文件落实文件整改措施

推荐第1篇：文件落实情况汇报

文件落实情况汇报

按照永安公司要求，安阳永安王海地煤矿有限公司认真学习贯彻了 《关于加强兼并重组煤矿安全管理的若干规定》等五个文件，并根据矿 实际情况进行了落实和梳理，现将五文件落实情况汇报如下：

一、《关于加强兼并重组煤矿安全管理的若干规定》落实情况

1、健全安全管理机构，完善安全管理制度 永安王海地煤矿按照永安公司要求，“五职”矿长已配齐，现正取 证培训；根据王海地煤矿实际情况和近期，初步建立了安全管理机 构三个：生产技术科、安检科、机电科，安全管理科室现有5 人，其他 管理人员正在筹备；建立健全了煤矿安全管理 18 项制度，试行了《王 海地煤矿安全处罚实施细则》，并安排两名同志进行安检工作。

2、强化责任落实，建立健全责任考核体系 初步编制了“五职”矿长以及各级管理人员、工程技术人员的岗位 安全责任制，明确了各岗位职责；由于矿井处于停产阶段，还未建立安 全生产责任考核奖罚制度；按照《事故隐患排查与整改制度》开展不定 期的安全检查，查处安全隐患31 条，其中较大隐患9 条，我们已按“五 定”原则制定了整改方案，现正逐步整改中。

每周组织一次安全办公会议，并由矿长主持，形成会议纪要，明确 各方责任，及时研究解决矿上存在的各种安全问题。

3、加强安全培训，统一安全理念 建立了培训管理人员岗位责任制，制定了人员培训计划，并已上报 永安公司；由于矿井属于停产技改矿井，没有进行井下作业，但我矿培 训拟做如下安排：A、“五职”矿长、安全管理人员和特种作业人员按 照永安公司计划进行培训；B、新工人和一般工种培训计划由鑫龙技校 授权，在本矿内培训，培训时间不少于 72 学时，井下实习不少于 4 个 月；C、井下作业人员素质提升学习根据矿生产情况适时安排矿内培训， 每年培训时间不少于20 学时。

每天召开早调度会，处理和解决日常问题，并且在调度会上不断灌 输“从零开始，向零奋斗”的安全理念，使安全“零”理念逐渐在职工 内心深处扎根。

4、加强现场指挥，落实值班、跟班带班制度 由于王海地煤矿是停产技改矿井，“六证”不齐全，没有进行生产 和复工复产，无法落实跟班带班制度，但矿领导严格落实值班制度，“五 职”矿长全部驻矿，严防死守，确保王海地煤矿重组和整改期间安全。

我们根据整改实际制定现场安全管理制度和安全措施，严格按照 “三大规程”作业，现在只进行通风、排水工作，井下生产工作还未开 始。严格落实“抓系统，系统抓”的思路开展隐患整改工作，由于缺乏 专业人员，专业体系还未建立；编制了矿井灾害预防和处理计划，图纸 也随着对矿井的了解在逐步修改中，技术基础资料还不完整，有待继续 整理。

未建立岗位责任考核制度，但已制定了《王海地煤矿安全处罚实施 细则》，并安排两名同志进行安检工作，严肃查处“三违”行为。

5、严格复工复产验收 永安公司还未对所辖矿井进行一次全面系统的隐患大排查，我矿严 格按照公司复产验收程序开展隐患整改工作，并落实“五真”要求，坚 决做到“四个一律”。

二、《关于加强新整合矿井安全培训的规定》落实情况

1、统一安全培训文化理念，营造安全培训环境 为做好新整合矿井的煤矿安全工作，提升职工安全意识和安全素 质，王海地煤矿积极进行企业文化和安全文化灌输，每天在早调度会上 进行 10 分钟的学习，使他们摆清安全与生产的关系，安全“零”理念 入脑入心。

2、完善安全培训机制，健全机构和管理制度 建立了《王海地煤矿安全教育与培训制度》，完善了培训管理制度， 明确了各部门的职责，煤矿培训工作由安全矿长分管，具体组织管理由 安检科负责，并安排了2 名培训管理人员；业务培训分系统进行，其中 采、掘、通由矿总工程师和生产矿长负责，机电、运输培训由机电矿长 负责。

鑫龙技校负责重组矿井的培训工作，我矿按永安公司计划进行；由 于矿井处于停产技改阶段，员工还不固定，职工工资也未确定，教育经 费还无着落。

3、加强各类人员的培训工作 “五职”矿长正在培训，待取证中，以后按照国家规定进行年审、再复训工作。

严格按照国家规定和公司要求，选择有资质的培训学校开展各种培 训。“五职”矿长由河南理工大学组织培训，已结业考试，待取证；安 全管理人员、特种工作人员培训由安阳鑫龙技校负责，培训计划已报永 安公司，由永安公司具体安排；新工人和一般工种的培训拟准备由安阳 鑫龙技校授权，由王海地煤矿组织培训，该计划安排在复工复产前或复 工复产期间分批进行，新工人培训不少于 72 学时和实习4 个月，一般 工种培训不少于30 课时。

由于原矿人员大部分不符合永安公司用工，所以留下来的员工 有有岗无证或岗证不匹配现象。

积极开展全员培训工作，虽然驻矿人员不多，但我矿已开始了岗位 责任制、”岗位描述”等安全技能知识的学习，逐步提高职工技能水平， 强化职工安全意识；开展学历教育活动，有3 人报考了河南理工大学的 函授大专班。

4、加强培训工作的管理 由于我矿是停产整改矿井，职工队伍不稳定，更无专职培训教师， 致使还未进行办班管理，但将按照永安公司要求，每月有计划、有落实、有总结，不断总结培训工作经验，改进培训工作。

三、《关于加强兼并重组矿井机电运输管理的若干规定》落实情况

1、建立健全机电运输管理机构、体制和机制，完善机电运输管理规 章制度 1）建立了机电运输管理机构，成立了机电科，配备了科长一人，副 科长一人，科员一人，明确了机电运输系统的安全责任及目标。

2）制定了机电运输系统安全生产责任制度、机电运输会议制度、机 电运输安全目标管理制度、机电运输安全投入保障制度、机电运输安全 质量标准化管理制度、机电运输培训制度、机电运输事故隐患排查与整 改制度、机电运输系统监督检查制度、机电运输系统安全技术审批制度、矿用设备器材管理制度、灾害预防制度、机电运输事故应急救援制度、机电运输操作管理制度、矿井机电运输管理制度、电气焊使用管理制度 等17 项管理制度。

2、强化责任落实，严格目标考核和责任追究制度 1）制定了各级机电运输管理人员安全生产责任制，明确职责，分级 管理。

2）我矿机电运输系统按领导要求坚持先停、后整、再生产的原则， 组织了隐患排查，明确了隐患的具体项目、整改标准、整改进度、整改 期限，列出整改计划、责任、目标和标准，采取了各种有效手段和措施， 全面开展了机电运输系统设备、环境及其它不安全因素的达标整治工 作，集中整治机电运输系统存在的重大隐患。因我矿属技改矿井， 现在还未进行井下整改，还未制定考核奖惩制度。

3、建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度 建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度，建立了重大隐患跟踪 落实台帐，并按照五定 原则进行全面的落实和整改。特别针现在正使 用的设备进行了重点排查，仍有淘汰的设备和无煤安电缆在用，列出了 更换计划进行更换。

4、严格机电运输系统复工复产验收程序和标准 按公司规定的进行验收机电运输系统复工复产标准，对存在问题的 条款逐步进行整改，在验收前达到验收标准并通过验收。生产许可证等 六证正在变更中，供电系统、主副提升系统、通风系统、压风系统无重 大隐患，矿井主排水系统有双回路电源，但内外水仓未沟通，无配水闸 门主水泵未投运，属重大隐患。矿井属低瓦斯矿井无抽放泵站，人员定 位系统已列入，井下供电系统可靠，地面入井的三条线完善可靠，各项 图纸正在编制，设备年检已进行，主要设备按要求正在进行年检，供电、水害、火灾等应急预案已编制。

井下轨道运输铺设不合格，斜巷无躲避峒，斜巷保护装置不齐全， 属重大隐患。

5、加大对机电运输系统各岗位人员的培训力度，做到全员持证上岗 根据矿需用人员编排了分批培训计划进行培训，各系统各岗位人员 必须做到持证上岗，未取得合格证的严禁上岗操作，各工种的培训计划 已报，现在未进行。

四、《关于永煤公司兼并重组煤矿复工复产验收期间技术管理若干规 定》落实情况

1、一般规定 1）图纸：原矿提供图纸资料是技术改造设计图纸，没有底图和电子 版，没有提供实测图纸，整理难度大，在提供图纸的基础上已编制了工 程平面图、通风系统图、排水系统图、避灾路线图、水文地质图，其余 部分图纸正在进一步整理规范。

2）关于规定中8 项制度的建立制定已建立健全。 3）（矿井灾害预防与处理计划）和重大事故应急救援预案已进一步 进行了规范和修改并贯彻落实。

2、“一通三防”管理 1）一通三防机构已建立，并入生产技术科，已有2 人到位，其余人 员正在招聘过程中。

2）矿井瓦斯等级、煤尘无爆炸性、煤层不易自然均已进行鉴定。通 风系统正常但井下巷道失修严重造成通风阻力大，通风设施严重受损。

防瓦斯、防火、防尘、系统已形成但系统太乱还需进一步规范。管理制 度和措施已制定。

3）安全检测仪器、仪表正在校验过程中。

4）井下设置专人排水，制定有井下排水安全技术措施。在排水期间 有瓦检工同排水工一道入井按有关规定进行瓦斯、二氧化碳、氧气及有 害气体的检测，有害气体超限时，必须立即停止前进，瓦斯超限时严禁 送电开泵。

5）现在停产整顿期间，没有井下维修工作和恢复停风区的通风、排 水工作。正在制定恢复井下维修工作和恢复停风区的通风、排水工作之 前的入井及井下安全侦察措施。

6）停产整顿期间，监控系统因井下巷道严重变变形，电缆和部分设 备受损，致使井下不能正常送电监控系统不能正常运行，并制定有加强 井下瓦斯检测的安全措施，停产停风地点已全部密封，正常通风的地点 按规程要求每10 天进行一次全面测风。

3、火工品管理 停产期间未进行火工品使用，已制定今后工作中火工品管理措施和 各项管理制度。

4、巷道维修 已制定了井下需维修巷道的工程量及支护形式，正在完善、制定、编制巷道维修安全技术措施和各项管理制度。

5、地质、测量、防治水 1）已制定矿井地质、测量、水害防治岗位责任制及地质、测量、水 害防治技术管理制度和预测预报制度、水害隐患排查治理制度。

2）防治水机构已建立，部门编入生产技术科，各项管理制度和措施 已制定，队伍和技术人员还没有，需要招聘。

3）矿井基础资料正在进一步收集和整理，原矿方没有提供实际图纸， 只提供有技术改造设计图纸，部分巷道实际位置、规格、形状与设计不 符。矿井设计外的密封巷道口较多，矿区内未发现老窑情况，井下乱挖 乱采情况严重。井下水量比较小，每小时 4—5 立方。煤田属复采区瓦 斯较小。地面没有发现重大塌陷区，但村庄民房和矿方住房有较明显裂 缝。

6、其它要求事项严格按照上级文件精神要求执行。

五、《关于加强新整合矿井用工管理的暂行规定》落实情况

1、原有用工情况：该矿在兼并重组以前属集体所有制企业，所用 人员全部为当地农民工，都是临时招聘,没有签订用工合同。本矿整合前 人员数量约 300 人左右，从 2009 年下半年开始，该矿一直处于停产整 顿状态，没有进行生产活动，职工除留守38 人左右外，全部离矿回家， 与煤矿脱离工作关系。

2、兼并重组后，为了优化该矿的职工队伍，对该矿留守人员进行了 筛选，从中择优录用了25 名相对较好的职工，充实到新的企业中。

目前，在册职工人数 25 名，包括在老企业时主抓安全、生产、机电的 副矿长3 名。

3、矿井移交时，职工花名册，以及2010 年6 月份、7 月份职工工资 表都已经收集到手，资料完整、客观真实。经过多方调查落实，所有职 工都没有人事档案。

4、社保参保情况：经调查，参加社会养老保险人员除几名原企业矿 级、股东层外，其余职工都没有参保。参加社保人员基本情况已经调查 清楚，资料已经掌握。

5、目前在岗职工，年龄一般都偏大，参加煤矿工作年限一般都比较 长。我们将本着实行劳务派遣用工管理方法，将原井下农民工、地面临 时工积极稳妥依法过度为劳务派遣用工，过渡期间保证杜绝超过8 年期 限用工情况发生。

6、我们矿在今后的员工招聘时，一定按照《河南煤业化工集团员工 招聘管理制度》执行，矿长承担招工工作第一责任，矿人力资源管理部 门领导承担具体管理职责，积极稳妥地做好本矿的员工招聘工作。

7、下一步，我矿要按照河南煤化集团人力资源部核准的定员为基 础，结合发展需求，按照定员或项目建设进度拟定招聘计划，上报永安 公司审批招聘。

8、对新招聘员工，要和矿上签订劳动合同，没有签订劳动合同的 员工，一律不准在本煤矿就业。我矿在招聘员工过程中，情愿接受纪检、监察、工会等部门的监督，对查出问题，立即整改，绝不姑息。

9、严格执行《河南煤业化工集团员工录用核准办法》、《河南煤业 化工集团劳动合同管理办法》，在员工录用手续办理、劳动合同管理过 程当中，接受各级领导监督，发现违规违纪行为，影响企业形象，立即 给予当事人严肃处理，情节严重的，交由上级部门处理。

由于王海地煤矿现处在整改期间，各种制度亟待完善，各种管理亟 待加强，各种隐患也正逐条整改，文件中各种规定和要求将会在日后工 作中逐渐得到贯彻和落实。

推荐第2篇：文件落实情况汇报

文件落实情况汇报

按照市里及区里下达文件要求，新胜饲料制造有限公司认真学习贯彻了2017年1月以来的市，区政府下达的各项重要文件，并根据实际情况进行了落实和梳理，现将文件落实情况汇报如下：

一、《香坊区安全生产大检查》落实情况

1、健全安全管理机构，完善安全管理制度要求，根据新胜饲料制造有限公司实际情况和近期，初步建立了安全管理机构二个：安全生产管理小组、安全生产办公室，其他管理正在筹备；建立健全粉尘清扫制度，试行了《新生饲料制造有限公司安全生产准则》，并安排一名同志负责安全员的工作。

2、强化责任落实，建立健全责任考核体系 初步编制了“五职”厂长以及各级管理人员、工程技术人员的岗位 安全责任制，明确了各岗位职责；按照《事故隐患排查与整改制度》开展不定 期的安全检查，查处安全隐患31 条，其中较大隐患9 条，我们已按“五定”原则制定了整改方案，现正逐步整改中。

每周组织一次安全办公会议，并由厂长主持，形成会议纪要，明确各方责任，及时研究解决矿上存在的各种安全问题。

3、加强安全培训，统一安全理念 建立了培训管理人员岗位责任制，制定了人员培训计划，并已上报公司；A、“五职”厂长、安全管理人员和特种作业人员按 照永安公司计划进行培训；B、新工人和一般工种培训计划，培训时间不少于 72 学时，井下实习不少于 4 个 月；C、作业人员素质提升学习根据生产情况适时安排培训， 每年培训时间不少于12学时。

每天召开早调度会，处理和解决日常问题，并且在调度会上不断灌 输“从零开始，向零奋斗”的安全理念，使安全“零”理念逐渐在职工 内心深处扎根。

4、加强现场指挥，落实值班、跟班带班制度 由于严防死守，确保生产安全。

我们根据整改实际制定现场安全管理制度和安全措施，严格按照 “三大规程”作业，现在只进行通风、排水工作，井下生产工作还未开 始。严格落实“抓系统，系统抓”的思路开展隐患整改工作，由于缺乏专业人员，专业体系还未建立；编制了灾害预防和处理计划。

5、严格复工复产验收 ，进行一次全面系统的隐患大排查，公司严 格按照公司复产验收程序开展隐患整改工作，并落实“五真”要求，坚 决做到“四个一律”。

二、《香坊区电气火灾综合治理工作实施方案》落实情况

1、统一安全培训文化理念，营造安全培训环境为做好安全工作，提升职工安全意识和安全素质，积极进行企业文化和安全文化灌输，每天在早调度会上 进行 10 分钟的学习，使他们摆清安全与生产的关系，安全“零”理念 入脑入心。

2、完善防火防电安全培训机制，健全机构和管理制度 ，完善了培训管理制度， 明确了各部门的职责，培训工作由安全员分管，具体组织管理由安检科负责，并安排了2 名培训管理人员；业务培训分系统进行。

3、加强各类人员的培训工作。严格按照国家规定和公司要求，选择有资质的培训学校开展各种培训。安全管理人员、特种工作人员培训已报相关公司，由其公司具体安排；新工人和一般工种的培训拟准备由鑫龙技校授权，新工人培训不少于 72 学时和实习4 个月，一般 工种培训不少于30 课时。

积极开展全员培训工作，虽然驻厂人员不多，但已开始了岗位责任制、”岗位描述”等安全技能知识的学习，逐步提高职工技能水平， 强化职工安全意识；开展学历教育活动。

4、加强培训工作的管理

三、《关于全市生产经营单位开展安全生产培训和持证上岗自查整改工作的通知》

1、建立健全管理机构、体制和机制，完善管理规 章制度 1）管理机构，成立安全办公明确了系统的安全责任及目标。

制定了安全生产责任制度、隐患制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、培训制度、事故隐患排查与整改制度、系统监督检查制度、安全技术审批制度、设备器材管理制度、灾害预防制度、事故应急救援制度、操作管理制度、管理制度、电气焊使用管理制度 等17 项管理制度。

2、强化责任落实，严格目标考核和责任追究制度 1）制定了各级管理人员安全生产责任制，明确职责，分级管理。

公司按领导要求坚持先停、后整、再生产的原则， 组织了隐患排查，明确了隐患的具体项目、整改标准、整改进度、整改 期限，列出整改计划、责任、目标和标准，采取了各种有效手段和措施， 全面开展了生产车间系统设备、环境及其它不安全因素的达标整治工作，集中整治生产环节存在的重大隐患。

3、建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度 建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度，建立了重大隐患跟踪 落实台帐，并按照五定原则进行全面的落实和整改。特别针对现在正使用的设备进行了重点排查，列出了 更换计划进行更换。

4、严格机电设备复工复产验收程序和标准，按公司规定的进行验收机电设备复工复产标准，对存在问题的条款逐步进行整改，在验收前达到验收标准并通过验收。生产许可证等六证正在变更中，供电系统、主副提升系统、通风系统、压风系统无重大隐患，供电、水害、火灾等应急预案已编制。

5、加大对各岗位人员的培训力度，做到特殊岗位持证上岗 根据生产需用人员编排了分批培训计划进行培训，各工种的培训计划已报，现在进行中。

四、《香坊区企业安全生产主体责任落实年活动实施方案》落实情况

1、日常检查常态化，半个月一检查，并有相关人员负责，形成自检自查管理台账

2、“一通三防”管理 1）一通三防机构已建立，并入生产技术科。粉尘清理已基本达标，清理已形成但还需进一步规范。管理制度和措施已制定。

3、火工品管理 检查期间行火工品使用，已制定今后工作中火工品管理措施和 各项管理制度。

4、巷道维修

5、它要求事项严格按照上级文件精神要求执行。

五、《香坊区安全生产监督管理局关于印发2017年全区工贸行业粉尘防爆安全专项整治工作实施方案的通知》落实情况

1、原有情况：粉尘存在处理不及时情况，或是在生产完后忘记清理粉尘，造成安全隐患并污染环境。

2、学习文件指示后，积极按照上级要求，只要生产，就有专人负责粉尘的处理，并派专人负责不定期抽查。

目前，在职工人都已基本认清粉尘的危害，并在生产的过程中时刻注意，谁当班，谁留意，并做到随时清理

3、在天气环境不同的情况下，随时关注车间生产所产生的粉尘情况，并形成纸质材料，以备后续的备案留底使用。

负 任 人： 公司领导：

2017年9月1日

推荐第3篇：学校领导一岗双责落实文件

天元小学落实 “一岗双责”责任制

根据市教委安全稳定文件精神，为进一步落实学校安全工作“一

岗双责” 责任制，加强学校安全管理。学校领导、每个教职员工，既要对自身业务工作负责，也要对本职范围内的各项安全工作负责。现结合学校实际制定安全工作“一岗双责”制。

一、学校安全工作领导小组职责：

组长：张启勇（学校党支部书记、校长）是学校安全管理工作

的第一责任人，对学校安全管理工作负总责。

唐尚平（副校长）：分管学校安全工作。督促检查新华村校安全

工作，学校安全工作协调、资料报送，制定学校安全管理工作计划、安全工作总结。负责食品卫生、卫生防疫等安全工作严，严格执行营养改善计划陪餐制度，维持食堂就餐秩序、保障师生饮食安全。

毛彬（总务主任）：协调学校周边环境安全的排查、交通安全教

育，学校用电防火安全。

黄代明（少队辅导员）：检查教室、学生寝室卫生，学校师生心

理健康教育，预防流行病安全教育。

李林峰(教导主任):教育教学活动安全,负责学校教育教学常规安

全工作。实验室、仪器室、多媒体室、体育器材室、图书室、教室、档案室等。

王仙（办公主任）：学校校舍、围墙、寝室设施的安全工作。检

查并记录食品留样情况、食物储藏情况、消毒情况等安全工作。

二、教职工各岗位安全管理职责：

教职工为工作岗位职责范围内安全工作具体责任人。

1、班主任教师：

加强对学生安全教育，提高安全意识，把安全工作细化到学生的日常生活、学习的每个环节；正确、及时处理偶发事件，课堂内发现问题及时处理解决，遇安全事故，在实施救护工作的同时，及时向校领导汇报；在集体活动、集会中，必须全程参与管理学生安全；对有安全隐患的人、事、物，要采取积极行动，把问题解决在萌芽状态，不能解决的，应及时报告校领导；关心班级学生健康成长，对学生进行安全教育和管理以及学生往返的安全管理。

2、科任教师：

确保课堂教学安全，杜绝教学事故的发生。协助班主任加强安全教育，认真执行学校规章制度，切实履行安全工作职责，上课不迟到早退和旷课，自始至终不离开学生，及时清点学生到堂情况，掌握学生动态（包括思想动态），及时发现各种隐患，采取相应方式处置和报告。

三、工作制度：

1、实行责任到人管理制度。领导小组每个成员必须认真做好所承包的安全稳定工作，教职工对自己所承担的工作要认真负责，落实岗位责任制。

2、督导检查制度。领导小组每个成员对所承包项目随时进行检

查，及时发现问题、解决问题、清除隐患。

3、例会制度：每周一召开安全领导小组会议分析总结，通报本校安全工作情况，随时改进工作方法，使安全工作落到实处。

4、责任追究制度：对安全管理工作做出突出成绩的教职工给予表彰奖励，对因忽视安全工作、不履行或不正确履行安全职责而导致安全事故的，要根据有关规定，实行责任追究，在年度考核中实行“一票否决”。

天元乡中心小学校二OO四年二月十五日

推荐第4篇：落实政府文件情况

×××公安局民爆大队

关于落实×政办发【2014】×号

《××县人民政府关于做好2014年安全生产工作的

通知》情况的汇报

为切实贯彻落实×政办发【2014】2号《××县人民政府关于做好2014年安全生产工作的通知》，进一步加强民爆物品全生产工作，提高民爆物品综合防治水平，杜绝各类安全事故发生，彻底消除安全隐患，确保安全生产，保护人民的生命和财产安全，根据×政办发【2014】2号文件的精神要求，××县公安局民爆大队立即组织领会了文件精神内容，成立了民爆物品安全管理领导组并召开了专题安全会议，进行了工作部署现将这次检查情况汇报如下：

一、基本情况

从安全生产大检查开展以来共检涉爆单位25家，总计总计检查68余次，出动警力135人次，警用车40辆次，测爆仪32台次。检查中，检查人员各负其责，认真对照规范标准，查找事故隐患，对不符合爆破作业安全要求或存在安全隐患的，该整改的责令整改，问题严重的责令停工整改，决不留死角，确保爆破作业现场安全生产。这次检查共发出整改通知单3份，查出隐患7条。

通过这次检查发现，我县爆破作业安全生产状况稳定进一步好转，文明作业程度、民爆物品安全管理水平及安全防范理念大大提高。大部分企业能认真执行有关安全生产法律法规和规范标准，认真组织了自查自纠。极少数企业对安全生产重视不够，现场存在安全隐患。

二、民爆物品安全管理存在的主要问题

1、由于我县民爆物品管理较全国一些地区管理较为严格，部分重点工程安全管理理念跟不上。

2、涉爆人员流动性大，造成部分企业涉爆人员配备不足，对民爆物品安全管理造成安全隐患。

三、处理意见

针对上述存在的问题，提出如下处理意见 ：

1．各有关单位对查处出有关问题要举一反三，认真开展自查、自纠工作。

2．组织专门警力，有针对地对一些重点工程开展业务培训，使其管理工作、安全生产工作尽快与我县的新形势新要求并轨。

3．与涉爆单位协商，借今年涉爆人员培训的契机培训一些必备的、可以长期固定从事爆破作业的人员。

五、下一步工作打算

1．进一步大力宣传贯彻《民爆物品安全管理管理条例》，进一步推动安全生产工作的稳步发展。

2．认真开展安全生产月活动，以人为本，做好三类人员的培训教育和考核工作，严把管理人员安全素质关。

3．严格执行爆破作业许可证制度，坚决制止不具备条件的企业进入市场。

4、加大排查治理力度，消除各类安全隐患，从问题的源头处进行防治。

5．加大宣传力度，完善激励机制，强化日常监督，鼓励企业积极参加创建文明工地活动。

通过这次检查，对进一步提高认识，促进我县民爆物品安全管理以及涉爆企业安全生产管理水平的提高，消除事故隐患，起到了很好的作用。

××县公安局

二〇一四年六月二十三日

推荐第5篇：中央一号文件落实

各镇人民政府、街道办事处，丽光华侨农场，区直及驻钦南各有关单位:

中共中央、国务院于2011年1月29日出台了《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号，以下简称《决定》)。这是新中国成立62年来全面部署水利改革发展工作的第一个重要文件。《决定》全面深刻阐述了水利在现代农业、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次鲜明地提出了水利具有很强的公益性、基础性和战略性，将水利提升到了关系经济安全、生态安全和国家安全的战略高度。为了更好地贯彻落实《决定》精神，加快推进我区水利改革发展进程，经区人民政府同意，现将有关事项通知如下:

一、学习贯彻《决定》的指导思想

《决定》表明了党和国家加快水利改革发展的坚定决心，对推动水利事业科学发展、跨越发展具有里程碑式的意义。学习贯彻《决定》就是要通过广泛深入地研究学习，深刻领会《决定》的丰富内涵和精神实质，贯彻落实好《决定》中的各项政策措施，凝聚全社会广大干部群众的意志和力量，认真谋划好切合钦南水利发展的宏图。当前，随着钦州经济社会的持续快速发展，钦南区水利发展既面临着许多新的重大机遇，又面临着许多新的挑战，这需要我们深入贯彻学习《决定》精神，全面推动我区水利事业实现大的突破、取得新的成就。

二、学习贯彻《决定》的总体要求

学习贯彻《决定》要着力研究8个方面重点问题：一是充分认识《决定》对加快我国水利改革发展的重大现实意义和深远历史意义；二是充分认识水利在新的历史条件下的战略地位和作用；三是正确把握加快水利改革发展的指导思想、基本方针和主要任务；四是正确把握水利在经济社会发展方面的工作重点与具体要求；五是全面掌握深化水利改革的主要内容和基本政策；六是全面掌握国家对水利投入稳定增长机制的各项政策；七是深刻领会《决定》对科教兴水和依法治水的新要求；八是深刻领会《决定》对各级党委、政府加强水利工作领导方面提出的新要求。我区水利事业的发展要根据《决定》提出的新目标、新要求，结合具体实际，全面摸清我区水利建设与水利改革的薄弱环节，明确我区当前及今后一个时期水利建设的目标和任务，精心筹划我区水利基础设施建设、农田水利基础设施建设、中小河流治理、水利投入政策落实、水利机制体制改革和水资源管理等具体工作。

三、学习贯彻《决定》的方式方法

在学习贯彻《决定》的过程中，必须认真把握“四个阶段”，充分发挥内外两个平台，采取多种方法进行宣传，努力营造全社会支持水利改革发展的良好氛围，让学习贯彻活动扎实有效开展。

