公款购买自查报告

2020-11-20 来源：自查报告收藏下载本文

推荐第1篇：公款购买图书资料报销流程

公款购买图书资料报销流程

根据山农大办字[2004]26号关于《公款购置图书资料的管理规定》，为了便于图书资料资产的管理和报销，特规定以下报销流程。

1、凡单位、部门及个人用公款购买的图书、期刊等文献，均需持所购书刊及正式发票到所在单位、部门，进行图书资料资产登记，其资产归所在单位或部门所有，并对图书资料资产实施管理。各单位、部门应对属于本单位、部门的图书资料资产加盖单位、部门章。

2、本单位、部门的图书资料由专职资料员或其他兼职人员负责管理，并真实、完整地填写《图书期刊资料登记簿》及《图书资料购置报销签发单》的有关内容，并由单位资料员或资产管理员、其他兼职人员，在《图书资料购置报销签发单》上签字，购置单位盖章，以上两表均从图书馆主页下载。《图书期刊资料登记簿》可作为本单位、部门图书资料资产的登记表使用。

先将填写好的《图书期刊资料登记簿》用邮件（见图书馆主页的公款购书报销页面）发送至图书馆，或软盘报送图书馆，单位资料员或资产管理员、兼职人员，持《图书期刊资料登记簿》和《图书资料购置报销签发单》（均为打印件）到图书馆，由图书馆典藏部门进行审核，经办人应在报送的《图书期刊资料登记簿》上签字、确认，由典藏人员在《图书资料购置报销签发单》上签字，并加盖图书馆藏书章。

3、《图书文献购置签发单》为三联单，购书单位、计财处和图书馆各存一份。凭图书馆签发的《图书资料购置报销签发单》，到学校财务部门办理图书资料报销的相关手续。

4、各单位、部门接受的各种形式的捐赠、交流的图书等，应每半年（6月、12月）向图书馆典藏部门报送一次捐赠、交流图书登记表，内容同《图书期刊资料登记簿》，不作报销用。

图书馆

计财处 2004.7.13

推荐第2篇：石楼乡卫生院违规公款购买高档酒自查报告

石楼乡卫生院

开展 “违规公款购买消费高档酒问题”排查整治工作

自查自纠情况报告

为认真落实省、市、区部署要求，严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题在基层反弹，根据区卫计局《关于转发的通知》相关要求,我院于8月10日开展了“违规公款购买消费高档酒问题”专项排查整治工作，自查自纠在日常工作和公务接待中是否存在违规公款购买消费高档酒等“四风问题”，现总结如报告下：

（一）领导高度重视，精心组织部署

我院高度重视，收到文件后立即召开全院职工大会，明确要求，部署落实专项排查整治工作，及时传达相关文件精神，落实工作责任，明确了工作岗位职责。积极主动，深入扎实推进排查整治工作。

（二）自查自纠

在整治工作中，按照上级要求，认真组织，加强督导检查，严格把握政策，推进自查自纠工作健康有序开展。组织相关科室人员排查公务接待情况等环节，利用检查报销票据等方式，自查我院今年以来的公务接待费用。

经查，我院未有违规公款购买消费高档酒的情况发生。

2017年8月10日

推荐第3篇：严禁公款购买印制贺年卡的通知

各单位、各部门:

严禁用公款购买印制寄送贺年卡等物品，是深入落实中央八项规定和自治区实施意见的务实举措、是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的客观需要、是坚决反对“四风”的具体行动。根据自治区纪委、监察厅《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》（桂纪发〔2013〕20号）及队纪委的要求，现对该文件进行转发，并作要求如下，请一并予以执行：

一、严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；严禁用公款购买、定制、赠送各类节日纪念品。要严肃财经纪律，强化财务和审计监督，相关费用一律不予公款报销。涉及外事、港澳台事务、侨务等工作需要不在此限，但也要提倡节俭，严格控制经费开支。

二、要做到令行禁止、不打折扣、不搞变通，坚决维护中央和自治区政策规定的严肃性。

三、要强化抓作风建设的主体责任，及时、认真组织对文件的学习传达，并持之以恒地抓好落实。

队纪检监察审计室将组织相关部门进行检查。对顶风违纪者，发现一起、查处一起，严肃责任追究，退赔相关费用。

推荐第4篇：某镇关于开展违规公款购买

XXX镇关于开展违规公款购买消费高档白酒集中排查整治工作总结

根据区纪工委关于在《全区开展违规公款购买消费高档白酒集中排查整治工作方案》的通知要求，为深入贯彻落实中央“八项规定、六条禁令”精神，持之以恒地纠正“四风”，防止违规公款吃喝、违规公务接待、违规公款购买消费高档白酒、送礼等“四风”问题反弹、进一步巩固纠正“四风”工作成果。XXX镇政府认真组织开展公款购买消费高档白酒问题自查和整治工作。现总结如下：

一是认真学习，提高认识

我镇领导高度重视，8月14日在全镇机关干部会上立即传达学习《全区开展违规公款购买消费高档白酒集中排查整治工作方案》的通知要求，界定自查的内容、范围、重点等，确保自查活动取得实效。同时，镇党委书记王志英作了重要讲话，要求各站所负责人带头学习，认真领会文件精神，认真贯彻落实中央“八项规定、六条禁令”，把思想和行动统一到区纪工委的部署和要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，确保违规公款购买消费高档白酒问题整治工作有效开展。

二是认真自查，找准问题由镇纪委书记、镇财贸付镇长牵头，镇纪委、财政所同志参与，对镇政府及各部门收支财务账目认真自查，具体措施如下：我镇领导要求纪委、财政所、机关办对2017年以来违规公款购买消费高档白酒问题进行全面自查自纠。所有支出凭证特别是公务接待逐一核对，核对具体人、具体事项、具体时间，确保不留死角，做到底数清、情况明、数字准。同时，又对各站所账目进行逐一对照检查，我镇严格遵守中央：“八项规定、六条禁令”精神，不存在违规公款吃喝、公款购买消费高档白酒等问题。

三是层层压实，严肃责任追究

要求各站所严格按照“中央八项规定”、六项规定”要求，建章立制，杜绝公款高档消费等违规现象的发生。同时，加强自查自纠、带头改进作风，组织全体机关干部职工对个人是否存在违规公款吃喝、违规接受可能影响公正执行公务的宴请等问题进行自查自纠，以实际行动推动工作落实，层层压实责任。镇纪委对自查自纠不力及发现问题的，一经查实，将严肃按有关规定处理。

四、认真总结，筑牢反腐败防线。

通过这次开展集中整治工作，没有发现违反规定公款购买消费高档白酒的问题，但并不意味着我们反腐倡廉工作就此可以放松。为此，我镇要在今后工作中努力做到：

一是继续加强反腐倡廉学习，从思想上筑牢反腐败防线。通过教育使我镇广大党员干部工常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为官之道，真正明白哪些可为，哪些不可为，做到管人不徇情，管钱不眼红，管物不贪占。

二是继续加强警示教育，从认识上筑牢反腐败防线。一些领导干部蜕化变质，都是一个从量变到质变的过程，而接受公款吃喝、奢侈浪费往往是其滑向腐败深渊的第一步，我镇将加强对广大党员干部警示教育，做到警钟长鸣。

三是继续完善单位监督管理制度，从源头上筑牢反腐败防线。从单位实际出发，建立和完善具体的监督制度，如：领导干部重大事项报告制度，礼品登记制度，机关公务灶接待制度等，做到监督过程有章可循，使领导干部自觉接受党内外群众监督，做到关口前移，使领导干部没有腐败的空间。真正做到教育在先，约束在先，监督在先，切实把预防腐败的各项工作落到实处。

XXX镇纪委

2017年8月31日

推荐第5篇：企事业单位公款旅游问题自查报告

企事业单位公款旅游问题自查报告

根据xx文件以及县纪委《关于在全县开展公款旅游问题自查自纠活动》xx号文件要求，我局针对本单位的公款旅游问题扎实开展自查自纠，现将情况汇报如下：

公款旅游是严重的违纪行为，与建设清正廉洁型政府背道而驰，严重违反八项规定，助长“四风”问题的滋生，为继续落实好中央八项规定，我局专门针对公款旅游问题召开了局务会，并在全体职工大会上多次申明，严禁单位或个人以考察学习、交流等名义外出旅游，严厉查处借出差之机，绕道或中途滞留旅游、借用公车旅游或度假等违纪行为，因公事出差的要限期返岗，鼓励全体职工互相监督，勇于举报。

