管党治党自查报告

推荐第1篇：管党治党职责履行自查自纠报告

管党治党职责履行自查自纠报告

根据《XXX关于开展“八个专项治理”工作的通知》(XXX办发[2019]XX号)要求，XXX重点从各级党委(党支部)书记抓党建第一责任人和班子成员“一岗双责”履行不到位，抓党建与发展工作“两张皮”，民主集中制落实不力，“三重一大”决策制度执行不到位，各类议事规则不健全等方面，进行了认真自查自纠。现将自查自纠情况报告如下：

一、管党治党责任履行现状

(一)强化政治担当，层层压实主体责任。XXX始终把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将管党治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是狠抓关键少数。坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是狠抓责任落实。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管单位(部门)党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。

(二)深化目标管理，加强工作责任制。一是坚持落实党建工作责任制。2018年XXX召开党建专题会议X次，学习掌握上级党建工作会议精神，讨论研究党建工作;明确党委书记是党建工作第一责任人，各党支部书记为党建工作直接责任人;与所属单位党组织分别签订了党建工作目标管理责任书，层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党组织书记，充分发挥各级党组织、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合XXX实际，修改完善了党委议事规则、董事会决策制度等，坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用;制定并下发了《XXX党委班子成员履行抓党建工作“一岗双责”的实施意见》，定期研究解决党建工作开展状况、存在问题及推进措施，确保各项任务落到实处;积极落实党委领导班子成员基层联系点制度，坚持党组织书记带头讲党课。XXX班子成员分别到联系点讲党课两次，深入联系点解决基层党组织在党建、经济发展等方面存在的问题XX多次。据统计，XX所属各单位党组织班子成员分别讲党课XX多场次。

(三)理论联系实际，创建学习型党组织。结合实际落实党委理论学习中心组学习制度，做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会，2018年先后X次组织学习和讨论党的路线、方针、政策和上级指示、决议等，并研究贯彻执行的措施;重点学习了十八届六中全会、党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神和自治区、兵团、师党委会议精神等。在方式方法上，采取集中学习、自学、领导讲课、研讨交流等灵活多样的形式，推动了学习的广度、深度和力度，进一步提高了党员干部的政治理论水平。

(四)以“六个到哪里”为着力点，推动核心竞争力。XXX党委以“六个到哪里”“七个全覆盖”为着力点，把党组织政治优势转化为推动企业健康发展的核心竞争力，选树了1个社区、2个企业、3个项目部为党建示范点，大力推进党建工作标准化建设。各级党组织创新工作机制，落实“七一工作法”，开展主题党日活动、“党建+文明工地”“党建+‘兵’字号工程”活动，基层党建抓手跟接地气。选优配强基层组织力量，在XXX选派书记，在“建咨园”项目、“兵团大院”项目成立联合党支部，全面整顿软弱涣散党支部。各党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联述联评联考等制度全面落实。在建咨园和地铁一号线监理项目等10个重点工程项目部开展创建党建品牌项目活动，让党旗在项目工地上飘起来。在6个大型施工项目部创建“兵”字号工程，切实把维护稳定的责任担起来。XXX党委紧密结合行业特点，把党建工作有效地融入到推动经济社会发展之中，避免了“两张皮”的现象。

(五)做好结合文章，构建党建工作常态化机制。一是与党建带群建工作有机结合。不断深化党建带群建工作，在士力服装公司职工多元增收示范基地开展了党员携手团员，同学习共劳动“党建带团建”义务劳动活动，学习了习总书记系列重要讲话精神、兵团第七次党代会精神等内容，重温了入党、入团誓词，并进行了义务蔬菜种植。二是与党员发展和教育管理有机结合。实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，严把党员发展关，坚持向生产工作一线倾斜、向优秀青年倾斜，注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化，党的力量薄弱问题。三是与“党建+”模式有机融合。制定下发了《XXX党委关于全面推行“党建+”工作的实施意见(试行)》，广泛开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，通过开创“党建+”新模式，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖，推动“党建+”在XXX各领域落地生根、见实效、出成果。

(六)强化执纪问责，持之以恒正风肃纪。一是充分运用监督执纪“四种形态”。对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，防微杜渐。二是始终保持惩治腐败的高压态势。坚持严字当头，支持纪检监察部门加大对违纪违法案件的查处力度，坚决减少存量、遏制增量，始终做到有贪必肃、有腐必惩，释放从严治党越往后越严的强烈信号。

2018年，XX党委会专题研究部署管党治党主体责任工作XX次，专题听取党风廉政建设汇报XXX次，廉政谈话XX人，任前廉政谈话XX人，提醒谈话XX人，诫勉谈话XX人;对XX名不能履职尽责的干部进行了免职处理;受理各类信访举报XX件，初核了结XX件，立案XX件，党政纪处分XX人，彰显了XX党委全面从严治党的坚强决心。

(七)深化作风建设，推动党风政风向好向善。一是坚持党管干部原则，坚持好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用条例和相关规定，坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理，一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流。专项治理“不作为不担当”问题，对拖延误事的干部进行了追责问责，对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育，推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。二是坚持作风建设永远在路上，着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风，转变学风、文风、会风，以优良的党风政风取信于民。以钉钉子精神落实中央八项规定精神，领导干部带头开短会、讲短话，改进会风文风，精简会议文件，压缩“三公”经费支出，严格按照规定配置办公用房和公务用车。

二、存在问题和原因分析

一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象，在严格落实规定要求上还存在欠缺，部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强，加强作风建设的思路办法还不够多、不够实，在激发干事积极性方面还有待加强。

二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系，开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，基层党建的科学化、信息化水平还有待进一步提升。

三是创建党建品牌力度还需进一步增强。2019年，XX继续采取“试点先行”的方法，在监理公司地铁项目部、建咨园项目开展了创建党建品牌示范点，但是在巩固深化试点成果、以点带面推进整体提升上还需要进一步强化落实。

四是党建工作人员少、兼职多。基层各单位工作纷繁复杂，但人员不足，特别是从事党建工作人员兼职情况普遍存在。以XX机关为例，共计X名人员，且承担着党建、干部工作、干部教育监督、干部档案、人事、工资、文字综合类等党建方面的工作外，还承担着纪委、办公室、人力资源等方面的工作，平时X名人员勉强能够完成日常的工作，遇上特殊任务或是紧急情况，往往分身乏术、力不从心，抓党建工作的时间精力无法保证。

三、加强管党治党措施

(一)聚焦“一个主业”，传导压力履党责。按照“书记带头抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路，严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，切实把基层党建工作作为重点工作来抓，采取抓书记、强支撑、严考核三举措，切实把党建作为领导干部履职的主责，全面落实基层党建工作联述联评联考制度，确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。每年开展2次党建专项督查，落实党建目标考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手，推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。党委班子成员坚持以普通党员身份过双重组织生活，带头为党员干部讲党课，带头在组织生活会上发言，带头与党员干部谈心谈话，为党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器，以提高组织生活会质量为抓手，在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围，切实增强党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。

(二)落实“两个责任”，执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合，认真落实党风廉政

“两个责任”，扎实开展“三级约谈”，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。一是持续强化纪律教育，增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规，作为党员学习培训必修课;邀请上级纪委负责同志和专家学者做辅导报告，组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查，发现问题，坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。二是强化警示教育，筑牢防腐拒变的思想防线。充分利用反面典型抓好警示教育，深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动，组织党员干部观看警示教育片，及时传达违纪情况通报，并组织党员干部认真学习讨论，以案为戒，汲取教训，自纠自查，立行立改。

(三)破解“三个难题”，强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散基层党组织、持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式，作为三项重要任务，下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够，通过以点带面的措施，将创建党建品牌和

“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中，坚持围绕中心推进党建工作，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，推动党建品牌创建和“党建+”在集团各方面落地生根、见实效、出成果。

(四)主攻“五大领域”，分类施策聚党力。一是做到党建责任落实“常态化”。进一步增强抓党建的主业意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持党委会定期研究党建工作，制定推进计划，把党建工作纳入各级党组织重要议事日程，投入更多精力和财力，常抓不懈，确保抓实见效。二是做到示范点打造“特色化”。结合XX实际，总结近年来党建工作经验，广泛实施“兵字号工程”、党建示范工程、创建党建品牌等党建示范点建设，力争培育和打造2至3个在全师范围内有特色、有内涵、群众认可度高的基层党建品牌。三是做到分类管理“精准化”。结合抓党建促脱贫攻坚、选优配强软弱涣散党组织带头人等，整合各方面资源，着力构建大党建格局。分领域、分行业、分类别建立党建工作台账，持续开展软弱涣散党组织整顿，解决基层党建工作中的突出问题。四是做到制度建设“规范化”。研究制定《进一步加强和改进基层党建工作的实施意见》、《进一步加强社区党建工作的意见》两个文件，分领域建立党建规范化工作细则，明确工作任务，强化工作保障，着力探索加强各领域党建工作的新途径、新办法，全力推进基层党建工作科学化、规范化，全面提升党建工作水平。五是做到紧抓作风

“不放松”。一要聚焦抓党建、促廉洁，强化全面从严治党的主体责任。认真履行党建工作党组织主体责任和党组织书记第一责任人及班子成员“一岗双责”，落实好“七个全覆盖”工作。二要加强干部作风建设。重点加强干部贯彻落实上级决定决议，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律等情况的督促检查，全面准确地评价干部，并把干部作风方面的表现作为选拨任用干部的重要内容。

推荐第2篇：管党治党职责履行自查自纠报告

管党治党职责履行自查自纠报告

根据《XXX关于开展“八个专项治理”工作的通知》(XXX办发[2019]XX号)要求，XXX重点从各级党委(党支部)书记抓党建第一责任人和班子成员“一岗双责”履行不到位，抓党建与发展工作“两张皮”，民主集中制落实不力，“三重一大”决策制度执行不到位，各类议事规则不健全等方面，进行了认真自查自纠。现将自查自纠情况报告如下：

一、管党治党责任履行现状

(一)强化政治担当，层层压实主体责任。XXX始终把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将管党治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是狠抓关键少数。坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是狠抓责任落实。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管单位(部门)党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。

(二)深化目标管理，加强工作责任制。一是坚持落实党建工作责任制。2018年XXX召开党建专题会议X次，学习掌握上级党建工作会议精神，讨论研究党建工作;明确党委书记是党建工作第一责任人，各党支部书记为党建工作直接责任人;与所属单位党组织分别签订了党建工作目标管理责任书，层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党组织书记，充分发挥各级党组织、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合XXX实际，修改完善了党委议事规则、董事会决策制度等，坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用;制定并下发了《XXX党委班子成员履行抓党建工作“一岗双责”的实施意见》，定期研究解决党建工作开展状况、存在问题及推进措施，确保各项任务落到实处;积极落实党委领导班子成员基层联系点制度，坚持党组织书记带头讲党课。XXX班子成员分别到联系点讲党课两次，深入联系点解决基层党组织在党建、经济发展等方面存在的问题XX多次。据统计，XX所属各单位党组织班子成员分别讲党课XX多场次。

(三)理论联系实际，创建学习型党组织。结合实际落实党委理论学习中心组学习制度，做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会，2018年先后X次组织学习和讨论党的路线、方针、政策和上级指示、决议等，并研究贯彻执行的措施;重点学习了十八届六中全会、党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神和自治区、兵团、师党委会议精神等。在方式方法上，采取集中学习、自学、领导讲课、研讨交流等灵活多样的形式，推动了学习的广度、深度和力度，进一步提高了党员干部的政治理论水平。

(四)以“六个到哪里”为着力点，推动核心竞争力。XXX党委以“六个到哪里”“七个全覆盖”为着力点，把党组织政治优势转化为推动企业健康发展的核心竞争力，选树了1个社区、2个企业、3个项目部为党建示范点，大力推进党建工作标准化建设。各级党组织创新工作机制，落实“七一工作法”，开展主题党日活动、“党建+文明工地”“党建+‘兵’字号工程”活动，基层党建抓手跟接地气。选优配强基层组织力量，在XXX选派书记，在“建咨园”项目、“兵团大院”项目成立联合党支部，全面整顿软弱涣散党支部。各党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联述联评联考等制度全面落实。在建咨园和地铁一号线监理项目等10个重点工程项目部开展创建党建品牌项目活动，让党旗在项目工地上飘起来。在6个大型施工项目部创建“兵”字号工程，切实把维护稳定的责任担起来。XXX党委紧密结合行业特点，把党建工作有效地融入到推动经济社会发展之中，避免了“两张皮”的现象。

(五)做好结合文章，构建党建工作常态化机制。一是与党建带群建工作有机结合。不断深化党建带群建工作，在士力服装公司职工多元增收示范基地开展了党员携手团员，同学习共劳动“党建带团建”义务劳动活动，学习了习总书记系列重要讲话精神、兵团第七次党代会精神等内容，重温了入党、入团誓词，并进行了义务蔬菜种植。二是与党员发展和教育管理有机结合。实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，严把党员发展关，坚持向生产工作一线倾斜、向优秀青年倾斜，注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化，党的力量薄弱问题。三是与“党建+”模式有机融合。制定下发了《XXX党委关于全面推行“党建+”工作的实施意见(试行)》，广泛开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，通过开创“党建+”新模式，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖，推动“党建+”在XXX各领域落地生根、见实效、出成果。

(六)强化执纪问责，持之以恒正风肃纪。一是充分运用监督执纪“四种形态”。对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，防微杜渐。二是始终保持惩治腐败的高压态势。坚持严字当头，支持纪检监察部门加大对违纪违法案件的查处力度，坚决减少存量、遏制增量，始终做到有贪必肃、有腐必惩，释放从严治党越往后越严的强烈信号。

2018年，XX党委会专题研究部署管党治党主体责任工作XX次，专题听取党风廉政建设汇报XXX次，廉政谈话XX人，任前廉政谈话XX人，提醒谈话XX人，诫勉谈话XX人;对XX名不能履职尽责的干部进行了免职处理;受理各类信访举报XX件，初核了结XX件，立案XX件，党政纪处分XX人，彰显了XX党委全面从严治党的坚强决心。

(七)深化作风建设，推动党风政风向好向善。一是坚持党管干部原则，坚持好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用条例和相关规定，坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理，一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流。专项治理“不作为不担当”问题，对拖延误事的干部进行了追责问责，对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育，推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。二是坚持作风建设永远在路上，着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风，转变学风、文风、会风，以优良的党风政风取信于民。以钉钉子精神落实中央八项规定精神，领导干部带头开短会、讲短话，改进会风文风，精简会议文件，压缩“三公”经费支出，严格按照规定配置办公用房和公务用车。

二、存在问题和原因分析

一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象，在严格落实规定要求上还存在欠缺，部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强，加强作风建设的思路办法还不够多、不够实，在激发干事积极性方面还有待加强。

二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系，开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，基层党建的科学化、信息化水平还有待进一步提升。

三是创建党建品牌力度还需进一步增强。2019年，XX继续采取“试点先行”的方法，在监理公司地铁项目部、建咨园项目开展了创建党建品牌示范点，但是在巩固深化试点成果、以点带面推进整体提升上还需要进一步强化落实。

四是党建工作人员少、兼职多。基层各单位工作纷繁复杂，但人员不足，特别是从事党建工作人员兼职情况普遍存在。以XX机关为例，共计X名人员，且承担着党建、干部工作、干部教育监督、干部档案、人事、工资、文字综合类等党建方面的工作外，还承担着纪委、办公室、人力资源等方面的工作，平时X名人员勉强能够完成日常的工作，遇上特殊任务或是紧急情况，往往分身乏术、力不从心，抓党建工作的时间精力无法保证。

三、加强管党治党措施

(一)聚焦“一个主业”，传导压力履党责。按照“书记带头抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路，严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，切实把基层党建工作作为重点工作来抓，采取抓书记、强支撑、严考核三举措，切实把党建作为领导干部履职的主责，全面落实基层党建工作联述联评联考制度，确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。每年开展2次党建专项督查，落实党建目标考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手，推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。党委班子成员坚持以普通党员身份过双重组织生活，带头为党员干部讲党课，带头在组织生活会上发言，带头与党员干部谈心谈话，为党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器，以提高组织生活会质量为抓手，在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围，切实增强党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。

(二)落实“两个责任”，执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合，认真落实党风廉政

“两个责任”，扎实开展“三级约谈”，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。一是持续强化纪律教育，增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规，作为党员学习培训必修课;邀请上级纪委负责同志和专家学者做辅导报告，组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查，发现问题，坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。二是强化警示教育，筑牢防腐拒变的思想防线。充分利用反面典型抓好警示教育，深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动，组织党员干部观看警示教育片，及时传达违纪情况通报，并组织党员干部认真学习讨论，以案为戒，汲取教训，自纠自查，立行立改。

(三)破解“三个难题”，强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散基层党组织、持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式，作为三项重要任务，下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够，通过以点带面的措施，将创建党建品牌和

“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中，坚持围绕中心推进党建工作，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，推动党建品牌创建和“党建+”在集团各方面落地生根、见实效、出成果。

(四)主攻“五大领域”，分类施策聚党力。一是做到党建责任落实“常态化”。进一步增强抓党建的主业意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持党委会定期研究党建工作，制定推进计划，把党建工作纳入各级党组织重要议事日程，投入更多精力和财力，常抓不懈，确保抓实见效。二是做到示范点打造“特色化”。结合XX实际，总结近年来党建工作经验，广泛实施“兵字号工程”、党建示范工程、创建党建品牌等党建示范点建设，力争培育和打造2至3个在全师范围内有特色、有内涵、群众认可度高的基层党建品牌。三是做到分类管理“精准化”。结合抓党建促脱贫攻坚、选优配强软弱涣散党组织带头人等，整合各方面资源，着力构建大党建格局。分领域、分行业、分类别建立党建工作台账，持续开展软弱涣散党组织整顿，解决基层党建工作中的突出问题。四是做到制度建设“规范化”。研究制定《进一步加强和改进基层党建工作的实施意见》、《进一步加强社区党建工作的意见》两个文件，分领域建立党建规范化工作细则，明确工作任务，强化工作保障，着力探索加强各领域党建工作的新途径、新办法，全力推进基层党建工作科学化、规范化，全面提升党建工作水平。五是做到紧抓作风

“不放松”。一要聚焦抓党建、促廉洁，强化全面从严治党的主体责任。认真履行党建工作党组织主体责任和党组织书记第一责任人及班子成员“一岗双责”，落实好“七个全覆盖”工作。二要加强干部作风建设。重点加强干部贯彻落实上级决定决议，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律等情况的督促检查，全面准确地评价干部，并把干部作风方面的表现作为选拨任用干部的重要内容。

推荐第3篇：全面从严治党必须依规管党治党

全面从严治党必须依规管党治党

作者：杨景海 《光明日报》（ 2016年11月06日 02版）

【第三届“法治中国论坛”发言摘登④·光明日报 中国政法大学主办 明政智库承办】

办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党，核心在于依规依纪管党治党。

那么，怎样才能按照六中全会精神，更好地做到依规管党治党、向纵深推进全面从严治党呢？应该在以下几方面下功夫：

强化党规党纪教育，维护党章的严肃性。在党内法规体系日臻完善的新形势下，迫切需要以全党正在开展的“两学一做”教育为契机，在全党范围内深入开展以党章为核心的党内法规学习教育。在教育方式上，要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。当前和今后一个时期，就是要紧紧围绕学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，制定具体规划、计划，加强教育培训，确保覆盖到每一个党组织、每一位党员：要通过深入持久的学习教育，使广大党员干部牢固树立党的观念、党员意识，自觉敬畏党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实维护党章的严肃性和权威性；要让广大党员特别是党员领导干部不断加强党性修养和党性锻炼，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，筑牢遵守党章党规党纪的思想防线；要在“七五”普法教育中，加大党章和党纪党规宣传教育力度，使人民群众了解党规党纪，更好地行使民主监督权力。

强化执纪监督问责，进一步落实纪严于法要求。依法执政要求我们党更加注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规的执行力，运用党内法规把 1 党要管党、从严治党要求落到实处。在全面从严治党的伟大实践中，一定要坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行制度没有例外，确保出台一个党内法规就执行落实好一个，切实做到以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪的刚性约束。

适应全面从严治党要求，与时俱进加强党内法规制度建设。我们要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。党的十八大以来，党内法规制度建设的成绩是巨大的，但与全面从严治党新形势、新任务的要求相比，也有需要继续不断完善和改进的方面，需要立足当前、着眼长远、抓住重点、统筹推进党内法规制度建设，注重党内法规与国家法律的有机衔接，增强系统化、精细化和实用性，确保从严治党在法治轨道内进行。这次六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为我们党实施“全面从严治党”提供了重要遵循，标志着我们反腐开始从“治标”转向“治本”。

树立法治思维，善用法治方式。全面从严治党，有其明确的法治定位和价值指向，党既要坚持依法治国、依法执政，确保党在宪法和法律范围内活动，又要依据党内法规管党治党，充分发挥各级党组织和广大党员干部在法治建设中的积极作用。这就要求党内决策、执行、监督必须执行党章党规确定的民主原则和程序，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障和落实党员民主权利。各级组织和党员领导干部要牢固树立法治意识，自觉在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，要切实发挥好党内法规在全面从严治党中的引领和规范作用。

（杨景海，作者系甘肃省司法厅党委书记、厅长）

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推荐第4篇：把严明组织纪律贯穿管党治党全过程

把严明组织纪律贯穿管党治党全过程

新修订的《中国共产党纪律处分条例》对违反“组织纪律”的规定，新增了体现党章要求的纪律处分条款。根据党章关于党员应当履行“对党忠诚老实”义务的规定，新增了对“不按规定请示报告”“不如实报告个人有关事项”“篡改伪造个人档案资料”等行为的纪律处分条款。根据党章“坚决反对一切派别组织和小集团活动”的规定，新增了对“党员领导干部违反规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会”行为的纪律处分条款。根据党章“党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定”的要求，新增了党组织“擅自改变上级党组织决定”行为的纪律处分条款。

习近平总书记多次强调，要严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性。按照党章要求，党的组织纪律是党维护组织上的团结统一的行为规则，是处理党的各级组织之间、党组织与党员个人之间关系的纪律。而民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是处理党内关系的基本准则。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实《中国共产党纪律处分条例》，严明党的组织纪律，对于推进全面从严治党具有重要意义。

深刻认识严明党的

组织纪律的极端重要性

严明党的纪律特别是党的组织纪律，是维护党的团结统一和完成党的任务的重要保证。马克思曾指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”恩格斯说：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁进一步阐述了组织纪律的极端重要性，“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”这些重要论述，深刻阐明了加强组织纪律建设对于马克思主义政党的极端重要性。在全面从严治党新常态下，党的组织纪律建设方面仍存在问题。正如习近平总书记指出的那样，有的党员个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示，事后不报告；有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转；有的领导班子既有民主不够、个人说了算的问题，也有集中不够的问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系；有的办事不靠组织靠关系，潜规则越用越灵；有的党组织对党员干部疏于管理，等等。问题是时代的声音，人心是最大的政治。这些问题如不及时解决，党就会成为一盘散沙，“两个一百年”目标和中国梦就不可能实现。党的历史也充分证明，什么时候组织纪律执行得好，党员的组织观念、党的意识就比较强，党就能团结带领全党全国各族人民战胜前进道路上的困难和挑战，不断取得新的更大胜利。

全面把握严明党的

组织纪律的着力点

要严格落实民主集中制。准确把握民主集中制内涵，坚持集体领导与个人分工负责相结合，加强组织管理，维护组织制度。完善“三重一大”集体决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，广泛听取各方面意见和建议，善于进行正确集中。严明党的组织原则和党内政治生活准则，决定一旦作出，就必须无条件执行，确保对党员干部进行常态化组织纪律教育 。要严格落实请示报告制度。请示报告制度是党的重要制度，是组织纪律的重要构成，也是考察党员干部对党是否诚信的重要依据。按照党的组织原则，党的下级组织要向上级组织及时报告重要情况，党员干部要向党组织报告个人重大事项。健全完善请示报告制度，明确请示报告的内容和程序。作为党员干部特别是领导干部，在涉及重大问题和重要事项包括个人重大事项时，该请示必须请示，该报告必须报告。要强化干部监督管理。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督管理作为重中之重。要严肃党内政治生活。增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。要加强党性和道德教育。常态化开展党规党纪正面教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。常态化开展反腐倡廉警示教育，剖析发生在身边的违纪违法案件，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，自觉在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