（一）认真把握“四个阶段”。学习宣传贯彻中央一号文件，从3月上旬开始，为期一年，分四个阶段进行：第一阶段为学习宣传阶段(从3月1日开始至3月底结束)。重点以学习研读原文为主，抓好宣讲活动。第二阶段为调查研究阶段(从4月开始至月底结束)。在深入学习宣传的基础上，进一步开展调研，召开座谈会，认真制定贯彻落实《决定》文件。第三阶段为贯彻实施阶段(从5月上旬开始至年底结束)。出台贯彻文件，将中央一号文件精神和政策细化、具体到防汛抗旱、农田水利建设、水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水、水资源管理和水利普查等工作中，为“十二五”水利发展开好局、起好步奠定坚实基础。第四阶段是成果总结验收阶段(6月底验收学习成果和半年落实贯彻《决定》情况，12月底验收全年落实贯彻《决定》情况)。各单位在自查的基础上，对学习宣传贯彻中央一号文件过程当中的做法、取得成效以及存在的问题进行全面总结。同时，督查组将对各单位开展学习宣传情况和各项任务的落实进展情况进行督促检查，扎实推进《决定》的全面贯彻落实。

(二)充分发挥内外两个平台，通过多种途径开展宣传。充分发挥内部文化载体和外部媒体宣传平台的作用，为贯彻执行《决定》营造良好的外围条件。

1、利用内部宣传平台，在全区范围内营造浓厚的学习氛围。

(1)组织广大干部职工开展学习。各镇（场、街道）、各单位要在3月15日前召开座谈会，采取学习原文与专题讨论相结合的方式，学习领会《决定》的精神实质及丰富内涵，各与会人员要结合各自的工作进行发言，畅谈心得体会和贯彻落实《决定》的建议意见。从3月开始，在学习中央一号文件的四个阶段中，每个阶段分头尾两次组织集中学习，采取集中培训、集体研讨等形式加强对广大干部职工的学习培训。

(2)利用办公环境和水利建设现场开展宣传。要在3月中旬前在办公楼大门或显眼处悬挂横幅和条幅，广泛宣传《决定》的重大意义和主要内容。同时，在水利建设工地现场采取拉横幅、树标牌等方式，宣传《决定》在水利新战略、新定位、新举措、新目标等方面的经典语句，加深水利干部职工以及广大人民群众对《决定》内容的了解。

(3)制作宣传板报。要充分运用各自的宣传栏阵地，制作有关《决定》的宣传板报，采取图文并茂的方式，全方位、多角度地宣传《决定》的主要内容，汇报本单位该月或季度学习贯彻《决定》内容的主要做法和成效。宣传板报要定期更新。

(4)在钦南信息网开设学习宣传“中央一号文件”专栏。区委宣传部从2月开始，在钦南信息网开设学习中央一号文件宣传专题，及时报道全区在学习《决定》过程中的精彩事迹和材料。

2、利用外部宣传媒体，在社会范围内广泛开展声势浩大的宣传。

(1)充分发挥主流新闻媒体的作用。充分发挥《钦州日报》、钦州电视台、钦州人民广播电台等主流媒体的作用，开设专栏，从不同角度加大对《决定》和我区水利改革发展情况的宣传报道，营造良好氛围。

(2)在宣传世界水日和中国水周的同时宣传中央一号文件精神。通过在今年世界水日和中国水周期间举办活动或召开会议，大力宣传《决定》的主要内容，在媒体中掀起宣传《决定》的热潮。

四、切实加强工作指导，保障《决定》的宣传贯彻效果。

深入学习宣传、贯彻落实好《决定》，对推动我区水利事业科学发展、跨越发展意义重大，各镇（场、街道）、各有关部门要把学习宣传《决定》作为当前工作的头等大事，认真抓紧抓实抓好，务求取得实效。

(一)加强组织领导。各镇（场、街道）、区直有关单位要成立学习宣传贯彻《决定》领导小组，负责活动的组织、协调和指导。各领导小组要充分发挥作用，带头搞好学习，同时还要结合工作分工，深入基层，把学习宣传中央一号文件融入推动新时期水利事业改革发展的实践中去。

(二)确保成果落实。中央一号文件出台了一系列具体明确、含金量高、操作性强的政策措施。各镇（场、街道）、各部门要抢抓机遇，研究政策，确保学习宣传活动落到实处、取得实效。一要主动汇报。在认真学习贯彻《决定》的基础上，结合实际研究制定适合本单位的具体贯彻意见和措施，主动向区学习宣传贯彻《决定》领导小组做好汇报。二要做好前期工作。各有关单位要立足实际情况，找准自身发展方向与上级政策要求的结合点，争取一批能够得到专项资金支持的好项目，搞好项目建议书、可行性研究等前期准备工作。三要加强沟通衔接。要加强与上级对应部门的工作联系，积极争取各方支持，引进资金，争取项目。四要处理好学习活动与实际工作的关系。在活动开展过程中，要按照年初确定的目标任务，全力以赴抓好各项建设，以学习宣传贯彻《决定》促进各项水利工作的开展，以水利工作的实效体现学习宣传贯彻《决定》的最终成果。

(三)加强宣传引导。一要制定学习宣传的实施方案，认真开展学习宣传活动，让广大干部职工能够真正吃透文件，提高掌握各项政策的能力和水平。二要在全社会大张旗鼓地开展宣传活动，大力宣传水利新的战略定位和重大作用，宣传水利系统结合实际创造性开展活动的做法、经验和成效，及时向区委领导小组报送学习实践活动开展情况，努力营造推进水利改革发展的良好氛围。

(四)做好督查指导。全区学习宣传贯彻《决定》领导小组要加强对各单位宣传贯彻落实中央一号文件情况的组织协调和督促检查，及时发现各单位好的经验和做法并总结推广，确保学习宣传活动取得实效，各项目标任务落到实处。

关于贯彻落实中央一号文件的情况汇报

株洲市水务局

发布时间：2011-3-14 10:26:29 浏览：

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一、成立机构，加强领导。2011年中央一号文件出台后，局领导高度重视，充分认识到在这水利发展的关键时刻所承载的重要使命，先后召开局领导会议、局务会、领导小组成员会议，学习一号文件精神，研究贯彻落实意见。成立了以局长朱剑波为组长，局领导匡新平、帅运良、谭建根为副组长的学习贯彻中央一号文件领导小组，下设宣传学习、改革调研、水利督查、项目规划和信息综合五个专业小组，并分解工作任务，细化工作目标。各县市区水利局、局直各单位均相应成立了工作机构，做到了有班子、有部署、有方案、有动作。

二、加强宣传，营造氛围。为掀起学习贯彻中央一号文件的高潮，引导广大干部群众都在来关注中央一号文件、关注水利改革发展，采取各种形式进行宣传造势工作。一是在株洲日报开辟了\"聚焦水利\"专栏，栏目设立\"文件摘录、现状描绘、愿景规划\"三大板块，从2月28日开始，连续8天进行集中报道；二是制作了中央一号文件宣传标语，在株洲电视台综合频道黄金时间每天两次播放，连续播一个月。另外，预约记者采访20多次；三是翻印一号号文件读本1000本，向各级领导、各单位发放；四是在株洲市水务网站开设贯彻学习中央一号文件专题，局机关制作了文件解读板报，局机关电子屏上滚动宣传标语。通过以上措施，营造了浓厚的学习贯彻氛围。

三、研究政策，强化落实。为了将中央和省委一号文件精神全面贯彻落实到位，我市加紧开展了各项政策性问题研究制定工作。一是代市委、市政府起草了《关于加快水利改革发展的实施意见》，并提交市政府常务会讨论，会议原则同意经修改后尽快发布。二是加紧与财政、发改等部门研究了加大水利建设项目资金投入的问题，特别是对落实中央一号文件\"从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设\"和市财政每年安排一笔资金用于项目规划等前期工作等进行了深入研究。三是积极做好政银对接工作，与中国农业发展银行株洲市分行召开座谈会，就如何贯彻落实2011年中央一号文件关于\"加强对水利建设的金融支持\"精神，进行了专题座谈探讨。

四、狠抓实际，推进工作。注重学习与贯彻落实紧密结合，以学习促工作、以学习促提高。一是做好防汛抗旱准备工作，市防汛抗旱指挥部对各县市区下发通知，要求扎实做好各项汛前准备工作，并派出多个督察组赴各地检查汛前准备工作。二是做好水利普查工作，对全市普查指导员进行了培训，参训人数达到280人，制定了株洲市第一次水利普查实施方案。三是做好节水型社会建设工作，配合市政府做好水务体制改革\"三定\"方案调整工作，加快示范单位的创建工作，全力作好中期评估验收准备工作；四是狠抓了重点水利工程建设工作，加快推进城市防洪排渍站建设、水库除险加固工程建设、山塘清淤扩容项目建设，做到了质量、进度两不误。

推荐第6篇：学校领导一岗双责落实文件

天元小学落实 “一岗双责”责任制

根据市教委安全稳定文件精神，为进一步落实学校安全工作“一岗双责” 责任制，加强学校安全管理。学校领导、每个教职员工，既要对自身业务工作负责，也要对本职范围内的各项安全工作负责。现结合学校实际制定安全工作“一岗双责”制。

一、学校安全工作领导小组职责：

组长：张启勇（学校党支部书记、校长）是学校安全管理工作的第一责任人，对学校安全管理工作负总责。

唐尚平（副校长）：分管学校安全工作。督促检查新华村校安全工作，学校安全工作协调、资料报送，制定学校安全管理工作计划、安全工作总结。负责食品卫生、卫生防疫等安全工作严，严格执行营养改善计划陪餐制度，维持食堂就餐秩序、保障师生饮食安全。

毛彬（总务主任）：协调学校周边环境安全的排查、交通安全教育，学校用电防火安全。

黄代明（少队辅导员）：检查教室、学生寝室卫生，学校师生心理健康教育，预防流行病安全教育。

李林峰(教导主任):教育教学活动安全,负责学校教育教学常规安全工作。实验室、仪器室、多媒体室、体育器材室、图书室、教室、档案室等。

王仙（办公主任）：学校校舍、围墙、寝室设施的安全工作。检查并记录食品留样情况、食物储藏情况、消毒情况等安全工作。

二、教职工各岗位安全管理职责：

教职工为工作岗位职责范围内安全工作具体责任人。

1、班主任教师：

加强对学生安全教育，提高安全意识，把安全工作细化到学生的日常生活、学习的每个环节；正确、及时处理偶发事件，课堂内发现问题及时处理解决，遇安全事故，在实施救护工作的同时，及时向校领导汇报；在集体活动、集会中，必须全程参与管理学生安全；对有安全隐患的人、事、物，要采取积极行动，把问题解决在萌芽状态，不能解决的，应及时报告校领导；关心班级学生健康成长，对学生进行安全教育和管理以及学生往返的安全管理。

2、科任教师：

确保课堂教学安全，杜绝教学事故的发生。协助班主任加强安全教育，认真执行学校规章制度，切实履行安全工作职责，上课不迟到早退和旷课，自始至终不离开学生，及时清点学生到堂情况，掌握学生动态（包括思想动态），及时发现各种隐患，采取相应方式处置和报告。

三、工作制度：

1、实行责任到人管理制度。领导小组每个成员必须认真做好所承包的安全稳定工作，教职工对自己所承担的工作要认真负责，落实岗位责任制。

2、督导检查制度。领导小组每个成员对所承包项目随时进行检

查，及时发现问题、解决问题、清除隐患。

3、例会制度：每周一召开安全领导小组会议分析总结，通报本校安全工作情况，随时改进工作方法，使安全工作落到实处。

4、责任追究制度：对安全管理工作做出突出成绩的教职工给予表彰奖励，对因忽视安全工作、不履行或不正确履行安全职责而导致安全事故的，要根据有关规定，实行责任追究，在年度考核中实行“一票否决”。

天元乡中心小学校

二OO四年二月十五日

推荐第7篇：落实一岗双责文件资料

东张小学教师“一岗双责”制度

为了加强学校教育教学管理，增强教师教书育人的工作责任感和安全意识，落实课堂岗位职责，根据县教育局文件精神及我校实际，特制定本制度。

一、职业道德目标

1、热爱党的教育事业，依法执教、严谨治学。

2、热爱本职工作，遵纪守法，按时到岗，坚守工作岗位。

3、尊重学生人格，严禁体罚和变相体罚学生。

二、常规教学目标

１、全面掌握课程标准，积极参加每周一次的集体备课和教研教改活动，积极承担公开课和说课活动。

2、遵循教学规律，树立新的教学观，严格按课表上课，不得擅自停课，私自调课或代他人上课，如有调课，两人同时按旷职对待。

3、凡参加期中、期末、各种竞赛科任教师按《东张小学量化考评细则》规定处理。

三、安全责任目标

1、上课前先认真填写《学生课堂考勤表》，请点人数，对于旷课学生应在第一时间内通知班主任。

2、不能以任何理由将学生赶出教室。

3、教师必须保障上课期间学生的人身安全。上课期间严禁任何人以任何理由将本班学生叫出教室。

4、善于利用课堂，结合本学科特点，教育学生学会自我保护，自我防范，正确处理同学间纠纷。

5、对体育课、劳动课及理化生及实验课，要有安全防范意识，向学生讲清讲明安全操作程序及注意事项。

推荐第8篇：落实一号文件措施

XXX科学技术局

关于贯彻落实《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

具体措施

2012年中央一号文件于2月1日正式公布。这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。科技部门将面临前所未有的严峻挑战与发展契机，XXX科技局于2月7日召开专题学习会议，传达学习了文件精神，并就如何抓住机遇，结合我旗实施，围绕旗委、政府中心工作，贯彻落实好文件精神，大力发展科技，推进全旗社会经济各项事业发展提出如下措施：

一、拓宽渠道，加大科技投入。

加快农牧业科技创新首先必须加大科技投入。在《意见》中提出了发挥政府在农牧业科技投入中的主导作用，保证财政农业牧业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农牧业研发投入占农牧业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制的要求，完成这个目标，必须采取有效措施，拓宽科技投入渠道。一是加大本级科技投入，逐步达到上级对于科技投入占本级财政一般性支出的比例要求，并有所突破，为农牧业科技创新提供有力的资金保障。二是抓住要国家大力发展农牧业科技创新的有利时机，加大跑上力度

同，项目申报有所偏重，多向盟、自治区、国家申报各类农牧业科技项目，争取更多的上级资金。三是通过项目、资金的带动，积极引导农牧民和社会资金的投入，努力形成各级政府、社会各界、农牧民个人参与的多元化的科技投入体系。

二、强化措施，狠抓“菜篮子”工程。

抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。抓好菜园子方面，一是加大人员配备，优化科技特派员队伍结构，选聘更多的温棚种植方面的专业技术人员为科技特派员，切实满足“菜篮子”工程对科技人员的需求；二是在邀请专家团队进行关键技术指导的同时，加大本地技术人员、农技推广人员和种植户的技术培训，不断加大后备力量的培育与从业人员素质的提升，确保“菜篮子”工程对技术水平的需求；三是成立专业服务队伍，结合科特创业，开展包片、驻地、跟踪服务，切实提供适时、时时的科技服务，确保“菜篮子”工程对科技服务的需求；四是引进一批优良新品种与实用技术，大力发展设施农业，加强“菜篮子”基础设施建设。管好菜摊子方面，大力支持农牧业产业化龙头企业的发展和专业合作社的发展，扶持农牧民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、涉农企业等社会力量参与农牧业生产与销售，充分发挥他们在农产品生产和流通中的积极作用，为“菜篮子”工程提供产前、产中、产后服务，推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障

能力和质量安全水平。

三、完善机制，推进农牧区科技创业。

依据实际需求，不断对现有的科技特派员管理机制进行完善，使之更好的推动科技特派员深入农牧业一线，进行科技服务与创业。一是实施科技特派员双向选择制，即科技特派员的下派不再是管理部门一家说了算，而是结合我旗科技特派员派送管理规定，积极与相关部门和苏木镇协调，根据基层对科技人才的需求有效配备科技力量，实现长期驻地服务。二是不断完善科技特派员考核机制，建立完善的奖励机制，对扎根乡村、服务农牧民、艰苦奉献的农牧业科技一线工作人员，将工作量、难易程度与待遇和补贴相挂钩，鼓励深入基层开展一线服务与农牧业科技创新。三是落实国家、自治区关于科技特派员管理相关政策，放宽单位日常公务对科技特派员的束缚，使他们有更多的时间、更多的精力投入基层服务与创业。四是加强科技特派员能力培训，围绕提升科技特派员创业服务能力，因地制宜，科学规划培训内容，重点开展生产技术、企业管理、市场营销、电子商务、法律法规、金融保险等全方位的创业技能培训，不断增强科技特派员的发展后劲，将科技特派员培养成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的科技队伍。五是加大科技特派员农牧区创业行动的资金投入，以项目、贴息、或后补助等形式，支持科技特派员创业；优化配置，集成科技计划，

带动相关行业和领域的项目、资金等各类科技资源向科技特派员工作倾斜；探索建立科技特派员农牧区科技创业担保机制，鼓励科技特派员、农牧民和企业按有关规定出资组建担保基金或担保公司，帮助科技特派员获得资金支持。六是扩大创业队伍，支持鼓励高校毕业生、返乡农牧民、农牧区青年致富带头人、大学生村官、离退休人员及企业人员，参与科技特员农牧区科技创业行动。

四、强化培训，切实提高农牧民科技文化素质。

充分发挥部门作用，扩大培训规模，丰富培训形式，切实，提升农牧民科技致富能力。一是依托科技网络示范村和“12396”等现有农牧业科技服务网络，开展远程教育培训，利用网页、讲座定期给农民传授贴近农村的知识，使农民通过互联网迅速掌握市场信息。二是对新型农民进行创业培训。发挥科技特派员传、帮、带的作用，开展农牧民科技致富能人、农牧区科技示范户、农牧区中小企业从业人员、农牧区经济人、农牧民技术员等乡土科技带头人，高校毕业生，农牧区高中毕业未能继续升学人员，大学生村官的培训，提高创业人员的创业能力。三是开展实用技术培训，进行养殖业、种植业、农产品加工业、村镇建设与管理等专业知识培训，并结合农牧区季节和产业结构调整需要，开展短期技术培训和科普知识宣传，提高农民的科技文化素质。四是不断创新培训形式。在“请进来”，邀请专家到基层进行科技普

及与宣传的同时，大胆“走出去”，积极选派“农民专家”和“农民技术员”等农牧区技术人员外出培训，参加自治区、盟、旗举办的各项科技培训，增加农牧区技术人员科技意识，提升农牧区科技人员工作水平，并“以点带面”，由他们开展田间、地头的培训，使更多的农牧民接受实用技术培训。以项目为载体，引导和鼓励项目承担单位开展培训，并将其培训纳入整体培训计划中加以组织和管理，提高农牧民综合科技素质。

五、突出重点，推进农牧业科技创新。

将把提高土产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，努力构建适应高产、优质、高效、生态、安全的农牧业发展技术体系。一是加强农业技术推广，特别是大力推广良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农牧业和农牧区民生方面的实用技术，将科研成果转化为生产力，促进农牧民增收，改善农牧民生产生活条件。二是引导高等院校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化服务“三农三牧”职责，完善激励机制，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。三是扶持农牧民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农牧民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与的农牧业社会化服务与农牧区科技创新。四改善农牧业科技创新条件，从项目、资金、政策等多方面对从事农牧业科技创新的部门

给予倾斜与支持，并鼓励以各种形式进行农牧民科技成果的转化与运用。

推荐第9篇：文件落实情况总结

2012年文件落实情况总结

运搬工区认真贯彻落实11号中层干部会上刘董事长、梁书记讲话精神，结合今年工作的效能监察，对今年以来集团公司制定下发的文件，规定要求开展一次自查自纠，查找一年工作落实工作效果，存在不足，制定措施为明年起好步打下坚实基础，促进各项工作稳步实施和推进。

2012年是公司二次创业非常重要的一年，面临诸多挑战和困难，特别是今年以来受煤炭市场运行质量急剧下滑的影响，企业生存发展面临前所未有的严峻考验，在集团公司党政领导下，我们运搬工区全体干部员工有决心有信心有能力，以饱满的工作热情投入到各项工作，全面完成年度目标任务，就今年1-10月份公司下发各类文件、传真、摘要落实情况汇报如下：

2012年下发各类文件会议情况

运搬区党支部对集团公司下发的各类文件学习后认真保管并全面排序，保证再查阅时文件齐全。公司对学习文件要求考试的，该区严格按规定落实。

1-10月份文件落实情况：运搬区党支部充分利用班前班后会、圆班会、周一安全活动、周四政治学习日、党团活动日认真贯彻传达落实，特别是第一季度是抓开局起好步的关键时期，1-3号文件学习全文传达让职工了解掌握公司全年工作目标发展方向，指导思想，学习后通过一日一领，月度考试加深掌握区队管理人员参加公司文件考试成绩优异。公司开展管理诚信履职推进季活动，根据文件要建立诚信履职档案，深化全员培训，形成层级管理，诚实守信，履职尽责的良好氛围。实现第一季度首季安全季，确保两节两会期间安全生产稳定工作，按照公司制定各种文件要求部署，明确职责分工，实行逐级考核上追下联，推进区队自主，班组自治，个人自律，使全区干部员工与集团公司保持高度思想统一，按照文件主要领导讲话精神，制定可行措施抓好落实。

第二季公司开展标准化管理提升季活动开展情况

1.按照活动主题，开展对标先进，提升标准，严管严控，全面推进，区队按照文件要求制定措施，进一步提升标准化管理，在安全生产管理方面，增强了安全保障能力，提升质量标准、工作标准，使现场标准达到亮、净、美、优标准，进行整改，推进了机电运输上水平。

2、强化安全教育培训，提升员工水平，落实年度安全教育培训计划，及时选准三项岗位人员培训和复训，确保特殊作业区队管理人员按期培训，确保送培率100%。

3、按照公司建立安全学校，对违章人员进行逆向体验，教育警示，使之切身感受到违章作业带来严重后果后，教育员工杜绝违章作业的行为，本区在第二季度杜绝了各类违章。

4、扎实开展六月安全月活动主题，科学发展、安全发展围绕集团公司提出的安全生产目标，开展形式多样的教育活动，促进集团公司安全形势稳定健康的发展。

5、在全公司开展视安监员为守护神把员工当亲人。双向互动保安全教育活动中，在全区唱响了尊重安监工作，理解安监工作，支持安监工作，形成了员工与安监员对安全工作的态度和工作做法方式有了较大的转变。

6、关于加强区队班前会，生产研究会、安全活动日管理实施意见，区队按照会议要求保证了会议质量和效果会议时间、会议记录做到真实有效，班前会需传达上级安全指示通知及安全会议精神情况，认真传达落实，分析当班现场情况，本班安全生产重点落实责任人，排查好当班薄弱人物，做到周一周四区队必须正职主持。

第三季度全公司开展形势任务教育活动意见

当前，公司还处在爬坡上坎、负重发展阶段受煤炭市场急剧下行影响受到前所未有的严峻考验，进一步教育和引导全体干部员工认清形势，明确任务，共度严冬。面对严峻形势，迫切需要加强形势任务教育，制定学习活动方案，做到有时间安排，有学习内容，有考核奖惩，合理布置任务，把形势任务教育与安全会战月活动和两季三防会战月活动与提效挖潜会战月活动与素质能力双提升月活动结合起来，使之更加贴近实际，不断增强形势任务教育，力求发展新思路，各项工作有新成效。

2、公司开展人力资源优化配置文件精神下发后，运搬工区认真传达文件精神，严格按照文件要求，认清当前严峻的煤炭形势，加大工作力度，坚决抓好减员提效工作，充分利用经济杠杆作用，不断提高员工工作热情和积极性，做到一岗多能一职多能。

3、开展员工技能大赛活动中，运搬工区按照公司下发文件要求，全面推进员工素质提升，促进员工学技术练技能提素质，为公司发展提供人才保障，需要在员工中掀起学技术学业务高潮，在技能大赛中取得好成绩，铁路班获得团体第一三的好成绩，电机车个人取得第一二三的好成绩。

第四季度开展《秋季保安行动工作方案》

1、进一步落实文件要求认真抓好近期全国全省煤矿事故教训，通过扎实开展查治稳定，强化基础预防事故为主题，秋季保安行动，充分认识抓好矿井安全生产的重要性，加强现场安全质量标准化和员工按章作业执行好手指口述，掌握现场落实情况。党的十八大正在召开，开展这项活动深刻认识到其重要意义，责任感和使命感。

2、在安全教育方面：区队高度重视充分利用班前班后会，把领导讲话精神各类文件，认真传达贯彻落实文件学习后把文件重要部分摘出，通过一日一题形式，让员工记录在本子上，加强学习提高意识，只有通过学习上级一系列文件精神才能让职工知形势，提信心，通过宣传人人学习，确保每名职工都能熟练掌握运用

3、加强了迎检工作。针对上级检查多，制定专门措施，区队班子明确分工，严格把关对各类文件学习措施分档保管，记录齐全，做到检查什么资料拿出什么资料，取得良好效果。

4、四季度双决战号角已吹响，我们在集团公司领导安排部署，紧紧围绕集团公司四季度双决战目标任务，加强教育组织和发动员工积极投入到安全效益攻坚季，形成人人为决战出力，人人为决战奉献，确保四季度安全效益双决战取得全胜。

2012年工作的不足

一、安全教育抓的不严，时松时紧，文件学习不能及时向公开栏公开。

二、落实文件精神有不及时现象，只在班前会传达了没有实质性落实。

三、学习上级各类文件会议要求在安全管理上没有好经验和总结体现出来。

四、个别员工学习不认真，在班前会提问一问三不知现象存在，从思想上没有重视。

2013年工作目标

一、安全生产：努力实现全年生产，杜绝微伤以上人身事故和各类侥幸事故，力争消灭停止作业、典型违章，违章指挥现象。

二、全区干部员工把思想统一到集团公司两位领导精神及上级各类文件精神上来，提高认真全力抓好安全，为生产一项提高优质化服务，为全公司各项奋斗目标实现提供强有力的保障。

三、实现人力资源优化配置，严格按照公司要求做到减员提效，真正做到一职多能，一岗多能，不断提高工作效率。

四、材料管理：积极做好本单位的节约利废工作，严格材料和配件的管理使用，提高材料的有效投入，深挖内潜，节支降耗，降低成本，确保控制在集团公司下达的目标以内。

2013年工作措施

2013年是公司二次创业非常重要时期，面临诸多挑战和困难，但在集团公司的正确领导下，我们全区上下有信心，有决心，有能力保证安全生产，以饱满的工作热情投入到工作中来，为公司的改革发展做出我们应有的贡献。为保证各项工作的顺利实施制定措施如下。

一、区队班子带头学习上级文件和公司两位主要领导讲话精神，并认真贯彻落实好执行好公司各项规章制度，不断提高业务水平，严把安全关，严格按照质量标准化要求，指导现场工作，教育员工在现场正规操作，促使现场工作质量安全，文明生产优质服务等各项工作，稳步提高。

二、充分利用班前班后会教育阵地，认真组织全部员工学习公司领导讲话精神和上级一系列文件，把文件精神学透领会透，让每名干部员工都深入掌握文件的实质发展和具体要求。

三、抓好安全生产教育，做好宣传发动工作，认清当前煤炭经济形势，牢固树立安全第一的思想不动摇，从干部到员工，要端正思想，提高认识，认真查找思想缺陷，把安全生产、经济效益作为头等大事，来抓、来管、来对待。特别针对人力资源优化配置文件精神，要吃透、学精，让每名干部员工都深入掌握文件的精神和具体要求，从思想源头引起高度重视。

四、排查薄弱人物管理。

1、严抓出勤工作，严格执行轮休制度，请销假制度，做到均衡出勤，无辜休班欠勤者，一律按旷工处理。

2、对违章蛮干不正规操作者要列为重点人物来抓，严格考核区队班组盯上，靠上做好帮教工作，从思想上要有根本的转变。

3、对于早上晚下，玩岗串岗等违法劳动纪律现象，一经发现严肃处理，并给予曝光，写出保证书。

七、对公司下发各类文件除学习外，安排制定措施要求严格按规定时间上报，不能托。

运搬工区 2012.11

推荐第10篇：关于管理体系审核整改措施文件

关于质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全

管理体系监督审核问题整改的通知

北京兴原认证公司于1月13-15日对我公司进行了三体系现场监督审核。本次审核共发现一般不符合项3项（见附表一），观察项16项（见

附表二），现将整改要求通知如下。

1.请各单位按附表三的格式要求认真整改，并对每一相关问题进行举一反三。

2.各相关单位在12年2月15日前完成一般不符合项的整改工作，并将相关整改证明资料（书面资料与电子文档）上报企管部；观察项的整改措施计划在12年2月20日前上报企管部，整改完成时间按附表二要求。

