，山区公路出现大面积山体滑坡、特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡，严重交通中断；

l 因强降雨或极端降雨造成轨道交通车站广场、车辆段车场大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成运营中断及多处车站出入口、洞口严重进水，影响城市居民正常出行时；因强降雨或极端降雨可能出现洞口护坡严重坍塌，路基严重塌陷。

1.8 预案体系

北京市交通行业防汛应急预案分委、行业主管部门、市属交通企业三级管理，由本预案、行业主管部门应急预案、市属交通企业应急预案等构成。

2 组织机构与职责

1.1 指挥部组成

2.1.1 市交通委防汛指挥部由总指挥、常务副指挥、副指挥、成员组成。

总 指 挥：刘小明 市交通委主任

副总指挥：张树森 市交通委副主任

副 指 挥：孙中阁 市交通委路政局局长

刘通亮 市交通委运输管理局局长

姚 阔 市交通执法总队总队长

成 员：晏 明 市公交集团总经理

张树人 市地铁运营公司总经理

张 闽 市首发集团总经理

马晓霞 市公联公司总经理

孟卫东 市祥龙公司总经理

王绍基 北京京港地铁公司总经理

孙祥保 华北高速公路公司总经理

张 毅 市政路桥管理养护集团总经理

谢文明 北京首都高速公路发展有限公司总经理

宗竹芝 京通快速路管理分公司总经理

蔡 源 北京国投公路建设发展有限公司总经理

琚建名 北京通达京承高速公路有限公司总经理

李海义 市交通委安全监督与应急处处长

指挥部下设办公室（设在委安全监督与应急处）

主 任： 李海义 委安全监督与应急处处长

副主任：许书英 委安全监督与应急处副处长

联系人：李 宾 委安全监督与应急处干部

成 员：委安全监督与应急处全体同志

2.2 指挥部职责

2.2.1 负责组织协调相关部门开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，并监督落实应急防范措施。

2.2.2 负责组织协调相关部门落实市级防汛抢险物资运输车辆储备、调运、运输工作；保障公共交通安全运营；维护客、货运输市场秩序，并监督落实应急防范措施。

2.3 指挥部领导职责

2.3.1 总指挥：负责下达启动市交通行业防汛应急预案和防汛抢险调度命令，在汛期内负责本市交通行业防汛抢险的统一指挥、调度工作。

2.3.2 副总指挥：协助总指挥做好本市交通行业防汛抢险工作。

2.3.3 副指挥：按照总指挥、常务副指挥的要求，做好本行业防汛抢险的指挥协调工作。

2.3.4 指挥部成员：承担行业主管部门下达的任务，做好本单位的防汛组织实施工作。

2.4 指挥部办事机构组成及职责

2.4.1 负责组织实施防汛抢险、预防等综合管理工作；负责了解、收集和汇总防汛抢险情况，及时向市防汛抗旱指挥部办公室汇总情况；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛抗旱指挥部办公室的指示组织开展工作；

2.4.2 负责组织协调本市交通行业防汛抢险救灾物资，包括车辆的储备、防汛物资的调用，水毁公路、桥梁、防洪工程的修复工作；负责组织检查交通行业各单位防汛重点部位的措施落实情况；负责委防汛指挥部日常事务，办理本市交通行业防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱指挥部交办的其他事项。

2.5 各成员单位职责

2.5.1 市交通委路政局：负责组织市管道路（因道路病害形成积水）、一般公路的积滞水治理工作；负责组织指挥城市快速路、主干道、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施；负责做好路政行业各单位的防汛安全监管工作。

2.5.2 市交通委运输管理局： 负责做好汛期公共交通安全保障及市级防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作；负责做好交通运输行业各单位的防汛安全监管工作。

2.5.3 交通执法总队：负责为全市交通行业安全度汛提供良好的运输市场秩序。

2.5.4 市公交集团：负责组织好汛期公共电汽车事故抢险救援工作，转移疏散受灾群众；转运生活、生产物资和各类抢险器材；快速修理公共交通运输工具；保障汛期正常运营和群众生命财产安全。

2.5.5 市地铁运营公司：负责所辖已开通地铁线路汛期正常运营工作，包括车辆维护、设备维修、大修、轨道、路基、桥梁、隧道以及地铁线路上的站房维修，确保安全运营工作。

2.5.6 市首发集团：负责所辖建设工地和运营高速公路的防汛抢险工作。

2.5.7 市公联公司：负责三环路、四环路、莲花池西路等城区快速路及临时接养的城市主干道等道路的防汛抢险工作。

2.5.8 市祥龙公司：负责市级防汛抢险运输和物资储备任务；做好汛期相关公共交通安全运输保障工作。

2.5.9 北京京港地铁有限公司：负责做好所辖已开通地铁线路汛期正常运营工作，包括车辆维护、设备维修、大修、轨道、路基、桥梁、隧道以及地铁线路上的站房维修，确保安全运营工作。

2.5.10 市政路桥管理养护集团：负责的本市市管道路、桥梁的防汛抢险工作；负责远郊区县在内的所有郊区国道、市道和县道一般公路、桥梁的防汛抢险工作。

2.5.11 华北高速公司：负责对京沪高速（北京段）的主线路面、路基；桥梁、隧道、涵洞、泵站和其它相关设施；收费站广场（黑色路面）及站区匝道；服务区进出口匝道的防汛抢险工作。

2.5.12 北京首都高速公路发展有限公司：负责首都机场高速公路全线的防汛抢险救灾工作，保障首都机场高速公路全线畅通。

2.5.13 京通快速路管理分公司：负责京通快速路主路及桥梁的防汛安全工作。

2.5.14 北京国投公路建设发展有限公司：负责国道110（高速国道主干线G7），自昌平德胜口至延庆下营的防汛安全工作。

2.5.15 北京通达京承高速公路有限公司：负责京承二期路段的防汛工作。

3 监测与预警

3.1 监测

依据降雨当天路面情况，由委路政局和各市管道路、高速公

路、一般公路管养单位、轨道交通营运单位负责监测工作，并结合预警级别，及时向市交通委防汛指挥部办公室报送实时监测情况。

3.2 预警

3.2.1 预警级别

（1）蓝色预警：当符合下列条件之一时刻发布蓝色预警

●预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米。

●车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米

（2）黄色预警：当符合下列条件之一时刻发布黄色预警

●预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米以上、50厘米以下。

●洞口护坡可能部分毁坏、个别车站出入口可能进水，导致运营设备可能无法正常使用；车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米以上、30厘米以下。

（3）橙色预警：当符合下列条件之一时刻发布橙色预警：

●预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到50厘米以上、100厘米以下。

●洞口护坡可能严重毁坏；多处车站出入口可能进水，造成运营设备不能使用；车站广场、车辆段车场积水深度可能在30厘米以上、50厘米以下。

（4）红色预警：当符合下列条件之一时刻发布红色预警：

●预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达50厘米以上，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到100厘米以上。

●洞口护坡可能严重坍塌，路基可能严重塌陷；多处车站出入口、洞可能严重进水，造成运营中断；车站广场、车辆段车场积水深度可能达到50厘米以上。

3.3 预警响应

当发布汛情预警信息后，各成员单位按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项准备工作。

3.3.1 蓝色预警响应

●各成员单位及保障单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；

●各成员单位抢险人员、装备、车辆全部到位备勤；

●各成员单位随时上报雨天相关工作信息，各类有线、无线通信设备处于开通状态；

3.3.2 黄色预警响应

●在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；

●根据降雨发生区域及降雨趋势，市交通委防汛指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，询问实时雨情和相关工作情况；

●公交、地铁、铁路等公共交通部门加大运力投入，满足市民出行需求；

3.3.3 橙色预警响应

在黄色雪情预警响应的基础上，做好组织各方面力量投入道路路面排水的准备工作，各成员单位组织各方面力量投入道路路面排水工作，确保城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁安全畅通，确保轨道交通既有设施安全运营。

3.3.4 红色预警响应

在橙色雪情预警响应的基础上，调动全行业资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。

4 应急处置

4.1 信息报送

4.1.1 当发生汛期突发事件时，实行逐级上报

（1）事件所在的相关交通企业应在第一时间同时报告市交通委防汛指挥部办公室及行业监管部门。报告内容包括事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发生的可能原因、已经或准备采取的处置措施等。

（2）行业监管部门报告市交通委防汛指挥部办公室，报告内容包括事件发生的基本情况、指挥协调情况等。

（3）交通突发事件处置过程中，事件所在的相关交通企业及行业监管部门要根据事件现场变化和处置情况分阶段逐级续报。

4.1.2 交通突发事件报告要求：

（1）事件发生时，各单位最迟不得超过事件发生后30分钟报告，不得出现迟报、谎报、瞒报和漏报现象。凡出现上述现象的单位市交通委实行通报批评。

（2）事件处置结束后，各单位应在三天内（遇节假日不顺延）将事件处置结果、整改情况、责任追究等情况以书面形式报告。

4.2 汛前准备

4.2.1 各单位各抢险救援队应按照责任分工，结合各自辖区的特点，编制各自的抢险方案。抢险方案应包括负责人、联系电话、人员、机械设备配置情况。

4.2.2 各单位防汛抢险救援队应在汛期前对防汛抢险设备进行检修，确保各种抢险设备运行正常；同时，应根据各自防汛区域的特点，储备足够的防汛物资。

4.2.3 各行业主管部门对所辖行业内部企业联系电话进行检查确认，确保通讯畅通。

4.2.4 各行业主管部门对所辖行业内部企业防汛准备工作进行检查，并将检查情况报北京市交通委防汛指挥部办公室。

4.3 指挥协调

4.3.1 因降雨，在管辖的城市道路出现大面积积水、山区公路出现塌方等险情，造成交通中断或交通瘫痪时：

（1）视情况，委路政局主要领导或主管领导及主要责任单位的主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

（2）因该事件发生影响公共交通正常运营时，视情况，委运输管理局主要领导或主管领导要前往突发事件现场参与现场指挥协调工作。

（3）当必要时，市交通委主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

4.3.2 因降雨，发生地铁车站雨水倒灌、公共交通运营受阻等险情，造成影响公共交通运营安全时：

（1）视情况，委运输管理局主要领导或主管领导及主要责任单位的主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

（2）因该事件发生造成相关交通基础设施破损时，视情况，委路政局主要领导或主管领导要前往突发事件现场参与现场指挥协调工作。

（3）当必要时，委主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

4.4 处置措施

4.4.1 遇有强降雨，各单位防汛抢险救援队迅速到位，组织开展防汛抢险，并及时向本单位防汛指挥部汇报现场情况。

4.4.2 各单位防汛抢险救援队到达水毁现场后，首先码放交通导改标志疏导交通，避免社会车辆驶入作业现场。隧道水毁时从隧道入口码放交通导改标志。

4.4.3 各单位防汛抢险救援队在水毁现场施工时，要保护路基和桥基不被进一步的破坏；充分考虑水泡导致的土壤承载力丧失；及时恢复和加固遭水毁边坡、挡土墙和其他遭水毁的设施，施工中不妨碍排水和泄洪。

4.4.4 桥梁上道路积水时，作业人员就地展开排水作业：首先清除雨水口杂物，如雨水箅子和排水管道畅通、属临时滞水则用扫帚清扫积水，如排水管道不通则使用水泵按照事先排查确定的排水路线进行排水。

4.4.5 如桥梁上道路积水过深、水泵排水速度赶不上汇水速度，一方面增加水泵，另一方面按照事先标示的位置打开水箅子加速排水。如积水过深、车辆不能通行时，要马上采取封路措施，同时向上级报告。

4.4.6 如防汛车辆遇交通堵塞不能通行时，作业人员要带上必要的工具赶往现场，不在途中耽搁。

4.4.7 在抢险作业过程当中注意安全，在确保自身安全的前提下进行作业，作业过程中必须两人以上同时在场，严禁一人单独作业。

4.4.8 降雨过程中防汛人员对责任区进行不间断巡视，每隔一小时向上级报告一次排水作业现场信息。

4.4.9 强降雨时，轨道交通运营企业要设专人在地铁站口密切关注雨情。一旦发现道路积水，雨水有可能倒灌车站的情况时，要迅速采取措施，设置挡水板、码放防水沙袋。

4.4.10 防汛结束后，责任区人员将桥梁路面上剩余积水清扫干净，并巡察路况，检查水箅子是否盖好以及是否出现次生道路病害。

4.5 现场指挥

由各行业主管部门牵头，适时组建现场指挥部，有主管领导担任现场总指挥，必要时主要领导要赶到现场担任现场总指挥。根据需要，现场指挥部由路政抢险组、物资运输组、客运保障组等组成。

4.5.1 路政抢险组：由委路政局牵头，主要负责人由委路政局主管领导担任，由市公联公司、市首发集团、市政路桥管理养护集团、华北高速公路公司、北京首都高速公路发展有限公司、京通快速路管理分公司、北国投公司、北京通达京承高速公路有限公司主管领导组成。

负责开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施。

4.5.2 物资运输组：由委运输管理局牵头，主要负责人由委运输管理局和市祥龙公司主管领导担任。

负责落实市级防汛抢险物资运输车辆和市级防汛物资的储备工作，承担防汛抢险物资运输车辆的组织、储备和调运，落实应急防范措施。

4.5.3 客运保障组：由委运输管理局和交通执法总队牵头，主要负责人由委运输管理局和市交通执法总队主管领导担任。由市公共交通集团、市地铁运营公司、市祥龙公司、北京京港地铁公司的主管领导组成。

负责保障公共交通安全运营；维护机场、火车站、省际客运场站等公共交通枢纽地区交通安全秩序。由市公交集团配备150部客车，市祥龙公司配备50部客车，各游船经营单位足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，随时准备防汛工作的紧急征用。

4.6 响应升级

当防汛突发事件已经波及到全市大部分范围，造成的危害已十分严重，超出市交通委防汛指挥部处置能力，由市交通委防汛指挥部请求市防汛应急指挥部，启动市防汛应急预案。

4.7 应急结束

路面积水排除完毕，恢复正常交通通行，事件危害及次生、衍生灾害被基本消除后，应急处置工作结束。

5 善后处置

5.1 善后处置工作在市防汛办统一领导下，由市防汛办、市交通委、局（总队）组织实施。

5.2 市政府、市防汛办和市交通委组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

5.3 水毁工程修复、恢复生产工作由下列单位负责：

●市政设施、公路、公交枢纽场站、跨河管线等水毁工程设施分别由各有关主管部门负责修复、重建。

●修复水毁工程、设施、设备等所需资金由市、区县发展改革委员会、财政局负责安排。

6 调查评估

行业主管部门适时成立调查评估小组，组织专家调查和分析事故发生的原因、发展趋势、事故后果，对事件进行全面评估，形成评估报告，并在20日内将评估报告报市交通委防汛指挥部。市交通委防汛指挥部据此报告，提出改进工作的要求。

7 应急保障

7.1 物资、设备保障

各道路保障单位、公共交通运营单位要配备一定数量的抢险设备，以满足道路路面积水抢险需求。同时，要合理调配、适度储备各种防汛物资，不能依靠临时调用，宁可备而不用，不可用而无备。特别是对重点部位物资要就近存放。对已储备的物料，要加强管理，更要加强防汛物资的日常管理，严格调用程序，统一使用。确保出现险情时，能调得出、用得上迅速投入使用。

7.2 队伍保障

7.2.1 各道路保障单位、公共交通运营单位建立健全防汛抢险队伍，通过演练等手段，提高相关人员的应急处置能力。

7.2.2 各行业主管部门协调指挥本行业各单位专业防汛抢险队伍，在必要时，互相支援抢险作业。

8 宣传培训与演习

8.1 宣传教育与培训

8.1.1 由市交通委防汛指挥部办公室负责，组织委属局（总队）制定应对突发防汛事件的教育规划,编制公众应对突发防汛事件的专业技术教材和应急手册。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育。

8.1.2 市交通委防汛指挥部办公室，开展面向委属局（总队）相关人员的突发防汛事件相关知识培训，在培训教材中，增加突发防汛事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加相关人员应对突发防汛事件的知识和能力。

8.1.3 各行业主管部门要组织做好本行业防汛突发事件的培训工作。

8.1.4 各道路保障企业、公共交通运营企业要组织做好本单位防汛突发事件的培训工作。加强对抢险人员的安全知识、安全技能、应急抢险的培训，提高专业应急抢险的水平。

8.2 演练

8.2.1 市交通委防汛指挥部办公室根据预案，定期组织综合性的应急演习。

8.2.2 各行业主管部门局定期组织各道路保障企业、公共交通运营企业开展专业性的应对突发防汛事件的应急演练。

8.2.3 各道路保障企业、公共交通运营企业组织开展本单位应对突发防汛事件的演练应急，保证在紧急情况下能高效有序地投入抢险工作。

9 附则

9.1 名词、专业术语说明

9.1.1 我市的汛期是6月1日至9月15日；最容易发生暴雨的季节是

7、8两个月，7月10日至8月10日称为“主汛期”；最容易发生洪涝灾害的时间是“七下八上”(即7月下旬和8月上旬)，称为“大汛时期”。

9.1.2 降雨量是在防汛中首先要关注的重要技术数据。水文气象规定：

小 雨：24小时降雨量在10毫米以下；

中 雨：24小时降雨量在10—24.9毫米；

大 雨：24小时降雨量在25—49.5毫米；

暴 雨：24小时降雨量在50—99.9毫米；

大 暴 雨：24小时降雨量在100—199.9毫米；

特大暴雨：24小时降雨量大于200毫米；

极端降雨：局地小时降雨大于70毫米。

9.2 预案管理

9.2.1 预案制定

本预案由北京市交通委员会防汛指挥部负责制定，北京市交通委员会防汛指挥部办公室负责解释。

各行业主管部门、各道路保障企业、公共交通运营企业应参照本预案，结合各自职责，制定相关的应急预案，并报北京市交通委员会防汛指挥部办公室备案。

9.2.2 预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订，原则上每年修订一次。

9.2.3 预案实施

本预案自发布之日起实施。

10 附件

10.1 城市道路防汛重点

10.1.1 责任单位：委路政局

10.1.2 主责单位：市公联公司、市政路桥管理养护集团

10.1.3 工作标准：确保易积水、易冲毁的地段部位，无积水、无塌方、无事故；确保立交桥下排水和泵站排水各种设施正常使用；确保边沟、涵洞畅通，做好清淤工作；确保防汛物资和抢险队伍，加强巡视力度和密度。

10.1.4 重点部位

（1）环路42处下凹式立交桥

●二环路（17处）：广安门桥、陶然桥、永定门桥、西蒲（景泰）桥、左安门桥、东便门桥、东直门桥、安定门桥、西直门桥、阜成门桥、复兴门桥、光明桥、广渠门桥、建国门桥、朝阳门桥、东四十条桥、德胜门桥

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：张毅

●三环路（11处）：安华桥、大钟寺桥、莲花桥、六里桥、潘家园桥、农展桥、太阳宫桥、木樨园桥、马甸桥、紫竹桥、分钟寺桥

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：马晓霞

●四环路（14处）：中关村一桥、五路居桥、正阳桥、四惠桥、望和桥、北辰桥、万泉河桥、定慧寺桥、沙窝南桥、十八里店桥、四方桥、窑洼湖桥、红领巾桥、安慧桥

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：马晓霞

（2）2011年市级挂账督办积水点：

●崇文门外大街搜秀城门口地下通道、东单妇联通道、三台山路口肖村桥南侧铁路桥下、红军营南路、北四环东路四元桥下内环、北四环东路望京桥外环下坡处、北四环中路西向东惠新东桥上坡、来广营北路京承高速桥下、望京西路北段、广顺北大街广顺桥下、西环路沙窝桥南双向主路桥上、双桥路何家坟杜仲公园（协办）、来西路（协办）

负责人：孙中阁

（3）2011年重点部位：公益桥～公益东桥辅路、劲松桥辅路、双营路铁路桥、安立路、康辛路铁路桥、丰北路临时泵站、德茂庄临时泵站、三营门临时泵站、杜家坎及2011年市级挂账督办积水点。

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：马晓霞、张闽、张毅

10.1.4 物资保障：各种防汛机械都必须认真保养和抢修，随时确保处于良好的使用状态。准备好带发电机的抽水设备，备齐铁锹、镐、铁丝、长竹竿；备齐雨衣及反光标志服、红锥筒。每天保证工程车、水车、清扫车能够随时出动。

