能力建设自查报告
推荐第1篇：能力建设年自查报告
荆州市城乡规划局“能力建设年”活动
自 查 报 告
市能建办：
根据省政府统一部署，按照《全市政府系统开展“能力建设年”活动实施方案》（荆政办发【2009】31号）文件精神，市规划局从2009年4月开始，在全系统开展了以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的规划管理干部队伍为目标，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，全面提升政府执行能力和工作人员能力素质的“能力建设年”活动。现将全年工作情况汇报如下：
一、我局“能力建设年”活动开展情况
（一）领导重视，扎实推进。市政府动员大会后，我局党委及时召开了班子会议、中层干部会议和职工大会，学习传达了省市相关文件和领导讲话精神，局领导班子首先在内部统一了思想认识，并在职工大会上强调，凡是跟“能力建设年”活动有关的各项工作，要作为当前的重点，列入议事日程切实抓紧抓好，抓出实实在在的成效。
（二）健全机构、制定方案。为加强对“能力建设年”活动的组织领导，成立了以局长为组长，其他党委成员为副组长，局属各单位、机关科室负责人为成员的“能力建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动日常工作。下发了《荆州市规划局开展“能力建设年”活动实施方案》，明确指导思想、基本原则、活动目标、活动内容、时限及总体要求。并将目标任务进行了分解，细化工作细则，建立层次清晰、目标明确的履责体系，同时能力建设年办公室还加强日常督促检查，定期组织专题学习和讨论交流，听取局属各单位、科 1
室在学习中的体会、收获及意见和建议，确保了“能力建设年”活动扎实有效开展。
（三）广泛宣传，营造氛围。为确保“能力建设年”各项活动落到实处，扩大对外宣传与交流，大力推进能力建设和政务公开，广泛开展能力建设宣传活动，营造舆论氛围，分别在我局网站和能力建设简报上发布稿件信息，并把每次开展活动的图片信息、文字信息集中放置在新闻首页上，要求全体规划管理工作人员浏览评议。
（四）迅速行动，狠抓落实。
一是在提高学习能力上，为防止出现厌战、畏难和消极情绪，我局从一开始就非常注重健全学习制度、创新学习形式、丰富学习内容、确保学习效果。坚持将学习实践科学发展观与“能力建设年”活动相结合，个人自学和集中培训相结合，积极参加建委系统组织的“周末课堂”。局党委规定集中学习讨论不得缺席，为此制定了严格的学习签到制度、请假制度和补课制度，做到了学习有计划、有考勤、有记录，有心得。确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。
二是在提高创新能力上，坚持把学习作为创新的基础，提高干部职工把握新情况、发现新问题、提出新设想和解决新矛盾的能力。积极推进城乡规划非强制性执法措施，创新管理方式，引导市民积极参与城市规划管理，促进全市经济社会平稳较快发展。
三是在提高谋划能力上，紧紧围绕“提升规划效率，服务人水和谐城市”的主题，进行专题讨论，开展调查研究，认真查找我市规划管理工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念、工作作风、体制机制等方面因素，通过发放征求意见表，走访干部、党员和群众，
召开座谈会、实地察看等形式，多方听取意见和建议，共收集整理意见建议5大类50多条。
四是在提高执行能力上，针对少数同志身上存在的精神不振、执行不力、落实不够、效率不高等问题，我局坚持把提高执行能力作为能力建设的关键，采取有效措施，提高执行能力，大力推行“马上就办”的办事理念和不找借口、不打折扣的执行作风。按照“快、细、实、严”的要求，加强作风建设，坚持服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗责任制等一系列机关效能建设制度，提高办事效率和工作标准，不断增强服务意识，提高服务水平。
五是在提高自律能力上，加强党风廉政建设，坚持不懈地抓廉政教育。在日常会议、学习中都把廉洁从政作为一项重要内容，通过传达贯彻上级文件精神、学习党风廉政规章制度、组织干部职工观看警示片等形式，结合实际，提要求，重环节，常提醒，使规划管理干部的廉洁自律意识不断增强，依法行政能力明显提升，全局规划管理系统没有违纪违法事件发生。
二、取得的成效
能力建设年活动开展以来，我们紧扣五个方面的主题，把握重点，取得了一定的成效。一是干部职工思想有了明显的变化，工作职责更加明晰，考核机制更加科学，管理方式更加民主，形成了勤于学习、争先创优的氛围。二是干部观念上转变了进取意识不强，凭经验办事的认识，提高了能力意识、责任意识，创新意识；学习风气上转变了重业务工作，轻理论学习的作法，现在立足综合提高、全面发展。三是在工作管理上，明确了岗位职责和能力标准，完善了各项责任制度和责任追究机制；在工作考核上，建立了与工作业绩、能力水平相匹
配的，体现争先进的富有活力、科学、规范的年度考核机制。四是规划管理更加规范，各项规章制度完备，各项工作都有据可查，有据可依，形成了规划管理工作的良性运转。五是推进了“作风建设年”活动的开展，塑造了规划部门良好形象。
三、几点体会
随着我市经济的发展，工农业建设用地规模不断扩大，规划管理范围不断拓宽，这都对规划管理工作人员素质提出了更高的要求。做好能力建设，要营造氛围，让活动宗旨深入人心，只有形成共识，方可扎实有效开展。要创新载体，突出活动融合性，在围绕特色抓活动上下功夫，不断创新活动形式和内容。要务求实效，注重调查研究，切合实际，适应新时期规划管理工作的新要求，要长抓不懈，能力建设是一项长期的工作、也是一个循序渐进的过程。为此，整个能力建设年活动需领导重视，加强督促检查，建立健全长效机制。
四、存在的问题
尽管我们作了一些工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些突出问题，主要是单位、科室和个人在开展“能力建设年”活动中进展不平衡。一是个别同志存在畏难情绪，认为今年以来各种“活动”比较频繁，学习实践科学发展观活动、“能力建设年”活动、“作风建设年”活动等交织在一起，分散了精力。二是是少数同志对能力建设的长期性认识不足，没有制定提升个人能力的长远计划。
二零一零年元月十四日
推荐第2篇：干部作风能力建设自查报告
干部作风能力建设活动自查报告
按照市委、市政府相关文件和会议精神，围绕市委“363”发展工作，贯彻落实“干部作风能力年” 建设工作，深入学习干部作风能力建设具体内容学习，对照平时中的思想动态以及思想认识、服务态度等方面存在的问题，进行了自我检查，认真查找问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好的开展工作。
一、存在问题和不足
1、学习深度不够。在注重政治和业务学习时，在学习的深入性和系统上还存在很大不足，有时紧时松的现象，致使自身对新知识、新思维掌握不够，了解不透。这说明自己在学习上还缺乏“挤劲”“钻劲”和“忍劲”，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉性。
2、艰苦奋斗的精神有待加强。成员牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松，工作“蹲、靠、守”的功夫还不到家。因为工作繁忙，有时会放松了学习的时间。
3、为人民服务的宗旨观念不够牢固。对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。存有“事不关已、高高挂起”的思想。
二、存在问题的主要原因
在思想上对政治学习认识不够，平时虽经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，理论与实践脱节，思想意识的更新不够。
三、整改措施
（一）努力提高理论知识
1、学习“三个代表”重要思想，学习“科学实践发展观”，用“新解放新跨越新崛起”的新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作能力。与时俱进，不断加强思想政治理论和业务学习。继续发扬“钉子”精神，努力挤时间学习党的基本方针、政策、法律法规，要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。只有不断的学习，才能不断获得新知识，适应新形势的要求，更好的完成本职工作。
2、围绕贯彻党的十七届三中全会精神，学习、领会市委书记刘兴军同志的重要讲话，努力提高为人民服务的本领，创优服务，改进作风，把为上级、为同级、为下级服务作为工作的基础，把热情搞好服务视为自己的天职，发扬“认真负责、扎实苦干、不干则已、干就干好”的优良作风，伏下身子，埋头实干，树好形象，为城乡建设增辉。
3、大胆创新，锐意进取，善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提高自己的文化素养和管理水平。
（二）加强业务能力
首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识、自觉、刻苦地钻研业务。灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。从经发办自身实际工作出发，进一步积极探索计生工作机制的规范化。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高问题处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多请教。以高度工作责任感和踏实工作作风，严格、公正、文明处理各项问题，真正做到全心全意为人民服务。
（三）强化执行落实
以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。学习、贯彻刘书记在党代会上的讲话精神，发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
（四）严守清正廉洁
要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。深刻的认识到进一步加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，认识到反腐倡廉建设的长期性和复杂性，坚定不移的推进反腐倡廉建设，以身作则的坚守共产党员的职责，形成“为民、务实、清廉”的作风，做合格的公务员。
推荐第3篇：乡镇卫生院中医药服务能力建设自查报告
中医药服务能力建设自查报告
**镇中心卫生院
**市卫生局：
根据*卫字（2011）第73号文件精神,我院立即组织召开会议，认真学习《乡镇卫生院中医药服务能力考评细则》，并组织分管副院长、科主任对我院的功能科室进行检查考核，查找存在的问题，为努力实现乡镇卫生院中医药服务“三个三分之一”的目标，我院以“强化中医为主的发展方向，注重突出中医药特色”为宗旨，以充分发挥中医药优势，为**镇人民群众提供更加优质的中医药服务为目的，开展了乡镇卫生院中医药服务建设工作，现将自查总结如下：
1、提高认识，加强组织领导：我们成立了以院长为组长的建设小组，由***副院长任副组长，具体负责建设项目；定期召开会议，制定相关优惠措施鼓励中医药发挥特色优势。
2、规范机构设置：多年来我院坚持设置中医科，而且诊室集中、相对独立；中药房和中药库布局合理，全部配备使用国家基本药物目录中的中成药品种，坚决执行统一招标、统一配送、零差率销售原则；并利用板报、宣传资料等形式宣传介绍中医药适宜技术、养生保健知识。
3、委派中医药人员进修学习：我院现有有主治中医师两名，执业医师两名，针灸助理医师一名；其中本科学历一名，大专学历三名，中专学历一名；负责中药房的药剂人员有一名，且具有中专学历和培训证书；多年来我们坚持“请进来、派出去”的办法发展我院的中医力量和接班人。
4、完善中医科的设备配置：规范基本设施，购置与发展中医业务相适应的基本诊疗和中药房的设备。
5、强化中医药服务能力：通过门诊、住院等服务形式，运用中医理论辩证
1 处理农村常见病、多发病和慢性病，开展了针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医药适宜技术服务；我们针对不同疾病和康复服务对象，制定个体化的中医康复方案开展康复治疗；在传染病防治、慢性病防治工作中，我们开展了中医药预防保健服务。
6、加强对辖区村卫生室的业务指导：定期组织乡村医生学习中医药知识，利用下乡体检等机会指导，提高乡村医生的中医诊疗水平。
7、存在的问题和不足：今后要定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；加强中医药适宜技术的宣传教育工作；加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；坚持学习、学习、再学习的原则，加快人才培养，提高卫生院和卫生室的中医医疗业务技术水平，对心理和社会功能障碍者开展中医康复服务。
在今后的中医业务项目建设中，我们要从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化，着力提高中医服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠！
2011.10.31
推荐第4篇：乡镇卫生院中医药服务能力建设自查报告
基层中医药服务能力提升工程建设自查报告
卫生处：
根据郑卫字（2014）第81号文件精神,我院立即组织召开会议，认真学习《河南省基层中医药服务能力提升工程督查评估实施细则》，并组织分管副院长、科主任对我院的功能科室进行检查考核，查找存在的问题，为努力实现乡镇卫生院中医药服务能力的目标，我院以“强化中医为主的发展方向，注重突出中医药特色”为宗旨，以充分发挥中医药优势，为三官庙办事处人民群众提供更加优质的中医药服务为目的，开展了中医药服务能力提升工程建设工作，现将自查总结报告如下：
1、提高认识，加强组织领导：我们成立了以院长为组长的建设小组，由副院长任副组长，具体负责建设项目；定期召开会议，制定相关优惠措施鼓励中医药发挥特色优势。
2、规范机构设置：多年来我院坚持设置中医科，而且诊室集中、相对独立；中药房和中药库布局合理，全部配备使用国家基本药物目录中的中成药品种，坚决执行统一招标、统一配送、零差率销售原则；并利用板报、宣传资料等形式宣传介绍中医药适宜技术、养生保健知识。