3.对不按时间节点和要求完成整改的部门，将按公司相关文件进行否决。

企管部

2012年1月17日

编制：审核：批准：

附表一：

不符合项

附表二：

观察项

附表三：

问题整改表

第11篇：落实省委一号文件汇报

保康县关于落实省委一号文件的

情 况 汇 报

今年中央一号文件的出台，标志着水利事业的春天已经来临，未来10年是水利事业大投入、大发展、大跨越的黄金十年，“十二五” 更是水利改革发展的关键时期、攻关时期、重要时期，抓住了“十二五”就抓住了保康水利改革发展的历史机遇，抓住了水利改革发展的大局。作为水利部门，我们深感机遇难得、使命之荣、任务艰巨、责任重大。上半年，我们组织全局干部职工对中央一号文件、省委一号文件精神进行了系统的学习，对“十二五”全县水利改革发展的规划进行了系统的谋划。系统上下深入贯彻中央一号文件精神，把思想和行动统一到一号文件精神上来，统一到省委、省政府和县委、县政府的安排部署上来，牢牢把握机遇，紧紧抓住机遇，力争实现“十二五”的开门红。今年以来，主要抓好了以下几项工作。

（一）抓好项目争取工作。在大好机遇面前，我局充分利用省委、省政府重视支持山区脱贫奔小康试点县优惠政策，抢抓国家重视水利建设的机遇，及时捕捉政策信息，把握政策走向，结合实际，以国家现有政策支持为依托，中小项目为主线，以中小河流治理、水土保持、农村饮水安全、水库除险加固、山洪沟治理为重点，抽调专人，组建得力专班，搞好了项目对接和申报工作，目前已争取到位资金3177万元。其中水田畈、云溪沟两座小（1）型水库到位资金900万元，茨沟、老贺沟、西峪3座小（2）型水库已列入全国重点小（2）型水库除险加固计划，已到位资金720万元；清溪河城关段中小河流治理续建项目460万元；南河流域水毁恢复项目300万元；山洪灾害防治区监测预警系统和群测群防机制项目200万元；黄土岭水土保持综合治理项目525万元；白峪沟小流域治理项目72万元。通过积极汇报争取，粉青河马桥段中小河流治理项目即将下达建设计划，投资规模2862万元；黄堡河、陈家沟河两条重点山洪沟治理项目争取年内实施，投资规模2000万元。特别是加大小农水重点县申报争取力度，省水利厅同意我县申报全国第三批国家级小农水重点县，该项目一定三年，总投资6000万元，其中国家扶持4800万元。报请县政府批准，确定黄堡、马良、歇马三个乡镇的水田坪、张公等28个村为项目区。局工程队已完成地形测量、现状调查和建设计划拟定等工作，委托市水利规划设计院正在编写《保康县小型农田水利重点县建设方案》，计划7月份向省厅申报。水电新农村电气化项目通过积极汇报争取，编制上报了《“十二五”水电新农村电气化县规划》，我县已被水利部正式批准为“十二五” 水电新农村电气化建设县。

（二）抓好重点项目建设。金盘洞水库工程按照计划进展顺利，完成工程总投资9700余万元。目前大坝主体工程完成至373.5高程，8.5公里输水管道建设基本完成，目前正在进行80米供水管隧洞的开挖，计划7月底完成建设任务，全线贯通。6月19日组织进行了导流洞封堵方案的评审工作，待市水利局下达封堵令后，组织对导流洞进行封堵，开始下闸蓄水。清溪河城关段中小河流治理工程目前共完成堤防7014米，完成总工程量34.23万方，完成投资2245.77万元，其中国家补助资金到位1860万元。目前整体工程形象进度已完成90%。 西峪、茨沟、老贺沟3座水库除险加固工程的初步设计、评审等前期工作全部结束，目前正在进行招标工作。南河流域水毁恢复项目涉及城关堤防段、过渡湾二堂堤防段、寺坪蒋口堤防段三处，总长12165米，概算总投资428万元（中央投资300万元）。目前初步设计、评审已完成，正在进行施工队伍招标工作。

（三）抓好农村饮水安全项目前期工作。今年饮水安全又纳入了县政府重点督办的“10件实事”之一。计划解决70个村、2万人的农村饮水不安全问题。目前通过积极争取，2011年项目实施方案已通过省、市组织的评审，近期下达资金计划后立即组织实施。争取国家投资1000万元。

（四）抓好小型农田水利建设工作。去冬今春以来，抓住农闲有利时机，因地制宜，科学规划，精心组织，全面开展农田水利基本建设。截至目前，全县动工修复各类水毁工程1200余处，完成清淤及末级渠道建设1万米，新修硬化渠道1.1公里；修复水毁河堤37处9230米；扩修堰塘30口；维修提水工程10处，装机10台352千瓦。上半年，省市水利规划计划部门组织对“十二五”规划进行了调整修编，基本口径是“全方位、全覆盖”。目前，我县申报的 “十二五”水利规划共涵盖防洪减灾、水资源综合利用、水资源及水生态与环境保护、水利综合管理、南水北调补偿5大类、28大项、600多个工程项目，项目规划总投资达76亿。随着国家“十二五”规划的实施，中央和省市还将陆续出台大量的、具体的水利政策，我们将紧盯政策走向，抓紧前期工作，争取全县有更多更大的水利项目进入国家计划笼子。

（五）抓好防汛抗旱工作。上半年，在遭遇50年一遇的干旱灾害面前，全局上下充分发挥抗旱救灾的中坚力量，组成五个抗旱服务小分队，分赴受灾乡镇，深入田边地头，搭建抽水设施、维修抗旱设备，跟踪服务指导，捐款捐物帮助灾区群众抢收抢种、抗旱救灾。在抗旱工作中，把保人畜饮水、保种苗秧苗、保经济作物作为抗旱工作重点，购置抽水设施60台套，抗旱运水车11台，紧急发放到各个乡镇，优先解决好当前学校、医院、福利院等基本生活用水需求问题，以帮助度过难关。抗旱救灾工作取得了全面胜利。进入汛期，面对全县旱涝急转的严峻形势，在防汛备汛工作中我们抓好以下几项工作。一是组织汛前大检查，先后两次组织对全县11个乡镇的重点堤防、水库、渠道及重点地质灾害易发区进行全面检查，针对存在的问题分别下发情况通报，限期整改落实；二是召开全县防汛工作会议，与11个乡镇和重点水库管理单位签订了防汛责任状，进一步明确责任，落实任务；三是做好防汛各项准备，落实防汛物资和抢险突击队，修订防汛预案。做到未雨绸缪，应对有策；四是加强水雨情观测预报，4月中旬开始实行防汛24小时值班，坚持领导带班，确保水雨工情上传下达畅通。

（六）抓好水利执法工作。以3.22“世界水日”和“中国水周”为平台，以纪念《中华人民共和国水土保持法》颁布20周年为载体，通过请县领导发表电视讲话、答记者问、《今日保康》报印发水土保持法相关知识、在城区中心路段设立宣传站、出动宣传车巡回宣传等形式，共印制发放水法规宣传资料2000份，张贴宣传标语150份，深入开展水法律法规宣传活动，营造浓厚氛围。半年来，以深入贯彻落实《省政府333号令》为契机，以河道综合整治为突破口，认真研究，精心组织，进一步加大水政执法力度，依法查处河道“四乱”和电、毒、炸鱼等违法行为。共组织5次大规模的执法检查活动，查处各类水事违法案件17起，下达责令停止违法行为通知书11份，整改通知书5份，依法制止向河道管理范围倾倒垃圾事件12起，清除河道垃圾数千方，积极有效地打击了河道管理范围内的水事违法活动，维护水事秩序和河势稳定。

（七）抓好水利普查工作。自2010年11月启动以来，组建了县水利普查领导小组及其办公室，落实了机构、人员、经费，开展了普查员和普查指导员选聘，组建技术队伍，细化普查方案，组织普查培训，启动台账建设，强化检查督导，水利普查工作正有条不紊地开展。上半年，完成了11个乡镇304人的“两员”选聘及水利普查第一阶段的综合培训和专业培训工作；印制发放清查资料、表格及填表说明5500份，建立台帐228个，已完成了2715个清查对象的数据录入、审核等环节，水利普查清查数据录入工作。第一阶段的工作于6月22日顺利通过市水利局审核验收。

二O一一年七月十五日

第12篇：1.2.2落实一岗双责文件资料

石门中学教师“一岗双责”制度

为了加强学校教育教学管理，增强教师教书育人的工作责任感和安全意识，落实课堂岗位职责，根据县教育局文件精神及我校实际，特制定本制度。

一、职业道德目标

1、热爱党的教育事业，依法执教、严谨治学。

2、热爱本职工作，遵纪守法，按时到岗，坚守工作岗位。

3、尊重学生人格，严禁体罚和变相体罚学生。

二、常规教学目标

１、全面掌握课程标准，积极参加每周一次的集体备课和教研教改活动，积极承担公开课和说课活动。

2、遵循教学规律，树立新的教学观，严格按课表上课，不得擅自停课，私自调课或代他人上课，如有调课，两人同时按旷职对待。

3、凡参加期中、期末、各种竞赛科任教师按《石门中学量化考评细则》规定处理，参加中考教师按《中考奖罚细则》规定处理。

三、安全责任目标

1、上课前先认真填写《学生课堂考勤表》，请点人数，对于旷课学生应在第一时间内通知班主任。

2、不能以任何理由将学生赶出教室。

3、教师必须保障上课期间学生的人身安全。上课期间严禁任何人以任何理由将本班学生叫出教室。

4、善于利用课堂，结合本学科特点，教育学生学会自我保护，自我防范，正确处理同学间纠纷。

5、对体育课、劳动课及理化生及实验课，要有安全防范意识，向学生讲清讲明安全操作程序及注意事项。

第13篇：落实中共中央国务院十六号文件学习材料

落实中共中央国务院十六号文件学习材料

思想政治教育学习材料汇编

（2005.3.1）

吉林师范大学学生处

各学院：

为了进一步学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，现将近期《中国教育报》关于加强大学生思想政治教育的理论文章和部分高校的具体做法的相关报道转发给你们，希望各学院结合本院实际组织学生学习、讨论，以全面提高大学生的思想政治素质。 相关文章如下：

胡锦涛在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上发表重要讲话强调 进一步加强和改进大学生思想政治教育工作 大力培养造就社会主义事业建设者和接班人

温家宝曾庆红吴官正罗干等出席 李长春主持并讲话

新华社北京1月18日电全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议1月17日至18日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会议上发表重要讲话。他强调，切实加强和改进大学生思想政治教育工作，培养造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的优秀人才，使大学生们能够与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，这对于确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。

中共中央政治局常委温家宝、曾庆红、吴官正、李长春、罗干出席会议。李长春主持会议并讲话。陈至立作会议总结。

胡锦涛在讲话中指出，培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。要使大学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，更要大力提高他们的思想政治素质。只有真正把这项工作做好了，才能确保党和人民的事业代代相传、长治久安。各级党委和政府都要充分认识新形势下进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的重要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，坚定信心，狠抓落实，切实把大学生思想政治教育工作提高到一个新的水平。

胡锦涛强调，加强和改进大学生思想政治工作，要在全面做好各项工作的基础上深入进行以下几个方面的教育。一是要以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育，使所有大学生都明白，党和人民对当代大学生寄予殷切期望，全面建设小康社会和实现社会主义现代化需要大学生去建设，中华民族的伟大复兴需要大学生去奋斗，青春只有在为祖国和人民的真诚奉献中才能更加绚丽多彩，人生只有融入国家和民族的伟大事业才能闪闪发光。二是要以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育，引导大学生增强民族自尊心、自信心、自豪感，做到以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。三是要以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，养成良好的道德品质和文明行为。四是要以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。

胡锦涛指出，高校是培养人才的重要基地，必须把培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为根本任务。办好高校，首先要解决好培养什么人、如何培养人这个根本问题。全国高校都要始终不渝地全面贯彻党的教育方针，坚持学校教育、育人为本，德智体美、德育为先，充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道的作用，全方位推进大学生思想政治教育，多方面促进大学生全面发展。要坚持教育与自我教育相结合，既充分发挥学校的教育引导作用，又充分调动大学生的积极性、主动性。要坚持政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果。要坚持教育与管理相结合，把思想政治教育融入学校管理之中，建立自律与他律、激励与约束有机结合的长效工作机制。要坚持继承优良传统与改进创新相结合，坚持党的思想政治工作的优良传统，积极探索新形势下大学生思想政治教育工作的新途径新办法。

胡锦涛指出，各级党委和政府要从贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度，把加强和改进大学生思想政治教育工作作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重要工作，摆在更加突出的位置，切实担负起政治责任。要把社会各方面的力量动员起来，把社会各方面的资源整合起来，使它们充分发挥作用、密切配合，积极营造大学生健康成长的良好社会环境。

胡锦涛强调，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，既要认真坚持我们党在长期实践中积累起来的宝贵经验和被实践证明是正确的行之有效的重要原则，又要解放思想、实事求是、与时俱进，根据时代发展的要求，不断在观念、内容、方法和体制机制等方面改进创新，不断总结和创造新经验。

李长春在讲话中强调，胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐述了加强和改进大学生思想政治教育的极端重要性和紧迫性，明确提出了工作的指导思想、重要原则和主要任务，具有很强的政治性、理论性、针对性，对加强和改进大学生思想政治教育具有重大指导意义。我们一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，把思想认识进一步统一到中央对加强和改进大学生思想政治教育工作的部署上来，切实增强使命感、紧迫感、责任感。

李长春指出，加强和改进大学生思想政治教育，关键是要抓住育人这个中心，牢固树立学校教育、育人为本，德智体美、德育为先的思想观念，切实抓好加强和改进思想政治理论课的教学、用当代马克思主义指导高校哲学社会科学教学、大力加强师德建设、深入开展社会实践、加强校园文化建设、充分发挥高校党团组织和学生组织的重要作用、加强大学生思想政治教育队伍建设等七个方面重点工作。要把思想政治教育与解决实际问题相结合，认真做好高校贫困家庭学生资助工作、毕业生就业服务指导工作、后勤管理和服务工作、大学生心理健康咨询和教育工作，为大学生健康成长创造良好条件。要加强组织领导，狠抓工作落实，全面推进大学生思想政治教育。

出席这次会议的领导同志还有王兆国、刘云山、吴仪、*、贺国强、路甬祥、华建敏、陈奎元。

中宣部、教育部、共青团中央、上海市、湖北省、新疆维吾尔自治区和北京大学、清华大学的负责同志在会上发了言。

全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的有关负责同志，中央和国家机关、军队有关单位、以及高等学校有关负责同志参加了会议。 教育部党组召开会议

传达学习全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神 研究部署教育系统贯彻落实工作

记者 焦新

本报北京1月19日讯(记者 焦新)今天下午，教育部党组召开会议，传达学习全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，专题研究部署教育系统贯彻落实会议精神的各项工作。党组成员一致认为，这次召开的全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议和去年颁布的中央16号文件，意义极其重大，影响十分深远，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对当代大学生的高度重视、亲切关怀和殷切期望，为新时期的教育工作指明了方向。全国教育系统一定要站在战略、全局和时代的高度，进一步增强做好新形势下大学生思想政治教育工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，狠抓落实，为大力培养造就中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人不懈奋斗。教育部党组书记、部长周济主持会议。

党组会议首先传达了胡锦涛总书记、李长春同志和陈至立国务委员在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的重要讲话精神。党组成员和与会同志在发言中一致认为，胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话，高屋建瓴，统揽全局，思想深刻，与时俱进，明确提出了进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的指导思想、重要原则和主要任务，具有很强的政治性、理论性、针对性，是全面加强和改进大学生思想政治教育的行动纲领和工作指南，是全面开创大学生思想政治教育新局面的思想武器和强大动力，标志着我们党对大学生思想政治教育的认识达到新高度，对大学生思想政治教育规律的把握达到新水平，对大学生思想政治教育的长远发展达到新阶段。自2004年短短一年多的时间内，党中央、国务院先后下发《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，先后召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议，中央领导同志亲自出席会议并多次作出重要指示，这在党的历史上前所未有。充分表明了以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在中华民族的全面振兴、小康社会的全面建设和人的全面发展的战略高度，着眼于提高党的执政能力、落实科学发展观、确保党和人民的事业代代相传、长治久安的时代要求，着眼于培养什么人、如何培养人的根本问题，所具有的远见卓识和战略眼光。这次会议必将与全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议一样，永载史册，彪炳千秋。

大家一致认为，十年树木，百年树人，目前我国2000万大学生是国家宝贵的人才资源。加强和改进大学生思想政治教育工作，是事关国家前途和民族命运的战略工程，是事关科教兴国战略和人才强国战略的基础工程，是事关社会主义先进文化建设和精神文明建设的重大工程，是事关千家万户切身利益的民心工程。这项工作既是全党、全社会的千秋大业，也是教育系统义不容辞的历史责任，更是办好让人民满意教育的必然要求。教育系统一定要全面贯彻党的教育方针，牢固树立学校教育、育人为本，德智体美、德育为先的思想观念，充分发挥高校在大学生思想政治教育中的主阵地、主课堂、主渠道作用，切实抓好教书育人、管理育人、服务育人和全员育人、全过程育人、全方位育人，扎扎实实地推进大学生思想政治教育工作，不断开创大学生思想政治教育的新局面。党组成员一致表示，加强和改进大学生思想政治教育工作，培养和造就一批又一批中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，责任重大，使命光荣。一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神，紧密结合教育工作的实际，精心部署，狠抓落实，扎实工作，开拓进取，为青年大学生的健康成长多办好事，办好实事。

党组会议研究审定了教育部学习贯彻落实全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的工作方案，并对教育系统学习贯彻落实工作作出了具体部署。会议强调，学习贯彻全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，一要深入推动会议精神的学习工作。要把学习贯彻落实全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神作为当前和今后一个时期一项十分重要的政治任务，并列入教育部今年开展的保持共产党员先进性教育活动的重要内容；教育部党组将下发通知，对全国教育系统学习贯彻落实全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神提出明确、具体要求；部党组及部内有关部门将召开学习贯彻落实会议精神座谈会，各级教育行政部门和高校也要充分利用寒假等时机，抓好本地区、本学校各个层面的传达学习工作；国家教育行政学院要及时调整培训计划，精心做好安排，切实抓好高校分管校领导和辅导员班主任骨干培训班等各类培训班的组织工作；教育系统新闻媒体要加大宣传力度，通过开辟专栏专刊、开播专题节目、发表系列评论员文章等多种形式，切实提高舆论引导水平，各地各高校也要采取群众喜闻乐见、生动活泼的形式，贴近实际、贴近群众、贴近学生，抓好典型宣传，努力使会议精神家喻户晓，深入人心。通过学习、宣传，真正把教育系统广大干部、师生的思想认识统一到中央对大学生思想政治教育重要性的认识上来，统一到中央对大学生思想政治教育形势的分析判断上来，统一到中央对加强和改进大学生思想政治教育工作的部署上来。二要深入推动会议精神的贯彻工作。要推动已出台和即将出台的中央16号文件的配套文件的贯彻落实；与中宣部、团中央共同组织编写印发学习贯彻落实全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议和中央16号文件的系列学习辅导材料；要围绕胡锦涛总书记提出的“10个如何”的新课题，研究新情况，解决新问题，努力探索加强和改进大学生思想政治教育的长效机制。三要深入推动会议精神的落实工作。要认真对照全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议提出的一个中心、七个重点、四件实事，一项一项抓落实；教育部将成立思想政治教育工作领导小组，统筹协调大中小学生思想政治教育和道德建设工作；党组成员将结合工作分工，抓好当前几项重点工作的贯彻落实和各地学习贯彻情况的督促检查等工作。

在京的部党组成员出席会议，有关司局和直属单位负责人列席了会议。

《中国教育报》2005年1月20日第1版

加强和改进大学生思想政治教育学习辅导问答(1)

编者按 2004年8月，中共中央、国务院正式下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，这是加强和改进大学生思想政治教育的纲领性文件。今年1月17日至18日，中央又专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议作全面部署。胡锦涛总书记和李长春同志发表重要讲话。为帮助教育系统全面准确理解中央的精神，教育部社政司组织有关专家学者和部分从事思想政治教育工作的干部编写了《〈关于进一步加强和改进大学生思想政治教育〉学习辅导百问》。本报从今日起选择部分内容陆续刊登。

1.中央下发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的重要意义是什么？

答：(1)《意见》的出台，是实现全面建设小康社会宏伟目标、确保党和国家长治久安的迫切需要。胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期。目前，我国在校大学生包括本科生、专科生和研究生约有2000万。今天在校和即将迈入大学的青年，到2020年正处在三四十岁的年龄，在重要战略机遇期，他们要在全面建设小康社会中发挥突击队的作用；之后他们还将在实现社会主义现代化、中华民族复兴伟业中发挥主力军的作用。能不能把邓小平理论和“三个代表”重要思想的旗帜扛下去，能不能坚持中国特色社会主义，决定的因素在于这一代年轻人。历史和现实昭示，加强和改进大学生思想政治教育，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，确立中国特色社会主义的理想信念，是事关国家前途和民族命运的战略工程，是事关科教兴国和人才强国战略的人才工程，是事关社会主义先进文化建设和精神文明建设的基础工程，是事关千家万户切身利益的民心工程。

(2)《意见》的出台，是新形势下巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的迫切需要。在新的历史条件下，意识形态领域的斗争日趋激烈，国际敌对势力与我争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对大学生的影响不可低估，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位面临着繁重的任务。如何进一步用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生，引导青年学生吸收人类优秀文明成果，批判、抵御西方腐朽落后思想文化？如何进一步弘扬主旋律，广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念？如何在理想信念教育中把普遍性要求和先进性教育很好地结合起来，积极引导大学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念？如何积极主动地运用现代科技手段，使正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地？所有这些，都要求我们必须及时采取有效措施，加强和改进思想政治教育工作，切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

(3)《意见》的出台，是解决大学生中存在的突出问题的迫切需要。当代大学生思想政治状况主流是好的。随着对外开放的不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。这有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，同时也带来一些不容忽视的负面影响。一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。这些问题如果不能得到及时有效的解决，将直接影响到大学生的成长成才。

(4)《意见》的出台，是进一步推进大学生思想政治教育工作的迫切需要。十三届四中全会以来，党中央切实加强和改进对大学生思想政治教育工作的领导。各级党委、政府和高校认真贯彻中央要求，大力加强大学生思想政治教育，取得了显著的成绩。但是，我们要清醒地看到，面对新形势新情况，大学生思想政治教育工作还不够适应，存在不少薄弱环节。一些地方、部门和学校的领导对大学生思想政治教育工作重视不够，办法不多。全社会关心支持大学生思想政治教育的合力尚未形成。学校思想政治理论课实效性不强，哲学社会科学一些学科建设和教材建设滞后，思想政治教育与大学生思想实际结合不紧，少数学校没有把大学生的思想政治教育摆在首位、贯穿于教育教学的全过程。学生管理工作与形势发展要求不相适应，思想政治教育工作队伍建设亟待加强，少数教师不能做到教书育人、为人师表。迫切需要采取有效措施，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，迫切需要中央的纲领性文件来指导。

《中国教育报》2005年1月20日第2版

培养什么人、如何培养人，是社会主义教育事业必须要解决好的根本问题 ——一论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

培养什么人、如何培养人的问题，是我国社会主义教育事业发展中必须要解决好的根本问题。因为，正确认识和解决好这个问题，事关党和国家的长治久安，事关中华民族的前途命运。我们党始终高度重视大学生思想政治教育工作，高度重视从政治上、思想上促进大学生健康成长。毛泽东、邓小平、江泽民同志对于培养教育青少年问题都提出过一些重要思想和论断。长期以来，为推进大学生思想政治教育工作，我们党制定了一系列重要方针政策，采取了一系列行之有效的措施，进行了不懈努力。新中国成立55年来，社会主义事业之所以能够不断发展进步、充满生机活力，其中一个重要原因就是能够成功地、源源不断地培养造就了一批又一批社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

不久前召开的全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议，胡锦涛总书记在总结历史经验的基础上，站在新时代的高度，以全局和战略的眼光，深刻阐述了当前和今后一个历史时期，解决好培养人这个根本问题的重大意义。他指出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，建设中国特色社会主义，既是伟大而光荣的任务，又是艰巨而长期的事业，需要一代又一代中华儿女为之不懈奋斗。为此，我们必须始终把培养造就中国特色社会主义事业建设者和接班人作为一项关系全局的战略任务抓紧抓好。而培养德才兼备的大学生则是这项战略任务的重要组成部分。目前在校的大学生，他们身上寄托着全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任。大学生的思想政治状况、道德品质、科学文化素质和健康素质如何，不仅直接关系现阶段中华民族的素质，而且关系未来中华民族的素质。特别是大学生思想政治素质如何，更是关系到党和国家的前途命运。把大学生培养造就成为社会主义事业建设者和接班人，对于确保全面实施科教兴国战略、确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。

在新的历史条件下，培养中国特色社会主义建设者和接班人，面临许多新情况、新问题，既有有利条件，也有严峻挑战。必须清醒地看到，在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，在各种思想文化相互激荡的环境中，大学生受到的影响，既要充分肯定他们的思想主流，也要分析他们的思想特点和存在的问题。必须清醒地看到在当前的国际国内形势下，敌对势力同我们争夺下一代的斗争依然十分尖锐复杂；还要看到，在新的历史条件下，大学生思想政治教育工作还面临着与新形势不相适应的问题，存在着不少薄弱环节。因此，我们必须要增强责任感、使命感和紧迫感，把培养什么人、怎样培养人这个问题，作为社会主义教育事业的根本问题，高度重视；把培养社会主义事业合格建设者和接班人，作为一项重大而紧迫的战略任务，抓紧抓好。高等学校必须把加强和改进大学生思想政治教育工作，大力提高大学生的思想政治素质，放在更加突出的位置。

《中国教育报》2005年1月22日第1版

把思想认识统一到中央精神上来

——二论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议的召开，是继党中央、国务院下发《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》之后，又一项具有深远意义的重大举措，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对大学生思想政治教育的高度重视。教育系统要认真学习、深刻领会和贯彻胡锦涛同志重要讲话和中央的文件精神，把思想认识统一到中央精神上来，扎扎实实地把加强和改进大学生思想政治教育工作做好。

要把思想认识统一到中央对大学生思想政治教育重要性的认识上来。大学生是党和国家的宝贵的人才资源，他们的素质特别是思想政治素质如何，能否成为有中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，关系到党的事业后继有人和国家长治久安，关系到全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴。加强和改进大学生思想政治教育这项工作，是事关国家前途和民族命运的战略工程，是事关科教兴国战略和人才强国战略的基础工程，是事关有中国特色社会主义先进文化建设和精神文明建设的重大工程，是事关千家万户切身利益的民心工程。要把中央的精神变为教育系统的共识，不断增强做好工作的使命感。

要把思想认识统一到中央对大学生思想政治教育形势的分析判断上来。应当肯定，改革开放特别是党的十三届四中全会以来，大学生思想政治教育取得了显著成效，当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上。但也要看到，在发展有中国特色社会主义市场经济和对外开放的条件下，在各种思想文化相互激荡的环境中，大学生受到各种思想文化的影响明显增多，大学生思想政治教育面临着严峻挑战。特别是今后一个时期是我国的“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”，热点难点问题增多，这难免会给大学生健康成长带来一定的负面影响，统一思想、凝聚力量的任务极为繁重。同时，互联网等传播手段的出现，使创新大学生思想政治教育的任务极为紧迫，高校大学生思想政治教育工作在许多方面还不够适应，存在不少薄弱环节。对此，我们要增强忧患意识，清醒地面对挑战，不断增强做好工作的紧迫感。

要把思想认识统一到中央对加强和改进大学生思想政治教育工作的部署上来。中央明确提出了新形势下加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要任务，做好大学生思想政治教育，要求完成好四项任务，把握好六项原则，在充分发挥课堂教学主导作用的同时，努力拓展新形势下的五条有效途径，发挥好三个优势，构筑好三个方面的保障。这些部署和要求，对加强和改进大学生思想政治教育具有重大的指导作用，我们要深刻理解中央对加强和改进大学生思想政治教育的总体部署和要求，增强做好工作的责任感。 要把思想认识统一到中央精神上来，就必须认真学习十六大和十六届三中、四中全会精神，认真学习胡锦涛同志的重要讲话，认真学习中央16号文件。教育系统特别是各高校要深入学习。要准确把握精神实质，逐段逐条地学习领会。要对教职工进行全员培训，在此基础上，组织好专题研讨班。要重点抓好高校思想政治教育队伍的学习，分期分批地培训高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师、辅导员和班主任以及学生骨干。要做到深刻领会，人人明白。