10.2 一般公路防汛重点

10.2.1 责任单位：委路政局

10.2.2 主责单位：市政路桥管理养护集团

10.2.3 工作标准：确保易积水、易冲毁的地段部位，无积水、无塌方、无事故；确保立交桥下排水和泵站排水各种设施正常使用；确保边沟、涵洞畅通，做好清淤工作；确保防汛物资和抢险队伍，加强巡视力度和密度。

10.2.4 山区易塌方道路

●108国道、109国道、110国道、111国道、滦赤路、琉辛路、昌赤路、南雁路、水库路、安四路、涞宝路、贾金路、灵山路、担涧路、刘千路、玉海路。

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：张毅

10.2.5 人员物资保障：公路养护系统（包括区县养护公司）在汛期要组建专业的抢险队伍，特别是塌方发生频繁的区县分局，抢险队伍人员配备的配置要充足有力，应备有大型清方设备，如，装载机（炮锤）挖掘机、运输车辆等，上汛后要集结到位，还包括油锯、发电机、水泵等小型设备。备足抢险物资：草袋子、编织袋、铅丝、木材（木桩）、砂石料、水泥等，确保首都公路安全度汛。

10.2.6 应急抢险制度

（1）公路汛期抢险时限要求

公路水毁主要是发生在山区，以塌方为主影响交通，为此抢险抢通公路分为：

●一类路线（国道、市道）随时清除塌方，排除积水，抢修断路。处理一般断路不超过12小时，严重塌方断路不超过24小时，特大型塌方段路要开辟绕行路线。

●二类路线（旅游路线、重要县级）清除塌方，排除积水，处理一般断路不超24小时。

●三类路线（县级）处理一般断路时间不超48小时。

（2）应急抢险工作要求

●零星塌方（50立方米以内）：一类二类路线人工随时清除确保畅通，三类路线按时限要求，先通后畅。

●大塌方（50立方米以上）：采用机械清方为主，联系主管部门组织好现场交通，养护单位要及时投入抢险人员，机械设备，各类路线按时限要求完成清方任务。

●特大塌方（500立方米以上）：首先联系交管部门对危险路段实施严格的交通管制，迅速组织养护抢险队伍展开抢险工作，要加大机械清方力度，努力按时限要求逐步恢复公路交通（先通后畅）。

●应急绕行路线：山区公路（

一、二类路线）发生塌方断路或桥梁冲断路情况时立即启动绕行方案，在前一路口或交叉口进行疏导，立标志，指挥车辆绕行，必要时调动抢险队伍抢通绕行路线。

●其它重点部位抢险措施：公路立交桥下发生5厘米以上积水时，养护单位要立即组织抢险人员采取疏通水道增加水泵等有效措施，确保交通安全通行，如遇有断电或设备发生故障及时起动备用发电机及备用水泵，确保立交桥下积水深度不超20厘米。

10.3 高速公路防汛重点

10.3.1 责任单位：委路政局

10.3.2 主责单位：市首发公司、华北高速、京通快速路分公司、北京首都高速公路发展有限公司、北京国投公路建设发展有限公司、北京通达京承高速公路有限公司

10.3.3 工作标准：确保运营高速（快速）公路、桥区、隧道无大面积积水、无塌方、无安全责任事故，保障汛期高速公路安全畅通。

10.3.4 重点部位：高速（快速）公路的桥区、低洼路段、山区隧道、涵洞、高填方路段等共确定重点部位97处。

●京港澳高速（5处）：K10杜家坎桥下、K17+950佃起河、K7+500阀东桥下、京良立交、窦店服务区

●五环路（21处）：五环路京原立交、五环内环K43+300、K40+050小白楼立交、五环K41+020团河桥凹槽段、五环K61+300晓月苑隧道、K6+000环铁桥、K9+150七棵树桥、K10+390通道桥、K12+850通道桥、K26+300、老山桥深槽（K68+850）、五景桥深槽（K69+120）、西黄村桥深槽（K70+500）、肖家河桥深槽（K83+157）、五元桥桥区及匝道（K4+480）、广泽桥两侧边沟（K1+760）、顾家庄两侧边沟（K98+800）、八角桥区及匝道、杏石口桥区及匝道、仰山桥区及匝道、阜石路桥区及匝道

●京开高速（4处）：进、出京方向K1+100两侧停车道、京开路2公里马家楼立交桥匝道（马家楼泵站）、进出京3.5公里挖方路段（潘家庙泵站）、进出京4.5公里

●六环路重点地段（13处）：K0+000酸枣岭立交桥、K0+500六元桥、K25+300英各庄桥、K38+500古城西桥、南六环路K101+200—K103+600挖方路段、西六环路K128+500—K135+150挖方路段（石门营泵站）、K125山体护坡、K126+300山体护坡、K144-K147山体护坡、双横景区、沙阳景区、K168+450西沙屯桥、177+600凹槽段

●京哈高速（6处）：K0+000四方桥、K1+000厚奉桥、K5+000五方桥匝道、垡头桥下、服务区U转、进京K10-K12超车道

●京津高速（1处）：进京K10

●京承高速（8处）：k1+600、K6+000主粘U转、K9+800、K12+300、K

32、K45+350、出京K103+950山体护坡、进京K109+170山体护坡、进京K129+200山体护坡

●京藏高速（16处）：出京K24-K25段、进出京方向健翔桥、昌平西关环岛深槽路段、出京方向西三旗桥、回龙观、北安河出口、小汤山出口、沙河大桥(K17+500)、K26+3

45、K35+500、K38+600、K43+300、进京方向K19+200、市界U转通道桥下、八达岭路三期边坡进京方向K61+200～K67+800、进京K55+000-K47+000段

●京平高速（5处）：K5+400、K18+030、K24+300、K27+800、K30+000

●机场高速（2处）：滑行东桥（K18+400）、杨林通道桥下（K14+577）

●机场南线（1处）：京密路匝道

●京新高速（1处）：德胜口隧道洞口处山体护坡。

●机场北线（5处）：火寺路深槽路段（K5+000至K7+000）、出京方向K2+300至K2+500、出京方向K10+000、机场北线联络线、全线土质边沟

●京沪高速（4处）：K0-300左右及K2+500左右路段（低洼处）、K1+140铁路顶进桥泵站、K31+444胜利渠桥（高路基处）、K129+000至K138+400路段（低洼处）

●京通快速路（3处）：进京K0+100处、K8+900处、出京K13+600处

●国道110（高速国道干线G7）（1处）：昌平德胜口至延庆莲花滩15公里的山区公路

●京承高速二期（1处）:大秦铁路桥下积水点

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：张闽、孙祥保、谢文明、宗竹芝、蔡源、

琚建明

10.3.5 物资保障：各种防汛机械都必须认真保养，随时确保处于良好的使用状态。准备好带发电机的抽水设备，备齐铁锹、镐、铁丝、长竹竿；备齐雨衣及反光标志服、红锥筒。保证工程车、水车、清扫车能够随时出动。

10.4 轨道交通运营及设施防汛重点

10.4.1 责任单位：委路政局、委运输管理局

10.4.2 主责单位：市地铁运营公司、北京京港地铁有限公司

10.4.3 工作标准：确保各洞口、下穿段、涵洞排雨站供电设备、通信设备在汛期可靠供电和通讯畅通；确保各洞口护坡及线路排水沟的畅通，做好清障及巡检工作；确保车站出入口的安全，采取措施，防止雨水倒灌，对地面车站站台积水及时清扫，做好雨天防滑工作。

10.4.4 重点部位：古城车辆段、四惠车辆段、土桥车辆段、太平庄车辆段场区、天竺车辆段、太平湖车辆段、回龙观车辆段、万柳车辆段场区、马家堡车辆段、龙背村停车场、宋家庄停车场及各地铁车站出入口；各洞口护坡及线路排水沟、地面线路路基、桥梁、涵洞；各洞口、涵洞、下穿段排雨站

10.4.5 物资保障：落实草袋、铅丝、装载设备、运输设备、

水泵、发电机等防汛必备物资；做好设备、设施和泵站的维修保养工作，保证各种设备的正常运转。

监管负责人：孙中阁、刘通亮

抢险负责人：张树人、王绍基

10.5 公交、省际客运、游船行业

10.5.1 责任单位：委运输管理局、交通执法总队

10.5.2 主责单位：市公交集团公司、市祥龙公司

10.5.3 工作标准：确保电车集电、线网、线杆绝缘系统防漏雨设施和电站避雷系统安全有效，杜绝漏电车上路运营;确保运营线路途经的桥梁、漫水桥和涉水、易塌方等路段的安全，实地勘察，做好线路调整;确保候车厅、售票处、行包房、停车场等部位和电器设备、排水设施的安全;确保船舶适航、码头稳固，游船经营单位,足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员。

10.5.4 重点部位

●公交枢纽场站

● 城区立交桥（特别是

二、

三、四环路立交桥易积滞水区）、低空桥、路口及低洼路段、施工沿线积水点、进出水口等易因积水导致发生行车安全事故、车辆毁损或无法通行的地点。

●山区公路易塌方路段、易发生泥石流的坡段和车辆途径的堤坝。

●地处低洼地带、容易进水或可能发生塌陷的老、旧、危房，所辖物业、居民小区、人防工事、居民地下设施等。

●在建工程、建筑工地及相关设备、设施。

●电车分公司所属电车、电力线路、供电站等。

监管负责人：刘通亮、姚阔

抢险负责人：晏明、孟卫东

10.5.5 物资保障：市公交集团公司保证150部客车，市祥龙公交客运公司保证50部客车。各游船经营单位足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，要做好船舶的维修保养，保证在航船舶的适航状态，随时准备防汛工作的紧急征用。

10.6 物资运输防汛重点

10.6.1 责任单位：委运输管理局

10.6.2 主责单位：市祥龙公司

10.6.3 工作标准：接调度令后，选派技术性能良好的车辆和素质高、技术好的驾驶员，按规定迅速到达指定地点集结；凡出车5辆以上的，由班组长带队，10辆以上的由车队长带队，30辆以上的由领导带队。承担防汛物资运输任务的车辆，严禁搭运无关的货物和人员。

10.6.4 防汛重点：北京祥龙物流大件运输分公司-丰台区西道口、干线运输分公司-朝阳区豆各庄、物流配送分公司-通州区马驹桥。

监管负责人：刘通亮

抢险负责人：孟卫东

10.6.5 物资保障：配备100辆货运车辆（5吨以上）及5台吊车（15吨以上）。市级防

推荐第7篇：××地铁应急演练总结

应急演练总结

在项目部安全领导小组的带领下，于20**年**月**日进行了安全应急预案演练活动，为了巩固演练成果、改进不足、促进工作，进一步提升我项目部的安全应急管理能力，安质部全面总结了演练工作。

一、演练工作的基本情况和特点：

这次演练是针对我项目部的情况组织的一次重要活动，从演练效果看，这次演练指导有方、准备有序、组织有力，基本上达到预期目标。整个演练工作体现了三个方面的特点：

（一）领导重视、组织健全、启动快速

项目部对这次演练工作十分重视，为了保证演练工作的需要，特批了专项经费。同时，为了加强演练组织领导，确保将演练工作顺利进行，项目部成立了以项目经理为组长、项目副经理为常务副组长、安质部部长为组员，负责演练的策划、统筹、协调和保障工作。

（二）体现特色、提前准备、重点推进

为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、装备有所创新，在组织协调、参与创新、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急演练的程序一步一步地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防各类事故发生。

二、演练的实施

**月* 日上午9:30项目部接到现场工地突然发生因擅自开动电锯，不懂安全操作而拉破电线事故，导致自身触电后倒地，造成事故。项目部立即启动应急救援组织。9:35项目部救援人员携带担架、急救药箱、氧气袋等器材进入演练工地，由工地负责人简要介绍事故情况。经现场查看触电工人昏迷，经急救人员及时抢救触电工人苏醒，上午10:10分由模拟120急救车载伤者开出演练工地，去医院治疗。

三、取得的成效

项目部经理对这次演练给予高度评价，项目部领导组一致认为：这次演练具有很强的实战性和创新性，评价为优秀，演练取得圆满成功、达到了预期目的。主要反映在：

（一）体现了以人为本，科学施训的演练，统一领导、综合协调、分组负责的应急处置原则，参加人员齐全、场景逼真，对促进我项目部的安全应急管理工作具有重要意义。

（二）实现了锻炼队伍、整合机构的演练目标。这次演练指导思想明确，组织工作严密、准备工作充分、程序设置合理、安全保障可靠、过程分开透明。

通过这次演练检验了项目部应急救援的实用性和可操作性；检验了应急救援各小组应急物资、装备、技术的准备情况，并锻炼了队伍。同时增强了普通员工的忧患意识，普及了触电事故的自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了给予的任务。

四、存在的不足

1、医疗救护人员未经过专业培训，救急操作不规范。

2、应加强工地施工人员应对事故常识性的急救技能培训。

3、各部门之间联动配合还需要进一步加强。

五、改进措施

1、积极与专业医疗机构联系建立培训合作关系，组织项目部医疗救护人员进行培训。

2、加大对施工人员应对事故常识行性的急救技能培训力度和频次。

3、组织各部门进行加强联动配合问题的模拟演练。 *********目经理部 20**年**月**日

1、工人触电昏迷

2、工人用木棍挑走电线

3、工人切断电源

4、事故救援人员进入事故现场

5、救援人员对触电工人实施急救

6、触电人员用担架抬往救护车并送往医院

推荐第8篇：地铁事故应急指南

1 地铁事故应急指南

地铁事故应急指南

当您乘坐地铁遇到以下情形请参考应急指南

当您平时乘坐地铁时应养成： ...............................................................................................1 当您乘坐地铁遇紧急事故时： ...............................................................................................1 当您乘坐地铁突遇地震时： ...................................................................................................2 当您乘坐地铁遇到停电事故时： ...........................................................................................2 当您乘坐地铁遭到毒气袭击时： ...........................................................................................2 当您乘坐地铁遇到火灾时： ...................................................................................................2 当您乘坐地铁遇恐怖劫持时： ...............................................................................................3 当您乘坐地铁紧急撤离时： ...................................................................................................3

当您平时乘坐地铁时应养成：

 事先有所准备，临场保持镇定，迅速疏散但不要乱跑，才能赢得生存机会。 平时乘坐地铁时应注意熟悉站内和车厢环境，以及地铁的消防设施和安全装置。地铁内部的安全装置和消防设施，只是在紧急情况下才可按规定使用。  建议经常搭乘地铁的人在包里放几件小而轻的救生设备，比如：电筒、防烟面罩等。

 在没有安全屏蔽门的站台，候车人一定要站在黄色安全线后面候车。发生人群拥堵时要注意观察，以免发生坠落或者被人挤下站台等意外。  乘客坠落后，如果看到有列车驶来，最有效的方法是立即紧贴里侧墙壁(因为带电的接触轨通常在靠近站台的一侧)，注意使身体尽量紧贴墙壁以免列车剐到身体或衣物。在列车停稳后，由地铁工作人员进行救助。

 如果乘客在地铁站内或车厢内发现可疑物品，应立即报告工作人员，切勿自行处置。如果在地铁车厢内发现不明包裹，在未确定其危险性时，最好远离该包裹。

 列车内一般配备了报警按钮、紧急报警电话等装置，车厢内发生事故时，附近乘客可立即通过对话装置向列车司机报告。

当您乘坐地铁遇紧急事故时：

 如遇紧急事故，乘客要留意车上广播，切不可慌乱，并在司机和车站工作人员的指引下，冷静有序地撤离。

 地铁列车车门上方的“紧急开门手柄”不能擅动。如果列车正好停靠在站台

1 / 3

2 地铁事故应急指南

上，可拉下“紧急开门手柄”；而当列车停在隧道中时拉下，会十分危险。

当您乘坐地铁突遇地震时：

 发生地震时，在地铁站内的乘客应保持镇静，就地择物躲藏，然后听从指挥，有序撤离，切忌慌乱逃生。

 如在车厢中，可尽量躲在座位下，等待救援。

 地震中，乘客不要盲目大声呼叫，可用身边的器物敲击，与外界联系，以减少体力消耗。

 要注意搜寻可食用的饮水和食品，延续生命，静待救援。

当您乘坐地铁遇到停电事故时：

 如果遭遇停电事故，造成地铁车门打不开，没有工作人员的现场安排，乘客不要擅自扒门。

当您乘坐地铁遭到毒气袭击时：

 确认地铁里发生了毒气袭击时，应当利用随身携带的手帕、餐巾纸、衣服等物品堵住口鼻、遮住裸露皮肤，有条件的话请将手帕、餐巾纸、衣物等物品浸湿。

 判断毒源，朝远离毒源的方向疏散，有序地到空气流通处或者到毒源上风口处躲避。

 到达安全地点后，用流动水清洗身体裸露部分。

当您乘坐地铁遇到火灾时：

 如遇火灾，要尽可能寻找简易防护，可以用毛巾、纸巾、衣物等蒙住口鼻，有条件的话将其浸湿。在有浓烟的情况下，采用低姿势撤离，因为烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面逃离是避免烟气吸入的最佳方法。视线不清时，手摸墙壁徐徐撤离。

 在遭遇火灾等紧急情况时，乘客可打开车厢中紧急出逃窗，或用应急装置手动打开车门，或砸开未遇火的面向站台的车窗玻璃，进行撤离。

 火灾发生时，乘客要确定自己所处的位置、距起火点的位置及火势大小，选择正确的逃生路线。要注意背离火源，朝明亮处疏散，迎着新鲜空气跑。  火灾时不可乘坐电梯或扶梯。

 身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。

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3 地铁事故应急指南

当您乘坐地铁遇恐怖劫持时：

 遭遇恐怖分子劫持时，尽可能保持镇定。要保存体力。切忌不要意气用事，不要单靠个人力量硬拼，更不要行为失控。

 同时，应观察时机，发现恐怖分子的漏洞后，果断抓住战机，临机处置。密切观察恐怖分子的动静，设法传递信息。

 特战队员对恐怖分子发起攻击时，人质应立即趴倒在地，双手保护头部，随后迅速按特战队员的指令撤离。

当您乘坐地铁紧急撤离时：

 疏散中千万不要盲目地跟从人流相互拥挤、乱冲乱撞。要注意车站广播，听从工作人员安排，循从地铁站台和通道内的疏散标志撤离。

 疏散过程中要注意脚下异物，严禁进入另一条隧道(地铁是双隧道)。  撤离车厢时不要贪恋财物。不要因为顾及贵重物品，而浪费宝贵的逃生时间。  当确定可以安全离开车厢时，青壮年乘客应帮助妇女和儿童下撤，搀扶或抬着行动困难的乘客离开现场，从而最大限度地降低人员的伤亡。

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推荐第9篇：国家处置城市地铁事故灾难应急预案（定稿）

国家处置城市地铁事故灾难应急预案

1 总则 1.1 编制目的

做好城市地铁事故灾难的防范与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置城市地铁事故灾难，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展。 1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围

本预案适用于我国地铁（包括轻轨）发生的特别重大事故灾难，致使人民群众生命财产和地铁的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的： (1)造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上； (2)需要紧急转移安置10万人以上； (3)超出省级人民政府应急处置能力； (4)跨省级行政区、跨领域（行业和部门）； (5)国务院认为需要国务院或建设部响应。 1.4 工作原则 (1)以人为本、科学决策 发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命安全、最大程度地减少事故灾难造成的损失放在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

(2)统一指挥、分级负责

在国务院的统一领导下，由建设部牵头负责，省（区、市）人民政府和国务院其他有关部门、军队、武警按照各自的职责分工和权限，负责有关地铁事故灾难的应急管理和特别重大、重大事故灾难的应急处置工作。 (3)属地为主、分工协作

地铁事故灾难应急处置实行属地负责制，城市人民政府是处置事故灾难的主体，要承担处置的首要责任。国务院各有关部门、军队、武警、省（区、市）人民政府要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证事故灾难信息的及时准确传递、快速有效处置。 (4)应急处置与日常建设相结合、有效应对

国务院各有关部门、军队、武警和省（区、市）人民政府，尤其是地铁所在地城市人民政府，对事故灾难要有充分的思想准备，调动全社会力量，建立应对事故灾难的有效机制，做到常备不懈。应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合，降低运行成本。 2 组织机构与职责 2.1 国家应急机构

国务院或国务院授权建设部设立城市地铁事故灾难应急领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室、联络组和专家组。

领导小组办公室设在建设部质量安全司，具体负责全国地铁事故灾难应急工作。领导小组联络组由各成员单位指派的人员组成。领导小组专家组由地铁、公安、消防、安全生产、卫生防疫、防化等方面的专家组成。 2.2 省级、市级地铁事故灾难应急机构 省级、市级地铁事故灾难应急机构应比照国家地铁事故灾难应急机构的组成、职责，结合本地实际情况确定。