3、委派中医药人员进修学习：我院现有副主任中医师1名，执业医师3名，执业助理医师2名；其中本科学历1名，大专学历2名，中专学历2名；负责中药房的药剂人员有1名；多年来我们坚持“请进来、派出去”的办法发展我院的中医力量和接班人。
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4、完善中医科的设备配置：规范基本设施，购置与发展中医业务相适应的基本诊疗和中药房的设备。
5、强化中医药服务能力：通过门诊、住院等服务形式，运用中医理论辩证处理农村常见病、多发病和慢性病，开展了针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医药适宜技术服务；我们针对不同疾病和康复服务对象，制定个体化的中医康复方案开展康复治疗；在传染病防治、慢性病防治工作中，我们开展了中医药预防保健服务。
6、加强对辖区村卫生室的业务指导：定期组织乡村医生学习中医药知识，利用下乡体检等机会指导，提高乡村医生的中医诊疗水平。
7、存在的问题和不足：今后要定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；加强中医药适宜技术的宣传教育工作；加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；坚持学习、学习、再学习的原则，加快人才培养，提高卫生院和卫生室的中医医疗业务技术水平，对心理和社会功能障碍者开展中医康复服务。
在今后的中医业务项目建设中，我们要从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化，着力提高中医服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠！
2014年5月25日
推荐第5篇：四个能力自查报告
邳州市行政中心“四个能力”建设自查情况
报告
为全面提高全体工作人员的消防、风险防范意识，防患于未然，我中心对 “四个能力”建设情况进行了自查，现将自查情况作如下汇报：
一、建立健全组织，明确工作职责
消防安全是安全工作的重要内容，是关系财产安全和人员生命安全的头等大事。对此，中心成立了以机关事务管理局局长为组长的消防安全委员会，并建立消防安全各职能小组，全面负责日常的消防安全工作。本着对中心各单位财产和人员生命负责的精神，把做好消防安全工作摆到最重要位置。
二、加强宣传教育，增强消防安全意识。
为使消防安全意识深入人心，我单位高度重视，通过集中学习和分散学习相结合的方式，组织中心相关人员认真学习了《消防法》，开展消防知识教育，切实提高了全员的消防安全意识，树立了“人人都是消防员，消防工作人人有责”的意识，并时刻牢记消防安全工作的重要性。
三、重点部位、重点管理。
（一）根据文件要求，立即对各单位重点部位的电源线路、大功率电器、插座进行了自查，均无发现电源线路老化、裸露、烧焦、存在易燃易爆物品等现象，消防器材均摆放到位且正常有效，大功率电器在额定功率下正常运作。下班后所有电器设备、机具电源进行双人排查，确保彻底断开。
（二）采取各单位自查和安全保卫科排查相结合的方式，安保科积极动员各单位负责消防安全的人员每天细致的检查范围内的电源线路、燃气管道，大功率电器是否潜在隐患，并及时上报检查情况；此外，还对每个单位的电源线路进行检查，对发现老化的线路已及时进行了更换。
四、加强监督检查，强化日常管理。
加强对工作人员进行消防安全知识培训，确保中心特别是重要部门每位同志都能熟练掌握消防安全“四个能力”和熟练使用消防器材。同时，加强日常监督检查和管理，定期对重点部位进行检查。检查由单位主要负责人负责，班子其他成员共同查防，边检查边整改，及时消除存在的问题和隐患，确保消防安全工作零差错。
总之，消防安全工作是一项长期而重要的任务，事关中心各单位财产与人员生命安全。我们决心以上级文件精神为指导，贯彻“以防为主、防消结合”的方针，加强日常消防工作管理，提高全员消防安全“四个能力”，切实做到防患于未然。
推荐第6篇：能力建设
武 汉 市 交 通 学 校
规划建设项目实施进展情况自评报告
2010年8月16日，市发改委下发了《市发展改革委关于转发中等职业教育2010年中央预算内投资计划的通知》（武发改社会
[2010]444号）文件，确定了武汉市交通学校南校区实训楼项目为中央投资项目。该项目建筑面积为18839平方米，总投资为2183万元，其中，中央投资为1000万元，市财政配套资金900万元，学校自筹283万元。
一、建设进度情况
实训教学楼项目为我校南校区建设项目的一个重要组成部分。整个南校区建设项目经市发改委以武发改社会[2008]187号、302号文核准和批复后，于2009年4月破土动工，当年被列入了武汉市重点建设工程。通过28个月的建设，已于2011年9月正式建成投入使用。实训教学楼竣工实测面积19245.23㎡，与初期批复实训楼建筑面积相比，增加了406.23㎡，主要是变更增加了电梯实训室。
二、投资落实情况
我校南校区建设项目总建筑面积近10万平方米，总投资约2.2亿元。其中实训楼获得中央投资支持，工程进展顺利，竣工后的实训楼总投资（决算价）为2962．96万元（此数据待审计后确定），从决算投资与计划相比超出了700多万元，主要原因是增加了电梯实训室和部分材料人工涨价所致。该项目“三位一体”资金（中央财政、地方配套、学校自筹）已全部到位。
三、资金管理情况
学校是武汉市财政一级预算单位，实行收支两条线，零账户管理。中央对实训楼项目的1000万元拨款以及配套资金都是直接拨付给施工单位用于工程建设上，正因为该工程款项拨付及时，才使实训楼如期建成投入使用。
四、效益简析
我校以华中汽车城、武汉光电子产业基地及国际物流中心等大批岗位需求，围绕汽车、船舶制造业、机电应用技术、航空服务与旅游管理、交通运输与物流管理、汽车商务等设置了近三十个专业，学校服务地区经济为宗旨，与武汉地区产业结构调整配套，每年为社会输出高素质的技术工人1000余人，短期职业培训近4000人。特别是在为汽车制造与维修、船舶制造、机电技术和物流管理等大工业生产和服务方面，发挥着许多职业院校不可比拟或替代的作用。实训楼建成后，不仅承担着学校汽车运用技术、机电技术、服务管理等三大类的实习实训教学以及对外的汽车维修和电梯维护职业培训，同时也完善了创办国家级改革发展示范校办学条件，也为推动全市全省职业教育的发展起到了引领作用，对于武汉市职业教育的发展也具有十分重要的意义。
推荐第7篇：能力建设年活动自查报告暨提升能力建设措施
中小企业信用担保有限公司
能力建设年活动自查报告暨提升能力建设措施
根据市财政局党组关于开展“能力建设年”活动的决定和实施意见第二阶段的工作安排，市担保公司组织全体员工对照“八种能力”和岗位能力标准，进行了自查，下面将自查中发现的不足，以及提升能力建设措施报告如下。
一、自查中发现的问题
1、学习风气不浓。公司存在“疲于工作，疏于学习”现象。主要表现在公司重视不够，抓业务工作多，安排集中学习时间少。几年来公司一直没有安排专门用于集中培训、学习的时间，大多采用是以会代训、自学为主的形式，学习效果和学习能力提升不明显。
2、业务能力一般。公司目前除从业人员知识结构、专业经验欠缺，且新手较多，相当一部分员工是近年从院校毕业后直接进入公司的。而公司担保业务涉及经济、金融、财会、法律、企业经营管理等，需要有一定经济、金融理论功底及有关从业经验的团队。公司目前 名从业人员，能够真正独立承担担保业务工作重任的员工不足三分之一。
二、能力建设措施
针对公司存在的问题，公司提出以下能力建设措施。
1、强化业务培训，提高学习能力。一是自主培训。公司三季度每周组织一次集体学习。内容主要是担保行业政策、担保业务操作实务、企业经营管理知识、金融法律知识、银行授信业务、市场营销等。授课由公司领导层、业务骨干及银行业务主管、企业财务主管、律师等担任。通过密集型强化培训，快速提升全员应知应会的专业知识及专业技能。二是外培观摩。公司已接通中国担保网，督促员工登陆了解行业动态、查询业务知识、咨询业务问题；另一方面公司加强与业务合作银行联系，派人参加银行授信、调查、风险防控、营销等业务培训，还计划组织业务骨干到行业中标杆性公司参观学习。
2、抓好“传、帮、带”，实践提升能力。为了使年轻员工尽快熟悉和胜任担保业务岗位，主要是抓好业务骨干对新手的“传、帮、带”。更多地安排年轻员工多参与担保项目实地考察，通过实践来了解不同行业，不同规模企业在经营中将会存在哪些问题，考察中重点注意哪些方面。并参与担保贷款客户资料的收集、整理、分析，调查报告的撰写，反担保措施的研究设定和落实，公司与金融机构之间业务手续的办理，保后跟踪调查等全部业务环节。学中干、干中学，使其尽快成长成为公司业务中坚。
二〇一一年六月三十日
推荐第8篇：通用基本能力自查报告
通用基本能力自查报告
五联校 付军平
通过《山西省党政干部通用基本能力标准（试行）》的精神学习，我校认真贯彻通用基本技术的标准能力，具体如下：
一、政治能力
1、坚决维护以习近平同志为核心的党中央，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，具有正确的政治理想、坚定的政治立场和忠诚的政治品格，坚决贯彻党的教育方针政策，忠诚党的教育事业，有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有人爱之心；
2、具有政治敏锐性和判断力，能够正确把握全局和时代发展要求，科学判断形势，明辨是非，在教学活动中自觉抵制各种错误思潮的侵蚀。
二、依法执教
1、树立中国特色社会主义法治思维，有法律意识、规则意识和法制观念；
2、模范遵守宪法、法律和法规，严格履行法定的职责和义务、教书育人。
三、学习能力
1、具有终身学习理念，以学益智，以学增才，以学修身，学风朴实；
2、学习方法科学，学习途径多样，学习内容丰富，加快知识更新，优化知识结构。
四、执行能力
1、落实立德树人根本任务，强化责任意识、服务意识，富有使命感和责任心，具有每位学生都能成才的坚定信念，敬业爱岗，富有爱心，甘于奉献，准确有效地理解和执行国家教育政策，切实履行职责，工作作风扎实；
2、有交流分享意识，针对教育教学中的实际问题，积极参与校本研修与校内外学术交流活动，主动分享经验与资源，促进共同发展。
五、信息化能力
掌握计算机应用基本技能，熟悉办公自动化操作系统，能够熟练运用文字编辑软件，具备信息化操作能力。通过网络获取教学资源和在线学习，充分利用信息技术改进教育教学方法。
六、创新发展能力
1、正确认识教育改革、发展和创新的关系，坚持以改革为手段，以发展为目标，以创新为方向，以创新教学育创新人才；
2、创新思维方式，善于发现问题，勇于探索，积极实践，总结创新规律，积极更新观念，与时俱进。
推荐第9篇：履约能力自检自查报告
项目部关于开展承包人履约情况自检自查的报告
G4216华坪至丽江高速公路大理连接线（大理段）交通安全设施施工第一合同段由云南公投物资集团有限公司承建，自中标后，我公司就开始着手云南大永高速公路JA1合同段的进场准备工作，并迅速组建了“云南公投物资（集团）有限公司G4216华坪至丽江高速公路大理连接线（大理段）交通安全设施第1合同段项目经理部”。我公司一向重合同，守信誉。按照合同要求，承诺的主要人员均已到场，施工机械设备我项目将根据土建单位施工进度情况组织进场，质量保证体系已经建立。现将有关情况报告如下：
一、驻地建设
1、项目经理部
项目经理部设置于大理市下关镇明珠小区三区58号，为租用当地民房，面积1200m2。各科室分工清楚，办公条件较好，有关本工程项目的组织机构、管理制度、岗位职责等各项制度均已建立，各项图表宣传资料均已上墙。现已完全具备组织正常的施工组织管理功能。
2、施工队驻地
为便于施工，我项目部设置两个队部驻地：第一队部驻地位于大营镇长水村,观音庙对面（K18+000位置，其中包含小型预制构件预制场一个）；第二队部驻地位于宾川县宏强小区内。两个队部驻地均为租用当地民房。其租用面积及规模均能满足施工需要。
3、工地试验室 因我项目所承建的项目造价不大，施工时间较短，我项目未成立工地实验室。项目部委托云南宏程卓越建设工程技术有限公司进行相关试验检测工作，其实实验资质及规模均能满足施工需求（各项相关手续均已签订）。
二、人员到位情况
为优质、高效、安全地在合同规定工期内完成本合同段任务，公司在投标承诺人员之外新增常务副经理、项目副总工、计量、质检以及安全等主要管理人员7人，加强对项目的监管，确保各施工项目处于受控状态（详见附表）。
三、机械设备到位情况
结合工地实际情况，目前具备条件启动的项目为隔离栅刺铁丝立柱预制工作，预制场各项工作均已处于正常启动，6月底具备预制生产能力，各机械设备均能根据施工需求随时进场（详见附表）。
四、质量保证体系
项目部成立了质量领导小组，项目经理任组长，总工任副组长，质检负责人具体组织实施领导小组的决定，并现场组织人员进行质量跟踪检测，对各项质量信息及时反馈。严格按照程序施工，按照技术规范检测，从第一道工序起抓质量，对不合格工程及时返工、整改，多创精品工程。
云南公投物资（集团）有限公司G4216华坪至丽江高速公路大理连接线（大理段）交通安全设施第1合同段项目经理部
2017年6月6日
推荐第10篇：消防安全能力建设
ICS 13.220.01 C80
DB21 宁
省
地
方
标
准
辽
DB 21/ T1813.7—2010 社会单位消防安全能力建设 第7部分：易燃易爆场所
201028发布 201028实施
辽宁省质量技术监督局 发布 DB21/ T1813.7—2010
目
次
前言 ................................................................................II 1 范围 ...............................................................................1 2 规范性引用文件 .....................................................................1 3 术语和定义 .........................................................................1 4 建设要求 ...........................................................................1 5 验收 ...............................................................................4
