青海焦煤产业(集团)有限公司江仓矿部
安全整改措施
为提高全矿员工的安全意识,营造人人“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,实现我矿全年安全生产目标,我矿部根据中共天峻县委宣传部、天峻县公安局等七部委联合下发的《天安监管联合发(2012)1号》文件精神,积极响应天峻县《2012年“安全生产月”活动实施方案的通知》,于2012年6月4日,由矿部领导统一牵头,坚持 “安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“科学发展、安全发展”的主题,深入炸药库、生活区和施工现场进行安全隐患排查并对检查中发现安全隐患进行了及时整改,制定了整改措施。具体如下:
一、炸药库安全整改措施:
1、根据露天煤矿炸药库相关安全管理规定,在我矿炸药库库区安装了电子巡更系统,有效的落实了库区安全巡查制度,更好的保证了库区安全。
2、针对炸药库库区内视频监控的夜间效果差,在库区内增加了辅助照明设施,使视频监控设备更好的发挥其作用。
3、在炸药库库区内外增加警示标志、标牌,避免无关人员的误闯,对库区周围的围栏进行了维修,防止牲畜进入库区。
4、对炸药库库区消防设施进行了合理配置,并增加了消防斧、消防桶、灭火器等消防设施,进一步落实和完善了《炸药库消防安全管理规定》,完善了《炸药库安全事故应急预案》。
5、加强火工品现场安全管理责任,坚决做到四员到位、持证作业,由安全员对火工品的出库、退库、运输、现场作业、爆破进行全程拍摄。对火工品出、入库、退库台帐进行了整理并严格按照相关规定进行登记造册。
6、为保证火工品安全及爆破作业安全,安全科定期对各爆破队“四员”及安全科科员进行安全培训,在保证爆破作业安全的同时,提高爆破从业人员的安全意识,达到“学安全、懂安全、用安全”的目的。
二、生活区安全整改措施:
1、加强生活区消防安全管理制度,落实消防安全责任,紧紧围绕“安全生产月”活动主题,按照贴近实际、贴近生活的要求,在广大员工中掀起了“学安全、懂安全”的安全学习活动,使职工在学习中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识,让员工懂得“没有比生命更重的财富,没有比安全更长久的幸福”的安全理念。
2、由综保科专业电工对生活区电线线路进行了全面检查和检修,对个别宿舍存在的乱拉乱接电线、使用大功率用电器、超负荷用电等存在的安全隐患进行了整改,并对其进行了批评教育,更进一步的确保了生活区内用电、用火安全。
3、合理配置了生活区内的消防硬件设施,对不合格、损坏的消防设备进行了更换和检修,并制定了《矿区消防安全应急预案》和《矿区地震应急预案》,定期对生活区内职工进行消防安全教育并组织进行灭火、疏散、逃生演练,做到“硬件设施有预防、思想意识有预防、应急措施有预防”的消防安全“三防”。
三、施工现场整改措施:
1、进一步落实了施工队现场管理人员的安全责任制度,使其能提高现场安全管理意识,正确指挥机械设备施工的安全。
2、落实了施工现场夜间巡查制度,有效的避免了夜间施工时可能会出现的安全隐患。为夜间上班的现场管理人员配发反光背心,确保现场管理人员夜间上班的安全。
3、对各区边坡存在的问题进行了集中整治,达到整齐、美观。对各施工队排土场、坡顶沿线、道路两侧的安全防护墙加强了治理,已达到保证作业车辆安全的目的。对各区排土场进行整治,修复安全平台,防止雨季时出现塌陷、滑坡等安全事故。
4、进一步明确了各爆破队的警戒区(点),落实了警戒安全责任人。确保爆破作业时不发生飞石伤人、砸坏机械设备等事故的发生。
5、为保障各采区在雨季时不发生边坡滑坡、塌方等事故,生产科指导各施工队已对各采区的排洪沟进行了整治和修复,确保雨季期间排水顺畅,采区边坡、排土场、运土(煤)干线无安全隐患。
6、为了加强施工现场安全管理,尤其是对作业车辆的安全管理,安全科对各施工队作业车辆在作业时的车速进行了严格规定并加大了检查力度,定期检查车辆防雾灯,确保车辆在大风扬沙天气时的作业安全。
7、坚决做好各采坑的洒水降尘工作,为排土车辆在作业过程中提高安全保障。
青海焦煤矿山安全科 二〇一二年六月十二日
为了实现县又稳又快又好科学跨越发展,全面、积极承接沿海产业转移,推动我县开放型经济快速、持续发展,实现经济社会科学跨越发展,特制定本政策措施。
一、关于建设用地方面
1.县内五个工业基地(行廊、坦坪、龙潭、袁家、塘村)作为经济开发区坦塘工业园的项目区,实行“征转分离”的用地模式。允许集体建设用地入股,以联营形式与其它单位、个人共同兴办企业,开发工业园区或联合建设标准厂房。
2.保障转移企业用地需要,对到投资5000万元以上的重大产业转移项目的用地重点安排。
3.对入驻经济开发区坦塘工业园及五个工业基地(以下简称“一园五区”)的加工贸易企业办公生活配套用地控制指标由7%以内提高到10%以内。
二、关于建设规模方面
4.在“一园五区”内,由企业自行投资建设标准厂房、办公生活配套设施的,可不纳入招投标程序,由其自行安排建设。
5.对需到规划范围外选址的产业项目,由县规划行政主管部门呈报市建设局尽快核发《建设项目选址意见书》。
三、关于财政支持帮助方面
6.“一园五区”内企业对当年有出口实绩的加工贸易企业(不包括深加工企业)实行物流运输补贴。以加工贸易方式每出口1美元补贴0.1元人民币(含市财政补贴部分,以海关统计为准),连续奖励3年。
四、关于标准厂房建设优惠
(一)标准厂房:
标准厂房是指按现代工业生产要求,符合国家产业政策落户“一园五区”兴建的厂房(具体标准另行制定)。
(二)适用范围:
7.企业、个人或合伙人以独资(不论外资、内资)、入股(包括资金入股或农村集体经济组织以乡镇土地利用总体规划确定的建设用地集体土地使用权入股)等形式在“一园五区”内兴建标准厂房及其配套设施的厂房建设业主。
8.入园企业单位遵循以下五个优先的原则:⑴购地建厂房优先于合法租用集体建设用地建厂房;⑵带项目建厂房优先于单纯购地建厂房;⑶增量项目优先于存量项目;⑷制造企业优先于加工贸易企业;⑸新办企业优先于老企业。
(三)奖励办法:
9.奖励原则:⑴从2011年县财政安排1000万元用于承接产业转移专项资金(具体奖励额按实际计算)。⑵专项资金用途包括标准厂房奖励以及经县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组批准的其他支出,奖励标准厂房面积计算方式为:铸锻造的按第一层实际工作面积计算,加工贸易的标准厂房按实际工作面积计算。(3)省、市对标准厂房的奖励额计入县奖励额之内。
(四)标准厂房验收奖励、资金的拨付程序:
12.标准厂房建设项目业主向县商务部门提出申请,填写《县承接产业转移专项资金申请表》。
13.经县商务局、县财政局、县审计局按规定验收签署意见后,报县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组审批后拨付到位。
五、关于金融服务和融资渠道方面
14.县内各金融机构要切实加强与市级金融机构的衔接工作,针对产业转移的信贷产品和审贷模式,探索应收账款、知识产权、林权、矿权、包括质押贷款以及供应链融资等多种抵押担保形式。县建行、县农行、县工行、县信用联社支持项目建设信贷的规模和增幅,要高于全市平均水平。
15.争取小额贷款公司在的试点。
16.争取设立中国银行支行、农发行、城镇银行试点。
六、关于其它方面
17.建立重大招商引资项目工业用地开发成本补偿机制,每年从县产业引导资金、承接园区土地出让收入和承接企业县属税收收入中提取一定比例,用于承接项目的用地和基础设施建设补贴。
18.行政事业性规费。对在县“一园五区”内投资的产业转移项目,其应收取的行政事业性规费,除国家、省、市收取的部分及有偿性技术服务外一律减收或免收,并严格执行《关于全市省级产业园区收费优惠政策的试行意见》(郴政发〔2008〕14号)。
19.开放综合经济管理权限。严格执行《省委省人民政府关于进一步促进产业园区发展的意见》(湘发〔2011〕4号)。凡属于承接产业转移项目,给予优先办理相关审批手续,初审工作坚持“五日办结制”(法律有规定的,按最低时限办结),并视情况实行项目开建机制(初审工作结束允许开建),县级享有的计划、建设、环保、交通、管理、审批及相关业务,由相关部门授权或委托经济开发区行使相关职能并承担相关责任。园区内企业须由政府有关职能部门核准发放,年审的各种证照,由有关部门在证照上加盖法定公章、登记证号后,委托园区管委会相关管理机构负责办理,建立全程代办机制。严格控制对园区及企业的各类检查行为。
20.完善项目机制。对入驻园区的重大产业转移项目,实行领导联系项目制度,建立一个产业转移项目,一名县级领导挂帅,一个部门负责、一套工作班子,一抓服务到底的“五个一”和重大项目“一事一议”工作机制。
七、关于招商引资有功单位和个人的奖励
(一)奖励范围及要求:
21.引进的项目符合国家产业政策(含工业项目、五金工具、针织、电子、玩具、农产品等加工贸易项目)。
22.落户项目通过相关部门审批、登记注册。
(二)奖励对象:
对牵线搭桥、联系引进县外项目及资金并经项目业主确认的有功单位和人员,包括行政、企事业单位、社团、经济组织和个人、专业招商公司。
(三)奖励办法:
对引进落户县内的招商引资有功团队(个人)和单位实行重奖。
23.按投产后年度内税收贡献地方所得部分的10%奖励给团队(含个人),连续奖励3年;按投产后年度内税收贡献地方所得部分的10%增加引资单位(限一个)的年度财政预算经费,连续增加3年。
(四)兑奖程序:
25.项目预审程序。引进项目应符合本县产业布局和发展规划,项目引进人在签订正式合同前要填写《县招商引资项目申报表》报县商务局(县招商合作局)。具体办理程序为:项目申报人到县商务局领取项目预审表→投资者签署意见→县环保局签署意见→县国土资源局签署意见→县发改局签署意见→县商务局备案登记。
26.考核程序。项目正式实施后,项目申报人应及时向县招商引资考核领导小组办公室申报项目进展情况,并提供以下资料:项目合同、投资单位或个人身份证明复印件、立项批准书、营业执照复印件,经县招商引资领导小组考核评定审核后按程序予以兑现。
(五)本规定自行文之日起执行,原相关文件与本规定有抵触的,以本规定为准。
本规定由县招商引资工作领导小组办公室负责解释。
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我县地处 、北坡,境内崇山峻岭、沟壑纵横。特殊的地理位置和气候条件,孕育了我县丰富的自然资源,县内有丰富的水电、煤炭、板石资源,也有中药材、茶叶、魔芋等多种农副特产资源。特别是中药材资源,品种多、储量大,素有“天然药库”、“中国黄莲之乡”之美称,在省内外享有很高的声誉。如何利用好我县丰富的药材资源,实现经济的跨越式发展,是摆在我们面前的重大课题。
近几年,我县药材产业在县委、县政府的大力扶持与政策引导下,发展步伐明显加快,取得了一定的成绩,但总的来看,我县药材产业发展的力度显然不够,暴露出来的问题也很多。一是产业链尚未形成,组织化程度不高,各个环节过于分散,相互之间缺少合作,产业集聚优势没有得到充分发挥,闲置资源没有得到有效利用,影响了中药产业的进一步发展。二是药农种植技术传统落后,药材品质差,不符合GAp(《中药材生产质量管理规范》)要求。我县中药材规范种植起步晚、基础差,药农种植技术传统落后,质量意识、科技意识淡薄,药材规范种植管理技术尚不成熟,种植的中药材品种过多过杂,无强有力的主导优势品种,药材品质良秀不齐,很难大面积推广种植。三是较低的产业效益。目前我县的中药材产业,既没有大的龙头企业带动,又没有专业的药农协会组织,药农药商各自为政,分散经营,无序竞争,导致整体效益不高,产业优势没有得到正常发挥。四是发展机制不良,政府及相关部门在药材产业的引导上力度显然不足,基本处于原生状态,严重制约着我县药材产业的进一步发展壮大。五是药材产品结构不合理,出售的中药材产品一般产品多,畅销产品少,原材料和初级产品多,深、精加工产品少,加工增值一片空白,大大降低了药材附加值,药农收入得不到保障,药材种植无积极性。
我县药材产业发展的政策取向针对我县中药材产业发展的现状,我认为我县的中药材产业要想真正做大做强,成为富县强县的支柱产业,应该从以下几个方面着手解决。
一是延长产业链,逆向抓产业。市场经济的今天,一切都要以市场为导向。过去药农“种植”——“产品”——“销售”的经营模式已不能适应社会发展的需要。政府应加强调控力度,扶持药材加工企业,同时引导药材加工企业依托本地能生产的药材原产品加工增值,让企业的生产带动药农的规模种植,引导药农以市场需求决定种植品种,逆向抓产业,加强中药材的综合开发利用,形成以新药、功能食品、生物农药等终端产品的开发,延长中药材产业链,壮大产业实体,使我县中药产业向着产业化、健康化的方向发展。
二是争取资金支持,推动药材产业发展。上级部门应加大扶持力度,安排适度的中药材产品研发资金和生产扶持资金,对重点产地、重点品种予以扶持,支持中药材产业化发展。积极引进外资,加强与外地企业的合作力度,建立与我县中药材产业发展相配套的中药加工企业,对中药材进行深加工,使我县的中药材上品种、上档次,提升附加值,打造我县自己的知名品牌和主导产品,推动药材产业发展。
三是提高科技应用水平,大力推行GAp种植模式。影响中药材质量的因素是多方面的,应从各个环节加强管理,实现规范化生产。发展优质中药材生产基地,确保药材质量的稳定性。提高科技应用水平,大力推行GAp种植模式,加快新技术、新品种试验示范,促进科技成果推广应用,努力提高中药材生产水平,推进中药材科技进步和产业现代化进程。
四是因势利导,建立中药材中介服务网络。组建涉及中药材产、供、销各环节的中介服务组织,使农户、企业、相关技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制,形成组织化生产、规模化发展、专业化经营、集团化运作的现代化发展格局,提高中药材产业开发的水平和效益,促进产业各环节的和谐发展。
五是成立药农协会,保护药农权益。组织专业协会,做好配套服务工作,将全县的中药材种植户牢牢地团结在协会周围。通过协会,不断地向广大药农提供种植技术服务与咨询,逐步建立健全服务体系,为广大药农提供产前、产中和产后系列化配套服务。通过协会和企业签订订单,减少风险,让药农放心种植,无后顾之忧。
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镇旅游产业工作计划
在市委、市政府的正确领导及旅游局的关心支持下,市旅游局及全市旅游系统干部职工深入学习实践科学发展观,以“扩内需、保增长、促发展”为主要任务,进一步转变旅游业发展方式,加强宣传促销,加强规划指导、精品建设,加强队伍建设,团结拼搏,开拓创新,旅游经济得到了又好又快发展。现在我们即将迎来2012年的工作,2012年是我市旅游业全面发展最为关键的一年。做好我镇旅游工作,对于加快我市旅游产业发展,有着十分重要的意义。将重点开展以下七个方面的工作:
(一)转变旅游业发展方式,促进旅游产业持续稳定发展。
为了实现我市旅游业跨越式的发展,我们要努力做好以下几方面工作:一是提高旅游产业整体素质和综合竞争力。在提升传统观光产品,形成品牌产品的同时,努力开发休闲度假、商务会展等高端产品,大力发展农业旅游等特色旅游产品;二是着力提高旅游服务质量和管理水平。通过加强旅游市场监督检查,建立旅游诚信服务体系,为游客提供良好的旅游环境;三是创新旅游发展机制。认真贯彻落实加快旅游业发展的相关决定和对旅游企业的奖励优惠政策,四是努力拉长旅游消费链条,提高旅游产业综合效益和富民能力,
增加旅游就业,改善民生。五是进一步加快旅游资源整合力度,形成独具特色的旅游业发展格局。
(二)服务于社会主义新农村建设,大力发展乡村旅游。新农村建设对乡村旅游的发展做出科学的指导。深入农村、深入农户,重点研究农户发展乡村旅游急需解决的难点问题。通过重点指导,典型引导、市场运作等多方面措施。完善充实农家乐旅游配套设施和服务质量,方便市民农家乐出游。
(三)加强旅游促销工作,促进国内外旅游人数持续增长。
加强对旅游企业的引导,充分调动企业促销的积极性,使旅游促销更多的走商业化运作的路子。深度挖掘白塔寺历史文化内涵,实现文化与旅游有机结合,不断完善旅游内容。组织旅游企业参加中国国内旅游交易会、旅游项目招商会。组织旅游企业参加周边国家、地区旅游促销活动。加大新闻媒体的宣传力度,全面提高旅游宣传工作的针对性和有效性。
(四)继续推进旅游精品建设,认真做好项目建设和招商引资工作。
确保全市旅游重点建设项目顺利进行,努力打造 “蜀水荷乡”生态旅游区等全市重点旅游建设项目。在产业发展后续工作中的各方面协助建设单位做好工作。继续加大招商引资
的工作力度。对招商手册内容进行充实,并积极参加全国各地举办的旅交会、招商会等,要拓宽招商渠道,通过多种媒介和途径进行招商,使我镇旅游开发能够得到资金保障。
(五)深化旅游服务管理,规范旅游市场秩序。
积极推行行业标准,严格星级饭店的评定与年度复核工作。继续在全镇农家乐开展“三升一改”的评定工作。积极做好导游员资格证考试及换发导游证工作,继续做好导游员岗前、年审等培训工作。做好日常登记、核实与监督,确保政策发挥作用。继续加大市场检查力度。重点做好“春节”、“十一”和“梨花节”期间的旅游市场监督管理。联合有关职能部门,对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查,严厉打击“欺客”、“宰客”、“甩团”、“扣团”、“零负团费”等严重扰乱旅游市场,破坏正常秩序的非法经营活动。进一步加强旅游执法队伍建设,提高旅游执法的能力和水平。对景区(点)、旅游饭店、旅游购物点在旅游安全、卫生防疫、应对突发安全事故等方面进行检查和督促。
镇人民政府
二○一二年三月五日
旅游
旅游学科作为社会学科的一个门类,涉及广泛及复杂,难以了解其本质。又由于各个专家学者对其研究的目的的角度不同,所以对于旅游的概念中说纷纭。既有技术性定义和理论性定义之分,又有从旅游者活动角度出发的动机定义、目的定义、流动定义和时间定义,也有从旅游者活动与旅游目的地关系角度出发的相关定义、综合定义之分。旅:强调离家外出;游强调内容和形式的多样性。在关于“旅游”的各个定义中最为科学和影响广泛的是艾斯特定义——旅游是非定居者的旅行和暂时拘留而引起的现象和关系的综合。(瑞士学者汉泽克尔和克拉普夫提出。)现象为旅游活动引起的有关经济、社会、文化乃至政治现象;关系则指旅游者、旅游企业、目的地政府以及目的地居民引起的各种错综复杂的关系。 旅游业
服务对象:旅游者;行业特点:综合性和服务性。
旅游服务业是由一系列相互关联的行业组成,通过为旅游者旅游活动提供产品和服务而生存、发展的综合性服务行业。主要有旅游信息咨询服务业、预定服务、交通服务业、饭店业、餐饮业、旅行社业、旅游商品零售业、休闲娱乐业。 旅游产业
产业是指具有某种同类属性的、相互作用的经济活动组成的集合或系统。对产业的感念的理解不同,其用途也不同。如果研究的问题是国民经济各个部门之间的关系,那么产业通常是指“三次产业”;如果研究的问题是某个产品部门之间的关系,那么通常是指一个“产品市场”。产业通常是指“制造业”。
旅游产业是以旅游者为对象,为其旅游活动创造便利条件并提供其所需商品或服务的综合性产业,它是连接旅游者(旅游主体)和旅游资源(旅游客体)的重要纽带。同其他传统的产业相比,旅游产业的定义有两点明显的不同之处:(1)旅游产业的定义是需求取向的定义,而非供给取向的定义,旅游产品的提供是以旅游者为服务对象;(2)旅游产业作为一项产业,其界定的标准是服务对象为旅游者,而不是业务或服务。旅游产业不像其他产业那样界限分明:绝大多数的旅游企业实际上都隶属于某一个传统产业;同时旅游产业的产品和产出的构成也涉及多种相关产业。
“旅游产业是以旅游资源和旅游基础设施为平台,以旅游者为服务对象,以旅游者的需求为中心,为旅游者在旅游过程中提供其所需商品和服务,满足旅游者物质与精神需求的一项综合性产业。”
在市场经济条件下,以社会分工为基础,为旅游者提供产品或服务的相关经济部门在国民经济中形成的与旅游相关的新兴产业部门构成了旅游产业。
尊敬的孙市长,调研组各位领导:大家好!
