监自查报告

2021-02-19 来源：自查报告收藏下载本文

推荐第1篇：监委会自查报告

XX镇村监委会工作开展情况自查报告

为进一步加强农村党风廉政建设，全面推进农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作，充分保证广大群众民族参与和监督的权利，强化对村级党组织和村民委员会的监督，提高农村党员、干部的勤政廉政意识，推进社会主义新农村建设，我镇根据市委有关文件精神及市纪委的工作要求，在全镇范围内全面开展了监委会工作。现将相关工作情况汇报如下：

一、加强组织，强化领导。

我镇现有7个行政村、1个居委会、64个村个民组，建立村（居）务监督委员会8个，监督委员会共24人。为全面推进此项工作，我镇成立了村务监督委员会工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，并及时制定了实施方案，确保此项工作有组织、有步骤、有措施、有成效开展。同时，村“两委”充分发挥主导作用，把此项工作摆上了重要议事日程，按照实施方案要求稳步实施，及时解决工作中出现的新情况、新问题，推动村务监督工作顺利开展。

二、多措并举，狠抓落实。

（一）宣传动员，全面部署。我镇召开了专题党委会、村干部大会、村“两委”会议，明确开展此项工作的指导思想、工作目标、实施步骤等内容，结合实际，作出全面部署。

（二）严格程序，分步实施。我镇严格按照相关文件规定，开展村务监督委员会工作，一是民主推荐各村按实际情况分别召开党员大会或村民代表会议，经投票民主推荐候选人；二是资格审查，由镇纪委牵头，组织包村领导、驻村干部对所包村的候选人人选进行资格审查；三是召开选举大会，各村分别召开村民大会或村民代表大会，采用差额选举办法，以无记名投票方式，选举出村务监督委员会组织，并在村部公示，报镇纪委备案。

（三）建好阵地，配齐硬件。我镇按照上级相关要求，做到管理有组织、工作有制度、运转有程序、办公有场所、对外有牌子、监审有章子、活动有记载、监督有实效的标准，加强对村民监督委员会的阵地和硬件建设。统一规格公章，

统一村务监督委员会的制度、职责、权利、义务、工作程序等，并结合实际，建立了村务公开栏、党务公开栏。

（四）强化措施，规范运行。一是坚持基本原则。坚持党的领导下，落实贯彻党的农村各项政策，充分体现和反映群众意愿，切实保障农民群众的根本利益；坚持群众民主监督、坚持依法监督，围绕涉及村民利益的事项，实行民主监督，确保村级重大事项决策的公开、公平、公正；坚持实事求是、一切从实际出发，合理安排、突出重点，有组织有步骤地开展工作；二是强化督查，提升管理水平。在工作中，我镇组成监委会工作督查小组，深入各村对村务监督委员会工作进行定期监督检查，对检查中发现的问题当面指出，并限期进行整改，确保村务监督委员会健康运行和作用发挥。

三、全面发挥监委会作用，全面推进各项工作开展

一是认真履行职责监委会的职责，对日常村务公开情况进行监督，对各项的资金来源及分配使用等事项进行公开监督。对村委会决策进行监督，对各项工作的开展积极提议，对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督；二是村务监督委员会通过参与村级民主决策，加强对村委会工作监督，实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前、事中监督转变；三是选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督，群众可以把想说的话、想做的事和需要了解的各种情况，通过监督委员会上传下达、交流反馈，架起了干部与群众沟通的桥梁；四是畅通了渠道，监督委员会成立后，村务工作通过监督委员会向群众公布解释，征求群众意见。村里事务有问题接受质询，有争议接受听证，使大量的矛盾和问题在基层得到有效化解；五是明确了目标任务，认真履行好职责，充分执行权限，形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制，真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。

四、存在不足及下一步工作措施：自我镇监委会工作开展以来，取得了可喜的成绩，但仍存在一些不足：部分村“两委”主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿接受监督；监督委员会成员主动监督的信心不足，不敢监督；工作范围和业务界限还不十分明确；村民参政议政意识不强，不关心监督等问题，下一步，我们将从以来几个方面入手，继续做好村监委会工作：

（一）进一步加强村级干部教育培训、强化村“两委”主动接受监督的意识、增强监委会成员主动监督的信心；

（二）提升村民参政议政意识，使群众关心监督，纠正乡镇党委政府求稳怕乱的心态，使其全力支持村务监督委员会各项工作；

（三）加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。

中共XX镇纪律检查委员会

推荐第2篇：药监自查报告

**镇**村卫生室

实施药品使用质量管理规范情况自查报告

**村卫生室位于**镇、**村，成立于****年**月。卫生室现有职工*人、其中有药士*人，在莱西市药监局的监管下，认真学习和执行《药品管理法》、《山东省药品使用条例》的有关规定，严格按照执业范围依法经营，药品从合法企业购进，坚决杜绝不合格药品进入，从而保证了药品的质量，并建立起了真实完整的购进验收记录，药品验收做到票、帐、物相符。药品调配使用与执业许可证许可范围相适应，并凭处方或医嘱调配药品。

药房整体布局合理；面积10平方米；店堂宽敞明亮整洁；货架柜台齐全；销售柜台标志醒目：营业室设置了拆零专柜；拆零记录；药勺、镊子、剪子；药品包装袋；温湿度计；并对部分设施设备做好定期维护记录。

购进药品一律从具有《药品生产企业许可证》、《药品经营许可证》及《营业执照》的合法生产企业或合法经营企业进货

验收时按规定审核购进票据的合法性；从药品外观、性状等检查药品内、外包装；并按验收程序逐批验收；保证药品验收记录做到真实完整；字迹清晰；保存完好。

由于药品的理化性质不同；易受外界因素（如光线、湿度、温度、空气）的影响；而发生内在质量变化；为此对陈列的药品按每月全部检查一次；并做好药品陈列检查记录；对需重点养护的药品；首先予

以确定重点养护品种；适当增加检查频次；同时填写重点药品养护记录；建立养护档案；以确保药品质量。

销售与售后服务

1、销售过程中严格按“先进先出、近期先出”的原则销售药品。

2、销售药品时；驻店药师要对处方进行严格审核；同时对处方药要做好相应的销售记录。

3、营业时间着装整齐；咨询服务指导顾客安全合理用药。

4、对拆零药品设置了专柜；并做好药品销售记录；正确指导顾客用药

根据《关于在全区实施药品使用质量管理规范工作的实施意见》的要求，结合本单位的实际情况，我们积极准备。通过对照《实施药品使用质量管理规范现场检查评定标准》我们进行了自查，对不符合评定标准要求的项目进行了整改，通过整改我单位药品使用质量达到了《实施药品使用质量管理规范现场检查评定标准》。现申请检查确认。

负责人签字：***

2012年 5 月10日

推荐第3篇：纪检监审处自查报告

纪检监审处开展工作作风

集中整顿活动自查报告

根据学院《开展工作作风集中整顿活动实施方案》要求，纪检监审处同志认真学习活动方案，针对思想认识、服务意识和工作效率等方面存在的问题，进行了自查。现就自查情况汇报如下:

一、工作中存在的问题：

1、创新意识有待进一步提高。

2、服务质量有待进一步提升。

3、艰苦奋斗的精神有待加强。

二、整改措施和努力方向

针对工作中存在的问题，我们将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，认真按照要求，扎实做好每一项工作，不断提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强理论学习，提高政治素质。学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后，不仅要认真及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论和科学发展观武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。还要认真学习法律法规知识和各项业务知识。进一步增强法纪观念，增强法纪意识。

2、积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力;真正做到干一行爱一行，虚心好学，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教;灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，在思想上树立“等不起的紧迫感，慢不得的责任感，坐不住的危机感”，把工作能力提高到一个新的水平。

3、改善服务态度，提高办事效率。纪检干部要树立服务意识，坚决杜绝门难进、事难办、脸难看的“衙门”作风，对来访者和办事者要做到态度和蔼、语言亲切耐心、服务周到。对来访、来电要求解决的问题，在自己权限内能解决的尽快给予解决，对不在自己权限范围或不属于本处职责范围内的，要带来访者到相关部门或将问题反映给有关人员，请相关部门为其解决问题

4、加强自身建设，提高执行能力。工作上继续保持旺盛的精力，坚持从实际出发，做到真抓实干，敢于坚持原则，继承和发扬好的优良传统，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上要增强奉献意识，不计得失，真正做到自重、自省、自警、自励。在生活上严格要求自己，克服享乐主义、拜金主义，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

纪检监审处

二〇一一年四月二十一日

推荐第4篇：安监科《自查报告》

安监科思想作风整顿第三阶段

自查整改报告

自从筹建处开展思想作风整顿活动以来，我们安监科认真按照配档表规定的各项内容组织学习，深刻理解思想作风整顿的迫切性、重要性，思想作风整顿是新时期党对领导干部的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的客观需要。现按照思想作风整顿第三阶段要求，依“五查五看五对照”的要求，将安监科自查情况汇总如下：

一、思想方面

能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁，时刻警醒自己要保持昂扬的精神和良好的工作作风。但是从高标准严要求上看，科室人员在思想上还是不够解放，有时不能用高标准来要求自己，满足于居中游、差不多、过得去、不落后就行等问题，思想观念上有陈旧的东西存在。针对以上问题要增强科学发展意识，破除影响进步的旧思想、旧观念，树立大胆创新、敢闯敢试的进取意识，充分发挥主观能动性和创造性，时时争先、处处争先，始终保持一种时不我待，只争朝夕的拼搏精神，在实践中大胆探索、敢闯敢试，敢于突破前人、突破常规、突破自我，不断创造新业绩。

二、学习方面

能够认识到认真学习政治理论，深刻领会上级和筹建处思想

作风整顿活动工作会议精神，认真学习业务知识，安全管理法律法规、专业技术知识等。认真学习专业业务知识，不断提高科室人员业务素质，是每一名安全专业人员应不断加强的，通过专业知识学习提高管理水平。但是从更高的标准和更严的要求上看，主观上还是有懒散的思想，没有认真研读专业知识和理论知识，有时认为只要熟悉政策、法规并严格按要求做，将本职工作做好就行。因此在学习上未达到预期的理想效果，针对此问题，应在今后的学习中更加努力用心才行，只有认真学习、深刻领会政治理论、业务知识，对照理路联系实际，根据学以致用要求，切实解决学风方面问题，思想作风整顿才能取得好效果。

三、工作方面

工作中能够认真履职尽责、求真务实、勤奋努力，严格执行财政法规和集团公司一系列管理规章制度；对领导交办的任务能够坚决贯彻执行好；与业务部门配合、协调工作也能够一贯做好。但是从更高的标准和更严的要求上看，还是有部分工作存在“领导按排才做”的思想，缺乏工作上的积极性和主动性。针对此问题，切实解决将心思全部用在工作上，用心做好每件事，做每件事都要用心，这是工作的态度。态度决定一切，积极主动的干好工作，并力求达到最好的效果，获得工作的成就感。

四、服务方面

能够做到全心全意服务于基层工作，紧紧围绕筹建处要求，热情、周到、主动的服务为员工，对同事坦诚相待，无论对内对

外、对上对下，都做到尊重、理解、真诚。但从更高的标准和更严的要求上看，应该真正拥有“急别人所急，想别人所想”的服务意识，常常站在员工的立场上，以员工为中心，让员工满意，处处谦让，促进筹建处和谐大家庭的建设。

五、纪律方面

能够做到严格遵守集团公司规章制度，令行禁止，遵章守法，能够廉洁、自律、开拓、进取，务实地开展工作，能够自觉抵制腐朽思想侵蚀，弘扬正气。永葆共产党员的优良品质。遵守纪律不仅是一项重要的道德品质，也是中国的核心价值观。为此，我们安监科严格各项规章制度，要求每一名科室人员必须做到无论上井多晚，都要按时上下班，有事必须请假。

自查部门：安监科

二〇一一年十月九日

推荐第5篇：安监干事工作执行情况自查报告

安监干事工作执行情况自查报告

根据县机关效能建设领导小组办公室《关于要求尽快落实工作执行力重点工作的通知》要求，我局紧紧围绕“高度重视安全生产工作，继续实施安全生产‘一岗双责’制度”这一重点工作执行力情况及时开展自查，进行深入剖析，现将情况报告如下：

1.加强安全监管网络建设。县、乡、村各级领导高度重视安全生产工作，均根据国务院、省、市有关加强安全生产监管机构建设的要求，按照“机构、人员、装备、经费”四到位的标准，逐步建立、健全了县、乡、村三级安全监管网络。具体分三步走：第一步是建立、健全县级安全生产组织机构。成立了县安全生

产监督管理局，县政府成立了以分管安全生产的副县长为主任，相关职能部门领导为成员的县安全生产委员会，委员会下设办公室，与县安全生产监督管理局合署办公，相关职能部门也成立了安全生产领导小组，并有相关股室具体抓安全生产工作。第二步是建立、健全乡级安全生产组织机构。各乡镇按照县政府的部署和要求，相应地成立了以乡长为组长的安全生产领导小组，明确了企业服务站兼管安全生产工作，并配备了一名安全生产监察员，监察员经省安监局培训，考核合格取得安全生产监察员证，做到持证上岗。第三步是建立、健全村级安全生产监管机构。明确了村委会主任为安全生产第一责任人，并配备了一名兼职安全生产监管员。

2.全面落实安全生产责任制。随着安全监管网络建设的不断深入，政府部门安全生产监管主体责任不断得到落实，从而相应地、有力地推动了企业安全生产主体责任的落实。在具体落实安

全生产责任上，着力在两个方向上做文章：一是横向扩展。2010年县委、县政府根据县域经济社会发展和安全生产工作的需要，依据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》等法律法规，出台了《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》，改变了原来的在领导层面上安全生产责任只由政府、部门、企业主要负责人和分管安全生产的领导承担，扩展为现在的在政府、部门、企业领导班子成员承担安全生产责任。二是纵向延伸。通过县政府与各乡镇、政府部门，政府部门与下属单位、企业，乡镇政府与村委会、所辖企业，村委会与村小组、所属企业，企业与车间、班组等逐级签订安全生产责任状，将安全生产责任逐级分解，层层落实。

3.存在的主要问题。在围绕“高度重视安全生产工作，继续实施安全生产‘一岗双责’制度”这一重点工作执行力情况进行自查的过程中，我们也发现一

些需要改进的问题：http://

一是推广“一岗双责”制度力度不平衡。部门与部门之间，乡镇与乡镇之间在推行“一岗双责”制度的进度不一致，有的部门、乡镇能够按照县委、县政府出台的《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》，根据各自实际，及时以文件的形式在各级领导班子成员中推行了安全生产“一岗双责”制度，而有的部门、乡镇还未完全推广、落实。http://

二是监管力量有待加强。特别是乡镇一级，虽然乡镇都有抓安全生产的股室，并配备了安全监察员，但都不是专职，抓安全生产的同志往往还要兼做许多安全生产以外的工作，不能集中力量去抓安全生产，安全生产监管力量还达不到当地安全生产工作的需要，安全生产监管责任落不到实处。