经自查，今年以来我局没有组织干职工外出旅游，未发生领导干部借用公车旅游、度假，借出差之机旅游、配偶或子女利用领导干部职权要求和接受公款私人旅游等违纪行为。我局将继续抓好公款旅游问题的监督管理，为领导干部敲警钟，一经查处将从严处理。

推荐第6篇：单位公款旅游问题自查报告

根据xx文件和县纪委《关于在全县展开***旅游题目自查自纠活动》xx号文件要求，我局针对本单位的***旅游题目扎实展开自查自纠，现将情况汇报以下： ***旅游是严重的违游记为，与建设清正廉洁型政府背道而驰，严重违反八项规定，助长“四风”题目的滋生，为继续落实好中心八项规定，我局专门针对***旅游题目召开了局务会，并在全体职工大会上屡次申明，严禁单位或个人以考察学习、交换等名义外出旅游，严厉查处借出差之机，绕道或中途滞留旅游、借用公车旅游或度假等违游记为，因公事出差的要限期返岗，鼓励全体职工相互监督，勇于举报。

经自查，今年以来我局没有组织干职工外出旅游，未发生领导干部借用公车旅游、度假，借出差之机旅游、配偶或子女利用领导干部职权要求和接受***私人旅游等违游记为。我局将继续抓好***旅游题目的监督管理，为领导干部敲警钟，一经查处将从严处理。

推荐第7篇：某关于开展违规公款购买消费高档白酒问题的自查报告

xxx关于开展违规

公款购买消费高档白酒问题的自查报告

根据纪委《关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的通知》要求，为深入贯彻落实中央“八项规定”精神，预防“四风”反弹回潮。xxx认真组织开展违规公款购买消费高档白酒问题排查和整治。现将自检自查情况报告如下：

一、及时组织部署。自收到文件后，xxx及时组织相关人员召开工作部署会，并原文传达了纪委《关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治的工作方案》文件精神。会议要求，要充分认识违规公款购买消费高档白酒问题整治工作的重要性，要严格执行接待审批，把思想和行动统一到纪委的部署和要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，确保违规公款购买消费高档白酒问题整治工作有效开展。

二、开展专项整治。xxx结合工作实际，在第三方对经费进行审计的有利时机，重点对公务接待情况进行专项检查，做到筛查“全覆盖”，逐项核对确保不留死角。通过逐项逐张核查票据报销凭证，xxx没有违规公款购买高档白酒等违纪现象发生。

三、强化监督检查。xxx认真落实党风廉政建设的主体责任，加强对党员领导干部的教育、管理和监督，坚决遏制各类违规违纪行为的发生。抓住重要时间节点及时加强对党员领导干部的教育，对违规公款购买高档白酒等顶风违纪的党员领导干部，将按照有关规定严肃问责。

推荐第8篇：传动公款整治违规公款购买高档白酒报告

传动公司开展集中排查整治公款购买消费高档白酒问

题的工作汇报

监察室：

根据省纪委驻省国资委纪检组《关于转发＜开展违规公款购买消费高档白酒集中排查整治工作实施＞的通知要求》传动公司认真组织开展公款购买消费高档白酒问题排查整治工作，现将有关情况报告如下：

一、及时传达学习文件，提高思想认识

自收到文件后，张经理及时组织班子成员，各科室负责人召开了专项整治工作会议，纪检干事传达学习了《关于转发＜开展违规公款购买消费高档白酒集中排查整治工作实施＞的通知》文件，张经理根据文件要求对自查自纠工作进行了安排部署；一是迅速成立自查自纠工作小组，明确责任分工；二是按照文件要求认真查找今年以来是否存在违规公款购买消费高档白酒问题；三是以此为契机，查找是否存在违规公款吃喝送礼等“四风”问题。

二、认真开展自查自纠，确保工作不走过场

为确保违规公款购买消费高档白酒问题整治工作顺利进行，明确了有张经理总负责，纪检干事和财务人员具体工作实施。通过对今年公务接待发票、接待清单逐项检查，无发现有购买消费高档白酒问题，截止现在，全年接待费用2700元，没有违规情况发生。

传动设备安装公司

17、

9、8

推荐第9篇：公款购买赠送节礼有关问题的汇报

公款购买赠送节礼有关问题的汇报

根据教传〔2013〕387号文件精神，**教育局深入落实八项规定，不断巩固纠正\"四风\"成果；要求广大党员干部要带头勤俭节约、移风易俗，以优良党风政风带动民风社风，过一个平安欢乐祥和的佳节。

一、认真学习，强化宣传教育。**教育局采取中心组学习、干部大会等方式，利用政治学习时间迅速将上级的有关通知要求传达到每名干部职工，教育广大干部职工深刻领会精神实质，讲清意义、提出要求，切实增强贯彻落实的自觉性和紧迫性，做到家喻户晓、人人皆知。

二、各负其责，切实加强监管。**教育党工委要求所有领导干部更要率先垂范、以身作则，坚决杜绝用公款购买烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼的问题；同时切实加强干部职工的管理和监督，发挥监管优势，进一步严肃财经纪律，做到相关费用一律不准转嫁摊派和公款报销，如发现违纪违规线索及时坚决移送纪检监察机关严肃处理。

三、走访慰问，关心困难群众。**教育党工委认真贯彻落实州党委关于做好党的群众路线教育实践活动前期准备工作的有关要求，扎实推进关心群众特别是困难群众的各项工作，将组织开展走访慰问和送温暖、献爱心活动，把有限的资金用到慰问困难群众、解决实际问题、切实改善民生上。同时更要深入最贫困的地方和最困难的群众，协调有关部门解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实好改善民生的各项措施。

四、强化督查，严格执纪问责。**教育纪工委发扬\"钉钉子\"精神，按照上级纪委决策部署，采取专项督查、明察暗访、受理举报等方式，充分发挥党内监督、行政监察等职能作用，加强对落实中纪委和自治区纪委通知精神的监督检查，切实执好纪、问好责、把好关，以良好的党风政风影响和带动社会形成崇廉尚俭的良好风气。

**教育纪工委

推荐第10篇：某县科协开展违规公款购买消费白酒问题整治工作自检自查报告

XX县科协开展违规公款购买消费白酒问题整治工作自检自查报告

根据县纪委《关于开展违规公款购买消费白酒问题集中排查整治工作的通知》(X纪通„2017‟9号)要求，为深入贯彻落实中央“八项规定”精神，为严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹，进一步巩固纠正“四风”工作成果。县科协党组认真组织开展公款购买消费高档白酒问题排查和整治。现将自检自查情况报告如下：

一、及时组织学习

自收到文件后，县科协及时组织学习了县纪委《关于开展违规公款购买消费白酒问题集中排查整治工作的通知》精神。我单位领导干部认真领会文件精神，认真贯彻落实中央八项规定，把思想和行动统一到自治区、市、县纪委的部署和要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，确保违规公款购买消费高档白酒问题整治工作有效开展。在学习的同时党组书记还强调：今后公务接待中不得购买、使用香烟和高档酒水，中午提倡不喝酒；要严格执行接待审批，每张接待单必须有经办人、陪同人员、分管领导的签字，要实行凭公函接待制度，公务接待活动中严禁超标准接待、扩大接待范围等。

二、认真开展自查

为确保违规公款购买消费高档白酒问题整治工作顺利进行，明确了由党组书记负总责，纪检组长牵头负责，办公室和财务室相关人员具体负责的工作机制。通过认真对照省、市、县相关规定，对2017年以来本单位违规公款购买消费高档白酒情况认真开展了自检自查，未发现我单位存在公款购买消费高档白酒的情况。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我们将按照县纪委的要求，持之以恒，抓好落实。一是加强宣传教育。通过宣传教育引导，组织干部职工认真学习改进作风建设文件，不断树立正确的人生观、价值观。二是厉行勤俭节约。努力在思想上牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费的观念，营造发扬艰苦奋斗、反对奢侈浪费的良好氛围。三是抓好贯彻落实。严格执行中央八项规定等纪律规定，落实好各项制度规定，切实规范公务接待管理，逐步形成廉洁节俭的良好风气。

XX县科学技术协会 2017年8月28日

第11篇：严禁用公款购买高档酒实施办法(代拟稿)

严禁用公款购买高档酒实施办法

（代拟稿）

第一条为严格控制“三公”经费，贯彻落实国务院第五次廉政工作会议关于“禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品”的规定，推进党风廉政建设，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务接待工作中切实做到勤俭节约的通知》，制定本实施办法。