欢迎各位领导莅临开原市对我市旅游业进行视察指导,感谢领导对开原旅游业的关注与支持。开原正在举全市之力筹备魅力开原—欢乐中国行大型文艺演出活动,这算是旅游界一大幸事,在这样背景下喜迎上级领导对我市旅游业的亲临指导,应该说是又一大幸事。下面我代表开原市政府,把我市旅游业基本情况以及发展乡村旅游和旅游产业集聚情况向各位领导做以汇报。
一、“十一五”期间开原旅游业现状
1、健全完备的旅游产业体系
“十一五”期间,开原旅游基本形成体系,初步形成产业规模,逐步由起步最晚、基础最弱、实力最差的产业,发展为正在建设中的新兴中等城市的三大支柱产业之一。目前全市旅游产业现状,从吃、住、行、游、购、娱等六要素情况看大体如下:
吃——全市有星级酒店3家(金山国际饭店、天宝酒店、清河财政培训中心),山庄3处(百丽山庄、象牙仙庄、象牙山庄),特色餐馆和农家乐若干家,接待能力逐步增强。
住——有金山国际饭店(拟评四星级酒店)、天宝酒店和清河财政培训中心(三星级),商务宾馆6家,山庄和农家乐若干家,服务水平正在提升。
行——有旅行社7家,旅游汽车公司1家,领先于各县市区。
游——有象牙山风景区、七鼎龙潭寺风景区、九鼎龙泉寺风景区、开原古城和白鹭洲野生动物保护区等,高品位旅游区数量居各县市区之首。
购——有新都商贸购物中心,正在建设中的兴隆大家庭和时代商厦,开原农副产品销售中心、榛子专卖店等旅游购物店逾百家。
娱——有二人转演出场所开原大戏院,时尚演出场所1家,电影院2家,水上游乐项目2处,西餐厅、咖啡厅4家,高档茶楼1家,豪华歌厅11家,特色旅游产品丰富。
截止目前,全市有旅游从业单位近百家,绝大多数为民营企业,从业人员逾万人。现在游客来到开原,看有看的,吃有吃的,住有住的,玩有玩的,买有买的,出行方便,服务体系化,旅游市场已经孕育成熟,开原旅游产业在辽北各县市区中率先正式形成规模与效益。
2、功能齐全的旅游专项规划
开原旅游业总体规划和专项规划已经达到8项:
(一)北京第二外国语学院编制的《开原市旅游发展总体规划》,
(二)北京第二外国语学院编制的《开原古城修建性详细规划》,
(三)天津大学编制的《开原滨水新城旅游度假区规划》,
(四)吉林城市规划设计院编制的《象牙山风景区旅游规划》,
(五)天津大学编制的《黄龙岗森林公园规划》,
(六)天津大学编制的《大清河湿地保护区规划》,
(七)北京第二外国语学院编制的《丝关开原古城旅游规划》。我们目前正在组织编制《开原乡村旅游发展规划》。省旅游部门评价开原是旅游规划编制最好的县市。
3、成效显著的旅游营销
(一)通过赵本山影视拍摄推介象牙山,这一成功作法开创辽北旅游营销先河。
(二)举办大型旅游节会,我们成功举办的开原旅游节、象牙山梨花节、开原旅游美食节、开原龙潭寺庙会、象牙山旅游推介会、欢乐中国行—魅力开原大型文艺晚会,宣传开原旅游。
(三)网络传媒营销,通过象牙山旅游网、中央电视台《走遍中国》栏目等各种新闻媒体,重点宣传开原旅游。
(四)出版《开原旅游丛书》《丝关开原》《象牙山传说》等出版物,印发开原风光片、开原旅游画册、旅游交通图、导游图、宣传折页等,具体宣传开原旅游。
二、“十二五”期间开原旅游产业发展重点
开原旅游集聚区有两个重点,一是北部区,即以开原古城、开原滨水新城旅游度假区、开原建成区、龙潭寺和叶赫湖为主的旅游元素,二是东部区以环象牙山的大象牙山旅游区。开原乡村旅游的重点一是大象牙山旅游区的象牙山村、温泉山庄、象牙仙庄、百丽山庄等,二是南城子渔村,三是老虎头锡伯族风俗村。
我们重点打造的景区:
1、建设中国第一古城,打造东北亚旅游旗舰
我们抓住东北历史文化旅游景区少,开原辽金古城资源独特等特点和现状,全力建设中国第一古城,建设精品景区。我们正在建设规划展厅,维修东北著名千年古塔,雕刻世界最大的金玉大佛,恢复东北庙城,包装东北亚丝绸之路名关重镇——开原“丝关”,努力把开原古城打造成东北旅游精品景区。
2、开发滨水新城旅游度假区,建设旅游主题城区
开原新城区建设已经拉开序幕,这是一个以旅游为主题的城市新区,其特色是滨水、生态、湿地型旅游城区。滨水旅游度假区的总规和修建性详细规划已经完成,滨水景观大道基本完工,水系工程及生态工程、中央大街正在施工前的筹备之中。县级城市能够斥巨资建设旅游型新城和古城,这在全国都不多见。
3、整合叶赫湖度假区,拉动铁岭北半部旅游升级
叶赫湖度假区在威远镇南城子水库,由龙潭寺、叶赫湖、万里长城最北关镇北关、南城子渔村、赵家大院等五个景区整合而成,这也是辽北重大旅游项目,建成将大大拉动铁岭北半部旅游升级。
4、开发砬子山森林公园,建设东北宗教名山
砬子山森林公园,正在打造东北宗教名山。有东北小黄山之誉的砬子山有12座山峰,每座山峰建一座寺院或道观,与抚顺市清原县联合规划、联合开发,更名万寿山,打造东北佛教名山。
5、提升大象牙山旅游产品,打造辽北第一景区
我们规划的大象牙山风景区,既有赵本山农村题材影视拍摄基地这个东北最有亮点的新景区,又新扩充、开发出了十余个景点,成了一个不同以往的全新风景区。景区面积近500平方公里,涵盖了中固、松山、下肥地、黄旗寨、靠山、马家寨等六个乡镇。由环象牙山百公里的柏油公路串联而成。在象牙山核心景区的北、东、南三面穿连起了象牙山—《乡村爱情》拍摄基地、象牙山温泉度假村、金水湾漂流度假区、普度寺、象牙仙庄、白鹭洲野生动物保护区、一面城苗木花卉村、靠山天主教堂、龙湾山城、百丽山庄、九鼎龙泉寺、杏花村等十几个景区(点)、山庄、农家乐,目前各景区均已初具规模,进一步打造这一精品景区,形成环象牙山两日游线路,将成为辽北最新最大的景区,也是最有影响力的旅游线路。
三、开原旅游业发展的探索与问题
1、全力推进东北亚丝绸之路旅游区项目。铁岭旅游怎样才能与国际旅游市场接轨?我们最重要的国际招牌,就是东北亚丝绸之路旅游区,它可以一步把铁岭与东北亚六国(朝、韩、日、俄、中、蒙)旅游连成一线,成为东北亚国际旅游俱乐部的重要成员。同时,大东北旅游正在崛起,必须把铁岭开原打造成大东北旅游线路的重点旅游目的地,任何一个旅游团到东北与必到铁岭,不能“三过家门而不入”,这样铁岭旅游才能真正形成气候。
2、打造东北演艺之都。由三方面构成,一是打造全国一流的“东北二人转”演艺,形成高中低档一系列二人转剧场,培育二人转演出、培训基地。二是打造全国一流的“东方斯卡拉”演艺,打造与二人转民族风格截然不同的现代演艺。三是模仿张艺谋导演的“印象刘三姐”,打造全国独家的“印象开原”演艺。东北是我国少数民族最为集中的地区之一,有二十几个少数民族,满族、朝鲜族、蒙古族、锡伯族等民族,开原又是少数民族集中地区,各个能歌善舞,我们完全有条件打造出一台东北民族风情的“印象开原”,这将是开原在全国所特有的“招牌菜”。三类全国一流的演艺形式,荟萃开原,开原就将建成东北演艺之都。
3、规范旅游局编制。省旅游局为省政府直属部门,市旅游局也参照公务员编制,西丰等县旅游局也都参照公务员。开原旅游局为事业编制,需要解决参照公务员编制问题。
4、创建中国优秀旅游城市,设立旅游业发展基金。省旅游局要求开原创建中国优秀旅游城市,开原目前已经初步具备了创建条件,只要再做一点工作,年内有望请到中国旅游铜飞马。
开原旅游,需要高起点,大手笔,要打造几个中国第一,开原旅游才有希望。再次感谢孙市长及各位领导对开原旅游的关心与支持。我们有决心、有信心把开原的旅游产业搞好,为新铁岭、大铁岭建设做出我们应有的贡献。
河北省2012年旅游总路线
把旅游业打造成战略性支柱产业
大力拓展服务业发展领域。突出特色打造品牌,加快发展旅游业。重点围绕红色旅游、历史文化旅游、自然风光旅游、休闲度假旅游,建设好环首都休闲旅游产业带和沿渤海度假旅游产业带,支持环省会、太行山沿线等冀中南旅游业发展,打造一批精品线路,组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型旅游集团,深入推进承德国际旅游城建设,抓好秦皇岛国家级旅游综合改革试点。力争全年接待海内外游客超过2亿人次,旅游业总收入达到1500亿元。通过出特色、创精品、强服务,提升河北旅游的知名度和美誉度,努力把河北打造成全国乃至世界著名的旅游目的地,把旅游业打造成战略性支柱产业。
加快发展文化事业。全面落实党的十七届六中全会的战略部署,深化文化体制改革,推动文化事业大发展大繁荣。完善公共文化服务体系,加大对文化事业、文化产业的投入。加快建设省市标志性文化设施,推进县乡村图书馆、文化馆(站)、活动室、农家书屋等文化设施建设,搞好农村直播卫星公共服务。高水平、高质量地实施好承德避暑山庄及周围寺庙修复工程,启动一批重大文物保护项目的修复,加强非物质文化遗产保护。支持文化精品创作,打造文化品牌。大力发展文化产业,做强出版印刷、影视传媒、演艺娱乐等重点产业,培育动漫游戏、数字出版、创意设计、网络文化等新兴业态。
近期活动
3月2日,河北省秦皇岛市人民政府与北京歌华文化发展集团在中华世纪坛签署《文化发展战略合作意向书》, 秦皇岛市建设“国际青少年文化交流中心”,打造以区域文化中心为重点的高端文化产业性项目,将共建“秦皇岛文化产业示范区并以“歌华院线”项目为核心示范,打造具有国际水准和全国示范效应的“文化产业示范区”,形成文化演艺中心、创意设计培训中心、国际青少年实训基地、高端文体娱乐中心为支撑的综合性文化产业园区
根据意向书的相关约定,秦皇岛市和北京歌华文化发展集团将发挥各自优势,优先在秦皇岛市建设“国际青少年文化交流中心”,打造以区域文化中心为重点的高端文化产业性项目,有效地整合双方的优势资源,共同推动秦皇岛市文化创意产业的快速发展。
京秦两市的此次合作,不仅是两地主动建立跨省(市)合作会商机制,深化文化体制改革,破解“首都经济圈”发展命题的可喜探索;同时也预示着,文化产业将成为“首都经济圈”发展的强大支点,与以发达制造业领衔的“长三角“”珠三角”相比,未来的京津冀都市圈,繁荣的文化产业必将占有突出地位。
第二届中华爱情节
2011年8月5日以“情同山海,梦圆夏都”第二届中华爱情节启帏仪式在山海关天下第一关广场隆重举行旨在秉承首届中华爱情节的形式和特点基础上,打造内涵丰富、特色鲜明、经典浪漫、影响广泛的文化活动品牌,不断提升...2011年8月5日晚“百年清华,情定夏都”第三届北戴河情侣狂欢节暨大型海上婚礼庆典
2011年8月6日以情同山海•梦圆夏都”——“我们的节日•七夕”第二届中华爱情节“情定荷园•和美今生”主题誓爱活动。
2011年8月6日第二届中华爱情节“浪漫七夕•共筑爱巢•海岸之旅”主题文化活动启动仪式在昌黎举行。
8月6日(农历七月初七)晚20点,第二届中华爱情节“山盟海誓•放歌七夕”大型情歌演唱会在秦皇岛市奥体中心举行。给“情同山海•梦圆夏都”——“我们的节日•七夕”第二届中华爱情节助力。
2012年北戴河运动之春第八届轮滑节。
北戴河运动之春第八届轮滑节将于2012年4月29日到五月1日在北戴河举办,以“滑”彩篇章,“滑”美呈现为主题,继续以休闲体育为载体促进旅游发展,以增强文化融合性为途径扩大城市知名度,以拓展内涵提升节庆品牌的文化传播力和影响力,以增强参与体验性为主旨打造全民节日,其中包括第六届全国少年速度轮滑锦标赛,海岸星空露营大会,北戴河自由式轮滑公开赛,北戴河轮滑博物馆全国展品海选大会暨轮滑创意市集,北戴河第七届轮滑用品展销会,北戴河wsx国际轮滑障碍赛,北戴河轮滑节巡演活动。
2012年3月1日, 为依托北戴河乡村旅游、养生度假资源,将国内各地老龄旅游度假群体引入北戴河,享受乡村游+养生游生活。2月25日至26日,中国老年旅游联合体、秦皇岛市旅游局、北戴河区政府共同举办了“颐养·北戴河”主题旅游暨中国老年旅游联合体年会活动。来自全国各地27个省、市、自治区,44个城市的80家旅行社,130名旅行社代表参加了活动启动仪式。 2012年第二届中国易经大会.5月18日在秦皇岛北戴河,主题传承华夏智慧: 参考:http://www.daodoc.com/InfoDetail.asp?tid=2067 2012年北戴河第四届会员代表大会闭幕, 北戴河区明确制定了“旅游立区”的发展战略,以打造国家城市旅游示范区为目标,加快完善旅游基础设施,加大资源整合力度,大力开拓客源市场,不断提升旅游行业素质,促进了全区旅游业持续、健康、稳定发展。当前,又适逢秦皇岛被确定全国旅游综合改革首批4个试点城市之一,北戴河被确立为试点区,北戴河旅游协会第四届会员代表大会的召开是我区旅游业与时俱进、顺应市场发展的结果。 北戴河绿道建设, 因地制宜谋划绿道网 打造休闲旅游新品牌
为认真贯彻旅游立市的战略思路,打造我区休闲旅游新品牌,我局结合兄弟省市绿道网建设先进经验,根据我区实际情况,精心谋划,提出大力发展乡村休闲旅游,拟建设总长约36.8公里的绿道网,内容包括自驾车绿道、自行车绿道、健走绿道、轮滑绿道、水上绿道、步行绿道、电瓶车绿道,涵盖生态型、郊野型、都市型的绿道,营造结构合理、衔接有序、连通便捷、配套完善的绿道网络体系。 ①1号自驾游绿道:自高速下道口—联峰北路—奥林匹克大道公园—鸽子窝公园—碧螺塔酒吧公园结束(长约15公里)。
②2号自行车绿道:自平水桥公园开始至东山码头结束(全长约6公里)。 ③3号健走绿道:自鸽赤路开始—碧螺塔酒吧公园结束(长约2.8公里)。 ④4号轮滑绿道:自老虎石公园—七桥。(长约3公里)。 ⑤5号戴河水上绿道自戴河桥—集发观光园(长约5公里)。 ⑥6号步行绿道自戴河桥—集发观光园(长约5公里)。 ⑦7号电瓶车绿道,集发园区内(长约3公里)。
北戴河旅游局赴内蒙古,日本等地考察,以大海握手草原,“休闲圣地·养生之都”为主题,采取“政府主导、行业牵头、企业跟进”组织形式的连线旅游促销活动.2012年第三届山海关·中华龙抬头文化旅游节暨秦皇岛市2012年欢乐健康游启动仪式在山海关老龙头景区正式开幕。此次活动坚持“热烈节俭办节,以节促游,以节活旅”的原则。活动内容包括:开幕式,舞龙、舞狮及威风锣鼓表演,龙头望海祈福活动, 第三届山海关·中华龙抬头文化旅游节风筝放飞大赛,“龙的传人,理龙发,抬龙头”活动,龙女招亲、清帝微服游龙头仿古表演,康体健身运动表演,关城传统武术表演,传统民俗文化展演,民俗特色商品展卖,“和顺龙年,山海同庆”书画作品大赛优秀作品展,秦皇岛欢乐健康线路推介展,招商企业展台等十余项内容。
2012年2月24日,北戴河新区朝鲜名族文化旅游度假村及周边综合体项目签约,朝鲜民族文化旅游公园将落户北戴河新区, 和平统一文化广场项目将落户北城区.