I DB21/ T1813.7—2010
前
言
DB21《社会单位消防安全能力建设 》拟分成部分出版，各部分将按照应用的领域划分成通则和具体领域消防能力建设。目前计划发布如下部分：
——第1部分：通则 ——第2部分：商场
——第3部分：宾馆、饭店 ——第4部分：公共娱乐场所 ——第5部分：学校
——第6部分：医院、养老院、福利院、幼儿园 ——第7部分：易燃易爆场所 ——第8部分：仓储物流单位 ——第9部分：小场所 ——第10部分：社区
本部分为DB21/T 1813的第7部分。 本标准由辽宁省公安消防总队提出。 本标准由辽宁省公安厅归口。
本标准起草单位：辽宁省公安消防总队。
本标准主要起草人：刘庆恩、王世斌、闫武显、赵国运、刘少俭、汪建
II
DB21/ T1813.7—2010
社会单位消防安全能力建设 第7部分：易燃易爆场所
1 范围
本部分规定了易燃易爆场所消防安全能力建设的术语和定义，建设要求和验收。 本部分适用于提升易燃易爆场所消防安全能力建设要求。 2 规范性引用文件
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DB21/T T1813.1-2010 社会单位消防安全能力建设 第1部分：通则 3 术语和定义
DB21/T T1813.1-2010界定的术语和定义适用于本部分。 4 建设要求
4.1 检查消除火灾隐患能力
4.1.1 易燃易爆场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门、车间负责人对本部门、车间每周应至少开展一次防火检查。
4.1.2 易燃易爆场所及其内设部门、车间组织开展防火检查应包括下列内容：
a) 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b) 个人防护装备的配备、使用和完好有效情况；
c) 灭火设施、器材配置及完好情况,各类灭火用药剂、材料、油料等是否齐备充足； d) 消防车通道、消防水源情况；
e) 压力容器、管道、工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措f) g) h) i) j) k) 施落实情况；
是否与居住场所在同一建筑物内,是否与居住场所保持安全距离；
工艺装置和管道的色标和安全警示标志是否完好、醒目，各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏；
电气线路、设备是否符合防火防爆要求,有无违章使用情况等； 有无违章动火情况；
消防值班(控制)室、消防安全重点部位员工在岗在位及巡检记录情况； 库房储存物品的下垫、堆垛和养护管理是否符合安全要求；
1 DB21/ T1813.7—2010 l) 灭火和应急疏散预案演练情况； m) 其他消防安全情况。
4.1.3 易燃易爆场所每日应进行防火巡查,生产和使用场所可以结合工艺巡检进行防火巡查。 4.1.4 防火巡查应包括下列内容：
a) 动火、用电有无违章；
b) 温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常； c) 消防设施器材、消防安全标志完好情况； d) 重点部位人员在岗在位情况；
e) 设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏； f) 库房储存物品外包装是否完整； g) 有无其他异常情况。
4.1.5 员工应履行本岗位消防安全职责,遵守消防安全制度和消防安全操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,掌握火灾防范措施,每日进行岗位防火检查,及时发现火灾隐患。 4.1.6 员工班前、班后岗位防火检查应包括下列内容：
a) 动火、用电有无违章；
b) 压力、温度、流量、液位等各种工艺指标是否正常； c) 消防设施器材、消防安全标志是否完好； d) 设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏； e) 有无其他异常情况。
4.1.7 因工作需要确需动用明火时,单位消防安全管理部门应指定专人到场监护,并至少进行如下检查：
a) 是否办理动火许可证,动火操作人员是否具备动火资格,动火监护人是否在位；
b) 动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求,动火地点附近四周是否有影响消防安全c) d) e) f) 的物品；
动火检修的容器设备是否经过清洗,是否经检验合格；
焊具是否合格,燃气、氧气瓶是否符合安全要求,放置地点是否符合规定； 电焊电源、接地点是否符合防火要求； 动火期间的灭火应急措施是否落实。
4.1.8 进行防火检查和防火巡查时,检查巡查人员应根据工艺特点穿带必要的个人防护装备。 4.1.9 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的,发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告,消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案,确定整改措施、时限、部门和责任人,报消防安全责任人审批。
4.1.10 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。
4.1.11 火灾隐患整改完毕后,消防安全管理人应组织验收,并将验收结果报告消防安全责任人。
DB21/ T1813.7—2010 4.2 扑救初起火灾能力
4.2.1 易燃易爆场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。根据本单位的特点,配置堵漏、防毒等抢险救援装备。
4.2.2 员工发现火灾应立即呼救并向企业专职消防队或公安消防队报警,起火部位现场员工在lmin 内形成第一灭火力量,采取如下措施：
a) 消防设施、器材附近的员工使用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； b) 火灾报警按钮或电话附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或值班人员； c) 采取控制泄漏、防爆炸、防毒、防蔓延等措施。
4.2.3 火灾确认后,消防控制室或单位值班人员应立即向“119”报警,并启动灭火和应急疏散预案, 应在3min内形成第二灭火力量,采取如下措施：
a) 控制室操作人员应立即启动相关消防设施设备，通知相关车间(控制室)启停有关设备; b) 通讯联络组按预案通知单位消防安全责任人、管理人、应急组织人员(灭火行动组、堵漏组、c) d) e) f) g) 安全救护组等)到场扑救，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，传达火场指挥员的指令；
灭火行动组立即佩带个人防护装备器材，使用消防器材、设施扑救火灾; 堵漏组穿着专业防护服装实施堵漏作业； 疏散引导组组织人员、物资疏散； 安全救护组负责抢救、护送受伤人员；
现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
4.3 组织疏散逃生能力
4.3.1 易燃易爆场所消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
4.3.2 根据火场的实际情况，必要时火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。 4.4 消防宣传教育能力
4.4.1 易燃易爆场所法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：
a) 消防法律法规和消防安全职责； b) 本单位火灾危险性和防火措施; c) 依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
4.4.2 应确定专兼职消防宣传教育培训人员，利用展板、专栏、广播、电视、网络等开展消防宣传教育。消防宣传教育培训人员应经过专业培训，具备宣传教育培训能力。
4.4.3 员工上岗转岗前应经消防安全培训合格；员工每半年至少进行一次消防安全教育。 4.4.4 通过消防安全教育,单位员工应达到以下要求：
a) 熟悉消防法律法规; b) 掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； c) 掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
3 DB21/ T1813.7—2010 d) 掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； e) 会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
4.4.5 易燃易爆场所应按照DB21/T T1813.1-2010要求设置消防安全标志。 5 验收
易燃易爆场所消防安全能力建设验收按照DB21/T T1813.1-2010的要求执行。
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第11篇：人力资源能力建设
人力资源能力建设
近年来，我国十分重视人才培养，提倡尊重知识、尊重人才，把开发人力资源作为推动经济社会持续发展的重要途径。但人力资源开发水平依然有待提高。例如，我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题较为突出。据统计，现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有一定的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也较多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。我国教育还存在发展总体水平较低、优质教育资源不足、投入不足等问题。我国人才队伍素质还有待进一步提高，特别是经济社会发展急需的高层次、战略型领军人才和自主创新人才短缺，影响了自主创新能力的提高。
就目前来讲，推进人力资源能力建设，应着重做好以下工作：
一、树立新的理念，加紧人力资源能力建设。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今世界各国发展的重大问题。经济发展和社会进步，需要物质资源作基础，更需要人的知识和能力作支撑。知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展，对劳动者素质的要求越来越高。当前我们要抓住新科技革命带来的机遇，认真规划，精心组织，动员各方面的力量，提高人力资源开发的质量，加大人力资源能力建设的力度。
二、优先发展教育，建设学习型社会。教育是人力资源能力建设的基础，学习是提高人的能力的基本途径。加快教育发展，是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。教育为经济社会发展提供了有力的人才支撑和知识贡献。教育的快速发展使我国人力资源开发水平明显提升。较高素质的劳动力已成为我国产业竞争力的比较优势，成为吸引外资的重要因素，有力地支撑了经济社会的持续快速发展。当前，要按照“十一五”规划纲要对优先发展教育的各项工作做出的部署，全面实施素质教育，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展。一是要普及和巩固义务教育。二是要大力发展职业教育。发展多种形式的职业技能培训。改革职业教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企合作的培养模式，建立弹性学习制度。促进职业教育和普通高中教育协调发展，提高办学水平和质量。三是要提高高等教育质量。把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力。四是要加大教育投入。保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度。强化政府对义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经费的转移支付力度。五是要深化教育体制改革。通过采取积极措施，构建终身教育体系，建设学习型社会，鼓励人们通过多种形式参与终身学习，拓展与更新知识，提高素质，增长才干。
三、大力弘扬创新精神，培养人们的创新能力。要根据经济发展、社会进步和科技进步的发展要求，把培养创新精神，开发创新能力，作为人力资源能力建设的重要任务，积极加以推进。自主创新的实现最终要落脚于人的创新活动之中。要造就一大批创造先进生产力的知识分子群体和拔尖创新人才，培养数以亿计的素质优良的劳动者、数以千万计的高级专门人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出的良好局面。要下大力气做好人才的培养、吸引和使用工作，建立有效的激励机制和公正公平的竞争秩序，为人才的成长创造良好环境。努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高的人才大军，形成人力资源优势，为改革开放和现代化建设提供强大支持。
我国人口多，底子薄，资源特别是能源短缺，生态环境脆弱，客观现实要求我们必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，坚决把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。第三，面对当前激烈的国际人才竞争形势，必须高度重视增强我国人才的国际竞争实力，采取有效措施营造良好的人才环境，大力培养吸引和使用各类人才，不断提高我国的综合国力。为此，我们要积极采取措施，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，加快推进人才强国战略，努力建设高素质人才队伍。