《中国教育报》2005年1月23日第1版

高校要切实担负起责任来

——三论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

加强和改进大学生思想政治教育，是党和国家工作全局的重要组成部分，是建设中国特色社会主义的战略任务。各级党委和政府要抓，全社会方方面面都要抓。特别是高等学校，作为大学生思想政治教育的主阵地、主课堂、主渠道，必须切实担负起加强和改进大学生思想政治教育的责任；要全面贯彻党的教育方针，把大学生思想政治教育放在学校各项工作的首位，贯穿于教育教学的全过程。

要坚持课内课外思想政治教育相结合。课堂是对大学生进行思想政治教育的主要场所，高校要充分发挥课堂教育教学的主导作用和思想政治理论课的主渠道作用，理直气壮地讲授马克思主义。要全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设，切实改革教学内容、改进教学方法、改善教学手段，增强思想政治理论课的吸引力和感染力。要发挥哲学社会科学学科课程在思想政治教育中的重要作用，在教学中充分体现马克思主义中国化的最新理论成果，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生。要发挥各门课程的育人功能，深入发掘其思想政治教育资源，把思想政治教育融入大学生学习的各个环节。同时，要努力拓展课外思想政治教育的有效途径。深入开展社会实践，探索和建立与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的社会实践新机制，引导学生受教育、长才干、作贡献。大力建设校园文化，广泛深入开展理论学习、学术科技、文化体育等丰富多彩、积极向上的活动，把德育、智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。全面加强校园网建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。

要坚持教育与管理相结合，把思想政治教育融入学校管理之中，建立自律与他律、激励与约束有机结合的长效工作机制。要建立健全各种规章制度，通过规范大学生的学习、生活和行为，促使他们自觉遵守各项规章制度和社会公德，逐步养成良好的行为习惯。要充分发挥大学生的潜能，激发他们的自律意识，使自律与他律相辅相成。要探索和创新大学生管理的方式、方法和手段，寻求行之有效的载体。

要切实加强思想政治教育三支队伍的建设。大学生思想政治教育工作，是高校全体教职员工的共同职责，学校各级党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任是思想政治教育的三支骨干队伍。要把建设好高素质、高质量和高水平的思想政治教育队伍作为加强和改进大学生思想政治队伍的重中之重。特别是要采取有力措施，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，着力建设一支高水平的辅导员和班主任队伍，使他们在学生思想政治教育中发挥更大作用。

要充分发挥党团组织和学生组织的作用。高校党团组织和学生组织体系完整，覆盖面广，是思想政治教育特有的优势。要发挥党的政治优势和组织优势，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒；发挥团组织在教育、团结和联系大学生方面的优势，开展丰富多彩的教育活动，竭诚为大学生成长成才服务；发挥学生会、研究生会的桥梁和纽带作用，引导大学生“自我教育、自我管理、自我服务”。

要统筹解决好大学生面临的各种实际问题。大学生的一些具体思想问题，有些需要通过提高思想认识来解决，有些需要通过解决他们所遇到的一些具体困难和问题来解决。比如对于贫困家庭学生的资助，对于毕业生就业的服务与指导，以及大学生的心理健康咨询和教育，学校的后勤管理和服务工作，等等。只有把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把教育学生与服务学生结合起来，大学生思想政治教育才能取得良好的效果。 要坚持继承优良传统与改进创新相结合，坚持党的政治思想工作的优良传统，积极探索新形势下大学生思想政治教育工作的新途径新办法，使思想政治教育入耳、入脑、入心。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。2000万在校大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。他们的思想道德素质如何，事关党和国家的长治久安，事关中华民族前途命运。加强和改进大学生思想政治教育，培养和造就具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的优秀人才，高等学校责无旁贷！

《中国教育报》2005年1月24日第1版

以理想教育为核心 深入进行“三观”教育 ——四论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

理想信念，是一个政党治国理政的旗帜，是一个民族奋力前行的向导，也是有志青年奋发向上的动力。理想信念教育是思想政治教育的“灵魂”和基础，是帮助大学生树立科学的世界观、人生观和价值观的基础与关键。开展大学生思想政治教育，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，必须紧紧抓住理想信念教育这个核心，通过持之以恒的教育，切实促进大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

当代大学生在成长过程中会遇到各种困难和矛盾，将会产生各种困惑和问题，这些问题从根本上讲是世界观、人生观、价值观的形成与确立问题，核心是树立什么样的理想信念问题。加强理想信念教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，不仅决定着思想政治教育的根本目的、性质，而且决定着思想政治教育的效果。事实证明，大学生能否成长为合格的“四有”人才，最重要的是思想政治素质能否合格，归根到底取决于有没有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义信念和崇高的理想。

世界观、人生观和价值观的确立，理想信念的形成，不是轻而易举、一蹴而就的，而是一个长期学习和不断实践的过程。要坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生头脑，使邓小平理论和“三个代表”重要思想真正进教材、进课堂、进头脑，认真解答大学生关心的重大理论和实际问题，为大学生坚定理想信念提供正确理论指导和强大精神支柱。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，开展中国革命、建设、改革史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使大学生正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途命运，正确认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同理想和坚定信念。同时，要积极引导大学生追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。要使所有大学生都明白，党和人民对当代大学生寄予殷切期望，全面建设小康社会和实现社会主义现代化需要大学生去建设，中华民族伟大复兴需要大学生去奋斗，青春只有在为祖国和人民的真诚奉献中才能更加绚丽多彩，人生只有融入国家和民族的伟大事业才能闪闪发光。

大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，正在对理想信念问题进行着深入的思考。要联系社会生活的新实际，结合大学生思想的新实际，教育广大大学生树立理想，坚定信念，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来，树立为祖国繁荣富强贡献青春力量的远大志向；珍惜年华、刻苦学习，努力用人类创造的一切优秀文明成果武装自己，掌握为祖国、为人民服务的真才实学；深入群众、投身实践，切身感受时代脉搏，虚心向人民学习，克服自己的弱点和不足，更快更好地成长和成熟起来；磨炼意志、砥砺品格，树立用诚实劳动创造美好生活的思想和精神，从小事做起，从一点一滴做起，时刻准备着担当历史重任，在为实现中华民族伟大复兴的奋斗中谱写壮美的青春之歌。

《中国教育报》2005年1月25日第1版

以爱国主义为重点深入进行民族精神教育

——五论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

以爱国主义为重点，深入进行民族精神教育，是中央确定的加强和改进大学生思想政治教育的一项重要任务。爱国主义是中华民族精神的核心。牢固树立爱国主义思想，大力弘扬民族精神，是当代大学生能够坚定不移、百折不挠地为祖国、为人民贡献智慧和力量的重要思想基础和精神动力。中国特色社会主义事业的建设者和接班人，必须具有强烈的爱国主义思想，必须使中华民族精神薪火相传且不断光大。因此，加强和改进大学生思想政治教育，就必须以爱国主义为重点，深入进行民族精神教育。

爱国主义是贯彻中华民族精神从古至今的一条极其鲜明的主线。以爱国主义为核心的中华民族精神是中华民族赖以生存的精神支柱，是中华民族发展进步的强大动力。我国大学生有着优良的爱国传统，在关系民族生死存亡的关键时候，高举爱国主义旗帜，发挥着民族脊梁的作用。在当今经济全球化条件下，民族精神对于日益强大的中国显得尤为重要。大学生是民族的希望、祖国的未来。加强对大学生的弘扬和培育民族精神教育，是关系国家、民族生死存亡的根本大计，是增强综合国力的重要手段，是实现中华民族伟大复兴的客观需要，是贯彻和落实十六大精神的重要举措，也是大学生成长成才的必然要求。在大学生中进行以爱国主义为核心的民族精神教育，意义重大，势在必行，刻不容缓，必须高度重视。

以爱国主义为重点，深入进行民族精神教育，就要在大学生中大力弘扬以爱国主义为核心的团结统

一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，倡导一切有利于民族团结、祖国统

一、人心凝聚、社会和谐的思想和精神，引导大学生增强民族自尊心、自信心、自豪感，做到以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。要深入开展中华民族优良传统和中国革命传统教育，使大学生深刻认识和了解中华民族的优秀传统文化和为人类文明作出的杰出贡献，深刻认识和了解中国共产党在领导中国人民建立和建设新中国的奋斗中表现出来的革命气概，懂得中国共产党是民族精神的继承者和创造者。要把中华民族优良传统和中国革命传统教育有机结合起来，同弘扬以改革创新为核心的时代精神有机结合起来，通过教育使学生了解我国改革开放以来社会主义现代化建设取得的伟大成就和全面建设小康社会的宏伟目标，认识社会主义中国的历史性进步和光明前途，树立报效祖国的远大志向。要通过爱国主义教育，使学生明确捍卫国家主权和领土完整是公民应尽的义务，完成祖国统一大业是中华民族的历史任务之一，明确和平与发展是当今时代的主题，增强爱好和平、反对侵略、反对霸权主义和强权政治的意识。要深入开展各民族平等团结教育，让大学生懂得，坚持民族平等和民族团结不仅是党的政策，也是当代中华民族精神的独特内涵之一。

大学是精神文明建设的重要阵地，大学教育是国民教育的重要组成部分。在大学生中深入进行弘扬和培育民族精神教育，是贯彻和落实“把弘扬和培育民族精神纳入国民教育全过程”的重要举措。要把弘扬和培育民族精神纳入大学的建设与大学教育之中，形成以培养大学生弘扬和培育民族精神的意识、能力为重点的教学体系，使弘扬和培育民族精神能真正进教材、进课堂、进学生头脑，并使之贯穿于大学教育的全方面和全过程。

《中国教育报》2005年1月26日第1版

以基本道德规范为基础深入进行公民道德教育 ——六论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，是加强和改进大学生思想政治教育的主要任务之一。道德素质是民族精神的重要内容，道德水平是社会文明程度的重要标志，高尚的道德是凝聚和激励全国各族人民团结奋斗的重要力量。一名合格的大学生，必须具备良好的道德情操和道德修养，能够自觉遵守道德规范，进行道德自律。这是大学生适应社会的基本要求，是大学生自我发展和完善的客观需要，也是大学生成长为中国特色社会主义事业建设者和接班人的必然要求。

大学生所处的年龄段正是世界观、人生观、价值观形成的重要时期，也是良好的道德品质、行为习惯和健全人格形成的重要时期。在这个时期形成的思想道德观念对他们一生的影响很大。以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，对于帮助和促进大学生形成良好的道德素质和道德修养具有重要的意义。

要引导大学生认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极开展道德实践活动，把道德实践活动融入大学生学习生活之中，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，养成良好的道德品质和文明行为。

要加强对大学生进行为人民服务思想的教育，深化对为人民服务思想的认识，积极探讨为人民服务的实现形式，从大学生的现实思想觉悟和实际道德水平出发，教育、引导大学生不断地追求更高的道德目标。

要引导大学生深刻领会集体主义精神，正确认识和处理集体和个人的利益关系，提倡个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，把个人的理想与奋斗融入广大人民的共同理想和奋斗之中，在对社会奉献中体现自己的价值。

要加强法制教育和诚信教育，增强大学生的法律意识和守信意识，使大学生提高守法守规的自觉性，认识诚实守信的品德是立身之本、做人之道，树立守信为荣、失信可耻的道德观念，讲诚信，讲道德，言必信、行必果。

要充分利用我国人民在长期社会实践中孕育的传统美德和我国五千年文化史积累的丰富的思想材料，按照古为今用、去粗取精的要求，熏陶和教育大学生。

在大学生中深入进行以基本道德规范为基础的公民道德教育，必须充分发挥学校道德教育主阵地的作用。高校要把教书与育人紧密结合起来，把道德教育渗透到学校教育各个环节；要结合大学生的年龄特点和文化层次，开展丰富多彩的学习教育活动和社会实践活动，使大学生在社会实践中形成道德理念，强化道德素质，升华道德境界；要引导大学生遵守日常行为规范，从身边的事情做起，从具体的事情做起，着力培养良好的道德品质和文明行为。

对大学生进行公民道德教育还是一项系统工程，需要全社会的共同努力。因此要开拓社会、家庭德育资源，优化社会环境，使家庭、学校和社会在道德教育方面各有侧重，各有特点，紧密配合，相互促进，从而形成功能互补的机制合力，帮助和促进大学生形成良好的道德情操和道德修养。

《中国教育报》2005年1月27日第1版

学习贯彻落实全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神 “更让我们感到重任在肩”

——部分高校党委书记畅谈加强和改进大学生思政工作新思路

本报记者 翟帆 柯昌万 李伦娥 谭南周

本报讯 全国加强和改进大学生思想政治工作会议闭幕后，参会的各高校党委书记回校立即组织党员、干部认真学习会议精神，统一思想，研究部署落实措施。日前，记者采访了北京理工大学、中国青年政治学院、厦门大学、中南大学、西安交通大学五所高校的党委书记，他们向记者畅谈了学校进一步加强和改进大学生思想政治工作的新思路。

北京理工大学党委书记焦文俊：发挥三个优势 改进两个环节

北京理工大学在加强和改进大学生思想政治工作中，具有独特的优势，主要体现在三个方面：一是延安精神。北京理工大学诞生于延安，延安精神一直是学校的办学特色。近年来，学校在继承延安精神的基础上，还赋予其体现军工文化的“两弹一星”精神和“载人航天”精神的新内涵；二是长期形成的重视党建和思想政治工作的传统；三是学生中的党团组织、社团具有凝聚力和号召力，学生中研究生党员占43%，本科生党员占16%。当前，学校在思想政治工作中还存在着薄弱环节：一是网络管理制度还不健全，没有形成网上思想政治工作的长效机制；二是大学生心理健康教育和咨询还有待加强。

中国青年政治学院党委书记陆士桢：树立科学的青年发展观

青年和政治是中国青年政治学院的特色，所以中央的这次会议，更让我们感觉到重任在肩。贯彻落实会议和文件精神，最重要的是更新学生工作的理念，树立科学的青年发展观，进一步确立服务学生全面发展的意识。当代大学生的根本需求就是发展，这种发展包括多方面：一是大学生的自我发展、自我实现；二是社会发展、社会实现。三是成功发展，就是将自我发展与社会发展统一起来。高校学生工作就是为学生的个人发展与社会发展统一搭建平台。围绕这样的指导思想，通过行之有效的方法抓思政教育，如抓党建、抓社团建设和社会实践。此外，丰富多彩的校园文化活动为大学生构建了精神家园，让大家在好的文化氛围里不断去确立信仰，确定人生价值追求。

西安交通大学党委书记王建华：构建立体大学生思想政治工作体系

多年来，一个从上至下，从课内到课外，从学院到班级，从现实到网络的立体式、全方位的思政教育体系已成为西安交大育人工作的亮点和特色。校党委一直把学生的思想政治教育工作当作学校的中心工作，各学院党政“一把手”是学生工作的第一责任人。学校按照德才兼备、专兼结合的原则，做好学生思想政治工作队伍的选拔、培养、教育和提高。辅导员和班主任是其中的主要力量，辅导员负责对所管年级学生开展日常思想政治教育和心理健康指导，引导和帮助学生开展课外活动，做好学生就业教育和就业服务；班主任认真制定每学期与本班每位学生谈话的工作计划并认真落实，深入学生班级、宿舍，了解学生的思想情况。此外，作为全国较早开展德育进网络的高校，一批成熟的学院和班级网络，也成为学校开展思想政治教育的重要阵地。

中南大学党委书记李健：与帮大学生办实事结合起来

要把大学生思想政治工作落到实处，其中重要的一条是帮大学生办实事，解决大学生们的具体困难。

大学生主体是积极健康向上的，但也存在一些不容忽视的问题，特别是理想信念、责任感、诚信等方面。从中南大学以往的经验看，大学生思想政治工作要收到更好的实效，一是要千方百计地帮助其解决具体困难，包括救助贫困生、广开就业渠道提高就业率、更多地关注其心理健康；二是要创造和引进一些新的手段和方法，如网络；三是要注意发掘和利用身边的典型。这几年，学校在这方面做了许多工作，一次性就业率始终保持在96%以上，建起了16个学生网站，树立了身残志坚的育人名师金展鹏院士和勇斗歹徒的学生赵长平等典型。

厦门大学党委书记王豪杰：突出“四种精神”强化自我教育

地处改革开放前沿的厦门大学，长期以来形成了一整套特色鲜明、行之有效的做法，主要表现在四个方面： 一是善于将思想政治工作同学校的历史和优良文化传统相结合，总结提炼出厦大特有的“四种”精神，即陈嘉庚先生的爱国精神，罗扬才烈士的革命精神，抗战期间厦大艰苦办学的自强精神和以王亚南、陈景润教授为代表的科学精神，成为大学生思想教育工作的活教材。二是善于将思想政治与社会实践相结合，引导学生广泛参与实践，主动了解社会，服务社会。三是善于将学生思想政治工作同解决大学生实际困难相结合，坚持以学生为本，关心学生生活，赢得了广大学生的认同。四是善于将学生思想政治工作同学生的自我教育相结合，激发学生自我管理和教育的内在动力，学校175个党支部中，就有145个支部书记由学生担任。

《中国教育报》2005年1月27日第1版

以大学生全面发展为目标深入进行素质教育 ——七论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

加强和改进大学生思想政治教育工作，必须以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。这是因为促进大学生全面发展，对促进人的全面发展、提高全民族素质具有重大意义。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，时代和现实都要求他们成为全面发展的人。中华民族的伟大复兴和中国特色社会主义事业的兴旺发达，迫切需要大学生健康成长、顺利成才，即需要大学生全面发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

人的全面发展与社会主义现代化密切相关，促进人的全面发展，是建设中国特色社会主义的本质要求。素质教育是教育、科学、文化以及政治和经济发展的迫切需求，其目的正是促进人的全面发展。当今大学的素质教育正是以追求大学生的全面发展为根本目标，努力使大学生的整体素质不断提高。大学生的整体素质包括思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质等方面，这几个方面相互依存。当代大学生的成长成才、全面发展就是这几方面素质的整体提高。

思想政治教育要服务服从于大学生的全面发展。要以学生思想政治素质的提高为核心，为大学生成长成才提供强大精神支撑。要以人为本，把学生的全面成长成才放在首位，把思想政治教育与学生成长成才需要结合起来，引导广大学生坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，学习书本知识与投身社会实践的统一，实现自身价值与服务祖国人民的统一，树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，为振兴中华作出更大贡献。

思想政治教育要与素质教育相结合。素质教育是适应现代科技进步和社会发展的需要，以全面提高大学生整体素质、促进人的全面发展为目标的教育，是育人为本的教育。进行素质教育，是从我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的大局出发，以科学理论为指导，把全面提高人的素质作为重要内容和目标，深化教育改革的重要举措。进行素质教育，是在教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法等一系列问题上的创新。高校教育必须坚持以人为本，以大学生全面发展为目标，引导广大大学生既要学会做事，又要学会做人；既要打开视野、丰富知识，又要增长创新精神和创新能力；既要发展记忆力、注意力、观察力、思维力等智力因素，又要发展动机、兴趣、情感、意志和性格等人格因素；既要增长学识才干，又要增进身心健康。要加强社会主义民主法制教育，加强人文素质和科学精神教育，加强集体主义和团结合作精神教育，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质协调发展，引导大学生在增长科学文化知识的过程中提升思想政治素养，知行合一，德才并进，成长为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

《中国教育报》2005年1月28日第1版

加强思想政治教育与解决实际问题相结合

——八论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

解决思想问题与解决实际问题相结合是我们党的思想方法和工作方法。在加强和改进大学生思想政治教育中，我们同样要把加强思想政治教育与解决实际问题结合起来。只有这样，才能提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、说服力、感染力。

思想政治教育归根到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。当代大学生在成长过程中难免会遇到一些思想问题，在生活中也会面临很多实际问题，而这些实际问题往往是他们思想问题的根源。因此，他们遇到的一些具体思想问题既需要通过提高认识来解决，也需要通过解决他们所遇到的一些具体困难和问题来解决。对大学生进行思想政治教育，既要摆事实、讲道理，以理服人，不断提高他们的思想认识和精神境界，又要关心人、办实事，以情感人，帮助大学生处理好成长过程中学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题。切实将思想政治教育渗透到多为大学生做实事、做好事的过程中，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题引导大学生提高思想境界。

要进一步做好高校贫困家庭学生资助工作，帮助他们顺利完成学业。目前，高校有一定数量的贫困家庭学生急需帮助。做好这项工作，不让一个大学生因家庭经济贫困而辍学，不仅是经济问题，也是政治问题，体现了社会公正、教育公平，体现了社会主义制度的优越性，体现了党和政府的关怀。要认真落实国家关于解决高校贫困家庭学生困难问题的相关政策和各项措施，政府、高校要为贫困家庭学生勤工助学创造条件。要在全体学生中加强艰苦奋斗、自立自强、勤俭节约教育，在资助贫困家庭学生时，要注意方式方法，体现人文关怀。

要进一步做好毕业生就业服务指导工作，帮助大学生成才立业。做好毕业生就业服务工作，关系实施人才强国战略和全面建设小康社会的全局，关系广大毕业生及其家庭的切身利益，关系高校和社会的稳定。要坚持“面向市场，双向选择，完善服务，加强指导”的就业方针。高校要做好就业指导工作，积极为大学生落实就业岗位创造条件。要教育引导大学生树立正确的择业观念，特别要激励大学生发扬艰苦奋斗和甘于奉献的崇高精神，到基层、到西部、到祖国最需要的地方去建功立业。

要进一步做好后勤管理和服务工作，为大学生学习生活创造必要条件。管理和服务在思想政治教育中发挥着不可或缺的作用，是全方位育人的重要环节。要把大学生思想政治教育与为大学生服务紧密结合起来，了解大学生的愿望要求，关心大学生的冷暖疾苦，帮助大学生解决实际困难。要不断提高管理和服务水平，从关心大学生学习生活的一点一滴做起，从大学生反映的一个一个问题抓起，切实加强大学生宿舍、食堂、澡堂和活动中心的管理，不断满足大学生对学习、生活和文体活动等方面的合理需求，在科学严格的管理和细致入微的服务中，增强思想政治教育的实效。

要进一步做好大学生的心理健康咨询和教育，帮助大学生培养良好的心理品质。现代社会竞争激烈，大学生面临的学习、生活、情感和就业等压力明显增大，由此产生的心理问题明显增多。心理问题已成为影响大学生健康成长的新的重要因素，须高度重视。要积极开展心理咨询工作，为大学生提供及时、有效、高质量的心理健康指导与服务，有针对性地帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题。要积极开展多种形式的心理健康教育，促使大学生形成和保持健康的心理素质。

《中国教育报》2005年1月29日第1版

——九论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

社会主义市场经济体制改革的不断深入和高等教育改革的不断深化，使大学生思想政治教育的任务、内容、环境和对象等都发生了很大的变化。面对新形势、新任务，我们必须认真研究大学生思想政治教育工作中的新情况、新问题，积极探索新形势下大学生思政工作的新途径、新办法。这是新形势下扩大大学生思想政治教育覆盖面的必然要求，是增强大学生思想政治教育针对性的必然要求，也是提高大学生思想政治教育实效性的必然要求。

随着高等教育改革的不断深化，高等学校打破了过去的封闭格局，学校之间、学校与社会之间的距离大大缩短，相互之间的联系与交流越来越广泛、频繁和密切。高校学分制改革和后勤社会化改革的推进，改变了传统学习、生活方式，出现了学生社区、学生公寓等新组织。在这种形势下，我们必须从实际出发，探索大学生思想认识与环境变化的内在联系，把握大学生思想成长的规律，积极拓展新途径、新办法：不仅要加强思想政治理论课教学，而且要加强学生的社会实践活动；不仅要加强课堂教学，而且要重视校园文化建设，营造良好的育人氛围；不仅要加强党团、班级、学生社团等传统工作，而且要加强学生社区、公寓等工作，推进思想政治教育“进社区、进公寓”。

当前，社会生活的多样性、大学生生活环境的复杂性，也造成了大学生价值观念和行为方式的多样性和复杂性。当代大学生更加注重自我价值和利益的实现，成长愿望强烈，竞争意识、自强意识普遍增强，并呈现出更加务实的趋势。他们越来越关注学校的办学质量，越来越关心学校的办学条件，越来越看重学习、生活的环境。在这种形势下，开展大学生思想政治教育要研究大学生的思想和行为特点，更多更好地关心大学生的实际利益。一方面，要注意运用社会学、心理学和行为学等学科的最新研究成果，改进工作方法，切实解除大学生思想和认识的困惑；另一方面，要帮助贫困大学生顺利就学，关注毕业生的就业问题，解决大学生现实生活中的实际困难，不断增强思想政治教育的针对性和实效性。

当代社会，现代传媒技术的发展和普及，给大学生的生活、学习和思维方式带来了深刻影响。特别是迅速兴起的互联网、手机等传播交流方式，具有信息传播分散点多、交互性强、流量大、管理复杂等新特点，在给大学生学习、交往和娱乐开辟了新的手段和途径的同时，也使腐朽落后的文化和有害信息可以借机更加隐秘、快捷地传播。这既给高校思想政治教育工作带来了挑战，也带来了机遇。在这种形势下，我们要根据大学生接受信息途径发生的变化，开展有针对性的教育和引导活动，不断拓展大学生思想政治教育的有效途径。要全面加强校园网建设，善于运用互联网等现代传媒，把思想政治教育的内容有机融入其中，开展生动活泼的网络思想政治教育活动，增强网络思想政治教育的吸引力和感染力，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢把握网络思想政治教育的主动权。

《中国教育报》2005年1月30日第1版

动员全社会力量形成强大合力

——十论加强和改进大学生思想政治教育工作

本报评论员

加强和改进大学生思想政治教育工作，培养一代又一代中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，是时代的要求、历史的重托、人民的期望，是全党全社会共同的重大任务，责任重大，使命光荣。要把各方面的积极性、主动性充分调动起来，形成加强和改进大学生思想政治教育工作的强大合力。

胡锦涛总书记强调，各级党委和政府要从贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度，把加强和改进大学生思想政治教育工作作为培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人、确保党和人民的事业兴旺发达的战略任务，作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重要工作，摆在更加突出的位置。要大力弘扬求真务实精神，进一步加强和改进领导，鼓实劲、出实招、办实事、求实效。加强和改进大学生思想政治教育工作是一项系统工程，必须把社会各方面的力量动员起来，把社会各方面的资源整合起来，使它们充分发挥作用、密切配合，形成加强和改进大学生思想政治教育的合力。这就要求社会各个方面充分发挥各自优势，承担具体责任，共同支持大学生思想政治教育工作。

各级教育主管部门要按照中央要求，对大学生思想政治教育工作统一规划，组织协调，具体指导和督促检查。各级宣传、教育等党政有关职能部门和共青团等群团组织，在大学生思想政治教育中担负着重要责任，要按照分工协作的要求，认真担负起各自应尽的职责，发挥各自优势，共同做好工作。各高校要切实担负起加强和改进大学生思想政治教育工作的责任，建立健全党委统一领导、党政群团齐抓共管、全体教职员工全员育人、全方位育人、全过程育人的工作机制。高校所有教师都担负着教书育人的光荣职责，都要为人师表、言传身教、率先垂范，自觉承担起对学生开展思想政治教育的神圣职责。

大学生理想信念的树立、思想品质的培育、道德情操的培养、文明习惯的养成、美好心灵的塑造，需要社会方方面面的共同支持，需要营造健康向上的良好社会环境，特别是要大力营造良好的文化环境、舆论环境、校园周边环境。宣传、理论、新闻、文艺、出版等部门和机构要增强社会责任感，牢牢把握正确导向，坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育工作创造良好的舆论环境。要大力发展文化事业和文化产业，为大学生提供更多更好的文化产品和文化服务，满足他们的精神文化需求。各地博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，要对大学生集体参观实行免票。各级政府和企事业单位要鼓励和支持面向大学生的公益性文化活动。要依法加强对学校周边文化、娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，切实维护大学生的合法权益和身心健康，切实维护学校秩序和社会稳定，为大学生的健康成长提供有力保障。

《中国教育报》2005年1月31日第1版

从校园文化入手拓宽育人渠道

华中科大营造高品位人文氛围滋润学生心灵

记者 程墨 通讯员 江洪洋

本报讯(记者 程墨 通讯员 江洪洋)1月10日晚，寒风凛冽，华中科技大学韵苑体育馆内却是热浪滚滚，掌声、笑声不时响起。该校一年一度的“特优生报告会”正在这里精彩“上演”。潘九朱等6名特优生以朴实的语言讲述自己的成长历程，吸引了5000多名大学生。像这样的校园文化活动，在该校几乎每个星期就有好几场。

在长期的办学实践中，华中科技大学注重以校园文化建设为抓手，使学生在学习和生活中能强烈地感受和体验到浓厚的文化熏陶，从而为校园营造一种润物细无声的育人氛围，拓宽了大学生思想政治教育渠道。