秦皇岛“2012年欢乐健康游”启动仪式在山海关举行
深入挖掘“长城滨海画廊、四季休闲天堂”旅游品牌内涵,特别推出了长城之首经典之旅、滨海休闲度假之旅、休闲城市风情之旅、山水休闲健身之旅等10条高品质旅游线路,并将继续打磨深化望海祈福文化旅游节、轮滑节、情侣狂欢节、荷花艺术节、沙雕艺术节等一系列节庆活动,不断丰富我市旅游内涵,提升旅游品质,满足中外游客各种旅游需求。
2012/3/7
郑超
期中作业
学号:
锦州旅游产业
摘要:锦州是辽西地区的政治、经济、文化中心,是新兴的综合性工业城市,处于关内外交通的“咽喉”,铁路、公路四通八达,已形成了海陆空立体交叉的交通运输网络,被称为“东方门户”。这个“东方门户”不但地理位置重要,而且还拥有着丰富的自然资源和人文资源。这历史名城里还有着特殊的人文资源—辽沈战役纪念馆,它真实地记载了辽沈战役的全过程,并以其独特的全景画馆再现了当时战场的壮观场面,是全国为数不多的全景画馆之一。锦州地区的东边有医巫间山,西边有北普陀山,南边有笔架山,北边有翠岩山,以及由此形成的自然保护区和森林公园,。历史悠久,民族文化独特,名胜古迹众多,交通便利,充分展示了锦州地区旅游资源的独特优势。
关键词:锦州旅游产业优势问题对策
正文:
一、锦州旅游产业的现状。
锦州市位于辽宁省的西南部,是经济比较发达的沿海工业城市,也是辽西地区的中心城市和窗口城市,还是辽、吉、黑三省西部和内蒙东部地区的物资集散地,地处“辽西走廊”的东端,从古至今都是通商重镇。锦州是辽西地区的政治、经济、文化中心,是新兴的综合性工业城市,处于关内外交通的“咽喉”,铁路、公路四通八达,已形成了海陆空立体交叉的交通运输网络,被称为“东方门户”。这个“东方门户”不但地理位置重要,而且还拥有着丰富的自然资源和人文资源。
锦州的历史悠久。远在数万年前,这里就有人类劳动、繁衍、生息。新旧石器时代遗址的发现,说明人类祖先很早就开发了这片土地。锦州最早称徒河,据传虞舜时代已有此城,辽代在此设州,五彩织锦成为“锦州”的由来。沿海文化、中原文化、游牧文化在这里碰撞融合。锦州曾是明末清初著名的“松锦大战”和当代震惊中外的辽沈战役主战场,是一座具有英雄史诗色彩的城市。在这历史名城里还有着特殊的人文资源—辽沈战役纪念馆,它真实地记载了辽沈战役的全过程,并以其独特的全景画馆再现了当时战场的壮观场面,是全国为数不多的全景画馆之一,每年前来观看的游客总是络绎不绝。另
外锦州地区的东边有医巫间山,西边有北普陀山,南边有笔架山,北边有翠岩山,以及由此形成的自然保护区和森林公园,也每年都吸引了成千上万的旅游观光者。历史悠久,民族文化独特,名胜古迹众多,交通便利,充分展示了锦州地区旅游资源的独特优势。
2003年接待入境旅游者22700人次,外汇收入697万美元,接待国内旅游者306.2万人次,国内旅游收入17.4亿元人民币,旅游总收入18亿元人亿币,。2004年接待入境旅游者29499人次,外汇收入975万美元,接待国内旅游者328.1万人次,国内旅游收入20.9亿元人民币,旅游总收入21.7亿元人亿币,。2005年接待入境旅游者54952人次,外汇收入1840.71万美元,接待国内旅游者426万人次,国内旅游收入29.1亿元人民币,旅游总收入30.6亿元人亿币,。2006年接待入境旅游者68117人次,外汇收入3095.09万美元,接待国内旅游者532万人次,国内旅游收入36.8亿元人民币,旅游总收入39.3亿元人亿币,
锦州从2003—2006年之间接待游客的数量不断增加,收入不断增多。锦州的旅游产业发展较快。
二、锦州旅游产业存在的问题。
锦州的旅游产业发展也存在不少的问题。制约现阶段锦州旅游产业发展的问题,主要有旅游资源开发不够,并且旅游的产品竞争力不强。
就义县的旅游为例来看锦州的旅游。旅游的主体方式是观光旅游,而可供游人参与的娱乐活动非常少,整个观光过程缺乏知识性和趣味性。当地的传统文化东北二人转、大秧歌等民俗活动没有得到有效的利用,而对于历史文化遗产也没有得到足够的发掘,一些古城内被改造为了商业步行街,缺乏历史场景,商业气息浓重。人们登山宝林楼、奉国寺也只是拍照留念,游客们并不知道宝林楼的来历、作用和价值,根本体会不到历史遗风和当地的风土民情。另外在冬季时无任何旅游资源,这就落入了“夏季万人空巷,冬季门可罗雀”的模式。
锦州旅游产业的发展还面临着经营管理水平低下的问题。许多旅店宾馆管理水平低下,服务意识差,存在恶意收费、欺骗顾客的现象。旅游旺季来临时,肆意提高住宿价格,使游客的利益没有保障。同时景区的管理水平落后,
缺乏公正性,景区对外地游客收取的门票费用高于周边地区游客的门票费用,而本地居民游览景区则完全免费,不收取任何门票费用,由此可见一斑。此外,海滨景区内有许多非正常旅游人员,为游客“算命”,传播迷信活动,无人制止。
还有缺乏宣传力度和基础设施建设不完全的问题也是制约锦州旅游产业发展的问题。锦州的各个景点的基础设施与旅游环境建设仍然存在某种程度的滞后。在旅游旺季来临时,各大酒店宾馆人员爆满,农村家庭宾馆也不例外,很多旅客找不到住处,非常不方便。景区内的厕所基本没有,很多游客都是“就地解决”。就首山国家级森林公园来说。首山国家级森林公园近年来由于维修保养不善,许多凉亭的琉璃瓦已经破损,亭子上的顶部长满蒿草,白色垃圾也随处可见,严重影响了游客旅游的兴致。
三、对策。
就旅游资源开发不够,并且旅游的产品竞争力不强这个问题,应该挖掘旅游资源,开发特色产品。仍旧以义县为例。旅游资源得不到有效的开发,不仅是浪费资源,甚至还会破坏文化古迹。因此要尽快恢复古城历史原貌,恢复护城河,再现明清历史特色,着力抓好古城历史原貌恢复。为了保护奉国寺等,应多开发一些人文历史方面的特色旅游产品。例如开发建设城垣思古、文风古韵、民家古宅、庙宇民俗、幽巷陶趣和名将觅踪六大旅游产品,使游人感受到历史真实场景再现。引入东北二人转、东北大秧歌等民俗活动,让游客感受东北地区传统文化。针对冬季旅游资源稀缺,而大凌河结冰时间长的情况,可以将大凌河附近的安全水域开发为溜冰场,以使旅游的客流形成四季连续的态势。还可以发展锦州的红色旅游。
就锦州旅游产业的发展还面临着经营管理水平低下的问题,应该提高管理水平。与锦州旅游产业有关的相关人员一定要树立责任意识,本着为游客负责、为游客服务的宗旨,真心的服务于游客。目前,“顾客就是上帝”的口号在国内喊得非常响亮,然而在锦州的各景区,欺骗顾客、敲诈顾客的不良行为还时有发生,所以迫切需要由政府加以引导,提高景区管理水平。同时,规范旅游宾馆的无序竞争,避免打价格战及投机倒把行为,引入健康的市场竞争机制,有关部门要尽快制定相关的法律条文规定,对于不规范的单位坚
决加以取缔,毫不手软。推行“旅游诚信月”、设立游客举报信箱等活动和措施,借以提高管理水平,提高锦州的旅游形象。
还有就缺乏宣传力度和基础设施建设不完全的问题,锦州也应该加大旅游产业的广告投入,提高知名度,甚至把锦州所有的进去联合起来进行统一宣传。 另外要完善锦州各景点的基础设施,维修景区内的公共设施和娱乐设施,可以保证游客的安全,为游客带来切身利益。加强环境建设,改善旅游环境,清除白色垃圾,多设立一些垃圾桶和免费厕所,能够为游客提供更加人性化的服务,久而久之,良好的口碑就会形成,游人的回头率自然提高,旅游所带来的经济效益会愈加明显。
还要注意不断地培养人才等问题。
旅游产业节心得体会
关于游艇
毫无疑问,这次展览最为被人们关注和热议的便是邮轮、游艇及水上设施展区。游艇在国外作为富人奢侈品的一种象征,而这一市场在中国的开拓也从某种层面上标志着我国旅游发展的潜力和潜在的巨大市场。据我们了解,其消费者主要有私人爱好者作为奢侈消费用于家庭娱乐休闲,再有就是一些游艇俱乐部用于海上运动、游乐和商务活动。
众所周知,天津地处环渤海的经济中心,且作为北方经济中心的天津也正在规划建设一批国际标准的游艇码头和俱乐部,由于其经济的蓬勃发展与得天独厚的地理条件使得我国北方财富聚集的人群汇聚于此,因此我们有理由相信在未来的旅游市场中,游艇或者说奢侈品消费这一版块也将是非常有潜力的一个部分。
关于野外露营
野外露营一直都是旅游业的一朵奇葩,无论是形式还是内容,都无时无刻不吸引着热爱旅游的人们。在此次旅游产业节上,各路商家都带来了自己最新颖最前沿的关于野外露营的产品。有价值不菲的房车和可移动住房,也有小巧精致的帐篷,这些商品可以满足不同层次的人们对于实现自己野外探索露宿大自然的梦想的需要。还有不少出行装备也是不太常见的,比如山地小型越野车等,这一些列科技含量较高的商品无疑给外出露营旅游注入一针强心剂。
在我国,也许开房车出游的人还不具规模,但是随着各个城市的城市化进程高速发展,人们普遍喜欢去亲近大自然,去体验原始的美丽。科技造就了城市,城市开发却阻碍了人们探索与欣赏的目光,认不得不再次借助科技的力量来满足自己探索与冒险的欲望。因此,野外露营装备这个产业在中国有着极大的潜力,以后人们可以不用在旅行社花费时间和金钱去制定行程,自己带上装备就可以随遇而安了。
关于地方旅游业
此次旅游产业节上,各个地方的代表都带来本地颇具特色的展品和宣传,很多都是不用看介绍也知道这是隶属于哪里的旅游胜地。但是这一切都不乏有千篇一律的特征,也许是我们参观时间太短,有些仓促的缘故。但这也反映出一个问题,一个旅游景点或者旅游目的地的展台能否在最短的时间内把自己的特色呈现出来,而不只是摆放一些宣传册,因为很多参观者都是走马观花似的匆匆一瞥。
展台设计上也可以下一些功夫,不需要惊艳壮丽,富丽堂皇,但至少要让参观者眼前一亮,而不是抱着“山重水复疑无路”的思想在其中无精打采的穿梭。还有一个问题,不少地方展台都有点空洞缺乏内涵的感觉,偌大一个展台空空矗立着几块展板,一个柜台,数张宣传册,仅此而已。
另一种现象是有不少商家的店铺出售的商品纵然琳琅满目,但是却缺乏内涵,与其说是旅游产业展览,不如说是地方土特产贩卖。地方土特产固然有地方特色,且不说不登大雅之堂,这些批发贩卖和原本旅游产业节的主旨不太搭调。与其各自为营地叫卖,不如统一规划在某一个展厅里,或者附属在各地方展厅里作为礼物或者只为展览,不然把购物甚至是倒卖和正经八百的展览放在一起,确实不伦不类。
关于酒店业
目前,全球排名前10名的旅游集团中已有6家落户天津,而至今年年底,天津五星级酒店将达到20家。可见旅游业的发展与酒店业之间关系的相辅相成,从另一角度来看也可以说是互相刺激、互相促进的关系。值得一提的是,我院副院长谷惠敏教授作为主讲人,在“2010中国旅游产业节”会中会的“旅游饭店发展趋势讲座”上表示,酒店业的发展取决于商务客源量,而天津正在成为我国北方最重要的高新技术与商务、金融中心,以后将作为北方大都市的代表,和南方的上海一起在中国经济发展的道路上并驾齐驱。因此天津发展酒店业比国内其他旅游城市有明显优势。目前,天津酒店业正处在一个难得的发展时期,受与北京同城化的积极影响,整个行业正在迅猛发展,引入大量知名酒店集团旗下子酒店落户天津是一个必然的选择,借着经济的迅猛发展,酒店行业自身快速增长必然无可厚非。从中我们也不难看到,对于中国,无论是旅游还是酒店业,其未来的发展趋势和市场潜力都将是非常有前景的。
关于人才开发
在国外设有旅游或酒店专业的大学院校,大多和本国的大型集团企业有所合作。例如休斯顿大学的酒店专业便与希尔顿酒店有所合作,即本校该专业的学生在校期间便有机会在这种国际性酒店实习的机会。而在国内,一所院校拥有一家为学生提供实践机会为目的的酒店这种情况似乎很少见。因此我们认为学校与企业合作形式的培养方式对于学生理论及实践的结合将是益处良多的。据悉,港中旅今年还搭建了酒店培训学院平台,成为国内唯一非院校旅游从业资质培训单位。另外在此次产业节上,港中旅参加了“中国旅游教育展暨旅游人才开发合作洽谈会”并与一些校企合作及旅游人才开发协议。
目前一个不争的事实是,许多本科院校中学习旅游及酒店专业的学生在毕业之后并没有从事相关的行业,对于旅游及酒店业来讲这无疑是一种人才的流失,而对于大学生来说,他们四年的含辛茹苦换来的也仅仅是一张毕业证,这与他们是初衷南辕北辙。而校企合作这一模式的优势在于可以为学生提供更多的机会让他们走入这一行业,让他们真正了解领悟这一行业并找到自身的位置。这样,即便最终仍然有人选择了其他行业,他们从事旅游酒店行业的期间也为这一行业注入了新的活力、新的契机。
关于产品展销
纵观整个展会,会发现绝大多数参展内容与旅游相关商品的展销有关。大到游艇、房车、地产,小到地方特产、出行装备,种类十分丰富。当然,商品展出的目的无非是推销自己、寻找买家,但效果如何呢?