2.3 城市地铁企业事故灾难应急机构

城市地铁企业应建立由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、有关部门参加的地铁事故灾难应急机构。 3 预警预防机制 3.1 监测机构

城市人民政府建设行政主管部门负责城市地铁的运行监测、预警工作，建立城市地铁监测体系和运行机制；对检测信息进行汇总分析；对城市地铁运行状况进行收集、汇总分析并做出报告，每半年向国家和省级地铁应急机构做出书面报告。

3.2 监测网络

由省级、市级建设行政主管部门、城市地铁企业组成监测网络，省级、市级建设行政主管部门设立城市地铁监察员对城市地铁进行检查监督。 3.3 监测内容

城市地铁的规章制度、强制性标准、设施设备及安全运营管理。 4 应急响应 4.1 分级响应

Ⅰ级响应行动（响应标准见l.3）由领导小组组织实施，当领导小组进入Ⅰ级响应行动时，事发地各级政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向领导小组报告救援工作进展情况。

Ⅱ级以下应急响应行动的组织实施，由省级人民政府决定。城市人民政府可根据事故灾难的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急处置能力时，及时报请上一级应急机构启动上一级应急预案实施救援。 4.1.1 领导小组的响应

建设部在接到特别重大事故灾难报告2小时内，决定是否启动Ⅰ级响应。

Ⅰ级响应时，领导小组启动并实施本预案。及时将事故灾难的基本情况、事态发展和救援进展情况报告国务院并抄报国家安全监管总局；开通与国务院有关部门、军队、武警等有关方面的通信联系；开通与事故灾难发生地的省级应急机构、事发地城市政府应急机构、现场应急机构、相关专业应急机构的通信联系，随时掌握事态进展情况；派出有关人员和专家赶赴现场，参加、指导应急工作；需要其他部门应急力量支援时，向国务院提出请求。

Ⅱ级以下响应时，及时开通与事故灾难发生地的省级应急机构、事发地城市政府应急机构的通信联系，随时掌握事态进展情况；根据有关部门和专家的建议，为地方应急指挥救援工作提供协调和技术支持；必要时，派出有关人员和专家赶赴现场，参加、指导应急工作。

4.1.2 国务院有关部门、军队、武警的响应

Ⅰ级响应时，国务院有关部门、军队、武警按照预案规定的职责参与应急工作，启动并实施本部门相关的应急预案。 4.2 不同事故灾难的应急响应措施 4.2.1 火灾应急响应措施

(1)城市地铁企业要制定完善的消防预案，针对不同车站、列车运行的不同状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应预案；

(2)贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，积极施救； (3)处置火灾事件应坚持快速反应的原则，做到反应快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度；

(4)火灾发生后，工作人员应立即向“119”、“110”报告。同时组织做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作； (5)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构，接到火灾报告后，应立即组织启动相应应急预案。 4.2.2 地震应急响应措施 (1)地震灾害紧急处理的原则：

a．实行高度集中，统一指挥。各单位、各部门要听从事发地省、直辖市人民政府指挥，各司其职，各负其责；

b．抓住主要矛盾，先救人、后救物，先抢救通信、供电等要害部位，后抢救一般设施。

(2)市级地铁事故灾难应急机构及地铁企业负责制定地震应急预案，做好应急物资的储备及管理工作。

(3）发布破坏性地震预报后，即进入临震应急状态。省级人民政府建设主管部门采取相应措施：

a．根据震情发展和工程设施情况，发布避震通知，必要时停止运营和施工，组织避震疏散；

b．对有关工程和设备采取紧急抗震加固等保护措施； c．检查抢险救灾的准备工作；

d．及时准确通报地震信息，保护正常工作秩序。

(4)地震发生时，省级人民政府建设主管部门及时将灾情报有关部门，同时做好乘客疏散和地铁设备、设施保护工作。

(5)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构，接到地震报告后，应立即组织启动相应应急预案。 4.2.3 地铁爆炸应急响应措施 (1)迅速反应，及时报告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除险情，尽快恢复运营；

(2)地铁企业应针对地铁列车、地铁车站、地铁主变电站、地铁控制中心，以及地铁车辆段等重点防范部位制订防爆措施；

(3)地铁内发现的爆炸物品、可疑物品应由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触动；

(4)地铁爆炸案件一旦发生，市级建设主管部门应立即报告当地公安部门、消防部门、卫生部门，组织开展调查处理和应急工作；

(5)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构，接到爆炸报告后，应立即组织启动相应应急预案。 4.2.4 地铁大面积停电应急响应措施

(1)地铁企业应贯彻预防为主、防救结合的原则，重点做好日常安全供电保障工作，准备备用电源，防止停电事件的发生；

(2)停电事件发生后，地铁企业要做好信息发布工作，做好乘客紧急疏散、安抚工作，协助做好地铁的治安防护工作；

(3)供电部门在事故灾难发生后，应根据事故灾难性质、特点，立即实施事故灾难抢修、抢险有关预案，尽快恢复供电；

(4)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构，接到停电报告后，应立即组织启动相应应急预案。 4.3 应急情况报告

应急情况报告的基本原则是：快捷、准确、直报、续报。 4.3.1 快捷

最先接到事故灾难信息的单位应在第一时间报告，最迟不能超过1小时。 4.3.2 准确

报告内容要真实，不得瞒报、虚报、漏报。 4.3.3 直报

发生特别重大事故灾难，要直报领导小组办公室，同时报省、市地铁事故灾难应急机构。紧急情况下，可越级上报国务院，并及时通报有关部门。 4.3.4 续报

在事故灾难发生一段时间内，要连续上报事故灾难应急处置的进展情况及有关内容。

4.3.5 报告内容

特别重大事故灾难快报及续报应当包括以下内容： (1)事件单位的名称、负责人、联系电话及地址； (2)事件发生的时间、地点；

(3)事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失； (4)事件的简要经过； (5)其他需上报的有关事项。 4.4 报告程序

4.4.1 地铁事故灾难发生后，现场人员必须立即报警，并报告地铁企业应急机构。有关部门接到报告后，应迅速确认事故灾难性质和等级，立即启动相应的预案，并向上级地铁应急机构报告。

4.4.2 特别重大事故灾难发生单位、属地政府及其相关行政主管部门，接报后必须做到：

(1)迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故灾难扩大； (2)严格保护事故灾难现场；

(3)迅速派人赶赴事故灾难现场，负责维护现场秩序和证据收集工作； (4)服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故灾难情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

4.4.3 因抢救人员、防止事故灾难扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故灾难现场的原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.4.4 发生特别重大事故灾难的单位及城市地铁事故灾难应急机构应在事故灾难发生后4小时内写出事故灾难快报，分别报送国家、省地铁事故灾难应急机构。

4.5 情况接报

4.5.1 领导小组办公室获悉发生城市地铁事故灾难后，迅速通知领导小组，并根据事故灾难的性质和严重程度提出启动预案的建议。

4.5.2 领导小组接到报告后，应将有关情况上报国务院，同时通报国务院有关部门。 4.6 紧急处置

紧急处置应按照属地为主的原则，依靠本行政区域的力量。事故灾难发生后，地铁企业和当地人民政府应立即启动应急预案，并按照应急预案迅速采取措施，使事故灾难损失降到最低。

根据事态发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急指挥机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定应急处置方案，依法采取紧急处置措施。

4.7 医疗卫生救助 各级卫生行政部门要根据《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，组织做好应急准备，在应急响应时，组织、协调开展应急医疗卫生救援工作，保护人民群众的健康和生命安全。 4.8 应急人员的安全防护

现场处置人员应根据需要佩带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故灾难现场的相关规定。

现场应急机构根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。城市人民政府应事先为城市地铁企业配备响应的专业防护装备。 4.9 群众的安全防护

现场应急机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下： (1)根据事故灾难的特点，确定保护群众安全需要采取的防护措施； (2)决定紧急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线和程序，指定有关部门具体负责实施疏散、转移和安置； (3)启用应急避难场所； (4)维护事发现场的治安秩序。 4.10 社会力量的动员与参与

现场应急机构组织调动本行政区域社会力量参与应急工作。超出事发地省级人民政府的处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援。

4.11 现场检测与评估

根据需要，现场应急机构成立事故灾难现场检测与评估小组，负责检测、分析和评估工作，查找事故灾难的原因和评估事态的发展趋势，预测事故灾难的后果，为现场应急决策提供参考。检测与评估报告要及时上报领导小组办公室。 4.12 信息发布

城市地铁事故灾难应急信息的公开发布由各级城市地铁事故灾难应急机构决定。对城市地铁事故灾难和应急响应的信息实行统

一、快速、有序、规范管理。

信息发布应明确事件的地点、事件的性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。 4.13 应急结束

Ⅰ级响应行动由领导小组决定终止。

Ⅱ级以下响应行动的终止由省级人民政府决定。 5 后期处置 5.1 善后处置

事发地的城市人民政府负责组织地铁事故灾难的善后处置工作，包括治安管理、人员安置、补偿、征用物资补偿、救援物资供应和及时补充、恢复生产等事项。尽快消除事故灾难影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复地铁正常运营秩序。 5.2 保险理赔

地铁事故灾难发生后，保险机构及时开展应急人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。 5.3 调查报告

属于Ⅰ级响应行动的地铁事故灾难由领导小组牵头组成调查组进行调查；必要时，国务院可以直接组成调查组。属于Ⅱ级以下响应行动的地铁事故灾难调查工作由省级人民政府规定；必要时，领导小组可以牵头组成调查组。

应急状态解除后，现场地铁事故灾难应急机构应整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事故灾难原因和在应急期间采取的主要行动；必要时，修订城市地铁应急预案，并及时作出书面报告。 (1)应急状态终止后的两个月内，现场地铁事故灾难应急机构应向领导小组提交书面总结报告。

(2)总结报告应包括以下内容：发生事故灾难的地铁基本情况，事故灾难原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故灾难责任人及其处理结果等。 6 保障措施 6.1 通信与信息保障

领导小组应指定专门场所并建设相应的设施满足进行决策、指挥和对外应急联络的需要。

逐步建立并完善全国地铁安全信息库、救援力量和资源信息库，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证国务院及国务院有关部门、省级、市级应急机构之间的信息资源共享。

保证应急响应期间领导小组同国务院，省级、市级和地铁企业事故灾难应急机构、应急支援单位通信联络的需要；明确联系人、联系方式。

能够接受、显示和传达地铁事故灾难信息，为应急决策和专家咨询提供依据；能够接受、传递省级、市级地铁应急机构应急响应的有关信息；能够为地铁事故灾难应急指挥、与有关部门的信息传输提供条件；对省级、市级和地铁企业事故灾难应急机构预案及地铁企业基本情况进行备案。 6.2 应急支援与装备保障 6.2.1 救援装备保障

有地铁运营的城市人民政府负责地铁应急装备的保障。领导小组负责指导、监督地铁应急装备保障工作。 6.2.2 应急队伍保障

领导小组和国务院有关部门、军队、武警根据本预案规定的职责分工，做好应急支援力量准备。地方人民政府建立并完善以消防部队为骨干的应急队伍。 6.2.3 交通运输保障

发生事故灾难后，事发地人民政府有关部门负责对事发现场和相关区域进行交通管制，根据需要开设应急特别通道，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置需要。 6.2.4 医疗卫生保障

各级卫生行政部门，要按照《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》落实医疗卫生应急的各项保障措施。 6.2.5 治安秩序保障

应急响应时，事发地公安机关负责事故灾难现场的治安秩序保障工作。 6.2.6 物资保障

省级人民政府和城市人民政府及其有关部门，应建立应急设备、救治药物和医疗器械等储备制度。

领导小组根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。

国家发展改革委、商务部协调有关省级人民政府跨地区的物资调用。 6.2.7 资金保障

城市人民政府应当做好事故灾难应急资金准备。领导小组应急处置资金按照《财政应急保障预案》的规定解决。 6.2.8 社会动员保障

事发地人民政府根据需要动员和组织社会力量参与地铁事故灾难的应急。领导小组协调事发地以外的社会力量参与救援。 6.2.9 紧急避难场所保障

城市人民政府负责规划与建设能够基本满足事故灾难发生时人员避难需要的场所。 6.2.10 应急保障的衔接

省级、市级的应急保障按国家有关法律、法规、标准的规定及各自批准的应急预案进行。应急保障应为各自所需的应急响应能力提供保证，并保证各级响应的相互衔接与协调。 6.3 技术储备与保障

领导小组专家组对应急提供技术支持和保障。省级人民政府应比照领导小组专家组的设置，建立相应的机构，对应急提供技术支持和保障。

国务院有关部门和省级、市级人民政府要组织地铁安全保障技术的研究，开发应急技术和装备。 6.4 宣传、培训和演习6.4.1 公众信息交流

公众信息交流工作由城市人民政府和地铁企业负责，主要内容是城市地铁安全运营及应急的基本常识和救助知识等。城市人民政府组织制订宣传内容、方式等，并组织地铁企业实施。 6.4.2 培训

对所有参与城市地铁事故灾难应急准备与响应的人员进行培训。 6.4.3 演习

省级人民政府地铁事故灾难应急机构应每年组织一次应急演习。城市（含直辖市）人民政府应每半年组织一次应急演习。 6.5 监督检查

领导小组对地铁事故灾难应急预案实施的全过程进行监督。 7 附则 7.1 名词解释 7.1.1 地铁

本预案所称地铁是指承担城市公共客运的城市轨道交通系统，包括地上形式和地下形式。

7.1.2 特别重大、重大事故灾难

本预案所称的特别重大、重大事故灾难是指需要启动本预案中规定的Ⅲ级以上应急响应的灾难事故。

特别重大、重大事故灾难类型主要包括： (1)地铁遭受火灾、爆炸等事故灾难； (2)地铁发生大面积停电；

(3)地铁发生一条线路全线停运或两条以上线路同时停运； (4)地铁车站内发生聚众闹事等突发事件；

(5)地铁遭受台风、水灾、地震等自然灾害的侵袭。

7.1.3 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 7.2 预案管理与更新

建设部根据国家应急管理的有关法律、法规和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案。 7.3 奖励与责任追究 7.3.1 奖励

在地铁事故灾难应急工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励：

(1)出色完成应急任务，成绩显著的； (2)防止或挽救事故灾难有功，使人民群众的生命和国家、集体财产免受损失或减少损失的；

(3)对应急准备或响应提出重大建议，实施效果显著的； (4)有其他特殊贡献的。 7.3.2 责任追究

在地铁事故灾难应急工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；其中，对国家公务人员和国家机关任命的其他人员，分别由任免机关或监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(1)不按照规定制定事故灾难应急预案，拒绝履行应急准备义务的； (2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；

(3)拒不执行地铁事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；

(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的； (6)散布谣言，扰乱社会秩序的； (7)有其他危害应急工作行为的。 7.4 国际交流与合作

领导小组要积极建立与国际地铁应急机构的联系，开展国际间的交流与合作活动。

7.5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。（完）

推荐第10篇：应急预案

某某信息系统应急预案

本预案是信息技术部根据公司有关法规和政策，结合公司信息系统建设和运行情况，重点针对公司可能发生的重大突发事件编制的，包括总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急处理程序、保障措施等，其中明确规定了在发生信息系统突发事件情况下，信息系统管理人员的相关职能和工作方法，具有一定的指导性和可操作性。

一、总则

（一）目的

为科学应对信息系统突发事件，建立健全信息系统的应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除各类突发事件的危害和影响，制订本应急预案。

（二）工作原则 1.统一领导

遇到重大信息系统异常情况，应及时向有关领导报告，以便于统一调度、减少损失。 2.综合协调

明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接。 3.重点突出

应急处理的重点放在运行着重要业务系统或可能导致严重事故后果的关键信息系统上。 4.及时反应，积极应对

出现信息系统故障时，信息系统维护人员应及时发现、及时报告、及时抢修、及时控制，积极对信息系统突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应。 5.快速恢复

信息系统管理人员在坚持快速恢复系统的原则下，根据职责分工，加强团结协作，必要情况下与设备供应商以及系统集成商共同谋求问题的快速解决。 6.防范为主，加强监控

经常性地做好应对信息系统突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高基础设备和重要信息系统的综合保障水平。加强对信息系统应用的日常监视，及时发现信息系统突发性事件并采取有效措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

二、应急工作小组机构及职责

在信息系统事件的处理中，一个组织良好、职责明确、科学管理的应急队伍是成功的关键。组织机构的成立对于事件的响应、决策、恢复，防止类似事件的发生都具有重要意义。 结合公司信息系统的实际情况，将有关应急人员的角色和职责进行了明确的划分。 1.应急处理领导小组

及时掌握信息系统故障事件的发展动态，向上级部门报告事件动态；对有关事项做出重大决策；启动应急预案；组织和调度必要的人、财、物等资源。（应急领导小组成员参见《重大突发事件预案处理和报告制度》）。 2.应急处理工作小组

负责定期了解外部支持人员的变动情况，及时更新其技术人员及联系方式等信息；快速响应信息系统发现的故障事件、业务部门对信息系统故障的申告；执行信息系统故障的诊断、排查和恢复操作；定期通过设备监控软件、系统运行报告等工具对信息系统的使用情况进行分析，尽早发现信息系统的异常状况，排除信息系统的隐患。 工作小组组长：信息技术部负责人

工作小组成员：信息技术部技术支持室全体成员、信息技术部各室主任 3.外部支持人员 包括电信运营商、设备供应商以及系统集成商。负责事先向某某信息技术部提供紧急情况下的应急技术方案和应急技术支援体系；积极配合信息中心应急人员进行故障处理。 名单：设备供应商、系统集成商、电信运营商等

三、预警和预防机制

（一）信息系统监测及报告 1.信息系统的日常管理和维护 信息系统的日常管理和维护应加强信息系统应用的监测、分析和预警工作。 2.建立信息系统故障事故报告制度

发生信息系统故障时，值班人员应当立即向应急处理小组领导报告，并及时进行故障处理、调查核实、保存相关证据等。

（二）预警

在接到突发事件报告后，应当经初步核实之后，将有关情况及时向应急处理小组领导报告，进一步进行情况综合，研究分析可能造成损害的程度，提出初步行动对策。由上级领导视情况紧急程度召集协调会，决策行动方案，发布指示和实施命令等。

（三）预警支持系统 应建立和完善信息监测、消息传递和指挥决策支持系统，保证突发事件处理过程中的资源共享、运转正常、指挥有力。

（四）预防机制

各业务信息系统和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定并不断完善应急处理预案。针对基础信息信息系统的突发性、大规模异常事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。

四、应急处理程序

（一）信息系统突发事件分类分级的说明 根据业务信息系统突发事件的发生原因、性质和机理，业务信息系统突发事件主要分为以下三类: 1.攻击类事件：指信息系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

2.故障类事件：指信息系统因计算机软硬件故障、停电、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

3.灾害类事件：指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将其分为一般故障、严重故障、重大故障、特级故障四级。 1.一般故障

信息系统中单个系统故障，但未影响业务系统运行，也未造成社会影响或经济损失的突发事件。

2.严重故障

信息系统中单个分公司节点故障导致分公司业务中断，可能造成较大业务影响或较大经济损

3.

