扶贫资金投入不足整改措施
推荐第1篇：不足整改措施
存在不足：
1、业务学习方面：学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不透彻。对学习的重要性和自觉性落实不到行动上。对学一行、精一行的恒心和毅力不够。
2、工作方面：对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。
3、工作作风方面：工作作风不够扎实。工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地。做事情只安于表面，处理方法比较简单，有没有创新精神，有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
4、执行能力方面：对所做工作的执行能力存在欠缺，特别是在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有能拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现。
整改措施
加强学习，解放思想，牢固树立宗旨观念。加强政治理论学习，不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想改造自己的世界观、人生观、价值观，立足本职，老老实实、本本分分为群众做实实在在的事情;加强业务学习，提高自己的专业水平，增强做好本职工作的本领。加强科学文化知识的学习，自我改造，提高自身综合素质。树立起良好的道德风范，为身边同志做出表率，切实做好本职工作。
推荐第2篇：不足整改措施
不足整改措施
存在不足：
1、业务学习方面：学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不透彻。对学习的重要性和自觉性落实不到行动上。对学一行、精一行的恒心和毅力不够。
2、工作方面：对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。
3、工作作风方面：工作作风不够扎实。工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地。做事情只安于表面，处理方法比较简单，有没有创新精神，有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
4、执行能力方面：对所做工作的执行能力存在欠缺，特别是在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有能拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现。
整改措施
加强学习，解放思想，牢固树立宗旨观念。加强政治理论学习，不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想改造自己的世界观、人生观、价值观，立足本职，老老实实、本本分分为群众做实实在在的事情;加强业务学习，提高自己的专业水平，增强做好本职工作的本领。加强科学文化知识的学习，自我改造，提高自身综合素质。树立起良好的道德风范，为身边同志做出表率，切实做好本职工作。
推荐第3篇：钢铁厂工作不足整改措施
河北钢铁集团邯钢冷轧厂党委严格按照公司要求并结合自身工作实际，认真对照4个方面、20项内容对党的路线教育实践活动第一阶段工作进行了梳理，查找不足，并制订整改措施，确保教育实践活动取得实效。 该厂党委开展走基层、听民声、求良策活动，通过发放征求意见表、召开座谈会、基层调研等形式深入一线走访，征求职工群众对厂领导个人、领导班子和职能科室的意见和建议，共计征集制约影响冷轧厂生产顺行、设备稳定、质量提升、产品创效和维护职工合法权益不足、调动职工群众积极性不充分、党员干部四风等方面的关键问题的意见和建议共计30项。并对意见进行了认真地梳理、汇总，及时进行了反馈和解决。例如彩涂线长期堆积涂料漆桶、酸轧线出口堆积的废板及酸洗线岗位空调不制冷等问题得到了很好的解决，赢得了职工的满意。 该厂党委实施了正风肃纪、增产增效、降本增效、装备升级、质量提升、帮困惠民六项行动措施，每项行动都明确一名厂领导牵头负责，职能科室科长负责实施推进。该厂坚持每周五召开协调推进会，分别由各活动主管组长汇报对车间、科室活动开展情况的指导、督导、检查情况。会后，该厂领导会针对查摆的问题，深入车间班组详细了解实际落实情况，确保问题得到有效解决。 此外，该厂为每一名厂领导和技术专家统一了学习记录本，发放了规定的学习材料，并通过集中学习和自学的方式系统学习了规定内容，撰写了学习心得。同时要求科级以上领导干部撰写我为职工解烦忧学习心得，增强领导干部的群众意识，为职工群众解决了生产线空调不制冷、岗位饮用水不够等50多项生产生活中的实际问题。
推荐第4篇：自身不足和整改措施
关于对2012年度组织部考核意见的认识及
整改措施
2012年度市委组织部对本人的考核评判中，存在的问题主要集中在两点：1.领导能力不足，工作魄力不够。2.工作思路单一，调查研究不够细致。
对上述问题，我主要谈两点：
一、个人存在的主要不足；
二、今后打算。
一、存在的主要不足
本人对照工作、学习实际，认真排查，主要在以下三个方面存在不足：
一、学习缺乏深入性，理论水平和业务水平还在低度徘徊。在学习上缺乏理论对实践的有力指导，学习要求不严，学习质量不高。虽然写了一些学习心得体会，但大部分还是在摘抄的层面，真正感悟性、指导性文章还没有，学习缺乏档次，流于形式。
二、思想解放程度不够，创新意识不强。习惯于按领导的安排和部署，机械式地开展。思想没有完全与社会发展形成的管理合拍，致工作中手脚不能完全放开，在团结等因素的左右下，在推动工作中，存在着萎缩心理。
三、工作缺乏深入研究和细致，不能积极全面掌握相关工作规定、内容、方法等，工作中时而出现盲目和被动。存在上述不足，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素影响。深刻剖析产生这些问题的思想根源，概括起来主要是：党性修养不到位，科学发展观的内涵理解不透彻，业务素质不到家，学习不重视，领导和驾驭工作能力还不强、水平还不高，大刀阔斧地开展工作的魄力不足。
二、今后打算
本人初步排查出了存在的突出问题，决心在今后的工作中加大整改力度，重点从以下几方面入手。
一是加强党性修养，坚定理想信念。加强学习，争当学习型领导，在学习和实践中，加强党性锻炼。认真学习理论知识，学习政治理论和党的路线方针政策，自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定共产主义的远大理想和社会主义信念，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养。根据自己分管的工作，有针对性地学习研究，力求学得深一些、学得透一些，增强学习效果，理论联系实际，进一步提高自己的理论水平、拓宽自己的知识面，增强自己在科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局等方面的能力。
二是增强创新意识，大胆解放思想。从事务中解放出来，用更多的时间研究新问题，立足现实，着眼长远，研究考虑前瞻性工作思路，加强调查研究细致化、日常工作管理常规化、宣传教育先行化的总体工作思路，按照市委、市政府确定的目标思路，进一步服务好开发区。 三是牢记服务宗旨，强化服务意识，树立公仆形象。认真落实全心全意为企业服务的宗旨，密切联系企业，尽最大努力协助解决企业建设生产中存在的困难，促进开发区的发展再上新台阶。
四是进一步改进作风，不断提高工作效率。根据分工负责、团结协作的要求，把时间和精力放在重抓落实上，形成有思考、有布置、有检查、有落实的良好风气。集中力量加强管理，不断提高工作效率。
五是立足本职工作，开拓创新。作为新任领导干部，坚决破除影响工作发展的阻力，树立从做好自己的本职工作开始，从全心全意为人民服务做起的意识，以人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量自己地位的标志。把准确领会上级指示和意图与准确掌握我区实际和准确定位自己角色职责紧密结合起来，求真务实，统筹兼顾，锐意进取，努力开创工作新局面。
我相信，有上级党委的正确领导和党组织、同志们对我的帮助和支持，我一定能更好的完成工作。
阿克苏经济技术开发区管理委员会
经济发展分局局长
付长军
推荐第5篇：个人不足整改措施总结
通过近一段时间的工作，检讨本身，还存在很多不足和缺点，现将近期的工作、学习中存在的不足和缺点扼要总结以下：
1、本身的专业业务水平不高，事故应急处理能力不强。固然通过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了一定的进步，但业务水平和工作经验与其它老同道比还是比较低。在平常工作中偏重于平常生产工作，也忽视了本身思想素质的进步，工作中争强当先的意识不强。
2、工作上满足于正常化，缺少开辟和主动精神，有时心浮气躁，急于求成安稳有余，创新不足;处理题目有时斟酌得还不够周到，心中想很多，行动中实践得少。工作中总习惯从坏处着想，缺少勇于打破常规、风风火火、大胆开辟的勇气和魄力。另外，政策理论水平不够高。固然平时也比较重视学习，但学习的内容不够全面、系统。对公司政策理论研究的不深、不透。有时候也放松了对自己的要求和标准。
3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从本身动身，对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透，虽然也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况，还需要进一步增强事业心和责任感。
在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：
1、继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的利用，在平常工作中，遇题目多查阅文献，熟习相干知识，从而进步自己解决实际题目的能力。
2、在思想工作方面，深化学习，努力进步自己的思想理论水平，加强自己的事业心和责任感，用新理念武装自己的头脑，增长自己的才华，进步驾驭工作的能力，并坚持理论联系实际，重视学以致用。
3、在实际工作中，要更加积极主动的向领导请教碰到的题目，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际题目的方法及工作经验。通过量学、多问、多想来不断进步自己的实际工作能力。
推荐第6篇：存在不足及整改措施
存在不足及整改措施
在本次标准化大检查中，查出41001工作面防尘设施未刷白色反光漆、二采轨道巷隔爆水袋个别水量不足、560延伸大巷防尘设施不完善，部分未连接高压管。这反应出我队基础工作干得不扎实，标准掌握不清、不细，制度不健全，未做到责任到人，针对以上存在的问题及不足，在今后的工作中将采取以下措施：
1、、组织全队职工认真学习山西焦煤及集团公司有关标准化规定，以后无论干任何工作一定严格按标准来，杜绝返工现象。
2、完善综合防尘质量标准化检查评分办法，及综合防尘管理制度，做到定人包面，所有防尘设施做到定期检查维护，确定责任人。
3、工作面的防尘设施由防尘队负责安装，按标准进行防腐刷漆，由队组负责移设、连接胶管，发现防尘设施损坏、未及时移设、连接胶管，将对队组负责人进行处罚。
