镇应急预案
推荐第1篇：镇台风应急预案
**镇防台风应急预案
为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我镇防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。结合我镇实际，特制定台风灾害的预防和应急处置。
一、总则
(一)以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把全镇人民的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（二）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。
（三）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从镇防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
二、工作重点
（一）组织人员及时避风避险；
（二）组织重点区域的物质安全转移；
（三）房屋、大棚、车间、仓库、行政楼等设施的安保及低洼地区的防洪排涝；
（四）风、雨的预报预测和预警，并及时发布台风信息。
三、防指组成
（一）成立由镇长任组长，分管领导、各总支书记、有关部门、企业负责人为成员的镇防台防汛指挥部。在镇防台防汛指挥部的统一领导下，各村成立防汛防台防汛领导小组，由支部书记任组长，组织好后备队，登记造册落实到人。加强训练，进行必要的防台防汛知识培训和实战演习，保证做到招之即来，来之能战，确保防汛工作万无 1
一失。
（二） 防指的主要职责
主要职责是：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责发布全镇汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；
汛、台灾害发生后，镇防台防汛指挥部立即召开紧急会议，部署防汛、防台抢险救灾工作，监督检查各村及相关单位的防汛防台救灾工作，指挥部下设机构及职责如下：
1、办公室：主要职责是向指挥部提出工作方案，督查各项措施落实情况，全面了解综合情况，负责向上级报告灾情，起草文稿，负责宣传报导的统一组织管理，协调解决各单位工作中的有关问题及通讯联系工作。
2、汛情情调度组：由镇、村组成，主要职责是：负责发布灾情预报、警报，水情公报和气象预报，负责组织工程抢险的有关具体工作，负责对汛情灾情调查、统计、上报。
3、灾民生活安置组：由民政和村参加，主要任务是：发布灾情消息，负责救灾物资管理，转移安置受灾群众，解决吃住穿问题，协助做好抢险医治转移伤员病员等。
4、治安保卫组：由派出所、司法及各村治安保卫人员组成，主要职责是：负责灾区的社会治安、交通安全管理，发布临时治安管理和交通管制通告，严厉打击各种扰乱社会治安秩序，趁灾打劫的不法分子。
5、医疗救护组：由镇卫生院及各村诊所组成，主要任务是：设立临时救护中心，及时抢救医治伤员，做好灾区消毒和控制疫情工作，组织转移伤员，采购储运、调配药品等。
6、宣传组：由镇文化、宣传机构参加，主要任务是：负责向社会报道汛情、水情、雨情、工情及灾情等情况，宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
三、台风预警分级
2
根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。
(一)特别重大（Ⅰ级，红色预警）
6小时内可能受台风影响，平均风力达到12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。
(二) 重大（Ⅱ级，橙色预警）
12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级，并可能持续。
(三) 较大（Ⅲ级，黄色预警）
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级，并可能持续。
(四) 一般（Ⅳ级，蓝色预警）
气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并可能持续。
(五) 预警发布
台风预警等级信号根据气象局OA或通告发布。
(六) 台风及次生灾害预警
(1) 台风影响预警
气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度，防指加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向员工发布。
(2) 降雨实时预警
加强降雨监测，防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。各部门得到强降雨警报后，立即组织员工作好相关准备工作。
3
四、应急保障措施
(1)台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
(2)强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。
(3)如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。
(4)台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。
(5) 照明设备：准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
(6)台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
(7)尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖,电线等。
(8)发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。
附：
1、防汛抗旱指挥部组成人员名单
2、重点隐患区域与重点防护对象统计表
3、人员转移避险情况汇总表
4、人员转移安置情况表
5、防汛抢险物资储备情况表
6、抢险队伍统计表
推荐第2篇：镇突发事件应急预案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好事故应急救援工作的重要意义，为积极预防和有效处置发生在我镇的各种突发事件，维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全落实“安全第一，预防为主”方针，为我镇的社会经济建设构建和谐稳定的社会环境。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》及省市应急管理工作会要求，结合我镇实际，特制定芦溪镇突发事件应急预案。
三、工作原则
坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观，树立安全意识、责任意识、忧患意识和危机意识，建立长效的应急机制，把人作为应急施救的主体，把保障人民群众生命安全放在首位。
四、适用范围
本预案适应我镇行政区域内发生的各种突发事件的应急处置和应急救援。
五、组织机构
（一）应急领导组：组长由镇长担任，副组长由具体负责突发事件应急工作的分管人员担任，成员由各党总支及武装部、派出所和相关站所负责人组成。
芦溪镇突发事件应急领导组：
组 长：
副组长：
成 员：
各总支书记
（二）日常工作机构：领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记黄伦同志担任，办公地点设在镇安办，由安办主任负责日常工作。
（三）、设立应急值班室：实行24小时值班制度。值班电话：56622xx 。
六、信息报告与报送员网络
（一）各总支要相应设立应急值班室，并公布24小时值班电话。建立突发事件信息报送员网络，每总支配备一名信息员，负责本总支内突发事件的接报与报送工作。
（二）信息报告程序：总支信息报送员（第一时间）——上报镇应急值班室（15分钟内）——上报镇主要领导或值班领导和县政府值班室。
情况紧急时，值班人员可直接拨打“110”。
（三）信息报告内容：发生突发事件后，总支要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括事件发生时间、地点、现场伤亡情况，发展趋势和已经采取的措施、请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。
（四）信息收集：信息员要及时掌握本总支突发事件信息，做好本总支重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作。
七、先期应急处置
（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、二医院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。
（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。
（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。
（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。
（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。
（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置直至事件处置完毕。
八、镇领导和各站（所）的处置职责
（一）自然灾害处置组：
组 长：
副组长：
成员单位：
处置职责：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、根据需要在辖区组成就在抢险队伍，参与应急工作。
3、果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。
4、组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。
（二）、事故灾难处置组：
组 长：
副组长：
责任单位：
处置工作要求：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、以人为本，八保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点。
3、紧急启动预案，组织开展应急工作。
（三）、公共卫生事件处置组
组 长：
副组长：
责任单位：
处置工作要求：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。
3、认真排查，寻找事故引发源头。
（四）社会安全事件处置组：
组 长：
副组长：
责任单位：
处置工作要求：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、公安和相关村、单位要立即在救灾现场维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。
3、实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。
九、应急保障工作
（一）物资保障
建立健全突发事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送系统，确保应急救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。
1、应急设备：镇政府备有应急灯10个、对讲机2部、应急车辆5台（必要时可征用社会车辆）、装载机2部、挖掘机4部、铁锹50把、十字镐50把、编织袋1000条等应急设备。
（二）成立镇突发事件先期应急处置小组。成员由派出所和城管办全体人员组成。
（三）各总支要自行组建在武装部长带领下的志愿者队伍。
（四）镇与各总支都要准备紧急避难场所。农村可选择在当地的中小学校，镇里可选择在广场、敬老院、学校等。
（五）民政等有关部门会同事发地人民做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
十、善后处理工作
（一）善后处置。
1、突发公共事件和灾害发生后，镇政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，救济援助灾民，尽快恢复正常的社会秩序。
2、所在总支及各灾害主管部门应及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程序，评估、核实灾害事故所造成的损失及开展减灾工作的综合情况，并按规定向上级报告，以便向社会公布。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
3、镇民政部门要迅速做好灾民安置和救灾救济款物的接收、发放、使用与管理，确保灾民的基本生活并做好灾民及其家属的安抚工作；卫生部门要做好灾害事故现场的消毒与疫情监控、痢疾防治工作；环保、水利、农业和建设部门要对事发地及其周边地区进行大气、水源、植被、土壤等全方位环境监测，对因事件而形成的环境改变和污染及时提出应急控制措施和治理恢复意见。
（二）社会救助：
根据救灾工作需要，在事发地域内或全镇范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，司法部门负责对需要法律援助的机构和人员提供司法救助。
民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。
（三）调查和总结：
镇应急办要做好突发公共事件的起因、性质、影响、责任和恢复重建等问题的分析评估，做好应急处置工作的调查、总结、上报；重大和特大突发公共事件应急处置结束后，镇政府将有关情况的总结上报上级政府。
对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验教训，提高管理水平和应急能力，逐步完善应急机制。
十一、培训和演练
（一）演习演练
全镇综合演练每年不少于一次，由镇应急指挥中心负责组织实施；专项演练由各专业部门组织实施，每年不少于一次，演练要从实战角度出发，深入发动和依靠群众，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。
（二）镇应急办和各有关职能部门应当在媒体上刊登有关突发公共事件应急知识和报警电话，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识技能，并有组织、有计划地为公民提供减灾知识和技能培训。教育部门要把正确应对和处理突发公共事件作为中、小学学生安全教育的重要内容，制定教育计划，有针对性地开展形式多样的教育活动。防灾减灾教育培训应当纳入党政领导干部培训内容。举办各类领导干部培训班，应当开设综合减灾、紧急处置及防灾救灾组织指挥课程。应急管理和救援人员由专业部门负责培训。
十二、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（二）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；
（三）突发公共事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干扰调查的；
（四）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（五）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；
十三、本预案自发布之日起实施
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布镇党发[2005]19号***镇2005年防洪应急预案 ***镇位于***河交汇处，三面环水，地势低凹，全线防洪堤长13.66公里，是我县重点防汛地区之一。去冬今春，根据水文、气象部门的分析和预测，2005年我县仍有可能出现深山融雪性洪水，为防止春洪造成人民财产损失，根据布政办发[2005]15号《关于做好春季防汛抗旱工作紧急通知》精神，经镇党委、政府认真分析研究，特制定以下防汛应急预案：
1、居住在河谷一带，洪水淹没范围内的城市居民，汛期之前，必须统一安排，迁出防洪区，确保将广大居民生命财产损失降到最低，同时动员广大城市居民参加各类社会保险。
2、组建防洪抢险救灾突击运输队、救援小分队、医疗救护队、后勤服务队。(1)、防洪抢险救灾突击运输队分四个组。第一组由屯河***水泥分公司、公路段、矿产公司、山区林场、人民银行、电信局、财险公司、切克台村、养路段组成；第二小组由城建局及其下属单位、建安总公司、酒厂、广电局、县车队、地税局、工商银行组成；第三组由旅游局及其下属单位、三建公司、地区三运司、四车队、工商局、农业银行组成；第四组由公安局、法院、检察院、电力公司、国税局、人寿保险公司、石油公司组成。防洪抢险救灾突击运输队负责联系救援船只，承担向灾区运送抢险救灾物资和设备及拉运防洪物资等急、难、险、重的抢险救灾任务。公安局同时做好维护灾区的社会治安工作，其他单位作为抢险救灾预备队。 (2)、救援小分队由民政局负责，向灾区下派工作组，指导救灾工作。 (3)、医疗救护队由卫生局、县医院、疾控中心、妇幼保健院组成。承担紧急救护和协调调拨防疫药品，深入灾区做好防治疫病工作，预防传染疾病流行。 (4)、后勤服务队由农业局、畜牧局、粮食局组成，负责向灾区发放食品、农用物资，帮助灾区恢复生产。 以上各队的组成部门从现在起就要加强演练并迅速做好各项物资的准备工作，真正做到“招之即来，来之能战，战之能胜”。在防洪斗争中城镇各族人民要发扬伟大的防洪精神，齐心协力，并肩作战。
3、在防洪非常时期，防洪与农田、林木发生矛盾时，不能讲任何条件，一切服从于防洪抢险的大局。
4、成立巡逻小分队，根据县委、政府统一安排，实行24小时值班制度，加强巡堤查险，强化工程的防护措施。此项工作由防洪工作领导小组负责实施。
5、建立会商制度，城镇防洪工作领导小组定期召开专题会议，及时掌握水情和气候变化，便于决策和指导。
6、水文、气象部门要保证预报、预测的精确度，并将每天的水情、天气情况报镇政府防洪办。
7、邮电通信部门要保证防汛通信的畅通。
8、电力部门和广播电视部门要全力做好汛期电力供应和防汛宣传工作。
9、防洪工作领导小组在四月份要落实防洪物资和资金，备足各类编织袋10万条，钢筋10吨、炸药0.5吨、铁丝20吨，防洪资金16.8万元，做到有备无患。***镇防洪指挥部组成人员名单：指 挥：***(镇党委书记、镇长)副指挥：***(城乡建设局局长)***(县委常委、公安局局长)***（喀纳斯旅游管理局局长)***(屯河***水泥分公司经理)成 员：***(县委办主任)***(政府办主任)***(农业局局长)***(计委主任)***(交通局局长)***(卫生局局长
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》精神，经镇党委、政府认真分析研究，特制定以下防汛应急预案：
1、居住在河谷一带，洪水淹没范围内的城市居民，汛期之前，必须统一安排，迁出防洪区，确保将广大居民生命财产损失降到最低，同时动员广大城市居民参加各类社会保险。