实践监督执纪“四种形态”

维护党的组织纪律

纪律检查机关是党内执纪监督专责机关，维护党的组织纪律责任重大，责无旁贷。监督执纪“四种形态”，是依据纪律和规矩这把尺子划分的，体现了“精准”管党治党理念，为纪律尺子准确标出了管治“刻度”，清晰划出了“治未病”“正歪树”“治病树”“拔烂树”四道防线，有利于监督执纪“对症下药”“精准治疗”。要督促各级党组织充分发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明组织纪律，运用好监督执纪的“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。彻底改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。要开展对执行组织纪律情况的监督检查，将组织纪律执行情况纳入巡视巡察内容，对党员干部在执行组织纪律方面的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。要开展对严重违反组织纪律的行为铁面执纪，形成有力震慑；对组织涣散、纪律松弛问题突出且长期得不到解决的地方、部门和单位启动问责机制，追究党委和纪委的责任，保证组织纪律刚性约束。要加大纪律审查力度，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。在地方领导班子换届工作中，要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严明政治纪律、组织纪律，加强监督检查，推动形成风清气正的政治生态。要完善典型问题通报曝光制度，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，加大典型问题点名道姓通报曝光力度。

推荐第5篇：落实管党治党主体责任述职报告

2019年度落实管党治党主体责任述职报告

2019年，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会和十九届四中全会精神，践行“两个维护”，树牢“四个意识”，切实履行全面从严治党主体责任，扎实抓好巡视巡察整改各项工作。现将2019年落实管党治党主体责任情况报告如下。

一、2019年度述职存在问题整改情况

一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头加强学习党章和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党内问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，扎实解决了政治理论学习不深不透、理论指导实践能力不强的问题。二是2019年为全体党员上专题廉政教育党课X次，带队参观“反腐扬正气 礼敬70年”党风廉政建设和反腐败工作巡展，到区廉政教育基地开展警示教育等活动，解决了党风廉政建设创新动作不多的问题。三是带头入户走访X次，认真核对联系户《帮扶手册》，组织帮扶干部按时批改，及时发现问题和纠正修改;主持召开中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会，逐条认领责任，强化落实帮扶职责，截至目前，已完成中央第二巡数组脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改工作。

二、全面落实管党治党主体责任

一是坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实加强党的政治建设重点任务。二是严格执行党内政治生活制度，发挥模范带头作用。一是认真学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党内问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严肃党内政治生活。三是严格执行民主集中制等相关制度，推动议事决策民主化、科学化、规范化。严格执行“三重一大”决策制度，带头执行请示报告制度，坚决反对特权、不搞特权，共同营造风清气正的政治生态。四是切实加强理论学习，着力提升党员政治站位。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立党员干部“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党组中心组理论学习、落实“三会一课”制度、开展“主题党日”活动等多种形式，抓好理论学习工作，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，组织全体党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党史党规，深刻领会党的十九届四中全会精神。2019年精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在党组理论中心组主持专题研讨X次;组织全体党员开展集中学习X次，完成X个专题学习内容，切实推进学习教育成为常态。

三、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

一是完善组织保障。机构改革后及时调整中心党风廉政建设工作领导小组，已召开2次工作会议，专题研究分析党风廉政建设情况，做到党风廉政建设工作有计划、有部署。与下属部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设具体任务分解到各部门，与业务工作同布置、同检查、同考核。二是加强教育管理。对党员领导干部及其他普通党员开展经常性教育、引导提醒工作，让“红脸出汗”成为常态。坚持以重大节日为节点，做好节前提醒工作，传达学习上级的指示文件和违反八项规定精神的典型案件通报，在全体干部职工中开展好警示教育。带头上好廉政党课，促使党员干部受教育、明底线、知敬畏，努力营造“不敢腐”的浓厚氛围。三是围绕打赢脱贫攻坚战和扫黑除恶专项斗争，认真组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步严肃扶贫领域监督执纪问责工作，履行“一把手”的第一责任，管好用好扶贫(民生)专项资金，认真开展专项资金管理使用排查行动，年内带队开展扶贫领域检查工作X次，强化监督扶贫领域惠民政策的管理和落实。组织开展了2019年以来民生项目和资金的查访核验工作，查访核验国家补贴农机具X台(套)、受益农户X户，涉及补贴资金XX万元。截至目前，未发现本系统干部职工存在贪污、受贿、谋取私利、参与申报弄虚作假虚报冒领资金等现象，杜绝了违反购机补贴工作程序、扶贫资金审批程序、冒领套取资金、挪用项目资金和擅自改变资金用途的现象产生。

四、稳步开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作

一是提高调研实效，力戒形式主义、官僚主义，防止蜻蜓点水、走马观花现象。2019年带领班子在主题教育调研工作中，做到轻车简从，深入一线，掌握了解农机购置补贴、农业技术推广、精准扶贫等具体情况。调研工作做到有针对性、有主题、有重点，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，同群众座谈，与职工谈心，已形成X篇高质量调研报告，切实提高调研效果。二是针对“扶贫领域腐败和作风问题依然存在”问题，组织开展全覆盖式的自纠自查，发现问题X个，已经完成整改了X个;深入推进脱贫攻坚作风建设年，采用第三方评价的方式，对驻村工作队和帮扶干部进行了综合评价，对评价排名靠后的X名干部进行了重新教育。三是重点整治领导干部利用管辖范围内的名贵特产、特殊资源作为利益输送媒介，搞违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有和违规参与经营名贵特产特殊资源等4个方面的突出问题。我已于2月主持召开党组会议，对照名贵特产、特殊资源项目，带头开展全面自查，根据所列项目一项一项对照自查，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，看是否存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。经自查，我中心党组班子成员不存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。

五、从严执行廉洁纪律工作

一是强化党风廉政建设监督保障。积极支持区纪委监委驻区XX局纪检监察组对全局工作进行全方位的指导和监督，切实保障纪检监察组落实党风廉政建设监督责任，发挥纪检监察组党内监督专门作用。二是带头落实中央八项规定精神。带头规范公车使用管理，不存在公车私用、私车公养现象。带头规范和严控公务接待，无超标准接待现象。我个人的办公用房不超标、个人住房不违规，除合法收入外无其他经济收入。三是扎实抓好扶贫领域腐败和作风问题治理工作。到牛寮村主持召开扶贫领域腐败和作风问题治理廉政提醒会1次，对帮扶干部和驻村工作队员落实扶贫工作职责进行提醒教育。四是带头贯彻执行中央八项规定及其细则精神，严格执行请示报告制度，如实报告个人有关事项。五是教育管理好亲属和身边工作人员，带头加强家风建设，当好廉洁从政的表率，主动接受组织和群众监督。

六、存在问题和下一步打算

一年来，我在落实管党治党主体责任上取得一定的成绩，但其中还存在一些不足，亟待加强改进。主要表现在两个方面：一是理论指导实践能力不强，对政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，在带动执行上级决策时实践性不强。二是党风廉政建设推动发展方面缺少亮点，习惯沿用开会传达上级精神的模式，上级有任务、安排，就完成规定动作，不提就放下，不重视用活新兴媒体、廉政基地教育等载体深层次开展党风廉政建设工作，缺少应有的自发性和长效性。

下一步工作打算，我将继续巩固拓展，深化落实管党治党主体责任，扎实做好全面从严治党的“后半篇文章”。

(一)提高政治站位，加强学习教育

带头学习贯彻执行党纪党规，多维度、全方位开展党风廉政教育，提高党员干部严格执行和维护党章党规意识，把全面从严治党落到实处，严格贯彻执行中央八项规定精神，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

(二)转变工作思路，创新工作方法

采用“线上+线下”的形式开展廉政教育活动，引导全体干部职工不仅在会上能够充分学习领会新精神，督促干部职工利用“学习强国”APP进行学习，组织青年党员轮流讲“微党课”，为党风廉政建设工作开展注入活力。

推荐第6篇：坚持党要管党从严治党提高管党治党水平

坚持党要管党从严治党提高管党治党水平

【摘 要】：提高管党治党水平是加强党的建设的重要举措。提高党内科学管理水平，要坚持从严管理、人本管理、民主管理和效率管理的原则；在基本思想上要把严守理想信念阵地、严管党员干部队伍、加强作风建设，坚决反对“四风”、坚决反对腐败，把权力关进制度的笼子里、加强制度建设，认真贯彻民主集中制作为管党治党的必要环节。

【关键词】：管党治党 党章 信念 制度建设

办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“打铁还需自身硬”，“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”提高管党治党水平，是党的建设的重要工作，党的活力与党内管理密切相关。管党治党的能力直接关系治国理政的能力，直接关系党的建设科学化水平。而提高管党治党的能力，自然离不开加强对党自身的科学管理。

一、提高管党治党水平是加强党的建设的需要。

在中国革命、建设、改革的各个历史时期，我们党紧紧围绕肩负的历史使命和中心任务，加强自身建设，确保党始终保持先进性和纯洁性，团结带领全国人民不断从胜利走向胜利。这是我们党90多年来的一条基本经验。习近平总书记指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。

坚持党要管党、从严治党，是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要。当前，国际国内形势继续发生深刻复杂变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。正是在这样的大背景下，习近平总书记强调：“改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系”。坚持党要管党、从严治党，坚持以改革创新精神推进党的建设，我们党就能获得战胜各种困难和风险的智慧和力量，任何势力都无法阻挡我们党带领人民前进的步伐。

坚持党要管党、从严治党，是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。习近平总书记指出，要进一步加强党的建设，突出党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。对党内存在的突出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非，必须下大气力加以解决。

当前管党治党仍然存在许多亟需改进的地方。当前我们党员干部队伍的主流是好的，但在个别党员干部身上暴露出来的问题，在一定程度上说明一些党组织对党员干部疏于管理，尤其是对一些领导干部的管理失之过宽。如对党员的管理上，存在重视履行义务，轻视权力保障，偏重组织管理、轻视为党员服务，忽视党员的自我控制，自我管理、自我发展这一重要环节；在对干部的管理上，存在不均衡的现象，对各级“一把手”的监督管理重视虚化，干部级别越高对其管理就越失之于宽、失之于软；在管理方式上，尽管改革开放以来党员、干部队伍出现了许多新情况新问题新矛盾，但是依然习惯于计划经济时期、甚至是战争年代的老做法，缺乏针对性和实效性；在对党的职能机构的管理上，还存在管理层级过多，部门职责交叉重叠，效率低下的积弊；在党内管理的范围上，集中于对机构、编制、人员的管理，而对党内的经费、资产、信息等方面的管理乏力，党内的物质资源、人力资源和思想文化等资源的管理基本停留在“管”的层面，缺乏效益意识。所有这些问题迫切需要我们通过树立科学的管理理念，运用先进的管理方式和完善体制机制，不断克服和解决。

二、提高管党治党水平应坚持的原则

中国共产党作为马克思主义执政党，既要遵循自身特殊的管理规律，同时又要服从于党组织的一般管理规律。

（一）坚持从严管理

铁的纪律曾经是我们取得革命胜利的法宝之一。也许有的人认为，铁的纪律是革命战争年代的产物，既然我们党能借鉴西方搞市场经济，那么我们党也可以学习西方政党“松散型”的管理模式。实际上，一个政党采取何种管理方式，是由它的性质、地位、宗旨，特别是它所诞生发展的具体环境、成长历程与历史传统等多种因素决定的。中国共产党是按照马克思主义的建党原则建立起来的，一开始就采取了把每个共产党员编入一个支部的组织途径，对党员实行严格的纪律约束，以保证党的行动统一，历经革命、建设和改革一直沿袭至今。事实一再证明，实行严格要求和严格管理是我们党的优势所在、力量所在。

（二）坚持人本管理

人本管理的实质是指在党内管理中坚持以人为本，要求注重个体成员的需要，了解其成长历程。个性特点、价值取向，在尊重个体差异性基础上，因势利导，采取一定的激励手段激发党员的工作热情和对组织的认同，最终实现管理的目标。在党内管理中坚持以人为本，就是在要求党员遵守党的纪律、履行义务的同时，也要积极准备维护党员的基本权利，调动党员的主动性和积极性，增强党员的认同感和忠诚度，激发他们的光荣感和责任感，进而增强党的生机和活力。

（三）坚持民主管理

民主管理是一种重视广泛参与下的多数人管理和绝对权威管理而言的。现代管理理论研究也表明，民主型的管理更有利于形成组织内部和谐的人际关系，心情舒畅，团结一致，密切合作的心理环境，更容易激发和调动组织成员的主动性、积极性和创造性。对于一个政党来说，党员只有在党内享有民主选举、抉择、管理和监督的权力，才能增强党组织的凝聚力。民主管理的基本要求就是参与公开。所谓参与就是组织广大党员参与到管理中去，使党员充分感受到自己在党内生活中的主体地位与主体作用，主动行使自己的民主权利，以主人翁的姿态和积极投身于党的各项工作中，而不是被动地接受消极地执行上级的指令。所谓公开就是要坚持党务公开的原则，改变党内生活事实上存在的带有神秘主义色彩的一些做法。

（四）坚持效率管理

效率管理作为现代管理的重要原则，是指注重分析管理的流程，对管理的效率进行设定、评估和分析，提高管理的效率，从而更有效地实现管理的目的。党的建设需要财力、物力和人力的投入，因此要坚持成本效益原则。效益来源于效率，而效率；离不开管理。党内管理工作做得好，就可以把人、财、物三方面合理地结合起来、组织起来、调动起来，用效率管理的原理和准则来统一党员领导干部和党务工作者的认识并付诸于实践，节约各项成本，提高党的建设效益。提高党内管理的效率，可以借鉴管理的基础方法，在党内尝试建立目标管理体系，层次分解管理目标，使每个党员、干部都在党内有明确的管理与被管理的责任与权利，共同提高管理党治党的效率和水平。

三、提高管党治党水平的建议对策

提高党内管理水平要在坚持党管党治党基本原则的基础上，一方面认真总结党在自身管理的实践中形成的宝贵经验，另一方面必须以改革创新精神探索加强党内科学管理的新途径。

（一） 严守理想信念阵地

着重从思想上建党，树立共产党人的理想信念，是我们党建党治党的一条基本经验。 坚定理想信念，无论对我们党来说还是对每个党员来说，都具有根本性的意义和不可估量的作用。正因为有了坚定的理想信念，我们党才将千千万万先进分子凝聚到党的旗帜下，将广大人民群众团结在党的周围，才有了战无不胜、攻无不克的强大力量。

然而，在新的历史条件下，由于种种复杂的原因，一些党员、干部的理想信念发生动摇。习近平总书记深刻指出：“理想信念就是共产党人精神上的\'钙\'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会\'缺钙\'，就会得\'软骨病\'。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”

坚定理想信念，不是一句口号，需要经过长期不懈的努力学习、勤奋实践、自我修养才能达到。习近平总书记指出，坚定理想信念要抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，在和平建设时期，检验党员、干部的理想信念是否坚定，有没有客观标准？习近平总书记指出，在和平建设时期，衡量一名共产党员一名领导干部是否具有共产主义远大理想，确实比革命战争年代要难得多，但也是有客观标准的。主要看党员、干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。

我们是党的最高纲领和党在不同历史阶段基本纲领的统一论者。在今天，没有远大理想，不是合格的共产党员。离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，站位就高，眼界就宽，心胸就开阔，就能经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

（二）严管党员干部队伍

党员是党的肌体细胞，干部是党的执政力量，党员干部决定党的生命力和党的事业成败。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”习近平总书记强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。当前我们党员干部队伍的主流是好的，但在个别党员干部身上暴露出来的问题，在一定程度上说明一些党组织对党员干部疏于管理，尤其是对一些领导干部的管理失之过宽。坚持党要管党，必须严格管理党员干部队伍，特别是要选好用好执政骨干队伍。

关于新形势下的干部队伍建设，习近平总书记提出要着重解决三个问题。一是怎样是好干部？他指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。二是怎样成长为好干部？他指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。三是怎样把好干部用起来？他强调，各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向。按照从严治党的要求，干部管理要做到四个“严”；一是要求要严。切实坚持党章规定的领导干部必须具备的基本条件，切实坚持德才兼备以德为先的干部标准，在思想上、政治上、工作上、作风上、纪律上严格要求，确保党的路线方针政策的贯彻落实；二是管理要严。切实把干部的培养选拔任用教育监督和评议等各个环节全面地、严格地管理起来。干部的日常管理要坚持早抓小，防止小毛病恶化成大问题。要高度重视干部管理体制机制建设，为加强干部管理提供坚实的制度保证；三是考核要严。要建立健全科学的干部考核评价体系，坚持把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。加大治懒治腐力度，严格执行和不断完善领导干部问责制、廉政承诺制和不断完善干部推出机制，切实解决干部能进不能出、能上不能下的问题；四是监督要严。要以加强领导干部监督为重点，对权力行使实行全程式立体式监督，做到权力行使到哪里，将监督贯彻于权力行使的全过程。当然，还要坚持从严要求与关心爱护相结合，做到严爱有度，刚柔相济和情理交融，注重对干部人文关怀和心理健康关怀。把抓好党员干部管理作为管党治党的基础性工程。

（三）加强作风建设，坚决反对“四风”

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。习近平总书记深刻地指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。他还强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党的十八大后，新一届中央领导集体及时作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，在党内外、国内外产生了积极影响，受到普遍好评。

正在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。这次教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，强调解决突出问题，深得广大党员和群众的拥护。习近平总书记指出，这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。习近平总书记要求“以踏石留印、抓铁有痕的劲头”抓作风建设，不折不扣贯彻执行改进作风的各项规定，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，自觉接受群众评议和社会监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

（四）坚决反对腐败，把权力关进制度的笼子里

腐败是社会毒瘤，也是极其复杂的社会现象。反对腐败、建设廉洁政治是党的鲜明政治立场，也是全党同志和全国人民的共同愿望。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。习近平总书记强调，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。在当前形势下，反腐倡廉虽然取得了显著的成绩，但腐败现象滋生蔓延的态势并没有从根本上得到遏制。习近平总书记从关系党和国家生死存亡的高度，深刻阐述反腐倡廉的极端重要性。他在中央政治局第一次集体学习时，引用“物必先腐，而后虫生”的古训，强调“腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！”他提出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。坚持党要管党，必须严厉查处各种腐败现象，既没有“特区”，也没有“禁区”。它要求必须始终保持惩治腐败的高压态势，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一方面坚持党纪国法面前没有例外，无论涉及谁，都要一查到底、决不姑息；另一方面要坚持惩治腐败不留“死角”，从基层党员干部抓起，从损害群众利益的人和事抓起，重点惩治解决那些关系到社会的方方面面、关系到老百姓日常生活的腐败行为和不正之风。

古今中外的无数事例说明：权力失去制约必然导致腐败。共产党也不例外。习近平总书记强调，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。他提出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。“把权力关进制度的笼子里”这个说法通俗易懂，非常形象。这一重要论述，深刻揭示了制约监督权力的基本路径，凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。

（五）加强制度建设，认真贯彻民主集中

加强制度建设，是我们党坚持党要管党、从严治党的一条基本经验。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度是制约和监督权力的根本。中国共产党作为长期的执政党，拥有巨大的执政资源和执政权力，制度对权力的约束监督不力，就很容易导致腐败现象的不断出现。坚持党要管党，就要以严格的制度来约束权力，给权力套上“制度的笼子”。它要求高度重视党内法规制度建设，一方面要把制度建设看作系统工程，使制度约束覆盖权力行使的各个领域，各项制度之间形成体系；另一方面要把制度建设融入三中全会部署的各项改革事业中，使改革的推进与制度的跟进融为一体，及时推进制度的立、改、废工作。同时，要加大制度的执行力度，解决制度虚设和执行不到位问题，切实做到制度面前人人平等。要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。坚持党要管党、从严治党，首要的就是严格按照党章、党规办事。党的十八大闭幕不久，习近平总书记就对“认真学习党章，严格遵守党章”问题作了深入阐述，指出认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。各级党组织要引导广大党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。他强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。习近平总书记指出：严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。

有了制度，关键是严格执行。好的制度不认真执行，等于一纸空文，有时比没有制度更糟糕。维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束，关键是主要负责同志即一把手以身作则。习近平总书记强调，要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。这些论述极其深刻，对于更好执行民主集中制具有重要指导意义。

参考文献

【1】党的十八大报告

【2】习近平总书记党的十八大以来重要论述专题摘编

作者简介

袁俊凤 女 原籍河南 1961年7月出生 大学学历，云南保山市委党校马列教研室 高级讲师，

研究方向：党的建设。

推荐第7篇：坚定不移推进全面从严治党提高管党治党水平

坚定不移推进全面从严治党， 提高管党治党水平

许青云

（平顶山学院 河南平顶山 467099）

摘 要：全面从严治党具有全局性、根本性，成为党的建设新常态，具有重大意义，其内涵丰富，特点鲜明。坚定不移推进全面从严治党，提高管党治党的有效途径为，将全面从严治党落实到以坚定理想信念为根本的思想建设上、组织建设上、作风建设上、制度建设上、反腐倡廉建设上、严肃党内政治生活上、加强基层组织建设上、管党治党责任上、贯穿于党的建设全过程和各方面。 关键词：全面从严治党；内涵特点；有效途径

作者简介：许青云（1954— ）河南上蔡人，平顶山学院教授，主要从事党的建设研究

全面建成小康社会战略目标的达成，全面深化改革是途径，全面推进依法治国是保障，全面从严治党是根本。只有通过全面从严治党，才能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中发挥领导核心作用，全面从严治党具有全局性、根本性，必将成为党的建设新常态。

一、新时期全面从严治党的重大意义

（一）全面从严治党是新时期应对国情、党情新常态的需要。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，从以毛泽东为代表的党的第一代领导集体到以习近平总书记为代表的中央领导集体，都始终坚持党要管党、从严治党。正是依靠从严治党，严明党的纪律，我们党才在革命和建 1 设中取得辉煌成就。在当今，我国正处在全面深化改革阶段，正经历经济增长换挡期，结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期，“三期叠加”时期，面临着“四大危险”，利益固化藩篱等。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程，协调推进“四个全面”战略布局，推出了一系列管党治党的重大举措，深入开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，强化理论武装，树立正确的选人用人导向，以零容忍态度惩治腐败，既打老虎，又拍苍蝇，深得民心。“四风”问题得到有效遏制，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展，党建制度体系逐步完善，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提升。但党的建设仍存在一些不容忽视的问题，有的地方从严治党责任不落实，党内政治生活原则性、战斗性不强，干部管理失之于宽、失之于软。有的地方党组织政治功能弱化，“四风”问题存在反弹压力。有的地方领导干部对马克思主义理论不深学，理想信念动摇，政治纪律和政治规矩淡化，消极腐败问题仍不同程度存在，违背中央八项规定，侵害群众利益的问题时有发生，屡禁不止。这些问题不下大决心解决，就会影响党的执政水平和领导能力，进而影响现代化建设事业。中国共产党作为执政党，担负着团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化建设，实现“两个百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命，如果不全面从严治党，提高管党治党水平，就会动摇党的执政根基，国家就难以长治久安，正如习近平总书记指出的，如果我们弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？这一警示，振聋发聩，不能不引起我们的警醒。[1]