对于那些高端商品,如游艇、跑车等的展台比较吸引眼球,毕竟大多数观展群众接触这类事物的机会比较少,也有不少人会抱着好奇的态度询问展台人员。但大多数情况下,这些展台给人一种只可观摩不可靠近的感觉,展台工作人员也都安安静静的等待顾客,没有什么主动的宣传手段。其主要原因应该是该类商品面向的市场为高端消费市场,相应的产品供给有限。在这种情况下,更偏向于买家寻找卖家,真正有经济实力和意愿的消费者会主动上门咨询,因此商家不必花费太多精力在寻找买家上。虽然有点给人不可靠近的感觉,但这类展台给大众提供了一个接触高端旅游商品的平台,加强了大众对该类商品的认识,吸引了一定的潜在购买力,还是很有必要的。
与其相对的是那些低端商品展台。如特产、工艺品、用具等。这里的顾客人数应该是全展会最多的地方,人们在琳琅满目的小商品之间游走,听着卖家的宣传、卖家与买家讨价还价,给人的印象仿佛是小商品批发市场一样,似曾相识,因此不能说是个有特色的展会项目。这里商品种类繁多,有许多也不是很贴切旅游这个概念,但这里是最接近大众消费水平的地方,也是为数不多的可以让群众直接消费的地方,因此虽然没有什么特色,但也具有其设立的意义。
关于环保主题
低碳、生态、绿色等环保主题已经渗入各个产业,我们会发现在这次展会上,旅游、酒店业也在朝这一目标努力。旅游区的生态发展观念基本已经在各地方旅游业达成共识;绿色房车的展出也吸引了足够多的眼球,其回归自然的设计理念让人印象深刻;体验自然的汽车露营公园,为新兴的低碳旅行方式提供了参考;还有许多酒店也开始关注低碳、生态等运营方式。我们可以欣喜的看到,环保,这个需要全体人类共同努力的目标,正在以有条不紊的节奏加速向我们走来。通过这次展会,我们可以说环保将是今后很长一段时间内旅游业发展的主旋律。
这种趋势固然让人振奋,但如何推广这种新兴的旅游概念,如何保证它的运作成本可以被大众所接受等一系列问题也接踵而至。因此,实现这些目标还需要切实可靠的新技术、新运作管理方式等才能实现。至于什么时候环保旅游才能成为主流,还是让我们抱着乐观的态度来等待。
昆仑文化旅游产业发展
随着西部大开发进程的加速和青藏铁路的开通,旅游业正迎来一个“青藏热”时代,越来越多的人希望揭开青海神秘的面纱,探究中华民族之根——昆仑山,感受中华民族的文化之源——昆仑文化。而格尔木市背靠昆仑山,身居万宝汇集的“聚宝盆”——柴达木盆地,自然形成了以格尔木为中心的昆仑文化旅游区。这为昆仑文化的发掘和研究,为打造以格尔木为核心的旅游产业发展极的创造了得天独厚的优势。发掘昆仑文化,打造格尔木地区旅游产业发展极,是树立青海旅游品牌,发掘和推动格尔木丰富的文化资源的重大决策,也是提升青海文化品位和加快旅游业发展的具体措施之一。
一、昆仑文化旅游产业发展极的逻辑关系
1.格尔木旅游产业发展极的含义
发展极的概念最初是法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁在1955年提出来的。这一理论的核心思想是:在经济增长中,由于某些有创新能力的企业,或行业在某一些地方的聚集,形成资本与技术高度集中且具有一定规模后,使自身迅速增长并对周边地区产生强大辐射作用,通过发展极地区的优先增长,可以带动相邻区域的共同发展。其理论实质是强调区域经济发展的不平衡性,尽可能地把稀缺有限的资源集中投入到发展潜力大、投资效益明显的少数地区,即发展极地区;然后应用市场机制的传导,通过其吸引力和辐射力的不断增强对所在部门和地区发生支配影响,进而带动区域经济全面发展。格尔木旅游产业发展极主要是指充分利用现有的优势,着力打造以格尔木为中心的昆仑文化旅游区,促进格尔木旅游产业的发展、带动格尔木周边地区旅游产业的快速发展,从而发挥格尔木旅游产业发展极的重大作用。
2.昆仑文化和格尔木旅游产业发展极的关系分析
格尔木旅游产业和昆仑文化的关系非常密切,可以分别从旅游主体(旅游者)、旅游客体(旅游资源)和旅游媒介(旅游业)来分析这个问题。
(1)昆仑文化将成为众多旅游者的出发点和归宿。在有了闲暇时间和收入的情况下,个人要成为旅游者还须有旅游动机和旅游需求。旅游者出游目的主要是“乐生”的需要,出于了解异地文化的动机,希望寻求一种新的体验的需求。而格尔木昆仑文化旅游产业正是基于旅游者的这种动机和需求进行打造的。目前昆仑文化已渗透到青海旅游业的各个方而,它强烈地吸引着来自全国甚至全世界的旅游者,同时到格尔木进行昆仑文化旅游不再仅仅是一种纯粹的观光和探奇,更是学习知识的一种手段,它能使旅游者了解到青藏独特的文明,提高自己的文化素养。当然也有利于格尔木地区把昆仑文化推向全国甚至全世界,从而促进各族、各区域优秀文化的共同繁荣;同时也带动格尔木地区经济的快速发展。
(2)昆仑文化是格尔木旅游资源的魅力源泉。格尔木旅游资源是一种永久和无限的知识资源,它和昆仑文化有着密不可分的关系。首先,从自然旅游资源和历史旅游资源来看,大多具有永久价值。如昆仑山中万壑纵横、雪峰连绵、冰川漫漫、异兽出没,蕴藏着无尽的壮美、神秘和富饶,也孕育了丰富的昆仑文化。其次,从格尔木人文旅游资源来看,许多文化产物都是人文旅游资源,稍加开发便可以成为富有吸引力的旅游产品,就会有众多的游客来欣赏它、感悟它。昆仑旅游不仅仅停留在游山玩水、感官愉悦的观光旅游层次上的审美需要,更是一种满足高层次的增长知识的求知需求。这就要求我们要开发具有文化品位、能够满足旅游者文化需求的旅游产品。
(3)格尔木旅游产业发展极的打造将使昆仑文化得以保护和发展。“昆仑文化”对域外旅游者有着强大的文化吸引力和冲击力,而“昆仑文化”也必须在发展中得到保护,通过格尔木旅游产业发展极的打造不仅使“昆仑文化”得以张扬和外显,更为“昆仑文化”保护和发展提供必需的物质基础,在与其他文化的碰撞与交流中也将获得新的发展生机。同时格尔木旅游产业借助昆仑文化也得到品味提升,两者相互作用,促使昆仑文化保持连续性与个性化。
二、以昆仑文化为背景,打造格尔木为中心旅游产业发展极的优势
1.优越的地理位置
格尔木交通便利,地理位置极为优越,地缘优势十分突出,具有特殊的交通枢纽和独特的战略地位。它位于青藏高原腹地,是连接西藏、新疆、甘肃的战略要塞和我国西部的重要交通枢纽,青(海)(西)藏、青(海)新(疆)、敦(煌)格(尔木)三条公路干线在此交汇;格尔木已经初步形成包括公路、铁路、民航和管道运输等多种形式的十字立体交通网络。格尔木更是西南边防的战略支撑点,是内地通向西藏的重要门户和大型“旱码头”,每年90%以上的进出西藏的物资需要从这里中转。这使格尔木地区拥有了打造昆仑文化旅游区的地缘优势。
2.广博的昆仑文化
昆仑文化有丰富的载体和深厚的底蕴,它们从不同的层面揭示昆仑文化,也可以满足不同层次旅游者的需求。昆仑文化是以昆仑山为主脉的青海地域文化,顺应自然力,可以把自然山水人格化。因为昆仑文化具有天上人间,人间天上,天人合一,包容时空的真髓要义。具有地理意义上的昆仑、神话意义上的昆仑和文化人格意义上的三位一体。可以实现神话与现实,自然与人文的巧妙连结。是一种神奇、神秘、神圣的文化。既有的和潜在的丰富的昆仑文化为打造格尔木为中心旅游产业发展极提供了一个必不可少的前提条件。
3.丰富的旅游资源
格尔木以“青藏高原、世界屋脊、昆仑文化”为轴心的旅游资源十分丰富,境内有长江源头、万丈盐桥、雪山冰川、昆仑雪景、瀚海日出、沙漠森林等独具特色的自然景观,是观赏青藏高原风光、野生动物活动和进行科学考察、登山探险的理想之地。自上个世纪80年代以来,相继开辟了青藏高原世界屋脊汽车探险、昆仑山道教寻祖、察尔汗盐湖观光、胡杨林自然风景、蒙古族草原风情、玉珠峰登山探险等十余条具有青藏高原和浓郁民族特色的昆仑文化旅游线路,相继建成了昆仑山口、玉虚峰、西王母瑶池、昆仑神泉、万丈盐桥、胡杨林、昆仑文化碑林等景点。随着西部大开发的深入实施和青藏铁路格拉段的通车,旅游业的发展将会锦上添花。
4.政府的重视支持
格尔木拥有得天独厚的旅游资源、区位优势,同样也决定了党中央、国务院非常关注格尔木的发展,关注发展以昆仑文化为载体的旅游产业发展极的优势。西部大开发战略的实施更为格尔木带来了发展良机,首批十大标志性工程仅在格尔木安排了三项,政府一直将基础设施建设放在重要地位,不断加大投入力度,初步完善了城市交通、通讯、环保、教育、文化、体育、卫生、广播电视和新闻出版等方面的基础设施;同时,以提高文化内涵和品位为着力点,不断塑造格尔木的优美形象和特色,增强聚集和辐射功能,为格尔木这颗青藏高原上的明珠发掘昆仑文化,打造旅游产业发展极提供了全新的生机与活力。
三、以昆仑文化为媒介,打造格尔木为中心旅游产业发展极的途径
1.充分发掘昆仑文化
“巍巍昆仑,神州脊梁。百仙会聚,诸宝珍藏。青藏高原,气象万千。江河源头,民族发祥”。简短的几句话生动、形象的勾勒出了昆仑文化的庞大系统及有形载体和无形底蕴。这就要求我们以资源为基础,市场为导向,坚持政府主导、社会参与和全民办旅游并举的办法,采取多样化、现代化的手段去充分发掘昆仑文化。逐步拓展重点投入,培育新的增长点、新的卖点,集中力量推出昆仑文化的艺术精品,把各个增长点的旅游精品连在一起,组成各具特色的旅游路线,形成旅游网络和特色文化带、旅游产业带,从而为格尔木昆仑文化旅游产业发展极的打造建立基础。
2.开发多元特色旅游产品
格尔木地区蕴含着极其丰富的旅游资源,悠久的神话文化、奇特的民族风情、多彩的自然风光。为格尔木地区旅游业发展多元特色旅游产品创造了优越的前提条件。昆仑文化多元特色旅游产品要根据不同年龄、不同层次消费者的需求开发具有差异性和多层次性的产品。它将有效的改变观光旅游和“门票经济”的低水平重复格局,实现由初级向高级转变,优化产品结构,延长产品链条。
要改变目前旅游开发的一元化就要实现格尔木旅游资源在广度和深度上的有机整合。从广度看,要改变资源组合广度狭窄的局面,切实把自然景观、人文景观、有机组合起来。从深度看,要切实改善资源组合,增强旅游项目的内涵,增强各个旅游产品的刺激性、娱乐性、教育性和参与性。实现旅游精品战略,大众旅游与高价旅游并举,突出绝品高价旅游。着力打造知名度大、特色性强、进入性好、逗留期长、回头率高的旅游产品,在此基础上,形成具有多项旅游内容的特色旅游热线。做到以精品、绝品带动普品。最终形成观光度假旅游、生态旅游、文化旅游、民俗旅游等相结合的多元化旅游产品体系,以增强吸引力,延长游客停留时间,提高游客消费水平。
3.树立创新务实观念
目前,以昆仑文化为依托的旅游产业的开发已经初见成效。但是,目前应当反对两种错误的观念:一是由于格尔木地区经济发展相对落后,计划经济思想影响大。因此,存在着依赖政府的思想。二是对市场失灵问题认识不清,存在着盲目市场化思想。为此,应当坚持走市场化道路的同时,探索以昆仑文化为依托的旅游产业市场化发展特殊路径,综合运用政府职能及市场机制,解决旅游市场的市场失灵问题,促进其快速发展。由于一些急功近利的短期行为思想的影响,格尔木地区极易在“旅游扶贫”的名义下放任竭泽而渔的开发行为,进而造成地区经济“资源空心化”现象。因此,在开发中,应树立创新务实的新观念。特别强调对开发对象的选择,开发程度的控制及开发过程的监督,以防止旅游开发中出现对象错位和程度失控现象。
4.面向市场实现制度创新
建立、完善公司治理结构,进一步提高格尔木旅游企业的科学管理水平。建立现代公司法人治理结构,以解决格尔木旅游企业及旅游企业集团中依然存在的“领导一言堂”、国有资产流失、国有资产增值缓慢等传统弊病。进一步打破政企不分,条块分割的旧体制,建立高效的旅游行业管理体制。格尔木昆仑文化旅游业要实现高效持续的协调发展必须依赖于高效的管理部门运用市场化手段对其进行整体规划、规范、指导和控制。这就要求管理部门承担相应的职责,改变管理职能扭曲的现实状况。
在资源配置方面,要提高可持续性、均衡性和集中度,实现旅游资源的区位优势互补和产业间优化配置。就要政府退出资源配置者的主导地位,而运用市场
手段进行资源配置;在产业管理方面,格尔木各级旅游主管部门应通过制定旅游产业政策,提供信息引导,编制行政法规,规范旅游市场秩序,协调针对旅游产业的各种行政、法律和经济管理手段的实施,来保证旅游经济活动非政府主管部门的“过多干预”,而是政府部门应当行使自身应有的产业管理职能。从这个意义上讲,格尔木地区旅游产业管理体制的创新是实现旅游产业发展战略目标的前提条件。
5.加快旅游基础设施建设
加快格尔木地区旅游基础设施建设,拓宽基础设施的投资渠道是当务之急。为此,可以考虑以下一些方式:一是政府可以进一步加大对基础设施建设投入,一方面可以包括旅游产业发展,另一方面可以拉动内需,加速格尔木经济增长。二是可以采用公共物品的私人供给方式,在旅游基础设施建设投资上向社会全面开放,吸引社会资金进入。三是向外资进入格尔木地区旅游基础设施建设提供优惠政策和良好的行政服务,吸引外资进入。为此,格尔木地区资本市场的建设、金融工具的创新(如发行旅游建设债券、旅游企业债券、旅游建设投资基金等)和融资方式的改进等是首先应采取的举措。
二、云南 16 个州市旅游业发展空间差异
在分析了各个地区经济发展实力之后,采用区位熵的方法对各州市旅游业 发展实力进行分析。
区位熵可以反映某一地区某一产业部门的专业化程度,它是某地区的某 个产业指标与该地区经济总量的比值与高级区域同样产业的指标占高级区 域经济总量的比值的比,是个比较有意义的指标。区位熵的值大于 1,说明 一个地区的某个产业专业化程度较好,有竞争优势;反之则说明不具备竞争 优势。区位熵计算公式运用区位熵的计算公式,结合 2010 云南统计年鉴提供的数据,计算得到 16 个州市旅游区位熵及排
根据区位熵分析法的计算分析,云南 16 个州市中旅游业比较有竞争优势
的地区分别是:迪庆州、丽江市、西双版纳州、德宏州、大理市、怒江州和昆明市。
为:
名
:
旅游增长极:
(一)一级旅游增长极
选取昆明市和大理市作为云南省的一级旅游从主成分的分析结果看,昆明、曲靖、玉溪、红河经济发展实力得分为正,
说明这四个地区在云南省经济实力最强。
但是曲靖和玉溪市并不适合做为旅游增长极,根据旅游区位熵的计算发现, 这两个地区旅游业的发展在全省不具备竞争优势。而且两市在空间区位上距离 昆明很近,在昆明辐射范围之内,所以不作为旅游增长极。增长极。红河州的经济实力不错,但是旅游区位熵的值在全省并不突出。从区位上
看,红河地处云南东南部,辐射范围有限,所以不能将其划分成为一级增长极。昆明市作为云南省省会城市、全省经济政治文化中心,其经济实力的得分
在全省遥遥领先。同时昆明的区位熵值也大于 1,说明其旅游业也具有竞争力。 从区位角度看,昆明地处滇中地区,接近全省的中心位置,辐射范围不仅包括 滇中,还包括滇东部分区域。
昆明旅游资源丰富、四季如春,有“春城”的美誉。辖区内环境优美,拥
有石林、滇池、九乡溶洞、西山龙门等国家级、省级风景名胜区。此外,昆明 历史悠久,文物古迹众多其中大观楼长联、圆通寺、金殿等文物古迹享誉海内 外。昆明还是多民族聚居的城市,各民族文化交汇的中心,旅游资源的丰富多
彩是昆明建设国际旅游城市的基础条件。另外,昆明在全国的区位优势也很明显,开放程度不断扩大,是我国面向 东南亚、南亚的“桥头堡”,即将完工的昆明新机场是我国四大门户机场之一。 作为铁路枢纽,以昆明为中心,已有成昆、贵昆、南昆、昆河、昆玉、昆大等 铁路向外辐射。昆明作为全省的省会和唯一的特大城市,其作为全省乃至西南 地区旅游集散中心的地位是其他城市无法相比的。
从上面的分析结果看,昆明理应作为云南旅游业的一级增长极,而且具备
建成国际旅游城市的条件。西双版纳州和德宏州都位于云南南部、西南部边境地区,和边境其他市州
如临沧市、保山市、普洱市相比无论经济实力的得分或者旅游业区位熵值都高 出很多,优势明显。在旅游资源方面,版纳和德宏的热带旅游资源比较有特色。 其中,西双版纳与缅甸东部第四特区勐拉开展的中缅边境旅游已产生了巨大的 社会、经济效益,是我国与缅方合作实施以旅游业发展替代毒品种植和加工的一 例成功典范,这一成功的合作引起了缅甸政府的重视,不断放宽中国游客入境缅 甸地区的政策,调整政策简化手续,以适应合作发展的需要。
版纳州府景洪市和德宏州的边境城市瑞丽市,都是云南乃至全国对外贸易
的重要口岸,经济地位重要。所以把景洪市和瑞丽市建设为滇南和滇西地区的 二级旅游增长极,成为连接云南和东南亚旅游市场的国际口岸旅游城市。充分 发挥其边境旅游集散中心的作用,增强云南同南亚国家的对外经贸往来,带动 云南省边境落后地区的经济发展。
旅游业是一个产业链延伸很长的产业,涉及到的行业非常多,限于数据和 资料的取得,本文的理论和实证分析难免存在片面的地方。
文化旅游产业考察报告
为了深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,加快推动我市文化旅游产业融合式快速发展,尽快将我市旅游文化资源优势转变为经济优势、产业优势,从而做大做强我市旅游产业。3月5日至12日,市委常委、宣传部部长***率我市文化产业考察团先后到上海、浙江省桐乡市、杭州市、安徽省芜湖市以及广东省深圳市进行考察,对上述城市发展文化旅游产业的主要思路措施、重大旅游开发的融资机制及具体运行模式、旅游基础设施建设和景区开发的成功经验等进行了专题学习。在八天的考察学习过程中,我随团先后实地考察了上海文广集团、M50创意园、田子坊文化产业园区、上海马戏团、杭州元谷文化创意园等文化产业园区以及乌镇景区、宋城文化景区、芜湖方特欢乐世界和深圳东部华侨城等旅游景区,与当地领导、企业负责人进行了广泛深入的交流,通过实地走访、现场交流、亲身体验、座谈等多种形式,亲身感受到了文化旅游产业所蕴含的巨大发展潜力和勃勃生机,同时对于上述城市在发展文化产业、走文化和旅游融合式发展方面探索出的成功经验和好做法有了进一步的学习和了解,也加深了我对发展文化旅游产业的认识。
一、本次考察活动的主要体会
这次学习考察活动虽然时间较短,但是日程安排很紧,地点和内容安排的很多,考察的目的性和针对性很强,也看到和学到了很多东西,极大地开阔了视野。尤其是浙江乌镇、安徽芜湖、深圳华侨城等地旅游开发的成功范例,给我市的文化旅游产业发展提供了宝贵的经验,为我们更好地打造文化旅游大市树立了更多的信心。通过考察,我想对于考察团的每一位成员内心来讲都是一次很深地触动,不仅仅是我们看到了与上述城市在经济发展和城市建设上存在的巨大差距,同时我们也看到了在促进文化旅游产业融合发展的基本思路、开发理念、政策措施、工作力度等方面存在的显著差距。我市在发展文化旅游上真正欠缺的,不是历史文化旅游资源的简单展示,而是对这些潜在资源的挖掘整理包装、高端旅游策划和有效市场营销。必须承认,文化旅游产业是创意产业,无论是上海和杭州的文化产业园区,还是芜湖方特欢乐世界和深圳华侨城,都改变了我们对文化旅游产业的认识,以个性化产品、动漫、视觉艺术以及3D、4D技术的开发应用,为文化旅游产业发展提供了广阔的空间。
二、上述城市发展文化旅游产业的经验与启示
(一)定位决定地位
因地制宜,准确定位是实现文化旅游产业大发展、大繁荣的前提条件。我们所考察城市均位于中国经济最发达的长江三角洲和珠江三角洲地区,经济基础雄厚,人均居民可支配收入水平较高,对文化旅游产品的需求呈现出个性化、娱乐化等特点。按照特色化、差异化发展的思路,上述城市通过分析文化产业和旅游产业之间的整合现状,主要从文化、资源以及旅游市场等方面进行立体的、多维的整合,提出新的文化旅游产品。比如上海的M50创意园和杭州的元谷文化创意园等文化产业园区,基本上都是独辟蹊径,从政策、资金等方面支持文化产业多元化发展,体现出对文化发展的包容性。同时创造性地利用的城区内的老厂房加以简单改造后,迎合当前文化产业发展的新趋势,大力发展以动漫、电子商务、文化创意、艺术品开发等新兴文化产品,既提高了城市的文化品位,又产生了良好的经济效益和社会效益。
(二)思路决定出路
在发展文化旅游产业上不怕失败,勇于尝试,敢于创新,敢于无中生有。比如安徽芜湖市,市内基本上没有可开发利用的旅游资源,但是当地政府在发展文化旅游产业上敢于尝试,善于筑巢引凤,在土地供应等方面提供优惠政策,通过引进深圳华强集团开发建设的方特欢乐世界,是中国目前规模最大的第四代主题公园,总面积约125万平方米,其中陆地面积约53万平方米,水面面积约72万平方米,总投资超过15亿元人民币,属于芜湖华强旅游城的一部分。方特欢乐世界打造的高空飞翔仿真体验项目“飞跃极限”和灾难体验项目“恐龙危机”等多种体验项目,采用当今最先进的理念和技术精心打造,运用先进的技术手段给游客带来身临奇境、不同寻常的惊险刺激的旅游体验,极大限度的满足了游客求新、求奇,注重体验效果的旅游需求。
(三)规划决定未来
在发展文化旅游产业方面始终坚持高起点、大手笔的规划,高标准、大投入的建设以及高质量、人性化的管理,是文化旅游产业得以快速发展的重要支撑。我们考察的浙江乌镇景区、芜湖方特欢乐世界和深圳华侨城在景区建设初期都把高水平的发展规划放在首位,规划一次到位。同时在规划建设方面舍得大投入,聘请国内外一流的规划设计部门编制规划,规划一经确定后,即投入数十亿到上百亿元资金用于景区整体开发建设,旅游项目与基础配套服务设施同步设计、同步建设,“吃、住、行、游、购、娱”紧密结合,有效确保了项目的完整性和一致性。
(四)实干决定发展
