环境问题整改措施
推荐第1篇：优化发展环境存在问题及整改措施
优化发展环境存在问题及整改措施
春节假期过后上班的第一天，市委市政府组织全市公务人员收看了进一步优化石家庄发展环境广播电视大会，2月10日和2月14日，市局和县局又专门召开会议开展了教育整顿活动。通过几天来的认真学习和深刻反思，我深深的体会到这次整顿是非常及时和必要的，查究出了工作中存在的问题和不足，并制定出了改进措施，力争在今后的工作中，不断提高服务意识，改变工作作风，严守工作纪律，为实现我市的科学发展跨越发展做出自己的贡献。
存在的问题主要有：我科谋划和推动科学发展的能力还不够强，办法还不够多，标准还不够高；党员干部的思想作风和素质能力还有较大差距，还不能很好地适应科学发展的需要。
面对新形势新要求，我科决心要切实履行好职责，严格落实一岗双责等各项制度，梯次推进，重点突破，努力提升整体工作水平。提出以下改进措施：
一、加强学习，提高素质，强化执法水平。
工商行政管理机关担负着市场监管和规范社会主义经济秩序等重要职责。只有不断提高思想理论水平和法律素质，才能适应新形势、新任务的需要。因此，我科坚持把学习放在首要位置，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论
1和“三个代表”重要思想，学习党在新时期的各项路线方针和政策。提高依法办事的能力和水平。一是要加强对工商行政管理业务知识的学习，进一步增强做好工商行政管理工作的使命感和责任感。二是要加强对依法行使职权方面内容的学习，掌握工商行政管理有关工作规则、办法，熟悉依法行使职权的程序方法。在学习中坚持理论联系实际，学以致用的原则。
二、改进机关作风，不断提高服务质量 。
工商行政管理机关，既是一个行政管理机关，又是一个服务机关，要把服务放在第一位，时刻牢记全心全意为人民服务。对我们市场维权科而言，“红盾护农”、“动产抵押”、“消保维权”、“专项整治”等工作，无一不同人民群众利益息息相关。我们的服务主体就是人民群众。我们要坚持把群众满意作为第一追求，把群众需要作为第一责任，全面深入创建“服务型”工商。
三、强化制度建设，规范自身行为。
首先要抓好制度的落实。结合我科的实际，根据社会和群众反映的问题，狠抓制度的落实；人员的素质、工作作风和工作水平的好坏，直接关系到监管对象、服务对象的切身利益，也直接影响到工商行政管理队伍的整体形象。因此，必须要花大力气切实抓紧抓好抓出成效来；同时抓好督促检查。不仅满足开会部署或发文件、订制度，而应制定明确的
目标、方案和措施，扎扎实实、持之以恒地开展工作，使制度真正成为人人都能自觉遵守的规矩。
四、提高服务意识，严肃工作纪律，积极做到以下几点。一是努力提高工作质量。始终坚持高标准严要求，一丝不苟，按时按质按量高标准完成领导交给的各项工作任务。二是不断改善工作作风。不断提高自己的工作能力和水平，提高工作效率，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为乱作为的现象。三是严守各项工作纪律。不迟到、不早退，不私自外出，有事请假；工作时间不上网聊天玩游戏，不从事与工作无关的事项；廉洁从政，坚决杜绝吃拿卡要等的现象。四是加强团结协作。尊重领导，团结同志，牢固树立一盘棋的思想，全心全意地支持相关处室的工作。向工作认真负责的同志学习，向平时标准要求高的同志学习，向严格要求自己的同志学习。
在今后的工作中，我们将继续查找不足，明确努力方向，红盾护农工作、消费者权益保护工作、动产抵押工作争创出的好经验，力争达到全市一流水平。
推荐第2篇：城乡环境综合治理整改措施
新津县妇幼保健院
城乡环境综合治理整改实施方案 为进一步加强我院城乡环境综合治理工作的落实，我院根据上级通知要求，结合《新津县社区居民院落卫生检查标准》对存在的问题进行认真分析和深刻反思，并进一步增添整改措施，加强工作力度，及时整改存在的问题，使我院城乡环境综合治理工作更上一个新台阶。
一、强化宣传、深化认识。在全院职工中进行再动员，再安排，要求全院干部职工进一步增强对城乡环境综合治理工作重要性和必要性的认识，做到组织领导到位，思想认识到位，人员责任明确到位，工作措施到位，使城乡环境综合治理工作深入人心，营造了良好的工作氛围。
二、加强领导，严格奖惩。一是实行城乡环境整治责任到人的责任制，确保领导力度横向到边、纵向到底；二是将反映的问题纳入重点整治内容，目标明确、任务明确、职责明确，大大加强责任感和紧迫感；三是建立了严格的考核奖惩机制。
三、突出重点，全力整改。一是加强对乱贴、乱画、乱丢烟头纸屑等问题的治理力度，坚持定期清理，确保我院院容整洁；二是标本兼治、综合治理车辆乱停乱放问题，从而杜绝解决乱停乱放问题发生；三是保证厕所无蝇蛆、无积垢、无尿液、无臭味，洗手池和蹲位不堵塞干净整洁，使用功能完好，有专人负责日常清扫保洁；四是进一步加强和改善环卫保洁工作，要求环卫保洁人员对我院重点公共区域、重点地段加大投入力度，同时加强对保洁工作的督查、考核，对发现的问题及时督促整改落实，保证环境卫生保洁达标。
新津县妇幼保健院
2010年11月30日
推荐第3篇：国省道村庄环境整改措施
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，将“清洁家园”活动与示范村建设相结合，以自然生态为特色，打造市国道省道沿线景观长廊，充分展示新形象。
二、整治规划范围
国道北段共8个村、26个村民小组、670户。旅游快速通道沿线15个村、36个村民小组、796户。
三、整治内容
沿线视觉范围内房屋立面、地面、屋面改造及自然村庄环境整治。
四、沿线房屋立面、地面、屋面改造办法
（一）立面改造
1现有房屋结构不变。
2镇从村至石头口村范围内房屋墙面色调应与镇区仿古装修要求一致。
3墙面勾画橙色、灰色、蓝色等线条。
（二）地面改造
1住户房前场地统一进行平整。每户屋前统一硬化2-3m宽的水泥通道，四周空余地沿道铺设路牙形成绿化用地，绿化选用乡土树种或常绿果树，绿化树苗规格必须统一。
2住户房屋至公路所有路障要全部清除。乱堆乱放杂物要统一整理，不得有碍观瞻。
3路边无人区的荒坡岗地进行修整并绿化。
4铺设排水管道。将每户生活污水引到路旁排水沟或就近排放到池塘。
5路旁废弃危旧房屋一律拆除。需要原地重建的统一按设计要求进行建设，不需要重建的应将建筑垃圾清除干净，退基还绿。
6房前屋后的垃圾要清理干净。垃圾实行归类堆放，村组安排专人负责垃圾清理清运，清运工作经费按照《市国省道沿线环境治理村庄整治“一奖三补”实施办法》要求，部分纳入财政预算。
（三）屋面改造
屋面瓦色调保持基本一致，房屋屋面统一改造成坡屋面。屋面现状较好、色调不一致的可用喷枪漆成同一种颜色（红色或者蓝色）屋面现状较差必须翻新的统一盖彩色水泥瓦或彩钢瓦，并且四周封檐、压脊、起飞檐。
（四）房屋立面、地面、屋面改造具体施工统一按照规划图和设计图进行。
五、组织实施
（一）组织领导
市“清洁家园”领导小组办公室、新乡村建设驻村工作队和相关镇村具体组织实施。国省道环境整治改造工作由国省道环境治理村庄整治指挥部统一领导。
每个村要落实具体责任人。各镇（办）要成立以镇（办）党委书记为组长、分管负责人为副组长、相关村支部书记和驻村干部为成员的工作专班。
（二）资金来源
即市财政从“清洁家园”经费中安排资金给予适当奖补，所需资金采取“政府出一点、驻村单位支持一点、镇村统筹安排一点、农户自筹一点”办法予以解决。驻村单位帮扶3-5万元，农户自筹20%不足部分由镇村另行解决，以确保村庄环境整治顺利推进。
（三）保障措施
1统一思想。
推进新乡村建设、保证乡村可持续发展的一项重要工作内容。因此，国省道环境治理和村庄整治是构建和谐社会。全市各级各部门要从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度，充分认识做好此项工作的目的和意义，增强紧迫感和责任心。
2明确任务。
各单位要把任务量化分解到人，市委、市政府将国省道环境治理和村庄整治工作目标任务分解到各乡镇、办事处及市直有关单位。实行目标责任制管理，将整治工作列入年度目标考核，做到户户有责任人，级级有人管，层层有人抓。
3市领导办点。
确保在月日前完成整治任务。各包保单位要制定实施方案和具体规划，每名市领导在国省道沿线乡镇办联系一个点。并安排得力分管负责人具体实施，确保在规定时间内完成。
4规定时间。
从现在起至月底止，按照“试点先行、以点带面、分步实施”工作思路。旅游快速通道和国道北段沿线村庄必须按“统一规划、统一设计、统一风格”要求完成房屋“二面”整改任务，尤其对路面及两侧的垃圾、堆积物和乱搭乱建行为要进行全面清理和整治。
5检查督办。
每周对全市整治工作进行巡回检查，市国省道环境治理村庄整治指挥部办公室及专班人员要切实履行工作职责。指出存在问题，提出整改要求，编发整治工作简报，通报督查情况。各乡镇（办）要制定详细的检查考核细则，每个阶段结束后，由市和乡镇（办）组织验收，检查计划落实情况。此项工作纳入全市年度目标责任制考核，分值5分。
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推荐第4篇：党务工作问题整改措施
2010年党务工作问题整改措施
2010年公司党务工作检查，对某某部提出多项需整改的问题，现结合今年工作，提出整改措施如下：
一、大力加强在岗党员工作责任心教育，提高工作技能。
1、加强工作责任心教育。利用党员大会、组织生活会、党课、管理检讨会、创先争优中领导点评以及专题会等，进行工作责任心教育，以提升党员的光荣感和责任心，对管理、技术岗位和一线员工中的党员分别提出具体的党员先进性要求。注意总结和宣传工作责任心强的先进典型，通过报告会、表彰会等形式，开展示范教育。
2、开展党内活动。通过党员目标承诺、党员示范系列
活动、“向我看、跟我干、我的岗位是模范”活动以及职业道德建设等载体，促进在岗党员工作责任心增强，先锋模范作用发挥。以争当“管理上的行家里手，技术上的能工巧匠”为目标，在党内继续开展好“精
一、会
二、学三”活动，促进党员工作技能提高。
3、不断完善激励机制和约束机制。进一步细化和完善
岗位工作规程，明确工作质量和标准，加强员工培训，将责任落实到每个岗位，具体到每个人。进一步强化和完善考核，实行年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众评议相结合的综合考核制度，注重平时考核结果的兑现。
二、加强退休和内退党员教育管理。
1、抓组织建设，进一步充实离退休党支部的力量。根
据退休和内退职工中党员人数多的实际，拟将原来的一个支部分为三个支部或者成立党总支，并按生活的片区划分党小组。
2、抓制度建设，实现离退休党员组织活动规范。结合
实际修定离退休党支部工作、组织生活等制度，从制度上保证离退休党员的组织生活。
3、抓组织活动方式及内容改进，提高离退休党员组织
活动效果。坚持定期组织学习，把上级党组织的精神和要求及时传达到各位党员；收集符合离退休人员特点的有关思想道德教育、保健知识、科学饮食等方面的文章，供离退休党员学习；加强法制和案例学习教育，引导帮助老同志树立科学的社会公平观，激励他们为实现整个社会的大公平而努力奋斗。
4、抓离退休工作的宣传。对于积极的、健康的言行旗
帜鲜明地予以肯定、支持和宣传；对于消极的、极端个人主义的言行要予以批评和纠正。加强企业动态、重大活动宣传，让离退休人员及时了解企业情况，理解和支持企业发展。
某某部党委
推荐第5篇：存在问题整改措施
安装问题整改措施
致：金苑建设监理工程有限公司
由于3#、7#楼混凝土浇灌检查出现问题，我们安装项目部对1-7#楼进行了全面检查。主要存在以下几个方面问题： ① 均压环、等电位、引下线焊接不到位。
② 布管存在三管交叉问题。
③ 梁内配管。
针对这几个问题进行了全面分析，制定了整改措施及相应处罚制度。
一、整改措施：
①均压环、等电位等焊接时至少两人旁站、监督，出现问题及时纠正。 ②三管交叉及梁内配管问题，要求布管前先分析、排列，避免管子布设密度问题。
③ 加强工长及质量员、技术员自检及交底。
④ 自检表经班组长和技术员双方检查签字后方可报验。 ⑤ 现浇顶板时，必须有2个安装工现场旁站。
二、违规与处罚制度
1：顶板残留的木渣：20元/处、残留的短线管：5元/节 2：敷设顶板时，梁下模板孔洞未堵：20元/个
3：梁、剪力墙内不能同时横向敷设三处以上线管，发现一处100元 4：线管距梁必须25cm，发现一处罚款50元
5：三管不能交叉，发现一处罚款100元
6：管与管间距必须2cm，发现一处罚款50元
7：卫生间内不能有其它线管，发现一处罚款100元
8：卫生间等电位焊接必须用8号圆钢双面施焊，焊接长度大于圆钢直径6倍，不符合要求发现一处罚款100元
9：避雷引下线搭接绑扎处必须焊接，小于16号钢筋必须用四根钢筋双面施焊，焊接长度大于圆钢直径6倍，发现一处罚款100元
10：同一房间内插座盒必须高低一致高差不能大于5mm，发现一处罚款100元
11：工人进入工地必须佩戴安全帽，发现一人不戴罚款50元/个 12：电焊时灭火器、水壶必须到位，发现一次不到位罚款200元 13：敷设的钢管内必须罐漆，发现一处罚款100元