信息系统中多个分公司节点或总公司骨干节点故障引起的多个业务系统长时间中断，可能造成重大社会影响和巨大经济损失的突发事件。 4.特级故障

特指发生不可预见的灾难性事故，如火灾、水灾和地震等。

（二）信息系统应急预案启动 根据以上定义的故障分级，当信息系统事件的要素满足启动应急预案要求时，进入相应的应急启动流程。

（1）应急处理工作小组从业务人员或值班人员的故障申告、信息系统监控报告的故障告警中得知信息系统异常事件后，应在第一时间赶赴信息系统故障现场。

（2）应急处理工作小组针对信息系统事件做出初步的分析判断。若是电源接触不好、物理连线松动或者能在最短时间内自行解决的信息系统问题，及时按照有关操作规程进行故障处理，并报领导小组备案；否则，应急处理工作小组将故障大致定性为设备故障、线路故障、软件故障等故障之一，及时告知领导小组和受影响的相关部门，并采取措施避免事件影响范围的扩大。

（3）应急处理工作小组向领导小组报告，在领导小组的授权后启动相应的应急预案。针对灾难事件和影响重要业务运行的重大事件，还要及时向上级机关进行报告。

（4）应急处理工作小组根据故障类型及时与外部支持人员取得联系。其中，设备故障的，可与设备供应商和集成商联系；软件故障的，可与系统集成商联系，由系统集成商进行现场或远程技术支持；线路故障的，可与电信运营商联系，三方密切协作力求通信线路在短时间内恢复正常。

（5）应急处理工作小组在上级机构或外部支持人员的配合下，充分利用应急预案的资源准备，采取有力措施进行故障处理，及时恢复信息系统的正常工作状态。

（6）应急处理工作小组通知业务部门信息系统恢复正常，并向领导小组报告故障处理的基本情况。重大事件形成文字资料，以书面形式向上级报告。

（7）总结整个处理过程中出现的问题，并及时改进应急预案。

（三）现场应急处理

（1）如遇到预知外界因素（如定时、定点停电）影响业务信息系统系统的正常运行，将根据有关部门的通知，提前安排技术人员到实地关闭信息系统设备并进行现场维护，直至外界因素消除。

（2）如遇到不可抗力因素（如火灾）造成的信息系统系统故障时，接到通知的值班人员要快速到达现场，果断切断相关设备配电柜的电源，积极参与消除不可抗力因素，并及时将情况上报应急处理工作小组领导。

（3）如遇到一般故障、严重故障和重大故障，影响信息系统的正常运行，值班人员要迅速、及时地赶到现场，进行相应突发事件的应急处理。

五、保障措施

（一）应急演练

为提高信息系统突发事件应急响应水平，信息技术部和相关部门应定期或不定期组织应急预案演练；检验应急预案各环节之间的通信、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。

（二）人员培训

为确保本应急预案有效运行，应定期或不定期地举办不同层次、不同类型的技术讲座或研讨会，以便不同岗位的应急人员能全面熟悉并熟练掌握突发事件的应急处理知识和技能。

（三）硬件资源保障

为了在信息系统设备发生故障时能够尽量降低业务系统的受影响程度，须为相应的核心业务信息系统提供必要的备份设备与线缆等硬件资源，并且配备与现有设备兼容的设备，确保相似或兼容的设备可以在应急情况下调配使用。这些备份设备需预先采购并保存在专门位置。

（四）文档资料准备

包括信息系统工程文档、维护手册、操作手册、设备配置参数、拓扑图以及IP地址规范及分布情况等。

（五）技术支持保障

建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高信息系统突发事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处理、通报等多个环节和不同的业务信息系统、系统以及相关部门之间应急处理的联动机制。

（六）公众信息交流

在应急预案修订、演练的前后，应利用各种信息渠道进行宣传，并不定期的利用各种活动，宣传信息系统等突发事件的应急处理规程及其预防措施等应急常识。

六、分类突发事件应急处理措施

（一）黑客攻击时的紧急处置措施

1、当有关值班人员发现业务系统或网站内容被纂改，或通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息系统管理技术人员通报情况。

2、信息系统管理技术人员应在三十分钟内响应，并首先应将被攻击的服务器等设备从信息系统中隔离出来，保护现场，并同时向应急处理工作小组领导通报情况。

3、信息系统管理技术人员负责被攻击或破坏系统的恢复与重建工作。

4、信息系统管理技术人员会同相关支持人员追查非法信息来源。

5、信息系统管理技术人员组织相关支持人员会商后，向应急处理工作小组组长汇报有关情况。

6、应急处理工作小组组长如认为情况严重，应立即向应急处理领导小组组长汇报。

7、应急处理领导小组组长组织应急处理领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

（二）病毒安全紧急处置措施

1、当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向信息系统管理技术人员报告，将该机从信息系统上隔离开来。

2、信息系统管理技术人员在接到通知后，应在三十分钟内响应。

3、对该设备的硬盘进行数据备份。用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

4、如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向应急处理工作小组组长报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

5、应急处理工作小组经会商，认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组组长汇报。

6、应急处理领导小组经会商后，认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

7、如果感染病毒的设备是中心服务器系统，经领导小组同意，应立即告知各相关部门做好相应的清查工作。

（三）软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施 重要的业务系统必须存有备份，与业务系统相对应的数据必须有多日的备份，并将他们保存在安全处。

1、一旦信息系统遭到破坏性攻击，应立即向信息系统管理技术人员、业务系统技术人员报告，并将该系统停止运行。

2、信息系统管理技术人员检查日志等资料，确定攻击来源。

4、由业务系统技术人员向应急处理工作小组组长汇报。

5、应急处理工作小组组长认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组汇报。

6、应急处理领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

（四）数据库安全紧急处置措施

1、主要数据库应按双机热备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，平时一个备份放在机房，另一个备份放在另一个安全的场所。

2、一旦数据库崩溃，应立即启动备用系统，并向应急处理工作小组组长报告。

3、在备用系统运行期间，业务系统技术人员应对主机系统进行维修。

4、如果两套系统均崩溃，业务系统技术人员应立即向应急处理工作小组组长报告，应急处理工作小组如认为情况严重，应立即向应急处理领导小组组长汇报。同时通知相关科室部门暂缓使用业务系统和上传上报数据。

5、系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。

6、如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库加已恢复。

7、如果两个备份均无法恢复，应立即向应急处理工作小组组长汇报，并向有关厂商请求紧急支援。

（五）广域网外部线路中断紧急处置措施

1、广域网主、备用线路中断一条后，网络管理员应立即启动备用线路接续工作，同时向应急处理工作小组组长报告。

2、网络管理员应尽快判断故障节点，查明故障原因。

3、如属我方管辖范围，由网络管理员立即予以修复。

4、如属运营商管辖范围，立即与运营商维护部门联系，要求恢复。

5、如果主、备用线路同时中断，网络管理员应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快研究恢复措施，并立即向应急处理工作小组组长汇报。

6、经应急处理领导小组同意后，应通知相关部门相关原因，并暂缓使用业务系统和上传上报数据。

（六）局域网中断紧急处置措施

1、局域网中断后，网络管理员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向应急处理工作小组组长汇报。

2、如属线路故障，应重新安装线路。

3、如属路由器、交换机等信息系统设备故障，应立即通知供应商进行保修。

5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试通畅。

6、如有必要，应向应急处理领导小组汇报。

（七）设备安全紧急处置措施

服务器、存储设备等关键设备损坏后，值班人员应立即向信息系统管理技术人员报告。

1、信息系统管理技术人员立即查明原因。

2、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

3、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

4、如果设备一时不能修复，应向处理工作小组组长汇报，并告之相关部门，暂缓使用受影响的业务系统。

（八）人员疏散与机房灭火预案

1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保人员安全；其次保关键设备、数据安全；三是保一般设备安全。

2、人员疏散的程序是：机房值班人员立即按响火警警报，并通过119电话向公安消防请求支援，所有人员戴上防毒面具，所有不参与灭火的人员按照预定的路线，迅速从机房中有序撤出。

3、人员灭火的程序是：首先切断所有电源，启动自动气体灭火装置，灭火值班人员戴好防毒面具，从指定位置取出气体灭火器进行灭火。

（九）供电中断后的设备运行预案

1、外电中断后，机房值班人员应立即检查是否启用了备用电源。

2、机房值班人员应立即查明原因，并向信应急处理工作小组组长报告。

3、如因内部线路故障，请办公室联系相关单位迅速恢复。

4、如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。

5、如果供电局告知需长时间停电，应作如下安排。（1）停电30分钟以内，由UPS供电；

（2）停电30分钟—1小时，关掉非关键设备，确保关键服务器、核心信息系统设备供电； （3）停电1小时以上，关闭所有设备，。

（十）关键人员不在岗的紧急处置措施

1、对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作由两人能够操作。

2、一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向应急处理工作小组组长汇报情况。

3、经处理工作小组组长批准后，由备用人员上岗操作。

4、如果备用人员无法上岗，请求上级单位或外部支持技术人员支援。

七、附则

（1）本预案所称信息系统突发事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏等原因，信息系统的正常运行受到严重影响，出现业务中断、系统破坏、数据破坏等现象，造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。

（2）本预案通过演习、实践检验，以及根据应急力量变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时进行修订和完善；所附的成员、联系方式等发生变化时也随时修订。 （3）本预案自发布之日起实施。

第11篇：应急预案

电梯应急预案

1 总 则

1.1编制目的

为了提升本单位应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范本单位应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范本单位对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于电梯发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。

2.应急救援组织指挥体系职责

2.1成立应急领导小组。

组长：王康

副组长：李健

成员：常旺刘兵

2.2组长职责

负责本单位应急救援预案的启动，对电梯事故全权组织进行应急救援。

发生电梯伤亡事故后，启动单位预案、组织应急救援的同时，负责向单位负责人报告。负责配合有关部门进行电梯事故调查处理。

2.3副组长职责

协助组长对电梯事故组织进行应急救援。

负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案。

组长不在现场或不便履行职责时，行使组长职责。

2.4应急领导小组其他成员职责

配合组长和副组长，实施应急救援工作。

2.5应急领导小组职责

2.5.1负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。

2.5.2发生电梯伤人和困人事故后迅速了解、收集和汇总有关情况，及时启动应急救援工作，

实施应急救援方案,救援受伤和被困人员。

2.5.3负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。

2.5.4救援现场的防护。

2.5.5负责向上级领导和相关部门报告。

3．可能发生事件或事故，以及定级

3.1.1曳引电梯和液压电梯可能发生事件或事故

电梯轿厢困人(例如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动

装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人)；人员受伤；人员死亡；门区剪切；

大面积停电；自然灾害(地震、雷击、暴风雨/雪等)；电梯井道进水、火灾；其它突发

性事件。

3.1.2自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故

裙板和梯级之间夹持，扶手带夹持，梯级链条断裂，制动器失效，扶手带断裂，梯级

下陷，梳齿板夹持等。

3.1.3单位可根据以上事件或事故情况，按照定性或定量的具体指标，划分出事件的等级体

系(预警等级和事件等级)。

4.应急装备、物资、通讯保障

保障措施要完善。应急救援装备要配备到位，并应定期检查装备完好情况，安排专人 保管，并明确只能用做救援及演练使用，不得挪作他用。保持24小时通讯畅通。单位 应督促维保单位在维保现场储备数量充足的电梯易损件及电子元器件，以便电梯元件 发生故障时能够及时更换，排除故障。

5.预警和预防机制

单位要按照不同事件或事故级别的判断要素，建立完整的预警体系。明确预警发布程 序，包括审批者、流程、时限和违规责任。

6.应急响应(包含预案分级启动、响应、处置程序和信息上报程序)

6.1 总则

当发生下文叙述的事件或事故时，应按电梯运行意外事件或事故的可控性、严重程度 和影响范围启动应急救援预案：

6.2启动程序

电梯发生突发事件后，接报人员应尽可能详细地初步记录下列信息：事件发生地点、

时间，可能的事件严重情况等，并且应立即报告组长启动本预案。

6.2.1 启动预案后，→→安排人员与受困人员取得联系、可能的情况下，进行初级救援工作。向电梯维保单位发布应急救援信息。

如果需要采取医疗措施，可拨打电话“120”，联系医疗救助。

发生火灾、建筑物受损，可以拨打电话“119”，联系消防部门救助。

发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故后，事故发生单位或者业主必须

立即报告主管部门和当地质量技术监督行政部门。当地质量技术监督行政部门在接到事 故报告后应当立即逐级上报，直至国家质量监督检验检疫总局。发生特别重大事故或者 特大事故后，事故发生单位或者业主还应当直接报告国家质量监督检验检疫总局。

需要记录的报警信息一般包括：

报警人员的姓名、联系方式。

受困人员所在具体位置：地址、层站、电梯编号。

受困人员的身体状况，是否需要医疗救助。

报警时间。

6.3 应急救援过程的通讯

6.3.1保证应急救援过程中的通讯畅通。

6.3.2措施：

电梯轿厢内应配备紧急报警装置，该装置应能与有人值守的建筑物管理机构联通。

应安排救援人员与被困人员在现场保持联系。应急救援小组应配备适宜的通讯设备，例如：电台、电话、对讲机、电喇叭等。

应急救援小组，应编制或携带适宜的应急救援通讯录，包括：本单位应急救援组织通讯录、上级应急救援指挥部或特种设备主管部门的联络方式、社会救援力量通讯录等。 24小时有人值守。

6.4 紧急处置

6.4.1针对电梯轿厢内受困人员：

应急救援人员与电梯轿厢内人员保持联系，对受困人员进行安抚，提示电梯轿厢内人员保持安静，尽可能远离电梯轿门，配合救援活动。如果需要，在医护人员指导下，电梯轿厢内病人采取正确的救治措施。

6.4.2针对伤员：

采取必要扶助措施。

采取必要的包扎、止血措施。

在医护人员指导下，配合医护人员进行必要的救护工作。

6.5应急救援方案及实施

6.5.1应急救援方案：

电梯发生困人事件后，采取电梯专业维修人员的一般救援措施，通过电梯专业维修对于电梯的人工操作，完成救援活动。

6.5.2 应急结束：

受困人员全部救出轿厢或脱离险竟、死亡和失踪人员已查清、受伤人员得到基本救治、事故危害得到控制、紧急疏散的人员得到安置或恢复正常生活，宣布应急救援结束；严重以上事故的，应取得上级主管部门和相关政府部门的同意后，方可宣布应急救援结束。

7.后续总结与改进措施

分析事故原因，对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题提出改进建议。

8.平时培训及演练规划

应定期培训操作人员、管理人员应对突发特种设备事件的知识和能力，并定期进行演练，通过演练培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，检验预案的可行性和改进应急预案。

9.必要的附件

应急资源一览表，包括应急队伍名称、驻地位置、负责人、联系电话、人数；物资、设备、装备的名称、数量、状态、存放地点、责任人、联系方式等。

标准化、规范化格式文本，包括预案启动、预警信息发布、事件通报、应急状态结束等格式文本。

1 总 则

1.1编制目的

为了提升本单位应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范本单位应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范本单位对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于电梯发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。

第12篇：应急预案

工程维修部应急预（方）案

值班期间，值班人员严格遵守值班制度，时刻保持通讯工具畅通。

一、停水应急处理：

1、商城突然停水，要及时弄清停水原因。及时告知客服并做好对商户的解释工作，通知客户服务部张贴停水通知。通知秩序维护部做好应急处置准备。如市政管网停水，要及时落实恢复供水时间，必须关闭水泵房供水阀门，控制系统改为手动状态，待供水正常后，先开启总阀后启动水泵，确认设备运行正常后，方可离开。

2、如小区内部停水，首先检查水泵房供水设备运转是否正常， 检查供水区域的供水系统是否正常。如有异常，工程维修人员要进行紧急处理。如因管网漏水,应先关闭离漏水处最近的控制阀门，清理现场积水，抢修漏水部位，尽快恢复供水。

3、停水事件发生时，要与各部门保持联系，并随时接受上级领导的指示，共同做好停水情况下的处理工作，以确保小区安全运行。

二、水浸的应急处理：

一、公共部位水浸处理方案

1、工程维修部人员接到通知后应立即赶往水浸现场，首先关闭水浸现场总电源，查明进水原因，同时报告上级领导。

2、切断进水源头，开启排水装置，排净积水。

3、检查设备设施的进水情况，根据进水情况及时维修，无法修复的做好记录，及时呈报上级领导。

4、对设备设施检修完毕后经检查方可启用该设备设施。

二、突发商户室内或楼内管道漏水

（1）工程维修部值班人员接报后，立即到达出事现场。

（2）电梯是否在运行中，确认梯内无人后切断电源，关闭漏水源有效阀门，用沙包阻断进水源。

（3）通知电梯厂家迅速赶往出事现场，同时用盘车的方法将电梯升至高处。

（4）电梯厂家对浸水电梯进行全面检修，修复受损部件。

（5）确认电梯修复后，投入正常运行。

（6）待事件全部处理完毕后，工程维修值班人员必须准确记录事件的发生时间及处理过程，并有相关人员签字。

三、停电应急处理：

1、如电力公司预先通知停电时，应立即告知客服部和公司领导，由专业工程师提前关闭电梯。由客服部在商场内进行广播，宣传栏内张贴停电、停水通知书。停水程序见停水应急处理。

2、若小区供电设备造成的停电，工程维修人员应立即赶赴现场查明原因后，对其进行紧急维修处理，同时通知客户服务部张贴停电通知。

3、协同客户服务部和保安部查看小区所有电梯内是否困人，如遇电梯困人，发现电梯困人立即按照电梯困人应急预案施救。

4电力恢复后，工程维修人员负责对小区的设备设施进行检查，客户服务部人员负责对各商户供电情况进行巡视检查，发现异常立即报告，并采取相应措施进行处理。

四、天然气停供和管道泄漏应急处理：

1、当工程维修部接到小区天然气停止供气报告后，应先进行确认，然后联系管道煤气公司问明原因，同时通知客户服务部向停气范围内的商户下发通知，说明停气原因、恢复送气的具体时间、通知商户及时关闭户内燃气总阀等。

2、当工程维修部接到小区天然气管道泄漏报告后，工程维修人员应立即赶到现场， 第一时间查明泄漏位置，并禁用电气设备（包括手机、电话和对讲机）。迅速关闭支路、层间或总管道控制阀门；远离现场，电话通知煤气公司抢修队，到现场进行抢修处理。

3、通知秩序维护部加强现场明火管理，严禁任何人在泄漏区域范围内吸烟或动火作业；由客户服务部下发通知，告诉受影响的业户具体恢复送气的时间。

五、电梯应急预案

一、电梯困人的应急方案

当乘客被困在电梯内时，应采取以下措施：

1、当被困人员的求救信号反馈到消防监控室后，当值人员应立即通知工程维修值班人员。

2、工程维修部值班人员必须立即前往现场，解救被困人员。

3、在解救被困人员的同时，值班人员应耐心向其解释停梯原因，以缓解被困人员的紧张心理。

4、对电梯故障的情况，工程维修部值班人员事后必须及时与电梯厂家取得联系，由电梯厂家对电梯进行维修处理。

5、待事件全部处理完毕后，工程维修部值班人员必须准确记录事件的发生时间及处理过程，并有相关人员签字。

二、电梯浸水的应急方案

工程维修部值班人员必须按时巡视小区电梯运行情况，对突发水浸电梯事故应做如下处理步骤：

1、电梯井道进水

（1）首先要关闭电梯总电源，将轿厢升到顶层并查找进水原因。

（2）切断进水源头，并及时开启排水装置，排净电梯底坑内的积水。

（3）检查电梯井道及底坑内的元器件是否浸水。

（4）若元器件被浸，应及时进行干燥处理，同时通知电梯厂家进行检修，确认电梯元器件性能正常后，投入运行。

六、雨、污水管、排水管管网阻塞应急措施

1、接到报修后，当班人员及时赶到现场对堵塞的管路进行查找。

2、查明原因后，应对其进行专业化疏通，及时排干积水（雨水、污水）.