在与当地官员和企业负责人座谈和交流过程中,我能够明显的感觉到他们身上所具有的强烈的发展意识和实干、巧干和能干精神。只要认准一件事,就会准确把握政策和法律底线,最大限度的利用政策机遇加快发展。比如乌镇景区的开发就是由原乌镇党委书记,现在乌镇旅游开发公司的董事长一手推动的。据当地陪同人员介绍,当初正是他力排众议,坚持在乌镇搞旅游开发,并且把乌镇的保护与开发当成自己一生奋斗的事业,才有了今天的乌镇。这么多年来他一直待在乌镇从事旅游开发与保护工作,熟悉乌镇的一草一木,就连整个乌镇平面布局图都是他亲手画的。后来中青旅投资和桐乡市合作开发乌镇后,提出的其中一个条件就是由他来担任公司的董事长,继续负责乌镇的旅游开发与管理工作。
三、关于加快我市文化旅游产业发展的几点思考和建议
(一)明确产业地位,提高思想认识
文化旅游产业作为新兴的朝阳产业,是第三产业中最具发展潜力的产业。第一,文化旅游产业最具发展活力。据世界旅游组织预测,从2000年到2020年旅游产业的年均增长率将达到6.7%,远高于同期世界经济年均3%的增长速度。第二,文化旅游产业最具拉动作用。文化旅游产业涉及面广,跨行业多,它的发展,必将带动交通运输业、饮食服务业、商贸娱乐业等的发展,从而拉动经济增长,成为促进农民增收、解决“三农”问题的一条重要途径。据有关资料统计,旅游业直接收入每增加1元,其他相关部门的收入增加4.3元;旅游业每增加1个就业机会,就会给其他部门带来5个就业机会。第三,文化旅游产业发展可持续性最强。我市文化旅游资源丰富,开发潜力大。为此,我们要牢固树立建设文化大市,做大做强文化旅游产业的思想,争取在“十二五”期间把文化旅游产业培植成我市的支柱产业,使其尽快成为新的经济增长点。
(二)科学规划,准确定位
一要打破“条块”观念,围绕建设中国最佳旅游目的地城市为目标,按照整体性、科学性、前瞻性、连续性的原则,聘请高层次的专业人士修订、完善我市文化旅游产业发展长期总体规划及各旅游景区(点)的详细规划,明确文化旅游产业发展的目标定位、功能区划、核心景区、开发重点。规划一旦制定,就要严格执行,决不能有章不循,乱开发、滥建设。二要准确定位。我市应积极争取纳入关中—天水经济区文化旅游圈,着力打造甘肃东部旅游集散中心和特色旅游目的地城市,重点发展休闲度假游,以特色吸引游客、以服务留住游客、以文化熏陶游客、以产品惠顾游客,使我市真正成为文化旅游大市。
(三)有效开发旅游资源,全力打造旅游精品
正确处理好点、线、面之间的关系,按照特色化、差异化发展的思路,有效整合我市旅游资源。精心设计好 “一日游”、“二日游”精品旅游线路,并积极探索策划“三日游”旅游线路,使各景区(点)连线成片、优势互补,增强观赏性。三要打造精品项目,丰富景区内涵。要紧抓新景区新项目的开发力度,不断推出新亮点,并进一步完善景区服务功能,使景区由单一观光型向观光与休闲、度假、文化娱乐相结合的多元化转变。开发一批互动性、参与性、刺激性较强的项目,全面提升景区品位。
(四)拓宽融资渠道,坚持市场运作
一要紧紧抓住国家省上出台的关于加快旅游业发展的政策机遇,积极争取国家和省、市的项目资金,高水平规划,高起点开发建设一批重大文化旅游基础设施项目。目前要重点做好麦积山文化旅游产业园策划工作,以项目建设推动景区基础设施改善和文化旅游产业发展。二要把文化旅游产业资金投入纳入财政预算,并逐年加大对文化旅游产业的引导性投入,撬动和吸引民间资金进入文化旅游产业的开发建设。三要充分利用市场机制,多渠道引资。要尽快制订各种优惠政策,吸引外商、企业、民间资本等投入文化旅游建设,还可以以资源换资金、以市场换资金、以经营权换资金,推行租赁、承包、合股等多种形式开发旅游景点,逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化的旅游产业引资格局。四要坚持市场运作。可以采取整体拍卖、出售、产权置换,旅游景区、企业之间联合与重组等方式,把非文物景区(点)培育成市场经济的主体,让其自主经营,自负盈亏,独立核算,自我发展;鼓励各类旅游企业通过资本运营、管理合作方式向规模化、专业化、集团化的方向发展,壮大旅游市场主体;加快组建旅游企业集团或行业协会,促进文化旅游市场健康规范运行。
(五)开发文化旅游产品,延长文化旅游产业链
要深入挖掘我市深厚的历史文化资源并加以重新策划包装,借鉴杭州宋城文化演艺项目的成功做法,在体现当地历史文化内涵的同时,也要推陈出新,要有好的创意,节目编排上不仅仅要注重艺术性,更要突出娱乐性,要能够吸引观众的眼球,综合运用声光电等技术,给游客造成强力的视觉冲击和情感共鸣。
“他山之石可以攻玉”。我认为,尽管文化旅游产业融合式发展要受到地方经济发展水平的限制,上述城市在探索的发展文化旅游产业方面取得的经验虽然不可复制、照搬,但却有较强的借鉴意义,结合麦积山风景区的具体情况,我们要对这次考察学习取得的成果要认真消化吸收,加以利用,以强烈的责任感和使命感加快推进麦积山景区科学发展。一是抓紧启动景区总体规划修编工作,按照高起点、高标准的规划要求聘请国内一流的规划设计部门编制;二是逐步理顺景区管理体制,按照“先易后难”的原则,先对市区两级政府管理的驻景区单位进行整合,然后逐步理顺与省管驻景区单位之间的权责关系,真正实现景区“科学规划,统一管理,严格保护,永续利用”;三是全力促进景区综合发展。为解决景区发展面临的资金难问题,抓紧开展景区门票提价工作,通过景区门票价格上涨为景区发展筹措更多的资金。同时要进一步解放思想,通过市场运作、项目合作、政策扶持等多种手段吸引一批有实力的文化旅游企业参与景区开发管理工作;四是继续巩固5A品牌,当好全市旅游发展龙头。按照“建设大景区,发展大旅游,培育大产业”的工作思路,紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,加快基础设施建设,优化景点布局,完善接待服务设施规模和档次,全面提高管理服务水平。
文化旅游产业调查报告
文化旅游产业调查报告
文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业,是新世纪最具活力的新兴产业。--地处“两山一湖”核心地带,生态优良、环境优美,--又是--文化核心区域,历史悠久、
名人辈出,文化底蕴深厚,发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路,推动文化旅游产业做大做强,我县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。
一、外部条件和机遇
(一)独特的资源优势。--地处--脚下,得“两山一湖”之灵气,吸--州文化之精髓,犹如镶嵌在--山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越,自然资源丰富,森林覆盖率达60%;物产丰富,素有“--州粮仓”之称,--、茶叶、山珍,品质上乘,远近闻名。近年来,先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国--之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。
(二)良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过,--高速铁路即将建成通车,扬绩高速公路--连接线、--高速公路已列入“--”规划。205国道--段改造完工,--隧道建成通车,323线一级公路改造篁新段开工建设。在“--”期间内,--将有一条高速铁路运行,至少一条高速公路在建,国道、省道、县道全部完成升级改造,全县路网趋于完善。加上--高铁的开工建设,--对外交通进一步畅通,成为名副其实的长三角后花园。--、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺,一小时内旅游景点星罗棋布,景色美不胜收。
(三)较好的政策措施。近年来,县委、县政府审时度势,提出“融入--圈,打响--牌,做好--文章”的旅游发展思路,成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会,以“发展特色旅游,突出生态休闲,打造旅游强县”为目标,坚持绿色发展、打造区域特色,加快交通基础设施建设,大力整合旅游资源,修编了《--县旅游发展总体规划》、编制完成了《--东线生态旅游产业园区总体规划》、《--县创建全国自驾游示范县规划》,出台了《--县加快发展旅游业优惠政策》,建立了旅游项目库,积极推进旅游业增点扩面,上档升级,文化旅游发展氛围渐浓,生态环境日趋优化,已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。
(四)逐步彰显的特色。近年来,我县围绕“--派文化的核心区”的打造,深入挖掘--深厚的历史文化,加大了历史文物的保护开发与利用,建立了--革命历史纪念馆,江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展;围绕“中国--主产区”建设,制定了全县--产业发展规划,出台扶持政策,目前已形成以--为中心,辐射--、皖西、浙西,赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系;围绕“--旅游的中心区”打造--东线旅游走廊,编制了--东线生态休闲文化旅游走廊项目,该项目已列入----省省政府861重点项目。
(五)良好的政策机遇。2014年初,经国务院同意,国家发改委正式批复《--国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》,--被列入--国际文化旅游示范区的核心区,为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来,我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定(试行)》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《--县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件,在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时,从2014年起,每年--排500万元专项资金,为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。
二、面临的挑战和问题
对照“建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区”三大战略定位,我县文化旅游发展面临新的挑战,也存在着一些不容忽视的问题。
一是旅游产品的品种结构过于单一。目前,我县只开发了“--一日游、二日游、自驾游”等几款旅游产品,全部以观光产品为主,结构单一,没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系,有效的旅游资源没有得到有机整合,一些旅游项目针对性不强,特色不明显,市场差异性不够,社会关注度不高,与周边县市相比,还存在不小差距,如:2013年,我县全年接待游客107万人次,旅游综合收入4亿元;绩溪县全年旅游接待量403万人次,旅游综合收入18亿元;泾县全年接待游客492.3万人次,旅游综合收入15亿元。
二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱,如我县酒店三星(含准三星)仅三家,四星、五星在建各一家,a级景区少,4a景区仅江村一家;旅行社只有
三、四家,等等,已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决,缺少牵动性的大项目、好项目;项目推进不力,建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫,加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用,加强河道综合治理工作不尽人意。
三是旅游人才队伍建设亟待加强,行业管理水平亟待提高。长期以来,我县旅游队伍人才匮乏,年龄老化,知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上,说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑,谈到挖掘文化内涵就想到建庙,讲到搞休闲旅游就想建人造景点,缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向,不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时,旅游从业人员业务素质较低,文化旅游产业在创意、>策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才,行业队伍整体素质有待提高,难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
三、发展思路与对策 文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期,旅游产业与文化产业加快融合发展,同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求,我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律,把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则,坚持有效保护、合理利用、自觉传承,不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。
(一)着力整合旅游要素。进一步整合旅游资源,把我县主要景区景点串珠成线。立足--的资源秉赋、人文特色和区位特点,做好--东线生态休闲文化旅游走廊建设专题科学规划和>策划
,并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接,做强做大旅游地产,最大限度地拓展--旅游发展空间。
(二)着力打造精品景区。--生态风景区、--溪国家森林公园、--山生态休闲度假区、仙人谷风景区、王祯农庄、--产业园、--公园等生态休闲、康体养生旅游项目,打造休闲养生目的地,实现回归自然休闲游。依托中国红色旅游经典线路江村,建设江村、黄高峰、--农民暴动旧址、--岭新四军遗址等点面结合的旅游项目,打造革命教育基地,实现红色教育洗礼游。依托明清古建筑众多,保存较为完整的优势,建设一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文庙为代表的--派特色明显的旅游项目。打造名人故里、千年古村品牌,实现地方文化欣赏游。进一步加大投入,完善景区基础配套设施,改善景区环境质量,提高景区管理服务水平,规范景区商品交易秩序,力争建成一批创意新颖、特色鲜明、景物造型美观、人与自然高度融合、具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游精品景区。精心>策划
特色旅游线路,逐步形成“特色品牌”效应,不断提升我县旅游业的核心竞争力。
(三)着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设,提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设,把交通建设与生态环境保护建设相结合,引导沿线农村调整农业种植结构,加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积,以此形成绿色风景带和绿色观光带。
三是要加快文明城镇建设,强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理,加强城镇居民文明素质和行为习惯教育,提升--对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施,强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势,着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发,在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点,用我县独具特色的--、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。
(四)不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业,要实现大发展、大跨越,必须在战略上坚持政府主导,在投入上坚持政府引导。近年来,我县每年都--排一定的专项资金,用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动,对于引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容,精选一批重点旅游项目,建立项目库,加大向上争取力度,力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心,采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式,鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发,推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。
(五)不断强化宣传促销。2008年以来,--县先后荣获“中国--之乡”、“中国--产品交易中心”以及“中国宣砚之乡”等称号,我县要充分利用好这几张国字号名片,立足长三角,面向全国,广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式,加强文化旅游对外宣传,建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系,着力扩大--文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册,建立文化旅游信息咨询服务系统,采取切实可行的方式方法,开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传,与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系,进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用,鼓励其拓展旅游客源地市场,大力开展地接业务,为--旅游增添人气。
(六)不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大,只有举全县之力,集全民之智,才能保证快速推进。要把目标任务细化到项,分解到目,明确到各职能部门,一级抓一级,层层抓落实。二要加大政策支撑力度,建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策,动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性,凝聚社会力量,共创--旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策,大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销>策划机构和旅行社的高层次人才,鼓励旅游行业培育和引进旅游项目>策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才,改善旅游人才队伍结构。实施旅游行业人才培训工程,加强旅游景区(点)、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训,支持旅游企业与旅游院校开展合作,培养人才,推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。)
浅谈我国旅游产业集群
摘要:本文论述了旅游产业集群的概念和类型,通过论述旅游产业集群和我国旅游产业的关系,并指出旅游产业集群代表着旅游产业组织形式的创新,旅游产业集群的形成表明了我国旅游产品和价值链的延长,最后提出一些壮大我国旅游产业集群的建议。
关键词:旅游产业集群旅游业对策
一、旅游产业集群的概念
对产业集群的定义目前主要围绕着地理特性和产业特性这两个方面展开。那么具体到旅游产业集群又是如何进行定义的呢?