第二条本办法所称高档酒，是指每瓶售价人民币100元以上的各种酒类。

第三条本办法适用于各级党政机关、人民团体、国有企业、事业单位。

第四条在国内公务接待活动中，用公款购买高档酒用于宴请、送礼或自用，均属于违纪违规行为；一经查实，应视情节对相关责任人员给予党纪、政纪处分，并责成退回所用公款。

第五条用公款购买高档酒并弄虚作假躲避检查，虚开发票报销入账者，按第四条规定从重或加重处分。第六条提高政务公开透明度。各地、各单位公务接待的对象、人数、金额应纳入政务公开范围，定时向本单位干部群众公开，并接受社会公众的查询和监督。

第七条加强群众监督，鼓励知情者揭发、举报用公款购买、享用高档酒的行为，查证核实后对举报人给予违规金额同等数额的奖励。

第八条本办法由各级纪委、监察局、财政局、审计局负责组织实施和监督管理。有关职能部门对本地区、本单位发生的用公款购买高档酒违纪违规行为不制止、不查处，造成较大损失或不良影响的，追究其失职渎职责任。

第九条本办法由××纪委、监察局负责解释。第十条本办法自二零一二年五月一日起施行。

第12篇：汕头市葛洲学校关于开展违规公款购买消费高档白酒问题自查报告

汕头市葛洲学校关于开展违规公款购买消费高档白酒问题自查报告

教育局党委

自中央八项规定颁布以来，我校认真贯彻落实上级党组织关于规范公务接待管理工作的各项部署，公务接待工作逐步实现规范化、制度化，学校行政领导干部都严于律己、做出表率，全体工作人员也自觉遵守公务接待工作的有关规定。根据省纪委办公厅《转发〈关于开

展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的通知〉的通知》（粤纪办函〔2017〕929号）和市纪委《印发＜关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的实施方案＞的通知》（汕纪发〔2017〕14号）要求，我校在全校开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作，认真进行开展自查自纠。现将自查情况报告如下：

一是加强领导，统一认识。《《关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的实施方案》的通知》下发后，我校领导班子及时召开专题会议进行了传达学习，并认真部署自查工作。自查开始前，多次召开班子及全体工作人员会议，认真学习上级有关指示和文件精神。通过学习传达，全体教职工真正统一思想认识，明确规范公务接待管理工作和此次自查活动的重要性。自查中，我们从查思想认识、查制度落实等环节入手，深入查找接待工作存在的问题。

二是严于律己，自觉遵守。为了切实做好规范公务接待工作，我校要求领导干部以身作则，从自己做起，自觉遵守有关规定;同时带头严格执行接待标准，实事求是地做好接待工作。在日常工作中，我们更是注重通过多种方式加强对全体教职工的教育，要求大家主动理解和积极支持经费管理工作，把有限的经费用于我校的自身建设上。对于负责接待工作的同志，我们更是高标准、严要求，并且，我校坚持公务接待工作由办公室统一管理、安排，避免了政出多门、管理混乱的现象发生。

三是落实制度，严格把关。为加强公务接待制度化、规范化建设，我校结合自身实际，建立公务接待管理制度，从接待原则、接待范围、接待程序、接待标准等方面明确了接待工作的具体事项。同时，我们坚持事前办理审批手续和完善审批程序，真正落实好接待管理工作。通过对接待工作进行正规化管理，实行以制度管人，使接待工作有章可循，堵塞漏洞，避免了工作的随意性，杜绝了不必要的浪费。

四是认真开展自查

为确保违规公款购买消费高档白酒问题整治工作顺利进行，明确了由党支部书记、校长负总责，分管纪检监察工作的纪检委员、副校长牵头负责，办公室和财务室相关人员具体负责的工作机制。通过认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于厉行节约反对食品浪费的意见》以及省、市、区相关规定，对2014年以来本单位违规公款购买消费高档白酒情况认真开展了自检自查，未发现我校存在公款购买消费高档白酒的情况。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我们将按照区纪委的要求，持之以恒，抓好落实。一是加强宣传教育。通过宣传教育引导，组织干部职工认真学习改进作风建设文件，不断树立正确的人生观、价值观。二是厉行勤俭节约。继续贯彻执行上级公务接待管理工作的有关规定，进一步完善相关制度，加大监督管理力度，继续做好公务接待管理工作的制度化、规范化和公开化工作。

濠江区葛洲学校

2017年8月

第13篇：公款喝酒

公款喝酒

自从中国古人独创酒曲复式发酵法开始大量酿酒后，酒就渗透于中华数千年的文明史中，并形成丰富多彩的酒文化，“无酒不成席”的观念也深深扎根于国人的心中。如今，随着人民生活水平的提高和人际交往的增多，酒更成了人与人

之间增进感情的重要纽带。这本无可厚非。然而，在公款吃喝风日盛一日的影响下，今天的酒文化早已变了味，酒场变成了“战场”，小酌变成了豪饮,一些公职人员成了这个没有硝烟的战场上的“牺牲品”。

公款喝酒浪费钱财滋生腐败

现如今，在党政机关，大大小小的官员们饮酒，“公务”占了很大一部分，领导视察要喝，上级检查要喝，庆典节日要喝，招商引资要喝，工程项目要喝，提拔升官更要喝„„

曾听一些乡镇干部说，在有些人眼里，好像基层干部成天泡在“酒缸”里，殊不知，他们也常常身不由己。一层层的领导下来检查、考察、视察，有的是真检查，有的就是走马观花，实际上是来要酒喝的，还炫耀说哪里请他们上了什么名酒，他们在哪里又喝了多少钱一瓶的酒等等，明摆着是要好酒、好烟、山珍海味来伺候。所以，公款吃喝问题看起来似乎是基层更严重，但他们认为板子不能全打在基层干部身上。

我国酒的公款消费比例很大，而这部分费用大都由政府埋单，成本无疑转嫁到了纳税人身上。每年公款喝酒究竟花费多少钱，至今没有一个准确的数据，有说数百亿元的，有说数千亿元的，因为从来没有统计过。但有的数据可作参照：2007年，河南信阳市曾在所辖区内下发禁酒令，严禁公职人员在工作日的中午喝酒，半年时间，全市招待费同比节约30%，仅酒钱就节约近4300万元。公款喝酒耗费钱财之巨，由此可见一斑。

一方面公务喝酒耗费了纳税人巨额钱财，另一方面公款招待总是热衷于消费名酒、贵酒，并且喜好互相攀比，奢侈浪费之风愈演愈烈。2011年初，媒体报道了中石化广东分公司花费近159万元购买高档名酒之事。如此“大手笔”地购买高档名酒，中国的名酒价格怎能不一路涨上了天？几年前五六百元的53°飞天茅台酒，如今市场价已超过2000元。

公款喝酒不仅助推名酒价格暴涨，而且也使得国产酒的产销量迅猛增长。中国啤酒的产量位居世界第一，2011年上半年，啤酒产量超过2350万千升；中国葡萄酒的产销量位居世界第七，年消耗量达11.56亿瓶；2011年上半年，中国白酒（折65°）的产量为480万千升，同比增长19.35%。

从白酒生产来看，以酿造1公斤白酒需3公斤粮食计算，全国每年酿酒消耗粮食就达千万吨，而2010年全年粮食总产量才达54641万吨。公款豪饮所挥霍的粮食，绝非一个小数目。

每天、每月、每年，中国有多少公职人员花费多少公款喝了多少瓶酒,无人知晓，而作为纳税人的老百姓却因消费不起高档酒而“望酒兴叹”。这就是当今中国独有的一大怪现象。在觥筹交错、醉眼矇眬中，一些官员工作顾不上了，身体垮掉了，腐化堕落了，作风败坏了，失去民心了„„

醉酒肇事丑态百出危害社会

公款豪饮不仅挥霍浪费社会财富，还会危害社会公共安全。人过量饮酒后对外部的刺激反应较强烈，常常会出现寻衅滋事、打架斗殴、强奸伤人等恶性事件。有言道，从猿变成人需要几万年，而从人变成“猿”只需要一瓶酒。

近些年,一些公务人员包括领导干部醉酒驾车肇事的新闻也不时见诸报端,不仅伤害无辜，也毁了自己及家庭。2011年5月20日下午，广东省潮州市教育局计划财务科科长陈千瑞醉酒后驾车撞到章两文、陈桂缄夫妇驾驶的摩托车，将摩托车连人拖挂前行，陈桂缄被轿车碾压当场死亡，章两文受伤。2011年12月29日，潮州市中级人民法院以危险方法危害公共安全罪，判处陈千瑞有期徒刑7年。