14：抹灰以后墙上再开槽，发现一处500元
15：地暖垫层浇注后在垫层上敷设线管，发现一处200元
运城市建筑工程有限公司安装分公司
盛世·信合佳苑项目部
2013年9月28日
推荐第6篇：问题整改措施（全文）
问题整改措施
质检部门存在问题小结：
1、产品不合格原因分析缺失，每一个质量问题质检员发现后不能给出合格的相应标准、提升办法，车间主任不能很好地协助员工提高产品质量，车间主任自身对产品质量问题漠视。
2、质量跟踪巡检表的落实、细化。我们的质量巡检有形式化的倾向。
3、质检员的责任心需要提高，工作的精细度不够，每一个细节都需
查到。
4、质检员的业务熟练度不够、经验少。对各种标准的掌握水平不高。
针对以上问题我们将采取以下措施：
一、跟踪质量细节，责任落实到人。
产品质量问题落实到每个工作环节，落实到具体责任人。产品质量检验员、管理员应认真分析、严格管理。此外，对于在生产质量方面有好的建议和方法的员工给予奖励，对于破坏产品质量的员工进行处罚，并以《质量通报》形式在公示栏中通报。
二、质量分析制度化。
完善公司产品质量分析会，对近期出现的质量问题进行回顾，讨论、分析，找出出现问题的原因，并形成《纠正预防措施记录表》，以表格形式跟踪落实结果及预防措施，同时形成看板教材，避免以后再次出现同样的质量事故。
三、提高全员的产品质量意识。
对我公司全体员工，特别是与生产相关的职工，进行质量意识培
训。培训内容包括质量管理，质量管理工具，ISO90001质量管理认证体系等。让公司职工了解质量的重要性，让大家严格按照质量要求进行生产。
四、强化沟通、协调。
部门和部门之间的配合、班组与班组之间的衔接、岗位与岗位之间的协调都非常重要。生产与质量是分不开的，设备与工艺是相辅相成的。此外，前道工序有责任和义务为后道工序提供合格的产品，后道工序有责任和义务帮助前道工序检查，出现问题及时汇报及时解决，杜绝不合格产品产生。
五、细分工作流程，推进标准化管理。
对每项工作，不论大小繁杂，都应制定相应的标准工作流程，并形成我公司的企业管理标准化体系。在工作过程中，每个人都必须按照流程去做，按照每个流程顺序去做，环环相扣，这样就可以减少出错，避免犯错。
推荐第7篇：存在问题整改措施
八仙筒派出所2011年年中考核
评议中发现问题整改措施
按照奈曼旗森林公安局2011年第31号文件要求，根据《2011年上半年森林公安派出所工作考核情况总结》中提出的森林公安派出所工作中存在的普遍问题及对各所的检查结果通报，我所专门召开所务会，组织全体民警学习文件内容，剖析自身不足，研究工作问题，制定工作对策，探索整改思路，积极落实如下整改措施：
一、组织学习《奈曼旗森林公安局2011年警务管理制度》，根据局机关警务管理制度进一步完善我所各项制度，并印发给全所民警，要求民警认真贯彻执行，所长随时监督，要让全体民警真正认识到制度管理的重要性，把对警务管理制度的认识提到加强队伍建设和思想作风建设的高度上来，使工作制度不再止步于完善、充实档案的作用。
二、加强学习管理，严格执行派出所学习制度，我所决定，在没有出警、巡逻任务的情况下，每周五下午为民警个人学习时间，同时，所长每月考核民警学习情况，包括检查学习笔记记录情况、抽查学习内容、座谈学习心得等，使全所民警深刻认识到加强学习对新时期森林公安工作的重要性。在学习中要求全所民警端正学习态度，认真记录学习笔记，明确记录笔记是学习的方法而非目的，个人学习笔记要做到不拖拉应付、有学习心得、标明学习时间、保证笔记质量，注重学习效果。
三、加强责任区管理，认真落实民警责任区制度，要求责任
区民警熟悉掌握辖区 “三情”以及各自责任区每月发案情况，木材经营加工企业情况、重点列管人员家庭住址及动向等辖区基本情况。外勤民警在办案的过程中了解责任区动态，掌握责任区发案情况的同时，内勤民警要统计每月各责任区发案数量、违法人员、处理结果等数据制成表格，发给全所民警，以便于民警更加清晰、直观的了解辖区发案情况。
集中对辖区内木材经营加工企业进行全方面核查，按照企业名称、地点、经营人员、从业人数逐一进行走访核对，同时对经营加工许可证、经营项目、木材来源等进行检查。我所力争通过多种措施，使全体民警全面掌握辖区实际情况，从而能强有力、全方位的保护辖区森林资源安全。
四、严格落实执法办案制度，加强办案程序和质量管理，全体民警扎实学习各涉林法律法规，增强执法能力和执法水平，杜绝在执法办案中有混淆执法主体、应用法律条款错误及处罚条款缺项等问题存在；遇有疑难、有争议的案件，案件性质由全体办案民警讨论并报局机关确定，同时，执法案卷由所长和法制员双重审查，坚决避免执法案卷出现失误；及时高效的查处各类涉林案件，遇有特殊情况迫使查处进度停止或不能按时结案的，及时办理案件延期申请报局机关批复，且一但特殊情况解除，立即恢复查处并及时结案。
五、基础业务台账是基层派出所日常工作的直观体现，加强台账档案的规范管理尤为重要。根据考核提出的问题，我所对台账档案进行了整理完善，要求内勤民警增强责任心，随时了解派出所动态，及时完善台账内容，做到发案必填、内容规范、专业
性强、细心谨慎、字体清晰，值班民警要认真记录工作日志，杜绝积压应付、字迹潦草。同时，我所内勤民警到台账管理突出的派出所进行了参观学习，吸取优秀经验和方法，发现自身不足，取长补短，从而使台账更规范，更能真实、详细的体现派出所全方位工作。
六、加强月报管理，每月18日按时上报林业行政案件统计表等各类月报表、简报及当月信访案件情况，并保证月报质量；同时严格落实在各专项行动中派出所工作动态的上报任务，根据行动方案要求及时制定实施方案，按时上报专项行动战果统计表、工作开展情况、行动总结等报表及材料，上报材料内容及数据要详实、精准，要能全方位反映派出所在专项行动中的工作动态及成果。
在今后的工作中，我所将继续发现自身存在的问题与不足，认真总结经验，严格落实整改措施，全所民警要本着从严治警、遵章自律，扎实工作，齐心协力，锐意进取，开拓创新的坚定信心和决心，增强队伍素质，规范队伍管理，充分发挥基层派出所保护森森的堡垒作用。
八仙筒森林公安派出所
2011年7月29日
推荐第8篇：存在问题整改措施
对于地区中小学德育评估验收专家组对我校德育
工作提出的存在问题整改措施
2009年11月26日至11月27日，阿克苏地区中小学德育评估验收专家组根据《新疆维吾尔自治区中小学德育评估办法》及《新疆维吾尔自治区中小学德育工作评价指标体系》，主要采取听汇报、查阅档案资料及相关会议记录、召开座谈会、实地查看、个别走访调查、发放多种问卷测评等方式对我校德育工作进行了评估，发现以下六种存在问题，按照以下六种问题，我校制定整改措施。措施内容如下：
一、存在的问题
1、依法治校工作：学校未建立教师和学生申诉制度等规章制度，对于师生维权工作还需从师生思想认识、制度建设等多方面下功夫；《章程》的制定没有经校务会研究，提交校党支部会讨论，经教代会通过，上报教育主管部门审批后，以文件形式下发执行，《章程》的制定程序错误；家长问卷反映学校部分教师对学生出现问题时处理方法简单、片面、专制，不给学生申辩陈述的机会；个别教师经常讽刺挖苦、体罚或变相体罚学生；个别教师给学生排座位带有明显的惩罚性；学校没有按规定开足开齐民族团结课。
2、教师队伍建设：一是个别教师责任心不强，个别班级教师上周向学生布置了作业并于周五收回，但直至本周四仍未向学生布置作业并下发作业本，作业量不够；检查时个别班级教师不 1
在岗，一旦学生发生问题，学校无法向家长交待，师德建设有待加强；二是教师诚信教育还有不足：教师问卷7.3%反映学校领导与群众之间缺乏信任、20%反映群众与群众之间缺乏信任；检查档案资料时学校德育工作规划与计划脱节，部分档案资料涂改日期，为应付检查造假。三是班主任及任课教师新老更替衔接不好，没有采取措施进行以老带新，后备力量培养不足，个别班级全部为老教师、个别班级全部为年轻教师，人力资源分配不合理。
3、学生教育：一是学生应知应会内容教育方面：学生问卷10%不知道“四个认同”、“7〃5”事件的目的及幕后组织策划人、影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动；35%不知道社会主义“四有新人”，小部分学生不能正确回答民族团结“三个离不开”和马克思主义“五观”，学生对中学生守则和日常行为规范知晓率普遍较低。二是学生的行为习惯养成教育方面：部分学生个人卫生差；个别女学生戴耳饰；学生问卷20%的反映学校存在学生骂人、说脏话现象；15%反映学生中存在抽烟、喝酒现象；17%反映学生存在借他人财物不主动归还的现象。三是对学生的综合评价方面：学校对学生的考评没有具体的实施细则，考评流于形式，不能起到督促学生全面发展的作用。
4、德育设施：乒乓球台、排球网已损坏但未维修；教室内未按要求悬挂自治区规定的中学生守则。
5、素质教育有关规定：教师问卷四分之一的教师不能正确回答阳光体育活动的时间，检查中发现学校近三年来只在此次检查前不久才将阳光体育活动纳入学校课表并执行。
6、档案资料：学校档案资料不够规范，没有严格按照指标体系搜集和整理档案资料，学校召开教职工代表大会的部分资料（建立筹备委员会、征集提案、会议记录、教职工代表讨论情况汇总及梳理反馈意见等）、安全工作如甲型H1N1流感防控工作等资料欠缺或未存档，学校部分内部检查工作情况没有及时记录并存档，缺乏过程性原始资料。
二、整改措施
1、依法治校：我校已建立师生申诉制度，已开始实施；学校《章程》其实已按程序上报教育局，批复也已经下来了。在那天检查时找不到文件。我校已组织校委会成员对《章程》程序进行重新编排；对学生进行变相体罚、讽刺的教师我校进行调查，按学校规定处理；对于民族团结课，检查前一天我校上这一门课的教师生病请假，因此没能把教案拿出来证实。
2、教师队伍建设：我校为加强教师队伍，每周五进行一次检查，按照我校的规定学生的作业量已正常，对于不在岗的个别教师我校有不定时检查，不在岗的按照规定处理；为加强教师诚信教育我校每月安排校委会成员与教师进行谈心；我校在选班主任这一事情上是选择一些有经验的、责任心比较强的教师来担任，让一些经验丰富、但又年纪大的教师担任副班主任，让他们来帮助年轻的新班主任工作。
3、学生教育：我校对学生应知应会内容教育方面是做了不少工作，但效果不怎么样。我校决定在每周一小时的政治学习时间，再进一步学习以上学习内容；我校对学生习惯养成方面对学
生的管理不严，今后我校会利用学生会和班主任的力量对学生的行为进行严格管理。
4、德育设施：对于乒乓球台和排球网我校已进行修理、更新，学生守则我校已订购，会尽快挂上去。
5、素质教育有关规定：阳光体育活动我校已开展有两年了，但学生不理解这个词，所以有了误解，我校会加强学生对阳光体育的理解，按规定正常进行此项活动。
6、档案资料：学校在档案整理方面的不规范，没有原始资料等问题，我校会进行改正，对德育工作的档案进一步改善。
今后我校总结经验、发挥优点、纠正错误，把德育工作放在学校工作的首位，进一步加强对学生的德育教育，为学生成为有理想、讲文明、讲纪律的优秀青年而努力！
温宿县恰格拉克乡中学德育工作领导小组
2009年11月30日
推荐第9篇：问题和整改措施
存在的问题和整改措施
这次整顿工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，努力塑造检察机关廉洁、勤政、务实、高效的新形象；明确了整顿工作的目标是纠正学风不正、消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义，从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型检察机关。下面我作如下剖析：
一、存在的主要问题
1、存在自我满足现象。过去在自己的本职工作中做出了一些成绩，就自我感觉不错了，对自身要求降低了。特别是没有很好地为领导出谋划策，工作没有前瞻性，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。很多情况下，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上起色不大。
2、业务知识不够钻研。对待工作有时不够及时主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事。
3、对自身要求放松。在日常工作中，特别是没有较急、较重的任务的时候，对自己没有严格要求，有时出现上班迟到、工作时间聊天等的现象，有时没有严格执行请销假制度。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合对我院作风纪律整顿学习方案，对自身存在的主要问题和不足也进行了认真反思，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：
1、工作中钻研不够，自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。
2、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