3、对无法立即修复的，报之主管领导，建议其他维修方案，及时修复被阻塞的管路。

4、对化粪池管道堵塞现象，及时通知城肥公司，进行疏通。

八、火灾应急预案

接到火灾报警后，在与秩序维护部做好配合的前提的情况下，弱电人员立即前往消防值班室，查看火灾系统运行情况，是否手动转换为自动。若自动情况下，已经联动，可留守值班室，密切观察火灾显示盘各器件运行清况。若不联动，工程维修人员作如下分工：

1、重大火灾时，应由1名强电人员携带有效通讯工具迅速到达相应变配电

室，切断非消防电源就地待命；小型火灾时，应由1名强电人员携带有效通讯工具迅速到达火灾现场切断相应单元楼层电源就地待命。

2、由1名水暖人员携带有效通讯工具迅速到达水泵房开启消防泵、喷淋泵就地待命。

3、由1名电梯人员携带有效通讯工具迅速到达火灾现场将电梯迫降到一层作为消防专用梯并守梯待命。

4、由1名工程维修人员携带有效通讯工具迅速到达火灾现场关闭相应的天然气有效控制阀门。

5、当值负责人携带有效通讯工具迅速到达火灾现场紧急调度。其他人员正常工作。

九、有线、通信无信号处理方案

1、接到报修电话后，立即赶赴现场，若单户保修，检查接头与面板、接头与电视是否接触不良，其他原因，由业主报修有线进行维修。

2、有线若大面积没有信号，请立即前往相应的区域，查看干放大器是否停电，若没有停电，联系报修有线公司。若是单栋楼没有信号，检查该楼相应的弱电间，弱电井，配电室等位置的供电电源是否正常，供电正常而没有信号，联系报修有线公司进行维修。

3、大面积宽带不能上网，配合网通公司检查电源是否停电。跳闸及时恢复，并现场观察10分钟，运行正常后，方可离去。

4、有线及宽带电源出现故障时，可先布设明线，保证系统的正常运行，然后，检修故障所在。

商场开业工程部应急预案

一、消防应急处理预案

（一）目的：

商场开业当天，客流量大，情况复杂，易发生火情，为避免给商场造成（或减少）损失，特制定此预案。

（二）处理方案

1、当值监控人员接到商场内火警报告时，应立刻通报巡逻安保员到报警现场复核火警情况并做好救火启动准备。监控中心人员记录火警时间，并使用监控 搜寻事发现场异常情况及做好摄像记录。如属误报情况，现场安保员确认现场区域安全后，报监控中心记录并消除火警警报。

2、如现场发现火情，现场安保员应立即采取如下应急措施：

2.1现场安保员立即将火警情况以火警电话，对讲机或击碎玻璃等方式向监控中心、安保主管领班和其他机动岗位安保人员通报。

2.2现场安保员在报告火情同时，拿取最近位置放置的灭火器材并投入救活工作。

2.3在救火时，应立即大声通报相邻商户人员，警告周围人员撤离危险区域或协助扑救。

2.4监控中心管理员按应急员通报各岗人员赴现场增援，并启用消防广播告知。

2.5当值物业主管在安排货场扑救同时，设置货场警戒，并在火势控制后安排现场保护工作。

3、工程维修部在接到监控中心发布的消防报警后，马上安排人员赶赴火场和消防水泵房、高低压配电房、监控中心、电话机房等重要维护部位。立即核查商场消防控制系统作自动或手动强制运行，保证救火工作实施，启动着火层及其上下层的应急广播、警铃，将客用电梯实行自动迫降，以防止宾客意外；关闭大厦中央空调系统；正压送风和排烟风机启动，实施强排烟和正压送风，保证楼层人士安全疏散；关闭着火区域及其相连区域的防火卷帘门，防止火势扩散；如属机房识货并安装有二氧化碳或气体喷淋系统的，确认无人员在该封闭现场情况下，实施喷淋灭火。

4、火警应急处理注意事项：

4.1当商场消防重点防火部位，或易燃易爆危险品发生火情时，当值主管应及时拨打“119”火警电话向消防部门报告，并严密注视燃烧发展趋势，做好自身安全防范工作。

4.2当值管理人员应保持稳定情绪，安抚受惊人士，减少火警对商场正常营业秩序的影响。发生电气类火灾时，严禁使用水或水性灭火器械进行扑救。

4.3安全管理员在扑救火情时，应随时与监控中心联系并通报火情，并寻支援，以免不可见因素导致火势失控。

二、电梯故障处理应急预案

（一）目的

商场开业当天，客流量大，乘梯人数多，电梯运载频率高，为预防因电梯发生人

身意外事故，避免给商场造成损失，特制定此预案。

（二）处理程序

1.当接到报修后，马上安排电梯维修人员到达现场解救，并致电电梯保养单位前来

维修，若被困宾客中有老弱病残孕，或有人因被困失常的，可向警方，医院求救。

2．维修人员到达现场应先查明电梯停层位置，了解电梯故障情况。对宾客进行安

抚。

3.进入电梯机房，切断动力电源，保留照明电源；通过盘车将电梯盘到平层位置；

用电梯专用钥匙开门放出乘客。

4.协同电梯保养单位人员查清电梯困人原因，排除故障后恢复电梯正常运行。

5.被困者获救后，必须询问其身体情况，并对当事者的姓名、联系地址、电话等做

好详细记录。

6.注意事项

6.1 非政府部门培训及许可专业人士，不得擅自尝试打开轿厢门解救被困者。

6.2 应在接到报修15分钟内赶到现场。

6.3 对报修时间，到场时间，解救成功时间和被困者的信息，做详细记录。

6.4 电梯在检查维修时，应悬挂或放置“正在维修”示意牌。

三、停电应急预案

（一）目的

商场开业当天，用电负荷较大，为预防突发性停电造成商场内高压配电房内断路

器及抽屉式开关柜等设备的故障产生局部区域的供电中断；保障在最短时间内以最快速度、最合理的方式临时性恢复经营供电，以达到降低或消除因停电原因对承租户造成的负面影响。

（二）配电设备故障的应急处理方案：

1.当高压配电房发生配电设备故障时，高配值班人员负责了解故障设备的柜号以

及故障程度和影响范围，将故障情况报告工程当值领班、工程设备管理专员和工程主管。

2.工程设备管理专员到高压配电房进行相关技术说明，安排高压配电技术人员及

维修技术人员及时采取如下措施：

2.1维修技术人员至停电区域，检查故障原因，检查设备运状况，对较大负荷

的设备作关停处理，避免恢复供电时瞬间电流损毁设备。

2.2查明故障后，及时组织人员抢修。如高压配电房抽屉开关发生故障时，将

故障抽屉开关与电网切断，立即使用预先准备的电缆（4*95+1*50m㎡）将故障配电设备的出线电缆与备用回路断路器连接。线路连接完毕核查相序正常后临时性恢复停电租户之供电，为后期的维修工作赢得时间，同时尽可能的降低负面影响的程度。

2.3物业工程协助物业客服申报理赔。

2.4工程部组织维修技术人员对故障抽屉开关进行维修、更换。

3.维修技术人员在检查设备故障同时，将停电区域、情况告知客户服务部由客户

服务部通知监控中心及保安部，以备采取相关措施。（对停电区域的重要租户也应在第一时间告知。）

4.处理注意事项：

4.1高配技术人员：应注意核查故障开关容量及查看就近备用开关容量，以保

障确定选择备用开关符合使用要求，并查阅历史运行数据，确保临时电缆的安全。

4.2维修技术人员：应至停电区域，检查故障原因。检查设备运行状况，对较

大负荷的设备作关停处理并注意对故障回路用电租户的用电功率控制在规定范围内（可参考高配历史运行数据），对超出部分做关、停、拆除处置。

4.3设备管理专员：应注意故障回路接入备用回路后的能耗计量问题。

第13篇：应急预案

幼儿园食物中毒应急预案

一、及时逐级报告一旦发生食物中毒，当班老师应及时向园领导或园保健员报告，园领导则向上级餐饮服务监督所、医院和上级教育局报告。报告内容有：发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。

二、立即抢救中毒幼儿园领导在第一时间组织人员，立即将中毒幼儿送医院抢救。

三、保护现场、保留样品发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。

四、如实反映情况园负责人及与本次中毒有关人员，如食堂工作人员、分餐老师及病人等应如实反映本次中毒情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

五、对中毒食物的处理在查明情况之前对可疑食物应立即停止食用。在卫生部门已查明情况，确定了食物中毒，既可对于引起中毒的食物及时进行处理。对中毒食物可采取煮沸15分钟后掩埋或焚烧。液体食品可用漂白粉混合消毒。食品用工具、容器可用1~2%碱水或漂白粉溶液消毒。病人的排泄物可用20%石灰乳或5%的来苏溶液进行消毒。

幼儿园校园预防暴力事件应急预案

为有效预防校园暴力事件的发生,及时处置危及师生安全的各类恶性事件,有效地控制事态的扩大，切实保障广大师生生命与国家财产的安全,维护幼儿园正常的教育教学秩序，特制定本预案。

一、可能引发幼儿园暴力事件的主要原因：恐怖分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。

二、事件的预防：

1、由符合条件的专职保安担任门卫,严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。

2、加强对园内有精神病症状的人员的管理。为确保幼儿园安全，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，幼儿园应劝其在家休养治疗，经济待遇上给予帮助照顾。

3、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。

4、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

5、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

三、事件的处理：一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

1、报警。可紧急拨打\"110\"报警电话。

2、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

3、保护有关对象及全体幼儿，将被保护者护送到安全处。

4、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。

5、保护现场，配合警方调查。

6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况报局办公室及综合教育科。

四、组织机制：

1、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，园长在由园长指挥，园长不在由分管园长指挥，以此类推。

幼儿园防踩踏应急预案

为加强幼儿园安全管理工作，防止幼儿因上课下课拥挤发生踩踏或者发生火灾等意外事故，根据我园的安全保卫工作条例，特制订幼儿密集出入时防踩踏措施及《预防幼儿踩踏应急预案》，并自公布之日起实行。

一、成立处置突发事件的领导小组。

二、机构职责：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、幼儿园园长要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。

3、幼儿园园长要经常性地对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、通道的畅通。

4、健全幼儿园各项规章制度。

5、安全负责人履行值日工作职责，坚守幼儿园，有事外出必须告知另外安全负责人，或请其他负责人代履行值日工作职责。

6、办公室印制全园教师通讯录，并定期核对电话号码，确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。

三、教师职责及对幼儿的安全教育要求

1、各班主任要经常对幼儿进行文明礼仪教育，教育幼儿上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的幼儿要给予批评教育，责令其改正错误行为。

2、上下楼梯的教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。

3、在上课期间， 教室门都要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于幼儿及时有效地疏散。

4、幼儿在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。

5、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告园长，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。

6、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起幼儿的高度重视。

四、应对突发事件处置预案

发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

发生事故后，领导小组按以下原则组织师幼进行紧急疏散：

1、发生突发事件后立即吹哨报警，安全领导小组迅速组织全校师幼疏散逃生。

2、具体疏散工作安排：

（1）课余时间各班班主任负责指挥本班幼儿疏散，上课时间由授课教师负责指挥幼儿疏散。

（2）按楼层由底到高的顺序依次逃生：一楼幼儿在教师的指导下直接到操场，二楼层的幼儿成二列纵队依次逃离。

（3）每楼层安排一名教师维持秩序（值班教师负责）。 （4）操场指挥员：各班班主任 （5）紧急疏散后集中地点：

楼道疏散下来的幼儿按指定线路到操场集合，但不能影响其它班级的通过路线。

四、疏散要求与注意事项：

1、听到幼儿园发出的警报声后，全园师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。

2、疏散集合地点：全部幼儿按做操位置在操场集中。

3、疏散顺序：教师指挥幼儿按计划安排依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤践踏事故。

4、疏散过程中如果发生意外伤害，首先进行简单救助，为伤员包扎伤口，然后安排专人进行护理并送到医院救治。

第14篇：应急预案

学校突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

一、工作目标：

1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则 1.预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2.依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在县教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。 3.快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

（一）

组 长：陈华贤

副组长：孟祥红

组 员：教务处、总务处、各年级班主任

（二）学校职责

白云湖镇中心小学

2015年3月 学校突发公共卫生事件应急预案

1.贯彻执行卫生工作的法律、法规和规章制度。根据当地政府和教育行政部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案,成立突发公共卫生事件工作领导小组.2.将卫生管理工作纳入学校年度工作计划和重要议事日程。做到日日讲卫生安全，时时注意卫生安全。

3.明确学校的卫生管理工作目标，建立健全学校卫生管理工作制度，检查督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况,责任落实到人。

4.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力.5.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现,早报告,早隔离,早治疗.6.对学校卫生管理工作提供必要的经费和组织保障，根据学校实际情况保障配备足够的卫生管理保卫人员，支持保障卫生安全隐患的整改工作。

7.严格信息报告制度，凡是在学校内发生的突发事故。灾难和紧急重大事件，在第一时间上报上级主管部门.并积极配合上级部门做好相关工作.8.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室,厕所及其他公共场所的清洁卫生.9.负责监督学校各个部门落实卫生管理岗位职责。确保学生喝上安全饮用水。

10学校卫生管理工作第一责任人，对安全负第一领导责任，对分管部门责任范围的安全负直接领导责任。

四、学校突发公共卫生事件信息报告

（一）责任报告单位和责任报告人 责任报告单位：白云湖镇中心小学 责任报告人： 陈华贤

（二）突发事件报告

1.严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校校长室报告，学校在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）白云湖镇中心小学

2015年3月 学校突发公共卫生事件应急预案

向市级教育局报告，并同时向县疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向区卫生监督所报告）。

2.任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3.在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

五、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应

1.一般突发公共卫生事件发生后，现场的教师应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2.停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。 3.与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

4.积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合**部门进行现场取样，开展侦察工作。

5.对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。

6.严格执行进出入校门的管理制度。

（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应

除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求白云湖镇中心小学

2015年3月 学校突发公共卫生事件应急预案

向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应

除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

（五）联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工作与校园踩踏事故应急预案同。

六、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需**，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

七、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

八、责任追究

学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

白云湖镇中心小学

2015年3月

第15篇：应急预案

药品储存、运输应急预案

为确保药品的质量在储存、运输环节得到有效控制，按照《药品经营质量管理规范》（卫生部令第90号）第八十八条“药品因破损而导致液体、气体、粉末泄漏时，应当迅速采取安全处理措施，防止对储存环境和其他药品造成污染。“及第一百零九条 “企业应当制定冷藏、冷冻药品运输应急预案，对运输途中可能发生的设备故障、异常天气影响、交通拥堵等突发事件，能够采取相应的应对措施。”的规定，特制定本预案。

一、工作目标及原则

为确保药品储存、冷链药品在运输途中可能发生的突发事件做出快速反应，应快速、高效启动药品储存、冷链药品运输应急预案，采取相应的应对措施，防止事态进一步扩大，保证储存、运输过程中的药品质量与安全，最大限度地降低公司财产损失。

二、应急保障

（一）人员保障

为加强药品仓储、运输管理，制定紧急应对措施，快速、高效、迅速处理突发仓储、运输事故，保证药品在仓储、运输过程中的质量不受影响。根据《药品经营质量管理规范》要求，决定成立应急管理小组，主管公司药品在仓储、运输等环节应急管理工作，组织、实施和协调解决质监系统应急管理工作中的重大问题。

1、应急管理小组成员

组 长： 质量负责人 副组长：质管部长

成 员：质管员、保管员、养护员、储运部长、运输员

2、成员职责

1）应急小组负责实施相关应急管理制度； 2）小组组长起协调、调度和信息发布作用；

3）副组长进行相关预案演练分析存在的问题、提出改进措施，写出总结材料。

4）组员负责事故发生后现场指导、与外部和公司沟通作用。

（二）物质保障

根据《药品经营质量管理规范》的要求和公司实际情况，对在储存、运输环节需要各种设施设备应给予充足的资金支持。确保药品在储存、运输等各个经营环节的药品安全。其中包括：需要验证的设备得到验证等。

（三）信息保障

1、应用现代科技对运输设备跟踪，冷藏车、冷库和仓库自动温湿度监控，及时掌握第一时间信息。果断处理突发事件，或防止突发事件的发生。

2、应急管理小组各成员应有联系电话，便于及时联系，及时调度，及时处理突发事件，做到有急必应。应急救援通讯电话如下： 火警电话 119； 公安报警 110； 药监局电话 ； 组长电话： ； 副组长电话： ； 办公室电话： ； 储运部电话： ； 组员：

公司主要负责人必须保持２４小时电话开通状态，以确保能第一时间接到通知，及时处理紧急情况。

三、处置措施

（一）应急事件发生前，公司质量管理部门配合相关部门预先对应急预警预报系统进行建设，编制突发情况防范规划，加强检查力度，发现隐患及时处理，并做好检查记录。充分利用内审活动和风险管理活动对突发情况做好积极预防。

（二）突发事件发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，初步判断事件的严重性，该保留证据的就保留，并在第一时间通知应急管理小组，有关人员及时到位，相关技术人员要时刻处在应急处置状态。

四、处置程序

（一）发现情况

当事人按照规定的程序进行处理，做好 防范措施。

（二）启动预案

一旦突发事件发生，立即启动应急预案，按照处置措施进入具体方案。

（三）情况报告

紧急情况发生时，一方面判定危害程度，同时向公司其他应急管理小组成员汇报，并及时向公司领导报告处置进展情况，直至应急解除。情况报告内容有：紧急情况发生的时间、地点、威胁程度、灾害造成的后果、预计处理时间、处置结果。储运部门人员可根据预演灵

活处置，并报告直接领导。

（四）预案终止

经预案小组其他成员确定，威胁、灾害已解除，或已经得到有效控制后，宣布应急期已结束，同时终止预案。

五、具体方案

（一）运输途中应急方案

1、冷藏车故障

1）如果冷藏车出故障，而制冷机正常时应通知公司应急管理小组或储运部长，及时调派车进行接应。

2）司机能够自已修理的，应在制冷机正常工作状态下进行修理，以不损坏药品的质量为限。如果是车辆发动机故障时，附近有电源时，可接通电源进行制冷，以节省油料。

3）在换车接应或修理的过程中，时刻留意车内的温度，并通知收货单位自己的具体情况。

4）如果故障地点离客户路途近，可联系客户进行共同处置。

2、制冷机故障

1）冷链药品在运输途中如发生制冷机故障突发事件，运输司机要作出快速反应，如果能在冷藏车验证有效时限内把制冷机修复，药品不受影响，则在应急小组指导下快速修复制冷机。如果不能修复，则由公司派车接应。

2）如果离客户路途近，在车辆验证有效时间内，可快速送达。并联系客户进行延时快速接货。

3、保温箱的情况

1）保温箱内温度快接近临界线7.4℃时，应由配送员取随车携带的冰排（另一保温箱中），进行替换。

2）车辆故障时，应将包温箱转移到其他车中。以便在最短的时间内达到目的地 ，保证药品的内在质量不受影响。

3）车辆故障修复与送达时间和不应大于5小时，在夏季应不大于3小时。

4）如果保温箱在途中需要多次打开时，应密切注意箱内温度的变化，随时增加冰排数量。

4、道路阻塞

1）冷链药品在运输途中如发生异常天气影响及交通拥堵等突发事件，造成在途时间过长而影响药品质量，运输司机应及时查看药品的贮存温度，并应及时同客户联系，做好延时接货的准备工作。 2）如果道路阻塞不通时，运输司机应重新选择道路或在规定有效时间内返回公司。

5、天气异常情况

1）如果天气异常情况造成道路阻塞，因按上述

（四）处理。2）极端天气导致冰排耗尽，或太过寒冷应通知公司应急管理小组进行处置。冬天严寒时节，要注意防冻，尤其液体类、软膏、贴膏制剂等，密切关注温度变化，温度低时，要及时开空调制暖，必要时将易冻商品集中存放，散热器保温保存，做好温度记录，保证库房温度正常。

3）因天气原因导致行车速度慢，则需要多配备冰排，备用。

6、运输途中盗抢

1）积极采取运输安全管理措施，加强运输车辆的安全防范，药品出库时，由配送员将车辆的车门锁等检查好，防止在运输署过程中发生药品盗抢、遗失、调换等事故。

2）运输途中司机应警惕，注意发现可疑情况，随时做好防抢、防盗的思想准备，确保安全无事故。如遇不测，应立即拨打110报警，同时向公司应急小组报告。

3）盗抢已经发生，应上报当药监部门，并配合公安部门调查工作，及时追回药品，防止药品流弊事故。

（二）仓储应急方案

1、仓库发电机应时常保养，定期维护。不用时，常备油料应不小于8小时，每月需试行20分钟，保持正常备用状态。

2、仓库突然遇到停电时，应在10分钟内启动自备的发电机调节库内温度，保证仓库温度符合药品储存特性，以保证药品的正常储藏环境。

3、仓储部空调需要维修时，应避开高温高湿或严寒天气，且不得同时所有设备停运检修，要分批维修养护。

4、已有故障的制冷设备应及时抢修，同时注意仓库内温度变化。如果库区不能有效降温，则应向质管部门申请移库，移库的药品做好标识。或是在库区内放置大量冰块，以降低库区的温度。注意，冰块不得对药品造成污染。

5、冷库应备有制冷机组，并时常检查其状态。冷库设备故障时，如果药品不是太多，可向保温箱中储存药品并加放冰排。保温箱应仍放在冷库中，以延长其时限。

六、演练

根据公司实际情况，每年进行一次仓储部现场演练，对演练过程进行文字记录，总结演练存在的不足和可行之处。

第16篇：应急预案

前

言

本方案由企业突发事件管理领导小组提出。 本方案的起草部门：生产部

铁水包漏包事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为预防阳极车间发生铁水包漏包时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。

1.2 编制依据

《公司安全危急事件管理工作规定》 1.

