居民生活煤改电煤改气整改措施
推荐第1篇：煤改电
国内煤改电等相关政策
各地区都不尽相同，补助也不尽相同。
北京规定指出严禁使用“直热式”电取暖设备，鼓励使用低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。补助产品类型包括：高效节能燃煤炉具、储能式电暖器、空气源热泵、地源热泵、多能联动等。主要政策取向：
1.编制居民取暖方案：《农村居民取暖技术产品选择和使用指导手册》，及时让农村居民了解各种取暖设备产品的优点和缺点，便于选择。要将每个农村居住户冬季取暖作为一个系统来对待，要组织技术力量或中标企业，根据农村居民要求和实际情况对每户提出取暖系统设计方案 2.鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。各区推广热泵和“多能联动”类设备要不低于本区取暖设备的80%。根据目前现有的成熟技术和应用实践，对平原地区村庄要引导居民使用能效（COP）较高的空气源热泵、具有“冬夏两用、地温冷热互补”功能的地源热泵设备，并鼓励使用太阳能加辅助加热设备；对海拔较低、气候条件较好、居住面积较小的住户，可有条件的使用“蓄放热量可控式”储能式电暖器；在海拔较高、冬季气温较低的村庄要慎重选用储能式电暖器，在地质条件适宜地区鼓励使用统一供暖的集中式地源热泵。鼓励企业创新取暖技术，对一些效率高、成本低、效果好的技术和产品，各区可选择一些居民进行试点，待成熟后再进行推广。 3.统一招标设施农业和畜禽舍冬季取暖减煤换煤。
补助办法：
一、补助原则
1、鼓励使用清洁能源的原则。每年采暖期内（11月15日到次年3月15日），采用电采暖的居民，可领取“煤改电”采暖补助。仍使用小煤炉取暖的居民，不能领取此采暖补助。
2、不重复补助的原则。已按照《职工住宅清洁能源分户自采暖补助暂行办法》享受分户自采暖补助的居民，不再领取“煤改电”采暖补助。
3、“先用后补”的原则。居民须在使用电采暖设备后，凭电费交款凭证领取“煤改电”采暖补助。
4、市区财政共同负担原则。补助资金由市、区两级财政部门按照“市财政承担三分之二，区财政承担三分之一”的比例从专项资金中安排。
二、补助范围及标准
1、“煤改电”采暖补助的发放范围为东城区东四三条至八条，西城区西四北头条至八条等平房“煤改电”示范区。
2、在低谷电价时段（当日22：00至次日6：00），按实际用电量给予使用电采暖居民0.1元/度的补助。具体核定办法是，以每户核定的电采暖设备满负荷用电量的30%作为补助发放的下限，以满负荷用电量的100%作为补助上限。居民低谷时段总用电量低于下限和超出上限部分不予补助，用电负荷在上、下限之间按实际用电量予以补助。
三、发放办法
1、由东城区、西城区政府分别组织对示范区内居民使用电采暖设备情况进行重新核对，每户建立台帐，并按照补助标准核定出每户可领取采暖补助的额度。
2、在采暖期结束后，区政府按照居民使用电采暖的用电缴费单和相关证明，根据台帐和核定的补助范围，组织补助的发放工作。
四、实施要求
1、东城区、西城区政府要加强“煤改电”采暖补助政策的宣传，引导和促进平房“煤改电”示范区居民切实使用电采暖。对于已经领取补助的居民，要禁止使用小煤炉，减少污染排放，确保空气质量改善。
2、东城区、西城区政府要于每年6月底前完成上一年度示范区采暖补助的审核、发放工作，并及时将发放情况及补助申请报送市财政局、环保局。经审核后，市财政局下达市级财政负担的补助资金。
五、监督管理
市财政局会同市环保局负责对采暖补助的发放进行监督管理。对专项资金管理使用中出现的违规问题，将根据国家相关法律、法规和《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处罚、处分。
六、本《办法》从发布之日起执行，上述补助政策将随着供暖体制改革逐步取消。
近日，由北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室、市发改委等四部门联合印发了《关于完善北京农村地区“煤改电”、“煤改气”相关政策的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，今年北京全市峰谷电价补贴政策将统一，农村地区“煤改电”居民也可享受到与城区一样的补贴，由市、区县两级财政各补贴0.1元/千瓦时，这样，居民在供暖季低谷电价时段，每度电只需花1毛钱。在此之前，只有北京城区居民享受用电补贴，北京农村地区居民并不享受这一用电补贴。而现在，农村“煤改电”居民也可以享受这一用电补贴，用电成本大大降低。
《意见》还指出，北京市农村地区谷电价优惠时段也将作出调整，与城区“煤改电”用户相统一，即谷段由现在的22:00至次日6:00调整为21:00至次日6:00。优惠时段开始时间将提早一个小时，从而让整个优惠时段也增加了一个小时。补贴用电限额每个取暖季每户不超过1万度。
对于北方地区的居民而言，空气源热泵供暖还属于一种比较新型的取暖方式，它在农村的供暖领域里还有很大的发展潜力，而此次《意见》中提及的“北京将允许农村地区部分散户居民享受峰谷电价政策，在郊区村庄电力负荷有富余，暂不需要实施电力提升改造工程的村庄，允许部分住户采用电采暖”，使空气源热泵供暖在北京郊区有了用武之地。此外，《意见》所指出的“农村地区的‘煤改电’居民也将享受与城区一样的补贴标准”，大大降低了农村居民的用电成本，可以说这是对空气源热泵采暖的变相补贴，这无疑更凸显了空气源热泵运行费用低的优势。
用电成本的降低以及空气源热泵本身低能耗的优势都足以吸引更多的居民采取这一采暖形式，这将使空气源热泵在北京农村得到更大面积的推广。当然，政策利好的同时，还需要行业本身的努力，通过各种形式推动政府制定更多相关政策。
国外采暖现状
瑞典：区域供暖和用户自烧，大部分住宅小区和办公楼采用区域供暖，即集中供暖（瑞典负责供暖的热力公司一般都隶属地方政府，但也有私营公司和大型国有企业）。瑞典的供暖设施大都有室外探测头。室内温度被预设在某个恒温处，室外温度升高时供暖中心供暖就相应减少；室外温度降低，暖气供暖温度就相应增加。
意大利：集中式和家庭自备式，其中后者占了很大比例。与集中供热相比，家庭自备取暖有以下几个优点，一是灵活。集中供暖主人无法调节室内温度，家中有没有人照样供应暖气，这无疑是浪费，而家庭自备取暖由主人确定供暖时间和温度，尤其是家中有老人、病人和小孩的家庭希望提前供暖，这个问题就很容易得到解决。二是家庭自备式取暖设备经久耐用，寿命为20年，而且一般不需要维修。目前意大利家庭自备式取暖设备种类很多，但最受老百姓青睐的是壁挂式供暖热水器，这种设备与煤气或液化气、天然气管道及自来水管相连，燃气加热自来水后分两个出口，一个循环至各房间暖气片，另一路通往厨房和洗澡间等用热水之处。这种取暖器不仅在意大利，就是在欧洲所占比例也越来越大，并逐渐成为家庭取暖的方向，意大利的生物质采暖发展迅速。
德国：燃气壁挂炉为主
奥地利：1990年奥地利政府确立了替代能源的发展战略，不断增加太阳能技术研发投资，并鼓励家庭安装太阳能供热供暖设备。
目前奥地利的取暖主要依靠太阳能，近4年来奥地利人均太阳能供暖面积几乎增加了一倍。统计显示，2006年奥地利家用太阳能供暖采集设备的生产增幅达到了66%。
为鼓励公民使用太阳能供暖，政府采取了一系列行之有效的措施：
首先是提供资金支持，根据奥地利太阳能协会提供的数据，一个家庭如果安装６平方米的太阳能电池用以供热，总投资需4920欧元。对此，奥地利州财政和社区财政分别提供1/4和1/10的补贴，联邦政府还提供300欧元的个人所得税减免。这些措施减轻了老百姓购买太阳能设备时一次性投资过大的压力。据报道，近年来奥地利各联邦州对安装每台太阳能集热设备的资金补贴总值已达3620万欧元。
二是进行积极宣传。奥地利各级政府、节能环保机构和社会团体利用一年一度的“太阳能宣传日”，向公众普及太阳能知识，宣传利用太阳能的好处。
三是增加新能源技术投入。奥地利联邦财政不断增加对替代能源的研发投入。2005年，奥地利政府向环保产业3175个项目提供财政促进资金2.769亿欧元，比2004年增加80％。这些项目中有1/5是太阳能发展项目。今年6月份，国家启动了一项未来能源研发项目，到2010年国家将陆续投入1.5亿欧元用于太阳能技术产品的科研和开发，今年将投入2000万欧元。
由于政府鼓励使用太阳能取暖，极大地节省了能源，据奥地利政府公布的数字，一个家庭安装６平方米的太阳能电池，每年可节省400升取暖油，或343立方米天然气，或2400度电。鉴于太阳能设施是各家安装的，自然也就不存在交供暖费问题。 芬兰：预热供暖，芬兰的供暖系统采用的是“间接集中供暖系统”，即通过供暖管道提供的热水定向流入楼房的热交换器内，热交换器与用户的散热器之间形成一个单独的循环系统。这种供暖系统有许多好处，一是热交换器可以进行自动调控，使集中供暖管网中任何一处都不会出现热量过多或不足的不均衡现象，从而可提高供热效率；一般情况下，住宅和办公室的供暖温度保持在20至22摄氏度，商店和工厂车间保持在18摄氏度。二是间接集中供暖系统可使区域供暖管道保持高压，热水可从热电厂有效地输送到较大地区范围，热量的调整得到很大改善。
推荐第2篇：煤改电
中国城市煤改电
1.理论背景
采用煤改电采暖有什么好处?
小煤炉燃烧效率低，低空排放，对大气环境质量影响很大。电采暖是一种安全、清洁、舒适的取暖方式，免除了蜂窝煤的储存、搬运，也免除了煤灰的排放和煤气中毒的威胁。电采暖不仅可以减轻大气污染，还能够大幅度提高居民的生活质量。随着城市建设的快速发展和居民生活水平的提高，平房区居民冬季改用清洁能源取暖将成为必然趋势。
冬季燃煤取暖存在着很大的潜在危害。大量的煤灰对人体存在着极大的危害，粉尘易导致肺病，燃烧未尽的废煤容易导致煤气中毒及火灾。长期燃煤产生的大量废煤垃圾量大而且难以清理，浪费大量的人力、物力。目前，我国经济不断发展壮大，电力设施建设已经能够满足人民群众的各项生活需求，另外电作为一种能源方式,运用于电采暖也是一种安全、清洁、舒适的取暖方式。
北京市煤改电采暖的原因分析
当前北京市能源利用状况不合理问题十分突出，大量冬季采暖燃煤是造成北京市冬季空气严重污染的主要原因之一。逐步扩大电采暖的使用比例，特别是推广低谷电采暖方式，是有效控制采暖期大环境质量的一个重要途径，也是达到北京申办奥运报告中承诺的，到2008年市区环境质量达到国家标准，全市生态环境状况明显好转的重要举措之一。
北京地区用电负荷峰谷差加大的趋势日益明显，长此下去，直接影响电网的安全稳定运行。引用低谷电采暖可以充分利用夜间低谷电能，使采暖增加的用电负荷集中于低谷用电时段，有效缓解供电压力，提高电网输电安全。
电采暖集快捷、便利、清洁、安全、高效等优点于一身，是改善城市居民用能方式的一种有效途径，从而提高居民生活质量。
资料来源：
1.北京市政府《煤改电宣传手册》
2.北京市科学技术协会《关于推广低谷电采暖工作的提案》
2.煤改电工作进展现状
（1） “煤改电”工作稳步推进
1.
2012年11月3日，国家电网北京公司负责实施的2012年“煤改电”主体工程全面竣工。东城、西城非文保区将新增2.1万户平房居民能够使用清洁的电采暖过冬。经过近几年来的工程改造，首都二环内的核心区共有22.8万户居民告别了“煤炉生活”。
以一年户均燃烧1吨煤，产生二氧化碳2.62吨、二氧化硫8.5公斤、氮氧化物7.4公斤计算，核心区内20万“煤改电”居民用户，每年可减少排放二氧化碳52.4万吨、二氧化硫170万公斤、氮氧化物148万公斤。燃煤取暖是冬季北京空气质量的主要影响原因之一，“煤改电”工程为改善北京城区空气质量，降低PM2.5，发挥了积极的作用。
2012年的“煤改电”外电源工程从2月28日正式启动，历时8个月完成。共涉及什刹海、新街口、朝阳门、东直门、东四等地区16条街道，整个工程包括新立线杆216基；安装墙箱、地箱4458台；敷设高、低压电缆及架空线310千米；安装开闭器、箱变及柱上变320台。新增箱变容量109620千伏安，柱变容量61000千伏安，大大提高了地区供电可靠性。
2012年，国家电网北京公司加大科技投入力度，针对“煤改电”用户均在胡同内的特点，专门研制了可移动式快速接线配电箱并投入使用。这种配电箱具备方便接线、方便移动、防雨淋等特点，能够保障在采暖季一旦发生电力故障并且抢修车辆无法进入的情况下，快速恢复地区供电。胡同里的低压电缆分支箱也改变了过去直接挂在墙体上的方式，而是安装在了固定支架上。“煤改电”工程现场负责人介绍，这是综合了“煤改电”工程多年施工经验进行的设计改造，可以更方便日常的检修维护，同时也较少对居民的影响。
“煤改电”的施工现场都是在胡同当中，居民稠密、街道狭窄、商铺繁杂，车辆往来密集，大型作业车辆施展不开，给工程实施带来了极大的不便。为了确保工程进度，国家电网北京公司的施工人员昼、夜不停，节、假日不停。在很多施工现场，都是用小推车、三轮车运送工程材料，而且很大的工程量都靠人力完成。今年的工程施工面分散。国家电网北京公司抽调人员，分片分区域明确责任分工，确保务期必成。
明年，国家电网北京公司将积极配合政府，完成约5.7万户平房居民的“煤改电”工程，至明年年底，北京市二环内全部平房居民“煤改电”工程改造将全部完成。
2.
北京市2012年又将有5000户平房居民受益“煤改电”工程。今年北京市将在原计划对东、西城非文保区1万户居民实施“煤改电”的基础上，新增改造5000户，加快推进核心城区无煤化进程，改善北京市空气质量。
根据北京市电力公司规划，截止到2012年5月10日，北京市电力公司负责的相关配套电力设施建设的物资采购、选址等工作正在有序推进。为确保“煤改电”地区居民在采暖季用上放心电，部分地区“煤改电”工程将于6月底动工。
根据要求，今年，市电力公司将在采暖季到来前，对东、西城区的1.5万户非文保区平房实施“煤改电”工程。改造完成后，什刹海、新街口、朝阳门、东直门、东四等东、西城共13个街道，及西交民巷、未英、和平门、北新华街4个社区，将实现无煤化采暖。
2012年，市电力公司已正式启动2012年“煤改电”工程配套电力设施建设工作。市电力公司根据“煤改电”新增负荷接入需求及分布情况，结合城区电网规划，计划在东、西城建设西长安街、宣南、东长安街、龙潭湖4座110千伏变电站，确保新增电采暖用户地区的可靠供电。
2012年至2013年期间，北京东、西城区将对7.8万户非文保区平房居民采暖拟实施“煤改电”工程，预测新增负荷需求44.4万千瓦，需增加配电容量53.6万千伏安。市电力公司表示，将认真履行社会责任，积极推进相关电力配套工程建设。
典型案例
3.泰州搪瓷玻璃生产线“煤改电”工程创效益
泰州市化工设备制造公司是一家专业生产搪瓷玻璃设备的企业。搪瓷玻璃生产工艺主要包括:上料(铁胚)、磨光、打砂、加热退火、喷粉(瓷釉)、烧成等环节，其中加热退火与烧成环节都有赖于搪烧炉。搪烧炉热处理工序是个关键工序，能源消耗占整个工序能耗的40%以上。搪烧炉使用燃煤粗放加热，不但耗能巨大，而且产品合格率低，环境污染严重。2011年该公司投资1 000余万元，新上7台电加热搪烧炉(容量合计 2 500 kW )，替代原7台燃煤搪烧炉。改用电加热搪烧炉替代燃煤搪烧炉后，提高了产能和质量，降低了成本，消除了煤尘污染，取
得了良好的经济效益和环境效益，大大增强了企业的市场竞争力。
新上的电加热搪烧炉为轻型结构炉体，选用新型电热元件，采用计算机全自动控制，可以精确控制炉温，热效率高达68.7%，改造后产品合格率由原78%提高至98%。测试表明，“电炉”的热效率在升权’压程创效益温、保温环节是原来“煤炉”的1.3和1.2倍，综合热效率提升达26%。项目完成后，大大降低了原材料和能源消耗，在产量不变的前提下每年可节省标准煤2 770 t，减少二氧化硫排放量46 t，新增经济效780万元。该项目改造投资回收期约2年。
资料来源：
1.王婧《促进城市低碳发展还北京一片蓝天_北京城区平房_煤改电_工程规划建设》
2.《2012年北京东西城“煤改电”工程竣工》 新华网
3.于进 《泰州搪瓷玻璃生产线_煤改电_工程创效益》
4.蒲长廷 《2012年北京“煤改电” 新增5000户》
法制晚报
（2）“煤改电”工作存在问题
1.
西城区数十户平房“煤改电”工程陆续收尾，但这些平房的居民因历史原因没有房产证，且找不到产权单位无法开具房产证明，在购买电暖器时被告知无法享受财政补贴。他们针对这种特殊情况准备预案，会给居民一个满意的答复。
2012年9月份，政府部门在该平房区开始进行“煤改电”改造工程，让居民由烧煤炉的方式取暖变为电采暖。不久，施工工人开始施工，逐渐将电表入户，居民们为配合该工程都已拆除原来的取暖设备。可近日，居民去规定的电暖器采购点购买电暖器时，却被告知必须持有房产证或者产权单位开具的证明，以及户口本等有效证件，才能获得政策补贴。
西城区环保局接到群众反映的相关情况后，考虑到部分居民的特殊情况已开始准备预案，目前还未最终定稿，但肯定会妥善解决，给居民一个满意的答复。
居民们难以接受这样的改变，自己即将与变电站亲密相处——一间房子大小的变电站安在了并排三座房屋的中间一处，此前，这三户人家共用一根大梁和两道隔断墙。变电站与左右住户几乎是零距离。而与变电站相连的高压线顺着“房墙”蜿蜒进院落中。
设立变电站是为了推行北京市的“煤改电”政策，在西城区西长安街“煤改电”办公室看来，像东中胡同17号院这样做不通工作的，只能采取强硬措施，称之为“保护性施工”。
“煤改电”，是北京为了减少冬季燃煤污染于2001年开始试点，2003年正式推出的政策，即在平房区以电采暖取代蜂窝煤炉的供暖方式。
根据北京市发改委提供的数据，截至2011年底，北京市已完成30片“历史文化保护区”16万户居民的采暖改造，总投资数120多亿元，安装各类变电站5000座左右。
从今年开始，北京市启动了非文化保护区的“煤改电”工作，由各区环保局牵头，街道办事处、房管局、居委会协助实施，计划在两年内再取消8万户居民的小煤炉。
若按此前“16万户居民采暖改造，安装变电站5000座”估算，未来北京将再新增变电站2500座。
东中胡同并非唯一被采取“保护性施工”的。仅国家大剧院西侧方圆1公里内的18个变电站中，就有5个院落是被强制执行的。
更早之前，2008年，仅什刹海附近就有六十多个院落被实施了强安， 2010年10月，在新街口前帽胡同和菜市口甚至有居民打出“坚决抵制在此安装高压变电站”的标语。
至于，北京市究竟有多少个院落和社区被施以变电站“保护性施工”，至今没有公开数据，不过，在百度或微博中输入“抵制变电站”等关键词，则可查到诸多案例。
2.
