镇村干部三农培训总结
推荐第1篇：镇村干部培训方案
镇村干部培训方案
为了进一步加强基层干部队伍建设，确保“科学发展上水平、党员干部受教育、群众长期得实惠”的机制落到实处；为了提高干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力；为了提高干部的整体素质，加强对干部的教育、培养和管理，有力推进全镇经济社会建设。结合实际，经党委研究决定举办镇村干部培训活动。制定如下培训方案：
一、培训对象：
全体镇机关干部、村（社区）支部书记、村（社区）主任、村副主任、村纪检组长、大学生村官
二、培训方式：
采取走出去引进来和集中学习的形式
三、培训时间及具体安排：
1、外出参观学习：
2、外出参观学习：
3、王村镇镇村干部集中培训学习。
四、培训须知
1、参加人员要自觉遵守会议纪律，按要求参会，不得缺席、迟到和早退。
2、参加会议时务必关闭通讯工具或将通讯工具设置为振动，会场内严禁吸烟，不随意走动，不在会场内外喧哗。
3、所有参训人员在培训结束后，三天内上交一篇不少于500字（手写）培训心得体会。
4、全体参训人员统一在镇伙食团就餐。
五、培训保障
1、培训会场服务及纪律保障。
2、负责安全保障。
3、负责参训人员中午就餐保障。
推荐第2篇：村干部培训总结
村级干部教育培训工作总结
县委高度重视，专题研究部署，精心组织安排，扎实开展大规模村干部培训工作，取得了实实在在的效果。现就村干部教育培训工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，精心安排部署。
村干部处在农村工作的最前沿，是党在农村工作的具体组织者、实施者和承担者。村干部素质如何，直接关系着党在农村路线方针政策的贯彻落实，关系着农村改革、发展、稳定。2008年村“两委会”换届选举结束后，县委高度重视，及时将村干部培训工作列入议事日程，专题研究部署，要求县、乡、村三级紧紧结合农村工作实际，利用冬春农闲时间，以学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，贯彻落实科学发展观为重点，以提高农村基层干部的政策理论水平、业务素质和工作能力为核心，以推进社会主义新农村建设为目标，分级分类开展大规模的村干部培训工作。县委组织部制定下发了《关于做好2009年农村基层干部培训工作的通知》，明确工作目标、细化工作措施、夯实各级责任，增强了培训工作的针对性和可操作性。各级党委充分发挥县乡两级党校教育培训的主阵地作用，村党组织书记、村委会主任由县委负责培训，村“两委会”成员由乡镇、村负责培训。各乡镇党委、村级党组织采取专题培训、以会代训、外出参观学习等形式，积极开展村干部教育，迅速掀起了新一轮村干部培训的热潮。目前，全县共举办各级各类培训4期，培训村级主要干部868人次，农业科技培训、就业技能培训365人次；各乡镇举办培训班20期，培训“两委会”成员1808人次。
二、明确目标，不断丰富培训内容
为切实提高村干部整体素质，我们按照新时期村级党员干部培训工作的要求，结合党员冬春培训，及时制定下发《关于做好党员冬春培训工作的通知》，坚持注重实际、实用、实效的原则，不断丰富培训内容。具体工作中，我们主要抓了六个方面的培训：一是以十七大、十七届三中全会精神以及党中央关于科学发展观一系列重要论述为主，教育村干部掌握中央关于推进农村改革的一系列新思想、新观念、新举措，着力提升政策素质。二是以中央经济工作会议精神、胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神、《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展、农民持续增收的若干意见》，教育村干部把握国家经济发展大政方针政策，积极应对国际金融危机，着力坚定加快发展的信心。三是以学习十七大新党章为重点，教育广大党员干部进一步增强党员意识，坚定理想信念。四是以胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神，以及各级党委关于党风廉政建设和党员干部作风建设的一系列规定为重点，不断加强作风建设。五是以县委十四届六次全会和市、县人代会精神为重点，明确2009年市、县在经济社会发展上的重大部署和具体举措，切实增强广大党员干部的大局意识、责任意识。六是以市场经济、现代农业、实用技术和党在农村的方针、政策和法律法规为重点，着力提高党员干部服务基层、服务群众的本领。
三、注重实效，扎实开展村干部培训
一是坚持分级培训，突出抓好集中培训。积极选派优秀村主要干部参加省、市培训，今年以来我们先后推荐8名优秀支部书记参加了全市村党组织书记培训班，推荐2名村支部书记和村委会主任参加了全省村干部培训班。在精心筹备下，县委组织部于3月11日至3月13日在县会议中心，举办了为期三天的全县村党组织书记、村委会主任培训班。在课程设臵上，坚持贴近农村实际，安排了中央一号文件精神辅导、加强农村基层干部队伍廉政建设、实施项目带动战略全面推进农村经济和社会事业发展、村干部心理健康辅导、农村基层组织建设主要目标及抓手、新农村建设星级管理和深化村务公开推进民主管理等，具有很强的针对性。在师资力量上，全部由市委党校专家教授和县级部门领导干部承担授课任务。在教学方式上，采取幻灯教学与观看电教片相结合的形式，利用现代教学手段，图文并貌，直观易懂。参训的222名村书记主任普遍反映培训班组织严密，培训内容丰富，收获很大，达到了预期的培训效果。在此基础上，各乡镇党委按照县委安排，分别于春节前后，结合党员冬春训，对村两委干部组织进行了2—3天的集中培训，使村级干部队伍整体素质得到大幅度提高。
二是灵活培训方式，增强增强培训效果。在集中培训的基础上，按照“缺什么补什么、干什么教什么”的原则，坚持专题辅导与座谈讨论、相互观摩交流的形式结合起来，使听与看、讲与评、说与干、教与乐相结合，形式不拘一格，灵活多样。各乡镇党委、村级党组织采取专题培训、以会代训、外出参观学习和座谈讨论，先进村主要干部现身说法，交流经验等形式，增强学习效果坚持不懈抓村干部培训。同时，紧密结合村干部思想实际、形势任务、中心工作，有针对性地举办农业科技、农村实用法律等方面的培训，进行增强了培训的针对性和实效性，切实提高了村级干部队伍民主管理、带富领富的能力和水平。金渠镇、营头镇等乡镇，积极组织村级党员干部到县内外“一村一品”示范村和村级阵地建设先进村参观学习，开阔眼界，更新观念，进一步理清了工作思路，增强了加快发展的责任感和使命感。
三是领导带头，确保取得实效。各级领导高度重视培训工作，县级党员领导干部带头深入乡镇讲党课，县乡党政机关的“一把手”亲自上阵，认真备课，带头讲课，专题辅导有关政策理论法规。在全县村干部培训班上，县委书记王琳带头讲党课，从村干部的四个职责和三个方面所处的地位生动阐述了解决好“干什么”的问题；从强化党性观念、组织观念和群众观念讲解了“怎么干”的问题；从人品要好、党性要强、观念要新和水平要高四个方面分析了当好村干部应具备的素质、能力，受到村干部们普遍好评，他们纷纷表示要发挥好“领头雁”的作用，为本村经济发展、农民增收和农村稳定做出自己应有的贡献。在此基础上，县级部门领导、乡镇党委班子成员分别深入包抓村，采取专题辅导、座谈讨论等形式，给村干部上党课、理思路、议措施，推动了教育培训工作扎实开展，取得实效。
通过大规模村干部教育培训，加深了全县农村基层干部对党的十七大及十七届三中全会的精神的理解，对全面建设小康社会的目标和社会主义新农村建设要求有了更进一步的认识，学习实践科学发展观的自觉性明显增强，进一步提高了农村基层干部的政策理论水平和业务素质能力，增强了带领群众治贫致富的信心和决心，为应对当前严峻金融危机，推进农村改革发展提供了坚强的组织保证。今后，我们将按照“党员干部受教育，科学发展上水平，农民群众得实惠”的总体要求，不断强化工作措施，加大培训力度，坚持不懈抓好村干部把教育培训，努力把农村干部队伍建设成为带领群众致富、发展农村经济、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
主题词：农村党建 村干部培训 工作总结 抄报：市委组织部 2012年4月 日印
推荐第3篇：新任村干部培训总结
黄土镇新任村干部培训工作：
突出“早、全、新、实”四特点
黄土村级组织换届选举工作经过两个多月的努力，于2011年1月5日全面完成。为使新当选的村干部进一步认清当前的农村工作形势，提高履行岗位职责的能力，迅速进入工作角色，进一步推动灾后重建及新农村建设的进程，黄土镇结合实际，及时安排部署新任村干部的培训工作，2011年2月21日—25日，全镇机关干部、大学生“村官”和新一届村（社区）两委干部150余人全部参加了为期5天的培训，实现了村干部教育培训的“全覆盖”，突出了“早、全、新、实”四个特点。
一是安排落实早。镇党委对新任村干培训工作高度重视，在换届选举方案中，就对培训的相关工作做了部署和安排，换届结束后，镇党委及时组织举行了全镇新任村“两委”干部培训班，党委、政府主要领导亲自担任授课教师；在换届结束后的第一时间，依照《方案》要求对新当选的村干部进行紧锣密鼓的集中培训。通过培训，提高了新当选村干部的认识，理清了工作思路、理顺了工作关系，为尽快打开工作局面打下了坚实基础。
二是培训内容全。在培训内容的安排上，从农村基层工作和村干部的实际需要出发，围绕全镇经济发展大局，设置了“黄土镇情及战略目标”、“黄土镇农业农村发展情况及相关政策”、“ 基层民主政治与村两委建设”、“四议两公开一
监督工作法”、“ 现代农业发展”、“ 村级组织财务知识”、“农村基层矛盾调处”和“预防职务犯罪”等相关知识，使村干部知晓了工作职责、明确了发展方向，增强了工作信心。
三是培训方式新。在培训组织上，以既教给工作理论又教给工作方法为目的，灵活实行分层培训。由党政办具体负责组织新任村“两委”干部的培训，确保培训覆盖到每一个新当选的村干部。培训采取现场授课、互动讨论、实地参观等方式进行，邀请了县委党校、县纪委以及县财政局等相关部门的老师为村干部讲课，还组织了学员实地参观并安排主要领导对学员进行现场讲解，使学员了解当前我镇经济社会、农村等发展状况，开阔学员视野，加强横向对比，提高了培训的实效性。
四是培训有实效。参训同志普遍反映，这次培训增长了见识。平时在日常具体的工作中，都是自己摸索着干，虽然积累了较为丰富的实践经验，但是对农村基层工作业务仍然缺乏一些系统性的掌握，在政策的把握上不明确，对全镇农村的发展形势不了解，有想法但不知怎么干。通过培训，明晰了镇情和战略目标，清楚了党委、政府的规划和要求，了解了当前我镇为推进农村发展而制定的措施，对村级组织财务管理知识、基层民主政治与村两委知识有了新的了解和感悟，以科学理论指导实践的能力得到新的提升。获得了直观的感受，坚定了发展的信心。这次培训，使得他们在思想上得到洗礼，在理论上得到充电，在素质上得到提升，学到了精神，学到了作风，学到了政策，学到了方法。
（黄土镇）
推荐第4篇：新任村干部培训总结
村干部培训总结
东巩镇村级组织换届选举工作经过两个多月的努力，于2011年10月27日全面完成。为使新当选的村干部进一步认清当前的农村工作形势，提高履行岗位职责的能力，迅速进入工作角色，进一步推动灾后重建及新农村建设的进程，东巩镇结合实际，及时安排部署新任村干部的培训工作，2011年11月2日组织全镇机关党政干部、大学生“村官”和新一届村两委干部100余人参加了培训，实现了村干部教育培训的“全覆盖”，突出了“早、全、新、实”四个特点。
一是安排落实早。镇党委对新任村干培训工作高度重视，在换届选举方案中，就对培训的相关工作做了部署和安排，换届结束后，镇党委及时组织举行了全镇新任村“两委”干部培训班，党委、政府主要领导亲自担任授课教师；在换届结束后的第一时间，依照《方案》要求对新当选的村干部进行紧锣密鼓的集中培训。通过培训，提高了新当选村干部的认识，理清了工作思路、理顺了工作关系，为尽快打开工作局面打下了坚实基础。
二是培训内容全。在培训内容的安排上，从农村基层工作和村干部的实际需要出发，围绕全镇经济发展大局，设置了“东巩镇情及战略目标”、“东巩镇新农村村发展情况及相关政策”、“ 基层民主政治与村两委建设”、“四议两公开一监督工作法”、“ 现代农业发展”、“ 村级组织财务知识”、“农村基层矛盾调处”和“预防职务犯罪”等相关知识，使村干部知晓了工作职责、明确了发展方向，增强了工作信心。
三是培训方式新。在培训组织上，以既教给工作理论又教给工作方法为目的，灵活实行分层培训。由党政办具体负责组织新任村“两委”干部的培训，确保培训覆盖到每一个新当选的村干部。培训采取现场授课、互动讨论、实地参观等方式进行，邀请了相关部门的老师为村干部讲课，还组织了村干部外出考察参观，学习借鉴外地发展经验，使学员了解当前我镇经济社会、农村等发展状况，开阔学员视野，加强横向对比，提高了培训的实效性。
四是培训有实效。参训同志普遍反映，这次培训增长了见识。平时在日常具体的工作中，都是自己摸索着干，虽然积累了较为丰富的实践经验，但是对农村基层工作业务仍然缺乏一些系统性的掌握，在政策的把握上不明确，对全镇农村的发展形势不了解，有想法但不知怎么干。通过培训，明晰了镇情和战略目标，清楚了党委、政府的规划和要求，了解了当前我镇为推进农村发展而制定的措施，对村级组织财务管理知识、基层民主政治与村两委知识有了新的了解和感悟，以科学理论指导实践的能力得到新的提升。获得了直观的感受，坚定了发展的信心。这次培训，使得他们在思想上得到洗礼，在理论上得到充电，在素质上得到提升，学到了精神，学到了作风，学到了政策，学到了方法。
推荐第5篇：三农部总结
三农事业部2015年度工作总结
新年的脚步越来越近，春天行动的战鼓越敲越响。告别了硕果累累的2015年，满怀热情的迎来了充满希望的2016年。岁末年初之际，现就三农事业部2015年所作的工作汇报如下：
一、部门组建。
在总行党委的深切关怀中，顺应全省农信社、农商行发 展趋势，我部于2015年应运而生。职能定位:明确以三农为中心，深入三农调研，服务三农经济；围绕三农市场，服务总行业务。