3适用范围

适用于本企业阳极组装车间突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 事件特征

2.1 危险性分析及事件类型

发生铁水包漏包事故的主要原因有：

2．1．1筑包工艺不合格，有可能造成材料偏析等问题。 2．1．2浇铸包已到使用寿命，生产人员仍继续使用。

2．1．3中频炉倒铁水时瞬时倾角过大，铁水流速过大，对浇铸包造成强烈冲击，造成铁水包漏包。 2.2 事件可能可能发生的区域、地点 阳极组装车间

2.3 事件可能造成的危害程度

如发生浇铸包漏包事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。 2.4 事前可能出现的征兆 2.4.1 铁水包包壁发红 3 应急组织及职责 3.1 应急救援指挥部 总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 3.2 指挥部人员职责

3.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

3.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 3.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

3.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 3.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 3.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 4 应急处置

4.1 现场应急处置程序

4.1.1 浇铸包漏包事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 4.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

4.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

4.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 4.2 现场应急处置措施

4.2.1 铁水包漏包的处置措施

如果在出铁水时发现浇铸包外壁出现发红现象，有以下几种处理方法：

（1）若发红处在摇包器一侧或底部则将浇铸包吊入中频炉应急坑内让其冷却。 （2）发红处在包口附近或上部则使用另一侧将铁水倒出。 如果在浇铸时发现浇铸包外壁有发红现象：

（1）若发红处在摇包器一侧或底部则将浇铸包放在地面，浇铸工准备耐火砂待铁水流出后将其围堵防止铁水蔓延。

（2）若发红处在包口附近或上部则将浇铸包倾斜使铁水液面低于发红部位，使用另一侧包嘴将铁水倒入盛装剩余铁水的铸模内。

4.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 4.3 事件报告流程

4.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。

4.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。 4.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 5 注意事项

5.1 发生铁水包漏包事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。

5.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

5.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

5.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 6 附件

6.1 应急部门、机构或人员的联系方式

总指挥电话：8669000 副总指挥电话：8669266值长电话：8669348安全环保部电话：8669158生产技术部电话：8669004 总经理工作部电话：8669212物资供应部电话：8669189财务部电话：8669136阳极车间电话：8669109火警电话：8669119

医务室电话：13074798393 6.2 应急设施、器材和物资清单 干粉灭火器、急救箱、耐火砂 6.3 危急事件的预防：

1 （1）加强筑炉工艺，提高设备可靠性

（2）加强设备点检，运行人员加大设备检查力度。 前

言

本方案由企业突发事件管理领导小组提出。 本方案的起草部门：生产部:

中频炉循环水停电事故应急预案

1.1 编制目的

为预防阳极车间发生中频炉循环水停电事故时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。 1.2 编制依据

《公司安全危急事件管理工作规定》 1.

3适用范围

适用于本企业中频炉突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 事件特征

2.1 危险性分析及事件类型

2.1.1阳极车间中频炉采用两台冷水泵供冷水，两台热水泵供热水到冷却塔。每小时冷水流量182m3，压力0.3mpa；热水口出水温度＜50℃。

2.1.2各岗位工作正常进行，正在监视设备的中频炉循环水值班工发现正在运行的中频炉循环水停电，电源输入指示灯灭。2.2 事件可能可能发生的区域、地点 阳极组装车间中频炉

2.3 事件可能造成的危害程度

如发生中频炉循环水停电事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。

2.4 事前可能出现的征兆 2.4.1 控制台出现报警。

2.4.2 中频炉炉体表面温度突然增高。 3 应急组织及职责 3.1 应急救援指挥部 总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 3.2 指挥部人员职责

3.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

3.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 3.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

3.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 3.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 3.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 4 应急处置

4.1 现场应急处置程序

4.1.1 中频炉循环水停电事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 4.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

4.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

4.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 4.1.5 中频炉循环水停电进一步扩大时启动《设备事故应急预案》。 4.2 现场应急处置措施

4.2.1 中频炉循环水停水的处置措施

（1）各成员接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好本职工作。各相关人员按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推委。

（2）中频炉循环水值班工切断电源进电主开关，同时向班长报告。 (3）班长立即通知值班工检查备用电源是否正常。

（4）并向值长打电话询问停电原因和汇报停电情况及时间，报告车间领导。

（5）通知检修班接临时电源，打开应急水箱，保证中频炉出水温度不能高于50℃，同时安排人员连接压缩空气软管拉到中频炉底部，用压缩空气吹中频炉外部炉壁。

（6）如果停电时间超过30分钟，通知消防车迅速赶到并做好倒铁水准备。消防车赶到后，消防水管连接到应急水箱，使冷水进入中频炉内循环，使出水温度＜50℃。待恢复送电后，班长命令中频炉循环水值班工启动两台冷水泵，再启动两台热水泵，再启动冷却塔。拆除消防水软管和压缩空气软管，任务结束。

4.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 4.3 事件报告流程

4.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。 4.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位，最迟不超过1小时。

4.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 5 注意事项

5.1 发生中频炉循环水停电事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。 5.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

5.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

5.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 6 附件

6.1 应急部门、机构或人员的联系方式

2 总指挥电话：8669000 副总指挥电话：8669266 值长电话：8669348 安全环保部电话：8669158生产技术部电话：8669004

总经理工作部电话：8669212物资供应部电话：8669189

财务部电话：8669136阳极车间电话：8669109 火警电话：8669119

医务室电话：13074798393 6.2 应急设施、器材和物资清单 干粉灭火器、急救箱、自动发电机 6.3 危急事件的预防：

（1）完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制。认真落实各级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中所负的安全责任。严格执行《安全生产工作规程》、《运行操作规程》，落实安全生产责任制。

（2）开展职工安全教育培训，提高安全素质。以预防中频炉循环水突然停电事故为重点，定期开展中频炉循环水突然停电反事故演习，提高紧急情况下的应急能力。

（3）加强生产现场安全监督管理，做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督到位。大力开展班组安全活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

（4）加强员工思想政治教育，提高员工的主人翁意识，增强责任心和爱岗敬业精神。

（5）加大员工的岗位专业技能培训力度，使每名员工都按照标准化操作，提高操作质量和技术水平。

（6）做好设备检修工作，始终保持小缺不过班，大缺不过天，及时排除各种缺陷，保证设备健康稳定运行。

中频炉漏炉爆炸事故应急预案

1.1 编制目的

为预防阳极车间发生中频炉爆炸或在发生中频炉突然爆炸事故时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。

1.2 编制依据《公司安全危急事件管理工作规定》 1.3 适用范围

适用于本企业中频炉突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 1.4 危险性分析及事件类型

发生中频炉爆炸事故的主要原因有：

2．1．1因中频炉在筑炉时没严格遵守筑炉工艺规程，出现炉衬分层或紧实度不均现象，致使在熔炼中铁水穿透耐温材料产生漏炉，高温铁水冲断线圈与水接触引起爆炸。

2．1．2因没有严格按照《烘炉曲线》进行烘炉，致使烧结层出现裂纹导致铁水漏出，产生爆炸。

2．1．3熔炼中，由于操作工没严格按照《运行规程》操作，高功率超负荷长时间熔炼，使高温铁水涮击炉衬不断变薄，最终击穿炉衬。

2．1．4因中频炉线圈在熔炼中微小漏水，没有及时发现，使炉衬被浸湿后，水量逐渐增加进入炉体接触铁水产生爆炸。 2．1．5因中频炉报警装置损坏，没有及时修复，在漏炉时不能及时报警，加上操作工巡视不认真，导致事态扩大。 2．1．6中频炉在停炉后再次启动时，升温速度过快炉衬产生裂纹，值班人员检查不认真，不能及时处理，致使在熔炼中产生漏炉。

2．1．7中频炉在保温期间，升温不及时造成铁水表面结壳，长时间热量散发不出来，产生爆炸。 2．1．8人工加料时，没做到小心轻放，磷铁环冲击炉壁，造成局部炉壁损伤，导致漏炉引起爆炸。

2．1．9值班人员对中频炉巡视不到位，不能及时发现漏炉部位，造成循环水流入高温铁水中，产生中频炉爆炸。 1.5 事件可能可能发生的区域、地点

阳极组装车间中频炉

1.6 事件可能造成的危害程度

如发生中频炉爆炸事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。 1.7 事前可能出现的征兆 1.7.1 控制台出现报警。

1.7.2 中频炉炉体表面温度突然增高。 2 应急组织及职责

2.1 应急救援指挥部

总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 2.2 指挥部人员职责

2.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

2.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 2.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

2.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 2.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 2.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 3 应急处置

3.1 现场应急处置程序

3.1.1 中频炉爆炸发事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 3.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

3.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

3.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 3.1.5 中频炉爆炸进一步扩大时启动《设备事故应急预案》。 3.2 现场应急处置措施

3.2.1 中频炉爆炸的处置措施

（1）各成员接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好本职工作。各职能部门按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推委。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。 （2）及时切断中频炉电源，使事故不再扩大。

3 （3）中频炉产生爆炸波伤人时，应立即进行现场救治，同时拨打120急救电话，联系公司医务室人员，对伤情严重者由值长安排公司值班车辆五分钟内赶到出事地点将伤者及时送上级医疗机构治疗。 （4）设置隔离带对现场进行封锁，禁止无关人员进入。

（5）迅速组织人员清理事故现场，检修人员对备用中频炉进行检修，供电人员对电器系统进行检测，确认无异常后即可投入使用。

3.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 3.3 事件报告流程

3.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。

3.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。 3.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 4 注意事项

4.1 发生中频炉爆炸事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。

4.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

4.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

4.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 应急部门、机构或人员的联系方式

总指挥电话：8669000 副总指挥电话：8669266 值长电话：8669348 安全环保部电话：8669158 生产技术部电话：8669004

总经理工作部电话：8669212 6.3 危急事件的预防：

（1）完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制。认真落实各级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中所负的安全责任。严格执行《安全生产工作规程》、《运行操作规程》，落实安全生产责任制。

（2）开展职工安全教育培训，提高安全素质。以预防中频炉突然爆炸事故为重点，定期开展中频炉突然爆炸反事故演习，提高紧急情况下的应急能力。

（3）加强生产现场安全监督管理，做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督到位。大力开展班组安全活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

（4）加强员工思想政治教育，提高员工的主人翁意识，增强责任心和爱岗敬业精神。

（5）加大员工的岗位专业技能培训力度，使每名员工都按照标准化操作，提高操作质量和技术水平。

（6）严格按照《操作规程》要求进行操作，严格控制炉内铁水温度不超过1500℃，运行中杜绝三违现象，保证安全生产，停炉前铁水一定出净，停话：8669189 财务部电话：8669136 阳极车间电话：8669109 设备部电话：

火警电话：8669119 医务室电话：13074798393 4.5 应急设施、器材和物资清单

干粉灭火器、急救箱炉后要继续通水冷却感应线圈至少24小时，严防炉衬急剧冷缩产生裂纹。 （7）做好报警检测工作，每班接班前对报警系统进行检查、测试，确保报警系统正常可靠。

（8）做好定期、点检工作，对炉体、循环水系统、电器系统、液压系统、电容器室、特别是感应线圈等部位认真巡视并做好记录，每班接班前对炉衬内径进行测量，炉衬内径＜700mm，及时发现处理问题，使事故消除在萌芽状态。 （9）做好设备检修工作，始终保持小缺不过班，大缺不过天，及时排除各种缺陷，保证设备健康稳定运行。 （10）做好设备卫生工作，始终保持设备无积水无油迹，中频炉沙坑保持干燥和沙层厚度，预防事故发生。 （11）至少要备用两个抬包，一旦发生异常情况，立即把炉内铁水倒入备用抬包内，及时处理缺陷恢复生产。 （12）做好中频炉线圈等备品备件工作，以便于发生缺陷、事故时及时恢复设备运行。

（13）做好员工安全教育工作，对危险区、禁止区、高温区附近不靠近、不逗留，培养员工良好的行为习惯。 铁水包漏包事故应急预案 5 总则

5.1 编制目的

为预防阳极车间发生铁水包漏包时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。 5.2 编制依据

《公司安全危急事件管理工作规定》 5.3 适用范围

适用于本企业阳极组装车间突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 6 事件特征

6.1 危险性分析及事件类型

发生铁水包漏包事故的主要原因有：

2．1．1筑包工艺不合格，有可能造成材料偏析等问题。 2．1．2浇铸包已到使用寿命，生产人员仍继续使用。

2．1．3中频炉倒铁水时瞬时倾角过大，铁水流速过大，对浇铸包造成强烈冲击，造成铁水包漏包。 6.2 事件可能可能发生的区域、地点

阳极组装车间

6.3 事件可能造成的危害程度

如发生浇铸包漏包事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。

4 6.4 事前可能出现的征兆 6.4.1 铁水包包壁发红 7 应急组织及职责

7.1 应急救援指挥部

总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 7.2 指挥部人员职责

7.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

7.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 7.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

7.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 7.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 7.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 8 应急处置

8.1 现场应急处置程序

8.1.1 浇铸包漏包事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 8.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

8.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

8.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 8.2 现场应急处置措施

8.2.1 铁水包漏包的处置措施

如果在出铁水时发现浇铸包外壁出现发红现象，有以下几种处理方法：

（1）若发红处在摇包器一侧或底部则将浇铸包吊入中频炉应急坑内让其冷却。 （2）发红处在包口附近或上部则使用另一侧将铁水倒出。 如果在浇铸时发现浇铸包外壁有发红现象：

（1）若发红处在摇包器一侧或底部则将浇铸包放在地面，浇铸工准备耐火砂待铁水流出后将其围堵防止铁水蔓延。 （2）若发红处在包口附近或上部则将浇铸包倾斜使铁水液面低于发红部位，使用另一侧包嘴将铁水倒入盛装剩余铁水的铸模内。

8.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 8.3 事件报告流程

8.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。

8.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。 8.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 9 注意事项

9.1 发生铁水包漏包事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。

9.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

9.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

9.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 10 附件

10.1 应急设施、器材和物资清单

干粉灭火器、急救箱、耐火砂 6.3 危急事件的预防：

（1）加强筑炉工艺，提高设备可靠性

（2）加强设备点检，运行人员加大设备检查力度。

中频炉循环水停电事故应急预案 10.2 编制目的

为预防阳极车间发生中频炉循环水停电事故时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。 10.3 编制依据

《公司安全危急事件管理工作规定》 10.4 适用范围

适用于本企业中频炉突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 10.5 危险性分析及事件类型

2.1.1阳极车间中频炉采用两台冷水泵供冷水，两台热水泵供热水到冷却塔。每小时冷水流量182m3，压力0.3mpa；热水口出水温度＜50℃。

2.1.2各岗位工作正常进行，正在监视设备的中频炉循环水值班工发现正在运行的中频炉循环水停电，电源输入指示灯灭。

10.6 事件可能可能发生的区域、地点

阳极组装车间中频炉

10.7 事件可能造成的危害程度

如发生中频炉循环水停电事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。

5 10.8 事前可能出现的征兆 10.8.1 控制台出现报警。

10.8.2 中频炉炉体表面温度突然增高。 11 应急组织及职责

11.1 应急救援指挥部

总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 11.2 指挥部人员职责

11.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

11.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 11.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

11.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 11.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 11.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 12 应急处置

12.1 现场应急处置程序

12.1.1 中频炉循环水停电事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 12.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

12.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

12.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 12.1.5 中频炉循环水停电进一步扩大时启动《设备事故应急预案》。 12.2 现场应急处置措施

12.2.1 中频炉循环水停水的处置措施

（1）各成员接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好本职工作。各相关人员按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推委。

（2）中频炉循环水值班工切断电源进电主开关，同时向班长报告。 (3）班长立即通知值班工检查备用电源是否正常。

（4）并向值长打电话询问停电原因和汇报停电情况及时间，报告车间领导。

（5）通知检修班接临时电源，打开应急水箱，保证中频炉出水温度不能高于50℃，同时安排人员连接压缩空气软管拉到中频炉底部，用压缩空气吹中频炉外部炉壁。

（6）如果停电时间超过30分钟，通知消防车迅速赶到并做好倒铁水准备。消防车赶到后，消防水管连接到应急水箱，使冷水进入中频炉内循环，使出水温度＜50℃。待恢复送电后，班长命令中频炉循环水值班工启动两台冷水泵，再启动两台热水泵，再启动冷却塔。拆除消防水软管和压缩空气软管，任务结束。

12.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 12.3 事件报告流程

12.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。 12.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位，最迟不超过1小时。

12.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 13 注意事项

13.1 发生中频炉循环水停电事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。 13.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

13.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

13.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 13.5 应急设施、器材和物资清单

干粉灭火器、急救箱、自动发电机 6.3 危急事件的预防：

（1）完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制。认真落实各级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中所负的安全责任。严格执行《安全生产工作规程》、《运行操作规程》，落实安全生产责任制。

（2）开展职工安全教育培训，提高安全素质。以预防中频炉循环水突然停电事故为重点，定期开展中频炉循环水突然停电反事故演习，提高紧急情况下的应急能力。

（3）加强生产现场安全监督管理，做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督到位。大力开展班组安全活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

（4）加强员工思想政治教育，提高员工的主人翁意识，增强责任心和爱岗敬业精神。

（5）加大员工的岗位专业技能培训力度，使每名员工都按照标准化操作，提高操作质量和技术水平。

（6）做好设备检修工作，始终保持小缺不过班，大缺不过天，及时排除各种缺陷，保证设备健康稳定运行。

第17篇：应急预案

安全生产伤害事故应急预案

一、工程概况

爱尚南山农转非安置房工程，建筑面积84182㎡，框架剪力墙结构，位于南岸区上新街桂花新村249#，交通便利。我公司承建1#楼32层、2#楼32层、3#楼主体31层、-3层为地下车库。

二、指导原则

应当遵循安全第

一、预防为主、防消结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1、目的

预防和减少潜在的施工安全伤亡事故；紧急情况下采取有效的应急措施，防止伤亡事故扩大或造成二次伤害，把损失降到最低限度。

2、编制依据

（1） 《中华人民共和国建筑法》 （2）《中华人民共和国安全生产法》 （3）《中华人民共和国消防法》 （4）《中华人民共和国工会法》 （5）《中华人民共和国食品卫生法》

（6）《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令） （7）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号令） （8）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号令） （9）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部第3号令） （10）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）

（11）《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001 （12）公司有关文件、规章制度等 （13）现行国家有关安全技术标准规范等

（14）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院376号令） （15）《建筑施工环境与卫生标准》JGJ146-2004

3、成立救援小组

组长：朱小华（项目经理）、

副组长：张显刚（安全员）、祖科云（副经理）、卢中全（施工总负责）

组员：王素容（材料负责）、商德彬（施工负责）、任集智（测量员）、涂虎春、梁凯（施工区段长）、黄学轮（材料员）、朱玲（行政负责）杜勋、昌俊波（实习施工员）、杨方祺（施工员）、李伯莲（技术内业）、饶刚（施工员）、吴颜（基础领班）、熊桀（主体劳务领班）、张正明（电工）、邢大兵（抬工领班）、席代平（库管员）、现场保卫（6名）

4、应急救援小组成员职责与分工 （1）朱小华：全面负责应急救援准备与实施工作

（2）张显刚、祖科云、卢中全：负责应急救援准备与实施和措施的制定，并监督执行。对关键岗位人员应急能力、职责分工进行培训，并按规定进行演练。对机械设备安全事故、触电事故和紧急情况的预防和处理。

（3）商德彬：负责现场具体救援工作的协调安排。

（4）王素容、席代平：负责现场应急照明、应急设备与设施的提供与管理工作。

（5）涂虎春、梁凯、任集智、杨方祺、杜勋、昌俊波：负责施工工艺方面的应急准备与救援响应工作。

（6）、熊桀、吴颜、邢大兵：负责组织各自班组人员救援力量，在相关管理人员指导下具体实施救援工作。

（7）张正民：负责增设现场应急照明及现场配电房及各楼层电源及消防水源的维护，保证完好。

（8）朱玲、张显刚：负责食物中毒事故及突发公共卫生事件事故的应急处理工作、应急事故的事后恢复与报告处理工作。 （9）李伯莲：负责现场资料准备及现场摄像准备工作 （10）现场保卫：负责现场外围警诫、疏散不相关人员。

5、范 围

根据建筑工程施工的特点，容易产生的伤亡、伤害为：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌。本预案为这几大伤害而制定。

6 应急措施： （1） 呼救

当发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声喊叫或电话报告，报告内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将伤害事件的信息准确传出。

听到呼叫或报告的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到伤亡、伤害应急响应小组领导处（或公司、项目部安全生产伤害事故应急救援领导小组）。

应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责启动应急预案，立即组织现场救援工作。 （2） 报警

报警人员紧急情况下可拨打求助电话：急救电话“120”、火警电话“119”或公司内部救护电话。报告发生伤亡、伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。