我们将在县委、县政府的坚强领导下，针对自查中寻找到的突出问题，在今后的工作中，认真进行研究，采取有

力措施，逐步、妥善地加以解决。

推荐第6篇：监漳镇中学远程教育自查报告_

监漳镇中学远程教育自查报告_ 监漳镇中学远程教育自查报告

为了更好地管理好远程教育设施设备，充分应用好远程教育设施设备，不断将远程教育资源应用于教学，促进我校教育工作的全面发展，结合我校自配备远程教育设施设备以来，在教育教学上和远程教育培训上的各种情况，作自查自评如下：

一、基本情况。我校的远程教育主要为模式三：同时，在健全远程教育设施的同时，我校同时接入了互联网，建设了以教育网远程教育资源为主，以互联网为辅为校园网，教师和学生都可以方便地查阅所需的各种各类资源。

二、远程教育的开展。为了更好地利用现代远程教育资源、发挥现代远程教育资源的优势、利用并管理好资源设备，学校成立了远程教育工作领导小组，建立了各种制度并上墙。制定了远程教育工作计划。要求校远程教育管理员及时接收、下载、整理各种远程教育资源。及时收集下载资源、文本资料、资料、教学设计以及教案等教学资源。对VcD（DVD）光盘及系统工具等软件资源进行了规范整理，使用、借、还要作好记录。

我校教师在教学中都能以自身的条件，不同程度地利用远程教育进行教学工作，使学生能充分地应用教学资源。同时学校还利用互联网，平时鼓励教师多多利用网上的各种教育资源，下载一些教育资源，以充实学校资源。同时，我校的教师对远程教育认识有些不足，应从在思想上加强对远程教育的重视，加大学校的远教力度，多督促各位教师利用远程教育资源开展教学工作。我校在工作中将不断加强远程教育教学工作。

三、在远程教育资料建设上，我校还存在一些问题，学校教师要转变思想，要建立健全远程教育工作，把资料建设作为一项重要的工作来抓，以实际的工作，完善的资料来迎接上一级领导的检查和验收。

同时对远程教育设备的运行作好记录，对于运行不正常的，及时处理，处理不了的上报处理。在教育教学运用远程教育资源的做好资料记录、借阅登记、归还登记等，确保工作的正常运行。在教学应用远程教育资源，每周不得少于4节课。

四、加大教师的应用能力培训工作。要充分应用远程教育进行教学，教师应用能力是关键，一个学校如果教师都不能正确查阅远程教育信息资源，如何能够应用这一些资源？从设备安装正常运行以来，我校以校本为龙头，来动员各位教师认真学习电脑知识，远程教育资源的查阅和利用的知识等，使各位教师能正常运用远程教育信息资源，同时能够上网查阅自己所需的各项资料。鼓励教师认真学电脑、用电脑，从远程教育工作开始以来，我校个人电脑数量增加迅速，多位老师从不会电脑到应用自如，教师的电脑水平提高迅速，这在我校是有目共睹的。这也是我校在信息教育上的一个飞跃。

五、创建具有本校特色的校园博客，为教师教学教研、班级管理、学生学习、师生互动交流提供良好的平台。这学期一开始，我校就在新浪、新思考的网站创建了具有本校特色的教育博客，并开设“教研园地”、“学校文档”、“师生互动”、“师生文苑”、“经验交流”等专栏。鼓励学校全体教师积极参加教研改革，撰写教研心得和论文。鼓励师生一起认真观察，在生活中发现美，把自己对社会和生活的认识和感受用诗歌、散文等形式表达出来，既陶冶了情操，提高了素质，也培养了学生的观察和写作能力。吸纳借鉴其他学校有益的经验和长处，为本校的教育教学提供帮助和指导。

当然，我校在工作中还在摸索一条更适合我校实际远程教育工作的路子，为了我校的远程教育工作的进一步开展，以后的工作还要以实际工作为主，只有根据实际，然后结合远程教育信息资源，才能让学生能实际地利用信息资源，学好各种知识，才能真正地发挥远程教育的作用，进一步把我校教育教学工作提高到一个新的台阶。

监漳镇中学

XX-10-18

推荐第7篇：银监分局执法监察自查报告

**银监分局关于对行政执法工作自查情

况的报告

**银监局：

根据**银监局《关于对***银监分局开展执法监察的通知》精神，党委高度重视，召开专题会议研究布臵了自查工作，成立了由主管局长为组长的自查组，按照《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》的具体要求，对我分局自成立以来的行政执法及实施的行政审批、行政处罚和内部控制管理制度执行情况进行了全面自查。现将我分局行政执法自查情况报告如下：

一、基本情况 (一)自查组织情况

**银监分局党委高度重视此次行政执法自查工作，为确保自查工作效率和质量，召开专题会议进行部署和安排。一是分局党委召开两次专题会议，认真学习和领会《通知》精神，并对自查的内容及具体要求进行了细致的讨论，统一了自查口径和标准，为本次自查的开展奠定了坚实基础。二是严格按照执法监察的程序要求，统一操作方式、统一操作程序，制定切合实际的自查方案，并在各监管部门自查的基础上，分局组成以主管局长为组长的自查组，进行了全面认真的复查。三是分局抽调各有关部门业务骨干组成６人检查组，对３个监管部门行政审批、行政处罚和内部控制制度等工作的实施情况进行了全面检查。

（二）自查实施情况

分局自查组于200８年６月29日至７月３日期间，对各执法部门的行政执法情况进行了一次全面自查，主要采取了“看、问、查”

等方式。调阅各监管部门现场检查档案、高管人员档案、机构档案、行政处罚资料及各项内部控制管理制度等。本次检查共投入了３０个工作日，检查现场检查档案34卷，高管人员档案40卷，机构档案34卷，各项内部控制管理制度２册。

（三）行政执法工作开展情况

**银监分局成立以来，十分重视行政执法的合规性和严肃性，积极发挥执法监察的监督作用，不断提高内部管理水平和执法效率。一是认真开展行政执法监察工作。按照《银监会执法监察工作暂行办法》和**银监局制定的《执法监察操作指引》，结合分局工作实际，认真选题立项，并根据立项内容认真研究，制定执法监察方案，掌握执法监察的方法和工作程序，注重执法监察效果，认真开展执法监察工作。自200４年至****年６月２０日，分局纪委先后对**、**、**监管办事处，分局机关办公室、财务科、统计信息科、监管一科、监管二科、监管三科等部门依法监管、履职行为情况进行执法监察。二是加大后续检查工作力度，注重对问题的整改。认真督促监管部门切实落实执法监察整改措施及意见，落实遗留问题的处理，并将执法整改工作纳入监管部门年终考核目标。所有执法监察项目做到有报告、有建议，被查单位有反馈、有整改，杜绝了前查后犯、屡查屡犯的现象。

（四）行政执法实施情况 1.行政审批事项

**银监分局自****年至****年６月２０日，共受理各类行政审批事项达280项。其中，机构类行政审批事项 140项（准入3项、退出63项、升格14项、改制7项、变更53项）；高管人员任职资格审核类事项140项（核准131项、缓办5项、否决4项）。

2.行政处罚事项

我分局成立以来，加强了依法合规监管措施，实施各类行政处罚17项，其中采取经济处罚４项，处罚金额42万元；行政警告13项。

(1)****年2月6日，对**县邮政局储蓄机构，存在变相提高利率吸收存款的违规行为，依据《金融违法行为处罚办法》的相关规定，给予了5万元经济处罚。

(2)****年7月11日，对**县邮政局储蓄机构，存在变相提高利率吸收存款的违规行为，依据《金融违法行为处罚办法》的相关规定，给予了10万元经济处罚。

(3)****年7月28日，对农业银行**县、**县及裕民县支行因违规预收农户贷款利息一事，按照《金融违法行为处罚办法》的相关规定，对**县、**县两个县支行分别给予了15万元和12 万元的经济处罚；鉴于裕民县支行能够及时反映违规事实，并积极配合监管部门的工作，对其给予了行政警告。同时责令其上级单位对上述三个支行的负责人进行了责任追究。

(4)****年9月2日，对工行**地区分行，存在以个人消费贷款名义发放公司生产经营性贷款的违规行为，给予了行政警告，并责令其追究责任人3人。

(5) ****年7月14日，对**、**、**、**、**5个县市邮政局储蓄机构，内控制度存在的风险隐患和违规问题，分别给予了行政警告。

（6)****年6月至8月期间，对辖区**、**农村银行实施风险点后续检查中存在整改工作不彻底的问题，分别给予行政警告。

(7)****年4月至6月期间，对**市农村银行存在违规吸收股金和违法审慎性经营原则超资本金比例发放贷款的违规行为，给予两次行政警告，并责令其追究责任人4人；并对**县农村银行因对风险提

示工作不重视，未及时对风险隐患采取措施和整改，对其给予行政警告。

（8）****年4月24日，对**县农村银行，在发放农户贷款过程中存在违规收取保证金的行为，给予了行政警告，并责令其追究责任人4人；

（五）内部控制制度管理情况

为加强行政审批程序的制度化，规范依法监管行为的程序化，我分局不断修订、完善各项制度和规定，规范行政审批行为，严密操作流程，使行政审批工作有法可依。一是制定各项内部控制管理制度，统一行政审批流程。分局于****年初制定了《**银监分局内部管理制度汇编》，细化了行政许可事项审批流程，对各类行政审批事项的基本条件、审批流程、监管部门的审批时限等进行了规范。二是修订和完善行政审批制度规定。****年，根据银监会行政许可事项（1.2.3号令）的有关规定，对现有的行政审批制度进行了修订、完善，制定了《**银监分局内部管理制度汇编》第二册，同时，行政许可事项执行先办理受理手续再审批的制度，从而提高行政审批效率。

二、自我评价

**银监分局成立以来，依法监管取得了阶段性成效，在提高依法监管意识，加强监管制度建设，规范监管行为方面都取得了长足进展。行政执法水平和法律服务能力不断提高，并在履职中有效地规避了法律风险，对推进分局各项监管工作迈上新台阶发挥了积极作用。

(一)提高认识，加强对行政执法工作的组织领导。一是分局各监管部门能够深刻理解和牢牢把握银监会提出的监管理念、监管目标和监管标准，努力用新的监管理念指导行政执法工作的开展，克服各种困难，最大限度地做好了依法监管工作。二是为有效落实行政执法公正性和透明度，分局内部设臵了监管例会制度和行政处罚委员会制

度，对分局的各项行政审批和行政处罚事项进行全程审查和监督，杜绝了行政审批逆程序操作和超权限审批的现象。同时，把既懂监管业务又熟悉法律法规的业务骨干纳入监管例会和行政处罚委员会的成员，有效地规避了法律风险，确保了分局行政执法工作有条不紊的开展。

（二）认真贯彻落实行政执法工作，自律监管效果明显提高。一是以监管制度规范监管行为，确保监管目标的实现。认真做好政策法规的解读工作，增强法制观念，强化法制意识，切实加强对银行业监管法律法规的学习；二是做好实施细则和贯彻意见的制定工作。依据银监会颁布的规章和规范性文件，结合**银监分局的实际，及时制定实施细则和贯彻意见，确保规则得到有效落实；三是加强政策法规执行情况和依法监管的执法监察。自分局成立以来，对分局3个办事处和6科室的政策法规执行情况和依法监管情况进行全面检查，并对政策法规执行情况和依法监管情况进行综合评价，提出整改意见30多条。

（三）加大对违法行为的处罚力度，行政处罚效果逐步显现。一是各监管部门在对被监管机构实施行政处罚行时，严格遵守《行政处罚办法》的相关规定，以检查事实为依据，以政策、法规、规章制度为准绳，依照法定程序，遵循公正、公开的原则，并在行政处罚作出之前进行充分的调查取证，确保处罚的合法性，并对额度大的经济处罚，均征求了**银监局法规部门的意见。二是对于违反审慎性原则，违规经营的银行机构，采取依法警告的监管措施，确保银行业金融机构的依法、稳健运行。促使辖区各银行业金融机构依法合规经营意识明显增强，金融从业人员从业行为逐步规范。对我分局成立以来实施的４项经济处罚，均未提出行政复议。

（四）讲求时效，建立行政执法后评价机制, 及时更新制度。各监管部门结合监管工作实际，注意收集对新增监管法律、法规、规章及重要规范性文件，分析、研究现行及新颁布法律、法规、规章及重要规范性文件实施和执行中的新情况、新问题，提出具体的改进建议和意见，为各项内部管理制度的“设立、修改、废止”提供了依据。

（五）强化培训，增强监管人员依法行政的法规意识。一是通过自行举办法规业务知识培训班，不断提高分局监管人员的政策法规工作水平，促进其依法开展各项监管工作。如分局成立以来举办了４期有关法律法规业务的培训班。二是积极参与**银监局举办的各类业务培训班，进一步提高了分局监管人员的业务水平。三是分局办公室内设法律事务工作岗位，配备专职人员，对分局的各项行政审批事项进行全程督导和审核，促进行政审批工作的有序、合法合规地开展。

(六)促进辖区银行业的改革，提高行政审批工作效率。1.促进辖区银行业的改革和发展。一是主动指导和支持我区邮政储蓄机构改革工作，督促其成立邮政储蓄银行**分行筹建领导小组，要求认真做好邮储银行**地区分行开业前的各项准备及开业工作，对辖区邮储银行筹建方案进行认真审查，初审和核准邮政储蓄银行分支机构16家。二是指导辖区农村银行按照有关规定，按时改制为统一法人机构，并督促建立和完善“三会”制度，促进其法人治理结构的完善。三是支持国有商业银行深化基层分支机构改革，优化网点布局，提升服务功能。目前共审批国有商业银行9个分理处升格为支行。

2.严格高管人员行政许可准入关，积极探索高管人员履职考核机制。一是在高管人员任职审批前充分征求各方面的意见，突出对拟任人员思想品德、业务素质和廉洁自律等方面的审核，并对新任高管人员进行资格考试和任前谈话，严把高管人员准入关。二是做好对异地任职高管人员的监管评价。4年来，共发出征求意见函4份，回复2

份。三是为实现对高管人员全程动态监管，创新高管履职考核方式，于****年３月下发了《**地区农村合作金融机构高级管理人员履职考核办法（试行）》，该办法从履职行为、经营管理水平、管理能力以及配合监管工作等方面对银行业机构高级管理人员进行年度履职考核。通过高管履职考核，辖区高管人员依法合规经营管理意识、知识水平和履职行为都有不同程度的提高，为全面提升银行业机构经营管理水平奠定了良好的基础。

3.进一步规范市场准入工作，提高行政审批工作效率。一是严格执行行政许可事项的工作流程，明确了监管部门实施行政许可的工作流程、具体职责和时限要求。二是在市场准入工作中注重与现场检查、非现场监管、案件专项治理等监管工作的联动，形成监管合力。4年以来累计审核银行机构140个，组织辖区199个银行业机构进行新版金融许可证的换发工作。三是组织辖区银行机构就机构高管准入系统升级工作进行培训，组织对系统数据进行审核。