从1994年开始，华中科大就注重通过开展人文讲座等文化素质教育活动，进一步强化大学生的爱国意识，塑造爱国主义品格。目前，该讲座已举办了1000余期，杨振宁、杜维明、杨叔子、章开沅等学术大师先后登台授课，吸引了50多万人次的大学生听众。它以时间持久、内容丰富、听众广泛、影响巨大而成为该校开展爱国主义教育最具特色的第二课堂。

高品位的人文氛围潜移默化地滋润着学生的心灵。有学生说：“人文讲座犹如一弯清澈的小溪从我们的心田流过，提升了我们的思想境界。”船海系学生傅志明告诉记者：“素质并不是完全可以从书本上学到的东西，要靠平时一言一行的积累，这首先在自己心里就要有一个言行标准。听了人文讲座以后，我心中或多或少有了些标准，知道什么该做，什么不该做。”

开展大学生课外科技创新活动，是华中科技大学校园文化建设手段之一。学校每年都要举办科技节和文化艺术节，先后开展了网络知识竞赛、电子线路设计竞赛、创业计划竞赛、团队文化设计竞赛、网页制作竞赛等30多项科技文化活动。该校还拨出专款100多万元，相继在电气学院、电信系、机械学院等院系建立起13个大学生科技创新基地或训练营。

互联网的出现对高校校园文化建设既是挑战也是机遇。该校积极推进思想政治教育进网络工作，相继推出了“院系上网工程”、“学生社团上网工程”、“学生寝室上网工程”，建设了华中大在线、喻园晨光、学工在线、醉晚亭等一批精品网站，开创了大学生思想政治教育的新平台。

计算机学院学生党员通过“阳光创意”网站，举办了“政治理论学习网上交流会”，大大提高了政治学习的效率，增强了思想教育的针对性和实效性；电气与电子工程学院通过学生宿舍网，掀起“手拉手助学活动”，已帮助湖北大悟县189名贫困失学儿童重返课堂；能源学院举办“教授党员网上行”活动，让教授党员和青年学生通过互联网交流思想，探讨发展，受到学生的欢迎。

华中科大党委书记朱玉泉：办大学就是要办出一个氛围

高等学校的主要任务是育人，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。怎样使学生既有知识和智慧，又有灵魂和思想？怎样使教育目标的外化形式能够在潜移默化中上升为大学生的内心境界？这是教育工作者长期思考的问题。

我校涂又光教授曾经提出一个“泡菜”理论：泡菜的味道取决于泡菜水的味道。同样，大学的文化氛围决定所培养出来的学生素质。

在长期的办学实践中我们体会到，一所学校深厚的文化积淀能够使学生产生深层感受，从而使他们净化灵魂、陶冶情操、塑造品格。从这个意义上说，办大学就是要办出一个氛围，校园文化的最高境界就是要营造一种氛围，一种无处不在、润物细无声的良好氛围。

我校坚持以育人为宗旨，以文化素质教育为主线，以大学生文化艺术节、科技节等第二课堂活动为载体，以提高学生的综合素质和创新能力为落脚点，构建开放式、立体化的校园文化体系。我们深刻体会到，在传承校园精神，培育良好的教风学风，培养学生的健全人格，促进学生全面发展，弘扬先进文化等方面，校园文化可以发挥不可替代的重要作用。

《中国教育报》2005年1月31日第1版

让心灵在沟通与关爱中成长

——记天津大学“四位一体”的心理健康教育体系

本报记者 张宝敏

天津大学一名大一女生，入学不久就走进学校的心理咨询中心进行咨询。该学生因为经常睡不着觉，老做梦，觉得活着挺没劲的，想休学回家。心理咨询教师与她谈了半天，弄明白这名学生是第一次离家住校，对大学的学习生活不适应，与寝室同学交往少，学习压力大，初步诊断为抑郁症。于是介绍她到心理门诊治疗。经过大约半年的心理调节加药物疗法配合治疗，她痊愈了，几经随访情况良好。

天津大学以德育教研室和心理研究所的专职教师为核心，开创性地建立了心理知识普及、心理咨询、心理治疗和心理问题研究“四位一体”的心理健康教育体系，四者互动结合，特别是各个环节之间的转介制度，使学生不同程度的心理问题及时得到科学合理的医治解决，给大学生的心理健康以双重保障。

知识普及：课堂课外相结合天大的课堂教学包含大量的心理健康教育内容，除“大学生思想道德修养”外，还由专业教师开设了“社会心理学”、“社交心理学”、“心理学导论”、“成功心理学”、“健康心理学”和“现代心理学”等6门选修课，每年有近3000人次选修这些课程。在课外，以大学生心理协会为载体，每学期都开展大量的活动，如举办心理健康辅导报告、讲座，出版普及心理健康知识的报纸——《北洋心理时空》和刊物——《心情广场》，在《天津大学报》开设心理学专版，在“天外天”学生网站开设心理教育网页等。学校还充分利用计算机网络媒体的特点，在天津大学求实BBS上开设“心灵家园”与“心理协会”两个版，随时回答大学生提出的各种心理健康方面的问题。2004年，该校还举办了为期一个月的首届心理文化节，不仅邀请多位心理学界知名人士为学生做讲座，举办了“人际交往”对话沙龙，还与一些报刊联合举办了心理征文及各高校心理协会的联谊活动，推进了心理健康知识在校园内的普及。

心理咨询：教师专家相结合

天大拨专项经费建立了两个心理咨询室，有5名经过专业培训的教师和2名特聘的校外心理专家，每天下午都“开业”为学生进行心理咨询。创办之初，学生们还不懂得有了问题到这里来。随着心理健康教育的普及，越来越多的学生有了思想疙瘩、心理问题后，自觉来这里“开锁”、“透气”。近一年来，心理咨询室接待各类咨询700余人、1100余人次。心理咨询中心还公布了两部应急咨询电话的号码，每部电话接待各类咨询均达100余人次，及时对十多名学生进行了危机干预。心理咨询中心还引进了心理量表，在学生自愿选择的基础上，面向全校开展心理测试，促进了学生在心理健康方面的自我认知。

心理门诊：医心医病相结合

针对社会医院心理门诊的医生对学生的情况了解不多，以及学生因传统观念而忌讳直接在精神科医院就诊的现状，天大专门在校医院建立了由具有精神卫生专业执业证书的专职教师开设的心理卫生门诊，为患有焦虑障碍、抑郁症、精神分裂症等心理问题较为严重的学生进行适当的治疗。心理门诊开诊至今，共接诊440人次，进行危机干预13人次，为患有严重心理障碍的学生办理休退学和转诊21人次。心理门诊的设立使学校患有常见心理疾病的学生得到早期诊断，也使学校的心理干预工作与社会上的心理专科医院有效衔接，使患有较重心理疾病的学生能够得到及时治疗。

2004年5月，学校将原有的心理门诊进行了扩建，成立了心理卫生中心，设置了接诊室、心理诊室、心理测试室、心理治疗室和物理治疗室，配置了脑波治疗仪、脑循环功能治疗仪和专业心理测试软件等软硬件诊疗设备，组建了包括出诊医师、专职护士、心理援助志愿者和专家顾问团在内的较为完备的专业诊疗队伍，治疗项目涵盖了心理治疗、药物治疗、物理治疗、危机干预和专业心理测试等多个方面。

心理研究：理论实践相结合

记者在采访中了解到，为了把学校的心理健康教育和心理咨询工作继续推向深入，天大还成立了“天津大学心理研究所”，致力于研究和解决在学生心理健康教育、心理咨询和治疗过程中存在的重点和难点问题，同时也为心理咨询人员提高学术水平提供了平台。心理研究所共有9名教师组成，其中教授2人，副教授4人，讲师3人，仅2003年一年，该所的专任教师即在各级科研刊物上发表论文20余篇，都是理论与实践相结合的思想结晶。借助于研究所的平台，天大得以吸引人才、留住人才和培养人才，也提高了教师的工作和教学水平，为更深入地开展心理健康教育和研究创造了条件。

《中国教育报》2005年1月8日第1版

越来越多的学生积极靠拢党组织，自愿选择艰苦，主动服务社会 上海交大“四大工程”初显魅力

记者 沈祖芸

编者按 进一步加强和改进大学生思想政治教育，是当前和今后一段时间教育系统的重点工作之一。2004年下半年党中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，新年伊始，中央还将召开会议专门研究和部署。为了推动教育系统进一步深入学习贯彻落实中央的精神，反映大学生思想政治教育工作的新进展，本报在前一段对大学生思想政治教育工作进行系列报道的基础上，从今天开始再开新栏“加强改进大学生思政工作——新认识、新措施、新经验”，精选力推一批高校学习贯彻落实中央文件的认识、做法和经验。

本报讯(记者 沈祖芸)仅2004一年，上海交通大学已为4915名学生进行了入党培训和党员轮训，新发展党员1646名。为什么越来越多的交大学生积极靠拢党组织？该校学生到东北老工业基地、到西部、到长三角、到沪郊就业的比例比往年提高了28%；一支超过1.1万人的交大青年志愿者队伍活跃在校园内外。为什么越来越多的交大学生愿意选择艰苦，主动服务社会？

记者在翻阅这些最新统计数据时所产生的疑问，很快便找到了答案。该校学生处处长徐国权告诉记者，这是学校实施“旗帜工程”、“诚信工程”、“优才工程”和“阳光工程”以来取得的成效。这“四大工程”悄无声息地浸润着大学生的心灵。

上海交大电子信息与电气工程学院自动化系博士班支部书记许敏颇为感慨：“在我们班，党员是旗帜，支部是班级工作的发动机。”学校实施的“旗帜工程”在不断创新思路的过程中，让学生感受身边党员的榜样力量。为此，学校成立学生工作党委，加强对学生党建工作的指导；成立青年马克思主义学校，加大学生入党培训力度；发起成立“学生党建研究会”，建立大学生党建网、领航网、思航网等主流网站，增强党建工作的影响力和渗透力。

为了扩大教育的覆盖面，使更多的大学生全面发展、全面成才，学校积极推动“人生发展导航计划”、“素质拓展计划”和“选苗育苗”工程，探索实践社会化、项目化运作的有效模式，广泛建立社会实践和就业实习基地，重点支持“三个代表”重要思想宣讲团、“博士”服务团和“三下乡”实践团队的项目建设。如今，在内蒙古大草原该校研究生支教团已将接力棒传接了4年；42位学生走进西部；一大批科技文化创新创业团队在机器人世界杯、数学建模和“挑战杯”等国内外重大比赛中摘金夺银。

解决学生的经济困难，消除学生的“精神困难”，“阳光工程”拓展了大学生思想政治教育的内涵，让阳光照耀学生中的特殊群体，帮助他们健康发展、成才报国。与此同时，学校还建立起学生诚信系统，以诚信数据库为载体，整合信用资源，建立学生个人信用信息库和奖优罚劣的信用机制。各院系通过开展系列活动弘扬诚信、鼓励诚信、塑造诚信，建立和培养学生诚信意识。

“旗帜工程”培养了学生的社会责任感和历史使命感；“优才工程”提高了学生的学习能力、创新能力和实践能力；“阳光工程”形成学生正确的择业观、苦乐观和奋斗观；“诚信工程”强化了学生的法制意识、规范意识。

在上海交大采访的过程中，记者强烈感受到学校实施的“四大工程”引领思想、指导实践、提高素养、拓展内涵，多层次地覆盖了大学生思想政治教育工作的各个方面。

上海交通大学党委书记马德秀：新意在于贴近学生分类指导

中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以后，上海交大党委从战略和全局的高度出发，充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义。学校党委深入分析市场经济条件下、学分制改革过程中，学校大平台招生、宽口径培养人才的实际，提出“旗帜工程”、“优才工程”、“诚信工程”和“阳光工程”四大工程建设。

高等学校办学必须坚持社会主义方向，人才培养是高校工作的根本任务。“四大工程”的创新意义和价值在于它旗帜鲜明地把培养服务祖国的坚定爱国者、素质全面的优秀建设者和信念坚定的可靠接班人作为育人的首要目标，坚持以人为本，贴近学生，因材施教，分类指导，促进各类学生成长成才。工程实施以来，广大学生思想道德素质和精神面貌呈现出良好的发展态势，有效地促进了大学生德智体美的全面发展。学校将在“四大工程”的建设中继续研究和思考，不断探索，勇于创新，切实加强和改进大学生思想政治教育，培养更多社会主义现代化建设需要的高素质、高水平的创新人才。

《中国教育报》2005年1月14日第1版

南开大学广开第二课堂，大学生思政工作渗透到方方面面 拓展理想信念教育的五彩空间

张宝敏 通讯员 丁峰

本报讯(记者 张宝敏 通讯员 丁峰)南开大学坚持多层面、多渠道地开展理想信念教育，特别是充分重视和发挥第二课堂的育人功能，引导学生牢固树立祖国、人民、党和社会主义基本观念，使思想政治教育工作更加生动、具体，也更加富于层次性和针对性。

校史教育的“老课堂”，成了爱国主义教育的新载体。南开大学注重挖掘本校历史文化内涵，对学生进行校史和爱国主义教育，以校友周恩来为楷模塑造学生人格。每年举行“铸我南开魂”爱国主义系列教育活动，由亲历南开发展历史的老教授讲述南开创业史；在记述日军轰炸南开罪行的校钟前，重温南开精神；每年“五四”、“一二·九”纪念日，都在周恩来塑像前和敬业广场，举行火炬接力赛，号召学生学习周恩来，以天下为己任。

业余党校的“新课堂”，加深了青年学生对党的认识。南开的业余党校十分正规，开设了“邓小平理论与‘三个代表’重要思想概论”等课程。学校把选修课和党课合二为一，开出了“中国共产党基础知识”，纳入公共选修课和思想政治教育课体系，选课学生之多，达到南开历史之最。学校还构建网络新平台，开设了网上党校和党课选课系统，网络的便捷性拉近了党课与学生间的距离。

理论社团的“小课堂”，创设了共产主义理想信念教育的大环境。南开鼓励学生积极分子组建社团开展理论学习，在全国高校中率先设立了学生学习邓小平理论和“三个代表”重要思想奖励金，建立了学生学习研究理论立项资助制度，调动了学习积极性。目前，南开园共有各类学生理论社团10多个，全校有3/4的学生参加活动，形成了著名的“南开学生理论圈”。

社会实践的“大课堂”，培养锻铸着青年学生的人民情怀。目前学校已建立17个校外社会实践基地，每年派出近100支学生实践服务团队，参与社会实践的学生占学生总数的一半。该校团委连续9年被评为全国暑期“三下乡”社会实践活动先进单位，学生中见义勇为、舍己利人的好人好事层出不穷。学生公益性法律援助小组成立3个多月来，无偿提供法律援助和咨询超过150起。

在构建第二课堂和发掘其功能方面，南开大学在全国首创了学生宿舍导师制，克服了学校教育的薄弱环节；成立了青年研究中心，取得了一批学生管理、服务方面的研究成果；国际商学院支持辅导员立项研究学生工作，与跨国巨头摩托罗拉公司和德勤公司联合开辟第二校园；哲学系对学生推行全员导师制，举全员师资之力将思想工作做到学生全体；泰达学院还聘请了一批企业家担任学生的社会实践导师，探索实践育人新机制。 南开大学党委书记薛进文：思政教育应具体化立体化生动化

大学生思想政治教育工作是个系统工程，教师、家庭、社会和大学生自身都有责任。大学生思想政治教育工作内容广泛、无处不在，从举止言行、人格培养、素质修养、创新精神到理想信念，从课堂内到课堂外、书本理论到社会实践、生活娱乐到学习工作，渗透到方方面面。

基于上述认识，南开大学经过多年探索，把大学生思想政治教育作为一个整体有机的系统，在加强两课教学这一思想政治教育主渠道建设的同时，尤其注重挖掘和发挥第二课堂的育人功能，形成了独具特色的多维结合的育人模式。

南开学生思想政治教育工作注意在把握整体的同时突出特色，创造特色的同时兼顾整体，努力从大处着眼，小处入手，大局立意，细节入手，把教育融入细节里，使学生思想政治教育具体化、立体化、生动化，并逐步成为一种深厚的文化积淀，形成巨大的感染力、感化力、感召力。

《中国教育报》2005年1月16日第1版

对网络德育认识模糊 缺乏触网行为自觉性 网络知识水平不如学生 教师网络德育素养如何提高？

大连教育学院 王希华

网络德育是信息化社会学校德育工作所面临的一种新的工作方式。它具有两种含义，首先是指教师对触网学生的正确引导和正面教育；其次是指教师能够运用网络技术手段和网络德育资源开展学校德育工作。学校教育要适应信息化社会的发展要求，就要创设条件搭建网络时代的德育平台。这需要教师信息素养、教师与学生的关系、学校的育人观念等必须突破传统教育模式，进行全方位的重新解构和整合。教师要调整观念和行为，树立网络道德意识，增强网络德育素养，自觉学习网络技术，吸纳和运用网络资源开展学校德育工作，在教师、网络和学生三者的整合中，重新树立信息时代教师的教育权威。

中小学教师信息素养亟待加强

中小学教师现有的网络德育素养是开展学校网络德育工作的前提条件和基本保证。当前中小学教师网络德育素养的状况和水平如何？全国教育科学“十五”规划教育部重点课题“学校德育跟进社会网络化趋势的行动研究”大连实验区，采取问卷调查和与教师座谈相结合的方式，对中小学网络德育状况进行了调查研究，旨在为今后教师网络德育素养培训和有效开展学校网络德育工作提供科学的依据。

调查显示，目前中小学教师网络德育信息素养中主要存在以下4个方面的问题：

1.近半数教师对学生上网认识存在误区。学生上网已经是不可阻挡的现实，调查发现，“支持”学生上网的教师占49.2%，认为“顺其自然”和“禁止”学生上网的教师占45.8%。根据教师对学生上网利弊的认识和支持学生上网的态度进行的差异显著性检验结果表明，教师的态度与他们对上网利弊的认识是密切相关的，认为学生上网“有利”或“利大于弊”的教师支持学生上网的比较多，相反认为学生触网“有弊”或“弊大于利”的教师大多禁止学生触网。

2.部分教师对学校网络德育工作认识模糊。教师对学校是否实施对上网学生进行系列化德育工作的看法不一，有43.6%的教师持肯定态度，27.5%的教师持否定态度，28.9%的教师“不清楚”。中小学教师对这一问题的认识差异十分显著，其中初中教师认同学校对上网学生实施系列化德育的最多，其次是高中教师，小学教师认同的较少。教师认为现在学校对上网学生进行教育的方式主要是通过德育课、教育讲话、讲座、座谈会、班会以及与家长沟通等传统方式，却没有提出采取网络技术手段和利用网上德育资源开展德育工作。多数教师认为德育的目的是禁止学生上网，教师缺乏提高自身信息技术开展网络德育的意识，认为教师应该提高信息技术水平的只占44.5%。

3.教师缺乏触网的行为自觉性。教师“经常上网”的人数比例较低，只占被调查总数的19.1%，而“从不上网”的教师人数达28.6%。差异显著性检验结果表明，教师上网与性别、与教师职位没有明显关联，而与年龄相关，“经常上网”的教师随着年龄的增长而减少，“从不上网”的教师随着年龄的增长而增多。中小学教师上网在小学、初中和高中三个阶段存在显著差异，高中教师“经常上网”多于初中和小学，“从不上网”的教师小学阶段人数最多；城市教师“经常上网”的人数比例明显高于农村，而农村教师“从不上网”的比例明显高于城市教师，城乡教师上网差异极为显著。

4.教师网络知识水平不如学生。走进网络社会，教师的网络知识是进步还是落后，学生是最好的参照标准。调查中发现，绝大部分教师认为在网络知识方面教师落后于学生。在中小学不同阶段，教师对这一问题的评价存在显著差异。由于教师各自比较对象的不同，学生随着年级的增长网络知识和信息技术水平也在不断提高，而教师网络信息素养却没有学生增长迅速。

提高网络德育信息素养五项对策

1.转变教师观念，增强对学校网络德育工作重要性的认识。

调查显示，有33.9%的教师认为学生触网“有弊”或“弊大于利”，说明至少还有1/3的教师对网络的认识过多地停留在网络对学生的负面影响上，习惯于用反面事例论证网络的弊端。如果教师观念不更新，必然会导致行为上的障碍，会对学校网络德育产生排斥心理和抵制行为，那么，教师引领学生触网就会变成空话。 因此，学校开展网络德育工作，转变观念要先行。网络德育是我国面向21世纪基础教育改革的新视点，它与传统的学校德育工作有一定的交叉性、继承性、综合性，同时具有相对的独特性。教师要意识到网络发展是社会进步的象征，是未来个人学习的有效途径，更要意识到学校开展德育工作，教师网络信息素养是教师必备的基本素质。教师要将学生带进网络世界，就要与学生共同学习现代信息技术。

2.营造良好氛围，充分发挥校园网的德育功能。

某些教师对学生触网存有偏见，其重要原因是学生在社会上触网处于自由、无序和无度状态，甚至有些学生沉迷于网络，荒废了学业，发生了道德观念的迷失。教育信息化，不单单是教师运用现代化教育手段变革教育教学方式，还要培养学生良好的道德信息素养，这就需要学校为学生营造一个浓郁的运用信息技术的氛围，使学生在潜移默化中受到熏陶。

然而调查发现，目前学校校园网信息的精彩程度并不令人满意，中小学教师认为“一般”的占72.0%，认为“很精彩”的仅占17.4%。在学校校园网为数不多的情况下，更要充分利用校园网及网上资源来提高网络德育的质量，提升校园网的品位和文明程度，增强学校的育人功能，使校园网真正成为网络时代学校教育的亮点。

3.重视网络设施建设，调动教师购置电脑的内在需求。

硬件建设是保障学校网络德育工作开展的重要前提条件。由于城乡经济发展水平的差异，导致了城乡学校及教师在网络设备的配备使用方面存在较大差异。首先是城市学校网络设施好于农村，城市学校往往是先进与落后的差异，而农村学校还处于有与无的状态；其次，城乡学校领导意识和领导方式对学校网络建设和教师购买电脑会有影响。

校长意识到现代信息技术和教师信息素养对学校发展的要求，采取激励措施，可以调动教师购置电脑的内在需求。

比如，学校将教师的信息素养分成文字处理、课件制作、网络应用、网页制作等不同水平，按教师的水平高低给予不同的奖励，而奖励的方式是资助教师买电脑，这样不仅促进了教师信息素养水平的提高，而且使教师配备了电脑，为大面积提高教师信息素养，推动学校网络德育工作提供了物质基础。

4.加强教师网络技术培训，实现师生之间的网上沟通和交流。

教师良好的信息素养是学校开展网络德育的必要条件，是学校能否真正实施网络德育的关键性因素。教师一定要意识到，当我们喋喋不休地讨论网络的利弊时，网络已经征服了学生的心，而作为以传递知识、信息为己任的教师，信息素养却落后于学生，在某种程度上已经与信息社会格格不入了。

调查显示，“从不上网”的教师比例超过了“经常上网”的教师比例；许多教师不会上网、不会发E-mail、不懂“QQ”，等等，连这些最简单的信息技术应用都不会，该怎样正确引导学生？如何利用网络手段对学生进行教育呢？在许多情况下，师生网上交流已是如今教育不可回避的现实，应视为网络德育的新途径。因此，教师加强网络知识和信息技术培训，提高教师网络德育信息素养刻不容缓。

5.增强教师网络社会责任意识，积极开展网络道德教育。

网络德育工作的开展不仅是时代发展的需要，德育现代化的需要，更是青少年健康成长的需要。教师的信息素养不仅体现在搜集、检索、处理和使用网络信息上，还必须具备较强的信息伦理素养或社会责任意识，有较强的信息免疫力，能够甄别有害信息，帮助学生抵制有害信息的侵蚀，履行网络环境下的伦理道德行为规范。

现代信息技术传递的大量信息中，精华与糟粕并存，“各种大众媒介传播的各式各样的信息——娱乐节目、新闻、广告等与孩子们在学校所学的东西形成竞争或者背道而驰的局面”依然存在。当前，没有一个机构和部门能够完全支配和控制网络传媒信息的流向，作为学生道德品质塑造者的教师就需要承担起这个社会责任，责无旁贷地帮助学生甄别和消除有害信息的影响，抵制新技术带来的负面效应，积极、自觉地开展网络道德教育，使自己和学生的道德伦理素养在网络学习和网络德育实践中不断提高。(大连教育学院 王希华)

《中国教育报》2005年1月17日第6版

和谐社会的大学生思想政治教育是一曲交响乐，只要

按照“和谐社会”的理论就一定能够谱好大学生思想政治教育的和谐乐章 和谐社会视野中的大学生思想政治教育

石国亮

编者按：培养什么人、如何培养人，是中国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。去年10月中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，新年伊始，中共中央、国务院又召开了全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议，加强和改进大学生思想政治教育工作，成为我们目前工作重点之一。为此，我们开辟了“关注大学生思想政治教育”专栏，邀请这方面的专家学者就此与大家一起进行深入的思考和探讨。 观点快递

和谐社会的本质和内涵、提出的时代背景与中国传统文化中丰富的和谐思想等，决定了将大学生思想政治教育纳入和谐社会视野。

服务和谐社会建设、坚持以人为本理念、重视校园文化育人功能、动员全社会力量尽可能多地帮助大学生尤其是困难群体解决实际问题，以及把思想教育与心理健康教育相结合，是和谐社会理念对大学生思想政治教育的启示。

我们要抓好牵涉观念、教材建设、方法、机制体制等方面的基础性和谐，牵涉教育主体即学校、家庭、社会以及教育方法的匹配性和谐，牵涉与社会主义市场经济、对外开放、网络化社会相适应、提升民族精神的适应性和谐，牵涉管理、育人和预警功能以及激发创造、化解矛盾与维护高校和社会稳定的功能性和谐，构建大学生思想政治教育更加和谐的目标体系。

党的十六届四中全会提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一，这不但对树立和落实科学发展观、实现经济社会协调发展、实现党的执政目标具有十分重要的意义，而且为加强和改进大学生思想政治教育指明了新的方向。站在和谐社会的高度审视大学生思想政治教育，使我们有了新的思考和认识。

大学生思想政治教育的主要内容与和谐社会的本质要求完全一致

大学生思想政治教育何以纳入和谐社会视野

将大学生思想政治教育纳入和谐社会视野，是由二者的本质和内涵决定的。从根本意义上讲，和谐社会是指人与自然、人与社会、人自身三大矛盾的全面和谐的社会。在这三对和谐关系中，人自身和谐是社会和谐发展的根本前提，同时又是自然与社会和谐的产物。造就和谐的人的个体，就是要使一个人有健全的人格，有正确的世界观、人生观和价值观，能合理地处理个人与自然、个人与社会的错综复杂的关系，做到融入自然、融入社会。以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。大学生思想政治教育的主要内容与和谐社会的本质要求完全一致。

还必须看到，党的十六届四中全会提出的和谐社会，是社会主义的和谐社会，建设它自然要对包括大学生在内的所有公民进行思想政治教育。若对和谐社会的具体内涵作进一步的分析，我们就会更加明晰其中的道理。首先，和谐社会应该是充满创造活力的社会。要激发各行各业人们的创造活力，离不开思想政治教育的激励功能。而充满创造活力的社会赖以存在的团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境，更是离不开思想政治教育的育人功能。其次，和谐社会应该是各方面的利益关系都能够得到妥善协调的社会。各方面利益关系的协调，要求用法治和制度，也要借助于思想政治教育来疏导。再次，和谐社会应该是社会建设和管理不断得到加强，社会管理体制不断得到健全的社会。党、政、群和社团等组织思想政治教育功能的发挥，易于形成社会管理和社会服务的合力。大学生是党和国家的宝贵人才资源，是建设和谐社会的重要力量。加强和改进大学生思想政治教育，促进大学生全面和谐发展，是建设和谐社会的必然要求。

将大学生思想政治教育纳入和谐社会视野，还可以从和谐社会提出的时代背景中找到依据。当前，我国经济社会的发展正处于关键时期。许多国家的发展进程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之间的发展阶段，往往既是一个国家经济社会发展的黄金期，也是矛盾凸显期。2003年，我国人均国内生产总值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目标跨越。同时，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济社会生活也发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会利益关系更为复杂，出现了许多新情况新问题。这就要求我们在继续做好以改革促进发展的同时，认真做好思想政治教育工作，化解社会矛盾，确保社会的稳定和谐。当代大学生作为思维最为敏锐并且最少保守的青年群体，他们在这个深刻变化的形势中，承受的学业、心理、就业等方面的压力比过去都增加了，极易出现发展不和谐的情况，更加迫切需要加强思想政治教育工作。