从担忧到争议近距离地与变电站接触，引发了居民的担忧。他们搜集的资料显示，变电站和高压线会造成电磁辐射、噪声、无线电干扰，并有可能引发火灾、爆炸、触电等事故。
国家大剧院西侧平房区变电站的选址，未事先告知当地居民，在拆除占地房屋时，“煤改电”办公室被迫选择了沟通，但争议难平。
争论最大的是电磁辐射。，变电站和高压线的电磁辐射对居民没有影响。据其提供的西城区环保局在其他变电站的测量结果显示，辐射剂量大都在零点几微特斯拉（电磁辐射的单位），这符合中国“低于100微特斯拉”的规定。
“100微特斯拉”同样是世界卫生组织（WHO）的标准。2007年，世界卫生组织历时10年的“国际电磁场计划”得出结论：低于100微特斯拉时，电磁辐射可能对人类致癌，超过100微特斯拉时，对人类的损害是明确的。
2003年，国际癌症研究机构（IARC）发布的官方研究表明，当（变电站或电力线）电磁辐射高于0.3-0.4微特斯拉时，儿童白血病患病率增长了两倍，电磁辐射属于“怀疑对人类致癌的因素”。
“煤改电”工程变电设施一般在用电负荷中心点选址，以保证150米供电半径内的用电质量。然而，究竟变电站应离住宅多远？国家规定35千伏以下的配电设施属于环保豁免的范围。
工程存瑕疵？ 争议还在持续。
以“消防手续”为例，涉及“煤改电”工程的居民曾向“煤改电”办公室索要“消防手续”，无果而归。
按照《中华人民共和国建筑防火规范》规定，10千伏以下箱式变压器与建筑物的防火距离不得小于3米。2008年3月21日，北京草桥220千伏变电站发生爆炸，致使丰台、宣武部分地区停电。
除防火规范外，居民们还找来了电力建设的相关规定以论证“煤改电”工程涉嫌违规。
据《城市配电网技术导则》规定，变压器台架对地距离不低于2.5米，高压熔断器对地距离不小于4.5米；《电业安全工作规程DL 408-91》则要求，10千伏变电站发生接地事故时，室内不得接近故障点4米以内，室外不得接近故障点8米以内。
而居民们普遍担忧的噪声污染，“煤改电”工程同样存在瑕疵。
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，建设项目可能产生噪声污染的，建设单位的环境影响报告书中，应当有所在地单位和居民的意见。而其相关细则《社会生活环境噪声排放标准》则规定了噪声的具体数值：主要用于睡眠的住宅，噪声昼间应在40分贝以下、夜间30分贝以下。
“煤改电”，唯一的选择？ 在北京市发改委，“煤改电”是特定时期、特定条件下的特定选择。1998年，为治理大气污染，北京市首次提出“能源结构调整”，其中就包括平房区居民的燃煤替代。
2001年，北京市选择东城区和西城区的两片区域进行试点，在试点评估成功后，开始在文化历史保护区大面积铺开。
为实质性推进“煤改电”，十年来，政府的配套政策几经调整。如，蓄能电暖气由最初的居民全部承担，改为政府补贴一半，直至2012年的补贴2/3；低谷电价时段从24时至次日6时，调整为22时至次日6时，延长了两个小时；为加强平房保暖，政府补贴资金修补破损房屋等。
一系列的政策调整，减轻了居民的经济负担，加之“煤改电”对治理北京市大气污染和减少煤气中毒的成效，赢得了多数居民的拥护。但北京市的政策调整，主要集中于用户的经济承受能力，在频频引发争议的输变电设施选址方面，并未出台过相关政策。
事实上，人口密集的平房区和极为有限的投资，从最初就注定了多数变电站只能安装在居民院落中。
熟悉北京胡同的人都知道，平房区居民的住宅异常密集，往往一个院子中居住着十多户人家，并且多数胡同的宽度仅有几米，选择变电站点位的空间非常有限。如果像奥运信息中心大楼的高压变电站那样深埋地下，有限的资金不足以支撑增加的成本。
虽然存在各种矛盾，但“煤改电”是当下唯一可行的途径，可以考虑对邻近居民提供补偿。
不过，这种补偿与以变电站为邻的居民的期望相去甚远。
资料来源
1.《居民享“煤改电”补贴遇阻》 怀若谷
京华时报 2.《“煤改电”11年疾行，好了空气苦了谁？》
南方周末
3.煤改电工作发展对策
（1） 进一步加大“煤改电”覆盖范围
北京市今年又将有5000户平房居民受益“煤改电”工程。今年北京市将在原计划对东、西城非文保区1万户居民实施“煤改电”的基础上，新增改造5000户，加快推进核心城区无煤化进程，改善北京市空气质量。
根据北京市电力公司规划，截止到2012年5月10日，北京市电力公司负责的相关配套电力设施建设的物资采购、选址等工作正在有序推进。为确保“煤改电”地区居民在采暖季用上放心电，部分地区“煤改电”工程将于6月底动工。
根据要求，今年，市电力公司将在采暖季到来前，对东、西城区的1.5万户非文保区平房实施“煤改电”工程。改造完成后，什刹海、新街口、朝阳门、东直门、东四等东、西城共13个街道，及西交民巷、未英、和平门、北新华街4个社区，将实现无煤化采暖。
2012年，市电力公司已正式启动2012年“煤改电”工程配套电力设施建设工作。市电力公司根据“煤改电”新增负荷接入需求及分布情况，结合城区电网规划，计划在东、西城建设西长安街、宣南、东长安街、龙潭湖4座110千伏变电站，确保新增电采暖用户地区的可靠供电。
2012年至2013年期间，北京东、西城区将对7.8万户非文保区平房居民采暖拟实施“煤改电”工程，预测新增负荷需求44.4万千瓦，需增加配电容量53.6万千伏安。市电力公司表示，将认真履行社会责任，积极推进相关电力配套工程建设。
（2）完善配套政策
低谷电价延长1小时
目前北京市执行的“低谷电价”优惠，为每年11月1日至次年3月31日的每天22点至次日6点，在这个时间段内，电价为0.3元/度，其他时间电价为0.4833元/度。调整后的方案将这个时间提前一小时，为每晚21点至次日6点。北京市发改委相关负责人会上介绍，北京市目前已经完成了文保区平房煤改电工作，下一步工作将在非文保区的平房区进行煤改电改造，并将非文保区平房户纳入“峰谷电价”的试点范围。
北京市今后将以“煤改电”、有条件的接入燃气、热力或直接拆除等方式，用两年时间完成改造东西两城区
非文保区8.8万户小煤炉，2012年力争完成3万户。加之北京市目前享平房“煤改电”峰谷电价优惠政策的16万户居民，预计将有17万户平房户居民享受到该政策。
燃气电站替代煤电站
市发改委相关表示，北京市四大燃气热电中心及配套项目建设，由原规划提出的到2015年底前全面建成提前两年建成，这意味着本市四大燃气热电中心将于明年年底前建成。
目前，北京市四大燃气热电中心中，东南燃气热电中心已于去年年底建成投产；西南燃气热电中心已完成主体工程建设，预计今年年底前建成投产。
此外，东北、西北两个燃气热电中心目前已完成项目核准，预计将于2012年年内开工建设，按照计划于明年年底前建成投产。
待北京市四大燃气热电中心全部建成后，北京市每年可减少燃煤总量约640万吨，相应减少二氧化碳排放1100万吨/年，二氧化硫排放7500吨/年，氮氧化物排放12000吨/年。届时，北京市现有的5座燃煤热电厂中，国华、高井、石热、科利源4座大型燃煤热电厂将根据实际情况分阶段实施关停，华能电厂燃煤机组也将采用国际最先进的细颗粒治理技术进行环保升级改造。
资料来源：
1.北京市政府 《北京市煤改电工程》
2.韩旭 京华时报 《北京平房煤改电用户多享1小时低谷电价 》 4.申论范文
北京市煤改电
如何度过漫漫冬季，如何解决冬季采暖问题至关重要，尤其是我国的北方地区。北京是中国的政治、文化中心，是一个国际化大都市。改革开放以来，北京市的国民经济发展迅速，然而北京也是全国在城市中污染最严重的城市之一。根据联合国全球项目对于全球主要城市的观测记录，北京空气中颗粒物污染是世界卫生组织提出的健康标准的4～5倍。其中冬季煤炉取暖是大气污染的一个重要污染源。因此，根治大气污染是摆在北京市政府面前的亟需解决的问题。
纵观我们目前的冬季采暖工作，还存在诸多的问题，极大的不适应我国的日益严峻的环境现状，非常不利于并且严重阻碍着建设和谐绿色社会的进程。
首先，北京市目前主要采用烧煤供暖。以煤炉子取暖度过寒冷的冬季是北京平房区居民的主要取暖方式。这种取暖方式以煤炭为燃料，不仅消耗了大量的煤炭，而且它的燃烧效率极低，其排放出来有污染大气的二氧化硫、不完全燃烧产生的一氧化碳气体以及二氧化碳。由于平房区居民平房烧煤的烟囱一般很低，属于低空排放，这样燃烧出来的气体二氧化硫、颗料物等污染物很快就会从空气中沉积下来，无法扩散，因此，对大气造成严重污染。小煤炉成了北京大气的一个重要污染源。
其次，北京气候干旱，降水量少，且北京的降水主要集中于6-9月 ，降水少导致空气中因采暖等原因造成的污染物冲刷不下来，自然悬浮在空中 。造成较为严重的空气污染。
另外，北京人口众多，机动车数量较大。汽车尾气中含有上百种不同的化合物，其中的污染物有固体悬浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅及硫氧化合物等 ，加上冬季采暖造成的污染气体，给环境带来严重威胁。
目前我们已经认识到了通过原有方式来冬季采暖给北京市空气带来的严重危害，我们就应该从源头上杜绝这一问题的继续恶化。
对此，“煤改电”的方法脱颖而出。即在政府部门财政支持下，通过电网增容和电表改造，使平房区的居民冬季采暖告别蜂窝煤炉子，使用清洁卫生的电暖气，以达到提高老百姓的生活品质和保护大气环境的双重目的。
与传统的煤炉取暖相比，改造后的电采暖是一种安全、清洁、舒适的取暖方式。它不会产生二氧化硫等大气污染物，使北京严峻的大气污染得到有效缓解。同时，也使平房区居民的煤气泄露的安全隐患消于无形。“煤改电”不仅可以完善平房区的基础设施，还大大提高了居民的生活质量。
应当说，“煤改电”有效解决了北京市因冬季采暖而造成的环境问题，代表了现代社会的冬季取暖方式，有着广阔的发展前景。
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全国各地煤改气煤改电政策汇总
随着环保减排目标的推进，各地政府相继出台“煤改气”“煤改电”政策，推进清洁取暖，实行政府部门责任制，逐步推进落实。 山东
《山东省煤炭消费减量替代工作方案》 山东省物价局规定，电采暖客户享有一定电价优惠政策，采暖季月用电量超出400度达到阶梯电价第三档的，继续执行第二档电价0.5969元/度，也就是每度电享受0.3元的优惠。目前，山东省、济南市两级政府正在研讨“煤改电”居民电采暖初装费10%~20%的补贴政策，同时核算替代电量给予一定比例的资金补贴，提高居民电采暖的积极性。 总目标：2016年，煤炭总消费量比2012年减少1000万吨左右;2017年煤炭消费总量比2012年减少2000万吨的左右；要实现2018年煤炭消费总量比2012年减少6000万吨的目标。 大力发展清洁能源，积极推进在建核电建设。鼓励有条件的地区发展风电、太阳能、生物质能、地热能等。有关油气、电力企业要积极实现“气代煤”和“电代煤”等配套工程，确保天然气和电力供应。 电采暖供热电费优惠
山东省居民生活用电阶梯电价从7月1日起就开始实施了，“一户一表”居民用户按电力公司抄表周期正常交纳电费，按年度执行，年用电量2520度及以下执行现行电价每度0.5469元；2520-4800度部分执行第二档电量加价标准，每度加价0.05元，为每度0.5969元；超过4800度部分执行第三档电量加价标准，每度加价0.30元，为每度0.8469元。
阶梯电价方案提出，对不具备集中供暖条件、已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，当年用电量超出4800度的部分，试行期间暂执行第二档电量加价标准。对于这一条规定，省物价局有关人士表示，在不具备集中供暖前提条件下，已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，适用这一规定，此项规定强调的是客观条件。而没有使用集中供暖的居民用户，有的是确实该地段集中供暖管网没有覆盖到，受客观条件制约，有的是已经覆盖到了，但用户或所在小区或物业没有接入，是主观条件造成的，只有属于前者的情况，已采用电锅炉、电地热等取暖的“一户一表”居民用户，方适用该规定。但是否具备集中供暖条件由供热部门认定。
近日，山东省住房和城乡建设厅公布了农村地区供暖试点县（镇）名单。经省农村地区供暖工作部门联席会议审查，确定5个试点县（市、区）、12个试点镇名单。 山东省农村地区供暖试点县（镇）名单
一、试点县（市、区）
1、威海市环翠区
2、日照市岚山区
3、临沂市费县
4、聊城市茌平县
5、菏泽市郓城县
二、试点镇
1、济南市平阴县孔村镇
2、青岛市黄岛区泊里镇
3、淄博市淄川区双杨镇
4、枣庄市滕州市西岗镇
5、东营市利津县北宋镇
6、烟台市海阳市辛安镇
7、潍坊市寿光市羊口镇
8、济宁市经济开发区疃里镇
9、泰安市新泰市西张庄镇
10、莱芜市莱城区雪野镇
11、德州市乐陵市杨安镇
12、滨州市沾化区冯家镇 河北
《河北省大气污染防治行动计划实施方案》
《河北省人民政府办公厅关于推进全省城镇供热煤改电工作指导意见(征求意见稿)》
2015~2016年：项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户(约300万平方米供热面积)。 2017~2018年：整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户(约3000万平方米供热面积)。制定完善主要电能供热设备产品标准、供热技术方案设计、施工和验收规范以及行业监管政策。
2019~2020年：市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。在供热规划指导下，逐步形成资金、技术和人才聚集，标准规范体系完备，市场监管有力，健康发展的电能供热市场。 电采暖间无阶梯电价
关于实行电采暖居民用户电价问题，《通知》明确规定：居民小区整体或整栋楼统一建设安装电采暖设施，且不具备集中供暖条件的居民用户（不含小区管理单位按住房面积计收电采暖费的居民用户），生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年11月份到次年3月份采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。 《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》
为改善生态环境和提高生活质量，到2017年10月底前，禁煤区完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤区实施“煤改电”“煤改气”将能享受到一系列补贴支持政策。 农村煤改电可领这些补贴： （1）设备购置补贴85% 按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。
（2）房屋修缮补贴
支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。
（3）采暖期用电补贴
给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时;给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。
（4）不执行阶梯电价
“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价;“电代煤”用户不再执行阶梯电价。
农村“煤改气可领这些补贴： （1）设备购置补贴70% 按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。
（2）采暖期用气补贴
给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年。
（3）“气代煤”用户不再执行阶梯气价
给予建设村内入户管线户均4000元投资补助，由省承担1000元，市县承担3000元。
（4）支持建设储气设施
支持各类投资主体建设储气调峰设施，允许正常蒸发气量就近接入供气管网，支持投资主体适当建设加气站或对核定存储气量给予适当补贴，保障储气设施有效库容、安全运行和适当收益。具体由市、县商储气企业确定。
其他政策补贴：
（1）凡列入“电代煤”或“气代煤”实施方案的农村、农户，在期限内未实施的，以后不再享受以上支持政策。
（2）禁煤区农村公办卫生所、学校和村委会等非营利性公益场所“电代煤”或“气代煤”，市、县可参照以上投资补贴标准，自行筹措资金给予支持;运行费用由用户自行承担。非公益性生产经营场所，由县(市、区)督促用户自行负责实施“电代煤”或“气代煤”。
（3）禁煤区企事业单位燃煤锅炉(窑炉)实施“电代煤”或“气代煤”，给予每蒸吨10万元奖补投资，由市、县组织企业提出需求，省争取国家专项资金解决。
（4）禁煤区“电代煤”或“气代煤”涉及的变电站、LNG撬装站和储气设施、LPG供气站建设用地指标，由省统筹解决。
（5）禁煤区不再推广洁净型煤和炉具，市、县(市、区)政府负责妥善解决遗留问题;鼓励已建成的型煤企业转型升级，各级政府要优先给予支持。
（6）对采用空气(地)源热泵、电锅炉等方式替代燃煤的农户，可按“电代煤”投资和运行电费补贴标准执行，其余投资由农户自行承担;鼓励支持有条件的农村优先采用地热、沼气、生物质、轻烃等清洁能源替代，可按“气代煤”投资补贴标准执行，其余投资和运行费用由企业商农户承担。
（7）为保障设备供应和运行维护，加快工程建设，支持相关装备制造企业在省内建设制造基地和研发中心，促进全省产业结构调整。
（8）为加快禁煤区实施“煤改电”和煤改气，10千伏及以下配套电网、天然气入村入户管网及配套设施等建设项目，一律由有关县(市、区)投资主管部门审批。
随着河北省煤改气，煤改电补贴政策出炉，散煤市场将会越来越少，同时，电，气，代替散煤的过程中，还需要使用洁净型煤，来做一个过渡中和期，所以需要洁净型煤的大力发展。 河南
2016年7月，河南省7个厅局、18个地市政府“一把手”就环保问题向省委、省政府递交了大气污染防治目标责任书，立下了“军令状”，向大气污染宣战。在河南省大气污染防治攻坚战动员会议上，印发了开展大气污染攻坚战的1个意见、6项制度和7个专项方案（以下简称“1+6+7”），明确细化了大气污染防治工作的具体目标、详细措施，以及考核标准。 安阳
2016年10月31日，安阳市召开燃煤散烧管控工作推进会，下发了《安阳市“气代煤”工作实施方案》，开启了安阳市“气代煤”模式。
根据该方案，2016年12月底前，安阳市市区建成区将全部实现“电代煤、气代煤”，同时，鼓励我市建成区以外区域同步推进“电代煤、气代煤”。2017年10月底前，安阳市建成区以外区域及县城建成区将全部实现“电代煤、气代煤”（煤电、集中供热和原料用煤企业、洁净型煤除外）。2018年10月底前，我市将完成各县（市）农村地区燃煤户60%“电代煤、气代煤”等清洁能源替代。
安阳市将重点对纳入“气代煤”项目实施清单的燃煤锅炉、燃煤窑炉、企业用户，农村“气代煤”试点用户以及不具备集中供热条件、安装使用燃气壁挂炉取代燃煤采暖炉的居民用户等，按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，开展一次性设备购置补贴和运行补贴，补贴时间截至2018年10月底。
政府将对实施“气代煤”的居民户放宽阶梯气价，并按照设备购置成本给予一次性设备购置补贴，原则上按照政府统一采购设备价格的60%补贴，每户最高不超过3500元。采暖期，对实施“气代煤”居民户按照经核定的新增用气量，按照核定的用气量给予1元/立方米的气价补贴，每户最高补贴600立方米，超过补贴定额的，由用户自行承担。 郑州
2016年9月，郑州市为解决冬季采暖季大气污染问题，出台《郑州市散煤治理工作方案》，在2018年10月底前包括农村在内地市域全境实现散煤清洁能源替代。方案鼓励条件较好的居民户提前实施“电代煤”“气代煤”，并给予设备购置补贴，每户最高不超过3500元。给予“气代煤”居民阶梯气价政策参照郑州市建成区执行。给予“气代煤”居民采暖用气1元每立方米的气价补贴，每户每个采暖季最高补贴气量600立方米。 浙江
市区启动“煤改气”淘汰高污染锅炉政府给补助。政策采用集中供热或实施天然气、电等清洁能源改造方式，于2016年底前完成这1479台高污染燃料锅炉淘汰改造，其中2015完成438台以上，并根据淘汰改造时间给予差别化补助，鼓励扶持企业提前实施淘汰改造。
该实施方案规定，实行差别化的政策措施，奖惩结合，鼓励企业提前完成整治。 对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨(含)以上给予0.5万元/台的拆除补助; 2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助8万元/蒸吨，燃油锅炉补助4万元/蒸吨; 2016年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助6万元/蒸吨，燃油锅炉补助3万元/蒸吨;0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算;导热油等承压锅炉按 0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。 温州
温州市政府根据“煤改气”企业燃煤锅炉容量大小，给予一次性财政补贴，主要用于补贴企业在“煤改气”工程所投入的设计费、改造费和设备购置费。即以1t/h燃煤锅炉为标准，其财政补贴金额为8.2万元/(台.1t/h)，其它容量锅炉可以按该测试方法等比例计算。 节能技术设备财政补贴按节能技术装备的投资总额给予8%-15%的补贴。对符合进行改造的燃煤锅炉企业，温州市燃气有限公司应按该企业红线内因敷设地下管网而产生的建设费用给予10%的减免。对以煤炭为主要能源的企业，且燃煤锅炉容量1t/h及以上的企业给予税收优惠政策，税收优惠额度原则上不超过企业因改用天然气作为能源而增加的成本额度的30%，税收优惠期限为5年。对1t/h以下的燃煤锅炉企业不予实施该项政策。温州市政府可为企业提供等额于因改用天然气后每年增加的成本额的贷款，并提供该额度下的银行利息10%的财政贴息。
温州市燃气有限公司应根据企业实际，对符合改造条件的燃煤锅炉企业，并在规定期限内实行改造的企业应给予优惠，具体为：自温州市天然气接通后，3年内实施改造的企业，按工业供气价格10%的优惠;第四年至第五年实施改造的企业，天然气价格按工业供气价格给予5%的优惠;超过5年实施改造的企业，天然气价格不再给予优惠。若温州市届时对工业企业实行阶梯气价，可按其对应阶梯价格在规定的期限内的相应优惠。自温州市天然气接通后，新建或搬迁项目，环评批复中明确要求采用天然气的企业，其天然气价格不得享受价格优惠。 绍兴