（七）大力推动银行业金融创新活动，推动和建立非法集资协调工作机制。一是邀请商业银行业务骨干进行授课，介绍银行创新思想、创新产品和管理经验，收到良好效果。二是组织银行业机构开展“行社进社区乡村”活动，深入社区和乡村举办金融知识、产品推介和消费者保护等方面的宣传活动，取得了较好的宣传推动效果。三是推动和建立非法集资协调工作机制，组织召开处臵非法集资联席会议，并加强与公安、工商等部门的沟通协作，组织开展打击非法集资宣传活动。

三、存在问题及整改措施

通过自查，分局在机构、高管人员任职资格的行政许可事项中还存在一些薄弱环节和不规范问题。

（一）部分行政审批事项档案中，缺少监管例会议案表。

（二）行政审批程序有待进一步规范和完善。如个别行政审批事项，未及时下发受理或不受理的通知书等。

（三）对拟迁址机构的批复内容不全面，未对拟迁机构的消防、安全、公告、金融许可证等事项做出明确要求。

（四）申请材料不规范、不齐全。如个别机构网点迁址申请中，未附消防部门验收合格的证明。

（五）个别“机构变更申请表”中，填写的要素不全，缺少监管部门初审意见。

（六）近年来各项法规制度出台较多，修改频繁，制度缺乏稳定性，造成监管人员在理解和执行中存在一些偏差。

针对自查中查出的上述问题，我分局已进行了整改，并将在今后的工作中：一是强化监督检查工作，督促监管部门要将行政审批基础工作做精、做细，要求监管人员加强各项行政审批与处罚事项法律法规的学习，适时做好行政审批事项的档案资料的收集、整理、装订、归档工作；二是充分发挥分局纪检监察部门行政执法监察工作的再监督作用，进一步建立健全作风建设监督评议机制，坚持和完善行风评议、监督卡等制度，改进和创新监督方法。通过建立执法监察监督工作长期化、制度化、规范化机制，防止监管权力的不当使用和滥用，防止利用职权违纪违法的案件和监管不作为、乱作为等损害监管对象与公众利益的问题的发生，维护银监会公正监管的权威和良好形象，切实增强监管人员依法行政的意识，进一步提升分局依法行政水平；三是加强分局法律事务办公室政策指导工作，严格把关，督促监管部门严格行政审批工作，规范审批流程；四是全面提高监管人员和的执法监察人员业务素质。采取多种形式提高银监执法监察工作人员自身的业务素质，以适应日益发展的金融业务环境。对人员培训做到监管法规和监管业务相结合、远程教学与现场指导相结合。通过不断的培

训，使监管人员能够胜任履行监管职责的需要，改变目前在一定程度上存在的监管人员在行政执法中力不从心的局面；五是不断提高监管工作的透明度。根据政务公开的相关要求，及时向公众和银行业金融机构公布办事程序和条件，将监管的过程和结果尽可能公开，按要求披露监管信息，在“阳光”下操作，最大限度地保证监管对象和社会公众的知情权、参与权和监督权，促使监管人员自觉地依法行政。

推荐第8篇：火电厂安监部小金库自查报告

国电电力酒泉发电有限公司

“小金库”检查回头看情况整改措施报告根据公司党委下发的关于《“小金库”检查回头看》的要求，我部门于11月9日至11月11日认真开展了“小金库”专项清理工作，现就自查自纠情况汇报如下：

一、加强组织，认真开展工作

为保证此次“小金库”检查回头看活动的顺利开展，安监部特别召开了部门临时专题会议，针对检查的项目做了认真分析，并成立了以方启悦为组长，高婵英、李少峰为小组成员的三人检查小组。

二、自查自纠，发现问题整改

1、各类保证金、工本费及押金

安监部在办理车辆通行证的过程中，办理手续完结后，工本费由施工单位直接交到广告公司，并由广告公司开具发票。

安监部已将通行证押金全部退还给各个单位，在车辆退场时，仍需办理退场手续上缴通行证，如发现车证不符的现象，将给予严重处罚，并作为安全文明交通管理的考核依据。

2、考核奖励的款项管理

安监部按照公司上级要求，规范管理相关的考核奖励，所有处罚款项均由被罚单位直接上交到公司财务部，并由财务部开具相关证明，安监部留底。相关奖励金额也按照相关程序，由财务部统一下发。

三、廉洁从业，时刻高度警惕

通过此次“小金库”的清理工作，我部门员工进一步严肃了纪律，加强了法制教育，并从中认识到“廉洁做人，干净做事”的重要性，确保了各个款项的合法流动。在今后的工作中要加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，并将此项工作作为一项长期的工作来抓，使得反腐败工作能有更大的提高。

安全监察部 2010年11月11日

推荐第9篇：村监委会主任自查报告（材料）

茹坪村村民监督委员会主任

述职述廉报告

我叫李华亭，现任茹坪村村民监督委员会主任。自村民监督委员会成立以来，作为村民监督委员会主任主我负责对村两委执行党的路线、方针、政策及村各项管理制度情况实行监督，广泛联系村民，广泛听取意见，并及时向村党支部、村委会等组织反映村民对村级党务、事务决策、公开和管理等方面的意见和建议，定期不定期向村党支部和村民代表会议报告履行监督职责的情况，支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解。具体执行党务监督、公开监督、事务监督、民主理财和干部监督。

1、党务监督：

①监督落实党务公开工作，根据党员群众要求向党组织提出意见、建议，并及时反馈；

②应邀列席党组织会议，参与监督党务的决策过程； ③代表党员群众监督党组织事务管理和执行过程，及时向党组织反馈意见。

2、公开监督：

①监督、检查本村村务公开制度的落实，对村务、财务公开的内容进行审核； ②负责对群众反映的公开问题及时进行调查、核实，调查结果口头或书面形式向村委会通报后听取答复；

③年终总结村务公开工作情况，并向村民代表会议报告。

3、事务监督：

①列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村两委班子相关会议；

②参与村务决策，对涉及群众利益的村务事项负责审核并提出监督意见；

③参与制定和完善本村各项自治和管理制度，并监督落实，对不按村务管理制度规定作出的决定或决策提出废止建议；

④对村级资金、资产和资源的使用、处置和受益分配等进行全过程监督，对侵害群众合法权益的做法有权要求村委会及时纠正处理并反馈；

⑤建议村委会就有关问题召开村民代表会议。监委会依据三分之一以上村民代表联名要求建议召开村民代表会议，如村委会不采纳，监委会有权向上级有关部门申诉，责成村委会召集村民代表会议就有关问题进行讨论表决。

4、民主理财：

①监督村民委员会的财务收支和管理工作 ②监督、核查村财务制度、财务计划、承包合同及其他经济合同的执行和实施情况；

③按期审查财务帐目和有关资料，对有疑问的事项进行质询，提出纠正不当支出和改进工作的意见、建议，并可以要求当事人解释或向上级有关部门反映和举报；

④可以参与本村财务预算、决算的编制；

⑤年终总结民主理财工作，并向村民代表会议报告；总之，监督委员会成立一年来，我们认真贯彻落实各级会议精神，夯实责任，狠抓落实，从而使我村各项工作整体上得到了提升，今后我们要更加努力，力争使我村各项工作更上一层楼。

推荐第10篇：新农合基金安监工作自查报告

根据《省卫生厅关于进一步加强诊疗行为规范和新农合基金安全监管工作的通知》(卫办发〔2013〕402号)文件精神，我局高度重视，在第一时间召开局务会进行专题研究，对贯彻实施加强诊疗行为规范和新农合基金安全监管工作进行了具体安排部署，并抽调精干力量成立集中专项检查小组，对检查方式和步骤进行了细化明确。

一、认真学习找准方向

全局干部职工在集中学习《省卫生厅关于进一步加强诊疗行为规范和新农合基金安全监管工作的通知》(卫办发〔2013〕402号)文件精神的同时，还认真回顾了2011年3月23日中央电视台《焦点访谈》播出“医保金是怎样流失的”的内容，并结合我县新农合工作实际进行了认真的探讨总结，大家一致认为，此次新农合自查自纠对于我县开展的群众路线教育实践活动和县级公立医院全面实施取消药品加成政策有很好的促进和引导作用。市社区服务站被爆弄虚作假、套取、骗取医保基金的案例，反映出了监管部门的几个薄弱环节。一是虚报参保人员住院天数，实际住院天数为8天、7天，上报到医保局是17天、14天，多出来的时间就编造医疗资料，从中牟取暴利。二是门诊变通住院，把本来是门诊治疗的病历改装伪造成住院治疗资料，上骗管理部门，下骗就医群众，大肆套取医保基金。三是管理部门管理流于形式，日常检查形同虚设，给个别医疗机构违规操作造成可乘之机，不调查不取证，按照医疗资料报销拨付资金。四是公示制度不健全，本应是规范严肃的张榜公示上多处有明显的涂改痕迹，社会各界和群众的知情权没有得到很好的保障。

二、积极自查加强监管

近期，我局对照市社区服务站被爆弄虚作假、套取、骗取医保基金的案例，按分管领导+业务人员的模式分两组对全县37家新农合定点医疗机构和部分市直医疗机构进行了专项检查。一律采用网上稽核和突击检查的办法，不通知、不预约，通过入院观公示、进院查病历、到房看病人、回访出院参合农民等方式，与医疗机构网络上传给我局的数据信息进行比对分析进行了一系列抽检，取得了较明显的效果。

从总体检查情况来看，大多数定点医疗机构能遵守新农合的政策、规章制度、操作流程以及相关的法律法规，能做到合理用药、合理诊疗、规范运行。但部分定点医疗机构仍然存在着一些问题，归纳起来，有以下几个方面：

一是挂床住院或将门诊输液病人纳入住院补偿。检查中发现个别定点医疗机构的网络上传信息和实际情况出入较大，住院门诊病例分辨不清。

二是未建立住院基础资料或病历填写不全。个别定点医疗机构不能出具较有说服力的医疗诊断证明和用药依据，病历填写水准较低。

三是住院公示情况不规范、不完善。部分医疗机构的住院公示内容没有按照我局要求对受益参合农民的基础信息进行准确登记，公示时效性普遍较差。

四是不合理检查现象仍然存在。个别定点医疗机构在诊疗过程中，重复检查、过度检查、分解检查，在增加参合农民经济压力的同时，降低了新农合基金的使用效率。

五是不认真执行医疗物价收费标准。个别定点医疗机构在诊疗、用药、医疗服务等环节上没有认真遵守医疗物价收费标准，存在着变相提价和乱收费现象。

三、抓住重点对症下药

我局根据检查过程中发现的问题对个别定点医疗机构违规违纪等不规范现象进行了现场纠正、勒令整改、关闭新农合网络窗口、暂停报审等处理。2013年9月27日，我局在新农合网络信息中发出通知，分别从信息管理、业务操作、规范医疗行为等进行了系列培训和强调。并对今后如何加强定点医疗机构的监管形成了明确的思路，即采取定期到定点医疗机构督查和平时随机抽查的办法，加强对定点医疗机构的监管。全年组织督察应不低于200院次以下，主要采取“五查五核实”的方法：一是查病人，核实参合身份;二是查病情，核实是否符合住院指征;三是查病历，核实有无“挂床住院”;四是查处方，核实用药是否规范;五是查清单，核实费用是否合理。为“规范定点医疗机构的医疗行为、提高参合农民的补偿受益水平”切实负起监管责任。确保我县新农合基金运行无风险。

第11篇：火电厂安监部党风廉政精神文明建设自查报告

安监部2009年党风廉政、精神文明建设自查报告

尊敬的公司党委：

根据2010年1月11日公司“关于开展2009年党风廉政、精神文明建设的自查通知”的精神，安监部对半年来的学习、工作进行了认真总结，并对照《责任书》逐条进行了认真的实事求是的检查，肯定了成绩，查找了问题，提出了改进的措施。现将自查的情况报告如下：

一、加强组织领导，落实各项职责

安监部领导班子十分重视本部门的党风廉政建设，在2009年8月安监部刚成立时，全体员工一致认为，一定要继续发扬我们的优良传统、再接再厉，将这个新生部门带到一个新的高度。

半年多来的时间，安监部将责任真正落实到了实处。凡是公司召开的有关“反腐倡廉”的重要会议，我部门从来都是积极参加，从不缺席。对本部门的反腐倡廉工作做到有制度、有检查、效果好。并开展了针对工作作风、领导作风、生活作风等问题的专题会议，领导也经常与员工进行谈话，询问员工在工作、生活上的问题，尽量将问题解决在萌芽状态。

二、加强政治学习，重在思想教育

安监部在成立的半年来，积极响应公司党委的要求，每月进行部门全体员工的政治理论的学习和思想教育工作，将加强政治理论学习，提高思想认识，增强廉洁自律意识和防腐能力放到本部门党风廉政建设的首位。通过教育，让部门员工认识到理想信念不能丢，根本宗旨不能忘，共产党员要耐得住清贫，守得住小节，挡得住诱惑，顶得住歪理，清清白白做人, 廉政自律意识明显增强，党员的“先进性”得到体现。

三、加强民主管理，接受群众的监督

安监部的领导班子一直以来都坚持做到做事讲原则，遇到问题不推诿，团结各部门员工，认真履行职责。在安全管理、隐患排查、违章处罚、经费开支、员工评优等事项做到民主集中，认真听取员工的意见和建议，集体研究决定，形成了科学决策、民主决策的良好氛围，推进了党务公开，强化了民主监督。上级和公司党委的有关文件精神、有关政策及时传达，做到让员工都知情。

四、加强党风廉政建设，做廉洁自律的模范

1、严格财经纪律。从办公用品、办公设备的购买，到外出参加学习培训等各种出差，都能严格执行公司的财务管理规定。

在对外接待和交往中我部门执行“节俭、从简、高效”的工作原则，坚决执行公司各项财务规定，未出现贪污、挪用、私设“小金库”等违法乱纪的情况。

2、加强职业道德和遵纪守法教育，杜绝各种不良风气。安监部承担着整个工程的安全工作和监督工作，难免出现个别建设单位利用职务之便进行有背于论理的事情。因此，对本部门员工加强工作作风的宣传教育，加强遵纪守法的教育特别重要，让员工在任何工作中都能做到严格监督，坚持原则，杜绝违章现象，排查安全隐患。

3、以人为本，搞好安全监察。安监部在整个工程中既是管理部门也是服务部门，面对上千名施工人员，如何能让他们在一个安全的环境下作业成了我们的工作重点。我们要加强作风建设，开拓创新，增强服务意识，及时为工人们办实事、办好事，是我们安监部全体员工的共识。半年来，我部门全体员工都能做到热情接待，帮助工人解决问题，节假日几乎不休息，随叫随到，时刻把工人的安全放在心上。直到今天，工程安全生产已达117天，无任何人身伤亡、设备损坏等事故，我们的工作也得到了公司的认可。

五、不足之处

1、部门在特色理论学习的系统性、深度都还不够，特别是干部的理论学习还需进一步加强。在这次深入学习“十七大精神”的活动中，员工的进步较大，但在真正做到用科学发展观指导工作实践方面还需要加强。