二、信息收集，走访市直涉农部门。
畜牧局 全市年生猪出栏90万头，色取国家生猪调出大县专项奖补资金500多万元，牛出栏18.2万头，羊出栏18.3万只，畜牧业产值30亿元，规模总量位居黄冈第一。全市养殖大户有3000多户，
林业局 全市培育五朵金花，新发展花卉2000亩，五脑山茶花大观园初具规模，歧亭杏花村观赏杏花300亩，闵集种植玫瑰面积80亩，大力发展林下产业：林下种植、林下养殖和森林旅游成为新兴热门产业，形成“天上飞蜜呼、蜂，地上跑猪半，树上挂油果、地下种药材”
农业局 全市农业农村工作围绕“稳粮油、壮特色、兴加工、创名优、强基础、添活力”举措，农业农村经济得到较大发展，目前全市粮食年总产54.2万吨，油料年总产达10.42万吨，板栗年产4800万斤，产值9600万元；油茶总产1.4万吨，年产值1.5亿元；福白菊面积达5万亩，产量
5131吨，年产值 5.2亿元；蔬菜种植面积达38.3万亩，产年量达720220吨；
工商局 全市注册市场主体总量达374189户，个体工商户32401户，内资企业2117户、私营企业2308户、农民专业合作社663户；
招商局 “一区六园”，一个省级开发区黄金桥开发区，六个各具特色乡镇工业集中园：龙池工业集中区、鼓楼小河头工业集中区初现汽配、电子电器、纺织服装为主的特色产业孵化园；南湖办工业集中区、白果工业集中区形成石材特色园；中驿工业集中区向化工、电力能源综合利用的低碳园；宋埠形面冶金机械加工特色园。全市规模以上企业189家，城区100家，农区89家，产业分为汽配及冶金机械、电力能源、农副产品加工、新型建材四大重点。产值分别达99亿、25.5亿、46.58亿、80.07亿元。
三、深入调查 基层网点调研，听取网点意见和建议。
1、工作目标要从实际出发，不能大而泛；
2、产品单一，不能满足客户需要；
3、考核方案要简洁，易操作；
4、农村市市场要强加，要有拿得出的竞争手段。
5、农区、城区考核，员工得失要考量地区平平衡，适行农区员工补贴。
6、农村经济趋势在悄悄发生变化，务工收收入回流不像以前涌跃，客户群体留在务工地，农村留守的不是主劳力，无经济来源。
四、深耕四区
（一）制定方案，明确目标。
1.客户回访目标：对全辖9月末存量贷款客户（18533户）回访率达到100%
2.客户拓展目标：新增拓展客户10383户，新增拓展客户建档面达100%三）风险控制目标：确保年末农户贷款、商户贷款、企业客户贷款到期收回率达到99%以上，应收利息到账率达到97%。
3.设立考核：一是对参加“深耕四区”活动的客户经理、行长（经理）、机关科室人员每人每天固定补助50元（含清收部人员）。总行将根据客户经理每天上传入户照片、结合工作日志记载情况，严格确定客户经理参与“深耕四区”活动的工作天数。二是总行对各网点下达四季度“深耕四区”活动的任务数，季末考核各网点完成实绩占比
（二）召开大会，领导重视。
1.在大会上组织学习了《关于开展新一轮“深耕四区”活动方案》的通知
2.会上各位领导就四季度工作作了具体安排
3.特别是范董事长就深耕四区作了强调，提出了要求，指出深耕四区既是2015年的收官之作，又是2016年开局之篇。
（三）身先士卒，走访四区。三农部在4季度大部分时间用在走访客户和到挂点单位上，与基层员工同吃同住同劳动。
（四）督促检查，指导网点落实工作。充分利用现有客户关系管理系统，指导网点及时准确录入数据，督促员工走村串户，收集信息。
（五）取得实效，数据说明。通过全市农商行深入开展“深耕四区”活动，完成了党委交办的任务，取得了既定目标。具体数据是：拓展客户15537户，占计划150%；存量贷款客户回访14222户，回访率达85%。 预约存款8.9亿，预约贷款3亿，电子产品7860件。
五、工作建议
1.“深耕四区”是服务“三农”的有效方法。
2.城区是短板中的短板－－“扫楼扫街”要常态化，要对老客户进行定期不定期的回访维护，对新增客户进行宣传，登记造册，增进感情，提高客户对我行的认知度。3.金融产品单一，信贷业务不活－－在信贷产品上，要有1到2款适合“扫楼、扫街”用产品，让我们的服务更全面，员工在客户面前有“抓手”；无贷款业务的网点，建议由营业部指定一名客户经理驻点，配合网点搞好信贷营销，实现以贷引存。
4.增加宣传方式和频率－－总行可统一录音，组织宣传车在节假日，下乡镇沿人口密集之处进行徊播放，声势更大，效果更好。还可在人口密集地区进行产品营销推进会，播放农商行宣传片、搞专场宣传等等活动。
5.充分利用互联网－－ 农村金融市场客户群体悄然变化，要及早寻找应对之策，利用互联网创建新的营销模式。 6.加强贷款账户管理－－各支行都要加强账户管理，特别是城区贷款业务，主要集中在我行营业部，但是贷款客户账户并不集中本营业部，资金归行率严重不足，也不符合贷款相应的管理要求。
六、下年规划
1.在全行范围内提高对深耕四区的思想认识。要求全员做实“深耕四区”工作，积极指导广大员工在日常工作中认真履责，种好自已的“责任田”， 管好自己的“包户区”，切实深入基层，贴近群众，服务客户，使“深耕四区”工作成为常态，成为习惯。
2.2016年“深耕四区”计划新拓展客户18000户，存量客户回访率达100%以上。继续深化细化《深耕四区工作实施细则》，使之更好操作、更好运用，更好为总行中心工作服务。还要同科技部门一道推动“客户关系管理系统”的升级和提高数据库后续使用效率。
3.搞好全市涉农行业调查研究，为信贷投放提供前沿导向。首先，走访市直涉农部门，了解全市2016年对农业、农村及区域经济、各行业导向等情况，熟知政府涉农惠农政策。其次，走访各行业规模以上企业和经济组织，了解各企业的经营现状和发展趋势，市场前景等情况，形成报告及时向行党委汇报。
4.年前工作及安排。首先，对2015年“深耕四区”工作搞好结账汇总工作，要求各网点运用好深耕四区工作成果，力促春天行动见实效。其次，搞好个人责任揽存工作，确保按时完成部室存款任务。第三，搞好挂点单位服务工作，蹲点驻点，帮助挂点单位全面完成春天行动各项目标。
推荐第6篇：三农改革总结
延边分行三农金融事业部制改革工作总结
为深化三农金融事业部制改革，从体制和机制上更好地服务“三农”和县域经济，延边分行根据总行深化三农金融事业部改革工作会议精神和省分行《深化三农金融事业部制改革试点实施方案》要求，加快推进三农金融事业部制改革，努力搭建服务“三农”新平台。目前改制工作已取得阶段性成果，定位“三农”、支持“三农”和服务“三农”的主旨初步体现，取得了较好的经济实效和社会实效。
一、事业部制改革进展情况
去年月份，总行下发了三农事业部改革的总体方案,省分行配套下发了符合实际的吉林省分行三农事业部改革的实施方案[ ],明确了方案实施的原则、时限、步骤和效果，并把三农事业部改革提升为行长直接负责的“一号工程”。按照总行、省行明确的改革路径及要求，我行成立了改革领导小组，认真落实各项措施，积极完善组织架构和经营机制建设，全面构建面向“三农”的金融服务体系。
（一）厘清事业部管理边界。
一是厘清机构边界。根据省事业部制改革要求，明确了延边分行所有11家县市支行作为三农金融分布的经营单元。二是厘清业务边界。三农事业部客户营销、维护和管理事权的划分，以客户属性为依据。根据省分行《关于明确涉农贷款统计及业务管理划分的通知》（农银吉办发„2010‟963号） 1 要求，我行将所有法人客户纳入三农事业部管理。三是厘清职能边界。三农事业部对所有县域机构的客户和业务行使管理职能，对县域支行网点改造、电子渠道建设、科技建设、人员培训等负责。
（二）做实事业部制组织体系。
按照“三级督导，一级经营”的原则，合理构建事业部组织架构。
1.分行三农金融分部设臵了三农人力资源部、三农信贷管理部及三农财务会计部，分别行驶三农人力资源管理、三农信贷风险管理、三农资本与资金管理、三农核算与考评职能，在三农信贷管理部明确了专职负责城市业务的岗位。
2.分行三农金融部更名为农村产业金融部/公司部/国际业务部/小企业部，《关于设立三农相关内设机构及调整部分内设机构的通知》（农银延发„2010‟？号）。
3.所有11家县市支行作为三农金融部基本经营单元,加挂了三农事业部牌子。赋予各县域支行相对较大的经营自主权。按照“一行一策、分类指导”的原则，制定了三农事业部制三年发展规划和三农服务方案，绘制了服务“三农”生态图谱，明确了改革方向和服务重点。各县支行压缩了中后台人员，充实了直接面向“三农”的一线服务力量，并为营业网点配备了专职“三农”客户经理。根据当地产业布局、客户类型、服务重点等，组建服务团队，明确了“三农”服务团队的岗位职责、任务目标，通过改革，实现了经营机制由“管理主导型”向“经营管理型”的转变。
（三）完善治理与报告关系。
1．理清职责定位。延边分行三农金融分部实行总经理负责制，行长担任三农金融分部总经理，分管副行长担任常务副总经理，协助做好三农金融分部经营管理工作。三农金融分部下设的各专业部门实行分工，对三农金融分部总经理负责。管理委员会办公室（与农村产业金融部合署办公）作为三农金融分部管理委员会的日常办事机构，承担三农金融分部的综合管理和日常协调职能。农村产业金融部履行“三农”和县域对公客户营销和业务管理，农户金融部负责农户贷款、涉畜客户的营销和管理等职能。三农信贷管理部负责“三农”和县域信贷业务政策制度制定、信贷授权、业务审查、授信执行和信贷监测等职责。三农计划财会部、信贷管理部和人力资源部分别履行三农金融分部资本和资金管理、财务核算、绩效考评、风险管理、人力资源管理等职能。三农金融分部负责县域支行政策指导、业务指导、绩效考核、重点客户营销和风险监控检查，将事业部权限内的管理各项机制、政策和资源同等分解落实到县域支行，并把县域支行经营管理情况及时反馈上级事业部。县域支行负责具体经营职责，创新经营机制，加强精细化管理，激发经营活力，全面完成经营目标，不断增强面向市场、贴近服务的能力，更好地服务三农和县域经济发展。
2．完善议事机制。市分行成立了三农金融事业分部管理委员会及办公室，行长任主任委员、主管副行长任副主任委员，办公室设在农村产业金融部，主任由该部室经理担任。 3 三农事业分部管理委员会及办公室已挂牌成立，制定了议事规则和工作规则，三农金融分部管理委员会议事规则的通知（农银规章„2010‟52号）、《关于印发分行三农金融分部管理委员会办公室工作规则的通知》（农银四办发„2010‟401号）下发各支行。同时建立了三农金融分部管理委员会办公室例会制度，由管理委员会办公室负责人牵头，各专业部门、各中后台管理中心指定一名专业科室负责人参加，每月召开一次，通报试点情况，协调解决试点中有关问题。
二、严格实施六个单独管理
三农金融分部实行“六个单独”的制度安排，解决事业部制管理核心问题。
一是建立单独的资本管理体系。一是根据全行的发展战略、资本来源和总体规划，单独配臵、下达三农经济资本限额计划，单独监测、考核，并逐级下达到县域支行，不断强化资本的刚性约束。二是进一步突出资本配臵要求，加强和完善资本预算管理，将资本回报高低作为配臵资本的重要依据，向资本节约型业务倾斜，不断优化资本配臵机制、强化资本约束，提高经济资本回报水平。三是根据全额资金管理系统中资本管理模块的监测数据情况，根据情况核定各行经济资本计划，预留部分战略储备，用于满足新拓展业务需求。通过经济资本管理传导资本约束的要求，以经济资本来约束风险资产的扩张，促进业务结构的调整，引导县域支行实现“三农”发展目标，促进“三农”业务全面、协调、可持续发展。
二是完善单独的三农信贷管理体制。
4 首先，下移信贷经营重心。将分行和县域支行作为三农信贷业务经营和风险控制中心，下沉三农客户的客户管理行层级，将辖系统性、行业性未纳入省行管理的集团客户、管理难度较大的客户、省分行在单笔业务批复中已明确要求市分行管理的客户作为本级管理客户。县域支行负责辖内小企业简式快速贷款、个人信贷业务的调查及贷后管理工作，将小企业简式快速贷款客户、仅办理低信用风险信贷业务客户、未列入上级行客户管理范围的其他客户列为本级行管理客户。其次，整合业务程序、缩短决策链条。遵循“短流程、高效率、能控险”的原则，按照“一次调查、一次审查、一次审批”的要求，一次性地完成调查、审查、审批工作，凡是分行以上管理的客户，支行收集客户基础资料后通过客户部门条线或客户管理团队直接上报有权调查行客户部门直接进行调查，实现一次调查；在客户管理行上报业务中，取消客户管理行信贷管理部门的初审环节，客户管理行调查后直接上报有权审批行信贷业务审查审批中心审查审批，实现了一次审查、一次审批。 第三，大力推进信贷审批体制改革。合理划分信贷业务审批方式，在分行本级设立1名独立审批人,对县域支行派驻？名独立审批人,使三农信贷业务通过有权审批人直接审批的方式审批，提高审批效率。第四，全面推行信贷业务网上作业。根据信贷决策体制改革的需要，在全行范围内推广C3决策流程系统，将包括农户小额贷款在内的三农信贷业务的受理、调查、审查、审议、审批等各环节纳入系统处理。实现三农信贷业务的全方位、全流程网上作业；加强相关制度和C3操作培训，做好运行管理，保证系统稳定与顺畅运行。
5 三是实行单独的会计核算体系
IFAR系统是基于交易与会计核算相分离的原则，满足新会计准则下会计确认、计量和记录需要，满足面向资本市场和国内外准则编制财务会计报告需要，并为后续管理提供决策支持的财务会计信息系统，全行统一于7月1日正式上线。从2010年1月1日起，我行协助省分行维护辖内的12个会计主体，保证我行IFAR系统架构的真实准确，同时组织全辖各级行完成IFAR系统1个移植时点和7个过账时点的数据核对工作。6月7日我行派出一名业务股干参加IFAR系统上线的师资培训班，并于6月18日协助省行圆满完成了对全辖支行以上IFAR用户的再培训工作。维护全辖系统内资金往来及系统内资金往来利息收支对账关系，保证IFAR系统正式上线后系统内对账工作逐步在“信息监控”模块中实现。
四是实施单独的风险拨备与核销政策