第12篇：可持续发展能力建设
可持续发展能力建设及相关问题
1 可持续发展能力
可持续发展能力的定义可描述成:“一个特定系统在规定目标和预设阶段内，可以成功地将其发展度、协调度、持续度稳定地约束在可持续发展阈值内的概率”，即“一个特定的系统成功地延伸至可持续发展目标的能力”。
美国的汉森、约纳斯（1996）也有相似的定义，他们将可持续能力直接解释为:“一个系统，可以达到可持续状态的水平。
“发展度”以社会财富的增长、理性需求的满足、生活质星的提高为其基本识别。发展度构成了可持续能力的“动力表征”，是可持续能力不断提高的发动机。它的内涵是:（1）社会财富增长的度量；(2)发展质星提高的度量；（3）理性需求满足的度量（4）创新能力培育的度量；（5)文化内涵进步的度量。
“协调度”以环境与发展间的平衡、效率与公平间的平衡、物质与精神问间平衡为其基本识别。协调度构成r可持续能力的“公平表征”，是可持续能力不断优化的调节者。其内涵是:（1）人际、代际、城际、区际之间的协调；（2）物质文明与精神文明之间的协调（3）经济效率与社会公平之间的协调；（4）自由竟争与有序规范之间的协调；（5）开拓创新与有效继承之间的协调。
“持续度”以人均财富的世代非减、投资边际效益的世代非减、生态服务价值的世代非减为其基本识别。持续度构成了可持续能力的“质星表征”是可持续能力不断维系的促进剂。它的内涵是:（1）逼近“三零状态”即生态赤字为零、环境胁迫为零、生态价值与生产价值之比率变化为零；（2）向自然的索取与对自然的回馈相平衡，充分建立人与自然的协同进化机制；（3）充分尊重自然遗产和历史文化遗产，同时担负为后代扩大文明积累的责任；（4）逐步实现“自然-社会-经济”复杂巨系统的可持续发展目标。
2 可持续发展能力建设
1992年里约会议通过的联合国《 21世纪议程》，对可持续发展的能力建设有如下的明确阐述:“一个国家的可持续发展能力，在很大程度上取决于在其生态和地理条件下人民和体制的能力，具体地说，能力建设包括一个国家在人力、科学、技术、组织、机构和资源方面的能力的培养和增强。能力建设的基本目标就是提高对政策和发展模式评价和选择的能力，这个能力的提高过程是建立在该国家人民对环境限制与发展需求之间关系正确认识的基础之上的。所有国家都有必要增强这个意义上的国家能力”。 这一概念至少包含了三个方面的重要含义:第一，可持续发展能力强调了科学技术的能力，即对经济发展起推动作用的知识和技术能力；第二，重视人力资本与体制资本(或者更广义上的社会资本)的积累，强调人的综合能力，包括对自然过程的认知和把握能力、对问题迅速反应及解决能力等;；同时也强调体制对实施可持续发展的作用，即不同的体制对可持续发展战略的实施会有不同的效果；第三，国家所处的自然条件、资源储备等自然系统的供给能力。
归纳起来，可以给可持续发展能力建设给出这样一个定义:能力建设是指建立国家、地方、机构和个人在制定正确决策和以有效的方式实施这些正确决策方而的能力，它包括人们不断改善能力效率的整个过程，是一个国家或地方、机构、个人在开发、利用可持续发展能力的过程中所有努力之总和。
可持续发展能力建设首先要着眼于国情，以及在生态基础、自然状况和地理条件下，如何认识国家发展成本，如何选择国家发展道路和如何进行国家的制度建设。在这方面，中国的决策层在审慎思考各种情况之后，对未来发展道路做出了决断:沿着可持续发展之路，将
经济、社会与生态环境之间的整体体关系置于综合平衡之中，实现“自然-社会-经济”复杂巨系统的整体效益最大化。我国按此决断规划了发展战略、具体行动和一系列的体制保证，使中国在可持续发展能力建设方面取得了巨大的成就。
3区域可持续发展能力建设的内容
（1）生态环境能力建设
生态环境是一个地区可持续发展的背景和从础，其建设的好坏将直接关系到可持续发展的顺利进行。然而，生态环境问题在许多地区特别是城市表现得较为突出，它已经成为区域可持续发展的重要障碍因素。一方面，随着工业化和城镇化的发展，人口急剧集中，产业集中，社会经济活动强度逐渐增大，导致住房紧张、交通拥挤、资源短缺、环境污染等一系列严重的生态环境问题。生态环境的恶化，严重影响到公众健康，降低人们的生活质量，对围其它地区也会带来较大破坏；另一方面，工业化和城市化发展的结果，还可能大规模改变上地、大气、水体、生物、资源、能源的性质和分布，引起一个地区自然地理环境的变化，以及资源形态结构与功能的变化，给生态环境保护、资源开发、分配和利用带来巨大影响，甚至干扰全球生态系统的发展进程与持续发展。因此，加强生态环境能力建设是一个地区推进可持续发展的一项重要任务。
（2）基础设施能力建设
基础设施是一个地区社会经济活动与人民生活活动的基本要素和载体，是保证一个地区经济社会正常运转的基本骨架和脉络，也是一个地区可持续发展能力的一个重要体现。基础设施主要包括道路交通设施、通讯设施、供电供水设施、水利设施、地下管网设施、公众娱乐休闲设施、环境卫生设施、灾害防御设施等，它们在保证一个地区生产资料和产品的顺利流通，以及信息的快捷、准确传输，改善区域投资环境，保证资源、能源的供应，提高人民生活质量，维护地区安全等方面起着不可替代的作用。相反，如果一个地区的基础设施建设不力或遭受破坏，势必会导致区域功能的减退、低下甚至瘫痪。因此，加强从础设施能力建设，是实现区域可持续发展的必然要求。
（3）社会化服务能力建设
社会化服务体系建设是社会进步和经济发展水平的一个重要标志。一般而言，一个区域的社会与经济越发达，其社会化服务体系也就越健全，功能也越强大。
在社会化功能服务能力建设方面，要大力推进第三产业的市场化、社会化和现代化，建立健全社会化产业化服务体系，包括工农业生产过程的技术服务体系、物资服务体系、科技推广服务体系、金融服务体系、就业服务体系、市场信息服务体系、旅游餐饮服务体系、购物服务体系、教育服务体系、健康服务体系、文化娱乐服务体系、社区服务体系、社会保障体系等，以形成社会联动共建机制，增强区域的社会综合服务功能，提高区域国民经济与社会的整体效率和服务质量。
（4）科技创新能力建设
科技创新是国民经济可持续发展的基石，科技创新念识和创新能力是决定一个国家或地区原创动力、国际竟争力和国际地位的重要因素。随着经济市场化和个球化的不断发展，未来区域经济和市场的竟争，实质上是现代科技和现代管理体制的竟争，人类经济和社会生活的每一个环节的发展都离不开科技的进步和体制的创新。可持续发展是以科技进步、科技创新、制度创新、管理创新等为依托的。因此，加强科技与体制创新能力建设，对区域可持续发展具有极其重要的战略意义。
科技创新能力的建设，关键在于人才。没有人才，发展科技和经济就无从谈起。因此，加强科技创新能力建设，必须以人为本，尊重知识，尊重人才，大力培养人才是发展现代科技和经济的首要步骤。要高度重视科技人才的引进、培养和使用。同时，要加强科技创新从
地或实验区的建设，特别是高新技术产业基地或高新技术园区的建设，加工农业高新技术和关键技术的研究、开发，把发展高新技术与改造传统产业结合起来，扩大技术储备，提高科技竟争能力，培育新的经济增长点。
（5）人民素质与精神文明建设
可持续发展需要人的参与，人是可持续发展的主体和推动者。因此，要实现区域可持续发展，首先必须解决人的问题，从人开始，在人自身上做文章。解决人的问题，一方面，要加大计划生育政策的执行力度，控制人口增长，保持适度的人口增长速度和人口规模，以及合理的人口结构；另一方面，坚持优生优育，提高人口素质，并切实解决人民的就业和社会保障问题，改善人们生活水平和生存质量，这是实现区域可持续发展的一个必然要求。
同时，解决人的问题，还需要解决人的思想意识问题。一方面，通过科技文化教育、政治思想教育、可持续发展教育、环境教育等多种形式，提高人的综合素质，让他们树立起正确的世界观、人生观、价值观和可持续发展观；另一方面，可采用多种形式，开展十富多彩、健康向上的群众性精神文明创建活动，树立文明礼貌新风，不断提高居民的人生价值观和伦理道德观，增强社会组织和个人的社会责任感，增强社会的凝聚力。
（6）法制与体制能力建设
可持续发展已成为国家或地区发展的基本政策和基本战略，因此必须要有相应的政策与法律法规作为保障和后盾，必须要有政府的参与，做到有法可依，有法必依。在法制能力建设时，要按照可持续发展的系统要求，建立健全有关的政策与法令制度，包括产业投入政策、经济调节政策、科学技术政策、组织管理政策、资源开发利用政策、环境保护政策，以形成一个完整配套的、协调平衡的综合管理政策与法制体系。同时，要加大可持续发展的法制政策的宣传、教育与执法力度，切实把各项政策贯彻落实下去。
体制建设也是可持续发展的一个重要内容。体制涉及到社会、经济生活的各个层面。体制的优劣直接影响着经济社会的发展水平和效益。加强全方位的体制改革，进行体制与制度创新，提高管理水平，向体制要效益，向管理要效益，是可持续发展的迫切要求。在体制能力建设时，要紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的目标，全面推进各项体制改革，逐步巩固、完善和深化企业制度改革、财税体制改革、金融体制改革、投资体制改革、外贸体制改革、社会保障制度改革、住房体制改革、教育科技体制改革、政府机构改革等，逐步改革现有生产关系和上层建筑中不适应或阻碍生产力发展的环节和因素，以实现区域经济社会的可持续发展。
4 科技与可持续发展能力建设的保障关系
科技是可持续发展能力建设的关键。人类为了要实现可持续发展，首先必须全面地了解资源与环境的承载能力，以及人类活动可能损害或增进地球生命支持能力等的过程，科学可以提供依据，使社会在决策过程中能够更好地制定和选择环境与发展政策，技术则可以提供有力的实施手段。科学技术能使人类弄清地球的承载能力及其各个部分负担的极限，弄清人类活动对自然界可能产生的增进或损害自然体系的影响，以及可能招致的自然对人类产生的正负效应，人类离开科学技术的帮助就会失去方向，茫然无措。
高技术是可持续发展能力建设的核心。高技术是可持续发展能力体系中的硬件,它可以在资源、环境不允许的情况下，实现经济的增长，人类经济发展到一定程度，要想实现经济、环境、社会的持续发展，只有依靠高技术这个硬件才能为其作出贡献。高技术能为管理，教育，法制，公众参与提供支持手段。在当代社会要想实现人类经济、环境、社会的可持续发展，需有良好的管理，较高水平的教育，公民具有较强的法律意识和群众的积极参与，而高技术的发展则为这些条件的实现提供了一个有力的技术支撑。高技术可以形成新的产业，开拓新的市场；可以对传统产业进行技术改造，减少，限制污染；可以在环境保护、防灾、资
源开发等方面大有作为。
5 文化与可持续发展能力建设的保障关系
文化发展对可续发展能力建设具有重要的思想保证作用。一方面，体现在其意识形态的主导性和阵地意识上，另一方面，还体现在维护社会稳定上。当今世界，文化矛盾和文化冲突是导致社会不安定的一个重要因素，文化发展要通过发挥统一思想、凝聚力虽和振奋精神的功能，调\'节社会盾后，整合民族力量，协调社会运行，保证可持续发展战略实现其发展目标。
文化发展对可持续发展能力建设具有精神动力作用。主要体现在强化思想道德建设和民主法制建设上。文化发展通过强化民主法制建设，增强人们的民主观念、法制观念和纪律观念；通过保障人民的合法权益，调节相互之间的关系，规范和约束人们的活动，制裁和打击各种危害社会的不法行为，为实施可持续发展战略提供一个稳定的、有序的社会环境。
文化发展对可持续发展能力建设还具有智力支持作用。文化发展通过发展教育事业，全面提高国民的素质，开发人们的智力，强化人们的创新意识，为实现可持续发展战略目标培养、储备高素质的创新人才。
6 制度创新可持续发展能力建设的保障关系
制度提供了人类相互影响的框架，建立了构成一个社会和一种经济秩序的合作与竞争关系。制度是个人与资本存量之间，资本存量、物品与劳务产出、收入分配之间的一种过滤器。它旨在约束追求主体(人或组织)福利或效用最大化的个人行为。因此，制度创新或制度变迁能够提高生产率和加速经济增长。制度创新能够推动经济增长,其原因在于一个效率较高的制度的建立，能够减少交易成本，减少个人收益与社会效益之间的差异，激励个人和组织从事生产性活动，使劳动、资本、技术等因素得以发挥其功能，从而极大提高生产效率和实现经济增长。
1.从可持续发展来讲，能够保证经济可持续性的经济制度，不仅仅是指物质生产领域的经济体制及其运行机制的变革，而且包括精神生产、人类自身生产和生态生产等领域的体制及其运行机制的变革，使之都纳入社会主义市场经济的可持续发展总体战略之中。只有这样，才能真正实现物质再生产、精神再生产、人类自身再生产和生态再生产和相互适应与协调发展，才能促进物质资本、人力资本、生态资本相互增殖，从而确保社会、经济和环境的可持续发展。制度创新的过程和最终实现还包括一项重要的内容，就是管理创新。管理既涉及国家层次的管理，又涉及企业的管理。要正确定位各有关创新主体，充分发挥政府的协调、管理功能，引导国家的可持续发展创新。可持续发展战略为制度创新提供了一个较好的系统框架，以此作为指导思想和目标模式来研究和解决我国目前发展遇到的社会和经济问题是一条必要和可行之路。
第13篇：四个能力建设
四个能力消防工作建设情况汇报
一、提高检查和整改火灾隐患能力。“
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，要把消防安全工作做细做实，首先必须要建立机制，形成合力；为此我们一是强化了对公司消防安全工作的领导，成立了以我为组长的安委会，五个商场、四个部室主要负责人均为消防安全工作第一责任人；二是将消防安全工作作为我们一切工作的重中之重，任命4名专职消防员，专门负责消防箱等各项消防设施设备的维护、保养、使用，使各类消防设施使用合格率达100%，组建义务消防班7个，在册义务消防队员76人；三是为了将消防安全责任目标落到实处，坚持“谁主管、谁负责”原则，公司内部每年签订各级安全目标管理责任书，明确各自的职责和应负的责任；四是在日常及专项检查中坚持做到“四个结合”，即：把检查和整改结合起来，边查边改；把检查与责任追究结合起来；把检查与加强安全基础工作结合起来；把常规检查与专项排查整治工作结合起来。
二、提高员工扑救初期火灾的能力。