2、组建防洪抢险救灾突击运输队、救援小分队、医疗救护队、后勤服务队。(1)、防洪抢险救灾突击运输队分四个组。第一组由屯河***水泥分公司、公路段、矿产公司、山区林场、人民银行、电信局、财险公司、切克台村、养路段组成；第二小组由城建局及其下属单位、建安总公司、酒厂、广电局、县车队、地税局、工商银行组成；第三组由旅游局及其下属单位、三建公司、地区三运司、四车队、工商局、农业银行组成；第四组由公安局、法院、检察院、电力公司、国税局、人寿保险公司、石油公司组成。防洪抢险救灾突击运输队负责联系救援船只，承担向灾区运送抢险救灾物资和设备及拉运防洪物资等急、难、险、重的抢险救灾任务。公安局同时做好维护灾区的社会治安工作，其他单位作为抢险救灾预备队。(2)、救援小分队由民政局负责，向灾区下派工作组，指导救灾工作。(3)、医疗救护队由卫生局、县医院、疾控中心、妇幼保健院组成。承担紧急救护和协调调拨防疫药品，深入灾区做好防治疫病工作，预防传染疾病流行。(4)、后勤服务队由农业局、畜牧局、粮食局组成，负责向灾区发放食品、农用物资，帮助灾区恢复生产。以上各队的组成部门从现在起就要加强演练并迅速做好各项物资的准备工作，真正做到“招之即来，来之能战，战之能胜”。在防洪斗争中城镇各族人民要发扬伟大的防洪精神，齐心协力，并肩作战。
3、在防洪非常时期，防洪与农田、林木发生矛盾时，不能讲任何条件，一切服从于防洪抢险的大局。
4、成立巡逻小分队，根据县委、政府统一安排，实行24小时值班制度，加强巡堤查险，强化工程的防护措施。此项工作由防洪工作领导小组负责实施。
5、建立会商制度，城镇防洪工作领导小组定期召开专题会议，及时掌握水情和气候变化，便于决策和指导。
6、水文、气象部门要保证预报、预测的精确度，并将每天的水情、天气情况报镇政府防洪办。
7、邮电通信部门要保证防汛通信的畅通。
8、电力部门和广播电视部门要全力做好汛期电力供应和防汛宣传工作。
9、防洪工作领导小组在四月份要落实防洪物资和资金，备足各类编织袋10万条，钢筋10吨、炸药0.5吨、铁丝20吨，防洪资金16.8万元，做到有备无患。***镇防洪指挥部组成人员名单：指挥：***(镇党委书记、镇长)副指挥：***(城乡建设局局长)***(县委常委、公安局局长)***（喀纳斯旅游管理局局长)***(屯河***水泥分公司经理)成员：***(县委办主任)***(政府办主任)***(农业局局长)***(计委主任)***(交通局局长)***(卫生局局长)****(民政局书记)***(工商局局长)***(国税局局长)***(地税局局长)***(技术监督局局长)***（养路段段长）***(农行行长)***(工行行长)***(镇政府副镇长)***(水文站站长)***(县医院院长)***(气象局局长)***（建安总公司总经理）***（三建公司经理）***(镇党委副书记、武装部部长)指挥部下设办公室，魏成武同志兼任办公室主任。中共***镇委员会***镇人民政府二○○五年四月十八日附：***镇各主要防洪险段负责人员安排表***镇2005年防洪应急分队安排表***镇防洪工作领导小组成员名单抄送：县委办、政府办、各相关单位***镇党政办公室打印2005年4月18日印发***镇各主要防洪险段负责人员安排表防洪日常工作总负责：***(镇政府副镇长)电话：6526658（办公室）13999456528具体要求：
1、各防洪险段牵头单位负责安排专人24小时轮流巡堤；
2、汛情严重时，巡堤人员每天分别于北京时间0:00、4:00、8:00、12:00、16:00、20:00向城镇防洪指挥部报告汛情，平时每天10:00、18:00报告2次汛情，若有险情随时报告。城镇防洪指挥部值班电话:***、***、***；
3、各单位要确保巡堤人员在岗。城镇防洪指挥部不定时沿防洪坝进行检查巡视，若发现脱岗现象，将向县防洪指挥部汇报，并进行电视通报，因此造成的一切后果由单位主要领导及直接责任人自负。***镇2005年防洪应急分队安排表应急分队指挥：***(镇党委书记、镇长)电话：13809968683***镇防洪工作领导小组成员名单组长：***（
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xxx(气象局局长)xxx（建安总公司总经理） xxx（三建公司经理） xxx (镇党委副书记、武装部部长) 指挥部下设办公室，魏成武同志兼任办公室主任。中共xxx镇委员会xxx镇人民政府二○○五年四月十八日附：xxx镇各主要防洪险段负责人员安排表 xxx镇～年防洪应急分队安排表 xxx镇防洪工作领导小组成员名单抄送：县委办、政府办、各相关单位 xxx镇党政办公室打印 ～年4月18日印发xxx镇各主要防洪险段负责人员安排表 防洪日常工作总负责：xxx(镇政府副镇长)电话：6526658（办公室）13999456528 具体要求：
1、各防洪险段牵头单位负责安排专人24小时轮流巡堤；
2、汛情严重时， 巡堤人员每天分别于北京时间0:00、4:00、8:00、12:00、16:00、20:00向城镇防洪指挥部报告汛情，平时每天10:00、18:00报告2次汛情，若有险情随时报告。城镇防洪指挥部值班电话:xxx、xxx、xxx；
3、各单位要确保巡堤人员在岗。城镇防洪指挥部不定时沿防洪坝进行检查巡视，若发现脱岗现象，将向县防洪指 挥部 汇报，并进行电视通报，因此造成的一切后果由单位主要领导及直接责任人自负。 xxx镇～年防洪应急分队安排表 应急分队指挥：xxx(镇党委书记、镇长) 电话：13809968683 xxx镇防洪工作领导小组成员名单组 长：xxx（党委书记、镇长）副组长：xxx（副镇长）成 员：xxx（县委办公室主任）xxx（政府办公室主任）xxx（人大办公室主任）xxx（政协办公室主任）xxx（纪检委副书记、监察局局长）xxx（水利局主任科员）xxx（民族路社区居委会主任）xxx（环南东路社区居委会主任）xxx（幸福东路社区居委会主任）xxx（幸福中路社区居委会主任）xxx（向阳北路社区居委会主任）xxx（胜利路社区居委会主任）xxx（切克台村委会主任）
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柳陂镇抗旱防汛应急预案
第一章 总 则
1.1 编制目的
为了规范防汛抗洪抗旱程序，做好洪涝灾害干旱性天气等突发事件的防范与处置工作，确保科学、及时、有序、高效地开展防汛抢旱救灾工作，真正做到以人为本，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《湖北省防汛抗旱应急预案》等，结合我镇的实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于全镇范围内洪涝灾害和抗旱的预防和应急处置。包括：江河洪水、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）等引发的极可能导致出现水库垮坝、堤防决口、住房倒塌等重大险情的应急处置。
1.4 工作原则
1.4.1 在镇防汛抗旱指挥部和镇党委、镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水的转变，不断提高防汛抗洪抢险的水平，确保全镇防汛安全，确保人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低限度。
1.4.2 防汛抗旱工作实行主要领导负责制，统一指挥，属地管理，分村分部门负责。
1.4.3 防汛抗旱工作以防洪安全为首要目标，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和防抗结合的原则。
1.4.4 防汛抗旱工作按照以村（组）为单位，属地负责的原则，坚持因地制宜、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与、专群结合、平战结合的原则。
1.4.6 坚持防汛抗旱统筹，在确保防汛安全的前提下，尽可能利用水资源，促进人与自然和谐相处。
1.5 我镇防汛重点 1.5.1 重点水库
为确保水库安全度汛，镇防汛指挥部采取定期和不定期的形式组织专班检查。全镇各责任单位和责任人要在防汛期内每月对各地库、塘、堰及险情地带进行一次全面的安全大检查，重点是对排水设施的楼管、楼眼及溢洪道的安全进行检查，同时对现有水位应控制度汛水位的管理，若遇特大暴雨应如何处置等问题进行检查。针对检查中发现的问题要及时向镇防汛办报告，并迅速拿出整改方案。
1.5.2主要河流及山体滑坡沿途的防汛工作
我镇处于汉江河沿岸以及山休滑坡地段的村和农户的度汛问题及其泵站、沙坝、围堤是今年防汛工作的重点，其所在的包保领导及村党支部、村委会要组织一定的力量加强巡查，重点地段的重点农户要及早安排，使之早有准备，做好应急处理。所有的包保领导、村党支部、村委会及工程行政负责人都是防汛责任人。
第二章 组织机构与职责
镇人民政府成立防汛抗旱指挥部，在县防汛抗旱指挥部、及镇党委、镇政府的领导下，统一指挥协调全镇的防汛抗洪抗旱抢险救灾工作。指挥所下设办公室，办公室设在镇农业办公室。
2.1 镇防汛抗旱指挥部组织机构
镇抗旱汛防指挥部由镇党委书记任指导员、镇长任指挥长、镇分管党政办、水利、农业、武装、综治等领导任副指挥长。镇公安派出所、工业办、民政办、集镇建设服务中心、农业服务中心、财政所、国土资源站、卫生院、电信分局、供电公司等单位负责人为成员。各级政府对防洪抢险工作负总责，各有关部门按职能分工积极配合，共同协作，做好防汛抗洪工作。
2.2 镇防汛抗旱指挥部的工作职责
镇人民政府设立的防汛抗旱指挥部，负责领导、组织本行政区域的防汛抗洪抗旱抢险工作；负责编制防御预案并组织实施；负责防汛抗旱物资的计划、储备、调配和管理；负责组织、指导防汛机动抢险队的建设和管理等。镇班子领导成员按分工负责重点水利工程和所联系村，负责联系重点水利工程和所联系村防汛抗旱抢险救灾工作。有关村及单位可根据需要设立防汛抗旱领导小组，负责本村(单位)的防汛抗洪抢险救灾工作。
2.3 各成员单位防汛抗旱职责
镇防汛抗旱办：负责镇防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调全镇的防汛抗旱工作。
镇党政办：负责全镇防汛抗洪抗旱救灾重大事件协调和综合情况上报。
镇水利服务中心：负责组织全镇防洪减灾工程的建设指导与管理。负责水利工程的安全运行，组织制订水利工程防洪应急措施，审定和制订防洪抢险方案，为领导提供决策依据。负责防汛物资的准备工作。督促有关村（组）完成水毁水利工程的修复。负责防洪工程安全监督管理。负责指导全镇水利防灾减灾建设规划和建设工作。负责防汛设施、重点工程除险加固计划的上报和建设的协调工作。在县局支持下，负责天气预报、警报工作。汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出预报，并向镇防汛指挥部及有关成员单位提供气象信息，为防灾抗灾救灾提供服务。负责水情、雨情、旱情的监测和预警预报工作。汛期及时跟踪分析最新水情，并向镇防汛抗旱指挥部各成员单位提供水文信息及抗旱情况，为防灾减灾提供技术支持，做好洪水调整、分析及评估工作。
镇农业办：及时收集、整理和反映农业受灾信息。指导农业防汛抗旱减灾工作和灾后农业救灾、恢复生产的防洪安全。指导受灾区域调整农业结构。负责农业救灾物资的储备、调剂和管理工作。
镇武装部：负责组织协调民兵预备役人员的抗旱抢险救灾工作，根据镇防汛指挥部的要求，及时组织民兵预备役人员参加抢险救灾行动，协助公安部门维护受灾区域社会秩序，协助镇政府转移危险地区的群众，并根据镇党委、镇政府的要求，向上级请示派部队增援受灾地区。
镇公安派出所：负责维护社会治安和维护交通秩序工作，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处理因防洪抢险引发的群体性治安事件，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
镇宣传员：负责把握全镇防洪抗旱抢险救灾宣传工作导向，及时组织协调、指导新闻宣传单位做好防抗旱洪抢险救灾新闻宣传报导工作。
镇工业办：负责协调邮政、电力、电信等部门的防洪抗旱抢险救灾工作；负责工矿企业防洪抗旱抢险救灾工作。
镇民政办：负责组织、协调全镇洪涝灾害的救灾工作。组织核查灾情，协助发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；负责组织、协调受灾区域救灾及受灾群众的生活救助；管理、分配救灾款物，并监督检查使用情况；组织开展救灾捐赠、储备救助物资等工作。
镇集镇建设服务中心：负责协助指导全镇城镇防洪抗旱规划制订工作，配合有关部门组织、指导市政设施和民用设施的防洪抗旱安全工作。
镇财政所：负责落实镇级防汛抗旱救灾资金，及时下拨防汛抗旱救灾资金并监督使用。
镇交通员：做好公路、水运交通设施的防洪抗旱安全工作；负责公路、桥梁在建工程的防汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除碍洪设施。配合水利部门做好通航河道的堤岸保护。制定、实施抢险救灾交通保障预案，协调组织运力，做好防洪抢险物资和人员、物资及设备的运输工作。抢修水毁道路、桥梁，全力保障辖区内抢险救灾交通运输任务的顺利进行。
镇国土资源管理站：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。组织对土地崩塌、塌陷等地质灾害勘察、监测、防治等工作。组织、协调危险区域人员的转移、安置，协助抢险救灾工作。
卫生院：负责受灾区域疾病预防控制、医疗救护和药品供应工作。灾害发生后，及时向镇防汛抗旱指挥部提供洪涝受灾区域疫情与防治信息，组织医疗卫生队伍赶赴抗洪一线，开展治病防病，预防和控制疫病的发生和流行。
镇电信分局：协助统筹规划和协调镇防汛抗旱部门信息网络建设，合理配置资源，组织协调防汛抗旱有关部门保障信息畅通安全。
镇供电公司：负责保障防洪抗旱抢险及防洪排涝设施的用电需要，保障电力设施的防洪抗旱安全工作，负责受灾区域电力调度和供电设备抢修工作。
第三章 预防及预警机制
3.1 预防预警信息 3.1.1 气象水文信息
1）水利服务中心负责实时气象信息监测和报告。
a、水利服务中心要加强对当地灾害性天气的监测，对重大气象灾害作出评估，并将结果及时报送镇防汛指挥部。
b、根据县气象局的警报，发布突发气象灾害预警信号，及时通报有关负责人。
2）水利服务中心负责镇内辖区内流域的实时水情、雨情、旱情信息的监测和报告。
a、当实测降雨量１小时超过30毫米、3小时超过50毫米和24小时超过100毫米时，须立即将有关资料报送镇防汛抗旱指挥部。
3.1.2 工程信息
a、汉江出现警戒水位以上洪水时，各村负责人应加强监测。发生重大险情，应在险情发生后30分钟内报告镇防汛抗旱指挥部。
b、库、塘、堰等穿堤建筑物出现重大险情，各村负责人和重点水利工程行政负责人应迅速组织抢险，并及时向可能受影响区域发布预警，同时向镇防汛指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案及通信联络方式、除险情况。
3.1.3 洪涝灾情信息
a、洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通公路、电力、电信、水利设施、工矿企业等方面的损失。
b、洪涝灾害发生后，各村应及时向镇防汛抗旱指挥所报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥部收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱指挥部报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报到镇党委、镇政府，由镇防汛指挥部再报到县防汛抗旱指挥部，核实灾情后续报。
3.2 预警报警行动 3.2.1 预防预警准备工作
1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护意识，做好防大汛的准备。
2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，建立受影响居民台帐，层层落实责任，实行包镇、包村、包户的责任制，组建抗洪抢险应急队伍，加强抢险队伍培训工作。
3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的库、塘、堰、堤防、涵洞等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全渡汛方案。
4）预案准备。行业主管部门相应落实完善易发生山体滑坡及低洼地区安全转移预案、危房群众转移预案及卫生、交通、电力、供水等预案。
5）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以备急需。
6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限时整改。
8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、水库建设的非防洪建设项目需编制洪水影响评价报告，并经水利行政主管部门审批。对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
3.2.2 江河洪水预警
1）镇水利服务中心负责水位的预报监测工作，及时向镇防汛指挥部报告水位和未来洪水的趋势，为预警提供依据。
2）镇防汛抗旱部门按照分级负责的原则，确定洪水预警和干旱区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
3）镇水利服务中心应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。
3.2.3 报警
镇水利服务中心是我镇洪水和干旱灾害的报警部门，负责对我镇突发防汛干旱信息或洪水灾害信息的监测、警报和预测。
3.2.4 接警
镇防汛抗旱指挥部办公室负责防汛抗旱报警的接警。 3.2.5 处警
镇防指挥部办公室在接到洪水灾害预警后，应立即报告镇政府和上级防汛指挥部。防汛指挥部各成员单位根据预警级别，做好人员、物资等方面的相应准备措施。
3.3 预警级别及发布
3.3.1 洪水干旱预警级别划分及确定
洪水干旱灾害预警级别按洪水情况、影响程度等划分为四个级别：I级（特别严重）、II级（严重）、III级（较重）、IV级（一般）。各区可根据实际情况制定适合当地的预警级别。
（1）I级预警
当预测、预报可能发生以下情况之一： a、汉江发生50年一遇或以上洪水； b、重点水库发生重大险情；
C、易发生山体滑坡地段发生重大险情。 d、全镇较大面积连续90元以上无透墒雨。
（2）II级预警
当预测、预报可能发生以下情况之一： a、汉江发生20年一遇或以上洪水； b、村级塘、堰发生重大险情； C、发生山体滑坡险情。
d、全镇较大面积连续70天以上无透墒雨。
（3）III级预警
当预测、预报可能发生以下情况之一： a、汉江发生10年一遇或以上洪水； b、村级塘、堰发生险情；
c、全镇较大面积连续50天以上无透墒雨。 （4）IV级预警
当预测、预报可能发生以下情况之一： a、汉江发生5年一遇或以上洪水； b、局部暴雨可能出现险情。
C、全镇较大面积连续30天以上无透墒雨。 3.4.2 洪水预警级别发布
洪水预警由镇防汛指挥部负责确定级别，经镇防汛指挥部指挥或其授权人签发后发布。
第四章 应急响应
抗洪抗旱抢险救灾工作按分级管理原则，由镇人民政府和镇防汛抗旱指挥部机构负责组织实施。洪水灾害或险情事发地的村和防汛抗旱指挥机构，应在第一时间对事件采取紧急措施，防止事态及其危害进一步扩大。同时，根据事件的性质和危害程度，及时报告上级防汛抗旱指挥部。
4.1 不同灾害的基本应急响应措施 4.1.1 江河洪水
1）当江河水位超过警戒水位时，镇、村镇防汛抗旱指挥部机构应按照批准的防洪抗旱预案和防汛抗旱责任制的要求，组织专业和群众防汛队伍巡堤巡江查险，严密布防，必要时申请上级部门动用部队、武警参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
2）当江河水位继续上涨，危及重点保护对象时，镇防汛抗旱指挥部和承担防汛抗旱任务的部门、单位，应根据江河水情和洪水预报，清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等。
3）在紧急情况下，按照《中华人民共和国防洪法》有关规定。报请镇防汛抗旱指挥部机构同意后，镇防汛抗旱指挥部宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利、采取特殊措施，保障抗洪抗旱抢险的顺利实施。