对于“煤改气”，绍兴市有明确的政策支持，在设备方面，补助金额将根据改造时间来确定，2012年底全部完成改造的，每台定型机补助12万元;2013年6 月底前全部完成改造的，每台定型机补助8万元;2013年底前全部完成改造的，每台定型机补助4万元。2014年以后完成改造的，将视资金积余情况而定，但补助额度将不超过4万元。此外，在天然气价格上，也有优惠。凡纳入绍兴市印染企业“煤改气”计划、签订目标责任书并按期完成改造任务的企业，即日起至 2015年6月30日，享受天然气价格下浮20%的优惠。 北京
《2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”实施方案》《北京市2016-2020年加快推动民用散煤清洁能源替代工作方案》《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》
在 2016年2月17日，北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》完善了大气污染防治责任落实机制,确定\'实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造\'同时,政府也发布了具体措施。北京农村地区煤改电居民也可享受到与城区一样的补贴，由市、区县两级财政各补贴0.1元/千瓦时，这样，居民在供暖季低谷电价时段,每度电只需花1毛钱。
《北京市2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”相关推进工作指导意见》中指出，为节约能耗和减少居民使用费用，原则上各区严禁使用“直热式”电取暖设备(如果使用，要确保居民不能因用电费用高而又重新使用燃煤);鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。各区推广热泵和“多能联动”类设备要不低于本区取暖设备的80%。
为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将郊区县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》(京发改〔2014〕1576号)，扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工程建设投资30%比例安排补助资金。这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气”任务的落实。 低谷优惠时段享优惠
北京市政府有关部门联合发布了《北京市电采暖低谷用电优惠办法》，电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。在低谷优惠时段内，不区分用电性质、供热对象，一律按0.2元/千瓦时（含三峡建设基金和城市公用事业附加费）计费。对于居民用户来说，采用分户式电采暖的，低谷优惠时段内采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。
到目前为止，已经有近18个省市出台了煤改气、煤改电相关政策，其中天津、山西、上海、江苏、浙江、辽宁、广东、安徽、福建、湖北、湖南、江西、吉林、新疆、内蒙古、甘肃等地均出台了相关政策。
目前煤改气、煤改电优惠政策推行还在继续完善，总体上看，国家和各省市对于积极调整能源消费结构、大力推进清洁能源供热、改善和提高大气环境质量的态度是坚决的。
可以看到的是，与前两年的省级政策相比，河北省、山东省、北京市等的煤改电、煤改气实施政策已经开始具体化，制定的工作实施方案可执行性逐步强化。尤其是河北省通过2016年度禁煤区域内煤改气、煤改电工程的推行，已经有明显的补贴项目，补贴金额，执行牵头部门等，实施方案更具体、更明确、更规范。
相比燃气锅炉集中供热（供热管道敷设难度）、地源热泵等方式前期投资大，供能负荷冬夏用能不均、农村市场供能半径过大等限制因素，在“直热式”电取暖被严禁和烧煤小锅炉的逐步被淘汰的过程中，在农村供热市场适时推进空气源热泵及燃气壁挂炉是最理想的方式。
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xx有限公司“煤改气”项目工作总结
为了响应海宁市政府关于《海宁市燃煤锅炉煤改气改造工程实施方案》等文件精神以及满足印染行业整治的需要，结合当前实际，我公司决定成为海宁市首批开展“煤改气”改造工作的试点单位之一。实施“煤改气”改造工程是实施节能减排国家政策的需要，是企业推广清洁能源、加快节能降耗的需要，是企业保护生态环境，实现生存发展的需要。
我公司经过前期较广泛调研、讨论、考察的基础上，多次对工艺参数和指标进行论证，确定使用天然气作为热源可以满足我司的定型机供热要求。公司与海宁新澳燃气公司合作，由新澳燃气提供技术支持及配套服务,同时由嘉兴众信公司负责锅炉的安装与调试。政策上海宁市政府也出台了相关优惠政策，鼓励企业推广实施“煤改气”工程。
本次“煤改气”项目总投资约250万元，经过近半年时间的建设目前已经全部完成。项目新铺设燃气管道一条，淘汰一台300万大卡的燃煤锅炉，新增一台600万大卡的有机热载体炉，采用高效、清洁能源天然气替代燃煤，实现了公司的节能减排目标。本项目实施后，天然气燃烧产生的二氧化硫、灰份、含氮量和含硫量比燃煤大大降低，可大量减少二氧化硫、烟尘、粉尘的排放，可促进清洁生产，符合节能减排、清洁能源、循环经济的政策要求，大大改善了厂区周边的生态环境。
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XX镇“煤改气”工作汇报
“煤改气”涉及XX镇10个村，其中主城区2个村，XXX村和XXX村，对接AA燃气公司；主城区之外8个村，XX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX，对接XXXX公司
在“煤改气”工作中，我镇按照“宣传先行、典型带动、全面展开”的思路，把“煤改气”列入当前工作的重中之重。昨天早七点，我镇召开了150余人的镇村全体干部大会，会上对“煤改气”工作进行了重点安排部署，要求各村利用广播、宣传标语、明白纸等多种形式，把“煤改气”的好处宣传到家喻户晓，让到XXX村等“煤改气”村参观过的村干部、群众代表现身说法，带头先行。
具体工作进展：
1、我镇各村街道平面图已准备好。
2、我镇已经和XXXX公司进行了对接，计划先从XXX、XXX、XXX三个村开始，公司明天上午派设计人员进村开展工作。
3、各村宣传工作已经全面展开。
存在问题：对于我镇农民来说，“煤改气”是个新鲜事物，各村希望施工与缴费同时进行，预交费难度大。同时希望燃气公司加快设计施工安排。
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煤改气
走过漫长的冬季，人们迎来的是一个崭新的开始。从这一天起，“煤改气”调整供热能源结构的战役在全市打响，乌鲁木齐市将投入71亿元巨资，对所有燃煤锅炉进行改造, 这是首府开展“蓝天工程”以来启动的最大工程，此举标志着乌市的大气污染治理进入了全面攻坚阶段。 我所在的广汇集团高新区热力公司也在紧锣密鼓的准备着“煤改气”工程的各项工作，公司领导班子结合三位领导的讲话，面对今年市政府要求全市各热力公司必须由过去以燃煤为主的供暖方式改造为以燃气为主的供暖方式的转变，为此，公司领导班子做好供热后期的各项工作的同时，并策划着“煤改气”工程能顺利进行的各种方案。 “煤改气”能否让乌鲁木齐多现蓝天，在乌市环境保护局副局长芮溧红看来，答案显然是肯定的。最新的环境质量监测数据表明，近些年来，乌市空气质量达标天数始终在增加，2011年，乌市空气质量达标天数为276天，占全年天数的75.62%，比2006年的达标天数多了30天。这是自1995年有空气质量监测数据以来，乌市达标天数最多的一年。今年“煤改气”工程的启动预示着新一轮护佑蓝天的攻坚战已经打响。乌市供热行业无疑是这场战役的主力战场。
促进大气污染防治，改善空气质量，一直是市委、市政府矢志不渝追求的目标，也是各族群众的期盼。
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浅谈锅炉煤改气
一．从国家的角度
随着雾霾天气的不段出现和对人的不利影响，锅炉煤改气已经势在必行，国家对此也更加推崇。 2014年2月，习主席在北京考察时指出：应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措。多地相应出台锅炉煤改气政策，不管是给予锅炉煤改气补贴还是对于锅炉煤改气的提供的技术手段都可见国家对锅炉煤改气的重视和决心。 二．从能源的角度
煤炭能源曾带给我们工业的辉煌，与之相对应的是严重的环境污染。寻找清洁能源成了全球能源行业的重要任务。天然气作为储量大，易开采的清洁能源，被越来越多的国家使用。我国近几年雾霾污染十分严重，国家也多次下达锅炉煤改气等治霾政策，天然气将成为我国能源行业的重要力量。
天然气的主要成分是烷烃，其中甲烷占绝大多数，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷，此外一般有硫化氢、二氧化碳、氮和水气和少量一氧化碳及微量的稀有气体，如氦和氩等。天然气在送到最终用户之前，为助于泄漏检测，还要用硫醇、四氢噻吩等来给天然气添加气味。天然气不溶于水，密度为0.7174kg/Nm3，相对密度（水）为约0.45(液化)燃点(℃)为650，爆炸极限(V%)为5-15。在标准状况下，甲烷至丁烷以气体状态存在，戊烷以上为液体。甲烷是最短和最轻的烃分子。天燃气每立方燃烧热值为8000大卡至8500大卡。每公斤液化气燃烧热值为11000大卡。气态液化气的比重为2.5公斤/立方米。每立方液化气燃烧热值为25200大卡。每瓶液化气重14.5公斤，总计燃烧热值159500大卡，相当于20立方天然气的燃烧热值。
与烧煤相比甲烷属于清洁能源,其燃烧不会产生至霾氧化物而且产生热量比煤炭产生的热量多，这就大大减少了能源的消耗和至霾气体的排放使其雾霾天气数量大大减少，这样对于我们生产和生活的都有极大的提高。
三．可持续发展 煤炭作为能源，近几年来在生活生产中都扮演着重要的角色，但是随着时间的发展和人们对生活环境的要求，我们不得不发展新能源，天然气便应运而生出现在我们日常生活和生产的每一个角落。
近20年来煤炭对于中国的腾飞起着密不可分的作用从振兴东北老工业基地到现在都是煤炭在支持我们的发展，从所周知煤炭是不可再生能源，面对煤炭的枯竭我们也不得不发展新型能源。
四．锅炉煤改气对于企业的利与弊 对于企业来讲，顺应时代的发展便是最好的机遇。再好的企业如果不顺应时代的发展那也会泯灭在这个信息流量大、生活节奏快、信息更新快的社会大潮中这不禁引人深思。
任何事物存在都有利弊锅炉煤改气也不例外： 好处：
1.环保：燃气是比较清洁的燃料，燃气锅炉污染排放少。2.自动化程度高，减少人工。
3.减少了用地面积，燃气锅炉不需要储煤、储灰渣的场地。弊端：
4.运行成本提高。
5.司炉人员技术水平提高。6.现场需防止燃气泄漏。 总体来讲没锅炉煤改气是国家发展的必由之路，也是我们生活、生产的必要选择，秉持可持续发展使我们终生受益。
推荐第8篇：煤改电资料
2016年
北京市农委把全市400个村改造任务在各区进行了分解：朝阳区11个、海淀区18个、丰台区18个、门头沟区16个、房山区41个、通州区124个、顺义区18个、昌平区15个、大兴区45个、平谷区11个、怀柔区27个、密云区30个、延庆区26个。
2017年663个村庄完成“煤改清洁能源”
北青报记者从市农委村镇处了解到，截至2016年11月，全市已完成663个村庄、22.7万户的“煤改清洁能源”任务，超额完成200个村庄，超额完成计划任务的43%。其中“煤改电”574个村19.8万户，“煤改气”89个村2.9万户。
2017年全市计划实施700个平原村庄的“煤改清洁能源”，其中朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、通州、房山7区要在10月底前完成所有剩余平原村庄的“煤改清洁能源”工作，基本实现“无煤化”。其中，约有70%以上的村庄将实施“煤改电”，剩余村庄将实施“煤改气”。
2017年的“煤改电”工程预计在3月开始施工，仅通州区计划实施104个村、3个街道的“煤改电”改造，涉及居民用户约4万户。麦克维尔有关负责人表示，2017年，仅天津和北京两个城市“煤改电”改造所带来的市场需求就可以达到30万套，再加上河北、山西、陕西也开始落实“煤改电”政策，空气源热泵市场规模将大幅增加。
据了解，目前“煤改电”的主要方式包括，空气源热泵、地源热泵和蓄能式电暖器三种。按照2016年的现行政策，在“煤改电”过程中，市级财政将对使用空气源热泵和地源热泵的村户每平方米补贴100元，对使用蓄能式电暖气的村户，给予设备总价三分之一每户最高不超过2200元的补贴。
燃气壁挂炉将在短期内集中爆发
除了“煤改电”在如火如荼进行外，一些天然气充足的地区，“煤改气”工程正紧锣密鼓的开展中。2016年，河北政府出台一系列补贴政策，河北保定、廊坊18个市县被定为禁煤区，除了“煤改电”设备最高补贴7400元/户，农村“气代煤”按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴不超过2700元，给予采暖用气1元/m3的补贴。2016年10月31日河南安阳出台燃气壁挂炉补贴管理办法，并开始招标，开启“气代煤”时代。
推荐第9篇：“煤改电”与“煤改气”竞争性分析
“煤改电”与“煤改气”竞争性分析
1、背景
相关数据表明，春夏秋三季，京津冀区域PM2.5的主要污染源是工业，但是一进入冬季，55%左右的污染源来自供暖的散煤，所以治理散煤是核心。散煤能否真正压缩下去，直接关系到京津冀地区压减燃煤计划能否顺利完成。在各种减煤换煤行动中，“煤改电”与“煤改气”具有使用便捷、见效快的显著特点。
某工程例会上，华北区域市场人员提出河北省近期在力推“煤改电”政策，担心随着政府补贴力度的加大，“煤改电”会成为“煤改气”的阻力。
关于“煤改电”事宜，研究院调研了煤改电国内发展现状和各地实施情况，对河北省煤改电与煤改气市场的竞争性进行了分析。
2、煤改电发展现状及相关政策
经调研，开展“煤改电”试点较早的城市是北京，近期发布“煤改电”试点政策的省份是山西省和河北省。
2.1北京发展现状及相关政策 （1）发展现状
北京市“煤改电”于2001年开始试点，历时长达十六年。北京市环保局是“煤改电”工程的牵头单位。“煤改电”工程使北京冬季的燃煤污染得以部分缓至2015年，北京市“煤改电”用户总数已达到38.45万户。其中，北京市核心区基本实现取暖无煤化，31万户城区居民享用到更加清洁、方便、安全、实惠的电采暖；还有7.45万户农村居民使用电采暖过冬。
为实施“煤改电”，历年来北京市初始投资达数百亿元，并逐步完善补贴等各项政策。其中，初始投资包括房屋修缮、设备占地搬迁、电力设施铺设费用；十几年来，政府的配套补贴政策几经调整：例如，蓄能电暖气由最初的居民全部承担，改为政府补贴一半，直至今日的补贴2/3；低谷电价时段从24时至次日6时，调整为22时至次日6时，延长了两个小时（低谷时实际用电量每度0.2元的补贴，北京低谷电价为0.3元/度，居民低谷用电实际为0.1元/度，是正常电价0.4883元/度的二折左右）；为加强平房保暖，政府补贴资金修补破损房屋（每个采暖季每平方米15元的补贴）等。
（2）北京——北京市昌平区农村地区煤改电政策
①加强取暖设备供应管理。采取政府采购、公开招标的方式，选定4-6家以上取暖设备供应企业，由各相关镇（街道）负责组织实施。取暖设备供应企业以高效节能蓄热式取暖设备为主，由各相关镇（街道）组织供应企业入村进行展示，由农村住户自愿选择购买取暖设备。 ②补助政策。完成煤改电取暖的农村住户执行城市核心区峰谷电价政策，享受谷段电价优惠的时间为当日21:00至次日6:00，同时由市、区财政分别按0.1元/度给予补贴，补贴用电限额1个供暖季（11月1日至次年3月31日）每户不超过（谷段电价）1万度。由电力供应企业对取暖煤改电的农村住户实施电力增容，农村住户电表以上（含电表）的电力设施改造费用由市政府固定资产投资及电力供应企业共同承担，涉及占地、地上物拆除补偿、道路修复等前期费用由区财政承担。煤改电取暖设备由农村住户自行选定，每户额定不超过10千瓦，市、区财政按照总价的90%进行补助，最高不超过1.6万元（包含户内电表以下线路费用），其余部分由农村住户承担。
2.2山西——推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案 （1）推进城乡采暖“煤改电”试点工作的主要目标为： 2016年完成5000户居民、50个高速公路服务区（收费站管理办公区）采暖“煤改电”试点任务，在有条件的学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑试点推广电采暖。“十三五”期间，全省力争完成50万户居民采暖“煤改电”任务，有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖，到2020年，形成年均60亿度以上新增电力消费能力。
（2）推进城乡采暖“煤改电”试点工作的推广范围为：
本着先易后难原则，集中供热和天然气管网难以覆盖的地区可纳入推广范围：
①农村地区、县城周边、城郊结合部居民住户。优先考虑完成保温改造的现有居民建筑、符合建筑节能标准的新建居民建筑。
②城乡学校、医院、商场、高速公路服务区（收费站管理办公区）、办公楼、厂房等公共建筑。
③完成拆迁改造的城市城中村、新城周边地区、生态涵养重点地区、旅游景区及周边地区、扶贫及采煤沉陷区搬迁改造村庄和新型农村社区等改造村庄。
（3）推进城乡采暖“煤改电”试点工作的推广路径为：
①空气源热泵：是一种利用压缩制冷循环工作原理，以环境空气为冷（热）源制取冷（热）风或者冷（热）水的温度调节设备，特点是舒适节能、运行稳定、使用寿命长，冬可供热、夏可制冷，一次性投资成本较高，后期运行费用适中，适合居民家庭、办公场所等采暖。
②蓄能式电暖器：是一种利用夜间低谷电完成电热转换，在采暖的同时将剩余热能贮存在特制蓄热材料内，白天峰电时段将贮存热能均匀释放的采暖设备，特点是适用灵活、安装方便，可充分利用低谷电，一次性投资成本和后期运行费用较低，适合居民家庭及人数不多的办公场所、学校等采暖。
③蓄能式发热电缆：一次性投资成本适中、运行费用低，适合新建或有条件的改造住宅、集体单位等采暖。 ④大型热库：舒适环保、平均投资成本低、运行费用适中，便于采用计算机系统实现分时段、分房间自动控制，适合学校、医院、商场、办公场所、住宅小区等大面积集中采暖。小型热库技术成熟后，亦可用于居民用户。
（4）支持政策
①全面落实峰谷分时电价政策
②对安装高效节能电采暖设备的居民用户，设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一，两级补贴总额最高不超过20000元/户；省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000度用电量。
2.3河北——河北省城镇供热煤改电工作指导意见 （1）工作目标 城镇供热煤改电的范围，包括拆除低效燃煤锅炉改建的电能供热站、新建分布式电能供热站和单户取暖用燃煤炉具改用电能采暖设备。推进全省城镇供热煤改电工作分三个阶段目标进行：
2015~2016年为项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户。
2017~2018年为整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户（约3000万平方米供热面积）。
2019~2020年为市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。
（2）推广路径
单户取暖用户可采用户用空气源热泵、蓄热式电暖气、电热膜、发热电缆(板)等电采暖设备(材料)。
2.4支持政策对比
根据三地的煤改电政策，北京、山西及河北煤改电项目主要以农村地区的改造为主，城效结合部改造项目为辅。
北京市针对农村的“煤改电”政策是具体实施方案，出台的“煤改电”指导意见以及正在进行中的各区县“煤改电”招标文件，很详细、也很具体。北京市政府关于“煤改电”的补贴力度也是最大的，平均每户的补贴金额都在2万元以上，如果面积稍大，补贴金额甚至会超过3万元。比如，北京针对安装空气能热泵的农户，按照市财政1.2万元每户，区财政6000到1.2万元每户进行补贴。房山区更是每户最高补贴2.4万元。
与北京不同，河北省的财政收入相对较少，所以在“煤改电”的补贴方面也与北京有较大落差。据统计，河北市场完成一户100平米的房屋改造的费用约为2万元，而政府对于用户的改造补贴价格在3000-7000元之间（比如，河北省内丘县“煤改电”居民按每户改造面积进行补贴，补贴标准不超过3000元/户），其中的差价需要用户自己承担。1万多元的差价对于河北很多农村消费者来说无疑成本变大很多。
3、“煤改电”技术方案
3.1当地电网设施升级
河北农村地区实施“煤改电”技术方案的第一步就需要升级当地电网设施，比如：新建变电站、新立线杆、敷设高、低压电缆及架空线、安装开闭器、箱变、墙箱和地箱等。新建变电站的选址将会面临与部分居民冲突。升级电网设施投资是相当大的。
3.2“煤改电”设备
根据调研分析，农村地区推广“煤改电”的路径为采用空气源热泵或者蓄能式电暖器。
（1）空气源热泵
空气源热泵作为一种以空气为低温热源，通过少量高位电能驱动，将空气中的低位热能提升成高位热能加以利用的装置。具有高效节能，环保无污染等特点。
图1 空气源热泵流程图
空气源热泵在环境温度相对较高时，运行性能良好，但是在室外环境较低情况下，热泵系统并不能高效、可靠、稳定的运行。这一直制约着空气源热泵的发展和推广应用。究其原因主要有：
①当室外环境温度较低时，系统的蒸发温度降低，冷凝温度不变的情况下，压缩比增大，超出普通单级压缩系统正常运行的临界值，且压缩比的增大引起排气温度过高，超过压缩机正常的工作范围，致使压缩机频繁启停，系统无法正常工作，严重时可导致压缩机烧毁。
②低温环境下，压缩机吸气比体积增大，输气系数减小，此外，蒸发器表面容易结霜，换热器传热效果恶化，且增加了空气流动阻力，使得机组制热量减少，性能下降。
③低温工况下，大量的润滑油积存在气液分离器内而造成压缩机的缺油，同时由于粘度增加，引起启动失油，降低润滑效果。
在极端寒冷温度情况下，存在空气源热泵无法保障供暖的问题。
同时，空气源热泵一次性投资成本较高，对于面积100平方米的居民用户，配置成本超过1万元。
（2）蓄热式电暖器
蓄热式电采暖利用高效蓄热技术，充分利用峰谷电价差异，将晚间低谷电以热能的形式储存起来，等到白天峰电时段再释放储存的热能来取暖。蓄热式电 采暖同一般电暖器比较购置费要高，但在使用中，其电费有所节约。