（二）全面从严治党是党的建设根本原则，贯穿党的建设始终。我们党的发展历程从一定意义上来说，也是我们党不断从严治党的历程，仔细分析我们党的历史上着重突出“从严治党”的时间节点就能很清晰地发现，在党面对关乎党的命运、国家生死存亡的时期，我们 2 党尤其强调从严治党，已成为我们党无往不胜的一大法宝。比如，从中国革命、建设和改革开放实践看。如果没有“延安整风”，就没有抗日战争和解放战争的胜利，就没有新中国的成立。建国初期，如果不果断处理刘青山、张子善腐败分子，就有可能成为第二个李自成。改革开放之初，邓小平就强调，要坚持两手抓，两手都要硬，一手抓改革开放，一手抓打击经济犯罪。[2]正是在重要的关键节点上，落实从严治党，才确保了中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，巩固了党的执政地位，保持了党的先进性和纯洁性。

（三）全面从严治党是中国共产党先进性的必然要求，是进一步加强党的自身建设的迫切需要。党的先进性是党作为执政党的合法性和党是社会主义事业领导核心，这一使命注定了党必然对自身提出更高的标准和更严格的要求，而且要懂得党的先进性并不是一劳永逸。因此，要保持和提高党的先进性，就必须把从严治党的方针贯穿于各项工作之中，从思想上、政治上、组织上要求各级党的组织、党员干部和共产党员在革命和建设实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。我们党历来重视加强党的自身建设，把此看作是取得伟大事业胜利的前提和重要保障。面对新形势、新情况、新问题，面对前所未有的挑战和风险，我们必须不断增强党的自我净化、自我完善、自我提高的能力，不断增强共产党人精神上的钙，不断增强“三个自信的自觉性，不断将腐败分子从党的队伍中清除出去，永葆党的先进性和纯洁性，使党永远立于不败之地，只有这样，才能真正担负起进行具有许多新的历史特点的伟大斗争和历史责任。

二、准确把握全面从严治党的内涵与特点

在党的历史上，毛泽东同志首次把党的建设比作“伟大工程”，邓小平、江泽民、胡锦涛先后提出了“党的新的伟大工程”、“全面推进党的建设新的伟大工程”，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。在此基础上，以习近平为总书记的新一届中央领导集体提出， 3 “全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，”是对党的建设工程的新设计、新谋划。全面从严治党与党的建设伟大工程，都是一方面强调了党的建设的系统性，整体性，另一方面强调了党的建设的长期性，复杂性，艰巨性，全面从严治党体现了党的建设理论创新与实践创新的一脉相承而又与时俱进，有着丰富的内涵和鲜明的特点。

（一）全面从严治党之“全面”。从严治党从来都不是一个单项工作，而是一个系统工程。“全面”涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。党的十八以来，在思想建设方面，我们党强调坚定理想信念，补好共产党人精神上的“钙”；在组织建设方面，强调培养选拔党和人民需要的好干部，整顿软弱涣散的基层党组织；在作风建设方面，严格落实中央“八项规定”精神，深入开展群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育；在反腐倡廉建设方面，抓“老虎”、打“苍蝇”，以零容忍态度反对腐败；在制度建设方面，积极推进党的建设制度改革，强调把权力关于制度笼子里等。十八大以后查处腐败案件的力度和广度都是前所未有的，在全党形成了强大的震慑。

（二）全面从严治党之“从严”。“从严”是对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的回应，治国必先治党，治党务必从严，这是十六大就提出的要求。十八大以来以习近平同志为核心的党中央在严字上做了很多文章，无论党内党外都感到十八大以来党的建设一个最大主基调就是“严”字。一是要求从严。习近平总书记指出，这些年，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和政治环境受到污染，根本就在从严治党没有做到位，有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位，没有管到份上。”[3]在群众路线教育实践活动的总结大会上，总书记强调，世间事，作于细，成于严，从严是当做好一切工作的重要保障，作风建设如此， 4 党的建设如此。”[4]因此，必须坚持言必信，行必果，认认真真管，实实在在严。二是措施从严，不仅体现在要求上，更体现一系列严格的措施上。习近平总书记指出，从严治党必须具体地而不是抽象地，认真地而不是敷衍地落实到位。[5]因此，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。坚持严的标准、重要节点一环紧扣一环抓。坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环做，一锤接着一锤敲。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个，层层压紧，上下互动。为从严治党，2015年还制定了从严管理党员的办法，修订了《中国共产党纪律处分条例》等等。三是查处从严。十八大以来，在反腐败斗争中，坚持有腐必反，有贪必肃，不管是谁，不管地位多高，权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律一查到底，绝不手软，绝不姑息。总书记要求，从严治党，既“打老虎”，又“拍苍蝇”，严格执纪，铁面问责，将制度的笼子扎紧，架起了制度的高压线，划出纪律红线，严要求、动真格、真实抓、抓真实，管党治党抓软、散的现象得到有效纠正。

（三）全面从严治党之“常、长”。党的建设历来重在制度上。习近平总书记指出，这么多年作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬又一茬，症结就在于对作风问题顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。[6]在反腐倡廉领域，正确处理治标与治本的关系，狠抓治标，为治本赢得时间，在制度建设领域，聚焦党的建设制度改革和制度执行，提高制度的系统性和执行力。由于坚持问题导向，全面从严治党指向明确，靶向精准，问题解决到点子上，得到党内外的广泛认同。事实告诉我们，必须充分估计问题的严重性、顽固性和反复性，把从严治党落实到位，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头继续加力，久久为功，善作善成。

全面从严治党有着鲜明的特点。一是具有鲜明的历史传承性。我 5 们党90多年来之所以历经千锤百炼，始终保持生机和活力，一个重要原因就是始终加强自身建设。全面从严治党思想与党的历任中央领导集体关于党要管党、从严治党的战略思想一脉相承，是继承和发扬我们党长期以来永葆先进性和纯洁性的根本点提出来的。二是具有鲜明的现实时代性。当前世情、国情、党情发生深刻变化，我们党面临着“四大危险”和“四种考验”，党要管党、从严治党任务比以往任何时候都更加繁重和紧迫。全面从严治党集中体现了新的形势和任务对党的建设的新要求，对我们党具有许多新的历史特点的伟大斗争起到了思想上提高、理论上指导的重要作用。三是具有鲜明的实践开放性。与时俱进是马克思主义最重要的理论品格，是我们党先进性的关键所在。全面从严治党思想是党的建设创新实践的产物，也必将随着时代的前进和实践的深化继续丰富和发展。全面从严治党是作为党的建设制度改革的重要内容，是一种系统设计，是一种战略规划，是一种自身建设。

三、全面从严治党的有效途径

全面从严治党，就是严格按照党章及党的制度和规定对党员特别是党员领导干部严格要求，严格管理，严格监督，并贯穿于党的建设全过程和各个方面。

（一）将全面从严治党落实到以坚定理想信念为根本的思想建设上。坚定理想信念对于加强党的建设具有根本性意义和不可估量的作用，正因为有坚定的理想信念，我们党才有战无不胜攻无不克的强大力量。现实生活中一些党员领导干部出问题，归根到底是理想信念出了问题。全面从严治党必须抓住理想信念这个核心和关键。应抓住思想理论建设这个根本，不断加强理论创新和理论武装，真正做到知之深、信之笃、行之实。抓住党性教育这个核心，教育引导党员干部自觉加强党性修养，挺起共产党人的精神脊梁。夯实道德建设这个基础，教育引导党员干部认真践行社会主义核心价值观。在新的历史条件 6 下，要切实增强党的意识，在党言党、在党忧党、在党护党，坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义理想信念，坚定社会主义道路、理论、制度三个自信，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终与党中央在思想上、政治上保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策。

（二）将全面从严治党落实到从严选用管理干部为重点的组织建设上。习近平总书记反复强调，全面从严治党关键是要抓住领导干部这个关键少数。[7]要严格标准选人用人，坚持德才兼备、以德为先，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人。要严把选人用人关，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》严把干部提名关，考察考核评价关，严格落实选拔任用的组织程序，严肃纪律选人用人，健全完善选人用人责任制，对选人用人失察要追究责任。要加强对干部的日常监督，探索完善干部激励约束机制。要认真落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，及时调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

（三）将全面从严治党落实到以密切联系群众为核心的作风建设上。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记强调，群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。[8]他还指出，奢靡之始，危亡之渐，不良作风如果蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙，就会像一把无情的刀割断党和人民群众的血肉联系。[9]学习贯彻这些重要论述，必须牢固树立马克思主义群众观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终把人民放在心中最重位置，视人民为父母，把自己当儿女、当学生、做公仆，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦。坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大兴为民务实清廉之风，脚踏实地，真抓实干， 7 勇于创新，敢于担当。深入基层，深入群众，深入实际，改进作风，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，从思想上、行动上和感情上更加贴近群众，从人民群众中汲取智慧和力量。

（四）将全面从严治党落实到把权力关进制度笼子为取向的制度建设上。加强制度治党，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。习近平总书记强调，坚持制度治党，不断完善党内法规制度体系，使管党治党才能行止有度，步调一致。[10]既要注重制度设计的严密和科学，避免“牛栏关猫”，又要通过制度的严格执行做到制度面前人人平等，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象。要教育引导党员干部强化规则意识、规矩意识，培养法治思维、法治理念、法治精神，带头遵守国家法律，带头遵守党规党纪特别是党的政治纪律和政治规矩，带头维护中央权威，加强对违反制度行为的监督和查处，用监督传递压力，用压力推动执行，确保出台一项制度就坚决贯彻执行一项，真正把制度执行到人、到事、到底。

（五）将全面从严治党落实到坚持以零容忍态度惩治腐败上。腐败想象是侵入党的健康肌体的病毒，坚定不移地清除这种病毒，坚持不懈地反对腐败，是我们党的性质和宗旨的必然要求，要保持党的先进性和纯洁性的根本途径，也是党带领人民正在进行的许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容。习近平总书记指出，坚决反对腐败，防止党长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。[11]反腐败斗争没有禁区，没有盲区，必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不定指标，不上封顶，凡腐必反，除恶务尽；要建立健全惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。学习贯彻落实这些论述，要坚持把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，突出标本兼治，惩防并举，从严监督执纪问责，形成廉洁从政的良好环境。一是要严格党风廉政建设“两个责任”即党委主体责任、8 纪委监督责任，始终保持惩治腐败高压态势，强化对权力运行的制约和监督，发挥巡视巡查和派驻监督作用，建立党风廉政教育常态化机制。

（六）将全面从严治党落实到严肃党内政治生活，营造良好政治生态上。通过严格的党内政治生活来抵制各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀，是我们党的优良传统。实践证明，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，有利于营造良好政治生态。政治生态良好，风清气正，就会出干部、出人才；政治生态恶化，潜规则盛行，就会毁干部、毁事业。营造良好政治生态不能随意化、平淡化，更不能庸俗化。二是严肃党的纪律，特别是严肃政治纪律和组织纪律。三是形成民主、团结、和谐的上下级关系和人际关系，决不能搞团团伙伙、帮帮派派，决不能搞庸俗的人身依附。四是用好批评与自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争。

（七）将从严治党落实到加强基层组织建设，夯实基层基础上。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇。 [12]党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，树立抓基层、抓好基层的鲜明导向，扎实推进“双基”建设，推动基层组织全面进步、全面过硬。一是要强化基层党组织政治功能和服务功能，积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径，推进党的组织和党的工作全覆盖，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。具体要做到强化基层党组织政治功能和服务功能。二是严格党员队伍管理。坚持标准，严格培养，严格程序，严格调控，提高党员发展质量。使广大党员平时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。三是健全基层组织建设保障机制。全面落实农村“一定三有”和城市“三有一化”政策。

（八）将全面从严治党落实到增强管党治党意识，管党治党责任上。首先各级党组织要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政 9 绩，强化党建主业意识，树立抓好党建是本职，不抓党建是失职的理念，对全面从严治党主动担责，认真履责，扎实尽责。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。其次要进一步完善党建工作责任制。各级党组织主要责任人对党建工作要亲自抓、负总责，班子其他成员要切实落实党建工作责任和工作部署，厘清抓党建的责任清单，细化到人，量化到岗，以责任落实推动工作落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。对工作不力，党建工作落后的地方和单位负责人，及时进行诫勉谈话，对管党治党不力造成不良影响和严重后果的要严格问责，严肃处理

参考文献：

[1]习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫时谈话[N]京华时报，2014-10-9 [2]邓小平1992年初在南方谈话，http://bbs.people.com.cn

[3][4][5][6]习近平在群众路线教育实践活动大会上讲话[N]人民日报2014-10-8 [7] [12]习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时讲话[N] 人民日报2015-3-6 [8]习近平参加河北省委班子专题民主生活会时讲话[N]人民日报，2013-9-26 [9]习近平在十八届中央纪委二次全会上讲话[N]人民日报2013-1-23 [10]王爱国，开辟全面从严治党新境界——学习总书记关于全面从严治党重要论述[N]解放军报，2015-7-31 [11]习近平在十八届中央纪委三次全会上讲话[N]人民日报2014-1-15 10

推荐第8篇：全面从严治党必须落实管党治党责任【全文】

全面从严治党必须落实管党治党责

任【全文】

最近发表了一篇名为《全面从严治党必须落实管党治党责任【全文】》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里[http://]。

【1】全面从严治党必须落实管党治党责任

12月26日，农业部党组书记、部长韩长赋主持召开部党组专题会议暨党建工作领导小组会议，听取2016年农业部党的建设四项工作综合督查工作情况报告，审定对各单位的督查反馈意见。会议要求，各单位党组织要结合深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实抓好督查中发现问题的整改，进一步强化主业主责意识，推动全面从严治党主

体责任的落实，不断把农业部系统全面从严治党推向纵深。

会议指出，为进一步推动党建工作重点任务落实和部系统全面从严治党，农业部党建工作领导小组于10月中下旬组织12个督查组和5个部巡视组，对62个部机关司局、派驻机构、派出机构、直属单位履行党风廉政建设“两个责任”、落实中央专项巡视整改任务、推进“两学一做”学习教育和学习贯彻《中国共产党问责条例》等四项工作情况开展了综合督查。督查坚持基层导向，下沉重心，与基层支部书记、党员面对面总结经验、查找问题，把全面从严治党主体责任有效传导到各级党组织书记，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

会议强调，此次综合督查内容上涵盖了今年党建工作的重点任务，对象上实现了对部系统司局、单位党组织的全覆盖。从督查情况看，各单位牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐

意识，抓严抓实“两学一做”学习教育，深入学习贯彻《中国共产党问责条例》，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，不折不扣推进巡视整改任务落实，开展党的建设各项工作态度坚决、措施得力，取得了较好成效。但督查也发现了一些单位党建工作存在不平衡现象，党建工作规范化水平有待提高，党风廉政建设需要继续强化，党员教育管理和党务干部队伍需要进一步加强等问题。

会议要求，尽快向各单位反馈综合督查意见，既要作出总体评价，也要指明存在的问题，提出整改建议，让各单位对自身党建工作做到心中有数，对落实“两个责任”情况做到心中有数。各单位要将督查反馈意见指出的问题作为2016年度党员领导干部民主生活会的一项重要内容，深入分析原因，制定整改措施，充分发挥督查工作的作用。

会议强调，部系统各级党组织要抓住当前学习贯彻十八届六中全会精神的契机，扛起全面从严治党主体责任大旗，

牢固树立抓好党建是最大政绩理念，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位党组织书记要履行好管党治党第一责任人职责，坚持党建工作和中心工作一起抓，既管好自己、接受监督，又抓好班子、带好队伍。各级纪检组织和负责人要认真落实监督责任，主动作为，敢于碰硬，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断开创农业部从严治党新局面。

【2】落实全面从严治党责任“一个不能少”

习近平总书记指出热门思想汇报，全面从严治党必须落实管党治党责任。管党治党责任是最根本的政治责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，并向全

党发出了全面从严治党的动员令，要求落实全面从严治党责任，提高管党治党的能力和水平，营造风清气正的政治生态。办好中国的事情，关键在党。全面从严治党，就是要治全党、全党治，落实责任要“一个不能少”。

发挥好各级组织的主体作用。党的各级组织，是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量。各级党组织要着眼全局，把抓好党建作为第一政绩，把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任，真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。各级党委(党组)要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为党的重托和刚性之责。统一领导，就是要把全面从严治党、党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一部署实施，统一检查考核;直接主抓，就是要在党风廉政建设和反腐败斗争上直接过问、敢于亮剑，领导和支持执纪执法机关依法

履行职责;全面落实，就是要把中央和地方党委关于党风廉政建设的各项举措真正落到实处，最全面的范文参考写作网站推动反腐败斗争不断发展。各级纪委要充分发挥党内专门监督机关的重要作用，更好履行党章赋予的职责使命。要正确运用“四种形态”，严肃监督执纪问责，贯彻落实党内监督条例和问责条例，促进干部知止存畏、规范用权。基层支部(总支)是党的执政根基，要发挥好战斗堡垒作用，规范好、执行好、落实好“三会一课”制度，严肃认真开展党内政治生活，营造良好政治生态，让全面从严治党延伸并落实到每一个支部，不断提高党的执政力、执行力。

发挥好关键少数的带动作用。毛泽东同志说过，政治路线确定后，干部就是决定性因素。全面从严治党，落实管党治党责任，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。党组织书记作为第一责任人，要既挂帅又出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环

节亲自协调、重要案件亲自督办，始终把党风廉政建设和反腐败工作责任牢牢扛在肩上，决不能也不允许游离于管党治党责任之外，乐于当“甩手掌柜”。班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。党员领导干部特别是高级干部必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。要自觉把自己摆进去、将责任扛起来，扑下身子、沉下心气，带头学习，带头整改，带头践行党的宗旨，努力在“四讲四有”上当好表率、作出示范，成为普通党员学习上的榜样、干事创业上的“主心骨”、生活上的标杆。要深入实际、TOP100范文排行深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。要时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦，坚决做到习近平总书记提出的“五个必须，五个决不允许”，

切实增强“四个意识”，在任何时候任何情况下都同党中央保持高度一致，决不能也不允许团团伙伙、拉帮结派，搞山头主义和小圈子。要带头从谏如流、敢于直言，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。

发挥好党员群众的参与作用。党员是党的肌体的细胞，是实现党自我教育、自我完善、自我革新、自我提高的动力源，也是落实管党治党责任的神经末梢。只有让每一名党员都能健康起来、行动起来，党的执政根基才能牢固起来，党的建设新的伟大工程才能不断推向前进。广大共产党员要自觉将自己融入到管党治党这一政治责任中，全面行动起来，积极参与进来，破除“等要靠”和“事不关己高高挂起”的不良心态。要增强主动学习意识，把思想建党放在首位，自觉参加党组织开展的学习教育活动，特别要将“两学一做”学习教育作为一种价值追求、个人简历一种行为习惯、一种生活方式，不断拧紧思想“总开关”，补

足精神之“钙”;要增强纪律规矩意识，坚持纪严于法，坚决挺纪在前，始终以党章党纪党规约束自己、规范自己，不越雷池，不触红线，不破纪破法;要增强干事创业意识，珍惜党和人民给予的机会，始终保持积极向上的干事创业热情，正确理解“急不得也慢不得”的辩证关系，爱岗敬业、干事创业。民心是最大的政治，正义是最强的力量。群众的眼睛是雪亮的，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。毫无疑问，全面从严治党是党内的大事，但也离不开广大人民群众的作用发挥。要创造一切条件，让群众广泛参与、全面监督、科学评判全面从严治党责任落实情况。广大人民群众要相信党、支持党，听党话、跟党走，不当看客，不忘党恩，积极发挥主人翁作用，正确行使知情权、参与权、选择权、监督权，共同推进党的建设新的伟大工程。

全面从严治党，是全党的共同任务，也是全社会的共同责任。落实全面从严治党责任，一个不能少。工作总结

通过全党上下、全国上下的同心同向、合力共为，必将促进全面从严治党各项决策部署落地生根，使党更强大，人民更幸福。

以上就是《全面从严治党必须落实管党治党责任【全文】》的范文全部内容，主要描述责任、全面、从严、落实、督查、建设、单位、政治，希望大家能有所收获。

推荐第9篇：党支部落实管党治党主体责任情况报告

党支部落实管党治党主体责任情况报告

2019年，XX党支部在各级党委的正确领导下，牢牢把握全面从严治党的政治内涵和工作要求，坚决落实党中央和上级党组织重大决策部署，牢固树立主体责任意识，狠抓支部建设，强力推进党风廉政建设，为公司各项事业的发展奠定了坚实基础。现将2019年履行主体责任情况报告如下：

一、本年度主要工作开展情况

(一)把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况。一是坚持把维护习近平总书记核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，联系实际学，持续跟进学，融会贯通学，坚定不移树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，在学深悟透上发力，依托“三会一课”，组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，切实将“两个维护”贯彻到工作中，把严的要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面，推动管党治党从宽松软走向严实硬。切实把管党治党主体责任落到实处，确保支部党员始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)贯彻落实党建工作责任制，加强基层党组织和党员队伍建设情况。一是严格落实上级党委决策部署，以“三会一课”、主题党日等党内政治生活为载体，重点学习《习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》等一系列重要文件精神，进一步增强支部的政治领导。二是支部始终注重党员的教育引导，通过丰富组织生活的形式，提升党员党性修养，激发党员内在活力。通过开展主题党日活动，创新活动载体，增加党员参与度，激发党员学习热情，进一步坚定党员理想信念。三是狠抓支部党员管理，始终把“从严”作为一个基本要求长期坚持，真正使严的措施、严的纪律贯彻到支部党员队伍建设全过程，切实做到了管理全面、标准严格。

(三)抓党风廉政建设情况。一是坚定全面从严治党。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，按期开展支部学习。结合主题教育，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义和科学体系。二是坚决践行“两个维护”。强化实践“四个意识”，坚决落实党中央和上级决策部署，贯彻党章和其他党内法规，主动及时向上级请示报告工作。坚守监督职能职责，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，严肃查处落实中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通等问题，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，确保政令畅通、步调一致。三是落实党风廉政建设责任制。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，健全权力运行制约和监督机制。精心选择主题，开展丰富多彩的主题实践活动和警示教育活动。认真开展理想信念、纪律作风、革命传统教育。认真组织干部职工学习党风廉政建设法规文件和有关会议精神。精准发现问题，抓早抓小、防微杜渐。

二、工作中存在的主要问题和不足

一是在理论深度上，理论联系实际缺乏实践性，创新动力和创新思路不足。

二是党员管理和联系服务还不够到位，开展批评和自我批评不够经常深入，相关制度理解掌握不到位。

三、下一步工作打算

(一)坚持把全面从严治党的各项要求落到实处。树立一切工作在支部的鲜明导向，认真对照《准则》和《条例》要求，紧密结合公司实际，增强支部内在动力，提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。严肃认真开展党内生活，切实净化党内政治生态，努力把全面从严治党决策部署转化为推动公司工作的实际成效。

(二)努力推进支部工作再上新台阶。坚持不懈地推进习近平总书记重要指示学习贯彻落实工作，教育引导党员干部奋勇争先，成为实现新时期战略目标的排头兵，着眼业务职能，立足本职岗位，解放思想、开拓思路、真抓实干，切实把支部党员力量凝聚起来，把工作优势发挥出来，为加快推进公司建设作出更大贡献。

(三)不断加强党风廉洁建设和反腐败工作。充分发挥好公司XX作用，认真践行监督执纪“四种”形态，加强警示教育，增强党员干部纪律观念、底线意识，时刻绷紧作风之弦。做好“关口”前移工作，对党员干部身上存在的问题做到早发现、早提醒、早处置。加强日常管理监督，有重点地做好廉政风险防控工作，继续保持好长期不出现严重违纪违法的良好发展态势。

推荐第10篇：严格管党治党实践“四种形态”调研报告

严格管党治党实践“四种形态”调研报

告

实践四种形态，就是要把纪律挺在前面，下面是小编为大家搜集了关于实践四种形态调研报告，供大家参考借鉴。

实践四种形态调研报告范文(一)