4.1.2 堤防决口、水库溃坝、山体滑坡
1）当出现堤防决口、水库溃坝、山体滑坡前期征兆时，防汛抗旱责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报。堤防决口、水库溃坝、山体滑坡等事件应立即报告镇防汛指挥部。
2）堤防决口、水库溃坝、山体滑坡的应急处理，由镇防汛抗旱指挥部和各村负责，首先应迅速组织受影响群众转移，并视情况抢筑二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。
3）转移受威胁地区的群众，应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危险区人员和警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件的发生。
4）镇防汛抗旱指挥部视情况在适当时机组织实施堤防堵口，调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件，并应明确堵口、抢护的行政、技术责任人，启动堵口、抢护应急预案，及时调集人力、物力迅速实施堵口、抢护。请求镇防汛抗旱指挥部机构的领导带领专家赶赴现场指导。
4.2 应急响应行动
应急响应行动对应于预警级别分为：I、II、III、IV四级，由镇人民政府或镇防汛抗旱指挥部视情况启动。
4.2.1 I、II、III级应急响应
当出现I级预警时，由镇防汛抗旱指挥部提请，经镇人民政府决定，启动I级应急响应，发布防洪动员令，宣布进入紧急防汛期。
当出现II、III级预警时，由镇防汛抗旱指挥部决定启动相应的II、III级应急响应。
I、II、III级应急响应启动后，镇防汛抗旱指挥部各组在镇防汛抗旱指挥部中心实行24小时值班，镇防汛抗旱指挥部成员及有关单位职能分工：
1、镇防汛抗旱指挥部
1）收集整理水雨情、旱情、险情、灾情，及时向指挥部和有关部门报告。
2）负责指挥所领导与各小组之间的联络以及各小组之间协调。 3）执行指挥部的决策，做好信息的上传下达，督查、反馈指挥部各项决定的落实情况。
2、镇党政办
负责全镇防汛抗旱抗洪救灾重大事件协调和综合情况上报。
3、镇水利服务中心
1）协助镇防汛指挥部进行防洪抗旱调度，提供防洪工程抢险技术指导。
2）派出技术指导小组协助地方抗洪抗旱抢险。 3）加强对重点工程的监控、防护和调度。 4）及时掌握重点防洪水利工程的运行状况。
5）预报洪水水位涨退过程，并向各级防汛部门报送预报结果。 6）按水位高低情况实时报告水位以及降雨情况。 7）对最新的水情情况作出综合分析并及时上报。
8）每3小时报告一次降雨情况，并根据县气象局的预报，每6小时报送天气预报，必要时加密预报。
4、镇武装部
1）武装部领导在镇防汛抗旱指挥部就位指挥。
2）按照镇防汛抗旱指挥部和镇政府的工作部署，召集民兵预备役部队投入抗洪抢险救灾工作。
5、镇公安派出所
1）维持社会治安秩序。
2）保障运输抢险队伍、物资车辆优先通行。 3）协助组织危险地区群众安全转移。
6、镇宣传员
1）负责组织全镇抗抗旱洪抢险救灾宣传报道。 2）负责协调管理新闻媒体采访报道。
3）负责组织洪区及危险地区师生的安全转移。
7、镇工业办
1）协调电力部门保障防洪抢险所需电力的供应。
2）根据镇防指挥所的指令，及时组织调配有关防汛抢险物资和受洪水淹浸区内的工矿企业人员转移。
3）保障受灾区域粮食供应。
8、镇民政办
1）组织协调各地紧急安置和救济灾民。
2）收集、核实有关灾情，并及时向镇防汛抗旱指挥部汇报。
9、镇集镇建设服务中心
1）负责危房排查和人员的撤离。
2）负责镇规划区内不同水位线转移区域的规划及人员转移。
10、镇财政所
1）统筹安排和及时拨付市级、镇级救灾补助资金，监督及时到位和使用。
2）向县财政局等有关部门报告灾情，争取支持。
11、镇交通员
1）保障交通设施的防洪安全。
2）根据指挥部的部署，保障抗洪抢险救灾人员和物资设备的紧急运输工作。
3）保障交通干线和抢险救灾重要线路的畅通。
12、镇国土资源站
1）负责洪水引起的地质灾害的预防和预警。
2）掌握重点地区地质灾害的险情及处理动态，及时向镇防汛抗旱指挥部报告。
3）协助地质灾害危险区的人员转移安置。
13、卫生院
及时组织医疗防疫队伍赶赴抗洪抢险一线、受灾区域，开展防病治病，救治伤病人员，预防和控制疫病的发生和流行。
14、镇电信分局
组织防汛应急机动通信设备和队伍赶赴抗洪抢险现场，保障镇防汛重要部门的通信畅通。
15、镇供电公司
负责提供防洪抢险及排洪设施的用电需要，保障电力设施的防洪保安工作。
4.2.2 IV级应急响应
当出现IV级预警时，由镇防汛抗旱指挥部决定启动IV级应急响应。 镇防汛抗旱指挥部领导在岗带班，加强值班力量。掌握信息及时报告。镇防汛抗旱指挥部组织技术人员会商汛情，提出应对措施。
4.3 信息报送、处理和发布
4.3.1 汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行归口处理，分级上报。
4.3.2 防汛抗旱信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧补报详情。
4.3.3 镇防汛抗旱指挥部将特别重大的汛情、旱情、险情、灾情，即时报告县防汛抗旱指挥部、镇党委镇政府。
4.3.4 防汛、灾情信息由镇防汛抗旱指挥部统一审核，适时向社会公布。
4.4 应急结束
当洪涝灾害得到有效控制时，由启动应急响应的部门宣布应急响应结束。
第五章 应急保障
坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，各有关部门各负其责，相互配合，保障抗洪抗旱抢险的顺利进行。
5.1 通信与联络保障 5.1.1 通信保障
通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。遇突发事件，各通信运营部门提供抗洪抢险通信保障，保证防洪抢险救灾通信畅通。必要时，调度应急通信设备为防汛通信临时指挥提供通信保障。
5.1.2 联络保障
2、由镇防汛抗旱指挥部编制抗洪抢险各参与单位、责任人以及相关单位的联系电话、传真电话和各防洪抢险参与单位值班电话、主要责任人联系电话等通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新。
5.2 应急支援与装备保障
5.2.1 现场救援和工程抢险装备保障
1）对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施和山体滑坡地段，应提前编制工程应急抢险预案；当出现新的险情后，工程技术人员赶赴现场研究优化除险方案，并由属地防汛抗旱主要领导负责组织实施。
2）镇防汛抗旱指挥部、抗洪抗旱抢险单位、抗洪抗旱抢险专业队伍应制定管辖范围防洪抗旱抢险装备的维护、保养和调用等制度，落实责任，及时补充、更换，确保防洪抢险装备的数量、质量，镇防汛抗旱指挥部和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位为常规防汛抗旱抢险物资储备单位，各类防汛抗旱抗旱物资堆放布置合理；
5.2.2 应急队伍保障
1）镇防汛抗旱指挥部应加强防洪抢险机动队伍建设，引进先进技术和装备，确保防洪抢险需要；各村（组）要组建相应应急抢险专业队伍；公安交警以及民兵预备役部队是抗洪抢险的重要力量，随时投入防洪抗旱抢险。
2）调配防洪抗旱机动抢险队伍程序：一是镇应急队伍抗洪抗旱抢险时由镇防汛抗旱指挥部负责调动。二是上级防汛抗旱指挥部管理的防洪抗旱机动抢险队伍，由镇防汛指挥部向县防汛抗旱指挥部提出调动申请，由上级指挥部批准。
3）调动部队参加抢险救灾基本程序：抢险救灾需要驻军部队参加时，先由镇防汛抗旱指挥部向县防汛抗旱指挥部及时提出申请，再由县防汛指挥部向军分区提出申请，由部队按照有关规定协调或派出兵力。紧急情况下，部队应边行动边报告。
5.2.3 交通运输保障
由交通部门按照防洪抗旱预案要求，提供交通运输保障。交通部门对救灾船舶应及时调配，对防洪抗旱抢险人员、防洪抗旱救灾物资运输应给予优先通行。航道部门负责河道畅通。交通员协助海事局做好水上救助工作和河道封航的监管工作，维护水上交通秩序。上级安排部队来我镇支援抢险救灾时，由公安交警部门负责部队开进途中的交通保障。
5.2.4 医疗防疫保障
由医疗卫生防疫部门负责受灾区域疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴受灾区域巡医问诊，指导受灾区域开展防疫消毒、伤病员救治等工作。
5.2.5 治安保障
公安机关制定抗洪抗旱抢险应急状态下维护治安秩序方案，保障防洪灾区、抢险工地和重点防洪工程的治安安全，保障疏散人员安全。
5.2.6 物资保障
1）镇防汛抗旱抗旱指挥部根据国家防汛抗旱物资储备有关规定，并按国家防汛抗旱物资储备定额、标准进行储备。
2）各工程管理单位按规定储备防汛物资。
3）防汛抗旱物资调拨原则：先用本村防汛储备物资，在不能满足需要的情况下，向镇防汛抗旱指挥部提出申请援助。先调用抢险地点附近的防汛抗旱物资，后调用抢险地点较远的防汛抗旱储备物资。当有多处申请调用防汛抗旱物资时，应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。
5.2.7 供电保障
电力部门负责提供抗洪抗旱抢险救灾需要和应急救援现场的临时供电。
5.2.8 经费保障
镇财政预算要安排一定额度的防汛抗旱抢险应急资金。
5.2.9 社会动员保障
1）任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱抗洪的责任。 2）镇防汛指挥部应该根据灾害发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱抗洪救灾。
3）镇防汛抗旱指挥部的组织部门，在严重灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
4）镇及村应加强防汛抗旱抗洪工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗洪工作，在防汛抗旱抗洪的关键时刻，镇及村主要领导应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾救灾。
5.2.10 紧急避难场所保障
镇及村建立健全紧急避难场所应急制度，设立紧急避难场所，妥善安置灾民。
5.3培训和演习5.4.1 培训
按分级负责原则，镇防汛指挥部门分别组织防汛抗旱行政责任人、技术责任人和防洪抗旱抢险骨干人员的培训。
5.4.2 演习
1、专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抗旱抢险演习。
2、演习内容主要针对洪水常发生的险情和常用的查险、探险、抢险的方法进行。
第六章 善后工作
发生洪涝干旱灾害后，镇政府及有关村组应组织有关部门做好受灾区域生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1 救灾
6.1.1 当发生重大灾情时，镇政府应在镇防汛抗旱指挥部成立救灾专班，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派出人员参加指挥专班办公室工作。
6.1.2 灾后工作在镇政府统一领导下，由镇防汛抗旱指挥部或镇民政办具体部署：召开成员紧急会议，部署、协调有关救灾工作，必要时建议镇政府召开救灾紧急会议；必要时由指挥部成员单位组成工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾；向镇防汛指挥部和县有关部门报告汛情、旱情与灾情；收集灾情，并与有关部门共同会商，核实、汇总灾情；研究并采取措施对出现险情的工程进行加固，消除隐患。
6.1.3 镇民政办负责组织协助受灾区域安置和救济灾民，安排好灾民临时生活；帮助受灾区域重建家园，解决灾民的基本生活；组织赈灾募捐工作；及时掌握各地安置灾民动态；协助指挥部收集、核实、汇总灾情。
6.1.4 镇财政所负责统筹安排镇级救灾补助资金；会同其他部门向县财政局等县有关部门报告灾情，争取支持。
6.1.5 卫生院负责组织医疗队到受灾区域抢救伤病人员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强受灾区域疫情监测，防止疫情传播、蔓延；做好救灾防病宣传；经镇政府批准统一向外公布受灾区域疫情。
6.1.6 镇公安派出所负责组织公安机关投入救灾工作，维护好受灾区域社会治安，及时掌握受灾区域社会治安动态，视情采取必要的管制和其他应急措施。
6.1.7 镇农业服务中心负责组织部署灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向受灾区域调运种子种苗，做好恢复农业生产工作。
6.1.8 镇水利服务中心负责组织受灾区域水毁水利工程的修复和除险加固及水利工程的安全运行。
6.1.9 镇国土资源站负责组织各地防御地质灾害，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
6.1.10 镇集镇建设服务中心、镇供电公司、镇交通、镇电信局负责组织相关基础设施的抢修工作，尽快恢复受灾区域供水、供电、交通、通信。
6.2 善后处置
6.2.1 防汛抗旱抢险物资补充。针对当年防汛抗旱抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛抗旱的要求，及时补充到位。
6.2.2 水毁工程应急修复。对影响当年防汛抗旱安全和严重关系人民群众生活生产的工程应尽快修复。对防汛抗旱通信设施应及时修复。
6.2.3 物资和劳务的征用补偿。防洪抗旱抢险期间，如征用了当地群众的物资，应按当地市场价格，经镇防汛指挥部核定数量，由镇政府给予补偿。镇政府对参与抢险的人员应给予适当补助。
6.3 社会捐赠和救助管理
由镇民政办统筹安排，并负责捐赠资金和物资的管理发放工作，镇民政办应随时向社会和媒体公布捐赠资金及物资使用情况，接受社会监督，并于事后接受审计部门的审计。
6.4 保险
洪水、干旱属自然灾害，如家庭或企业购买了家庭财产险或自然灾害险等险种，保险公司应及时按章理赔。
6.5 调查和总结
6.5.1每年镇防汛抗旱指挥部应对防洪抗旱工作的各个方面和环节进行评估、评价，总结经验和教训，提出防洪抗旱工程规划、建设和管理建议，进一步做好防汛抗旱工作。
6.5.2对在防洪抗旱抢险中有立功表现的个人和单位建议给予表彰和奖励；对犯有错误、失职、渎职、贻误抢险时机、阻碍防洪抗旱抢险的人员，根据情节和造成损失的严重性建议给予处分或移交司法机关处理。
第七章 附则及附件
7.1预案管理与更新
7.1.1 本预案由镇防汛抗旱指挥部负责管理，视情况变化对预案作出相应修改，报镇人民政府批准。
7.1.2 各村委会参照本预案，结合本地实际，编制防汛预案。 7.1.3 本预案由镇防汛抗旱指挥部负责解释。 7.1.4 本预案自印发之日起实施。
推荐第7篇：镇森林防火应急预案
**镇2011年森林防火应急预案
根据《森林法》、《森林防火条例》，结合我镇实际，特制定**镇2011年度森林防火应急预案。
一、坚持“预防为主，积极消灭”的方针，全面搞好本镇森林防火工作。
二、森林防火机构与职能。
（一）设立镇森林防火指挥部。由**镇镇长任总指挥，负责组织、领导森林火灾预防、扑救工作。指挥部下设办公室，办公室设在党政综合办公室，由副镇长任办公室主任负责日常工作事务。各村设立村级森林防火领导小组，由村书记任组长，村两委班子成员及护林员任组员。
（二）镇森林防火指挥部职责。
1、宣传森林防火的法律、法规，开展全镇森林防火知识宣传教育活动。
2、制定本镇森林防火工作重点和实施意见。
3、贯彻落实县、镇两级森林防火目标管理责任书规定的条款，组织落实镇与村委会、重点林区农户防火责任制，制定工作计划、森林防火预案措施，并组织监督、实施。
4、开展森林防火宣传，提高全镇人民的森林防火意识。充分利用广播、宣传手册、召开大小会议、书写标语、制作宣传防火牌等形式进行广泛宣传。
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5、森林防火高危险期或高火险天气，联合相关部门在林区道口设关堵卡，严禁火源进入林区，同时负责组织清理林区盲流人员，消除火灾隐患。
6、办理入山许可证和野外用火审批手续。
7、组建与林区适应的民兵扑火应急分队，开展森林防火扑火知识培训，科学扑救森林火灾。
8、组织、培训森林防火民兵应急队伍。
（三）村级森林防火检查站职责。
1、在本村宣传森林防火的法律、法规，召开支部会议和村民代表会议，开展森林防火知识宣传教育活动。
2、认真贯彻落实镇政府与各村签订的森林防火目标管理责任制，村委会与各农户，特别是重点林区附近农户层层签订防火责任书，制定防火方案。
3、组织、培训好本村林区森林防火民兵应急队伍。
4、协调好村与周边镇、村之间的关系，共同搞好森林防火工作。
5、负责书写本村森林防火标语、发放森林防火户主通知等。
（四）森林防火指挥部管辖范围，以行政区界为准，涉及重复管辖区域，共同承担相应责任。
（五）指挥部成员职责。
（1）负责组织、领导森林火灾预防、扑救工作。
（2）定期或不定期组织召开指挥部成员会议、全镇森林防火工作会议，研讨决定全镇森林防火重大问题，作出全镇森林防火工作决定。
三、相关部门职责。
（一）林业站职责
负责所有林火的信息收集、上报，保证扑救工作的信息畅通。按林业部门的专业要求全面参与森林火灾扑救工作。
（二)派出所职责
负责森林火灾案件的侦破工作，依法查处森林火灾案件；开展森林防火法制宣传、教育。
（三）财政所职责
负责及时安排下拨森林防火专项资金，监督业务部门搞好资金的管理、使用。
（四）中小学职责
负责组织开展好森林防火知识的宣传教育活动。
四、森林防火措施。
（一）镇、村两级森林防火指挥部必须严格执行24小时值班制度，做好值班记录，对脱岗、漏岗造成严重后果的，依法追究其相应责任，并根据情节轻重酌情追究相关领导责任，严格遵守值班制度。
（二）层层签订责任书，做到层层有人管，处处有人防的森林防火网络体系。
（三）在护林防火期内，严禁一切野外用火。一旦发现火源，不论何种原因，都应严肃查处，并按相关法律法规执行，对情节严重造成不良后果者，移交公安机关处置。
（四）制定各村50亩以上连片林地的扑火方案，实行重点防火监控，设立标志牌，划出防火隔离带，预防火灾发生。
（五）加强对痴呆、聋哑、精神病人的管理，落实监护人责任制。
（六）做好防火期火源管理工作，严禁火源进入林区，加强山林管理。
（七）做好春节、清明、“五一”等节日期间森林防火宣传。
（八）各村委会必须成立20人以上一至三个扑救小分队，实行全面布控，一旦发生火灾，立即出动，争取把火灾扑灭在萌芽状态。
五、火情报告制度。
（一）一旦发现火情，首先要从火源四周进行观察火势，认真分析火势走向，然后组织当地民兵应急扑火小分队及群众及时扑救，同时向镇级森林防火指挥部报告，镇指挥部向县森林防火指挥部报告，形成逐级上报制度。上报内容有：①起火地点、起火时间、发现时间和起火原因。②林地情况，火场燃烧情况和火势情况。③天气和扑救情况，扑火人数等。④是否必须支援，支援力度多大等。
（二）值班人员接到报告后立即向分管领导报告，视其情况进行安排部署。
六、组织与指挥。
（一）火灾发生后，镇、村负责人立即建立前线和后线指挥组，指定一名有经验的林业工作人员进行现场指挥。前线指挥长
应立即制定扑火方案，及时组织该村和邻村森林防火应急分队，迅速赶赴火灾现场展开扑救工作。并将扑救情况及时反馈后线指挥长，严禁多头指挥，人为引起混乱；后线指挥长应做好前线扑火的一切后勤保障工作，组建救护组、生活组、通讯联络组等，随时了解情况，及时向上级指挥部汇报。
（二）现场指挥部人员到达火场后，应做好以下工作：
1、了解火情，立即制定扑火行动方案。
2、组织调动当地扑救队伍，落实扑火任务。
3、选择一个便于观察的指挥场所，进行现场火灾指挥工作。
4、有多支扑火队伍时，必须统一组织，统一指挥，统一行动。
5、随时掌握火场变化，调整战略战术，保证安全，杜绝人员伤亡。
七、火灾资金及物资管理。
扑灭森林火灾所需物资由镇林业站负责采购及保管，资金的管理及使用由林业站派专人负责，同时加强对资金监督管理，确保资金使用合理、合法，用到实处。