在全行拨备基本制度框架下，按照审慎经营原则，计提各县域支行风险拨备。按照拨备来源及比例，分摊还原至各县域支行，以全面反映县域支行经营绩效和盈亏状况。认真做好县域支行呆账认定、账务处理工作，对县域支行风险资产核销进行单独统计、单独考核，并在实践中积极探索多元化风险资产处臵渠道和差异化的核销机制，及时消化“三农”风险资产包袱。发挥三农风险管控长效机制作用,落实风险垂直管理制、风险经理派驻制，实行县域支行经营授权停复牌管理和县域支行重大风险集体谈话制度，有效控制“三农”业务风险。严格执行“三包一挂”制度，有效防控农户贷款 6 风险。
五是建立单独的资金管理体系
一是制定了分行 “三农”人民币资金管理实施细则，将全行三农资金作为全行资金管理的有机组成部分，统筹运营，促进“三农”金融事业分部长效发展。二是三农事业分部资金管理以“安全性、流动性、效益性”三性协调为目标，平衡资金收益与风险，引导资金合理流动。以全额资金管理为载体，积极引导县域支行以FTP价格为导向，积极优化资产负债结构，科学合理开展各项业务。三是积极引导县域支行加强备付金、库存现金限额管理，在确保“三农”正常支付的前提下，努力提高资金营运效益。四是做好对下全额资金管理和对上差额管理两个不同管理体系的衔接，准确反映“三农”资金运行的效率和效益。
六是建立了单独的考评激励约束机制
根据省分行《三农金融分部目标绩效管理实施细则（试行）》，建立和完善金融分部单独绩效考评管理办法，优化指标结构和权重，做实挂钩内容，细化挂钩方式，充分体现“三农”和县域业务经营特点，最大限度发挥考核的激励约束作 用。制定了《中国农业银行三农金融部四平市分部人民币资金管理实施细则》、《中国农业银行三农金融部四平市分部经济资本管理实施细则》，并以农银四规章„2010‟54号下发各县域支行，将计划分解落实，按季进行考核。
三、采取的主要工作措施
1．对县域支行实行资源倾斜政策。一是对县域支行单独下达经济资本计划，保证县域支行业务发展需要。2010年 7 对县域支行下达经济资本计划为？万元。二是对县支行单独下达信贷计划。2010年对县域支行下达各项贷款计划为？万元，最大限度地满足“三农”资金需求。三是实行固定资产和费用对“三农”业务倾斜政策。2010年省分行批复固定资产投资计划？万元;累计列支“三农”业务管理费？万元，其中人员费用？万元，营销费用？万元,在固定资产和费用上优先满足“三农”业务发展需要。四是多渠道补充县域支行人员。全年共招聘大学生？人，充实一线人员有人，县域员工总数达？人。
2．拓宽县域金融服务渠道。一是推进网点转型，提升网点的服务功能和服务能力。2010年共改造网点？个，投入资金？万元。二是组建流动客户经理组，增强对偏远地区的金融服务能力。全行共成立5个流动客户经理，满足偏远乡镇农村金融服务需求。三是在农村乡镇布放ATM？台、POS？台、转账电话？部，解决农民支付结算难问题。
3．搭建精简高效的信贷管理平台。一是县域支行全部实行独立审批人派驻制。完成了？个县域支行派驻信贷独立审批人，履行独立审批的各项职责。二是尽量对县支行转授权，下沉经营重心，就近审批决策。对小企业简式快贷转授权200万元以下；对个人生产经营贷款转授权30万元以下；对农户小额贷款转授权5万元以下。三是按总行和省分行要求，调整了信贷审查审批人员考评模式，由对信贷质量的单一考评，转变为对信贷质量、业务规模、审批效率的综合考评。涉及到的三农信贷管理部、三农风险管理中心各岗位人员的岗位职责及考评办法，均纳入《中国农业银行四平分行本级2010 8 年岗位履职考核方案》进行考核。
4．强化“三农”业务风险管理。一是认真落实风险垂直管理制、风险经理派驻制和风险管理人员上岗资格认定制，实行县域支行经营授权停复牌管理和县域支行重大风险集体谈话制度，有效控制“三农”业务风险。目前，已对4个县域支行和市分行本级派驻5名风险合规经理，同时按照总行风险管理办法划分职责，并按《中国农业银行三农信贷产品停复牌管理办法（试行）》执行。二是把农村小额贷款“三包一挂”制度不折不扣落到实处，并结合当地实际，进一步探索行之有效的风险甄别、控制、转移和化解的模式和方法。三是合理设定三农金融部各类业务的风险容忍度，加强三农金融业务风险在线监控和现场检查，对超出容忍度指标和违规行为，立即采取严格的管控和处理措施。
5．建立和完善考评激励机制。一是对现有绩效考核办法进行完善，充实“三农”考核指标，并在工作中做好督导检查工作。二是对薪酬分配向县域支行业务一线和关键岗位倾斜，对县域一线柜员实行岗位补贴，对农户客户经理实施“三包一挂”，对三农金融分部员工减员不减少基数工资，三农金融分部基数工资结余，纳入县域支行效益工资考核分配，严禁从三农金融分部向城市板块调剂。三是根据省分行《关于印发等7个管理办法的通知》（农银吉规章„2010‟108号）要求，在费用和固定资产配臵上加大对县支行的倾斜力度。四是按照省分行三农金融分部综合绩效考核办法的要求，建立和完善事业分部单独的综合绩效考评办法，最大限度地 9 发挥考核的激励约束作用。制定了对各县域支行综合绩效考核实施细则，并以农银四规章[2010]38号（密文）下发各行。五是加强对各事业分部经营计划执行情况、考评结果和资源配臵情况的监测，根据需要开展专项检查，确保专款专用，各项政策已全面落实到试点县域支行。
7．实施有效举措搞活县域支行经营。一是各县域支行本着“因地制宜、实事求是”的原则，深入开展调研，全面掌握本区域金融需求、目标市场、潜在客户情况，有选择、有重点、有步骤地整体推进各支行“三农”和县域业务发展。二是各县域支行结合农村经济发展实际，制定了具体的营销方案。如敦化支行制定了《敦化支行农户贷款营销方案》、《敦化支行信贷客户准入标准》、《敦化支行信贷产品停复牌实施办法》、《敦化支行农户贷款业务“三包一挂”管理实施方案》、《敦化支行逾期贷款指导意见》等?个配套措施。其他县域支行也结合实际制定了具体实施方案和措施，全力推进“三农”和县域业务发展。
四、取得的工作成效
（一）三农金融事业部制改革扩大了支行经营自主权，有效激活了县域支行经营。
改制后县域支行建立了“条线管理、单元经营、重心下沉、单独核算、正向激励、有效约束”的经营管理体系，实行了单独的资本管理、信贷管理、资金管理、考评约束等体制，扩大了县域支行经营自主权，经营更加灵活，自身效益和社会效益得到提升，员工的使命感和责任感增强。搭建的事业部组织架构，扩大并转授了信贷独立审批权限，简化并 10 缩短了信贷流程和周期，建立了单独的责任利润中心，各种绩效考核与员工效益工资直接挂钩。改制使支行经营自主权逐步扩大，信贷资金的使用效率逐步提升，员工的积极性得到充分调动，各项业务逐步得到拓展，经营成果初步显现。截至2010年末，全州各项存款余额达888,486万元，比年初增加134,043万元；各项贷款余额达万元,比年初增加46,015万元；实现中间业务收入3,895万元,同比增加659万元；实现拨备前利润5,198万元，实现拨备后利润2,480万元;全行员工平均工资万元,较去年增加万元。全行员工对事业部制改革充满信心。
（二）通过三农金融事业部制改革，使我行找准了“三农”市场定位，有效支持了县域经济发展。
延边朝鲜族自治州下辖延吉、图们、敦化、珲春、龙井、和龙6市和汪清、安图2县，共有66个乡镇1042个行政村，全州农业人口73万人，占总人口的33.8%。全州耕地面积29.4万公顷，农民人均耕地0.4公顷，全州农业产值占全州地区总产值的%以上，在全省排在第七位。根据农业产业特点，创新产品与服务，真正把服务“三农”市场定位落到实处，有力地推动了全州农业结构调整和农村经济发展。
一是通过农户贷款的投放，有效解决了“三农”资金缺口问题。支持了全州35.8万公顷耕地粮食种植，使全州粮食总产量2010年达到100.1万吨，农村经济总收入达到86亿元，增长10%；在敦化、安图、汪清投入信贷资金15000万元，支持6000户农民生产玉米、大豆、烟叶、蔬菜、药 11 材、食用菌等种植。如汪清罗子沟镇葵花籽种植面积 5600公顷，年可产葵花籽1380吨；大兴沟镇马铃薯种植面积 716公顷，年可产马铃薯 1958吨。在支持种植业的同时，我行还支持了黄牛、生猪、养羊、家禽等畜牧业发展，2010年末，全州黄牛发展数达到102万头，出栏39万头，分别比上年同期增长7.1%和7.8%；生猪发展到106万头，出栏61万头，比上年同期增长6.1%和9.6%；养羊发展到44万只，出栏21万只，比上年同期增长5.5%和14.3%；家禽发展到937万只，出栏460万只，比上年同期增长9.1%和15.1%；肉、蛋、奶产量分别达到11.8万吨、3.6万吨、3.1万吨，比上年同期增长8.9%、6.4%和28.7%；畜产品加工产值达到10.02亿元，比上年同期增长56%；。农民牧业人均收入达到1300元，比上年同期增长18.1%。通过发放农户贷款和惠农卡产品，使全州农民人均收入达到5736元，较上年增长了10.8%。
二是支持农村产业化龙头企业的发展，带动了当地产供销一条龙模式的建立和城乡经济一体化程度的提高。目前与我行建立金融服务关系的省级以上龙头企业有9户，其中，建立信贷关系的农业产业化龙头企业有8户（含国家级农业产业化龙头企业2户），2010年,我行通过我行对产业化龙头企业延边畜牧开发总公司和龙井长白山犇福清真肉业有限公司投放贷款3350万元，支持企业发展建立了涵盖全州八个县（市），存栏30多万头延黄牛的繁育基地、年存栏35头的生产育肥基地、年屠宰加工10万头肉牛的深加工基地，从而建立起延 12 边黄牛产业化体系，使全州畜牧经济实力明显增强，在农村经济中牢固确立了支柱产业地位。
三是采取“合作社+农户”模式，积极支行农民展业创业。在龙井东盛涌镇平安村，针对该地大酱加工蓬勃发展、产品有市场，但抵押担保难的特点，以多户联保的方式，向红星大酱协会的16户经营户作为拟支持对象，并让他们自愿组成5个联保小组，每组推选出一名联保小组组长，签订了书面联保协议，共为其发放贷款95万元，帮助生产户改造传统生产工艺，为农户拓宽融资渠道、节约抵押担保费用提供了有效途径，不仅增加了农民收入，也发展壮大了县域经济。 四是采取“信用村+农户”模式，（珲春）
五是针对“三农”特色市场和特定客户，积极研发和设计符合“三农”工作实际的金融产品，以达到“城乡联动、优势互补”的效果。在大的乡镇及县城所在地针对个体工商户，我行适时推出农户生产经营贷款、个人助业贷款、户数、金额）支持农户创业，对于富裕农户提供消费信贷及投资理财产品，培育农业银行最基层稳定的优质客户群体。在服务乡村渠道建设上加大投入，优化网点布局，加强电子化建设，大力推广个人网上银行、电话银行、手机银行、自助银行、消息服务，鼓励并引导广大农村客户使用电子交易平台，提高县域及乡村自助银行覆盖率，2010年度，新增发放惠农卡5505张，惠农卡总量达12万张，惠农卡覆盖率达54%；累计发放农户贷款7270万元，农户贷款余额达40540万元；累计发放涉农企业贷款？户、金额？万元。全州约有2.1万户农民得到农行农户小额贷款 13 和综合理财服务。
六是作为支农主渠道，主动承担平抑农村金融市场利率的社会责任，体现扶持农业、减轻农民负担的国家政策，本着让利于民的原则，执行贷款利率平均比农村信用社低30－40个百分点，一年来为农民节省利息支出万元。
（三）三农金融事业部制改革规范了县域支行会计核算体系，有效防范了经营管理风险。
一是根据“三农”特色业务核算需要，在会计体系中增设了专门的“三农”会计科目和账户；二是明确了单独核算和报告的办法和规则。制定了三农金融部会计管理办法、财务管理办法、成本归集还原与分摊办法、会计报表编制工作操作指引、核算与报告管理规定；三是应用农总行研发的单独核算所需的信息管理系统。如财务信息管理系统、业绩价值管理系统和财务会计报告系统，按季生成县域经营单元的基础财务报表。新核算报告系统（IFAR）三农报告子系统和财务管理信息系统（FMIS）二期，实现了管理机关损益的自动分摊，以及三农金融部财务报表的按月自动生成，满足单独信息披露的要求。也满足了内部管理和外部监管和审计的需要。新核算报告系统（IFAR）三农报告子系统和财务管理信息系统（FMIS）二期的推广应用，全面恢复了县域核算经营单元，真实、准确反映三农金融部的经营成果，有效规避了手工还原、人为干预因素导致的三农经营成果的偏差，防 14 范和化解了经营风险。
（四）三农金融事业部制改革明确了监管指标，有效提升了监管的有效性。
按照银监会发布的《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》，提出的10项监管指标，据测算，截至2010年末，全辖各级行基本达到监管要求。一是2010年全辖新增存款？万元，新增贷款？万元，组织的资金及贷款投向均用于县域，二是全行各项贷款三年平均增速为？%，高于改革前各期水平。三是2010年资产负债比为？%，高于财务重组完成当年水平。四是2010年新增贷款占新增存款的比例为%，贷款余额占存款余额的比例为%。五是2010年资产回报率为%，达到银监会规定的财务重组次年应达到0.5%，之后逐年提高到0.8%以上指标。六是2010营运资本回报率%，达到并超过银监会监管指标。七是2010年成本收入比为%。八是对单一客户、单一集团客户授信余额，分别能控制在营运资本金的10%、15%以内。九是2010年末全辖不良贷款余额为？万元，不良贷款率为%，控制在总行容忍度之内。十是2010年拨备覆盖率为%。
五、存在的问题及建议 一线员工队伍建设亟待加强
15
延边分行现有客户经理？人，占员工总数的%，平均年龄？岁，知识结构，年龄结构明显落后于业务增长的需要，由于处在民族地区，很多农户不懂汉语，更突出了结构上的矛盾。如要解决这类问题一是充实人员，将可塑性强的年轻骨干选配到客户经理岗位；二是加强培训，针对新技术、新产品的不断推广应用，采取多层级、高强度的学习培训，强化新技术、新产品的消化吸收，较好的运用到三农业务发展中；三是合理调配，提高效率，对于原来存在的服务客户、服务基层效率不高的问题，延边分行对本级前台部门客户经理队伍进行了结构调整，成立了一支精干的专职营销队伍，任务就是直接面对客户、面向基层提供高效服务。
惠农卡功能开发及农村电子机具覆盖需要加大投入 作为服务三农业务的载体，惠农卡使用功能成为农户是否愿意接受和使用的关键，目前看存在功能单