蓄热式电暖器，虽然可以利用夜间谷电蓄积部分能量，但是却会加大供电负荷，增加农村地区电网设施投资额。
据原北京市环保局发言人杜少中在2009 年公布的数据，截至2009年，北京市“煤改电”工程共改造16.4 万户，累计投资 130 亿元，截至今冬供暖季改造26.4 万户，估算总投资达到 210亿元。但这仅是“煤改电”工程的初始投资总额，未计算每年还需支出的电暖气购置补贴、低谷电价补贴及房屋面积补贴。
4、河北市场“煤改电”与“煤改气”竞争性分析
“煤改电”与“煤改气”工程均可以减少城区及周边范围内散煤燃烧，改善环境空气质量，减少环境污染物排放量。
（1）河北省内丘县“煤改气”补贴
根据河北省内丘县煤改气（电）工程实施方案，按照“改造政府补贴，不足用户补齐”的原则，对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴，每户补贴均为3000元，按照施工户数打捆补贴到中标企业，住户只需缴纳产品中标价与补贴资金的差价。
燃气管网初装费原则上定为3000元/户，由安装用户自行承担。
根据调研数据，壁挂炉价格在3000元左右，“煤改气”补贴可以支付壁挂炉购买费用，用户煤改气工程只需支付燃气管网初装费3000元。不需政府额外投资。
按照冬季户均壁挂炉耗气量10Nm
3、天然气价格3.0元/Nm3和采暖季4个月计算，整个采暖季燃气供暖费用为3600元。
（2）河北省内丘县“煤改电”补贴
“煤改电”居民按每户改造面积进行补贴，补贴标准为30元/平方米。改造面积不足50平方米的按50平方米补贴，50-100平方米按照实际面积补贴，改造面积超出100平方米的按100平方米进行补贴。补贴资金打捆补贴到中标企业，住户只需缴纳产品中标价与补贴资金的差价。
根据调研数据，蓄热式电暖器或空气源热泵价格超过10000元，“煤改电”补贴不够支付设备购买费用，用户“煤改电”工程投资额远大于“煤改气”工程投资额。尚需政府加大电网升级投资及给予更多的峰谷电优惠补贴。
根据北京市的调研数据，低谷用电每度政府补贴2毛钱，用户只需掏1毛钱。对于100平方米的用户来说，整个采暖季电费不会超过2000元。政府补贴力度大的情况下，“煤改电”用户的运营费用比“煤改气”用户要低很多。
综上，从北京市这些年煤改电发展经验来看，煤改电工程适宜于燃气管网不宜敷设区域地区；在燃气管网可敷设区域，煤改气投资额相对较少。煤改电工程的实施，需要依靠政府的财政支持。如果没有政府的加大电网投资和落实峰谷电补贴，“煤改电”工程很难快速发展。
推荐第10篇：煤改气北京环保局
关于完善北京城镇居民“煤改电”、
“煤改气”相关政策的意见
煤改清洁能源工程已在本市城市核心区及农村地区成功开展，是本市治理居民用煤产生的大气污染的重要措施。按照市政府办公厅印发的《北京市高污染燃料禁燃区划定方案》（京政办发〔2014〕21号）的要求，本市“2017年底前四环路内区域建成禁燃区”、“2020年底前城六区全境、远郊区县新城建成区80%区域建成禁燃区”。为推动朝、海、丰、石及远郊各区（县）散煤治理工作的顺利实施，经市环保局、市发展改革委、市财政局、市市政市容委、国网北京市电力公司、北京燃气集团等部门认真研究，明确如下意见。
一、“煤改电”工程
（一）政策适用范围及时限
本市城镇居民（非农业户口）中的“煤改电”用户。其中“煤改电”，专指居民由现用燃煤分户采暖改为用电分户采暖的改造工程。政策适用期为2015至2017年。
（二）配套政策内容
1.“煤改电”涉及的外电网改造的投资，10kV以上由国网北京市电力公司全部承担；10kV及以下至峰谷电表（含）由国网北京市电力公司承担70%，市发展改革委通过市政府固定资产投资给予30%补助。
2.户内线路改造，峰谷电表至取暖设备（不含）的改造投资，由市、区（县）财政分别负担60%、40%。
3.取暖设备优先使用蓄能式电暖器，由区（县）政府组织购置，市、区（县）两级财政按照实际购置价格的1/3分别对用户进行一次性补助。
4.“煤改电”居民在采暖季可享受峰谷试点电价，谷段电价优惠时段统一为21:00至次日6:00。用户在享受低谷电价0.3元/度的基础上，由市、区（县）两级财政各补助0.1元/度。
5.“煤改电”居民房屋保温修缮由区（县）政府组织实施，相关费用原则上由区（县）财政负担。
二、“煤改气”工程
（一）政策适用范围及时限
市政燃气管网已通达且符合《城镇燃气设计规范》要求的区域内，本市城镇居民（非农业户口）由现用燃煤分户采暖改为用管道天然气分户采暖。政策适用期为2015至2017年。
（二）配套政策内容
1.市政燃气主管网至小区红线(或调压设施（含）)的投资，由燃气供应企业承担。
2．小区红线(或调压设施)至用户燃气计量表（含）的投资，由各区（县）政府研究确定政策并组织实施。
3.居民户内燃气计量表后管线的投资，原则上由居民自行承担。各区（县）政府可酌情给予适当补助。
4.居民用户用于取暖的燃气壁挂炉，市、区（县）两级财政按照实际购置价格的1/3分别对用户进行一次性补助。
5.接通天然气后，执行全市统一的居民管道天然气价格。
三、相关工作要求
各区（县）政府是“煤改电”、“煤改气”工程组织实施的责任主体，要科学规划，合理划定改造范围。
（一）要按照“清空计划”分年度任务目标，抓紧摸排居民使用散煤户数，建立台账，制定分年度实施方案。
（二）要结合本地实际，合理控制政府采购成本，研究确定采暖终端设备、谷段用电量等指标的最高补助限额。
（三）要积极协调督促相关部门，加快办理各项前期手续，确保工程按时完成。
（四）要积极做好政策宣传工作，加大资金投入力度，确保各项工程建设和方案的落实。
第11篇：蒸汽锅炉煤改气方案
10T蒸汽锅炉煤改气方案
摘要：根据新的环保法，对产生大气污染的设备要实行监管，严格限定污染物的排放量，实施“碧水蓝天工程”，推荐使用清洁燃料或天然气，各级政府会采取相应措施，推行燃煤全面及燃气化改造。
燃煤锅炉在实际使用运行中，热效率低，能源浪费大，排尘浓度大，煤的含硫量高，对大气污染严重。尤其是近年来，能源供需和环境污染的矛盾日益突出。而燃气锅炉的热效率高，对大气污染又低，有很好的环保性能。发达国家的燃气锅炉占有相当大的比重，俄罗斯占60%，美国占98%，日本占99%，发展燃气锅炉是大势所趋。因此，我国越来越多的大中城市制定了相应的强制性法规，限制燃煤锅炉的使用，例如北京、上海、西安等地不再批准建设新的燃煤锅炉房，原有的锅炉房一律改造为燃气锅炉。根据新的环保法，对产生大气污染的设备要实行监管，严格限定污染物的排放量，实施“碧水蓝天工程”，推荐使用清洁燃料或天然气，各级政府会采取相应措施，推行燃煤全面及燃气化改造。天然气是目前世界上一种最清洁的燃料，它燃烧充分，产生的灰份、含硫量和含氮量比燃煤低的多。同时，气体燃料通过管道输送，可极大的减小劳动强度，改善劳动条件，降低运行成本。国家“西气东输”、“忠气进汉”等工程的实施，使孝感市年底即可用上天然气，为锅炉的煤改气提供了优质、充足、廉价的气源。
一、基本情况
青岛啤酒应城分厂原有10t/h燃煤蒸汽锅炉一台，该锅炉为上海四方锅炉厂生产，型号SHL-1.25-AⅡ型，2000年生产，2003年投入使用。锅炉炉体受压元件基本完好，有继续使用价值;锅炉的给水系统和送、引风系统基本完好，非常适宜改造为燃气锅炉。
1、锅炉参数
①额定出力10t/h
②额定工作压力 1.25Mpa
③给水温度105ОC
④设计效率≥90%
⑤使用燃料燃煤
⑥燃料消耗量5t标准煤/吨蒸汽
⑦燃烧方式室燃
⑧电能消耗(风系统) 96.4Kw
2、改造要求
用户要求将现有的一台10t/h燃煤蒸汽锅炉改造为天然气锅炉。并达到如下目标：
1)保持原锅炉的额定参数(如汽温、汽压、给水温度等不变)
2)保持或提高原锅炉的出力和效率
3)通过改造达到消除烟尘，满足环保要求
4)改造方案简单易行，投资少、见效快，工期短，因此改炉时涉及面越小越好。改造时不超出锅炉本体基本结构之外。
二、改造技术方案
1、燃煤锅炉改成燃气锅炉注意要点
1)燃烧器的选型和布置与炉膛型式关系密切，应使炉内火焰的充满度好，不形成气流死角;避免相临燃烧器的火焰相互干扰;低负荷时保持火焰在炉膛中心位置，避免火焰中心偏离炉膛对称中心;未燃尽的燃气空气混合物不应接触受热面，以免形成气体不完全燃烧;高温火焰要避免高速冲刷受热面，以免受热面强度过高使管壁过热等。燃烧器的布置还要考虑燃气管道和风道的布置合理，操作、检修和维修方便。
2)燃气锅炉炉膛出口烟气温度不会受积灰和高温腐蚀等限制，一般允许在1300℃左右的较高范围。
3)一般燃煤锅炉改造成燃气锅炉后，由于受热面和积灰明显减轻，传热条件改善，不完全热损失也可控制得较小，所以锅炉效率可提高约5%-10%。
2、技术方案总的构思
①炉膛设计考虑天然气燃烧的火焰直径(φ1500mm)和火焰长度(4500mm)，使炉膛空间与火焰的充满度达到最佳。炉膛容积热负荷设计为≤100×104cal/m3h
②考虑到天然气主要成份为CH4，其燃烧后产生的H2O，蒸汽份额较大，故其辐射能力较强，炉膛受热可适当增加，以充分利用其辐射传热，提高热效率，降低钢材消耗，确保锅炉出力，并可能提高锅炉出力。
③锅炉炉膛内采用微正压燃烧。要求锅炉的炉墙，密封性能要加强。
④由于燃气锅炉的空气过剩系数较小，只有1.05~1.2之间，燃烧所需风量较少一些，加上拆除除尘器后，以及烟道系统烟尘较小，所以烟道阻力较小，引风机风量有较多的富余采用档板风门调节，功率损耗较大，建议可考虑采用变频调速方式对引风机进行调控。
⑤在炉膛和后烟室看火门处，增加一个至两个防爆门，提高锅炉的抗爆性能。
⑥新增加燃烧器控制系统与原有的锅炉控制有机结合在一起，具有燃烧程控功能，能预吹扫自动点火，火焰检测器自检，负荷自动调节，火焰监测故障报警联锁停炉。燃气阀阻检漏，压力高低报警，水位调节水位高低报警，极低水位停炉。蒸汽压力超高炉膛温度超高报警，引风机与燃烧机顺控联锁功能。
3、技术方案简要阐述
①配置进口燃气燃烧器：“芬兰”“奥林”GP—700M，DN100一体化全自动燃烧器及包括，组合电磁阀调压阀、过滤器、检漏装置，高压气压开关，气压表及连杆等组成阀组一套，该机输出功率2—8.4MW，火焰尺寸Φ1500X4800
②拆除煤斗：在原锅炉基础平面±0.00处以上到锅炉前炉墙面板以前煤斗部分前落灰斗，以及炉排的全轴部分。
③拆除炉排：拆除炉排的全炉炉排，以及前后轴和后部老鹰铁。
④拆除炉排中间的风箱组成燃烧室空间：根据火焰的尺寸要求，将上下炉排中间的风箱部分拆除，形成一个圆弧形炉膛底部。
⑤密封炉排下面的落灰室以及管部的排渣斗，用炉渣将炉排底部的落灰室和后部的渣斗堵住并在炉渣上部放置保温混凝土80mm厚，再在混凝土上放置两层耐火砖(圆弧形放置)，最后用耐火混凝土浇注抹面形成耐火保温炉膛底。
⑥制作全炉墙及燃烧器的连接面板：用厚度为16mm的钢板在炉座基础平面处以上与锅炉全炉墙平面处进行焊接固定(与钢架相连焊接)根据燃烧头的安装固定尺寸要求，开孔并钻四个固定螺栓孔(攻丝)，用耐火砖在钢板内侧砌筑耐火前墙(在钢板与耐火砖之间适当留50—80mm间隙用来填充保温材料)和原有前炉墙，以及新做炉底相连，形成完全密封的新前炉墙。
⑦用原有左侧和后部的看火门，改成两个防爆门。
⑧拆除原有的鼓风机，除尘器，以及空气预热器，将原有的鼓风机及送风道全部拆除(预热器可根据情况考虑)，原除尘器被拆除后，钢制烟道将原除尘器卷入口和出口之间空间进行连接。形成完整烟道。
⑨清除炉内水冷壁管对流管束等受热面上的烟垢，同时将锅炉内水侧的水垢进行清洗，提高锅炉受热面的传热能力。
⑩对所有的炉墙及炉门进行密封：由于燃气锅炉在微正压状态运行，为了安全，需要对所有的炉墙及炉门进行密封。
⑾安装燃烧机：先将燃烧头拆下，装在前炉墙上的燃烧器连接面板上，并用耐火材料将燃烧筒与炉墙处进行密封;然后按要求依次装上燃气阀组及附件，最后装上燃烧机主体部分。
⑿根据燃烧机要求，结合原有的控制系统，设计制作新的控制系统，充分利用原有的系统保留部分的控制器件，新增加部分重新做一个控制柜，将新控制柜与原有控制内保留部分结合，形成新的完整控制系统，能达到如下功能：
a.水位自动调节，指示。
水位高低报警，极低水位报警联锁停炉。
c.炉膛出口温度超高报警，停炉。
d.蒸汽压力超压报警，停炉。
e.燃烧负荷自动调节，大、小火自动转接。
f.根据压力，工作性自动起停。
g.燃烧程控自动控制，自动实现预吹扫，高压点火，火焰自检，火焰监测，故障熄火报警停炉联锁。
h.燃气高、低压报警。
i.燃气系统泄漏报警，停炉。
j.燃烧机停炉后吹扫。
k.引风机与燃烧机顺控联锁，起动时引风机先开，燃烧器后开，停炉时燃烧器先停，引风机后停。
l.所需的电机控制回路，都有短路，缺相，过载等保护功能。
⒀调试时要对引风机的风量和压头进行调整：由于改造后引风机有较大富裕量，需要将引风门关小到一定程度，以减少风量和降低风压。
⒁引风机改为变频控制：由于引风机功率较大，且改燃气后风量要求较燃煤时少，拆除除尘器和空预器的烟道阻力减小，引风机富裕量较大，采用加挡板调节时，电耗较大，改为变频调节后，能耗会降到原能耗的1/2~1/3，因此节能效果明显。
改造工程费用预算
序号项目名称型号数量金额备注
1燃烧器GP-700M DN100
1 2燃气阀组DN1001
3电控柜GKF-10-Q1
4锅炉拆除1
5改造材料
6改造工费
7检验费
8小计
三、燃气系统
1、天然气的组份、热性及物理特性
①组份(%)
CO:0.1 H2:0.2 CH4:95.
5 CmHm:1.0 CO2:0.5 N2:2.7
②热值
8500kcal/Nm
3 ③物理特性
a.标态下密度0.7435kg/Nm3
b.燃烧所需要的空气量9.64Nm3/ Nm3
c.燃烧产物的烟气含尘量10.648mg/ Nm3
d.最低着火温度400ОC
e.理论燃烧温度1700ОC
2、燃烧器对天然气的参数要求：
①天然气供气压力(动压) 1100mmH2O—1500mmH2O
②热值≥8500kcal/Nm
3 ③流量：80 Nm3/吨蒸汽.h
3、燃气管道流程及设备：
本工程接自市政道路上天然气管道为中压A，为达到锅炉燃烧器前的压力要求，同时又可以防止燃气压力的上下波动，需要在厂区设置一台落地式燃气调压计量柜，该调压柜可完成过滤、调压、稳压、计量、安全切断等功能。为保证向锅炉24小时不间断供气，可采用2+1型式，及双回路加旁通。
燃气工程费用预算：
设备材料规格数量造价
调压计量柜1000Nm3/h1台
PE管DR160100米
钢管D159*4.530
钢管D89*3.520
钢管D57*3.520
阀门(埋地)D150
1 阀门(室内)D80
2 阀门(室内)D502
燃气报警系统3路
工程安装
总计
四、燃煤锅炉、燃气锅炉使用成本比较
燃煤锅炉如使用煤炭，煤炭的热值为5500Kcal/Kg(按标准煤计算)左右，其市场价每吨 元(煤炭的价格有不断上升趋势，且购销渠道不畅通，为控制目前的能源烂采和浪费严重的形势下，煤炭的价格有继续上升的势头)。10t蒸汽锅炉每吨蒸汽耗煤为0.2吨，价格为 92元。天然气的热值为8500kcal/ Nm3，每立方天然气价格为2.0元，按天然气消耗量每吨蒸汽耗气 Nm3计算，价格为 160元。以全年生产2000小时计算，两者费用比较详见下表(以1吨蒸汽比较)：
燃煤锅炉燃气锅炉
序号产生费用项目消耗量单价(元)价格(元)消耗量单价(元)价格(元)
1燃料消耗费0.2t4609280Nm32.0160
2电力消耗(风系统、煤系统、灰渣系统)9.6Kwh0.585.572.2Kwh0.581.28
3灰渣清除(人、运费)3万元/年1.50元
4环保费10万元/年5元0元
5人力成本6人2万元/人.年6元1人2万元/人.年1元
小计110.07162，28
从以上比较可以看出，燃气锅炉房的运行费用稍高于燃煤锅炉，但燃气锅炉可以大大改善工作环境，降低劳动强度，提高企业品位。且随着国家环境保护政策、能源政策的发展趋势，燃气锅炉的运行费用较燃煤锅炉有非常大的下降空间，因此，该锅炉非常适宜于改为燃气锅炉。
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第12篇：锅炉煤改气方案
锅炉煤改气方案
燃煤锅炉在实际使用运行中，热效率低，能源浪费大，排尘浓度大，煤的含硫量高，对大气污染严重。尤其是近年来，能源供需和环境污染的矛盾日益突出。而燃气锅炉的热效率高，对大气污染又低，有很好的环保性能。发达国家的燃气锅炉占有相当大的比重，俄罗斯占60%，美国占98%，日本占99%，发展燃气锅炉是大势所趋。因此，我国越来越多的大中城市制定了相应的强制性法规，限制燃煤锅炉的使用，例如北京、上海、西安等地不再批准建设新的燃煤锅炉房，原有的锅炉房一律改造为燃气锅炉。根据新的环保法，对产生大气污染的设备要实行监管，严格限定污染物的排放量，实施“碧水蓝天工程”，推荐使用清洁燃料或天然气，各级政府会采取相应措施，推行燃煤全面及燃气化改造。天然气是目前世界上一种最清洁的燃料，它燃烧充分，产生的灰份、含硫量和含氮量比燃煤低的多。同时，气体燃料通过管道输送，可极大的减小劳动强度，改善劳动条件，降低运行成本。
一、改造技术方案
1、燃煤锅炉改成燃气锅炉注意要点
1）燃烧器的选型和布置与炉膛型式关系密切，应使炉内火焰的充满度好，不形成气流死角；避免相临燃烧器的火焰相互干扰；低负荷时保持火焰在炉膛中心位置，避免火焰中心偏离炉膛对称中心；未燃尽的燃气空气混合物不应接触受热面，以免形成气体不完全燃烧；高温火焰要避免高速冲刷受热面，以免受热面强度过高使管壁过热等。燃烧器的布置还要考虑燃气管道和风道的布置合理，操作、检修和维修方便。
2）燃气锅炉炉膛出口烟气温度不会受积灰和高温腐蚀等限制，一般允许在1300℃左右的较高范围。
3）一般燃煤锅炉改造成燃气锅炉后，由于受热面和积灰明显减轻，传热条件改善，不完全热损失也可控制得较小，所以锅炉效率可提高约5%-10%。
2、技术方案总的构思
① 炉膛设计考虑天然气燃烧的火焰直径（φ1500mm）和火焰长度（4500mm），使炉膛空间与火焰的充满度达到最佳。炉膛容积热负荷设计为≤100×10cal/mh
② 考虑到天然气主要成份为CH4，其燃烧后产生的H2O，蒸汽份额较大，故其辐射能力较强，炉膛受热可适当增加，以充分利用其辐射传热，提高热效率，降低钢材消耗，确保锅炉出力，并可能提高锅炉出力。
43③ 锅炉炉膛内采用微正压燃烧。要求锅炉的炉墙，密封性能要加强。
④ 由于燃气锅炉的空气过剩系数较小，只有1.05--1.2之间，燃烧所需风量较少一些，加上拆除除尘器后，以及烟道系统烟尘较小，所以烟道阻力较小，引风机风量有较多的富余采用档板风门调节，功率损耗较大，建议可考虑采用变频调速方式对引风机进行调控。
⑤ 在炉膛和后烟室看火门处，增加一个至两个防爆门，提高锅炉的抗爆性能。
⑥ 新增加燃烧器控制系统与原有的锅炉控制有机结合在一起，具有燃烧程控功能，能预吹扫自动点火，火焰检测器自检，负荷自动调节，火焰监测故障报警联锁停炉。燃气阀阻检漏，压力高低报警，水位调节水位高低报警，极低水位停炉。蒸汽压力超高炉膛温度超高报警，引风机与燃烧机顺控联锁功能。
3、技术方案简要阐述
① 配置进口燃气燃烧器：“芬兰”“奥林”GP—700M，DN100一体化全自动燃烧器及包括，组合电磁阀调压阀、过滤器、检漏装置，高压气压开关，气压表及连杆等组成阀组一套，该机输出功率2—8.4MW，火焰尺寸Φ1500X4800
② 拆除煤斗：在原锅炉基础平面±0.00处以上到锅炉前炉墙面板以前煤斗部分前落灰斗，以及炉排的全轴部分。
③ 拆除炉排：拆除炉排的全炉炉排，以及前后轴和后部老鹰铁。
④ 拆除炉排中间的风箱组成燃烧室空间：根据火焰的尺寸要求，将上下炉排中间的风箱部分拆除，形成一个圆弧形炉膛底部。
⑤ 密封炉排下面的落灰室以及管部的排渣斗，用炉渣将炉排底部的落灰室和后部的渣斗堵住并在炉渣上部放置保温混凝土80mm厚，再在混凝土上放置两层耐火砖（圆弧形放置），最后用耐火混凝土浇注抹面形成耐火保温炉膛底。
⑥ 制作全炉墙及燃烧器的连接面板：用厚度为16mm的钢板在炉座基础平面处以上与锅炉全炉墙平面处进行焊接固定（与钢架相连焊接）根据燃烧头的安装固定尺寸要求，开孔并钻四个固定螺栓孔（攻丝），用耐火砖在钢板内侧砌筑耐火前墙（在钢板与耐火砖之间适当留50—80mm间隙用来填充保温材料）和原有前炉墙，以及新做炉底相连，形成完全密封的新前炉墙。
⑦ 用原有左侧和后部的看火门，改成两个防爆门。
⑧ 拆除原有的鼓风机，除尘器，以及空气预热器，将原有的鼓风机及送风道全部拆除（预热器可根据情况考虑），原除尘器被拆除后，钢制烟道将原除尘器卷入口和出口之间空间进行连接。形成完整烟道。
⑨ 清除炉内水冷壁管对流管束等受热面上的烟垢，同时将锅炉内水侧的水垢进行清洗，提高锅炉受热面的传热能力。
⑩ 对所有的炉墙及炉门进行密封：由于燃气锅炉在微正压状态运行，为了安全，需要对所有的炉墙及炉门进行密封。
⑾ 安装燃烧机：先将燃烧头拆下，装在前炉墙上的燃烧器连接面板上，并用耐火材料将燃烧筒与炉墙处进行密封；然后按要求依次装上燃气阀组及附件，最后装上燃烧机主体部分。
⑿ 根据燃烧机要求，结合原有的控制系统，设计制作新的控制系统，充分利用原有的系统保留部分的控制器件，新增加部分重新做一个控制柜，将新控制柜与原有控制内保留部分结合，形成新的完整控制系统，能达到如下功能：
a.水位自动调节，指示。
b.水位高低报警，极低水位报警联锁停炉。 c.炉膛出口温度超高报警，停炉。 d.蒸汽压力超压报警，停炉。
e.燃烧负荷自动调节，大、小火自动转接。 f.根据压力，工作性自动起停。
g.燃烧程控自动控制，自动实现预吹扫，高压点火，火焰自检，火焰监测，故障熄火报警停炉联锁。
h.燃气高、低压报警。 i.燃气系统泄漏报警，停炉。 j.燃烧机停炉后吹扫。
k.引风机与燃烧机顺控联锁，起动时引风机先开，燃烧器后开，停炉时燃烧器先停，引风机后停。
l.所需的电机控制回路，都有短路，缺相，过载等保护功能。
⒀ 调试时要对引风机的风量和压头进行调整：由于改造后引风机有较大富裕量，需要将引风门关小到一定程度，以减少风量和降低风压。
⒁ 引风机改为变频控制：由于引风机功率较大，且改燃气后风量要求较燃煤时少，拆除除尘器和空预器的烟道阻力减小，引风机富裕量较大，采用加挡板调节时，电耗较大，改为变频调节后，能耗会降到原能耗的1/2~1/3，因此节能效果明显。
二、燃气系统
1、天然气的组份、热性及物理特性 ① 组份 （%）
CO:0.1 H2:0.2 CH4:95.5 CmHm:1.0 CO2:0.5 N2:2.7 ② 热值 8000kcal/Nm ③ 物理特性
a.标态下密度 0.7435kg/Nm
b.燃烧所需要的空气量 9.64Nm/ Nm c.燃烧产物的烟气含尘量 10.648mg/ Nm d.最低着火温度 400C e.理论燃烧温度 1700C
2、燃烧器对天然气的参数要求：
① 天然气供气压力（动压） 1100mmH2O—1500mmH2O ② 热值 ≥8000kcal/Nm ③ 流量：80 Nm/吨蒸汽.h
3、燃气管道流程及设备：