2、我部门开展的理论学习形式还略显枯燥和单调，党员活动的开展还可丰富多彩一些。

3、党风廉政建设和精神文明建设方面信息的上报工作做得不够。

安全监察部 2010年1月12日

第12篇：质量技术监局反商业贿赂自查报告

质量技术监局反商业贿赂自查报告

州质量技术监局反商业贿赂自查报告

2006年举国上下掀起了开展治理商业贿赂专项活动。省质量技术监督局下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的通知，州质量技术监督局成立治理商业贿赂专项工作领导小组，为我全州质监系统开展商业贿赂指明了方向，提出了具体的要求与措施。为了将此项工

一、积极贯彻领悟精神

治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前质监系统深化改革、确保发展的保障。我局收到文件精神后，立即召开三会，一是局党组会；二是局务会；三是全体干部职工大会。要求全体干部职工认真学习,统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习，大家一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，并与开展案件专项治理活动等结合起来，才能有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，为质量技术监督改革和发展创造良好环境。

二、加强领导积极治理

治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作，也是质量技术监督持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处，我们质量技术监督局及时建立了以党组书记xxx同志任组长，副书记xxx同志为副组长，其他党组成员为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。

三、结合实际开展自查

我们围绕“标本兼治、实行综合治理，统筹谋划部署，稳步有序推进，明确工作重点，解决突出问题，严格把握政策，维护发展大局”的指导原则，按照上级会议精神和自身工作实际，重点自查自纠办证管理、行政执法、抽样检测、大额财务费用的开支、基建工程、房屋租赁、大宗物品采购。重点排查办证管理、基建工程、大宗物品采购、大宗资产处置等商业贿赂案件；重点加强对内部控制、财务收支管理、资产的构建和出租出售、劳动用工和商业道德建设的长效机制建设进行自查。

四、扎实推进治理工作

采取多种形式，防止走过场，严格实行“双线”问责制，即对我社业务操作岗在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责；对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责，分级自查、双线问责”的原则，严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题，隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对有关部门、有关责任人实行问责，严肃追究党纪、政纪责任。加大案件排查力度，严肃查处商业贿赂案件。设立和完善了信访举报制度，拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索，依靠社会力量扩大案源，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话，设立举报箱，拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。加强了沟通协调，建立案件协查和移送制度。积极与有关部门加强沟通和配合，构建商业贿赂信息交流平台，建立案件协查和移送机制，形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告，并移送司法机关处理。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏金融市场秩序的案件，必须依法查处，严惩违法犯罪分子。

五、解决问题健全机制

一是牢固树立科学发展观。全社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的好范文版权所有倾向，实行科学有效的绩效考核办法，加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度，营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体干部职工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合，把质监业操作风险管理作为一项常规性工作来抓，切实降低案件发生率，提高案件内查发现率和堵截率，严厉打击金融犯罪活动，巩固案件专项治理成果。三是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求干部职工树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范，提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念，营造良好的企业文化氛围，为质监事业健康发展提供保障。

第13篇：安监

工作总结（安全管理方面）

一、严格落实安全责任，提升安全管理水平

在两级公司安全一号文的指导下，正善煤业制定了《关于加强2013年安全生产工作的决定》，并修订了安全管理方面制度、文件共计163项，严格落实了安全生产责任制，完善了逐级负责、逐级考核的安全责任体系，在落实安全责任的同时，加大安全生产问责和事故责任追究力度，严格执行山西焦煤“安全红线”管理、安全问责和事故追查处理制度。

二、强化隐患排查治理工作

建立健全了隐患排查的各项制度及台账，对各类安全隐患做到排查及时、整改到位，1至5月份共排查各类安全隐患1655条。严格实行重大隐患闭合管理和挂牌督办制度，对隐患排查不全面、治理不及时、整改不到位的部门一律进行了处罚，重点从隐患源头上控制，及时消除了各类事故的发生。

三、加大了安全考核和奖罚力度

年初至今正善煤业共处罚各类“三违”人员112人，对各类处罚共计罚款73800元。送交集团公司“三违”学习班5人，对集体违章指挥和习惯性“三违”进行了安全复培训，并对“三违”人员的包保领导进行了处罚，把安全责任和压力层层分解落实和传递，真正实现了全员抓安全、全员重视安全。

四、加强职工培训管理工作

严格落实了“干部上讲台、培训到现场”工作，根据上级要求制定了“干部上讲台、培训到现场”的实施方案及考核办法，由各级领导干部担任兼职教师，各部门领导负责对本部门职工进行班前会培训，学习各级文件精神、规程措施、各专业技术及安全教育，由各部门技术员收集制作了事故影像资料及培训光盘，在队组、科室等有条件的地点进行播放，并利用板报等形式进行培训教育，丰富了职工的学习内容，并成立了考核组，采用定期考核及对职工、兼职教师、包保干部不定期抽查相结合的方式进行考核，对不合格的责任人严格按相关规定进行处罚。2014年至今“干部上讲台，培训到现场”共计培训4350人次；班组长共计培训223人次；人人都是通风员共计培训397人次；地测防治水共计培训271人次；应急预案共计培训268人次；岗前培训共计培训467人次。

五、其他安全管理

1、积极推动了“手指口述”工作。年初至今安监处共抽考各岗位职工597人次，对抽考不达标的从工资进行了考核，切实为安全生产创造了必要的条件。

2、加强了干部作风建设。严格按照集团公司及孝义管理公司领导带班下井规定制定了各项正善煤业“双带班下井”制度。

3、进一步加强应了应急管理组织体系建设。制定完善了各专业年度和季度演练计划，全面开展了应急演练。并根据演练情况的总结分析和效果及时修订完善预案，改进了应急管理工作，提高应急响应和应急处置能力。

六、矿井目前存在问题和不足：

1、从业人员素质偏低，还须加强职工日常培训工作。

2、安全管理人员水平参差不齐，还应加强业务知识学习，提高管理水平。

3、部分职工安全意识不强，还有“三违”现象。

七、2014年下半年工作安排

1、加强掘进工作面探放水管理，严格按《掘进工作面探放水设计》进行探放水，确保安全掘进。

2、加强“一通三防”管理工作，切实做好各区域风量分配，确保瓦斯不超限。

3、加强井下机电设备管理，杜绝失爆现象发生，加强提升运输管理，对主副提升和井下运输系统，每班进行认真排查，严防机电、运输提升事故的发生。

4、积极推进“安全质量标准化”实施工作，夯实安全生产基础管理工作，确保矿井安全生产。

安

监

处二〇一四年六月十九日

第14篇：监狱警

监狱警-察自我鉴定

一名公安干警，戴的是国家的徽章，拿的是国家的工资，而一直在为人民付出，监狱警-察自我鉴定。公安民-警如何为自己的成绩做出工作自我鉴定呢?请看以下的公安工作自我鉴定范文：

工作自我鉴定范文：本人于XXXX年X月参加福建省公务员考试，被录用为公务员，试用期一年，工作单位XXXX县公安局，XXXX年X月正式到任，现为XXXX县公安局XXXX派出所民-警。

一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：

一、严于律己，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高。

一年来，始终坚持运用马克思列宁主义的立尝观点和方法-论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活裎。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共-产主义信念，与党组织保持高度一致，自我鉴定《监狱警-察自我鉴定》。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋学习，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。

作为一名刚踏入社会的大学毕业生，我清醒地看到人生舞台已发生转变，自己又缺乏工作经验。也深知刚参加工作就如一张“白纸”。这张“白纸”最后“绘”成的“画”是绚丽多彩，还是黯淡无光，关键是靠自己。所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。

一是主动、认真、虚心、诚恳地向老民-警学习，所里的老民-警都是工作了十几年甚至二十几年的老民-警，他们从警这么多年积累起来的经验是我“成长”的源泉，我只有主动的去汲取，才能更快的成长，茁壮的成长。

二是加紧、加强、加深、加快对公安业务知识的学习，特别是户籍知识。只有不断地充实自己，才能在最短的时间内适应农村派出所工作并有所作为。

三是加强政治理论的学习，只有不断加强马克思列宁主义、邓-小-平理论等共-产主义先进理论的学习，才能找准方向，在公安工作中干出成绩。

四是发扬艰苦奋斗的精神，只有这样才能在艰苦的环境中创造“奇迹”。

三、努力工作，认真完成工作任务。

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。坚持原则，正确维权，在窗口工作，既要热情服务，又要坚持原则，才能维护窗口的正常秩序。作为户籍民-警，我始终坚持以“微笑是我的美丽，服务是我的宗旨”为座右铭，认真做好本职工作。一年来，共受理出生申报628人，迁出743人，迁入443人，并超额完成县局下达的2005年底的“二代证”换发任务。在做好本职工作的同时，又积极主动配合派出所其他民-警工作。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处，比如：一是由于身处户籍内勤岗位，对业务知识的学习不够重视;二是在户证管理工作中还有墨守陈规的现象，工作的创新意识不强。

在以后的工作中，我一定会扬长避短、克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，为人民群众做的更多，贡献做的更大。

第15篇：中国海监

中国海监

中国海监总队

中国海洋环境监视监测船队（简称中国海监总队）于1982年8月23日，第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并公布《中华人民共和国海洋环境保护法》。有了法律，就不能没有履行法律的职能部门。于是，国家海洋局奉命组建了“中国海洋环境监视监测船队”。为了表达对一支新生力量的支持和希望，时任全国人大常委会委员长彭真同志亲笔为船队题字——“中国海监”。从此，中国海洋环境监视监测船队身负祖国和人民的重托奔赴茫茫大海，就像海洋的守护神，巡视在我国300万平方千米的管辖海域中。

中国海监（CMS），全称是中国海监总队，列入中国国家海洋局（STATE OCEANIC ADMINISTRATION PEOPLE\'S REPUBLIC OF CHINA）编制。是国家海洋局领导下、中央与地方相结合的行政执法队伍，由国家、省、市、县四级海监机构共同组成。其领导机构中国海监总队成立于1998年。国家队伍由中国海监北海海区总队、中国海监东海海区总队、中国海监南海海区总队3个海区总队及其所属的9个海监支队、3个航空支队、3个维权支队组成，经国家原人事部(现为人力资源与社会保障部）批准参照国家公务员制度管理；地方队伍由11个省（自治区、直辖市）总队，[1]52个地、市级海监支队，189个县市级海监大队组成；7个国家级海洋自然保护区支队和1个自然保护大队。队伍总人数逾7000人。

主要职能是：依照国家法律法规和规定，对我国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，对侵犯海洋权益、非法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法行为进行查处。

目前，中国海监队伍，共拥有包括直升机、固定翼飞机在内的10架飞机，超过400艘船舶。按规划，目前中国海监还有多艘船舶正在建造，将大大加强海上实力。

第16篇：监督学

简述

简述党内监督的主要制度： 1，积极领导和分工负责制度 2，重要情况通报和报告制度 3，述职述廉制度 4，民主生活会制度 5，信访处理制度 6巡视制度监督制度 7，谈话和诫勉制度 8，舆论监督制度 9，询问和质询制度 10，罢免或撤换要求及处理制度

简述党内委员会在党内监督中的职责：

1 领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组在党内监督方面的任务和要求。2 制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题。3 对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属部门、派出机关以及相当于这一级别的党组的领导班子及其成员进行监督。4

对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督。5 党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。

论述题

试述纪检机关监督的对象与主要内容：从广义上讲，全体党员和所有党的组织都是监督的主体，也是监督的对象。在这个意义上，纪律检查机关作为监督的主体，它所监督的对象包括全体党员和所有党的组织。从狭义上将，对于一个具体的纪律检查机关而言，其监督对象是有有限。党的中央纪律检查委员会负责领导全国范围内党的纪律检查工作，并对应由其直接监督的对象实施内监督；党的地方各级纪律检查委员会则负责本地区范围内党的纪律检查工作，并对应由其直接监督的对象实施党内监督。

纪律检查机关的监督内容： 1 遵守党的章程和其他党内法规的情况。维护党的章程和其他党内法规，是党章规定的纪律检查机关的首要任务，也是纪律检查机关的最基本的和经常性的任务。2 党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党的纪律检查机关实施党内监督的主要内容之一。 3 党风廉政建设的情况。协助党的委员会加强党风建设，是党章规定的纪律检查机关的又一项主要任务，也是党的纪律检查机关实施党内监督的一项重要内容。

试述纪律检查机关的监督权:

党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容：1 协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查。2 对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。3 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。 4 向同级党委和上一级委员报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定。5 受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

试述纪律检查机关的监督方式： 1 案件检查。指纪律检查机关依照党章和其他党内法规的规定，为查明党内违纪案件或反应党纪问题的事实真相而开展的相关活动。2 案件审理。案件审理指党的纪律检查机关对调查结束的党员违纪案件所作的审核处理，是检查处理党员或党组织违犯党纪案件的重要环节。 3 宣传教育。指党的纪律检查机关根据党章和其他党内法规的规定，在党内开展的以提高党员遵守纪律自觉性为主要目的的、有组织的和经常性的思想引导活动。4 信访处理。信访的受理范围包括：对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议的检举控告；对党员利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；对党员对所受党纪处分或其他处理不服的申诉；其他有关党纪党风的问题。5 其他监督方式。除了以上监督方式之外，纪律检查机关还通过其他一些方式开展党内监督。如对下级党的组织的决策活动进行事前监督，参与党的其他组织和部门的监督活动，对特定时期带有一定普遍性的问题进行集中检查和处理，开展与其党内监督职责有关的调查研究并向有关机关提出意见和建议等。

论述题

试述检察机关监督的主要内容； 1 法纪监督和经济犯罪监督，主要是只对叛国案、分裂国家和严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，直接行使检察权；对国家工作人员与职务有关的犯罪直接行使检察权。2 侦查监督是指人民检察院对侦查机关工作是否合法所进行的审查监督，侦查监督主要是通过；立案监督、审查批捕、审查起诉和侦查活动监督来完成的。3 审判监督是指人民检察院审核法院的审理活动是否遵守法律规定的程序，法院作出的刑事、民事或行政诉讼方面的判决和载定是否有错漏或偏颇，保证法院尽量避免冤假错案的发生。4 刑罚执行监督。是指对刑事案件判决、裁定的执行和监狱看守所、劳动教养机关的活动是否合法所实行的监督。

简答题

简述行政诉讼的基本原则：行政诉讼与其他诉讼既有一些共同的司法原则，也有一些特有的司法原则。与其他诉讼共有的司法原则：1 人民法院依法独立行使审判权原则。2 以事实为根据，以法律为准绳原则。3 合议制原则 4 回避原则 5 公开审判原则 6 两审终审制原则 7 当事人法律地位平等原则。8 使用本民族语言进行诉讼原则 9 当事人有权辩论原则 10 人民检察院进行法律监督原则。行政诉讼特有的司法原则：1 选择复议原则 2 具体行政行为不因诉讼停止执行原则。3 主要由被告承担举证责任原则。4 不适合调解原则 5 具体行政行为合法性审查原则。6 司法变更权有限原则。