记者有一位朋友，是某县原驻京办的负责人。因迎来送往的公务需要，经常围着酒桌转。数年前的春节前夕，由于接连几天忙于应酬，喝酒过多，从北京驾车回家过年的途中，在高速公路上发生车祸，本人当场死亡，与其同乘一车的儿子虽抢回一命，但已重度残疾。还有一位朋友，虽然不是公务人员（自由职业者），但其官员朋友很多，因此三天两头被朋友公款宴请。一日在一官员朋友那里赴完晚宴后，他不顾自己已超量饮酒，照样大胆开车。由于天黑加之醉眼迷瞪，未看清前方有一辆大货车，他将自己的小车直接撞向了大货车，当场丧命。

长期酗酒伤害身体殃及家庭

不久前，武汉大学中南医院体检中心发布的湖北省公务员健康体检统计报告显示，九成公务员身体存在不同程度异常。报道指出，肝病成为公务员的第一职业病。有关专家指出，喝酒最伤肝。

人们都知道，少量喝酒对心血管有好处。心血管病专家胡大一教授认为，喜欢喝酒的人，每天喝酒的量为白酒不超过50毫升，葡萄酒不超过150毫升，啤酒不超过300毫升。然而在公款宴席上，因不正之风盛行，喝酒如此雅量者基本上是没有的（除非一点不能喝）,许多人常常或主动或被迫地喝到呕吐、躺倒为止。不少人每天像赶场似地奔波于各种酒宴之间，没完没了地喝。

医学资料表明，长期酗酒会对人体的五脏六腑、神经系统等都造成比较严重的损害，如会使脂肪堆积在肝脏引起脂肪肝，酗酒使肝癌的发病危险增加2.57倍；酒精刺激会引起胃出血、胃溃疡；因伤害心脏、脾脏、胰腺，容易引起高血压、心血管病、中风和胰腺炎；因伤肾而造成前列腺炎；伤害神经系统，使人情绪易波动，变得暴躁不安。长期酗酒不但摧残饮酒者本人的身体，也危害家庭的和谐幸福。许多公务员家属对官场的不良酒风恨之入骨，怨声载道。

这样的状况再也不能持续下去了。三千多年前，商纣王“酒池肉林”最终亡国的故事并不是一个传说。近年来，一些地方和部门陆续实施了禁酒令，效果显著，应在全国推行。这是百姓的期盼，也是众多为公款吃喝所累的公职人员的期盼。

我的醉酒经历

酒场无君子谁醉谁遭罪

参加工作的10年间，我从不知酒滋味的无畏到“谈酒色变”的发憷，从 “酒精考验”的自信到酒场“逃兵”，随着一次次醉酒，我的身体也越来越差。这些年，我阅尽酒场百态，对喝酒的危害有着切身的体会。下面是我记忆深刻的醉酒经历：

去年的一天，我跟随领导到某镇检查工作。由于工作日程很紧，出发前，领导一再表明不能喝酒，我及时将领导的意思转达给了某镇，镇领导表示，一切听从我们的意见。

到达某镇后，我们就投入了紧张的检查中，可从检查情况看，某镇的工作并不如意，工作进度缓慢，质量不高，没有达到要求。座谈会上，镇领导表示马上进行整改。座谈会结束后，我们在机关食堂就餐，谁知刚一落座，一名工作人员就拿进来一箱白酒，我们表示不喝酒，可是工作人员不由分说将酒的包装拆开。镇领导说，无酒不成席，就少喝一点。三杯酒下肚，大家都有了些醉意，喝酒由半推半就变成了来者不拒，不知不觉，一箱酒所剩无几。这时，突然从门外拥进来几个人，都是这个镇上的主要领导，说是无意间得知我们到来，要给我们敬一杯酒。就这样，一拨一拨的人进来，一拨一拨的人出去，镇上的10多位领导，轮番进来敬酒，面对这样的阵势，我们哪里还有招架之功，个个烂醉如泥。那天下午，我的胃翻江倒海，整整两天茶饭不思、滴水未进，在医院输了两天液才恢复过来。

事后我才明白，原来从拆酒的时候，我们就中了圈套，镇领导和工作人员上演了一出“双簧”,中途那些拥进来敬酒的镇领导，也是这个镇领导事先安排好的。

自从那次醉酒后，我明白了一个道理：酒场无君子。喝酒不能太老实，要多些心眼和技巧，来者不拒，到头来受罪的是自己。于是，在酒场上，我学会了“偷奸耍滑”，感觉快轮到自己喝酒的时候，溜出酒场躲避一下，或者干脆当个酒场“逃兵”，或者谎称自己感冒吃了头孢之类的药物，服用了这些药物是不能喝酒的，否则会有生命危险。但凡遇到这样的情况，劝酒的人自然不便多劝，毕竟谁也不想闹出人命。

河南西峡县一文

乡镇干部爱说“酒话”

每次与几位机关的老同学相聚时，他们相互之间所叙谈的不是工作上的事情，而是“酒话”，弄得我这个“局外人士”尴尬之极。

同学相见，第一句话就是大前天把谁喝“趴下”了，前天把谁喝“撂倒”了，昨天又把谁喝“放挺”了，今天要喝多少多少。要么显摆自己的酒场如何多，要么张扬自己又喝到了什么名贵酒，要么夸耀对方的酒量又上升了多少，要么嘲讽对方的酒风不正„„

看他们那满脸的得意劲儿，好像比中了大奖还风光。由于我在这方面是弱项，所以他们聊得不亦乐乎时，我就像个哑巴一样无话可说。我为此迷茫并反思过：在如今社交场合特别注重“酒精”考验、凡事离不开“烟酒烟酒”的状况下，我是不是落伍了？

山东济南市长清区武家庄马洪利

公民论坛

有感于国外“公款吃喝犯罪”

上海杜一鸣

“公款吃喝犯罪？”国人听了此话，可能会感到惊愕。如今，公款吃喝在我国如此盛行，公款吃喝者如此之多，如果公款吃喝犯罪，那么犯罪的人实在太多了。然而，在意大利的刑法中，用公款吃喝玩乐被定为贪污罪，只要有人举报，一经查实就会受到惩罚。

公款吃喝被定为贪污罪，细细琢磨，不难理解。为了个人享乐，不惜耗费公家大笔钱财，这不是贪污是什么？有人说，公款吃喝大有人在，如果把他们都判为贪污罪，那还了得？其实不用担心，果真如此，谁还敢明目张胆地与法律抗衡？即使有敢以身试法者，那也是少数，依法予以惩罚，不必有所顾忌。这样做，无疑有助于反腐倡廉。

公款吃喝已经成为一大社会公害。对此，上至中央下至百姓，一片鞭挞之声，相关部门的反腐利剑也频频亮出。然而，各种名义的公款吃喝行为愈演愈烈。中央一直提倡建设高效、廉洁的政府和节约型政府，公款吃喝与中央精神严重不符，这是一种腐败形式，丧失的是民心，损害的是党的形象。仅仅靠发几份文件、制定几条规定是杜绝不了的，必须提升到法律的高度来处置。如果在我国刑法中加上一条“公款吃喝定为贪污罪”，看谁还敢冒坐牢之险公款吃喝？！

用制度扎牢党风廉政“篱笆”

河南邓州王中献

近日，一位在行政机关任职的领导告诉我，最近几个月中午基本不喝酒了，精神状态和身体状态好多了。这位领导的“好状态”得益于南阳市机关工作人员转变作风“十禁止”，禁止工作日中午饮酒。无独有偶，许昌市在78个乡镇（不含办事处）全部建成“廉政食堂”，并严格限定消费标准，禁止烟酒。此举引来一片叫好声。

公款吃喝的危害人人皆知：一是增加了财政负担。在过去，许昌市一般的乡镇招待经费年均在10万元左右。据此推算，该市78个乡镇每年的招待经费就高达780万元。二是败坏了党风。一些干部中午饮酒后，下午根本不能正常上班，有的还误了大事。更有甚者，酒后驾驶，造成了严重的伤亡事故。三是喝坏了身子。很多机关干部都知道过度饮酒的危害，可由于“工作需要”，不得不把健康抛在脑后。长此以往，不但身体状况每况愈下，影响了家庭和睦，一些人还“英年早逝”。

“十禁止”和“廉政食堂”等制度的实施，让不少人从过量饮酒中解脱出来，更使地方政府部门从繁琐的公务接待中解脱出来，节约巨额的接待费用，多谋富民之策，多干利民之事，让我们党的肌体少受侵害，充满活力。

不良酒风当戒

河南信阳陈沉

如今在公务性应酬中，以“喝好”甚至“喝倒”为评价标准的不良酒风盛行。敬酒的怕给人以招待不周的印象，竭力劝酒；喝酒的怕驳别人面子，勉强饮酒，“宁伤身体、勿伤感情”的被动饮酒成为很多人的选择，但酒杯一端就不易控制。此外，“酒量是能量”、“酒瓶见水平”、“酒风看作风”等歪理也被一些人接受，而出于功利性目的，以酒公关、拿酒交易的现象也不同程度地存在。