八、灾后处理办法。
（一）明火扑灭后，立即组织工作人员清理火场，彻底熄灭余火，防止死火复燃，经检查确无复燃后方可撤离现场。
（二）火灾扑灭后，相关责任人应及时调查发生灾情的原因、烧毁程度，查找肇事者，情节严重者追究相关其责任。
（三）写出书面报告，向镇森林防火办及县森林防火指挥部汇报情况。
推荐第8篇：火井镇反恐应急预案
火井镇反恐应急预案
为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件，重大群体性事件，重大治安灾害事故、自然灾害事故等)，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生时，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐火井”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定火井镇反恐工作应急预案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的维稳反恐工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖活动事件、大规模信访、上访事件，危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。
二、组织领导
为加强对全镇维稳反恐工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立火井镇维稳反恐工作领导小组：
组长：张思进镇党委书记
副组长：吴玉林镇人民政府镇长
杨绍鹏镇党委副书记
成员：王学永副镇长
甘建康武装部部长
袁驰副镇长
黄敬东综治专干
李富春火井派出所所长
各村支部书记
领导小组下设办公室在综治办，由黄敬东同志任办公室主任，负责日常维稳反恐工作的组织协调和督促检查。
三、工作任务分解
（一）通信联络组
组长：陈水兵
成员：党政办工作人员，武装部工作人员
职责：1．负责按要求通知各组集结（党政办负责通知镇直各部门相关人员，武装部负责集结民兵预备役人员）；
2．传递领导小组下达的各种命令，做好上传下达各项工作；
3．及时向市委政府上报信息；
4．调配车辆。
（二）后勤保障组
组长：陈水兵
成员：党政办工作人员（含财务室、食堂工作人员）
职责：负责处置行动的后勤保障工作。
（三）机关保卫组
组长：甘建康
成员：镇巡逻队、各部门相关工作人员
职责：1．保障镇机关安全；
2．处理日常工作和搞好窗口服务。
（四）现场秩序维护组
组长：李富春
成员：派出所干警、宣传干部、司法所工作人员及相关村（社区）干部、火井镇镇应急分队及民兵
职责：1．作好政策法律法规的宣传，疏散围观群众，维护现场秩序；
2．对强行进入现场的人员依法采取强制措施，保护好现场。
（五）处置行动组
组长：李富春
成员：派出所干警
职责：1．在发生突发事件时，按领导小组要求迅速集结，到达现场后迅速抢战制高点和有利位置，为正确处置奠定基础；
2．制止正在进行的“打、砸、抢、烧、炸”等违法犯罪行为，抓捕违法犯罪嫌疑人。
（六）善后工作组
组长：袁驰
成员：民政办工作人员、司法所工作人员、宣传干部、相关村（社区）干部
职责：1．宣传法律法规，负责做好相关群众的思想工作；
2．救灾救济，负责做好受害人员的安抚工作。
（六）机动组
组长：黄敬东
成员：预备役人员20人
职责：在指定地点集中待命，听候领导小组调遣。
四、集结地点、信号及要求
（一）集结地点
1．领导小组成员、镇直部门相关人员、民兵预备役人员在火井镇机关办公大楼前集结；
2．火井镇派出所民警在本单位集结；
3．相关社区、村干部在本社区、村集结。
（二）集结信号
用电话或手机通知。
（三）集结要求
1.启动预案后，通信联络组及时通知相关部门负责人，各负责人迅速集结本部门相关人员；
2.时间要求：从通知集结到集结完毕必须在30分钟内完成;
3.各组人员必须确保通讯24小时畅通;
五、处置情况预设
（一）当发生不法分子持械在我镇辖区进行“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力犯罪案件或恐怖袭击事件时；
（二）当发生不法分子煽动不明真相的群众到党政机关、企事业单位或公共场所非法集会、游行示威、集结上访、请愿、围攻冲击党政首脑机关和企事业单位的群体性事件时；
（三）因“山、林、水、地、宗族”等矛盾纠纷发生群体性械斗事件时；
（四）当发生包括森林火灾、地震、洪灾等严重自然灾害或严重治安灾害事故时；
（五）其他需要处置的突发事件。
当发生预设情况
（一）时，要迅速出击，果断采取强制措施，及时控制犯罪嫌疑人，保护国家利益和人民生命财产安全，将损失降到最低限度。
当发生预设情况
（二）、
（三）时，要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，认真做好群众的教育、疏导工作，引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动。对其中的组织者、策划者，要注意收集证据，适时依法打击、查处。当一般性群体事件上升为紧急治安事件，对社会治安构成危害时，要果断迅速制止，选择和把握时机，依法打击少数违法犯罪分子。 当发生预设情况
（四）时，要迅速投入抢险救灾，救护伤员，配合相关部门做好善后工作、查明事故原因。
六、工作要求
（一）加强舆论宣传
通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识维稳反恐工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来。内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工维稳反恐工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。
（二）加强安全防范
各村（社区）和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。
（三）加强信息报送
各部门、村（社区）要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。
（四）加强值班制度
全镇各部门、各村（社区）要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村（社区）干部、镇机关二级领导班子人员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。
本预案由火井镇人民政府负责解释。
推荐第9篇：镇处置火灾应急预案
为了遏制重大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，在发生火灾时反应及时、准备充分、决策科学、实施有力把火灾造成的损失降到最底程度。按照县政府在秋冬季防火工作会议上的会议精神，并结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以县政府在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导，坚持“以人为本，生命无价”的原则，防范我镇重大火灾事故的发生，以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力，为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境，提高人民群众的安全感。
二、组织机构
为预防火灾的发生，我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长郭永恒担任，副组长由副书记孙志国、副镇长任奎、曹维国、武装部长曹清宇担任，成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室，办公室地点设在派出所，主任由派出所所长钱通华担任，副主任由派出所副所长曹中国担任，成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的组织机构，并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查，以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本预案适用于镇发生火灾的应急工作。
1、在镇党委、镇政府统一领导下，各单位、各村屯要制订和组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。
3、把人民群众财产安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场，不得以任何理由推脱不到现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理，决不手软。
注：（自今日起各村委会主任手机24小时开机，或关机时有其他方式联络到）
四、火灾扑救
1、扑救火灾时在县消防大队人员（兴林消防队）未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥，县消防大队人员（兴林消防队）到达后由县消防大队人员（兴林消防队）统一指挥。
2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上，坚持以县消防大队人员（兴林消防队）等专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
五、医疗救护
因火灾造成人员的伤亡是，各单位、各村屯要积极开展医疗自救，能在当场治疗的要当场采取措施救护，以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作，有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。
注：本预案自印发之日起开始实施。
推荐第10篇：镇食品安全突发事件应急预案
忠防镇食品安全突发事件应急预案
一、总则
（一）工作目的
为建立健全应对食品安全事故的运行机制，有效预防、及时控制减少食品突发事故的危害，保障公众的身体健康和生命安全，指导和规范突发事件的应急处置工作，维护正常社会秩序，促进我镇经济发展和社会稳定，特制定本预案。
（二）工作原则
1、以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全，将危害程度降到最低。
2、以预防为主，群防群控。对各类食品，从生产、流通、储藏到消防等环节，要建立和健全完善的预警机制，做到早发现、早报告、早控制。
3、统一领导。镇人民政府负责本地区食品安全事故处置的统一领导，统筹协调工作，各有关部门、行政村、企事业单位按照预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展食品安全事故应急处置工作。
4、反应及时、运转高效。对食品安全事故要迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共安全事件应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和湖南省人民政府《关于切实加强食品安全工作的意见》等法律法规和文件，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于食物（食品）种植、养殖、生产加工、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众病亡或者可能给人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。
二、指挥机构与职责
（一）应急组织机构
1、应急指挥部：
镇政府成立食品安全事故应急指挥部。 总 指 挥： 夏逢响 镇 长 副总指挥 ：何亮 人大副主席
成员：余宏 方淼 周华柱 王铁勇 袁爱群 肖治五。 成员单位按职能组成警戒组、救护组、后勤保障组、调查组、善后处理组。
2、应急指挥部办公室：
应急指挥部办公室设镇卫生院，由分管人大副主席何亮主管，由余宏兼任办公室主任，主持办公室日常工作。
（二）应急组织机构职责：
（1）研究确定食品安全事故应急处理工作的方针、政策和预案。 （2）统一协调全镇各成员单位的应急处理工作。 （3）组织指挥对重大案件的查处工作。
（4）定期听取各成员单位应急处置工作情况汇报，督促指导各部门开展工作。
（5）及时向县委、县政府和上级有关部门报告事态的进展情况。
1、应急小组的工作职责：
（1） 警戒组：由派出所、综治办负责，组织警力对事故现场进行警戒、保护和控制。
（2） 救护组：卫生院负责，组织人员对事故人员进行医疗救治和技术支持。
（3） 后勤保障组：由财政所保障应急救援资金、物资、运输到位工作和理工作。
（4） 事故调查组：由派出所、安监办、卫生院负责，依法对事故进行调查处理和相关技术鉴定。
（5） 善后组：由党政办、财政所、卫生院负责，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理等事项。
2、应急办公室的工作职责：
（1） 贯彻落实应急指挥部的各项部署，协调指挥食品安全事故的应急处理工作。
（2） 负责食品安全事故应急处理，信息的日常管理工作。 （3） 研究、协调、解决食品安全事故应急处理工作的具体问题。 （4） 向市政府、市应急指挥部及成员单位报告、通报事故应急处理工作情况。
（5） 完成市应急指挥部交办的其他任务。
三、预警和预警机制
（一） 建立监测系统
镇、村二级建立食品管理网络，企事业单位成立食品安全领导小组，构建镇域内信息沟通网络单位。实现与农发部门、质监、工商、卫生和食品药品监管部门建立畅通的信息监测和通报网络体系，实现互联互通和资源共享，形成统
一、科学的预警体系。
（二） 建立食品安全事故报告制度
1、食品安全事故发生单位报告：食品安全事故发生以后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负责人接报后，应按相关
规定立即向当地政府、应急指挥部办公室及有关部门报告，必要时可以直接向上级食品安全事故应急指挥部办公室报告。
2、责任报告单位和责任报告人：镇政府各部门，各行政村、各企事业单位，餐饮单位，食品行业从业人员，消费者都由权利对食品安全事故进行报告，任何单位和个人对食品安全事故不得隐瞒、缓报、疏报或阻碍他人报告。
3、举报制度：任何单位和个人有权向政府有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位和人员部履行或不按规定履行工作职责的行为。相关部门接到举报后，应该及时对举报事项进行调查处理。
四、突发事件的应急保障和处理程序
（一） 应急保障
1、信息保障：镇政府建立食品安全事故信息平台，由镇应急指挥办公室负责承担食品安全事故信息的收集、分析、处理和通报工作。
2、人员保障：根据应急救援的需要，镇政府应当负责食品安全事故应急处理中需要的医务、公安、交通等人员保障。
3、物质保障：镇政府应当建立应急物资储备制度，保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，必要时由市政府有关部门协调解决。
（二） 应急处理程序
1、建立24小时值班制度。
2、接到突发事件报告时，值班人员应详细询问疫情和事故发生的情况，并认真填写报告时间、报告人、联系电话，同时应立即向指挥部报告。
3、指挥部确保必须启动应急程序的，应立即赶赴现场展开调查处理。同时向相关部门通报情况，争取配合和支持。
二○一一年一月八日
第11篇：镇森林火灾应急预案
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏应急管理、指挥、救援计划等。以下是小编整理处置森林火灾应急预案资料，欢迎阅读参考。
1．总则
1.1 编制目
目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。
1.4 工作原则
统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。
1.5 预案启动条件
（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾.（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。
（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。
（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。
（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。
（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。
（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。
2．组织体系及职责
我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。
2.1 指挥部人员组成
指挥长：主管副镇长
副指挥：农办主任 林业站长
成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。
办公室主任：林业站站长
2.2 组织指挥体系
在镇委、镇政府统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。
2.3 职责
（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。
（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第
二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。
（3）成员单位：
公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。
消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。
交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。
武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。
财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。
电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。
医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。
各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。
3．运行机制
3.1 预防预警机制
3.1.1 森林防火预防
加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。
3.1.2 火险预测预报
根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：
（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。
防御指引：
各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。
（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。