4、加强外包队伍管理，外包队伍的防尘设施由防尘队负责加工并指导安装，由队组定期进行移设，发现有损坏将按价赔偿。
5、通风区及防尘队不定期对所有工作面进行检查，发现不使用防尘设施等问题及时进行解决处罚。
6、在31006工作面按规定进行煤尘注水，安装综合防尘
设施，从源头上治理煤尘。
7、防尘队定期对采区以上巷道进行冲洗，杜绝煤尘产生与飞扬。
防尘队 2011．8．27
推荐第7篇：我国财政扶贫资金投入机制分析
我国财政扶贫资金投入机制分析
李小云 唐丽霞 张雪
[内容提要]财政扶贫资金的治理关系到扶贫效率和效果，目前已经有很多研究开始关注因为管理问题带来的扶贫资金投入效果不善，但对于扶贫资金治理中其他环节，如投入、分配、拨付和使用所产生的扶贫资金投入效果和效率的研究很少，但恰恰是这些环节中出现的制度上的缺陷更容易造成扶贫资金出现目标瞄准偏离，从而直接影响到贫困农户参与和受益于我国的扶贫投资。本文尝试全方位分析我国目前财政扶贫资金运行情况和效果。 [关键词]财政扶贫资金，瞄准，偏离，治理结构
财政扶贫资金的治理涉及到财政扶贫资金的投入、管理、分配、拨付和使用等各个方面，财政扶贫资金只有在这几个方面都做到、合理、公平和公正，才能有效地提高其扶贫效率。虽然近些年有很多学者关注扶贫效果，并且对扶贫效果不善的原因进行了很多研究，但从资金治理的角度来看，大部分研究仍然是将讨论的焦点放在了资金的管理环节，比较一致的观点是认为项目和资金管理问题也是我国政府扶贫过程中的薄弱环节，成为影响扶贫效果的重要因素。夏英(1994)的研究指出：由于项目管理方面制度不全、监控不力，导致大量资金的外溢；或者是由于甄别受益贫困户的工作不力或方法不当，导致了目标组认证错误，致使扶贫资金流向偏离目标，从而发生“目标转换”问题。康晓光(1995)认为，许多部委、部门参加意味着配套资金短缺变得更加突出，很多项目不能完成，项目资金过于分散，难以产生影响。项目资金使用的监督也变得更加复杂，有的项目资金被转移。汪三贵(1997)在研究中发现，1993年财政拨款55.4亿元，占扶贫资金的1/2。然而财政拨款的75.2%用于贫困县财政补贴、维持行政事业费开支和职工工资，即将近2/3的总扶贫资金没有落实到贫困户的生产与交换环节中。因此扶贫资金被贫困地方政府挪作他用，直接抵达贫困户比例低。李含琳等(1998)认为，同20世纪80年代初中期相比较，20世纪90年代初反贫困的资本供给是比较充足的，但由于管理和体制方面的原因，扶贫资金的使用效果不十分理想。扶贫资金管理体制机构庞大，手续繁杂，管理层次、环节多，扶贫资金经常被截留挪用，造成扶贫资金的低效率。扶贫资金的来源和管理分散，多头管理，并且在资金的分配过程中平均分散使用，难以形成效益，大大降低了扶贫资金的使用效果。扶贫贷款的期限与生产周期不相适应、资金被用于非贫困户和地区、扶贫贷款财政化现象严重，都使其很难发挥脱贫的作用。吴国宝(1997)等指出，由于扶贫是由地方政府具体管理实施的，因而地方政府在目标上可能与中央政府设定的目标相冲突，加之体制的各种弊端、官僚主义、寻租腐败等，从而可能出现扶贫资金不用于扶贫的现象。
一、我国财政扶贫资金投入和管理机制及影响
我国财政扶贫资金投入和管理机制的典型特点是分项投入、多头管理。虽然说我国政府有组织的大规模的专项扶贫行动开始于1986年，但实际上早在1980年政府就设立了“支援不发达地区资金”，专门支持老革命根据地、少数民族地区、边缘地区和贫困地区发展，当年的资金规模为5亿元；1982年设立了“三西农业建设专项补助资金”，每年投入资金2亿元；并且也开始以实物形式来进行以工代赈扶贫活动。随着市场化经济改革的逐渐展开，经济增长对减缓贫困的影响日趋减弱，继续采用以往增长为主、辅以适当救济的反贫困战略已经很难有效地对减缓贫困发生积极的作用。基于这种形势，国家成立了国务院扶贫开发领导小组，并下设办公室，开始了专项扶贫活动，所采取的扶贫模式为开发式扶贫。在财税政策方面，继续执行前述的各项资金扶持政策，并扩大了资金的规模。在“八七”扶贫攻坚阶段，国家又增设了“新增财政扶贫资金”，同时将以工代赈资金原有财政部和中国人民银行按比例承担改由中央财政专项拨款，并扩大了资金规模。就目前情况来看，我国财政扶贫资金主要包括支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金、“二西”农业建设专项补助资金(以下简称“三西”扶贫资金)、少数民族发展资金、以工代赈资金。通常将支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金统称为财政发展资金。
从总体上来说，中央财政扶贫资金是国家为解决少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质，加强贫困乡村基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济社会文化的落后状况，为达到小康水平创造条件而设立的专项扶贫资金，但具体来看，每项资金的用途都有自己的投向重点(见表1)。资金的多部门管理虽然可以鼓励政府各部门都能积极地参与到扶贫工作中，但是却带来资金管理成本的增加和效果的降低，同时由于缺乏有效的协调机制和沟通机制，各部门在资金管理和使用方面都从本部门利益出发制定了相应的管理规定和程序，从而造成了实际中财政扶贫资金管理上的混乱，同时也给资金的监测工作带来了很多的不便。
根据财政部统计数据，1986～2003年，我国政府共投入扶贫资金2383.6亿元，其中以以工代赈资金、财政发展资金、三西扶贫资金及少数民族发展资金为主的财政扶贫资金为1039.6亿元，占到扶贫资金总量的43.6%。虽然从绝对数量上看，我国中央财政扶贫资金每年都在增加，但从财政扶贫资金占全国GDP的比重波动图可以看出，中央政府财政扶贫资金投入强度年度间波动较大，1988～1990年投入强度最低，1994尽管是“八七”扶贫攻坚开始年，但1994～1996年政府财政扶贫资金投入强度逐年下降，1996～2000年略有上升，而到了2000年以后又开始略下降。从整条波动曲线来看，我国政府的扶贫投入强度有明显的下降趋势。出现这种情况的原因可能有两点：(1)官方报道的我国的贫困发生率以喜人的成绩逐年下降，国家扶贫资金的投入强度也就有可能相应地下降；(2)目前对实际扶贫资金的最佳需求量与规模还缺少科学的测算与估计，也就是说，政府扶贫资金投入规模的客观依据还不存在。
二、我国财政扶贫资金的分配机制及影响
1978年以后，农村改革极大地解放了农村生产力，促进农村地区的经济发展，在很大程度上缓解了我国贫困问题，农村贫困从广泛的普遍贫困状态过渡为特征性和结构性贫困，农村贫困人口在分布上更加集中，因此1986年开始的开发式扶贫开始以贫困县为瞄准单元来分配国家财政扶贫资金。由于在国家层面直接向贫困县分配资金缺乏可操作性，并且同时由于我国财政扶贫资金省级负责制的实施，中央财政扶贫资金的分配原则为：(1)中央财政扶贫资金按照因素法分配到各个省区，考虑因素分别是贫困人口数、地方财力、农民人均纯收入、人均GDP四项指标数据和政策调整因素。(2)中央财政扶贫资金全部直接用到国家确定的扶贫开发重点县(以下简称重点县)*和各省区确定的贫困县(或贫困乡村)，至少70%中央扶贫资金用于国家扶贫开发工作重点县。这些规定无疑为规范我国财政扶贫资金的使用起到了一定的作用，但在实际操作过程中仍然还存在着不少问题。
因素法使扶贫资金的分配方法更明确，按因素法分配财政扶贫资金是力图为扶贫资金的公平分配提供政策依据。但是财政扶贫资金的无偿性质使地方政府有获得无偿资金的巨大努力，同时也形成了地方政府为获得无偿资金的博弈行为。理论上讲，如果因素法依据的各因素的方法很明确、透明，那么地方政府的努力将会是无效的，博弈也是无结果的；反之就为地方政府的努力与博弈留有很大的空间与余地。但实际工作中，我国还没有形成一套公开、透明和可操作的基础数据的收集方法、具体标准、计算影响因子的方法，使得因素法分配仍然停留在口号的层面，缺乏具体的可操作方案，其作用也就很难真正发挥。
中央下达给各省区的扶贫资金必须全部用到贫困县的规定，试图从政策层面杜绝层层挪用财政扶贫资金的做法，减少扶贫资金目标偏离的机会。至少70%的扶贫资金要用到国家扶贫开发工作重点县的政策本身考虑了贫困人口在重点县和非重点县不平衡分布的实际情况，隐含的假定是国家扶贫工作重点县与非重点县对财政扶贫资金的实际需求强烈程度比值为7:3。这一方面为更高程度地瞄准贫困人口提供了机会，另一方面为进一步减少扶贫资金的层层挪用与流失、减少扶贫资金目标偏离提供了政策保障。但是在实际操作中，扶贫资金在重点县和非重点县之间的分配并没有严格按照规定的比例进行，2001～2003年的财政扶贫资金流向上看，大约只有60%的资金是流向重点县的(见表2)。
这种目标偏离可以从以下两方面去解释：(1)假设“至少70%的财政扶贫资金用到重点县”的规定本身是合理的，那么这种偏离至少可以说明为保证财政扶贫资金准确瞄准的监管不力，财政资金使用的约束性不强，以及制度保证不完善。从某种程度上说，扶贫资金层层下拨、层层管理所形成的多元化的权利资源可能会诱发项目寻租，从而导致目标偏离。(2)这一目标偏离至少从一定程度上暗示了“70%的扶贫资金用于重点县”的某种不合理性。如果以贫困人口分布作为决定财政扶贫资金分配比重的主要依据，那么2001年重点县覆盖了全国61.9%的贫困人口，应该规定至少60%的财政扶贫资金用于重点县。因此，如果按照70%的分配要求分配扶贫资金，会有许多分布在非重点县的贫困人口不能公平地受益于国家财政扶贫资金的扶持。
三、我国财政扶贫资金的拨付机制及影响
在中央一级，资金的分配是从每年3月全国人大通过国家财政预算开始的。根据规定，财政扶贫资金必须在预算通过后的1个月内下拨到各省区财政厅。地方各级财政在收到上一级财政下达的财政扶贫资金后，应尽快与扶贫办、计委(以工代赈办)衔接项目计划，分批下达资金。首批下达时间不得超过1个月，比例不得低于80%。当年计划的项目和资金应该在财政年度之前完成和拨付。财政扶贫资金的拨付规定考虑了贫困人口需求项目生产的季节性与市场的变化性，从政策上限制了延迟拨付的可能。但实际中发现，从中央到省区的拨付都能按时，但从省再到市、县的拨付就有延迟的现象。2004年8月份笔者调查时，有的县2003年的资金还没有完全到位。迟到的资金影响了扶贫资金的及时有效使用，降低了扶贫资金的使用效率。
财政扶贫资金迟到的主要原因是行政层层拨付的制度，使得经手机构实际上无形中把经手权变成了控制权，形成了一种无形的权力资源。权力资源的利用会弱化资金分配的公平与合理性，也同时为县级单位最大化获取财政无偿扶贫资金的目标提供了博弈的机会，这也是各地出现“跑项目、争资金”的主要原因。跑项目、争资金不管是多么隐蔽的形式都增加了获得资金的交易成本，这一交易成本相当大，而这些成本最终都来自于扶贫资金，会极大地降低扶贫资金的使用效率。据非正式调查，每年每个县扶贫办的非项目活动经费超出行政开支达3～8万元，如果按照3万元的最低数估算，全国592个重点县每年就会有1776万扶贫资金被“挪用”，占2002年重点县财政扶贫资金总量的0.5%；如果按照8万元的最高数估计，每年会有4736万元被“挪用”，占2002年重点县财政扶贫资金总量的1.3%。以上分析说明了：(1)目前保证财政扶贫资金及时足额到位的拨付方式缺乏高效率的技术措施；(2)目前的行政层层拨付资金方式本身效率很低且不合理。
四、我国财政扶贫资金的使用机制及影响