为贯彻落实中央、省委、省纪委和州委有关从严治党要求，全面总结上半年工作，了解掌握全州各级党组织实践四种形态情况，推进全面从严治党主体责任向基层延伸，2016年4月17日至6月27日，德宏州纪委州监察局组成8个调研组在全州范围内集中开展了一次专题调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

这次调研是在全州上下深入开展

两学一做学习教育背景下进行的。为搞好这次调研，州纪委州监察局高度重视，精心制定了调研方案，并经州纪委常委会议研究同意。整个调研呈现出以下四个特点：

一是领导带头，以上率下。调研以分层分块的方式进行，由州委常委、州纪委书记亲自带队，负责调研走访全部县、乡(镇、街道、农场)两级党委、政府和纪委;由三位副书记和其他常委、副局长带队，负责调研走访所有州直和中央、省属驻德宏单位。在整个调研活动中，带队领导始终冲锋在前、以身作则，带头深入基层一线，发挥了示范引领作用。在州纪委带动下，全州5县市纪委书记也亲自对各自辖区内所有村委会进行调研走访，县(市)纪委班子对县(市)直部门进行调研，全州纪检监察系统形成全面调查研究的良好势头。

二是聚焦主业，全面覆盖。调研紧紧围绕如何更加严格的管党治党，把主体责任层层压实到基层、到支部、到

党员，各级纪委如何履行监督责任，实践好四种形态，把规矩立到前面，体现抓早抓小、动辄则咎，促进经济社会发展等问题进行。州纪委8个调研组走访了全州5个县市、56个乡镇(街道、农场)、112个州直和中央省属驻德宏单位，各县市纪委调研组走访了全州336个村委会和424个县(市)直单位，做到了调研走访州、县、乡、村全覆盖。

三是突出问题导向。坚持把调研与两学一做学习教育相结合，与推进基层党风廉政建设相结合，与促进地方经济社会发展相结合，始终做到带着问题调研，主动到问题多、矛盾多、工作难推进、群众反映强烈的地方，深入发现问题，深入查找问题，研究解决问题的办法和措施，做了一些解疑释惑、雪中送炭的工作，使调研过程变成了服务基层、解决问题、推动发展的过程。

四是转变作风，务实高效。坚持把调研作为改进作风、密切联系群众的重要途径，精心组织、周密安排，不打

招呼、不定线路、随机选点，每到一处，都采取实地走访、查看资料、听取汇报、询问了解、工作座谈等灵活多样的形式进行调研检查，获取了丰富的第一手资料和宝贵的意见建议。调研始终坚持贯彻中央八项规定精神，轻车简从、务实高效，不扰民、不增加基层负担，得到基层干部群众的好评。

二、取得的成效

(一)掌握了情况，促进了学习。这次调研广泛听取了县市、乡镇党委、纪委和州直有关部门的情况汇报，从总体上了解掌握了全州从严治党工作情况。总的来看，全州各级党组织和纪委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚决落实中央、省委、省纪委、州委、州纪委决策部署，切实履行两个责任，加强惩防体系建设，严明纪律规矩，驰而不息整治四风，始终保持惩治腐败高压态势，全州正风肃纪和惩治腐败的新常态基本形成，不敢腐的震慑作用充分发挥，不

能腐不想腐的效应初步显现，风清气正的干事创业环境正在逐步形成，为德宏经济社会发展提供了坚强的作风纪律保证。通过调研，我们也发现了基层工作的一些亮点。如在干部监督管理方面，瑞丽市姐相乡设置迟到警示榜，把上月迟到次数最多的3名干部分别列为状元榜眼探花登榜公示，让老油条任我行红脸出汗的做法，有效严明了干部上下班工作纪律;在廉政教育方面，梁河县小厂乡发动干部职工创作《唱清廉》阿昌小调、制作《内心的天平》等廉政作品强化廉政教育，深受广大干部群众好评;在纪律审查方面，陇川县制定出台《乡镇纪委片区协作办案制度》，按照就近结合、优势互补的方法，实现了10个乡镇(农场)纪委均有自办案件。同时，我们也发现一些乡镇和部门仍然存在对从严管党治党、实践四种形态认识不足，两个责任上热中温下冷、虚抓空转等问题。针对这些问题，调研组提出一定要通过这次系统全面的调研，真正把全面从严

治党的要求讲清楚，把四种形态的精神实质说明白，把严格管党治党的责任压实下去。调研组每到一处，都把党政领导班子成员集中到一起，面对面交谈、了解情况，点穴式点拨讲解、直戳要害，把责任和压力传导至神经末梢，让基层领导干部在触动反省之余，引起足够重视，更加自觉地对照不足抓好学习、补齐短板。与文件落实文件、会议落实会议的方式相比，这种面对面、点对点，以调研促学的方式，不仅实现了横向到边、纵向到底全覆盖，而且传导的压力更直接更有效。

(二)严明了纪律，压实了责任。落实从严管党治党责任，实践四种形态，要害是抓早抓小、动辄则咎，重点是咬耳扯袖、红脸出汗，关键是齐抓共管、聚指发力，必须紧紧抓住县乡党委和一把手。通过座谈交流、查阅资料、询问了解，全方位掌握各级党委、纪委落实两个责任、抓纪律作风情况。总的来看，全州各级党组织认真贯彻执行党风廉政

建设主体责任和监督责任实施办法，将党风廉政建设与抓改革、促发展、保稳定一同纳入工作主业，做到常研究、常部署、常推动;制定落实两个责任分解方案，加强量化考核，一岗双责得到贯彻落实。同时，也发现一些地方、单位没有深入理解全面从严治党的内涵，实践四种形态表面化，有的把重点只放在抓上下班纪律上。对此，调研组提出，必须紧紧盯住党委书记，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小抓严、抓常抓细抓长，确保管党治党责任落到实处。一要重拾党的优良传统。以严肃认真的党内政治生活加强班子建设，把党的三会一课等组织生活制度落细落实，提醒班子成员要带头开展批评与自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗正常化、常态化。二要敢管敢严常抓常严。要求乡镇党政一把手和纪委书记要把责任扛在肩上，把纪律抓在手上，从平时的纪律、规范、作风抓起，敢于拉下脸来抓队伍、管干部，积极探索制定日常监管制度措施，

突出管好站所负责人和村组干部。三要公开与惩处两手抓。阳光是最好的防腐剂，必须坚持抓党务、政务、村务公开，涉及群众利益事项全部公开，要经得起群众监督;对违纪情况突出的要严肃处理，绝不姑息，坚决纠正查处群众身边的不正之风和腐败问题。

(三)强化了作风，推动了落实。总的来看，中央八项规定和省州实施办法制定出台以来，各级纪检监察机关紧盯重要时间节点、突出重点部门，加大明查暗访力度，持之以恒查纠四风问题，全州上下干部作风逐步好转。但是也还存在着以反腐倡廉抓得紧抓得严为由，不敢担当、怕出问题，为了不出事，宁肯不干事，为官不为等问题。特别是在三轮全覆盖的精准脱贫建档立卡回头看后，我州部分县市还没有完全做到精准识别，全省考核排位靠后，调研组第一时间贯彻落实州委要求，将如何推进精准脱贫责任落实纳入调研内容，通过深入调查，了解到扶贫工作推进不力的主

要原因关键在于各级党委政府责任落实不到位。对此，调研组及时组织开展了精准脱贫专项纪律检查，提出要以精准责任强推精准扶贫，把村一级的精准脱贫责任具体明确到乡镇领导班子成员，不打招呼、不定时间、不定线路、随机抽查，看建档立卡户数字是否准确、各项政策是否精准落实，采取以点带面、查点否面、一票否决办法，州一级督查到乡，县一级督查到村，乡一级督查到每一个贫困户，由县乡两级纪委先行开展检查后，州纪委进行复查。复查时只要发现有一个贫困户的识别工作不精准，就要对全村、全乡扶贫工作进行否定，并严肃追究相关责任人的责任。截止目前，县乡两级的自查已经完成，州级复查正在全面展开。

(四)倾听了民声，提出了建议。通过深入基层一线走访干部群众，调研组深切地感受到，当前全州上下在州委州政府的正确领导下，思发展、谋发展、盼发展的愿望强烈。每到一处，干部群

众都与调研组广泛交流讨论县域经济、产业发展、扶贫攻坚、市政建设、招商引资等方面的问题。关于县域经济，首先，要认清自己，把自身的各种优势和劣势挖深挖透、剖析清楚;其次，要选准方向，发挥优势、扬长避短，有所为有所不为，走一条与别人不同的路，切忌捡进篮子都是菜第三，要持之以恒，选准了方向、明确了思路就要排除干扰、肃清障碍，持之以恒、一抓到底，确保抓出成效。同时，要树立科学发展观，杜绝急功近利，一味地追求政绩和完成经济指标，对高耗能、高排放、高污染项目要经得起诱惑，保护好生态环境。关于产业发展，龙头企业有多大，产业就有多大，县域经济就有多大。要高度重视龙头企业的引进和培育，要站位企业的角度制定扶持政策，对现有的龙头企业要真干真支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持，充分依靠龙头企业实现千家万户与市场的有效对接，使产业不断做大做强。关于扶贫攻坚，一

要理顺体制，把责任压实到乡镇一级的班子成员，整合力量，明确分工，确保各项政策快速有效地贯彻落实;二要实事求是，把工作精力放在群众的生产生活上，让家家户户享受扶贫成果;三要扶持产业，做好规划，优化结构、全面引导;四要抓好教育，确保贫困户的适龄人员学历达到初中以上。关于市政建设，要树立规划理念，强化规划意识，规划一经确定，就要一张蓝图绘到底。好的城市是管出来的，要确立经营城市的理念，算好经营成本账;要特别重视城市的开发和保护，不一味地贪大求全，使城市留得住乡愁;要时刻关注城市环境卫生问题，采取有效办法加强管理，维护城市的良好形象。关于招商引资，要把招商引资放在发展经济的重中之重的位置，集中人力、财力、物力做好项目的策划、包装、宣传、推介工作;要不断提升与投资商打交道的本领，使政府最大限度地规避引资风险，推进项目落地，等等。调研组认为，推工作抓发展，建立一套

科学完备的工作思维十分重要。要按照策划(广泛的听取意见)制定规划(计划)实施总结汇报反馈宣传的思维闭环开展工作，培养系统科学、周密严谨的思维方法，才能使开展的各项工作不至于出现大的偏差。

(五)凝聚了力量，锤炼了队伍。加强纪检监察队伍建设，是新时期全面从严治党的必然要求，也是当前全州反腐倡廉工作的一项迫切任务。近年来，在省纪委、省监察厅关心支持和州委、州政府的正确领导下，全州纪检监察机关按照忠诚干净担当要求，不断加强思想、组织、作风、能力建设，班子和队伍建设不断加强，履职尽责水平不断提升，为推进全州党风廉政建设和反腐败工作取得新成效做出了应有贡献。实践证明，全州纪检监察队伍总体上是好的，是一支政治上靠得住、工作上信得过、作风上过得硬，能吃苦、能战斗的高素质队伍。通过调研，我们也发现，与形势发展和任务要求相比，与党和人民的

期望相比，我们这支队伍也还存在一些不适应、不符合的问题。突出表现在：学习抓得不够紧，一些干部政治理论和政策水平不高，与形势发展不相适应;一些干部宗旨观念淡薄，服务意识不强，作风不实，口大气粗，转职能、转方式、转作风还不到位;极少数干部律己不严、以权谋私、违纪违法，严重损害纪检监察队伍形象。针对这些问题，调研组及时研究部署，坚持边查边改，有力推进队伍建设，增强了队伍活力。一是加大培训力度。围绕培养能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏的新型纪检监察干部，7月2日至3日，州纪委举办乡镇纪委书记培训班，对全州56个乡镇、街道、农场的纪委书记、州和芒市纪委监察局45周岁以下干部、州直和中央省属驻德宏单位纪委书记、纪检组长共180余人进行了执纪审查业务培训。二是提出明确要求。严是爱，宽是害，明确要求各级纪检监察干部更加严格要求自己，要在各方面工作中做好表率，坚决杜绝口大

气粗、颐指气使、不知天高地厚等现象，一经发现严肃查处。三是加强基层纪检组织建设。明确要求各基层党组织均要按照《党章》要求设置纪检委员;乡镇纪委每年必须要有自办案件，消除执纪办案空白乡镇;要聚焦主业，积极稳妥推进县市纪检监察机关内设机构调整工作。四是要强化担当意识，敢于负责。树立四种意识，大胆创新，特别是要围绕推动发展，大力支持和保护干事创业，探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者、宽容失误者，为负责者负责，为担当者担当，让干部把纪委当娘家。

三、几点启示

启示一：必须精准施策，千方百计把全面从严治党责任层层传导压实到基层。思想认识是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。落实全面从严治党要求，实践四种形态必须从思想认识抓起，必须紧紧抓住乡镇一级，让乡镇党委特别是党政一把手真正把管党治

党责任担负起来。只有通过横向到边、纵向到底，不留死角全覆盖调研，才能找准找实存在问题和薄弱环节，点对点精准发力，层层传导压力、级级压实责任，有效防止产生边际效应，让基层引起足够重视，确保责任上肩，更加积极主动抓好工作落实。

启示二：必须找准定位，当好经济社会发展的助推器。定位准才能做到责任清。围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的政治方向，服务和保障发展是纪检监察机关的第一责任。纪检监察机关虽然不是抓经济发展的专门机构，但必须紧紧围绕全州经济社会发展、全面建成小康社会这个大局，对重大政策措施落实情况进行专项检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保州委、政府政令畅通，为经济社会发展提供有力保障。

启示三：必须抓实纪律，让人民群众有更多获得感。基层干部接触群众最多、联系群众最为紧密，稍有不慎就

会损害党和政府的形象、损害群众的切身利益，必须完善制度规定，以更严的纪律抓早抓小，规范干部言行举止，养成严谨细致、廉洁务实的工作作风;必须提升群众工作能力，学会换位思考，善做群众工作，切实维护好、实现好群众的根本利益。

启示四：必须严管队伍，做到忠诚干净担当。打铁还要自身硬。面对依然严峻复杂的反腐形势任务，纪检监察干部必须带头践行忠诚干净担当要求，强化学习、多写多练、多岗练兵，全面提升纪律审查能力、专项检查能力、文字综合能力，成为能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏的多面手;必须掌握正确的工作思维方法，培养严谨周密的工作作风;必须坚持严管厚爱，实行纪检监察干部违纪审查上管一级，发现问题及时谈话提醒，执纪违纪的一律严肃查处，典型问题通报曝光，强化警示震慑作用。

通过调研，深化了州情认识，掌握了基层情况，检查指导了工作，传导

压实了责任。特别是通过实地走访，和广大干部群众面对面交流，切身感受到了全州上下求发展谋发展，团结拼搏、干事创业的良好氛围。在今后工作中，我们将转化运用这次调研成果，进一步强化政治责任担当，不断加强改进工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的更大成绩，为全州经济社会发展提供坚强保证。

实践四种形态调研报告范文(二)

实践四种形态，就是要把纪律挺在前面近日，重庆市垫江县纪委主要领导先后到26个乡镇(街道)，就实践四种形态开展调研，每到一处都重申纪律提要求，并及时解疑释惑。

该县各级纪检监察机关转变以查办大案要案论英雄的思维定势，坚持抓早抓小，通过规范线索处置、约谈提醒等举措践行四种形态，以实际行动落实全面从严治党要求，取得了初步成效。

问题线索零积压 早发现早处置

去年5月，垫江县纪委出台《反

映纪检监察对象问题线索管理暂行办法》，将来自各个渠道的问题线索全部归口到案管室，确定专人负责登记、上报、分流，分九大类和两板块逐件建立台账、逐件落实方案，并采取电话催办、发函督办、现场指导等方式督促办理进度。

2015年，县有关部门对全县301个村(居)委财务开展专项检查，县纪委对村组干部的苗头性问题进行大起底、大排查，发现问题线索20余个，并交给16个乡镇(街道)，要求限时办结。

今年初，该县对十八大以来反映县管领导干部的问题线索全面清理、重新研判，确定处置方法，进行交办督办。共清理出问题线索51个，目前，26名县管干部接受了函询，初核违纪线索10余件。

咬耳扯袖成常态 早提醒早纠正

幸亏县纪委查到我，并及时对我进行挽救和帮助，才让我避免了因纪律松散而犯更严重的错误今年5月的一天，垫江县城乡建委干部黎某因工作作风问

题被县纪委暗访组查到，在接受诫勉谈话时如是说。

2014年8月，该县出台《纪检监察机关党风廉政建设约谈暂行办法》，各级纪检监察机关抓早抓小，对党员干部咬耳扯袖已成常态。

为落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层传导压力，2015年底，由县纪委牵头，该县33名县领导完成对237名副处级及以上领导干部的约谈，3名县纪委副书记也对县级部门、县属企事业单位的纪(工)委书记(纪检组长)进行了约谈。

今年以来，垫江县开展各类约谈1350余人次，其中12名县委常委集中约谈或个别约谈有反映的党政领导干部100余人次。

违纪必究零容忍 高举纪律戒尺

鹤游镇金钱村党支部原书记周某侵占国家退耕还林补助资金，受到党内严重警告处分;县公安局警卫处政委、交巡警大队副大队长黄某，在执行公务期

间驾驶公车办私事，受到党内警告处分日前，该县通报4起发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案例、1起违反中央八项规定精神问题，这是垫江县纪委严格执纪的一个缩影。

严管就是厚爱，实践四种形态，重点在于违纪必究，不因事小而免处，不因责轻而免问。今年以来，垫江县严肃查处了2起已退休处级干部未如实报告个人有关事项问题，两人均受到党内警告处分。2015年以来，全县各级纪检监察机关共立案82件，给予党纪政纪处分94人。15名领导干部因落实两个责任不力受到追究。

第11篇：严格管党治党实践“四种形态”调研报告

严格管党治党实践“四种形态”调研报

告

“实践‘四种形态’，就是要把纪律挺在前面，下面是小编为大家搜集了关于实践“四种形态”调研报告，供大家参考借鉴。

实践“四种形态”调研报告范文(一)

为贯彻落实中央、省委、省纪委和州委有关从严治党要求，全面总结上半年工作，了解掌握全州各级党组织实践“四种形态”情况，推进全面从严治党主体责任向基层延伸，XX年4月17日至6月27日，德宏州纪委州监察局组成8个调研组在全州范围内集中开展了一次专题调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

这次调研是在全州上下深入开展“两学一做”学习教育背景下进行的。为搞好这次调研，州纪委州监察局高度重视，精心制定了调研方案，并经州纪委常委会议研究同意。整个调研呈现出以下四个特点：

一是领导带头，以上率下。调研以分层分块的方式进行，由州委常委、州纪委书记亲自带队，负责调研走访全部县、乡(镇、街道、农场)两级党委、政府和纪委;由三位副书记和其他常委、副局长带队，负责调研走访所有州直和中央、省属驻德宏单位。在整个调研活动中，带队领导始终冲锋在前、以身作则，带头深入基层一线，发挥了示范引领作用。在州纪委带动下，全州5县市纪委书记也亲自对各自辖区内所有村委会进行调研走访，县(市)纪委班子对县(市)直部门进行调研，全州纪检监察系统形成全面调查研究的良好势头。

二是聚焦主业，全面覆盖。调研紧紧围绕如何更加严格的管党治党，把主体责任层层压实到基层、到支部、到党员，各级纪委如何履行监督责任，实践好“四种形态”，把规矩立到前面，体现抓早抓小、动辄则咎，促进经济社会发展等问题进行。州纪委8个调研组走访了全州5个县市、56个乡镇(街道、农场)、112个州直和中央省属驻德宏单位，各县市纪委调研组走访了全州336个村委会和424个县(市)直单位，做到了调研走访州、县、乡、村全覆盖。

三是突出问题导向。坚持把调研与“两学一做”学习教育相结合，与推进基层党风廉政建设相结合，与促进地方经济社会发展相结合，始终做到带着问题调研，主动到问题多、矛盾多、工作难推进、群众反映强烈的地方，深入发现问题，深入查找问题，研究解决问题的办法和措施，做了一些解疑释惑、雪中送炭的工作，使调研过程变成了服务基层、解决问题、推动发展的过程。

四是转变作风，务实高效。坚持把调研作为改进作风、密切联系群众的重要途径，精心组织、周密安排，不打招呼、不定线路、随机选点，每到一处，都采取实地走访、查看资料、听取汇报、询问了解、工作座谈等灵活多样的形式进行调研检查，获取了丰富的第一手资料和宝贵的意见建议。调研始终坚持贯彻中央八项规定精神，轻车简从、务实高效，不扰民、不增加基层负担，得到基层干部群众的好评。

二、取得的成效

(一)掌握了情况，促进了学习。这次调研广泛听取了县市、乡镇党委、纪委和州直有关部门的情况汇报，从总体上了解掌握了全州从严治党工作情况。总的来看，全州各级党组织和纪委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚决落实中央、省委、省纪委、州委、州纪委决策部署，切实履行“两个责任”，加强惩防体系建设，严明纪律规矩，驰而不息整治“四风”，始终保持惩治腐败高压态势，全州正风肃纪和惩治腐败的新常态基本形成，“不敢腐”的震慑作用充分发挥，“不能腐”“不想腐”的效应初步显现，风清气正的干事创业环境正在逐步形成，为德宏经济社会发展提供了坚强的作风纪律保证。通过调研，我们也发现了基层工作的一些亮点。如在干部监督管理方面，瑞丽市姐相乡设置迟到警示榜，把上月迟到次数最多的3名干部分别列为“状元”“榜眼”“探花”登榜公示，让“老油条”“任我行”红脸出汗的做法，有效严明了干部上下班工作纪律;在廉政教育方面，梁河县小厂乡发动干部职工创作《唱清廉》阿昌小调、制作《内心的天平》等廉政作品强化廉政教育，深受广大干部群众好评;在纪律审查方面，陇川县制定出台《乡镇纪委片区协作办案制度》，按照就近结合、优势互补的方法，实现了10个乡镇(农场)纪委均有自办案件。同时，我们也发现一些乡镇和部门仍然存在对从严管党治党、实践“四种形态”认识不足，“两个责任”上热中温下冷、虚抓空转等问题。针对这些问题，调研组提出一定要通过这次系统全面的调研，真正把全面从严治党的要求讲清楚，把“四种形态”的精神实质说明白，把严格管党治党的责任压实下去。调研组每到一处，都把党政领导班子成员集中到一起，面对面交谈、了解情况，“点穴式”点拨讲解、直戳要害，把责任和压力传导至“神经末梢”，让基层领导干部在触动反省之余，引起足够重视，更加自觉地对照不足抓好学习、补齐短板。与“文件落实文件、会议落实会议”的方式相比，这种面对面、点对点，以调研促学的方式，不仅实现了横向到边、纵向到底全覆盖，而且传导的压力更直接更有效。

(二)严明了纪律，压实了责任。落实从严管党治党责任，实践“四种形态”，要害是抓早抓小、动辄则咎，重点是咬耳扯袖、红脸出汗，关键是齐抓共管、聚指发力，必须紧紧抓住县乡党委和“一把手”。通过座谈交流、查阅资料、询问了解，全方位掌握各级党委、纪委落实“两个责任”、抓纪律作风情况。总的来看，全州各级党组织认真贯彻执行党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法，将党风廉政建设与抓改革、促发展、保稳定一同纳入工作主业，做到常研究、常部署、常推动;制定落实“两个责任”分解方案，加强量化考核，“一岗双责”得到贯彻落实。同时，也发现一些地方、单位没有深入理解全面从严治党的内涵，实践“四种形态”表面化，有的把重点只放在抓上下班纪律上。对此，调研组提出，必须紧紧盯住党委书记，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小抓严、抓常抓细抓长，确保管党治党责任落到实处。一要重拾党的优良传统。以严肃认真的党内政治生活加强班子建设，把党的“三会一课”等组织生活制度落细落实，提醒班子成员要带头开展批评与自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗正常化、常态化。二要敢管敢严常抓常严。要求乡镇党政“一把手”和纪委书记要把责任扛在肩上，把纪律抓在手上，从平时的纪律、规范、作风抓起，敢于拉下脸来抓队伍、管干部，积极探索制定日常监管制度措施，突出管好站所负责人和村组干部。三要公开与惩处两手抓。阳光是最好的“防腐剂”，必须坚持抓党务、政务、村务公开，涉及群众利益事项全部公开，要经得起群众监督;对违纪情况突出的要严肃处理，绝不姑息，坚决纠正查处群众身边的不正之风和腐败问题。