将大学生思想政治教育纳入和谐社会视野，也与中国传统文化中丰富的和谐思想密切相联。建立平等、互助、协调的和谐社会一直是人类的美好追求。中国和西方的古代哲人都有“大同社会”和“理想国”的构想。荀子说：“万物各得其和以为生，各得其养以成”。“和谐”与“中道”被认定是人生的最高境界。中国自秦汉以来就是一个统一的多民族国家，是人类历史上多民族和谐共生的样板。在我们党的历史上，历来重视对青年学生进行爱国主义教育，事实上已经把思想政治教育纳入了和谐社会的视域。改革开放以来，党和政府以及教育主管部门下发的关于大学生思想政治教育和大学德育的文件中，都强调以爱国主义为核心的民族精神教育。在明确提出建设和谐社会的新情况下，将大学生思想政治教育纳入其视野，也就顺理成章了。 服务和谐社会建设、坚持以人为本理念、重视校园文化育人功能、动员全社会力量尽可能多地帮助大学生

和谐社会对大学生思想政治教育的启示

建设社会主义和谐社会，是一个富有时代意义的新课题。同时又蕴纳着强烈的和谐意蕴，给大学生思想政治教育以深刻的启示。

启示之一：加强和改进大学生思想政治教育，应当以服务和谐社会建设为重要目标之一。过去较长一个时期，我国政策的导向对社会和谐问题关注不够。反映到大学生思想政治教育方面，就是在认识大学生思想政治教育的目标时，比较多地强调它的政治功能。对于思想政治教育在构建和谐社会中的作用，则很少谈到。强调思想政治教育的政治功能没有错，非常正确，必须长期坚持。但是，这并不是说思想政治教育只发挥好政治功能就够了。在当前构建和谐社会的新情况下，应当把服务和谐社会建设也作为大学生思想政治教育工作的重要目标，纳入大学生思想政治教育总体规划，深入开展科学发展观教育，深入开展和谐社会教育，引导大学生树立科学发展和和谐发展的思想观念，促进大学生全面和谐发展，为建设和谐社会增添新力量。

启示之二：加强和改进大学生思想政治教育，必须坚持以人为本的理念。和谐社会，带给我们的一个重要新理念、新认识，就是“以人为本”。以人为本，对于大学生思想政治教育来说，就是从大学生的实际出发，满足他们的需要，相信学生、依靠学生。过去我们对大学生思想政治教育工作的认识，主要是立足于思想政治教育工作者，着眼点是“管理学生”，视界在学生、在手段，缺乏理念和思路上的创新。从“以人为本”这一新理念、新认识出发，有助于满足大学生不同层次的精神需求，提高大学生思想政治教育的针对性和实效性；有助于发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的作用，形成教育和自我教育的合力，从而把大学生思想政治教育提高到和谐社会这个更高的层次上。

启示之三：加强和改进大学生思想政治教育，必须重视校园文化的重要育人功能。文化的发展和繁荣是和谐社会的一个重要特征，对于促进和谐社会的形成具有不可替代的作用。这就启发我们加强校园先进文化建设，发挥校园文化的育人功能。从校园文化概念本身来看，它属于文化建设的一部分，但校园文化不是脱离大学生生活的，而是大学生学习、工作和生活和谐相融的重要组成部分。这一特点，就决定了它是促进大学生全面和谐发展的一个重要载体。这个载体，由于文化本身的特性，蕴藏着潜移默化、点滴渗透的重要育人功能。近年来，积极、健康、向上的校园文化已经成为高校一道绚丽的校园风景线，但是各学校校园文化建设缺乏和谐性。建设和谐的校园文化，应成为加强和改进大学生思想政治教育的一个重要努力方向。

启示之四：加强和改进大学生思想政治教育，应把动员全社会力量尽可能多地帮助大学生尤其是困难群体解决实际问题作为重点内容抓好。在一个和谐的社会里，并不是说没有矛盾，没有问题，而是说构成社会的各要素处于外部富有生机和活力的状态中，会互相包容、协调动作、良性转化。这就要求我们在做大学生思想政治教育时，应把动员全社会力量尽可能多地帮助大学生尤其是困难群体妥善解决问题。近年来，大学生尤其是贫困大学生的思想和实际问题明显增多，矛盾日益突出。从一般意义上讲，思想政治教育是解决学生思想问题的。但是，思想问题的产生是有其主客观因素的，是与他们自身的生存发展密切相联系的。从这个意义上说，帮助学生解决实际问题的过程，就是做思想政治教育的过程。思想政治教育如果不同解决实际问题相结合，就很难有说服力。要动员全社会的力量，采取措施，帮助大学生解决学习、生活、就业等方面的困难，为他们的全面和谐发展创造条件。

启示之五：加强和改进大学生思想政治教育，必须把思想教育与心理健康教育相结合。全社会健康的心理，是和谐社会赖以存在的心理基础。同样，个体心理的健康发展，是个体形成良好思想品质的基础。从某种意义上讲，人们只有处在和谐的心理状态下，才乐于接受教育。而有些违纪行为，就是心理障碍或心理不和谐的结果。心理问题不能简单地施以大道理，而需进行耐心的心理辅导来加以解决。但是，在实际工作，学生的心理状况却往往容易被忽视，导致思想政治教育脱离受教育者当时的心理状况，其教育效果自然不可能好。近年来，大学生面临的压力特别是就业压力、学习压力、经济压力等普遍加大，由此引发的心理问题增多，影响了思想道德素质、科学文化素质和健康素质诸方面的和谐发展。要采取切实措施，健全心理健康教育和咨询的专门机构，不断探索思想政治教育与心理健康教育结合的有效途径，确保大学生的心理健康。

大学生思想政治教育目标体系的和谐，有高度和谐和低度和谐之分。我们追求的是动态的、发展的高度和谐 构建大学生思想政治教育更加和谐的目标体系

实现大学生思想政治教育更加和谐的目标，是一项庞大的系统工程。如果把大学生思想政治教育作为一个总目标，那么在这个总目标下，可以分解出若干子目标。这些子目标主要有：

(一)基础性和谐。就当前的大学生思想政治教育而言，在总体上处于较好的发展状态下，还存在诸如重视不够、教材建设滞后、办法不多、机制体制不适应等不和谐的音符。这些基础性的不和谐，是大学生思想政治教育中的深层次矛盾的具体体现，亟待调控和处理。否则，就会影响到大学生思想政治教育整个系统的和谐运转。一是要结合大学生成长成才的规律，用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑大学生思想政治教育的理论基础。二是坚持用科学的精神规划大学生思想政治教育的内容体系，坚持思想政治素质、科学文化知识与健康素质的统一，坚持科学精神与人文素养的和谐统一。三是用科学的方法进行大学生思想政治教育，坚持全程育人、全方位育人、全员育人和教书育人、管理育人、服务育人。四是要建立科学的评估制度，将大学生思想政治教育纳入高等学校本科教学工作水平评估的指标体系。

(二)匹配性和谐。一是指教育主体即学校、家庭、社会的匹配性和谐。学校是大学生思想政治教育的主渠道、主课堂、主阵地，家庭是重要场所，社会是大课堂。他们之间不可能截然分开，而是相互合力的结果，只不过在不同的品质和素质培养方面所起的作用大小不同而已。学校要积极主动建立与家族相互沟通的渠道，同时争取全社会的大力支持，努力建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制。二是指教育方法的匹配。当代大学生的思想问题较之过去要复杂得多，有很多不是一种方法就可以解决的。这就要求根据思想问题的具体情况，比较分析不同的方法的功能和优势，联合匹配作战。比如，由实际问题产生的思想问题，就可以用深入细致的思想政治工作与解决实际问题相结合来解决。由心理焦虑或障碍产生的思想问题，就可以用思想政治教育与心理咨询辅导相结合来解决。这种匹配性，不是两种或更多方法的简单相加，而是要达到和谐的程度。

(三)适应性和谐。实践是不断发展的，大学生思想政治教育的环境是客观变化着的。加强和改进大学生的思想政治教育，必须与时俱进，建构适应性和谐的目标体系。一是要充分体现与社会主义市场经济相适应的时代特点，引导大学生在价值多元的文化冲突背景下，增强自立意识、创新意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，并基于市场经济的风险性、不确定性，培养学生适应市场经济的良好心理素质。二是要充分体现与对外开放相适应的时代特点，把民族精神教育纳入大学生思想政治教育的全过程，提升民族精神在促进大学生全面和谐发展中的作用。同时，引导大学生吸取现代文明成果，并在这一过程中不断提升自己的思想政治素质和道德水平。三是要充分体现与网络化社会相适应的时代特点，充分利用现代信息技术延伸大学生思想政治教育时空，拓展大学生思想政治教育的领域，牢牢把握互联网上思想政治教育的主动权。

(四)功能性和谐。功能性和谐和适应性和谐是相互联系的。大学生思想政治教育环境的变化，相应地要求其功能不断拓展。一是管理功能、育人功能和预警功能的和谐。由于社会转型时期矛盾的积累，近年来部分高校出现了一些学生的突发事件。这就要求思想政治教育将功能延伸到应对突发事件方面，具有预警功能。这种预警功能，还要建立与管理功能、育人功能和谐发挥作用的机制。二是激发创造的功能和化解矛盾、维护高校和社会稳定功能的和谐统一。和谐社会是社会稳定和创造力迸发相统一的社会，思想政治教育既要激发学生的创造力，又要积极教育引导学生，做好维护高校和社会稳定工作。

大学生思想政治教育目标体系追求的是动态的、发展的高度和谐。这不是能一蹴而就的，需要付出长期艰苦的努力。(作者系中国青年政治学院青少年工作系副主任，法学博士，北京师范大学哲学与社会学学院博士后)

《中国教育报》2005年1月25日第3版

关注大学生问题，增强德育实效

王立仁

当代大学生政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡漠、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题，应成为我们关注的重点。

加强和改进大学生思想政治教育(高校德育即大学生思想政治教育)，增强高校德育的实效性，应当关注大学生问题。

关注大学生问题是认识和理解大学生的必须

大学生思想政治教育，是从事思想政治教育实践的主体与教育对象的互动活动，双方互为主客体，学生要认识和理解老师，而老师也要认识和理解学生。前者是为了确定对老师的态度，确切说是确定对老师在互动中传递的社会要求的态度；

后者是为了确定恰当的教育内容和方法，使教育具有针对性和实效性。

大学生问题是大学生整体形象的有机构成，是大学生全貌的集中反映。每一个时代的大学生都面对不同的问题，不同时代和不同时期的大学生可以表现为不同的大学生问题。所以，要集中全面地认识和理解大学生就必须认识理解大学生问题。

关注大学生问题是提高和增强德育实效性的必须

一方面，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出的“一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡漠、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题”，是德育过程中社会要求的思想品德和人们实际思想道德水平的差距这一基本矛盾的反映。德育过程本质就是解决这些矛盾和问题。

另一方面，“坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果。”这是加强和改进大学生思想政治教育的一个基本原则。

思想政治教育“努力解决大学生的实际问题，既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人。”“结合大学生实际，广泛深入开展谈心活动，有针对性地帮助大学生处理好学习与成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题。”这是加强和改进大学生思想政治教育的一个有效途径。

无论从思想政治教育的原则上还是从其途径上、无论从追求德育实效还是从关心大学生健康成长来说，都必须关注和解决大学生在学习、生活、发展中面对的问题。

关注和解决这些问题，一是可以加强学生对老师乃至于对思想政治教育社会本质意义上的理解，增强思想政治教育的亲和力和可接受程度；二是在关注和解决这些问题过程中可以渗透进行旨在提高思想品德水平的思想政治教育；三是在关注和解决这些问题过程中可以发现大学生与社会要求的思想品德之间的差距和这些差距存在产生的原因，因而使教育更具有针对性。

关注和解决这些问题是由思想政治教育的社会本质决定的，思想政治教育既要把社会要求的思想政治品德变成现实，更要解决大学生面对的问题而使其健康成长。

通过大学生问题可检验高校德育实效

从实际上看，大学生问题本身并不能说明思想政治教育的实效性问题。借大学生问题的存在来否认思想政治教育的实效性的逻辑是不成立的，因为思想政治教育过程的矛盾在现实中是必然存在的，无论思想政治教育多么有效，也不会消灭大学生所有的问题。

对大学生问题的认识和把握，使大学生思想政治教育有了针对性，这必然会有助于实效性的获得和增强。然而，德育的实效性还涉及许多问题，需要许多条件。

所以，大学生问题检验思想政治教育实际效果途径有如下两条：

一是通过大学生对待学习、生活、发展中的问题的态度和方法，甚至于解决这些问题的能力来检验。思想政治教育不能消灭问题本身，它的功能和价值在于教给人们对待问题的态度和方法。这是思想政治教育帮助和指导大学生成长发展职能的体现。

二是通过大学生思想政治品德现状与社会要求之间的差距即问题缩小的程度来检验。从大学生进入大学时表现出的问题到大学生离开学校存在的问题差异，反映的就是大学生思想政治教育的实际效果问题。大学生不同学段对同一问题的不同态度，反映的是大学生思想政治教育实际效果问题。大学生在政治方向、价值选择、道德水平、社会责任表现出的共同特征，反映的是大学生思想政治教育的实际效果问题。通过问题差异、不同态度、共同特征，可以检验出大学生思想政治教育的实际效果。(作者系东北师范大学马克思主义研究院教授)

《中国教育报》2005年1月25日第3版

老教授与新生促膝谈心 优秀研究生与新生真诚交流 四川大学“以人为本”抓思政工作

记者 胥茜

本报讯(记者 胥茜)本学期以来，四川大学新校区的大一新生宿舍里出现了四个不同寻常的房间。这四个分别挂着文、理、工、医学科“定点接待处”的房间里，总是坐着几位老教授，忙碌地接待着各个年级的学生。很多时候，四个房间里电话铃声不断。这就是四川大学构建的“著名老教授与新校区大一新生面对面”交流平台。

这个学期以来，由学校学生工作部统一牵头，在学校关工委积极参与配合下，学校各学科的离退休老专家、老教授志愿报名，分组、分批前往学校的新校区，利用学生的课余时间，通过面上辅导和个别辅导的形式与学生进行交流。面上的辅导是老教授们走课堂、串宿舍，在确定学生在实际学习、生活中的共性问题后，通过宣传海报，让学生自发地前往参加；而个别辅导则主要是专家教授们进入宿舍，与学生一对

一、面对面地交流。

老教授们深厚的知识素养、富于智慧的讲解方式和具有感染力的人格魅力，令新校区的大一新生获益不少。经过一段时间的运行，学校发现大一新生非常喜欢这样的形式，参加这一活动的新生越来越多。于是，学校又在此基础上构建了“优秀博士生、硕士生与新校区新同学面对面”的交流渠道。

新校区的大一新生们表示，这样的交流充分显示了学校真诚服务学生的决心与信心。而且，这项活动非常具有创造性，涌动着朴素的温暖与真实的温情。

据了解，中央16号文件下发后，四川大学认真学习、深刻理解和领会，结合本校实际，积极思考，认识到对大学生的思想政治教育工作，应该在尊重与真诚的前提下，以人为本，从学生实际出发，真诚服务于学生，才有可能得到学生的认同。

该校以新探索、新机制为载体，切切实实地开展了一系列工作——学生工作部做好贫困生资助保障工作。目前，该校的银行贷款年度指标已争取到4200万元，社会奖助学金项目已达到80多项，学校每年还从学生学费中拨出10%来加强贫困生资助保障工作。该校依托文明寝室建设达标制、学生课外活动指导管理制、学分制选课课程组制、辅导员与学生家长联系制、辅导员与任课教师联系制“五大制度”加强学风建设，有效促进了学生的成长。

四川大学党委书记杨泉明：把思政工作做到学生心坎里

加强和改进大学生思想政治教育，充分体现思想政治教育与人文关怀相结合的新特点，是“以人为本”思想在思想政治教育领域的具体体现，也是我们党在思想政治教育工作上的一个重要创新。

通过学习与思考，我校认为，按照“以人为本”的思想来认识新形势下的大学思想政治教育，首先应在认识论上树立以学生为主体、尊重学生的新观念，在方法论上重视思想政治教育的个性化。其次，贯彻“以人为本”的大学生思想政治教育的指导思想，既要教育引导，又要关心人、帮助人，努力解决大学生的实际问题。第三，贯彻“以人为本”的大学生思想政治教育的指导思想，就要根据当代大学生学习和生活环境发生的新变化，及时调整思想政治教育的思路，不断开辟新途径、创造新方法，使大学生思想政治教育工作更加贴近大学生的学习和生活实际。

这里，有许多问题值得我们探索。例如，如何适应大学生住宿公寓化管理的新变化，真正做到“以宿舍为重心，寝室为单元”；又如，如何适应学分制改革的新变化，构建一批体系新颖、内容鲜活、吸引力和感染力强的思想政治教育课程；再如，适应大学生生活数字化、网络化、信息化的新趋势，唱响网上主旋律，利用BBS等学生喜闻乐见的形式进行正面引导和教育等。

《中国教育报》2005年1月25日第1版

小树林里纵论文化 学界泰斗走近学子 山东大学打造校园文化品牌

记者 宋全政

本报讯(记者 宋全政)在山东大学的校园里，有一片小树林。参天的法国梧桐织成蔽日的浓阴，方便了学生们在错落其中的石桌石凳上学习和小憩。“小树林文化论坛”同其他文化讲座一起构成了山东大学校园文化的系列“品牌”，如春风化雨般滋润着学生的心田。

自2003年以来，山东大学经常举办“小树林文化论坛”，至今已举办了24期，每期一个主题，如“支教生活”、“社会责任感”、“对舞弊说不”等。这些涉及社会、学术、人生和大学生活的问题，吸引了众多学子热情参与。小树林里，凉风习习，鸟鸣啾啾。师生们围坐一起，畅所欲言。更令人瞩目的是，校长展涛是“小树林”的常客。去年，为毕业生送行，展校长一首饱含激情的诗朗诵《我们一起走过》，令学子们感动不已。

在首期“论坛”上，有学生问展涛校长想在这个论坛听到什么时，展涛说：“我想听到你们的思考。”“只要我们将今天的形式坚持下去，就会成为山大文化的一部分。我们都是山大文化的建设者，因为我们实实在在地站在这里。”如今，“小树林”已成了思想交流和撞击的场所，成为山大人不可缺少的一道文化大餐。 山东大学与山东电视台联合打造的“恰同学少年——中国杰出青年论坛”，曾被评为“2003年度全国十佳电视谈话类节目”。这也是山东大学校园文化系列活动中的一个重要“品牌”。这个栏目是山东大学于2002年年底创办的，已先后邀请了30余位青年才俊作客论坛。论坛现场设在山东大学科学会堂，以访谈为主，兼有现场观众参与。观众、嘉宾、主持人三方在轻松活泼的气氛里，让观众领略杰出青年的风采。同时也让山大学子接受最新思想信息，思考时代文化精神，激发成才愿望和奋进力量。

2004年是山大学子兴奋与收获的一年。这一年里，丁肇中、杨振宁、杜维明等一批学术大师陆续走进山大校园，在“大家讲坛”为学生作过精彩报告。

山东大学“大家讲坛”是学校又一文化“品牌”。“讲坛”陆续邀请到了多位学界泰斗、知名专家、政界要员。通过这些大家的讲述，让学生们了解科技文化进程和重要历史事件，让山大学子能切身感受大家风范、倾听大家讲述、领悟大家精神，对繁荣学术文化，培育科学氛围，倡导时代精神起到了不可估量的巨大作用。 此外，“科学畅想曲”、“人文纵横”、“世纪风”、“百年激扬”等一系列学术类“品牌”活动也是学生们耳熟能详的。这些活动充盈着整个山东大学的校园氛围，构成了山大学子们学习生活中一个密不可分的重要组成部分。

山东大学校长展涛：养浩然之气

“气有浩然，学无止境”是山东大学的校训。“气有浩然”意在“为人”。它将我们应具有的道德情操、人文素养和精神品格皆寓于这天地间的“正气”之中。“学无止境”意在“为学”。它以永不满足的执著精神激励我们在学术和人生的里程中勇于挑战极限，追求完美。这一校训表明我们致力于培养具有高度的社会责任心、过硬的社会竞争力乃至国际竞争力、个性与人格健全发展的人才，培养明天民族和社会的中坚。学生的成长需要以课堂教学为主体的知识学习，同样重要的是以文化活动为主体的环境熏陶。

我们注重大学生的思想道德以及健全人格的养成，通过一系列校园文化活动，采用富有人文意蕴的教育方式，为学生构筑起了一个既有思想性、又有学术性、还能够体现自主参与的思想交流平台。例如“恰同学少年——中国杰出青年论坛”中青年人才的示范作用、“大家讲坛”中各位科技文化巨匠的谆谆教诲、“小树林文化论坛”中学校师生在思想与心灵上的碰撞和交流，对于帮助广大学生树立高远的理想信念、培养爱国主义和集体主义精神、提升个人的综合素质具有潜移默化的作用，是校园文化育人功能的充分体现。

《中国教育报》2005年1月23日第1版

在京部分高校领导以及学生辅导员认为 大学生思政教育要以育人为中心

记者 唐景莉

本报北京1月24日讯(记者 唐景莉)教育部社政司、中国教育电视台、中国教育报、中国高等教育杂志等单位今天在京联合召开座谈会，学习贯彻全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神。与会同志指出，胡锦涛总书记的讲话高屋建瓴，具有很强的政治性、理论性和针对性，为新形势下的大学生思想政治教育工作提供了纲领性指导。高校要紧密围绕育人这个中心，把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强和改进大学生思想政治教育工作。

与会同志认为，从中央领导批示到发布16号文件再到专门召开工作会议，所有从事大学生思想政治教育工作的同志们都感受到新一届中央领导集体和全党对当代大学生的亲切关怀和殷切希望。随着中央工作会议的召开，加强和改进大学生思想政治教育工作已经进入到全面抓落实、抓改革、抓创新、抓发展的阶段。良好的政治舆论环境和迫切的工作任务要求必须坚持科学发展观，进一步统一思想、明确认识，加大工作力度，加快工作步伐，迅速开创大学生思想政治教育工作的新局面。

与会同志认为，胡锦涛总书记在讲话中再次强调了大学生思想政治教育要坚持教育与自我教育相结合、政治理论教育与社会实践相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、教育与管理相结合、继承优良传统与改进创新相结合的加强和改进大学生思想政治教育的基本原则。这几个“结合”所揭示的内容和要求从根本上反映了大学生思想政治教育的特点，即思想政治教育不是孤立的、单一的、静止的、概念化的，而是系统的、整体的、发展的、生动的，这就要求我们在实际工作中必须准确把握这些特点，妥善处理好思想政治教育主客体的关系、课内外的关系、思想与实际的关系、教育与管理的关系，在继承传统的同时勇于改革创新，努力增强思想政治教育的针对性、实效性、说服力和感染力。

在京部分高校主管学生工作的校、院(系)领导以及学生辅导员参加了座谈会。

《中国教育报》2005年1月25日第1版 上海推出《思想道德素质行动计划》

千万元经费保证四大工程建设 稳步构筑“一条龙”德育体系 记者 沈祖芸

本报讯(记者 沈祖芸)全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议召开之后，上海在认真学习并贯彻落实会议精神的同时，进一步加快了构筑大中小学相衔接的德育体系步伐。记者日前从市科教党委获悉，一份贯穿未来3年的《思想道德素质行动计划》已经推出，从2005年至2007年，上海每年将投入2000万元，全面推进以“树魂立根”为核心的青少年思想道德建设。

上海市科教党委副书记翁铁慧说，上海德育工作目标是大中小学相互衔接，形成完整体系。为此，其中的1000万元将用于民族精神教育、学生“人生导航”、网络思想政治教育和德育队伍培养等四大工程的建设。 据介绍，民族精神教育工程将构建以爱国主义为核心，以国家意识、文化认同、公民人格教育为重点的大中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通、与中华传统美德相承接的实施体系。该工程今年将重点建设10个大学生优秀文化教育基地、10个上海高校民俗文化博物馆和1个中小学学农基地。

学生“人生导航”工程今年以新一轮思想政治理论课建设为契机，建设上海大学生思想政治教育主渠道，重点建设10门课程；以学生“人生导航”为切入点，加强学校心理健康教育，重点建设10个高校心理咨询与教育中心。

另外，还实施网络思想政治教育工程，重点建设3个主题网站工作室和7个高校校园网网站工作室。推出德育队伍培养工程，着力建设好10个高校辅导员和思想理论课教师培训基地、10个中小学德育名师工作室等。 《中国教育报》2005年1月25日第1版

在京部分高校思想政治理论课教师和学生畅谈 坚持育人主渠道 能力素质共发展 记者 唐景莉 黄蔚 杨晨光

本报北京1月25日讯(记者 唐景莉 黄蔚 杨晨光)教育部社政司、中国教育电视台、中国教育报、中国高等教育、高校理论战线、思想理论教育导刊、教学与研究杂志等单位今天在京联合召开座谈会，学习贯彻全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神。在京部分高校的党政领导、思想政治理论课教师以及学生代表参加了座谈会。与会师生一致认为，胡锦涛总书记的讲话高瞻远瞩，立足现实，具有很强的政治性、理论性、针对性，对加强和改进大学生思想政治教育具有重大指导意义。高校师生要深入学习和领会，用实际行动把中央的精神贯彻好。

与会教师认为，高校思想政治理论课是思想政治教育的主渠道，要向大学生系统讲授马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，帮助大学生确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。要改进教学方法，多采用启发式、参与式、研究式教学，加强教学实践环节，运用现代化教学手段，激发大学生的学习热情，不断提高思想政治理论课的吸引力和感染力。作为思想政治理论课教师，要充分意识到肩负的光荣责任，不断提高理论素质、科研能力和教学水平。

与会学生认为，通过仔细研读胡锦涛总书记的讲话，强烈感受到党中央对大学生思想政治教育的高度重视，国家领导人对青年学子的关心和关爱，以及国家和人民对当代大学生成才的殷切希望。青年学生要树立正确的世界观、人生观和价值观，以爱国主义为重点培养自己的民族精神，强化道德修养、道德认知和道德践行，同时紧密围绕自身的学习，培养科学精神，刻苦钻研，勇于开拓，不断创新，积极参与到丰富多彩的校园文化活动和社会实践中去，不断提高自身的创新精神和实践能力，全面提高综合素质，成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

《中国教育报》2005年1月26日第1版

“个人发展与祖国共辉煌是我们的奋斗目标” 清华大学深入开展“三观”教育

记者 杨晨光

本报讯(记者 杨晨光)“我选择西部是因为那里有更大的发展空间，能够充分发挥所学，在奉献祖国的过程中使自己的人生价值得以实现。”清华大学2005届法学院的毕业生袁红斌日前对记者说。

2004年12月初，清华大学组织以应届毕业生为主的就业实践分队前往中国石油集团兰州石化公司，袁红斌也在其中。建设中的乙烯加工厂、先进的技术设备、西部石油企业发展的前景给毕业生们留下了深刻的印象。其后不久，兰州石化公司在清华大学举行专场招聘会，袁红斌和来自化工系的刘翀当场与兰州石化公司签订了就业协议。

刘翀说：“学校教育对我们的世界观、人生观和价值观的形成产生了重大影响，清华大学抓学生的思想政治工作是实实在在的，而不是流于形式。学校开展的各种主题教育所营造的良好氛围，使我们认识到，个人发展如果仅仅停留在物质利益追求上是庸俗和狭隘的，与祖国共辉煌才是我们的奋斗目标。”

主题教育是清华大学开展学生思想政治教育工作的一个重要特色，如贯穿上世纪80年代“从我做起、从现在做起”的主题教育、90年代开展的“国情·道路·责任”、“以中华富强为己任，为民族经济作贡献”的主题教育等。近几年，学校抓住学习“两弹一星”精神和载人航天精神的契机，先后开展了“我的事业在中国”和“启航——我伴祖国共辉煌”的主题教育。全校学生有3万多人次参加了学校、各院系组织的学习“两弹一星”精神、“载人航天精神”报告会、座谈会，千余支队伍、2万多人次参加了专题社会实践，组织开展了2000多次主题团日、班会活动，2万多人次参观专题展览，重点走访了600多名在校外工作的校友。以高层次、大规模和主题鲜明为特点的“博士生报告团”，组织了“齐鲁行”、“西部行”、“辽宁行”、“军旅行”等多次社会实践活动，足迹遍及祖国南北、海疆戈壁。围绕“启航职业生涯”开展的“新闻学子重走长征路”、“走进航天科技”等活动，也是几年来学校组织开展的千余次社会实践活动的典型代表。

在主题教育中，学校注重与学生的就业指导相结合，引导学生到国家最需要的地方去工作。2004年，共有1011名毕业生到对国家经济、安全和先进文化起主导作用的重点单位去工作。正在求职的2005届毕业生中，已经有学生签约到塔里木油田、西安卫星测控中心、酒泉卫星发射中心等单位工作。