安全员负责将伤亡、伤害情况及时报告重庆三建公司安全保卫部。

（3） 接车

接车人员迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。 （4） 自救

应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责现场自救的组织工作。

4.1 高处坠落、物体打击具体救援措施：

a) 迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，注意观察，防止二次伤害。

b) 为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。 c) 高空坠落不仅产生外伤，可能还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。

d) 应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。 e) 发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。

f) 发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端包扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉或颈部主动脉止血。 4.2 坍塌救援措施：

a) 发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。

b) 清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。

c) 受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或拖动伤员。

d) 应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面或板子上。

e) 发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。

f) 发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端包扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

4.3 触电救援措施: a)迅速切断电源，使触电人员脱离带电体。抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，用干燥不带电木棒等挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。

b) 急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行救护，除非周围狭窄、潮温，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：

——使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；

——如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口的人工呼吸；

——如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏复苏，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动；

——因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作。应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。

4.4 机械伤害救援措施：

a) 由相关在场人员迅速切断机械电源。

b) 将人员救出后，立即检查可能的伤害部位。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端包扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉其他动脉部位止血。

C) 如有切断伤害，应寻找断肢体的部分，将其用冰块妥善保存保留。

4.5 在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行现场自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生，以利诊断。

4.6 保 护 现 场

现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）在组织自救的同时，应派人保护现场和拍照、摄像，为今后的事故调查提供真实依据。

三、火灾应急预案

1、目的

为了搞好消防工作，保卫国家、企业财产和职工的人身安全。确保在紧急火情发生时，消防队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的预案，迅速及时将火扑灭，把损失控制在最低限度。为此制定火灾应急响应预案。

2、应急救援措施： 2.1 呼救

当发生失火，最先发现火情的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位失火！将信息准确传出。

听到呼叫的任何人，均有责任将火情信息报告给与其最近的管理人员、义务消防队员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处（或公司、项目部安全领导小组组长）。

应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责现场救援组织工作。

2.2 报警

紧急情况下报警人员负责拨打火警电话“119”，医疗急救电话“120”，或公司内部火警电话，报告失火地点、火势、失火材料，同时必须告知工程附近最醒目标志建筑，以利外部救援迅速判断方位。

安全员负责将失火情况及时报告公司安全保卫部。 2.3 接车

接车人员迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领外援车辆从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

2.4 自救

a) 应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责现场自救组织工作。

b) 火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。

c) 义务消防队负责切断电源，组织义务消防队员扑救火灾。 d) 义务消防队员迅打开消火栓井盖，接通水龙带，用水龙带灭火。

e) 义务消防队员迅速开启相应灭火器，用灭火器灭火。 f) 根据现场情况，使用消防桶提水、用铁锹铲土或砂子灭火。 2.5 抢救

火灾发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打“120”急救电话，告知失火地点、附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。

在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫，抢救小组成员应对其进行口对口人工呼吸。

四、食物中毒或群体性食物中毒救援措施

（1）首先，让患者大量饮水，刺激喉部使其呕吐，立即送医院或拨打“120”急救电话，立即向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

（2）向当地防疫部门报告。 （3）保留剩余样品以备检验。

五、突发公共卫生事件应急预案

本应急预案所称突发公共卫生事件（简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群众性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

1、指导原则

应当遵循“预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，为今后及时、有效地处理突发事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的工作程序与责任制度。

2、突发事件的预防与应急准备

2.1 施工现场设专人负责对职工开展突发事件应急知识的培训，增强全体员工对突发事件的预防与应急准备，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。 2.2 施工现场设专人负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制订监测计划，科学分析，综合评估监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当根据本应急预案规定的报告程序和时限及时报告。

2.3 施工现场建立必要的急救医疗服务网络，配备必要的应急设施、设备、救治药品和医疗器械。

2.4 施工现场与当地相应的传染病专科医院或指定的具有传染病防治条件和能力的医疗机构建立传染病防治任务的合作协议，开展突发事件应急处理相关知识，技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广新知识和先进技术。

3、突发事件的报告与信息发布

3.1施工现场设专人负责应急报告，建立重大、紧急疫情信息报告系统。当发现以下规定情形之一的，应当在2小时内向企业及当地人民政府报告。任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（1）发生或可能发生传染病爆发、流行的。 （2）发生或发现不明原因的群体性疾病的。 （3）发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。

3.2施工现场对突发事件按规定进行报告的同时，立即协助有关部门对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。

3.3施工现场建立突发事件的信息发布制度，协助有关部门进行突发事件的信息发布。

3.4施工现场建立突发事件的举报制度，有权对突发事件隐患进行报告，有权对不履行突发事件应急处理职责及对突发事件不按规定履行职责的情况进行调查处理。

4、突发事件应急处理

4.1施工现场对突发事件发生后，突发事件领导小组及其成员在各自的职责范围内，对突发事件的应急处理工作进行指挥和指导。经卫生行政主管部门组织专家对突发事件进行综合评估后，启动突发事件应急预案。

4.2突发事件应急预案启动前，做好应急准备，采取必要的应急措施，应急预案启动后，服从突发事件应急指挥部的统一指挥，立即到达岗位，采取有关的控制措施。积极配合医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构开展各项应急处理及科学研究.。

4.3根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。

4.4积极协助调运各种物资、设备、药品及设施，必要时，对人员进行疏散、隔离或对疫区进行封锁。4.5配合有关部门做好疫情信息的搜集和报告，人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，宣传有关传染病的防治知识。 4.6对流动人口做好预防工作，落实有关卫生控制措施。 4.7对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、切断传播途径，防止扩散。

5、应急救援训练与演习是检测培训效果、测试设备和保证所指定的应急预案和程序有效性的最佳方法。

其主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何情况。因此，应该以尽可能模拟实际情况的形式，开展有规则的应急训练与演习，使应急队员进入“实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急响应的程序，明确自身的职责等。 5.1 设专人负责组织应急状态下相关人员的职责及响应能力的培训。内容如下：

（1）发生紧急事件时的应急措施的教育，对应急场所人员进行岗位教育和卫生防病知识的教育。

（2）处理突发事件的知识与能力的教育。 （3）切断传播途径，防止扩散措施与知识的教育。 5.2突发事件监测措施与记录

在施工中，项目设专职突发事件检测员张显刚、朱玲，负责开展突发事件的日常监测，并做好监测记录，明确突发事件监测员的职责和权限，实施全过程、全方位、全天侯的监测.针对发现的潜在隐患及可能发生的突发事件，按规定报告程序和时限及时报告。专职突发事件监测员必须经过岗位安全培训，持证上岗。

六、项目义务消防队员名单：王素容（材料负责）、商德彬（施工负责）、任集智（测量员）、涂虎春、杨方祺（施工员）、席代平（库管员）、朱玲（行政负责）杜勋、昌俊波（实习施工员）。

七、项目应急救援设施、设备、清单如下：消防铁锹、灭火器、照明碘钨灯、手提充电灯、医疗急救箱、三级配电箱、潜水泵等

八、现场保护

现场应急救援过程中，现场保卫负责警戒、疏散不相关人员，公司、项目部经理应指派专人负责立即保护现场和拍照、摄像，以满足事后对事故调查的需要。

重庆三建爱尚南山项目部

2009年4月21日

第18篇：应急预案

竖炉生产预案

一、突然停电 1危害

1.1布料小车烧坏。

1.2电除尘停止运行造成煤气、硫泄露，易中毒。

1.3助燃风停，炉火熄灭，炉内充满煤气，如遇空气将会发生爆炸。

1.4大、小水梁变形，炸裂，炉篦塌落。

1.5大、小水梁炸裂会导致导风墙倒塌、报废，齿辊卸料机损坏。

2、措施：

2.1布料副操工迅速打开煤气，助燃风，冷风放散（250mm），打开煤气支管放散（50mm）

2.2布料主操尽快推出布料小车，打开炉门及操作室门窗进行通风，打开楼顶备用水箱阀门给大小水梁供水。

2.3竖炉班长迅速关闭燃烧室所有阀门，将所有开关打到“零位” 2.4主控工与电工联系开发电机。

2.5链板工打开给安全水箱上水阀门，将回水阀关小至20%开度。

2.6得到电工发电机可以正常使用的通知后，开启水泵，并确保水梁有水，进行以下操作： 2.6.1开启链板机。 2.6.2开启电振，开始排料。 2.6.3开启齿辊（两台油泵）

以上每步操作之间必须间隔30秒。

3、信息汇报；竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

二、水泵突然停止

1、危害

1.1无法向大、小水梁供水，致使大、小水梁变形，炸裂，炉篦塌落。

1.2大、小水梁炸裂会导致导风墙倒塌、报废，齿辊卸料机损坏。

2、措施

2.1迅速打开备用水泵，水压正常（主控电脑水压0.15Mpa）水梁温度没有上升，则继续生产。2.2联系电钳工处理事故水泵。

2.3备用泵开启后水压不够（主控电脑水压0.15Mpa），大小水梁温度急速上升，进行紧急放风，布料主操打开楼顶备用水箱阀门给大小水梁供水。

3、信息汇报

竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

三、突然停煤气或煤气降压

1、危害

1.1混合气体进入煤气管道，回火发生爆炸。

2、措施

2.1如停煤气，紧急放风熄火。

2.2煤气降压处理方法：加压前压力突然降低，调整助燃风到合适的范围，减产，减少冷却风量，联系调度，询问原因。必要时做放风处理。

2.3当煤气加压前压力低于4Kpa（短时间不必放风），竖炉必须放风熄火。

四、布料皮带及布料小车急停

1、危害

1.1 无法上生球或熟球，导致烟罩温度升高，损坏除尘设备。

2、措施（10分钟内）

2.1紧急停生球皮带。（造球区域依次停球盘、皮带系统、圆辊筛） 2.2竖炉减风，降温，减慢排料。

2.3检查布料车皮带是否卡有异物并清理皮带上积料。2.4皮带上无异物，积料清理干净再启动布料皮带。

2.5若无法启动，将转换开关打到停止位，用应急开启布料皮带。2.6开启则正常生产，联系电工及钳工对布料皮带系统进行检查。

2.7仍然无法开启，竖炉组织放风。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

五、炉箅子掉落

1、危害

1.1无法正常生产

1.2掉落的炉箅子容易堵下料管，影响正常排料。2、措施

2.1停生球，避免生球直接入炉。

2.2打开冷风放散，冷风压力减到5kpa，将燃烧室煤气压力降到18kpa，助燃风压力降到16kpa。

2.3布料工戴好面罩，用专用工具将炉箅子补全，恢复生产。2.4若人无法靠近或者掉落炉箅子较多必须进行放风处理，并对炉箅子进行补加。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

六、冷风机突然停机

1、危害

1.1 生球无法烘干，粘床，下料慢，无法正常生产。

2、措施：

2.1 停生球，联系铲车准备上熟球。 2.2 烘床上生球烘干后上熟球。

2.3 1小时内冷风机可恢复，竖炉继续上熟球调整炉况。 2.4 1小时内冷风机无法恢复，竖炉组织放风。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

七、助燃风机或煤压机突然停机

1、危害

1.1燃烧室熄火，管道回火。

2、措施

2.1 停生球，联系铲车上熟球正常排料。

2.2 主控联系将冷风压力降到5kpa，布料副操1迅速打开冷风放散，随后关闭烧嘴所有手动蝶阀（戴手套防止烫伤）。 2.3 布料主操关闭烧嘴所有电动蝶阀，布料副操2打开助燃风和煤气放散，打开四个支管放散。

2.4 2小时内助燃风机或煤压机可恢复，不用停冷风机，竖炉持续小排料。

2.5 2小时内助燃风机或煤压机无法恢复，停冷风机，竖炉每半小时排料5分钟。

2.6 风机故障排除后按照点火程序组织复产。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

八、除尘风机突然停机

1、危害

1.1残留煤气和二氧化硫从炉内溢出，易造成中毒事故。

2、措施：

2.1 停生球，联系铲车准备上熟球。 2.2 竖炉组织放风熄火。

2.3 放风后竖炉正常排料，1小时后间断排料，每半小时排5分

钟

2.4 风机故障排除后按照点火程序组织复产。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

九、链板突然停机

1、危害

1.1竖炉无法排料，易造成炉内结块。

1.2长时间会造成烘床温度升高，烟罩温度升高，影响小水梁和电除尘使用寿命。

2、措施：

2.1停生球，联系铲车准备上熟球。

2.2将转炉煤气关完，燃烧室温度降低到950度以下。2.3联系电钳工到位，检查设备是否有异物。 2.4没有异物，再次开链板，开启则正常生产。 2.5链板仍然无法开启，用应急再次开链板。 2.6应急开启后正常生产。

2.7应急状态下链板仍然无法开启，竖炉组织放风熄火。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

十、操作事故处理预案

1、塌 料

1.1 竖炉由于排料不当或炉况不顺而引起的生球突然塌到烘床炉篦下称为塌料。

1.2 征兆：排料时间过长，而竖炉烘床不下料，必然引起塌料。 1.3 处理：

1.3.1 减风减煤气或竖炉暂时放风； 1.3.2 迅速用熟球补充，直加到烘床炉顶； 1.3.3 然后加风加煤气转入正常操作。 1.4 信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工

2、管道

2.1由于炉况不顺，而引起局部气流过分发展称为管道。2.2征兆：下料不顺、悬料或有大块形成。

2.3处理：慢风或暂时放风，必要时可采取“坐料”操作(即突然放风大排料)，待管道破坏后，用熟球补充亏料部分，然后就可恢复正常风量，继续生产。2.4信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工

3、结块

3.1竖炉结块也称结大块或结瘤，主要是由于操作不当而引起湿球大量下行或热工制度失调等所造成。3.2征兆：

3.2.1下料严重不顺，甚至到了整个料面不下料；3.2.2燃烧室压力升高；

3.2.3排矿处可见过熔粘结块，排出的料量偏少；3.2.4油泵压力高； 3.2.5齿辊转不动。 3.3处理

3.3.1一般结块：可减风减煤气进行慢风操作，并减少生球入炉量，在烘床上的生球须达到1/3干球后才能排料。这样一直维持到正常。

3.3.2严重结块：停炉处理，把炉料排空，打开竖炉下部人孔，把大块捅到齿辊上，用人工破碎，搬出炉外，处理干净后重新装炉，恢复生产。3.4信息汇报

竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长→炼铁主管厂长

4、排料操作及对竖炉温度和压力的影响 4.1布料偏心

4.1.1使用分料器将生球均匀分到烘床东西两侧，确保料层一样厚。

4.1.2若因料层薄厚不均导致的烘干不好，可通过减少布料次数进行调整，烘干差的地方少布。4.2烘干床温度

4.2.1 保证烘干，料量大排料快，烘床温度会下降。 4.2.2 保证烘干，料量小排料慢，烘床温度会上升。

4.2.3 必须保证电振均衡下料，否则烘床温度会有较大的偏差。

5、燃烧室温度和压力

5.1燃烧室温度通过烧嘴电动蝶阀进行调整，调整后能及时反映。5.2燃烧室温度会随着煤气压力的波动而波动，主控及布料工要随时注意燃烧室温度，一定要控制在给定范围内。

5.3烧嘴阀门给定后，煤气压力高，煤气流量大，温度上升，反之下降。

5.4 燃烧室温度高的地方下料慢，温度低的地方下料快。 5.5 燃烧室压力偏差与烧嘴阀门开度有关，其次与烘床料层薄厚有关，料层厚的一侧压力偏高。

6、焙烧带温度

6.1 燃烧室温度为焙烧带温度服务，燃烧室温度升高则焙烧带温度升高，燃烧室温度降低则焙烧带温度降低。 6.2 排料快可以使焙烧带温度降低，排料慢则升高。 6.3 湿球入炉、塌料会迅速降低焙烧带温度，导致结块。

7、齿辊

7.1 必须保证每根齿辊正常转动。

7.2 齿辊油压偏高说明炉内有异物或结块，需要加快排料，降温操作。

7.3 齿辊油压高于4.5Mpa，说明油压过高，要注意加大电振排料，观察下料是否正常。

7.4齿辊不转时，将鸡爪脱开，让齿辊空转，如果摆臂转动正常，说明设备没有问题。若摆臂转动不正常说明设备存在问题，需要及时处理。

7.5电磁换向阀故障也会导致齿辊不转或者空转。

8、电振

8.1链板工必须观察每个电振下料是否一致、均衡，并将结果通报给主控。

8.2电振下料稳定均衡是保证炉内焙烧气氛均匀的主要因素

十、球团质量事故预案

1、球团矿成暗红色，强度低、粉沫多。

1.1原因分析：供热不足，焙烧温度低或矿粉粒度太粗，下料过快，生求质量差 1.2措施

1.2.1 根据焙烧球团的热耗量，计算煤气量，为球团焙烧提供充足的热量

1.2.2并根据矿石性质适当调整燃烧室温度，提高生球质量，减少生球爆裂和入炉粉沫，以改善料层透气性。1.3信息汇报

竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任

2、成品球团矿生熟混杂，强度相差悬殊。2.1原因分析：下料不均，炉内温度相差较大。 2.2措施

2.2.1首先是提高生球强度，减少粉沫入炉以改善透气性；2.2.2其次改变炉料的运行状态，调整排矿齿辊运行速度及采取“坐料”等手段，以松散炉内物料，使炉料均匀下降，并检查竖炉喷火口是否堵塞。

2.3信息汇报

竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任

3、成品球温差较大。3.1原因分析

3.1.1炉料产生偏析；

3.1.2排矿量不均，成品球温度相差较大。

3.1.3排矿温度高而球团温度低，炉膛两侧温度明显不同。3.2措施

3.2.1调整两溜槽的下料量，多开下料慢一侧的齿辊，提高下料快一端的煤气烧嘴温度（增大废气量）。

3.2.2必要时采取坐料操作，即停止排矿一段时间后，再突然大排矿，亏料用熟球补充 3.3信息汇报

竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任

第19篇：应急预案

台儿庄区龙舟比赛突发事件应急预案

1、总则 1．1编制目的

建立健全龙舟比赛活动突发事件应急处置机制，是为了及时、妥善处置龙舟比赛环节发生的各类突发性事件，确保我区龙舟比赛活动安全、文明、健康、有序开展。

1．2编制依据

依据《台儿庄区体育局大型体育赛事及群众体育活动突发事件应急预案》和有关法律、法规，制定本预案。

1．3适用范围

本预案适用于本次龙舟比赛活动中发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的各类突发性事件。

1．4工作原则

（1）以人为本，防患未然原则。建立健全龙舟比赛活动应急处置机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除突发性事件各种诱发因素。把保障生命安全，作为应急工作的出发点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导原则。本次活动突发事件应对工作在区委、区政府的统一领导下组织实施。

（3）依法规范，职责明确。依照法律法规规定，强化各工作组职能，责任到人。

（4）教育疏导，防止激化原则。注意工作方法和策略，以说服教育为主，防止矛盾激化和事态扩大。

（5）及时果断处置原则。对发生落水、撞船、翻船等，要及时、果断地采取措施，尽快平息事态。

2、组织机构 2．1指挥机构

成立台儿庄区龙舟比赛活动领导小组 组 长：张德琦

副组长：栗广强 段绪刚 冯琦

成 员：许锡伟 王 涛 陈学超 李昌年 张锦慧

孙晋海 潘万庆 荆中国 李福建 张 亚 张建华

2．2现场处置机构

一旦发生突发性、群体性事件，领导小组根据事件严重程度、涉及范围等情况，迅速成立现场处置指挥部。参与现场处置的相关单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

3、报告制度

接到紧急突发事件报告后，在组织现场处理的同时，立即向区应急办报告，报告内容包括突发事件发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况，应急的人力、物力的到位情况。同时向区党委、政府报告。

4、防范措施

根据本预案规定和要求，落实各项防范措施，具体要求包括以下内容：

一要签订责任书。同本次参加龙舟比赛的参赛单位签订《安全承诺书》，按照“谁组织，谁负责”的原则，明确安全责任人，确保登舟人员配备救生衣登舟。责任书一式三份。

二要检查安全设施。在龙舟上水前，有关人员要严格检查龙舟适航状况和救生器材配备状况，严禁破旧、渗漏的龙舟上水。要认真勘查活动经过之地的桥梁、堤岸安全情况，所有危险地段均要设置路障和警示标志，并落实专人看管，严禁群众在危险地段观看划龙舟活动。对沿途河岸的安全隐患，有关单位应事先及时排除，以确保观看群众的安全。