我国财政扶贫资金在使用上有几个特点：(1)明确规定了资金的投向，这种规定在实际中的反应就是财政扶贫资金投向重点，从产业上看以农业为主，从项目类型上来看以基础设施建设为主。1998～2002年的5年间的中央财政扶贫资金的平均投向，农业占40.8%，占22.5%，其中还有约6%左右是投向农副产品加工业，用于农村文教卫生和科技培训的社会服务约为5%，用于包括道路、农田水利、人畜饮水等农村基础设施建设的约占22.8%，而用于其他方面的约占到9%。(2)资金使用上必须以项目为承载，即通常说的“资金跟着项目走”。中央对财政扶贫资金使用上的这两点规定的根本目的是想从制度层面上为扶贫资金不被挪用提供制度保证，从而降低扶贫资金的目标偏离。但是在实践中这种规定并没有达到预期的目标，并且还对扶贫资金的使用效率产生了负面影响，主要表现为扶贫资金的使用在很大程度上偏离了贫困农户的需求，排斥了真正的贫困农户受益于扶贫干预。
由于中央对财政扶贫资金用途有严格的限制，地方政府则把这部分扶贫资金的用途限制在更小的范围内，如村路、沼气池—猪圈一改厕三位一体、人畜饮水、小水窖、灌溉小水窖及少量的技术培训。而实际上，我国农村贫困问题非常复杂，剩余贫困人口面临的生存环境差异巨大，贫困人口的需求也是千差万别，这种差别不仅体现在省区间，即便在同一个县内也十分普遍，因此采取这种一刀切的扶贫方式很难适应贫困问题的多样性特点和满足贫困人口的不同需求，这也就不可避免地会造成扶贫资金的使用偏离贫困人口的实际需求，从而也无形中降低扶贫资金的使用效果。
在某省2个县的8个贫困村农户扶贫需求与扶贫项目对接情况。村民的第一需求是道路修建，这和其大石山区的贫困特征密切相关，排在第二至九位的是提供盖房子方面的支持、养殖业、提供补助、发展沼气、解决人畜饮水、进行科技培训、解决通讯问题和进行农田水利建设。将农户需求与两县扶贫资金投向作比较，不难发现，农户在基础设施建设方面的需求基本上能够得到满足，如道路建设、沼气池、人畜饮水和农田水利建设，但是对于住房改造、发展养殖业和教育补助等具有明显的个体性特征的需求基本上没有涉及。
“资金跟着项目走”从制度设计上是为了避免财政扶贫资金被截留和挪用，从而保证财政扶贫资金的专款专用。但是在实际操作上，扶贫部门为了降低扶贫项目的实施成本和利于监测，从而在项目选择时考虑的重点是：(1)项目有一定的规模；(2)以扶持基础设施建设项目为重点。“项目有一定的规模”的审批偏好，往往使多样性、分散性及小规模性的贫困人口需求因为不能满足这一偏好而被筛选掉，在一定程度上会造成扶贫资金的目标偏离。同时实际中具有一定规模的项目多是更能使非贫困人口受益的项目，如大规模修建需要农产配套资金的沼气池多是把难以支付配套资金的最贫困的农户排除在外，更多受益者是有能力支付配套资金的相对富裕农产。而如果不需要配套资金，只是把有限的扶贫资金用来扶持真正的贫困户，让富裕农户自费修建沼气池，可能的结果是沼气池的规模(数量)短期内不会很大，达不到审批偏好的“有一定规模的项目”。“以扶持基础设施建设项目为重点”的项目审批偏好，考虑到了项目的覆盖度与受益范围，能使更多的人口得到扶贫资金的扶持，但是对商品生产程度低、收入来源缺乏的农产，有限的扶贫资金只便利了他们的生活，而不能增加其持续发展、摆脱贫困的经济收入来源。也就是说，扶贫资金的使用偏离了最贫困人口的实际需求。
从表5中可以看出，在XX县6项扶贫项目覆盖贫困农户比重平均仅为18%，除了沼气池—猪圈—改厕三位一体项目覆盖51%的贫困户与贫困人口外，其他扶贫项目对贫困农户及贫困人口的覆盖度都很低，最低的易地开发项目只有6%。
利用参与式评价工具对一些到村的具体扶贫项目进行受益群体分析，其结果同样也表明贫困户受益比重要远远低于中等户和富裕户，贫困户受益比重仅为16%，中等户为51%，富裕农产为33%，详细情况见表6。出现这种情况的核心原因是一旦扶贫资金的投入转为项目机制以后就面临着项目成本与扶贫资金投入缺口的问题，地方政府往往会把不足的部分以农户提供配套资金的形式转嫁到目标群体身上。
五、简短结论
1.中央财政扶贫资金类型多样，资金数量可观，充分反映了我国政府解决贫困问题的决心和努力，但是资金分散到各个部门管理，部门之间缺乏有效的协调机制和信息交流平台，从而造成了扶贫资金管理上的不一致性和使用上的重复性，带来了扶贫资源的浪费，同时也为资金的有效监测带来了诸多的不便。
2.中央财政扶贫资金的分配根本上仍然遵循着以重点县为基本单元的县级瞄准，但实际上中央财政扶贫资金在重点县的投入比重远小于“至少70%”的目标规定，大约仅为60%左右。
3.财政扶贫资金在各层次的拨付时间有明确的规定，中央到省区的拨付都能按时到位，但从省到市、县的拨付就有延迟的现象，这种延迟势必导致扶贫资金使用效率的降低。
4.依托项目进行日标瞄准长期以来受到了研究者的质疑。一方面，对扶贫项目的类型限制使得扶贫项目并不能适应我国农村贫困问题的复杂性特点和农户需求的多样性，项目的选择受到了管理方便与农户需求分散这一矛盾的制约而无法做到准确瞄准，从而造成了我国扶贫资金不能准确瞄准穷人的结果；另一方面，对于项目的资金配套要求和技术要求也为排斥穷人受益、鼓励富人参与提供了合理性，从而造成了扶贫资源在目标群体瞄准上的偏离，研究表明，扶贫项目对贫困群体的覆盖率只有16%，而对中等户与富裕户的覆盖率分别为51%和33%。
文章来源：《农业经济问题》 2007年 第10期
推荐第8篇：如何建立有效的扶贫资金投入新机制
摘 要
党的十八提出，确保到2020年全面建成小康社会。全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区，能否全面建成小康社会，关键的“瓶颈”在于贫困地区能否脱贫致富。本文结合淳安县这几年来在扶贫工作中的实际，就当前扶贫资金的投入、使用和管理中存在的问题，以及今后如何建立扶贫资金投入新机制作一些研究和探讨。
淳安由于历史的原因和特定的区位环境因素，基础设施建设落后，社会经济发展缓慢，是全省25个经济欠发达县之一，也是杭州市的重点帮扶县。近年来，省、市、县等各级政府高度重视我县的扶贫工作，投入了大量的扶贫帮困资金，建立和完善扶贫资金投入和使用管理制度等措施，有力地推进了该县扶贫工作的蓬勃开展和贫困地区经济社会各项事业的快速发展。
本文还对几年来扶贫资金投入机制方面存在的一些问题进行了分析，并对建立有效的扶贫资金管理新机制提出了意见和建议。
关键词 农村 扶贫 资金管理 调研
1 关于淳安县扶贫资金管理现状调研与对策思考
党的十八提出，确保到2020年全面建成小康社会。全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区，能否全面建成小康社会，关键的“瓶颈”在于贫困地区能否脱贫致富。没有贫困地区、贫困农民的小康，就没有全面建成小康社会。扶贫资金是各级政府根据国家扶贫开发的有关方针、政策，专门安排用于贫困地区改善贫困群众基本生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和和社会全面发展的专项资金。随着我国社会主义市场经济的不断完善、发展和各项扶贫工作的深入开展，研究建立有效的扶贫资金投入新机制，对进一步发挥扶贫资金的使用效益，加快贫困地区广大群众脱贫致富奔小康的步伐，都具有十分重要的意义，本文结合淳安县这几年来在扶贫工作中的实际，就当前扶贫资金的投入、使用和管理中存在的问题，以及今后如何建立扶贫资金投入新机制作一些研究和探讨。
一、淳安县扶贫开发工作的现状
淳安县地处浙西山区，县域面积4427平方公里，地形地貌呈“八山半田分半水”的特点，被誉为“天下第一秀水”的千岛湖就坐落在该县境内，由于历史的原因和特定的区位环境因素，该县交通等基础设施建设落后，社会经济发展缓慢，农民人均纯收入偏低，是全省25个经济欠发达县之一，也是杭州市的重点帮扶县。近年来，省、市、县等各级政府高度重视我县的扶贫工作，投入了大量的扶贫帮困资金，并广泛发动企业、机关部门进行定向结对帮扶，几年来，通过政府、社会等多种渠道筹集资金，建立和完善扶贫资金投入和使用管理制度等措施，有力地推进了该县扶贫工作的蓬勃开展和贫困地区经济社会各项事业的
2 快速发展。
（一）建立了政府引导、社会参与、自力更生为主的多层次扶贫体系
几年来，省、市、县各级政府领导高度重视扶贫开发工作，相继出台了一系列扶贫政策和措施，并强调要不断加大欠发达地区的扶持力度，先后在淳安县实施了扶贫攻坚、帮扶奔小康扶贫计划和“49100”扶贫工程、联乡结村、新一轮联乡结村、“百团联百乡千企结千村”集团帮扶等扶贫工程，仅2010年以来，该县就受益于省、市、县各级政府财政扶贫资金和帮扶单位挂钩结对扶贫资金3.5亿元，这些资金的投入，有效地推动该县农民脱贫致富的步伐，2012年全县农民人均纯收入达到9418元，较2009年6511元增加了2907元，增幅为44.6%，并在扶贫的实际工作中，初步建立了政府引导、社会参与、方式多样和自力更生为主的多层次扶贫体系。具体表现在：
1、扶贫主体呈现出既有各级政府财政投资，又有全社会共同参与的多渠道特点。自国家实施扶贫攻坚计划以来，我省先后出台了一系列扶贫政策和措施，如省委、省政府2001年出台的欠发达县扶持政策中规定了农民实用技术培训、下山脱贫、机耕路建设等一系列扶持措施，2003年又提出了欠发达乡镇奔小康工程，我县严家、王阜、宋村和横沿四个2001年农民人均纯收入低于全国平均水平的乡镇被列入了扶持范围。杭州市委、市政府提出的“百团联百乡千企结千村”集团帮扶工程将我县的20个乡镇列入的扶持范围，并安排了由20位市领导、135个市级帮扶单位组成的20个帮扶集团与之进行结对帮扶，县委、县政府在此基础上也进一步加大了帮扶力度，除每年在预算中安排一定数额的扶贫专资金外，相应建立了由县领导牵头、县级机关部门、县级企业
3 参与的集团帮扶乡村制度，加强对所农村扶贫工作的指导和协调，切实加大扶贫力度。
2、扶贫方式呈现出包含帮助改善农村基础设施建设条件、积极调整农业产业结构等方式的多元化特点。自我县实施大规模的扶贫工作以来，扶贫战略已经历了由救济式扶贫到开发式扶贫的转变，针对贫困村的实际采取不同的扶贫方式，通过改善农业生产、生活基础设施条件，按照市场经济要求，大力调整农业产业结构，提高贫困地区农民经济收入，改善农民的生活质量。
3、被帮扶乡村农民的观念呈现出珍惜机遇、自力更生为主的特点。几年来，全县广大贫困地区干部群众能紧紧抓住全社会加大帮扶力度的大好机遇，大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，埋头苦干，狠抓帮扶项目。据统计，自2010年以来，全县共新建及改扩建贫困乡村公路513公里，建桥75座，修建防洪堤6.8千米、浇筑渠道15.4千米。安装及改造自来水128处，解决饮水困难6.7万人。帮扶建校15所，建设科技文化中心36个，培训农民实用农业技术和就业技能4.5万人次。下山移民1285户、4051人。
（二）建立并不断完善了扶贫资金管理制度，提高扶贫资金的使用效益
淳安县属杭州市唯一的省定经济欠发达县，近年来，随着国家扶贫力度的不断加大，浙江省、杭州市也通过各级政府、部门和大型企业对该县的进行集团式的扶贫，不断加大扶贫资金的投入力度，2010年以来，该县就吸纳各项扶贫资金达3.5亿元，管理好扶贫资金，充分发挥扶贫资金的使用效益，不仅关系到整个扶贫工作的成败，更关系到各级政府、部门在广大贫困地区群众心目中的形象，淳安县从开始就注重扶
4 贫资金管理中的制度建设，先后出台了扶贫资金项目申报、资金使用报帐拨付制、县乡两级开设扶贫资金专户、专帐核算扶贫资金等一系列管理制度，在此基础上，不断加强对各贫困地区扶贫资金使用的监督检查工作，每年组成工作组对各乡镇的扶贫资金帐目、项目进行检查，发现问题及时通过并督促其加以整改，从而保证扶贫资金的专款专用，最大程度地发挥扶贫资金的使用效益。