实践证明，主题教育是在青年学生中开展理想信念教育的有效方式，是一种针对现实、“活”的思想政治教育的好形式。在理想信念的感召下，献身国防、献身西部、到国民经济建设主战场建功立业，成为一批批清华学子无悔的人生选择，为祖国赢得辉煌的同时也实现着自身的人生价值。

清华大学党委书记陈希：把理想信念落实到人生选择中

我们始终认为，衡量学校人才培养工作得失成败的标准，不仅要看学生具有多少专业知识和创新能力，更要看他们能否用自己的知识和能力服务于国家的强盛和民族的复兴。因此，我们要在学校各项工作中以育人为本，在学生的全面发展中以德育为先，在德育工作中把坚定正确的政治方向放在第一位。

学校党委明确提出了“两个拥护、两个服务”的思想政治教育目标，即把“拥护党、拥护社会主义，服务祖国、服务人民”作为培养人才的首要标准，教育引导青年大学生，在政治立场、政治态度上，真正树立起中国共产党是领导我们事业的核心力量的理念，坚定中国特色社会主义的共同理想信念，并努力追求共产主义远大理想的更高目标；在人生价值观上，要树立振兴中华民族的志向，祖国至上、人民为先，在服务祖国人民的过程中实现自己的人生价值。

围绕这一目标，学校党委把学生的思想政治教育融入到业务培养的各个环节中，牢牢抓住理想信念教育的核心，在学生中持续开展以“爱国·成才·奉献”为主线的主题教育，结合不同时期形势发展的热点和学生的思想实际，提出引导性的主题口号，广泛开展教育和自我教育相结合的主题活动，努力使思想政治教育的实效性体现在学生奋发学习、报效国家的行动上。我们把主题教育与就业指导紧密结合，引导青年大学生把正确的理想信念落实到具体的人生选择中，推动学生到国家最需要的地方去建功立业。主题教育与时代精神相呼应，重点突出了理想信念教育对大学生的现实要求，是加强和改进大学生思想政治教育的有力措施。

《中国教育报》2005年1月29日第1版

建立新型的师生伦理关系

伊秋志

“态度决定一切。”老师对学生的态度和学生对老师的态度决定着一所学校的教育教学质量，也决定着学校的面貌，建立新型的师生关系是新课程实施与教学改革的前提和条件，也是新课程实施与教学改革的内容和任务。师生关系包括师生伦理关系和师生情感关系。

当前，在学校教学与管理活动中存在的师生伦理关系方面的问题主要是：师生间的权利义务关系比较混乱，尽管不少学校口头上说“以人为本”，可实际工作中许多老师根本没有把学生作为一个有独立个人权利的社会人来对待，经常有意无意地侵犯学生的个人权利。现在各中学特别是高中面临的升学压力很大，不少学校为了满足学生和家长的升学心愿，违背青少年学生身心发展的规律行事。这样，学生的权利得不到保护，由此必然导致师生之间权利和义务关系混乱。这种混乱还表现为老师为学生包办一切，事事越俎代庖，这从表面上看是教师关心学生，实质上却是忽视学生的独立性，不让学生履行自己的义务，不论是侵犯学生权利还是包办代替，都不是恰当的师生伦理关系。新课程的改革与推进要致力于建立充分体现着尊重、民主和发展自立精神的新型师生伦理关系。

师德建设纯化师生关系

“师者，所以传道、授业、解惑也。”老师们的身份是教育者，是传播知识、教人立身的人。师生关系是教育关系，这种教育关系应该是一种非常纯洁的关系，除去“一日为师，终生为父”这句话的封建色彩，这正是师生纯洁关系的折射。不知从何时起，师生关系被涂上了一层人为的灰暗，遮掩了师生纯洁关系的光芒。为了重新建立起新型的师生关系，我们的教师要加强自身修养，提高抵御不良社会风气侵蚀的主动性、积极性和能力，拒腐防变；同时，我们还要更新管理观念，真正做到“以人为本”，从而为师生关系的纯洁创造有利的环境。

树立教育民主思想

民主平等是现代师生伦理关系的核心部分。教育实践中，有些老师总是设法维护着“师道尊严”的面子，认为学生都是孩子，都要服务于“我”的管理与教育。这是对教育民主的严重扭曲，要彻底打破这种根深蒂固的观念，要求我们的老师首先承认学生作为“人”的价值，认识到每个学生都有特定的权利和尊严，更有自己的思想感情和需要。其次要求老师尊重学生的人格。这种尊重既表现为对学生独特性行为表现的接纳和需要的满足，又表现为创设良好环境，让学生自由充分发现自己，意识到自己的存在，体验到自己作为人的一种尊严感和幸福感。

真诚对待、关爱学生

严在当严处，爱在细微中，是每个教师面对学生之前必须具备的心理品质。要建立良好的师生伦理关系，教师必须付出真情，要真心对待每一位学生，关心爱护每一个学生。要一碗水端平，不能厚此薄彼，特别是对待学习成绩不够理想的学生，老师要给他们真诚的眼光、知心的话语，要睁大了眼睛去寻找他们身上的优点，相信他们的潜力，激励他们、切实帮助他们，使他们不断品尝到哪怕是一点点的成功喜悦，鼓足他们上进的勇气和信心。“人间自有公道，付出总有回报”，教师只要付了真情，必然会得到真诚的回报。

师生伦理关系是师生关系的有机组成部分，我们应树立新观念，努力创建民主、平等和促进个性发展的师生伦理关系，使师生关系真正焕发出迷人的光彩。(作者单位：河南省开封县第四高级中学，475121)

《中国教育报》2005年1月21日第5版

与学生保持美的距离

翟运胜

一位政治家这样说：欲受尊重，就不要让人了解你的全部。这个说法看似有些世俗之谈，但未尝对于我们教师与学生之间的相处没有指导意义。

现在的一些教育文章中，作者极力推崇师生要建立起一种亲密无间的关系，夸大师生“零距离”的作用。似乎只要老师与学生走得近了，什么问题就可以解决了，我认为这是不太现实的。强调师生“零距离”的实用价值与操作效果是不会好的，这倒不是我的主观臆断，因为很多教育现实也在证明这一点。

似乎大家都认为与学生保持一定的距离与课改理念不相符，是要遭到批判的。其实我们没有必要对这个问题进行遮遮掩掩，“存在就是合理的”，认真地思考、讨论这个问题也许会更有助于我们把握如何与孩子们相处，促进我们的教育教学。

教师与学生之间的关系是非常微妙的，过远则有生疏之感，过近则生戏谑之忧。在这里，不能仅仅用庸俗的“御人术”来解释这个问题，我想这也许就是人与人相处的一个原则。夫妻之间尚且要保留一定的距离，何况是师生之间呢？

教师与学生之间应保持着适当的距离，这是保证教学得以正常进行的必要之举。与学生保持距离是不是就是不民主地对待学生呢？显然不是，有意识地与学生保持适当的距离是教育现实的需要，是教学调控的需要。适当的距离产生美，美产生魅力，魅力产生尊严，尊严产生力量。

古人易子而教，也未尝不是没有道理的，现实生活中愿意听从母亲的孩子真的是很少。因为母子之间没有了距离，没有了距离带来的是亲近，但同时也使母亲们丧失了一部分管理与组织的能力。

师生之间是民主、平等、合作的关系，不是不分上下你我、亲密无间的关系，当然也不是壁垒森严、管制与被管制的关系。在庄重的前提下亲切，在亲切的基础上庄重，有分寸的亲切才是教学与管理之道。

教师应该用智慧与人格的力量去赢得孩子们的尊重，扩大自己的“非管理影响力”。与不同的学生保持着多远的距离，这是教师教育智慧的表现。与自卑心较重的学生，我们要与他们保持较近的距离，显露出特别的亲近，从而唤醒他向上的动力。而与性格泼辣，有“侵略”趋向行为的学生，我们要与他们保持相对远的距离，不然他们会给我们制造很多麻烦，影响形成积极的班级舆论氛围，以及教师的权威。对于这些学生，甚至于说可以保持着一种威严，当然这种威严不是来自于斥责，不是来自于生硬的面孔，而是要有意识地利用距离的力量。

我们应与学生保持的距离不至于使学生感到不安与危险，而是一种彼此间的相互尊重与心照不宣。(作者单位：江苏邳州八义集中心小学，221361)

《中国教育报》2005年1月21日第5版

教育核心竞争力：学校决胜教育市场必须回答的问题

王继华

面对着已近白热化的教育市场竞争，我们无法置身其外。现在国内市场决不是当地市场的竞争，而是跨市、甚至跨省的竞争。在全球一体化及教育日益开放、教育市场日渐成熟的激烈竞争中，学校怎样在发展中立住脚，这是一个决胜教育市场的学校必须要关注、深思和回答的问题。

学校独具的、支撑学校过去、现在和未来的竞争优势

教育核心竞争力的特征

核心竞争力理论是当代经济学和管理学相互交融的最新、最高成就之一。“核心竞争力”一词最早是由美国经济学家普拉哈拉德和哈默在1990年的《哈佛商业评论》上提出来的，他们指出：核心竞争力是在一组织内部经过整合的知识和技能，是企业在经营过程中形成的、不易被竞争对手效仿的、能带来超额利润的独特的能力。就经济领域而言，竞争是市场经济的本质特征。教育作为一个产业，当然存在着市场，有市场就必然有竞争。因此，从教育产业的理论中可以引伸出“教育核心竞争力”的概念。所谓教育核心竞争力，是学校长期形成的、蕴涵于组织内质中的、学校独具的、支撑学校过去、现在和未来的竞争优势，是使学校在长时间的竞争环境中能取得主动权的核心能力。

学校核心竞争力，首先是学校的育人取向和校长所秉持的核心教育观。这种教育观，是一个学校安身立命的价值观。计划教育包揽一切，不需理念和育人取向，甚而，大多数学校把雷同的口号当做“校训”。但决胜教育市场必须是“长项论剑”，校长所推崇的育人取向，必须变成师生的价值追求。大庆一中选择的是以数学为突破口，其实质是一种育人取向，也是一种社会定位在价值观上的反映，师生对这种价值观的领悟，促成数学创新的氛围并以其它学校所没有的文化氛围，锁定方向，创特色品牌，从而强化了学校的核心竞争力。其实，学校这种独有的竞争力，是校长的教育观和学校文化所致，并演绎成师生共同认可的行为准则，这是一种无形的能动的精神财富。这种特色对内是育人取向并形成凝聚力、向心力，对外就是核心竞争力和品牌。 教育核心竞争力具有6个主要特征：

一是具有战略价值，会为学校带来长远的发展空间；二是具有局部性，是学校在某一方面具备区别于竞争对手的特别优势，而不是所有方面都优于对手；三是具有延展性，它是一种基础性的能力，是其他各种能力的统领，可使学校向更有生命力的方向发展；四是具有独特性，它是本学校独有的，不易被模仿的；五是具有集合性，它虽然具有局部性，但决不是单一的，而是学校经过整合的能力，也正是由于它的集合性，核心竞争力才具有独特性；六是具有时间性，它虽然具有不易模仿的独特性，但并不表示它永远不能被竞争对手模仿和超越，学校必须对核心竞争力进行持续不断的创新、发展和培育，以维持或扩大与竞争对手之间的领先差距。

教育生产力为基础，教育文化力为核心，教育经营力为重点

教育核心竞争力的内容

以教育生产力为基础，教育文化力为核心，教育经营力为重点的“三力”，构成了教育核心竞争力。教育市场竞争，实质是教育文化的竞争，因此教育文化力是推动教育生产力发展的原动力；教育经营则是竞争的具体手段和途径。文化力和经营力的最佳整合所产生的教育品牌，便成为竞争取胜的物化标志。教育的竞争是品牌的竞争，是学校形象的竞争，是办学效益的竞争，也是学校育人取向和特色的竞争，诸多竞争制胜之本的综合构成学校的教育核心竞争力。

形象和品牌不止对国家或企业重要，对学校也同等重要。品牌代表着形象，形象延伸着品牌，形象与品牌既是品质的保障又是特色和竞争力的体现。塑造学校独有的形象，需要关注学校品牌建设。一个学校办学模式可以被模仿，但理念和文化却很难超越。北京大学100多年过去了，“囊括大典，网络众生，兼容并包，思想自由”的育人取向所奠基的文化氛围，不但影响前人，就是今天，北京大学还是以“舍我其谁也，以社会发展为己任，走在时代的前列”为骄傲。

同企业核心竞争力不同，学校教育核心竞争力有其特有的表现形式：一是有深厚的文化底蕴，如清华大学的“自强不息，厚德载物”，北京大学的“思想自由，兼容并包”，这是竞争对手模仿不了的学校精髓，是竞争制胜的核心力量；二是鲜明的品牌个性，这种个性集中体现了学校品质和品格，是学校知识体系和价值体系的形象特征，如美国的哈佛大学、英国的牛津大学等等，这些学校都是优秀学生的向往之地；三是名师效应和名人效应，人们为什么向往哈佛大学，就因为那里大师云集，因为那里培养出的人才出类拔萃，在历届经济学诺贝尔奖获得者中有1/4来自哈佛大学，有2/3的世界500强企业的总裁毕业于哈佛大学，还有六位美国总统出自于哈佛大学，这样的学校谁不喜欢；四是特色教育模式，比如某些重点高中的外语、音乐、美术特色，等等。

竞争不怕对手强，就怕学校选错王

校长职业化决定核心竞争力

现代社会是知识经济，而知识又是共性的，仅就知识的常规传播很难保持教育核心竞争力。人才是怎样培养出来的，不仅仅是教室里培养出来的，而是大师们悟化的一种环境熏陶出来的。大师包括在竞争中脱颖而出的职业校长，我们需要的职业校长应是文化底蕴深厚的大师。

好的领导能产生一种“力”，这是自信力、创造力，是希望、财富。一所学校要想在市场竞争中胜出，提升校长的职业能力和教育理念是最根本的制胜之道。教育是财富，校长要学会经营学校。我们无权选择生存的时代，但创造一个适应主流社会人才取向的学校，是对职业校长的要求。校长应是领导者，还是管理者？从语文讲，领导乃引导、引领、率领之义；而管理则是管束、管制、治理之义。从功能上看，领导是精神教练，重在示范，指引方向；而管理则是用“鞭子”似的制度对人进行约束和程序式的强化。美国学者说：管理是把事情做好，而领导则是做对的事„„管理规定人怎么做，领导则让人领悟为什么这样做。

校长要创造一种文化，这种文化是组织文化、制度文化，其核心是教育观、是学校的“魂”。校长通过这种文化的引领，确定人才培养方向的定位，确定学校教育理念的定位，从而适应主流文化的取向，进行动态的调整。这种定位和调整将决定学校的品牌和特色，“竞争不怕对手强，就怕学校选错王”，校长正是学校的“王”，也正因此，我们倡导校长应是职业而不应是职务。因为职业是以市场为选择的，职务则是以“官”的形式表现的。校长文化的重塑，将提升学校核心竞争力，重构学校品牌和特色。

每一所学校的存在，都要体现时代的律动，任何一劳永逸的想法都难保时代活力。如果社会已发展，还固守原来理念，就会停滞倒退，因此办学理念与时代同步，应是职业校长必谋之道。办学理念一般表现为——校训、校风、校规、校歌，教育理想、建校原则、办学宗旨、育人取向、培养目标、精神偶像、育人途径、学风建设、教师形象、校园文化、工作重心、庄重承诺等。每一方面的精雕细刻，才能使办学理念达到实践上的完美。

形象、品牌在教育市场竞争中是最可靠、持久的力量。在决胜教育市场竞争中还有几点也应引起关注：优秀教师是学校发展的根本，在竞争中取胜的学校一定有“张数学”、“李化学”、“王语文”等特色大师。

《 中国教育报》2005年1月21日第5版

积极探索新途径新办法

大学生思政工作：适应新环境 迎接新挑战

北京外国语大学党委书记 杨学义

目前，国际国内形势都发生了深刻的变化。我国对外开放不断扩大，社会主义市场经济在向纵深发展，信息技术的飞跃发展，以互联网和手机通信为代表的现代传媒的兴起，方方面面的深刻变革都在以不同的方式影响着“象牙塔”内的“天之骄子”，也给大学生的思想政治工作带来了前所未有的冲击和挑战。正确认识当代大学生思想状况的主流，分析大学生思想政治教育工作存在的薄弱环节和不够适应的方面，把握工作重点和突破口，以切实加强大学生思想政治教育工作的针对性和实效性。

要积极适应社会主义市场经济的时代特征

在一次关于“大学生生活中感到最苦恼的问题”的调查中，“学习压力大”和“就业压力大”分别以71.3%、52.4%分列第

一、二位。学生学习压力大，就业压力大固然有近年来高校扩招的原因，但市场化带来的自主择业和激烈竞争无疑是造成学生压力感的根本原因，另一方面，伴随着市场经济的大潮，大学生的经济意识和个人意识迅速增强，价值趋向出现了多元化的特点，很多学生在人生目标、选择人生道路的问题上，逐渐趋于务实。而且，面对社会上的种种诱惑，部分学生在心态上比较浮躁和急功近利，不愿意脚踏实地地为实现人生目标而奋斗。这显然不是一种正确的心态，也容易引发一些心理问题。面对这种变化，引导学生增强主体意识和集体观念，培养他们开拓、进取、创新的观念；同时，也要基于市场经济的盲目性、风险性、竞争性和不确定性，培养他们的道德意识以及与市场经济相适应的良好心理素质。

要充分体现与网络化社会相适应的时代特点

高校是中国社会“网络化”的发展前沿，随着网络信息教育的普及和发展，上网的大学生不断增加。互联网对高校大学生的行为模式、价值取向、政治态度、心理发展、道德观念等产生越来越大的影响。如何用好网络阵地，创新教育方式，在“网络时代”加强对大学生的思想教育，就成为一个无法回避且亟需解决的重大课题。在实践中要把握好以下几点：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把思想政治教育进网络工作摆在突出位置，始终坚持把网络建设成为弘扬主旋律、开展网络思想政治教育的重要基地；

适应网络时代的要求，建立专门的高素质网络思想政治工作队伍。要求他们通过互联网随时注意学生的思想动态，积极解决学生中出现的思想问题和困惑，引导学生正确对待网上纷繁复杂的信息；

建立完善的规章制度，规范学生的网上行为，培养学生的自律意识。只有开展好思想政治教育进网络工作，把思想政治教育同网络更好地结合起来，才能把握时代脉搏，适应网络时代要求。 要积极面对对外开放的国内形势和经济全球化的国际背景

随着对外开放的不断深化，经济全球化的不断发展，各种思想文化互相激荡，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，一些腐朽没落的生活方式，也正在影响着现代的大学生。在这种背景下，如何用马克思主义武装青年学生，引导青年学生在吸收人类优秀文明成果的同时，批判、抵御西方腐朽落后的思想文化，已是关乎青年学生健康成长的重大问题。还应该认识到的是，我国加入WTO，不仅经济、政治改革加速推进，大学生的思想政治教育也应该在经济全球化、文化多元化、教育国际化的现实背景下重新审视和思考。

目前大学生思想政治教育工作还存在一些不够适应时代要求的地方，存在一些薄弱环节。比如，我们在教育中重视教育者的主导和灌输作用，而忽视学生的主体性地位；重视整齐划一的标准性教育，忽视人的差异性和个性教育，不能做到“因材施教”；重视知识和规范教育，忽视情感教育；重视教育管理职能，忽视教育的服务职能„„在新的历史时期，如果不能在全球化的背景下重塑教育理念，转变教育方式，就不可能把思想政治教育工作推向一个新的水平。

要全面把握当代青年学生的成长成才规律，把心理健康教育提上重要日程

当代中国大学生大多为独生子女，他们是一个承载社会、家庭和自我高期望值的特殊群体。他们往往自我定位比较高，成才欲望非常强，但社会阅历比较浅，心理发展还在走向成熟，较易出现情绪波动。随着经济和社会的发展，特别是涉及大学生切身利益的各项改革措施的实行，大学生面临的社会环境、家庭环境和学校环境日益复杂，他们面临的学习、就业、经济和情感等方面的压力越来越大，不可避免地会出现这样那样的心理问题，需要教育工作者开展有效、及时的疏导和调节。因此，我们要紧紧把握大学生的思想脉搏和心理特点，遵循思想教育与心理健康教育的规律，将大学生心理健康教育与大学生思想政治教育紧密结合起来，形成良性互动。

“有五星红旗飘扬的地方就有北外人的身影”，北京外国语大学培养的人才大多要走向国家的外交、外贸战线。他们的思想素质是否过硬，政治立场是否鲜明，直接关系着我们国家在国际上的形象和地位。学校始终坚持将学生思想政治工作放在首位，在发扬学校光荣传统的基础上，结合学生实际，在内容、形式、方法、手段、机制等方面对思想政治教育工作进行创新和改进，在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，努力把学校的思想政治教育工作推向一个新的水平。

《中国教育报》2005年1月7日第3版

吉林师范大学学生工作处 2005-2006 Email: xsc2086@yahoo.com All rights reserved

第14篇：文件

阳 光 少 年 在最美丽的校园， 开始一生最留恋的年华。 在最温暖的集体， 开始一生最真切的体验。 撒娇在长满智慧树的原野。 我们就像一只只快乐的百灵，冲入那万木生机葱茏的树林。 我们就像一头吮吸乳汁的小牛，

尽情绽放最甜美的笑脸。 让我们在阳光下成长， 成长为建设新中国的生力军。让我们在阳光下成长， 成长为谱写新诗篇的接班人。让我们在阳光下成长，

我们就是一朵朵娇艳的小花儿， 一起做世纪的阳光少年。

第15篇：文件

普住建建„2012‟22号

普洱市住房和城乡建设局关于2012年度工程 系列专业技术职务（资格）评审工作的通知

各县（区）住房和城乡建设局、国土资源局、环境保护局、市直各有关单位：

根据市人事局有关通知精神，2012年全市工程系列职务（资格）评审时间定于5月份，为确保评审工作的顺利开展，针对历年来全市工程系列职务（资格）评审工作中出现的问题，现将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、评审范围

工程系列：全市建设、环保、国土企事业单位工程技术岗位上直接从事生产建设、勘察设计、运用工程及其研究、技术开发等专业技术人员。

二、申报条件

1．工程系列遵照《工程技术人员职务试行条例》、《实施意见》

- 1 成册。册子第一页为目录，册子内容顺序要与目录顺序一致，即：毕业证、资格证、外语合格证、计算机应用能力合格证、聘书（或协议书）、继续教育证书、获奖证书及其他资料等

3．所提供证件原件一律不能涂改、涂抹，若出现类似情况，须经相关部门认可并加盖公章方可有效。

4．各种证件中申报人的姓名、出生年月等要如实填写，若出现不一致情况，须按人事档案的规定办理，由管理部门出具证明。

5．资格证取得时间与各种申报材料中填写的时间必须一致，聘任书与协议书时间必须一致。若无聘任书，以协议书代替。

6．发表过的论文除提供正文外，还需提供刊物封面和目录复印件，交流过的论文须提供主办单位的入选通知书复印件。在提供的论文中要指定一篇代表论文。所有论文材料一律装订成册。装订顺序为：代表论文、一般论文、作品、译文、技术报告等。

7．高级工程师申报材料，若省级承办部门有不同要求的，按其要求办理。

8．若无外语和计算机应用能力考试合格证，以当年成绩申报的，取得合格证后必须尽快提供原件。

9．《专业技术职务任职资格推荐评审表》、《送评材料一览表》、《2012年度资格审议、评审名册》请登录“普洱市建设局信息公开网”，点击“通知公告”页面下载。《专业技术职务任职资格推荐评审表》用16k纸打印并从中缝装订。

10．申报材料一律装入档案袋，张贴送评材料一览表（贴于材料封面）上报。同时需提交《2012年度资格评议、评审名册》，并用电子邮件把《2012年度资格评议、评审名册》传到“jgkmyc@126.com”。

11．若未按以上要求申报，不予受理。

- 3 写“聘任专业技术职务时间”栏目时，若申报人是2004年12月聘任工程师职务的，应写为“04.12”。

五、申报材料报送时间、地点、评审费 1． 报送时间：4月1日—10日

2． 报送地点：普洱市住房和城乡建设局建管科（龙生路83号一楼）

3．收费标准：收费标准执行省物价局、财政厅云价费发„1998‟139号文件规定的收费标准。高职推荐费150元/人；中职评审费250元/人；技术员、助理工程师评审费200元/人；中职推荐费100元/人。

专业技术职务（资格）评审工作，政策性强、时间性强，请各有关单位和部门严格把好政策关、时间关和材料关，以确保工程系列专业技术职务（资格）评审工作的公开、公正、按质、按时顺利完成。若未设立初评委的县（区）和市直部门可将技术员或助理工程师的申报材料委托市住建局工程技术初级职务评审委员会进行评审。

评审结果将在“普洱市建设局信息公开网”公示，请点击“通知公告”页面查询和监督。

未尽事宜，请与市住建局建管科联系。 联系人：王寓 联系电话： 2869011 联系人：莫迎春 联系电话：2828382

二○一二年一月三十一日

- 5

第16篇：文件

慈溪市工程项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组

文件

慈治工办„2012‟2号

关于开展对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问

题进行专项清理的通知



市级有关部门：

为贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、省纪委十二届八次全会和市纪委十一届六次全会精神，进一步深化工程建设领域专项治理工作，根据《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》（中治工办发„2012‟1号）要求，结合我市实际，对全市工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项清理。现将有关事项通知如下：

一、清理依据和目标

以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规为依据，加强监督

检查，查处违规行为，完善管理制度，着力解决工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，切实推进工程建设领域突出问题专项治理工作。

二、清理范围、内容和问题处理

（一）清理范围

对2011年以来新开工（以开工许可证为准）、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。

（二）清理内容

1、无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标或承接工程；

2、通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程；

3、各有关行政主管部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。有关部门结合实际，可扩大清理范围，增加清理内容。

（三）问题处理

对清理检查发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规进行处理。对查实的违法借用资质投标、收取费用出借资质的行为，责令改正，没收其非法所得，并处罚款；视其情节轻重，限制或取消其市场准入资格，降低直至吊销挂靠双方企业的资质和项目负责人的执业资格。对主动查找、纠正问题的，可视情况从轻或减轻处理。对顶风违

规、边清边犯的，长期挂靠借用、违规出租资质的，特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的，要加大处罚力度，直至清出工程建设市场。对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理。同时，要将企业或个人挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为不良行为信息，及时向社会公布。

三、实施原则和任务分工

此次专项清理，按照条块结合、归口管理、分级负责的原则组织实施。具体分工如下：

1、市住建局牵头负责房屋建筑工程、市政公用工程项目的专项清理工作。

2、市交通局牵头负责公路工程、港口与航道工程项目的专项清理工作。

3、市水利局牵头负责水利工程项目的专项清理工作。

4、市国资办会同有关行政主管部门负责国有企业工程项目的清理工作（重点是电力、矿山、冶炼、化工石油、机电安装等专业工程项目）。

专项清理工作由建设、交通、水利、国资部门牵头负责，由市工程治理领导小组办公室汇总后逐级上报。

四、时间安排

按照中央治工办的总体要求，本次专项清理工作时间为2012年7月至2012年9月底，共分四个阶段：

1、动员部署阶段（7月中旬）。市里制定下发专项清理通知，各有关部门要结合自身实际，研究制定专项清理工作实施方案，进行动员部

署。

2、自查自纠阶段（7月中旬至8月上旬）。按照项目业主负责的原则，由建设单位（业主单位）督促施工、监理、设计、代理单位填写自查表，并由业主单位交相关部门统一汇总。

3、全面排查阶段（8月上旬至8月中旬）。有关部门组织开展工程项目排查，纠正处理发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。

4、重点抽查阶段（8月中下旬）。市治工办听取各相关部门专项清理工作情况汇报，并对有关部门的排查项目进行重点抽查。

5、整改提高阶段（9月上旬）。针对发现的问题和薄弱环节，有针对性地提出整改措施，总结工作经验和成果，条件成熟的要形成规章制度，建立长效机制。

9月中旬前，市住建局、市交通局、市水利局、市国资办将阶段性工作情况和专项清理汇总统计表报市治工办。市住建局、市交通局、市水利局、市国资办请将清理工作分管领导和联络员及联系电话于7月30日之前报市治工办。联系人：裘利惠，联系电话：63980624，邮箱：市纪委执法室

五、工作要求

（一）加强领导。各有关部门要高度重视挂靠借用资质投标违规出借资质问题清理工作，克服畏难情绪，把专项清理作为贯彻落实《招标投标法实施条例》的重要举措，作为深化工程建设领域突出问题专项治理的重要途径，加强组织领导，抓好任务分解，落实工作职责。