3、思想松懈，自我要求不严，放松了对自身纪律性的要求。
三、今后的整改措施
1、加强学习，不断提高自身的素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学胡总书记在中纪律七次全会上的讲话及党章、更要认真学习、精读有关重点文件，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。
2、积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的能力；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。
3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。
4、团结同志、齐心协力抓好作风纪律，为全院建设贡献力量。充分认识构建和谐社会和改进干部作风的重要性，以三个代表为指导，落实科学发展观，全面加强思想作风、学风、工作作风等建设，弘扬新风正气，人按照胡总书记提出的八个要求：勤奋好学，学以致用；联系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤
俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康来锻炼自己，大力抓好反腐败斗争，坚决查办大案要案，认真解决群众切身利益问题，以作风促工作，工作力争第一，用作风建设促进工作，务求抓出实效，抓出成果。
推荐第10篇：护理问题整改措施
篇一：护理工作中存在的问题分析及整改措施 护理工作中存在的问题分析及整改措施
前段时间护理部对我科护理工作进行了深入细致的检查检查中发现了四方面的问题。 一是个别护理人员未认真执行护理常规存在对病人不负责任的现象。 二是未有效地落实病床分管责任制。 三是个别护理人员未按规定时间测量体温存在漏登记14:00所测的体温记录和未按实测体温绘画于体温表的现象。 四是体温记录簿保存不当遗失了4月30日和5月1日得测体温记录。 针对上述问题我科组织护理会议认真分析发现主要存在以下 几方面的原因。 一是个别护理人员的责任心不强缺乏敬业精神和慎独态度对 工作不认真负责出现记录不及时、漏记现象缺乏实事求是的工作作风有杜撰数据、虚假填写和应付差事的现象。 二是病区管理存在一定欠缺。 三是部分护理人员缺乏法律意识对护理记录的严肃性和重要 性认识不足缺乏自我保护意识。 四是护理人员任务繁重人力不足。我科患儿住院率近期一直保 持高水平且小儿疾病的特点是病情重、病情变化快需要投入的护理人力资源多。护理工作量大任务重护理人员工作时经常处于超负荷状态其健康状态受到了很大的影响对护理质量造成了不良影响。 对此我科制定如下的整改措施。 一是加强护理素质教育树立以病人为中心服务理念。护理人员必须具备良好的服务心态树立“以人为本以病人为中心”的服务理念主动、热情地最大限度地满足家长的需求。一切护理活动都应遵守“写我所做做我所写记录做过的”严格按照体系文件流程规范每一项护理活动并如实记录护理活动与效果不要任意涂改和篡改记录。强调不能为书写而书写要求记录忠于事实做了就必须写确保各种记录的及时、准确、完整。质控护士、责任组长要严把质控关。 二是认真落实病床分管责任制要求每一名患者都有护士对其全权负责做到病床分管到人责任落实到人。 三是加强对护理人员法律知识的学习和教育强化她们的法律意识使其认识到护理的严肃性和重要性认识到护理记录如果不真实、不细致不按规范和要求填写常常会成为各类医疗纠纷的导火索。护士长加强对护理记录和出院病历质量随时抽查各种护理记录要求大家做到表格规范各项记录按程序和标准认真填写做到记录原则分明责任到人。 以上整改措施请护理部予以指导和监督。篇二：护理问题整改措施及工作重点
敦煌市2011年护理工作简要回顾及2012年工作重点 2011年护理管理工作简要回顾
2011年护理工作紧紧围绕公立医院改革任务及2011年全市卫生工作会议精神，在做好常规护理工作的基础上，重点开展了优质护理服务、医德医风教育、三好一满意活动”，主要做了以下工作：
一、落实公立医院改革任务，深入开展了优质护理服 务工作。
卫生局在年初召开优质护理服务推进会议，对深入开展
优质护理工作进行安排部署。成立了以局长为组长，各医疗卫生单位一把手为成员的创建优质护理服务活动领导小组，制定印发了《敦煌市2011年优质护理服务工作方案》、《甘肃省“优质护理服务示范工程”考评标准（试行）》，明确了各医疗机构开展优质护理服务的任务目标，并把此项工作纳入了医改目标管理责任书。各医疗单位通过采取细化工作责任、强化服务内涵、规范护理行为等方式，全面落实了各项工作任务，取得了良好的社会效益。主要做法有： 一是健全了护理工作规章制度，比如，市医院修改完
善护理工作规章制度45 项，落实疾病护理常规33种；市中医院修改完善护理工作规章制度14项，落实疾病护理常规 21 种，做到了医疗护理活动有章可依，有规可循；二是完善了医疗质量评价制度，全面推行“护士长四查房”制度。临床科室护士长每天利用早晨上班前、上午下班前和下午上班前、下午下班前的4个时间段，常规进行一次系统查房，了解和掌握每一位患者的情况和需求，检查和督查临床护理和护理服务质量，及时发现和解决护理工作中存在的问题；三是改善了病区环境。为了给病人营造安静舒适的就医环境，将病房所有的门都上了润滑油，避免关门时发出刺耳的声响。并定期对病区所有登、床、柜、门等基础设施进行维修和加固，避免稳固性不好的基础设施给病人带来不安全隐患。夜间为病人进行护理操作时，要求护理人员端治疗盘，避免推治疗车发出的声响影响病人休息。四是优化了患者就医流程。各医疗机构都创建了温馨病房，在入院和出院流程上进行优化和规范，极大方便了患者，解决了以前患者入院难，出院等待时间长等突出问题。市医院妇产科为患者提供住院预约服务，在患者入院时介绍主治医生，责任护士，开水间及卫生间的位置等。市中医院对患者从入院到出院都进行健康指导，包括疾病知识、治疗过程、各种检查目的、各种功能训练以及饮食与活动的意义等。
卫生局根据《医院实施优质护理服务工作标准（试行）》，制定了《优质护理服务评分标准》，年内对全市14所医疗机构进行了2次检查考核。对创建工作中的亮点、存在的问题、整改的措施等进行了通报，促进了此项工作的深入开展。 截至2011年11月底，全市二级医疗机构总共有182 个病房中有139个病房开展了“示范病房”建设，占全部病房总数的76.4%（其中，市医院122个病房，有108个开展“示范病房”建设，占全部病房总数的88.5%；市中医院60个病房，有31个开展“示范病房”建设，占全部病房总数的51%）；总共有456张病床，有326张病床开展了“优质护理”活动，占全部病床总数的71.5%（市医院306张病床，有246张开展“优质护理”活动，占全部病床总数的80%；市中医院150张病床，有80张开展“优质护理”活动，占全部病床总数的53%），所有乡镇卫生院都开展“优质护理”活动，现已有46个病房开展了“示范病房”建设，创建“示范病房”数达100%，实现了100%覆盖。
二、继续开展三基三严、岗位练兵活动。
各单位都制定了护理人员岗位练兵计划，定期组织护理人员开展三基三严培训和技能训练。每月在院内举办技能操作考核，考核成绩直接和绩效工资挂钩。卫生局在2011年11月举办了全市医务人员业务竟能竞赛，市中医院、转渠口镇中心卫生院、阳关镇中心卫生院代表队分别获得团体竞赛第
一、
二、三名，张炎、李雪梅等6名医务人员分别获得临床及护理操作竞赛第
一、
二、三名的好成绩。
三、深入开展医德医风教育、“三好一满意活动”。
各医疗单位都能组织医护人员定期开展医德医风、职业道德教育，改变工作作风、改善服务态度。通过设置意见箱、印制患者满意度调查问卷、组织住院患者座谈、出院电话随访等一系列举措，更好地接受患者和社会的监督，使医务人员能自觉抵制各种损害患者利益的“收红包”等不正之风，树立全心全意为患者服务的理念。 护理工作中还存在的问题：
1、各医疗单位领导重视不够，重医轻护的现象依然存在，护理人员的主动服务意识淡薄，服务态度及服务质量、护士的职业道德整体职业素质要进一步提高 。
2、护理管理体系不健全，护士长不能很好地发挥护理工作监管作用。如：病历管理、医疗过程中的环节管理、病房管理、医院感染管理等。管理当中存在很大的漏洞，各项措施落实不到位，如：三查七对落实不到位，查对登记流于形式，差错事故没有分析总结，整改措施记录，护理安全得不到保障。
3、病历没有监管制度，护理文书的书写不符合病历书写规范，存在问题有： (1)格式不统
一、不规范，不符合病历要求，严重影响整体病历的质量。
（2）个别乡镇卫生院用废纸打印医嘱单，要求本人手写签名的文书大多用电脑打印，起不到有效的法律效应，不符合法律法规的规定。
（3）医嘱时间、药物名称、用药途径、剂量、使用方法不准确，例如：医嘱时间和执行时间不相符，有些需要即可执行的临时医嘱不能有效地反映出来，药物剂量上mg打印成g、ml打印成l的等等，医嘱内容不严谨，造成极大的不安全隐患。 （4）护理记录单内容空洞，体现不出病情观察—治疗护理措施---效果的记录要求。
4、急救药品、设备的管理不完善
没有专人负责，没有使用记录、急救箱内配置的器械丢失、药品失效、贵重药品不能得到妥善保管；备用状态差起不到应急作用。
5、护理级别落实不到位，不能按照三级护理的具体要求进行护理。
6、护士外出进修学习的机会少，学习不到上级医院好的护理经验，不能及时接收护理新信息，有些医院派出去参加护理培训班的人员不是从事护理管理和护理本专业人员。整改措施：
1、尽快举办护理培训班：根据内容邀请相关专业人员进行系统讲解，目的就是希望通过举办培训班使护理工作能够引起医院领导的高度重视，统一标准、统一规范、统一管理，改变以往一个医院一种格式，一种标准的散乱局面，使卫生系统的的护理工作逐步走向正规。
2、按照上级部门对护理工作的要求，在以往签订的各项责任书中对护理内容做了全面详细的调整，内容包括：优质护理服务、中医护理、基础护理、护理文书、病历管理等多项内容，并要求主管护理的院长及护理负责人对责任书中的内容全面负责。
3、加强护士长的管理，制定出护士长考核标准，并将考核内容纳入责任书中，作为单位和个人年终达标的参考内容，目的就是要充分发挥护士长的监管作用，做好护理工作为院长负责、为病人负责、为护士负责、为自己负责。篇三：2014年上半年护理工作中存在的问题分析及整改措施
1、个别护理人员未认真执行护理常规基础护理不到位。
2、整体护理程序运用不熟练。
3、个别护士对体温单的项目填写不认真，有缺项漏记。健康宣教评估单当天宣教当天评价结果。
4、护理核心制度落实不到位。
5、规范化文明服务行为未能与临床护理服务有机结合。、针对上述问题护理部认真分析发现主要存在以下几方面的原因：
1、低年资护理人员的未形成主动学习专科护理操作、理论氛围。
2、护理人员管理培训存在一定欠缺。
3、部分护理人员缺乏法律意识对护理记录的严肃性和重要性认识不足缺乏自我保护意识。
4、护理质量管理有脱节。
5、护理规范化服务培训不够细致。制定如下的整改措施：
1、加强护理素质教育树立以病人为中心服务理念，树立“以人为本”的服务理念，主动、热情地最大限度地满足患者的需求。认真落实基础护理、危重病人护理。加强护士长对危重病人的护理质量管理，认真落实基础、危重病人的护理质量控制评价，严格做到“定期查，及时改”。
2、培训低年资护士运用整体护理程序的方法，将整体护理程序转化为日常工作流程，重点培训护士收集资料，专科查体的正确方法。
3、一切护理活动都应遵守“写我所做、做我所写、记录做过的”，春夏秋冬走健康之路看四季养生网 健康饮食 养生问题 养生小常识 严格按照护理文件规范记录。确保各种记录的及时、准确、完整。加强对护理人员法律知识的学习和教育，强化她们的法律意识，使其认识到护理的严肃性和重要性，认识到护理记录如果不真实、不细致、不按规范和要求填写常常会成为各类医疗纠纷的导火索。护士长、质控护士、责任护士要严把质控关，加强对护理记录和出院病历质量，随时抽查各种护理记录，要求大家做到表格规范各项记录按程序和标准认真填写，做到记录原则分明责任到人。
4、加强护理质控人员的相互配合、相互协作，每月定期检查质控人员质控工作完成情况，对发现的问题及时改正。各项计划安排月初必须明确制定并详细记录。疑难病例讨论要求讨论记录要明确注明讨论的日期、时间。
5、参照护理规范化文明服务行为，落实礼貌用语，主动向病人问好，语言以“请”字开头，“您好”为先，“谢”字结尾，提供微笑服务。训练护士规范化服务，注重细节管理，做到统一规范。
阜阳骨科医院护理部 2014年7月3日
第11篇：突出问题整改措施
王茀燎班子（同志）存在的突出问题整改措施
一、形式主义方面
（一）针对学习上有放松思想的问题。
整改措施：我制定计划，坚持每天学习一小时，多收看国家的时政新闻，关心国家大事，关心国家政治，力争做到与时俱进。
（二）针对班级管理工作中的主观行为的问题。
整改措施：我要注意俯下身子，深入到学生中去，多发现学生的优点，多洞察学生的思想，力争使工作有针对性地开展。
（三）针对工作急于求成和松懈情绪的问题。