二、淳安县扶贫开发工作中存在的问题
虽然淳安县几年来在上级政府和帮扶单位的帮助支持下，紧紧依靠贫困地区广大群众，通过不懈努力，扶贫工作取得了实质上的成效，农业和农村经济发生了巨大变化，深入调整了农业产业结构，种植业、养殖业、来料加工业得到蓬勃发展，经济发展环境明显改善，农业收入水平不断提高，但是，总结几年来的扶贫工作，特别是投入机制方面，还存在着一些问题，有待进一步研究和探讨。
（一）扶贫理念上重经济、物资扶贫轻思想、精神扶贫
淳安县开始大规模扶贫以来，采取了政府财政帮扶、政府部门帮扶、社会集团帮扶等扶贫政策，累计投入了大量的扶贫专项资金，这些资金的投入，对加强贫困地区基础设施建设、改造基本生产条件都起到关键性的作用，不难发现，现行的扶贫政策和措施，对经济、物质的投入非常重视，而对精神思想方面的扶贫却大打折扣，我们知道，贫困是一种社会综合现象，贫困地区群众大多生活在资源相对缺乏、生产和生活等基础设施条件相对较差的地方，他们受教育程度低，知识很少，技能很差，活动能力很低；他们缺乏参与的机会，缺乏表达的机会，没有人注意他们，这些外在因素，很容易使他们感到悲观、孤僻，进而产生恋乡情结、安于现状和依赖思想等思想观念，贫困地区的老百姓之所以穷，
5 客观上“穷”在自然环境上，主观上却“穷”在思想观念上，这是脱贫的最大障碍，所以，我们面临的贫困地区，不单是物质的匮乏，而更严重的还在于沉积于灵魂深处的思想贫困，而思想精神上的贫困是比物质贫困更长期、更深重、更顽固、更难以根除的痼疾。为此，我们要将经济、物质投入扶贫与思想、精神扶贫并重。
（二）扶贫方式上重基础设施建设轻人力资源的开发
从淳安县多年的扶贫实践可以发现，扶贫资金的分配都是以项目为依据和载体的，而扶贫项目大多是侧重于自然资源开发，以农村的基础设施和开发性农业为主，在人力资源开发上没有引起足够的重视，在素质帮扶上投入很少，据2011年淳安县扶贫统计监测数据显示，全县12285.34万元扶贫资金中，用于农民培训提高技能、素质方面的资金只有135万元，占资金总额的1.4%。贫困地区群众之所以贫困，很重要的原因是人口素质相对较低，人口整体素质的偏低，一方面导致接受新事物、科技能力弱，自我发展能力差；另一方面也造成劳动力转移与市场需求之间的明显反差。为此，扶贫工作不能见物不见人、见钱不见人，钱物固然重要，但没有掌握一定生产技术和致富技能的人，扶贫工作很难取得理想的效果。扶贫要以人为本，从根本上提高人的素质才是解决贫困问题最重要的措施，一定要改变贫困地区群众自身的素质，只有真正发挥出他们自身的能动性，他们才能真正脱贫，正所谓“授人以鱼不如授人以渔”。
（三）扶贫思路上重项目上的浅层次扶贫轻整体式的深层次扶贫 淳安县现有乡镇23个，425个行政村，据2011年淳安县扶贫统计监测数据显示，全县2011年的12285.34万元扶贫资金实施的477个项目，其中3258.4万元331个项目涉及村，平均每个项目受益扶贫资金
6 9.8万元，从上述资金分布可知，该县的扶贫项目分布广，项目小，补助的资金少，资金安排分散，虽然这对那些原区位环境相对较好，农村、农业生产、生活基础设施条件相对不错的地区确实起到了很好的帮扶效果。但是这样的扶贫思路也存在着一些不容忽视的弊端。
1、对特定区位环境的贫困地区扶贫作用有限。我国的大规模扶贫工作开展已有多年了，至今仍没有摆脱贫困的群众大多都生活在自然条件恶劣的环境中，对这样的村庄来说，如要彻底改变其农村、农业基础设施条件，以弥补自然条件的不足，需要大手笔的资金投入，只有几万元的投入那肯定是杯水车薪，而贫困地区本身不论是乡镇财政还是村级集体经济都承受不了这么大的项目配套资金，因此，起不到很好的扶贫作用。
2、容易造成扶贫资金浪费现象。对于这些特定区位环境的贫困村，虽然每年都能将这些村列入扶贫计划予以项目扶持，但由于其特定的区位环境和恶劣的自然条件，不可能达到彻底脱贫的目的，相反，随着我国社会主义市场经济的目趋完善，资源配臵的不断优化，这些地区只能会和区位环境优势明显的村差距进一步拉大，要实现其最终彻底脱贫的目的，使这些地区的群众达到富裕的小康生活，则必须采取整体、彻底的扶贫措施，如全村异地搬迁开发扶贫，这样原来建设的基础设施项目将难以发挥作用，造成投入的部分资金的浪费，得不偿失。
（四）资金分配多头交叉分配，难以形成合力
目前的财政扶贫资金分配体制是，发改委、扶贫办、民政局等很多部门都掌握一定的资金分配权，具体分配一般是由乡镇申报项目，由各扶贫部门对分管的项目进行筛选后提出资金分配方案，并分别报上级部门审批后下达资金分配计划，在财政扶贫资金多部门管理体制下，自然
7 就形成了各扶贫部门多头分配资金、各有要求、各自规划的格局，参与项目和资金管理的各部门之间尚未形成一个各方面都能接受的分工合作框架，也缺乏必要的信息交流。结对帮扶资金还存在着多部门重复投资的问题，即面对同一个乡镇或村的多个帮扶企业或部门，同时对同一个项目进行扶持，这样就可能造成一些小项目资金结余而被移作他用，而有些资金需求量较大，而又是贫困地区急需的项目却无人投资的局面。
三、建立有效的扶贫资金管理新机制的意见和建议
（一）以人为本，加大投入，全面提高贫困群众的综合素质，增强贫困地区可持续发展的能力
贫困是一种复杂的社会现象，是多种原因造成的。解决贫困问题，必须从多方面入手，而最重要的还是要以人为本，转变贫困群众的思想观念，树立和激发其脱贫致富的信心和决心；充分发挥其主观能动性，全面提高贫困群众的综合素质，增强贫困地区可持续发展的能力。
1、把扶贫工作与基层组织建设相结合，选拔那些文化素质相对较高，掌握一定生产致富技能，年富力强和致富能力强的农民担任村干部，发挥其领头雁的作用，通过他们以身作则的示范作用，来影响进而逐步转变其他贫困群众的思想观念，激发他们的进取精神。乡、村两级干部要主动、经常性地和贫困农户开展谈心活动，向他们宣传党和政府的扶贫政策，了解贫困群众的想法和需求，让他们切实感受到政府的关怀。支持发展开发电视的接收和插转设施建设，使更多的贫困群众有机会接触外部的信息和观念。
2、要加大投入，全面开展贫困群众的致富技能培训，在具体培训内容上，首先要根据当地自然资源和市场需求情况，有针对性地进行，
8 采取激励政策鼓励农业生产经营企业采用“公司+农户”、“基地+农户”的经营形式，这方面淳安县有很好的基础，如县茧丝绸公司、千岛湖水产养殖有限公司等目前都采取了这样的经营方式，作为政府要积极加以引导和推广，要使以我县特产诸如山核桃、山茱萸、竹笋等为加工原料的乡镇个私企业都参与到其中来。其次要把劳动力培训和转移相结合，通过建立劳动力培训示范基地，积极推行订单式培训，将专项技能培训与吸纳订单相结合，即不是培训后就了事，而是实现定向输出，这样既可以保证培训的实效，又能避免农民工没有技能就盲目涌向城市。第三，要结合市场要求，积极开展农户来料加工业的技能培训。总之，要加大资金投入，多层次、多形式地开展贫困农户的技能培训工作，从而增强贫困群众的致富手段，扩大致富渠道。
（二）不断完善扶贫资金管理机制，进一步提高资金的使用效益
1、建立更加合理的资金分配协调机制。在继续发挥分管部门管理优势的基础上，重点是加强各部门之间的协调，使各项资金能够相互配合，发挥最大的效益。而要做到资金的协调使用，最关键的是要形成统一的发展和项目规划，并建立统一的项目库。规定各部门都必须在统一的项目库中选择和实施项目，这样既避免项目的多头申报、重复建设，也避免有些项目无人投资。
2、进一步完善资金拨付的报帐机制。在县财政、各乡镇财政所开设了扶贫资金专户并实行全面报帐拨付资金制的基础上，认真研究资金报帐程序、报帐依据的科学性和严密性，既要做到保证扶贫项目的顺利实施，又要防止项目申报单位弄虚作假的行为，而要做到这点，扶贫资金报帐制就必须和项目实施的跟综问效机制相结合，和资金使用的监督检查机制相结合，和项目资金拨付前的公示制相结合。
（三）进一步完善财政扶贫资金的投入机制，加大对重点贫困地区的扶持力度
普降细雨式的资金投入机制，难以最大化发挥资金的扶贫效率，要切实改进财政扶贫资金投入机制。
1、县级政府应加大对扶贫资金的整合使用力度，优化资金资源配臵，不搞扶贫资金上的平均分配，对那些能最大程度改变贫困地区面貌的重点项目，而所在乡镇财政或村级集体经济较薄弱，没有投资能力的情况下，应加大财政扶贫资金投入力度，宁可当年扶持的项目少一些，也要使资金形成合力，确保扶贫项目实施一个，见效一个，以最大限度地发挥资金的使用效率。当年因财政扶贫资金不足，扶贫项目无法都安排，可以逐年、逐步、逐个地加以解决。
2、应加大对重点贫困地区的扶持力度，一般来说，重点贫困地区是指自然条件较恶劣、经济资源较少，村级集体经济薄弱，扶贫难度较大的地区，按照党的十八大“全面建成小康社会”的要求，应该加大对这些地区的扶贫力度，而不是在扶贫资金分配上普降细雨，只选择那些村集体经济较强、扶贫资金投资额小的地方和项目，而那些真正需要政府扶贫的地方却得不到投资或因为扶持力度太小达不到扶贫目的。
（四）加大扶贫资金投入力度，加快异地开发扶贫步伐
对于那些生活在不具备基本生产生活条件的贫困群众，要在坚持群众自愿的基础上，加大扶贫资金投入力度，加快异地开发实施步伐。通过政府和社会各界多年的扶贫工作，至今还非常贫苦的群众大多生活在自然条件极其恶劣的高山、深山之中，这些村庄的地理位臵偏僻、交通落后、信息闭塞，如淳安县的天坪村、板桥村和老山村都属于这样的贫困村，村庄坐落在海拔900米以上的山顶上，这种地方如要彻底改变基
10 础设施条件，如通村油路建设、饮水工程、通讯设施等等，需投入的资金量是巨大的，与其投入大量的资金来改善这些地方的基础设施，不如用这些资金对贫困群众实施异地移民，使得通过扶贫资金的投入能彻底改善这部分贫困群众的生产生活条件，最后实现全面小康生活。
在实施异地开发扶贫的同时，要始终坚持和支持农村小集镇建设相结合。在实施异地搬迁时，要尽可能说服并安排那些当地经济资源严重不足的贫困农户搬迁至集镇建设基础较好的地区，一是要以支持并加强集镇建设为依托，通过加大招商引资力度，积极培育第二和第三产业，扩充劳动力容纳能力，促进农村剩余劳动力的就地转移。二是要制订并完善相关的政策配套措施，包括异地搬迁农户的住房政策、子女上学政策、社会保障政策、医疗政策、就业政策等等，在配套政策的落实中政府要予以支持，可考虑采取一定的形式给予直接补贴政策，以帮助他们度过暂时的困难。
11 参考文献
[1] 刘祎.消除农村贫困,构建和谐社会[J].浙江经济,2006 (17)：61-61.[2] 张春霞,苏时鹏.协调城乡发展,促进和谐社会建设[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版),2006 (01)：6-10.
[3] 任福耀,王洪瑞著.中国反贫困理论与实践[M].人民出版社,2003 [4] 阳小明.新时期中国农村反贫困政策研究[D].长沙:湖南大学,2006 [5] 赵国芳.我国农村扶贫开发政策研究[D].北京:北京交通大学,2007 [6] 王国祥.健康投资及其与农村贫困的关系研究[D].杭州：浙江大学，2007 [7] 张继新.浅析中国政府在农村反贫困战略中的作用[D].长春:吉林大学,2007 [8] 段夫贵.我国政府农村扶贫政策研究[D].郑州：郑州大学,2005 [9] 陈立新,柏秀艳.解决农村贫困问题是全面建设小康社会的基础工程[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2004(03)：27-30.