天然气管道为中压A，为达到锅炉燃烧器前的压力要求，同时又可以防止燃气压力的上下波动，需要设置一台落地式燃气调压计量柜，该调压柜可完成过滤、调压、稳压、计量、安全切断等功能。为保证向
3
3ОО
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33锅炉24小时不间断供气，可采用2+1型式，及双回路加旁通。
第13篇：煤改电的优势
“煤改电”与“煤改气”相比有哪些方面的优势呢？
近年来为了促进煤碳产业的转型升级，更好的保护大气环境，有关部门也不不断的推进“煤改清洁能源”计划。而“煤改电”比“煤改气”有哪些优势呢，我们来看一下？
经常关注新闻的朋友也知道，天然气价格疯涨，天然气供应量不足等问题，让不少地区开始限制“煤改气”，河北就是一个典型的例子，前段时间河北出台了新规定，对“煤改气”取暖改造做出了限制，2018年原则上不再增加“煤改气”工程。
“煤改电”则相对于“煤改电”要好一些，国家电力发展，冬季用电量充足。“煤改电”国家给予补贴，一个冬季下来，采暖费用比原来的煤碳费用差不多，比“煤改气”便宜，经济上有很大优势，而且“煤改电”相比“煤改气”要安全可靠，综上所述，无论是经济方面，还是能源供应方面，煤改电要比煤改气优势更大，岚帝尔电采暖炉火热也是情理之中的。
赵文文
壹叁叁
叁叁壹柒
壹伍伍壹
13333171551
911309833080506537
2017010706980147 岚帝尔
YX-TXW600
600*600*50
第14篇：各地煤改电政策
各地煤改电政策汇总
2013年年末，中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组与同行合作，对北京地区PM2.5化学组成及来源进行分析。研究显示，北京PM2.5有6个重要来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，其中燃煤占比约为18%。燃煤污染，对雾霾天气的形成产生了巨大的影响。为了减少冬季燃煤污染、改善空气质量，我国北方许多城市开始推广“煤改电”、“煤改气”，一系列政策补贴也相应出炉。各省政策如下：
天津武清
计划总金额：￥90000万元（人民币） 11月14日招标
河北
2015~2016年为项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户(约300万平方米供热面积)。通过试点进一步确定整体推进阶段的优惠政策，制定煤改电技术标准、规范，编制完成《河北省“十三五”城镇供热规划》。
2017~2018年为整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户(约3000万平方米供热面积)。制定完善主要电能供热设备产品标准、供热技术方案设计、施工和验收规范以及行业监管政策。
2019~2020年为市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。在供热规划指导下，逐步形成资金、技术和人才聚集，标准规范体系完备，市场监管有力，健康发展的电能供热市场。
廊坊：煤改电补贴政策与北京基本一致，大多数补贴由北京市相关部门发放。
保定：对中心城区供暖煤改电进行补助
为确保2015年保定中心城区分散燃煤锅炉改造任务顺利完成，按照《保定市大气污染防治三年攻坚行动及2015年重点工作》的要求，决定对中心城区供暖煤改电进行资金补助。 中心城区公共建筑分散燃煤锅炉、生产经营性分散燃煤锅炉、居民分散燃煤锅炉(含中心城区三环内城中村集中供热分散燃煤锅炉)，按标准要求改造为蓄热式电锅炉的，以拆除改造后的锅炉吨位为依据，以13万元/吨(不足1吨的按1吨计算)的标准给予一次性资金补助，用于锅炉拆除单位购买低谷蓄热式电锅炉。
中心城区三环内城中村居民家庭由燃煤锅炉改造为以蓄热式电散热器采暖的，按每户3000元标准给予电力企业电网改造资金补助，用于线路改造、分表计量等工作。
邢台：燃煤用户购买燃气壁挂炉补贴3000元
为推广使用天然气，河北将设立天然气利用专项基金，对天然气利用、燃煤锅炉煤改气给予适当的财政补贴和政策支持。
根据《邢台市城区原煤散烧治理实施方案》，按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴，每户补贴3000元。
邯郸：燃煤用户购买燃气壁挂炉补贴3000元
邯郸市煤改气工程指挥部办公室答复，为进一步改善城市环境空气质量和居民生活条件，邯郸市政府决定对主城区及周边外扩5公里区域内燃煤用户实施“煤改气”工程。按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴，每户补贴3000元，其中300元由区(县)财政承担;燃气管网初装费(2600元)、灶具、暖气片等费用由用户承担。对于低保用户，由区(县)政府负责，在以上补贴政策的基础上，再予以照顾。
山东
山东省物价局：电采暖用户享受电价优惠政策
山东省物价局规定，电采暖客户享有一定电价优惠政策，采暖季月用电量超出400度达到阶梯电价第三档的，继续执行第二档电价0.5969元/度，也就是每度电享受0.3元的优惠。 目前，山东省、济南市两级政府正在研讨“煤改电”居民电采暖初装费10%~20%的补贴政策，同时核算替代电量给予一定比例的资金补贴，提高居民电采暖的积极性。
青岛：天然气供热可享受财政补贴
日前青岛市城市管理局等5部门联合印发通知，《青岛市城市管理局贯彻〈青岛市加快清洁能源供热发展的若干政策〉实施细则》正式实施。在建设投资补助方面，新建天然气分布式能源项目竣工验收合格后，财政资金按照发电装机容量1000元/千瓦的标准给予设备投资补贴;分布式能源项目投产运行两年后，将进行年平均能源综合利用效率评定，年平均能源综合利用效率达到70%及以上的，财政资金再给予1000元/千瓦的补贴。每个项目享受的补贴金额最高不超过3000万元。同时，鼓励海水源、污水源、土壤源、空气源热泵和其他电供热项目建设谷电储能设施。项目建设谷电储能设施，按核定储能设施建设成本的50%，由财政资金给予补贴，最高补贴额不超过1000万元。
滕州：完成燃煤锅炉改造可获财政补贴
滕州市为实现燃煤锅炉改造工作的顺利推进，出台了一系列补贴政策和奖励办法：对2014年12月31日前完成改造的燃煤锅炉，验收合格后按5万元/蒸吨给予奖补;自2015年1月1日起，完成改造的燃煤锅炉，验收合格后，按3万元/蒸吨给予奖补;2015年12月31日后，取消奖补政策并全面拆除城市建成区内40t/h以下燃煤锅炉;对在实施燃煤锅炉改造过程中不进行改造也不继续使用的锅炉，将在其自行拆除并经过验收后，按1万元/蒸吨进行奖补。 枣庄：以奖代补支持燃煤锅炉“煤改气”改造
枣庄市财政以奖代补支持燃煤锅炉“煤改气”改造：2013年12月1日—2014年12月31日，完成燃煤锅炉改造的市属行政、事业单位，按15万元/蒸吨给予补助。对各区(市)、高新区按5万元/蒸吨给予奖补。自2015年1月1日起，对各区(市)、高新区完成改造并经过验收的燃煤锅炉，按3万元/蒸吨进行奖补。2015年12月31日后，取消奖补政策并全面拆除城市建成区40t/h以下燃煤锅炉。对在实施燃煤锅炉改造过程中不进行改造也不继续使用的锅炉，将在其自行拆除并经过验收后，按1万元/蒸吨进行奖补。
山西
2016年完成5000户居民、50个高速公路服务区(收费站管理办公区)采暖“煤改电”试点任务，在有条件的学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑试点推广电采暖。“十三五”期间，全省力争完成50万户居民采暖“煤改电”任务，有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖，到2020年，形成年均60亿度以上新增电力消费能力。 太原：《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》指出，对安装高效节能电采暖设备的居民用户，设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一，两级补贴总额最高不超过2万元/户;省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000千瓦时用电量。
对安装高效节能电采暖设备的学校、养老院等非营利性公益事业单位，设备购置费用由省、市、县三级财政各补贴三分之一。对高速公路服务区(收费站管理办公区)现有采暖燃煤锅炉逐步实施“煤改电”，改造投资由省级财政在项目完成后，按投资额的平均水平给予10%至20%的奖补。
河南
河南省电能替代工作实施方案（2016-2020年） “以电代煤”工程。
1、民用生活领域。在热力（燃气）管网无法达到的老旧城区、城乡结合部或生态要求较高区域的居民住宅，推广蓄热式电锅炉、热泵、分散电采暖等电采暖技术。加快新一轮农村电网改造升级，结合村庄人居环境整治及新型农村社区建设，推广电采暖技术。在农村地区推广采用电磁炉、微波炉、电饭煲等电炊具替代厨炊散烧用煤（柴）。力争到2020年，在热力（燃气）管网无法达到的城镇居民小区推广电采暖应用1000万平方米，100万户以上农村居民永久性实现厨炊电气化。
2、农业领域。南阳、三门峡、洛阳、许昌、平顶山、漯河、驻马店、周口等烟叶主产区和信阳等茶叶主产区，推广热泵电烤烟替代燃煤烤烟、电制茶替代燃煤（柴）制茶，力争2018年全省电烤烟、电制茶覆盖率达到80%以上。在大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品干燥加工等领域，推广农光互补、热泵等新兴技术应用。有序推进畜牧养殖企业冬季采暖设施改造。
3、工业领域。在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业，推广电窑炉。在采矿、建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，推广电驱动皮带传输。到2020年，累计推广应用工业电锅炉2000蒸吨、电窑炉500台、热泵1000台。
4、商业和公共领域。在燃气（热力）管网覆盖范围以外的学校、医院、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力推广碳晶、发热电缆、电热膜、空气源热泵等分散电采暖替代燃煤采暖。在全省范围的机关办公建筑、政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等满足社会公众公共需要的公益性建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的航站楼、车站、高速公路服务区、宾馆、饭店、商场、写字楼等承担城镇居民工作生活服务功能的大型公共建筑，推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉、屋顶光伏发电、太阳能集中供热水等。在4A级及以上风景区全面开展“无烟”景区建设。到2020年，力争累计推广热泵应用1亿平方米、电蓄冷应用200万平方米、蓄热电锅炉500蒸吨，形成转移高峰负荷52万千瓦的能力。
浙江
金华市区启动“煤改气”淘汰高污染锅炉政府给补助
《金华市区高污染燃料锅炉整治实施方案》明确，将采用集中供热或实施天然气、电等清洁能源改造方式，于2016年底前完成这1479台高污染燃料锅炉淘汰改造，其中2015完成438台以上，并根据淘汰改造时间给予差别化补助，鼓励扶持企业提前实施淘汰改造。该实施方案规定，实行差别化的政策措施，奖惩结合，鼓励企业提前完成整治。
对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨(含)以上给予0.5万元/台的拆除补助;
2015年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助8万元/蒸吨，燃油锅炉补助4万元/蒸吨;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助6万元/蒸吨，燃油锅炉补助3万元/蒸吨;0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算;导热油等承压锅炉按0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。
温州：根据燃煤锅炉大小给予一次性补贴
温州市政府根据“煤改气”企业燃煤锅炉容量大小，给予一次性财政补贴，主要用于补贴企业在“煤改气”工程所投入的设计费、改造费和设备购置费。即以1t/h燃煤锅炉为标准，其财政补贴金额为8.2万元/(台.1t/h)，其它容量锅炉可以按该测试方法等比例计算。节能技术设备财政补贴按节能技术装备的投资总额给予8%-15%的补贴。 对符合进行改造的燃煤锅炉企业，温州市燃气有限公司应按该企业红线内因敷设地下管网而产生的建设费用给予10%的减免。
对以煤炭为主要能源的企业，且燃煤锅炉容量1t/h及以上的企业给予税收优惠政策，税收优惠额度原则上不超过企业因改用天然气作为能源而增加的成本额度的30%，税收优惠期限为5年。对1t/h以下的燃煤锅炉企业不予实施该项政策。温州市政府可为企业提供等额于因改用天然气后每年增加的成本额的贷款，并提供该额度下的银行利息10%的财政贴息。（江南）
第15篇：北京的煤改电
北京的“煤改电”
如何度过漫漫冬季，如何解决冬季采暖问题至关重要，尤其是我国的北方地区。北京地处我国华北平原向蒙古高原的演变过渡台阶，属于温带半干旱半湿润干燥气候区，年平均气温13°C，一月份最冷，平均气温为－3．7°C；七月最热，平均气温为25．2°C。对于大多数的北京平房区居民来说，冬天一般以煤炭作燃料，用煤炉子取暖。每年冬季来临前，居民们就忙着买煤、运煤、搬煤、贮煤，冬季来临后就用煤炉子烧煤取暖。据统计，北京市一个可消耗煤炭2 700万吨，仅一个冬季取暖就可烧掉煤炭600万吨。
以煤炉子取暖度过寒冷的冬季是北京平房区居民的主要取暖方式。这种取暖方式以煤炭为燃料，不仅消耗了大量的煤炭，而且它的燃烧效率极低，其排放出来有污染大气的二氧化硫（SO2）、不完全燃烧产生的一氧化碳（CO）气体以及二氧化碳（CO2）。由于平房区居民平房烧煤的烟囱一般很低，属于低空排放，这样燃烧出来的气体二氧化硫、颗料物等污染物很快就会从空气中沉积下来，无法扩散，因此，对大气造成严重污染。小煤炉成了北京大气的一个重要污染源。与此同时，在一个较狭小的的空间范围内使用煤炉，不利于空气流通，很容易导致煤气中毒，存在很大的安全隐患。
北京是中国的政治、文化中心，是一个国际化大都市。改革开放以来，北京市的国民经济发展迅速，2006年底国民经济总产值为7720．3亿元，比上年增长12%，连续第8年实现两位数增长。国民经济的迅速发展，不仅使北京成为中国现代化程度最高的城市之一，也为北京市民生活水平的不断提高提供了坚实的物质基础。2001年北京取得2008年奥运的举办权。北京奥组委提出了绿色奥运的理念。而北京是全国在城市中污染最严重的城市之一。根据联合国全球项目对于全球主要城市的观测记录，北京空气中颗粒物污染是世界卫生组织提出的健康标准的4～5倍。其中冬季煤炉取暖是大气污染的一个重要污染源。因此，根治大气污染是摆在北京市政府面前的亟需解决的问题，它不仅关系到人民生活水平的提高，也关系到绿色奥运理念的真正实施。“十一五”时期是北京市建设和谐社会的重要阶段。建设一个环境友好型和资源节约型社会是北京市的重要目标。如何建设环境友好型和资源节约型社会，也即使社会经济建设发展与人口、资源、环境相和谐、适应，无疑意义重大。 为了解决长期以来存在的大气污染问题，北京市政府作出了大量的部署。从1998年开始，北京市政府提出了治理大气污染的“蓝天工程”，实施了十二个阶段的控制大气污染措施。2003至2007年，北京市财政资金累计投入大气治理与环境保护专项资金40．9亿，主要用于主要用于煤烟型污染控制、扬尘污染控制、机动车污染控制和生态保护建设等各项环境保护事业。据北京市环保局提供的资料表明，在实施大气大气污染控制的第一年，即1998年，北京人每年只能看到100个蓝天，仅占全年总天数的27%，而四五级的中重度污染日却高达141天。而2007年的蓝天指标为245天，占全年总天数的67%，这说明北京市治理大 1
气污染卓有成效。2007年3月，北京市政府第151次市长办公会通过了《第十三阶段控制大气污染措施》，要求抓住奥运机遇，迎难而上，针对突出的环境问题，抓住重点、标本兼治，采取经济、行政、法律等综合措施加大污染控制力度，解决群众关注的环境问题，进一步改善空气质量，为2008年奥运会创造良好的环境。“十三阶段”明确了全市二级和好于二级天数要达到67%、二氧化硫排放总量削减10%的控制目标，并分解落实到各区县政府。在控制煤烟型污染方面，提出要继续进行“煤改电”工程，减少低空污染。
何为“煤改电”工程
“煤改电”即在政府部门财政支持下，通过电网增容和电表改造，使平房区的居民冬季采暖告别蜂窝煤炉子，使用清洁卫生的电暖气，以达到提高老百姓的生活品质和保护大气环境的双重目的。据悉，“煤改电”产品配置设计是按照每间房屋不多于两面冷墙、冷墙上的窗户不宜过大、房屋高度未超过3米的情况下，每建筑平米安装200瓦功率的电暖气公式计算的。与传统的煤炉取暖相比，改造后的电采暖是一种安全、清洁、舒适的取暖方式。它不会产生二氧化硫等大气污染物，使北京严峻的大气污染得到有效缓解。同时，也使平房区居民的煤气泄露的安全隐患消于无形。“煤改电”不仅可以完善平房区的基础设施，还大大提高了居民的生活质量。
参加改造的居民家庭不用担心费用问题，“煤改电”工程的改造费用由市区政府、供电部门和居民共同承担。政府将负担外电网改造费用，居民住宅配电设施改造费用及居民安装电采暖设备的大部分费用。据煤改电办公室的工作人员介绍，普通住户选购1800元以下设备只需交纳三分之一的费用，选择1800元以上的也将会获得每台1200元的补贴。而具有现行低保户证明的居民将享受政府的全额补助，不仅电路改造费用全部由政府承担，而且可以自主选择标准内的电采暖设备，政府补助全部设备费用。电取暖需要房间的密闭性好才能保温，所以政府出资为参加煤改电的居民房屋进行免费保温修缮。
同时，北京市对参加“煤改电”的居民实行“低谷电”优惠补贴政策。在冬季采暖期从每年从11月1日至次年3月31日，每日22：00至次日6：00这8个小时内按每度电0.3元的优惠价收取。等供暖结束后，政府再集中返还每度电0.2元的补贴，也就是说“低谷电”期间居民每小时所花费的电费仅为0.1元。另一种补助方式是对于住在平房且实施了煤改电工程的单位职工，由各单位根据每人每采暖季最高900元的方式给予补助，不足60平方米的住房按照15元／平方米给予补助。
“煤改电”工程由北京市政府大力推动，在二环路以内实施用电采暖取代燃煤取暖。2002年，“煤改电”工程在西城区140多户居民做试点，由此拉开了“煤改电”的序幕。2003年秋季，西城区实施了北京市最大平房保护区煤改电工程———西四北头条至八条煤改电工程；东城区实施了从东四三条至八条煤改电示范工程。这两个区所属的8 000多户平房居民安装了新的蓄能式电采暖设备，用上了电采暖，告别了煤炉取暖。2006年11月5日，北京市政府顺利完成西城区府右街平房区电网增容和电表改造，使2000多户居民3574间平房告
别煤炉，进入储热式电暖器的采暖时代。截止2006年底，北京市城区累计有1.1万户平房小煤炉实施了“煤改电”。2007年北京市财政局安排大气污染治理及环保专项资金12．6亿元，努力改善首都大气生态环境质量。对于城八区内使用小煤炉的平房户，则会继续扩大煤改电工程的实施范围，以发放采暖设备补贴和电价补贴的形式鼓励居民使用电采暖。
2007年北京市为了建设一个资源节约型和环境友好型城市实施了十大工程，其中第十项工程是污染减排与环境建设工程，市区空气质量二级和好于二级以上天数达到67%。完成东城区、西城区各1万户平房“煤改电”工程。2007年夏季，北京市西城区政府决定将对南北长街地区、黄城根以西、景山地区、什刹海大小金丝胡同4个地区的1万户平房居民实施整体“煤改电”工程。这为北京市大气污染的控制做出重大的贡献。
“煤改电”成效显著
“煤改电”工程不仅使广大居民告别了传统时代的蜂窝煤炉采暖的方式，告别了昔日熏烟缭绕的时代，进入了安全、健康、舒适的现代电采暖时代，也为首都的大气环境治理做出了巨大的贡献。据统计，至2007年3月北京城区累计有1.1万户平房小煤炉实施了“煤改电”，共减少燃煤500多万吨。北京市的蓝天工程指标不断得到提高，北京人能看到蓝天的天数从1998年的100个蓝天到2002年、2003年的20
3、224天，提高到2006年的241天和2007年的指标245天，这从侧面反映了北京节能减排，建设资源节约型和环境友好型城市的努力已初见成效。相信，2008年北京的蓝天将会更多。
无庸讳言，在实施“煤改电”的过程中也存在一些问题。其一，参加“煤改电”的居民户虽然有政府“低谷电”的补贴优惠政策，但仍高于燃煤费用，电暖费对一些低收家庭仍然构成很大的压力。其二，电采暖设备的价格远远高于煤炉，对于说服居民采用还是有困难。其三，由居民户的房间面积过大，仅靠电采暖并不能达到很高的温度，需要耗费大量的电能，使得电费居高不下，让工薪阶层呼不消电费，容易由“煤改电”返还“电改煤”。但是，不管怎么说，“煤改电”是个新生的事物，代表了现代社会的冬季取暖方式，有着广阔的发展前景。
第16篇：街道煤改电工作总结
根据北京市第十四阶段控制大气污染措施的要求，经区政府研究决定，XX年西城区2万余户煤改电工程的全部任务落实到什刹海地区并由什刹海街道牵头完成。
该项工程北起北二环、南至平安大道、东到地安门大街—旧鼓楼大街、西至新街口北大街—新街口南大街，涉及了什刹海街道19个居委会、约计2.6万多户平房院户籍居民。整个工程范围广、任务繁重，加之“29届奥运会”、“13届残奥会”、“xx届三中全会”、“亚欧峰会论坛”等在下半年相继召开，时间紧迫、困难重重。
我们在区煤改电工作领导小组的领导下，与环保局、房管所、供电局、基础公司等部门紧密配合，充分发挥街道组织协调和宣传动员的工作优势，克服了重重困难，将平房区101条胡同2884个院落的近21000户居民组织动员起来参与了煤改电工程，并通过大量的政策宣传、矛盾调处、协调施工，保证了工程平稳有序的进行并得以全面顺利完成。
下面，将我们的具体工作汇报如下。
一、加强组织领导、建立工作机制
1、成立街道煤改电工作领导小组，制定工作预案
为了进一步加强对煤改电工作的统一领导，街道成立了以办事处主任徐斌为组长，副主任马光明、曹庆莉、高翔为副组长，街道办公室、城管科、社区办、财政科、司法所以及地区城管一分队、派出所领导参加的煤改工作电领导小组，加强领导与组织协调。