国外学者Donald(2O04)等人根据波特的产业集群理论从产业链和提高竞争优势的角度来界定旅游产业集群,提出了“旅游竞争集群”的概念,他们认为:旅游集群是由有效的旅游供应链组织起来的一系列旅游活动和旅游服务,其目的是旅游目的地所有单位协同作用以便提高目的地的竞争力。美国学者Gollub(2002)等人认为价值链是旅游集群的核心,区域旅游集群的发展壮大过程可通过价值链来反映,他们认为旅游产业集群主要由三个集聚层次的价值链构成:第一层次也是最高层次是产出层,由目的地旅游产品及事件组成;第二个层次是供给层,即由目的地旅游设施、旅游基础设施与服务设施所组成;第三个层次是投入层,即由目的地人力资源系统、产品与服务创新系统、财政系统、基础设施系统、信息基础系统、商业氛围、基础设施的环境质量和营销系统等组成。Sara(2oo3)认为旅游集群体系中除传统的分布于城市与目的地的娱乐、餐饮和宾馆等企业集群外,还存在另一种形式的集群即各种主题集群(thematic clusters),如各种遗产旅游、特种旅游、探险与运动旅游等,它们往往跨越了地域与行政的界限,依靠合作的价值链组成包价团队旅游,协同一致为旅游者提供一种有价值的旅游体验。
国内学者宋振春(2003)等人忽略地理接近性从旅游产业属性角度将旅游业等同于旅游产业集群,他们认为:从旅游者需求角度和旅游业发展的实际情况看,旅游业是依托旅游吸引物、为旅游者提供综合旅游产品与服务的产业集群。袁莉(2002)和尹贻梅(2004)等人在波特产业集群理论的基础上认为:旅游产业集群作为区域企业集群的一个组成部分,以旅游目的地的自然与人文旅游吸引物为核心要素,由处于旅游目的地产业或产品链上的众多企业部门与机构集聚而成,其目的是通过企业与部门间相互合作取得共识,以提高旅游目的地的整体竞争力,实现单个企业和地区所不能达到的结果。徐辉(2002)等人则提出旅游生态产业群的概念,认为旅游生态产业群是旅游消费行为的执行部分,也作为生态旅游地的建构者。 基于瑞典学者Anders等人的观点,笔者认为对旅游产业集群概念的认识可以从四维的角
度(功能维度、空间维度、时间维度和战略理念维度)进行分析,即旅游产业集群整合了产业链、地理空间、发展演变和战略理念四个方面的内容。据此,旅游产业集群可定义为:由旅游吸引物、相关要素和市场通过网络、产品链或战略规划连接起来的在地理空间上集中的趋向和过程。
二、旅游产业集群的类型
1.资源型旅游产业集群。以经营特定地域空间的旅游核心吸引物的企业为中心,以地接社、酒店餐饮交通运输公司为主体以保险银行等配套服务企业为辅的面向游客需求价值链的产业集群。
这类旅游产业集群发生在旅游目的地旅游目的地的景观或事件(贸易展览或商务会议)对旅游者起着激发或吸引的作用, 是旅游者的根本性需求。因此, 提供或经营核心旅游吸引物的企业构成了旅游产业集群的中心。集群内的企业间直接关联性并不强。它们间的资源整合是在多点之间进行, 通过联合向旅游者提供高质t 的旅游经历, 形成“某种一揽子旅游产品”。这类旅游产业集群内的企业行为具有复杂性和关系的不稳定性。集群内企业的联系主要是信息联系, 形成了以消费者为中心的价值网系统。价值网从一个更高的层面上对供应链理论进行了实用化的系统思考, 将企业的经营皿身于现代网络环境, 通过将链式思考提升到网状思维即使原来是竞争对手的企业纷纷合作。把各自的价值链联结起来形成价值网络, 使企业更能满足客户的独特器要。集群内企业有着深刻的社会文化背景和值认同感。由于旅游杨合资源的非流动性, 因此要求这类旅游集群的管理体制主要是政府主导型的制度。在我国经济不发达地区的大型旅游景区往往形成这类旅游产业集群, 如大九寨沟国际旅游区.张家界大旅游区等。
2.专业市场型旅游产业集群。通常以具有销售中介职能的大型旅行社企业集团为龙头, 以众多中小旅行社企业(或特许经营加盟社) 为主体, 相关旅游要素企业为依托而形成的旅游产业集群。
专业市场型旅游产业集群内企业之间的关系建立在旅游专业化分工的基础上,相互依赖性较强。集群以旅游经营商或批发商为中心, 它主要面对琴售商而不是一般公众直接销售。处在外围的是专门面对消费者从事旅游咨询服务代理收客业务的零售商或是专门从事地接业务的专营商。这类产业集群主要通过分工合作共同组成地域生产销售网络。集群内建立在相互信任基础上的竞争合作机制.也有助于企业进行技术创新的合作.从而降低新产品开发和技术创新的成本。集群内企业之间以电子商务为平台, 形成批发、代理和零售的旅游网络。集群的形成和发展主要依赖于市场的力量。
由于历史的原因, 我国旅游服务部门特别是旅行社, 其经营活动是以水平分工体系进行的。随着市场经济发展和旅游产业规模的扩大.在我国客源充沛的特大城市和经济发达的东部地区, 一些实力强大的旅行社率先应用资本和新技术.对旅行社的经营分工进行了再造, 实现了旅行社的垂直分工和专业化经营。因此, 以专业化市场为基础的旅游产业集群主要发生在我国经济发达的特大城市和东部地区。
三、旅游产业集群与我国现代旅游业
我国旅游产业集群的出现和逐步形成对于我国现代旅游业的发展具有重要的意义, 具体表现在以下几方面:
(一) 旅游产业集群的出现代表着我国旅游产业组织形式的创新
旅游产业集群本身就是一种崭新的经营组织形式。它的出现打破了我国旅游产业长期以来的分散经营单一旅游产品的经营组织模式, 是我国旅游产业的一次革命。旅游产业集群内各企业通过相互竞争和专业化分工协作, 形成了纵横交错的网络关系而结成一个空间集聚体, 成为介于市场与管理层之间的一种新的空间经济组织形式。这种组织既有助于企业克服市场的交易分散性和不确定性风险, 降低企业的文易成本, 也可以克服多层次组织的低效率。旅游产业集群的出现和发展将提高我国旅游企业的经济效益和竞争能力。
(二) 旅游产业集群形成表明我国旅游产品和服务价值链的延长
较长的旅游产品和服务价值链, 为旅游企业间的分工协作提供了可能, 也为新企业的进入创造了市场发展空间。而新企业的进入是旅游集群获取持续性竞争优势的关键, 因为它是保持旅游企业集群旺盛生命力的关键。
( 三) 旅游产业集群的运作促进我国区域经济发展旅游产业集群作为一种新的旅游产业发展模式
为提升区域经济发展水平架起了桥梁。旅游产业集群促进区域旅游生产率的提高。旅游产业内大量企业在地理上的集中, 能很快形成区域旅游规模经济效应。一是旅游关联性供应商的聚集, 不仅能提高区域内对旅游供应商的谈判能力, 同时也降低了旅游供应商的违约风险。二是旅游专业化市场的形成, 从客源供给、服务产品支持到景点产品销售, 旅游集群区内可以自然形成巨大的旅游专业化市场。同时.也促进地区就业率的提高。三是高素质员工的流入。旅游产业集聚对旅游专业技术员工而言, 意味着更多的就业机会和较低的流动风险, 由此带来人才的集聚。四是专业信息的共享。有市场的、技术的与竞争有关的信息有可能在区域内大会集并迅速传递。五是政府和其他公共机构在公共服务和基础设施上的大t量投入。公共服务和基础设施的改善又可以吸引大量的外来旅游资本, 引发相关配套资本的跟进, 促
进旅游产业的迅速崛起,竞争力的提升,进而形成旅游产业优势。
旅游产业集群提高区域竞争能力。旅游产业集群为区内旅游企业的竞争和合作提供了双重机会。竞争对手的存在迫使旅游企业不断采用新技术、创新旅游产品、改进旅游服务, 树立区域旅游品牌。旅游产业集群内的产业结构在竞争与合作中得到优化。竞争使旅游产业内部分工更加专业化、服务质标准化, 合作使旅游企业间形成的产业链更加紧密。这一切又促使企业在更高的层面开展竞争。其结果形成对旅游消费者更大的空间吸引力。
四、培育与构建我国旅游产业集群的建议
产业发展的集群化、融合化和生态化是21世纪国际产业发展的新趋势,培育和构建产业集群已成为各国参与全球竞争,提高产业国际竞争力的有效手段。我国各类旅游产业集群虽然仅初露端倪,但是走集群式发展之路,提升中国旅游产业的整体素质,已成当务之急。
产业集群有区域经济的引擎或发动机之称。集群已愈来愈成为连接全球化与地方化之间的一种有效的经济组织形式,它从观念上将旅游产业与全球化紧密结合起来,发展旅游产业集群是推动我国大旅游、大产业、大市场发展的重要动力之一。我国旅游产业具有中小企业多、集聚程度低、实力较弱等特点,而发展以旅游中小企业为主、体现区域特色的旅游产业集群,是提高和增强国家和各地区旅游产业竞争力的重要举措。因此,应大力推行旅游集群式发展战略,加快区域旅游合作与一体化进程;鼓励包括大型旅游企业集团在内的有竞争实力的新企业的形成,扩大并增强集群本身来影响竞争;鼓励知名度高的旅游企业和强竞争力的旅游企业在业务拓展、关联产业开发上形成有效的战略合作,在产品创新和产业延伸上加强合作;避免集群内部旅游企业间的恶性竞争,提高旅游从业人员的素质,丰富旅游产品的文化内涵,创建和谐的社会文化环境,保持集群的竞争优势和长久的生命力。同时,加大旅游产业与现代科学技术产业的融合与渗透,促进旅游产业链延伸和旅游产业集群扩张与创新,加快旅游产业结构的升级步伐与一体化组织形式,全面提升区域旅游的产业竞争力。
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为加快推进旅游产业发展,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以优质服务为前提,以加强行业管理为基础,以建设大旅游为着眼点,以旅游宣传、旅游招商为突破口,努力实现我市旅游产业全面、健康、快速、协调发展的良好局面。
二、工作目标
XX年,全市各景区(点)接待游客总数105万人次,旅游业总收入实现12.24亿元、直接收入实现2.31亿元、拉动相关产业收入实现9.93亿元,总创税6813万元、直接创税1848万元、拉动相关产业创税4965万元。
三、推进措施
(一)修编旅游规划,确定产业布局。紧紧围绕“中国雪都•多彩尚志”这一定位,突出“银、绿、红、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一线、八大景区”框架,准确定位市场、定位主题、定位形象,高标准完成全市旅游总体规划修编及旅游产品布局、景区规划设计等控详规划,搞好旅游目的地的策划和运作。
(二)加大引资力度,全力打造“两园”。一是打造帽儿山生态旅游产业园区。拟建50—100栋产权式旅游度假酒店;修建3000—4000平方米的帽儿山生态旅游度假区游客接待中心;修建XX0平方米停车场2处;建设帽儿山生态旅游度假区医疗救护中心1处;建环保旅游公厕5—10个;对帽儿山生态旅游度假区进行全面环境整治,连通各景区之间道路,并且进行硬化,全力打造“冰城后花园”和四季特色游的北方名镇。二是打造赵尚志纪念园。项目计划4月开工建设,10月正式对外接待游客。成立尚志公园管理处,具体履行对公园的管理、开发、招商、经营、维护等工作。
(三)挖掘节庆文化,努力办好“两节”。结合哈尔滨打造“冰城夏都”活动,办好第二届中国雪都•尚志滑雪节、第二届亚布力森林音乐节两个节庆活动。
(四)加强旅游市场监管,提高服务质量。坚持从行业标准化、规范化管理入手,建立健全标准体系,强化服务质量监督。加大旅游市场综合执法力度,规()范执法程序,促进旅游市场持续良性发展。加强从业人员培训,提升旅游行业的整体水平。
(五)强化宣传促销,开拓客源市场。加强客源市场调研,制定相应的宣传策略,适当加大投入力度,通过媒体广告、新闻宣传、参加展会等形式,开展宣传促销,开拓客源市场。积极与省内外各大旅行社联系,强化区域合作,联手开发市场。
一、旅游产业发展现状和趋势分析
(一)旅游产业发展现状
“十五”以来,省委、省政府对发展旅游产业十分重视,将其作为全省国民经济新的增长点和支柱产业来培育。加大对旅游重点景区开发建设的投入,集中力量实施了“一带四区”工程,以郑、汴、洛“三点一线”丰富的历史文化资源为依托,以嵩山少林寺、龙门石窟、黄河小浪底、开封宋都景区等基础设施建设为重点,着力开发以古都、名寺、祖根、功夫、宗教为特色的文化观光、寻根朝觐以及休闲度假、生态观光旅游项目,加快了伏牛山、南太行、桐柏—大别山景区的连线连片开发。总体上说,我省旅游资源开发跨上了一个新台阶,旅游业进入了一个新的发展阶段。
旅游产业体系不断完善,综合实力显著提高。2005年,全省接待入境游客60.05万人次,旅游创汇2.16亿美元;接待国内游客超过1亿人次,国内旅游收入782.31亿元。全省旅游总收入相当于GDP的7.6%,略高于全国的平均水平。以旅游产品开发为核心,旅游配套产业、关联产业都得到长足发展,旅游产品和旅游业的综合竞争力明显提高,跨入全国旅游大省之列。
旅游资源开发朝着综合化、多样化、精品化方向发展。依托“古、河、花、拳、根”等丰富多彩的旅游资源基础,形成了多样化的产品系列,培育和发展了一批在全国有影响的精品旅游景区和线路。“三点一线”精品线路的吸引力明显增强,龙门石窟、嵩山、云台山、宝天曼分别被列为世界文化遗产、世界地质公园和人与生物圈保护区,跨入世界品牌的行列。同时,工业旅游、农业观光、会展旅游、科普旅游、旅游节庆活动等新的旅游项目有声有色,呈现出人文景观和自然山水景观交相辉映、综合发展的良好局面。
旅游基础设施日趋完善,接待服务能力显著增强。旅游业的快速发展,带动了旅游交通、住宿、餐饮、信息、商业、娱乐基础设施和基础产业的蓬勃发展。主要旅游景区(点)的道路交通,景区内部道路及水、电、通信和环卫等基础设施得到了较大改善。全省现有国际国内旅行社909家,旅游涉外、星级饭店425家;有19个城市获得全国优秀旅游城市称号;初步形成了功能齐全、协调配套的旅游服务体系,城市建设和旅游发展形成相互促进、良性互动的局面。
旅游体制创新取得新进展,社会多元化投资格局正在形成。各级政府在加大对旅游业投资的同时,积极探索旅游资源所有权、管理权、经营权相分离的路子,逐步理顺旅游管理体制。旅游招商引资取得明显成效,民间资本纷纷进入旅游业,清明上河园、开封府、八里沟、栾川滑雪场、西峡漂流等景区均因民间资本注入焕发出强大的生命力。旅游市场主体不断壮大,旅游发展的内生机制逐步形成。
旅游关联产业蓬勃发展,对经济的拉动作用逐步显现。围绕“行、游、住、食、购、娱”六大要素,拉长旅游产业链条,培育综合旅游产业体系。一些地方旅游业已成为新兴支柱产业,促进了当地经济结构调整和贫困地区的扶贫开发。目前,旅游业直接从业人员已达到48万余人,总就业人数达到240万人以上。旅游业的发展对于改善城市面貌、重塑河南形象、促进对外开放都发挥了积极的作用。旅游业已成为国民经济中发展最快的行业之一,并呈现出强劲的发展势头。
(二)发展中存在的问题
一是优势景区景点资源整合不够,整体竞争力和吸引力有待提高。目前,全省旅游景区景点部门所有倾向比较明显,由于产权关系、地方和部门之间利益冲突等,导致政出多门,分头管理,景区缺乏统一规划,景点开发各自为营、孤立作战、分散经营,旅游市场无序竞争,区域之间、部门之间缺少有效合作,对外宣传推介没有形成合力,影响和制约了旅游资源的整体开发,区域旅游资源得不到合理整合,旅游产业整体竞争优势尚未形成。二是旅游产业链条上还存在瓶颈和薄弱环节,综合配套不够完善。旅游六大要素及其相关产业发展不协调,产业结构尚处在资源开发的初级阶段。旅游信息服务、交通运输、旅游商品、饮食住宿、保健娱乐等关联产业还不够完善配套,在一些环节上还存在瓶颈。尤其在旅游购物方面,普遍存在旅游商品研发能力弱,文化内涵挖掘不够,产品档次不高、结构雷同,在旅游消费中比重过低等问题。景区文化娱乐项目单调,游客夜间文化娱乐贫乏,有些重要的景区景点食宿条件还不能满足游客多层次的需要,一定程度上影响了旅游产业的综合效益。
三是旅游外向度低,入境游在全国处于落后位置。2005年我省的入境游居全国第二十位,旅游外汇收入居全国第十九位,与文化旅游资源大省的地位极不相称。主要原因是:旅游目的地产品不精,对外吸引力和影响力不强;有效宣传不够,海外知名度不高;国际航线不足,专业人才匮乏,与国内外大的旅行社没有形成广泛的合作网络。
四是深层次体制性障碍尚未清除,旅游产业发展活力有待增强。旅游资源开发仍是政府主导型模式,市场化、产业化程度不高;旅游市场主体发育滞后,运行机制不健全,尚有一部分还明显带有事业性痕迹,龙头骨干企业不多,整体竞争力和发展活力不强;管理体制不够协调,有时甚至出现相互掣肘现象,影响了资源的配置效率。
(三)旅游业发展态势分析“十一五”期间,我省经济进入了全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的“黄金发展期”,旅游业发展也面临着前所未有的大好机遇。一是消费结构加快升级为旅游产业创造巨大的市场需求;二是产业结构战略性调整,工业化和城镇化进程的加快,为旅游关联产业的发展提供了广阔的空间。省委、省政府提出要大力发展文化产业,有利于发挥我省文化旅游资源优势,加快文化与旅游的产业融合,提升旅游的文化品位;三是经济全球化和开放带动战略的实施以及2008年奥运会在我国举办,有利于拓展国际旅游市场,更好地发挥旅游在扩大开放中的排头兵作用;四是经济体制改革的深化有利于统
一、开放的旅游大市场的形成,激发旅游市场主体的内在活力;五是各地发展旅游产业的积极性空前高涨,民间资本大举进军旅游产业,有利于保持旅游业发展的良好势头。
我省旅游产业发展也面临着严峻的挑战:区域竞争日益加剧,各省(区、市)都在加快旅游产业的发展步伐,一些旅游资源富集地区旅游开发较早,旅游产品成熟,设施完善,形象较好,在旅游资源类型、客源市场的构成等方面都与河南有着较大共性,不可避免地会分流客源。