三要在指定的时间、地点进行划龙舟训练，禁止夜间训练。为规范管理，严禁龙舟训练跨区域进行。制定具体训练时间，严防较多的龙舟集中在同一时间、同一地段进行训练。

四要做好食品卫生检验检疫工作，对参会人员的就餐地点和食品提前检查，确保不出问题。

五要加强现场管理。在龙舟比赛期间，应组织力量加强现场管理。禁止与比赛无关人员登上龙舟，对已经登上的进行劝阻，要求立即离开。对于不听劝阻，无理取闹的由公安机关依法处置。确保本次比赛活动依法有序进行。

5、应急措施

一旦出现紧急突发事件，应本着“反应快速、措施有力”的原则，迅速采取措施，最大限度地减少事故的损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全。

5．1先期处置

比赛期间发生突发性、群体性事件后，现场工作人员要组织实施应急救援，尽可能控制、平息事态。同时，将事件发生情况和先期处置情况，迅速、准确地上报到龙舟比赛活动领导小组。

5．2分级响应机制

龙舟比赛活动突发性、群体性事件由比赛活动领导小组全面负责应急处置工作，有关部门要给予协调支援。

（1）一旦接到突发紧急情况报告后，领导小组应组织人员以最快速度赶赴现场，组织人员开展应急处理工作，有关主要领导在接到报告20分钟内到达现场指挥处理相关工作。

（2）区人民医院要制订紧急情况应急方案，落实值班医生，随时待命。在出现紧急突发事件后，医疗急救人员要全力以赴，做好伤员抢救工作。

（3）航运管理部门立即组织人员、救生设备和船只赶赴出事现场，全力做好落水人员的救助工作。

（4）公安部门要立即采取措施，组织警力，做好现场秩序的维持、人员疏散、道路交通疏导等工作。

5．3信息报送与处理

信息采取分级报送的原则，以最快速度将信息报送上级。报送方式可采取电话口头汇报，随后及时报送书面报告。

5．4群众安全防护

现场处置指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调医疗卫生部门做好救护工作，公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大。

5．5后期处置

信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则，应急指挥机构会同有关部门，及时采用授权发布、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息，组织报道。

按照“谁启动，谁负责”的原则，由相应的应急指挥机构决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。

应急指挥机构负责指挥、协调有关部门单位开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作。对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。尽快恢复当地的社会秩序。

公安部门要在事故现场和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。事故调查组要依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对事故发生中暴露出来的有关问题，要提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善应急预案，防止事故重复发生。

6、应急保障 6．1通信保障

在事故应急处置过程中，指挥机构、值班室、指挥人员、相关工作人员，通讯工具要始终保持通信状态，确保通信畅通，随时接收领导指示和事故信息。

6．2资金保障

突发性、群体性事件应急准备和救援行动所需资金列入区财政，优先予以安排。

6．3力量和装备保障

根据可能发生的突发性事件特点，各级干部、公安、医疗卫生、航运等应急救援力量，明确本单位部门在预案中的分工，准备应急处置所需的各类设备，保证应急状态下的迅速调用，确保应急处置所需药品、车辆、船只等各类后勤保障。

7、附则 7．1纪律与责任

（1）凡因思想上不重视、工作措施不落实，没有认真落实民间划龙舟活动安全防范和应急工作及上级有关部署而出现安全责任事故的，将依法对有关责任人追究责任。

（2）在龙舟比赛活动期间，对扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，由公安机关依照有关法律法规予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7．2其他

本应急预案中未提及的其他安全防范措施和其他工作要求，由龙舟比赛活动领导小组根据实际需要另定。有关要求一经领导小组确定，各有关单位必须认真贯彻执行。

台儿庄区龙舟比赛活动领导小组

2014年5月27日

第20篇：应急预案

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《鞍山市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年一月二十五日

鞍山市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案目录

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

1.5 事件分类分级

2 应急指挥机构及其职责

2.1 市级指挥机构与职责

2.2 县（市）区应急指挥机构

3 预警预防机制

3.1 报告责任制度

3.2 预警预防行动

4 应急响应

4.1 响应原则

4.2 预案启动

4.3 分级响应

4.4 新闻发布

4.5 应急结束

5 后期处置

5.1 善后处置

5.2 总结报告

6 保障措施

6.1 信息保障

6.2 应急人员、设备保障

6.3 医疗、物资、经费保障

6.4 宣传与培训

7 附则

7.1 名词术语定义与说明

7.2 报送资料要求

7.3 预案更新

7.4 预案解释

7.5 预案实施时间

1 总则

1.1 编制目的

为加强药品和医疗器械突发性群体不良事件（以下简称药械突发事件）的应急管理，完善应急处理机制，提高快速反应能力和应急处理能力，有效预防、及时控制和消除药械突发事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制订本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》等法律、法规、规章和省食品药品监管局《关于印发〈辽宁省药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案〉的通知》（辽食药监安发〔2006〕82号），制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于鞍山市行政区域内突然发生，造成群体健康严重损害，或者可能对公众健康和生命安全构成威胁的药械突发事件的应急处置工作。

1.4 工作原则

1.4.1 加强预防，防控结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对药械突发事件的思想、组织和物资等方面的准备。坚持群防群控，加强日常监测，及时评估和预警，对可能引发的药械突发事件，做到早发现、早报告、早控制。

1.4.2 分级负责，通力协作。根据药械突发事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理，分级负责。各有关部门按照本预案规定，密切配合，通力协作，切实履行各自职责。

1.4.3 快速反应，果断处置。一旦发生药械突发事件，各级政府及有关部门应迅速反应，及时启动预案，果断处置，有效开展应急救援工作，尽最大努力控制事件危害蔓延，尽快恢复正常生产、生活秩序，并做好药械突发事件的善后处理及整改督查工作。

1.5 事件分类分级

1.5.1 分类

根据引发事件的主体不同，将药械突发事件分为三类：

（1）药品突发事件；

（2）医疗器械突发事件；

（3）药物滥用突发事件。

1.5.2 分级

依照药械突发事件的不同情况和严重程度，划分为三个等级：

一级事件：出现药品或医疗器械群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；出现3人以上死亡病例；国家食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品或医疗器械突发性群体不良事件。

二级事件：药品或医疗器械群体不良反应发生率高于已知发生率二倍以上；发生人数超过30人，且有严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；出现死亡病例；省级以上食品药品监管部门认定的其他严重药品或医疗器械突发性群体不良事件。

三级事件：药品或医疗器械群体不良反应高于已知发生率但不足二倍；发生人数在30人以内，有对人体安全构成危害的不良事件发生，或伴有滥用行为且无死亡病例；市级以上（含市级）食品药品监管部门认定的其他一般药品或医疗器械突发性群体不良事件。

2 应急指挥机构及其职责

2.1 市级指挥机构与职责

2.1.1 市政府成立药品和医疗器械突发性群体不良事件应急处理工作领导小组（以下简称“市应急领导小组”），负责全市药械突发事件应急处理工作的统一领导和指挥，领导小组组长由市政府领导担任。领导小组办公室设在市食品药品监督管理局。

市应急领导小组的职责是：

（1）研究制定药械突发事件应急处置工作的方针、政策和工作程序；

（2）建立药械突发事件应急处理机制，指挥、协调、组织对应急事件的调查、处理工作；

（3）研究解决突发事件应急处理工作的重大问题，确保应急工作快速有效；

（4）审议、批准突发性群体不良反应事件处理工作报告；

（5）必要时向社会发布应急事件相关信息。

2.1.2 市应急领导小组成员单位及其职责

市应急领导小组成员单位，根据药械突发事件的性质和应急处理工作的需要确定，主要有市食品药品监管局、卫生局、教育局、体育局、公安局、监察局、财政局等部门。

市食品药品监管局承担市应急领导小组办公室职责。

市卫生局负责药械突发事件的应急响应及病员救治，依法开展对药械突发事件相关致因的调查处理和相关技术鉴定等工作。

市教育局负责协助食品药品监管、卫生等部门开展对学校药械突发事件的应急处理和调查处置工作。

市体育局负责协助食品药品监管、卫生等部门，开展对体育运动中发生的药械突发事件的应急处理和调查处置工作。

市公安局负责组织、指导药械突发事件涉嫌犯罪案件的查处，以及现场保护、维护治安秩序、监管互联网有关信息的工作。

市监察局负责会同有关部门对行政执法部门的行政效能进行监察，对涉及药械突发事件的行政不作为、乱作为等违法违纪行为进行查处。

市财政局负责药械突发事件应急救援资金的保障及管理。

各成员单位按照上述职责制定本部门药械突发事件应急预案。

2.1.3 市应急领导小组办公室

（1）市应急领导小组办公室设在市食品药品监管局，办公室主任由市食品药品监管局负责同志担任。应急领导小组办公室的人员、办公场地、办公设备要落实到位。

（2）应急领导小组办公室承担以下职责：

贯彻落实药械突发事件应急领导小组的各项部署，组织实施事件应急处置工作；督察、督办药械突发事件调查处理工作；研究协调解决事件应急处理中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；汇总信息，报告、通报情况；对外宣传；协调各职能部门组织开展有关救援的宣传、教育、培训等工作；完成应急领导小组交办的其他任务。

负责全市药械突发事件的信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织修订市药械突发事件应急预案；组织建立和管理市药械突发事件应急处理专家库；指导各县（市）、区编制和修订药械突发事件应急预案；确认上报的药械突发事件的性质、发生环节和级别。

2.1.4 应急领导小组各工作组

（1）事故调查处理组。根据事件发生原因和环节，由市食品药品监管局牵头，会同有关部门，深入调查事件发生原因，做出调查结论，评估事件影响，提出事件防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督处理涉及事件的药品和医疗器械，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任，涉嫌构成犯罪的，移送公安、司法部门查处。

（2）医疗救治组。由卫生行政部门负责，依据事件发生的原因和环节，迅速提出救治措施，开展医疗救治工作。

（3）专家咨询组。由市食品药品监管部门和有关部门负责组织，为事件处置提供技术帮助，分析事件原因及造成的危害。

（4）现场检测组。由检测单位组成，配合事件调查处理组处理药械突发事件。

（5）综合组。由市食品药品监管部门负责，督查、督办药械突发事件调查处理工作，汇总信息，报告、通报情况，对外宣传。 2.2 县（市）区应急指挥机构

各县（市）区政府成立药械突发事件应急指挥机构，在上级应急指挥机构的指导和本级政府的领导下，组织和指挥本区域的药械突发事件应急救援工作。药械突发事件应急指挥机构由本级政府有关部门组成，指挥机构办公室设在当地食品药品监督管理局。

3 预警预防机制

3.1 报告责任制度

药品和医疗器械生产、经营企业及医疗机构（含戒毒机构）等单位，发现药械突发事件应立即向当地食品药品监管部门、卫生行政部门及市药品不良反应监测中心报告或直接向市级有关部门报告；接到报告的部门和单位应立即向上一级部门和单位报告，市食品药品监管局、市药品不良反应监测中心接到报告后应立即报告省食品药品监督管理局、省药品不良反应监测中心和市政府；市政府接到报告后在1小时内向省政府报告。涉及特殊药品滥用的，还应会同市公安局向省公安厅报告。

任何单位、任何人不得瞒报、迟报或者授意他人瞒报、迟报。

3.2 预警预防行动

3.2.1 监测网络

市药械突发事件应急领导小组组织协调各部门建立统一的药械突发事件监测、报告体系，加强药械安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现信息互联互通和资源共享。市药械突发事件应急领导小组办公室负责收集汇总、分析整理、及时传递、定期发布药械安全综合信息。各有关部门应及时研究分析药械安全形势，对药械安全问题进行预测，做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3.2.2 信息通报

各级食品药品监管部门应借助各种渠道和方式及时向社会公布国家食品药品监管局确定的存在安全隐患的药品和医疗器械有关情况，使公众了解身边可能存在的药品安全隐患，减少不正确用药所带来的不良后果。

3.2.3 预防行动

对于发生群体不良事件的药品和医疗器械，经国家食品药品监管局分析评价后决定是否采取警示、通报、修改说明书、暂停使用、再评价、撤出市场和调整麻醉药品、精神药品管理级别等预防措施。

4 应急响应

4.1 响应原则

药械突发事件发生后，事发地人民政府以及食品药品监管部门，应以保护人体健康和生命安全、维护社会稳定为根本原则，立即组织人员赶赴现场进行应急处置。

4.2 预案启动

按照分级管理分级负责的原则，国家食品药品监管局实施一级事件应急预案的启动；省政府实施二级应急预案的启动；市政府负责三级应急预案的启动；高层次应急预案启动后，低层次应急预案自然启动。

4.3 分级响应

4.3.1 一级响应

由国家食品药品监管局负责组织实施。

4.3.2 二级响应

由省食品药品监管局组织实施。

4.3.3 三级响应

由市食品药品监管局组织实施。

（1）生产、经营企业及医疗机构（含戒毒机构）等单位发现药械突发事件应立即向当地食品药品监管部门、卫生行政部门及市药品不良反应监测中心报告或直接向市级有关部门报告；市级食品药品监管部门、市药品不良反应监测中心接到报告后应立即报告省食品药品监管局、省药品不良反应监测中心和市政府。涉及特殊药品滥用的，还应会同公安部门向上一级公安部门报告。

（2）市食品药品监管局在报告的同时应立即会同卫生、公安等有关部门，组织相关人员对事件情况进行现场核实，包括事件发生时间、地点、不良事件表现、发生人数和死亡人数，产品名称、生产厂家、产品批号、生产日期以及在本行政区域的销售、使用情况，并在24小时内向省食品药品监督管理部门、卫生行政部门以及省药品不良反应监测中心报告；对麻醉药品、精神药品群体滥用事件，会同市公安部门调查并报告省公安部门；涉及疫苗接种的，及时与市疾病控制中心沟通。

（3）卫生行政部门接到报告后，应立即采取紧急措施，并积极开展医疗救治工作。

（4）市药品不良反应监测中心接到报告后，指定专人查收或组织药品和医疗器械生产、经营企业、医疗机构，在24小时内填报《药品不良反应/事件报告表》、《药物滥用监测调查表》或《可疑医疗器械不良事件调查表》，同时按本预案7.2的要求向省、市食品药品监管局及省药品不良反应监测中心报送有关资料。

（5）市食品药品监管局依法组织实施国家、省食品药品监管局对涉及事件的药品或医疗器械决定采取的紧急行政控制措施。

（6）事件发生地的县（市）、区政府启动应急预案，在市药械突发事件应急领导小组的组织指导下做好应急处置工作。

4.4 新闻发布

4.4.1 发布权限

发生一级药械突发事件，由国家食品药品监管局负责向媒体和社会发布；发生二级药械突发事件，由省人民政府负责新闻发布；三级药械突发事件，由市人民政府负责新闻发布。

4.4.2 发布要求

（1）药械突发事件发生地食品药品监管局应及时向上级发布部门提供基本情况材料。

（2）接受新闻媒体和记者采访药械突发事件，要严格遵守国家有关规定和要求；要正确引导舆论报道事件，避免引发社会恐慌，对造谣和歪曲性报道，要及时进行澄清。

4.5 应急结束

事件得到有效控制，住院病人不足5％，终止应急响应。一级事件由国家局宣布结束；二级事件由省政府宣布结束；三级事件由市政府宣布结束。

5 后期处置

5.1 善后处置

5.1.1 对违反《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规的药品或医疗器械生产、经营企业或医疗卫生机构，依法进行查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。对事件预防、报告、评价、调查、控制和处理过程中的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规追究相关责任人的责任。

5.1.2 协助有关部门及单位恢复正常秩序，维护社会稳定。

5.1.3 监督发生药品或医疗器械突发事件责任单位进行整改，及时跟踪，通报整改结果。

5.2 总结报告

事件处置工作结束后，各级指挥机构应总结分析应急处置经验教训，提出改进建议及措施，完成应急处置总结报告，报送上级部门。

6 保障措施

6.1 信息保障

6.1.1 市、县（市）区食品药品监管局应保障监督、监测体系有效运转，负责药械突发事件信息的收集、处理、分析和传递等工作。

6.1.2 市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心向社会公布报告电话，方便公众及时上报发生的事件。

6.1.3 各有关部门和单位应建立完善的信息沟通方式，保证及时互通事件信息。启动应急预案后，食品药品监督管理部门及监督、监测体系有关单位应落实专人24小时值班，确保信息通畅。

6.2 应急人员、设备保障

市、县（市）区食品药品监管局应组成由药品、医疗器械监督管理人员、专家等组成的应急处置队伍，配备必要的交通、通讯、技术鉴定和现场处置设备，保证药械突发事件发生后，迅速赶赴现场，及时开展事件处置与技术鉴定。

6.3 医疗、物资、经费保障

6.3.1 医疗保障

各级指挥机构应协调当地卫生管理部门按照《鞍山市人民政府办公厅关于印发〈鞍山市突发公共事件医疗卫生救援应急预案〉的通知》（鞍政办发〔2006〕68号）有关规定，履行其职责。

6.3.2 物资储备

市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心、药品检验机构应建立和完善本单位开展应急工作所需要的物资、设施和设备的管理和维护机制，防止被盗用、挪用、流散和失效，物资缺失或报废后必须及时补充和更新。

6.3.3 经费保障

按照分级负责的原则，应急体系建设和日常工作经费由同级财政承担。所需经费列入本级政府财政预算，由财政和食品药品监督管理部门共同管理，以保证事件应急处理工作的顺利开展。

6.4 宣传与培训

6.4.1 宣传：各级食品药品监督管理部门、市药品不良反应监测中心要广泛开展药械突发事件应急常识，药品、医疗器械不良反应和合理用药知识的宣传教育，提高公众的风险和防范意识，使公众能正确对待药品、医疗器械不良反应，促进合理用药，避免、减少和减轻药品、医疗器械不良反应；引导媒体正确宣传药品、医疗器械不良事件，避免引发社会恐慌。

6.4.2 市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心要组织开展药械突发事件应急处置相关知识、技能的培训，推广先进技术，提高应急处理水平和应对药械突发事件的能力。

7 附则

7.1 名词术语定义与说明

药品和医疗器械突发性群体不良反应（事件）：指突然发生的，在同一地区、同一时段内，使用同一种药品或医疗器械对健康人群或特定人群进行预防、诊断、治疗过程中出现的多人药品和医疗器械不良反应（事件）。

麻醉、精神药品群体性滥用事件：指医疗用麻醉、精神药品用于非医疗目的过程中所造成的多人以上群体不良事件。

假劣药品、非法或不合格的医疗器械引起的群体不良事件：指在同一时段内、同一种假劣药品、非法或不合格医疗器械对使用人群造成的多人中毒、伤害事件。

7.2 报送资料要求

药品生产、经营企业：

（1）事情发生、发展、处理等相关情况；

（2）药品说明书（进口药品需提供国外说明书）；

（3）质量检验报告；

（4）是否在监测期内；

（5）注册、再注册时间；

（6）药品生产批件、执行标准；

（7）药品生产日期、批号及储运条件等；

（8）国内外药品安全性研究情况、国内外药品不良反应发生情况，包括文献报道；

（9）典型病例填写《药品不良反应/事件报告表》；

（10）报告人及联系电话。

医疗器械生产、经营企业：

（1）事件发生、发展、处理等相关情况；

（2）经批准的医疗器械产品说明书；

（3）质量检测报告；

（4）产品注册情况；

（5）医疗器械生产许可证；

（6）产品执行标准；

（7）医疗器械生产日期、批号及储运条件等；

（8）国内外医疗器械安全性研究情况，国内外医疗器械不良事件发生情况，包括文献报道；

（9）典型病例填写《可疑医疗器械不良事件报表》；

（10）报告人及联系电话。

医疗卫生机构：

（1）事件描述：发生时间、地点，涉及药品、医疗器械名称、批号、药品、医疗器械不良反应/事件主要表现、诊治过程、转归情况，在该地区是否为计划免疫药品；

（2）典型病例详细填写《药品不良反应/事件报告表》、《可疑医疗器械不良事件报表》；

（3）报告人及联系电话。

7.3 预案更新

鞍山市食品药品监管局定期组织对本预案进行评审和调整。本实预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现重大缺陷时，由鞍山市食品药品监管局负责及时组织修订。

7.4 预案解释

本预案由市食品药品监管局负责解释。

7.5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

发布部门：鞍山市政府 发布日期：2007年01月25日 实施日期：2007年01月25日 (地方法规)

《地铁应急预案.doc》

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