防御指引：
进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。
（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。
第12篇：镇食品安全突发事件应急预案
希伯花镇食品安全突发事件
应急预案
一、总则
（一）工作目的
为建立健全应对食品安全事故的运行机制，有效预防、及时控制减少食品突发事故的危害，保障公众的身体健康和生命安全，指导和规范突发事件的应急处置工作，维护正常社会秩序，促进我镇经济发展和社会稳定，特制定本预案。
（二）工作原则
1、以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全，将危害程度降到最低。
2、以预防为主，群防群控。对各类食品，从生产、流通、储藏到消防等环节，要建立和健全完善的预警机制，做到早发现、早报告、早控制。
3、统一领导。镇人民政府负责本地区食品安全事故处置的统一领导，统筹协调工作，各有关部门、行政村、企事业单位按照预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展食品安全事故应急处置工作。
4、反应及时、运转高效。对食品安全事故要迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国药品管理法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家食药监局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、《医疗器械监督管理调理》、《内蒙古自治区实施办法》、《通辽市突发公共事件总体应急预案》、《通辽市药品安全突发事件应急预案》等法律法律规和有关规定，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于IV级（一般）食品安全事故应对工作，指导全镇食品安全事故应对工作。
二、指挥机构与职责
（一）应急组织机构
1、应急指挥部：
镇政府成立食品安全事故应急指挥部。 总 指 挥： 付哲群 镇 长 副总指挥 ：刘志丽 政府副镇长
成员：董山丹 吴云龙 田志刚 包海宝 苗森 陈领兄 刘国龙
成员单位按职能组成警戒组、救护组、后勤保障组、调查组、善后处理组。
2、应急指挥部办公室：
应急指挥部办公室设镇卫生院，由分管副镇长刘志丽主管，由苗森兼任办公室主任。
（二）应急组织机构职责：
（1）研究确定食品安全事故应急处理工作的方针、政策和预案。 （2）统一协调全镇各成员单位的应急处理工作。 （3）组织指挥对重大案件的查处工作。
（4）定期听取各成员单位应急处置工作情况汇报，督促指导各部门开展工作。
（5）及时向旗委、旗政府和上级有关部门报告事态的进展情况。
1、应急小组的工作职责：
（1） 警戒组：由派出所、综治办负责，组织警力对事故现场进行警戒、保护和控制。
（2） 救护组：卫生院负责，组织人员对事故人员进行医疗救治和技术支持。 （3） 后勤保障组：由财政所保障应急救援资金、物资、运输到位工作和理工作。
（4） 事故调查组：由派出所、安监办、卫生院负责，依法对事故进行调查处理和相关技术鉴定。
（5） 善后组：由党政办、财政所、卫生院负责，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理等事项。
2、应急办公室的工作职责：
（1） 贯彻落实应急指挥部的各项部署，协调指挥食品安全事故的应急处理工作。
（2） 负责食品安全事故应急处理，信息的日常管理工作。 （3） 研究、协调、解决食品安全事故应急处理工作的具体问题。 （4） 向市政府、市应急指挥部及成员单位报告、通报事故应急处理工作情况。
（5） 完成市应急指挥部交办的其他任务。
三、预警和预警机制
（一） 建立监测系统
镇、村二级建立食品管理网络，企事业单位成立食品安全领导小组，构建镇域内信息沟通网络单位。实现与农发部门、质监、工商、卫生和食品药品监管部门建立畅通的信息监测和通报网络体系，实现互联互通和资源共享，形成统
一、科学的预警体系。
（二） 建立食品安全事故报告制度
1、食品安全事故发生单位报告：食品安全事故发生以后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负责人接报后，应按相关规定立即向当地政府、应急指挥部办公室及有关部门报告，必要时可以直接向上级食品安全事故应急指挥部办公室报告。
2、责任报告单位和责任报告人：镇政府各部门，各行政村、各企事业单位，餐饮单位，食品行业从业人员，消费者都由权利对食品安全事故进行报告，任何单位和个人对食品安全事故不得隐瞒、缓报、疏报或阻碍他人报告。
3、举报制度：任何单位和个人有权向政府有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位和人员部履行或不按规定履行工作职责的行为。相关部门接到举报后，应该及时对举报事项进行调查处理。
四、突发事件的应急保障和处理程序
（一） 应急保障
1、信息保障：镇政府建立食品安全事故信息平台，由镇应急指挥办公室负责承担食品安全事故信息的收集、分析、处理和通报工作。
2、人员保障：根据应急救援的需要，镇政府应当负责食品安全事故应急处理中需要的医务、公安、交通等人员保障。
3、物质保障：镇政府应当建立应急物资储备制度，保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，必要时由市政府有关部门协调解决。
（二） 应急处理程序
1、建立24小时值班制度。
2、接到突发事件报告时，值班人员应详细询问疫情和事故发生的情况，并认真填写报告时间、报告人、联系电话，同时应立即向指挥部报告。
3、指挥部确保必须启动应急程序的，应立即赶赴现场展开调查处理。同时向相关部门通报情况，争取配合和支持。
希伯花镇人民政府
二○一五年一月二十八日
第13篇：镇防汛抗旱应急预案
逊镇政发[2012] 号
关于印发《洪水灾害应急预案》的通知
各村（屯）及相关单位：
现将《防汛抗旱应急预案》印发给你们，望结合各自实际情况，认真抓好贯彻落实。
人民政府
二0一二年六月五日
防汛抗旱应急预案
一、编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《逊克县突发公共事件总体应急预案》，结合我镇实际制定此预案。
三、适用范围
本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。包括江河洪水、泥石流、山体滑坡、洪涝灾害、干旱灾害、风雹等。
四、工作原则
坚持行政首长负责制，分级分部门负责；坚持“安全第
一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。
五、工作要求
（一）深入贯彻落实国家和省、市、县有关防汛工作的法律法规，确保政令畅通。
（二）加强防汛机构建设和队伍建设。按照《中华人民共和国防洪法》的要求，各村（居）民委员会、镇直单位要建立健全防汛抗旱机构，制定本辖区防汛抗旱工作预案，并配备专（兼）职工作人员。
（三）建立和完善防汛抗旱责任制，逐级签订责任书，并将防汛抗旱工作纳入年度工作考核的重要内容。
（四）严格落实防汛抗旱工作预案，各单位必须各司其职，各负其责。
六、组织指挥体系和工作职责
（一）指挥机构
1、成立镇防汛抗旱指挥部。镇党委书记、镇长任总指挥长，由负责水利工作的分管领导担任指挥长。成员单位为镇水利站、派出所、民政办、财政所、中心学校、国土资源所、规划建设管理站、农业服务中心、卫生院、文化广播站、林业站、、水产畜牧兽医站、供销联社、镇武装部各村（社区）委会。负责全镇防汛抗旱突发事件应对工作。
镇防汛抗旱指挥部下设办公室，办公室设在镇办公室，主任由镇安全生产工作人员兼任，负责日常工作，办公室实行24小时值班，值班电话、传真：4485072。
2、有关单位应根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。
（二）工作职责
1、镇防汛抗旱指挥部负责领导、组织、指挥全镇的防汛抗旱工作。其主要职责是制定本辖区防御洪水方案、抗旱救灾方案、山洪灾害防御预案，并组织实施；根据我镇洪水规律，规定汛期起止日期（4月15日-10月15日）；统一调度和调控全镇水利、水电设施；根据防汛抗旱的需要，调配防汛抗旱物资、设备和交通运输工具，采取消除阻水障碍物等必要的应急措施。
2、镇防汛抗旱指挥部办公室负责镇防汛抗旱指挥部的日常工作，负责传达执行镇防汛抗旱指挥部的决定，负责各类信息的收集、整理、报送和保管，负责全镇防汛抗旱的协调、督办和检查。
3、部门职责
党政办：协调全镇的防汛抗旱抢险工作。
水利站：负责防汛抗旱技术指导及工程治理。
国土资源所：负责地质灾害的监测、预警及防治工作。
供电所：负责防汛抗旱电力调度。及时搞好险区的断电和供电工作。搞好所属水电站和在建水电工程的防汛抗旱工作。
镇武装部、、水利站、民政办、中心学校、规划建设管理站、文化广播站、林业站、水产畜牧兽医站：组织、协调全镇水旱灾害的救灾工作。组织核实、上报灾情，统一发布灾情及救灾工作情况。负责组织、管理和发放救灾款物并监督其使用情况，指导和开展救灾捐赠等工作。
卫生院：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。组织医疗卫生员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。
农经站：负责防汛抗旱资金的筹集、分配，及时下拨资金并监督使用。 派出所：负责防汛抗旱期间社会治安、交通管制和组织抢险突击工作。
电信、移动：负责通信恢复工作，确保防汛抗旱抢险期间的通讯畅通。
武装部：负责组织民兵参加防汛抗旱抢险。
文化广播站：按照镇防汛抗旱指挥部的要求，及时发布异常天气预报情况、防汛抗旱抗洪等有关通知、决定和命令。 农业服务中心：及时收集、整理和提供农业旱、涝等灾情信息。指挥农业防汛抗旱灾后救灾抗灾工作。负责组织种苗、农药等救灾物资的储备和调剂。
七、信息预报
（一）当水库水位超过汛期限水位时，按水库防汛抢险应急预案的要求，实施供水调度，并向下游预警，果断处置险情。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应迅速启动水库防汛抢险预案，提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围和预案中明确的危险区发出预警，迅速把群众转移到安全区，并积极组织抢险救灾。
（二）洪涝灾情信息
洪涝灾情发生后，相关部门和村及时向镇防汛抗旱指挥部办公室报告受灾情况。镇防汛抗旱指挥部办公室应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇人民政府和县防汛抗旱救灾指挥部报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到县防汛抗旱指挥部办公室，并积极核实灾情，及时上报。
（三）旱情信息
镇防汛抗旱指挥部应随时掌握水、雨情变化、蓄水、农田土壤和城乡供水等情况，加强旱情监测，态势严重时应及时上报。
八、预防预警行动
（一）预防预警准备工作
1、组织准备。建立健全各级防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施。
2、工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急出险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
3、预案贮备。修订完善集镇防洪预案、洪水预报预案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案、抗旱预案。
4、物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛抗旱指挥部办公室要储备必需的防汛物资。在防汛重点部位（病险水库、在建工程、山洪灾易发区）应储备一定数量的抢险物料和工具，以备应急之需。
5、通信准备。充分利用电信、移动、联通通信公网，确保防汛通信畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递；各水库和在建工程必须保证与镇防汛抗旱指挥部办公室的通信畅通。
6、防汛抗旱检查。镇防汛抗旱指挥部办公室实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
7、汛期河道管理工作。对工程建设弃渣、弃土堵塞河道影响行洪的问题，限期整改，并上报县防汛办。
（二）预警
1、渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，镇防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
2、山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的堤防，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。
（2）编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制定安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实监测措施。村、组和相关单位都要落实监测员，一旦发生危险征兆，立即向周边群众报警实现快速转移，并报镇防汛抗旱指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3、供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等而出现供水危机时，由水厂向社会发布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
九、应急响应
（一）进入汛期、旱期，镇防汛抗旱指挥部及成员单位应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动抢险应急程序。
（二）洪涝、干旱等灾害发生后，由镇人民政府和镇防汛防旱指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。并及时报告县人民政府和县防汛抗旱指挥部，以便组织力量抢险救灾。任何人发现堤防、水库发生险情时，应立即向镇防汛抗旱指挥部办公室报告。
（三）因水、旱灾害而衍生的疾病流行等次生灾害，镇防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和妥善处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县防汛抗旱指挥部办公室报告。
十、信息处理
（一）汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报、归口处理和同级共享。
（二）防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、祥实。重要信息应由镇防汛抗旱指挥部办公室立即上报县防汛抗旱指挥部办公室；因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（三）属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，报送镇防汛抗旱指挥部处理。凡险情、灾情较重，需上级帮助、指导处理的，经镇防汛抗旱指挥部指挥长审批后，可向县防汛抗旱指挥部办公室上报。
十一、指挥调度
（一）出现水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部应立即启动应急抢险预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向县防汛抗旱指挥部办公室报告。
（二）镇防汛抗旱指挥部负责人及成员应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（三）发生重大水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
十二、抢险救灾
（一）抢险
1、出现水旱灾害或预防工程发生重大险情后，镇防汛抗旱指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
2、镇防汛抗旱指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即采取紧急处置措施。
3、镇防汛抗旱指挥部应迅速调集本辖区的资源和力量，及时支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。水库等重大险情的抢险应按照事先制订的应急抢险预案进行。
（二）医疗救护
1、各级防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
2、抢险人员进入和撤出现场由镇防汛抗旱指挥部视情况做出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时进行消毒和去污处理。
3、出现水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4、镇防汛抗旱指挥部应按程序及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
5、对转移的群众，由镇人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
6、出现水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗工作组，对受伤人员进行紧急救护。
（三）社会力量动员与参与抢险救灾
1、出现水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部可根据事件的性质和危害程度，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
2、必要时可广泛调动社会力量积极参与应急事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛抗旱抢险。
十
三、信息发布
（一）防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
（二）信息发布形式主要包括电视、散发新闻稿、组织报道。
（三）汛情、旱情及防汛抗旱动态，由镇防汛抗旱指挥部办公室统一审核发布。
（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地质灾害信息由镇国土资源所审核发布。
十
四、应急保障
（一）通信与信息保障
县通信运营部门要依法保障防汛抗旱信息畅通，出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，尽力保证防汛抗旱通信畅通。在紧急情况下，应充分利用广播、电视等媒体以及手机短信等手段，通知群众快速撤离，确保人民生命、财产的安全。
（二）应急支援与装备保障
1、现场救援保障
镇防汛抗旱指挥部要储备常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，满足抢险急需。
2、应急队伍保障
公安干警和民兵是抗洪抢险的重要力量。国土、交通等部门应成立以本行业技术人员为主的专业抢险队伍，为领导指挥决策提供科学依据。
3、物资保障
镇防汛抗旱指挥部办公室应储备一定数量的防汛抗旱抢险物资。
4、资金保障
镇人民政府应当在镇财政预算中安排防汛抗旱经费和应急经费，要保证防汛抗旱的日常工作经费。
十五、宣传、培训和演习
（一）公众信息交流
1、汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可通过媒体向社会发布。