整改措施：我要积极学习理论和方法，只有方法才不会乱方寸，只有理想信念的支撑才能够时刻保持进取的状态。
（四）针对自己协调能力不足的问题。
整改措施：我决定以后的工作中多汇报、多请教，不擅作主张，想到的事情立刻去做，不拖、不等、不应付，同时积极学习政治理论，提高自身的政治素养。
二、官僚主义方面
（一）针对自己脱离学生的问题。
整改措施：我决定定时收集学生的意见建议，定时召开班干部会议，多接触学生，多了解学生。
（二）针对教育中耐心不足、爱心不浓的问题。
整改措施：我要学会反思自己，去除功利色彩，以平常心态对待学生 - 1 -
的错误和暂时的落后，把学生一生的发展作为自己工作的着眼点，关注学生的未来和身心健康。
（三）针对工作中自作主张、莽撞行事的问题。
整改措施：我要洗心革面，正确认识自己的地位和份量，低调做人，稳重做事，力争少出差错。
（四）针对工作浮于表面、指手画脚的作风问题。
整改措施：我要时刻警醒自己遇事三思而后行，不能落实的不布置，没有方案的不实施，力争做到少说多干，实干带动实干领先。
三、享乐主义方面
（一）针对自己满足现状、不求进取、拈轻怕重的问题。
整改措施：我要用“在其位谋其政”、“不尸位素餐”的格言时刻警醒自己，干好自己的本职工作，对得起党赋予我的责任。
（二）针对工作应付、缺乏斗志的问题。
整改措施：我要确立新的奋斗目标，及时调整自己的追求，坚定自己的信念，学习焦裕禄精神、对比张伟的事迹，找差距、找不足，力争做到鞠躬尽瘁死而后已。
（三）针对工作主动性不强，只干领导吩咐的工作这个问题。
整改措施：我要进一步学习岗位职责，明确自己的使命和责任，树立“越位不越权、事事皆可干”的观念，以学校的发展为己任，以校为家，树立强烈的主人翁意识。
（四）针对班级管理中独断专行的错误做法的问题。
整改措施：我要积极学习李镇西的民主管理理念，发扬民主，尊重学
生，抛弃一言堂，推进人文和谐管理的模式。
四、奢靡之风方面
（一）针对讲面子、随份子的不良现象的问题。
整改措施：我要坚决抵制，逐步少参与教师及家属的婚丧嫁娶等活动。
（二）针对工作中浪费现象的问题。
整改措施：我决定以后凡是打印过的文件材料，不再用的，坚决不抛弃、重复利用，正面用完用反面。
（三）针对个人生活中的奢侈现象的问题。
整改措施：我要做到，出门能步行的就不骑车，能骑车的就不坐车，还要做到不买车、不穿高档衣服、不养宠物、戒烟戒酒，节约每一滴水、节约每一度电。
五、其他方面问题
（一）针对工作忽略团结的问题。
整改措施：我要时刻注意，抽出时间多和同事交流，见面主动打招呼，办公室门人敞开，随时欢迎老师学生的指导沟通和交流。
（二）针对自己工作效率低的问题。
整改措施：工作思路不清晰，我要积极学习，提高自己的能力和办事效率，提高自己的政治觉悟，提高自己抓主要矛盾解决主要问题的能力。
第12篇：存在问题整改措施
解放思想改进作风提高工作效能
----大王镇卫生院存在问题查摆、整改汇报
大王镇卫生院在县卫生局的正确领导下，全院职工共同努力、积极工作，虽然取得了较好成绩，赢得了各级和社会各界的一致好评，但工作中也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。窗口意识、服务观念、工作作风、办事效率、文明形象等方面，与实践“三个代表”的要求、与人民群众的愿望、与上级医院相比，还存在一些差距和不到位的问题。这些问题大部分是主观上存在于单位和干部职工队伍自身之中。在新的一年即将来临之际，我院结合十七大会议精神，认真对照检查，自觉地查摆问题和不足，坚持用创新的思维和改革的办法去解决问题，改进工作，不断提高服务水平。 存在问题：
一是服务观念不牢，服务意识还没有完全到位，对主动服务认识不深，高标准、严要求、高质量做好工作的自觉性还不够，争先进、创一流的境界还不够高。热情服务、主动服务、创新服务的意识不够强，“宁烦自己百次，不烦群众一次”的观念还没有牢固树立起来。有的同志思想不够解放，执行上级政策规定不够灵活；有的同志对业务工作学习研究不透、服务本领还不够高；有的同志干劲不足，事业心责任感不强，满足现状，不求进取，得过且过等问题。
二是作风不深入，工作不积极主动，有令不行，有禁不止。有部分职工稳不住，坐不下，个别的还有纪律松弛的现象。
三是工作效率有待提高。有的同志效率观念不强，工作节奏不快，个别的还有松松垮垮、拖拖拉拉的现象；上班期间出现串岗聊天、无故外出、请假频繁等不良现象，甚至出现精神不振，干劲不足，事业心责任感不强，满足现状，不求进取，得过且过等问题。
四是文明形象还没有完全到位。礼貌用语的使用还不够普遍，服务行为还不够规范，风纪还不够严谨，创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”组织的氛围还不够浓。
整改措施：
（一）抓学习。充分利用多种学习载体，采取灵活的学习方式，坚持不懈地抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习教育和十七大报告的学习。抓好卫生法律法规、操作技能等方面的业务培训，不断提高服务本领。
（二）抓管理。严格执行各项管理制度，加大考核奖惩力度。制定具体的操作流程，实行标准化管理。
（三）抓创新。引导和鼓励工作人员带着问题去工作，在工作中解决问题，在发现和解决问题中不断探索创新，提
（四）抓落实。按照卫生局年初下达的《乡镇卫生院考核细则》，逐条逐款坚决落实到位。医院提前组织一次考核，对工作力度不够，敷衍应付，准备不完善的科室和个人严惩不贷。力争在年终考核中交一份领导放心、群众满意的答卷。
总之，要通过持续不断地解放思想，使广大干部职工进一步强化和确立大市场、大开放的观念，进一步强化和确立高服务水平。积极用创新的思维和先进的理念武装头脑。
大发展、大跨越的观念，进一步强化和确立永不自满、奋勇争先的观念，进一步强化和确立知难而进、争创一流的观念，进一步强化和确立全面、协调、可持续发展的观念，促进医院工作全面发展。
二OO七年十二月十八日
第13篇：干部作风问题整改措施
干部作风问题整改措施
按照县委、县政府关于干部作风整治活动的要求，我委结合自身实际职能深入开展、推进该活动，广泛征求意见，认真剖析问题。通过设立意见箱，开通专线电话，发放征求意见函，深入企业调研，召开党代表、人大代表、政协委员、企业代表、老干部代表座谈会等形式，广泛听取意见，收集到意见和建议20余条，委班子于4月19日召开专题会议，对照干部作风整治的要求，梳理出5条针对领导班子及成员的意见和建议，并进行了深刻的剖析。本着重点突出、符合实际、人民满意、真正解决问题、改正不足的原则，结合我委实际，特制定以下整改方案。
一、指导思想
认真解决班子及班子成员在思想，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我县工业经济发展提供坚强的政治和组织保证。
二、整改内容
通过征求意见，党性分析和民主评议中梳理归纳出的突出问题，经进一步整理归纳，主要内容具体可归纳为以下几方面的问题。
（一）具备整改条件可以马上整改的问题：
1.班子成员学习不够系统性和全面性，缺乏学习的紧迫感，理论知识不足，没有具体应用到实践中。
2、深入基层、调查研究有差距。主要体现在：到企业停留于一般性的了解，缺乏深入调查研究；对企业存在的困难和问题，应对的办法和措施不多。
（二）需要逐步解决的问题：
1、职责履行不够全面。主要表现在：信息化推进未落到实处；行政管理、行政执法职责履行不够全面；企业家培训、协会建设未落实到位。
2、产业发展调度力度有欠缺。主要表现在：对推进六大主导产业发展未统筹规划；对六大主导产业发展中存在的问题和困难未进行全面疏理。
3、几项重要工作推进效果不显著。主要表现在：石灰石、石材产业推进效果不显著；宁红集团改制后遗留问题处理未完全到位；太阳升工业园通信光缆和电视光缆配套建设未落实到位。
三、整改目标
（一）提高班子成员整体素质
班子成员学习实践科学发展观的自觉性、坚定性要进一步得到增强，对新时期保持共产党员先进性的具体要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。
（二）加强班子组织建设
通过先进性教育，使委在成为贯彻、落实科学发展观活动的组织者、推动者和实践者上取得新进展，党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥，党执政的组织基础得到进一步巩固。
（三）热忱服务人民群众
班子成员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，党风、政风、作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领和意识进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉、高效。
（四）促进各项事业发展
党的路线方针政策在我委得到全面的贯彻落实，践行科学发展观要逐步解决工业产业发展缓慢，企业生产实际困难等突出问题，树立正确的政绩观，使各项工作都能取得新进展和突破。
四、整改措施
1、加强政治理论和业务知识学习，提高自身素质。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻党的十七大精神，落实科学发展观。并将学习和工作实践相结合，理论指导实践，学习好工业经济和信息产业业务知识，不断提高干部的政治和思想文化素质和业务水平，从而不断提高部门的执政水平。
2、在强化服务意识上下功夫。继续深入开展“党员干部下基层、服务企业促发展”活动，作为一个工业主管部门领导，我们将进一步树立大局意识、服务意识。把握工作思路，深入基层企业调研：一是为确保企业各项指标的完成，委全体干部坚持每月到各自所负责企业进行调研一次，及时掌握企业在生产过程中所遇到的各种实际困难，并组织进行调度和督办，协调帮助企业排忧解难，为企业顺利按时间节点完成县委下达的各项工业考核指标提供可靠的保障。二是重点抓好龙头企业产业链的培育及项目引进的后续服务工作。通过实行领导干部分工负责制，为企业建设提供全程跟踪服务。经常深入各企业及时了解生产进展情况，反馈问题，协调解决生产过程中的各种困难。
3、加强领导班子建设，提高干部素质，全面履行好工作职责。本委将继续坚持领导班子成员间的相互交流，相互沟通，凡遇重大问题按规定程序组织进行集体讨论决定，既有分工又有合作，保证各项决策、决定落实到位。在落实各项工作中，首先从加强和改进机关全体党员干部的工作作风入手，进一步强化服务观念、优化服务水平、提高办事效率，克服人手少的客观因素，实行部分班子成员兼职，全面履行好工作职责，实行政务公开和服务承诺制度，使部门工作效率和整体素质得到明显的提高。
4、加强对六大产导产业的运行调度。加强对有色冶金、非金属材料、医药食品、服装鞋帽、工艺饰品、机械电子六大产业的统筹规划，对六大产业的发展做好统筹安排，及时调度六大产业的发展情况，对六大产业发展中存在的问题和困难进行全面梳理，切实协调各部门解决产业发展过程中的困难和问题，促进六大产业统筹发展。
5、加大对几项重要工作的推进力度。
①加大石灰石、石材产业的推进力度。我委按照修发[2011]7号文件中的要求，通过到企业、乡镇调研，了解我县石灰石、石材产业资源状况，到石灰石、石材产业生产企业了解经营情况。县委、县政府拟引进南方水泥有限公司投资建设年产200万吨水泥生产线，项目总投资3.75亿元，2012年5月份完成立项手续，6月份正式签约，7月份开工建设，力争一年半内完工，即为2014年元月投产，建成投产后可实现年产销售水泥200万吨，2015年元月后满负荷生产可实现销售收入200万吨×445元/吨＝8.9亿元，余热发电年发1.8亿度电，平均以0.6元/度计算，年销售收入1.1亿元。总计可实现主营业务收入10亿元，年创税收5000万元以上。
②全力做好宁红集团改制后遗留问题的处理工作。宁红集团改制工作已基本结束，但还有部分历史遗留问题尚未解决。2012年4月13日，县委决定由县委政法委书记贺观群同志牵头，成立新的改制工作组，对宁红集团改制及历史遗留问题进行处理。目前，工作组正在开展大走访、大调查，下步是进行讨论并形成方案，最后报县委决策后组织实施，确保在6月底完成。
③协调有关部门做好太阳升工业园通信光缆和电视光缆配套建设。因太阳升工业园规划属新区建设，前期各企业正常运作都没有到位且对通信需求各不相同，没有统一规划安排。电信公司属于企业上市单位，在通信建设投资方面审核相当严格，但同时有义务为地方经济提供强有力的通信支撑，电信公司会积极为园区各企业通信需求快速落实到位。目前已签协议的企业单位全部予以建设好通讯光缆。企业客户光纤宽带10M速率资费包月1000元，包年11000元；企业客户光纤宽带20M速率资费包月1800元，包年19800元；光纤建设费用：3000元/条（使用单位距离与当电信机房在3KM以内），光纤上网终端在电信提供。住宅600元/年只针对普通家庭用户使用。