一、使用不便的问题，另外电子渠道建设和机具布放远远落后于发卡速度，成为制约农民使用惠农卡的瓶颈。在今后的工作中应以新农保、新农合及财政直补捆绑营销为重点，提高农民对惠农卡的依赖度，同时通过增加电子自助设备的布放提高农民的接受程度。
提倡服务创新，更要防范风险
在三农服务工作中最需要得到政府的支持和认可，延边分行在延边州政府的支持下，拟独家承办专业农场土地承包 16 经营权流转贷款，需要上级行解决相关制度上安排，包括管理办法、操作流程、押品评估登记等，同时也需要政府出具政策法律依据及纠纷解决机制等，在此基础上计划在1-2个村进行试点，条件成熟再逐步推广。
延边分行
2011-2-22 17
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三农工作情况总结
对照相关文件，明确要求每个自然村必须配有一名保洁员，并将保洁员姓名、保洁范围、村监督电话、镇监督电话上墙公示，接受村民监督。采取有效措施，实行长效化管理。一是加大资金投入，对保洁员工资实行镇村两级共同负担，实行垃圾量考核，对照各村人口下达相应指标，按量考核，按量补助资金。二是实行举报激励制度，引入社会舆论监督机制，经市电视、电台、报刊和民生聚焦等途径曝光，经核实的，在年终考核得分的基础上有一次扣1分；三是加大行政调控力度。将环境整治成效与村干部待遇挂钩，将考核成绩纳入村干部岗位考核责任制，与年终报酬挂钩。四是加强检查督查，实行明查与暗访，定期与不定期相结合的方式，实施每月一查，每季一考，加大督查力度，对查出的问题，及时通知，限期整改。运作以来，效果明显。
（二）加大城中村、城郊村整治力度。我们与城管局联合专项开展城中村，城郊村卫生目标管理考核，重点加强环卫基础设施改造、管理和保洁力度，对小广告、乱涂写要求每月集中清理一次，如有检查突出清理，加大督查力度。特别是暗访后及时召开书记会议，现场通报，现场交办，限期整改到位，效果明显。
（三）整治水环境。多条河流过境，按生态办的要求，督查沿河两岸无生活垃圾堆积，消除污水障碍、河面干净、无漂浮物，无污水入河，确保无化工污染、农业源污染和生活污染，保证水质达标。
二、强化农村经济管理的指导服务和监督
（一）粮食直补和一事一议财政奖补的落实。对全镇农户水稻直补**万元，增资补贴**万元，二次补贴共计**万元，财政奖补项目**个，涉及道路、水利、泵站文化场所、自来水等资金**万元，全额全面补贴到位，做到不漏一户，不错一笔，不留一分。
（二）加强农村财务管理监督。在村组财务管理上从四方面着手。一是村级收入管理，年初对村级各类经济上交、合同按内容登记台帐，做到及时催收和应收应交。二是村级支出管理、支出范围严格执行财务制度规定，特别是非生产性费用，对照标准，合理安排，手续齐全。三是财务公开管理，村级财务按季公开做到内容详细真实，对群众有特殊要求的重大财务活动或征地项目采取单独公开。四是组级财务的规范管理。全镇涉组财务的14个村168个组进行资金、财务的全面检查采取组级财务按年核算，定期公开的办法。
（三）村组集体固定资产清理。为真实掌控村组集体资产的现状，对**个村**个组的集体资产进行清理。经营性资产**亿元，公益性资产**万元，办公用资产***万元，闲置及有帐无物资产***万元，盘盈固定资产***万元。
（四）农村工程项目管理。村级已完工项目13项，总工程额**万元，其中12项工程验收结束，入帐金额**万元，送专业审计机构2项，金额**万元，村民代表验收10项，金额292.3万元。
四、狠抓水利农机基础工作，落实好防汛防旱任务
（一）确保防汛防旱工作落实到位我们及时组织开展了水利工程汛前安全检查，立足查细、查全、查实，全面检查，突出重点，对河道、水库、圩堤、涵闸泵站及社区防洪工程安全进行了深入细致的检查，特别重视对“三病一险”险工隐患的检查，查清存在的问题。针对问题，认真进行分析，研究处置方法，落实处置责任人，督促和配合责任单位加大整改力度，加快处置进程，共完成14处险工的整治，切实加强防汛物资储备，重点地段实行靠前存放，组织防汛防旱应急队伍。针对上半年持续干旱实施紧急抗旱措施，共清理引水河沟汇33条，长**公里，完成土方**万多方。
（二）抓好工程建设。实施防洪抗旱工程建设。完成了蒋店村倪庄村高标准农田配套工程、新昌大塘坝改造工程、胡桥鹏程村基护岸工程，陶家沙江垛绕山防渗渠，龙虎坝除险加固工程，切实提高了水利综合保障能力。
（三）抓农机推广。加强对农业机械使用的推广。已经推广高效植保机80台，高速插秧机26台，秋播秧机5台中拖**台，收割机2台，其它**台套。通过集中播种、集中栽插等措施，不仅大大节约育秧面积，节省了劳作时间，降低劳作成本，而且提高育秧出苗率，稀植新理念得到广泛应用。
五、力抓农业生产，促进农业丰产农民增收
（一）加大农业技术的推广力度。
1、推广高产新品种。今年水稻生产重点推广武运粳
23、武香粳
14、宁粳3号、镇稻5125，面积达***余亩，占水稻总面积的98%以上。油菜生产重点推广双低杂交新品种秦油
11、油研十号和宁油18，种植面积达***余亩，占油菜总面积的97%以上。
2、推广农业实用技术。粮食生产主要是推广应用群体质量栽培、测土配方施肥、秸秆还田腐化、机插水稻等技术。油菜推广板茬免耕稻草全量还田技术。水产养殖生产主要是推广生态、高效、无公害、循环水使用等技术。
3、加强技术指导力度。充分发挥农业职能作用，加大农业实用技术指导力度，提高农业科技应用水平，促进农业增效。半年累计发放溧城镇农技等技术资料八期共7000余份，通过会议、板报等多种形式广泛宣传，做到家喻户晓，提升农民科技素质，促进常规技术的提高。
（二）加强农业示范园区建设。全力打造以大林绿洲百亩高档果蔬园区、**农庄二期及宁丰千亩果蔬为重点的省级高效设施农业示范基地，积极为示范园区与科研院所的合作牵线搭桥，积极引进新品种和新的栽培技术模式，以项目带动、行政推动，促成示范园区进一步向规模化、集约化方向发展。目前几个重点区农业生产发展势头良好，有力地带动周边农民致富奔小康。同时规划起动八字桥农业示范园区建设，天福观光农业着力推进，倾力打造生态、观光休闲农业的旗舰。
（三）积极开展粮油高产竞赛。方里百亩油菜示范方平均单产**公斤，**油菜百亩方实产227公斤，**百亩小麦示范方实产**公斤，位前列。万亩油菜示范片建设工程也获得省厅专家的一致好评。今年秋熟的高产竞赛活动，经常州市农委确认，我镇3个水稻百亩机插示范方参加市高产竞赛。(m.depeat.com)目前秧苗田间生长良好，6月中旬进行栽插。同时在省道***和溧金沿线建设一个万亩水稻示范片，积极开展高产整体推进活动。
四、搞好农民培训工程和农业科技入户工程。
制订两项工程的工作计划，抽调具有中级以上技术职称的同志担任两工程的讲师团成员，与各行政村协商，遴选出农民实用技术培训对象***人，创业培训对象122人，确定科技示范户390户。累计举办各类农业实用技术班7期，参加培训人数近1800余人次，并组织农产品经纪人、村干部、农民合作经济组织负责人、种养专业大户等100余人参加了市级的创业培训，做到了时间过半，培训任务过半，建立和健全了两项工程的台帐资料。
五、加强农业科技项目申报力度。
以农业科技项目为载体，实施农业技术创新工程，积极开展农业科技项目申报工作，上半年协助相关农业企业向省、**市已申报科技项目5个，目前项目在专家组审核过程中，此举有力促进农业企业规模化发展。
六、控制直播水稻。结合水稻高产创建活动，大力推广水稻机插稻工作，全力压缩控制直播水稻，通过举办座谈会和农机合作社和相关村干部、种田大户对接，进行商品化育供秧、机插一条龙服务。以水稻万亩片创建和三个百亩方建设带动农民思想意识转化，自觉实施水稻机插方式，致使省道、国道等道路沿线的水稻直播得到有效控制，预计全镇今年机插水稻将4万亩以上。
推荐第8篇：会龙镇村干部培训计划
会龙镇2012年村干部培训计划
为进一步提高村级干部的政治素质和业务水平，提高
村干部的整体水平，推进我镇各项工作的顺利开展，根据
县委组织部对村干部培训的要求，结合我镇村级干部的现
状，特制定村干部培训计划。
一、培训对象
村三委班子成员
二、培训地点
会龙镇政府三楼会议室
三、培训时间
2012年6月、8月、12月共三次
四、培训内容
一是围绕经济发展方面。以培养村干部发展理念为目标，结合会龙镇情实际，计划举办畜禽养殖、特色种植等培训班，使村干部掌握技术、学习经验、了解市场，提高带头致富能力。
二是围绕执政能力建设方面。以提高村干部依法执政、依法办事、照章理事能力为目标，依托镇党委政府各种会议以会代训，对村干部及村民实施法津法规、农村政策教育，进一步增强村干部在宪法、法律法规的范围内实行村民自治的自觉性。
三是围绕保持稳定方面。以保持农村稳定为主题，以村级民主管理、处置突发性事件为主要内容，举办村干部党风廉政建设 1
和信访维稳培训班，提高村干部做好群众工作、化解矛盾、维护农村稳定、建设和谐社会的应对能力。
二0一二年二月六日
推荐第9篇：板桥镇新任村干部培训工作总结
板桥镇新任村干部培训工作：
突出“早、全、新、实”四特点
板桥镇村级组织换届选举工作经过多月的努力，于2011年1月全完成。为使新当选的村干部进一步认清当前的农村工作形式，提高履行岗位职责的能力，迅速进入工作角色，进一步推动新农村建设的进程，板桥镇结合实际，及时安排部署新任村干部的培训工作，2011年，全镇机关干部、大学生“村官”和新一届村（居）两委干部92余人全部参加了为期5的培训，实现了村干部教育培训的“全覆盖”，突出了“早、全、新、实”四个特点。
一是安排落实早。镇党委对新任村干部培训工作高度重视，在换届选举方案中，镇党委及时组织举行了全镇新任村“两委”干部培训班，党委、政府主要领导亲自担任授课教师；在换届结束后的第一时间，对新当选的村干部进行了紧锣密鼓的集中培训。通过培训，提高了新当选村干部的认识，理清了工作思路、理顺了工作关系，为尽快打开工作局面打下了坚实基础。
二是培训内容全。在培训内容的安排上，从农村基层工作和村干部的实际需要出发，围绕全镇经济发展大局，设置了“板桥镇情及战略目标”、“板桥镇农业农村发展情况及相关政策”、“基层民主政治与村两委建设”、“四议两公开一 - 1 -
监督工作法”、“现代农业发展”、“村级组织财务知识”、“农村基层矛盾调处”和“预防职务犯罪”等相关知识，使村干部知晓了工作职责、明确了发展方向，增强了工作信心。
三是培训方式新。在培训组织上，以既教给工作理论又教给工作方法为目的，灵活实行分层培训。由镇党政办具体负责组织新任“两委”干部的培训，确保培训覆盖到每一个新当选的村干部，使学员了解当前我镇经济社会、农村等发展状况，开阔学员视野，加强横向对比，提高了培训的实效性。
四是培训有实效。参训同志普遍反映，这次培训增长了见识。平时在日常具体的工作中，都是自己摸索着干，虽然积累了较为丰富的实践经验，但是对农村基层工作业务仍然缺乏一些系统性的掌握，在政策的把握上不明确，对全镇农村的发展形势不了解，有想法但不知怎么干。通过培训，明晰了镇情和战略目标，清楚了党委、政府的规划和要求，了解了当前我镇推推进农村发展而制定的措施，对村级组织财务管理知识、基层民主政治与村两委知识有了新的了解和感悟，以科学理论指导实践的能力得到新的提升。获得了直观的感受，坚定了发展的信心。这次培训，使得他们在思想上得到洗礼，在理论上得到充电，在素质上得到提到提升，学到了精神，学到了作风，学到了政策，学到了方法。
镇党委根据本届工作目标，结合各村实际，将近、中、
长期任务予以分解。分别与各村签订一份勤政廉政及工作目标责任书，增强新任村两委干部的责任感和紧迫感。同时，将进一步完善目标责任考核奖励工作机制，做到目标考核、政治荣誉和经济待遇激励结合起来，充分调动新一届村干部的工作积极性和竞争进取意识。
中共盘县板桥镇委员会
二〇一一年六月七日
推荐第10篇：ＸＸ镇村干部培训讲话（定稿）
同志们：
根据《党章》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的规定，我镇第五届村居“两委”班子任期届满，在第六届换届选举工作中，通过在坐同志们的共同努力，按照公推直选的原则依法进行选举产生了新一届村支部、村委会和街道居委会，圆满完成了选举任务。为了更好地发挥村（居）两委班子的凝聚力、创造力和战斗力，推进我镇两个文明建设，发展镇域经济，富裕ＸＸ人民，着重解决和提高村干部的素质、工作方法，改进工作作风，强化以村党支部为核心的村级组织建设，发挥全镇党员的先锋模范带头作用。下面，我讲四点意见。
一、与时俱进，切实加强和改进我镇农村基层干部的工作方法和工作作风
讲到工作方法和工作作风，有的农村基层干部可能认为，这是上级领导机关和领导干部的事，与农民打交道，用不着考虑那么多。这种想法是不对的，与农民群众打交道，做好农村基层工作，是一门学问，更应该讲究工作方法和改进工作作风。应从以下几个方面做起。
（一）实事求是，不要弄虚作假
坚持实事求是，首先要做到说实话。一是对上级要说实话。是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不要虚报浮夸，更不能投个别领导所好。二是对群众要说实话。把真实情况告诉群众，把“底儿”交给群众，给群众一个明白。说实话的反面，是说假话、说虚话、说空话。有的干部不讲实话，人家怎么说，他就怎么说，从来不掏自己的心窝子，有的说话察言观色，净拣别人愿意听的话说，有的乱说一气，云里雾里，随便许诺，从不兑现，有的海吹猛侃，不着边际，把无说成有，把小说成大，把阴说成晴，骗取荣誉，骗取信任。
要办实事。要办农民群众看得见摸得着的实实在在的事情，如修路建桥、通水通电、通闭路电视、通程控电话，为农民群众提供产前、产中、产后服务。群众选我们当干部，就要为群众服务，为他们办好事、办实事。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问，就背离了党的宗旨，就失去群众的信任。