2、当河流发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由镇防汛抗旱指挥部办公室统一发布汛情、旱情通报。
（二）培训
1、培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
2、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛期至少组织一次培训。
（三）演习
镇防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
十
六、善后工作
镇人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（一）救灾
1、镇社会事务办负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
2、卫生员负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延。
3、镇人民政府组织人员对可能造成环境污染的污染物进行清除。
（二）防汛抢险物料补充
根据当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
（三）水毁工程修复
对水库应力争在每年的汛期来临之前恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能；遭到毁坏的交通、电力、通信、以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（四）灾后重建
各相关部门应尽快组织在后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。
十
七、防汛抗旱工作评价
镇防汛抗旱部门每年应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。建立科学评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，对防汛抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
十
八、预案实施时间
本预案自公布之日起实施。
第14篇：镇食品安全事故应急预案
镇食品安全事故应急预案
一、总则
（一）编制目的
建立健全我镇应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提高政府保障食品安全和应对食品安全事故的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除或减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据
根据国家有关法律、法规，结合本镇实际，特制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于在本镇行政区域内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。
（四）工作原则
1．坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。
2．按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。
3．加强群防群控和日常监测，对食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则。
4．发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。
5．坚持快速反应和高效处置，做好食品安全事故的善后处理和整改落实的原则。
二、应急组织体系
（一）镇应急指挥部及其职责
镇食品安全委员会为本地负责食品安全事故应急处置的专项领导机构，相关预案启动后，立即同步转换为专项指挥机构，对外称镇食品安全事故应急指挥部（以下简称“镇应急指挥部”），在县应急指挥部的指导和镇政府的领导下，组织和指挥本地食品安全事故应急救援工作。镇应急指挥部职责：
1．领导、组织、协调本镇事故应急救援工作；
2．负责事故应急救援重大事项的决策；
3．负责发布食品安全事故的重要信息；
4．审议批准镇应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告；
5．向镇政府及县有关部门报告事故救援情况，负责组织贯彻执行县政府和上级应急指挥部下达的应急处置指令等。
（二）镇应急指挥部相关职能部门及其职责
预案启动后，镇食品安全委员会成员单位自动成为县应急指挥部成员单位，根据重大食品安全事故的性质和应急处置工作的需要，还可确定镇食品安全委员会成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为镇应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下：
1．镇食品安全办：组织协调应急救援工作，负责食品安全事故信息收集、报告、通报、处理重大食品安全事故的工作；组织编制和修订重大食品安全事故应急预案；指导各村（居）实施重大食品安全应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；承担镇应急指挥部办公室日常工作；下属农技站负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作；
2．镇教育办：负责协助相关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故的原因进行调查以及组织应急处理工作；协调镇卫生院开展食物中毒病人的救治工作；
3．镇卫生院：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，开展对餐饮业和食堂造成食品安全事故的调查处理和违法行为的查处，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；
4．镇财政所：负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理；
5．镇综治办、派出所：负责组织、指导、协调重大食品安
全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作；保障事故发生区域内的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作；配合抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作。
6．其他成员单位根据事故应急处置工作的需要，在镇应急指挥部的统一组织下做好相应工作。
（三）镇应急指挥部办公室
镇应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，设在党政办。本专项预案启动后，镇食品安全委员会办公室立即转换为镇应急指挥部办公室，镇食品安全委员会办公室主任、副主任自动兼任镇应急指挥部办公室主任、副主任，一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。
镇应急指挥部办公室职责：
1．贯彻落实县应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；
2．检查督促各村、企事业单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；
3．研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；必要时决定采取有关控制措施；
4．向县有关部门、县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；
5．完成县应急指挥部交办的其他任务。
（四）应急处置工作小组
本预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从镇应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告镇应急指挥部办公室。镇应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告镇应急指挥部。
为提高处置效率，迅速开展工作，根据食品安全突发事件处置环节要求，成立以下基本应急行动组：
1．调查处理组。由镇长牵头，有关专家、事件主管部门、民政部门、综治办、派出所等单位参与。主要职责是调查事故起因，分析各方、各类责任，评估处置结果。属责任事故的，追究有关责任人责任。
2．综合协调组。由分管经济发展的相关领导牵头，事件主管办公室领导参与。主要职责是综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导批示精神，协调专业应急机构和事件主管办公室、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。
3．事故查处组。由分管政法工作的领导牵头，农技站、工商、卫生、城建、派出所等相关单位参与。主要职责是快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。
4．医疗救护组。由分管卫生工作的副镇长牵头，社会事业办、镇卫生院等相关单位参与。主要职责是迅速组织开展医疗救
治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。
5．后勤保障组。由分管农业工作的副镇长牵头，镇政府后勤部门、民政部门等参与。主要职责是根据事故处置情况，协调、组织、落实应急救援所需各类物资，保证应急救援物资的供应。
6．信息宣传组。由分管宣传工作的党委委员牵头，镇政府信息部门、镇广播电视站等参与。主要职责是实时记录食品安全事故发生、发展及处置工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向市委、市政府及其有关部门报送信息，开展新闻报道等工作。
7．警戒保卫组。由主管政法领导牵头，综治办、派出所、交警队、民兵应急分队、城管等参与。主要职责是迅速组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。
（五）村应急响应人员及职责
各村民委员会为村级负责食品安全事故应急处置的专项领导、处置、协调机构，各村食品安全协管员，为本村应急响应联络员。在食品安全事故应急响应启动后，要及时、有效、准确上报本村事故发生、发展状况，并切实根据镇应急指挥部办公室要求落实相应应急工作。
三、运行机制
食品安全事故的主要应急管理工作具体包括监测预测与信
息报告、先期处置、预案启动和预警发布、指挥协调、应急结束、善后处理、调查评估等方面。
（一）监测、预测与信息报告
依托政府系统办公业务资源网，建立健全食品安全事故监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。建立全镇统一的食品安全举报电话（举报电话： 45308）。
对于可能发生或已经发生的食品安全事故，事发地村和有关单位要在立即采取措施控制事态的同时，按紧急信息报送的有关规定，及时如实向镇政府报告，不得瞒报、缓报、谎报，报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。镇政府应急管理办公室接到食品安全事故发生或者有可能发生的信息后，由镇政府相关应急主管部门进行处置，向镇政府领导报告，并按《永泰县重大食品安全事故应急预案》规定做好向上级上报信息的有关工作。
1．报告内容范围：
（1）已掌握的可能引发IV级及以上食品安全事故风险信息；
（2）本镇行政区域内已发生的IV级及以上食品安全事故信息。
2．责任报告单位：
（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；
（2）食品检验机构及食品安全有关的单位；
（3）重大食品安全事故发生（发现）单位。
3．责任报告人：
（1）村负责人和相关的工作人员；
（2）从事食品行业的工作人员；
（3）消费者。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
（二）先期处置
事故发生后，有关单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事故和有关先期处置情况按规定上报镇政府相关应急管理部门和镇政府应急管理办公室。镇政府作为第一响应责任单位，在接到信息后，根据事故发展态势，应在事发后30分钟内启动先期处置机制。一小时内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；并收集现场动态信息，对初步判断为属于IV级及以上食品安全事故的，应在事发后一小时内按规定要求报告至县政府、县食品安全委员会。同时密切跟踪事件发展态势，掌握应急处置工作情况，及时传达镇政府领导批示和要求，做好启动镇级预案的各项准备工作。
（三）预案启动和预警发布
对于先期处置未能有效控制事态的，或者需要镇政府协调处置的食品安全事故，根据事态发展，镇政府相关应急指挥机构经镇政府主要领导批准启动预案。对需要向社会发布预警的重大食
品安全事故，应及时发布预警。
（四）指挥与协调
镇政府应急指挥机构统一指挥开展处置工作，主要是：组织实施现场应急处置工作，迅速控制事态发展，组织营救、救治和转移、疏散人员，按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，调集和配置本区域资源和其它援助资源，维护社会正常生产生活秩序。参与现场应急处置工作的镇有关部门和单位，应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作。
（五）应急结束
在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由镇政府相关应急主管部门提出应急结束的建议，经镇政府或镇应急指挥机构批准后实施。
（六）善后处理
对食品安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。镇政府有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资。各保险企业要快速介入，及时做好理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除食品安全事故给人们造成的精神创伤。
（七）责任与奖惩
重大食品安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对重大食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的
先进集体和个人给予表彰和奖励。对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况等玩忽职守、失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（八）调查评估
镇政府有关主管部门要对食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向镇政府作出报告。
四、监督管理
（一）宣传教育
镇村两级要通过广播等宣传途径，切实加强对广大消费者食品安全知识的教育工作，努力提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。
（二）预案演练
镇政府应急管理办公室要按照“统一规划，分类实施，分级负责，突出重点，适应需求”的原则，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。各有关部门应结合工作实际，定期对应急预案进行演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对食品安全事故的应急处置能力。
（三）责任
镇政府对对在食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
五、附则
本预案由镇政府负责解释与组织实施。各村、企事业单位和机关各办（所）按本预案的规定履行各自职责。 本预案自发布之日起实施
镇人民政府
二○一五年三月一日
第15篇：x镇救灾应急预案
x镇救灾应急预案
为提高救灾应急工作快速反应、指挥协调和科学处置的能力，最大程度地预防和减少损害，保障群众生命财产安全，维护社会稳定，依据国家有关法律、法规和上级有关工作要求，结合本镇实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用在本镇范围内发生或权威部门预警可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件。
二、工作原则
1、统一领导，分工合作原则。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全属地管理、各方联动的应急管理体制，充分动员和发挥辖区内机关、企事业单位、社会团体、社区和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2、快速反应，及时处置原则。对接到辖区内发生自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件报告，或接到有关权威部门预警，按照首问负责制和首长责任制，在第一时间进行受理、第一时间向领导报告、第一时间组织应对、第一时间收集整理和上报情况。
3、以人为本，减少危害原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公共健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡和危害。
4、居安思危，预防并重原则。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，高度重视对公共安全的平时防范和长效管理，加强救灾应急的基础设施建设和物资储备，切实做到防患于未然。
三、启动条件
1、发生突发公共事件。辖区内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件造成人员伤亡、财产损失，或者可能危及公众生命财产安全和社会稳定，启动本预案。
2、权威部门发布预警信号。气象、水利、地质、地震、卫生等涉灾管理部门发布黄色以上预警信号，或者县政府发出相关紧急通知，启动本预案。
四、组织体系
1、领导机构。按照“统一指挥、分工合作”原则，镇成立救灾应急指挥部，统一指挥救灾应急处置工作。指挥长由镇党委书记杨福生同志担任，副指挥长由镇长郭青春同志担任，杨金兰、罗乐、王艳、杨中胜、李兰、陈小飞为指挥部成员。同时，镇成立驻辖区单位救灾应急联席会议，在应急情况下实行工作联动，相互支持配合。
2、办事机构。镇救灾应急指挥部下设办公室和灾情信息、转移安置、抢险救援、疾病防控、生活救助、安全保卫、后勤保障等工作组，各工作组由镇相关分管领导任组长，有关部门和辖区公安派出所、卫生院、社区卫生站、民兵应急分队等按照职责分工负责具体工作。各组职责如下：
（1）办公室。由镇党政办具体负责，主要职责：受理突发情况报告或通知；向领导报告突发情况，提出预案响应建议；根据领导指示，发布启动预案通知；牵头组织和协调救灾应急处置工作；收集、报送灾情信息和救灾应急工作开展情况，督促检查救灾应急工作落实情况。
（2）灾情信息工作组。由镇党政办负责，主要职责：根据办公室通报或接到灾情报告，在第一时间赶赴现场查核灾害情况；向区民政部门报送灾情信息；跟踪灾情动态；提出应急措施建议。