推荐第9篇：行风问卷调查 护士不足整改措施
关于行风问卷调查“多安排点护士上班”整改措施
一、我院护理现状 我院护士总人数为 145 人，编制床位 236 张，床位数与护士人数比是 1 ：
0.61 ，超过了国家规定比例 1 ： 0.4 的标准。目前临床上护士显得紧缺，主要是因为： 1 、医院近一年来病员不断增加，住院部各病区长期处于加床状态，住院病人经常保持在 260-300 人次之间，导致护士相对不足。 2 、我院护理队伍普遍年轻化，目前正处于生育高峰期，各科室均有 1-2 名护士处于产休期。 3 、目前全院有六位护士休计生假、病假、年休假、探亲假等。另有几位护士正处于孕期，她们上班不便尚需特殊照顾，按规定怀孕 7 个月以上者不能安排上夜班。 4 、目前我院护理人员中，还有几位刚毕业的护士，她们没有取得执业证，还不能单独上岗，必须要有执业护士带教。
二、整改措施 针对上述情况，我们整改措施是： 1 、要求各科室护士长根据工作量大小随时合理调整排班，优化组合。 2 、根据各科室工作量适当调整护士人数，把工作量相对较小的科室护理人员抽调到工作量相对较大的科室，作为应急支援，达到缓解护理工作强度目的。 3 、根据临床实际需要，继续新聘 8-10 名护士。 4 、加强对不具备职业资格证护士的培养，让她们尽快成为一名合格护士。 5 、要求同一科内护士计划怀孕，不要集中在短期内都怀孕以免影响正常工作安排。
推荐第10篇：德育工作存在不足及整改措施
三堤小学德育工作存在不足及整改措施
德育的本质是育德，是培养人品德的一种教育活动。我校在德育工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但德育工作还存在许多问题，亟待解决。
一、德育途径单一
主要依靠班主任的日常管理，虽然也开展了一些德育活动，但大都是重形式、走过场、老套路，写写征文、办办手抄报、开个主题班会等，教师讲授多、管较多，学生参与的也多，但真正体验的少，明显不适合学生需要，收效甚微，大多数的学生应付班主任老师布置的德育作业。
二、德育队伍素质偏低
学校教师老龄化，75%的老教师担任班主任，部分教师的修养和素质与学高身正的要求尚有差距，给学校的德育和教学工作带来一定的困难。个别班主任管理不到位，工作方法有时也不得当，导致在组织活动是准备不充足，活动效果不太明显。
三、德育工作后劲不足
虽然学校设有少先队，也经常开展少先队活动，但是现在的班主任老师或者是任课老师还是比较重视学生的学习成绩，怕在学校或市级抽考中被约谈，这就在无形中自觉或不自觉地减少学生的活动时间，怕过多的德育活动牵扯学生太多的精力，影响学生的学习成绩。
四、个别学生行为习惯及养成教育有待加强。
五、心理健康教育不够规范，效果不够明显；心理健康教育师资力量不足，学校没有专职的心理健康教师，经验不够丰富；由于独生子女和单亲家庭逐渐增多，家长对孩子的要求不高不严，导致孩子自理、自立能力及抗挫折能力较差，缺少了家长的有力配合，给学校思想工作带来了不少困难。
加强和改进学校德育工作的策略：
1、教书育人，树立全员德育的思想。充分利用品德生活与社会教材中的道德、利用教法中的道德、利用教师的道德表率作用等影响学生，感染学生。
2、活动育人。充分发挥常规活动、体育活动、艺术活动、社会实践、主题班会、班级教导会等活动充分、体验深刻的活动，增强德育工作的时效性、时代性和针对性。
3、加强德育队伍建设，提高德育工作者的素质，树立正确的育人观，大力开展养成教育、诚信教育、感恩教育、节约教育等活动，培养学良好的行为习惯。
4、管理育人，树立以人为本的理念，让德育回归生活。管理不是为了约束人，而是为了解放人。从远离生活到贴近学生，“从小事着手”，重视学生的共同管理与自我教育管理，使学生从他律走向自律。
5、发挥少先队专门机构的职能，开展各种形式的符合学生身心发展水平的活动，让学生受到德育熏陶。
第11篇：13班子不足和整改措施
2013年度工作考核
xx班子存在的不足和整改措施
2013年xx班子成员经过调整，大家分工明确，工作认真，班子团结，面对招商困难、大楼大范围的调整和装修安全管理等工作，班子成员齐心协力，克服困难，积极协调，相互配合，顾全大局，不计较个人得失，基本完成了全年的工作目标和任务，虽然取得了一定成绩，但是还存在许多不足，面对集团要求，企业发展，班子成员不断进行回顾、总结和思考，主要存在以上几方面不足：
1、招商队伍整体专业能力不强，缺乏职业精神和开拓创新能力。
2、物业管理缺乏符合企业实际情况的统一标准，物业管理的质量和水平不高。
3、对企业的长期发展战略，缺乏系统、长远的思考和规划，缺少开拓创新，企业发展缺少新的增长点。
4、企业干部员工队伍建设，还需要进一步加强，工作效率和企业收益进一步提高。
整改措施：
1、从基础工作抓起，加强培训学习，提高思想认识，提升业务知识；制定相应的管理制度，规范操作；通过轮岗交流、人员调整，发挥个人特长；完善绩效考核，收入和绩效挂钩，发挥积极性；努力培养一支有实力的招商、物业管理队伍。
2、结合集团发展战略，认真思考企业如何发展，怎么发展？制定符合企业实际的发展战略和规划，认真落实实施，确保企业的经营目标，同时积极向外拓展，寻找机会，收购商铺、办公楼，扩大物业管理的面积，争取资产和物业管理面积每年有增长，企业管理的质量每年都有提高。
3、对照同行业的标准，寻找差距，制定标准，落实责任，发挥中层干部的作用，特别发挥青年骨干的作用，给他们锻炼的平台，晋升的机会。用创新的思维，科学的方法，不断破解企业发展中的问题，
以上是xx班子找出自身存在的问题及整改措施和方法， 在今后的工作中，我们班子成员，继续加强学习，认真履行职责，求真务实，开拓创新，积极提取大家的意见和建议，时常查找存在的不足，积极继续分析和整改，努力完成集团下达的各项目标任务，也希望集团领导和同事继续给予我帮助和支持。
上海xxxx发展有限公司
2013年11月15日
第12篇：关于路面厚度不足整改措施
路面局部段落底基层厚度不符要求整改方案
1、K71+800—850段路基高出设计标高。
处理方案：用推土机钩松处理路面，装载机铲出多余填料，调整路基标高达到设计后，重新铺筑底基层、基层。
2、K72+250—350路基低于设计标高
处理方案：该段路基低于设计标高，我部计划在底基层用水稳料进行调整，调整厚度在10cm以内的段落，增加底基层的铺筑厚度；调整厚度在10cm以上的段落，用底基层料分层铺筑，直到标高符合设计。
大呼高速公路路面四分部
2010年5月20日
第13篇：资金投入计划表
安全生产资金投入计划表
上述投入严格按照计划专款专用，确保安全投入到位。篇2：2014年安全资金投入计划 xxx建筑工程公司文件
xx（2014）02号 2014年度安全资金投入计划
公司各科室、项目部：
为了保障公司职工的生命安全，确保公司对安全技术措施经费使用及时、准确到位，提高我公司的安全施工率，确保各工程项目部安全文明施工生产需要，保证施工进度，降低工程成本，依据本公司的实际情况对安全资金投入的计划及提取使用做如下规定：
上述投入严格按照计划专款专用，确保安全投入到位
武汉市江滩旅游车服务有限公司行政人事部 2012年12月20日
第 3 页
共 3 页 篇4：年度安全资金投入计划
建筑企业年度安全资金投入计划
为保证2013年年度安全资金投入准确及时到位，公司安全生产委员会经过商讨研究，年初制定了如下安全资金投入计划明细表： 2013年度安全资金投入计划表
编制： 审核： 批准：
年度安全资金投入明细表 篇5：年度安全资金投入计划和实施情况
年度安全资金投入计划和实施情况
本公司为了保证2013年安全资金投入准确及时到位，公司安全生产投入计划领导小组经过商讨研究，年初制定了如下安全资金投入计划明细表：
安全资金投入计划明细表
（一）
安全资金实施情况明细表
（二）
经理（签字）：李开德 财务部门（盖章）：
全年安全资金计划投入为9万元，截止3月底公司已投入安全资金3.5万元，完成所制
定计划38%。针对下余计划任务，我公司正准备加大安全投入经费，抽调相关人员解决目前存在的技术难点，努力确保年度安全资金投入计划顺利完成。
第14篇：幼儿园资金投入
资金投入：按照三十个孩子计算
1、幼儿园桌子 6张
2、小椅子 30把
3、玩具柜 3个
4、毛巾水杯格 1个
5、幼儿园叠落床 30个
6、幼儿书架 2个
7、幼儿鞋柜 1个 实木家具类投入一万元左右，
民办幼儿园
A：常规办园手续
> 为了实施科教兴国战略，为中华民族的伟大复兴、切实提高公民素质，为社会主义教育事业贡献一分力量，我们在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办XXX 幼儿园。 幼儿园名称：
（名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定。） 幼儿园性质：
自愿举办，从事教育事业的民办非企业法人单位。 办园宗旨：
（遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚。） 办学目标：
（写明本园要教育的对象，实现的目标。） 办园能力：
幼儿园主办人具备的条件：XXXXXXXXX 幼儿园的办园理念、管理水平；幼儿园教师的从教经验、资历、水平以及取得的荣誉。
办园能力：
幼儿园主办人具备的条件：XXXXXXXXX 幼儿园的办园理念、管理水平；幼儿园教师的从教经验、资历、水平以及取得的荣誉。 办园条件：
建筑和环境：XXXXXXXX 教学设备：XXXXXXX 资金保障：
幼儿园办园资金来源合法且充足，办园启动资金最低不少于5万元。 申请人： 年 月 日 B 非 常规办园手续
1、注册一个类似于幼儿教育的机构的执照 （一般都用这种模式）
2、不办照，靠口碑宣传，这种在也是非常普遍的！
具体投资金额 设备类：幼儿园设备设施这一块和租房装修比都是小钱，所谓设备设施无非是
1、大型玩具一套（像样的幼儿园必备）
价格：根据规格材质不同，价格从20000--50000元不等 如果是大型玩具的组合，则在10万或者更高
2、小型玩具价格低廉（以益智类玩具为主，如积木，拼插类等等）
3、家具类：桌子、椅子、床、玩具柜、鞋柜、毛巾水杯格、整理柜、衣帽仓储柜、电视柜等等，常规每个班孩子数约 小班30人 中班35人 大班40人，家具也需要一定的开销，根据材质区分，价格也有所不同，
第15篇：教师职业道德自查不足及整改措施
教师职业道德自查不足及整改措施