要求实效。办实事，不仅要看动机，更要看效果。要真心实意为群众着想，为群众谋利益，不能图虚名，不能只做那些显山露水、吹糠见米的事，更不能打着办实事的幌子为自己捞好处。办实事、办好事也要量力而行。有些事明摆着是好事，但眼前条件不成熟，条件不允许，就应当缓一缓，不能光凭头脑发热。办实事要有科学态度，坚持从实际出发，按客观规律办事，不能盲目蛮干，还要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。
（二）要与群众打成一片，不要高居群众之上
群众路线是我们党的根本工作路线，也是基本的领导方法和工作方法。什么是群众路线？就是一切为了群众，一切代表群众，从群众中来，到群众中去。从群众中来，就是在决定重大问题之前，要到群众中去，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集成起来，作出相应的决定。到群众中去，就是把贯彻落实上级指示、决定的措施、办法拿回去征求群众意见，同群众一起执行。群众一时想不通的，要向群众做好宣传解释工作，使群众理解党和国家的方针政策，理解工作要求，从而自觉地去干。
坚持群众路线，必须相信群众。群众是真正的英雄，只要我们相信人民群众的创造力是无穷无尽的，就没有什么克服不了的困难。江泽民同志指出，任务要依靠群众去完成，经验要依靠群众去积累，新事物要依靠群众去创造，困难也要依靠群众去克服。在任何时候、任何条件下，我们都要相信群众中有解决问题的办法，依靠群众就能找到解决问题的“钥匙”。
坚持群众路线，必须发扬民主，遇事同群众商量。俗话说，“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”。在决定村里重大问题时，首先要想到群众，注意听取群众的意见，从群众中汲取营养。工作中遇到阻力或困难时，要及时找群众商量，取得群众的理解、支持和帮助。在处理一些重点、难点、热点问题时，尤其要同群众商量。例如计划生育、村道公路建设、水利设施建设、村通工程、社会治安等问题，既敏感又棘手，必须认真听取群众的意见，群策群力，把难事办好。
坚持群众路线，必须善于对群众进行教育引导。既要依靠，又要教育和引导农民，这是我们党处理同农民关系的基本方法。革命战争年代是这样，和平建设时期同样是这样，农民最讲实际，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理。
（三）要依法办事，不要以权代法
随着改革开放和市场经济的发展，我们的基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高，但是不学法、不懂法、不依法办事的情况仍然存在。有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要，也有的认为法律是惩治坏人的，与自己的工作没有多大关系，还有的认为，农村工作就得靠“硬办法”，依法办事“行不通”，这些错误认识，必须纠正。
我们的基层干部要带头遵守国家的法律法规，首先要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条，守法致富是第一条。我们基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的就要认真去做，并努力做好，凡是法律禁止的，就坚决不做，并同各种违法行为作斗争，要以身作责，教育家属子女遵纪守法。
（四）要坚持民主集中制，不要搞“家长制”
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。包含三个方面的内容：一是要充分发扬民主，使党员和广大群众的意愿、主张都得到充分的表达，积极性、创造性得到充分的发挥。二是要在民主的基础上实行正确的集中。三是要正确处理民主与集中的关系。
坚持民主集中制，必须自觉做到“四个服从”，要摆正个人和组织的关系，党组织集体作出的决定，个人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系，坚持少数服从多数。要摆正上下级之间的关系，下级组织要服从上级组织，全党要服从中央。特别要注意维护中央的权威，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，做到有令则行，有禁则止。
坚持民主集中制，必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。贯彻落实党的方针政策和上级指示、决议的大事、本村的重大问题，都必须在充分酝酿讨论的基础上由集体讨论作出决定，不得由个人或少数人说了算。支部书记既要敢于负责，又要有民主作风，善于听取各种意见，发挥每个成员的作用。每个成员要积极参与和维护集体领导，支持支部书记的工作，主动做好分工负责的事。
坚持民主集中制，必须接受党员和群众的监督。每个村干部都要自觉接受上级组织的监督，村党支部要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会。要坚持民主评议干部、评议支部制度、党员议事制度。
（五）要坚持两手抓，不要顾此失彼
团结带领农民群众奔小康，建设富裕民主的社会主义新农村，既要抓好物质文明建设，又要抓好精神文明建设，使农村经济、社会协调发展。因此，我们的村干部必须坚持两个文明一起抓，这既是一项基本方针，也是一种重要的工作方法。有的地方由于忽视思想政治工作和精神文明建设。好人受气，坏人嚣张，正气得不到发扬，邪气畅通无阻，宗族势力抬头，封建迷信时有发生，利用宗教进行非法活动。赌博成风，造成社会秩序混乱，群众上访告状事件增多。
（六）要牵“牛鼻子”，不要眉毛胡子一把抓
牵牛要牵牛鼻子，抓工作要抓到点子上。农村工作千头万绪，决不能眉毛胡子一把抓。正确处理重点工作与日常工作的关系，这是一条重要的工作方法。农村抓中心工作是经济工作，要紧紧扭住不放，一刻也不能放松，其它工作都要围绕这个中心工作来进行。
（七）要做到克己奉公、清正廉洁，赢得群众的信任和拥护
每个村干部都有自己和家庭的利益，但为群众办事，处理公务决不能有私心。不能化公为私、损公肥私，侵犯群众利益。只有克己奉公，清正廉洁，才能做好工作，得到群众的信任和拥护。公生明、廉生威，打铁先得自身硬，群众评价村干部，不光听你说得怎样，首先看你做得正不正。有的人在会上讲得好，但说和做不一致，对自己要求不严，经常用公款吃喝、爱贪占集体的便宜，甚至以权谋私，在群众中造成了不好的影响，损害了农村干部形象。但许多干部虽不会讲什么漂亮话，但以身作责，一身正气，不怒而威，不令而行，群众佩服。因此，当好村干部，必须首先把好正气关。
要做到克己奉公，清正廉洁，就要讲纪律，要严格遵守国家法律和党的纪律，带头执行村里各项规章制度，正确行使手中权力，事事处处严以自律，严格要求自己，不为自己捞好处，不向公家乱伸手，两袖清风，一身正气。同时要管住自己的家属和亲人，不搞特殊化，不当特殊村民。
要克己奉公，清正廉洁，就必须公道正派。村干部土生土长，处在家族和亲属的包围之中。但是，党的干部是为大多数人谋利益的，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，为大多数人着想，俗话说：民心是杆秆，民眼是明镜。村干部的一言一行都在群众的眼里，如果你处理不公道，就站不住脚，群众就不买你的帐。因此，办任何事情，都要依据法律法规、国家政策，旗帜鲜明，态度坚决，不能凭感情、看面子，不能凭个人好恶，无论是对自己，对群众，还是对亲朋好友，都要一视同仁，使用一把尺子，一个标准。
二、努力提高我镇农村基层干部队伍的素质
（一）充分认识提高农村基层干部队伍素质的重要性和紧迫性
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村基层干部是做好农业和农村工作、团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。要建设一支适应新的形势和任务需要的农村基层干部队伍，必须大力提高这支队伍的素质。
1、提高农村基层干部素质，是把党和国家的方针政策贯彻落实到群众中去的需要。党和国家在农村的各项方针政策，是动员广大农民建设社会主义新农村的巨大力量。把党和国家的方针政策落到实处，最终要靠我们农村基层干部扎实的工作。要向群众正确宣传党和国家的方针政策，首先自己要正确理解。如果自己理解不深或者理解有偏差，执行中就会走样，把群众引导到错误的方向上去。因此，提高农村基层干部的政策水平，是直接关系到党和国家的方针政策在农村贯彻落实的大事。
2、提高农村基层干部素质，是团结带领群众脱贫致富奔小康的需要
当干部就要为群众服务，这是党的宗旨所要求的。改革开放以来，广大农村基层干部在带领农民脱贫致富奔小康的过程中，认真履行“任职一届，致富一方”的责任。倾注了大量的心血和汗水，有的吃苦耐劳，想方设法，为群众找到了致富门路，有的带头学科技、用科技，手把手地帮助群众学会科学种田和生产经营管理，有的带领群众治山治水，修路改电，改变生产条件和环(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)境。有的舍小家为大家，带领群众发展集体经济，兴办村办企业；有的对贫困户帮劳力、资金、技术，带领他们走上了致富的道路，但也有少数干部不注意学习，不注重提高自身素质。有的得过且过。只挣补贴，不干工作，有的自己不能带头勤劳致富，还需要群众去帮扶；有的思想观念陈旧，工作还是老套套、老办法。在位多年，山河依旧，有的只顾自己富，不管他人穷，甚至依仗权势侵占集体和群众利益。
3、提高农村基层干部素质，是维护农村社会稳定的需要。从总体上看，我镇农村是稳定的，但在一些地方也存在不稳定的因素，有个别村由于干部作风粗暴、财务管理混乱，执行政策有偏差引发的群众信访信件时有发生；有的地方赌博成风，封建迷信泛滥，社会秩序混乱。也与农村基层党组织软弱涣散、与农村基层干部没有发挥作用有一定关系。稳定是农村经济发展的前提，是农民群众的强烈愿望。农村稳天下安。稳定农村与不断提高农村基层干部的素质和能力紧密相关。
（二）农村基层干部应具备的基本素质
一要有一定的理论素养。开车要靠方向盘，行船要靠舵手，建设有中国特色社会主义新农村，必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，有的同志认为，农村基层干部是干具体事的，上面怎么说，下面怎么干，学不学理论关系不大。这种认为是不对的。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。
二要有较高的政策水平。是否熟悉党的农村政策，严格按政策办事，是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。大多数农村基层干部政策水平是不错的，但也有一些农村基层干部政策观念差，政策水平低，致使党在农村的一些政策得不到落实。如在落实计划生育政策时，有的干部包庇超生，为超生户说情，有的村收村支，个别地方退耕还林面积不实，虚报冒领现象存在。这些错误做法挫伤了农民的积极性，损害了党群、干群关系。因此，农村基层干部一定要增强政策，提高政策水平，严格执行政策。
三要有很强的群众观念。全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是党的根本工作路线。在新的历史条件下，尽管党所肩负的任务和所处的环境发生了变化，但党的宗旨没有变，也不能变。农村基层干部常年同农民打交道，农民看我们的党、看我们的政策，看我们的基层组织。在很大程度上是通过农村基层干部的一言一行、一举一动来判断、来评价的，农村基层干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部 形象就好，党在农民群众中的威望就高。反之，就会直接影响党和政府的形象。
四要有依法办事的自觉性。法律是国家意志的体现，集中代表广大人民群众的根本利益，具有相对的稳定性、规范性和强制性。它告诉人们在社会生活中应该做什么，不应该做什么，应该怎样做，不应该怎样做。不管人们喜欢不喜欢，愿意不愿意，都必须遵守，不得违反。农村正在扩大基层的民主，实行村民自治，但这种自治是依法自治。农村基层干部不学法、不懂法，就不知道如何发展社会主义市场经济，就不知道怎样搞好基层民主法制建设。
（三）如何提高我镇农村基层干部的素质
1、努力学习、勤于思考、善于总结经验是提高素质的重要途径。只有努力学习，才能不断提高自己的素质，跟上时代发展的步伐。农村基层干部工作头绪多、任务重、工作难度大，但只要有决心、有毅力，挤时间学，日积月累，就能提高自己的理论水平和工作能力，不仅要努力学习，也要勤于思考。思考是理论联系实际、寻求解决问题办法的过程，也是提高自身能力的过程。经常不断的思考，就会使我们胸中有数，办事有准，变得聪明起来。
2、勇于实践是提高干部素质的必由之路。实践是认识的源泉。只有实践才能有亲知，出真知，求深知。以学习实用技术为例，如果只从书本上知道有关知识，而不亲自去实践、去试验，就不懂里面的奥妙，就不能认为掌握了这门技术，工作就是实践，工作做得越多，做得越细，实践经验越丰富，得到的真知也就越多。
3、加强思想修养，也是提高干部素质的有效措施
刘少奇同志说过，共产党员不仅要善于学习、勇于实践，而且要加强党性修养、思想道德修养。当然，这种修养是结合工作和实践锻炼的修养，不是单纯的闭门思过。不少村干部严格要求自己，为了工作受冤抱屈，没有一点杂念和怨言，表现了高尚的道德品质。这些干部是有修养的，但也有一些人忘记自己是人民的公仆，手中有了一定权力就忘乎所以，老虎屁股摸不得，说到底还是世界观的问题，这是忽视思想修养、素质不高的表现。在新形势下，农村基层干部要加强思想修养，做到严于律己，自己管好自己，使自身素质有大的提高。
三、如何加强以党支部为核心的村级组织建设