简答题

简述人民政协监督的内容：人民政协的监督既包括政协内部中国共产党和各民主党派之间及其他社会各界人士间的相互监督，也包括参加政协的单位和个人对国家机关及其工作人员的监督。具体而言，人民政协监督的内容主要包括以下方面：1 国家宪法与法律、法规的实施情况。2 党和国家机关制定的重要方针、政策的贯彻执行情况。3 国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况。4 国家机关及其工作人员履行职责的情况。5 国家机关工作人员遵纪守法、为政清廉等方面的情况。6 参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。

简述人民政协监督的方式：1提出建议室2各专门委员会提出建议或有关报告3委员提案4委员视察5参加会议6调查和检查7应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员8其他监督方

简述民主党派监督的形式和途径：1在政治协商中提出意见2在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家相关提出书面意见3参加人大及其常委会和各专门委员会组织问题的调查研究，提出意见。4在政协大会发言和提出提案，在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建议5参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。6担任司法机关和政府问题的特约人员，参加有关执法检查和执法监督工作。

简述舆论监督的功能：1导向功能，引导舆论是现在代新闻媒体的一大功能。引领着整个社会的舆论方向，而舆论反过来又影响和左右人的思想和行为。监视功能。2舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功能。3宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个体情绪，心态和意见进行调节、疏导和重新整合的过程，这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得以抑制。4威慑功能，新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下。简述舆论监督的方法：1新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关重要工作和重大活动所进行的宣传和报道：新闻报道是2公开披露：公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责3表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。

试述瑞典议会监察专员制度的特点：1监察专员设置的独立性与专职化。2监察专员监察范围的综合协调性。3完善的监督系统保证监督专员的监督效力。4先进的监督理念。试述美国监督模式的特点：1双向制衡的权力监督模式。美国的监督体制贯穿着“分权制衡”的理念，在权力的横向划分上，强调立法，行政、司法三种权力既要彼此分立，独立，又要相互联系、制约。国会通过立法权的行使实现对行政和司法的监督，但是美国总统有权否决国会立法并通过立法倡议权而对国会的立法权进行制约，法院也可以通过司法审查权对国会进行监督。美国的权力监督体系是双向制衡的监督模式，部门之间的相互制衡是整个政治体制迥的监督前提。2较为松散的纵向权力监督。美国实行联邦制，中央与地方的关系较为松散，基本上没有形成纵向的权力监督关系。美国没有统一的最高的反腐败协调，执法机构，也没有统一的，专门的反腐败法律。其行政监督权由联邦政府和州政府分别行使，相互独立，联邦与州各自建立监督机构，二者不存在上下隶属关系。因此美国的行政监督体制体现出多元化的特点，行政监督机构布局分散，监督职能细化，监督主体多元。3重视专项监督，美国监督模式中，重视专项监督，如选举监督审计监督和道德监督等。美国联邦政府所建立的两个独立行政监督机构—政府道德管理署和监察长办公室均突出了专项监督的特点，以道德规范和审计监督为两个专职监督机构的监督重点。

试述公民监督的特征和意义：特征：1广泛性，公民监督是最广泛的监督，作为监督主体，公民人数多，分布广，这就决定了公民监督的广泛性。2基础性，第

一、公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督的基础。作为基础性的监督，公民监督是其他监督形式无法替代的。3直接性。公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。公民或是正确方针政策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。因此，公民的监督最直接、最真实、也最易取得成效。4多样性。公民监督的形式是多样的，在我国、公民可能通过多种渠道和形式行使宪法和法律赋予的监督权。公民监督的具体形式包括发表评伦、写信、面谈、打电话、网上举报以及民主评议等。公民即可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可以通过人大代表、政协委员、大众传媒来实施监督。意义：公民监督是人民民主的重要体现，是防治官员腐败的有效途径，对于促进国家机关的廉政勤政建设，建立法治国家等都有极为重要的作用。1有利于促进社会主义民主2有利于全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败3有利于维护社会政治稳定。公民监督同时也是一种民意表达和利益协调，使政府的政策输出、权力运行更具合法性和代表性，从而实现社会稳定。

试述民主党派监督的内容、形式和途径：民主党派监督的内容主要包括以下三方面：1国家宪法、法律和法规的实施情况，在对宪法、法律和法规的实施情况进行监督的环节中，民主党派的监督是重要的一环，民主党派人士可通过开展视察、调查和检查等，发出宪法、法律和法规实施过程中的问题，提出改正意见和建议，督促机关机关予以改正，保证宪法、法律和法规得到严格实施。2中国共产党和政府重要方针、政策的制宁和贯彻执行情况。3中国党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。

国家机关工作人员特别是其中的党员领导干部在履行职责的过程中，应做到依法办事，清正廉洁，不得有贪污腐化行为。对此，民主党派也可实施监督，对发现有不履行职责的，提出批评改正意见，对有违反清正廉洁要求甚或贪污腐化行为的，及时予以制止和揭露。试述行政监督对象的法律责任：行政监督对象的法律责任包括赔付性法律责任和惩罚性法律责任。赔付性法律责任的特点是恢复原状，亦即使行政相对人的权利义务恢复到行政行为未作出关的状态和。惩罚性法律责任的特点是惩罚违法行为主体。试述廉政监察制度：廉政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员的各种腐败行为进行监督和惩戒的一种职能活动。廉政监察是监察机关的主要职能之一，主要任务是监督行政机关和政府公务员执行廉政制度的情况，查处各类以权谋私、贪污贿赂的违法违纪案件，促进廉政建设，以保证行政机关和政府公务员的为政清廉。廉政监察的主要对象是行政领导。在我国，几科级以上的和相当于科级以上的政府公务员都属于行政。廉政监察的内容主要包括以下方面：1行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。2行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为3行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。4行政领导是否有不遵宁组织人事纪律和干部选拔任用工作制度、借选拔任用干部之机谋取私利的行为5行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。6行政领导是否有讲排场，比阔气，挥霍公款，铺张浪费的行为。廉政监督机制由前提，核心，基础，保障等四个部分构成。

试述行政执法监察制度：1行政执法监察是行政监察机关依法对行政机关，政府公务员和行政机关任命的其他人员贯彻执行法律，法规，政策的行为进行监督和惩戒的一种职能活动。行政执法监察的内容是被监察对象的执法行为，目的是督促行政机关和执法人员合法行政，合理行政，并在作出违法，不当行政行为后能够及时纠正。在实践中，执法人员常出现的违法行为包：主要证据不足，适用法律，法规错误。违反法定程序。超载职权。滥用职权。行政失职;2行政执法监察的方式主要有三种，即日常监察，专项监察和重点监察。日常监察依据是本监察机关制定的工作计划，专项监察和重点监察由监察室拟出实施方案，报有关领导审定批准后实施。

试述政府财务审计：政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政收支活动的真实性以及合法合规性所进行审计。审计制度产生后，财务审计长时期居于主导地位，因而又被称为传统审计，“常规审计”。政府财务审计审查的是行政机关的财政（财务）收支活动是否合法、是否遵守会计制度和会计原则，是否按照经济规律办事等，目的是纠错防弊，查错补漏，维护财经法纪，保护资财安全，促进被审计单位加强财政、财务管理和经营管理，提高经济效益国。政府财务九月份的主要方式是书面审查。被审计单位依照审计机关规定的时间和要求，如实提供会计凭证，账册，报表及有关会计资料，由审计机关派人到被审计单位报送审计。试述政府绩效审计：是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府，地方各级政府职能部门经济活动的合理性，经济性，有效性所进行的审计。绩效审计与财务审计存在一定联系，绩效审计一般是在财务审计的基础上进行的。政府绩效审计的作用主要有四，一是提供有关公共管理活动经济性，效率性和效果性方面的信息;二是有利于提高公共管理绩效，促进政府部门加强内部控制，有效地使用各种公共资源;三是促进国家财政收支计划以及政府项目目标的实现;四是有利于造就责任政府，促使政府更加重视公共责任，切实维护人民的根本利益。政府绩效审计的内容分为两个方面：1政府财政支出中的非收益性投资部分。2政府财政支出中的收益性投资部分

试述审判机关的审判监督：是指人民法院通过行使审判权，在个案中对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督以及上级人民法院对下级人民法院审判工作的监督。审判监督的法律依据是

试述人民代表大会监督的地位和作用：人民代表大会监督的地位。人民代表大会的监督是我国社会主义民主与法制的重要组成部分，是我国最重要的监督形式。对于人民代表大会的监督，我国的宪法和法律都作了明确的规定，在我国的政治法律生活中具有无可比拟的崇高地位。人民代表大会的监督是我国各种监督制度中最根本的、层次最高的，最具有法律效力和最有权威性的监督，行政机关，审判机关和检察机关由国家权力机关产生，对其负责，向其报告工作，只有接受人民代表大会监督的义务，而没有制约人民代表大会的权力。2）监督作用，人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活中具有重要的作用，具体表现在以下方面：如保证人民当家作主的实现、保进依法行政、维护司法公正、维护法制统一和尊严、制约公共权力，遏制腐败行为。

试述人民代表大会监督的内容：人民代表大会监督的内容，一是监督宪法和法律的实施，即法律监督，二是监督相关对象特别是“一府两院”的工作，即工作监督.1）法律监督：人民代表大会监督意义上的法律监督是指各级人民代表大会及其常务委员会根据法定的权限和程序，对宪法，法律，行政法规，地方性法规以及上级和同级人民代表大会及其常务委员会通过的决议，决定在所辖区域内的实施情况进行监督。如立法监督，执法监督;2）工作监督：人民代表大会的工作监督指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督，以及本级人民代表大会对同级常务委员会，上级人民代表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委员会的日常工作进行的监督。对行政机关、审判机关的日常工作进行的监督如下：总体监督、决策监督、绩效监督、廉政监督、人事监督;、

试述中国古代监督思想：1）发挥舆论监督作用的思想。古代政治家认为，统治者廉洁自律，善于听取臣民的进誎，整个国家、社会就会政治清明，生活安定。统治阶级为了维护统治和巩固政权，一般也会加强对自身的监督。发挥舆论监督作用的思想最早萌芽于周朝，在我国古代监督思想中影响极为深远。2）严格监督官吏的思想。在中国古代，官吏不可能真正做到廉洁，但是为了维护政权及统治地位，统治阶级不得不重视对官吏的监督。各朝各代的统治阶级和政治思想家都提出了严格监督官吏的思想，并在日常政务中对官吏进行监督考察。3）监督权权重而独立的思想。监督权权重而独立的思想是我国古代重视监督、强化监督职能的重要体现，主要是指通过提高监察机关及其官员的地位、加强其权力，维护其独立性等方式，达到强化监督的目的。4）监督专才思想，古代监察的对象涉及行政、司法、经济、军事、文化等很多领域，对监察官员素质的要求较高。因些对监察官员的选拔、任用、考核与奖惩等都非常严格，以确保监察官员在政治素养、道德品德和专业能力方面的要求与条件，从而保证由专业人才实施监督，以实现监督职能的高效运转。

试述监督的特征：1监督主体的多样性，一个完整、健全的监督体系，意味着各种监督主体并存，且充分发挥各自的监督功能2监督对象的特定性，监督的对象是国家公权力机关和国家公职人员，这些机关和人员掌握着公共权力。公共权力在缺乏有效监督的情况下，必然会被滥用，也必然会产生腐败。抑制权力滥用，权力腐败的最可靠途径中能是严格的，全面的，持续的监督。3监督内容的广泛性4监督依据的法定。监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感，道德感为基础。我国监督依据体系已初步形成，各监督主体的监督活动已基本有法可依。

试述监督的功能：监督的功能是指监督所具有的、所应发挥的效能或者作用。一般来说，监督主要有以下四个方面的功能.1预防功能。是指监督对于防范腐败、将腐败遏制在将发而未发之时的功能。2）校正功能，是指监督对于及时制止、及时纠正已经出理的违法违纪行为，使其终止而不再继续的功能。3）制约功能，是指监督对于国家公权力机关和国家公职人员的活动或行为的控制、约制功能。通过监督，使国家公权力机关以及公职人员合法行政、合理行政，并且在出现违法、违纪行为时承担法律责任，受到法律制裁。4）救济功能。指当国家公权力机关和国家公职人员违法行政职权，侵权公民、法人和其他组织的合法权益并造成某种消极后果时，监督可以对这种消极后果予以补救，使受害人的权利得到救济。Y 试述中国古代监察制度发展的五个阶段P20手册

第一阶段：先秦时期中国古代监督制度的萌芽逐步形成

第二阶段：秦汉魏晋南北朝时期御吏机构与监察制度的发展第三阶段：隋唐五代时期一台三院制的建立

第四价段：宋元时期御史台的进一步发展

第五阶段：明清时期院科道监察体系的完善与古代监察制度的瓦解

第17篇：监督学

《监督学》形成性考核册及参考答案

监督学作业1 时间：学习教材第一至第三章之后。

题目：勤政监督与廉政监督有什麽不同？应怎样完善我国的勤政监督？形式：小组讨论（写出讨论提纲）例文提纲，供参考：

1、廉政概念：从公务人员职务行为的视角进行考虑，即法律赋予公务人员相应的职权，目的是为公共利益服务。廉政监督考量公务人员是否做到为政清廉公正，不贪不占。反之，如果出现职权异化，将职权作为谋取私利的工具，则必然导致职权本身的廉洁性受到沾污，则可认定其行为是不廉政的。故廉政的对立面是贪污腐败；一是经济上的贪污、受贿、敲诈勒索、弄权舞弊、中饱私囊；二是政治上的腐败，失职渎职、贪赃枉法、曲解案情、欺压群众等。

2、勤政的核心是效能，因此，衡量是否勤政的内在标准是国家机关及其公职人员是否做到高效能。在经济学上，效能主要含义是指以投入与产出之比表示的效用。效能的含义可从以下几方面进行界定：

第一，效能是对公共管理活动的过程和结果的一种概括和评价。第二，效能成本具有多样化属性。第三，效能的构成要素体系。

3、应怎样完善我国的勤政监督？第一，在现有技术条件下，使公共资源的配置更佳，也就是如何才能使公共资源配置达到珀累托最佳状态。

第二，在成本投入与产品产出上，使功能发挥更大、影响增加。第三，构建友好的环境控制要素，完善机制要素，增强能力要素。

因此，勤政监督就是监督机关以经济性、效率性和效果性为标准，通过对公共管理活动效能要素的有效控制，保障和督导国家机关及其公职人员高效施政。

监督学作业2 时间：学习教材四至六章之后。

运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告。（1500字左右）。

以下例文运用中国廉政监督的防范机制理论和基本知识，从理论与实际的结合上阐述防范贪官外逃机制的紧迫性。可供参考。

关于完善防范贪官外逃机制紧迫性的思考

防，本指堤防，用来制约水患。范，本指模子，用来检形。防、范连成一个词，引申为防备和禁阻。在廉政监督中，防范一词的含义是指国家监督机关为消除和减少违法违纪行为产生的条件，阻止、减少和根治违法违纪行为所采取的各种方法、措施和手段。