特别是在入境游方面具有强势地位的省市,凭借现有基础和国际交往的大通道,仍将保持迅猛的发展态势,加上汇率调整等因素,势必对我省旅游产业发展造成一定压力,产生不利影响。
二、旅游产业发展思路和目标
(一)总体要求“十一五”期间,全省旅游产业发展要坚持科学发展观,抓住机遇,发挥优势,突出文化特色,塑造整体形象;加强产业组织,拉长产业链条;培育产业集群,壮大产业规模;理顺管理体制,创新运行机制;推进资源整合,着力优化结构。推动旅游业由资源开发型向产业发展型转变、由政府主导型向市场主导型转变,使旅游产业成为竞争优势突出的战略性支柱产业,变旅游资源大省为旅游经济强省。
二、旅游产业空间布局
按照旅游资源分布特点和旅游产业发展功能定位,呼应全省经济发展的宏观布局,在分析“十五”旅游业布局现状的基础上,提出“一带五区”的旅游产业空间发展布局构想。
一带:沿黄文化旅游经济带;
五区:嵩山文化旅游经济区、伏牛山旅游经济区、太行山旅游经济区、桐柏—大别山旅游经济区、豫东平原文化旅游经济区。
(一)促进旅游与经济互动,彰显沿黄文化旅游经济带发挥综合优势,重点发展沿黄文化旅游经济带。要围绕郑州都市圈、现代物流中心、区域性金融中心、科教文化中心建设,突出黄河文化、始祖文化、古都文化的旅游主题,积极开发黄河生态游和城市近郊游,加强旅游综合配套体系建设,完善旅游服务功能,使郑州成为全省旅游的对外开放窗口、国内外旅游首选目的地、游客集散中枢和服务中心、旅游人才开发培训基地。进一步优化洛阳龙门景区文化自然要素,整合白马寺、关林、牡丹园、天子驾六等优势旅游资源,提升整体竞争力。完善开封古城水系,开发开封古城墙,重现宋都古韵。同时,该旅游经济带要大力发展工业观光、农业观光、科普、体育、会展等相关产业,增强对全省旅游业的辐射带动能力。要以黄河文化为主线,开发黄河滩地自然、历史人文景观,加快黄河两岸的生态建设步伐,优化视觉景观,重点发展三门峡黄河白天鹅生态苑、黄河小浪底景区、濮阳生态旅游景区、黄河故道森林公园、湿地鸟类保护区、黄河滩区生态农业园等。将这一横亘中原的黄河母亲河建设成绿色生态走廊,并作为文化旅游走廊的环境辅承,勾勒出人文气息醇厚、自然生态优越的世界精品旅游带。
(二)突出嵩山品牌优势,打造嵩山文化旅游经济区
要以申报嵩山、观星台进入世界自然文化遗产名录、少林武术进入世界非物质文化遗产名录为突破口,整合区内的旅游资源,理顺管理体制,突出武术文化主题,做大做强集培训、演展、竞技为一体的武术产业。进一步美化景区生态环境,再现“深山藏古寺、碧溪锁少林”的自然意境。加大嵩山文化圈开发力度,加快寺、庙、阙、观星台、嵩阳书院的综合开发。大力发展旅游要素产业,配套发展旅游相关产业,建成驰名中外的世界级旅游经济区域。
(三)融合自然人文因素,提升太行山旅游经济区
要强化旅游合作,整合旅游资源,优化旅游线路,打通景区连线,着力打造以自然山水、殷商文化为主体,与红色旅游、民俗文化相映生辉的品牌景区,加快中国文字博物馆建设,勾画多种形式的旅游线路。积极开发滑翔、登山等专项旅游项目,丰富旅游产品,拓展景区功能,完善配套设施,拉长产业链条,力争建成中国北方重要的自然与文化相融合的旅游经济区。区域内的中心城市要加强旅游接待服务设施建设,充实娱乐、购物功能,增强对周边地区的辐射带动能力。
(四)整合优势旅游资源,拓展伏牛山旅游经济区
要加强旅游经济合作,完善旅游交通网络,使之连线成片,形成整体合力。要以旅游业为龙头,发展配套关联产业,培育特色经济,促进扶贫开发。加强生态建设、退耕还林和生物多样性保护,力争建设成为以生态观光、康体休闲功能为主,旅游产品层次分明,旅游产业链条完整,旅游经济良性循环的中国北方重要的自然生态旅游经济区。区内中心城市和县城要提升城市品位,加强公用设施建设,完善城市功能,争创优秀旅游城市,提高旅游综合服务能力。
(五)打造“一红一绿”胜景,开发桐柏—大别山旅游经济区
要突出“一红一绿”的主题,重点实施国家红色旅游经典景区建设工程,加快红色旅游线路开发,加强与湖北、安徽两省的合作,使之成为中国重要的红色旅游胜地和该区域旅游经济的龙头。积极开发以山水观光、休闲度假为主题的绿色自然生态旅游产品,营造浓郁的休闲度假氛围,美化景区(点)生态环境,提高旅游服务质量。加快交通基础设施建设,提高景区的互通能力。通过旅游业发展带动服务业等关联产业发展,促进区域内经济发展和扶贫开发,把该区建设成为在全国有较强吸引力的山水度假旅游经济区。
三、旅游产业发展任务
1.丰富功能,拓展自然生态旅游业
以“一河三山”自然山水为基础,以云台山、嵩山世界地质公园、宝天曼、西峡恐龙蛋化石群等具有国际影响的优势自然旅游资源为重点,倾力打造世界级的自然旅游品牌产品。大力美化景区(点)生态环境,注重景观品位的提升和文化氛围的营造,迅速提高国内外知名度,使其成为具有国际吸引力的自然生态旅游精品。
云台山景区要大力美化生态环境,恢复植被,充实瀑布水源,加快茱萸峰森林公园、青龙峡、峰林峡、神农山、青天河等景区的连线连片开发,注重景区文化氛围的营造,将温县太极拳表演纳入景区游览项目,进一步提升景区的吸引力;嵩山景区要加快生态建设,把体育竞技比赛、地质科学考察与文化旅游有机组合起来,扩大在国际上的影响力;宝天曼景区要以生物多样性为主题,辟建生态环保、科普修学、科研考察的高端园地,将之作为人与自然和谐发展的生态家园推向世界;以西峡恐龙蛋化石群为托,建立恐龙蛋化石群地质科普旅游区,把恐龙蛋化石博物馆、恐龙蛋化石遗迹展览馆、白垩纪地质公园等打造成具有国际影响的地质自然主题旅游区。
将五龙口风景名胜区、龙峪湾国家森林公园、鸡冠洞风景名胜区、岈山风景区、太行大峡谷风景名胜区、石人山风景区、郑州黄河游览区、林州红旗渠游览区等国家AAAA级景区以及具有发展成为AAAA级景区条件的老界岭、老君山、白云山、天池山、鸡公山、南湾湖、八里沟、万仙山、王屋山、淮源等景区,作为河南自然生态旅游的重点产品加以完善提升,进一步抓好景区的精深开发,通过道路连接和线路组织,优化连线连片开发格局,积极发展登山、探险、健身、水上游乐等多种旅游项目,拓展旅游功能,增强旅游的趣味性、参与性和知识性,使其发展成为具有较高知名度和较大吸引力的自然生态旅游产品。
2.多元发展,重视社会旅游业
红色旅游。把信阳红色革命根据地、竹沟中共中央中原局旧址、郑州二七纪念堂、桐柏叶家大庄、确山杨靖宇故居、晋鲁豫军区司令部旧址、镇平与夏邑的彭雪枫纪念馆、陈官庄淮海战役纪念馆为代表的革命纪念地和以林州红旗渠、兰考焦裕禄陵园等革命传统教育品牌资源等,作为河南著名的红色旅游标志,进行组团发展,完善景区基础设施,充实配套服务功能,创新展示方式,增强游览效果。
节事会展旅游。继续办好现有的郑州国际少林武术节、洛阳牡丹花会、开封菊花花会、信阳茶叶节、安阳殷商文化旅游节、焦作国际太极拳赛会、三门峡国际黄河旅游节、周易与现代化国际研讨会等重要节会,增强在国内外的影响力。积极培育和发展新的节事会展活动。以郑州为主,发挥大中型城市的商旅会展功能,发展商务旅游,创立会展品牌,积极争取一些中外大型会议、赛事、展览、博览的承办权。
民风民俗民居旅游。依托盘古庙会、太昊陵庙会、中岳庙会、大山庙会、洛阳关林庙会、马街书会、中原庙会等民间庙会活动,展现地域民俗文化的特点和精华;建设体现地方特色的中原民俗文化博物馆、豫西民俗文化主题园、豫南民俗文化主题园等民俗旅游主题景区。弘扬优秀的传统文化,提升民俗文化品位,开发丰富
多彩、大众喜闻乐见的民俗文化旅游项目。加强对历史特色民居的保护性开发,使康百万庄园、马氏庄园和徐家大院、太行山民居、大别山民居等成为有较强吸引力的旅游产品。
现代工业观光游。以列入全国工业旅游示范点的河南金星啤酒集团、郑州三全食品公司、郑州宇通客车公司、河南安彩集团、许继集团、漯河双汇集团、河南瑞贝卡发制品公司、洛阳一拖集团、新飞集团为依托,开展工业旅游。同时积极拓展新的工业旅游点,展示企业文化精神,合理组织旅游线路。
生态农业观光游。以列入全国农业旅游示范点的河南农业高新科技园、河南金鹭驼鸟乐园、洛阳南村、临颍南街村、许昌鄢陵国家花木博览园区、新乡小冀京华园、新乡七里营刘庄为依托,开展农业观光游。大力发展各具特色的农业高新技术示范园区和生态农业生产基地,重点建设豫西等地的杜鹃观赏基地、洛阳牡丹基地和牡丹观赏园、开封菊花种植基地、濮阳世锦园鲜花生产基地、信阳潢川盆景园等特色花卉旅游项目以及信阳茶叶生产基地。
体育保健游。重点开发景区或城市近郊的温泉和矿泉资源,挖掘传统中医医疗康体功能,建立环境优美、设施完备的疗养院和康体保健区,积极发展各种运动场、训练基地、滑雪场和体育竞技类主题公园等专项体育旅游场所。
环城休闲旅游带。适应城市居民双休日近郊游的需要,大力开发科普型、休闲型、娱乐型的旅游项目和游客参与性强的专项游乐产品,完善综合服务功能,丰富景区文化内涵,增强对游客的吸引力。
宁强推进旅游产业发展 2013-03-29 10:56:28 来源:宁强县政府办
宁强县坚持规划引领,加快景区建设,强化宣传推介,加强服务管理,多举措推进旅游产业发展。
该县围绕建设“旅游名县”,按照“挖掘优势、突出特色、打造品牌”思路,着力发展以羌族文化、休闲度假、生态旅游观光为主的特色旅游项目,做精 做优青木川古镇游、汉水源生态游、羌博园文化游三大品牌。坚持“政府主导、社会参与、多元投入”,加快实施游客中心、星级酒店、停车场所、观景步道等基础 工程,重点建好青木川4A景区、汉水源3A景区和羌博园文化产业园区。加大项目策划、包装、促销力度,深度开发名优特产、羌服刺绣、特色工艺等旅游纪念 品,主动到周边大都市宣传推介,强化区域旅游合作,积极融入陕川旅游大通道。以提升游客满意度为目标,优化旅游环境,提高管理水平,健全投诉处理机制,加 强旅游从业人员培训,规范从业行为,提升接待能力和服务水平。
一季度,该县共接待游客27.23万人次,同比增长26.01%,旅游收入1.03亿元,同比增长27.16%。
2009年国内部分省市旅游产业发展概览
湖北旅游
1、重新重视乡村旅游。实施“1211工程”,启动湖北旅游名村及农家乐创建工作。
2、组团赴台湾开展旅游宣传促销。
3、开始整理开发炎帝文化,举办首届世界华人炎帝故里寻根节。
4、与重庆就长江旅游开发达成合作协议,签订《关于进一步加强长江三峡区域旅游合作的协议》,共同开发长江旅游。
5、引进华侨城,开发主题公园。
河南旅游
1、开展对台旅游交往,开通豫台直航。
2、开展国际旅游合作,参加东北亚地区地方政府联合会旅游专门委员会,成为首任协调员,并通过《河南宣言》。
3、积极搞旅游大项目,加强旅游资源开发。港中旅和登封市政府共同组建的港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司,还与信阳鸡公山和平顶山签署框架合作协议。另外还有其它一些投资50亿元以上的大项目。
4、推进旅游企业改革,成立了几家加大的旅游集团公 1
司。如洛阳龙门旅游集团、洛阳交通旅游集团、洛阳航空旅游集团、焦作云台山旅游(集团)股份有限公司、洛阳旅游集团等。
5、河南旅游服务中心奠基开工。中心占地50亩,建筑面积2.4万平方米,投资规模1.8亿元。
6、利用一些事件进行炒作,如曹操墓事件。
7、确定形象口号。为“文化河南 壮美中原”。
杭州旅游
1、发行旅游消费券,赚了口彩,效果还优待进一步评价。2009年实现旅游收入800亿元,增长13%。(2008年的增长率为12.2%)。
2、投巨资开发传统城市文化街区旅游。南宋御街开街,号称 “中国生活品质第一街”,成为外地游客的必游线路,本地市民休闲购物的好去处。
3、投巨资进行西湖、西溪运河整治。西溪湿地进入国际重要湿地名录。
4、继续围绕西湖做文章,举办第11届中国杭州西湖国际博览会。
5、开展会展旅游,举办四次大型国际会议。
6、出台了《关于进一步加快旅行社发展的若干意见》。
7、评选 “杭州市金牌导游员”,促进旅游服务质量提升。
焦作
1、出台了加快发展旅游业的一系列扶持政策,市委书记、市长亲自带队,开展旅游推介。
2、成立焦作云台山旅游(集团)股份有限公司。并计划上市。
3、在北京设立云台山旅游服务中心,开通“云台山号”旅游专列。
4、斥巨资在《朝闻天下》栏目播出了15秒的旅游广告。
5、市政协主席担任旅游协会会长,市委常委、副市长赵建军为旅游协会名誉会长。提高旅游的行业自律能力。
6、神农山、青天河景区AAAAA级创建正待国家旅游局验收。云台山景区正式启动了申报“世界自然遗产”工作。
7、政府投资完善旅游基础服务,建设连接景区的快速旅游通道,投资97.6亿元修建焦作至郑州城际列车。
8、开行旅游“大篷车”,到周边省市宣传促销。
山东
1、筹划年节旅游,抓住春节黄金周。
2、发放旅游消费卷。
3、加强三个3天小长假的旅游推介,重点放在自驾游。
4、创新营销模式,由媒体主导推出有宣传促销大型活动“谁不说咱家乡好——晚报记者带您游山东”活动。记者担当导游员。
6、加大暑期旅游市场的开发力度,推出暑期亲子游夏令营。
7、把自驾游市场当作一个重要的旅游市场来开发。
湖南省“十一五”旅游业发展规划
“十一五”是我省旅游业从旅游资源大省向旅游产业大省迈进的重要时期。按照省委、省政府关于要把旅游产业培育壮大成为有规摸、有实力、有永续发展能力的支柱产业的要求,根据《湖南省“十一五”国民经济与社会发展规划》,制定本规划。
一、“十五”期间旅游业发展情况
(一)旅游产业规模不断扩大。“十五”期间,旅游产业规模得到了快速发展。全省共接待入境旅游者249.77万人次,旅游外汇收入13.3亿美元,接待国内旅游者3.1亿人次,国内旅游收入1465.31亿元人民币,旅游产业总收入达到1575.62亿元人民币。2005年,全省旅游总收入达到453.72亿元人民币,相当于全省GDP的6.9%。
(二)旅游产业体系日趋完善。截至2005年底,全省共有旅游星级饭店453家.旅行社553家,等级旅游区(点)73家,国家级和省级工农业旅游示范点22家,旅游从业人员100万左右,开设旅游院系(专业)的普通高校24所,高、中等职业旅游院校166所。旅游交通、旅游购物、旅游餐饮、旅游娱乐得到较快发展。
(三)旅游产品结构日趋合理。随着国内旅游的蓬勃兴起,一系列度假旅游、农家乐旅游、工业旅游、生态旅游项目相继推出,受到市场的欢迎,并取得了较好的社会效益和经济效益。全省主要旅游城市和旅游区的配套水平大大提高。
(四)旅游市场开发成效显著。一是积极在主要客源地日本、韩国、德国、香港和台湾等国家和地区成功组织实施各种旅游促销活动,入境游客人数稳步上升。二是有效借助境内外媒体宣传湖南旅游整体形象。三是“中国湖南旅游节”和各地系列主题旅游活动的成功举办,促进了入境、国内旅游市场的快速增长。
(五)旅游行业管理逐步规范。各级旅游行政管理部门的职能进一步强化,行业管理范围不断扩大,管理力度大大增强。一系列法规成为我省旅游行业管理强有力的保障,有效地促进了行业素质的提高和产业的发展。
(六)旅游人才培养得到重视。省本级共组织各类培训114次,累计培训旅行社经理、导游员、酒店高级管理人员、旅游区(点)管理人员、旅游行政管理人员等各类人才11000人次。培训工作的广泛开展,对提升全行业管理和服务人员的专业素质起到了积极作用。 “十五”期 间,我省旅游产业在快速发展的同时,也存在一些问题和不足。一是入境旅游规模仍需进一步扩大。二是区域发展不平衡,后发地区需进一步加快发展。三是产品结构还需进一步优化和完善。四是旅游市场仍需进一步规范。五是旅游商品以及旅游购物仍然相对薄弱。六是旅游企业整体实力不强。
二、“十一五”期间旅游业总体要求和发展目标
(一)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻胡锦涛总书记“特别要把具有湖南特色的旅游业做大做强”的重要指示精神,按照构 1
建和谐社会和“五个统筹”的要求,推进开发建设精品化,宣传促销品牌化,行业管理规范化,优化产品结构,扩大产业规模,提高产业效益,实现旅游经济效益、社会效益和环境效益协调发展,努力把湖南建设成为旅游产业大省。
(二)发展目标。入境旅游者人数年均增长10%左右,到2010年达到100万人次,入境旅游收入年均增长20%左右,到2010年达到10亿美元;国内旅游者人数年均增长6%左右,到2010年达到9500万人次,国内旅游收入年均增长20%左右,到2010年达到1000亿元人民币;旅游产业总收入年均增长20%左右,到2010年旅游业总收入达1100亿元人民币左右,相当于全省GDP的11%左右;到2010年旅游直接从业人员达到150万人以上。
三、“十一五”期间旅游业总体布局和建设重点
(一)总体布局。
1、精心打造3个国际旅游品牌,提升区域旅游品牌。一是以张家界为龙头的自然生态旅游品牌;二是以韶山为重点的红色旅游品牌;三是以炎帝陵为代表的历史人文旅游品牌。进一步提升南岳宗教文化、凤凰民俗文化、岳麓书院湖湘文化、崀山地貌景观、猛洞河和东江生态漂流、马王堆古汉文化、岳阳楼楚文化等区域旅游品牌
2、科学构筑5个特色旅游区,促进旅游业全面发展。五个特色旅游区是:
①长株潭旅游区。包括长沙市、株洲市和湘潭市。重点突出历史文化、现代文化、都市文化等特色,主要建设观光和休闲度假旅游产品,带动专项旅游产品,进一步增强湖南旅游中心作用。
②大湘西旅游区。包括张家界市、湘西自治州、怀化市。重点突出民族文化、民俗风情、自然风光等特色,加强建设休闲度假和专项旅游产品,深度开发观光旅游产品。加强与鄂西南、渝东南、黔东、桂北各旅游区域合作,努力拓展我国西部旅游市场。