(三)强化了作风，推动了落实。总的来看，中央八项规定和省州实施办法制定出台以来，各级纪检监察机关紧盯重要时间节点、突出重点部门，加大明查暗访力度，持之以恒查纠“四风”问题，全州上下干部作风逐步好转。但是也还存在着以反腐倡廉抓得紧抓得严为由，不敢担当、怕出问题，为了不出事，宁肯不干事，为官不为等问题。特别是在三轮全覆盖的精准脱贫建档立卡回头看后，我州部分县市还没有完全做到精准识别，全省考核排位靠后，调研组第一时间贯彻落实州委要求，将如何推进精准脱贫责任落实纳入调研内容，通过深入调查，了解到扶贫工作推进不力的主要原因关键在于各级党委政府责任落实不到位。对此，调研组及时组织开展了精准脱贫专项纪律检查，提出要以精准责任强推精准扶贫，把村一级的精准脱贫责任具体明确到乡镇领导班子成员，不打招呼、不定时间、不定线路、随机抽查，看建档立卡户数字是否准确、各项政策是否精准落实，采取“以点带面、查点否面、一票否决”办法，州一级督查到乡，县一级督查到村，乡一级督查到每一个贫困户，由县乡两级纪委先行开展检查后，州纪委进行复查。复查时只要发现有一个贫困户的识别工作不精准，就要对全村、全乡扶贫工作进行否定，并严肃追究相关责任人的责任。截止目前，县乡两级的自查已经完成，州级复查正在全面展开。

(四)倾听了民声，提出了建议。通过深入基层一线走访干部群众，调研组深切地感受到，当前全州上下在州委州政府的正确领导下，思发展、谋发展、盼发展的愿望强烈。每到一处，干部群众都与调研组广泛交流讨论县域经济、产业发展、扶贫攻坚、市政建设、招商引资等方面的问题。关于县域经济，首先，要认清自己，把自身的各种优势和劣势挖深挖透、剖析清楚;其次，要选准方向，发挥优势、扬长避短，有所为有所不为，走一条与别人不同的路，切忌“捡进篮子都是菜”;第三，要持之以恒，选准了方向、明确了思路就要排除干扰、肃清障碍，持之以恒、一抓到底，确保抓出成效。同时，要树立科学发展观，杜绝急功近利，一味地追求政绩和完成经济指标，对高耗能、高排放、高污染项目要经得起诱惑，保护好生态环境。关于产业发展，“龙头企业有多大，产业就有多大，县域经济就有多大”。要高度重视龙头企业的引进和培育，要站位企业的角度制定扶持政策，对现有的龙头企业要真干真支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持，充分依靠龙头企业实现千家万户与市场的有效对接，使产业不断做大做强。关于扶贫攻坚，一要理顺体制，把责任压实到乡镇一级的班子成员，整合力量，明确分工，确保各项政策快速有效地贯彻落实;二要实事求是，把工作精力放在群众的生产生活上，让家家户户享受扶贫成果;三要扶持产业，做好规划，优化结构、全面引导;四要抓好教育，确保贫困户的适龄人员学历达到初中以上。关于市政建设，要树立规划理念，强化规划意识，规划一经确定，就要“一张蓝图绘到底”。“好的城市是管出来的”，要确立经营城市的理念，算好经营成本账;要特别重视城市的开发和保护，不一味地贪大求全，使城市留得住乡愁;要时刻关注城市环境卫生问题，采取有效办法加强管理，维护城市的良好形象。关于招商引资，要把招商引资放在发展经济的重中之重的位置，集中人力、财力、物力做好项目的策划、包装、宣传、推介工作;要不断提升与投资商打交道的本领，使政府最大限度地规避引资风险，推进项目落地，等等。调研组认为，推工作抓发展，建立一套科学完备的工作思维十分重要。要按照策划(广泛的听取意见)→制定规划(计划)→实施→总结→汇报反馈→宣传的思维闭环开展工作，培养系统科学、周密严谨的思维方法，才能使开展的各项工作不至于出现大的偏差。

(五)凝聚了力量，锤炼了队伍。加强纪检监察队伍建设，是新时期全面从严治党的必然要求，也是当前全州反腐倡廉工作的一项迫切任务。近年来，在省纪委、省监察厅关心支持和州委、州政府的正确领导下，全州纪检监察机关按照忠诚干净担当要求，不断加强思想、组织、作风、能力建设，班子和队伍建设不断加强，履职尽责水平不断提升，为推进全州党风廉政建设和反腐败工作取得新成效做出了应有贡献。实践证明，全州纪检监察队伍总体上是好的，是一支政治上靠得住、工作上信得过、作风上过得硬，能吃苦、能战斗的高素质队伍。通过调研，我们也发现，与形势发展和任务要求相比，与党和人民的期望相比，我们这支队伍也还存在一些不适应、不符合的问题。突出表现在：学习抓得不够紧，一些干部政治理论和政策水平不高，与形势发展不相适应;一些干部宗旨观念淡薄，服务意识不强，作风不实，口大气粗，转职能、转方式、转作风还不到位;极少数干部律己不严、以权谋私、违纪违法，严重损害纪检监察队伍形象。针对这些问题，调研组及时研究部署，坚持边查边改，有力推进队伍建设，增强了队伍活力。一是加大培训力度。围绕培养“能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏”的新型纪检监察干部，7月2日至3日，州纪委举办乡镇纪委书记培训班，对全州56个乡镇、街道、农场的纪委书记、州和芒市纪委监察局45周岁以下干部、州直和中央省属驻德宏单位纪委书记、纪检组长共180余人进行了执纪审查业务培训。二是提出明确要求。严是爱，宽是害，明确要求各级纪检监察干部更加严格要求自己，要在各方面工作中做好表率，坚决杜绝口大气粗、颐指气使、不知天高地厚等现象，一经发现严肃查处。三是加强基层纪检组织建设。明确要求各基层党组织均要按照《党章》要求设置纪检委员;乡镇纪委每年必须要有自办案件，消除执纪办案空白乡镇;要聚焦主业，积极稳妥推进县市纪检监察机关内设机构调整工作。四是要强化担当意识，敢于负责。树立“四种意识”，大胆创新，特别是要围绕推动发展，大力支持和保护干事创业，探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者、宽容失误者，为负责者负责，为担当者担当，让干部把纪委当“娘家”。

三、几点启示

启示一：必须精准施策，千方百计把全面从严治党责任层层传导压实到基层。思想认识是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。落实全面从严治党要求，实践“四种形态”必须从思想认识抓起，必须紧紧抓住乡镇一级，让乡镇党委特别是党政一把手真正把管党治党责任担负起来。只有通过横向到边、纵向到底，不留死角全覆盖调研，才能找准找实存在问题和薄弱环节，点对点精准发力，层层传导压力、级级压实责任，有效防止产生边际效应，让基层引起足够重视，确保责任上肩，更加积极主动抓好工作落实。

启示二：必须找准定位，当好经济社会发展的“助推器”。定位准才能做到责任清。围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的政治方向，服务和保障发展是纪检监察机关的第一责任。纪检监察机关虽然不是抓经济发展的专门机构，但必须紧紧围绕全州经济社会发展、全面建成小康社会这个大局，对重大政策措施落实情况进行专项检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保州委、政府政令畅通，为经济社会发展提供有力保障。

启示三：必须抓实纪律，让人民群众有更多获得感。基层干部接触群众最多、联系群众最为紧密，稍有不慎就会损害党和政府的形象、损害群众的切身利益，必须完善制度规定，以更严的纪律抓早抓小，规范干部言行举止，养成严谨细致、廉洁务实的工作作风;必须提升群众工作能力，学会换位思考，善做群众工作，切实维护好、实现好群众的根本利益。

启示四：必须严管队伍，做到忠诚干净担当。打铁还要自身硬。面对依然严峻复杂的反腐形势任务，纪检监察干部必须带头践行忠诚干净担当要求，强化学习、多写多练、多岗练兵，全面提升纪律审查能力、专项检查能力、文字综合能力，成为“能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏”的多面手;必须掌握正确的工作思维方法，培养严谨周密的工作作风;必须坚持严管厚爱，实行纪检监察干部违纪审查上管一级，发现问题及时谈话提醒，执纪违纪的一律严肃查处，典型问题通报曝光，强化警示震慑作用。

通过调研，深化了州情认识，掌握了基层情况，检查指导了工作，传导压实了责任。特别是通过实地走访，和广大干部群众面对面交流，切身感受到了全州上下求发展谋发展，团结拼搏、干事创业的良好氛围。在今后工作中，我们将转化运用这次调研成果，进一步强化政治责任担当，不断加强改进工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的更大成绩，为全州经济社会发展提供坚强保证。

实践“四种形态”调研报告范文(二)

“实践‘四种形态’，就是要把纪律挺在前面„„”近日，重庆市垫江县纪委主要领导先后到26个乡镇(街道)，就实践“四种形态”开展调研，每到一处都重申纪律提要求，并及时解疑释惑。

该县各级纪检监察机关转变以查办大案要案论英雄的思维定势，坚持抓早抓小，通过规范线索处置、约谈提醒等举措践行“四种形态”，以实际行动落实全面从严治党要求，取得了初步成效。

问题线索零积压 早发现早处置

去年5月，垫江县纪委出台《反映纪检监察对象问题线索管理暂行办法》，将来自各个渠道的问题线索全部归口到案管室，确定专人负责登记、上报、分流，分九大类和两板块逐件建立台账、逐件落实方案，并采取电话催办、发函督办、现场指导等方式督促办理进度。

XX年，县有关部门对全县301个村(居)委财务开展专项检查，县纪委对村组干部的苗头性问题进行大起底、大排查，发现问题线索20余个，并交给16个乡镇(街道)，要求限时办结。

今年初，该县对十八大以来反映县管领导干部的问题线索全面清理、重新研判，确定处置方法，进行交办督办。共清理出问题线索51个，目前，26名县管干部接受了函询，初核违纪线索10余件。

咬耳扯袖成常态 早提醒早纠正

“幸亏县纪委查到我，并及时对我进行挽救和帮助，才让我避免了因纪律松散而犯更严重的错误„„”今年5月的一天，垫江县城乡建委干部黎某因工作作风问题被县纪委暗访组查到，在接受诫勉谈话时如是说。

XX年8月，该县出台《纪检监察机关党风廉政建设约谈暂行办法》，各级纪检监察机关抓早抓小，对党员干部咬耳扯袖已成常态。

为落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层传导压力，XX年底，由县纪委牵头，该县33名县领导完成对237名副处级及以上领导干部的约谈，3名县纪委副书记也对县级部门、县属企事业单位的纪(工)委书记(纪检组长)进行了约谈。

今年以来，垫江县开展各类约谈1350余人次，其中12名县委常委集中约谈或个别约谈有反映的党政领导干部100余人次。

违纪必究零容忍 高举纪律戒尺

鹤游镇金钱村党支部原书记周某侵占国家退耕还林补助资金，受到党内严重警告处分;县公安局警卫处政委、交巡警大队副大队长黄某，在执行公务期间驾驶公车办私事，受到党内警告处分„„日前，该县通报4起发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案例、1起违反中央八项规定精神问题，这是垫江县纪委严格执纪的一个缩影。

严管就是厚爱，实践“四种形态”，重点在于违纪必究，不因“事小”而免处，不因“责轻”而免问。今年以来，垫江县严肃查处了2起已退休处级干部未如实报告个人有关事项问题，两人均受到党内警告处分。XX年以来，全县各级纪检监察机关共立案82件，给予党纪政纪处分94人。15名领导干部因落实“两个责任”不力受到追究。

第12篇：党要治党从严治党学习心得

党要治党从严治党学习心得

党的十八大以来，习近平总书记关于党的建设系列讲话，始终多多次强调，‚打铁还需自身硬‛，‚坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。‛我通过近一段时间以来对材料的学习以及观看相关教育影片，在此谈谈自己的一点心得体会。

首先，‚党要管党、从严治党‛，全面推进党的建设新的伟大工程，对于我们党有重要的现实意义和长远的战略意义，尤其在新形式下，更是有着极端重要的指导作用。从我们党的斗争历程来看，只有始终确保党的先进性和纯洁性，才能团结带领全国人民不断地从一个胜利走向另一个胜利。

目前，我们党已经发展成为一个拥有8500多万党员的执政党，我们身上负有领导13亿中国人民实现‚两个一百年‛的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的‚中国梦‛的重大历史责任。习近平总书记指出：‚党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党‛。所以针对人民群众反映强烈的党内突出问题，我们不能视而不见、坐视不理，必须予以正视，必须下大气力加以解决。如果管党不力、治党不严，那么我们党迟早会失去群众的拥护和信任，失去执政资格，不可避免会被历史所淘汰。所以‚管党‛、‚治党‛一刻不能松懈。

二、如何切实做到‚从严治党‛

一是要坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求

坚定理想信念，无论对我们党来说还是对每个党员来说，都具有根本性的意义和不可估量的作用。正因为有了坚定的理想信念，我们党才将千千万万先进分子凝聚到党的旗帜下，将广大人民群众团结在党的周围，才有了战无不胜、攻无不克的强大力量。

然而，在新的历史条件下，由于种种复杂的原因，一些党员、干部的理想信念发生动摇。习近平同志深刻指出：‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。‛

坚定理想信念，不是一句口号，需要经过长期不懈的努力学习、勤奋实践、自我修养才能达到。习近平同志指出，坚定理想信念要抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，在和平建设时期，检验党员、干部的理想信念是否坚定，有没有客观标准？习近平同志指出，在和平建设时期，衡量一名共产党员一名领导干部是否具有共产主义远大理想，确实比革命战争年代要难得多，但也是有客观标准的。主要看党员、干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。

我们是党的最高纲领和党在不同历史阶段基本纲领的统一论者。在今天，没有远大理想，不是合格的共产党员。离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，站位就高，眼界就宽，心胸就开阔，就能经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

建设高素质执政骨干队伍，着力培养选拔党和人民需要的好干部

党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。习近平同志在全国组织工作会议上强调：‚实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。‛

关于新形势下的干部队伍建设，习近平同志提出要着重解决三个问题。一是怎样是好干部？他指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。二是怎样成长为好干部？他指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。三是怎样把好干部用起来？他强调，各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向。

改革开放以来，为了适应新形势新任务的要求，我们党坚定不移、积极稳妥地推进干部人事制度改革。各地进行了许多探索，积累了宝贵经验，形成了不少好制度好办法，但还不能很好适应新形势下选人用人需要。习近平同志充分肯定干部人事制度改革取得的成绩，并就改革中遇到的新情况新问题，特别是关于民主推荐、民主测评、干部工作公开、竞争性选拔、年轻干部的培养选拔等问题，发表了重要意见。他特别强调，要努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。

加强作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。习近平同志深刻地指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。他还强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党的十八大后，新一届中央领导集体及时作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，在党内外、国内外产生了积极影响，受到普遍好评。

正在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。这次教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‚四风‛，强调解决突出问题，深得广大党员和群众的拥护。习近平同志指出，这‚四风‛是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。习近平同志要求‚以踏石留印、抓铁有痕的劲头‛抓作风建设，不折不扣贯彻执行改进作风的各项规定，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，自觉接受群众评议和社会监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。我们坚信，只要按照党中央和习近平同志的这些要求和部署持之以恒地抓下去，党的作风建设就能够不断加强，党群干群关系就一定会有更大改善。

坚决反对腐败，把权力关进制度的笼子里

腐败是社会毒瘤，也是极其复杂的社会现象。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。当前，一些领域消极腐败现象依然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻。习近平同志从关系党和国家生死存亡的高度，深刻阐述反腐倡廉的极端重要性。他在中央政治局第一次集体学习时，引用‚物必先腐，而后虫生‛的古训，强调‚腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！‛他提出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‚常‛、‚长‛二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。

根据当前反腐倡廉的实际情况，习近平同志鲜明地提出，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息。

古今中外的无数事例说明：权力失去制约必然导致腐败。共产党也不例外。习近平同志强调，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。他提出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。‚把权力关进制度的笼子里‛这个说法通俗易懂，非常形象。这一重要论述，深刻揭示了制约监督权力的基本路径，凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。

加强制度建设，认真贯彻民主集中制

加强制度建设，是我们党坚持党要管党、从严治党的一条基本经验。习近平同志指出，没有规矩，不成方圆。要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。坚持党要管党、从严治党，首要的就是严格按照党章、党规办事。党的十八大闭幕不久，习近平同志就对‚认真学习党章，严格遵守党章‛问题作了深入阐述，指出认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。各级党组织要引导广大党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平同志指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。他强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。习近平同志指出：严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。

有了制度，关键是严格执行。好的制度不认真执行，等于一纸空文，有时比没有制度更糟糕。维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束，关键是主要负责同志即一把手以身作则。习近平同志强调，要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。这些论述极其深刻，对于更好执行民主集中制具有重要指导意义。

第13篇：国家公务员考试申论：坚持党的领导 依规管党治党

党的十八届四中全会分析了党面临的形势和任务，对全面推进依法治国作出战略部署。这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发提出的重大战略任务，对实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家的长治久安具有深远意义。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家总目标。《决定》强调，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这一重要论断深刻揭示了党的领导对社会主义法治的极端重要性，对我们党怎么样领导和治理国家、怎么样加强党的建设提出新要求。作为执政的中国共产党的各级党组织和全体党员，必须受到党规党纪的刚性约束，必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律，为全面推进依法治国提供根本保证。

一、旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向

《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。

中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。习近平总书记指出：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。”在我们国家，东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。是历史和人民选择了中国共产党。1840年以来，中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过许多设计和试验，西方各种主义、思潮也进入中国。最后还是十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。中华民族的独立和解放，是在党的领导下取得的；解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。邓小平同志指出，在中国这样的大国，没有共产党的领导，必然四分五裂、一事无成。绵延5000年的中华民族传统文化，决定了我们的国家和民族发展必须有一个主轴；中华民族要走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。

坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的奋斗目标。十八大要求坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，要求推进法治中国建设。三中全会、四中全会是“姊妹篇”，都是十八大精神的具体化。在建设社会主义法治国家进程中，党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好，才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律；只有加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，才能确保依法治国的正确政治方向；只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们要始终在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能含糊动摇。

党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度，准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程，它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程，规定党必须在宪法和法律范围内活动，党员必须模范遵守国家的法律法规，它以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民意志的有机统一。

提高党的执政能力和执政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者，依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。目前，一些党组织依法执政、依法办事的观念和能力不强，有法不依、以权压法现象依然严重，一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出，群众深恶痛绝。《决定》要求全党同志必须更加自觉地坚持依法治国，向着建设法治中国目标前进。承诺高，期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政，党员领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。否则，党怎么能够要求全社会遵守宪法和法律，又怎么能领导人民建设社会主义法治国家？捍卫宪法和法律的尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。各级党组织必须转变领导方式、执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。现代化的核心是人的现代化。提高治理能力要靠党员特别是党员领导干部牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，带动全社会尊法、守法、用法，把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能。

二、加强党内法规制度建设，依规管党治党建设党

国有国法，党有党规。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好，国家才能治理好。

党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一整套党内法规制度，是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。党取得执政地位后，国家法律和党内法规共同成为党治国理政、管党治党的重器。经过近百年的实践探索，我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。这个制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，体现着党的先锋队性质和先进性要求，使管党治党建设党有章可循、有规可依。要充分发挥这一政治优势，把党要管党、从严治党落到实处。

依规管党治党建设党，首要的是维护党章的严肃性。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容，全党必须一体严格遵行。每一名党员都要无条件地履行党章规定的义务，遵守党的纪律。各级党组织要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。党员干部要树立党的观念，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党性修养，切实维护党章的严肃性和权威性。

党规党纪严于国家法律。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。国家法律是全体公民必须遵循的行为底线。党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党的领导干部尤其是高级干部放弃的要更多，责任和担当要更大。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，依法治国、依法执政就是一句空话。党员违反党纪就必须受到纪律审查，接受组织处理，切实做到以严的标准要求党员、严的措施管住干部。

与时俱进加强党内法规制度建设。当前，党内法规制度建设理论研究相对薄弱，对党规党纪的历史渊源、地位作用、体例形式、产生程序等均需系统研究、予以确定；有的党规党纪与国家法律交叉重复，有的过于原则、缺乏细节支撑，可操作性不强，亟待完善。要认真总结我们党90多年、无产阶级政党100多年、世界政党几百年来制度建设的理论和实践成果，联系实际、求真务实，探索适合自己的党内法规制度建设途径。要根据《中国共产党党内法规制定条例》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》的要求，立足当前、着眼长远、统筹推进，确保到建党100周年时，全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

实现党内法规与国家法律的有机衔接。党规党纪应着重规范党的政治纪律、组织纪律，保证党员坚定理想信念宗旨、保持优良作风、坚守道德操守，做到要义明确、简明易懂、便于执行。党内法规建设要循序渐进，先从提出工作要求入手，探索实践、不断总结，再上升为制度。党内法规对社会主义法治建设具有引领作用。有些规范、要求在全社会还不具备实施条件时，可以通过对党员提出要求，先在党内实行，不断调整完善，辅以在全社会宣传引导，条件成熟时再通过立法在国家层面施行。要及时将全面深化改革的实践经验和制度成果，通过法定程序转化为国家法律法规，保证党的路线、方针、政策得到贯彻。

三、弘扬中华民族优秀传统文化，坚持依法治国和以德治国相结合

《决定》强调，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要坚持依法治国和以德治国相结合，从中国实际出发，汲取中国传统文化精华，实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。

要吸收中华民族修齐治平的文化营养。文化自信是“三个自信”的总源头。中华文明源远流长，是世界上唯一没有中断的文明。“国家”是中华传统文化独有的概念，国与家紧密相连、不可分离。修身齐家治国平天下，修身为首要，治国从治家开始。只有修好身，才能理好家、治好国。中国人讲的家既指家庭，又包括家族，家族内外长幼有序，讲究道德礼仪。中华传统文化是伦理文化、责任文化，为国尽忠、在家尽孝，天经地义。中华传统文化的核心就是“八德”：孝悌忠信礼义廉耻。这些就是中华文化的DNA，渗透到中华民族每一个子孙的骨髓里。迄今为止，还没有哪个人敢挑战这八个字。家国情怀和修齐治平、崇德重礼的德治思想，把社会教化同国家治理结合起来。要尊重自己的历史文化，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，坚守和弘扬优秀传统，让民族文化生命得以延续。

领导干部要知古鉴今、心存敬畏和戒惧。中国古代政治思想强调“民惟邦本”“水则载舟、水则覆舟”，告诫为政者必须体察民情、关注民生。中国传统典籍还有许多官德官箴，告诫为官者，官职越高、权力越大，越应战战兢兢、如履薄冰。《论语》中说：君子三年不为礼，礼必坏；三年不为乐，乐必崩。现在，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把国法党规当回事，没有戒惧之心。党的十八大以来查处的党员领导干部案例，没有一个不是在违法之前首先违纪的。古人云：“自作孽，不可活。”广大党员干部必须信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲规则、守戒律，决不能无法无天、胆大妄为。