领导小组下设办公室和现场总协调办公室，负责日常具体工作安排和协调地区煤改电相关部门，检查指导各现场办公室工作开展情况，统计煤改电进展情况，处理煤改电工作中出现的群体性事件以及集体上访，以保证工程平稳有序的进行。
整个工作分成三个阶段：即调查摸底及宣传动员阶段（XX.12.10—XX.3.15）、组织施工阶段（XX.3.15—XX.6.30）、调整、完善，确保稳定阶段（XX.7.1—XX.11.15）。
2、筹建四个现场办公室，划分管理区域范围
为便于开展工作及方便居民咨询，将整个煤改电地区细分成四个部分，成立四个煤改电现场办公室。
护国寺地区片，办公室设在护国寺大街8号，辖柳荫街、松树街、兴华、前铁、护国寺、西巷等六个社区，参与改造户数8109户；
新街口东街地区片，办公室设在新街口东街24号，辖菠萝仓、四环、苇坑、西海西、蒋养房等四个社区，参与改造户数4728户；
西海地区片，办公室设在糖房大院25号，辖西海北、后海、后海西沿等三个社区，参与改造户数2909户；
鼓西地区，办公室设在新开胡同4号，辖鼓西、果子市、双寺、双石桥、旧鼓楼等五个社区，参与改造户数5240户。
3、配备干部，展开工作，明确职责和工作要求
由街道、环保局、房管所、基础公司等部门抽调能力强、有丰富的居民工作经验的干部组成各现场办，并在社会上公开招聘具有实际工作经验的临时工作人员若干，分别在四个现场办展开工作。
街道办事处负责对所辖区域居民进行宣传，动员组织居民订购采暖设备；现场对居民进行煤改电知识35问的政策解答；处理和协调施工中民扰问题；协助处理供电、房管部门在施工中与居民之间发生的纠纷和矛盾。
环保局负责煤改电知识35问以外的政策解答；采暖设备的审批；协调并处理供电、房管、市政部门在工程施工中出现的问题；安装采暖设备的验收和处理厂家与居民在设备采购安装过程中的纠纷。
房管所负责煤改电工作中有关房屋维修、翻建、保温、户线施工等方面的专业咨询；协调并解决居民反映的户线施工中出现的问题。
基础公司负责与供电部门接洽，指导施工队文明施工并解决施工扰民问题。
四家单位密切协同，统一行动，主动配合，为工程平稳有序的进行并得以全面顺利完成奠定了扎实的基础。
二、开展工作的主要做法
1、召开动员会，深入宣传，摸清底数
街道高度重视社区基层组织工作，充分发挥居委会的纽带和桥梁作用，使政府与居民联系畅通，4月底、5月初相继召集分片社区居委会主任会议和辖区居民代表会议，对煤改电工作进行了动员，详解了有关政策和煤改电工作的现实意义。组织现场办公室工作人员进行煤改电政策、入户宣传等培训学习，由现场办公室工作人员和各社区专干，一对一负责各社区的入户宣传工作。组织社区老党员、楼门院长，按照分工分片、分胡同逐门逐户入户发放“致居民的一封信”和煤改电35问等宣传材料，结合入户调查，对出租房屋、空房、长期不在本社区居住的人员做好登记。各社区还利用社区资源，张贴宣传画240幅，悬挂宣传横幅70条，采取宣传栏、公示栏、黑版报、社区小报等形式，广泛宣传煤改电相关政策，营造煤改电工作的宣传氛围，在煤改电办公室工作人员和居委会的共同努力下，居民知晓率和认知率达到了100%。
在入户宣传的同时，我们对社区居民采购、安装采暖设备的时间和一些具体情况进行摸排，掌握了较为准确的第一手资料。本地区共有户籍居民25956户，其中：集中供暖区不需要参加本次改造工程的居民4970户；应参与煤改电工程的平房区居民20986户（包括：人户合一的14538户、出租房的2234户、人户分离的4025户、有房无户的189户）；只接受用电增容改造、不购买设备的居民1481户；实际全程参与煤改电工程的居民共计19505户。
2、做好居民政策咨询和处理矛盾纠纷工作
我们在入户宣传，摸清底数的同时，还重点对居民迫切需要解决的问题，对那些特殊人群和平时意见、牢骚较多的居民，以及可能阻挠施工的居民的基本情况进行了了解、分析，现场办和居委会以此进行了有的放矢的工作，通过走访，不厌其烦的工作，取得居民的支持和理解。对个别不合作的居民及院落，派专人面对面进行针对性工作，一次不行，就进行两次、三次……，基本做到了问题不过夜，难点不遗漏。
“煤改电”，使平房区居民的生活方式发生了变化，居民各种各样的想法也随之而来。很多居民担心箱变有辐射、噪音，对身体有伤害，对生活起居有影响，担心政策是否能兑现，政府补贴是否能到位……，针对这些问题，办公室工作人员和居委会都耐心细致地进行思想工作，深入到居民家里，苦口婆心，为居民解除疑虑和困惑，将问题和矛盾从大化小，从小化了，把群众工作做深、做细、做透，尽可能的避免上访告状，保证了什刹海地区的安定和谐。
我们每天接待居民来访咨询不下1000余人次，利用居民来访咨询的机会，为他们详解政策，使大多数居民对采暖设备政府补贴、低谷电价、清洁能源补助等相关政策有了深刻的认识和详尽的了解，还在居民选购设备的过程中，对设备的使用、特点、运行消耗、房屋结构等方面给予技术指导，并急居民所急，到部队、中央直属单位为那些住在军产房、央产房的居民集体办理了细产，解决了几十年房产不清的问题。通过政策宣讲和为居民办的件件实事，使大多数居民对“煤改电”工作有了进一步的正确认识，从消极抵触变为积极配合。
3、坚持现场办公室例会制度
四个现场办公室坚持例会制度，每周碰一次头，群策群力，小结上周工作，摆出问题，随时消化并解决，同时计划安排本周工作。遇到难点，四片资源共享，共同协商解决，拿出最佳方案，消除一切不稳定因素，为上级领导决策提供必要的保证。
4、处理“民扰”难题，保障工程顺利进行
“煤改电”，使平房区居民的生活和思想发生了巨大变化，特别是拆迁、补偿等原因，导致部分居民心里失衡，还有邻里纠纷、家庭矛盾等都在施工中显露出来，几乎从表箱安装开始，天天有“民扰”，更有甚者，一些素质低下的居民无理取闹，大闹现场办公室，动用凶器聚众阻挠正常施工。
为进一步推进什刹海地区煤改电工作，及时受理和处置煤改电施工中出现的矛盾和纠纷，妥善处理好社区居民的一些实际问题，有序、平稳地做好煤改电工作，我们成立街道煤改电居民工作小组，专门负责接待群众信访工作，处理煤改电施工中出现的集体上访和突发事件，及时做好处理施工中的民扰和扰民问题，并敦促施工单位做到文明施工，将施工给群众带来的影响降至最低。
“民扰”问题大多集中在箱变、柱变、墙地箱安装上，居民认为大型的供电设施在其住房周边安装存在安全隐患、影响生活质量，因此千方百计阻挠施工，甚至有人24小时轮流值班看守施工现场，阻止施工，不让拉线通电。我们居民工作小组联合煤改电现场办公室与居委会密切配合，深入街巷院落，与居民进行面对面调解，不顾个人人身安全和不惜牺牲个人的休息时间，三番五次的做居民工作，尽可能的为居民着想，个别院落甚至登门十几次、几十次，据不完全统计，整个地区219台箱变、46台柱变、2496台墙箱、1075台地箱，80%都是通过居民工作小组联合煤改电现场办公室深入工作才得以顺利施工的。
三、组织保护性施工、确保施工进度需要
1、完成保护性施工的基本情况
工程中后期，由于民扰现象严重，部分箱变、柱变、墙地箱不能及时安装，为保证老百姓冬季采暖及时供电，经区煤改电领导小组批准，在环保局的带领下，我们组织房管中心、城管大队、公安等部门对其中60多处民扰严重，且经反复做工作未能取得明显效果的院落(居民)，不得不实施了保护性施工。
2、采取保护性施工的具体措施
加强领导，认真组织，按各部门的职责、职能分工负责，以疏导、劝阻防止矛盾激化为原则，进行保护性施工。
⑴、推进组人员构成
为确保保护性施工安全、有效、顺利进行，推进组人员由街道、环保局、基础公司、供电公司、公安、城管、交通支队、保安、煤改电现场办工作人员构成。
推进工作由街道、环保局共同负责。
⑵、思想疏导缓解矛盾冲突
由街道、环保局、供电公司、基础公司各出一人组成居民工作协调小组，组织各片深入阻挠施工的居民家里，继续做好推进前的深入细致的思想工作以及推进后的安抚和善后处理工作，避免矛盾升级。
⑶、落实承诺不辱政府形象
结合前期入户调查和做工作的情况，对家庭人员结构相对简单、抵触情绪不太过激的居民户，给予必要的安抚，督促相关部门兑现在施工中造成居民房屋、院墙损坏给予修缮的承诺，不辱政府形象，为群众创造便利，尽可能帮助群众解决一些实际困难，缓解执行推进工作中的矛盾。
四、工作中遇到的问题
1、奥运会及残奥会期间，为保障什刹海地区的稳定和环境质量，不能大规模施工，使工程进度缓慢。
2、由于有关部门勘察不细，在实施电缆入地改造过程中，部分区域与军用通讯电缆时有交叉，影响施工。
3、施工队准备工作不充分，施工机械和人员不足，严重影响工程进度。
4、由于供电设施安装量大，而工程区域内又没有足够的地方放置设备，大多需拆迁来解决，在施工中，民扰及其严重，影响工程进度。
五、几点体会
1、领导的重视是煤改电工作顺利完成的的动力
今年的煤改电工作任务十分繁重，工作量超过了前几年的总和，同时还面临着时间紧、情况复杂的实际问题。区政府有关领导对煤改电工作极其重视，每周例会听取汇报，督促各有关部门加强配合，并予以指导。环保局和街道领导在人力、物力等方面给予煤改电工作大力支持，身体力行，经常深入现场一线现场办公，发现问题及时解决，不留隐患。
各级领导的支持，为煤改电工作的顺利完成提供了动力。
2、各部门间的协作是煤改电工作顺利完成的保障
今年的煤改电工作，范围广、任务重、时间紧、环节多、困难大，同时煤改电工程还被列入市政府为民办实事工程之一，社会影响也大。因此，每一个环节都需要得到街道与环保局、房管所、基础公司等部门的相互支持和密切配合。各部门对问题不扯皮不推委，处处以大局为重，及时沟通,密切协同，统一行动为工程平稳有序的进行并得以全面顺利完成提供了保障。
3、居民的理解和支持是煤改电工作顺利完成的保证
水能载舟，亦能覆舟，政府工作是舟，居民百姓是水。我们深入宣传，把群众工作做深、做细、做透，将问题和矛盾从大化小，从小化了，不辱政府形象，为群众创造便利，为居民解除疑虑和困惑，尽可能帮助群众解决一些现实问题和实际困难。通过政策宣讲和为居民办的件件实事，使绝大多数居民对“煤改电”工作有了进一步的正确认识，从消极抵触变为积极配合。
居民的理解和支持是煤改电工作顺利完成的保证，没有群众的理解和支持，煤改电工作就不能顺利完成。
第17篇：北京“煤改电”总体目标
一、2016年北京“煤改电”总体目标
北京市十四届人大四次会议，市长王安顺作政府工作报告，提出实施400个村煤改清洁能
源
标志北京市2016年农村“煤改电”和“煤改气”工作全面启动
1月22日，北京市十四届人大四次会议开幕，北京市市长王安顺作北京市人民政府2016年《政府工作报告》，提出“重点治理农村散煤，实施400个村煤改清洁能源，完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造”，标志着北京市2016年农村“煤改电”和“煤改气”工作全面启动。
2016年02月17日，北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》（京政发〔2016〕1号）完善了大气污染防治责任落实机制，确定“实施400个村煤改清洁能源，完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造”
任务牵头领导为：北京市副市长张工、北京市副市长林克庆。
主要责任单位：北京市农村工作委员会、北京市发展和改革委员会、北京市环保局、北京市经济和信息化委员会、及有关区政府。
2月25日版《北京日报》报道：负责统筹这项工作的北京市农委把全市400个村改造任务在各区进行了分解：朝阳区11个、海淀区18个、丰台区18个、门头沟区16个、房山区41个、通州区124个、顺义区18个、昌平区15个、大兴区45个、平谷区11个、怀柔区27个、密云区30个、延庆区26个。
北京市农委负责人接受《北京日报》记者采访时介绍说，这次改造的最后期限是确保11月15日前住户能够顺利取暖，改造方案据此倒排工期：
4月30日前，改造村完成前期手续和用地相关手续；
5月30日前，完成审批手续和相关核准工作；
6月30日前，确保完全具备电力、燃气施工条件，完成取暖设备和物资招投标工作，并保证物资配送到位；
7月1日至10月31日间进行施工；
10月31日前完成各主体工程施工及居民取暖设备的安装调试工作，确保群众如期顺利取暖。
2月26日，国网北京市电力公司发布2015年社会责任白皮书《电靓京城服务国际一流和谐宜居之都建设2015》。白皮书披露：2016年全市将加快煤改电改造，朝阳、海淀、丰台、石景山、通州等地区410个行政村共计15万户将进行煤改电，2017年将实现城区采暖无煤化，2020年实现全市平原地区采暖无煤化。
（以上内容根据《北京日报》等媒体相关报道整理）
二、北京市城乡接合部及远郊区县2016年“煤改电”具体任务及各区县确村确户情况
通州区 年内计划完成123个村、4万户“煤改电”工作
2016年02月25日，北京市通州区环境保护局发布消息称：通州区启动2016年农村地区煤改电工作。
通州环保局消息称：通州区需进行煤改电住房共358个村庄、13.86万户，2016年优先以G1高速以北及六环内的城乡结合部地区村庄为主，年内预计完成123个村、4万户煤改工作，并力争完成通州新城地区平房户居民燃煤设施清洁能源改造工作。
图中蓝色虚线范围为北京通州区，红色实线范围为2016年通州煤改电重点区域
即G1高速以北及六环内的城乡结合部地区
“G1高速以北及六环内的城乡结合部地区村庄”即上图红色实线范围，从南到北主要有田家府村、铺头村、大高力村、将军坟村、大马庄村、土桥村、龙山村、西总屯村、上营村、东杨庄村、孙各庄村、邓家窑村、李庄村、沟渠庄、尹各庄村、徐辛庄、王辛庄、北窑上村、葛渠村、吴各庄、管头村等。
上图为通州新城规划图
《通州新城规划（2005-2020）》实施城乡统筹的目标，规定：宋庄、潞城、张家湾地区是通州新城发展的重要组成部分，通州新城新增功能的重要区域和城乡一体化的重要节点；漷县、台湖、西集、永乐店四镇与通州新城相互呼应，是通州新城发展的重要经济支撑。
北京通州新城禁燃区实施方案图
2015年6月11日， 北京市通州区人民政府发布实施了《通州区高污染燃料禁燃区实施方案》，方案将通州新城禁燃区分为重点控制区和稳步推进区，其中稳步推进区包括：除北苑街道办事处、新华街道办事处、中仓街道办事处、玉桥街道办事处、梨园镇，永顺镇通燕高速以南区域，潞城镇、张家湾镇六环路以西地区，台湖镇京哈高速以北其余95平方公里新城区。该《方案》还并规定：到2017年底前完成区域内所有燃煤锅炉房的清洁能源改造工作，其中2015年完成35%，2016年完成35%，2017年完成30%；同时稳步推进居民用户通过搬迁上楼，“煤改电”、“煤改气”、太阳能加电辅助、地源热泵等采暖方式的清洁能源改造。
2015年11月17日，北京市通州区人民政府又下发了《通州区高污染燃料禁燃区补充工作方案》，该《补充方案》的工作目标将“通州区全境划定为燃煤锅炉（含生物质类、重油等高污染燃料）禁燃区”，并规定工作分两阶段进行，其中第二阶段要求：到2016年底，完成消除辖区所有燃煤锅炉。推进通州城区及周边地区（包括北苑、中仓、新华、玉桥、梨园、永顺的全部行政区）平房户取暖实现无煤化改造；同时在《实施方案》范围外的乡镇中心区划定禁燃区，包括马驹桥镇、西集镇、永乐店镇、漷县镇、台湖镇（含环渤海高端总部基地）、于家务乡。
该《补充方案》还明确了在“通州城区及周边地区平房户取暖煤改电工作”中相关部门的职能和任务：
按照属地管理的原则，由北苑街道办事处、新华街道办事处、玉桥街道办事处、梨园镇、永顺镇负责前期改造需求统计、宣传以及项目具体组织实施工作；
区大气办（区环保局）负责此项工作的统一协调，前期基本情况调查等工作；
区农委配合做好项目申报、任务落实及争取市级政策措施；
区发展改革委、市规划委通州分局、通州国土分局负责项目实施过程中的工作协调以及相关行政审批工作；
通州供电公司负责前期电力负荷调查、电力设施改造工作。
据通州区环保局统计的一组数据显示：2015年通州区共计6个乡镇、14个村，2118户完成煤改电，此外，台湖外郎营村298户的“煤改气”改造任务。通州西集镇新农办主任金腾生在接受采访时介绍：2015年西集镇共有何各庄、车屯、陈桁3个村305户实施了“煤改电”，试用的电取暖设备有空气源热泵、电采暖锅炉两种，是在众多招投标的产品中选出来的，各有特点，村民可以自己选择，下一步‘煤改电’将在全镇推广。贾各庄村2015年试用的电暖气共有三种：分别为空气源热泵、电采暖锅炉、蓄能式暖气片，是在众多招投标的商品中选出来的，各有特点，大众能够自个挑选。
房山农村地区内年计划完成 20000个以上宅院“煤改电”
10000个以上宅、户及窦店中心区居民楼的“煤改气”
1000个以上宅院液化气取暖工程
15000户抗震节能改造
图中蓝色虚线内为北京房山行政区图 红色实线为“六环路外延一公里”区域即2016年房山煤改电重点城乡结合部地区
当然除了重点区域其他区域仍有市场
房山区七届人大五次会议审议通过了《北京市房山区2016年政府工作报告》，《工作报告》要求：全面加快燃煤锅炉清洁能源改造进度，实施煤改电、煤改气2.3万户，完成10万吨减煤换煤任务。
2016年2月17日，北京市房山区人民政府印发了《2016年区政府工作报告重点工作分工方案》，并对房山区2016年煤改电工作布置了任务：完成2800蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，实施煤改电、煤改气2.3万户，完成农村地区30万吨减煤换煤任务。
牵头领导: 吴会杰、卢国懿、刘胜国、魏广勋
主要责任单位: 区发改委、区环保局、区市政市容委、区新农村办、房山供电公司、区燃气中心
2016年2月15日，经房山区委区政府审议后通过后，北京市房山区人民政府办公室印发了《房山区2013-2017年清洁空气行动计划（实施方案）重点任务分解2016年工作措施》（房政办发〔2016〕8号），其中明确了40项任务、80项措施。
《房山区2013-2017年清洁空气行动计划（实施方案）重点任务分解2016年工作措施》第6项重点措施第10项具体工作措施要求：城镇居民平房采取“煤改电”、“煤改气”等多种方式实施清洁能源改造。城镇居民平房采取“煤改电”工作由房山区发改委牵头，主要责任人李光明，这项工作要求年底前完成。笔者通过致电房山区发改委能源科了解到，截止到文章发稿日，该项工作的实施的具体街道片区尚未确定。
不过早在2015年，《北京市城乡结合部建设三年行动计划（2015-2017年）》就已编制完成。《计划》涉及建设朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、大兴、昌平10个区120个乡镇街道。其中房山区主要涉及长阳镇、拱辰街道、西潞街道、良乡镇、阎村镇、青龙湖镇6个镇、街道。
《房山区2013-2017年清洁空气行动计划（实施方案）重点任务分解2016年工作措施》第8项重点措施要求：加快推进农村地区减煤换煤工作。第12项具体措施要求：按照整村推进、区域覆盖、因地制宜、全面推进的原则，加快推进农村地区“煤改电”、“煤改气”等煤改清洁能源工作。以城乡结合部地区（六环路外延一公里）为重点，以“无煤化”为目标，全面推进“煤改电”、“煤改气”工程。实施农村地区42个村、20000个以上宅院“煤改电”工程；以长阳镇、窦店镇为主，实施市政天然气管网入村工程，完成10000个以上宅、户及窦店中心区居民楼的“煤改气”；实施3000个以上宅院天然气压缩站（CNG）入户工程；在平原地区、丘陵地区和山区各抓一个村做试点，推进1000个以上宅院的液化气取暖工程。完成农民住宅抗震节能改造15000户以上。
2016年2月19日，房山区城关街道召开2016年工作会，区委副书记、政法委书记李江在会上提出要求：做好辖区减煤换煤工作，大力推进“煤改电”工程，改善农村用能结构。
2016年02月29 日，房山区琉璃河镇发布消息称：四项措施贯彻区大气污染防治大会精神，其中第一项要求：煤改气改电工程，投资2.5亿元，实施20个村实施煤改电、煤改气工程，计划年底前完成；同时加快推进燃煤锅炉清洁能源改造工程。
“加快推进农村地区减煤换煤工作”由房山区新农村办郭志明及各乡镇（街道）主要负责人负责，截止到发文日期，笔者通过致电房山区新农办了解到房山区农村地区“煤改电”具体实施村镇职能部门尚未上会研究确定，房山区新农村办工作人员还介绍，房山区2016年“煤改电”招投标工作时间尚未确定，依2015年经验，房山农村地区煤改电招投标大概在3月底4月初开展。
2015年11月13日，房山区韩村河镇发布消息称：西营村煤改电顺利完成，安装电锅炉94台，电暖气775台，空气源热泵10台。
朝阳区
11个村（社区）6499户居民采暖进行煤改电
图为朝阳区发改委主持召开朝阳区2016年“煤改电”工作座谈会
2016年1月14日，朝阳区发改委主持召开了朝阳区2016年“煤改电”工作座谈会，朝阳区农委、社会办、财政局、环保局、朝阳供电公司参加会议，共同研究拟对区四环内的用煤居民开展“煤改电”工作。
2016年2月18日，“朝阳区2016年农村煤改电工程”获得北京市朝阳区发展和改革委员会批复（京朝阳发改（核）[2016]18号）。
2016年3月8日，朝阳区发展和改革委员会对“朝阳区2016年农村煤改电工程”进行了审批公示，公示显示：对高碑店乡熏皮厂村、陈家林村，金盏乡小店村、黎各庄村、东窑村、西村、东村，官庄乡惠河东里社区塔铁宿舍小区、惠河西里社区塔铁宿舍小区，黑庄户乡四合庄村、郎辛庄村等11个村（社区）的6499户居民采暖进行煤改电改造。
平谷区
14个村6750户农村居民实施“煤改电”
2016年2月23日，平谷区2016年农村“煤改电”工程设计、施工、监理招投标工作正式启动。根据工作部署，平谷区2016年计划对水峪村、小北关村、核桃洼村、挂甲峪村、大官庄村、周村、北埝头村、赵各庄村、太平街村、北台头村、下纸寨村、王辛庄村、熊耳营村和克头村共计14个村6750户农村居民实施“煤改电”，工程新建配电变压器124台，总容量4.006万千伏安，同步配套改造高低压配电线路。工程总投资1.16亿元，计划10月30日前全部完工，确保采暖季来临前老百姓取暖设备顺利通电。（摘选自平谷区人民政府）
另据报道，平谷区“煤改电”工程实施两年以来，市政府制定了峰谷电价、电采暖设备补贴等惠民政策，已成为“减煤换煤、清洁空气”最有成效的措施之一。目前，在区新农办的推动下，全区已累计完成21个村近1.1万户“煤改电”工作。
2016年3月23日。笔者致电平谷区新农办了解平谷区2016年农村“煤改电”招投标时间节点等相关问题，工作人员介绍说，2016年平谷区农村“煤改电”招投标时间尚未确定，具体实施方案已经上报到平谷区区政府，依据往年经验，平谷区农村“煤改电”招投标工作将会在一个月内开展。此外，该工作人员还介绍说，依据2015年经验，投标人须为北京市新能源与可再生能源协会“减煤换煤、清洁空气行动”企业推荐名录企业，2016年对投标企业是否有相同的要求平谷区新农办尚未接到通知。
丰台区
今年取消四环路内1万户民用取暖用煤
完成19个村“煤改电”工程
上图为2015年丰台区沿河村煤改电现场村民自行选择电采暖设备