③环洞庭湖旅游区。包括益阳市、岳阳市和常德市。重点突出水域风光、湖泊湿地和历史文化特色,加强建设观光和专项旅游产品,适度开发休闲度假旅游产品。加强与我国中部地区主要城市进行区域合作,努力拓展我国中部市场。
④大湘南旅游区。包括郴州币、衡阳市和永州市。重点突出宗教文化、历史文化、民俗文化和自然风光等特色,加强建设观光和休闲度假旅游产品,适度开发专项旅游产品。加强泛珠三角区域合作,努力拓展我国东部和南部市场。
⑤湘中旅游区。包括邵阳市和娄底市。重点突出历史文化、民俗文化和自然风光等特色,加强建设观光和专项旅游产品,适度开发休闲度假旅游产品。加强泛珠三角等地区的区域合作,努力拓展我国南部和西部市场。
3、深度开发8条旅游精品线路,构筑旅游的大动脉。8条旅游精品线路是:①长沙一常德(桃花源)一张家界一湘西(猛洞河)的山水风光旅游线;
②长沙一岳阳的湘楚文化旅游线;
③长沙一韶山一宁乡(花明楼)的名人故里旅游线;
④长沙一南岳一郴州的宗教文化旅游线;
⑤长沙(张家界)一湘西(凤凰、德夯)和怀化(侗寨)的民族风情旅游线;⑥长沙一娄底一邵阳(崀山、南山)的地质奇观旅游线;
⑦长沙一株洲(炎帝陵)一南岳一永州(舜帝陵)的寻根祭祖旅游线;
⑧长沙一益阳(桃江)一常德(夹山、城头山和壶瓶山)的田园风光旅游线。
4、努力拓展9条旅游跨省通道,加强与周边省市的区域联合。9条旅游跨省通道是:①重庆一宜昌一张家界一长沙山水风光、民俗风情游;
②桂林一龙胜一通道一怀化一凤凰一永顺一张家界山水风光、民俗风情游;
③桂林一永州一南岳一长沙山水风光、历史名城游;
④北京一郑州一武汉一岳阳一长沙名城、名山、秀水、都市风光游;
⑤澳门一香港—广州一郴州一衡阳一长沙名城、名山、秀水、都市风光游;
⑥井冈山一炎陵一长沙寻根祭祖、革命圣地游;
⑦桂林一龙胜一城步—新宁—长沙山水风光游;
⑧铜仁一凤凰一吉首一张家界山水风光、民俗风情游:
⑨贵州一新晃一芷江一洪江一隆回一娄底一湘潭一长沙历史人文、民俗风情游
5、积极创建10个优秀、最佳旅游城市,完善旅游城市功能和旅游目的地体系。力争将长沙市、张家界市、郴州市创建成中国最佳旅游城市,将衡阳市、湘潭市、益阳市、永州市、怀化市、吉首市等城市创建成中国优秀旅游城市。
6、创新发展20个国家级旅游强县区,增强旅游产业发展后劲。二十个旅游强县区是:炎陵、南岳、凤凰、武陵源、宁乡、新宁、隆回、桃源、永顺、石门、芷江、宁远、宜章、洪江、沅陵、永兴、通道、龙山、花垣、新化。
7、重点新建100个国家标准等级旅游区(点),提高旅游区(点)在市场上的知名度,形成具有较强竟争力的旅游产品格局。100个新的国家标准等级旅游区(点)是:长沙市的贾谊故居、清水塘、第一师范青年毛泽东纪念馆、胡耀邦故居、灰汤温泉、樱花温泉;株洲市的酒埠江、左权将军纪念园、桃源洞;湘潭市的毛泽东纪念园、昭山、诗词碑林、白石纪念馆、水府湖;岳阳市的南湖、屈子祠、张谷英村、平江起义旧址、湘鄂赣革命纪念馆、华容博物馆;益阳市的修山;常德市的壶瓶山、城头山、林伯渠纪念馆、常德诗墙;衡阳市的蔡伦故居、罗荣恒故居、天堂山、石鼓书院;郴州市的莽山、五盖山、飞天山、湘南暴动指挥部旧址、《三大纪律、六项注意》颁布旧址;永州市的舜帝陵、九疑山、舜皇山、盘王城、上甘棠村、语溪碑林、柳子庙、阳明山、潇湘平湖;邵阳市的口山、云山、南山、黄桑、虎形山、魏源湖;娄底市的梅山龙宫、曾国藩故居、大熊山、湄江、波月洞、蔡和森纪念馆;张家界市的天门山、贺龙故居纪念馆、湘鄂川黔革命根据地纪念馆;湘西自治州的南方长城、南华山、凤凰古城、猛洞河、王村古镇、里耶古城、不二门、红石林、座龙溪、古苗河、边
城茶峒、栖凤湖、德夯苗寨;怀化市的黔城古城、洪江古商城、皇都侗文化村、荆坪古文化村、高椅古村、湘西剿匪胜利公园、粟裕故居纪念馆等。
(二)建设重点。
1、旅游行业规范与发展。
(1)旅游区(点)。发展思路是:从加强旅游区(点)基础服务设施建设和提高管理服务水平入手,突出游客中心、旅游厕所、停车场、标识标牌等建设,树立“以人为本”的理念,实施人性化管理。加强区域合作,实现资源和市场共享。积极探索旅游区(点)所有权和经营权分离的经营模式。发展目标是:等级旅游区(点)的数量力争达到170家。按照世界遗产的标准和要求,积极中报世界遗产,努力实现旅游区的可持续发展。
(2)旅行社。发展思路是:建立健全“产权清晰、责权明确、管理科学、服务优质”的现代服务企业制度,重点引导有实力的旅行社建立批零兼营的网络体系,向规模化和网络化方向发展。发展目标是:力争全省营业收入过亿元的旅行社达8家以上,其中有3家旅行社进入全国百强旅行社行列。
(3)旅游饭店。发展思路是:加快饭店的更新改造,引进先进管理技术,创立饭店品牌形象。新建一批汽车旅馆、休闲度假饭店、森林野营基地等主题饭店,以适应境内外旅游市场快速发展的需求。完善年度复核为主体的星级饭店长效管理机制,增强全省饭店业的整体竞争力。发展目标是:以省内高星级品牌饭店为龙头,扶持5—8家品牌饭店向集团化、网络化方向发展。旅游星级饭店力争发展到800家,进入全国百强的旅游饭店达2家以上。
2、旅游市场开发与推进。
(1)入境旅游市场。开发思路是:稳定港澳台市场,深度开发日韩市场,积极开辟东南亚市场,重点培育欧盟、北美和大洋洲市场。积极与主要境外客源地旅游行业建立合作关系。
(2)国内旅游市场。开发思路是:立足珠江三角区、长江三角区和京津唐地区等主要客源市场,加强区域联合,加大宣传促销力度,采取品牌促销、联合促销、多元促销、文化促销和诚信促销等多种形式的促销活动,扩大湖南旅游产品的知名度和影响力。
3、旅游产品完善与创新。开发思路是:坚持以资源为基础,以市场为导向,积极开发和完善多元旅游精品系列,优化产品结构,提高产品质量。面向境内外旅游市场,大力开发适应现代市场需求的旅游产品。重点建设的旅游产品是:
(1)绿色生态:张家界武陵源、石门壶瓶山、郴州莽山、炎陵神农谷、双牌阳明山、常德花岩溪、新化大熊山等。
(2)红色经典:韶山毛泽东故居和纪念馆、宁乡刘少奇故居和纪念馆、汩罗任弼时故居纪念馆、湘潭彭德怀故居和纪念馆、桑植贺龙故居和纪念馆、长沙杨开慧故居和纪念馆等。
(3)历史文化:株洲炎帝陵、宁远舜帝陵、南岳衡山、长沙岳麓书院、岳阳岳阳楼、汩罗屈子祠、耒阳蔡伦故里、常德桃花源、永州浯溪一柳子庙和洪江古商城一黔城古城等。
(4)民俗风情:湘西凤凰、吉首德夯、通道芋头侗寨、岳阳张谷英村、花垣茶峒和隆
回虎形山花瑶村等。
(5)地质奇观:邵阳崀山、张家界黄龙洞、桑植九天洞、新化梅山龙宫、郴州飞天山、冷水江波月洞、郴州万华岩、新化紫鹊界梯田、古丈红石林、通道万佛山和溆浦思蒙等。
(6)考古发现:长沙马王堆汉墓出土文物、长沙走马楼出土三国吴简、澧县城头山史前文化城址、龙山里耶秦汉古城遗址、宁乡出土商周青铜器遗址和道县玉蟾岩史前文化洞穴遗址等。
(7)水上游乐:郴州东江湖、常德柳叶湖、岳阳南湖、益阳胭子湖、长沙石燕湖、攸县酒埠江、湘潭水府庙、古丈栖凤湖和永州潇湘平湖等。
(8)特色漂流:永顺猛洞河、张家界茅岩河、郴州东江、通道龙底河、常宁天堂河、新宁扶夷江和祁阳金洞等。
(9)温泉度假:宁乡灰汤、汝城热水、郴州天堂、永兴悦来、慈利江娅、慈利万福、隆回高洲和桃源热市等。
(10)工业观光:吉首湘泉工业文化园、醴陵瓷器工业基地、吉首老爹工业园、湘潭迅达科技园、沅陵凤滩水力发电厂、长沙湘绣博物馆、LG曙光、三一重工和长沙长丰猎豹等。
(11)乡村体验:益阳赫山花乡农家乐、永州富家桥异蛇村、怀化荆坪农家乐、长沙黄兴镇农家乐和张家界绿色大地等。
(12)都市休闲:长沙世界之窗、长沙海底世界、长沙湘江风光带、长沙青竹湖高尔夫俱乐部、长沙田汉大剧院、益阳梓山湖高尔夫俱乐部和常德诗墙等。
4、旅游配套建设与优化。
(l)旅游交通。公路:重点建设连接高速公路出口处与主要旅游区(点)的高等级旅游公路,把农村公路建设作为“十一五”旅游交通建设的重点。铁路:抓紧张家界火车站、韶山火车站、长沙火车站、郴州火车站的改造提质。增开各中心城市至省内主要旅游区的旅游专列。航空:进一步完善长沙黄花机场的配套设施,完成张家界荷花机场改扩建,尽快提高航空接待能力。在巩固已有航线的基础上,新辟一批国际国内航线,建立便捷的空中旅游走廊。水运:开通水上休闲旅游线路以及沿湘江风光带水上旅游线路。大力发展大型豪华旅游船,扩大水上旅游市场
(2)旅游娱乐。推出一批具有地方特色和民族特色的歌舞表演和民间艺术表演节目,丰富旅游区的文化内涵。
(3)旅游购物。重视旅游商品开发的创新,注重旅游商品特色,实现旅游商品系列化、品牌化。引导旅游城市和旅游区(点)建设旅游商品购物场所。
(4)旅游餐饮。体现湖湘文化和多元特色,丰富饮食文化。全省要评定一批“旅游餐饮示范点”和重点建设“美食一条街”,推出美味可口的地方特色餐饮
(5)旅游信息。实施旅游行政办公网、旅游行业管理业务网、公众信息网和旅游综合数据库工程,建立以优秀旅游城市和黄金周信息预报点为主体的旅游目的地营销系统以及旅
游统计卫星账户,全面推进旅游产业信息化建设和运营。
(6)旅游厕所。根据《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准,依据对生态和环境保护的原则,符合旅游区(点)规划的要求,建设一批旅游生态厕所和主题厕所。
5、旅游人才教育与培训。进一步强化旅游管理部门宏观调控职能,建立科学的人才资源管理机制和人力资源开发机制,营造有利于旅游人才成长的市场环境。全面推行从业人员资格认证和持证上岗制度,全面建设一支高素质的旅游行政管理和服务人才队伍。到“十一五”末,旅游直接从业人员达到150万人以上,具有大中专文化以上水平的达到80%以上,中高级管理人员中,90%以上人员具有本科以上学历,30%以上人员具有硕士以上学历。力争实现全行业从业人员100%持证上岗,旅行社总经理和部门经理100%取得任职资格证书,饭店从业人员100%取得岗位培训和技术等级证书。
四、“十一五”旅游业发展主要措施
(一)实施政府主导战略,加快旅游产业发展。各级政府要高度重视旅游产业发展,加强组织领导,研究和协调解决旅游产业发展中的问题,充分发挥政府在旅游业发展中的主导作用。各有关部门要把旅游资源开发、旅游基础设施、旅游重点项目、旅游区的干线公路建设、旅游宣传报道、旅游市场监管等工作,纳入本部门重要的议事日程。建立政府引导、市场运作的投资机制,逐年增加服务业引导资金和旅游业发展专项资金对旅游业的投入,共同为旅游业创造良好的发展环境。
(二)切实保护生态环境,强化持续发展意识。以科学发展观为指导,处理好开发和保护的关系,实现资源的可持续利用,促进旅游业可持续发展。要把旅游活动控制在资源环境的承载能力范围内,力求实现资源环境贡献与消耗比的最优化,真正做到人与自然和谐共生、旅游发展与环境保护相互促进。
(三)优化旅游投资环境,拓宽建设融资渠道。各级政府要解放思想,转变观念,放开市场,搞好服务。要进一步拓宽融资渠道,优化资源配置,强化资本运作,加快旅游开发步伐,提高旅游开发水平。要大力引进大型旅游企业、强势品牌,通过独资、参股、品牌连锁等多种形式,让更多的境内外、省内外资金进入湖南旅游市场。
(四)创新宣传促销手段,大力培育旅游市场。努力构建旅游宣传促销体系,精心策划旅游主题活动,高度重视总体策划和形象传播在旅游宣传促销中的作用。进一步调动企业和媒体的积极性,整合宣传资源,坚持联合促销。建设一批游客咨询服务中心,完善散客服务体系。
(五)加大旅游扶贫力度,促进农村经济发展。各级政府和旅游管理部门要加大旅游扶贫工作力度,以社会主义新农村建设为契机,大力发展乡村旅游,重点开发一批古村、古镇、古民居的旅游项目,实现资源的有效利用和合理开发,加快发展民族文化旅游产业,促进民族地区经济和社会发展。
尊敬的市人大胡主任,各位常委,各位领导:
大家好!
开原市的旅游产业,在铁岭市委、市政府特别是市人大的正确领导、高度重视和亲切关怀下,发展较快,变化较大,开原于XX年被省政府批准为全省旅游强市。下面我就把全市旅游产业发展情况做以简要汇报。
一、高度重视旅游产业
开原市委、政府十分重视旅游产业发展,把旅游产业确定为发展全市现代商贸物流业的龙头产业和支柱产业,优先发展。开原古城建设,市委、政府成立了古城建设工程指挥部,由一名正县级领导任副总指挥,我任常务副总指挥,旅游、建委、水利、交通、文化等11个部门参与,现在正在按照建设中国第一辽金古城的目标,全面建设,以这样的阵式开发旅游在各县市区绝无仅有。对于名闻全国的象牙山及《乡村爱情》拍摄基地,市委、政府成立象牙山风景区管委会,统一规划、建设、管理风景区,努力把景区打造成东北农村题材影视拍摄基地。我们编制了全市旅游发展总体规划、开原古城建设规划、大清河滨水旅游区规划、黄龙岗湿地公园规划和象牙山风景区建设规划,这样大投入编制旅游产业规划在全省都不多见。为充分调动旅游战线的工作积极性,我市旅游局长享受副县级待遇,班子副局长全部享受正局级待遇,有独立的办公楼。以上这些,足以说明出开原市委、政府对旅游产业发展的高度重视。
二、旅游产业发展现状
开原市旅游产业的现状,正在形成产业,已经初具规模,逐步由起步最晚、基础最弱、实力最差的产业发展成与全市各条战线大体相当的产业。目前全市旅游产业现状,从吃、住、行、游、购、娱六要素情况看:
吃——全市有星级酒店3家(金山国际饭店、天宝酒店、清河财政培训中心),山庄3处(象牙山庄、象牙仙庄、百丽山庄),特色餐馆和农家乐若干家。
住——有四星级酒店1家和三星级宾馆2家,商务宾馆6家,山庄和农家乐若干家,接待能力较强。
行——有旅行社7家,旅游汽车公司1家,领先于各县市区。
游——有象牙山风景区、七鼎龙潭寺风景区、九鼎龙泉寺风景区、开原古城和白鹭洲野生动物保护区等,高品位旅游景区数量居全市之首。
购——有新都商贸购物中心,开原农副产品销售中心,榛子专卖店等旅游购物店数十家。
娱——有二人转演出场所开原大戏院,时尚演出场所1家,电影院1家,水上游乐项目2处,西餐厅、咖啡厅4家,高档茶楼1家,豪华歌厅11家。
截止到现在,全市有旅游从业单位近百家,绝大多数为民营企业,从业人员逾万人。现在游客来到开原,看有看的,吃有吃的,住有住的,玩有玩的,买有买的,出行方便,服务体系健全,旅游市场发育成熟,旅游产业在辽北各县市区中率先正式形成。
三、旅游产业发展探索
1、打造东北旅游黄金品牌。我们借助名人效应,以“本山家乡游”为主题,努力打造“东北风情,快乐开原”旅游黄金品牌。请赵本山回家乡开原拍戏,连续几年来先后拍摄了《刘老根2》、《马大帅
1、
2、3》、《乡村爱情
1、2》等6部电视连续剧,现在正在拍摄《乡村爱情3》,随着这些电视剧在央视和全国各地方台的热播,极大地提升了开原旅游的知名度和影响力,开原逐步成为东北农村题材影视基地。
2、打造东北旅游精品景区。我们抓住东北历史文化旅游景区少,开原辽金古城资源独特等特点和现状,全力建设中国第一古城,建设精品景区。我们正在维修东北著名千年古塔,雕刻世界最大的金玉大佛,恢复东北庙城,包装东北亚丝绸之路名关重镇——开原“丝关”,努力把开原古城打造成东北旅游精品景区。
3、发展节会经济。几年来,我们利用开原独特的资源优势,先后举办了开原旅游节、开原美食节、象牙山梨花节、龙潭寺庙会等一系列节庆活动,承办了全省农业产业化高峰论坛、全省城市规划建设现场会等许多会议,通过创建旅游强市、国家园林城市、全国卫生城市、全国文明城市等各种活动,初步收到了“旅游搭台,经贸唱戏”的效果。
4、开展特色旅游促销活动。我们编辑出版了《开原旅游丛书》,印发了《开原旅游画册》、《开原旅游交通图》、《开原导游图》等资料;制作了《古城开原》、《乡村爱情拍摄基地象牙山》、《古刹洞天龙潭寺》等电视专题片;央视《走遍中国》栏目摄制组制作了《寻找黄龙府》、《龙潭寺之谜》等节目在海内外华人世界播放;成立象牙山旅游文化沙龙,辽北艺术家们汇萃象牙山讴歌开原;组建象牙山旅游网站,打造“网上象牙山”;在省内外期刊、报刊上发表了大量介绍开原旅游资源的文章、书画摄影作品,我们通过这些软广告大力宣传、推介、促销开原旅游产品。
四、目前存在的问题
我市旅游产业尽管取得了一定的成绩,但所面临的问题还很多。一是总最小。旅游收入所占全市gdp比重低,全市旅游总收入9亿元,仅占全市gdp总量165亿元的6%。二是投入少。旅游是一个投入较大的产业,目前政府投入有限,民营资本投资不多,资金投入成了制约旅游产业快速发展的瓶颈。三是管理弱。没有旅游监察执法机构,缺乏执法效力,旅游投诉与纠纷案件增多,管理难度越来越大。以上这些弱点和不足,严重制约了我市旅游产业的发展,已经引起了市委、市政府的充分重视,我们正在采取有力措施,逐步加以解决。
五、旅游产业发展设想
1、突出主题。集中建设象牙山国家级景区和东北农村题材影视基地,唱响“本山家乡游”旅游主旋律,打造东北旅游黄金品牌,带动全市旅游产业快速发展。
2、突出重点。加快开原古城建设,再现辽金文化,全力打造中国第一古城,培育东北旅游精品景区,拉动全市旅游产业迅速成型。
3、突破难点。在今后的招商引商活动中,突出旅游招商,突破旅游投入这一难点,降低民营资本进入投资旅游产业门槛,牵动全市旅游产业发展速度。
4、努力整合。加强对旅游产业领导,全社会抓旅游,以象牙山风景区为龙头,整合全市旅游产业的吃、住、行、游、购、娱等六大要素,迅速做大全市旅游产业,形成旅游拉动商贸物流业的经济发展新格局。
各位领导,我们将以这次人大视察为契机,以领导的指示精神为动力,以旅游产业快速发展为己任,真抓实干,锐意争先,把开原的旅游产业做大做强,为新铁岭大铁岭建设做出我们应有的贡献。
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