（二）突出重点。要紧紧抓住人、财、物等关键环节，突出三个重

点：一是重点核查现场实际施工、监理、勘察设计、招标代理等单位是否为中标单位；二是重点核查施工单位的项目经理及现场主要工程管理人员是否与投标文件中一致，并查看相关人员的资质情况，核实他们与中标单位有无合法的人事及社会保险关系；三是重点核查中标单位是否将工程建设资金实际投入到项目中还是只收管理费，核查原材料购销合同和支付途径等。要全面清理违规问题，不仅要清理挂靠借用资质投标的问题，更要清理纠正为了收取“管理费”等利益而违规出借资质的问题，同时要严肃处理行政监管部门监管不力和失职渎职的问题。

（三）从严执纪。各有关部门要加强监督检查，对组织领导不得力、清理检查不认真以及群众举报投诉较多的单位，进行重点督办。要通过监督检查、群众举报、媒体报道等渠道发现问题和线索，集中查处一批违法违规案件，严厉打击工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。特别是对国有企业挂靠借用资质投标、违规出借资质收取“管理费”等问题，要坚决查处，不仅要依法依规对企业进行处罚，还要严肃追究企业有关负责人和行政监管部门的责任。要深挖细查违规行为背后的腐败问题。

（四）建章立制。要结合市场监管实践，加强政策研究和工作指导，及时总结推广经验。要针对专项清理中发现的问题和薄弱环节，制定完善相关法规制度和政策性文件，进一步明确工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的认定和处罚办法，不断规范、加强行政监管工作。

附件

1、中央工程治理领导小组办公室关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知（中治工办发„2012‟1号）

附件

2、统计表

表

1、工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理汇总统计表（各级治工办和有关部门填写）

表

2、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工程项目登记表（建设单位填写）

表

3、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题自查登记表（施工单位填写）

表

4、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题自查登记表（监理单位填写）

表

5、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题自查登记表（设计单位填写）

表

6、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题自查登记表（代理单位填写）

慈溪市工程建设领域突出问题专项治理领导小组办公室

二○一二年七月十八日

第17篇：文件

上海市教育委员会文件

沪教委后„2010‟7号

上海市教育委员会关于印发《上海市教育系统

防汛防台专项应急预案》的通知

各高等学校，各区县教育局，市教委各直属单位：

根据《上海市防汛指挥部办公室关于做好世博会防汛防台专项应急预案修编工作的通知》（沪汛办„2009‟54号）要求，结合本市教育系统工作实际，我委制定了《上海市教育系统防汛防台专项应急预案》（以下简称《防汛预案》），现印发给你们，请按照执行。请各单位根据《防汛预案》总体要求，制定、修订本单位防汛防台专项应急预案，于2010年4月30日之前报送市教委学校后勤保卫处。

附件：上海市教育系统防汛防台专项应急预案

上 海 市 教 育 委 员 会 二○一○年四月六日

（联系人：南少华，电话：23116774；地址：大沽路100号3022室，邮编：200003。） 主题词：教育

防御

预案

通知 抄送：上海市防汛指挥部办公室。 上海市教育委员会办公室

2010年4月9日印发

（共印140份）

— 1 — 附件：

上海市教育系统防汛防台专项应急预案

1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 — 2 —

2010.03 总则 编制目的 编制依据 适用范围 工作原则 组织体系 市教委

高等学校、区县教育局、直属单位 中小学、幼托园所 预防、预警 预防、预警信息 预警级别划分 预防、预警准备工作 主要防御工作 应急响应

应急响应的总体要求 应急响应分级与行动 灾害发生后的先期应急处置 4.4 应急结束

5 后期处置 5.1 抢险物资补充

5.2 环境整治和损毁设施修复 5.3 保险 5.4 调查与总结 5.5 培训和演练

6 信息报送和处理 6.1 灾情信息报送时间要求

6.2 灾情信息主要内容 7 预案管理 7.1 预案制订 7.2 预案实施

— 3 —

1 总则

1.1 编制目的

为提高教育系统整体防汛防台和抗风险能力，确保教育系统各单位、各学校迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生员工生命和学校财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《上海市防汛条例》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《上海市城市防洪排水规划》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于上海市教育系统各单位、各学校应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。

1.4 工作原则

1.4.1 坚持“以人为本、生命至上”原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。

1.4.2 坚持“统一领导，条块结合”的原则。防汛防台工作实行行政首长负责制，各单位、各学校防汛防台工作受教育主管部门的督促和指导，同时接受本区域防汛部门的统一领导。

1.4.3 坚持“预防为主、平战结合”的原则。防汛防台工作坚持以防为主、常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和 — 4 — 培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。

2 组织体系

2.1 上海市教育委员会 2.1.1 领导机构

上海市教育委员会（以下简称“市教委”）设立防汛防台工作领导小组，由市教委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，办公室、学校后勤保卫处、高等教育处、基础教育处、职业教育处、国际交流处、民办教育处、财务处、青少年保护处等职能处室负责人为成员。市教委防汛防台工作领导小组日常办事机构设在学校后勤保卫处。

2.1.2 主要职责

①负责领导、组织、协调全市教育系统的防汛防台工作，督促各高校、区县教育局及直属单位落实防汛防台各项措施；

②负责指导高校、区县教育局和直属单位开展防汛防台知识教育和安全警示等宣传工作；

③在市政府的统一部署下，根据汛情的影响，协调落实有关学校承担汛期紧急转移人员临时安置点的任务；

④重大汛情、灾情发生时，直接指导或协调、协助相应部门开展应急处置工作。

2.2 高等学校、区县教育局、直属单位

各高校、区县教育局、直属单位应成立防汛防台工作领导机构和办事机构，制定和完善本单位防汛防台工作应急处置预案，领导、组织、协调本单位或辖区内各教育单位防汛防台工作。

— 5 — 2.3 中小学、幼托园所

各中小学（含中等职业学校）应在区县教育局领导下成立防汛防台组织机构，制定完善应急处置预案，适时开展防汛防台宣传教育和应急演练及培训活动，做好隐患排查整改工作，加强信息报告和预警措施，发生重大汛情、灾情的，应组织开展先期应急处置工作，并及时向上级主管部门和防汛部门报告。

3 预防、预警

3.1 预防、预警信息

市教委密切关注气象、水文、海洋等部门动态信息，必要时将有关讯息及时通知教育系统各单位。

市防汛指挥部通过公共信息渠道，发布、调整和解除洪涝灾害和台风暴潮灾害预警时，市教委对教育系统各单位亦同步予以公告。

3.2 预警级别划分

防汛防台预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.3 预防、预警准备工作

①思想准备：加强防汛防台宣传教育，将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教师员工安全培训内容，组织开展师生员工应急避险演练，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。

②组织准备：建立健全防汛防台组织机构，制定防汛防台应急预案，落实责任部门和责任人，加强抢险救灾队伍建设和演练。及时编制包括职能部门、值班电话、传真和主要责任人、工作人员联系电话等信息在内的 — 6 — 防汛防台通讯录，并定期更新发布。

③物资准备：各单位、各学校要按照规定储备必要的防汛防台物资，配备必要的应急设施设备。应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。防汛物资要存放合理，保持通道畅通，使用便捷。

④防护检查：各单位、各学校要在汛前全面开展防汛防台工作检查，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

3.4 主要防御工作 3.4.1 排水防涝

①做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞；及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；

②校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备，有条件的要设置贮水井、排水泵、挡水板等措施；

③校内景观湖、蓄水池、贮水井进行预排空或降低贮水量。

3.4.2 防高空坠物

①全面清理各类校园高空构筑物，对空调外机、宣传指示牌、室外天线、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志进行清查，及时加固；

②做好校园内的大树、老树维护，特别要注意对行道树以及学生活动区域的老树大树及时修剪、加固；

③注意校内简易工棚、简陋车棚、建筑外贴面的清理整治，及时消除问题隐患。

3.4.3 防雷工作

①确保必要的资金投入，分步实施对校内建筑的防雷安全检测，重点

— 7 — 做好对九十年代以前老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作；

②对防雷安全检测中查出的问题和隐患，应立即制定整改计划，加强隐患治理动态跟踪，确保防雷检测与整治工作取得实效，杜绝隐患“回潮”。未开展防雷检测与整治的，要明确时间节点，制定实施计划，抓紧落实工作，切实消除汛期可能发生的雷电灾害事故。

4 应急响应

4.1 应急响应的总体要求

4.1.1 按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，根据市防汛防台专项应急预案，应急响应行动分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

4.1.2 进入汛期，各单位、各学校要加强值班，密切关注气象信息和上级工作要求，适时启动相关应急程序。

4.1.3 市教委按照市防汛指挥部的统一部署和职责分工，启动相关应急响应并及时通报有关情况。各单位、各学校根据教育主管部门和区县防汛部门统一部署和工作要求，启动相关应急响应并及时报告有关情况。

4.2 应急响应分级与行动 4.2.1 Ⅳ级响应

（1）Ⅳ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛办视情发布防汛防台蓝色预警信号，各单位、各学校组织实施Ⅳ级应急响应：

①上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号。 ②上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号。

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号。 ④造成一般等级灾害的其它汛情。

— 8 — （2）Ⅳ级响应行动

①市教委进入Ⅳ级应急响应状态，加强与市防汛指挥部信息沟通，并根据要求向教育系统发布有关预警信息和防汛防台提示。

②各单位、各学校根据相关预案和工作要求，进入Ⅳ级应急响应状态，加强与上级主管部门和区县防汛指挥部信息沟通，检查各自防汛防台应急预案的落实情况。区县教育局根据要求向所属各单位、各学校发布有关预警信息和防汛防台提示。

（3）Ⅳ响应防御提示

①各单位、各学校加强值班，注意收听、收看有关媒体报道和上级通知，及时掌握预警信息和防汛防台提示。

②各单位、各学校做好排水防涝准备工作，重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施。

③沿海、沿河、沿湖各单位、各学校配合职能部门及时关闭各类挡潮闸门。有排水泵站的各单位、学校加强值守，适时进行预排空。

④校园管理部门加强巡查，对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等。提前进行校园道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水准备工作。

⑤检查加固各类指示标志，把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善放置易受影响的室外物品。

⑥学校抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

⑦提醒本单位、本学校在建工地采取有效防御措施，切实落实防汛

— 9 — 防台各项准备工作。

⑧有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。 4.2.2 Ⅲ级响应 （1）Ⅲ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛办视情发布防汛防台黄色预警信号，各单位、各学校组织实施Ⅲ级应急响应：

①上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号。 ②上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号。

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号。 ④防汛墙或海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。 ⑤造成较大等级灾害的其它汛情。 （2）Ⅲ级响应行动

①市教委进入Ⅲ级应急响应状态，加强与市防汛指挥部信息沟通，向教育系统发布有关预警信息和防汛防台提示，检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

②各单位、各学校根据相关预案和工作要求，进入Ⅲ级应急响应状态，加强与上级主管部门和区县防汛指挥部信息沟通，检查各自防汛防台应急处置的准备情况。区县教育局及时向所属各单位、各学校发布有关预警信息和防汛防台提示，并督促检查各项防范措施落实情况。

（3）Ⅲ级响应防御提示

①各单位、各学校要提醒师生员工尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险。建议中小学、幼托园所停止露天集体活动。

— 10 — ②各单位、各学校加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地 下工程、危旧房屋等巡查，通知有关人员做好避险准备。

③加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源。 ④提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业，以及科研、试验、养殖等户外水上教学实践活动采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业。

④蓝色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

4.2.3 Ⅱ级响应

（1）Ⅱ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛指挥部视情发布防汛防台橙色预警信号，各单位、各学校组织实施Ⅱ级应急响应：

①上海中心气象台发布上海市台风橙色预警信号。 ②上海市中心气象台发布暴雨橙色预警信号。

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号。 ④防汛墙或海塘发生险情，可能造成较大危害的。 ⑤造成重大等级灾害的其它汛情。

（2）Ⅱ级响应行动

①市教委进入Ⅱ级应急响应状态。按照预案和职责分工，由分管防汛防台工作领导负责组织检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

②各单位、各学校根据相关预案和工作要求，进入Ⅱ级应急响应状态，确保与上级主管部门和区县防汛指挥部信息畅通，由分管防汛防台领

— 11 — 导检查各项防范措施落实情况。有关情况及时向上级主管部门报告，并通报区县防汛防台部门。

区县教育局确保及时向所属各单位、各学校发布有关预警信息和防汛防台提示，并督促检查各项防范措施落实情况。

（3）Ⅱ级响应防御提示

①各单位、各学校组织24小时值班，分管领导上岗带班，抓紧落实各项防范措施。

②提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人；各级各类学校停止一切户外活动，必要时延迟放学时间；停止室内大型集会，立即有序疏散人员。

③加强安全巡查力度，重点巡查锅炉房、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。

④校内建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。

⑤校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带。从事海洋科研、试验、养殖等户外教学实践活动的船舶应到避风场所避风。

⑥抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾。 ⑦已被政府设定为临时避险场所的学校要协助职能部门做好安 置灾民和赈灾救济工作。

⑧黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

— 12 — 4.2.4 Ⅰ级响应

（1）Ⅰ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛指挥部报请市政府同意，发布防汛防台红色预警信号，各单位、各学校组织实施Ⅰ级应急响应：

①上海中心气象台发布上海市台风红色预警信号。 ②上海中心气象台发布暴雨红色预警信号。

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号。 ④沿长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛墙决口。 ⑤ 造成特大等级灾害的其它汛情。

（2）Ⅰ级响应行动

①市教委进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。

②各单位、各学校进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导和防汛责任人进入防汛防台抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛防台抢险措施。

（3）Ⅰ级响应防御提示

①各单位、各学校加强24小时值班，主要领导负责指挥本单位、本学校防汛防台工作。

②中小学校（含中职学校）、幼托园所以及有关单位根据市政府的决定，采取停课、停业或其它专门的保护措施。学校、托幼机构应指派专人负责管理已到校的学生和已入园（托）的儿童，确保学生安全。

③台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，注意提醒师生员工应继续留在安全处避风，防止强风突然吹袭造成人员伤亡。

④橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的

— 13 — 其他应急措施。

4.3 灾害发生后的先期应急处置

台风、暴雨、雷电、洪涝等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的，学校应迅速按照预案组织开展先期处置工作，重点做好：

①灾害发生后，学校应立即向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息；

②组织师生员工疏散、转移到安全场所，做好安置工作及初步的师生员工心理疏导；

③根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员；在等候专业救援的同时，采取可能的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡；

④当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校要积极配合协助处置工作，做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。

4.4 应急结束

4.4.1当应急处置工作结束或者上海中心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后，由市防汛指挥部宣布解除应急状态，各单位、各学校转入常态管理。

4.4.2各单位、各学校组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。 5 后期处置

5.1抢险物资补充

针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照常规防汛的要求，及时补充 — 14 — 到位。

5.2环境整治和损毁设施修复

各单位、各学校要组织力量做好本单位、本学校环境整治，清查校园设施、设备损毁情况，对影响防汛防台安全和学校、单位教学、工作和生活秩序的，应尽快修复。

5.3保险

鼓励各单位、各学校参加人身、财产保险。学校应为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，并配备必要的防护装备和器材。

5.4调查与总结

每年各单位、各学校应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，查找问题，从防汛工作的各个方面提出改进措施，进一步做好防汛工作，并按规定将工作总结上报上级主管部门。

5.5培训和演练

采取分级负责的原则，积极组织和参加由各级防汛指挥机构统一组织的专业培训。应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

6 信息报送和处理

6.1 灾情信息报送时间要求

发生洪涝、台风、暴潮、雷击等灾害后，有关高校、区县教育局和直属单位应在事发后30分钟内报告市教委；对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报，核实灾情后予以续报。

6.2 灾情信息主要内容

— 15 — 6.2.1灾害发生的基本情况，包括灾害内容、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度等；

6.2.2已经采取的措施、处置过程和结果。

7 预案管理

7.1预案制订

本预案由上海市教育委员会负责编制和解释，报市防汛指挥部备案。 本市教育系统各单位、各学校根据本预案，制订本单位、本学校的防汛防台应急预案。区县教育局负责监督指导所辖各单位、各学校制定防汛防台应急预案。

7.2 预案实施

本预案由市教委组织实施，实施过程接受市防汛指挥部的监督、指导。 本预案自印发之日起实施。

— 16 —

第18篇：文件

关于做好2010—2012年度精神文明建设先进集体和先进

工作者推荐工作的通知

吉直党发〔2012〕10号

日期：2012-02-16 省直各部门机关党委（总支）：

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，切实加强社会主义核心价值体系建设，推动省直机关精神文明创建活动深入开展，根据省文明办《关于做好2010—2012年度全省精神文明建设先进集体和先进工作者推荐工作的通知（吉文明办发[2011]29号）》精神，省直机关工委决定对2010—2012年度省直机关群众性精神文明创建活动进行总结表彰，并同时向上推荐全省表彰的先进集体和先进个人，具体事宜通知如下。

一、表彰范围及名额 本次推荐表彰分为两个层次。

（一）省直机关工委命名的 “省直机关文明单位”和“省直机关军（警）民共建精神文明先进单位”。其中，文明单位100个；军（警）民共建精神文明先进单位6对。省直机关精神文明建设先进工作者55人。

（二）向省文明办推荐省级文明单位30个；省级精神文明建设先进单位90个；省级军（警）民共建精神文明先进单位3对。省级精神文明建设先进工作者52人。向省文明办推荐全省文明行业10个左右。

党的关系隶属省直机关工委的机关、企事业单位及省直各部门所属的法人单位均可申报相应层次的先进集体；从事精神文明建设工作（专兼职）二年以上的同志均可根据实际申报相应层次的先进工作者。

省直机关工委将根据各单位申报情况，通过考核确定推荐全省表彰和省直机关工委表彰的名单。

二、评选标准和条件

文明单位、精神文明建设先进单位、精神文明建设先进工作者标准及相关条件见《吉林省直属机关群众性精神文明建设活动实施办法》，可登录吉林机关党建信息网查阅。

三、产生办法

（一）省直各部门机关党组织根据工作实际，组织本系统内自下而上逐级推荐。要严格掌握评选标准，凡有涉及否决条件的，不得申报。以前受到命名表彰的文明单位和精神文明建设先进集体，在此次评选表彰时要重新申报。

（二）各部门机关党组织对申报的直属单位进行考核。提交党组讨论，经部门党组同意后，确定上报名单。

（三）省直机关工委对上报的厅局级单位进行考核，厅局所属单位进行抽查考核。在此基础上研究确定拟表彰的名单及推荐全省表彰的名单。

（四）在吉林机关党建信息网上公示拟表彰名单。

四、几点要求

（一）扎实推动创建工作。省直机关各部门（单位）要提高对精神文明建设工作的认识，加强领导，精心安排。要把推动建设社会主义核心价值体系贯穿创建全过程，使申报评选过程成为总结经验、改进工作、提高创建工作水平的过程，成为学习先进、鞭策后进、提高职工文明素质的过程。

（二）突出迎接党的十八大、讲文明、树新风、促发展主题。把迎接党的十八大、宣传党的十八大、贯彻党的十八大作为精神文明建设工作的一条主线，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好主旋律。要把群众性精神文明创建活动与省直机关开展的“创先争优”、“建功十二五”突出业绩评选等项活动结合起来，使省直机关在全省工作大局中充分发挥示范表率作用，精神文明建设水平全面提高，以优异的工作成绩和良好的精神面貌迎接党的十八大胜利召开。

（三）申报材料和申报时间。各机关党组织务必于2012年2月24日前将先进集体和个人的申报报告(一式3份)报送省直机关工委宣传部。报送时需同时提交如下材料：申报单位（个人）的1000字左右事迹材料及申报表（登记表），A4纸各一式3份。从2月末开始，工委将组织对申报单位进行考核。

吉林省文明单位考核细则

为进一步规范全省文明单位考核评选工作，现制定《吉林省文明单位考核细则》。

一、考核标准

1、领导重视。领导班子要高度重视精神文明建设工作，创建意识要强，要把创建活动列入单位发展总体规划，纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰。

2、机构健全。要设有精神文明建设工作机构（或领导小组）, 每年要召开专题会议，研究、部署创建工作，要设有精神文明创建工作科（处）室，有专（兼）职工作人员，能有效开展指导创建工作，单位对创建工作的投入要有保障。

3、思路明确。要按照规范化、制度化、经常化的要求做好创建工作，要认真贯彻《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》和《吉林省关于评选表彰文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业、军（警）民共建精神文明先进单位暂行办法》，要端正创建目的，明确创建目标，要有创建工作的长期规划、年度计划和具体实施方案，创建活动各类资料齐全、规范。

4、深入开展思想道德建设。要以社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想政治工作，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会主义荣辱观教育和“二十字”公民基本道德规范教育，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

5、广泛开展创建活动。要积极开展具有本行业特点的主题创建活动，要坚持文明职工、文明科室、文明班组等基础创建活动，机制要健全，活动要规范，并不断向社会、家庭延伸，创建活动要有广泛的参与性。

6、业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务，改革进取，科学管理，工作实绩显著，主要业务工作指标达到同行业先进水平。

7、加强文化建设。文化建设氛围浓厚，凝聚力强。积极开展健康、文明、有益的文体活动，坚持崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。

8、加强环境建设。严格执行卫生管理制度，有专人负责卫生保洁，办公场所内务管理规范有序，整洁干净，环境优美，单位院内无违章建筑，无乱摆乱放乱倒现象。全面实现工作和生活区环境的净化、绿化、亮化、美化，为干部职工创造了良好的工作和生活环境。

9、加强民主建设。工会、职代会等民主管理制度完善，各类公开办事制度落实，职工以及其他务工人员的合法权益得到保障。关心职工工作、学习、生活，干部职工团结互助、平等友爱、关系和谐，建立健全各项管理规章制度，单位无交通、质量等方面的安全责任事故，员工无严重违法违纪案件及刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

10、示范作用突出。能够认真落实各级文明办安排的工作任务，主动参与文明城市、文明村镇、文明行业创建和共建联建活动，在抢险救灾、扶贫济困、捐资助学、支持新农村建设等方面示范作用突出。注重精神文明创建成果、经验的总结,重视精神文明创建理论的研究、探索。每年将本单位开展精神文明创建活动的创新经验、好的作法以书面形式向当地文明办汇报。

二、否决条件

申报前12个月内凡有下列情形之一者，不得申报全省文明单位：

1、领导班子成员出现严重违纪违法行为。

2、社会治安综合治理工作不达标。

3、违反计划生育政策。

4、发生特大事故或生产经营性重大事故。

三、考核方法

检查验收全省文明单位工作主要采取“听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查”等方式进行。

听取汇报：主要听取近三年来创建活动的综合情况汇报（包括对创建工作的认识、创建工作的基本情况，主要经验与作法、存在的问题及对策、下一步工作打算等，形成3000字左右的文字材料）。

材料审核：主要审核基础档案材料和工作指标完成及各项活动的方案、总结。 基础档案材料包括：

1、创建工作基本情况；创建工作的长远规划、短期计划、年度部署；有关会议记录；有关领导讲话。

2、机构设置、队伍状况、经费投入等。

3、有关创建活动的文字、图片、音像等资料。

4、有关支持公益事业，开展扶贫济困、奉献爱心、单位内部开展关心职工工作、学习、生活等活动情况的记录。

5、工会、职代会开展活动情况记录，包括单位民主管理，保障职工的合法权益等方面内容。

6、创建活动效果。包括社会各界对本单位的评价、本行业或上级主管部门对本单位的评价、单位受上级部门表彰和单位内部表彰情况等，通过文字、图片、音像等体现。

主要工作指标包括：

1、近三年业务指标的完成情况。（由上级主管部门提供）

2、领导班子廉政建设情况。（由市或上级主管部门的组织、纪检部门提供）

3、社会治安综合治理和安全生产措施落实情况。（由市综治办提供）

4、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》情况。（由本单位提供）

5、特色指标：在省级以上媒体被宣传或被树为省（部）级以上典型，获得省级以上荣誉称号。（由本单位提供）

实地考察：主要看单位的环境卫生、工作秩序、文体设施和对外服务窗口。

问卷调查：组织相关人员参加，调查他们对创建文明单位的认知程度及对创建工作的意见和建议。

第19篇：文件

杨管语办发[2009]1号

关于报送各单位语言文字工作迎评实施方案

及有关材料的通知

区人民政府，示范区管委会各工作部门、各直属机构，示范区语委各成员单位：

根据《示范区关于开展二类城市语言文字工作的评估实施方案的通知》（管办[2009]19号）精神，为积极落实各项迎评工作，进一步监督指导各部门（单位）开展语言文字迎评活动开展情况。现请上报以下材料：

1、本部门（单位）迎接二类城市语言文字工作实施方案。

2、本部门（单位）近期工作开展情况及下一步工作计划。要求内容翔实，任务明确，分工具体。

3、本部门（单位）语言文字工作日常负责人（兼联络员），具体包括姓名、职务、办公室电话、移动电话、E-mail或QQ号等。要求负责人应熟悉本部门（单位）情况、责任心强、有一定协调能力。 以上材料请于10月22日前报送至示范区语委办（青少年活动中心一楼大厅）。

语言文字工作委员会办公室

二○○九年十月九日

主题词：报送

语言文字工作

迎评

实施方案

通知 抄送：史小平书记，李大方副巡视员。

示范区语委各成员单位

杨凌示范区语言文字工作委员会办公室

2009年10月9日

共印55份

第20篇：学校食堂文件落实自查自检报告

学校食堂文件落实自查自检报告

为加强学校管理、提高安全卫生意识，营造良好的和谐的校园环境，学校长期以来始终把安全工作放在第一位，抓平时、重细节，根据定兴县食品药品监督管理局、定兴县教育局转发的保定市食品药品监督管理局《关于加强学校食堂食品安全工作的通知》的通知、省市县紧急通知《各有食堂学校立即加强对食品添加剂的管理使用，按要求做到“五专”，同时严查是否有罗明丹B添加剂的通知》的指示精神，我校对食堂卫生工作展开了全面、认真的自检自查，现将自检自查情况作如下报告：

一、学校领导重视食堂卫生工作，并建立有以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制度，有健全的学校食品安全管理机构，并有专职食品安全管理人员。每学年初，学校专门召开食堂卫生工作会议，明确职责和具体分工，并针对各项具体安全工作制定计划、明确责任。我校在接到文件后，校领导马上召开专题会议，研究如何贯彻落实具体方案，学校伙食科与伙食领导小组成员组织协调工作，由后勤总务处负责具体落实，总务处立即召开专门会议，研究落实措施，各饮食服务单位认真自查自改，开展宣传活动，在全校学生中广泛宣传，形成练好创建氛围。

二、严格要求、规范行为。餐饮服务许可证都在有效期间，未发现超出许可范围经营情况，坚持学校食堂吹管人员健康检查制度，食堂食品生产经营人员每年必须进行健康检查，取得健康证明之后才可参加工作，食堂原料的采购、运输、储存等过程的卫生样把关，索证索票，采购记录，台账齐全。从原料到成品严格实施“四不”制度，并配有留样冰柜，专人

负责成品留样24小时备查并记录。人员操作规范。为避免交叉污染，要求定期对餐具、食品用具、容器、冷藏设备、加工设备进行清洗消毒并记录。对加工环境进行卫生消毒处理，定期整治食堂环境卫生，即使添置完善各种消杀设施，消除苍蝇、老鼠、蟑螂等有害昆虫及其滋生条件，日常管理、检查有记录，台账及时归档。

三、在对我校食堂进行食品添加剂的专项检查时，没有发现使用罗明丹B添加剂的情况，同时对食堂负责人要求对食品添加剂要做到“五专”。

四、统一管理，加强教育。学校一直坚持邀请上级卫监部门到食堂指导工作，热情欢迎相关部门来食堂检查，同时学校领导主管人员和监督员，定期和不定期的深入学校食堂，及时发现问题，提出整改措施，把有可能发生食物中毒的隐患消灭在萌芽状态。

食物中毒事故的发生与食品从业人员卫生知识缺乏和法律意识淡薄有着密切的关系，因此，提高食品从业人员卫生和法律知识是保证食品卫生安全的关键。除在学期初和期末定期召开有关人员的会议外，还利用一切时机，对所有工作人员加强法律法规和职业道德教育，增强责任意识和敬业精神，用问卷考试的形式进行食品卫生安全方面专业操作规范的培训，同时也结合开学教育活动对师生进行饮食卫生安全教育、宣传、普及卫生防疫知识，增强师生预防食物中毒的意识和能力。

食品安全工作是安全工作中重要的一项工作，我们一定会在上级部门的支持下，以对师生高度负责的太多，以高度的紧迫感持之以恒，坚持不懈的做好食品安全工作，不断完善制度，继续强化硬件建设，努力提高学习食品卫生安全的管理水平，切实保证全体师生安全，保障正常的教育教学秩序，营造安全、文明、健康、和谐的育人环境，维护学校和社会的稳定。

定兴职业技术教育中心

2011.9.13

《文件落实文件整改措施.doc》

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