2015年12月31日，北京市丰台区人民政府办公室印发了《丰台区加快提升空气质量专项行动计划（2016-2017年）》，《计划》要求：丰台辖区实现“零燃煤”，深入推进取消民用取暖用煤工作。采取“煤改电”、拆迁上楼、棚户区改造等多种方式，推进取消民用取暖用煤工作。在2015 年完成四环路内取消3373户民用取暖用煤的基础上，2016年取消四环路内1万户民用取暖用煤，同时选取具备改造条件的社区和自然村作为试点，开展民用取暖用煤改清洁能源试点工作。2017 年，辖区基本实现“无煤化”。
2016年2月23日，丰台区农委发布消息称：丰台区农村地区共19个村列入2016年“煤改电”计划，涉及平房宅基地9000余宗，预计需更换电表1.3万余户。此外，丰台区农委会同区供电公司对纳入2016年“煤改电”计划的19个村逐村进行了现场勘查，并完成了第一轮确户工作。
2016年3月16日，丰台区农委组织召开了丰台区2016年农村地区“煤改电”工作部署会。参加会议的有区环保局、区发改委、区供电公司、区农委、卢沟桥乡、南苑乡、花乡、长辛店镇、王佐镇、宛平城地区主管领导以及相关科室负责人。在这次会上，丰台区农委就2016年农村地区“煤改电”入户登记、2017年农村地区“煤改电”确村确户和2015年采暖季优质燃煤订购数量核对工作进行了部署。
截止到2016年3月21日，虽然丰台区已经完成了2016年农村地区“煤改电”的确村确户工作，但笔者致电丰台区农委询问此事，并未得到2016年丰台农村地区“煤改电”的具体实施村镇名单，相关负责人称，名单政府并未正式对外公布，但依据丰台区2016年农村地区“煤改电”工作部署会参加乡镇领导名单我们不难猜测：卢沟桥乡、南苑乡、花乡、长辛店镇、王佐镇、宛平城地区为2016年丰台农村地区“煤改电”的重点镇，19个村，1万余户民用取暖用煤主要集中在这几个乡镇。
据丰台区农委相关负责人介绍说，丰台区2016年农村地区“煤改电”招投标工作的时间节点尚未确定，相关部门有可能在4月开展招投标工作。下一步，丰台区大气办（环保局）作为“无煤化”工作牵头单位，将统筹研究城乡居民“煤改电”政策，统筹推进招投标等各项工作。
昌平区
力争今年新增电采暖用户8675户
2016年2月14日，北京市昌平区人民政府下发了《关于印发北京市昌平区2016年在直接关系群众生活方面拟办重要实事的通知》（昌政发〔2016〕2号），其中农村地区减煤换煤项目被列为加强大气污染防治的第一项工作来落实，要求：继续为全区12.2万户农民配送液化石油气，替换优质燃煤16万吨，推进3000户农民取暖煤改电工程，进一步优化农村地区用能结构。
完成时限：2016年11月底
主要责任单位：区新农办
项目责任人：李元和
实际情况与目标计划往往存在着差异，2016年昌平区煤改电亦是如此。
2016年3月3日，国网北京市电力公司发布消息称：力争2016年新增电采暖用户8675户。消息称，今年，昌平公司将按照政府和上级单位要求，分别在桃林村、东营村、西营村等18个村实施煤改电工程，预计新装及换装变压器154台，更换表前开关、表后开关各8675具，在供暖季前全部完工。本次煤改电工程完工后，10655户居民全部告别陈旧的小煤炉，用上安全、清洁的电采暖。
另据2016年1月16日版的昌平报报道：今年兴寿20个村实现“煤改电”全覆盖。报道称：作为北京市“煤改电”试点之一，2016年，兴寿镇加大推动“煤改电”工程，全镇20个村将实现“煤改电”全覆盖。兴寿镇党委书记杨玉文介绍，该项工程已在兴寿镇推行两年。其中，2014年，“煤改电”先行试点在上苑村、下苑村和暴峪泉3个村进行；2015年又推进了桃峪口、秦家屯、香屯和麦庄屯4个村，2015年的电取暖设备主要采用储热式电暖气、空气源热泵两种形式。两年中，7个村的“煤改电”工程共惠及农户1929户。
笔者分别致电北京市昌平区新农村管理办公室和国网北京市电力公司昌平供电公司询问2016年昌平区农村煤改电确村确户情况，相关工作人员没有给笔者正面回答，工作人员解释煤改电确村确户工作政府尚未正式对外公布，不过北京市昌平区新农村管理办公室工作人员告诉笔者，2016年昌平区农村煤改电招投标工作将近期一两个月内开展。
据了解，北京市昌平区兴寿镇下辖21个行政村，分别是：兴寿村、肖村、香屯村、沙坨村、东庄村、辛庄村、秦城村、象房村、东新城村、东营村、西营村、麦庄村、西新城村、下苑村、秦家屯村、上苑村、桃峪口村、暴峪泉村、半壁店村、上西市村、桃林村。
另据昌平报报道今年兴寿20个村实现“煤改电”全覆盖，而2014年和2015年两年时间共完成上苑村、下苑村、暴峪泉、桃峪口、秦家屯、香屯和麦庄屯7个村的“煤改电”工程，由此我们不难判断，兴寿镇是昌平区2016年农村煤改电重点区域，2016年全区计划18个村，兴寿镇就占了13个村。
2015年11月17日，昌平区人民政府发布消息称：2015年昌平区农村地区“煤改电”工程全部完工，日前，农村地区“煤改电”工程全部完工，兴寿、南邵镇的2441户农户今冬用上了干净安全的“电采暖”。
顺义区
2016年完成11个镇22个村、7418户农村居民进行煤改电改造
对之前7个煤改电试点村进一步改造提升
2016年03月03日，顺义区发展和改革委发布消息称：顺义区2016年农村煤改电工程获区发展改革委批复。该工程总投资估算为13902.92万元，将对顺义区河东十二个行政村和河西十个行政村，共7418户农村居民进行改造。通过配套的电力设施改造，改造居民的用电容量由每户2千瓦提高到每户9千瓦。
笔者致电顺义区农村煤改电的负责单位北京市顺义区新农村建设办公室，了解2016年顺义区农村煤改电的确村确户和招投标时间节点等相关问题，工作人员称尚未开会研究决定，同时表示一概不知。此外，对于顺义区发展和改革委公布的7418户数据，北京市顺义区新农村建设办公室工作人员介绍，该数据是电力部门电网改造升级的数据，农村采暖煤改电以实际完成情况为准。
不过，北京市顺义区人民政府2016年2月1日印发的《2016年区政府工作报告重点工作分工方案》明确要求：2016年年底前，全区农村优质燃煤替代率达到100%，杜绝劣质燃煤取暖，完成减煤换煤12万吨。大力推广清洁能源，继续实施液化石油气下乡，完成11个镇22个村取暖“煤改电”工程。
与此同时，2016年2月1日，北京市顺义区人民政府印发了《顺义区2016年为群众拟办重要实事的通知》，其中在6件加强生态环境保护事件中第一条就要求：推行农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动，完成年度压减燃煤20万吨，全年完成22个村的煤改电任务，并对之前7个煤改电试点村进一步改造提升。
牵头领导：张晓峰
主责单位：区农委、区环保局、区质量技术监督局
配合单位：区发展改革委、区市政市容委、区城管执法局、市工商局顺义分局、市国土局顺义分局、市公安局顺义分局交通支队、北京顺义市政控股有限责任公司、北京市煤炭总公司顺义区公司、国网北京市电力公司顺义供电公司，各镇政府、相关街道办事处
完成时限：2016年12月底前
怀柔
2016年28个村、1.04万余户农民煤改电
同时加大对空气源热泵、蓄能式电暖气等产品的补贴力度
2016年1月20日版《京郊日报》报道：2016年，怀柔区的煤改电工程计划以平原地区为重点，涉及28个村、1.04万余户农民，同时加大对空气源热泵、蓄能式电暖气等产品的补贴力度，引导农村住户选购节能产品。
2016年2月5日，北京市怀柔区人民政府办公室印发《2016年为群众拟办重要民生实事》，文件要求：对14个镇乡农村住户实施优质燃煤替代和对28个村实施取暖煤改电。
完成时限：2016年底
牵头单位：区农委
协办单位：区发展改革委、各镇乡、怀柔供电公司
那么2016年怀柔28个“煤改电”村都是哪些村呢？又何时进行招投标呢？笔者致电怀柔区农委相关部门，工作人员表示一无所知。
怀柔区行政图
但依据《京郊日报》“2016年怀柔区的煤改电工程计划以平原地区为重点”的说法，我们也不难判断出2016年怀柔区煤改电的重点所在。怀柔北部山区属燕山支脉，南部平川属华北平原，所以2016年怀柔煤改电重点在南部各镇，分别是：杨宋镇、北房镇、庙城镇、桥梓镇、九渡河镇、渤海镇、怀北镇、雁栖镇。
据国网北京市电力公司介绍，2015年怀柔区将对杨宋镇四季屯村、解村、南年丰村、北年丰村、渤海镇田仙峪村、汤河口镇庄户沟门村、喇叭沟门满族乡对角沟门村7个村共计1887户实施整村“煤改电”工程。所以，2016年怀柔28个实施农村煤改电的村中，这7个村肯定被排除在外。
另外一条重要线索是：2016年3月14日，北京市怀柔区怀北镇人民政府发布了“怀柔区怀北镇河防口村煤改电村内设施工程中标公告”，从这一信息可以毫无疑问地判断河防口村属怀柔区2016年28个实施“煤改电”村之一。
此外，再介绍下2015年怀柔区“煤改电”的补贴情况，《怀柔区2015年农村地区“煤改电”工程实施方案》介绍：怀柔煤改电的电采暖设备包括空气源热泵、电锅炉、蓄能电暖气、地热电采暖属于补助范围。对改造符合安全标准，从入户分支箱到电采暖设备的线路改造、设备及施工费用总额，按照市区财政一次性补贴70%且最高不超过7000元的标准给以补贴(市财政最高补贴2200元，区财政最高补贴4800元)，其余部分农户自筹。
大兴区
2016年农村“煤改电”村主要分布于南部各乡镇
2016年3月23日，笔者致电大兴区新农办，了解大兴区2016年农村“煤改电”工作的实施情况，工作人员向笔者介绍，大兴区2016年农村“煤改电”的实施方案以及确村确户工作尚未正式完成，煤改电村的数量有可能依照北京市市委市政府布置的45个村的任务指标，45个煤改电村主要集中分布在大兴区南部各乡镇。
该工作人员还介绍说，2016年大兴区农村“煤改电”将继续沿袭往年做法和经验，将农村“煤改电”的招投标工作下放到各个乡镇。之所以尚未完成确村确户工作，主要原因是大兴区新农办正在等北京市农村工作委员会正在制定的“北京市2016年农村煤改电企业入围企业资质要求”。
不过据大兴信息网报道，2016年3月9日，大兴区长营子镇新农办联合镇电管所、林业站召开农村取暖煤改电部署工作会，东北台村、佟庄村等七个村的党支部书记参加了会议。会上新农办主任李金城首先介绍了煤改电招投、施工的基本情况，随后结合长子营镇实际情况对工作进行了部署，要求各村村委会积极配合好电管站、林业站外围施工清障工作，并大力宣传煤改电蓄能式电暖器，确保煤改电工作的顺利进行，争取2016年5月1日前后对各个村户内线路进行改造和取暖设备的安装。
据了解，2015年大兴区共完成9个镇59个村1.18万户居民煤改电。
海淀区
2016年需完成19个村
和四环内1000户平房居民的煤改电工作
据《海淀报》报道，近日，海淀区供电公司召开了2016年煤改电工作项目推进会。会上要求，2016年海淀地区需完成19个村和四环内1000户平房居民的煤改电工作；2017年完成海淀地区其余29个村的全部煤改电工作。
为了摸清海淀区2016年19个煤改电村的确村确户情况，笔者致电海淀区农委询问2016年海淀区19个煤改电村的确村确户情况，工作人员介绍，2016年海淀区农村煤改电19个村主要分布在海淀区四环内的三个乡镇。主要有温泉镇的温泉村；苏家坨镇后沙涧村、聂各庄村、西埠头村、柳林村、草场村；上庄镇的东马坊村、常乐村、李家坟村、南玉河村、北玉河村、永泰庄村、双塔村、白水洼村、后章村、前章村、八家村、梅所屯村、辛力屯村。
调查中，工作人员还向笔者介绍说，海淀区2016年农村“煤改电”实施方案正在进一步完善中，同时也正在等待北京市农委对投标企业各项资质的具体要求，方案尚未上报到区政府，所以招投标工作何时开展也尚不能确定。
门头沟
年内完成18个村“煤改电”计划
2016年1月6日，门头沟区十五届人大六次会议召开，会上提出，2016年，门头沟区将完成18个村、6000余户煤改电工程，计划2017年率先实现郊区新城“无煤区”建设。
门头沟区农委给出的一组数据显示：严格落实清洁空气行动计划，年内完成19个村“煤改电”计划，提高城乡清洁能源使用比例，深入推进“煤改电”、“煤改气”，积极推广空气源热泵、LNG等山区清洁能源供给模式，大力推进镇村“无煤化”进程。
调查中，门头沟区新农办“煤改电”工作负责人向笔者介绍，2016年全区计划完成“煤改电”村18个，妙峰山镇率先实现无煤镇的目标，今年该镇全镇实现煤改电。
据了解，妙峰山镇下辖1个居委会、17个村委会。主要包括：陇驾庄村、丁家滩村、水玉咀村、斜河涧村、陈家庄村、担礼村、下苇甸村、桃园村、南庄村、樱桃沟村、涧沟村、上苇甸村、炭厂村、大沟村、禅房村、黄台村、岭角村、妙峰山东方小区居委会。另据《北京日报》报道，2015年门头沟区妙峰山镇下辖的苇甸村、南庄村、桃园村共3个村1019户完成煤改电。依据门头沟区新农办“煤改电”工作负责人说法，妙峰山镇除了苇甸村、南庄村、桃园村2016年其下辖其余15个村今年将全部实现煤改电。
与其他区县不同的是，门头沟区每年农村“煤改电”的招投标工作由门头沟区发展和改革委负责。笔者致电门头沟区发改委煤改电招投标管理部门了解到，门头沟区发改委煤改电招投标工作将于近期一个月内开展，对于投标企业是否必须进入北京市新能源与可再生能源协会“减煤换煤、清洁空气行动”企业推荐名录不做任何强制性要求。
此外，《门头沟区2016年为民办实事项目》中“减煤换煤 清洁空气”行动计划项目规定：在妙峰山镇禅房村试点建设一套地源热泵分户供暖制冷智能系统，示范性解决农村地区供暖制冷需求。为斋堂、雁翅、清水、王平、大台、永定、龙泉、潭柘寺和军庄地区开展“送气下乡”活动。
据了解，截止到2015年年底，门头沟全区178个村中，已拆迁的37个村，有拆迁规划的3个村，已完成煤改电的12个村，已完成煤改气的1个村，镇区集中供暖的2个村。力争在“十三五”期间，用三年时间完成剩余123个村庄新型能源替代工作，门头沟区王平镇东马各庄全村采用空气源热泵，2015年已有约3200户进行了煤改电。
延庆县、密云县、石景山
笔者在调查2016年农村煤改电确村确户过程中，延庆县、密云县、石景山区三区县农委相关工作人员并未给笔者确定性的答案。延庆县新农办工作人员告诉笔者，延庆县2016年农村煤改电具体实施方案并未确定，正在等待市农委的相关标准和指示，煤改电确村确户尚未完成，有可能出现变动，不方便对外公开。工作人员表示，延庆县努力完成市委市政府26个村的任务指标。不过，2015年12月23日，在北京市延庆区第一届人民代表大会第一次会议上，北京市延庆区人民政府代理区长穆鹏作《政府工作报告》，在2016年主要工作任务中他提出：持续优化大气环境，实施农村“煤改电”3451户；加快美丽乡村建设，打造60个具有示范带动作用的美丽乡村，农宅抗震节能改造4000户。
密云农委相关工作人员告诉笔者，2016年密云县农村“煤改电”的实施各村主要分布在密云县城周边，数量30个，具体确村确户不方便透漏，而石景山区相关部门的电话一直未通，不过北京市石景山区人民政府2014年3月24日印发的《北京市石景山区2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2014年工作措施》规定：按照无煤区建设方案，试点启动煤改电工作。
三、北京“煤改电”市场各类型电采暖产品市场价格是多少？
很多企业关心北京“煤改电”工程中电暖器和空气源热泵等类型电采暖产品价格，请看下表。
四、2016年北京“煤改电”对电采暖设备及设备供应企业有何选用条件？
2016年北京相关部门对参与“煤改电”企业的要求似乎与往年有些不太一样……所以，此章似乎有些猛料。
五、结语
企业关注2016年北京“煤改电”市场，需要先清楚，2016年北京“煤改电”的重点区域是城乡结合地区，所以这些地区是企业该关注的重点市场。北京市政府办公厅发布《北京市城乡结合部建设三年行动计划（2015-2017年）》东部基本完成朝阳区来广营、将台、太阳宫、常营、豆各庄、南磨房6个乡的城市化建设任务，逐步启动朝阳区其他9个乡的城市化建设；南部推进丰台区南苑乡、大兴区旧宫镇和南郊农场的城市化建设，适时启动丰台区花乡和卢沟桥乡的城市化建设；西部基本完成海淀区四季青镇整建制转居试点任务；北部推进昌平区东小口镇的城市化建设。
此外，需要再次提醒想要参与农村“煤改电”市场的企业的是：北京市最美乡村建设工作与煤改电工作密不可分，同步进行，依据往年的经验，一般而言最美乡村都需要进行“煤改电”工作。此外，笔者这一猜测也有一定的政策策依据。北京市出台的《提升农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见(2014-2020年) 》提出2014至2020年，北京市将大力推进美丽乡村建设工作，自2014年起，郊区各区县每年以不低于现有村庄15%的比例，推进美丽乡村建设。其中提到将：大力推进农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动，落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，通过实施优质燃煤替代、取暖“煤改电”、天然气入户、液化石油气下乡以及推广使用太阳能、生物质能、热泵等新能源新技术 作为提升农村人居环境推进美丽乡村建设的重点任务实施。
2014年，北京首批588个“美丽乡村”建设已启动，截至到2015年4月，北京市农委给出的一组数据显示，13个郊区县的588个“美丽村庄”建设已投入资金30亿元，56个村1.5万户农民实施了“煤改电”，还有500多村 企业在寻找过程中也可以北京最美乡村为依据
政府办公厅发布《北京市城乡结合部建设三年行动计划(2015—2017年)》，到2017年年底加快实施减煤换煤、电网改造、抗震节能改造、污水治理、垃圾治理、环境综合整治等重点项目，完善基础设施管护机制，建成300个美丽乡村。
完
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第18篇：全国各地煤改气与煤改电政策一览
全国各地煤改气与煤改电政策一览
2017-02-20 诚信之家8... 摘自 李晓锋 阅 1688 转 34 转藏到我的图书馆 微信分享：
习总书记在2016年12月21日主持召开的中央财经领导小组第十四次会议中作出推进清洁取暖的指示，为了让广大业内人士了解?全国各地煤改气煤改电政策
1 北京
《2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”实施方案》《北京市2016-2020年加快推动民用散煤清洁能源替代工作方案》《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》
在 2016年2月17日，北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》完善了大气污染防治责任落实机制,确定\'实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造\'同时,政府也发布了具体措施。北京农村地区煤改电居民也可享受到与城区一样的补贴，由市、区县两级财政各补贴0.1元/千瓦时，这样，居民在供暖季低谷电价时段,每度电只需花1毛钱。?
《北京市2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”相关推进工作指导意见》中指出，为节约能耗和减少居民使用费用，原则上各区严禁使用“直热式”电取暖设备(如果使用，要确保居民不能因用电费用高而又重新使用燃煤);鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。各区推广热泵和“多能联动”类设备要不低于本区取暖设备的80%。
为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将郊区县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》(京发改〔2014〕1576号)，扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工程建设投资30%比例安排补助资金。这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气”任务的落实。?
低谷优惠时段享优惠?
北京市政府有关部门联合发布了《北京市电采暖低谷用电优惠办法》，电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。在低谷优惠时段内，不区分用电性质、供热对象，一律按0.2元/千瓦时（含三峡建设基金和城市公用事业附加费）计费。对于居民用户来说，采用分户式电采暖的，低谷优惠时段内采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。
2 山西
《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2013-2020年大气污染治理措施的通知》
《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》
加快替代燃煤小锅炉，有效治理雾霾天气，促进电采暖产业发展，消纳省内富余电力，提升全省城乡电气化水平，改善城乡用能结构和人居环境，通过空气源热泵、蓄能式电暖器、蓄能式发热电缆、大型热库、地源热泵等路径实现目标。
通过开展采暖“煤改电”试点，逐步替代传统燃煤小锅炉，提高电能占终端消费比重，消纳富余电力，保障居民采暖，减少大气污染排放，推进城乡供热能源结构调整和技术进步。2016年完成5000户居民、50个高速公路服务区(收费站管理办公区)采暖“煤改电”试点任务，在有条件的学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑试点推广电采暖。“十三五”期间，全省力争完成50万户居民采暖“煤改电”任务，有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖，到2020年，形成年均60亿度以上新增电力消费能力。
全面落实峰谷分时电价政策，对采暖“煤改电”居民用户执行居民用电峰谷分时电价政策，一般工商业用户执行一般工商业用电峰谷分时电价政策，用电价格按照省级价格主管部门规定标准执行;对安装高效节能电采暖设备的居民用户，设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一，两级补贴总额最高不超过20000元/户;省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000度用电量;对安装高效节能电采暖设备的学校、养老院等非营利性公益事业单位，设备购置费用由省、市、县三级财政各补贴三分之一;对全省高速公路服务区(收费站管理办公区)现有采暖燃煤锅炉逐步实施“煤改电”，改造投资由省级财政在项目完成后，按投资额的平均水平给予10%的奖补。电采暖供热电费优惠省?