我于2006年毕业于师范学校，学习期间，“学高为师，身正为范”一直鞭策每一个学生。5年的工作实践，与孩子们的相处，让我真正感受到作为教育工作者的幸福，深切体会到作为新时期的人民教师的光荣使命，深刻认识到自身修养对孩子潜移默化的影响，以及加强师德师风建设的重要性。我对照《中小学教师职业道德规范》自查，具体有以下几方面：
一、在依法执教方面
自从从教以来，我一直都认真贯彻党的教育方针、政策，遵守国家宪法与法律，思想积极，要求进步，拥护中国共产党领导，爱岗敬业，无私奉献，全身心投入教育教学工作，以良好的师德形象，独具特色的教育教学方法，在广大师生中赢得了良好的声誉。
二、在爱岗敬业方面
作为一名人民教师，重要任务是教学工作。我任教小学高段语文和英语，不论任教哪个学科，我都认真按照教学常规管理的各项要求落实教学各环节，课前精备、课上精讲、课后精练，提高教学质量，力争为学校教学工作增添一抹色彩。
在教育教学管理工作中，我尽心尽力地对待自己的工作，认真地对待每一位学生，时刻注意学生的思想动态，做到及时发现及时纠正，注意培养学生具有良好的思想品德何良好的兴趣爱好，努力使自己成为学生的良师益友。
三、在热爱学生方面
没有爱就没有教育。“爱”是理智和感情的融合，它体现着对学生的尊重，更体现了对学生的严格要求。在教育教学工作中，我更注重培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，树立起自强自立精神。我喜欢和学生在一起，和学生心心相连，尊重学生的个体差异，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。
四、在为人师表方面
作为一名教师，我深深体会到自己的一言一行都将对学生产生很大的影响。所以我时刻注重自己的言行举止，以身作则，言行一致。在平时工作和生活中，遵守社会公德，克服个人主义、注意言行，不讲粗话，模范地对学生做出表率。外出学校，能注意自己的形象，不参加任何赌博活动和其他对社会造成不良影响的活动。时时刻刻提醒自己要严于律已，保持良好的生活习惯。
在对自己的工作做了认真的剖析之后，我觉得我还存在着以下的不足：
（一）、在工作中对自己要求不够严格，安排工作缺乏系统的规划，因此影响了工作效率。
（二） 、开拓精神不强。在工作中安于现状，存在着等、靠的思想，总是被动接受安排的工作，不能主动创新。
针对自身存在的问题和不足，在今后的学习、工作、生活中，我将严格要求自己,认真做好以下几点：
1、加强自身建设，提高素质。一是在提高政治理论素养上下工夫，加强学习。二是在业务上，勤练内功，努力提高自己的服务能力和服务水平，做到理论联系实际，全面发展。
2、强化责任，提高效率。对自己的工作多用心、用脑，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进各项工作的顺利开展。
3、开拓创新，提高教育教学水平。在工作中勤观察、勤思考，想学生、家长之所想,急学生、家长之所急，全心全意做好教育教学各项工作，争做让学生喜爱、让家长放心的老师。
第16篇：反思工作中的不足及整改措施
反思工作中的不足及整改措施
一转眼八年级下学期已过去一大半，从月考及期中考试成绩来看很不理想，考后迅速组织召开了年级教师会，以学科组为单位分析了原因，年级组统一了思想做了具体安排。为进一步做好下半个学期的教学工作，每一位学科教师对自己所任教的学科及所带的班级从主客做了剖析，在这里我就个人的观察和各学科的反思做以下总结：
一分析原因
（一）教师管理方面，主要体现在以下几个方面：
1、年级组长所放位臵不高，缺乏忧患意识，责任意识。
2、没能充分调动年级组内教师的工作积极性，团队的凝聚力不强。
3、思想上有惰性，工作没多动脑筋，少了一股冲劲。
4、对薄弱学科的教师培养力度不够，时紧时松。
5、面情观点重，对看到的违纪违规教师放任自流，没能严格履行自己的职责。
6、与学校领导的沟通不够。
（二）班级管理方面出现的问题：
1、有个别班主任到岗不及时，关键时间点缺少经验。
2、有个别班主任对学生要求过低，导致班内整体成绩下滑，课任教师有怨言。
3、有个别班主任与科任教师沟通不够，没有拧成团，整体战斗力不高。
4、也有个别班主任学校荣辱观念不强，平时爱说一些丧气话兼有“撞钟”现象。
(三)教师自身的原因
语文组
1、在有些教学内容把握上有待提高，用活用好新教材，用最易懂的方式、方法使学生学到知识，同时又突出重、难点，抓住考点。
2、活跃课堂气氛方面不够，课堂教学效率不高。课堂教学缺乏一定激情，课堂教学气氛有些沉闷，在教学过程中曾试图加入更多的教学互动环节，但感觉效果不理想，多次课堂上提问都没有学生响应。很多旧知识的回顾达不到效果。有提问技巧的问题，但也有学生学习态度也是一个原因。驾驭课堂，组织调控教学活动能力不高，造成课堂缺乏状态。缺乏活力、缺乏激情、缺乏效率。以至学生学习语文效果差。
3、对小组合作学习这种新的教学方式仍把握不好，在教学过程中，讲的仍过多，留给学生的时间过少，也就是对不生不放心，该“放”的没有“放”。
4，对学生的思想工作做的仍不到位，所带的班级，仍有相当一部
分学生学习的态度不够端正，甚至厌学，对这部分学生也进行了劝学工作，但力度不够，
5、自身学习不够，缺乏积极精神，有自满心理，进取心不够，同时对学生少了以前的耐心，细心，全心，有时明明知道某孩子存在这样那样的小问题，由于没有时间没有精力及时对他们提醒或鼓励，没有管理他们，没有关心他们，导致他们成绩直线下滑而不知不觉。
6、没能认真多关注学生，没有多花时间走近学生和学生平等交流，鼓励学生学习的信心没能多和学生一起探讨学习的方法和建议。没有想好的方法想办法调动学生的学习积极性和主动性，学生缺乏积极进取精神，和学习目标
数学组
1、对学生的关注度不够。无能优等生还是中等生，特别是对学困生的关注度不够，这就直接导致了一方面低分人数不能得到有效控制，另一方面原本徘徊在及格线上的学生由于得不到教师的重视和帮助而致使成绩进一步下滑，是低分人数不减反增；
2、自身的责任心不够，还存在懈怠心理。来到城关中学2年了，在这里我感觉成长了许多，改变了许多，但是还不够，还没能真正学习领会到城中教师们身上的那种敬业精神、崇高的职业道德和强烈的责任感、使命感。
3、对小组合作学习这种新的教学方式仍把握不好，在教学过程中，讲的仍过多，留给学生的时间过少，也就是对不生不放心，该“放”的没有“放”。
4，对学生的思想工作做的仍不到位，所带的班级，仍有相当一部分学生学习的态度不够端正，甚至厌学，对这部分学生也进行了劝学工作，但力度不够，也许是方法不对路，没有找准切入点，没有引起学生思想的共鸣。
5、也有的教师虽然工作扎实，却不能很好的组织教学，管理好学生，有对学生只严不亲的，有对学生只亲不严的，有对学生不管不问的，这样造成教师与学生两张皮，只能是事售功半，出力不讨好。
6、个别教师没能认清自己的责任，缺乏危机意识。
英语组
1、工作中缺少了思考，尽管是在努力的工作着，只是这里面缺少了思考，缺少了用心。
2、被动发现问题并缺少交流，英语最大的问题在阅读和作文，早在八年级上学期就发现的问题，可一直就不知道用什么方法来提高学生的阅读和作文能力，也没有采取什么有效的措施。
3、特殊学生的关注和辅导没有到位。由于时间有限，再加上学生的叛逆导致无暇关注，和特殊学生特别是英语成绩偏科的学生的交流不多，与学生缺少交流和沟通，在教学工作中，觉得他们难于沟通，就缺少甚至放弃沟通，所以就这样恶性循环。
4、教学方法不灵活，课堂上老是不敢放手让学生自己探究，生怕学生不会。老是受集体备课的课件的限制。
5、对待问题学生缺乏耐心，教育方式简单不够耐心细致。
物理组
1、讲课方式、教学方法上。我有时讲课时，还采用了灌的方式，当学生半天想不出来的时候，我就着急，怕教学任务完不成，我就把所有的步骤、思路都讲出来了，这样不利于培养学生动脑动手的习惯，久而久之学生自己动脑就越来越少了，他们想的是老师总是要讲的。就等着老师讲了。
2、.备课不备学生，不了解学生具体情况。对学生的基础与能力估计过高，出现“能听懂课，不会解题”的原因。
3、.有时没有给学生施加压力，及时督促学生完成学习任务
4、.有时辅导学生不到位，布臵的作业检查有时不落实不及时、训练题的针对性不强，不能起到巩固知识的作用。
5、感觉个别教师的责任心不强，教学水平有待提高。.(四)学生方面
文科
1、学生学习缺乏自觉性，不愿意积累记忆，没有笔记的习惯，没有梳理知识的习惯，知识遗忘性很大，不预习，不复习，作业还存在抄袭或者不完成现象。
2、班级学生内心浮躁，不能静心学习，学风不浓。多数学生没有明确的学习目标，没有动力，缺乏学习兴趣和整体好学氛围。学生学习缺乏自觉性和积极性。
3、学生学习习惯差学 ，课前准备做的差，课堂听讲不认真，说话分心等不听讲的同学天天都有，以至有时得停下来组织课堂纪律。这影响老师和学生的情绪。学生不注重记笔记，记笔记反应慢，书写速度慢。不能积极思考问题并举手回答问题。
4、学生作业应付差事，有抄袭现象。
5、基础知识和技能学生不愿意记忆和积累。
6、学生学习习惯差学 ，课前准备做的差，课堂听讲不认真，说话分心等不听讲的同学天天都有，以至有时得停下来组织课堂纪律。这影响老师和学生的情绪。学生不注重记笔记，记笔记反应慢，书写速度慢。不能积极思考问题并举手回答问题。
理科
1、.课前不预习，被动听课
2、听课时精力不集中，缺乏思考,既不预习又不认真听课就失去了解原理的基础。听课时身在教室心在外面。
3、不懂装懂，缺乏学习的兴趣和动力，抄袭作业的现象严重。
4、不能及时复习巩固，几乎是学过即忘。
5、对老师的依赖性太强，上课不记笔记，消极听课
6、八年级普遍的书写都很有问题，这也是对阅卷的老师来说是没有耐心去看，导致正确的题也得不到满分。
7、基本技能不过关，这主要反映在计算和解方程及化简求值上，审题不清，读题不细，基本计算能力有待提高，没有养成良好的解题习惯，审题能力及解题的综合能力不强。
8、学习目标仍不明确。考试后我找了几个学生谈话，当问到他们将来中考的目标，回答是：“还没想好！”
9、学习方法不对路导致学习效率低下。有的学生学习能力很强，但是无论是上课还是自习，他从来不跟小组同学讨论交流，老师讲解习题时也从不抬头，只是自己“埋头苦干”，常常一节课45分钟解决不了一两道题，有的同学，学习态度非常端正，但是碍于面子，遇到困难从来不主动向老师求助……
10、偏科现象严重。还有很多学生，英语、语文能达到90多分，数学却考不及格甚至低分；
(五)其它方面
1、课程设臵得太多，学习任务重，没有预习和复习巩固的时间
2、休息时间不够，得不到应有的休息；我们这里的学生有的是跑读，回去就很晚了，在加上回家了还吃点饭，还有的学生家长管的不严，在看看电视，休息的时间就少了。