总之，在县委县政府的正确领导下、在委全体干部职工的共同努力下，在干部作风整治活动中，我们将继续查摆自己在各方面存在的问题和不足，认真整改，提高思想认识，转变工作作风，改正不足、加强服务，提高工作效率。真正使干部的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把工作抓好，抓出成效。使本委真正成为一个能让领导放心、让群众满意的部门，进一步打造好良好部门新形象。
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第14篇：问题及整改措施
1.问题：政治理论学习方面还不深入，理论联系实际做的较差，勇于担当意识不强。整改措施：（1）强化理论学习，增强学习的自觉性，努力提高自身素质。（2）注重理论联系实际，学以致用，学用结合，用马克思主义群众观，科学指导工作
2.问题：缺乏艰苦奋斗精神，反对铺张浪费的思想意识不高，有浪费现象发生的问题整改措施：树立艰苦奋斗的精神，不断加强世界观、人生观的改造，时刻筑牢反腐倡廉防线，始终保持共产党人的纯洁政治本色。
3.问题：纪律意识淡薄，执行纪律标准不高，抓纪律教育力度小。整改措施：一遵守党的政治纪律和组织纪律。二贯彻落实中央改进作风规定整改措施。
4..存在问题：观念守旧，创新意识不强，不注重结合实际情况执行；在遇到困难和问题容易产生急躁情绪的问题整改措施：积极转变观念，突破畏难思想，树立敢于争先的意识，树立追求卓越的意识，进一步增强解放思想的政治素养
5.问题：宗旨意识不扎实、不牢固。在具体落实上有偏差，全心全意为人民服务的宗旨意识有衰退，引领事业发展的责任意识有减弱。整改措施：牢记党的宗旨意识，树立高度的责任感和敬业精神，放下思想包袱，坚持原则，从事关党和政府的形象、事关人民群众利益的问题方面去认识为民服务的重要性。
整改时限：立即整改，长期坚持
第15篇：民主生活会问题整改措施
民主生活会问题整改措施
龙丰修理分公司
通过民主生活会的认真查找和剖析，对班子成员存在的问题有了进一步认识。为此，分公司领导班子专门进行了研究讨论，初步提出以下整改措施和努力方向。
（一）加强政治理论学习。增强学习的自觉性，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向；在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践相结合，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，提高运用理论指导实践的能力。
（二）勇于开拓创新，在工作中取得新突破。增强工作的主动性和预见性，对各项工作的落实敢想敢为，勤于思考，积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。
（三）树立群众观点，增强党性观念。始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，感情上贴近群众，顺应民意，为民谋利。真抓实干，务求实效，增强工作的责任感和紧迫感，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党组织、党员和群众的监督。
（四）深入调查研究。进一步转变工作作风，带着问题深入开展调查研究，从员工群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质和执政能力。
（五）进一步加强廉政建设。每一名工作人员，严格按照党纪法规的要求，认真履行工作职责，自觉做到自重、自省、自警、自励。
（六）加强沟通，增强班子凝聚力和战斗力。加强班子成员之间、班子成员与普通员工之间的思想交流和谈心，增进相互之间的了解与信任，尽力解决员工在工作、生活上的实际困难，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。
第16篇：消防演习问题整改措施
消防演习发现问题解决情况
近期，专职消防队在泰奥石化保卫部的组织下，开展了多次消防演习。
在演习中，发现了诸多不足其中需要专职消防队解决的问题有：
1、消火栓与吸水管变口不配套应为100/150，但是只有100/125；
2、消火栓板子不够，罐区预案设定需要架设4架固定水炮，但每车消火栓板子仅一把。
3、防化服数量不够，按照码头、罐区预案设定，全体人员应着防护服，但目前每车二级防化服2套，一级防化服1套。
发现问题后消防队积极协调进行解决。
第1、2条问题已由泰奥联系消防配件厂家进行配备，目前已在处理中。
第3条问题，目前为消防演练无需着防化服，如真发生泄露、火灾等事故，依照公安消防部队正确的处置方法只有攻坚组进入，目前配备数量已满足要求，不需增加配置。
针对以上情况，需要消防队自行解决或协调解决的已基本解决，无其他问题需解决。
第17篇：环境问题
环境问题，白种生活在寒区，日照时间短，所以皮肤白，天气寒冷，所以体毛较多，较长，空气含氧少，所以鼻梁高，黑种人则完全相反，黄种人介于二者之间 一：随着他们生活的环境和气候不同，影响到他们的肤色和适应坏境不同。 二：不同的种族孕育出的混血儿。
人类不同肤色的形成，气候起了主导作用。黑种人形成于热带地区，黄种人形成于温带地区，白种人则形成于高纬度的寒带地区（如北欧寒冷地区）。
一般认为，在他们形成过程中，首先是受到自然环境的影响。例如，在热带地区因阳光强烈，紫外线强，气温高，人的皮肤多为黑色，以抵挡强烈阳光的损害。鼻孔也较宽，便于散热。嘴唇也较厚。相反，在北欧，由于气候较寒冷，阳光稀弱，紫外线弱，因此人的皮肤一般颜色浅淡。这种较浅的肤色却易于吸收微弱的紫外线，有利于身体发育。鼻梁较高，鼻子孔道长，可以使吸入的冷空气预先“温暖一下”。同时还有人认为，现在黄种人的眼睛之所以有“风眼”(双眼皮)，可能与亚洲中部风沙地带的气候有关。可见，早期人种特征的形成与环境的影响有很大关系。当然，随着人类社会的发展，环境对人类机体的作用不断减弱。
另外，有人认为人种的形成和发展与遗传有一定关系例如，非洲人的皮肤是黑色，这种特征可以保持在他们的后代中，当他们迁移到美洲或其他洲时，仍然被遗传着。所以移居美洲的黑人，与其他黑人的体征相似，而与白人不同。
再者，血统的混合(杂婚)可以产生新的种族类型。人类各种族间的杂婚现象是很早以前就开始的，是人类发展过程中影响种族发展的重要因素之一。例如乌拉尔人种就是黄种人和白种人混合而成的。据科学家研究，这种互婚现象起码可以追溯到古人阶段，随着时间的推移，其规模越来越扩大。
当然，在研究人种形成的原因时，还必须考虑到人的特殊性。人能进行生产劳动，形成了社会并且有创造文化的力，这些因素对人类体质特征的形成必然会发生作用。如人类配偶的选择，主要是由社会制度风俗习惯等文化因素决定的。人群的迁徙和人群之间的隔离程度，也是人种形成中应考虑的因素，而这些都与交通、经济条件和群体间的斗争等社会文化因素有关。因此，不能用单纯的自然原因来说明人种的形成。但可以肯定，在人种形成的早期阶段，以上一些自然因素有着重要的作用。此外，还必须指出，人种特征的差异主要是身体表面的现象，对于人的本质，对于人类的社会实践，对于人类的智力都没有太大影响。
第18篇：环境问题
适应新形势，迎接新挑战面开创环境执法监督工作新局面——周生贤在2008年全国环境执法工作会议上的讲话
发布时间：2008/8/8
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字体大小：[大 中 小] 同志们：
我们迎来了环境保护工作站在新起点、适应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、勇攀新高峰的又一个春天。前不久，十一届全国人大一次会议批准组建环境保护部，充分体现了党和国家对环保工作的高度重视。这是落实党的十七大精神的重要举措，是推进环保工作历史性转变的组织保证，是提升我国国际影响力的必然选择，是解决环保系统和地方机构设置难题的重要机遇，是环保系统振奋精神、乘势而上的重要动力。相信大家同我一样深受鼓舞、倍感振奋。同时，我们也要清醒地认识当前严峻的环境形势，深刻体会党和国家的殷切厚望与嘱托，站在时代的高度，着眼于环保事业的长远发展，恪尽职守，勤勉工作，肩负起全国人民赋予的重任。
环境保护部刚刚成立，党组决定召开全国环境执法工作会议，这是因为环境执法监督工作是我们的立足之本，是全面推进新时期环保工作的“突破口”，是有效推进历史性转变的重要手段。“事危则志锐，情迫则思深”，我们要深入贯彻党的十七大精神，按照行政管理体制改革新要求，集中全国环境监察工作者的经验与智慧，认真分析新形势，理顺新体制下环境执法监督的工作思路，部署“十一五”后三年的重点任务，全面开创环境执法工作新局面。
第六次全国环保大会以来，全国环境执法工作取得了重要进展，指导思想逐渐明确、执法方式持续改进、执法力度不断加大、执法水平显著提高。全国环境监察队伍以迎接党的十七大胜利召开和深入贯彻党的十七大和第六次全国环保大会精神为动力，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，按全面推进、重点突破的工作思路，把加强环境执法监督作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护群众环境权益的重要举措，始终围绕解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题，始终围绕污染减排大局，切实履行职责，尽心尽力，认识上有新提高，政策上有新举措，实践上有新进展，为经济社会持续健康协调发展做出了新的贡献。两年来，全国共出动环境执法人员600多万人次，查处违法案件5.9万件，关闭淘汰落后生产能力和污染严重的企业6000多家。通过集中整治1601家涉铅企业、关停280家涉铅企业，查处80万件群众环境投诉问题，挂牌督办11231个环境违法案件，解决了一批影响群众健康的突出环境问题；通过对造纸行业专项整治，取缔关闭造纸企业1120家，淘汰落后产能260万吨，削减COD60余万吨，推进了产业结构调整和污染减排工作；通过“黑三角”、“锰三角”区域环境整治和黄河、淮河、海河流域及长江安徽段6市2县5区暂停新建项目环评审批，改善了部分区域流域环境质量；通过联合监察部清理649件违规“土政策”，集中检查2250个工业园区，责令限期或停产整改3477家企业，改善了执法环境；通过与中国人民银行、商务部、发改委、监察部、电监会等部门合作，完善了执法手段；通过妥善应对环境污染事故，仅总局直接调度处理的就达311起，平均两天一起，维护了环境安全。
今天下午力军同志还要对环境执法工作进行全面的总结和部署，近期我们还要召开五年环保专项行动总结表彰会，对环境监察工作取得的更多成绩我就不多讲了。这些成绩的取得，是党中央、国务院和地方各级党委、政府正确领导、支持的结果，是广大环境执法干部辛勤工作、共同努力的结果。全国环境监察系统的广大干部，尤其是基层执法人员发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，苦干、实干，加班加点，甚至带病战斗在监管执法第一线，做出了突出贡献。在此，我代表环境保护部向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我讲三点意见：
一、适应当前行政管理体制改革新要求，充分认识环境执法监督工作的重要性
党中央、国务院历来高度重视环境保护，特别是党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，标志着环境保护已经成为全党意志、国家意志，进入了国家经济政治社会生活的主干线、主战场和大舞台。环境执法监督工作作为履行环境管理职责最基础、最基本的支撑力量，作为全面提升环境管理水平的重要途径和有效手段，是环保部门的立足之本。党中央、国务院领导对于加强环境执法工作十分重视、非常关切。胡锦涛总书记2007年先后3次做出明确批示，要求增强责任感、紧迫感，强化依法管理；要求加大治理力度，加强督查，务见成效；要求有后续督察措施，对拒不执行的要依法严肃处理。温家宝总理也指出，环境执法要像钢铁一样坚硬，不能像豆腐一样软弱，要坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件，决不允许严重危害群众利益的环境违法者逍遥法外。这些批示充分表明了中央领导同志对环境执法监督的重视，充分体现了加强环境执法的重要性和紧迫性，充分反映了环境执法工作面临的严峻形势和肩负的重大责任。我们环境监察工作者要适应新形势、新要求，努力当好主干线的排头兵，做好主战场的生力军，唱好大舞台的主角色，用“铁腕”严厉打击环境违法行为，促进历史性转变。