饮酒的规则是适量，劝酒也要因人而异。杜绝不良酒风，一靠自律，二靠他律。靠自律，就是要强化公职人员的角色意识，严于律己，规范行为；靠他律，就是严格公务接待纪律，加大对酒后不良行为的查处力度，不但处理饮酒者本人，同饮者也要受到追究。

我们已经进入了龙年，龙年在中国历史上往往是不平凡的，我们应该怎样度过这个龙年？今天介绍凤凰周刊今年第一期的卷首语，题目是《2012，呼唤社会理性》。

文章说，中国这艘巨轮，在改革航程中已行进了33年，经历了很多潮起潮落，也渡过了一些难关险滩。过去的一年中，在经济领域，产业发展、社会分配和财政收支都呈现出极度的结构扭曲，权贵资本横行无阻，经济改革步入了矛盾交织的困顿期；在意识领域，“左”“右”阵营撕裂，改革共识越来越少，民众普遍陷入道德与价值的迷失；在社会领域，半城市化导致的社会不公使底层民怨积蓄，权力贪腐对社会剥夺肆无忌惮，维稳压力越来越大，大量富人和技术人员移民，环境问题日趋严峻；在政治领域，地方权力与国家权力摩擦增多，权力交接使得各地官员普遍蔓延着一种不安与焦虑。种种迹象表明，2012年对中国是最为关键的一年，是上演新一轮的传奇，还是爆发新的社会裂痕，无人敢下断语。这种时刻需要我们对社会有一种新的想像力。这种想像力让人们知道该珍视什麽，该放弃什麽，该如何重塑我们对未来的信念。这种想像力需要我们有更开阔的视野，从历史和社会的维度重新审视我们身边的各种问题和危机，让这些困扰成为全社会共同关心和探讨的论题。这种想像力意味着每个普通人都能进入公民的角色，恰到好处地把握自己与社会的关系。这种想像力意味着我们既要扩展民主和自由的深度，更得增进每一个人对社会理性的理解。

文章说，今天，和谐社会不仅成为人人皆知的口号，也是多数人内心潜藏的愿望。早在西周末年，中国人就明白“和实生物，同则不继”的道理，孔子更是认知到“和而不同”对治国的重要性，认为“和”的前提就是不同，就是承认异端的存在。一个有生命力的社会，总是存在着各种对立因素，只有理性看待各种差异，并将之安排在合适的结构中，才会有整体的和谐。

然而事与愿违，这些年“和谐”虽提得很多，追求的却多是同一。由於缺乏制衡力量，权力正偏离对和谐追求的正轨而走上消除不同声音、清除异端之路。一些地方政府甚至企图把民众塑造成只懂得服从权力的人，而不是关注公共事务的理性公民。很显然，构建和谐社会首先需要培育的是社会理性。所谓社会理性，意味着要有对各种社会矛盾的理性认知和包容，政府不能把矛盾视为对权力的挑衅，也不能用一味压制的方式来解决矛盾，而应当抱着共生、合作的心态，理性地协商、解决社会矛盾。

在全社会构建一种合作理性的文化心理尤其重要。因为人类社会像大自然一样，是一种共存关系，互利合作可以说是一切经济和政治行为的核心。一方面，人们在市场领域需要互利合作的理性，另一方面，政府与民众也需有一种合作理性。一个理性的政府，必然是一个服务型的政府，它追求有限与责任，追求法治与透明；同样，一个理性的经济体在追求利益的同时，也要促进社会的整体利益，追求信誉与人道，追求互利与合作；而一个理性的公民群体，必然呈现出个体理性的成熟与公民组织的发达，面对社会矛盾，公民不会把责任全部推给政府，而是自发理性地进行反思，着手解决社会矛盾，更会避免因过激言行导致社会的混乱与失控。

构建和谐社会，理性的政府是关键，但理性的公民和社会同样重要。如果说民主、自由、正义是所有中国人的梦想的话，那实现社会理性就是前提。政府需要理性地走向民主和法治，公民也需要理性地走向健全、自治的人格。

第14篇：海南公布公款购买赠送年货等问题举报热线电话

海南公布公款购买赠送年货等问题举报热线电话

2013年12月22日17:0

3人民网海南视窗12月22日电（记者宁远）记者从海南省纪委获悉，为狠刹元旦春节期间的不正之风，接受广大群众监督，省纪委今日再次向社会公布监督举报方式，欢迎广大群众对违反中央八项规定和省委省政府二十条规定的行为进行如实举报。

11月21日，中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，严禁各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，要求严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销；各级纪检监察机关要强化执纪监督，对违纪行为快查快办，严格责任追究，及时通报曝光；广大党员干部要带头勤俭节约、移风易俗，以优良党风政风带动民风社风，过一个平安欢乐祥和的佳节。

按照中央纪委的统一要求，海南省纪委先后下发了严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知、严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知，严明元旦春节期间的相关纪律要求。为进一步强化元旦春节期间执纪监督工作，鼓励广大群众参与监督，确保对公款购买赠送年货节礼等违规问题严查快处，省纪委再次向社会公布相关监督举报方式。

海南省纪委相关负责人表示，对于群众反映的每一条线索，纪检监察机关都将高度重视，迅速组织调查核实；对于查实的违纪违规问题，将依照规定对责任人员进行严肃问责，并对典型问题及时通报曝光；对于实名举报的，还将及时向举报人反馈办理结果。

据悉，群众举报违反中央八项规定和省委省政府二十条规定的有关问题，可拨打省整治庸懒散奢贪专项工作办公室电话“0898-65386064”，来信来访地址为海南省海口市国兴大道69号海南广场3号楼301室（邮编570203）。同时，海南廉政网开设了“严禁元旦春节期间公款购买赠送年货节礼”专题，持续公布上述监督举报方式。（通讯员曹晋姚嘉）

第15篇：会计用单位小金库公款购买理财产品,不构成挪用公款罪

会计用单位小金库公款购买理财产品，不构成挪用公款罪

智豪注：司法实践中挪用公款罪与贪污罪较难区分。通常认为，行为人对公款没有占为己有的目的，则认定为挪用公款。但本案法官另辟蹊径，直接在判决书中引用张明楷教授的观点，并论证被告人将个人账户中的公款（实为小金库）购买理财产品，因为随时能取，保证单位使用权，没有侵害公款的使用权能，不构成挪用公款罪；同时，行为人贪污了理财产品的收益。可以说，击中了小编的思维局限。

湖南省东安县人民法院刑事判决书

（2016）湘1122刑初49号公诉机关湖南省东安县人民检察院。

被告人周某某，女，公民身份号码*************，汉族，湖南省东安县人，中专文化，原东安县畜牧水产局人财股股长，户籍所在地湖南省东安县白牙市镇建设中路38号，家住湖南省东安县白牙市镇**家园*栋*单元***室，因本案于2015年7月23日被湖南省永州市人民检察院指定监视居住，同年8月11日被湖南省东安县人民检察院决定刑事拘留，同日由湖南省东安县公安局执行，同年8月20日被湖南省永州市人民检察院决定逮捕，次日被湖南省东安县公安局执行逮捕，同年10月14日被湖南省东安县人民检察院决定取保候审，2016年1月21日，经本院决定继续取保候审。现在家。辩护人潘*，湖南**律师事务所律师。辩护人羊**，湖南**律师事务所律师。

湖南省东安县人民检察院以东检公诉刑诉（2015）378号起诉书指控被告人周某某犯挪用公款罪于2016年1月21日向本院提起公诉，本院于当日受理后，依法适用普通程序，组成由审判员宋争文担任审判长，审判员邓东元、人民陪审员黄新安参加的合议庭，于2016年3月2日公开开庭审理了本案。代理书记员伍颖惠担任记录。湖南省东安县人民检察院指派检察员罗亚芳出庭支持公诉。被告人周某某及辩护人潘*、羊**到庭参加了诉讼。现已审理终结。

公诉机关指控，2011年3月，被告人周某某系东安县畜牧水产局出纳。2013年3月至2015年6月，被告人周某某系东安县畜牧水产局财务股长兼会计。从2007年开始，东安县畜牧水产局管理东安县调出大县、畜牧良种补贴、猪场改扩建、科技示范等各种国家专项补贴的项目和资金，同时套取或收取了大量的猪场改扩建、畜牧良种补贴、科技示范等各种国家专项补贴资金和其他资金。设置帐外帐，用于账外使用。从2012年开始，这些账外资金均由被告人周某某保管和管理，并存放于被告人周某某个人账户内。2012年10月至2015年6月间，被告人周某某先