（一）

在中国廉政监督的防范机制中，包含防范贪官外逃机制。但多年来贪官外逃的事件时有发生。2001年10月，中国银行广东省开平支行的前后3任行长许超凡、余振东、许国俊被怀疑与该行账目存在的4.82亿美元联行资金缺口有关。调查开展时，三人已携巨款潜逃到香港，而后到了美国、加拿大。2005年初，中国银行哈尔滨分行河松街支行行长高山携巨款外逃，再一次引起中国社会的震动。联想起已有浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、厦门市原副市长蓝甫、国家电力公司原总经理高严等人外逃，如何打击贪官外逃已经成为社会的焦点之一。

贪官外逃现象必须引起高度警惕。我们有一份不完整的外逃贪官名单：

蒋基芳：河南省烟草专卖局原局长、烟草公司原经理、原党组书记。卢万里：贵州省交通厅原厅长。

许超凡：中国银行广东开平支行原行长，案发前担任中行广东分行财会处处长。

许国俊：中国银行广东开平支行原行长。

程三昌：河南豫港公司原董事长，曾任漯河市市委书记。

杨秀珠：浙江省建设厅原副厅长，曾任温州市主管城市建设的副市长。董明玉：河南服装进出口公司原总经理。蓝甫：厦门市原副市长。

罗庆昌：云南旅游集团公司原董事长。

周长青：国有控股的西安市机电设备有限公司原总经理兼汽车部经理最新的事例就有2008年10月浙江省温州市鹿城区委书记杨湘洪跑到法国逾期不归。

商务部的一份调查表明，近几年来外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元，但目前被遣返并追回财产的只占很少比例。中国政府曾多次表示，对于外逃贪官，决不能放松与国际合作遣返打击的力度。

（二）

防止贪官外逃，必须健全完善的防范机制，形成严密的制度安排。中国的腐败官员外逃方式有多种，常见的有持本人护照，正儿八经的打着出国考察的牌子冠冕堂皇的“出访”，有利用假护照、假签证“混”出境的，也有躲在车厢、船里偷渡出去，有些亡命之徒甚至通过游泳流亡海外。这些腐败官员的不义之财“出境”方式也不同。一部分是通过虚假海外投资，或外贸合同，将大额非法资金打着政府款的旗号流出境，也有的腐败官员利用有子女、家属、亲戚在国外，将赃款带过去，还有的就是直接在国外受贿，境外的贿赂人也懂得“糖衣炮弹”，就将赃款直接存入受贿人的账下。现在金融业已经全球化、电子化，一些腐败分子通过网络直接把钱存入国外的账号里，况且中国的银行在海外都有分设机构、代表处等。这些都为犯罪分子转移资金提供了通道。

无庸至疑，直系亲属先行出境是很多贪官准备出逃的第一步，杨湘洪的女儿预在法国定居为杨湘洪滞留法国“养病”提供方便等等。因此有识人士，特别是台盟中央提出了“党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度”，该制度阻断了以亲情血缘为纽带的贪官出逃的后路，使纪检监察部门在关员家属出国时就查清钱的来源，搞清官员的正常收入能否满足其家属在境外工作、学习的费用要求，从而在查处腐败时掌握主动。报备制度能有效地防止有外逃打算的贪官阴谋得逞，促使领导干部廉洁用权。在报备制度的实施过程中，应当注意：第一，在官员家属出国前，应对其家庭经济来源及现状予以祥细备案。，尤其对官员本人的经济情况要进行严格审查，看是否存在腐败问题，把好贪官出逃“三部曲”中的第一部。第二，申报制度实行过程中可能会存在申报情况的真实性问题。所以，除了要把申报制度列入领导干部任职考察公示程式外，还应把官员家属出国申报的祥细材料通过网络及媒体向社会公开，实行对不申报和不实申报的有奖举报制度。第三，我国监督部门应严肃查处虚报情况、尤其是那些不申报者，一旦查实要严惩不贷。

（三）

外逃腐败分子喜欢去与中国制度差异很大的国家，如美国、加拿大、澳大利亚等西方国家。再就是与中国台湾关系比较“友好”的国家、地区，例如中美洲一些国家和太平洋上的岛国。或者选择逃向一些处于转型期、法制不健全的地方。犯罪分子之所以逃向这些国家或地区，就是为了逃避我国法律的制裁，找一个地点去挥霍不法之财，在逃之前就瞅准了所逃向的国家与中国的法律差别了。中国的外逃贪官迟迟不能被引渡回国审判，有种种原因，比如说国家间的法律、制度的不同，在引渡期间办案的费用问题。当然，由于引渡协议是在对等原则、相互引渡基础上达成的，如果没有和贪官逃向国签署引渡协定，就根本没有办法实施引渡。

我国的刑法系统于2000年12月28日通过了《引渡法》，这在刑事法律上已经形成了一种制度。1994年，中国与泰国签订了引渡条约。这是中国与他国签订的第一个引渡条约。到目前为止，中国与40个国家签订了56个司法协助、引渡和移交被引渡人条约，为共同打击外逃贪官奠定了基础。可以预料，今后会有更多的贪官被引渡回国接受法律的审判。但我们希望贪官们跑在制度监管之前的现象越来越少。

监督学作业3 时间：学习教材第七至九章之后。

运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份小论文。（1000字左右）。以下例文运用职务犯罪的监督理论和基本知识，从理论与实际的结合上剖析职务犯罪的贪污罪的认定。可供参考。

从个案剖析职务犯罪的贪污罪的认定

职务犯罪不是刑法术语，而是理论界针对涉及职务违法犯罪的情况，作出的一种概括和表述。职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便贪污、受贿，玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。

2008年06月24日，广州市人民检察院向新闻媒体通报广州市番禺区广播电视台台长、番禺区广播电视局局长方伟刚因贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪被判处有期徒刑五年零六个月，并处没收财产人民币三万元、罚金人民币一万元。

（一）贪污罪的概念。贪污罪是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位，人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

（二）贪污罪的构成要件

（三）该罪的主体是特殊主体。包括国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位，人民团体委托管理、经营国有财产的人员。该罪的主观方面是故意，并且以非法占有公共财物为目的。

该罪侵害的客体是复杂客体，即公共财产所有权和国家廉政制度。侵犯对象是公共财产。

（四）该罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。让我们对照方伟刚的行为：

2002年5月及2004年9月，方伟刚利用审批下属公司工程款支付和设备采购的职务便利，伙同郭某某等人（均另案处理）通过虚开工程发票套取下属公司工程款、虚构合同标的套取设备专款的方式，共同骗取公款人民币508000元。其中，方伟刚分得人民币90000元。

以上行为符合贪污罪的构成要件：

1、方伟刚任职广州市番禺区广播电视台台长、番禺区广播电视局局长，符合该罪的主体身份。

2、“通过虚开工程发票套取下属公司工程款、虚构合同标的套取设备专款的方式，共同骗取公款”行为表明主观方面是故意，并且以非法占有公共财物为目的。

3、方伟刚伙同同伙“共同骗取公款人民币508000元。其中，方伟刚分得人民币90000元。”符合该罪侵害的客体是复杂客体，即公共财产所有权和国家廉政制度。侵犯对象是公共财产。

4、身为公务员且为领导人员的方伟刚“利用审批下属公司工程款支付和设备采购的职务便利，” 共同骗取公款的行为。符合该罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

同时，贪污罪界定的金额是：《刑法》第三百八十三条规定，个人贪污数额是五千元。方伟刚分得公款人民币90000元，远远超过刑法规定的数额界限。

综上所述，广州市人民检察院以贪污罪判处方伟刚是事实清楚，适用法律正确。

监督学作业4 时间：学习完教材第十至十一章之后。

一、名词解释

1、组织腐败：当组织中一些明显与该组织宗旨、原则相侼的现象公然存在，该组织及多数成员却漠然置之、默认、接受和自觉或不自觉地遵循时，组织的腐败就已经开始。组织腐败产生的根源在于既得利益集团交易的结果。

2、议行合一：是立法权和行政权同属于一个最高权力机关的政权组织形式。议行合一理论是马克思和恩格斯在对西方分权理论和代议制度进行批判与继承的基础上，通过总结巴黎公社的革命经验而提出的。后经列宁的继承与发扬，成为社会主义国家监督模式的理论基础。我国以议行合一理论为基础建立了人民代表大会制度并作为根本政治制度。

二、填空题

1、监督主体（独立）行使监督权，是保证监督效果的最基本的前提条件。

2、决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。

3、（谋利性）是腐败主体的行为动机，它是驱动腐败主体的内在动力。

4、（三权分立）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。

5、（多元民主）理论的主要代表人物是美国政治学家，罗伯特·达尔。

6、中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

7、（政务）公开是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程及其依据必须向社会公开。

8、廉政监督的惩戒方式分为三类：一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是（身份）惩戒。

9、人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”实施的监督，从内容上可以分为立法监督、司法监督和行政监督；从过程上可以分为（监督调查研究）与监督权实施。

10、人大代表通过审议、（修改）、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。

三、多项选择题

1、人大监督的基本原则包括（ABCD）

A、依法监督原则 B、大事监督原则 C、集体行使职权原则 D、事后监督原则

2、全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其（CD）在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下进行实施。A、派出机构 B、常设机构

C、各专门委员会 D、日常办事机构

3、人民政协的民主监督是（ABCD）。

A、政协组织的一项重要职能 B、中国共产党重要的外部监督

C、推进社会主义民主政治的重要形式 D、国家宪法赋予的神圣职责

4、完善民主党派监督机制，必须采取以下措施（ABC）。

A、加快政治民主化建设 B、加强民主党派的参政党地位 C、提高民主监督规范化、制度化水平D、提高决策科学化水平

5、舆论监督的功能包括（ABD）。A、导向功能 B、监视功能 C、促进功能 D、威慑功能

四、简答题

1、简述我国行政效能监察的三个阶段

第一，以执法全面引领效能监察阶段（1989——1992）。

第二，以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段（1992——1999）。第三，以效能建设为核心的效能监察阶段（1999——2007）。

2、简述行政监察机关的职权

我国行政监察机关的职权由基本职权和辅助职权两部分构成。基本职权包括：（1）检查权。（2）调查权。（3）建议权。（4）行政处分权。辅助职权包括：（1）查询权。（2）请求协助权。（3）奖励权。

3、简述违法行政行为的认定。第一，事实根据不合法。第二，适用法律错误。第三，程序违法。第四，行政越权。第五，内容违法。第六，滥用职权。第七，行政失职。

四、论述题

1、试述党内监督存在的不足及其完善途径。主要答案：

党内监督存在的不足：

1、党的最高权力机关的控制力不强

2、代表作用发挥不充分

3、决策制度不科学

4、监督制约缺乏力度完善途径：

1、健全党内选举制度，加强对党内权力授予过程的监督

2、授予监督机关质询和听证的权力，加强权力行使过程的监督

3、建立与干部使用相联系的弹劾制度

4、健全各级党的委员会和常委会的议事制度

5、强化纪检机关的监督职能

说明：须适当展开论。

2、试述检察机关的刑事审判监督主要答案：

刑事审判监督是指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督，既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督，又包括对人民法院所作的刑事判决、裁定在认定事实、适用法律上是否正确实行的监督。前者主要是刑事审判活动监督，后者主要是刑事抗诉。

1、刑事审判活动监督

人民检察院对刑事诉讼的各个阶段，各项活动都应当依法实行监督。既包括对人民法院刑事审判活动是否违反法律规定的诉讼程序的监督，也包括对法院的刑事判决、裁定是否正确的监督。

刑事审判活动监督具有以下特点：第一，监督的主体是人民检察院。第二，监督的目的是保障人民法院依法正确地行使刑事审判权，维护刑事司法的公正和效率。

2、刑事抗诉

人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。

人民检察院履行抗诉职能，有利于维护被害人和被告人的合法权益。刑事抗诉具有以下特征：一是刑事抗诉的监督性；二是刑事抗诉的专门性；三是刑事抗诉的特定性；四是刑事抗诉的程序性；五是刑事抗诉对审判的制约性。

监督学》作业4

时间：学习完教材第十至十一章之后。

一、名词解释

二、填空题

1、监督主体（独立）行使监督权，是保证监督效果的最基本的前提条件。

2、决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。

3、（谋利性）是腐败主体的行为动机，它是驱动腐败主体的内在动力。

4、（三权分立）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。

5、（多元民主）理论的主要代表人物是美国政治学家，罗伯特·达尔。

6、中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

7、（政务）公开是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程及其依据必须向社会公开。

8、廉政监督的惩戒方式分为三类：一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是（身份）惩戒。

10、人大代表通过审议、（修改）、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。

三、多项选择题

1、人大监督的基本原则包括（ABCD） A、依法监督原则 B、大事监督原则 C、集体行使职权原则 D、事后监督原则

2、全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其（CD）在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下进行实施。A、派出机构 B、常设机构 C、各专门委员会 D、日常办事机构

3、人民政协的民主监督是（ABCD）。

A、政协组织的一项重要职能 B、中国共产党重要的外部监督 C、推进社会主义民主政治的重要形式 D、国家宪法赋予的神圣职责

4、完善民主党派监督机制，必须采取以下措施（ABC）。A、加快政治民主化建设 B、加强民主党派的参政党地位 C、提高民主监督规范化、制度化水平D、提高决策科学化水平

5、舆论监督的功能包括（ABD）。A、导向功能 B、监视功能 C、促进功能 D、威慑功能

四、简答题

1、简述我国行政效能监察的三个阶段第一，以执法全面引领效能监察阶段（1989——1992）。

第二，以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段（1992——1999）。第三，以效能建设为核心的效能监察阶段（1999——2007）。

2、简述行政监察机关的职权

我国行政监察机关的职权由基本职权和辅助职权两部分构成。

基本职权包括：（1）检查权。（2）调查权。（3）建议权。（4）行政处分权。辅助职权包括：（1）查询权。（2）请求协助权。（3）奖励权。

四、论述题

1、试述党内监督存在的不足及其完善途径。主要答案：

党内监督存在的不足：

1、党的最高权力机关的控制力不强

2、代表作用发挥不充分

3、决策制度不科学

4、监督制约缺乏力度完善途径：

1、健全党内选举制度，加强对党内权力授予过程的监督

2、授予监督机关质询和听证的权力，加强权力行使过程的监督

3、建立与干部使用相联系的弹劾制度

4、健全各级党的委员会和常委会的议事制度

5、强化纪检机关的监督职能

说明：须适当展开论。

2、试述检察机关的刑事审判监督主要答案：

1、刑事审判活动监督

2、刑事抗诉

人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。人民检察院履行抗诉职能，有利于维护被害人和被告人的合法权益。刑事抗诉具有以下特征：一是刑事抗诉的监督性；二是刑事抗诉的专门性；三是刑事抗诉的特定性；四是刑事抗诉的程序性；五是刑事抗诉对审判的制约性。