（3）转移安置工作组。由镇党政办负责，主要职责：牵头组织对需要转移安置的受灾人员进行转移安置。
（4）抢险救援工作组。由镇人武部负责、社区卫生服务中心协同，主要职责：牵头组织辖区民兵应急分队和驻辖区单位预备役、医护人员队伍，抢救受灾伤病人员和排除灾害造成的险情。
（5）疾病防控工作组。由镇卫生院负责，社区卫生服务中心协同，主要职责：牵头组织灾后环境、卫生监测工作；组织开展疾病防控和宣传工作。
（6）生活救助工作组。由镇民政办负责，主要职责：对受灾居民生活困难实施救助；组织开展社会捐赠活动；接收和分配救灾捐赠款物；统计上报灾民生活救济情况；监督和检查救灾款物实际到位情况。
（7）安全保卫工作组。由镇综治办负责、公安派出所、城管中队协同，主要职责：负责安全隐患监管、防控；负责灾害现场控制和安全保卫；负责救灾应急期间社会治安和维稳工作。
（8）后勤保障工作组。由镇民政办负责、财政所协同，主要职责：牵头组织救灾应急物资；保障救灾应急工作后勤服务；监督、检查救灾款物管理使用。
五、应急处置
1、事前防范。当接到涉灾管理部门发布预警信号或者上级相关紧急通知，即时召开救灾应急指挥部全体成员会议，研究制定应对措施，启动应急预案；实行24小时值班；召开驻辖区单位联席会议通报情况，部署联动工作；各工作组按照指挥部指令分头开展工作，组织排查安全隐患，对危险地区居民组织紧急转移，落实特殊群体、重点单位安防措施，组织抢险救援队伍随时待命，准备好救灾应急所需设备、物资和后勤保障工作。
2、事发应急。当接到突发情况报告或媒体相关报道，办公室即时按照预案工作要求，向指挥部报告，并视情牵头组织相关工作组展开工作；灾情信息工作组在第一时间进行现场调查核实，并在最短时间向指挥部报告事件种类、时间地点、程度范围（人员伤亡、损失情况、现场局势）、需要相应措施等调查情况，如有受灾情况在2小时内按规定要求向上报送灾情信息，如情况严重（超出镇处置能力、3人以上死亡）可即时越级上报有关部门；转移安置工作组对需要转移安置的受灾人员及时组织转移安置；抢险救援工作组立即开展抢救受灾伤病人员和险情排除工作；疾病防控工作组及时开展环境、卫生监测工作；安全保卫工作组负责做好现场控制和安全保卫工作。如突发情况呈持续状况，救灾应急指挥部按照预案实行统一指挥，全面展开应急工作，实行24小时值班。
3、善后工作。当突发情况处置结束、基本恢复常态，及时对人员、财产、生产生活等方面损失开展调查统计，上报区相关管理部门；做好因突发事件所致生活、医疗、住房等方面困难人员的救助工作，并张榜公布款物发放情况；组织开展恢复重建工作。
六、措施保障
1、组建救援队伍。以镇民兵应急分队和辖区内机关企事业单位预备役人员、医护人员为基础，组建抢险救援队伍，并定期组织演练活动，保证应急实战能力。
2、储备应急物资。结合平时安全生产等工作要求，指导、督促驻辖区单位加强消防器材、应急物品的配备和储备；利用辖区商业资源，通过签订备忘协议，建立镇救灾应急物资储备目录，以备紧急调用。
3、建设避灾场所。利用辖区学校、养老机构、社区服务中心、医院、社区卫生站等公益设施资源，通过签订应急公约、设置相关标志、配备基本物品，建设具有紧急疏散、临时安置、抢救伤员等不同功能作用的应急避灾场所，在发生紧急情况时提供避灾保障。
4、动员社区力量。以驻辖区单位救灾应急联席会议为平台，定期通报情况、分析排查问题、提出工作指导、组织演练活动，加强平时防范工作；当发生突发情况需要共同应对时，救灾应急指挥部临时召开联席会议，共商应对措施，统一组织发动。
5、开展宣传演练。利用镇、社区和驻辖区单位广播、宣传栏等宣传阵地，结合组织开展防灾宣传活动和业务工作培训，广泛普及预案宣传；公开应急值班电话；每年组织不少于两次预案演练，提高快速反应和应急实战能力。
七、预案管理
今后根据实际需要，由镇党政办牵头修订完善，成立驻辖区单位救灾应急联席会议后，由救灾应急联席会议审定。
第16篇：镇安全生产应急预案
**镇安全生产应急预案
各镇直单位、村委会、企业单位：
为做好我镇安全生产事故的预防和应急处置工作，保证非煤矿山及各企业事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规的规定，结合我镇实际，制定本应急预案（以下简称〈预案〉）。
一、工作原则
非煤矿山及各企业安全生产事故应急救援工作坚持统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、施救及时、处理妥善、单位自救、社会支援相结合的原则。
二、应急救援范围
我镇行政域内从事矿产资源开采的生产经营单位以露天取土场、砖厂、采砂场为主，在生产经营活动中，交通，卫生，学校、等重特大事故，适用本预案。
三、故应急救援机构和职责分工
（一）应急救援组织机构
1、**镇非煤矿山及企业事故应急救援领导组，负责全面协调事故应急救援工作；指导制定事故的紧急管理办法和特别管制措施；调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家，抢救事故受伤人员及维护事故现场的社会治安秩序；指导、协调有关单位和当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
事故期间，总指挥外出不在时，由第一副指挥代行职权，其他成员不在时，由本单位常务副职代行职权。
总 指 挥：李俊虎（镇 长）
副 总 指 挥：董艳红（武装部长）
成 员：席国强（办公室主任）
张彦东（安监站站长）
苗全荣（派出所所长）
宋金胜（卫生院院长）
刘玉明（**中心校校长）
3、办公室根据事故应急求援的需要设置7个专业组，其职责为：
①抢险救灾组：由办公室牵头，事故发生地镇、村委会及事故单位积极配合，联系电话：13834731053。主要职责：负责现场施救工作的统一领导，组织实施现场施救和防止矿山事故扩大的防范措施。
②警戒保卫组：由派出所组织实施，联系电话：5538001。主要职责：负责事故现场的治安保卫工作及交通秩序，设立警戒，疏散群众；预防和制止事故单位及事故现场的不安定因素和维护社会治安，为事故救援提供必要的良好环境与保障措施。
③综合协调组：由安监站牵头，县有关单位协助，联系电话：15835938083。主要职责：负责组织有关技术专家研究制定防止矿山事故扩大的安全防范措施；负责应急救援工作情况与事故信息的搜集，汇总形成书面材料，及时向指挥负责人报告有关情况，为领导决策提供依据。
④医疗救护组：由卫生院牵头，各村卫生所配合负责实施，联系电话：5538001，主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍，指导急救人员展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程序；负责联系、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡。
⑤交通运输组：由事故单位及主管部门负责，派出所配合。主要职责：保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆；保障抢险救灾道路交通的畅通与救援物资及时到达现场。
⑥善后处理组：由镇政府办公室负责，事故单位、公安、工会、民政、劳动保障、卫生、保险等部门配合。主要职责：负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责事故伤亡人员亲属的安抚接待，妥善安排家属生活；负责处理事故伤亡人员的抚恤、安置、依照有关政策做好事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。
⑦宣传报道组：由宣传部门牵头，联系电话：13133199175。主要职责：适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。特大事故的通迅报道，由县委宣传部负责。通讯报道稿件须经总指挥及县委宣传部审定后方可向公众发布。
（二）指挥部成员单位分工如下
1、安监站：负责事故抢险救援综合协调、组织管理；会同有关单位和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施；对事故有关情况进行汇总，经指挥部审查同意后，由新闻单位发布信息；督促、检查非煤矿山及各企业应急预案的编制、审查和备案工作；配合事故调查组对事故进行调查处理。
2、派出所负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险域，防止并处理事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时调动相关警种警力参与抢险救援；配合有关单位核对死亡人数、死亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作。
3、卫生院：负责联系县医院和有关医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；负责事故现场伤员抢救和事故现场卫生防疫；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。
4、土地所：负责地质灾害监测、预警，协调重大地质灾害防治。
5、交警队：负责了解、掌握事故现场沿途交通道路状况，协调有关部门做好抢险救援车辆通行保障工作。组织抢险物资、器材、食品运输。
6、镇政府：负责事故应急救援所需资金的保障工作。
7、劳动站、民政所、企业办：负责会同事故单位做好伤亡人员家属安抚。
8、各村委会：负责及时向指挥部提供事故现场全面情况；迅速集合本部门的抢险救援队伍进行自救；根据事故应急救援工作需要，充实救援力量，保障事故应急救援工作有效开展。
四、事故发生后的应急救援
（一）应急救援程序
1、通讯联络与事故报告
发生非煤矿山事故后，单位主要负责人应立即组织人员，按照本单位制定的应急预案，第一时间组织应急处置，抢救伤员，并立即向镇政府、安监站报告电话：5538001或直接拨打
110、119报警电话。
2、镇政府、安监站接到事故报告后,立即按本《预案》做好指挥、领导工作。按指挥部命令启动应急预案，同时向上级人民政府和有关部门报告事故情况；各成员单位应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，按照各自的职责，进行处理和控制事故，积极采取措施，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（二）救援要求
1、根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故域,探明情况,抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，对涉及的矿（场）设施进行维护和处理，防止事故扩大。
2、应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除不安全隐患，经指挥部同意后，方可撤离事故现场。
3、事故发生后，事故发生地的有关村必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，绘制事故现场图对事故现场做出标记和详细记录，妥善保护现场重要痕迹，物证等证据。
五、事故后期处置
（一）由善后处理组负责，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者和伤员的补偿、治疗和家属安抚工作，确保社会稳定。
（二）由事故发生地镇政府负责，组织、协调事故发生单位和有关部门筹集资金和物资，搞好灾后安置工作。
（三）根据事故调查组要求，由镇有关单位负责抽调人员，配合上级事故调查组开展事故调查工作。
（四）指挥部认真总结事故应急救援工作，查找不足和教训，进一步修订、完善事故预案。
六、事故预防和监督管理机制
（一）安监站、土地所、企业办要加强对砖厂、沙场、取土场的日常监督、管理、完善企业各项安全生产规章制度和应急救援机制，督促各企业负责人根据自身的生产安全状况、事故隐患特点和事故发生规律，制定企业事故应急处理预案，加强企业事故应急救援队伍建设，配备应急救援报县安全生产监督管理局备案。
（二）非煤矿山及各企业要加强对职工的安全教育和培训工作，增强职工安全意识，提高安全防范能力。
（三）非煤矿山及各企业要加强对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，阆采取措施进行处理。
七、相关事项
（一）镇政府每年组织对本预案进行一次演练。
（二）各有关单位、镇政府在接到事故报警后，必须立即按照本预案组织实施救援。指挥部将对在实施事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人给予奖励；对在事故应急救援中严重失职、渎职的行为，贪污严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）本预案自颁布之日起执行。
第17篇：某镇地震应急预案
**镇地震应急预案
一、总则
1、编制目的
为确保地震灾害应急处置及时、高效、有序的进行，切实保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地震带来的人员伤亡、经济损失和社会影响等，根据我镇实际情况特制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《定远县地震应急预案》等。
3、适用范围
本预案适用于本镇行政区域内地震灾害事件（含旷震、水库地震、火山灾害及地震谣传事件）的应急处置工作。
4、工作原则
⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少地震灾害造成的人员伤亡和危害。地震灾害事件发生后，镇人民政府要立即启动本预案，实施地震应急，处置地震灾害事件。
⑵居安思危，预防为主。高度重视灾害发生处理，做好应急演练和群众性逃生演练。防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对准备工作。
⑶统一领导，分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对地震应急工作规范化、制度化、法制化。
⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥本镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
⑹依靠科技，提高素质。加强地震应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对地震的综合素质。
二、**镇应急基本情况
1、应急机构：镇机关成立应急指挥部下设1室9组、15个村委会分别设有民兵应急分队，社区设有志愿者应急小分队，在第一时间参与应急救援。
2、交通情况：我镇所属各机关单位、各部门、驻社区、驻镇单位均安排应急车辆，各村也安排了交通工具，保证抗震应急征调和人员转移需要。
3、通讯情况：有线、无线通讯和广播、电视等已经覆盖本镇，会在第一时间通知到群众，各村同时还设有平安之声大喇叭可以及时发出公告和通知，镇抗震指挥部办公室设有固定电话：4404010（24小时畅通），同时要求15个村、学校、社区每天有值班值宿并做好登记，设有固定电话保持24小时畅通，有情况第一时间向镇抗震指挥部报告。
4、卫生情况：全镇有中心医院2所，村卫生所15个，基础医疗设施完善。
三、组织机构和职责
1、成立**镇抗震救灾应急指挥部，统一领导、指挥和协调全镇地震应急与救灾工作。
2、应急指挥部如下：
总
指
挥
：**镇党委书记李邦元
副总指挥
：**镇人民政府镇长
石敏
成员及单位：镇党政领导班子成员、组织、宣传、镇属各部门负责人、15个村支部书记、2个中小学校1个社区书记，民政办、经管站、财政所、土地所、派出所、规划所、卫生院、水管所、司法所、安监站等部门和单位。
镇应急指挥部主要职责：
1、贯彻落实国务院抗震救灾应急指挥部，上级抗震救灾指挥部的决定、部署和要求；
2、部署、组织有关部门对受灾地区进行紧急援救。
3、制定本镇地震应急预案并督促、检查和落实。
4、根据本镇所处地震区域内远近、震情发展等趋势，立即上报，经县里批示后，迅速通知各村、各社区、各所属单位和部门，走好地震应急准备工作。
5、经县里批准后，同时做好安置群众避震时间和地点，确定救灾范围和规模，实时宣布本镇进入地震后应急期和应急期的起止时间，需延长应急期的，报县里总指挥部批准后，立即通知全镇。
6、地震发生后，立即启动本应急预案指挥部成员立即到政府指挥部报到，听从总指挥和副总指挥命令，部分成员立即赶赴现场，部分人员立即研究制定本次地震工作方案和应急措施。
7、按照上级政府的统一指挥统一领导，积极组织协调开展工作，工作人员立即前往现场、各工作组各负其责开展救援工作，随时请示、随时汇报。
8、对救灾物资、人力、物力、财力提早储备和筹集，如不能满足应急需求要调动物资的及时上报县里请求支援，同时协调兄弟乡镇来帮助和支援。
9、监督和督促各工作组工作，检查各村委会、社区工作进展和落实工作任务情况。
10、按照上级政府的统一组织和要求，组织灾后恢复重建工作，做好财政预算和支出。
地震应急机构体系
指挥部下设一室九组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、
办公室主要职责：
办公室主任由副镇长陈保章担任，办公室设在镇综合办公室。
⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向镇指挥部报告，镇指挥部第一时间向县指挥部报告。
⑵及时传达贯彻各级命令，并督促检查下达命令的执行和落实情况。
⑶组织现场强余震监视和震情会商，对震害损失调查和评估汇总现场救灾进展情况。
⑷负责对外的联络和接待工作。
⑸负责处理办公室日常工作。
2、组织宣传组主要职责：
组织宣传组组长由陈飞担任
⑴根据应急情况进行宣传，及时、准确、客观、全面向公众发布震情、灾情等相关信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
⑵破坏性地震发生后，在电视、广播上加大宣传报到，有效利用各村平安之声大喇叭动员全镇力量，积极主动参与抗震救灾工作。
⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，使救灾工作高效、有序地进行。
⑷负责现场情况的录制、影像的收集和管理。
（5）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。
（6）
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
（7）积极组织群众参与抗灾减灾演练活动，进行培训提高防范和自救互救本领。
3、
治安保卫组主要职责：
治安保卫组组长由王树兵担任，成员有司法所和镇区内派出所全体干部。办公室设在镇综治办。
（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，立即组织和加强生命线工程的安全保卫工作。加强灾区治安管理工作，实施紧急防范措施。
（2）预防和打击强盗、哄抢物资、制造谣传等严重犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。各村社区组建巡逻队伍、增设警务室等，增加灾民的安全感。
（3）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的的发生和蔓延造成更大的危害。
4、
医疗救护防疫组主要职责：
组长由副镇长陈保章担任，副组长由镇医院院长担任，办公室设在镇中心卫生院。
⑴在监震应急期间，储备足量药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
⑵地震发生后，应立即奔赴灾区，利用医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
⑶认真排查和做好卫生防疫及伤亡人员的抢救及疏散工作。
⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，加强卫生防疫工作，采取有效措施防止控制传染病的爆发流行。实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
6、供电保障组主要职责：
供电保障组组长由供电站站长担任，成员由供电所人员及各村电工组成，办公室设在镇供电站。
⑴在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。
⑵地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，保证灾区供电正常。
7、生活物资供应组主要职责：
生活物资供应组组长由陈庆海担任，副组长由财政所长张本群、民政所长担任，成员由财政所及民政办人员组成。办公室设在民政办。
（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。
（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照办公室的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。
（3）做好应急救济款的发放工作。
（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
8、抢险救灾组主要职责：
抢险救灾组组长由武装部长诸应波担任，副组长由组织委员张林担任，成员由民兵连长及各村民兵队伍、志愿者队伍、镇安监站成员组成，办公室设在镇武装部。
⑴在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。组织群众开展自救互救。
⑵破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门调动机械进行工程抢险。
⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。
9、人口疏散安置组主要职责：
人口疏散组组长由副镇长张学传担任，副组长为纪检书记钟兰永担任。
成员：各村党支部书记、学区校长、团委书记、妇联主任。
⑴在临震应急期间，应组织群众有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
⑵地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。保证衣食住行生活用品发放有序。优先安置学生并保证食品供应。
⑶配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定灾民情绪和社会秩序。近早恢复学校上课。
10、恢复建设组主要职责：
恢复建设组组长由陈庆海担任，成员由经管站、土地所和规划办成员组成。
⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况并做好记录。
⑵提出重建计划，分步实施建设意见报镇指挥。在指挥部成员会议上研究恢复重建事宜。
⑶积极争取外援和筹措资金。
四、基本工作要求
（一）根据破坏性地震的特殊性，抗震救灾工作实行第一到位指挥负责制。指挥部成员第一时间到场，第一时间指挥工作，听从上级政府指挥和命令，服从县里统一调动，不得擅自离开现场。
（二）进入震区后，指挥部下设的办公室和10个工作组要根据各自工作职责，立即行动起来实施救援。有情况有问题及时向指挥部报告，必要时可越级报告。
（三）任何组织和个人依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》的有关规定，有义务参加地震应急救援。
（四）各村、各社区要成立分指挥部，在镇指挥部领导和命令下工作。
1、各村、社区、镇直各有关部门及各企业、学校、公众聚集场所等要充分认识地震应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备设施，切实加强组织领导。
2、各村、社区、镇直各有关部门及企业要根据本预案并结合实际情况，认真制定本辖区、本行业地震应急预案，并报镇地震指挥部办公室备案。
五、附
则
本预案自下发之日起实施
**镇人民政府
2018年6月10日
第18篇：镇卫生院地震应急预案
镇@卫生院地震应急预案
为保证地震应急救援工作及时、有序、高效地进行最大限度的减轻地震灾害损失,结合院具体情况制定本预案。 地震应急预案以下简称《预案》遵循以下原则: 地震发生后院即进入震后应急期。在临震应急和震后应急期内遵循镇@政@府统一领导、统一管理的原则按照本《预案》采取相应的应急措施。当受灾情况较轻或按规定不启动《预案》时要做好防震减灾宣传工作,保持院正常的生产和生活秩序。
一、地震应急组@织机构 一领导小组
成立抗震救灾领导小组开展本院地震灾害事件的应急救援工作。组长由院长同志担任,成员为各科组负责人组成。
二主要职责 震前预防阶段
1制定院地震应急预案落实任务责任到人 2负责院防震减灾工作部署和落实地震应急措施
3宣传普及防震减灾知识增强职工的防震减灾意识及自救互救能力 4制定震时人员疏散方@案规划群众疏散路线及场地 5组建卫生院抢险救灾人员储备必需的救助工具和物资。 地震发生后
1迅速组织职工开展抢险救灾自救互救,组织职工紧急疏散到安全场地
2开展灾情调查及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势上报抗震救灾指挥@部办公室在形势紧急时向上级部门请求支援
3协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题 4组织开展救护和卫生防疫工作
5协助派@出所民@警做好本院的治安防范工作 6组织职工做好防火、防毒、防爆等工作 7负责救灾物资的接收、登记、发放工作 8负责上级部门交办的其它工作。
二、临震应急
在接到镇@政@府可能发生地震临震预备通知后,卫生院所有人员进入紧急状态做好临震应急的各项准备工作。
一临震应急措施
1.召开卫生院地震应急指挥部全体会议通报震情部署地震应急工作。2.根据要求宣布群众避震撤离时间和疏散场地。 3.宣传政@府地震应急有关规定和特别管制措施。
4.密切监视震情根据震情变化随时向镇地震应急指@挥部通报并采取相应应急措施。
二人员疏散工作准备
1.落实各疏散小组负责人、联系人明确疏散通道、疏散场地。
2.组织人员对疏散通道进行检查保障疏散通道畅通。对妨碍疏散的杂物进行清除。包括对建筑物外的悬挂物拆除其他易塌落物品的去除。
3.对老弱病残人员实施重点帮助安排人员协助疏散工作。
三、震后应急 一震时避震疏散
以科@组为单位进行疏散由科@组长负责各小组的疏散组织工作院长负责联络协调工作。
二震后应急响应其他措施
1.组织救援和救护迅速组织、召集各职工进行抢救伤员并及时输送危重伤病员到上一级医院.2.调查收集震情灾情迅速了解卫生院震后人员伤亡和房屋财产损失等情况及时上报镇地震应急指挥部。
3.采取有效措施对次生灾害源实施重点监控出现险情应立即上报情况同时尽可能组织抢救防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
4.开展聚集区卫生清理、消毒防止疫病发生有异常情况应及时上报。5.加强巡逻保障群众的安全和生活秩序。 6.做好本院清障等项目工作。
7.完成镇地震应急指挥部布置的其他工作。
四、防震减灾宣传
1、强化地震知识宣传教育,采取多种形式开展地震科普知识和防震减灾知识宣传活动,内容包括地震基础知识、防震知识、防震减灾法律法规、自救互救常识以及民房抗震设防等关系切身利益的常识等。
2、及时通报震情信息,稳定职工情绪,引导社会舆论,防止地震谣言发生。
第19篇：某镇地震应急预案
xx镇人民政府
关于印发xx镇地震应急预案的通知
各村村委会：
为进一步搞好地震应急工作，最大限度地保障人民群众生命财产安全、减轻地震灾害造成的损失，根据市县安排部署，结合全镇实际，制定《xx镇地震应急预案》并印发你们，请结合各自实际，认真遵照实施。
二〇一三年八月二十三日
xx镇地震应急预案
为进一步搞好地震应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，最大限度保障群众生命财产安全、维护社会稳定，根据市县安排部署，结合全镇实际，特修订完善和下发《xx镇地震应急预案》。
一、地震应急机构体系地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立xx镇地震应急救援工作领导小组，领导小 组由镇党委书记XX同志任组长、镇政府镇长XX同志、镇人大主席XX同志任副组长，镇党政班子成员、党政办、镇属各部门、上级驻镇有关单位、部门主要负责人、各村党支部书记、村委会主任为指挥部成员。领导小组下设1室9组，即：抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
（一）抗震救灾办公室及主要职责
1.组织体系抗震救灾办公室设在镇党政办，由镇政府镇长XX同志兼任办公室主任，镇党委副书记XX、纪委书记XX任办公室副主任，XX、XX、XX、XX、XX为成员。
2.主要职责（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向县指挥部报告。（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。（3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。（4）负责对外的联络和接待工作。（5）负责处理办公室日常工作。
（二）组织宣传组组织体系及主要职责
1.组织宣传组由镇党委副书记XX同志任组长，镇纪委书记XX同志任副组长，XXX为成员。
2.主要职责（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。（4）负责地震应急机 构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。
（三）治安保卫组及主要职责
1.治安保卫组由镇政府副镇长XX同志任组长，综治办副主任XX、派出所所长XX为副组长，XX为成员。
2.主要职责（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织做好全镇的安全保卫工作。（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
（四）医疗救护防疫组及主要职责
1.医疗救护防疫组由镇政府副镇长XX同志任组长，卫生院院长XX任副组长，卫生院工作人员为成员。
2.主要职责（1）在临震应急期间，储备一定数量的药品及医疗救护器械，组织好医疗救护队待命。（2）地震发生后，立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施防止控制传染病的爆发流行。
（五）交通运输组及主要职责
1.交通运输组由镇政府副镇长XX同志任组长，镇经济发展办公室主办XX同志任副组长，XXX为成员。
2.主要职责（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。（2）地震发生后，尽快 组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员、物资运输和灾民的疏散。（3）组织、协调、疏散伤病人员。
（六）供电保障组及主要职责
1.组织体系供电保障组由镇政府副镇长XX同志任组长，供电所所长XX同志任副组长，供电所工作人员为成员。
2.主要职责（1）在临震应急期间，组织力量对主要变电线路进行检修、加固。（2）地震发生后，供电所迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
（七）生活物资供应组及主要职责
1.生活物资供应组由镇政府副镇长XX同志任组长，镇民政办XX同志任副组长，XXX为成员。
2.主要职责（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。（3）做好应急救济款的发放工作。（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
（八）抢险救灾组及主要职责
1.抢险救灾组由镇武装部长XX同志任组长，镇武装干事XX任副组长，镇民兵应急分队及各村民兵连连长为成员。
2.主要职责（1）在临震应急期间，组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。（2）破坏性地震发生后，迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队 抢救人员和物资，并采取有效措施，防止灾害的扩大蔓延。
（九）人口疏散组组织体系及主要职责
1.组织体系人口疏散组由镇人大主席XX同志任组长，镇政府副镇长XXX同志任副组长，XXX、镇人大代表为成员。
2.主要职责（1）在临震应急期间，组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。
（十）恢复建设组及主要职责
1.恢复建设组由镇政府副镇长XX同志任组长，镇武装部长XX任副组长，XXX、各村包村干部和大学生村官。
2.主要职责（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。（2）提出重建计划，并报镇政府。（3）积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急行动一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。各村委会在半小时内向镇抗震救灾办公室汇报灾情，之后每隔一小时向镇抗震救灾办公室汇报灾情，镇抗震救灾办公室及时向县政府及县抗震救灾指挥部汇报灾情，各工作组成员迅速到位开展救灾工作。
三、中等及严重破坏性地震应急行动造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或 严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向县政府及县抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急行动
（一）镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。
（二）各工作组立即行动，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。
（三）积极储备救灾资金、物资和食品。
（四）保证供电的畅通。
（五）加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
（一）有感地震应急有感地震是指人能感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。
（二）平息地震谣言当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
六、其他事项
（一）预案管理与更新本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报县地震局备案。为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动职责由新人员自动接替，不另行文。
（二）预案实施时间；本预案自印发之日起施行。
第20篇：×××镇地震灾害应急预案
×××镇地震灾害应急预案
为了保证我镇地震应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，保障人民群众生命和生产安全，切实做到无震能防，有震能抗，有急必应，有备无患，现结合我镇实际情况，制定本预案。
一、建立地震应急组织体系
地震应急的关键是建立健全抗震救灾体系，镇党委、政府成立抗震救灾工作领导小组，负责指挥，协调我镇辖区内抗震救灾工作。领导小组组成如下：
组 长：××× 党委书记 副组长：××× 政府镇长
××× 人大主席
××× 党委副书记 ××× 政府副镇长
××× 政府副镇长
××× 武装部长
成 员：镇政府党政综合办公室、镇民政办公室、武装部、司法所、财政所、辅导站、电管所、派出所、卫生院、各村等单位负责人。
镇抗震救灾领导小组办公室设在镇政府党政综合办公室，主管副镇长×××兼任办公室主任。
领导小组成员单位组成我镇抗震救灾系统。一般破坏性地震发生后，由镇抗震救灾领导小组指挥本镇区域内的地震
1 应急工作，并及时上报县政府。严重破坏性地震发生后，镇抗震救灾领导小组除积极组织应急外，迅速报告县政府，由县政府抗震救灾指挥部组织，协调指挥地震应急工作。
破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，镇抗震救灾小组立即自动按本应急预案采取紧急措施。
二、震前预防措施和救灾准备工作
震前预防措施和救灾准备工作的落实，是抗震救灾、减轻震害损失的重要环节。因此，各有关单位务必各司其职，按要求做好震前各项工作。
（一）办公室：
1、开展防震减灾的强化宣传和应急宣传
2、及时收集下传有关地震监测及时地震趋势的情报。
3、在领导小组协调下，检查、督促、落实本预案中各有关单位的任务。
4、安排、落实系统内应急人员，应急设备，应急措施。
（二）武装部：
1、成立抗震救灾民兵应急分队。
2、地震发生后，迅速组织召集民兵应急分队投入抗震救灾工作。
（三）民政办：
1、全面负责协调抗震救灾所需各种物资和粮款的筹集工作。
2、安排好受震后灾区贫困户、受灾户救济粮款和物品的发放工作。
（四）辅导站：
1、在各小学开展不定期宣传防震减灾知识，组织学生观看防震减灾方面和影片。
2、组织检查统计各学校危房，提出对策意见，制定校舍抗震设防规划。
（六）电管所：
1、储备应急救灾急用线路和设备器材；
2、对镇域内电网重点部分进行加固维修；
3、组织好对震时电力抢修组，做好应急抢险抢修的准备工作。
（七）卫生院：
1、对全镇主要医疗卫生单位的房屋进行抗震能力检查，提出对策意见。
2、做好医疗器械，急救药品的准备工作。
3、宣传卫生防疫知识，对食品、饮用水组织检验，做好群众自防工作。
4、组织好应急救护队伍。
（八）派出所、司法所：
1、检查镇境内有关部门对易燃、易爆和有毒物品的管理和转移措施，并对危险源提出处理意见，上报有关部门。
2、制定、落实社会治安保卫预案。
（九）财政所：
1、负责救灾经费的预算、下拨、增加救灾经费投入，督促落实下拨救灾款及时到户。
2、负责落实粮食、麻袋、煤炭、木材、蓬布、麻绳、照明用具等生活物资和防汛物资。
三、震时应急措施
破坏性地震一旦发生，在最初7天内有效地开展应急救灾是减轻地震灾害最主要的环节。立即实施应急预案是应急救灾成功关键所在。
1、震后30分钟内，领导小组成员必须赶到办公室，立即组织实施地震应急预案，并积极开展群众自救互救。
2、迅速了解震情、灾情，并及时上报县政府。
3、组织各级医务人员抢救、安置伤病员。
4、组织力量尽快恢复交通、通讯、供水、供电，防止次生灾害，保护政府机关要害部门，维护社会治安，安排灾区群众生活。
4、统计、上报灾情及经济损失等情况。
5、组织救灾物资的分配、发放、登记工作。做好死难者的害后工作和孤老幼残的安置；安排好受灾群众的生产自救，帮助灾民恢复生产，重建家园。做好外来救援人员的接待、生活安排。
6、组织民兵应紧分队投入抗震救灾，抢救伤员，维护社会治安参与灾后重建工作。
四、震后救灾重建
震后一周左右时间完成紧急抢救之后，震区逐步转入救灾、重建阶段，必须抓好以下工作：
1、继续救护、医治伤病员。
2、抢救重要物资。
3、抢修公路、通讯及供电、供水系统，恢复灾区生产。
4、加强灾区卫生防疫和医疗救治工作。
5、及时发放救济粮食和生活必需品。做好救灾物资及外来支援钱、物的接收、分配工作。
6、通过宣传鼓动，稳定群众情绪，尽快恢复正常生产生活秩序。
7、制定和组织实施灾区重建规划，坚持抗震设防标准，抓好工程质量，全面做好重建家园工作。