后20次私自使用账外公款在总过农业银行购买理财产品，累计金额176万元，获利8896.71元。案发后，涉案款176万元已全部归还，获利款8031.23元已上缴。认定上述事实的证据如下：

1、书证：被告人周某某的户籍证明，湖南省非税收入一般缴款书，人事档案、关于周某某等通知职务任免的通知、东安县畜牧水产局出具的证明，东安县畜牧水产局2011年至2015年目标管理岗位责任制，购买理财产品与获利情况统计表，总过农业银行业务回单，周某某中国农业银行18-720900******账户交易明细，邹百长农业银行账号622848171******15的交易明细，陈某生、刘登辉、刘某帅等人农业银行存、取款凭证，蒋某某农业银行62281171*******116账号的交易明细、取款凭条，2012年畜牧水产局支凭证明细表，搜查笔录，东安县检察院扣押财物、文件清单等；

2、证人证言：证人陈平省、刘某帅、邹百长、蒋某某、唐某军、邓某勇的证言；

3、被告人的供述与辩解：被告人周某某的供述与辩解。

据此，公诉机关认为被告人周某某的行为已经构成挪用公款罪。被告人周某某及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，其辩护人辩称：

一、辩护人认为被告人周某某的行为符合自首条件；

二、被告人周某某挪用公款购买理财产品，没有给单位造成损失；

三、被告人周某某挪用公款的资金都是循环的，占用单位资金数目不足176万元；

四、被告人周某某所挪用公款在案发前都已经归还给单位；

五、根据本案事实，被告人周某某认罪态度良好，希望法院可以对被告人周某某免于刑事处罚，给其一个重新回报社会的机会。

经审理查明，东安县畜牧水产局系正科级全额拨款的事业单位，东安县动物卫生监督所系隶属于东安县畜牧水产局的副科级全额拨款事业单位。被告人周某某系东安县动物卫生监督所工作人员，2011年3月，任东安县畜牧水产局出纳，2013年3月，任东安县畜牧水产局人才股股长兼会计。从2007年开始，东安县畜牧水产局管理东安县生猪调出大县、畜牧良种补贴、猪场扩建、科技示范等各种国家专项补贴的项目和资金，同时套取或收取了大量的猪场扩建、畜牧良种补贴、科技示范等各种国家专项补贴资金和其他资金，设置帐外帐，用于帐外使用，从2011年4月至今，这些帐外资金由被告人周某某保管和管理，存放在被告人周某某个人的账户内。

被告人周某某因工作原因，经常到中国农业银行办理业务，农行的工作人员见其账户18-720900460******内有大量的流动资金，又没有存定期，建议其用账户的钱购买灵活性理财产品，比活期存款利息高些，可以赚些利息零用。被告人周某某考虑到公款放在她账户里暂时没有用，且这种理财产品灵活性好，用的时候只要办手续就可以马上取出来，还可以赚些利息自己用，于是就在农行分多次用其保管在农行18-7209004601*****账户里公款资金购买了理财产品。从2012年10月26日开始买，买的都是短期的理财产品，到期后，钱的本金和利息会自动返还到其18-7209004601*****农行账号内。如果单位没有急需使用公款，她就继续购买理财产品，如果单位需使用公款时，她就将本金作为公用，等单位下次有不需要急用的账外公款由她保管时，她又以同样的方式购买理财产品，直到2015年6月18日，一共购买了20次，累计金额176万元，共获利八千余元。另查明，被告人周某某在最后一次，也就是2015年6月18日用公款购买了9万元的理财产品，后因单位需要资金，而其购买的理财产品没有到期，周于2015年7月6号从其个人账户取钱将公款补上了。案发后，被告人周某某将获利款8031.23元已上缴。

上述事实，有公诉机关出示、宣读，并经庭审质证认证的下列证据予以证实：

一、书证

1、被告人周某某的户籍资料，证实其年龄、身份等基本情况；

2、关于周某某等同志职务任免的通知、东安县畜牧水产局出具的证明、人事档案材料，证实被告人周某某系国家公职人员；

3、东安县畜牧水产局2011年至2015年目标管理岗位责任制，证实被告人周某某的工作职责；

4、中国农业银行业务回单，证实周某某购买理财产品的事实；

5、被告人周某某中国农业银行18-7209004601*****账户交易明细查询单，证实其于2012年10月26日至2015年6月18日先后20次购买理财产品的事实；

6、购买理财产品与获利情况统计表，证实被告人周某某购买理财产品累计金额176万元，获利金额8031.23元；

7、湖南省非税收入一般缴款书，证实被告人周某某于2015年10月13日将获利款8031.23元上缴至东安县非税收入管理局；

8、邹百长农业银行622848170822815315卡号的交易明细，陈某生、刘等辉、刘某帅农业银行存折复印件及存取款凭证，证实陈某生、刘某帅、刘登辉的存折在被告人周某某处，国家专项资金拨付到陈某生、刘某帅、刘登辉等人账户，周某某将陈某生等人的账户内的补贴款转存至其丈夫邹百长农行513卡号内，再转至其农行429账号内，或者直接转账至其429账户内，共转至429账户429000元；

9、蒋某某62284117******9116农行准贷记卡的交易明细、取款凭条、财政直接支付凭证，证实：2013年9月29日，该账户内进账18万，2013年11月6日进账184270元，该两笔款系财政支付；

10、现金日记账，证实周某某管理的账外公款的使用情况；

11、2012年东安县畜牧水产局支付凭证明细表，证实东安县财政局于2012年10月10日，支付给陈某生、刘某帅、唐某林、刘某辉良补款10万元、11万元、13万元、14万元；县财政局于2013年1月17日支付给周某某科技示范户补助款106800元；县财政局于2013年3月14日分别支付给刘某辉4万元、刘某帅5万元、陈某生3万元；县财政局于2013年9月29日支付蒋某某站房基建款18万元、于2013年11月6日支付给蒋某某站房建设款184270元。上述款项均为公款；

12、东安县检察院扣押财物、文件清单，证实扣押了东安县畜牧水产局会议记录8本、账本11本、项目资料等。

二、证人证言

1、证人陈某生的证言，证实其并不知道有以其名字开户的账号为18-72090046******的存折，也不知道账户内的明细及资金变动情况；

2、证人刘某帅的证言，证实其不知道以其名字开户的账号为18-720900460*****的存折；

3、证人邹百长的证言，证实其不知道其卡号6228481710822******的银行卡内的交易情况；

4、证人蒋某某的证言，证实其不知道以其名字开户的账号为62284117******9116的银行卡的交易情况；

5、证人唐某军的证言，证实东安县畜牧水产局共套取资金700万元，以及周某某对套取资金进行管理的事实，并证实其作为局长没有安排周某某用其管理的资金购买理财产品；

6、证人邓某勇的证言，证实周某某保管了东安县畜牧水产局套取的国家涉农项目资金，作为县畜牧水产局分管财务的领导他没有安排周某某购买银行理财产品，所套取的资金由他管数，周某某管钱，他与周某某每年结账时也没有提及理财产品的收入。

三、被告人的供述与辩解

被告人周某某的供述与辩解，证实被告人周某某保管的账外资金主要存在其农业银行429账户内，农行的工作人员见其账户内有大量的流动资金，又没有存定期，建议其用账户的钱购买灵活性理财产品，比活期存款利息高些，可以赚些利息领用。她说这些钱是公家的钱，公家要用的时候要马上拿出来的。银行工作人员又劝说钱要用的时候只要办手续就可以将钱拿出来。听完后，她考虑到公款放在她账户里暂时没有用，且这种理财产品灵活性好，用的时候只要办手续就可以马上取出来，还可以赚些利息自己用，于是就在农行分多次用其保管在农行429账户里公款资金购买了理财产品。从2012年10月26日开始买的，一般买的都是短期的理财产品，到期后，钱的本金和利息会自动返还到其429农行账号内。如果单位没有急需使用公款，她就继续购买理财产品，如果单位需使用公款时，她就将本金作为公用，等单位下次有不需要急用的账外公款由我保管时，她又以同样的方式购买理财产品，直到2015年6月18日，共购买了20次，累计金额176万元，共获利8031.23元。这8031.23元是分多次返还的，有时几十，有时几百，有时上千元，她陆陆续续取现出来用于购买衣服等日常零用开支了。