第18篇：监督学

一、多项选择题（历年二合一）

1.检察机关的法律监督具有如下特征(ABCD)。

A.检察机关的监督具有国家性和权威性

B.检察机关的法律监督具有专门性

C.检察机关的法律监督具有规范性和合法性

D.检查机关的法律监督具有强制性

2.刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括(ABCD)

A.一审 B.二审 C.再审D.死刑复核程序

3.行政行为具有如下特征(ABCD )。

A.行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据

B.行政行为具有一定的自由裁量性

c.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出

D.行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为

4.二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式(ACD)

A.裁定驳回上诉.抗诉，维持原判B.上诉不加刑

c.依法直接改判D.裁定撤销原判决，发回重审

5.行政复议的程序包括(ACD )。

A.行政复议申请B.行政复议备案

c.行政复议审理D.行政复议决定

6.公民监督的特征包括(ABCD )。

A.广泛性B.基础性 c.直接性D.多样性

7.社会监督具有以下典型特征(ABCD )。

A.自觉性B.民主性 c.全面性D.间接性

8.网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点((BCD )。 A.实时性B.广泛性c.交互性D.一定的隐蔽性

9.民主党派监督在方法上讲究((BCD )。

A.前瞻性B.科学性 c.代表性D.建设性

10.我国的权力监督主要包括((ACD )。

A.人民代表大会的监督B.人民政协的监督

c.行政机关的监督D.司法机关的监督

二、名词解释

1.谏谛:谏海是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏挣制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。

2.党内监督:党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。

3.刑事抗诉：刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。

4.行政审判监督：行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。

三、填空题

5.弹惩合是指监察机构将弹劫和惩戒连为一体，具有弹劫与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。

6.执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。

7.各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合宪法和法律的要求。

8.全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和社会发展况的报告。

9.刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的诉讼程序所进行的专门法律监督。

10.刑事立案监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律贼予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。

11.审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由合议庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。

12.审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督行政权的目的的一种司法监督形式。

13.我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的专门机关。

14.申请人申请行政复议，可以书面申请，口头也可以申请。

15.监督主体是由多种政治力量和社会力量构成的。

16.权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单强的个人无所谓权力。

17.腐败是一种公权力异化的社会现象。

18.人民政协的监督是一种法定形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。

19.人民政协通过、视察检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。

20.社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。

21.新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。

22.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。23.德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行监督的职能。

24.瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。

四、简答题

1.简述事前监督、事中监督和事后监督。

事前监督：是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的\"预防功能\"。

事中管理：是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的\"校正功能\"。事后监督：是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。

2.简述舆论监督的方法。

(1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。

(2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。

(3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。

3.简述日本的行政交谈制度。

行政交谈是日本行政监察制度的特色之一。行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改进行政管理、提高行政效率、密切政府与国民的联系、进行权利救济、化解社会矛盾、维护社会稳定起到了重要作用。

4.简述清末的政党监督思想。

（1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。

（2）政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。

（3）政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。

5.简述南京国民政府监察制度的特点。

(1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立划分监察区，派出监察使分赴各监察区。

(2)监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劫权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。

(3)监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。

(4)南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的\"五权分立\"学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。

6.简述党内监督的主要制度

(1)集体领导和分工负责制度(2)重要情况通报和报告制度

(3)述职述廉制度 (4)民主生活会制度 (5)信访处理制度

(6)巡视制度(7)谈话和诫勉制度 (8)舆论监督制度。

(9)询问和质询制度。(10) 罢免或撤换要求及处理制度

五、论述题含案例分析题

1.请根据下列材料分析案例。

上海市电力公司系固有企业，沪北供电公司系其分支机构。被告人沈某自2 0 0 2 年1 2月起…….

答：人民法院的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员的职务犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督目的的一种司法监督形式。从监督学的角度看，法院刑事审判监督的对象主要是行政单位和行政机关工作人员。人民检察院的刑事审判监督是指人民检

察院审核法院的审判活动是否遵守法律规定的程序，法院作出的刑事判决和裁定是否有错漏或偏颇等。检察院可以使用提起抗诉、派员出席法庭、检察长列席法院审判委员会会议和受理控告等方式实施监督，保证法院尽量避免冤假错案的发生。

本案的审判监督主要体现为人民法院的刑事审判监督。检察院指控沈某犯有贪污罪并向法院提起诉讼，法院经审理判处沈某有罪，体现了刑事审判监督。

从宏观角度看，本案中的监督为司法权对行政权的监督，这种监督的功能主要有二.首先，人民法院根据公诉机关的诉求，判沈某犯有贪污罪，使国家公职人员的违法犯罪行为得到了纠正和惩处，这对于监督公权力合法、合理运用是非常必要的。其次，人民法院判\"没收沈某个人全部财产，违法所得依法追缴发还被害单位，不足部分责令退赔\"是对被害单位的救济，体现了监督的救济功能，使国家公职人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成的消极后果得到补救，使受害方的合法权益得以恢复。

2.民主党派监督有何特征?

(1)民主党派监督在主体上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以外的八个政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实施的监督才是民主党派监督。

(2) 民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。

(3) 民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和巩固执政党的地位，改进政府的工作，完善和巩固人民民主政权。

(4) 民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着，民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸于群众，而是首先在监督者与被监督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进行接触。

(5) 民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言，民主党派监督具有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼于大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。

3.什么是行政复议，行政复议的原则是什么?

行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。

根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查;

公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律;

公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放;及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁;

便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利；有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。

4.试述人民代表大会监督的特征。

(1)民主性。人民代表大会的产生与组成机制，体现了中国政治制度的民主性，反映了我国一切权力来自于人民的本质属性。通过民主选举产生的人民代表大会实施的监督，也具有民主

性的特征。人民代表大会监督的民主性不仅体现在监督主体本身的构成之上，还体现在其运行机制上。民主性是人民代表大会监督首要的特性。

(2)根本性与全局性。人民代表大会的工作需要从全局的眼光人手，解决根本性的、全局化性的问题。人民代表大会的监督也需要站在全局的高度，紧紧围绕党和国家工作大局，抓住关系改革、发展、稳定的重大问题，抓住和群众切身利益密切相关、社会普遍关注的重大问题进行监督。

(3)权威性。人民代表大会是国家权力机关，所实施的监督，是代表国家和人民进行的监督，是最高层次的监督，也是具有法律效力的监督，因而具有权威性。其他国家机关的监督尽管也具有相应的法律效力，但这种法律效力来自法律的授权，来自于人民代表大会的授权，因而是第二层面的监督，人民代表大会的监督比其它国家机关的监督更具权威性。

(4)公开性。公开性是指人民代表大会的监督应该是公开的、透明的，除了法律规定的特别情况之外，人民代表大会应向社会公布与监督有关的所有信息，而不能隐瞒相关的监督信息。只有让人民群众充分了解人民代表大会行使职权的情况，才能确保人民对权力机关的控制，确保国家权力机关按照人民的意志和利益行使监督权。

(5)多样性。多样性指人民代表大会的监督根据监督对象、监督内容和监督目的的不同，采取灵活多样的方式进行监督。与其他机关特别是司法机关的监督相比，人民代表大会的监督在方式上更具多样性，可以有针对性地进行监督，以取得最佳的监督效果。

第19篇：监督学

监督学作业1

题目：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？

形式：小组讨论。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1.个人的讨论提纲2.小组讨论后形成的提纲。

答：以下为小组讨论记录：

老师：我们来讨论一下香港廉政公署的成功经验值得借鉴的意义

同学1：廉政公署的建立。香港曾被英国占领一百多年，在其发展的初期与中期，腐败曾经盛行一时，贪污成为日常生活的组成部分。早在1897年，香港已有法例明文禁止贪污贿赂，1973年10月港督麦里浩宣布建立一个独立的、不隶属于任何政府机关的、专门从事肃贪倡廉工作的机构取代反贪部。1974年，港英当局颁布了《总督特派廉政专员公署条例》（简称《廉署条例》），随后于2月15日正式成立了廉政公署。

同学2：廉政公署不隶属于任何政府机关，起初直接隶属于总督，现直接隶属于特区行政长官。廉政专员起初由总督委任，现由特区行政长官委任，向特区行政长官负责。廉政公署实行四级编制，在廉政专员之下，设立行政总部和执行处、防止贪污处、社区关系处等三个处级业务部门。

同学3：廉政公署重视对职员进行专业培训，除在本港培训外，还有每年与海外同类机构互派人员交流的计划。廉政公署实行高薪制，其工作人员的薪酬高于政府部门同级公务员。廉政公署的经费由政府在每年的预算案中单独列支。

同学5：廉政公署拥有广泛的调查、逮捕、搜查、检取权。当发现有人涉嫌违法时，廉政专员可书面授权调查人员进行调查。

同学4：廉政公署在无人举报的情况下，如果认为任何政府官员有贪污或其他违法行为，也可进行调查。

同学2：廉政公署有一套完整的工作程序，举报中心24小时接受市民的举报，执行处接到举报后，将资料分类并立即立案调查，如果要终止某项调查，必须经有关的委员会批准，对于调查结果，要整理成书面报告呈交有关部门，在可能时还要向举报人通报。廉政公署还有一套有效的保密措施。

同学1：廉署作为独立的反腐机构，并获得政府高层一如既往的坚定支持，是廉署取得巨大成功的重要保证。《解密香港廉政公署》一书的作者、凤凰卫视言论部副总监何亮亮的《暸望东方周刊》表示，廉政公署在香港成为一种制度、一种体制，受世界关注，关键在于它的独立性。在香港，廉署是完全独立的，它直属于行政长官，不从属于政府，其成员的待遇比照政府官员，不受政府其他部门的牵制与干扰，可以不受干扰的独立办案，能够充分行使其反贪工作的权力，而廉署人员也不会有后顾之忧。”

同学3：反腐肃贪坚决彻底，发动全民反腐是廉政公署克以制胜的法宝。在廉署里有两句话：一句是：“贪一块钱也不行”。大贪小贪都是贪，本质上都与廉洁相对立，对“小贪”也严加整肃，防止小贪发展为大贪。强调“贪一块钱也不行”，不仅显示着反腐肃贪的决心，起着敲山震虎的作用，而且提醒所有人们要防芽遏萌，杜微防渐，勿以恶小而为之。另一句是：“零度容忍”。就是说，对贪污恶行不能有丝毫的姑息容忍，要让贪污腐败陷入千夫所指的局面。在香港，许多腐败案件都由市民及时检举揭发而暴露。据统计，在初期举报人中，匿名占60-70%，如今，具实名举报的人已达75%而且都自愿配合调查。同时，廉署还利用不同的宣传方法传播肃贪倡廉的信息，使市民认识到贪污的危害，引发他们对肃贪倡廉的兴趣，进行全民反腐。

同学5：廉署反腐败成功经验告诉我们，要确保反腐败成功，必须要精兵简政，兵贵精不贵多，要保证每个部门都各司其职，不会互相扯皮，发挥出其最大效能。同时廉署选择职员的要求非常严格，只有那些最合格的人才被征募到该机构。一旦被雇佣，他们就必须遵守严格的纪律规范，并接受内部监督小组的反腐败检查，职员的薪金高于其他部门同级公务人。 “集合各部门的反腐力量”人大代表孙桂华说。中央既下决心反腐败，就必须有刮骨疗毒、置之死地而后生的勇气，伤其十指不如断其一指,原有反腐部门有卓越才能的人可以充实到国家预防腐败局，但绝不应该是“集合各部门的反腐力量”，国家预防腐败局这个新兴部门必须要新鲜血液，必须起用大批高素质的社会人士，绝不能染上官僚的腐朽之气，这是决定这个未来部门是否有效的关键。

同学4：加大对反腐部门的制约，是确保将来国家预防腐败局有序运行的重要条件。权力需要监督与制约。廉政公署大权独揽，如果没有受到很好的制约，也难以保证独善其身。为防止其成为“第二警察部队”，香港设计了几十种重要的监督方式，并成立投诉机构，处理市民投诉廉署滥用职权有关事宜。成立后的国家预防腐败局，其权力必须要得到监督，特别是对权力运行要进行全过程的监督。要增强透明度，加强人大监督、社会监督、制度监督、群众监督和舆论监督，确保权力不会滥用，权力在阳光下运行。一个反面例子就是明代的东厂西厂，原本是监督监察机构，但由于其权力无限膨胀，缺乏制约，逐渐演变成为臭名昭著的特务机构，把持朝政，其首脑人物称“立皇帝”，满朝风声鹤唳，人心惶惶，其本身也成为最大的腐败机构。

个人讨论的提纲：

香港廉政公署的成功经验借鉴意义：

1、廉政公署的建立

2、全民反腐的开展

3、精简机构，各司其职

4、加大对反腐部门的制约

监督学作业2

关于党内监督的调查报告

党内监督是指党内政治生活中，党员之间、组织之间，党员与组织之间按照党章党纪的有关规定，从思想、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监督和督促。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。搞好党内监督，才能保证党内民主，从而不断地巩固党的执政地位。

党内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。

加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。

同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。

一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。

二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。

三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现所谓的监督“真空区域”。

四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。针对上述所存在的问题，应采取积极的应对措施。

一是要加强宣传教育，增强党内监督意识，努力营造主动监督、乐于监督、支持保护监督的浓厚氛围。

二是突出监督重点，强化监督的综合效果。要突出党的各级领导机关和领导干部，特别是领导队伍负责人是党内监督的重点，要通过合理的分权，强化内部制约，变“集权”为民主决策，杜绝少数大包大揽，个人说了算现象。同时要强化对腐败多发部位、环节和重点领域的监督，积极探索、寻求规律，完善制度，防止因垄断等而引发权力滥用问题。要在领导干部权力运行的全过程中实施监督，把事前事中事后监督有机地结合起来。

三是要完善监督体制，提高监督的内在权威。首先积极报开展巡视工作，实现巡视监督与信访监督的相互结合，巡视情况与干部考察的相互勾通，巡视成果与廉政档案的综合利用，推进巡视工作的规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主，同级党委领导为辅的体制，保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权。同时要进一步扩大纪检监察机关的职权范围，改变纪委对科级以上领导干部的违纪只有初核权、没有立案权的现状，真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立的立案权，检查权和处分权，不断增强纪检监察工作的权威性、独立性。监督学作业3

把群众监督当作联系群众的桥梁

紧紧依靠人民群众，强化群众监督，是党的群众路线在惩防腐败中的重要体现。自2002年5月市城市管理行政执法局成立以来，按照市纪委、监察局、市人民政府纠风办等部门的有关要求，市、区两级行政执法局相继建立了向社会公布开通群众投诉举报热线、设立中队执法政务公开栏、聘请由各界群众代表组成的行风监督评议员等一系列群众监督制度。两年多来，在这些群众监督举措的保障下，广大行政执法干部不断开拓前进，积极改进自身不足，克服困难，勇于奉献，为维护城市良好地生产、生活秩序做出了贡献。但是，在行政执法工作中，如何充分发挥群众监督作用，把群众监督由被动接受向主动需要转变，由单向监督向双向互动转变，使群众监督真正