在事业得到发展、工作取得成效的同时，我们务必清醒地认识到环境执法监督工作任务十分艰巨、形势非常严峻。“十一五”期间是各种环境矛盾和冲突的显现期，历史积累的矛盾和问题将因发展思路的转变和重大行动的实施而集中爆发，经济社会发展与人口资源环境压力加大的矛盾越来越大，人民群众对环境质量的要求与改善环境的长期性复杂性的矛盾也越来越突出。同时，环境执法监督工作的现状与环境保护工作的新形势、新要求、新任务不相适应，建立完备的环境执法监督体系的任务十分繁重。国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制有待进一步理顺，环境执法制度、机制、程序还不完善，执法能力相对薄弱，人员素质、队伍建设需要花大气力提高与加强。这些问题不能有效解决将严重影响和动摇环境保护事业发展的基础。为此，我们要从战略的高度、从全局的角度，充分认识加强环境执法监督工作的重要性、紧迫性，充分认识环境执法监督在环境保护整体工作中的特殊地位与作用。
（一）加强环境执法监督，是全面贯彻落实科学发展观、推动历史性转变、实现国民经济又好又快发展的有效手段
贯彻落实科学发展观、推进历史性转变、实现国民经济又好又快发展的最根本要求，是首先解决当前国家环保法律法规得不到有效执行的问题，而最直接而有效的手段就是强化执法监督。加强环境执法监督，无疑在经济利益与社会利益、短期利益与长远利益博弈的过程中增加了一个重要的制衡因素，有利于落实环保法律、法规、政策、标准，有利于纠正“重经济发展轻环境保护”的不科学的发展观和错误的政绩观，有利于推进经济结构的调整和经济增长方式的转变，有利于充实和完善综合管理手段。2006年以来，我们通过加大环境执法力度，关停并转、治理了一大批企业，推动了产业结构调整和增长方式转变，促进了经济社会协调发展。河南省出台了严于国家标准的地方造纸工业水污染物排放标准，造纸企业由1360多家减少到308家，产业集中度大幅提高，年削减COD排放量50%以上。我们通过与中国人民银行、商务部、发改委、监察部、电监会等部门合作，采取金融、外贸、产业、行政问责等综合手段，放大执法效应，着手推动从生产全过程解决影响环境保护发展的深层次问题。仅山西省金融部门通过掌握企业环境违法信息，限制违法企业信贷24亿元。推动了环境法制建设和经济、产业结构调整。
（二）加强环境执法监督，是弘扬法治精神、维护群众环境权益、保障和改善民生、确保社会稳定的基本要求
当前的环境问题影响了经济发展、社会稳定和群众健康。近年来，人民群众改善环境质量的诉求越来越强烈。在全国信访总量、集体上访量、非正常上访量、群体性事件发生量实现“四个下降”的情况下，环境问题却上升为信访工作的重点之一。近几年环境信访和群体事件以每年30%以上的速度上升。同时，中纪委二次会议把环境领域的违法犯罪案件和损害人民健康的案件首次列为重要的、优先查办的案件范围。法律的尊严、社会公平正义、人民群众的合法权益都在环境保护领域受到挑战。这些问题必须通过实行最严格的环保制度，采取行之有效的执法手段加以解决。两年来，全国对11231件群众反映强烈的和污染严重的环境违法问题进行挂牌督办、限期整改。解决了严重危害群众健康的云贵两省土法炼锌、湖南洞庭湖造纸企业污染、天津北辰区小化工企业污染等一批“老大难”问题。环境执法工作直接面对基层、面向群众。通过现场环境执法，解决群众关心的热点难点环境问题，对于体现环境保护工作的社会成效，维护社会稳定至关重要。我们必须把执法监督摆在更加重要的位置，下更大决心、花更大气力，通过切实加大执法力度维护群众环境权益，保障和改善民生，促进构建社会主义和谐社会。
（三）加强环境执法监督，是环保部门参与宏观决策的依据、环境综合管理的基础
加强宏观调控、保障和改善民生，是此次国务院机构调整的推力。撤销国家环保总局，组建环境保护部，加强了环境政策、规划和重大环境问题的统筹协调职能。我们必须看到，环保部门的立足之本就是环境执法监督。环保部门履行宏观决策职责的依据来自环境执法监督。调控经济社会关系的环保政策，制定经济活动的环境准入条件，需要依靠强有力的环境执法给予信息反馈。环境法律、政策和标准的制定，依赖于通过环境执法的实践提供依据；环境综合管理的基础就是执法监督。国家环境保护法律法规的实施、各项环境管理政策、制度、标准的落实要通过环境执法活动来实现。没有全面的环境执法就不能保障国家环境法律、政策的有效实施，环境执法工作是环保部门基础性的工作，是环境管理与宏观决策的支撑与依靠。同时，环保部门的权威也来自于执法监督，环保部门的“威”是靠严格执法“打”出来的，“信”是靠维护群众环境权益“立”起来的。破坏环境的违法犯罪行为不能得到严惩，少数人发财、人民群众受害、全社会埋单的情况，必然影响环境管理的权威性、公信力，严重损害政府依法科学执政的形象。并且环境执法人员战斗在环保工作的第一线，环境执法队伍一定程度上代表了环保部门的形象，环境执法监督工作的地位重要而特殊。
（四）加强环境执法监督，是切实履行国际环境义务、树立负责任环境大国形象的重要保障
环境问题是当前的热点问题。从反面看，国外关于中国“环境威胁论”的观点在不同时期有不同的版本。在没有经过定量分析的情况下，随心所欲地将邻国一些环境问题的责任推给我国。从正面看，美国、欧洲、俄罗斯等国家对我国环境保护机构变化的反应如此强烈，说明了他们对中国环境问题的关注程度之高。从“国合会”第五次年会开幕式到昨天的中国经济高层论坛，都普遍反映我国政府采取的措施无可挑剔，而他们的疑问在于这些措施到底能不能在各地方得到落实。我们要通过统计体系、监督管理体系、问责体系、考核体系等的推行来消除他们的疑虑。落实这些措施的重要工作就是执法监督。所以，处在执法监督一线的同志是环境保护工作最基层的中流砥柱，环境监督执法人员和环境监测人员是环境保护工作的中流砥柱。要从执法监督做起，树立新时期环境保护工作的权威和形象。环境问题成为关乎全球的国际问题，已上升为影响国际关系的政治问题。国际社会在普遍强化本国环境执法监督的同时，也对其他国家的环境执法工作提出要求。当前我国比任何一个发达国家工业化进程中面临的环境挑战都要严峻，面临的环境执法监督压力也很大。国际履约、跨界污染纠纷等再次证明了全球和区域性环境合作已对我国环境执法监督工作造成了巨大压力。强化国家环境执法监督能力，提升环境执法效能，督促企业履行社会责任，鼓励公众参与，正成为世界环境执法发展的趋势。巨大的国际压力和国际环境执法发展的客观趋势，在客观上要求我国必须学习和借鉴国际环境执法的成功经验和做法，适应国际环境执法发展趋势，建设符合国情、体现时代要求的环境执法监督体系，通过公平正义的环境执法监督，承担起负责任环境大国的责任与义务，树立良好的国际形象。
二、加快建立完备的环境执法监督体系，努力开创环境执法监督工作新局面
大家都知道，建立完备的环境执法监督体系和先进的环境监测体系是我们重点突破工作思路的两件大事之一。党中央、国务院对加强环境执法监督寄予厚望。在第六次全国环保大会上，温家宝总理明确要求“建立完备的环境执法监督体系”。十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确要求“理顺市场监管体制，整合执法监管力量，解决多头执法、重复执法问题”。今年政府工作报告要求“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制”。加强环境执法、改善环境质量已经成为当前群众普遍关心的热点问题。面临新形势、新任务、新体制、新机制，我们必须在精神上保持创新的活力，在思想上保持创新的锐气，在工作上保持创新的动力，努力探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法。既要立足于解决当前环境执法监督工作中的实际问题，体现实用性和可操作性；又要放眼全局和长远，逐步解决影响环境执法监督效能的根本问题，体现前瞻性和指导性。这就要求我们必须尽快建立权责明确、行为规范、监督有力、高效运转的完备的环境执法监督体系。
建设完备的环境执法监督体系是适应并推动“三个转变”、建设环境友好型社会的必然选择。如果环境监管能力不足，环保部门就无法预防和遏制可能出现的环境问题，就无法及时发现和解决经济发展、社会进步与环境发展之间的主要矛盾和突出环境问题，环境管理就难以发挥保护和发展环境的功能，国家经济、社会和环境发展的“四区”战略、历史性的“三个转变”和环保目标就会落空，可谓“一着不慎，满盘皆输”。建设完备的环境执法监督体系是应对严峻环境执法监督形势、维护群众环境权益的迫切需要。我国经济持续高速增长，产业结构不合理、经济增长方式粗放等问题依然突出，完成主要污染物减排任务十分繁重，有法不依、执法不严、监督不力、违法不究的现象普遍存在，未来十五年又是我国全面建设小康社会的关键时期，也是环境压力巨大的时期，如果环境执法软弱无力，监督管理就会严重失控，再好的愿望也会化为乌有。建设完备的环境执法监督体系是实现环境管理法制化、规范化和精确化的重要保障。既关系到能否持续提升环境管理的权威性，也关系到能否永葆环保事业生命之树常青，如果环境执法监督不到位、依据不科学，则粗放型的模式只能导致环境管理走进“死循环”，权威性、公信力将会下降甚至丧失，这将导致政府、单位和公民对环保部门的不信任、不认同，环保部门将难有作为，“综合管理和服务社会”将成为一句空话！建设完备的环境执法监督体系是履行中国国际环境义务的重要保障。如果没有完善的环境监管体系，中国就难以履行已参加或者缔结的多种环境与资源保护国际公约和条约，承诺就难以兑现、就会变成谎言，环境问题就可能演变为政治问题，影响到中国的外交和负责任大国的国际形象。
这次机构改革有两个重点：一是宏观决策、宏观管理，包括节能减排；二是执法监督。这两方面的工作一定要在原有基础上进一步加强。执法监督怎么加强都不为过，怎么加强呢？就是要加快建设完备的环境执法监督体系，我们首先要准确理解体系的丰富内涵。这个体系是指，为了全面执行国家有关环境保护法律、法规、制度、政策、标准等，顺利完成环境执法监督管理任务而建立的一套先进的、完整的、符合国情的、又与国际接轨的环境执法监督的法规制度、执法机构、业务管理、技术装备和人才保障体系。其主要要素包括执法监督理念、法制、体制、机制、能力和人才等。其中，理念是灵魂、法制是基础、体制是保障、机制是支撑、能力是依托、人才是根本，各要素之间互相依存、互相制约、互相促进，形成有机整体。我们既要重视和发挥每个要素的独立作用，更要重视各要素之间的优化配置和协同运转，形成最佳整体功能。
要加快建设完备的环境执法监督体系，我们必须以先进的环境执法监督理念为指导，遵循科学合理的原则，树立既有前瞻性又有可行性的目标。一要树立先进的环境执法监督理念。要与党中央、国务院保持高度一致，更加积极主动地把环境执法工作放到发展社会经济、维护群众利益和保护生态环境的大局、整体中去，找准位置，明确方向，着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题，保障和改善民生，维护国家环境安全，促进和谐社会建设，这就是环境执法监督工作的政治，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照建设服务型政府的要求，全面履行环境执法监督职能，在认真搞好执法监督的同时，更加注重社会管理和公共服务，加强环境守法引导与援助，服务好监管对象和人民群众，通过打击环境违法，更好地保障人民群众环境权益和社会公平正义，提高公信力。要从生态环境的完整性和生态要素的关联性出发，合理划分资源开发利用、生态建设和生态环境执法监督职责，整合环境执法监督资源，逐步实现国家环境执法监督职能的完整、综合和统一，将生态执法领域拓展到生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作等。要树立“成本—收益”观念，围绕提高执法监督效率和效益，着力增强执行力，努力实现环境效益和社会效益的统一，用最少的投入、最快的速度，解决群众最关心、最需要解决的环境问题。二要始终遵循科学合理的原则。按照“坚持立足国情，广泛借鉴；着眼实践，注重创新；依法行政，责权一致；全面推进，重点突破；软硬兼顾，整体提升”的要求，积极探索中国特色环境执法监督的特点和规律，博采众长，为我所用；既立足于解决当前环境执法监督工作中的实际问题，又逐步解决影响环境执法监督效能的根本问题；统一行政执法权力与责任，逐步实现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿；强化国家环境监察职能、加强基层环境监管能力、提高环境执法监督效能等紧迫而关键的问题。三要树立既有前瞻性又有可行性的目标。按照统一规划、分步实施的构想，争取到2010年初步形成比较完备的环境执法监督体系，使环境法律法规进一步完善，“守法成本高、违法成本低”的问题逐步得到解决；国家级环境执法监督网络基本形成，国家监察能力明显提升；环境执法监督制度基本建立，内部工作关系有序顺畅；标准化建设积极推进，重点污染源实现自动在线监控。通过我们的共同努力，争取建立一套先进的、完整的、符合国情的、适应时代发展的环境执法监督的法规制度、执法机构、业务管理、技术装备和人才保障体系，满足维护国家环境安全、保障群众环境权益、促进社会公平正义的需要。
当前和今后一段时间，我们要将完备的环境执法监督体系建设作为环保工作的两件大事之一来抓，作为环保战略性和基础性工作来推进，并着重做好以下几项事情：
（一）建立起一套使执法能像“钢铁一样硬”的体制