上述证据经庭审质证，能互相印证,本院予以确认。

针对辩护人提出的被告人几点的辩护意见，结合本案事实和证据，综合评判如下：

一、关于本案定性问题。挪用公款罪是从贪污罪中逐步分离出来的，两罪在犯罪构成要件上有诸多相似之处，正如张明楷教授所言：“挪用公款罪与贪污罪不是对立关系，而是包容关系。换而言之，贪污罪的行为一般也是符合挪用公款罪的犯罪构成。”本案中，被告人周某某利用担任会计这一职务之便，将公款私存其个人账户是经过单位同意的，用其农行账号里的公款购买农行短期保本型的理财产品，这种理财产品的孳息比银行的利息高一点，到期后，本金及孳息就会返还到其账户里，如果没到期，单位要用款了，只要办理转换手续就可以拿到本金，基于这一安全性、灵活性，被告人周某某才办理购买手续，其目的就是想非法占有孳息。单位财务人员在未经批准的情况下，挪用资金，属于牟利行为，但是并未侵犯公款的使用权能，可以不以挪用公款处置。被告人周某某购买银行保本型的理财产品以期获得孳息与银行存款获得利息的性质具有相似性，非法占有公款的存款利息，属于贪污行为，那么这种非法占有孳息的行为也应定贪污罪。

二、辩护人认为被告人周某某的行为符合自首条件，经查，被告人周某某既不是主动投案，也不是主动交代挪用公款的事情，而是在办案机关掌握了相关证据以后才交代的，其行为不符合自首的构成要件；

三、辩护人认为被告人周某某挪用公款购买理财产品，没有给单位造成损失；被告人周某某所挪用公款在案发前都已经归还给单位；被告人周某某当庭认罪，认罪态度良好，这些依法从轻或减轻处罚的情节，应当予以采纳；

本院认为，被告人周某某身为国家工作人员，利用其担任会计这一职务之便，用其农行账号里的公款购买农行短期保本型的理财产品，非法占有孳息，其行为已构成贪污罪。鉴于本案犯罪数额较小，案发后，被告人周某某能积极退赃，能当庭认罪，有悔罪表现，对其不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人周某某犯贪污罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。（本页无正文）审判长

宋争文审判员

邓东元人民陪审员

黄新安

二〇一六年四月十一日代理书记员

伍颖惠附件：

《中华人民共和国刑法》

第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

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第16篇：多占办公用房,公款送礼等问题的自查报告

**县**局对多占办公用房，公款送礼、公款吃喝、公款私用和执法监管、窗口单位“三难”等问题

专项自查报告

根据**县群众路线教育实践活动办公室转发自治区教育实践办《关于多占办公用房，公款送礼、公款吃喝、公款私用和执法监管、窗口单位“三难”等问题开展专项检查的通知》（**发电[**]*号）文件要求，我局认真按照文件要求逐一进行自查，现将自查情况报告如下：

一、主要做法

1、高度重视。为确保自查工作有效进行，取得实效，我局召开会议，认真学习相关文件精神，进一步提高对专项自查工作重要性的认识，充分认识专项治理的重要意义，使全局领导干部统一了思想，坚定了信心，增强了责任感和使命感，

2、全面自查。结合我局实际，制定了专项自查实施方案，对办公用房使用，公款送礼、公款吃喝、公款私用、“三难”等情况全面进行了统计，摸清实际底子，掌握真实情况，认真的落实了上级有关精神。

3、强化监督。并将自查自纠情况进行公示，自觉接受群众的监督。

二、自查自纠情况

经过全面自查，我局不存在公款送礼、公款吃喝、公款私用和执法监管、窗口单位“三难”等问题，办公室使用符合上级有关标准要求不存在超标准配备办公用房的情况。

在今后的工作中，我局将进一步深入开展专项整治工作，并建立长效工作机制，确保专项整治工作取得实实在在的成效。

第17篇：公款私存

市审计局、财政局值守“政风行风热线”，就市民关心的财税政策、行政事业单位财务收支、社会保障基金、妇女小额担保贷款财政贴息等方面问题的咨询与建议，进行了详细答复。

一市民咨询：我是一名企业职工，我们单位有时把公款存在财务人员的私人账户上，请问这样合不合规定？

市审计局有关负责人答复：中国人民银行《现金管理暂行条例实施细则》第十二条规定：不准将单位收入的现金以个人名义存入银行。因此，任何企业、单位把公款存在财务人员或者其他个人的私人账户上，都是违反规定的。对于公款私存的问题，按照《现金管理暂行条例实施细则》第二十条

（十三）款规定：“将单位的现金收入以个人储存方式存入银行的，按存入金额百分之三十至五十处罚。”

公款能否存入个人账户

我代收单位职工养老保险金，存入的是我个人账户，

7、8年都是这种情况，单位和上级领导机关都知道这种情况，

vkfp2584 黑龙江 - 伊春 2015-08-18 00:17 律师回复区

石建伟律师

北京-北京

咨询电话: 13910683***

你好，不建议。

2015-08-18 08:06 0

张立明律师

黑龙江-哈尔滨

专业擅长: 公司法、合同法、房地产咨询电话: 13104071***

你好，违反财务制度。

2015-08-18 08:36

第18篇：《公款歌舞》打油诗

【导语】打油诗（doggerel），一种富于趣味性的俚俗诗体，相传由中国唐代作者张打油而得名。清代翟灏在其《通俗编·文学·打油诗》中曾引张打油《雪诗》云：“江上一笼统，井上黑窟窿。黄狗身上白，白狗身上肿。”后世则称这类出语俚俗、诙谐幽默、小巧有趣的诗为“打油诗”。另外，有时作者作诗自嘲，或出于自谦，也称之为“打油诗”。本文精选了关于打油诗的相关文章，欢迎大家分享转载！

《公款歌舞》原文

山外青山楼外楼，

公款歌舞几时休?

香风薰得诸公醉，

九州处处作杭州。

打油诗小知识

打油诗是典型的俗文学。也许正因为这“俗”，一些“正统”文人才把它视为旁门。但文化名人周作人说：“思想文艺上的旁门往往比正统更有意思，因为更有勇气和生命。”周作人对旁门文艺的高度评价，也适用于对众多名人打油诗的评价。许多精彩的打油诗确实比好多正统的诗歌更有意思。打油诗的魅力在于它的趣味性、知识性和故事性，还有就是通俗性。不但诗本身有趣、幽默、俚俗，暗含讥讽，包容文史知识，体现名人的个性、爱好、轶事和思想，而且很多与诗有关的故事也很生动有趣。

第19篇：公款纵酒祸患无穷

公款纵酒祸患无穷

自从中国古人独创酒曲复式发酵法开始大量酿酒后，酒就渗透于中华数千年的文明史中，并形成丰富多彩的酒文化，“无酒不成席”的观念也深深扎根于国人的心中。如今，随着人民生活水平的提高和人际交往的增多，酒更成了人与人之间增进感情的重要纽带。这本无可厚非。然而，在公款吃喝风日盛一日的影响下，今天的酒文化早已变了味，酒场变成了“战场”，小酌变成了豪饮,一些公职人员成了这个没有硝烟的战场上的“牺牲品”。公款喝酒浪费钱财滋生腐败

问题看起来似乎是基层更严重，但他们认为板子不能全打在基层干部身上。

醉酒肇事丑态百出危害社会

长期酗酒伤害身体殃及家庭

整治公款纵酒刻不容缓

一位企业界的朋友曾给我讲过他差点为酒丧命的事情：若干年前，他们厂子要从外地拉一批货物，由于要不到火车车皮，货物迟迟运不过来。无奈，他带着手下人赶赴某地，通过关系找到铁路局批车皮的负责人并设宴招待。席间，该负责人半开玩笑地说，车皮太紧俏了，哪儿那么容易批给你们。这样吧，一杯酒一个车皮，你能喝几杯，我就批给你几个车皮。企业界的朋友本没有多少酒量，但为了要到车皮，他一咬牙一闭眼，一口气连干了七八杯（一斤左右），当场晕倒后被立即送往医院。醒来后医生告诉他，再晚点到医院他就没命了。

从这个故事，我们可以领略到当今酒场的某些“规矩”，一是你求我办事，你就得好好表现，喝酒必须到位；二是我让你怎么喝你就怎么喝，我才有面子；三是让你知道，找我们办事，你没有喝趴下还能走着出门，那不是太便宜你了？！

从这两期读者来信版刊登的文章可以看出，饮酒风在公款的“助燃”下已“走火入魔”，酒不光用来满足口腹之欲，它常常成为人们手中的“工具”，或是权力的表达，或是利益的牟取。说是“感情深，一口闷”、“酒逢知己千杯少”，但在公款吃喝中，有几个是为了深厚感情和知己而开怀畅饮的？