成为推动广大行政执法干部依法行政、文明执法、勇于执法的动力，成为广大行政执法干部展现政府形象的窗口，成为行政执法局深入宣传城市管理法规的渠道，成为代表政府密切联系群众，为各族群众排忧解难，更好地为市民服务的通途„„这还有待我们进一步实践、思考。

一、让群众监督成为提高行政执法队伍自身“拒腐免疫力”的内在需要。

加强群众监督既是党对政府职能部门廉洁、勤政的外在要求，也是我们提高自身“拒腐免疫力”的内在需要。市行政执法队伍建立两年多来，通过群众监督的各种渠道，我们不断发现自身在工作中存在的各种问题。市、区两级行政执法局在有关部门的配合下，对其中已经构成违纪、违规事实的执法干部进行了及时、有效地处理，对广大执法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我们及时从中反思，建立健全各项廉政、勤政制度，加强队伍思想道德和职业教育，从而提高了自身“拒腐免疫力”。试想，如果没有群众监督的渠道，我们就不能及时发现问题，更谈不上及时纠正和改进了。问题积少成多，性质积轻成重，其结果必将是严重的。因此，我们要自觉地把群众监督视为提高自身“拒腐免疫力”的内在需要，需做是广大人发群众对行政执法干部最深切的爱护，真心实意地切实加强群众监督，使群众监督成为促进行政执法队伍健康成长的重要力量。

二、把群众监督变为深入宣传城市管理法规的重要渠道。

群众监督的各种渠道既是群众反映问题、提出意见的渠道，也应当成为行政执法部门对各族群众宣传城市管理各项法规的生动课堂。我们在接受群众监督的同时，也应充分利用这一时机，及时向群众宣传其所反映问题、意见中涉及的城市管理行政执法的职责、法规、程序等相关内容，变单向监督为双向互动，消除误解，转化矛盾，让群众更多地了解城市管理行政执法这一新生事物，以点带面地宣传、教育群众自觉维护城市管理的各项法规，从而提高市民群众城管法规意识，更加理解、支持执法干部依法行政。

三、使群众监督成为密切行政执法干部与市民群众联系沟通感情、相互理解、相互帮助的桥梁。

群众监督的各种渠道是执法干部与群众密切联系的重要途径。城管执法部门接受群众监督的时刻也是与市民群众沟通感情的重要时刻。在接受群众监督时，每一位执法干部的言行举动都是执法形象的体现，它直接影响着市民群众对城管执法干部队伍的思想感情。执法干部的热情服务、文明执法带来的不仅仅是群众的交口称赞，还有他们衷心的认可和内心的敬意，这种认可和敬意的积累会不断地转化为对行政执法工作的深深理解与热情支持，它不仅密切了执法干部与市民群众之间的雨水关系，也奠定了支持维护城市管理的坚实群众基础，从而为行政执法工作创设了良好的社会氛围。

群众监督是座促进高效完成城市管理行政执法工作的“金桥”。我们应更充分地发掘和利用这座“金桥”，不断带动我市城市管理行政执法工作再上新台阶。

监督学作业4

一、名词解释

1.监督：是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公权力的活动所进行的监察、督查活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。

2.人民主权理论：是指国家的合法性来自于人民的认可，人民才是真正的国家统治者，是历史发展的决定者，国家只是人民权利的外在表现形式。

二、填空题

1、监督的内容是（被监督）对象行使公共权力的各项活动。

2、监督是一种法制监督，以（法律）为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。

3、无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用（公权力）谋求私人利益。

4、（分权制衡）理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。

5、（政治原罪）是指在原罪的权利和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。

6、中国古代（监察）制度的确立，是对君主廉政与勤政的有限度的监察。

7、人民代表大会的监督亦称国家（国家权力）机关的监督，简称人大监督。

8、（绩效）监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检查机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。

9、人民代表大会监督的内容是法律监督和（工作）监督。

10、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、（视察权）建议权和起诉权。

三、多项选择题

1.人民代表大会监督的范围包括（ABCD）

A对行政机关进行的监督

B对司法机关的监督

C对本级人大常委会的监督

D对下级人大及其常委会的监督

2、根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（ACD）

A质询的提起B质询的审核

C质询案的提交D质询案的答复

3、我国的权力监督主要包括：（AC）

A人民代表大会的监督B人民政协的监督

C司法机关的监督D行政机关的监督

4、民主党派监督的内容主要包括以下几方面（ABCD）

A国家宪法、法律和法规的实施情况

B中国共产党和政府重要方针、政策的制度和贯彻执行情况

C中共党委依法执行方面的情况

D中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况

5、舆论监督的特征包括（ABCD）

A人民性B公开性C及时性D权威性

四、简答

1、简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点

答：

（一）国际反腐败合作组织及相关机构

1、经济合作与发展组织

2、透明国际

3、国际金融组织的反腐败行动

4、其他地区性组织的反腐败行动

（二）国际反腐败会议

1、国际反贪污大会

2、国际廉政道德会议

3、政府间廉政工作国际会议

2、简述政府财务审计

答：政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。

具体内容包括：建章立制情况；经费预算；财务决算；规范收入；预算外资金管理；财务结算；工资福利；公务费；会议费；基建预决算；业务费；专项拨款；集资捐资管理；固定资产管理；经济责任审计；财务公开审计。

3、简述违法行政行为的认定

答：违法行政行为是指行政行为不具备合法要件。一般来说，行政行为应具备以下合法要件，否则即视为违法。

1）主体合法2）内容合法3）程序合法

五、论述题

1、什么是党内监督？党内监督有什么特征？

答：中国共产党的党内监督简称为“党内监督“。党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内规章制度的规定，对党组织和其他党员的活动进行的监督。党内监督的特征：

1）广泛性

党内监督的广泛性指党内监督作为一种监督制度，它的监督主体、监督对象和监督内容范围广阔，具体体现在监督主体的广泛性；监督对象的广泛性；监督内容的广泛性。

2）有限性

党内监督尽管在主体、对象和内容方面都十分广泛，但这种广泛形式受到必要限制的。党内监督只能在党内进行只能由党内监督主体对党内监督对象进行监督；党内监督在手段上是有限的，任何监督都要采取一定得手段。

3）强制性

监督的目的在于通过监察和督促，使监督对象改变或规范自己的行为，使其行为符合监督规范的要求。要达到这个目的，就必须赋予监督者以一定的强制权，否则监督目的就难以达到。也就是说，任何监督，在某种意义上讲，都是具有一定得强制性的，党内监督也同样如此。

4）目的性

党内监督的目的性指党内监督的确定和实施，都具有特定的目的，这就是：发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性，始终做到立党为

公、执政为民。

5）先进性

党内监督的先进性指的是，党内监督的标准高于一般政党和社会团体对其组织和成员的监督。

2、试述检查机关在监督体系中的地位与作用

1）纪律检查机关的地位

党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织和党员执行纪律处分的职能机关。党的纪律检查委员会是由党的代表大会选举产生的重要机构，向党的代表大会报告中作。党章有关党的纪律检查委员会的组成与领导体制的规定表明了纪律检查委员会的重要地位。《党内监督条例》第8条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关，中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，履行党内监督职责。这一规定确立了党纪律检查委员会作为党内监督的专门机关的地位。

2）纪律检查机关的作用

党的纪律检查机关通过行使监督、检查、调查、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性，在党的建设和党的各项事业中发挥着重要的作用。这种作用体现在：第一，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。党的纪律检查委员会对党组织和党员特别是党员领导干部，是否认真贯彻执行党章和其他党内法规、正确运用赋予的权力进行监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。第二，保证党的纯洁性与先进性。党纪律检查委员会按照党关于坚持和健全民主集中制的要求，监督党员干部尤其是党员领导干部严格遵守民主集中制的各项规章制度，是党内的政治生活得以正常和健康地开展，通过加强对党员的教育，促进党员树立正确的世界观、人生观和价值观，保证党的纯洁性与先进性。

第三，查处违纪案件，维护党的纪律。党的纪律检查委员会负责按照从严治党的方针，依据党章和其他党内法律，查处党员的违纪案件，维护党的纪律的严肃性，维护党中央的权威，协助党的委员会加强党风建设廉政建设。第四，保护党员的民主权利不受侵犯。党员在履行党员义务的同时，在党内享有特定的权利，党章对党员的权利作出了明确的规定。对党员的权利，任何一级党组织和党员领导干部都无权擅自剥夺。各级纪律检查机关在工作中，按照党章和《中国共产党党员权利保障条例》的规定，负责保护党员享有的党员权利。

第20篇：创优监

监理工作小结

一、工程概况

1、工程名称：

2、建设单位：

3、设计单位：

4、监理单位：

5、施工单位：

6、工程概况：

7、开工日期：

二、监理依据

1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《工程建设标准强制性条文》、《建设工程施工现场管理规定》、《城市建设档案管理规定》及现行的建筑工程施工质量验收规范，深圳市人民政府和建设主管部门颁发的有关建设监理方面的方针、政策、规范、标准、规章、条文条例、导则等。适合本工程采用现行主要技术规范及规程包括：

1）、《建筑工程施工质量验收统一标准》

2）、《建设工程文件归档整理规范》

3）、《工程建设标准强制性条文》

4）、《混凝土结构工程质量验收规范》

5）、《给水排水构筑物施工及验收规范》

6）、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》

7）、《砌体工程施工质量验收规范》

8）、《给水排水管道工程施工及验收规范》

9）、《埋地聚乙烯给水管道技术规程》

10）、《给水用聚乙烯（PE）管材》

11）《现场设备、工业管道焊接工程施工验收规范》

12）、其他相关技术标准及规范

2、本工程建设文件：包括本工程规划许可证、批准的施工许可证、施工图、设计文件等。

3、现行的预算定额及取费标准。

4、与业主签订的建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同如工程施工合同、材料（设备）采购合同等。

5、建设单位对项目提出的要求及主管部门指令性文件。

三、监理工作小结

1.积极参与并开展创双优活动。

广泛宣传“人人创造质量，人人享受质量，工程优质，干部优秀”的宗旨，增强自觉重视质量的意识。在项目业主的支持领导下，从工程开工之初就树立工程质量高起点，高目标。监理参与创优活动领导小组，组成人员由业主项目负责人、总工程师、总监、施工单位项目经理、质量员等组成，从领导机制，专业技术力量和管理力量予以保证，同时建立现场管理网络，做到职责分明、分工明确。创优活动的开展，增强了各方责任主体的质量意识，收到了很好的效果。

2.落实监理责任制，提高监理的工作质量。

我公司是质量贯标单位，各监理组都落实了总监责任制。各监理组发扬了公司团结、高效、敬业、进取的精神，对工程进行全方位科学监理，同时制定了质量保证计划，建立了工程管理网络和监理责任制，真正做到意识到位、职责分明、分工明确，质量与效益挂钩，在每个监理人员中树立“质量精品，从我做起”的质量意识，时刻把工程质量放在第一位，工作认真细致，一丝不苟，脚踏实地，尽心尽力。把好工程质量关。

3.严格执行各项管理制度。

如工程项目质量控制责任制度、工程项目管理责任制度、安全生产责任制度、工程例会制度。在工程施工的各个环节严格按各项制度执行。对施工单位报送拟进场工程材料、构配件和设备进行现场检查。在施工中，监理组注重事前控制，过程控制。加强施工过程的质量控制点，控制原材料、成品、半成品的质量，是保证工程实体质量的前提。监理工程师对所有用于本工程的原材料、成品、半成品都进行认真地审查，审查内容包括供应商的经营业绩、企业资质等级、准用证和产品质量情况。监理工程师检查其外观质量和质量保证资料，并对原材料进行见证取样，送样至有工程建设对外检测资质的机构复试，审查复试报告，严格把好材料的质量关，禁止不合格材料用于本工程。对需要的工程变更，首先提供变更方案报请业主、设计审批，对没有依据的变更，不允许其进行施工。现场的设计变更及工程签证工作，严格按照工程变更流程及审价单位要求进行。对施工组织设计调整内容审查，确保投资控制不超标。

4.严格执行施工组织设计和施工方案的报审与执行。

对重点部位、关键工序的施工方案进行审核。要求施工单位要有详细的施工方案（包括管线保护措施）和防护措施。各专业监理工程师分别编写了各单位工程监理实施细则和监理旁站计划，监理人员在日常工作中明确监理工作重点和控制重点，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督，监理要求施工单位严格按设计和规范要求施工，及时发现和处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录，每道工序必须经监理验收认可后才能进入下道工序施工。

5.注重事先控制，严格过程控制，把质量问题消灭在萌芽状态。

在施工中，监理组注重事前控制，制定施工过程中的控制点，检查点和停止点。工序质量检查验收是监理工程师质量控制工作中一项最重要的工作。本工程施工过程中，特别强调施工单位专职质量员的工序质量检查工作，加强企业自检。严格遵守工序交接检查验收制度，做到上道未经监理工程师检查验收合格，不得进行下道工序的施工，隐蔽工程不得隐蔽。本工程施工过程中，测量监理工程师对施工单位的测量放样进行100％复核，做到施工单位有放样，监理必复核，保证工程测量放样的正确性和精度要求。

6.抓好工程安全、文明管理，建立健全监理项目安全监理工作组织体系，责任到人。

在监理项目上配备专职的安全监理人员，持证上岗；建立安全监理工作资料台帐，安排专职资料员收集、编目、装订；针对市政管网工程占地大，建筑单位分散的特点，在实施过程中派专人进行旁站监理。定期组织安全监理检查和专题例会，防患于未然。每周对整个工地进行定期安全检查。

7.抓好施工技术资料管理。

建筑工程施工技术资料是评定工程质量，竣工交付使用的基础，是工程施工过程的真实记录，必须真实反映工程的实际情况。我们公司在抓好监理组自己的内业资料的同时抓好施工单位资料填写审批工作。要求施工单位建立健全技术资料管理部门，制定岗位责任制，把施工技术资料的管理纳入企业的奖罚制度，并召开多次市政工程档案资料交流学习会议，提高施工单位的资料编制水平，从而把工程施工资料做到真实、完整、准确、齐全。

四、隐蔽工程验收情况：

每道隐蔽工程及关键部位（工序）由施工单位自检后报监理检查验收，验收合格后再进行后续工序施工。隐蔽工程验收手续齐全，符合设计及施工规范要求。

五、重大质量问题的处理和意见：

承包商在施工过程中能自觉的按设计及施工规范施工，因此该工程无重大质量问题。

六、现场安全、文明施工情况

承包商在施工中能较好的自觉按标准进行现场安全文明施工，施工现场各类警示标牌齐全，内业资料完整齐全。

七、施工中遇到的质量问题是否按标准整改，整改手续是否齐全

在施工过程中，承包商能认真的对监理口头提出及书面发出的整改要求及时进行整改。

八、各单位工程初验评定意见：

根据现场施工过程中的质量隐蔽验收情况、施工材料的抽检、管道的功能性检测、CCTV检测、施工外观质量以及内业资料的检查验收情况，监理工程师对本项目出具了质量评估报告的评估，监理公司对本项目评估为满足合格工程。

《监自查报告.doc》