环境执法监督体制改革要重点在五个方面实现突破：一要争取确立环境执法监督机构的法律地位，完善国家监察的管理体制。二要适应环境综合管理的要求，合理界定和调整行政法规执法权限，逐步整合优化环境执法资源。实现环境规划权、行政审批权、行政许可权与执法监督权的相对分离，整合环保部门内各职能部门的现场执法监督权并由环境执法监督机构统一行使。三要理顺环境执法监督层级权限。国家事权重点在宏观执法监督权，监督检查对象主要是省级及以下地方政府和有关部门、中央企业。省级事权兼顾宏观与微观，执法监督对象主要是省级有关部门，市、县政府，国家和省重点排污单位及建设项目。市级及以下事权主要是微观执法监督权，执法监督对象主要是企事业单位、个体工商户等，依法查处环境违法行为。这次机构改革要将权力下放，能下放给地方的要尽量下放到地方。要增加凝聚力，上下齐心、协力一致为环境保护贡献自己的力量。四要建设规范权威的环境执法监督机构。权威首先要靠一流的工作来争取。要做强、做大国家级环境执法监督机构，建立和完善国家环境执法监督网络，调整充实现有六大区域派出机构，增强“国家监察”能力。各级环保部门都要设置规范的地方环境执法监督机构。五要拓展环境执法监督领域。转移执法重心，突出事前和事中执法监督，促进执法监督关口前移，变被动的末端执法为主动的全过程执法监督。从社会再生产全过程入手，将环境执法监督从生产环节逐步向流通、消费、分配等环节延伸。从侧重于工业污染源的执法监督向整个生态系统拓展，积极探索非污染型建设项目、自然资源开发与利用、农村环境保护、自然保护区、生态功能区保护等领域环境执法监督的途径和方法。
（二）构建充满活力的高效环境执法监督机制
要以统
一、协调、高效为原则，积极摸索规律，创新工作机制。一要内部执法监督协调有序。突出建立和完善内部信息交流和沟通协调制度、重大案件集体审理制度、完善执法过错责任追究制度。二要加强上下互动、部门联动。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加强与其他相关执法部门、司法机关配合与协作，发挥行业协会、商会及中介组织的纽带和桥梁作用，通过优势互补，放大执法效果。三要健全区域流域协作机制。实现“定期会晤、联合执法、共同监测、信息共享”，遏制发生跨省界、跨辖区污染事件。四要搭建公众参与平台，形成专业执法和社会监督相结合的监督网络。五要引导企业自律，重点建立企业环境监督员制度、企业年度环境报告制度和企业环境行为信用评价制度，鼓励企业树立预防污染、自主守法的理念，架构环保部门与企业、公众与企业之间的伙伴关系。
（三）打造攻坚克难的环境执法监督能力
要从两个方面来加强执法监督队伍建设，提高执法监督能力。一是从执法监督的实践中提高能力，从典型案例的警示中提高能力；二是从持续不断的培训中提高能力，从坚持不懈的学习中提高能力。要使环保法律法规落实到位，环境执法监督就必须具有攻坚克难的能力。这种能力来自法制、政策、投入、管理、科技、社会等多个方面的支持。一是从环境法制中要能力。环保部将尽快制定出台《环境执法监督办法》、《限期治理管理办法》和《环保后督察办法》，确立环境监察队伍的法律地位，强化执法手段。二是从环境经济政策中要能力。通过提高排污收费标准，推行绿色信贷、绿色贸易，提高违法成本，激励企业守法。三是从投入中要能力。加大中央支持环境执法能力建设的力度，推进环境监察标准化建设，建设污染源自动监控系统、现场执法信息管理系统和环境应急指挥系统，提高环境执法装备水平。四是从队伍建设中要能力。严格把好环境执法监督人员进口关、考核关，加强人才培养和继续教育，建设一支高效、精干的环境执法监督队伍。五是从社会中要能力。建立企业环境监督员制度，培育法律援助机构、污染损害评估机构等社会中介机构，充分发挥这些机构对环境执法的服务作用。
三、当前监督执法，要重点解决影响可持续发展和群众反映强烈的环境问题
在刚刚结束的人大会议上，温家宝总理在政府工作报告中，部署了今年节能减排的10项目标任务，要求加强执法力度，强化节能减排工作责任制，明确指出要加大专项治理力度，重点解决环境保护等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。环境保护部成立以后的工作思路，就是认真履行党中央、国务院的工作部署，以解决影响群众身体健康和科学发展的环境问题为工作重点，举全局之力，推进历史性转变。环境执法监督的工作重点是解决影响群众身体健康的环境问题，解决影响科学发展的环境问题，解决群众反映强烈的环境问题。这方面的工作在2008年全国环保厅局长会议上已经做了全面的部署。当前和今后一个时期，我们仍然要保持高压态势，加大执法力度，着力抓好以下八个方面的工作：
（一）持续深入开展环保专项整治行动
在当前严峻的环境执法形势下，环保专项集中整治是解决重点行业和地区突出环境问题的有效、管用的好形式，可以在短期内形成日常监督手段难以达到的强大威慑力量，集中解决一批突出问题、老大难问题和敏感问题。《国务院节能减排综合性工作方案》和今年的政府工作报告都对开展专项行动有明确要求，今后一段时期还要继续深入开展。专项行动一定要突出重点。要有整体规划和整体布局，每年要突出一个主题，集中整治2-3个领域。今年重点就是要持续整治饮用水源保护区内的违法排污问题，要把饮用水源保护作为民心工程、德政工程，切实抓紧抓好；集中执法检查城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、电力、钢铁行业。专项行动要注重实效，对群众反映强烈、挂牌督办的案件要查处到位、整改到位，对整治不力的，要严格依法处罚，并追究有关人员的责任。要借助新闻舆论的监督作用，公开查处典型环境违法案件，组织新闻媒体深度报道，达到查处一家、震慑一方、影响一片的效果。五年来的实践表明，开展环保专项行动成效显著。这是环保主干线上的新路，既稳妥又解决问题。国务院7部委将开会进行总结和表彰，总结前五年、安排部署后五年的环保专项行动工作，同时表彰奖励前5年工作的先进集体和先进个人。本次会议结束后，同志们要仔细考虑一下、好好安排一下，今年的环保专项行动该怎么开展。
（二）加强重点流域、区域、行业环境监管工作
去年下半年，国务院及相关部委相继发布了关于重点河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。将这些污染防控措施落到实处，执法监督部门肩负着别的行业、别的部门无法替代的作用，对环境监察队伍怎么加强都是应该的。三湖（太湖、巢湖、滇池）以及七湖区（三峡库区、小浪底库区、丹江口库区、洪泽湖、鄱阳湖、洞庭湖和洱海）等重点湖泊相关地区，以及国家确定的淮河、辽河、海河、松花江等重点流域，电力、钢铁、建材等12个高耗能、高污染行业的污染防控是执法监督的重点。既要深入调查研究、摸清污染底数，又要加大监督检查频次和查处力度，促进落后生产能力的淘汰和产业结构调整，还要及时反馈执法信息，推动各地修订制定环境标准和出台更有效的环保政策，确保这些重点任务落实。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，对环境违法现象突出的地区，对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，都要实行“区域限批”、“流域限批”、“行业限批”。有效地遏制重点流域区域环境状况持续恶化的趋势，努力改善其环境质量。
（三）加强工业污染源环境监管工作
工业污染防治仍然是环保工作的重点，要紧紧抓住这项重点工作不动摇。一要对工业项目的建设过程和建成投产等环节进行执法检查，实行建设项目“三同时”全过程环境执法监督制度。环评和环境监察既要密切配合，又要有明确的职责。二要强化针对工业企业的污染物排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查。三要加强排污收费和排污申报管理，加快污染源自动化监控建设进程，实现重点污染源的全天候、全时段监管，逐步与排污收费、排污申报、环境应急预警预测工作结合起来。四要进一步推动综合手段的完善，推进加强工业污染防治的出口、投资、信贷、财税、价格等政策措施的出台。五要推进企业环境监督员制度，引导企业建立健全企业内部环境管理体制与机制，增强自律能力。
（四）加强城镇集中污染治理设施环境监管工作
随着城市化进程的不断加快和综合整治力度的加大，城镇基础设施投入逐年增加，但环境保护基础设施的运行和监管中的问题也逐渐暴露，一些治理设施却成为了集中排污设施。要进一步查清污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧炉等城镇集中污染治理设施的基本情况，建立环境监管档案，重点推进城市污水处理厂稳定达标排放、污泥和垃圾填埋场渗滤液安全处置，严格防范二次污染。要探索加强城市建设用地和废弃污染场地环境监管的途径与方法，降低土地再利用对人体健康的风险。
（五）加强农村、农业及生态环境监管工作
当前，农村、农业环境污染问题突出，生态环境质量恶化的趋势没有得到根本遏制。按照农村环境保护工作会议部署，要把一定的执法精力、能力放在保护农村饮用水源上，放在防治规模化畜禽养殖污染上，放在防止工业和城市污染向农村转移上。要加强农用土壤环境监管，对违反农药、化肥、除草剂等农用化学品的环境标准、环境法规的行为进行查处。要继续积极稳妥地开展生态环境监察试点工作，加大重点生态领域执法力度，加大对矿山、自然保护区、畜禽养殖及国家重点资源开发建设项目等方面生态环境监管力度。
（六）加强环保后督察工作
环保后督察是胡总书记提出的战略性要求，是环保部门抓落实、出成效、树权威的重要手段。对环境违法案件，既要有调查，又要有处理，更要跟踪督办，直到问题彻底解决为止。对环境保护措施的落实，也要一抓到底，直到人民群众满意为止。要建立和完善后督察制度，积极探索长效机制，要规范后督察工作程序，把后督察工作纳入法制化轨道。近期各地要集中时间对挂牌督办企业、区域限批地区，以及重大环境事件和严重违法地区进行环保后督察。远期要将地方政府及其有关部门纳入后督察对象，后督察内容包括贯彻执行国家环境保护政策和法律法规情况，重要的环保工作部署、措施、活动的组织实施情况，重点和典型环境违法案件的立案、调查、处罚和强制措施的实施情况等。要建立后督察的保障制度，强化责任追究。
（七）加强环境应急处置工作
居安思危、思则有备、有备无患，要以高度的政治责任感和敏锐性，切实加紧做好环境应急工作。一是继续深入开展环境安全隐患排查，建立动态档案管理制度，防范重特大突发环境事件。二是尽快制定和完善国家、省、市、县四级政府及部门突发性环境事件应急预案，督促企业也要结合各自情况制定环境应急预案，形成相互响应的应急预案系统。要使预案更符合本地预警和处置环境突发事件的需要。完善环境管理中环境应急的技术规范，建立应急标准体系，加强基础性工作。三是建成统一领导、分级管理、功能全面、反映灵敏、运转高效的突发环境事件应急机制。建立健全应急系统的检查制度，定期检查应急机构、队伍、车辆、物资、设备的状况。要加强环境应急值守、预警和响应工作。事件发生后，各级环保部门必须第一时间赶赴现场，第一时间采取防控措施，第一时间开展环境监测，第一时间准确发布信息。四是针对不同对象组织多元化应急培训，增强应急管理意识，提高应急指挥水平和处置能力。要认真组织不同类型、不同形式的环境应急演习，演练预案、培养队伍、磨合机制，不断提高实战能力和水平。
（八）加强《水污染防治法》的宣传、贯彻落实工作
修订后的《水污染防治法》即将于6月1日生效实施，这将推动水污染防治工作中许多难题的解决。要学习、宣传和贯彻执行《水污染防治法》，开创水污染防治工作的新局面。
《水污染防治法》在监管制度方面有多处创新和亮点。一是强化了地方政府的环境责任，从两方面完善了政府的责任机制：规定了国家实行水环境保护目标责任制；明确提出了考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。二是明确规定超标即违法，禁止超标排污，违者责令其限期治理，并处罚款。三是建立水环境信息统一发布制度，上级环保部门对未完成总量控制指标的下级行政区予以公布，各级环保部门对环境违法企业予以公布，并统一发布国家水环境状况信息，保障公众环境知情权。四是完善了水源保护区管理制度，规定了饮用水保护区划、禁设排污口、禁止或者限制含磷洗涤剂等措施，加重了对危害饮用水行为的处罚，加强了对饮用水的法律保护，将“保护饮用水安全”放在了首位。五是强化了法律责任，将“区域限批”由行政管理措施上升为强制实施的法律制度，进一步加大了违法排污行为处罚力度。
环境执法任务艰巨而繁重，各级环保部门要高度重视和支持环境执法工作，要为环境监察部门营造良好的工作环境，为他们排忧解难，为他们遮风挡雨。广大环境执法监察人员特别是市县环境监察机构的同志，常年奋战在执法第一线，亲身参与事故处置，环境条件艰苦，工作压力很大。各级领导既要严格要求，又要关心爱护，要想方设法为勇于执法、敢于执法的同志撑腰，要积极与相关部门沟通协商，在政策许可范围内尽可能地解决好工作、生活方面存在的实际问题，解除后顾之忧，增强队伍的凝聚力。