当酒总与公款公务扯在一起，就变了味。喝酒到位事情才能办到位，喝好就是喝倒，不喝酒就是不给面子，不劝酒就是没诚意，“酒量是能量，酒瓶见水平，酒风看作风”等等不良酒风刮遍东西南北。白天上半场，晚上下半场，一场连一场，不醉不散场，直喝得昏天黑地。在“只要不往兜里揣，吃喝不算啥，纪律挨不着，法律管不着”的思想“引领”下，各地公款吃喝攀比、奢侈之风越来越盛，甲单位吃喝一顿两千元，乙单位闻之必花五千元，丙单位放言，我们光喝酒就得五千元。原来说公款吃喝一顿吃掉一头牛，现在一顿吃掉十几头牛不稀罕。报载，广东省陆丰县部分官员的一顿公款吃喝花费了15万元；被法院判处死缓的中石油原总经理陈同海，每月公款吃喝玩乐金额高达120万元，日均4万元。公款吃喝已到了登峰造极的地步。

共产党的宗旨是为人民服务，党的优良传统是艰苦奋斗。然而，这种白吃贪喝、胡吃海喝的不良之风，犹如一个巨大的黑洞，吞噬着党员干部的良心，吞噬着党的优良传统，吞噬着国家的财富，吞噬着人民群众对党的信任和感情！

公款大吃大喝滋生腐败，使党员干部腐化堕落，败坏了党风，损害了党的形象，人民群众深恶痛绝，重拳整治刻不容缓。

第20篇：卡住公款送礼

观看《卡住公款送礼》警示教育片有感

“公款送礼”是一种深层次腐败行为，其结果是导致公务人员以权谋私，败坏党风、政风和社会风气。多年来，逢年过节中央都要发出通知，严禁用公款相互走访、宴请。但三令五申并不能挡住送礼者的脚步，仍有一些人心存侥幸，公款送礼屡禁不止。为了进一步给工作人员以提醒，10月26日上午，我西关街道办事处组织全体工作人员观看了拒腐防变警示教育片《卡住公款送礼》。此片结合了现实案例和数据，从公款送礼的危害不容忽视、“抓铁有痕”卡住公款送礼歪风、积小胜为大用促进党风政风根本好转三个方面进行深入分析和阐述。

公款送礼，由于打着公事公办的旗号、穿着礼仪文化的“马甲”、戴着各种节日的“帽子”，往往送者自然，受者坦然。殊不知，如此花钱买方便，绝非正常“公务往来”，而是用潜规则消解明规则，以关系往来换取部门利益，其结果是浪费了国家资财，败坏了党风政风，损害了公信民心。而且公款送礼容易滋生腐败现象。在请客送礼现象的背后，包含着多种多样的功利动机。它象一种多功能的腐蚀剂，不断地侵蚀着党和国家的健康肌体，可以使是非混淆，原则性丧失，让不少党员干部变质，跌入腐败的万丈深渊。所谓上有所好，下必甚焉。倘若领导部门不送礼不办事、难办事，公款送礼自然难以杜绝。如果权力部门能秉公用权、依法办事，下级部门何必要送、怎么敢送？基层单位又何须不远千里、大包小包？基层单位也要认识到，事业是靠实干出来，不是靠送礼送出来的。请客送礼也许能一时奏效，却终非长久之计，甚至还会害人害己。把心思放在干事业、谋发展上，以兢兢业业的工作赢得上级认可，靠扎扎实实的业绩获得发展资源，才能站得正、走得远。这也是作风建设的重要内容。

我作为一名普通的工作人员，要从自身做起，严格执行各项规定，认清公款送礼行为的危害，将人民利益挂在心头，将个人利益放在正确的位置，铲除“四风”，真正做到为人民服务。

观看《卡住公款送礼》心得体会

为认真组织开展“三严三实”活动，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性， 10月26日上午，我西关街道办事处组织全体工作人员，集中观看了拒腐防变警示教育短片《卡住公款送礼》。短片结合了现实案例和数据，从公款送礼的危害不容忽视、“抓铁有痕”卡住公款送礼歪风、积小胜为大用促进党风政风根本好转三个方面进行深入分析和阐述。我国是一个具有几千年封建历史的国家，请客送礼的风尚伴随着历代王朝的兴亡而经久不衰。礼尚往来，作为传统道德，在人民群众中间，以表达彼此之间的深情厚谊，增强感情交流，是维系亲情友情的纽带，只要适当，无可厚非。但是，用到官场中，只会使天平失衡，腐败丛生；多少世间不平事，尽在请客送礼中。因而，自古以来，拒请却礼也就成了衡量一个官员是否清廉的重要标准。昔日悬鱼太守羊续，不收馈赠的吴纳，三倍偿还送礼的陶侃，堪称廉洁楷模，至今成为美谈。

用公款请客送礼，是一种严重的消极腐败现象，与党的性质、宗旨水火不相容，已成为危及社会发展的一大公害。之所以会出现公款送礼，无非是有人想打通上下关节、增进部门“情谊”，将来在评比、审核时图个方便，在要项目、上工程时占个优先。这种公款送礼，实质是公款消费的一种表现，不过打上了为单位、部门谋好处的旗号，看似脱离了为个人谋取私利的范畴，实际上仍然脱离不了以公谋私的真实。用一句话说，就是“浪费了国家资财，败坏了党风政风，损害了公信民心。”

习近平总书记强调，打铁还需自身硬。营造干部清正、政府清廉、政治清明的党风政风，必须从每一件具体事情做起。八项规定、六项禁令为我们树立了新标准，体现了党中央领导狠抓党的工作作风的决心和自信，也表达了密切联系群众，保持与人民群众血肉联系的诚意。我作为一名普通的党员干部，必须要从自身做起，严格执行各项规定，认清公款送礼行为的危害，在日常的工作、生活中坚持看工作成果，而不是看送礼物与否；在评价评奖等阶段，看重公平公正而不是礼物多寡；始终坚持保持先进性与进步性，将人民利益挂在心头，将个人利益放在正确的位置，铲除“四风”，真正回归人民公仆的本色。

观看《卡住公款送礼》警示教育片有感

为进一步增强党员干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力，10月26日上午，我西关街道办事处组织全体工作人员，集中观看了拒腐防变警示教育片——《卡住公款送礼》。该片结合了现实案例和数据，从公款送礼的危害不容忽视、“抓铁有痕”卡住公款送礼歪风、积小胜为大用促进党风政风根本好转三个方面，进行了深入分析和阐述，给党员干部及普通工作人员敲响了警钟。

观看此片后，我认识到公款送礼的严重危害，深受教育和启示。当下，公款送礼之风屡禁难止，成为消极腐败的重要表现形式，成为久治不愈的沉疴痼疾和社会公害。公款送礼的实质是用纳税人的钱当筹码来达到个人或小集体的目的。目前，公款送礼的表现形式多种多样，包括红包、礼金、礼品、有价证券、支付凭证等，并且礼品的潜在性和隐蔽性也越来越高，一张张看似不起眼的贺卡、一簇簇浮华绚烂的烟花，打着礼仪文化的幌子，乘着公款消费的“便利车”，慷国家之慨，行一己之利，此风不刹，贻害无穷。在公款送礼之中，巨额的公共资金通过暗流化为个人囊中之物，各种禁令和条例被无声化解，相关法律法规被潜规则架空，极大败坏了党和政府在群众中的声誉，严重腐蚀着党员和干部队伍，助长了腐败高发易发的势头。

认清本质、找准症结，才能对症下药。中央下猛药，以严查公款印制贺卡、公款赠送烟花爆竹为切入点，彻底根除公款送礼的各种隐蔽形式，防止“四风”问题沉渣泛起，一系列举措都释放出严查“三公消费”的强烈信号：“禁卡令”遏制的是无谓的资源浪费，反对的是在党政机关存在多年的不良风气；“禁烟花爆竹令”抵制的是比奢斗艳的陋习，斩断的是隐性权力交换的利益链条。在这样的大形势下，我们要加强制度建设，让广大党员干部懂规矩、守纪律；要加强财务管理，斩断公款送礼资金源头；要完善社会监督，让“公款贺卡”在阳光下无处遁形，“公款烟花”在星空中销声匿迹。

我作为一名党员干部，要从自身做起，严格执行各项规定，认清公款送礼行为的危害，在日常的工作、生活中坚持看工作成果，而不是看送礼物与否；在评价评奖等阶段，看重公平公正而不是礼物多寡；始终坚持保持先进性与进步性，将人民利益挂在心头，将个人利益放在正确的位置，铲除“四风”，真正回归人民公仆的本色。

《公款购买自查报告.doc》