为应对火灾的发生，我们编制了各种“突发事件应急处置预案”，并先后组织员工培训3000余人/次，一旦发生火灾事故，我们将立即启动灭火和应急疏散预案。同时，有义务消防队员定岗定位，负责检查各类消防设施和扑救初期火灾及组织人员逃生疏散，起火部位员工按照“三近”原则，即距电话近的员工立即向消防安全值班室和公安消防部门报警，距消火栓和灭火器近的员工自发灭火，距疏散通道，安全出口近的员工组织顾客疏散，一分钟内形成第一灭火力量，义务消防队接到通知后，立即携带消防器材装备赶赴现场，利用灭火器，消火栓等器材进行灭火，救援行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组，三分钟内迅速形成第二灭火力量。为配强公司消防装备，我们专门购买了方便使用的呼吸面罩和强光防爆手电筒，提升应对初期火灾的能力。
三、提高引导人员疏散逃生的能力。
当各类突发事件发生时，如何在最短的时间内组织人员有序撤离，最大限度地保障顾客及员工生命财产的安全，是我们安全工作的重点；为此我们要求，新员工在进店之前必须接受包括紧急疏散逃生在内的安全常识培训，同时我们每年还组织4次以上的全员紧急疏散及消防灭火演练，让员工熟悉、了解营业区域内逃生通道，并帮助引导顾客及时逃生辟险，后勤保卫部门定期对员工疏散逃生能力进行询问、考核，全面提升员工自我防范和自救能力。
四、提高公司教育培训和宣传能力。
消防安全宣传教育是不断提高员工安全素质和自我保护能力的最重要手段，公司一方面抓消防安全宣传教育、普及法律法规和安全文化知识；另一方面狠抓员工上岗前的消防安全知识培训和岗位练兵。同时公司利用员工上下班时必经的一条消防通道，投入费用精心制作各类消防安全宣传标牌261块，构筑公司消防安全文化长廊即防火墙，用最直接、最通俗易懂的方式强化员工的消防意识。三年来，公司对员工共进行了30余次《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》及公司编写的《安全手册》培训，受训员工达3000余人/次，培训结束并经考核合格后方可持证上岗。
第14篇：四个能力建设
全力推进社会单位消防安全
“四个能力”建设
石家庄市北靠京津，东临渤海，西倚太行，是华北地区重要的交通枢纽和商贸中心。全市现辖5市、6区、12县和一个国家级开发区，总面积1.58万平方公里，总人口960万，消防安全重点单位5千余家。近年来，我市在打造繁华舒适、现代一流的省会城市进程中，始终把筑牢消防安全基础作为实现科学发展、率先发展的一项战略举措，加大经费投入，创新工作机制，突破重点难题，统筹城乡发展，公共消防基础设施明显改善，消防工作社会化水平显著提升，社会抵御火灾能力不断增强，火灾形势持续稳定，为经济社会快速发展提供了坚强保障。为积极适应新形势、新任务的迫切要求，我们根据省政府的统一部署，以构建责任体系、织密管理网络为目标，全力推进社会单位消防安全“四个能力”建设，进一步夯实了社会防控火灾基础，健全了社会消防安全管理网络，为消防事业创新发展注入了新的“动力”。
一、注重“四个强化”，打造责任明晰、群策群力的建设格局
一是强化组织领导。按照“政府主导、部门联动、示范带动、政策促动、整体推动”的原则，市委、市政府将社会单位“四个能力”建设作为政府工程，列入重要议事日程。主要领导亲自研究部署，提出具体意见和工作要求；主管领导先后20余次深入一线检查督导；市政府相继召开3次常务会议、5次联席会议和10次经验交流现场会，先后下发《关于推进社会单位消防安全“四个能力”建设的通知》等5份政策性文件，确立了“分类打造、抓点带面、整体推进、长抓常新”的总体思路，制定了“一年全面达标、两年提档升级、三年固化成果”的建设规划；连续两年将社会单位“四个能力”建设列入政府年度《消防安全责任状》，纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评范畴，并与社会治安综合治理、文明城镇创建和星级社区评选挂钩，建立了“每月一督查、每季一考评、年终大排名”的考核奖惩制度，明确了各级政府的领导责任和工作职责，为社会单位“四个能力”建设提供了有力保障。
二是强化部门联动。我们充分发挥消防工作联席会议作用，强化各成员单位责任，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享的工作机制。公安、消防、安监、工商、文化等行政执法部门，将“四个能力”建设情况纳入日常监督检查内容，充分利用执法手段，严厉打击消防违法行为，督促整改火灾隐患；国资委、卫生、旅游、工信等行业主管部门，进一步加强了对所属单位的监督管理，定期开展检查活动，落实消防安全岗位制度；司法、教育、人社等具有社会宣传教育职能的部门，将“四个能力”建设内容纳入普法、教育、培训及公益宣传范畴，形成了各部门密切配合、齐抓共管的工作格局。
三是强化单位责任。我们组织召开了全市消防安全重点单位法定代表人参加的“四个能力”建设动员会，专门组织了“四个能力”建设签名倡议活动，有近万个社会单位积极响应。各消防安全重点单位普遍树立起了“安全与经营并重、安全与效益双赢”的理念，将“四个能力”建设纳入企业发展规划，融入企业文化，向社会公开了“四个能力”建设达标的消防安全承诺书和责任告知书，并建立健全各项消防安全规章制度，严格落实岗位责任，加强员工消防安全培训，积极消除火灾隐患，实现了从“被动应付”到“主动建设”的转变。
四是强化宣传引导。我们在《石家庄日报》发布了《关于开展“四个能力”建设的公告》，在电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体开设了“四个能力”建设专栏，组织开展了“四个能力”建设巡回文艺演出，向全市机关、团体、企业、事业单位及广大市民发出了5000份公开信。构建了“五大宣传阵地”，在全市8000余辆公交车和6600辆出租车LED显示屏上循环播放“四个能力”建设宣传片；在城区各显要位置设置了238 块宣传牌；在所有社会单位悬挂一套宣传图；为全市社会单位上一堂宣讲课；开通了96119“四个能力”建设咨询热线，营造了良好的消防宣传氛围。
二、抓住“五个环节”，建立多管齐下、多措并举的建设体系
一是加强教育培训。我们全面实施“明白人”工程，组建了10个“四个能力”宣讲团，建设了消防宣传培训基地，开设了免费培训大讲堂，构建起了面向政府、部门和社会单位的三级培训网络，重点培训“四个能力”建设的组织者、协调者、指导者和社会单位自身建设的行家里手，形成了集中培训与现场指导相结合、分级培训与分类打造相结合、理论讲解与实战演练相结合的培训模式。去年，我市共举办各类培训263次，培训人员8万余人，为“四个能力”建设打下了坚实基础。
二是强化隐患整治。我们结合城市面貌“三年大变样”工程，把火灾隐患整治与城市建设同步规划、同步实施。对主城区内的金鱼油漆厂、金石化肥厂等25家重大火灾隐患单位实施整体搬迁；建设了正定小商品批发市场、华北鞋城等新商贸区，分流了城市中心区老、旧批发市场商户；拆除了3737家“八小场所”。实行政府领导包案整改火灾隐患责任制，充分运用挂牌督办、媒体公示、函告吊证、联合执法等措施，坚决采取“拆、改、扣、关、停、搬、拘”七字执法手段，整改销案重大火灾隐患128家。
三是搞好典型示范。我们坚持典型引路，推动整体工作向纵深发展。按照“分类别、分层次，先重点、后一般”的原则，分别选定了9个不同类别的单位进行重点培育。对发现的共性问题及时组织研究，重大问题组织专家论证，总结出了分类实施、标准流程、保障制度、投入机制、长效措施等一系列示范建设经验，组织相关人员参观学习，将“可看、可学”的样板经验在全市推广。
四是加大经费投入。全市各级政府为强力推进“四个能力”建设，累计投入近3000万元，用于社会宣传、教育培训和鼓励性补贴。其中，仅市本级就拨付950万元。各行业主管部门和广大社会单位作为“四个能力”建设主体，累计投入资金近亿元，用于火灾隐患整改和消防设施改善，共新增灭火、逃生装备器材1万余件套。
五是严格验收把关。我们依据省质监局发布的“四个能力”建设地方标准，制定了9大类社会单位的考核验收细则，成立了由公安、消防、安监、工商、文化等职能部门组成的联合督导验收机构，严格按照自我评价、单位申报、检查认定、核发证书、复查回访五项流程，落实“谁检查、谁验收、谁负责”制度，做到成熟一个、验收一个，确保建设质量。目前，全市有60%的消防安全重点单位和30%的非重点单位通过验收并取得合格证书。
三、实现“三个提升”，夯实全面覆盖、群防群治的社会基础
首先，提升了单位消防安全管理水平。在以往实际工作中，我们感到消防工作有“三难”：一是消防法规执行难，各类消防违法行为屡禁不止；二是火灾隐患整治难，部分遗留隐患久拖不改，动态、静态火灾隐患存量较大；三是督促社会单位落实主体责任难，单位法定代表人和业主消极应付。通过大力推进社会单位“四个能力”建设，“三难”问题有了明显改观，社会单位消防安全主体意识明显增强，初步实现了三个转变：即由被动落实主体责任向主动落实转变，由被动遵守法规制度向主动遵守转变，由被动整改隐患向主动整改转变，基本形成了社会单位“安全自查、隐患自除、小火自救、责任自负”的工作格局。
其次，提升了社区、农村消防工作水平。近几年来，我们坚持“基础工作社区化、消防建设社会化”工作思路，下大力气狠抓社区、农村消防工作，取得了明显成效。我们以“四个能力”建设为“突破口”，健全了“城市县（区）有大队、办事处有中队、社区有工作站”的三级管理体制，建立了社区消防专职队伍；进一步统一标准、完善制度、调整方案、加大投入，巩固和发展了农村、社区“有消防工作站、有消防器材设置点、有志愿消防队伍、有消防宣传阵地”的消防工作局面。
第三，提升了全民消防安全意识。开展“四个能力”建设以来，广泛深入的消防宣传教育培训发挥了巨大作用，广大市民对消防工作从“要我参与”转变为“我要参与”，对消防知识从“要我掌握”转变为“我要掌握”，主动关心、参与消防安全的积极性明显提高。去年以来，群众举报火灾隐患和消防违法行为的数量同比增长34％，96119咨询热线每天受理量都在百次以上。在市内10个公共场所回收的千份调查问卷显示：91％的市民会报火警，80％的市民能够基本掌握家庭防火常识，“人人关心消防、人人参与消防”的氛围更加浓厚。
第15篇：司法能力建设
司 法 能 力 建 设
杨秀聪
1当前，我国正处于一个重要的社会转型时期，这种转型，从社会政治、经济、文化等方面来看，主要表现为从农业社会向工业社会转变，从计划经济向市场经济转变，从传统政治体制向明主政治体制改变，从传统文化向现代文化转变，从权利社会向能力社会转变，其中，能力建设已经成为这个社会的主题。能力，《辞海》中解释，“通常是指完成一定活动的本领，包括完成一定活动的具体方式，以及顺利完成一定活动所必需的心理特征。“各种活动所必需的心理特征在各人身上的发展程度和结合方式是不同的, 因而能力特征也是人各不同的。能力是在人的生理素质的基础上，经过教育和培养，并在实践活动中吸取人民群众的智慧和经验而形成和发展起来的。” 据此，司法能力可以理解为完成司法活动所应具备的本领，包括完成司法活动的具体方式，以及顺利完成司法活动所必需的心理特征。即“法官在司法活动中应当具有的认识、了解、分析、解决或确认与法律关系密切的事实纠纷和性质的基本素质和基本能力”。
理解一个概念，不仅仅要理解其基本的含义，更为重要的是，要将这一概念放到一定的历史背景中进行考察。所谓司法能力，应该主要是指作为人民法官运用国家审判权、执行权等司法的功能及其有效性问题。在这里，我认为，有必要通过对如下一些基本问题的行权等司法的功能及其有效性问题的分析，更清楚理解：
关于党的执政能力与司法能力的关系：司法能力是执政能力的下位概念，主要体现于司法机关在行使国家司法权维护社会稳定，调处纠纷方面所表现出来的 1 杨秀聪，男，1980年生，云南丽江人，单位、职务职称、手机号码、通讯地址、邮编
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功能及其有效性，相对于党的执政能力来说，司法能力更加具体，更加实在，它必须遵循执政能力建设的普遍规律，以坚持党的领导为基本前提，以“三个代表”重要思想为指针，始终努力为改革、发展、稳定的大局工作服务。
关于法院司法能力与法官的司法能力的关系：司法能力建设作为一个系统的构造体系，离不开法官个体、审判组织、诉讼制度、审判管理等各种司法要素的共同作用。法官个体的司法能力主要包括实体和程序两方面的本领，主要是认定事实、适用法律的本领以及依照法定程序处理案件的本领。如果法官的司法能力强，那么他的办案效率就高，裁判的公信度就高，正义实现的可能性就大，从而法院的司法能力就强。反之，如果法官的司法能力低，则难以保证裁判的公正与效率，法院的司法能力就低。可见，法官司法能力的高低在很大程度上决定着法院的司法能力。
基于上述认识，现结合工作实际就司法能力建设几个基本问题作如下研究和探讨。
一、司法能力建设的方向和定位——围绕中心、服务大局
对于人民法院来说，司法能力主要是指对案件的审判和执行的能力。而审判和执行工作的最终目的是促进经济社会发展，保障人民安居乐业，是为改革发展稳定服务的。因此，评价一个法院司法能力强弱，首先要看对当地经济社会发展的司法保障能力。这就要求我们必须把司法能力建设的方向和定位放在围绕中心、服务大局上，不断强化法官和其他工作人员为大局服务的意识，使法院工作与大局工作合拍、同步。针对在一定程度上存在的审判工作与大局工作结合不够
紧密，大局观念和服务意识不够强，工作中孤立办案、机械执法的问题，我们从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把司法审判的方向和定位确立在围绕中心和服务大局上，主动把审判工作放在大局中去考虑、去谋划，自觉将现代司法理念运用到具体工作中，主要采取了以下措施：
一是从贯彻落实科学发展观的高度，坚持围绕中心，服务大局的政治方向，自觉把审判工作融入全市经济社会发展的大目标、大格局中去定位，围绕经济社会发展中的重点、难点和热点问题(诸如招商引资、重点项目、土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉诉上访、下岗职工安置、农民工工资等问题)，找准审判工作的结合点、切入点，坚持立足审判、服务大局，办好事关稳定、发展和群众切身利益的案件，为全市经济社会全面、协调、可持续发展提供有力司法保障。我们先后出台《为经济社会发展提供有力司法保障的具体意见》和《依法规范城市房屋拆迁案件审理具体意见》，以及对企业破产改制和涉及职工安置问题，制定了《依法审理好企业破产案件的具体意见》，与此同时，要求广大法官特别是两级法院的领导，不断增强大局观念和服务意识，及时掌握了解当地经济社会发展的基本情况和司法需求，院庭领导加大对有关案件的指导协调力度，妥善处理了一批事关改革发展稳定和群众切身利益的重大疑难案件。