让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。徒法不足以自行。治理国家不可能只靠法律。法律法规再健全、再完备，最终还是要靠人来执行。如果领导干部在德上出了问题，必然导致纲纪松弛、法令不行。中华历史传统注重德治与法治的统一，历朝历代既有许多成功经验，也有不少深刻教训。要借鉴我国古代为政以德、礼法相依、德主刑辅、管权治吏、正心修身等历史经验和思想。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”要发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国提供历史智慧和文化营养。法律是他律，道德是自律。实现他律和自律的结合、道德教化和法制手段兼施，让道德和法制内化于心、外化于行，才能实现依法治国。

四、从严治党、严明党纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。但是，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，不可能一蹴而就，一劳永逸。党要管党、从严治党一刻不可放松。

治国必先治党，治党务必从严。我们党是一个有着8600多万党员的大党，相当于一个大国的人口数量，管党治党任务极其繁重。作为执政党，我们肩负着带领13亿人民走中国

特色社会主义道路，实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的艰巨任务。在我国，各级领导干部绝大多数都是由党员担任，从这个角度看，管党就是治吏、治权。新形势下党面临着“四大考验”“四种危险”，面对着各种挑战和风险。党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，不正之风和腐败问题，都是来自党内的严峻挑战，严重影响着党的凝聚力和战斗力，动摇着党的执政根基，也严重危害法治国家建设。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要坚持从严治党、严明党纪，保证全党统一意志、步调一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

从严治党关键在严格执纪。制度的生命力在于执行。再好的制度不执行、形同虚设，就一定会形成“破窗效应”。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”严明二字强调的就是提高执行力，要说到做到，执纪必严，违纪必究。各级党组织和党员领导干部要以身作则、以上率下，带头遵守党规党纪。各级纪检机关要强化监督执纪问责，敢于担当、敢抓敢管，维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，确保党规党纪的刚性约束。要抓早抓小，加强日常管理和监督，防止小错酿成大错，以铁的纪律保持党的先锋队性质和先进性纯洁性。

党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势，《决定》强调要坚决遏制和预防腐败现象。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，有立场、有目标、有重点。立场就是坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。目标任务就是保持高压态势，遏制腐败蔓延势头；持之以恒落实八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。现阶段的工作重点是：惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。我们要冷静清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，保持坚强政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼、赢得党心民心。

强化“不敢腐”氛围，逐步实现“不能腐”“不想腐”。习近平总书记强调，要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。当前，要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度，使之“不敢腐”。谁在这样的形势下还敢顶风违纪，谁就要为之付出代价！惩是为了治，要综合施策，加大治本力度。选对一人、造福一方，用错一人、贻害无穷。实现“不能腐”首要的是选对人、用好人，通过不断健全干部选拔任用和管理监督制度，把忠于党、忠于人民的好干部选出来、用起来。要逐步形成不能腐的制度体系，把篱笆扎得更紧，真正把权力关进制度的笼子。要求真务实、探索创新，继续落实好《党的纪律检查体制改革实施方案》，将改革成果固化为制度。要修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例（试行）》等文件，使党规党纪更好适应新形势新任务的需要。加强对领导干部的日常管理监督，完善激励和问责机制。要不断增强党性修养，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立“三个自信”，最终实现“不想腐”。

第14篇：落实管党治党责任,强化监督执纪问责

七、落实管党治党责任，强化监督执纪问责

党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。 《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第134页

各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。党教育培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。各级党组织一定要负起责任，敦促教育干部廉洁自律，不能放弃责任。 《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第138页

要加强对干部经常性的管理监督，形成对干部的严格约束。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。组织上培养干部不容易，要管理好、监督好，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，这是个好传统，要注意保持和发扬。 《在全国组织工作会议上的讲话》（2013年6月28日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第342页

党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入干部队伍。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，这是爱护干部，而不是苛求干部。不能睁一只眼闭一只眼，更不能哄着、护着，防止小毛病演化成大问题。 《在全国组织工作会议上的讲话》（2013年6月28日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第350页

党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人职责。要注重充分发挥党建工作领导小组的作用，统筹各方力量，加强调查研究，努力破解工作难题。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。 《在全国组织工作会议上的讲话》（2013年6月28日），《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出版社2014年版，第354页

各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么？很多事情，开始很小，结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚，如果出了问题，情况清楚并且是明显错误的，有关党委必须第一时间表明态度，对护着掩着的反而要追究责任。 《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2013年8月19日）

按照党章规定，党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。从总体上讲，这种双重领导体制自党的十二大确立以来发挥了积极作用，是基本符合党情国情的。同时，实践中也出现了一些不适应、不协调问题，特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展，有时存在压案不办、瞒案不报的情况。大家在一口锅里吃饭，很难监督别人。对地方纪委来说，同级监督忌讳也不少，这些年发生的一把手腐败问题，很少有同级纪委主动报告的。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说：你不要讲了，我什么也没有听见。这种现象很不正常，必须有所改变。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

增强权力制约和监督效果，必须保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。这次三中全会提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部原则，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

各级党委要把思想统一到三中全会精神上来，认真落实反腐败体制机制改革举措，自觉接受纪委监督，支持和保障纪委履行职责。这种体制机制改革既是党和人民对各级纪委的信任，更是纪委沉甸甸的政治责任。各级纪委要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。这次三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。现在，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

党委的主体责任是什么？主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。最近，中央纪委根据巡视了解的情况，派负责同志同一些省部级领导干部谈了话，进行告诫，效果不错。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象！不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人民事业放到什么位置上了？如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人！你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任，都要追究责任。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给地方、部门、企事业单位党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要负责同志要种好自己的责任田，不抓党风廉政建设就是严重失职，对巡视整改不到位的地方、部门和单位，要抓住典型，严肃问责。对整改情况要通过适当方式接受党内和社会的监督，增强群众信心，提高巡视实效。 《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）

从巡视看问题，再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，党要管党、从严治党十分紧迫。要正视严峻的形势，严肃纪律，严惩腐败，坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。 《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）

有的党组织没有把党要管党、从严治党的政治责任担当起来，党员领导干部党的观念淡薄，组织涣散、纪律松弛。一些地方长期不查办案件，一查就是窝案串案；有的领导干部对党的政策阳奉阴违；有的地区一些基层组织处于瘫疾状态。这些问题解决不好，党的建设就会出大问题。在贯彻三中全会精神的情况下，在开展党的群众路线教育实践活动的情况下，要三令五申，明确“一岗双责”，树立党的观念。 《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。 《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014年10月8日），人民出版社单行本，第15页

各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。 《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014年10月8日），人民出版社单行本，第16页

各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通。 《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014年10月8日），人民出版社单行本，第27页

巡视发现，有的党组织领导不力，缺乏责任担当；有的党员、干部理想信念丧失，在党不为党、在党不信党，讲风水、信迷信！这些问题不碰不管，就会破坏我们的团结统一。现在巡视发现的问题，突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念，有的党组织形同摆设、疏于管理。 《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）

各级党组织要认真按党章办事，把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，做到不漏人、不缺项、不掉链，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决一个问题能举一反

三、触类旁通。面对新时期复杂的党内外环境，从严治党要把继承传统和改革创新结合起来、制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作和长治长效结合起来，增强系统性、预见性、创造性、时效性。 在福建调研时的讲话（2014年11月1日、2日），《人民日报》2014年11月3日

从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。 在江苏调研时的讲话（2014年12月13日、14日），《人民日报》2014年12月15日

党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各地不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象，主体责任落实不力，监督责任落实不到位。各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。要在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上，把责任落实到地市一级。从严治党，首先是从严教育、从严管理。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）

要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，必须严肃问责，推动纪委双重领导体制落到实处。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）

要实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。所有派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，强化监督执纪问责，瞪大眼睛，发现问题。纪检组长要一心一意履行监督职责，不要分管其他业务，如果都“打成一片”、混成一锅粥了，还怎么行使监督职责呢？对党风廉政方面的问题，该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，那就要严肃问责查处。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）

党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，老虎屁股摸不得是不行的。选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）

要加强领导干部监督和管理。有的领导干部不敢抓不敢管，抱着“鸵鸟心态”，唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的制度。有权必有责，有责要担当。各级党委要加强干部日常管理，及时了解所管干部的思想、工作、生活状况，抓早抓小，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。中央纪委、中央组织部要加强对地市党政一把手的关注和了解，督促省委加强管理和监督。巡视工作要向地市县一级延伸，盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）

全面从严治党任重道远，各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求。要深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责，严明各项纪律，严格管理监督。要教育引导广大纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察机关要防止“灯下黑”，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户，做到打铁还需自身硬。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）

坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。 《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》（2015年6月26日）

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，还是要在贯彻执行上狠下功夫，不要又是写写、挂挂，各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。最后要按照这个《准则》《条例》去办，抓落实。 《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》（2015年10月8日）

监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。 《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》（2015年10月8日）

各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈，要找党委（党组）书记直接说事，坚决把责任压下去。细化整改问责制度，建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。 《在听取二〇一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话》（2015年10月15日）

要落实管党治党责任。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感，担负起主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，坚持原则、敢抓敢管，切实抓早抓小，运用批评和自我批评的武器，自觉同一切违纪行为作斗争。 《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》（2015年10月29日）

各级党委（党组）要坚持全面从严治党、依规治党，坚持不懈加强领导班子建设，完善党内监督体系，健全党内法规制度，锲而不舍落实中央八项规定精神，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，维护党章党规党纪的权威性，使党内政治生活正常化。要坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。要强化党内监督，积极探索党长期执政条件下推进制度创新和强化党内监督的有效途径，加强巡视工作，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利剑高悬，以顽强意志和坚定决心，持续形成强大威慑，坚决减存量、遏增量，确保反腐败斗争取得压倒性胜利。要加大治本力度，椎进标本兼治，深化相关改革，加强对权力运行的监督和制约，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，加强制度执行力建设，为党的长治久安提供坚强制度保障。 《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》（2015年10月29日）

第15篇：坚定不移推进全面从严治党提高管党治党水平(DOC)

坚定不移推进全面从严治党， 提高管党治党水平

许青云

（平顶山学院

河南平顶山

467099）

摘

要：全面从严治党具有全局性、根本性，成为党的建设新常态，具有重大意义，其内涵丰富，特点鲜明。坚定不移推进全面从严治党，提高管党治党的有效途径为，将全面从严治党落实到以坚定理想信念为根本的思想建设上、组织建设上、作风建设上、制度建设上、反腐倡廉建设上、严肃党内政治生活上、加强基层组织建设上、管党治党责任上、贯穿于党的建设全过程和各方面。 关键词：全面从严治党；内涵特点；有效途径

作者简介：许青云（1954—

）河南上蔡人，平顶山学院教授，主要从事党的建设研究

全面建成小康社会战略目标的达成，全面深化改革是途径，全面推进依法治国是保障，全面从严治党是根本。只有通过全面从严治党，才能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中发挥领导核心作用，全面从严治党具有全局性、根本性，必将成为党的建设新常态。

一、新时期全面从严治党的重大意义

（一）全面从严治党是新时期应对国情、党情新常态的需要。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，从以毛泽东为代表的党的第一代领导集体到以习近平总书记为代表的中央领导集体，都始终坚持党要管党、从严治党。正是依靠从严治党，严明党的纪律，我们党才在革命和建 1 设中取得辉煌成就。在当今，我国正处在全面深化改革阶段，正经历经济增长换挡期，结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期，“三期叠加”时期，面临着“四大危险”，利益固化藩篱等。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程，协调推进“四个全面”战略布局，推出了一系列管党治党的重大举措，深入开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，强化理论武装，树立正确的选人用人导向，以零容忍态度惩治腐败，既打老虎，又拍苍蝇，深得民心。“四风”问题得到有效遏制，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展，党建制度体系逐步完善，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提升。但党的建设仍存在一些不容忽视的问题，有的地方从严治党责任不落实，党内政治生活原则性、战斗性不强，干部管理失之于宽、失之于软。有的地方党组织政治功能弱化，“四风”问题存在反弹压力。有的地方领导干部对马克思主义理论不深学，理想信念动摇，政治纪律和政治规矩淡化，消极腐败问题仍不同程度存在，违背中央八项规定，侵害群众利益的问题时有发生，屡禁不止。这些问题不下大决心解决，就会影响党的执政水平和领导能力，进而影响现代化建设事业。中国共产党作为执政党，担负着团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化建设，实现“两个百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命，如果不全面从严治党，提高管党治党水平，就会动摇党的执政根基，国家就难以长治久安，正如习近平总书记指出的，如果我们弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？这一警示，振聋发聩，不能不引起我们的警醒。[1]

（二）全面从严治党是党的建设根本原则，贯穿党的建设始终。我们党的发展历程从一定意义上来说，也是我们党不断从严治党的历程，仔细分析我们党的历史上着重突出“从严治党”的时间节点就能很清晰地发现，在党面对关乎党的命运、国家生死存亡的时期，我们党 2 尤其强调从严治党，已成为我们党无往不胜的一大法宝。比如，从中国革命、建设和改革开放实践看。如果没有“延安整风”，就没有抗日战争和解放战争的胜利，就没有新中国的成立。建国初期，如果不果断处理刘青山、张子善腐败分子，就有可能成为第二个李自成。改革开放之初，邓小平就强调，要坚持两手抓，两手都要硬，一手抓改革开放，一手抓打击经济犯罪。[2]正是在重要的关键节点上，落实从严治党，才确保了中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，巩固了党的执政地位，保持了党的先进性和纯洁性。

（三）全面从严治党是中国共产党先进性的必然要求，是进一步加强党的自身建设的迫切需要。党的先进性是党作为执政党的合法性和党是社会主义事业领导核心，这一使命注定了党必然对自身提出更高的标准和更严格的要求，而且要懂得党的先进性并不是一劳永逸。因此，要保持和提高党的先进性，就必须把从严治党的方针贯穿于各项工作之中，从思想上、政治上、组织上要求各级党的组织、党员干部和共产党员在革命和建设实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。我们党历来重视加强党的自身建设，把此看作是取得伟大事业胜利的前提和重要保障。面对新形势、新情况、新问题，面对前所未有的挑战和风险，我们必须不断增强党的自我净化、自我完善、自我提高的能力，不断增强共产党人精神上的钙，不断增强“三个自信的自觉性，不断将腐败分子从党的队伍中清除出去，永葆党的先进性和纯洁性，使党永远立于不败之地，只有这样，才能真正担负起进行具有许多新的历史特点的伟大斗争和历史责任。

二、准确把握全面从严治党的内涵与特点

在党的历史上，毛泽东同志首次把党的建设比作“伟大工程”，邓小平、江泽民、胡锦涛先后提出了“党的新的伟大工程”、“全面推进党的建设新的伟大工程”，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。在此基础上，以习近平为总书记的新一届中央领导集体提出，“全面从 3 严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，”是对党的建设工程的新设计、新谋划。全面从严治党与党的建设伟大工程，都是一方面强调了党的建设的系统性，整体性，另一方面强调了党的建设的长期性，复杂性，艰巨性，全面从严治党体现了党的建设理论创新与实践创新的一脉相承而又与时俱进，有着丰富的内涵和鲜明的特点。

（一）全面从严治党之“全面”。从严治党从来都不是一个单项工作，而是一个系统工程。“全面”涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。党的十八以来，在思想建设方面，我们党强调坚定理想信念，补好共产党人精神上的“钙”；在组织建设方面，强调培养选拔党和人民需要的好干部，整顿软弱涣散的基层党组织；在作风建设方面，严格落实中央“八项规定”精神，深入开展群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育；在反腐倡廉建设方面，抓“老虎”、打“苍蝇”，以零容忍态度反对腐败；在制度建设方面，积极推进党的建设制度改革，强调把权力关于制度笼子里等。十八大以后查处腐败案件的力度和广度都是前所未有的，在全党形成了强大的震慑。

（二）全面从严治党之“从严”。“从严”是对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的回应，治国必先治党，治党务必从严，这是十六大就提出的要求。十八大以来以习近平同志为核心的党中央在严字上做了很多文章，无论党内党外都感到十八大以来党的建设一个最大主基调就是“严”字。一是要求从严。习近平总书记指出，这些年，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和政治环境受到污染，根本就在从严治党没有做到位，有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位，没有管到份上。”[3]在群众路线教育实践活动的总结大会上，总书记强调，世间事，作于细，成于严，从严是当做好一切工作的重要保障，作风建设如此，党的建设如此。”[4]因此，必须坚持言必信，行必果，认认真真管，实实在在严。 4 二是措施从严，不仅体现在要求上，更体现一系列严格的措施上。习近平总书记指出，从严治党必须具体地而不是抽象地，认真地而不是敷衍地落实到位。[5]因此，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。坚持严的标准、重要节点一环紧扣一环抓。坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环做，一锤接着一锤敲。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个，层层压紧，上下互动。为从严治党，2015年还制定了从严管理党员的办法，修订了《中国共产党纪律处分条例》等等。三是查处从严。十八大以来，在反腐败斗争中，坚持有腐必反，有贪必肃，不管是谁，不管地位多高，权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律一查到底，绝不手软，绝不姑息。总书记要求，从严治党，既“打老虎”，又“拍苍蝇”，严格执纪，铁面问责，将制度的笼子扎紧，架起了制度的高压线，划出纪律红线，严要求、动真格、真实抓、抓真实，管党治党抓软、散的现象得到有效纠正。

（三）全面从严治党之“常、长”。党的建设历来重在制度上。习近平总书记指出，这么多年作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬又一茬，症结就在于对作风问题顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。[6]在反腐倡廉领域，正确处理治标与治本的关系，狠抓治标，为治本赢得时间，在制度建设领域，聚焦党的建设制度改革和制度执行，提高制度的系统性和执行力。由于坚持问题导向，全面从严治党指向明确，靶向精准，问题解决到点子上，得到党内外的广泛认同。事实告诉我们，必须充分估计问题的严重性、顽固性和反复性，把从严治党落实到位，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头继续加力，久久为功，善作善成。

全面从严治党有着鲜明的特点。一是具有鲜明的历史传承性。我们党90多年来之所以历经千锤百炼，始终保持生机和活力，一个重 5 要原因就是始终加强自身建设。全面从严治党思想与党的历任中央领导集体关于党要管党、从严治党的战略思想一脉相承，是继承和发扬我们党长期以来永葆先进性和纯洁性的根本点提出来的。二是具有鲜明的现实时代性。当前世情、国情、党情发生深刻变化，我们党面临着“四大危险”和“四种考验”，党要管党、从严治党任务比以往任何时候都更加繁重和紧迫。全面从严治党集中体现了新的形势和任务对党的建设的新要求，对我们党具有许多新的历史特点的伟大斗争起到了思想上提高、理论上指导的重要作用。三是具有鲜明的实践开放性。与时俱进是马克思主义最重要的理论品格，是我们党先进性的关键所在。全面从严治党思想是党的建设创新实践的产物，也必将随着时代的前进和实践的深化继续丰富和发展。全面从严治党是作为党的建设制度改革的重要内容，是一种系统设计，是一种战略规划，是一种自身建设。

三、全面从严治党的有效途径

全面从严治党，就是严格按照党章及党的制度和规定对党员特别是党员领导干部严格要求，严格管理，严格监督，并贯穿于党的建设全过程和各个方面。

（一）将全面从严治党落实到以坚定理想信念为根本的思想建设上。坚定理想信念对于加强党的建设具有根本性意义和不可估量的作用，正因为有坚定的理想信念，我们党才有战无不胜攻无不克的强大力量。现实生活中一些党员领导干部出问题，归根到底是理想信念出了问题。全面从严治党必须抓住理想信念这个核心和关键。应抓住思想理论建设这个根本，不断加强理论创新和理论武装，真正做到知之深、信之笃、行之实。抓住党性教育这个核心，教育引导党员干部自觉加强党性修养，挺起共产党人的精神脊梁。夯实道德建设这个基础，教育引导党员干部认真践行社会主义核心价值观。在新的历史条件下，要切实增强党的意识，在党言党、在党忧党、在党护党，坚定马 6 克思主义信仰，坚定中国特色社会主义理想信念，坚定社会主义道路、理论、制度三个自信，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终与党中央在思想上、政治上保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策。

（二）将全面从严治党落实到从严选用管理干部为重点的组织建设上。习近平总书记反复强调，全面从严治党关键是要抓住领导干部这个关键少数。[7]要严格标准选人用人，坚持德才兼备、以德为先，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人。要严把选人用人关，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》严把干部提名关，考察考核评价关，严格落实选拔任用的组织程序，严肃纪律选人用人，健全完善选人用人责任制，对选人用人失察要追究责任。要加强对干部的日常监督，探索完善干部激励约束机制。要认真落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，及时调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

（三）将全面从严治党落实到以密切联系群众为核心的作风建设上。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记强调，群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。[8]他还指出，奢靡之始，危亡之渐，不良作风如果蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙，就会像一把无情的刀割断党和人民群众的血肉联系。[9]学习贯彻这些重要论述，必须牢固树立马克思主义群众观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终把人民放在心中最重位置，视人民为父母，把自己当儿女、当学生、做公仆，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦。坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大兴为民务实清廉之风，脚踏实地，真抓实干，勇于创新，敢于担当。深入基层，深入群众，深入实际，改进作风， 7 真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，从思想上、行动上和感情上更加贴近群众，从人民群众中汲取智慧和力量。

（四）将全面从严治党落实到把权力关进制度笼子为取向的制度建设上。加强制度治党，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。习近平总书记强调，坚持制度治党，不断完善党内法规制度体系，使管党治党才能行止有度，步调一致。[10]既要注重制度设计的严密和科学，避免“牛栏关猫”，又要通过制度的严格执行做到制度面前人人平等，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象。要教育引导党员干部强化规则意识、规矩意识，培养法治思维、法治理念、法治精神，带头遵守国家法律，带头遵守党规党纪特别是党的政治纪律和政治规矩，带头维护中央权威，加强对违反制度行为的监督和查处，用监督传递压力，用压力推动执行，确保出台一项制度就坚决贯彻执行一项，真正把制度执行到人、到事、到底。

（五）将全面从严治党落实到坚持以零容忍态度惩治腐败上。腐败想象是侵入党的健康肌体的病毒，坚定不移地清除这种病毒，坚持不懈地反对腐败，是我们党的性质和宗旨的必然要求，要保持党的先进性和纯洁性的根本途径，也是党带领人民正在进行的许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容。习近平总书记指出，坚决反对腐败，防止党长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。[11]反腐败斗争没有禁区，没有盲区，必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不定指标，不上封顶，凡腐必反，除恶务尽；要建立健全惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。学习贯彻落实这些论述，要坚持把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，突出标本兼治，惩防并举，从严监督执纪问责，形成廉洁从政的良好环境。一是要严格党风廉政建设“两个责任”即党委主体责任、纪委监督责任，始终保持惩治腐败高压态势，强化对权力运行的制约和 8 监督，发挥巡视巡查和派驻监督作用，建立党风廉政教育常态化机制。

（六）将全面从严治党落实到严肃党内政治生活，营造良好政治生态上。通过严格的党内政治生活来抵制各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀，是我们党的优良传统。实践证明，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，有利于营造良好政治生态。政治生态良好，风清气正，就会出干部、出人才；政治生态恶化，潜规则盛行，就会毁干部、毁事业。营造良好政治生态不能随意化、平淡化，更不能庸俗化。二是严肃党的纪律，特别是严肃政治纪律和组织纪律。三是形成民主、团结、和谐的上下级关系和人际关系，决不能搞团团伙伙、帮帮派派，决不能搞庸俗的人身依附。四是用好批评与自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争。

（七）将从严治党落实到加强基层组织建设，夯实基层基础上。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇。 [12]党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，树立抓基层、抓好基层的鲜明导向，扎实推进“双基”建设，推动基层组织全面进步、全面过硬。一是要强化基层党组织政治功能和服务功能，积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径，推进党的组织和党的工作全覆盖，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。具体要做到强化基层党组织政治功能和服务功能。二是严格党员队伍管理。坚持标准，严格培养，严格程序，严格调控，提高党员发展质量。使广大党员平时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。三是健全基层组织建设保障机制。全面落实农村“一定三有”和城市“三有一化”政策。