3、八年级学生处于转型期，学生思想燥动不安，胆大顽劣，没有七年级时的学习激情，也没有九年级的紧迫感，教师很难调动其内在的学习动力。
三、反思问题、探索方法、有效整改
1、强化责任意识，改正工作态度，改良工作方法，增加对教学工作的精力投入，要有工作的积极性，没有积极性那就不要谈什么教学了。要在上课上下功夫，要把时间交给学生，不要怕浪费时间，尽量的让学生自己去完成任务。
2、加强学习，积极向同年级、其他年级的优秀教师“取经”，多听课，学习他们的教学经验和方法，学习他们对工作认真负责的态度，课堂上改进教法，努力提高课堂效率，不做“井底之蛙”；
3、进一步加强集体备课的实效性，各学科组长制定好具体可操作性的教学计划，任务落实到人，人人要保质保量完成，不依赖、不等待，对主备不合格要重备，严重的按学校制度处理。强化教学常规的落实，特别是对作业的及时督促、批改和讲解；
4、真正做到关心、爱护学生，让学生从心底感受到老师的爱，从而“亲其师，信其道”，让学生 从爱 老师进而爱学自己所带的课；
5、进一步落实分层教学、分层辅导，制定并落实学生帮扶计划。针对差异，分层次教学，分层次辅导，分层次布臵作业。根据学生认识的基础进行因材施教，充分调动各类学生的学习积极性，让他们在各自的认识水平上都有所提高。
6、根据学生的成绩和学生的思想变化情况，进一步做好各类学生的政治思想工作。鼓励考得较好的学生要继续努力，再接再励，勉励考得较差的学生不要气馁，振作精神，搞好今后的学习，不断培养学生的进取精神和顽强意志。
7．统一思想，凝心聚力，齐抓共管。以学校召开的八年级全体教师会的要求来落实，及时组织集体备班，找问题、想策略，统一思想、提高认识。
8．明确任务，细化管理。班主任及任课教师认清班级面临的形势，明确自己的职责，分工明确、责任到人，细化管理过程。强化难度训练及答题规范性。科任教师不能仅满足于给他们课本知识，应收集典型题目，尤其是近几年中考中压轴题等类似题型，让这类学生钻研。
9．制定计划，重点整治，突出难点。
整改要有切实可行的计划，抓住学生常规管理这一重点，切实解决学风培养这一难点问题。认真搞好集体备班。
10、教师要树立危机意识，增强责任感，要向徐光喜同志抢着上课学习，这种行为不提倡，这种精神要学习，我们教师要勤到班，勤下班辅导，和学生建立好良好的师生关系，要让学生喜欢你这个老师，进而喜欢学习你这科。
11、班主任坚持“勤”和“导”。针对目前班级情况，尽力做到一“勤”和二“导”。勤跟班，发现苗头及时处理。每天教室坐班不少于2节，每月在班中开展一次书面形式的学生调查，及时了解学生情况。重视学生心理健康，关心爱护学生，积极疏导学生心理问题，帮助学生顺利渡过叛逆期。采用电话家访和家长来访等形式，家校联合共同教育“双差生”。重视学法指导，鼓励学生树立信心。
12、常规教学要不打折扣，各学科组每周检查一次，及时通报，年级组随时抽查，发现落实不够的学科组及个人，要及时上报。
13、班级管理要加强，严格落实“齐抓共管”这一目标，配合德育处，对班主任的到岗到位及时通报。
14、加强团结，增强团队意识，尤其是组内教师要密切配合，要不折不扣地完成组内安排任务。
15．对问题学生齐抓共管 本届学生每班都存在一定数量的问题学生，特别是七班的李学富、魏有航六班的陈新、唐龙伟、谌志康五班的郭涛一班的卢俊、黄新豪三班的刘虎、左俊、叶光奎，这部分学生的一些行为有时会对班级、年级组的工作带来很坏的负面影响。所以我们的班主任及科任教师要经常关注他们，关心他们共同做好其思想工作。
16．建立师生谈心及家访制度班主任、课 任 老师积极主动与学生谈心，通过师生互相交流沟通，老师及时、深入了解了学生思想动态，也使学生更加 相信 老师、理 解 老师，确立了良好的师生关系。班主任采取了多种形式与家长沟通，了解了每位学生在家里的表现，同时将其在校的表现告知父母，家校之间的及时沟通，将潜在问题消灭在萌芽状态，帮助学生健康成长,为年级组工作有效开展创造条件。
第17篇：安全生产的不足和整改措施
经 济发展与社会进步中一个永恒的话题就是安全生产。坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针，加强安全生产管理，保护国家和人民生命财产安全，是党和国家的一贯方针，是我国的一项基本国策，也是企业管理的基本原则。企业安全生产管理关系着企业的健康可持续发展。
如何提高公司安全管理水平，是大家应该共同关心的大事。实践证明，安全生产与效益是不可分的，没有安全就没有效益。而在安全生产过程中安全管理又是一项长期的、艰巨的工作，安全不仅涉及公司的生存与发展，而且关系到公司的稳定大局、员工生命财产的安全，它是一个动态的管理过程，是一个反复抓、抓反复的持续改进的循环过程，只有抓好安全生产全过程的动态管理，从重事后的分析处理向重事前预防的过程控制转变，才能从根本上促进安全管理工作，使公司的安全水平不断得到提高，形成安全和谐的生产新局面。
作为德建集团第二钢构公司我们在安全生产中存在很多不足。 1安全体系不健全，一岗双责难落实。安全管理是一个婆婆妈妈，事情繁琐、受累不讨好的工作。很多作业人员、甚至管理人员看到安全员都反感。甚至有些管理人员直接说耽误工期你负责啊。造成有抵触心理，无人愿意干安全工作。
2.企业安全生产责任制落实不到位
目前，公司在实际的安全生产管理中，普遍存在着安全生产责任制落实不到位的现象，致使安全生产规章制度形式大于内容。有些安全部
门、安全管理人员和其他部门之间没有形成协同合作，致使安全部门提出来的安全问题，被忙碌的生产所掩盖，无法引起重视。项目经理没有真正的把安全工作放在第一位，存在侥幸心理，一味地考虑别耽误事，甲方催的紧等等理由忽视安全工作。没有提前安排安全工作，安全意识差，出了事故才想起，安全员呢。殊不知自己才是安全第一责任人。
3安全规章制度和操作规程落实的不够，
公司的各类管理制度不可谓不全，文件条款规定也很严格，但具体落实起来却相对宽松。如：制度规定现场必须有管理人员，但管理人员时常有不到岗或到岗不负责的现象。有些负责人对上级提出的问题很重视，要求也严，但对日常的违章现象却视而不见，不以为然，这在一定程度上助长了一些违章恶习的成长。在处理违章行为时较随意，不按制度规定严格执行，对有些违章人员随意处罚，对有些违章违纪人员则放纵，不予处罚。
4分包队伍的安全管理不够
分包队伍的层次不一在安装生产旺季，通常会招用一些临时工或派遣工，由于受教育阶段缺乏安全教育和培训，技术和文化素质较低，致使他们在实际生产过程中，安全自我保护意识不强。同时分包为了节省成本，分包不安排安全管理人员，甚至不做安全培训，让工人直接投入到危险作业和特种作业中，致使工人缺乏基本的安全自我保护意识和安全生产知识，埋下安全隐患。
5项目管理人员主动学习能力差，不主动学习。
集团下发的标准化安全管理篇已经把安全工作标准化了，只要按照步骤执行，安全工作没有做不好。不要一味的说，我不会，不懂啊，其实标准化里已经讲的很清楚，包括谁来执行谁来审批都很清楚。对安全规章制度的学习不够。现有的公司安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如：作为班前安全交底是一项标准化、程序化的工作，但每次检查时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人员认识不足，对规章制度和技术规范的学习不够，缺乏科学的学习、考核办法。作假学习，记假台帐，搞假考试，应付检查，使业务学习流于形式，职工队伍综合素质仍然偏低。在业务技术的学习上，单纯靠职工自觉学习和基层单位的培训是不够的，必须采取强制措施。
三、安全生产管理的改进措施 1.加强安全生产的目标管理建立好安全体系
安全生产的目标管理优势在于使人们用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，激发人们的活力，用目标来控制和管理自己的行为。 完善目标体系，层层制订目标；重视协商，吸收员工参与，避免由上往下强压；注重实效，强调成果，不满足于过程和行为；重视职工的培训和开发，为目标的实现提供保证；各部门之间相互交流、检查、控制；完善目标的评审制度，进行自上而下的考核。同时要注意缩短目标实现的时间，加强目标的反馈作用，激励和处罚并举。
2.落实安全责任制度
建立健全自我约束、安全目标责任、安全目标考核、安全目标管理监督的安全生产责任制体系。将安全生产责任制分解，建立职工、各职能部门和各级领导的安全生产责任制(到岗、到人)。在责任制的层面上分析和把握安全生产的存在问题，并对企业的安全生产活动进行严格的检查、考核、重奖重罚(责、权、利联系)。 3.加强安全生产检查
安全生产检查具有及时发现并消除生产过程中由于设备、工作环境、人员操作等存在的可能发生事故的隐患，防止事故发生的作用。安全生产检查对组织者和参与者要求较高，参与者应充分做好准备，熟悉有关的规定和标准，对照检查要求，认真检查。检查的内容要根据外部的环境，单位的内部状况进行制定。检查计划要按分线管理，分级负责的原则进行制定。认真做好检查结果的处理，给隐患项目发整改通知书，明确整改内容、期限、责任人和整改结果的验收。 通过经常性检查促使项目管理人员，加强学习压力同时也对项目上实现了指导。
4.加强安全生产的宣传教育
加强安全生产的宣传教育以改善员工的安全行为，要定期通过讲座或内部安全行为手册的方式进行对企业的主要经营者、安全生产管理人员、特种作业人员和其他员工(新入职人员、换岗人员、重新上岗人员)进行安全生产的宣传教育，了解安全生产的意义和任务，掌握必
要的安全生产知识，辩识危险、危害因素及其预防措施，熟悉岗位职责以及安全生产规章制度、操作规程、劳动纪律等。
5分包队伍的管理
实现记分制管理，商务部根据项目经理对已使用中的分包队伍的评定，同时对没有使用过的分包队伍考察，做到安全一票否决制。分包队伍在施工过程中项目管理人员。对分包队伍施工人员计分，如一人出现三次违章，那就直接清除工地。
科学、合理和有效的安全生产管理，是实现其安全生产的重要途径。这就要求管理人员要有强烈的安全管理意识和严谨的科学态度，同时还要学会运用先进的科学技术和科学的管理方法，来加强安全生产管理，改善劳动生产条件，以减少生产伤亡事故，促进健康可持续的发展，进而带来良好的经济效益和社会效益。
第二钢结构公司 安全部
2017年4月4日
第18篇：某年团员自我评议不足和整改措施
XX年团员自我评议不足和整改措施
作为党的后备军，就需要以党的标准要求自己，做一个合格的共青团员，像党员靠近，下面由小编为大家搜集的XX年团员自我评议不足和整改措施，欢迎阅读本文!