首先应当明确，村党支部是村里各种组织和各项工作的领导核心。实行思想、政治和组织领导，讨论决定村里政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村民自治，负责村干部的管理和监督，这一点不能动摇。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在法律政策的范围内，办理本村的公共事务和公益事业，管理本村属于村民集体所有的土地和财产，承担本村生产服务和协调工作。村党支部和村委会是领导与被领导关系。村委会在村党支部的领导下，依法行使职权，管理村务。
村党支部与村委会的性质、地位、作用不同，但目标是一致的。坚持村党支部的领导和实行村民自治是统一的，党组织发挥领导核心作用与村民自治组织依法履行职责也是一致的。村委会及其成员要牢固树立党的领导的观念，维护和服从村党支部的领导，村党支部(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)及成员要增强民主法制观念，带头维护和尊重村委会的法律地位，支持村委会依法开展工作。村党支部书记与村委会主任遇事要多沟通，多商量，既分工，又协作。自觉维护集体领导和班子团结，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。
其次，要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护、能带领群众完成各项任务的党员，选进党支部领导班子，同时要进一步改善领导班子结构，注意选拔年纪轻、有文化的优秀党员进班子。要拓宽选人视野和渠道，注意从回乡青年、外出务工经商人员、复员退伍军人、科技能人、乡村企业骨干中培养选拔。认真做好在优秀青年农民中发展党员的工作，为村级领导班子提供后备人才。
再次，俗话讲，没有规矩，不成方圆。加强制度建设是做好党支部工作的有力保证。村党支部要严格按照党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》和其它有关规定，建立健全党内各种制度。主要是：党内选举制度、支委会集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、外出党员管理制度。
四、如何发挥我镇农村党员的先锋模范作用
农村党员要带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富，在两个文明建设中发挥先锋模范作用。
1、带头执行党和国家的各项政策。农村党员的先锋模范作用首先表现在带头执行党在农村的基本政策。尤其要带头执行土地承包、计划生育等政策。把党和国家在农村的各项政策变成广大群众的自觉行动。党员要同那些违反党和国家政策的错误行为作斗争，在政治上自觉与党中央保持高度一致。
2、带头勤劳致富，带领群众共同致富。党员要带头勤劳致富，更重要的是要团结带领群众脱贫致富奔小康，实现共同富裕，这是农村党员的主要职责，是农村党员先锋模范作用的重要体现。农村党员带领群众共同致富，要把重点放在扶贫帮困上，采取各种方法，尽心尽力地帮助困难群众，帮扶贫困农户。让他们早日脱贫致富。
3、带头学科技、用科技。农村党员要紧密结合生产实际，带头学习先进实用的农业技术，掌握商品生产、市场经济知识，争当科技示范户，同时要帮助群众学科技、用科技，促进广大农户增产增收。
4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和国家的法律，是每个党员的义务。现在，有的党员纪律观念淡薄，甚至没有正当理由连续6个月甚至更长时间或不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作，这样的党员经教育不改的，视为自动脱党，就不能留在党内。
5、带头发扬社会主义新风尚，农村党员在精神文明建设中，要带头做到热爱集体、助人为乐、尊老爱老、邻里和睦、诚实守信、移风易俗、不超生、不赌博、不重男轻女、不搞宗族派性、不搞封建迷信。
同志们：ＸＸ的父老乡亲相信你们，把你们推选到各自的岗位上，历史的重任已压在肩上，一定不要辜负他们的重望，履行自己的职责，和衷共济，殚精殚励，忠实地实践“三个代表”，争做实现小康社会的带头人，做亲民、爱民、富民的贴心人，争做组织和人民的放心人。奋力推进ＸＸ经济、社会和谐发展。
第11篇：村干部培训
祯旺乡召开新任村干部上岗培训暨美丽乡村创建工作部署会
5月10日，祯旺乡隆重召开新任村干部上岗培训暨美丽乡村创建工作部署会议，参会人员有祯旺乡全体干部及各村村两委干部。
本次会议共有四项议程：第一项议程是给村支部书记和村长进行受印仪式。第二项议程是组织委员夏雪民给各村两委干部做全面的业务培训，从党性、创业、服务、学习四个方面提出“四个讲”要求村干部要做好带头表率、搞好团结，自觉增强群众观念切实维护好社会稳定，特别是做好公章管理，依法合理盖章。第三项议程是祯旺乡党委书记赵苏娥做重要讲话，提出了对村干部的希望和要求，指出抓基础、扎根基是关键，做到注重团结人民大众，增强群众基础切实为人民谋福利，并紧紧围绕今年的“美丽村居、和谐家园”美丽乡村创建的主题，根据县里的目标和创建的内容，扎实推进该项活动的顺利进行。第四项议程是县农业局农经站长孙晓明给大家做财务方面的专题培训，他要求发展壮大集体经济和财务队伍，完善相关的审批制度。
此次大会，从经济、政治、精神等方面增强了村两委干部的业务能力，加强了大家的党性建设，提高了大家做好村干部的责任心，并使各村两委干部更加重视美丽乡村建设的重要性和紧迫感。
第12篇：村干部培训
学习受教育，发展靠实践
——“强组织，重管理，增活力”培训周总结
为期四天的“培训周”已经结束，作为一名基层工作者、党总支书记，我感到受益匪浅，总的来说这次活动可以总结为四句话：领导重视，教学实在，学员认真，成效显著。下面我就把我所学所思所想总结如下。
一、要做好基层工作，必须与群众心连心。
作为基层组织书记，我更要严格要求自己，把好态度关，严格要求班子成员不能摆架子，不能让“领导架子”成为与农民间的障碍，对待群众一定要做到有爱心、对待党和国家要忠心、处理问题要耐心。要想方设法发展经济，积极开展外来务工子女结对帮扶等工作，让他们体会到党和政府的关怀与温暖，要怀有爱民之心，想群众之所想，解群众之所难，这样群众才会真诚地对待你、支持你，相信党和政府的政策都是为了社会经济的发展、人民生活水平的提高。在工作中，要争做百姓的贴心人，做群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，做到以诚相待，以理服人。最后，还要有耐心。基层群众的思想文化素质参差不齐，群众对一些政策往往会不够理解不够透彻，或理解有偏差，从而导致少数群众不支持、抵触现象，产生各种各样的矛盾。所以在宣传有关政策中、调处矛盾纠
纷的过程中，一定要有耐心，要动之以情，晓之以理，直到思想做通，工作做好为止。
二、强化班子力量，做好基层工作。
通过这次学习，我充分认识到在任何情况下，都秉承执政为民、立党为公，党员干部既要廉政又要勤政。我将在未来工作中做好以下工作：
（一）进一步强化典型培树。深入开展基层组织服务品牌创建活动。深入开展“党建品牌”“一村一品”和社区品牌创建活动，深化基层党组织创先争优活动；加大基层先进典型的培养和选树工作，努力在各个领域培养树立若干先进典型。
（二）进一步强化组织建设。加大基层组织建设人力、物力、财力投入，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地；进一步建立健全教育、管理、服务党员长效机制；及时总结推广成功经验，每个党支部、党小组都要建立一项创先争优长效制度；对活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，长期使用。
（三）进一步强化跟进赶超。全面完成网格化建设，扎实推进社区机关共建、警民共建、社企共建活动，制定跟进、赶超的具体措施，使处于先进的居民小组当好“标杆”，形成比学赶帮超的良好氛围。
（四）进一步强化为民服务。建立社区直接联系服务群众制度，推动走访深入；广泛发动和组织群众参与，做到活动情况向群众通报、评选先进请群众参与推荐、活动成效接受群众检验，以党内的创先争优带动整个社会创新发展。
三、大胆发展，努力拼搏，带动发展活力
发展是科学发展观的第一要义，经济是上层建筑的基础，我将继续带领社区两委，分析当前形势，并且秉承“只要功夫深，铁杵磨成针”的信念，埋头狠抓发展，找出发展中存在的不足，大力发展集体经济，利用区位优势，引进外来资本。
四、管理新形势，开拓新思路
发展靠的是科学，经济靠的是头脑，通过这次学习，我考虑介于我社区企业较多，我能不能通过企业带动社区民生发展，在为企业服务的同时，也让这些企业帮扶弱势群体，所以我计划成立银企共建协会，并在民政部门进行注册，有正规的章程和方案，成员就是我社区全体企业、银行、社区两委班子、各生产组负责人，设有理事会和监事会，主要进行平台搭建和经贸互惠，共同发展任景经济，共同改善社区民生。
五、要做好基层工作，必须处理与其他基层干部的关系。协调好党总支与居委会的关系，搞好团结，不能搞帮派。俗话
说“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，干部队伍不团结，就没有凝聚力，就发动不了群众，就干不成工作。搞好干部队伍的团结，关键在于制度的落实，干部各司其职，民主决策，按原则办事，自然消除了工作上的不必要冲突。
六、要做好基层工作，必须真心实意为群众解决实际困难。办实事，解决实际困难，这是取得群众信赖的最有效也是唯一的途径。充分利用党员先进性教育这个载体，工作中从实际出发，把党的路线、方针、政策不打折扣地贯彻到基层。并通过实地调查总结，了解到群众所思所想所难，充分利用自身优势，帮助解决，积极筹措资金，开展扶贫帮困，为本地区寻找发展出路。做群众的知心人，尽可能帮助他们解决实际困难，保护他们的最大权益，始终以用群众满意度来考核自己。
最后感谢各位领导、城西街道以及各级组织部门组织这次学习培训活动，在未来的工作中，我将不遗余力，继续学习与实践，敢打敢拼敢闯，为了人民的福利贡献自己的一切！
第13篇：村干部培训
富组通字[2011] 号
中共富平县委组织部 中共富平县委党校 关于举办富平县村级干部加强
社会管理培训班的通知
各镇党委、管区党工委：
为了全面贯彻落实中、省、市有关文件精神，进一步深化农村党组织“升级晋档、创先争优”活动，不断提升村干部综合素质和社会管理整体水平，县委决定举办富平县村级干部加强社会管理培训班。
一、培训对象
全县重点村“两委会”负责人。
二、培训内容
培训主要采取课堂培训和现场教学两种形式。课堂培训邀请市委党校教授和经发、农业、国土等部门负责同志进行授课，内容以党史讲座、富平县“十二五”规划解读、基层组织建设及社会管理、农村土地法律法规、财经法规及村级财务管理为主。现场教学主要组织参训对象赴咸阳市参观该市部分区县“升级晋档、创先争优”活动示范点。
三、培训时间
5月10日（周二）—5月12日（周四），共三天。
四、报到时间及地点
5月9日（周一）下午14时在县委党校报到。
五、具体要求
1、高度重视，精心组织。各镇党委、管区党工委要把这次村干部轮训作为贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神、深化“升级晋档、创先争优”活动、加强基层组织建设、推动农村经济社会持续健康发展的重要任务，精心组织安排，及时通知并督促参训对象按时参加培训。
2、严格纪律，提升素质。各参训对象要严格遵守培训纪律，按时参加学习培训，及时做好学习笔记，积极进行讨论及交流发言，外出参观学习时要服从组织安排，认真借鉴学习外地经验，注意树立良好的个人形象。
3、加强管理，注重实效。县委党校将建立考勤、考核一系列制度，加大对这次培训的检查督查，确保培训任务全面完成，对不按时参训的村干部将在全县范围内进行通报批评。
中共富平县委组织部 中共富平县委党校
2011年5月9日
第14篇：忠和镇“三农”重点工作
2015年忠和镇“三农”重点工作及
发 展 思 路
2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键一年，也是实施“十二五”规划、全面建设小康社会至关重要的一年。明年，我们将继续全面深入贯彻落实县委“343346”总体发展思路及县委县政府对三农工作的安排部署，以“服务城市、发展农村、提升农业、富裕农民”为原则，紧扣都市农业发展指标体系，着力打造都市农产品生产加工配送基地，大力发展现代农业、设施农业、特色农业，来加快我镇农业发展步伐。明年，针对我镇农业发展、农民增收，我们提出“122122”工作思路，即“实现1个小康村、创建2个县级美丽乡村示范村、创建2个镇级美丽乡村示范村、高原夏菜面积达1万亩、旱砂西瓜面积达2万亩、建成核桃树基地2000亩”。2015年实现农业增加值9765万元，同比增长5%，农民人均纯收入达7603元，同比增长13%。期间，我们将重点在做优农业、拓宽农民增收渠道、夯实农业基础设施上下功夫，为实现目标，将主要做好以下几方面工作。
一、抓好特色产业，推进农业标准化生产。大力发展高原夏菜、旱砂西甜瓜、种草养畜三大特色产业，不断扩大主导产业规模，加快万亩标准化生产基地建设。一是完成高原夏菜种植1万亩、瓜类种植2.61万亩，带动全镇农作物播种面积达到4.38万亩。二是投资91.48万元，新建丰登村农产品综合交易市场1座。三是大力发展规模养殖小区，新建标准化养殖场2个，饲养量达到20万头（只）。四是投资45万元，着力发展林下经济，建成散养鸡场，肉蛋奶产量达到220万公斤。五是做好全镇春秋季畜禽防疫工作，确保不发生重大动物疫情。