（八）将全面从严治党落实到增强管党治党意识，管党治党责任上。首先各级党组织要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，强化党建主业意识，树立抓好党建是本职，不抓党建是失职的理念，对全面从严治党主动担责，认真履责，扎实尽责。坚持党建工作 9 和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。其次要进一步完善党建工作责任制。各级党组织主要责任人对党建工作要亲自抓、负总责，班子其他成员要切实落实党建工作责任和工作部署，厘清抓党建的责任清单，细化到人，量化到岗，以责任落实推动工作落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。对工作不力，党建工作落后的地方和单位负责人，及时进行诫勉谈话，对管党治党不力造成不良影响和严重后果的要严格问责，严肃处理

参考文献：

[1]习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫时谈话[N]京华时报，2014-10-9 [2]邓小平1992年初在南方谈话，http://bbs.people.com.cn

[3][4][5][6]习近平在群众路线教育实践活动大会上讲话[N]人民日报2014-10-8 [7] [12]习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时讲话[N] 人民日报2015-3-6 [8]习近平参加河北省委班子专题民主生活会时讲话[N]人民日报，2013-9-26 [9]习近平在十八届中央纪委二次全会上讲话[N]人民日报2013-1-23 [10]王爱国，开辟全面从严治党新境界——学习总书记关于全面从严治党重要论述[N]解放军报，2015-7-31 [11]习近平在十八届中央纪委三次全会上讲话[N]人民日报2014-1-15 10

第16篇：营造管党治党新气象 实现巡察工作新作为

营造管党治党新气象 实现巡察工作新作为

同志们：

巡视制度是党的组织制度，巡察工作是推动全面从严治党向纵深发展、加强基层党风廉政建设的重要实践，也是巡视工作向基层延伸、实现党内监督全覆盖的有效方式。中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。我们的巡察组成员坚定理想信念、加快工作步伐、突出工作重点，争取巡察工作取得新成绩。

一、坚定新时代巡察工作理想信念

巡视是党内监督的利器，巡察是巡视的延伸，贯彻落实全面从严治党新要求的一项重大战略决策。巡视组成员要站在政治和全局的高度，深刻认识巡察工作的重要性和必要性，坚定做好巡察工作的决心和信心，全力推动巡察工作顺利开展。

1、巡察工作是新时期管党治党向基层延伸新要求。党的十九大报告指出“巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”充分肯定了巡视巡察工作取得的成绩，“打虎”、“猎狐”是中央和国家机关取得的成绩，“拍蝇”就是我们身边的反腐败成效；在今后的规划中，十九大报告明确提出“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。”指明了巡察工作主要任务是，整治群众身边的腐败问题。“重遏制、强高压、长震慑”我们可以分三个层次来理解，重遏制指党委履行主体责任；强高压指纪委的高压正风反腐；长震慑就是指巡察工作，习近平把巡视巡查比作“利剑”（巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐“利剑”。），同志们要以必胜的信心，做党反腐斗争的利剑。

2、巡察工作是区委管党治党的有力保障保证。今年是姜堰高水平建成全面小康社会的决胜阶段，但从目前的情况看，当前我市管党治党还存在一些不容忽视的问题：有些同志对全面从严治党认识不到位、政治自觉不够，少数党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，管党治党责任需要进一步压实；少数地方、领域“四风”问题反弹压力仍然较大，有的党员领导干部不收敛不收手，有些地方不正之风和腐败问题依然存在，等等。开展巡察，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，打通服务群众的“最后一公里”，对于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力，促进我市经济社会良性健康发展具有十分重要的意义。

3、巡察工作是组织对巡察组成员的重大考验。各巡察组的同志都是从全区各单位挑选出来的，有着较高的政治素质。但我们也要清醒的认识，巡察工作是一项特殊的任务，打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部的检验。一要严守岗位职责。巡察工作岗位特殊、职责特殊、任务特殊、影响特殊，巡察干部更要纪律严明，必须坚持高标准、严守底线，决不能出现灯下黑，做到忠诚、干净、担当。二要去除私心杂念。中国是个人情社会，巡察组的同志和被巡察对象绝大多数都在姜堰工作和生活，难免有各种各样的关系。如果在巡察过程中抹不开面子、瞪不起眼，存在怕得罪人等私心杂念，不敢、不想、不愿去发现问题、报告问题，这就是失职渎职。区委将这个重要政治任务交给大家，是对大家的高度信任，一定要牢牢把责任扛在肩上，无私无畏，忠诚履职，敢于动真碰硬，切实发挥巡察的威慑力。三要加强业务学习。巡察干部既要学习专业知识，也要学习法律、法规、经济、审计、财务等方面的知识，努力做专家型、权威型的巡察干部。

二、适应新时代巡察工作节奏步伐

十九届中央纪委常委会开第一次会议上，赵乐际书记要求“不松劲、不停步、再出发，按照十九大新部署新要求，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力健全党和国家监督体系，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，以新的作风开创新的局面。”全区已进行了两轮巡视，取得了很好的成绩，但新一轮巡视工作面广量大，不同区域、不同情况、不同时期的不同要求，巡查组同志要积极调整自身心态，沉下身子，扑到一线上，努力工作，争取早日完成组织交于的任务。

1、高身份低姿态。巡察组的同志要辩证的理解这里的高和低。身份的高是相对于工作而言的，巡察组的每一名同志都是代表区委到所负责的区域开展巡察工作的，一言一行都代表了区委形象，要严守廉洁纪律，绝不能搞特殊化，绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠；面对困难的时候也要尽量克服；查处复杂人和事的时候要坚信你的背后是强大的组织。低姿态指的是开展调查工作时姿态要放低，特别是进村入户的时候，要能够与人民群众打成一边，尽快融入当地环境，才能更好的了解实情，发现问题。

2、巡政治察民情。巡政治就是要弄清巡察区域的政治生态，以“六大纪律”为突破，进一步延伸了巡视监督“四个着力”内涵，即紧扣政治纪律，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题；紧扣廉洁纪律，着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；紧扣组织纪律，着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题；紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现“四风”问题。察民情就是要弄清楚群众最关心什么，最反对什么，区域内的矛盾焦点在哪里等问题。

3、抓关键促全面。巡察组要紧抓被巡察对象执行党章党纪党规、落实党风廉政建设“两个责任”这些关键进行监督；通过对关键人的巡察，进一步带动对班子成员的巡察。以区域机关党组织巡察，促进对该区域基层党组织的巡察，从而做到全覆盖，让有问题的干部无处藏身。只要有党组织的存在，就是巡视巡察的对象。

三、突出新时代巡察工作监督重点

巡察组的基本职责是发现问题，到被巡察乡镇、单位开展工作，要始终坚持问题导向。坚持什么问题突出就集中巡察什么问题，哪里反映强烈就深入巡察哪里，为全面清扫群众身边的不正之风和腐败问题，才能真正做到不辱使命。

1、精准发力，实施巡察工作。一是紧盯重点人员。围绕“两个责任”，重点巡查党风廉政责任制落实情况，民主集中制执行情况，“三重一大”决策情况等。围绕落实中央八项规定和纠正“四风”问题方面，重点巡查公款吃喝、违规发放津补贴等问题。二是聚焦“小微权力”。 对扶贫资金拨付、使用、分配环节中吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等“微腐败”问题。三是围绕重点领域。重点围绕土地流转、征地拆迁、“三资”管理、扶贫补助、惠农补贴、危房改造、融资借贷等社会高度关切的领域，以权谋私、贪污侵占、吃拿卡要、与民争利等群众反映强烈的问题开展巡查。四是专注重点事项。是以“三重一大”事项为重点，开展专项监督检查。紧盯强农惠农政策落实的“堵点”、损害群众利益的“痛点”、查处基层腐败问题的“盲点”，充分调动审计财政等主责部门的积极性，推进巡察工作速战速决。

2、精准出击，查找问题线索。牢固树立“发现不了问题就是失职”的理念，认真发现问题以形成震慑，打通全面从严治党“最后一公里”。一是从信访举报中“收集”问题。高度重视巡察期间的来信、来电、来访，在认真做好信访登记的基础上，对事实清楚、线索明确的反映内容作一定程度的印证核查。对反映内容不具体的信件或来访，也进行分析、研判，梳理出群众关注度高、反映强烈的领域和问题。对群众举报问题，通过走访谈话等形式逐一核实，严防腐败和违规违纪违法问题发生。同时还可以调取公安机关的相关记录信息，查看党员干部是否存在违规违法等情况。二是从调查问卷中“汇总”问题。采取无记名填写方式进行问卷调查，主要内容为被巡察单位班子及其成员贯彻落实党的路线方针政策、执行民主集中制、廉政勤政、干部选拔任用等。巡察组通过对问卷结果的汇总，增强巡察工作的针对性，为深入了解和掌握情况奠定基础。三是从各类材料中“找出”问题。通过查看被巡察单位班子成员的考核情况、个人有关事项报告等看相关人员对组织是否忠诚老实；查看相关会议记录、民主生活会情况等，看班子“两个责任”落实情况、班子成员的“一岗双责”履行情况。四是从财务账中“查出”问题。调阅被巡察单位及其下属单位的财务账，从中查找财务报表、会计科目留下的“蛛丝马迹”。对照相关财务管理制度，重点发现被巡察单位是否存在挤占专项经费、大额资金支付依据不足、违规公款考察、违规列支招待费、违规发放奖金福利等方面的问题。调阅被巡察单位在历年审计报告和专项检查报告中已被指出的问题，重点检查和比对整改情况。五是从访谈座谈中“听出”问题。按照巡察制度开展个别访谈，并适时对相关人员进行二次访谈。要防止基层单位选人谈话，可以对照谈话对象花名册随机点名访谈。个别访谈区别于执纪审查谈话，要营造宽松氛围，注重讲究策略技巧，既从共性中提炼问题，也从个别谈话人流露情绪和“弦外之音”中捕捉有价值信息，对于谈话人遮遮掩掩的问题要留心记录，谈话人不能讲清楚的，可以通过其他关键人予以突破，关键材料加以佐证。

3、精准处置，完成高质量报告 。巡察工作有具体的实施细则和操作办法，明确了巡察对象、范围、方式方法、工作流程等，完善信息沟通共享、线索分类处置、成果综合运用等机制制度。巡察组要对巡察中发现的问题线索，进行甄别，去伪存真，尽量形成经得起组织和时间考验的报告。

快马加鞭未下鞍，初心不改再出发！巡察工作责任重大，使命光荣，相信有区委的坚强领导，有同志们的辛勤奋献，全区第三轮巡察工作一定会取得新的更大业绩。

第17篇：“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案

“管党治党宽松软问题”专项治理工作

实施方案

为进一步推进全面从严治党，根据省委统一部署和《关于在省直机关开展》要求，经厅党组研究决定，在全厅开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照省第十次党代会部署，以“三严三实”要求深入推进全面从严治党，通过开展“管党治党宽松软问题”专项治理，进一步强化党的领导，进一步加强党的建设，进一步严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，推动全厅各级党组织和全体党员干部在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署，紧密结合民政工作实际，把全面从严治党贯穿于党的建设全过程，细化为推进民政工作的具体举措，层层传导压力，压紧压实责任，真正把管党治党责任担负起来，树立为民务实清廉的民政形象，努力营造积极向上、风清气正、干事创业的浓厚氛围。

二、目标任务

重点治理党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，以及看齐意识不强、观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓、工作不实、责任不清等问题，切实把巡视成果运用到位，通过强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制，力争用3个月左右时间确保问题见底清零，推动管党治党真正走向严实硬。

三、方法步骤

专项治理工作主要分为三个阶段：

（一）深入查摆阶段（XX年11月21日至12月15日）

.主要任务。从政治纪律的高度，深入查摆3大类15个方面存在的问题。一是深入查摆党的领导是否有弱化现象，重点检查党的意识强不强，党组织领导核心作用发挥是否有力，学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神是否自觉，贯彻中央决策部署是否到位，在开展两次“四个专项整治”中是否存在弄虚作假、谎报瞒报；二是深入查摆党的建设是否有缺失现象，重点检查是否存在重业务轻党建、党务政务“一头冷一头热”问题，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设是否存在薄弱环节，是否存在公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神以及省委、省政府“三十条”的问题；三是深入查摆全面从严治党是否不力现象，重点检查各级党组织是否缺乏责任担当，是否存在管党治党不力、选人用人不当、党内政治生活不健全不健康、管理体制不顺、监督机制不畅以及巡视后仍然有漏洞、假整改的问题等。

2.具体步骤。不仅要查摆厅机关存在的问题，还在对厅属单位进行检查；不仅要查找一把手管党治党第一责任人的责任是否真正落实，还要查找其他负责同志“一岗双责”是否严格履行。一是组织学习。深入学习省直机关党风廉政建设集体约谈会暨专项治理工作动员会精神，学习厅开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作会议精神。二是深入查摆。各部门要全面对照省直机关“管党治党宽松软问题”专项治理3大类15个问题和“八个专项整治”，以及我厅梳理的省委第三巡视组巡视反馈意见4大类62项问题，逐一查摆存在问题，形成问题清单、任务清单和责任清单，分管厅领导审签后报机关党委。三是建立台帐。机关党委对各部门报送的问题清单、任务清单和责任清单进行梳理汇总，对查摆出的问题登记造册、建立台帐，并组织对我厅巡视整改情况满意度调查，一并报厅党组会审议，形成自查报告，于12月15日前报省专项治理工作协调小组和省直机关工委。

（二）整改落实阶段（XX年12月16日至XX年1月15日）

.主要任务。对发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，依据《中国共产党问责条例》，严肃问责失职失责的党组织及党组织负责人，对查摆出的党员干部问题线索认真核实，区别情况，依规依纪严肃处理。机关纪委要积极配合驻厅纪检组及时查处巡视反馈问题线索，对上半年开展专项整治中漏报谎报瞒报的实施“一案双查”，典型案例通报曝光；人教处要及时处置选人用人问题线索，对不担当、不作为、乱作为的领导干部，按照推进领导干部能上能下若干规定和防止干部“带病提拔”的意见，及时进行组织处理。

2.具体步骤。各部门要在前期深入查摆的基础上，认真剖析原因，研究解决措施，切实整改落实。一要坚持立行立改。对立行立改的整改问题，要迅速组织整改；二要坚持边整边改。对需要一段时间整改的问题，对照序时进度要求，倒排工期，解决一个、销号一个。三要组织审核。各部门整改情况经分管厅长审签后报机关党委。机关党委要对照台帐，及时组织审核整改情况，形成自查报告，报厅党组会议审议后上报，切实让党员、群众感受到深入整改的新气象、新变化。

（三）总结提高阶段（XX年1月16日至2月底前）

.主要任务。对专项治理工作认真总结，补缺补差，举一反三，建立长效机制。对制度缺失的要建立健全制度机制，对执行制度不到位的要加强督促检查；把专项治理工作作为厅领导班子年度考核述职报告的重要内容，作为全厅各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，进一步巩固专项治理成果。

2.具体步骤。按照全面从严治党要求，坚持抓党建、促发展，把制度建设贯穿于专项治理全过程。办公室、政策法规处要对全厅已有的各项规章制度进行梳理，形成制度清单目录，该清理的清理，该修订的修订，该完善的完善，进一步健全完善规章制度，强化制度落实，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

四、组织领导

.成立工作机构。成立厅专项治理工作协调小组，厅党组书记、厅长叶露中任组长，厅党组成员、副厅长叶如强、陈超英、孙邦平，厅党组成员、驻厅纪检组组长刘晓琳，厅党组成员、省老龄办专职副主任张文达，副巡视员周大群任副组长，办公室、规划财务处、人教处、机关党委（机关纪委）主要负责同志为成员。办公室设在机关党委（机关纪委），负责组织实施和督查督办，做好日常具体事务和报告工作。

2.狠抓责任落实。各部门要高度重视，强化责任，把专项治理工作纳入重要议事日程，全面对照“管党治党宽松软问题”专项专治3大类15个问题和“八个专项整治”，以及厅贯彻落实省委第三巡视组巡视反馈意见整改清单，逐一查摆、举一反三，一个不拉、不留盲区，建立本部门（单位）问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、整改时限，把任务分解到人、把压力传导到岗，实行挂图作战、集中攻坚、盘点销号，确保专项治理工作高质高效完成。

3.强化督促检查。机关党委（机关纪委）实行“一周一调度、半月一督查、一月一汇总”，严格按照时限节点和方法步骤，加大督促检查力度，及时发现问题，督促指导纠正，全力抓好整改任务落实。对整改不力、等待观望、推诿扯皮，未按期落实整改任务的，将严肃问责。

4.主动接受监督。专项治理问题清单、任务清单、责任清单和填报的《省民政厅“管党治党宽松软问题”专项治理工作情况统计表》要及时向全厅公开，主动接受社会监督。各阶段性总结和自查报告，以及《省民政厅“管党治党宽松软问题”专项工作情况统计表》在报送省专项治理工作协调小组和省直机关工委的同时，抄送驻厅纪检组备案。

5.注重统筹兼顾。全厅各级党组织要明确时间节点，积极主动推进，把专项治理工作与深入学习贯彻党的十八届六中全会精神结合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与贯彻落实省第十次党代会部署结合起来，与完成年度民政重点工作任务结合起来，以专项治理的实际成效推动各项民政工作持续健康发展，为决战决胜全面小康，加快建设“五大发展”的美好安徽作出更大贡献。

第18篇：党管武装述职报告自查报告

各位领导、同志们：

200x年··武装、民兵工作，在上级军事机关和油田党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行中央军委新时期加强国防后备建设的战略方针，紧紧围绕油田生产经营中心，认真总结去年的工作经验，针对存在的薄弱环节，着眼发展，立足长远，重点突出抓基层、打基础、抓队伍、重教育，较好地落实了党管武装各项制度，油田民兵预备役工作取得长足的进步，基本达到了油田经济建设同民兵预备役建设的协调发展。

党委分工我主管武装、民兵工作已经5年了，我从主管武装工作的实践中感到“武装工作无小事”，肩上的责任重大。深深感到党管武装不仅是个理论问题，而且是个实践问题，是坚持“党指挥枪”的政治问题。经过学习，对主管工作的认识不断得到深化，抓好武装工作的思路日益明确，协调解决各类问题力度不断加大，使油田民兵预备役工作保持了较好的发展态势。现将一年来坚持党管武装工作情况述职报告如下：

一、牢记职责使命，确保党对武装工作的绝对领导

党管武装是我党我军的优良传统，是我国武装力量和国防后备力量建设的一项根本制度，“党指挥抢”是加强人民武装力量建设的一项根本原则，也是我们在新形势下搞好民兵预备役工作的基本依据和特有的政治优势。

1、不断深化对各级干部的思想教育，增强抓好武装工作的自觉性。

对武装工作重视不重视，关键在各级领导，为了提高各级领导干部的国防意识，增强抓好新时期武装工作的积极性，我在有关会议上多次强调要加强国防教育。200x年党委先后三次召开会议，就武装工作方面的工作安排，总结上报范恩海同志的先进材料，给武装部增加一名定员，油田武装机构设置，武装干部配备管理进行研究，并以局党委、油田公司党委名义联合下发文件。同时，为了使机关各处室更进一步了解武装部工作、支持武装工作，要求武装部长定期在生产调度会上报告工作，使机关处室更深入了解武装工作的进展及工作中存在的困难，并督促相关部门积极协作，营造了党委重视，机关处室积极支持的良好氛围，从而形成了抓好武装工作的整体合力。

2、加强学习，不断提高对党管武装工作重要性的认识，切实把武装工作提上议事日程。

我们···有着党管武装的优良传统，历届领导班子都非常关心和支持武装工作。····实现年产油气当量突破1000万吨，凝聚着几代长庆人的心血和汗水，在庆祝胜利时我们没有忘记解放军的大力支持和几万名复转退伍军人艰苦创业无私奉献的精神。通过三十多年的艰苦奋斗，油田广大干部职工同上级军事机关建立了深厚的感情。在新的形势下，主动的管好武装工作就是对国防建设最好的支持。

自我分管武装工作以来，起初因对武装工作的内容、上级的要求了解有限，对武装工作重要性的认识不够到位，但是通过近几年主管武装工作的实践，现在感到自己肩上的担子很重。在油田生产建设任务繁重，求生存、谋发展形势异常严峻的情况下，积极主动地听取武装工作汇报，抽出时间学习上级下发的有关党管武装工作的文件，认真研究党的“三代”领导人对武装工作的重要论述，深刻领会精神实质，并主动用于指导实践。

根据武装部的报告，8月份同意批准召开油田党管武装工作座谈会，有9个基层单位的主管领导介绍了党管武装工作经验，我从党管武装的重大意义，新时期武装民兵工作的性质、地位、任务以及如何坚持党管武装工作制度，主管领导如何履行好党管武装的职责，对油田各单位党委和武装部门提出了严格要求，为武装工作的顺利开展创造了良好的环境，较好地调动了基层党政领导管好武装工作的积极性。

3、积极参加民兵活动，活跃武装工作气氛。

我们根据油田工作特点和具有军事化行业的性质，多年来，一直注意保留和弘扬人民军队的优良传统和作风，同时继承和发扬大庆“三老四严”的企业精神。现在，基层一线采油、钻井、试油队仍保持把党支部书记称为“指导员”;凡是每年生产启动前和完成任务返回基地培训时，学员一律实行军事化管理，武装部的同志都要在一线负责协调、组织和指导;凡是武装部召开会议，开展军事活动，在家的油田领导都积极参加。2003年，为了纪念建军76周年，开展了国防知识竞赛、轻武器实弹射击等活动，有13个二级单位组织开展了国防知识竞赛活动，下发试卷11307份，回收11626份;有16个二级单位和机关处室干部719人还参加“军事日”活动，使广大干部、民兵和职工受到了教育，武装部在基层召开各种民兵会议，单位主管领导都能主动出席会议;军分区首长来油田检查民兵工作，单位主要领导能亲自汇报。油田压缩会议，精简文件，但武装和民兵工作方面会议、文件照发不压，全年下发民兵方面文件达18份。在基层分片召开相关各种会议达8次之多，主管领导都能主动参加，营造了关心支持民兵工作的良好气氛。

二、适应形势抓教育，努力强化全民国防观念

“天下虽安，忘战必危”，长期的和平环境容易使人们乐不思危，容易滋生“和平麻痹”的思想，在市场经济环境下，一部分人的国防意识不断淡化，物质利益观念的增强冲淡了一些人的国防义务观念，舒适的生活条件削弱了一些人的战斗意志。因此，我们把加强全民国防教育作为党管武装工作的重要内容来抓。

1、注重发挥油田大政工的优势和媒体在国防教育中的作用。

油田把全民国防教育纳入到职工政治教育总体规划，凡是开展的政治教育活动都有国防教育的内容。每年“八一”建军节，·····都要开辟“国防教育专栏”，宣传《国防教育法》、《兵役法》和《民兵工作条例》，大规模报道油田民兵整组训练、学生军训、双拥活动情况，在潜移默化中增强人们的国防观念;油田从生活基地到野外生产一线，都要张贴标语，悬挂横幅，把国防教育渗透到各项活动之中，使千里石油矿区成为普及国防教育的一道亮丽风景线;各基层单位还利用电影院、图书馆、职工文化活动中心、爱国主义教育基地等，积极开展形式多样、内容丰富的教育活动。极大地促进了国防教育的普及。

2、围绕油田政治教育中心，突出国防教育重点。

企业作为一个生产经营中心和经济实体，要对职工全面有效地进行国防教育，我认为最现实的办法是，必须紧密结合油田生产经营实际，把国防教育与提高员工思想觉悟、政治素质紧密结合起来，同提高广大员工爱国、爱岗敬业、奉献意识紧密结合起来，全方位、多角度的推进，才能收到国防教育的实效。