电采2016年1月1日起决定在全省范围内试行居民用电峰谷分时电价政，峰段8：00时-22：00时；谷段22：00时-次日8：00时。峰谷电价相差约2角。
电釆暖居民用户生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。
4 山东
《山东省煤炭消费减量替代工作方案》
山东省物价局规定，电采暖客户享有一定电价优惠政策，采暖季月用电量超出400度达到阶梯电价第三档的，继续执行第二档电价0.5969元/度，也就是每度电享受0.3元的优惠。目前，山东省、济南市两级政府正在研讨“煤改电”居民电采暖初装费10%~20%的补贴政策，同时核算替代电量给予一定比例的资金补贴，提高居民电采暖的积极性。
总目标：2016年，煤炭总消费量比2012年减少1000万吨左右;要实现2017年煤炭消费总量比2012年减少2000万吨的目标。
大力发展清洁能源，积极推进在建核电建设。鼓励有条件的地区发展风电、太阳能、生物质能、地热能等。有关油气、电力企业要积极实现“气代煤”和“电代煤”等配套工程，确保天然气和电力供应。
电采暖供热电费优惠
山东省居民生活用电阶梯电价从7月1日起就开始实施了，“一户一表”居民用户按电力公司抄表周期正常交纳电费，按年度执行，年用电量2520度及以下执行现行电价每度0.5469元；2520-4800度部分执行第二档电量加价标准，每度加价0.05元，为每度0.5969元；超过4800度部分执行第三档电量加价标准，每度加价0.30元，为每度0.8469元。
阶梯电价方案提出，对不具备集中供暖条件、已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，当年用电量超出4800度的部分，试行期间暂执行第二档电量加价标准。对于这一条规定，省物价局有关人士表示，在不具备集中供暖前提条件下，已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，适用这一规定，此项规定强调的是客观条件。而没有使用集中供暖的居民用户，有的是确实该地段集中供暖管网没有覆盖到，受客观条件制约，有的是已经覆盖到了，但用户或所在小区或物业没有接入，是主观条件造成的，只有属于前者的情况，已采用电锅炉、电地热等取暖的“一户一表”居民用户，方适用该规定。但是否具备集中供暖条件由供热部门认定。
5 辽宁
辽宁省监控35吨及以上工业燃煤锅炉
据了解，今年以来辽宁省十四个地市纷纷制定燃煤小锅炉拆除计划，明确城市建成区小锅炉拆除时间表。目前一些城市已经开始集中拆除小锅炉。据悉，该省环保厅以燃煤设施、钢铁、火电、水泥、平板玻璃等行业为重点，全面实施提标改造，同步开展自动监控设施建设。其中，2016年全面完成35吨及以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设任务，并将完成情况纳入各市大气污染防治工作目标责任书。该省厅先后印发了《关于开展35吨以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设工作的通知》、《辽宁省环境保护厅关于做好2016年污染源自动监控相关工作的通知》(辽环函〔2016〕109号)和《关于进一步加快35吨及以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设的通知》(辽环函〔2016〕132号)等文件，对35吨以上工业燃煤锅炉情况进行调查，并要求各市制定安装计划。经汇总各市统计结果，全省35吨及以上工业燃煤锅炉共403台。据了解，辽宁省环境监控中心计划9月底前完成35吨及以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设任务，实现与省、市环保部门联网传输，并确保自动监控设施稳定运行，每月对各市自动监控设施建设工作进行调度。
采暖低谷期电费半价
辽宁省物价局批准的相关文件规定，辽宁省采暖用电时间为每年的10月15日至次年的4月15日。在此期间，凡事采用电力为唯一取暖方式的居民，在每天夜间22点至次日凌晨5点的低谷用电时间所用的全部电费，在居民生活目录电价的基础上，下调50%；每日其余时间段为平时段，电价照常。
6 天津
天津滨海新区129台燃煤锅炉10月底前完成改燃
据了解，近日，针对扬尘污染管控形势严峻、机动车尾气污染问题突出、挥发性有机物排放总量大、港城矛盾逐渐凸显、裸露地面治理任务艰巨等多方面问题，天津滨海新区出台十大治理措施，进一步提升新区环境空气质量。其中，列入今年改燃计划的30家47台燃煤工业锅炉和44家82台燃煤供热锅炉10月底前全部完工。据悉，今年以来，滨海新区对7个国、市控点位周边重点区域污染源开展治理工作，并按照一到三公里半径进行全面排查和重点防控。据了解，新区还加快推广天然气、风能、太阳能等清洁能源的使用比例，出台相应补贴政策。全面加快燃煤设施改燃并网进度，列入今年改燃计划的30家47台燃煤工业锅炉和44家82 台燃煤供热锅炉10月底前全部完工。
峰谷电价享优惠
实行峰谷分时电价，推行可中断负荷补偿电价政策对已采用电采暖的居民用户，凭供热部门出具的证明，采暖期间用电按合表居民用户电价每度0.51元执行；非采暖期按居民阶梯电价执行。
7 浙江
市区启动“煤改气”淘汰高污染锅炉政府给补助。政策采用集中供热或实施天然气、电等清洁能源改造方式，于2016年底前完成这1479台高污染燃料锅炉淘汰改造，其中2015完成438台以上，并根据淘汰改造时间给予差别化补助，鼓励扶持企业提前实施淘汰改造。
该实施方案规定，实行差别化的政策措施，奖惩结合，鼓励企业提前完成整治。 对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨(含)以上给予0.5万元/台的拆除补助;
2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助8万元/蒸吨，燃油锅炉补助4万元/蒸吨; 2016年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助6万元/蒸吨，燃油锅炉补助3万元/蒸吨;0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算;导热油等承压锅炉按 0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。
温州
温州市政府根据“煤改气”企业燃煤锅炉容量大小，给予一次性财政补贴，主要用于补贴企业在“煤改气”工程所投入的设计费、改造费和设备购置费。即以1t/h燃煤锅炉为标准，其财政补贴金额为8.2万元/(台.1t/h)，其它容量锅炉可以按该测试方法等比例计算。
节能技术设备财政补贴按节能技术装备的投资总额给予8%-15%的补贴。对符合进行改造的燃煤锅炉企业，温州市燃气有限公司应按该企业红线内因敷设地下管网而产生的建设费用给予10%的减免。对以煤炭为主要能源的企业，且燃煤锅炉容量1t/h及以上的企业给予税收优惠政策，税收优惠额度原则上不超过企业因改用天然气作为能源而增加的成本额度的30%，税收优惠期限为5年。对1t/h以下的燃煤锅炉企业不予实施该项政策。温州市政府可为企业提供等额于因改用天然气后每年增加的成本额的贷款，并提供该额度下的银行利息10%的财政贴息。
温州市燃气有限公司应根据企业实际，对符合改造条件的燃煤锅炉企业，并在规定期限内实行改造的企业应给予优惠，具体为：自温州市天然气接通后，3年内实施改造的企业，按工业供气价格10%的优惠;第四年至第五年实施改造的企业，天然气价格按工业供气价格给予5%的优惠;超过5年实施改造的企业，天然气价格不再给予优惠。若温州市届时对工业企业实行阶梯气价，可按其对应阶梯价格在规定的期限内的相应优惠。自温州市天然气接通后，新建或搬迁项目，环评批复中明确要求采用天然气的企业，其天然气价格不得享受价格优惠。
绍兴
对于“煤改气”，绍兴市有明确的政策支持，在设备方面，补助金额将根据改造时间来确定，2012年底全部完成改造的，每台定型机补助12万元;2013年6 月底前全部完成改造的，每台定型机补助8万元;2013年底前全部完成改造的，每台定型机补助4万元。2014年以后完成改造的，将视资金积余情况而定，但补助额度将不超过4万元。此外，在天然气价格上，也有优惠。凡纳入绍兴市印染企业“煤改气”计划、签订目标责任书并按期完成改造任务的企业，即日起至 2015年6月30日，享受天然气价格下浮20%的优惠。
8 广东
广东肇庆：《肇庆市建筑陶瓷企业改用天然气财政补助实施细则》
广东省肇庆市日前出台，在企业改用天然气后，对每一条生产线一次性奖励50万元人民币。目前，肇庆市65家陶瓷企业的268条生产线中，已有9家企业12条生产线使用天然气，13条生产线正在改造，37条生产线已签订改造协议，而对未改用天然气的81条生产线实施了停产。
伴随“直热式”电取暖被严禁和烧煤小锅炉的逐步被淘汰，北方采暖市场将留下一片空白。而这一市场空白，节能环保的空气能采暖将会是最理想、最重要的填补。
可以看到的是，与前两年的省级政策相比，河北省、山东省、北京市等的煤改电、煤改气实施政策已经开始具体化，制定的工作实施方案可执行性逐步强化。已经有明显的补贴项目，补贴金额，执行牵头部门，并陆续有地区将空气能、燃气壁挂炉纳入补贴范围之内并加以倡导和推广。
9 江苏
2014 年江苏省财政厅和省经信委联合出台《江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》，省财政对纳入全国新一轮新能源汽车推广应用范围的扬州等6市，在 20132015年间推广应用新能源汽车及充换电设施建设的费用将给予补贴。其中，纯电动客车每辆补助20万元。
2014年南通市对市区4蒸吨及以下燃煤锅炉进行淘汰改造，市财政对4蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰的给予3万元/蒸吨的奖励。
10 安徽
亳州市建立城市建成区锅炉淘汰、改造补助机制，将在2014年年底前，完成建城区每小时10蒸吨及以下的生活燃煤小锅炉淘汰、改造任务;2015年底前，完成建城区每小时10蒸吨及以下的工业燃煤小锅炉淘汰、改造任务。对在规定时间内完成淘汰、改造并经验收合格的，核发《大气污染物排放许可证》，并给予财政补助。补助标准为：每小时10蒸吨及以下的，每台补助3万元;每小时1蒸吨以上的，每增加1蒸吨，增加2万元财政补助。
11 福建
闽清县设立专项资金加大对建陶企业“煤改气”改造力度及对已完成煤改气建陶企业奖补力度，同时拟对燃煤的建陶企业实施差别电价，20
14、20
15、2016年燃煤企业的生产用电电度电价分别在正常电度电价基础上加0.3、0.
6、0.9元/千瓦时。
12 湖北
荆州
为鼓励需“煤改气”企事业单位按时淘汰燃煤锅炉，2013年荆州市采取了补贴政策：将按燃煤锅炉小时蒸发量给予奖励，奖励标准为每蒸吨3万元。此外，用燃煤锅炉改为燃气锅炉的，取得荆州市城市天然气特许经营权的公司也将对用户实行用气价格折让补贴，补贴标准为每蒸吨8万元，折让期限至补贴费用折让完毕为止。将燃煤锅炉改为工业蒸汽集中供热的，集中供热单位对用户实行用汽价格折让补贴和开口费优惠，补贴标准为每蒸吨8万元，折让期限至补贴费用折让完毕为止。开口费由每蒸吨3.5万元优惠为每蒸吨1.5万元。
宜城
宜城市政府出台《宜城市燃煤锅炉煤改气专项整治工作实施方案》，计划从2014年起用3年时间逐步完成燃煤锅炉“煤改气”工作。按照计划，城区天然气管道覆盖范围内的服务行业、机关企事业单位等使用燃煤的锅炉、餐饮炉灶、茶水炉，要在2015年底前完成“煤改气”任务;城区及经济开发区范围内的企业10蒸吨 /时以下燃煤锅炉，要在2016年底前完成“煤改气”改造任务。对率先按期完成锅炉改造的单位，市财政将按照“以奖代补”的方式给予补助。
13 湖南
邵阳市非居民用户改用天然气的，由市燃气公司优惠管道燃气庭院管网设施建设费30%;并由财政按锅炉每蒸吨1万元、炉窑每台1万元、餐饮服务业每个灶头 600元的标准给予补助。对要求改用天然气的普通居民用户，市燃气公司按每户1800元收取开户费;低保、残疾人、五保户按每户1300元收取开户费。
?14江西??
?
江西省新余市从市节能减排财政综合示范项目经费中专门拨出资金用于锅炉整治改造，改成天然气的每蒸吨补助5万元。去年12月，城区4吨以下燃煤锅炉全部改造完成，补助资金513.69万元。
15 吉林?
电采暖供热电费优惠
采暖期内电取暖用电价格标准：
1、单户式居民客户：已采用电锅炉或电采暖取暖的居民客户，电价仍按现行规定执行峰谷时段电价，峰时（8:00—21:00）电价为每千瓦时0.562元、谷时（21:00—次日8:00）电价为每千瓦时0.329元。
2、非居民客户（含集中式居民电采暖客户）：1千伏以下客户用电每千瓦时0.5424元，1千伏及以上客户用电每千瓦时0.5324元。
16 新疆
电采暖供热电费优惠
2007年6月1日，乌鲁木齐市政府决定对电热采暖试点示范给予补贴。首先，借鉴北京、沈阳等地区对电采暖补助的成功经验，对乌鲁木齐试点工程增加的电源配套（包括高压专线、变压器、低压电线、配电盘、分户计量装置等）投资给予50元/㎡补贴，直接补给供电部门，以减少中间审批环节，以免人为增加成本。其次，对试点示范电采暖项目减免城市基础设施配套费（附件一：新政办发〔2006〕88号），已征收的返还该费用。再次，对实施电热采暖的用户电价给予优惠。即执行新计价能［2002］1260号（附件二）、自治区和改革委员会《关于调整乌鲁木齐电网各类用电销售价格的通知》（新发改能价[2006]977号，附件三）中关于乌鲁木齐电网内电采暖优惠电价：高峰4个小时0.531元/kW·h、平段10个小时0.361元/kW·h、低谷10个小时0.279元/kW·h。
详见：关于印发《新疆维吾尔自治区城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》的通知新政办发〔2006〕88号、新疆维吾尔自治区发展计划委员会文件新计价能［2002］1260号、关于乌鲁木齐电网内电采暖实行优惠电价的通知、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会文件新发改能价［2006］977号关于调整乌鲁木齐电网内各类用电销售价格的通知。
17 内蒙古
电采暖供热电费优惠
《内蒙古电采暖低谷用电优惠办法》(以下简称《优惠办法》)出台了，根据《优惠办法》明确电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。适用范围为内蒙古行政区域内的电采暖用户。
电采暖是指以电能为主要能源的采暖方式，包括蓄能式电采暖设备、热泵系统、电热锅炉、电热膜、发热电缆、普通电暖器(没有其它采暖方式)等。
《优惠办法》还提出，集中供热的电采暖设备用电，全部用于居民采暖的，执行居民生活电价，即非低谷优惠时段0.44元/千瓦时，低谷优惠时段0.2元/千瓦时;含有非居民采暖的，可按居民采暖面积和非居民采暖面积比例分摊后，对居民采暖部分执行居民生活电价。集中供热的用户，电采暖设备单独计量;分户式电采暖居民需实施“一户一表”，安装一块分时电能计量装置，低谷优惠时段内，采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。?
18 甘肃
电采暖供热电费优惠
甘肃发改委下发集中式电采暖（制冷）用电电价通知: 从2015年电采暖电价自2015年11月抄见电量按下面价格执行：居民、企事业单位集中式电采暖(制冷)用电销售电价，不满1千伏，平段0.525，低谷0.268；满1千伏，平段0.515，低谷0.2634。商业单位集中式电采暖(制冷)用电销售电价，不满1千伏平段0.8027，低谷0.4126；1千伏到10千伏平段0.7927，低谷0.4076；10千伏以上平段0.7827，低谷0.4026.(单位：元/千瓦时)
目前电采暖优惠政策推行还在继续完善，总体上看，国家和各省市对于积极调整能源消费结构、大力推进清洁能源供热、改善和提高大气环境质量的态度是坚决的。当前正处于发展电采暖供热最有利的环境政策期，电采暖行业也将在政策推动下有更加广阔的发展空间
第19篇：煤改气工作实施计划
一、主要工作目标
2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。
1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的裕西、西郊、北城三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。
2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。
3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。
4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“十一五”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390MW燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。
5.推进热电二厂热源能力建设，拟实施燃气供热锅炉替代工程，缓解区域供热紧张状况。针对热电二厂能力严重不足，已影响到区域供热发展和大气质量的实际，为解决好热电二厂供热区域供热能力严重不足的问题，并兼顾解决滹太新区京广铁路以西区域的供热问题，拟考虑利用既有热电专线，在热电二厂北区实施240吨/时燃气尖峰供热锅炉建设，替代规划关停小机组，形成350万平方米供热能力，年天然气用量约4000万立方米。项目实施后，年可削减燃煤20万吨。
6.对在用热电机组、锅炉等设备设施进行节能技术改造。通过对河北华电*热电厂、东方热电集团公司各企业等在用热电机组及锅炉、大型集中供热锅炉等，进行节能技术改造，采取强化管理、内部挖潜等措施，提高能源利用效率，年削减燃煤量3.5万吨。
7.继续实现“上大压小”，推进关停替代落实工作。依据我市热电联产规划和“上大压小”关停替代实施方案，加快支撑性热源项目建设的同时，认真抓好“过渡期”供热衔接，推进小机组关停替代工作的落实。2009年，计划关停替代热电四厂小机组和现良村热电厂部分小机组，年削减燃煤量25万吨。
8.继续推动燃气市场整合工作，保障资源，促进燃气事业健康有序发展。积极落实《合作开展城市燃气业务框架协议》确定的原则和目标，把推动燃气市场整合工作取得实质性进展，做为第二阶段“煤改气”工作重中之重的工作，确保省会燃气资源落实和供应安全，为推进热电九期项目、热电二厂新建燃气供热锅炉工程等规划项目建设创造条件，实现统一布局、运作规范、环节少、服务优、惠及百姓、健康有序发展的新局面。
二、重点工作任务及责任分解
2009年，第二阶段“煤改气”工程依然是市政府确定的重点工作，是民心工程；燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程是重点，推进燃气市场整合，是实现气量资源落实、供气安全和项目实施重中之重的工作。为推进工作，确保上述目标实现，按职能分工和属地管辖范围，逐级分解目标、落实责任，将目标、责任分解落实到单位和个人，加强调度、协调、督导和考核，强力推进各替代改造工程的实施，确保全年燃煤削减目标的实现。市能源办负责整体工作的组织和协调，其它有关部门责任分解如下：
（一）市内各区政府负责，做好各自辖区内“煤改气”工作和燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程实施中的协调、配合工作，确保辖区内相关工作的顺利推进。区属部门、街道办事处（乡镇）、社区居委会、居民小区物业公司及相关单位，配合做好辖区内“煤改气”工作和燃煤改燃气、改电工程实施中的宣传动员、组织管理、调查摸底、协调服务、现场安全等具体工作。
（二）市国资委负责，做好燃气市场整合的推进工作和第二阶段“煤改气”工作及燃煤改燃气、改电工程实施等配合工作。
（三）市环保局负责，做好区域内燃煤锅炉调查工作，摸清底数，配合推进工作，确保易改则改，应拆尽拆。
（四）市规划局负责，替代改造工程管线路由、调压站（柜）址的规划勘定和手续报批等工作，确保替代改造计划进度需要。
（五）市国土资源局负责，置换、改造工程所需土地征用手续的批办等工作，保证正常的工程用地。
（六）市园林局负责，替代改造工程绿地占用手续报批、收费减免等工作。
（七）市建设局负责，替代改造工程建设事项审批等行政许可。配合做好燃煤改燃气、改电工程实施中的相应工作。
（九）市质监局负责，依据国家质量技术标准做好替代改造工程主辅设备设施、改造工程等质量、安全性能监督检验工作；负责对生产资质、产品安全资质等确认工作。
（十）市城管局负责，简化市政破路等手续及减免收费。
（十一）市交管局负责，在保证交通安全的情况下，简化替代改造工程管线路口施工程序，协助维护施工秩序。
（十二）市安监局负责，对施工单位及人员安全施工资质的认证工作；协助做好现场安全隐患的排查及处置，确保替代改造工程的安全实施；简化程序，减免安评收费等。
（十三）市消防支队负责，协助做好替代改造施工现场火灾爆炸事故的应急救援及处置，确保替代改造施工顺利实施。
（十四）市供电局负责，配合做好燃煤改电工作，合理确定改气、改电工程的电力配套工程工本费，确保改造后的设施及时投用。
（十五）市级新闻媒体负责，配合做好替代改造工程的宣传报道，引导城市居民积极支持、配合、参与其中。
（十六）各项目单位具体负责，认真做好替代改造工程实施的工作，确保全市计划目标的实现。
第20篇：煤改气政策广播明白纸
百尺竿镇农村气代煤政策广播明白纸
一、气代煤的重要意义
保定市、廊坊市京昆高速公路以东、荣乌高速公路以北与京津接壤区域以及三河市、大厂回族自治县、香河县全部行政区域划定为禁煤区，是国家提升京津冀空气质量的重要举措。涿州市全部区域都在禁煤区内，要求2017年10月底前全市范围燃煤“清零”。这是落实国家和省的要求，从根本上改变冬季燃煤引起的空气质量下降，切实改善生态环境，提高人民生活质量的治本之策。煤改气改电工作是一项让每一个家庭都参与，每一个村民都受益的民心工程，是建设美丽乡村，拉近城乡生活水平差距的系统工程，是提高村民生活质量，使村民财富增值的惠民工程。
二、农村气代煤的政策
1、群众不交纳接口费，由各级政府给予建设村内入户管线户均4000 元的投资补贴，补贴到建设单位。
2、按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700 元。壁挂炉由市政府组织公开招标采购，每个乡镇一个品牌，中标品牌单位在乡镇设立固定的售后服务站点。各级政府补贴资金直接拨付到中标单位。群众只缴纳差额部分。
3、给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200 立方米，补贴政策及标准暂定3 年。
4、“气代煤”用户不再执行阶梯气价。
三、享受补贴的要求
1、时间要求：改造工作在2017年9月底前完成，逾期未完成的，不再享受任何补贴。
2、用户拆除原有的燃煤取暖炉具和设施，安装燃气取暖的壁挂炉。
3、户内燃煤全部清零。
4、以村为单位申报，经审核验收后统一发放。
5、全市范围内全面禁煤。全市范围内任何单位、个人不得原煤散烧，一经发现，对所烧燃煤予以没收。住户自行购进、贮存的烟煤自行处置。
望广大村民积极行动起来，广泛参与煤改气煤改电工作，不轻信、不传播一些与煤改气煤改电政策相违背的的信息和言论，保持与市委市政府的要求一致。
一项新事物，煤改气改电； 人人要参与，家家要动员； 推进与实施，全在17年； 村民小投入，政府出大钱； 装上壁挂炉，用上新能源； 生活和环境，质量大改变； 做饭和烧水，洗澡和取暖； 市民的生活，农村新出现；开心又环保，还能省空间；干净又整洁，美丽新庭院；看得见绿水，望得见青山，记得住乡愁，留得下思念；美丽新农村，一定会实现；撸起双袖子，一起加油干；一起加油干！
年2月10日 2017