同志们，我们所从事的环境执法监督事业光荣而神圣，任重而道远，需要几代人的不懈努力。我们生正逢时，应该适应新形势，迎接新挑战，用实际行动向党中央、国务院、广大人民群众交出一张满意的答卷，无愧于人生，无愧于事业，无愧于历史。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以强烈的责任感和饱满的工作热情，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，切实抓好各项工作的落实，为经济社会又好又快发展做出新的贡献！
第19篇：环境问题
时事情况：
在北京举行的一次环保公益活动中，人们纷纷根据自身情况，提出诸如“一周少开一天车”、“不使用一次性产品”、“用专用购物袋购物”等个人环保承诺。一位小女孩问主持人：“看到河流被污染、烟囱冒黑烟去投诉，算不算自己的环保承诺？”这个问题引起大家的思考：公众参与环保，仅仅“从我做起，从小事做起”，这就足够了吗？ 据调查，近年来，随着公众环境意识不断提高，参与环保行动的人越来越多。不过，不少人更多的是关注身边的环境问题，而对公共环境问题比较淡漠。比如，有些公共水域被企业污染，却没有人站出来投诉；因为怕垃圾异味影响自己，有些居民集体反对建立社区垃圾站„„这样一来，污染企业得以逍遥法外，社区垃圾无法处理，最后人人都是受害者。
社会观点1
有人认为，不必苛求公众是否环保，公共环境问题理应由政府职能部门处理和解决，个人环境问题可由公众自己去做，只要管好自己、维护好自己的环境利益就行。
有人认为，从我做起，通过改变个人行为，积小善为大善，使公共环境得以改变，这说明人们的环境责任感在增强。然而，如果把别人破坏环境看成是与自己无关的闲事，或者不问缘由就阻拦公共环境项目上马，自己的言行再环保，也不能说是环保意识达标。
社会观点2：
潘少军在人民日报文章指出：要改善公共环境，不仅要管理好自己，也应监督好别人；环境利益上的“小我”，也应服从环境利益上的“大我”。否则，个人环境改善的成果，也会因外界环境的恶化而被抵消或完全淹没。环保问题涉及生产生活的方方面面，深入到社会的每个角落，需要公众的深度参与，有时甚至会牺牲一定的个人利益。环保从我做起，不是一个简单的个体行为，公众参与环保，不仅要提高“小环境意识”，也应逐步树立“大环境意识”。承诺环保，不仅要完善自我，更要超越自我。
权威观点：
——李克强副总理在中国环境宏观战略研究成果应用座谈会上讲话指出：环境问题是重大民生问题。环境保护贯穿经济发展和社会建设两大领域，既是发展问题，也是民生问题。随着居民收入水平的提高，群众对改善环境质量的要求越来越迫切。环境保护既是转变经济发展方式的需要，也是改善和保障民生的需要。在这个重大问题上，处理得好，就可以实现经济发展、社会进步、民生改善的多赢；处理不好，就会引发群体性事件，甚至影响社会稳定。现在，环境污染威胁和危害群众健康的现象在一些地方还比较突出。环境已成为群众信访的热点领域。这说明，人民群众越来越把环境质量作为生活质量的重要内容，对环境保护给予越来越多的关注，期望越来越高，诉求越来越多。对这个问题，我们必须认真对待、有效解决。
——温家宝总理在第六次全国环境保护大会上的讲话指出：保护环境是全民族的共同事业，必须紧紧依靠广大人民群众，动员全社会的力量共同参与。各级机关要带头节约资源、保护环境，为全社会做出表率。各类企业都要自觉遵守环境法规，主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从自我做起，从力所能及的事情做起，自觉参加环保活动。要大力开展环境宣传教育，增强全民环保意识，弘扬环境文化，在全社会形成保护环境的良好氛围。
第20篇：环境问题
城市化进程是随着工业化发展和科学技术进步，乡村分散人口、劳动力和非农业经济活动不断进行空间上的聚集而转为城市经济要素的过程，是社会前进发展的一个重要标志。小城镇环境保护,是我国农村环境保护的重要组成部分.加强小城镇环境保护,既是保护进小城镇健康发展、实现全面建设小康社会目标的客观要求，也是改善农村环境、贯彻落实科学发展观的具体行动。小城镇环境保护的根本任务，开展环境综合整治，发展生态产业，建设生态人居，提倡生态文明，更好地实现城乡协调发展，促进人与自然和谐发展，使人们在良好的环境中生产、生活。目前小城镇建设已步入一个新时期，为贯彻中央关于加快小城镇发展战略，加快小城镇环保政策的前瞻性研究，笔者对湖北省宜城市开展小城镇环境保护现状进行了一些调研，并结合调查情况，提出一些相应的对策和建议，以期进一步推进小城镇生态环境质量的改善。
主要问题
近年来，宜城市市委、市政府按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，抢抓机遇，求实创新，以扩大内需为工作重点，加快城市化建设进程。据统计，全市小城镇发展到22 个，比1995年增加10个；建成区面积61平方公里，比1990年扩大37平方公里；全市城市化水平达到41％，比1995年提高12个百分点。由于多方面的原因，宜城市小城镇的环保工作才刚刚起步，尽管收效明显，但与到2010年全省建制镇供水普及率达到90%；绿化覆盖率达到30%；人均公共绿地面积4平方米；人均道路面积6平方米；污水处理率达到20%；垃圾处理率达到40%等要求相距甚远，存在一些突出的问题：
1、环境基础设施严重不足，环境污染和生态破坏问题较普遍和严重。小城镇环境污染和生态破坏主要源于以下几个方面：一是乡镇企业。全市乡镇企业数量多、规模小、涉及行业广、技术水平低、管理较为落后，加之治污投入少，生产中排放的污水、废渣大多未经处理，直接污染小城镇的生活环境和农业生态环境。二是小城镇生活污水、垃圾污染问题日益突出。大多数城镇没有完整的市政排水管网，污水收集系统存在明显缺陷，所有城镇仍然是清污合流，产生的生活污水直接排入河道；大部分城镇的垃圾收集营运跟不上小城镇的发展，所有垃圾都是简单的堆集根本没有进行无害化处理，以致造成二次及多次污染；有的小城镇垃圾没能及时收集转运，小风一起路上跑，大风一刮空中飘。三是面源污染日渐突出。化肥和农药的过量和不合理使用，畜禽养殖产业的快速发展，导致小城镇环境逐步恶化。塑料包装物和废弃农膜产生的“白色污染”，焚烧秸秆造成的大气污染等对小城镇及周边农村环境构成了严重威胁。四是监管不力。小城镇工业园区建设没有按照规定进行环境影响评价，有的园区乱设排污口，威胁饮用水安全；有的小城镇取消环保前置审批手续；有的地方不按照规定报批环评报告，“三同时”制度没有落实到位，加重了小城镇环境污染。
2、小城镇领导环保意识淡薄，重视经济发展指标，忽视生态环境保护。多年来，环保工作的重点主要集中在城市，而对小城镇建设和发展过程中的环境保护问题重视不够。尤其是乡镇政府对小城镇环境保护重要性认识不够，各项工作责任还没有真正落到实处。有的领导强调“项目立镇”、“工业强镇”、“商业活镇”，但对“环境兴镇”缺乏足够的认识，盲目引进污染严重的生产技术，不考虑当地环境容量小，结果造成严重的污染而不得不停产；有的乡镇领导不惜一切代价修宽马路、建大广场等，一味追求政绩工程的建设，而对关系人民群众身体健康的自来水厂、垃圾处理场等基础设施工程的建设则重视不够。
3、环境规划滞后于小城镇的发展。大部分小城镇发展规划中没有将环境保护列入其中，有的既使列入其中，其内容大多过于简单，不具备可操作性和长远性。有些小城镇环境规划的实施，未与城建规划同等水平、同步进行。由于全市城镇规模普遍偏小，大多数小城镇没有进行环境功能分区，布局不合理，工业区、商业区、居住区混杂，“骑路建镇”现象比较普遍，土地资源没有得到充分合理利用。有的乡镇在发展过程中，工厂、商店、住宅往往“你中有我，我中有你”，这些都是对城镇发展估计不足，没有规划所致。有的即使有规划，也没有很好地实施。较普遍的是规划没有环境建设硬指标，未能与较大范围的规划有机结合
起来。
4、环保投入与环保工作需要不相应。经济比较好的小城镇虽然刚刚对环保有所投资，但远远还不够，而经济欠发达的城镇根本谈不上环保基础设施，有的即使勉强建了，如建起了水厂，也是运转经费无依靠，只是开开停停，或应付检查而已。环保投入资金瓶颈制约了全市环保行政执法能力建设，使环境监察和环境监测以及环境信息网络建设严重滞后。由于建设项目环保资金和达标治污资金投入严重不足，致使有些项目环保“三同时”未能与主体工程同步实施，造成有些限期达标治理项目不能如期达标。城镇环境基础设施建设资金投入甚少，使城镇污水集中处理厂和生活垃圾无害化处理场的建设步履维艰。
5、小城镇环保机构不健全。小城镇环境管理一直是全市环境管理的薄弱环节，环保机构、技术、人员匮乏。而环保机构在很大程度上只能应付一些重大的环境问题，对控制和治理县域污染及乡镇污染往往只是停留在口头上。机构改革完成后，环保机构行使监管职能受到削弱，难以胜任基层环保工作。由于乡镇没有独立设置环保机构，难以对小城镇建设过程中的环保工作实施有效的监管。
对策建议
1、加强环境保护宣传教育，提高干部群众的环保意识。采取多种行之有效的措施，面向决策者、面向企业、面向青少年、面向全社会，广泛宣传教育，树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会；广泛开展增强环保意识和环境道德宣传、生态环境警示教育活动，宣传党和国家关于环境保护的方针政策、法律法规，努力增强各级领导和小城镇居民保护环境的自觉性、积极性和责任感。将小城镇环境保护列入当地领导干部考核内容之一，强化小城镇领导干部的环保意识。通过定期公开发布环保信息和农产品质量信息，积极引导小城镇居民和广大农民参与生态环境保护。
2、加强对小城镇环境规划编制的指导和实施的监督。环境主管部门要依照国务院审批的《湖北省城镇体系规划》，制定相应的实施办法，并应严格按照国家环保总局、建设部制定的《小城镇环境规划编制导则（试行）》要求，敦促各地编制与小城镇其他专业规划平行的环境规划，并在其他专业规划中有机渗透环境保护的内容。在规划编制过程中，不仅要根据当地生态环境特点，充分考虑环境保护设施的用地要求，与城镇建设发展规划、城镇体系规划、土地利用规划、交通规划等相互补充和衔接，而且还要有具体的工程项目作为支撑。城镇重要地段、重要性建筑的规划设计，要进行公开的方案竞选并广泛听取市民意见。同时，应加强对小城镇环境规划实施的监督。严格执行小城镇“四线”，即红线（道路）、绿线（园林绿化、山体）、紫线（文物古迹、历史文化名城、风景名胜区、地质公园）、蓝线（江河、湖泊、湿地）管制制度。
3、加快小城镇环境基础设施建设。加大小城镇环境基础设施建设的资金投入力度，加快小城镇特生活污水和垃圾无害化处理设施建设步伐。研究建立与市场经济相适应的小城镇污水处理、垃圾处理投融资和运营管理体制，走产业化和市场化的路子，鼓励民营企业投资环保。加快建立和完善小城镇污水处理和垃圾收费制度，逐步解决污水处理和垃圾处理设施建设和运营经费问题。
4、切实抓好小城镇污染防治和生态保护工作。一是切实抓好水环境保护工作，加强小城镇供水、节水、排水、污水处理与再生利用设施建设与运营的管理，全面加强水质保护，重点加强乡镇饮用水源保护的力度。二是加强小城镇生态保护的分类指导与管理，深入开展优美乡镇创建活动。三是结合产业结构调整，大力发展循环经济，推进清洗生产，加快工业进园、村宅进区。四是结合农业产业结构调整，努力防治面源污染，着力发展生态农业和有机农业。五是特别要抓好江河流域的小城镇污染防治工作，提倡区域或相邻城镇共建共享污水处理及垃圾处理设施，以转变目前普遍存在的建不起、运营难的局面。五是推广切实可行、因地制宜的较低成本的污水处理技术。由于经济实力及技术手段的欠缺，一味地采用城市污水的处理体系显然是不现实的，必须针对农村地区的资源与环境条件，根据小城镇的特点，因地制宜的较低成本
的污水处理技术，采用不同的工程措施和非工程措施来加强农村地区的水 环境保护与治理。
5、加强小城镇环保机构和队伍建设。应统一认识，协调各部门共同抓好城镇建设中的环境保护工作，因地制宜，在具备一定经济条件下，在环保任务重的小城镇设立环保派出机构，配备工作人员，保障必要的工作经费和工作条件，加强业务培训，努力提高环境保护统一监管水平，逐步建成城乡一体化的环境保护监督管理体系。
6、加大环境执法力度，坚决打击破坏环境的违法行为。运用行政的、经济的、法律的手段，着力解决违法成本低、守法成本高的问题。建立环境保护问责制，依法追究政府领导及有关部门干扰环保执法的责任，逐步完善多部门联合办案制度。认真执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，禁止新上污染项目，从源头上控制污染。对未按规定履行“环评”报批手续，而先建的项目，一律责令停止建设。对屡遭市民投诉超标排放污染物，严重污染河流的企业，该停产治理的一律停产治理，该关停的坚决予以关停；对擅自拆除或闲置废水处理设施的企业，要依法从重从严处理。
7、制定小城镇建设标准，严格奖惩制度。应制定出台综合的、统一的小城镇建设标准文件，使各地有较规范的执行、考核标准。坚持引导和限制相结合的原则，实行区别对待政策。建立小城镇环境保护补助专项基金和奖励基金，对小城镇建设中“有作为”、“不作为”和“乱作为”分别给予奖励和处罚，有效地促进和保障小城镇建设中的环境保护。