二是进一步端正执法思想，转变执法观念，切实防止和克服片面强调独立审判，把法院工作与大局工作割裂开来，关门办案、机械执法的错误倾向，把服务大局作为司法审判的政治方向，坚持依法独立审判与自觉服从党的绝对领导的统一，坚持对法律负责与对党和人民负责的统一，坚持办案法律效果与社会效果
的统一，努力在服务大局中强化审判职能，增强司法能力，使案件的审理结果既能符合依法、公正的要求，又能体现促进经济社会发展和社会和谐稳定。
三是自觉把审判工作置于党委领导、人大监督之下，主动协调政府部门妥善处理重大疑难案件。法院处理的好多案件，尤其是民商事和行政案件好多涉及政府行为，这类案件大多数是经济社会发展中发生的纠纷，也就是前期都是政府处理的，但有些遗留问题没有解决因而发生纠纷，引起诉讼，往往涉及政府、企业和群众的关系，诸如招商引资、项目开发、土地征用、房屋拆迁、企业转制、职工安置、拖欠工程款和农民工工资等案件。对于这些问题，我们本着即要维护政府合法行为和大局稳定，又要维护群众合法权益，拾遗补缺，妥善处理政府行为的遗留问题的原则，在依法审理的同时，积极协调政府有关部门共同做好工作，使一些关系复杂、矛盾尖锐的案件得到妥善处理，收到良好的社会效果。
二、司法能力建设的立场和宗旨——司法为民、服务群众
司法为民是党的全心全意为人民服务的宗旨在司法领域中的具体体现，是“三个代表”重要思想执政为民本质要求在司法工作的具体化，是司法工作的根本出发点和落脚点。人民法院工作要坚持以“三个代表”重要思想指导，就必须在司法工作中认真落实司法为民的宗旨要求。因此说，增强人民法院司法为民、服务群众的能力，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的合法权益，是加强司法能力建设的又一项重要内容。为此，我院针对群众反映较大的告状难、申诉难、执行难和一定程度上存在的“冷硬横推”问题，作为落实司法为民的突破口来抓，主要采取了以下措施，一是组织广大法官认真学习先进人物的模范事
迹，深入进行全心全意为人民服务和司法为民的宗旨教育，进一步增强群众观念和服务意识，提高落实司法为民的自觉性。
二是在出台审务公开、诉讼指南、举证须知、诉讼风险提示等便民、利民措施的基础上，推出“党员法官接待岗”制度，每天安排包括院、庭长在内的两名党员法官上岗接待群众来访，认真履行法律释明和诉讼引导职责，耐心解答群众的法律咨询，协调解决群众在诉讼中遇到的困难和问题，有效畅通了诉讼渠道，便利了群众诉讼。
三是建立健全领导包案、分级负责、属地管理、上下联动的工作机制，实行阶段通报和月报告、随时检查和定期检查的“两报”、“两查”制度，加大对涉诉上访案件的督办力度，采取领导督办、多方协调、依法调解甚至拆借资金等方法，细致深入地做好工作，妥善解决了拖欠工程款和农民工工资等一批矛盾尖锐、影响较大的涉诉上访老户案件，受到了广大群众和上级领导的好评。尽管目前仍有少数涉诉老户上访案件还没有彻底解决，但由于我们引起了高度重视，工作抓得比较紧，尤其是提出强化定纷止争功能，加大诉讼调解力度，提高案件服判息诉率等一系列新的司法理念和具体措施后，审判质量稳步提高，去年以来全市法院再未出现新的涉诉上访案件。
四是针对群众反映申诉难和内部存在的申诉审查、再审立案不规范的问题，制定出台《依法规范申诉再审案件审理工作的具体意见》，一方面对申诉再审程序起到了规范作用，一方面促进了群众申诉难问题的解决，使一些多年申诉一直没有解决的案件得到妥善处理。如某建筑公司交通肇事损害赔偿案，因主体不明、责任不清，前后经过三次裁判，都无法执行，致使受害人颅脑损伤的医疗费长期
得不到解决，生活困难，反复申诉。我们按院长监督程序启动再审，追加了注销公司的开办单位为被告，通过依法调解为受害人解决了17万元医疗费和赔偿金，使此案得到圆满处理。
五是针对群众反映执行难的问题，开展“司法为民执行月”活动，集中执行了一批涉及群众切身利益特别是弱势群体的案件。如在执行某建筑公司项目部经理王某诉该公司拖欠工程款案时，得知王某还欠所雇农民工的工资未付，经王某核实认可后，我们采取代位清偿的方法，将执行回的部分工程款直接付给39名农民工，有效保护了农民工的合法权益。
三、司法能力建设的功能和标准——定纷止争、案结事了
调节关系，维护秩序，促进和谐，是司法审判的重要功能，而要实现这一功能，就必须要求我们的法官在审判活动中努力做到化解矛盾，解决纠纷，定纷止争，案结事了。也就是说，经过法院审判的案件(主要指民商事案件)，只能矛盾越审越小，不能越审越大。这就是要求我们的法官在审案过程中，不仅要查清事实，明辩是非、依法裁判，同时还要尽可能化解矛盾，解决问题、定纷止争。而现实情况中有不少法官注重的只是前一个方面的职能，而忽视了后一个方面的职能，这也正是造成涉诉上访案件增多的一个重要原因。针对这种情况，我们把强化审判工作定纷止争功能作为司法能力建设的重要内容，把努力化解矛盾，做到案结事了作为评价办案质量的重要标准，并提出了提高“两率”(服判息诉率和调解结案率)、降低“两率”(一审上诉率和涉诉上访率)的目标管理考核指标;实行了再审改判案件、国家赔偿案件、审判流程管理情况、目标量化考核情况、违法违纪案件和案卷归档情况等六项通报制度，强化审判管理;开展了“争创公
正高效廉洁法院、争取公正高效廉洁法官”活动;等等，使广大法官充分认识到法院既是说理的，更是解决问题的，不但要重视明辨是非，更要重视解决问题，化解矛盾，案结事了，促进社会和谐，从而确立了新的办案质量标准。司法能力的提高，对一些原审确有错误的案件，及时依法予以纠正，受到群众的好评。
如田某诉杜某人身损害赔偿案，一审依据医院的伤情鉴定作出了5000余元的赔偿判决，杜某不服在二审中要求重新鉴定，后经司法部鉴定中心鉴定伤情有了变化，二审驳回田某的诉求，田某不服到处上访，引起市人大重视，交办我院审查。经审查发现，第二次鉴定的部位与第一次鉴定的部位不完全相符，因此认为不能否定第一次的鉴定结论，原二审判决有误，于是再审改制维持了原一审的正确判决，使田某的合法权益得到了维护。另外，针对基层法院和人民法庭审判工作、办案质量中存在的问题，开展了专题调研，制定出台《加强对基层法院审判工作监督指导的若干意见》和《人民法庭审判管理的若干意见》，从基础上确保定纷止争功能的发挥，到达案结事了的标准。
四、司法能力建设的方法和水平——辨法析理、胜败皆服
在建设社会主义和谐社会和法治社会的进程中，人们对人民法院和法官如何承担起维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的责任充满了期待。也就是说，对人民司法的公信力和权威性，对人民法院和法官的司法水平，提出了很高的要求。我们要不辜负人民的这种期望，满足人民的这一要求，就必须不断增强司法能力，提高司法水平，而且要使人民群众对我们的司法能力和水平或者说对我们的裁判结果有认同感。而要做到这一点，最重要的就是在审判工作中是坚持辨法析理，以理服人，尽可能做到胜败皆服。因此说，增强法官辨法析理的能力，努力使审
判结果胜败皆服，是司法能力建设的又一重要内容，是司法审判追求公正、促进和谐的具体体现。法与理是相统一的，法律是建立在人类共同理性基础之上，以法服人的前提必然是以理服人。辨法析理是宋水鱼审判方式的核心内容和深刻内涵，也是顺应时代要求，促进社会和谐稳定的一种新的司法理念和审判模式。辨法就是辨明法律，依法办事，析理就是要讲清道理(既要讲法理，也要讲事理)，以理服人，努力做到胜败皆服。辨法析理，应当是人民法院审判工作的基本方法，也是每一位法官应当具备的基本功。在审判工作中，法官是司法工作的具体执行者，人民群众通过法官的审判工作最直接地评判司法工作的优与劣。
如果我们工作方法简单，一判了之，哪怕判决公正，当事人也难以心悦诚服，司法公正难以收到应有的效果。因此在审判工作中用辨法析理的方法，达到胜败皆服的水平，这是司法公正的最高追求，也是法官的职业目标。我们知道，民商事案件有一方胜诉就有一方败诉，往往是判决作出了，矛盾并没有化解，这就要求法官做好相应的释法工作，把法律规定、法律标准向双方当事人说得清清楚楚，让赢者赢得堂堂正正，让输者输得明明白白。为此，我院在审判实践和岗位练兵中，把增强辨法析理的能力，作为提高司法能力的主要途径，要求法官切实履行法律释明职责，熟练适用法律，化解矛盾，制定了加大诉讼调解工作力度的措施，开展了“十佳调解案例”和“十佳调解能手”的评选活动，努力培养和造就一批善于辨法析理，能够做到胜败皆服的优秀法官，收到了良好效果。如我院审理范某与刘某合伙办企纠纷案中，原、被告双方在结算帐目时相互发生争执，拳脚相加、矛盾加剧，诉之法院，通过审判人员认真分析查明双方的矛盾由来以及相关的法律，倾听双方的意见，了解双方的真实想法，并动之以情、晓之以理，耐心劝说，经过五次审理、五次调解，双方终于握手言和。今年1-7月，结案率比去
年同期提高了1.7个百分点，调解结案率同比提高了4个百分点，一审案件的服判息诉率同比提高了4.4个百分点。
司法审判是惩治犯罪、维护权益、调节关系、化解矛盾的工作，司法能力是维护稳定，促进和谐、保障发展的能力。加强对司法能力建设基本问题的研究，准确把握“围绕中心、服务大局、司法为民、服务群众、定纷止争、案结事了、辨法析理、胜败皆服”的司法审判导向，不仅有利于人民法院增强司法能力，提高司法水平，提高司法的公信力和亲和力，而且能够有效促进经济快速发展和社会和谐稳定。
第16篇：信息化能力建设
信息化能力建设
1．单选题
1．以启发式教育方式将人类专家的知识呈现出来的计算机程序系统（D ）
A.办公自动化系统 B.决策支持系统 C.管理信息系统 D.专家系统
2．以下（B ）是信息系统的物理结构的基础部分。
A.生产管理 B.组织制度 C.质量管理 D.经营管理
3．以下不是信息系统的主要功能的是（A ）
A.运行 B.存储 C.输入 D.控制
4．信息系统的早期表现形式（ A）
A.数据处理系统 B.管理信息系统 C.决策支持系统 D.办公自动化系统
5．不是信息系统开发阶段的是（ D）
A.系统分析 B.系统设计 C.系统实施 D.系统计划
6．系统分析工作中重要的基础工作是（A ）
A.需求调查 B.详细调查 C.可行性分析 D.提出新系统逻辑方案
7．系统分析报告不包括的是（A ）
A.系统决策分析 B.开发项目概述 C.线性系统概况 D.项目实施计划
8．下列不是影响系统维护的主要因素的是（A ）
A.可发展性 B.可测试性 C.可修改性 D.可扩充性
9．常见的语法信息组织方法有（A ）
A.字序组织法 B.逻辑组织法 C.分类组织法 D.概率组织法
10．常见的语义信息组织方法有（ B）
A.字序组织法 B.逻辑组织法 C.代码组织法 D.概率组织法
11．常见的语用信息组织方法有（ D）
A.字序组织法 B.逻辑组织法 C.代码组织法 D.概率组织法
12．以下不是竞争战略的是（ B）
A.总成本领先战略 B.产品科技性战略 C.产品差异性战略 D.聚焦战略
13．信息检索的主要形式是（A ）
A.文献检索 B.数据检索 C.事实检索 D.概念检索
14．不是信息检索类型新分类的是（A ）
A.文献检索 B.文本检索 C.数值检索 D.音/视频检索
15．以下不是并行爬行的优势的是（ B）
A.节省爬行时间 B.分散网络负担 C.减少网络负担 D.增加网络负担
16．并行爬行面临的问题有（D ）
A.节省爬行时间 B.分散网络负担 C.减少网络负担 D.增加网络负担
17．以下不是并行爬行的模式的是（B ）
A.独立型 B.集体型 C.动态分配型 D.静态分配型
18．衡量检索系统检索效果的两个最重要的指标是（A ）
A.查全率和查准率 B.收录范围 C.输出格式 D.输入格式
19．信息组织是一种普遍的（ C）是一切事物有条不紊运行的前提
A.历史活动 B.政治活动 C.社会活动 D.人文活动
20． D）是企业在信息时代市场竞争中生存和立足的根本
A.人才优势 B.原材料优势 C.经营方式优势 D.信息优势 （
21．信息收集是信息分析的： A）
A.基础 B.唯一途径 C.根本方法 D.结果 （
22．逻辑的思维法包括（A ）
A.比较法、分析法、综合法、推理法 B.比较法、分析法、推理法、处理法
23．影响科学技术发展的外部条件归纳起来不外乎为（C ）
A.客观因素 B.主观因素 C.自然条件和社会条件 D.政治背景
24．信息分析的本质（D ）
A.扩大生产规模 B.增加人民收入 C.为领导提供决策 D.满足用户的信息要求
25．常用的信息展示方法主要有（A ）
A.文字报道、口头报道、直观传播报道、网络发布 B.文字报道、网络传播、口头报道、新闻发布会
26．信息分析的特点是（ B）
A.针对性、交流性、科学性、推象性、近似性、局限性 B.针对性、交流性、科学性、近似性、局限性
27．信息分析的作用（ A）
A.为科学决策服务、为研究服务、未开发服务、为市场开拓服务
28．市场体系的重要组成部分是（ A）
A.信息市场 B.金融市场 C.劳动力市场 D.房地产市场
29．专家调查法的常见种类（ B）
A.法尔菲法、头脑风暴法、比较法、推理法 B.法尔菲法、头脑风暴法、交叉影响分析法、层次分析法
30．多元分析法又称（ C）
A.数据统计分析法 B.量变、质变分析法 C.多变量统计分析法 D.内在联系分析法
31．信息技术是指完成信息搜集、存储、加工处理、传递、应用等各种技术的总和，包括哪两方面（C）
C.生产和应用
32． （C）是文化结构的重要内容，对文化结构的变动有直接的影响
A.民族的历史文化传统 B.基础科学的发展 C.文化教育水平D.历史文化观念
33．信息产业的重要特征是（B)
A.高风险型产业 B.知识智力密集型产业 C.高回报型产业 D.搞创新型产业
34．从技术手段和技术坏境而言商业信息化包含了（A ）
35．企业竞争力的（ C）保证了企业多元化发展战略的成功
A.价值型 B.独特性 C.延展性 D.科技性
36．教育信息化主要指在教育系统留的各个领域全面深入地应用现代信息技术使之渗透到
（C ）
A.教学艺术 B.教学技能 C.教学手段 D.教学策略
37．网络及其安全技术是电子政务实施的首要技术 电子政务网络一般由（A ）三部分组成
38．目前我国教育行业信息化建设主要依靠国家高校“数字校园”中小学“校校通”（C ）和现代远程教育四个工程
39．教育信息资源的开发和利用是（ A）的基本内容是教育信息化建设取得实效的关键
40．管理大师鲁克说过： （C ）这句话强调评价了对管理的重要性。
41．信息社会指标分为（C ）大类
42．信息化指数是反映（ D）的总指标
43．企业核心竞争力的特性是（ D）
44．应设立（ A）部门产值，第二信息部门等指标