二、抓好农技服务，提升农业科技水平。一是加强新型农业社会化服务体系试点工作，加大农技推广及科技示范户培训，推广全膜覆盖6000亩，推广农业新技术3项，举办农业科技培训班24期以上，培训农民3000人次以上。二是加强农资市场和农产品质量监管，完成农产品样品检测2000个，加大重大病虫害防控和无公害农产品管理力度，以完善农技推广责任制为重点，推进农业机械化，逐步引导农民转变种植观念，打造独具特色的绿色农业品牌。三是加快培育龙头企业、专业大户和专业合作社，加大农业试验示范推广力度，积极发展农民经济合作组织，规范提升合作社5个，着力提高组织化程度，进一步形成“供、产、销”一条龙机构，切实保障农民利益。四是积极开展土地承包纠纷调解，完成农村集体土地使用权确权登记发证工作。加大土地流转工作力度，新增闲臵土地流转面积300亩。五是认真抓好惠农政策的落实，确保良种补贴、农机具购臵、燃油补贴等强农惠农资金按时发放，及时调解和化解矛盾纠纷，维护信访稳定，确保各项惠农政策落实到位，不出偏差。
三、抓好扶贫开发，提升农业综合效益。深入推进“1236”扶贫攻坚行动，加大项目投入，加强增收产业及基础设施建设，不断巩固提升脱贫成果。一是投资60万元，砂化丰登村道路10公里，浆砌块石排洪坝200米。二是投资40万元，扶持六合村养殖户80户，使圈舍扩大规模化，增加养殖户收入。三是投资30万元，在六合村广场搭钢屋架大棚600平米，建成农产品交易市场一处。四是投资50万元，新建六合村薛家湾东西贯穿宽4.5米、长50米的通行桥1座。五是投资182万元，实施水源村整村推进扶贫开发项目，其中：投资30万元，扶持旱砂西瓜套种花生基地1000亩；投资150万元，水泥硬化宽3.5米的村庄道路3.6公里；投资2万元，举行100人（次）的农业实用技术培训。六是投资40万元，红砖铺设水源村内户外道路4800平米。
四、抓好双联工作，拓展农民增收渠道。紧紧围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项内容，深入开展“联村联户、为民富民”行动。一是加强劳务输转，加大劳动技能培训，举办各类劳务技能培训班，全年完成培训200人以上，完成劳务输转3000人以上。二是落实“双联”贷款等政策，组织开展好节日慰问、义务帮扶、干部入户调研等工作，确保各项活动顺利开展，帮助贫困户增强致富能力、提高收入水平。三是协调、联系省纪委等联扶单位，积极争取进村项目，完善农业基础设施，其中：投资280万元，实施六合废弃泵站、渠道、隧洞进行改造项目，恢复弃灌地1200亩；投资30万元，维修平岘村隧洞2座，衬砌渠道2公里。
五、抓好绿化美化，改善忠和城乡面貌。一是大力实施村庄绿化工程，扩大经济林基地面积，栽植核桃树2000亩，早酥梨等5000株以上，加快推进生态绿化。二是做好全镇2.3万亩公益林管护工作，配合两山绿化指挥部做好全镇森林防火工作，确保不发生重大森林火灾。三是做好“省门第一道”绿化工程及平岘新村庄绿化树木的后期管护工作。
六、创新思维，加速推进新农村建设步伐。按照“政府引导、群众自愿、示范带动、分类指导、有序推进”的原则，以“清洁家园、绿化乡村”活动为抓手，紧扣新农村建设指标体系和全面小康社会的指标体系，实现1个小康村-平岘村、丰登村，2个县级美丽乡村示范村-丰登村、平岘村，2个镇级美丽乡村示范村-罗官村、六合村，督促各村进一步落实环境整治长效机制，坚持每月10日的群众性环境卫生整治日活动和村庄环境整治“七个三”工程，严格落实“门前三包”责任制。一是投资20万元，实施农村环境卫生综合整治，切实改善城乡面貌。二是投资8万元，建设尾菜处理场地1处，有效改善农村人居环境，切实改变我镇“脏乱差”面貌。三是巩固做好“美丽乡村”建设成果，继续实施“省门第一道”环境综合整治工程，加大村庄基础设施建设，其中：投资18万元，实施平岘村七社5条户外道路长920米、宽2.5米，计2300平米的红砖铺设；投资10万元，在崖川曹家湾口硬化地坪1000平米；投资25万元，在崖川村罗家咀新建1300平方米的小广场一处，包括广场花墙建设；投资10万元，对崖川广场周边进行绿化，栽植风景树200株；投资100万元，在崖川-平岘彩门口沿线安装太阳能路灯200盏；投资30万元，对崖川-平岘沿线残垣断壁、洪道内垃圾进行集中整治，对墙体进行粉刷；投资48万元，对崖川十字高速路洞口以西长100米、宽10米、高2.5米的洪道进行衬砌。
2015年，我们将以城乡一体化、“双联”、扶贫开发、“省门第一道”等建设项目为契机，继续打造一批“产业发展一村一品，村庄建设各具特色，基础设施功能完善，社会事业基本配套，管理制度率先创新，经济社会环境协调发展，农民生活质量大幅提升”的全县新农村建设样板区，为全镇早一步实现小康社会建设打好基础。
附：2015年忠和镇农业重点项目计划表
第15篇：三农
恶劣的越南热带丛林地理环境使美军深深陷入了泥潭，而丛林战似乎成了越战的代名词。山高谷深．密林沟壑、火热潮湿、虫蛇出没。这样的作战环境使美军完全放不开手脚．虽然美军在武器装备上占据了很大优势。而且许多武器甚至是手榴弹在丛林作战时的战术都受到了影响，不得不针对环境创出许多新的方法，而这个代价是鲜血和生命。惨痛的教训使美军在越战后开始重新审视丛林战，并将其列入西点军校的训练项目。
在陆地边界上与中国相邻的国家有14个： 东：朝鲜（以鸭绿江和图门江为界河）
北：俄罗斯（以乌苏里江、黑龙江为界河，同时大兴凯湖是中俄两国的界湖）、蒙古（以贝尔湖为界湖）
西北：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦（它与中国关于帕米尔高原的划界也已经结束，原来地图上是虚线的“未定国界”变为实线的“国界”了。）
西：阿富汗、巴基斯坦（通过巴基斯坦实际控制的1/3的克什米尔地区相接）
西南：印度（锡金为印度的一个邦，称为“锡金邦”，1975年印度派军队进入该国内，几年后宣布其并入印度。中国原来一直不予承认，这也是中印之间的一个敏感话题。今年温家宝总理访问印度时将一张印度地图送给辛格总理，上面就将锡金划入印度了。）、尼泊尔、不丹
南：缅甸、老挝、越南（广西东兴北仑河为界河），同时与越南的关于北部湾划界问题也将解决，中国将撤出几个实际控制的小岛，同时将北部湾北部的海域划回中国。去年报纸上还炒作过，某些的标题吓人的很。
同我国隔海相望的有6个国家： 东为韩国、日本（隔黄海与东海） 东南为菲律宾
南为马来西亚、文莱和印度尼西亚（以上都是以南中国海相隔）
农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。
农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。
农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。
解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。
公开承认并拥有核武器国家是美国，俄罗斯，中国，法国，英国，印度，巴基斯坦。不公开承认但确认拥有核武器国家:以色列。可能已拥有核武器国家:朝鲜。正积极发展但还未拥有核武器国家:伊朗。
第16篇：三农
温铁军：三农非不能也而不为也
作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 1 更新时间：2006-4-23
——温铁军博士答记者问
今年以来，三农问题被提高到“全党工作的重中之重”，三农工作被强调为“经济工作的重中之重”。于是，社会各界便纷纷热炒“三农问题”。此刻应该提示的是有关背景：十多年前就已经有了广泛讨论和相关政策研究。兹摘要如下：
1989－1991年出现了改革以来首次农民收入连续3年增长速度为负数的情况。农业部范小建副部长曾经骑自行车考察20多个县，他关于农民负担过重的政策建议得到当时农业部刘中一部长的重视，中央十四大之前的十三届八中全会上，也有很多老同志提出过关注农民和农村问题的意见。
1993年农业部刘江部长组织大批干部下乡蹲点，国家发展和改革委员会农村司杜鹰司长通过安徽调研写出了“一个农业大省面临的困境”，也得到相当程度的重视。当年5月《经济日报》发表文章指出，解决农业问题“功夫在农外”。
此后，由于中国经济进入高涨和“过热”，这些同志所提出的问题被宏观环境的变化和城市改革加快掩盖了。
1994－1995年粮食产量在需求拉动和价格政策刺激下大幅度增加的时候，少数坚持搞农村基层调研的人提出“新一轮粮食过剩”的可能，1995年有“关于农业农村问题的不同意见分析”，以及对过度紧缩影响就业和内需的不同意见，1996年则有“粮食问题不是粮食的问题”等文章引起讨论。1996年秋季，以“制约三农问题的两个基本矛盾”为标题的文章，发表在《战略与管理》上，明确分析了“人地关系高度紧张的基本国情矛盾”和“城乡二元结构的基本体制矛盾”对三农问题的影响。„„
综上所述，所有这些从基层调研出发、比较实事求是的政策研究工作，都发生在1997年再次出现“卖粮难”之前，对那以后的问题，确曾提前予以警示。看来，不是对三农问题的认识不到位，而是温家宝总理所强调的“科学决策”客观上没有条件实行；或云“非不能也，而不为也”。
一、“三农”问题是怎样被提出的？
社会上一般误认为“三农问题是近年来才被决策层采纳的”。但有“温三农”绰号的温铁军却不能苟同。他在2003年4月9日回答安徽《决策咨询》编辑部记者采访时，针对性地回顾了十多年来关于三农问题的提出和观点的形成过程。
记者：温铁军同志，从我能够搜集到的资料看，是您早在1996年就把“人地关系高度紧张的基本国情矛盾和城乡二元结构的基本体制矛盾”作为两个制约三农问题的关键提出的。我们的问题是，您为什么把农民问题置于三农问题的首位，为什么说“中国并不是一个农业大国而是一个农民大国”？还提出“中国还没有形成真正的农业经济科学”；要想解决三农问题必须进行综合的改革，并且出路在三农之外，这如何理解？ 温铁军：看来，你们是有备而来。但这几个问题在我1993年以来的文章中都作了很详细的说明，拿来读一下答案就出来了。为了不耽误读者的时间，也给你们一个“独家”，我想换个话题。
安徽不仅是大包干的发源地之一，其实，也是我们10年前讨论并且基本上形成三农问题的主要观点的地方。因此，尽管我历来不愿意参与北京学术界的争论，但却认为应该把三农问题提出的过程作为背景介绍给安徽的读者。
其实三农问题的有关讨论的源头是比较远的，并不是近来才提出。而且应该说是科学决策的产物和集体智慧的结晶。
说远，可以从1985年农村政策部门提出“打破城乡二元结构”，讨论开通城乡的政策算起；因为从那以后，耕地的“双重功能”问题、“8亿人给2亿人搞饭吃”的问题等等，农村政策负责人早就都提出来了。其实，我们历来就强调城乡二元结构属于中国的“基本体制矛盾”，直到去年党的十六大把这个观点写入正式文件。所以，应该说经历了18年的反复了。
说近，可以从1991年后的关于农民负担的调研和政策讨论算起；从那以后，今天才引起人们关注的农村的税费改革、金融改革、机构改革和流通改革等，各种“农业外部”宏观环境的改革早已相继进入试验课题，至今也有十多年了。
说最近，也得从1996年“三农问题”这个概念的正式见诸报刊发表算起。那以后的问题，似乎更加复杂、日益严峻。因此，最少也有7个年头了吧。
1985年农村政策部门提出的开通城乡的建议没有条件实行。1988年价格改革失利、通货膨胀发生，1989年搞“关停并转”导致城市“三角债”、经济下滑，在这样的宏观变化影响下农民收入的增长速度开始连续3年下降，这在改革后是第一次出现这样的情况。
当时，农业部范小建司长（现任副部长）骑自行车微服私访了20多个县，了解农民负担问题，并把调查结果上报给农业部，指出农民收入下降导致相对负担很重，已经影响到党和农民的政治关系。刘中一部长对他的调查做出了积极的反应，并且力排众议，决定以个人名义实事求是地向上汇报。这时期，还有党的十三届八中全会前后的很多讨论。可见，90年代初期就已经发现并涉及到了三农问题的相关内容，政府有关部门是清楚的，只是还未引起社会上足够的重视。
第二次关于三农问题的深入讨论是在1993年。政府换届之后，农业部的刘江部长组织人员到各地蹲点，当时农村实验区办公室主任杜鹰同志（现任国家发展和改革委农村司长）带人在安徽蹲点，对财政、金融、税收、计划和工商等各部门做了大量调查，形成了题为“农业大省面临的困境”的调查报告。该报告那时就已经强调，农业农村问题涉及到包括财政、金融、税收、计划和工商等的宏观政策和外部环境，不应该再就农业谈农业。刘江同志也对此给予了很高的评价。 1993年年中，我作为调查组成员，根据安徽调查在《经济日报》上公开发表了题为“汝果欲支农，功夫在农外”的文章，认为农村问题主要受宏观政策影响，而不是简单的农业问题。
之后的1993到1996年期间，由于邓小平南巡讲话后中国经济进入高涨期，需求拉动农产品价格上涨，农民收入又有增长，农村困境相对缓解；同期的城市改革力度加大，反映农村问题的声音虽然小了，但讨论却在不断深化。 一方面当时主管经济工作的朱副总理曾经强调“三不”，即：土地不能动，粮价不能低，负担不能重；另一方面，从1993年开始，在温家宝和陈俊生等领导同志的指导下，现在人们重视的问题，如土地制度、税费与农村管理体制改革、农产品流通体制改革、农村金融改革和乡镇企业的股权交易，以及西部贫困地区和山区、牧区的可持续发展问题，都已经列入政策试验课题。
尤其是在1995年2月的中央农村工作会议上，江总书记提出四个方面的问题，指出三大差距在扩大，并警告这样下去“恐会酿成大祸”（后来此话不幸而言中），使政策界在认识上有所转变。例如，当时尽管没有宏观部门统一协调，但仍然形成国家11部委于1995年自动联合起来，开展农村小城镇改革发展试验的现象，并在江苏昆山召开了第一次“小城镇改革与发展经验交流会”。这在25年的改革决策中是前所未有的，表明决策研究领域的大多数同志对三农问题的认识还是比较一致的。
此外，1992年邓小平南巡讲话后，数千万农民工进城，农村劳动力流动的问题也提出来了。随之，国务院发展中心、中国社科院、农业部农研中心等8个单位的专家联合研究农村劳动力流动问题。这就涉及城乡二元结构如何突破、城镇化如何发展等课题。具体政策实验也相继开展。可以说，从90年代以来，随着农村问题不断演化，有关部门的认识在不断深化，也有好的研究思路和具体做法。