【XX年团员自我评议不足和整改措施一】
根据团支部开展“永远跟党走”活动的统一部署，我对自己的思想、工作、学习方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源、认真吸取教训、明确努力的方向，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。
共产主义青年团是共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习特色社会主义和共产主义的学校，是共产党的助手和后备军。共青团是无产阶级先锋队，共青团员是一个光荣的称号，作为一名共青团员，我觉得光荣，骄傲和自豪。自从加入共青团以来，我认真学习团章，用团员的标准严格要求自己，但检查自己，剖析自己，仍然有一定的差距，现将自我评议情况汇报如下：
一、在思想上：
工作以来一直坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习，热爱祖国，坚持共产党的领导，坚持学习“三个代表”的重要思想，学习党的十六届四中全会和团的十五届三中全会的精神。积极主动的参加团支部及公司所组织的团员活动，思想上要求进步，用科学的理论武装头脑。重视理论的学习，也有学习的自觉性、积极性和主动性。但是，还是存在不足，表现在两个方面：
1、理论学习不够深入。存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。学习停留一般化，没有带头学习，营造良好的学习氛围，缺乏同公司同事们进行理论学习交流活动的开展。学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。对理论的钻研不深入。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够，抵制不力。
二、在工作上：
参加工作以后，严格的遵守公司的相关规章制度，作为公司综合部的成员，积极主动的完成公司领导交办的一切工作，在取得一定成绩的同时也存在着问题：
1、业务知识不足。我们公司是一个卫生除害处理公司，我在公司虽然身处综合部，平时都是跟文件打交道，但是由于所处行业的专业性与我在学校时所学的东西完全没有关联，还是给工作造成了一定的困难。所以现在我虽然还在进修会计本科，但也利用业余时间学习各种业务知识，尽管所掌握的理论知识和具备的业务水平还远远不够，但是我还是要坚持学习。
2、工作方法还不成熟。一是组织能力和管理能力欠缺，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，使同事们参与的积极性不够主动，导致工作往往达不到预期的效果。二是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。
三、在学习上：
从XX年参加工作之后，一直没有放弃对学习的热情，顺利通过了国家成人高考，进入了南京财经大学继续会计本科的学习。近期也在积极的备考学士学位英语。
四、今后的努力方向
1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想用基本原理联系具体实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，树立远大的理想，正确的世界观和人生观，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。
2、加强业务知识的学习，认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。积极主动的找事情做，为公司提出合理化的建议。
【XX年团员自我评议不足和整改措施二】
一、在学习理论，坚定共产主义理想信念上做表率。
学习理论有了深度，认识水平就有高度，查摆问题和解剖问题才有力度。因此，平时注重对马列主义书籍及论述文章的收集和学习，仅收集“三讲”“三个代表”的剪报文章就达60多篇，并将有关文章应用到部门的政治学习中去，能认识到共产主义的理想信念不是凭空产生的，而是来源于对人类社会发展规律和人生价值的科学认识与理性把握，来源于马克思主义理论的武装。
二、在学习现代管理知识，提高管理能力上做表率。
科学文化管理知识是社会文明的基础，是社会文明的基础，是人类进步的阶梯，当今世界知识经济已现端倪，经济全球化，科技信息化的步伐越来越快。自已深感时不待我的紧迫，因此，能够不断学习宾馆饭店的管理知识，并不时充实到工作中去。积极在部门推进“样板会议室”，评选“服务名星”，“每月推荐二本好书”，进行书法比赛等健康有益的活动。
三、在工作态度，作风纪律上做表率。
作为一名部门经理，时刻不忘组织的信任，对待工作勤勤恳恳，每天能早到、晚走，带头遵守单位的规章制度，对领导交办工作都能积极踏实的做好。敢于阐明自已的观点，为人正直，作风正派，能把自已置于领导和群众的监督之下，不以手中的权力为个人谋私利，有较强的事业心和责任心。
四、关心群众生活，履行“三个代表”做表率。
坚持三个代表，归根结底就是要统一体现在不断实现人民群众的根本利益上，只有亲近群众，植根群众，了解群众，造福群众，才能真正代表群众。因此，能结合部门实际，有计划对家距大厦较远的员工进行家访。平时关心群众疾苦，对生病在家的员工进行慰问，对个别家景困难的员工还能给予力所能及作的经济帮助。对大厦员工遇到的法律上的难题也能进行耐心解答。
不足：
一、学习上，缺少对马列主义理论的系统学习。
二、工作上对员工开展价值激励和情感激励，推进经营工作方面还有很多工作要做。
【XX年团员自我评议不足和整改措施三】
一年来，来人在党组织和单位领导的正确带领下，能按照分局党支部保持共产党员先进性教育活动的严格要求，认真加强政治理论学习，不断提高自身的政治思想素质，认真学习了关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见和各级领导的重要讲话，系统地学习了十六大、十六届四中、五中全会精神、党章、《保持共产党员先进性教育读本》，按时参加分局党支部组织的各项集中学习、辅导讲座、传统教育和党课教育等活动，写读书笔记10000余字，心得体会多篇。通过理论学习，提高理论水平和思想觉悟，对党员先进性要求有进一步的认识和理解。
工作上能尽心、尽力、尽责完成领导下达的目标任务及日常岗位工作任务，能做到领导在不在一个样，工作上积极主动，能做到干一行爱一行，特别是对宣传报道工作比较热爱，全年各级媒体发稿共计70余篇，及时宣传报道了单位的工作动态、公路建设、抢险、廉政建设、先进性教育活动及三个文明事迹。
在日常工作生活中，态度健康向上，心胸开阔，同事之间、部门之间的工作能积极配合，不讲条件;遵纪守法，团结同志，能发挥党员的先锋模范作用。
但是，对照党员先进性六个坚持标准，本人对一年来的工作、学习、生活等方面认真剖析，认为存在很多不足，突出表现在学习上的不足。一是学习上重实际，不重文凭，认为文凭与工作关系不大，对本岗位工作方面的东西愿接触，而对其它东西钻不进去，学习不全面，不深入。二是对新事物思想上接受慢，观念转变慢，创新意识不够强，工作中工作只会埋头苦干，不会巧干。所以对照党员要提高实践“三个代表”重要思想的本领的先进性要求，差距很大，急待加强。
作为一名党员，不但要认识到自身的不足，更要及时改进自己的不足，才能体现党员先进性，才能影响带动职工群众。所以我将在今后的工作、学习中，勤于学习，善于积累，努力提高服务工作的本领，同时，要多向一线职工学习，向身边的优秀党员学习，不断在实践中充实自己，锻炼自己，提高自己。本人真诚希望同志们批评帮助我。
从总的来讲，对照党员的先进性要求，结合一年来工作、生活和学习情况，作为一名党员，我认为自己合格。
【XX年团员自我评议不足和整改措施四】
自入团以来，我积极参加团组织活动，努力改正自身的不足，积极进取。作为一名优秀的共青团员，必须严格执行团员的章程和组织原则，争当青年团员的模范。
思想上，我积极上进，热爱社会主义，拥护共产党的领导，关心国事，关注身边小事;积极参与学校组织的各项活动，在活动中学习理论，在活动中实践理论，真正做到学以致用;遵守学院各项规章制度，认真学习《团的章程》，自觉履行团员的义务，遵守团的纪律，完成团组织交给的任务，发挥团员的模范作用，尽到一个团员应尽的责任，有坚定的政治立场，积极上进。
生活中我为人诚恳，做人正派，助人为乐，遵纪守法，热爱集体，尊敬领导，团结同学，积极参加各种集体活动。在生活上，我平易近人、待人友好、乐于助人、与人相处融洽，并养成良好的生活习惯。有较强的交际能力，集体荣誉感强，且积极进取。
在学习中我不断充实自己，丰富头脑，培养自己良好的思考习惯，所以我有着端正的学习态度，善于学习，在大学一年级取得了较好的成绩。我有较强的时间观念，兴趣广泛，能够合理分配学习与工作的时间，并迅速适应大学生活。课余时间里，我积极参与志愿者活动。
工作中，作为学生会干部，具有二重身份，在班级和学生会之间难免会引起一些矛盾冲突，我总能很好的解决这些问题，做到学生会、班级工作两不误。
我能够积极听取别人的意见，团结同学，远离不良嗜好，我认为：作为一名共青团员，应该以身作则，严格要求自己的言行举止，在同学之中树立良好的榜样。因此我积极进取争当优秀团员，今后我会坚持勤奋努力、踏实工作的优良作风，带着激情和责任感对待自己的工作,不辜负团组织对我的期望。
【XX年团员自我评议不足和整改措施五】
本人胡鑫，1999年5月4日正式加进共青团，作为共青团员的一分子，在团期间平时表现良好，积极自我改造思想。在学习生活工作中坚持以马列主义为指导，紧跟时代步伐，获益很多。无不良行为，始终以一个团员的身份严格要求自己。
学习上，认真了解国家大事，热心四周发生的事情，积极观看新闻，专业课上能认真听懂老师所讲内容，表现良好。
在团期间积极参加团组织活动，无缺席、迟到、早退现象。活动时能认真听取活动内容，积极参加实践活动，慷慨接纳他人的意见和建议。
经过这些年在共青团的磨练，本人在进团前的诸多缺点基本改正，改正态度认真，无敷衍的思想及行为产生。然而人无完人，经过认真的总结后，本人的缺点主要有以下几条：
1、由于注重自我的思想改造、自我学习，而忽略的帮助他人的思想改造和进步。我以为作为一个共青团员，帮助他人是必不可少的，因此，为了成为一个真正合格的共青团员，应当树立乐与助人，帮助他人进行学习的精神。
2、平时没有以比共青团员更高的身份标准要求自己，对自己在生活学习上要求得不够严格，所以，在日后的生活学习工作上我会以更高的标准要求自己
3、有时由于过于关注国家大事、世界新闻等方面，导致缺乏注重加强身体锻炼和劳动意识;而有时候由于身体锻炼和积极劳动却忽略了国家大事。作为一个合格的共青团员，需要两方面都要抓得硬，既要有好的身体素质，也要有好的思想素质。只有这样才能更好的发挥团员应有的作用。
4、性格方面时有急躁，在学习上贪多求快，狠不得及早学会，更早地发挥自我作用。然而欲速则不达，学习自身具有一个渐进的过程，不能由于自己怎么想就怎么做，应当遵循自然客观规律
5、最后，在上课方面，没有调动出全部的积极性，没有发挥出全部的聪明才智，没有发掘出全部的潜力
关于对团的建议与批评方面，本人以为团时刻紧跟时代的进步，以马列主义思想为指导，在***的领导下会有更长足的进步。
第19篇：民主生活会发言 存在的不足及整改措施
民主生活会发言存在的不足及整改措施各位领导、同志们：按照局党组召开民主生活会的通知要求，结合工作实际，我下面就本人在政治思想、组织纪律、为民服务等情况进行认真剖析，不足之处希望各位领导、同志给予批评和指正。
一、存在的不足
（一）学习自觉性不够强。学习不够主动，往往是局里组织学习时学习，自己没有制定具体的学习计划。理论联系实际还有一定的差距，对理论的学习不够深入系统，许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不够深，学得不够细，没有将学到的知识完全运用到工作实践中去。
（二）工作作风不够扎实。为人民服务的宗旨观念不够牢固，遇到复杂或困难的工作比较浮躁，工作作风不够扎实，服务发展、服务群众的能力还不是很强，没有时刻以高标准、严要求要求自己，有时会存在自我放松的情绪，岗位意识有待进一步提高。
（三）工作方法比较简单。在工作中缺乏学习业务知识的计划安排，故在开展工作中只是安于常规，处理事情问题的方法比较简单，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，解决新问题的能力还不够强，在困难和挑战面前缺乏开拓进取的胆略和勇气。
二、整改措施针对自身的不足，我将从以下几个方面进行整改落实：
（一）加强理论学习，增强学习的自觉性。今后，把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面，认真搞好自学，在学习的深度、广度上下功夫，做到勤学多思；另一方面，在学用结合上做文章。坚持理论联系实际的马克思主义学风，自觉把理论学习与与工作实际相结合、与开拓创新相结合，把理论武器转化为促进工作的强大动力。
（二）强化责任意识，提高服务水平。深化学习，树立求真务实的工作作风，强化责任意识和任务观念，以一颗为人民服务的心，认真做好自己的本职工作。继续保持积极肯干、吃苦耐劳的工作态度，从严要求自己，严格按照规章制度办事，既要从工作上严要求自己，也要从纪律上严要求自己，做好领导交办的各项任务工作。
（三）严格要求，提高自身的综合素质。从严要求自己，善于自我反省，在每一项工作完成后，都要进行思考总结，尤其是要找出工作中存在的不足和问题，提高工作质量。要注意培养自身的综合素质，把政治理论学习和业务学习结合起来，不断提高自身的政治素质和业务能力。
第20篇：安全资金投入保障制度
安全投入保障制度
为了进一步加强企业安全管理，建立企业安全生产投入的长效机制，确保企业对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能及时、到位，根据国家《安全生产法》有关规定，结合项目部的实际，制定本制度。
一、公司设立安全生产专项资金帐户，安全生产专项资金帐户由财务资产部负责管理。
二、安全投入
1、公司决策机构、主要负责人应保证安全生产条件所必需的资金投入。
2、公司决策机构、主要负责人对由于安全生产条件所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
3、财务科、质量安全科每年做好安全投入资金的相关报告。
4、安全投入费用包括： 1）安全生产管理费用； 2）安全资料的编印、安全标志牌的购置、安全宣传栏的设置、安全报刊、书籍、标语的购置等费用；
3）安全培训及教育费用（包括从业人员的培训、特种作业人员的培训、安全管理人员的考察、培训等）；
4）从业人员配备劳动防护用品费用（包括一般劳动防护用品和特种劳动防护用品等）；
5）危险源（包括重大危险源）、事故隐患（包括重大事故隐患）的评估、整改、监控等费用；
6）安全生产技术措施计划包括的费用；
7）事故应急救援器材、设备的投入、维护、保养费用；应急救援预案的维护和应急救援预案演练的费用；
8）消防设施与消防器材的配置、维护、保养费用； 9）新、改、扩建和在役生产装置的安全评价费用； 10）保健、急救措施费用； 11）安全科技投入；
12）为从业人员缴纳保险费用；
三、安全费用的提取和使用
1、财务资产部按规定建立相应的安全费用提取和使用制度，加强对安全投入的管理。
2、安全费用按年销售收入的1%提取。
3、建设、工程项目应按有关规定，在生产经营及建设施工过程中足额提取安全费用，并用于项目的安全设施建设中。
4、安全费用由财务科按月提取，计入成本费用，专户储存，专项用于安全生产，不得挪作他用。
四、对不按规定使用安全技术措施费用或安全技术措施落实不到位的，公司将依照有关规章制度给予处罚，罚款数额由公司决策机构核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金帐户，统一调配使用；因此而发生职业病或伤亡事故的，应追究有关人员的责任。
五、对于安全生产工作成绩优异的科室或个人给予适当奖励，奖励资金不使用安全生产专项资金。