45． C）什么分析法是对具有复杂联系的社会经济现象进行数量分析的一种科学方法。
46．信息化建设会改变人们的生活方式 工作方式 社会信息结构（ D）
47．信息产业分为（C ）部门
48．信息经济核算法是由（ C）经济学家马克卢普提出的。
49．在信息化指法中“通信主体水平”用字母（
50．信息化能力建设包括（ B ） B ）
51．以下是企业竞争力的是（ A）
52．市场恒古不变的主题是（ A）
53．资源配置手段最主要的是（ B）
54．信息资源供需变化的指示器是（D ）
55．完全竞争的市场具备的特点（A ）
56、以下不是信息资源配置模式的是（D ）
57． A）在改进信息资源共享效率中具有非常重要的作用。
58．以下不是时间成本包括的内容的是（B ）
59．企业竞争力构成的要素有（ C）
60． A）是指信息资源共享体系在运作过程中对其他组织或个人产生附带的成本或收益
61．不是信息系统开发阶段的是（D ）
62．以下不是政府干预的表现形式的是（D ）
63． D）的关键是用一种合适的表达方式来描述每个模块内部的执行过程。
64．信息产业组织结构的内容包括哪三方面内容（A ）
2．多选题
1．信息检索类型有（ ABCD）
2．一次网络信息组织方式包括（ ABC）
3．信息分析的特点有（ABCDE ）
4．信息分析的作用有（ABC ）
5．信息组织的基本要求表现为（ ABD）
6．信息分析成果的类型（ ABC）
7．逻辑思维法包括（ABC ）
8．信息组织的工作原理（ACD ）
9．信息分析的内容包括（ABC ）
10．信息组织本质的依据是事物的属性，事物的多种属性又可归纳为（ABC ）
11．计算机技术的发展主要体现在那几个方面（ABD）
12．信息化就是要以（ABC ）方式推进信息技术在社会各个领域的应用
13．信息检索包括的步骤（ABC ）
14．电子商务的应用系统由（ACD ）组成
15．教育信息化的特点（ ABD）
16．信息管理系统应用的领域有（ABC ）
17．教育信息化建设要为素质教育服务注重培养（ ABCD）创新素质等
18．多指标综合法分为哪三种（ ABC）
19．信息系统包括（ ABCD）
20．以下哪个符合信息化能力评价的意义（ACD ）
21．信息化有哪三个方面的意义（ABD ）
22．以下为信息资源的主要经济特征表现的是（ ABCD）
3．判断题
1．信息分析成果的评价包括下面3个关键环节 A 成立评价小组 B 确定评价目标 C 提出评价意见。
2．信息搜集一般包括数字搜集和文字搜集二种途径
3．回归分析是处理2个或2个以上变量之间依赖关系的一种数字方法
4．科学技术的发展除了主要决定于内部因素外还受到外部条件因素的影响与制约
5．手工检索和计算机检索是当前常见的两种检索方式。
6．信息产业的发展趋势呈现单一化与国际化趋势、产业结构高级化趋势、信息产品能力倍增成本也在相应增加
7．决策机制在信息产业运行机制中处于主要地位，不仅是其他机制的基础，而且贯穿其它机制运行的始终。
8．数值检索是传统文献检索的延续。
9．信息产业内部结构都包括产值结构、就业结构、部门结构、技术结构、消费结构
10．信息组织是沟通信息分布无序性和信息利用有序性矛盾的桥梁。
11．信息技术的进步和发展是信息产业形成和发展的推动力
12．电子政务的应用主要集中在“用于政务公开”“提供网上服务”“实现资源共享”“内部办公电子化” “ 提供安全保障”
13．信息检索是解决信息饥饿与信息相对过剩的最有效手段。
20．信息化是一个系统的动态过程 是定性与定量相结合的原则
14．商务领域和公共行政领域的信息化建设发展迅猛外社区公共服务信息化建设也初露端倪
15．信息化能力评价有利于规范信息化管理
16．信息组织是解决信息数量绝对激增和信息质量相对贫困的矛盾的关键环节。
17．信息基础设施是信息技术能力的必要条件
18信息化产业划分为三个部门，即第一信息部门（信息生产资料部门）第二信息部门（直接信息部门）和第三信息部门（间接信息部门）
19．信息系统的物理结构由信息源、信息处理器、信息用户和信息管理者构成 。
20．信息产业的发展趋势呈现单一化与国际化趋势、产业结构高级化趋势、信息产品能力倍增成本也在相应增加
21．信息资源共享作为信息资源配置中一种等同于传统资源配置的特有表现形式，一直以来都是关注和研究的焦点领域。
20．网络化不仅增添了信息资源共享的形式和内容，而且对信息资源配置提出了新的挑战和要求。
19．手工检索和计算机检索是当前常见的两种检索方式。
17．在日本，信息资源的配置和共享一直被看作支撑经济结构调整和促进经济腾飞的动力。
第17篇：四个能力”建设
“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一 次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气、用易燃易爆危险品有无违章；
（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（8）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；
（10）食堂、灶间烟道清洗情况；
（11）集体宿舍是否设置用电超载保护装置；
（12）集体宿舍疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
（13）其他消防安全情况。
3、学校应确定防火巡查人员及巡查内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位(单位)应进行
每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间 防火巡查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；
（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、教职员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位 火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
6、岗位防火检查主要包括下列内容：
（1）用火、用电、用易燃易爆危险品有无违章；
（2）疏散通道、安全出口是否畅通；
（3）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
（4）有无遗留火种。
7、食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：
（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；
（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；
（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；
（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。
8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：
（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；
b.疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。 c.学生公寓疏散门提倡使用推闩式疏散门。
（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门 应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面 检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全； e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应 设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；
b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不 应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报 警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；
c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急 程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。
（4）紧急报警及通讯装置设置
a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码； b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。
9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防 安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整
改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全 防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理 人督促落实火灾隐患整改措施。
11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全 管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体师生、员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第
一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的
当班教职员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班教职员工组成。各类工作人员不足50人的 可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性， 特别是要掌握实验室储存、使用的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和火灾应对措施。。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统
或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看， 查看人员及其他人员确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式 向消防控制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内 形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火，对实验室火灾要分清着火 物质种类采取相应措施；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广 播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水 泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二 灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第
一、二梯队之间，各组 与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、全体师生、员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的
楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通 照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火 场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌；要根据不同年龄 学生的不同特点，采取必要的防护措施；对特殊学生要预先确定专人进行照看；发生火灾时，正在 授课的教师应组织学生疏散逃生。
5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。
7、疏散引导组要保持与控制室、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整 疏散路线。
8、疏散引导组应及时清点疏散到安全地带的人数，对疏散出的人员进行安抚，协助抢救、护送 受伤人员。
9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
四、消防宣传教育能力。
1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训 制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值 班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和 应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。
2、学校法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全 明白人。
3、学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员或 派出所民警担任学校的兼职消防辅导员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4、学校应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、网络 等形式开展消防宣传教育。