油田的武装工作，一直坚持把春节、元旦、“八一”建军节作为开展国防教育的黄金季节，在征兵和民兵整组、训练中，安排国防教育内容，突出“兵”的特色;同时在国防教育宣传的方法和手段上不断进行创新。我们在宣传人民军队丰功伟绩的同时，大力宣扬战斗在油田各个岗位上的复转退伍军人和民兵预备役人员的先进事迹，2003年，武装部表彰了100名优秀退伍军人和先进民兵，并对他们的先进事迹在油田电视、报纸上进行了大力宣传，其中有25篇报道在全国各类报刊上刊登。在第3个全民国防教育日，中央电视台军事频道还报道了长庆一中开展国防教育的新闻。每年在“八一”建军节前，油田报社和电视台记者都到武装部进行采访，并制作专题新闻进行宣传。武装部连续三年在西安基地文化长廊举办庆“八一”国防教育展版，使职工群众看到了油田民兵活动的身影和形象。

形式多样的国防教育，不但加强和促进了企业文化建设，而且也起到了教育激发广大干部职工热爱油田，立足本职，争作奉献的积极性。

3、坚持不懈地探索校园国防教育新方法。

近年来，坚持对油田各个高中及技校学生集中进行军训，受训学生达33000余人，总结积累了不少适合油田学校管理特点的经验和方法。随着新形势下学生军训工作的不断深入发展，油田武装系统在各级党委的领导下，按照时代发展要求，结合自身的工作实际，注重不断适应新形势、研究新情况，在改革创新校园国防教育和军训工作内容、方法等方面，更新理念，积极创新工作方法和工作内容。

2003年，有三所学校采取以油田人武系统为主，部队助训的方式， 组织1471名学生参加了军训。武装部的同志们扑下身子真抓实干，从部长到干事吃住在学校，和学生一起摸爬滚打，在实际工作中总结出了很多的新经验、新做法。如：军训中改变传统的国防教育讲座为国防教育知识竞赛，避免了以往讲大课，雨过地皮湿，印象不深，强化了教育效果。通过国防教育知识竞赛，充分调动了每一个学生的积极性，使国防教育潜移默化的渗透到军训活动之中。长庆一中，2002年校园国防教育被甘肃省授予“国防教育双十佳单位”，庆阳市国防教育委员会在长庆一中召开了现场会，中央电视台军事频道3次播放了长庆一中国防教育的经验，《人民日报》头版刊登了长庆一中国防教育的照片。长庆培训中心、银川高级中学、长庆二中、长庆七中在校园开展国防教育和军训工作也各有特色，多次被评为学生军训和国防教育先进单位。

每年暑假期间，油田都要召开学生管理工作会议，安排部署少年军校和军训活动。校园国防教育的开展，不仅及时有效对青少年进行了爱军尚武教育，而且创新和拓展了对学校德育教育的内容和方法，促进了学校管理和教学质量的提高，产生了国防效益、社会效益和隐藏的经济效益，深受学校和学生家长的欢迎和积极拥护。

三、求真务实，想方设法为武装工作解难题办实事

我多次在有关会议上强调，要坚持党管武装的原则，认真履行管好武装的职责。从党管武装的重大意义，加强全民国防教育和后备力量建设的战略方针，民兵预备役工作的历史地位和新形势下加强民兵预备役工作的必要性，民兵的性质任务和在未来反侵略战争中，保卫国家主权、领土完整以及维护国家安全稳定的高度阐述管好武装工作的重大责任。要求基层分管武装工作的党委负责同志要认清我国安全稳定的大好形势和潜在的各种危机，认清自己担负的重大责任，认清当前油田民兵预备役工作的现状和存在问题，明确坚持党管武装不仅是个理论问题，而且是个实践问题，不仅要管原则、管方向、抓教育，而且要给予强有力的支持和保障。管好武装是党和国家赋予企业党组织的一项光荣而又艰巨的政治任务，武装工作无小事，主管领导不仅要挂帅，排忧解难题，而且要关心支持武装工作，要为武装工作出点子，办实事。

本着这种求真务实的思想，2003年，油田党委为武装工作方面办了7件实事。一是以勘探局党委、油田公司党委名义及时批转下发了《油田民兵预备役工作安排》的文件;二是研究同意分片召开油田第二次党管武装工作座谈会;三是批准武装部关于总结表彰100名优秀退伍军人和民兵的报告，下拨了专项奖励经费;四是根据庆阳军分区“明传电报”的要求，局党委同意总结上报“范恩海部长的先进事迹材料”(已见报);五是根据2002年中央9号文件和甘肃省委2003年1号文件精神，局党委同意给武装部增加定员一名;六是11月26日党委研究同意，以党委2003年44号文件下发了《关于进一步明确和规范全局武装机构设置即人员管理有关问题的通知》;七是批拨部分资金给武装部，购置“西安基地应急自卫连”所需的服装和装备。

我在党管武装座谈会上强调，党管武装不是挂在嘴上，而是有很多具体的工作任务，不要一提党管武装好像就是要钱要物，党管武装是管方向，管原则，抓队伍，管思想，办实事;主管领导要及时了解上级有关民兵工作的大政方针，提高认识，增强抓好武装工作的主动性和针对性，主动地过问武装工作情况，及时听取汇报。我经常要求局、厂(处)两级武装部要切实加强民兵思想政治建设，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，用党的最新理论成果武装民兵头脑，改进方法，加强教育，努力做到政治教育落实，思想工作扎实，确保党对民兵工作的绝对领导，确保民兵队伍军事过硬、政治合格。

四、政治上关心，工作上支持，充分发挥武装部在民兵预备役工作中的职能作用

武装工作是关系到国家长治久安和社会稳定的大事，在落实党管武装工作中，首先要把武装部这个“民兵工作一线指挥部”搞坚强。江泽民同志指出“基础不牢，地动山摇”。抓好基层民兵工作关键是要靠“一线指挥部”。

随着油田改革改制工作不断深化，在精简机构，压缩人员，转岗、下岗分流的形势下，党委通过慎重的考虑和研究，保留和稳定了局、厂(处)两级武装部，精干高效地配备了专(兼)职人武干部，使武装工作在改革冲击下没有大起大落，保持了民兵工作的连续性。在石油企业重组改制后，基层民兵工作曾一度出现了有组织无民兵、有民兵无组织的状况，在这种情况下我要求武装部深入调研，拿出整改措施，同时及时安排局武装部领导带部分基层同志去大庆、辽河、大港、吉林等油田武装部对口学习考察，对这些单位在重组后武装工作机构、人员配备、活动方式以及民兵活动经费的来源等进行了专题调研，并在调研的基础上，建议成立“长庆油田武装工作委员会”。党委同意了武装部意见，并以局党委、油田公司党委的名义下发文件，理顺了油田内部的关系。

近几年，油田武装系统在民兵预备役方面做了大量工作，党委对武装部工作是非常满意的，尤其是在民兵岗位辛勤工作的同志们，以强烈的事业心和求真务实的精神，在社会上人们普遍不重视民兵工作的情况下，没有看门守摊子，应付凑合，而是迎难而上，以大局为重，真抓实干，是一支事业心很强的队伍。对新形势下民兵工作出现的新问题，进行了深度思考，无论国防教育，双拥工作，民兵组织调整、战备训练，学生军训，人防工作，都有一套适合油田特点的工作思路。

特别是2002-2003年，他们紧紧围绕油田中心工作，在创建“学习型企业”和“创新企业管理模式”，“转变作风，转变职能”，实现油田“二次创业”的征程中，能紧密结合自身实际，不断调整工作思路，从方便基层，有利生产，减轻企业负担方面想了很多办法。2003年提出“创新训练强军备战，围绕生产服务油田”的改革训练思路，在4月份防“非典”之前超前完成了上级赋予的训练任务，受到基层单位的好评。在民兵组织调整布局结构工作中，根据军事管辖区赋予的工作任务，按石油企业分布的地域以及单位工作性质，压缩精简普通民兵，整合组建了6个专业技术分队和应急分队，达到了组织健全、人员精干、便于组织领导、便于集中就地执行任务、便于联片开展活动、便于应付突发事件的要求。

武装部同志在工作中时刻注意适应新形势，事事注意转变作风，大胆创新，善于动脑，保持了良好的精神状态。在8月份召开的党管武装工作座谈会上，我对范恩海部长全面汇报油田民兵工作的发言时指出，这个发言是干出来的，不是写出来的，尽管文字水平不高，但很中肯、很朴实、很实在，而且结合企业和自身工作实际，进行了深度思考，大胆探索，不管是谈认识、谈体会、提建议，还是拿对策、讲做法，都很到位，对武装部的工作给予了充分肯定。

油田武装工作在上级军事机关的正确领导下，在油田各级党政组织的重视支持下，勘探局党委被甘肃省委、省政府、省军区评为“党管武装先进单位”和“双拥工作先进单位”，原物探处被宁夏自治区党委评为“党管武装先进单位”，第一采油技术服务处被陕西省评为“双拥工作先进单位”，建设工程总公司、长庆一中被甘肃省委、省政府、省军区评为“国防教育双十佳单位”，局武装部先后10次被庆阳军分区评为“先进武装部”、“支前拥军先进”、“双拥工作先进”、“武器保管先进”。2003年，武装部又分别被西安警备区和庆阳军分区评为“先进武装部”。范恩海部长被甘肃省委、省政府、省军区评为“国防教育先进工作者”，去年又分别被西安警备区和庆阳军分区评为“先进武装干部”，《西北民兵》杂志2003年第8期以“武装战线一老兵”为题刊登了范恩海同志的先进事迹。

油田武装工作在上级党委和军事部门的正确领导下，按照军分区的要求，紧紧围绕民兵工作“三落实”的内容，在提高民兵整体素质，全面加强党管武装工作上取得了一些成绩，但与上级的要求和后备力量建设的需要还有一定的差距，与兄弟单位相比，油田武装工作还有很多不足之处。今后，我们还将认真学习领会党的十六届三中全会精神，按照“三个代表”重要思想的要求，继续继承和发扬党管武装工作的优良传统，落实好党管武装各项制度，与时俱进，开拓创新，积极开创油田武装工作的新局面。

第19篇：苏州国家公务员考试申论：坚持党的领导 依规管党治党

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2015苏州国家公务员考试申论范文：坚持党的领导 依规管党治党

党的十八届四中全会分析了党面临的形势和任务，对全面推进依法治国作出战略部署。这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发提出的重大战略任务，对实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家的长治久安具有深远意义。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家总目标。《决定》强调，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这一重要论断深刻揭示了党的领导对社会主义法治的极端重要性，对我们党怎么样领导和治理国家、怎么样加强党的建设提出新要求。作为执政的中国共产党的各级党组织和全体党员，必须受到党规党纪的刚性约束，必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律，为全面推进依法治国提供根本保证。

一、旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向

《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。

中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。习近平总书记指出：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。”在我们国家，东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。是历史和人民选择了中国共产党。1840年以来，中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过许多设计和试验，西方各种主义、思潮也进入中国。最后还是十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。中华民族的独立和解放，是在党的领导下取得的;解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。邓小平同志指出，在中国这样的大国，没有共产党的领导，必然四分五裂、一事无成。绵延5000年的中华民族传统文化，决定了我们的国家和民族发展必须有一个主轴;中华民族要走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。

坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的奋斗目标。十八大要求坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，要求推进法治中国建设。三中全会、四中全会是“姊妹篇”，都是十八大精神的具体化。在建设社会主义法治国家进程中，党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好，才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律;只有加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，才能确保依法治国的正确政治方向;只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能真正实现党的领导、

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人民当家作主和依法治国的有机统一。我们要始终在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能含糊动摇。

党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度，准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程，它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程，规定党必须在宪法和法律范围内活动，党员必须模范遵守国家的法律法规，它以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民意志的有机统一。

提高党的执政能力和执政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者，依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。目前，一些党组织依法执政、依法办事的观念和能力不强，有法不依、以权压法现象依然严重，一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出，群众深恶痛绝。《决定》要求全党同志必须更加自觉地坚持依法治国，向着建设法治中国目标前进。承诺高，期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政，党员领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。否则，党怎么能够要求全社会遵守宪法和法律，又怎么能领导人民建设社会主义法治国家?捍卫宪法和法律的尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。各级党组织必须转变领导方式、执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。现代化的核心是人的现代化。提高治理能力要靠党员特别是党员领导干部牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，带动全社会尊法、守法、用法，把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能。

二、加强党内法规制度建设，依规管党治党建设党

国有国法，党有党规。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好，国家才能治理好。

党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一整套党内法规制度，是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。党取得执政地位后，国家法律和党内法规共同成为党治国理政、管党治党的重器。经过近百年的实践探索，我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。这个制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，体现着党的

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先锋队性质和先进性要求，使管党治党建设党有章可循、有规可依。要充分发挥这一政治优势，把党要管党、从严治党落到实处。

依规管党治党建设党，首要的是维护党章的严肃性。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容，全党必须一体严格遵行。每一名党员都要无条件地履行党章规定的义务，遵守党的纪律。各级党组织要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。党员干部要树立党的观念，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党性修养，切实维护党章的严肃性和权威性。

党规党纪严于国家法律。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。国家法律是全体公民必须遵循的行为底线。党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党的领导干部尤其是高级干部放弃的要更多，责任和担当要更大。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，依法治国、依法执政就是一句空话。党员违反党纪就必须受到纪律审查，接受组织处理，切实做到以严的标准要求党员、严的措施管住干部。

与时俱进加强党内法规制度建设。当前，党内法规制度建设理论研究相对薄弱，对党规党纪的历史渊源、地位作用、体例形式、产生程序等均需系统研究、予以确定;有的党规党纪与国家法律交叉重复，有的过于原则、缺乏细节支撑，可操作性不强，亟待完善。要认真总结我们党90多年、无产阶级政党100多年、世界政党几百年来制度建设的理论和实践成果，联系实际、求真务实，探索适合自己的党内法规制度建设途径。要根据《中国共产党党内法规制定条例》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》的要求，立足当前、着眼长远、统筹推进，确保到建党100周年时，全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

实现党内法规与国家法律的有机衔接。党规党纪应着重规范党的政治纪律、组织纪律，保证党员坚定理想信念宗旨、保持优良作风、坚守道德操守，做到要义明确、简明易懂、便于执行。党内法规建设要循序渐进，先从提出工作要求入手，探索实践、不断总结，再上升为制度。党内法规对社会主义法治建设具有引领作用。有些规范、要求在全社会还不具备实施条件时，可以通过对党员提出要求，先在党内实行，不断调整完善，辅以在全社会宣传引导，条件成熟时再通过立法在国家层面施行。要及时将全面深化改革的实践经验和制度成果，通过法定程序转化为国家法律法规，保证党的路线、方针、政策得到贯彻。

三、弘扬中华民族优秀传统文化，坚持依法治国和以德治国相结合

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《决定》强调，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要坚持依法治国和以德治国相结合，从中国实际出发，汲取中国传统文化精华，实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。

要吸收中华民族修齐治平的文化营养。文化自信是“三个自信”的总源头。中华文明源远流长，是世界上唯一没有中断的文明。“国家”是中华传统文化独有的概念，国与家紧密相连、不可分离。修身齐家治国平天下，修身为首要，治国从治家开始。只有修好身，才能理好家、治好国。中国人讲的家既指家庭，又包括家族，家族内外长幼有序，讲究道德礼仪。中华传统文化是伦理文化、责任文化，为国尽忠、在家尽孝，天经地义。中华传统文化的核心就是“八德”：孝悌忠信礼义廉耻。这些就是中华文化的DNA，渗透到中华民族每一个子孙的骨髓里。迄今为止，还没有哪个人敢挑战这八个字。家国情怀和修齐治平、崇德重礼的德治思想，把社会教化同国家治理结合起来。要尊重自己的历史文化，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，坚守和弘扬优秀传统，让民族文化生命得以延续。

领导干部要知古鉴今、心存敬畏和戒惧。中国古代政治思想强调“民惟邦本”“水则载舟、水则覆舟”，告诫为政者必须体察民情、关注民生。中国传统典籍还有许多官德官箴，告诫为官者，官职越高、权力越大，越应战战兢兢、如履薄冰。《论语》中说：君子三年不为礼，礼必坏;三年不为乐，乐必崩。现在，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把国法党规当回事，没有戒惧之心。党的十八大以来查处的党员领导干部案例，没有一个不是在违法之前首先违纪的。古人云：“自作孽，不可活。”广大党员干部必须信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲规则、守戒律，决不能无法无天、胆大妄为。

让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。徒法不足以自行。治理国家不可能只靠法律。法律法规再健全、再完备，最终还是要靠人来执行。如果领导干部在德上出了问题，必然导致纲纪松弛、法令不行。中华历史传统注重德治与法治的统一，历朝历代既有许多成功经验，也有不少深刻教训。要借鉴我国古代为政以德、礼法相依、德主刑辅、管权治吏、正心修身等历史经验和思想。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格。”要发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国提供历史智慧和文化营养。法律是他律，道德是自律。实现他律和自律的结合、道德教化和法制手段兼施，让道德和法制内化于心、外化于行，才能实现依法治国。

四、从严治党、严明党纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。但是，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，不可能一蹴而就，一劳永逸。党要管党、从严治党一刻不可放松。

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治国必先治党，治党务必从严。我们党是一个有着8600多万党员的大党，相当于一个大国的人口数量，管党治党任务极其繁重。作为执政党，我们肩负着带领13亿人民走中国特色社会主义道路，实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的艰巨任务。在我国，各级领导干部绝大多数都是由党员担任，从这个角度看，管党就是治吏、治权。新形势下党面临着“四大考验”“四种危险”，面对着各种挑战和风险。党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，不正之风和腐败问题，都是来自党内的严峻挑战，严重影响着党的凝聚力和战斗力，动摇着党的执政根基，也严重危害法治国家建设。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要坚持从严治党、严明党纪，保证全党统一意志、步调一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

从严治党关键在严格执纪。制度的生命力在于执行。再好的制度不执行、形同虚设，就一定会形成“破窗效应”。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”严明二字强调的就是提高执行力，要说到做到，执纪必严，违纪必究。各级党组织和党员领导干部要以身作则、以上率下，带头遵守党规党纪。各级纪检机关要强化监督执纪问责，敢于担当、敢抓敢管，维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，确保党规党纪的刚性约束。要抓早抓小，加强日常管理和监督，防止小错酿成大错，以铁的纪律保持党的先锋队性质和先进性纯洁性。

党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势，《决定》强调要坚决遏制和预防腐败现象。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，有立场、有目标、有重点。立场就是坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。目标任务就是保持高压态势，遏制腐败蔓延势头;持之以恒落实八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。现阶段的工作重点是：惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。我们要冷静清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，保持坚强政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼、赢得党心民心。

强化“不敢腐”氛围，逐步实现“不能腐”“不想腐”。习近平总书记强调，要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。当前，要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度，使之“不敢腐”。谁在这样的形势下还敢顶风违纪，谁就要为之付出代价!惩是为了治，要综合施策，加大治本力度。选对一人、造福一方，用错一人、贻害无穷。实现“不能腐”首要的是选对人、用好人，通过不断健全干部选拔任用和管理监督制度，把忠于党、忠于人民的好干部选出来、用起来。要逐步形成不能腐的制度体系，把篱笆扎得更紧，真正把权力关进制度的笼子。要求真务实、探索创新，继续落实好《党的纪律

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检查体制改革实施方案》，将改革成果固化为制度。要修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例(试行)》等文件，使党规党纪更好适应新形势新任务的需要。加强对领导干部的日常管理监督，完善激励和问责机制。要不断增强党性修养，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立“三个自信”，最终实现“不想腐”。

第20篇：《从严管党治党》学习心得体会

《从严管党治党》学习心得体会

《从严管党治党》对严肃党内政治生活、全面从严治党若干重大问题进行了解析。马克思主义政党要永远保持先进性和纯洁性，推进党的事业发展，就必须不断丰富和发展党的建设理论，在正确理论指导下实现党要管党、从严治党。习近平同志明确指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。

一、党要管党必须严守理想信念阵地。着重从思想上建党，树立共产党人的理想信念，是我们党建党治党的一条基本经验。习近平同志指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在市场经济条件下，思想观念和价值理念的多元化，很大程度上冲击和影响着共产党人的理想信念，一些党员腐化堕落甚至坠入犯罪的深渊，最根本的原因之一就在于理想信念出了问题。坚持党要管党，必须把思想政治建设放在首位，严守共产党人理想信念这个阵地。它要求各级党组织必须要求党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，进一步增强在重大政治考验面前的政治定力；要求党员干部不断增强宗旨意识，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，做到在急难险重任务面前勇于担当，在权力、金钱、美色上经得起诱惑。

二、党要管党必须严管党员干部队伍。党员是党的肌体细胞，干部是党的执政力量，党员干部决定党的生命力和党的事业成败。习近平同志强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。当前我们党员干部队伍的主流是好的，但在个别党员干部身上暴露出来的问题，在一定程度上说明一些党组织对党员干部疏于管理，尤其是对一些领导干部的管理失之过宽。坚持党要管党，必须严格管理党员干部队伍，特别是要选好用好执政骨干队伍。它要求各级党组织要以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点，在提升党员干部素质和能力上下工夫，在创新选人用人机制上下工夫，进一步提高党员干部队伍管理的科学化水平；要求党员干部勤于学勉于思，时刻用共产党员标准来要求自己，时刻用党肩负的历史使命来警示自己，做到老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。

三、党要管党必须严抓党群干群关系。党的作风问题，说到底是党和人民群众的关系问题。习近平同志强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，善始善终、善作善

2 成，防止虎头蛇尾。这些年我们党为整肃作风作出了不懈努力，但“四风”等作风问题依然存在。坚持党要管党，必须坚持党的群众路线，从坚决整肃“四风”入手，从严抓好党群干群关系问题。当前，要按照中央和省委的部署，积极参与群众路线教育实践活动，广泛征求群众的意见和建议，解决好领导班子和个人“四风”方面存在的突出问题，同时把教育实践活动落实到改善民生上，既问计于民也问需于民，着力解决一些群众关心的热点难点问题，以为民服务的实效来检验活动的成果。

四、党要管党必须严格党内法规制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度是制约和监督权力的根本。对此，习近平同志作出了“把权力关进制度的笼子里”的著名论断。中国共产党作为长期的执政党，拥有巨大的执政资源和执政权力，制度对权力的约束监督不力，就很容易导致腐败现象的不断出现。坚持党要管党，就要以严格的制度来约束权力，给权力套上“制度的笼子”。它要求高度重视党内法规制度建设，一方面要把制度建设看作系统工程，使制度约束覆盖权力行使的各个领域，各项制度之间形成体系；另一方面要把制度建设融入三中全会部署的各项改革事业中，使改革的推进与制度的跟进融为一体，及时推进制度的立、改、废工作。同时，要加大制度的执行力度，解决制度虚设和执行不到位问题，切实做到制度面前人人平等。

五、党要管党必须严惩各类腐败分子。反对腐败、建设廉洁政治是党的鲜明政治立场，也是全党同志和全国人民的共同愿望。习近平同志强调，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。在当前形势下，反腐倡廉虽然取得了显著的成绩，但腐败现象滋生蔓延的态势并没有从根本上得到遏制。坚持党要管党，必须严厉查处各种腐败现象，既没有“特区”，也没有“禁区”。它要求必须始终保持惩治腐败的高压态势，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一方面坚持党纪国法面前没有例外，无论涉及谁，都要一查到底、决不姑息；另一方面要坚持惩治腐败不留“死角”，从基层党员干部抓起，从损害群众利益的人和事抓起，重点惩治解决那些关系到社会的方方面面、关系到老百姓日常生活的腐败行为和不正之风。

《管党治党自查报告.doc》

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