5、学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：
（1）在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
（2）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；
（3）组织学生到当地消防站参观体验；
（4）对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。
6、中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取专题教育、主题班会、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育。小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。初中和高中阶段 应延伸开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
7、高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消 防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育，并 应建立由学生参加的志愿消防组织。
8、教职员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一 次消防安全教育。
9、消防安全教育应使教职员工达到“四懂四会”：
四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法； 四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
第18篇：服务能力建设
对加强党的基层基础建设、提升党员干部服务能力的探讨
乌苏市三届六次全委（扩大）会议将“增强服务意识，提升服务能力”确定为会议的主题，这是市委、市政府深刻把握乌苏经济与社会发展对党员干部的新要求作出的重大战略决策，是乌苏市实现跨越式发展和长治久安急需抓好的重点工作。“提升服务能力”的关键是扎扎实实地做好基层的各项基础性工作。
一、乌苏市党员干部服务意识不强、服务能力欠缺的表现及成因 乌苏市党员干部服务意识不强、服务能力欠缺的表现：
一是服务意识缺乏。部分党员干部理想信念淡化，不求上进，不思进取，存在不求有功但求无过，得过且过的思想意识。有的干部热衷于搞形式主义；有些党员干部面对涉及百姓利益的问题，处理起来不认真；个别部门衙门作风未改，办事效率低下。
二是服务确失。部分党员干部仍然沿用计划经济时期的传统工作方法，不能很好的为企业、群众服务；有的部门一味强调办事条件，不能主动、创造条件为企业、群众服务；有的部门和党员干部“官本位”思想严重，存在以部门利益为重的现象。
三是服务能力不高。首先缺乏协调和应对复杂局面的能力。部分党员干部对当前群众内部矛盾不熟悉，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。其次缺乏创新精神。部分党员干部满足于现状，凭经验办事，出现能力与素质跟不上时代发展的现象；一些党员干部缺乏创新精神，奉行“本本主义”，不重实际；一些部门和党员干部奉行“拿来主义”，习惯于照搬照套。再次是经济口部分干部“所学非用”或“学非所用”的比例较大，专业知识欠缺。
党员干部队伍服务能力方面存在的上述问题，分析起来有以下原因：
一是部分党员干部自身学习不够、掌握知识不够全面。个别中年干部出现老知识不管用，新知识不会用的现象。目前多数青年干部具有较强的专业素质，但多是从学校毕业后就进入机关工作，社会实践不多，缺少科学管理办法。
二是部分党员干部理想信念不牢，世界观、人生观、价值观扭曲。改革开放和市场经济使人民的生活水平有了巨大的改善，但随之而来的西方思想、观点、信仰及价值取向，带来了许多负面的影响，市场经济的趋利性、金本位、等价交换等思想和意识在一些干部的头脑中产生，干工作论报酬、讲“实惠”，在某些干部头脑中占了上风。
三是在对党员干部队伍的管理上缺乏有效机制。近年来虽然出台了多项有关基层干部的管理制度，但是由于实用性和可操作性不强，效果不够理想。特别是干部的管理上，重使用、轻管理的问题还不同程度的存在。个别干部在工作上急功近利，为了出政绩，不惜虚报浮夸，损害群众利益。
四是干部人事制度改革的措施不够完善，客观上也诱发了一些不良现象的产生。公开、公正、平等、择优的竞争机制还没有完全形成，致使一些干部工作积极性不强，有的甚至当一天和尚撞一天钟。
五是政府体制改革有待于进一步深化。乡镇和街道社区承担了很多的职能。但当前乡镇和街道社区人员紧缺的现象依然存在，与他承担的职能不相匹配。每个干部都分管几项工作，疲于应对、分身乏术，不能把更多的精力放在放在扎扎实实的做实事上。
二、加强基层基础建设、提升服务能力的思考
（一）在建设学习型党组织中提升党员干部的服务能力
中央下发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，对建设学习型党组织工作作出了全面部署。我们要利用这一有利时机在以下方面取得突破。
一是必须强化党员干部的理想信念教育，树立服务意识。理想信念是人类精神生活的一种内在需求，其实质上是用什么样的世界观、人生观和价值观观察和认识世界的问题。党员干部的信念如何，关系到一个党员干部能否对群众怀有深厚感情，能否树立为民服务的意识。因此要进一步强化党员干部的理想信念教育。
二是必须做到使党员干部的思想真正解放，提升服务能力。解放思想是永恒的主题，没有思想观念的与时俱进，就没有服务能力的提升，更难有改革发展的突飞猛进。我市党员干部中还不同程度地存在
想问题、办事情习惯于传统思维、常规动作，对新事物反应迟、接受慢，安于现状、不思进取，满足于和自己比、和过去比等现象。而这些又都造成了在现实中解决问题的意识不强、办法不多等问题。因此，必须要教育引导党员干部坚决摒弃一切不合时宜的陈旧观念，进一步理清思路，积极尝试新办法、解决新问题，切实为群众解难题、办实事。
三是必须想方设法加强党员干部的学习，提升服务能力。加强学习是党员干部增长才干、提高素质的重要途径。面对繁重复杂的发展稳定工作任务，党员干部要始终保持谦虚谨慎的作风，增强“本领恐慌”的忧患意识。建设学习型党组织，要把党员干部的学习放在十分重要的位置，要营造浓厚的勤奋学习、学以致用的良好氛围。要真正把坚持勤奋学习作为提升自身素质的重要途径，通过学习开阔眼界、增强素质、提升能力。
（二）以完善体制机制为突破口，不断加强和完善基层制度建设，提升党员干部服务能力
加强和完善制度建设是把党员干部服务工作“软”件做“硬”、“虚”事干“实”的一项重要举措。目前，各个层面上都不缺乏制度，但存在的问题主要在于制度缺乏科学性和可操作性。因此，当前制度建设的重点在于要增强制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间。
一是结合实际建设制度。要建立和优化完善服务机制，结合党员干部工作性质和岗位特点，建立健全岗位责任、首问责任、服务承诺、限时办结、失职追究、绩效 问责、公示制等一系列制度，严格实施绩效考核，充分运用组织措施、纪律追究等手段，下大力气突破群众反映强烈的热点难点问题，切实解决目标不明、职责不清、效率不高、工作不实等问题，以严明的制度规范杜绝行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等违纪违规行为。
二是强化管理抓好落实。强化管理，抓好制度落实和工作落实是实现优质高效服务的关键环节。抓落实的重要方法是抓实事、抓关键、抓重点。抓实事，就是全面准确把握市委、市政府推动乌苏快速发展
和长治久安的工作部署，吃透精神、凝神聚力，细化目标、明确责任，动态跟踪、狠抓落实。抓关键，就是在深入调查研究的基础上，超前谋划各部门、各岗位事关长远发展和跨越式发展的全局性、深层次问题，抓住关键、科学论证，解放思想求突破，千方百计解难题。抓重点，就是要对各项工作分类排队，在千头万绪中分清轻重缓急，抓住主要矛盾，找准解决问题的切入点。
三是严格考核落实奖惩。绩效考核是推进服务能力建设的重要环节。要确保服务能力建设不走过场，必须严把考核关。首先要进一步完善考核制度。要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把考核重点放在党员干部抓落实、办实事的工作实绩上，提拔、重用、奖励那些有干劲、有才能、干实事、有成效的人，查处个别极端不负责任、空谈误事的严重官僚主义者。其次要出台实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任考核、干部年终考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（三）创新基层党组织的设置方式和活动方式，提升党员干部服务能力
党的十七届四中全会明确指出：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力”。党员干部不论职务高低，都属于党的一个基层组织。因此，基层党组织的设置方式和活动方式要有利于党员干部发挥服务群众的作用。各类基层党组织都要围绕推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定，积极开展活动。
一是创新党组织的设置方式，扩大基层党组织覆盖面。创新党组织的设置方式，要以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，以在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织为重点，以活跃基层、打牢基础为目标。
二是找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层党组织工作创新。要围绕基层党组织功能定位，从活动内容上进行创新；要结合开
展创先争优和三级联创活动，从活动载体上进行创新；要适应信息化发展趋势，从工作和活动方式上进行创新。
三是建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力。首先要突出党员发展工作重点，注重改善党员队伍结构；其次，要开展好党员集中性教育活动，落实好经常性的党员教育培训规划。再次要加强党员管理和服务，探索建立党员在居住地发挥作用的机制。
第19篇：机关作风建设自查报告
机关作风建设自查报告
根据《省委省政府办公厅关于进一步加强机关作风建设认真执行作风行为规范“四要十不准”规定的通知》精神，为进一步加大劳动纪律、工作作风、工作效能的力度，改进工作作风，提高工作效率，结合工作实际，建立良好的工作秩序和工作作风，切实体现“内强素质、外树形象”，提高办事和工作效率。结合现在自身的工作岗位认真组织开展自查自纠工作，现将有关情况汇报如下：
1、工作作风思想意识不够强。表现在：对上级关于工作人员认真服务好广大老百姓文件精神学习落实不够，不能清楚地认识现代服务观念、党方针政策没有完全运用到工作中来，对自身业务发展和服务工作理念没有从心里去扎根落实到实处。透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，有时候工作带有情绪化、遇到当事人反复询问的问题时，有时缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，只做到了在其位做其事，没有雪中送碳的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花
费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时瞌睡大睡过头了有迟到早退的问题，有时在工作时间处理一些私人事务。
农医所是最接近农村经济工作、最了解老百姓和接近老百姓的业务部门，我们做的没一件事都是体现我们党在老百姓心中的地位，关乎到党和政府在老百姓心目中的地位。作为一线服务人员，我们的工作是最单位工作作风和形象的关键，通过这次对工作作风整治的学习，我的思想有了很清晰地认识，在以后的工作中严格按照要求，踏实工作，让农医所的形象和工作作风在老百姓的心目中上个大台阶。
第20篇：机关作风建设自查报告
机关建设月自查报告
自6月以来，结合党员先进性教育，深入开展了“机关建设月”活动，通过前第一阶段的学习，转入自查自纠阶段，现将开展情况自查报告如下。
1、工作作风没有完全转变。表现在：工作有所松懈，办事效率有所降低，对当前工作没有足够的责任感。对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
2、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时大睡过头了有迟到早退的问题，有时在工作时间处理一些私人事务。 整改措施：
1、加强自我改造,提高综合素质。首先要严格要求自己,以身作则,遵守工作纪律,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识、自觉、刻苦地钻研业务。灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平。从办公室自身实际工作出发,进一步积极探索管理与协调服务的科学模式。以高度工作责任感和踏实工作作风, 严格、高效的处理各项办公室办文、办会工作。
3,以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成处领导交办的各项工作任务,发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
5,要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任感和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策,树立正确的世界观、价值观、人生观、荣辱观、权力观和地位观,形成“为民、务实、清廉”的作风,做一名合格的路政人员。