在1995年秋粮上市之前，我们对中部粮食主产区进行调查。认为用价格政策过度刺激粮食生产，会导致1995-1996粮食年度出现过剩。在一次全国政协召开的座谈会上，我把粮食可能出现过剩的问题提了出来。与我同感的还有前国家体改委农村司的李铁，不过，那时我们确实是“少数”，尽管也汇报了，可那些跟从主流的人却没反应，我就写了“粮食问题不是粮食的问题”，大胆分析“丰收的代价”，从粮食周期这个农民都懂的常识谈起，分析粮食问题与财政、金融、外贸等宏观政策的相关。这与1993年写“功夫在农外”的思路是一致的。
由于1996年粮价继续提高、继续刺激粮食高产，因此，当年粮食产量提前4年实现了2000年的粮食产量目标。从当时来看，以粮食为主的农业确实挺上去了，以粮为纲的感觉似乎又有了。但其结果是什么呢？由于人口并没有随着粮食产量而增长上去，也就是说，消费并未增长上去。简单说就是：有了2000年的粮食产量，而没有2000年的人口，必然出现过剩。正是基于此，“粮食问题不是粮食的问题”一文才被许多报刊转载，大家开始觉得这种提法有意思了。学术界也有类似的研究，例如北京大学宋国清教授关于粮价被动地受物价指数影响的量化研究，针对性地对当时主流认定粮价带动物价的观点提出反诘。
1997年后粮食果然积压，重现了1984年粮食大规模增产后出现的卖粮难问题。因此，农民收入增长速度又连续下降，农业农村的矛盾又开始凸现出来，继而引起了那种“王顾左右而言他”式的讨论。我又写了有一定针对性的“关于农业农村问题的不同意见分析”先内部征求意见，到1996年秋季，我在《战略与管理》上公开发表了“制约三农问题的两个基本矛盾”，综合以往政策试验的研究成果，提出人地关系高度紧张的基本国情矛盾以及城乡二元结构的基本体制矛盾。认为只有宏观政策对应解决，或缓解这两个基本矛盾，三农问题才能得到合理地解决。
至此，三农问题作为一个概念正式见诸报刊。需要再次强调一下，三农问题的提出过程由来已久，大多数人的意见是一致的，这是集体智慧的结晶。从1985年“开通城乡”的提出；到1991年范小建的调查、刘中一部长对调查报告的肯定，和十三届八中全会前后的讨论；再到1993年杜鹰同志主持在农业大省安徽的调查被刘江部长肯定；最后是1996年以后关于粮食政策的不同意见„„；总之，大凡了解农村基层的政策研究人员从来都坚持认为，农村问题主要是宏观方面的问题。
二、“三农”问题是怎样被研究的？
记者：这期间，决策层对解决三农问题搞过一些试点吗？
温铁军：在1993-1994年期间，直接受中央农村工作领导小组指导的农村实验区办公室提出了第二批试验课题，其中就有在安徽太和等地进行农村税费改革的试点，那时就认为，税费改革是深化农村第二步改革的一个重大突破。但之所以这样强调，是因为当时是把税费改革与粮食购销体制改革结合在一起。
这与后来搞的自上而下的改革的最大的不同在于：1993年税改与粮改相结合的办法本来就是基层创造的，很有“中国特色”：在免除农民税费的同时，一亩地缴一百斤粮。全国当时2亿亩耕地，那么国家会得到至少2000亿斤的粮食储备，足够平抑市场，不用担心粮食安全问题。而且，这2000亿粮食是按公粮方式收的，没有成本。正常情况下，政府手中只要掌握1500亿斤粮食就够了。当时全国有5个省份分别布置了农村税费改革试点，有的地方农民缴100斤粮食不够，提高到120斤，复种指数高的“吨粮田”也不超过150斤。由于基本上防止了跑冒滴漏，把这些粮食折算成现金，农民负担最多也就70多元。
其实，坚持农村调查的人当时不光是提出问题、进行调查，而且还通过实验进行具体政策操作。除了上述涉及中长期发展的政策试验课题外，1993年还在河南搞了商、粮、供、贸、物五大流通系统全面改革的流通体制改革实验。也就是说，无论是发现问题还是提出解决问题的政策，都早已不在单纯农业领域中了。
客观上看，1995年我们为什么说“粮食问题不是粮食的问题”，1996年又写了“制约三农问题的两个基本矛盾”？其实主要就是根据上述的实验课题，根据基层的经验，从客观实际入手，逐步创造农村经济可持续发展所需要的条件。因此，1993年以来的那些成果，都是根据基层经验和科学试验提出的，相关的政策思路也是清晰的。
综上所述，如果要按照温总理强调的，改变那些不适合或不适应农村生产力发展的生产关系或者上层建筑，既不能照搬某种理论，也不能就粮食谈粮食，就农业谈农业。需要认真反思，不惟书、不惟上，重新端正“实践是检验真理的唯一标准”的思想路线。
三、由决策层的重视到全社会的关注
记者：决策层和全社会是如何重视和看待三农问题的？
温铁军：中央对这个问题在政策层面上的认识也是在不断地深化。比如，1998年江泽民同志到苏南视察，指出乡镇企业是农村发展的大战略，同一年又指出城镇化是个大战略。温家宝同志对我们在政策科学中的试验和国家各有关部委在这方面的研究也予以肯定，决策的科学性逐渐在中央层面上反映出来。1998年中共十五届三中全会，正式形成了一个政治局讨论通过的跨世纪的农村工作指导性文件。之所以说这个文件的意义非常重大，是因为它把家庭承包、乡镇企业、城镇化都作为农村发展的大战略肯定下来。尤为重要的是，十五届三中全会的文件，开宗明义地指出，农村改革是党领导下的农民群众的伟大创造。这个提法之所以很重要，就在于重新体现了历史唯物主义的真理。
接着，1999年前后，中央的农村政策讨论中就不再单纯强调以往的农业结构调整。取而代之的是所谓农村经济的重大战略结构调整，这是十五届三中全会以后，中央在决策思路上的一个重大提法，它与以往在决策领域中做的研究和实验还是相关的。可见，中央对三农问题认识的程度是相当高的。
在中央科学决策的鼓舞下，1999年夏季，我根据那几年的课题研究和在中国农大做的博士论文摘要，改写成“三农问题：世纪末的反思”，这篇文章后来发表在1999年12月份的《读书》杂志上，不仅把现在的三农问题，也把100多年来历史上的三农问题做了分析。到2000年，我又进一步把课题报告扩充为一本书，正题是《中国农村基本经济制度研究》，副题还是“三农问题的世纪反思”。没想到的是，课题和文章都分别得了奖。这也许表明了学术界的认可。到这时，三农问题在理论上的梳理大体上也清楚了。
2000年初，湖北李昌平给朱总理写了一封信，把三农问题形象概括为三句话：“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。三农问题在社会上引起了较大反响。同期，1999年上海学者曹锦清到河南农村基层考察以后写出《黄河边上的中国》；李昌平又把他的信引发的一系列的事情，写成《我向总理说实话》，于2001年出版，进一步引起社会广泛反应。他们的工作起到了很大的宣传推动作用。
到这时，政策理论成果有了，社会反响也有了，那么，到2001年三农问题的提法写入文件，就正式变成一个不仅为决策层理论界关注、而且引起全社会广泛关注的问题。
四、“三农”问题在政策思路上的变化
记者：从你的介绍可知，党和政府历来对三农问题非常重视。那么，决策层如何破解三农难题？
温铁军：城乡二元结构的概念第一次写进十六大的文件中，这是从1995年2月江泽民同志对三大矛盾予以明晰以来的一个有重大意义的变化，这表明我们党已经把城乡差别当作全面建设小康社会的重大阻碍。说明新的领导集体已经清醒地认识到了中国进入21世纪后所面临的主要矛盾。这是对90年代以来三农问题清醒认识的结晶，是与时俱进的直接表现。
十六大之后，离2020年要全面实现小康的目标，我们剩下的时间不多了，而重点难点都在农村。今年1月7日召开的中央农村工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝总理对这些问题的表述非常之客观，非常之现实，反映出“实事求是”这一党的优良传统在十六大和今年的农村工作会议上都有明确的体现。三农问题在党的领导同志交接班的时候得到特殊强调，在以胡锦涛总书记为首的新一届领导集体的日程中提到了一个相当重要的位置。今年1月7日召开的中央农村工作会议一个最重要的提法：“三农问题是全党工作的重中之中”。与十六大提出的全面建设小康社会的大目标结合在一起，把三农问题提到了前所未有的高度。接着今年3月份召开的两会，又把三农工作作为经济工作的重中之重。这对我们从事农村研究的人来说是非常欣慰和深受鼓舞的。
因为有了这样的高度重视，最近一两年，所有关于三农问题的讨论都在广泛地展开，比如农村教育问题、医疗问题、税费改革与基层管理体制改革问题，以及农村土地问题、农民权益问题、村民自治问题等等。尤其是胡锦涛同志在平山县西柏坡讲的“两个务必”，这对我们关于三农问题严重性的讨论具有高度的指导意义。如果我们好大喜功，文过饰非，不能坚持“两个务必”，就无法讨论今天严峻而复杂的三农问题。
记者：那么，有哪些迹象表明三农问题正在从政策层面上加以解决？
温铁军：我们应该看到，这两届中央领导集体在三农问题上都有很明确的政策思路。具体表现在“十五”计划提出“以人为本”，提出每年转移农民工进城的具体目标，并强调了城镇化和乡镇企业的发展。可以说从“十五”计划以来，中央高层的政策思路是越来越清楚。再比如，尽管通过农村税费改革解决农民负担过重的试点遇到很多困难，去年仍然下发了“两办”文件强调农民负担“一票否决”，农民负担是“高压线”，谁碰就摘谁的乌纱帽。接着，今年国办一号文件出台了打破一切限制农民工进城的政策。要促进农民能够通过非农就业增加收入，就要破除一切限制和障碍，使进城的农民工得到公正的待遇。给农民工以国民待遇的问题正在通过打工的政策得到体现。为此，各地也都做出相应的调整和改革。前所未有的“干货”是，今年农村工作会议强调了财政新增的科教文卫开支，要向农村基层倾斜。另外，今年两会的政府工作报告又特别强调了发展县域经济，发展乡镇企业和城镇化。
最近，温总理又提出了农村金融改革的问题。信用社正朝着农村合作银行改制，农村金融的其他形式也被提上议事日程。在温总理的高度关注下，国土资源部正在总结允许农村集体土地直接进入一级市场的各项实验经验。进入一级市场的方式是，公益性的建设允许农村集体土地入股；工商企业用地允许农村集体土地租赁。这就是说，把土地的增值收益留给农村和农民。并且中央正在出台文件，严格限制征占范围，只有纯粹公益性用地由政府出面征用，其他一律走市场。此外，在计划投资上，开始强调和农村、农民直接相关的一些领域要增加投资。比如说，适合农村发展的道路建设、水利建设，以及其他与农民生产、生活息息相关的“六小工程”，将成为今后的农村投资重点。财政正在增加向农村转移支付的力度。总之，党和政府不仅在认识上、而且在政策思路上都开始向农村和农民倾斜。
综上所述，中央对三农问题的政策思路越来越清晰，这将有利于三农问题的缓解和解决。
记者：但是我们在基层还可以随处看到乡镇企业频频倒闭、农民土地被征占„„
温铁军：问题当然很多，但是我们应该清楚，这些也是新政府不得不面对的遗留问题。改革不可能是一蹴而就的。温家宝总理不仅特别重视科学决策，而且强调分区决策，他说，我们国家这么大，各地的生产力水平差别很明显，各地的经济结构有很大不同，恐怕不能一刀切。党和政府不仅已经下了决心，而且会更加实事求是，那我们还有什么解决不了的问题呢？
温家宝同志强调的农村“生产力”，我觉得应该是特指那2亿3千万小农户，其中40%是纯农户，37%是以农业为主的兼业农户，也就是说，我国77%的农户是以小农经济为主的，这就是无法与照搬的上层建筑相适应的现实生产力，这就是我们考虑一切事情的基础和前提。
第17篇：梅山镇三农服务中心总结
梅山镇“三农”服务中心试点建设工作总结
为了贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，认真学习和落实科学发展观，加强农村社会化服务体系建设，提高“三农”服务水平，实现农业增效、农民增收和农村稳定。我镇从构建服务平台、整合服务资源和力量、拓宽服务领域、完善服务网络、健全服务机制、加强服务设施配备等方面下工夫，加快构建新型“三农”服务体系，确保工作取得成效。
一、基本概况
梅山镇位于南安市东北部，省道307线贯穿全境。晋江东溪由西向东贯穿全境，西北边有大型水库山美水库。全镇面积59平方公里，其中耕地面积16370亩、山地面积36334亩、果园面积3.1万亩，森林覆盖率100%。辖有18个行政村、1个社区居委会，人口84268人，其中外来人口23145人；镇区面积15平方公里，人口35206人，其中外来人口18973人；海外华侨和港澳台同胞9万多人，国内侨眷属占70%，为闽南著名侨乡之一。
二、主要做法
1、加强领导，健全组织，全力推进试点工作开展。
镇党委、政府深入贯彻落实科学发展观，围绕“建设海峡西岸经济区、农村改革发展要先行”的要求，坚持“四重三农”、“四个带动”，立足我镇实际，按照有利于巩固农业的基础地位，有利于解决统筹城乡发展，有利于促进政府职能转变，有利于创新农村工作机制，
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科协）；综治服务中心（司法、信访、调解、315中心）；计生服务中心（计生服务所）、企业服务中心、文化服务中心五个服务中心。突出“三农服务中心”的服务职能。把涉农服务的职能全部纳入中心的范畴，积极农业科技、农资、劳务、培训、防灾，以及土地流转、合同管理、村财委托受理等涉农服务，有效开展村庄建设规划、医保低保、社会治安、流动人口管理、法律咨询、家电下乡、文化体育等服务，拓宽社会事业服务领域，为农民群众提供一站式服务。
（2）强化服务指导。充分发挥农业技术、农业机械、林业技术、茶叶技术、动物防疫、计划生育、医疗卫生、矛盾纠纷排查、维稳、法律法规宣传、劳动保障、沼气能源服务等服务小组的作用。各服务小组由镇直原各站办所负责人员为组长，人员由各专业站办所人员和从各村优秀“六大员”中抽调组成。主要工作任务是根据镇里总体安排及时深入各村、组、户开展技术服务，解决村民生产技术难题；村民遇到生产技术问题，在村里无法解决的，只要一个电话，专业服务小组马上派员深入农户家中指导，确保问题能及时快速地解决，建立服务人员便民联系卡，24小时畅通服务联系。确定了每年的技术培训计划和方案,组织相关人员参加福建省农村实用技术远程培训。
（3）拓宽服务层面。强化服务日制度，根据不同时期、不同对象，定期或不定期分批、分专业抽调各村“六大员”开展服务日活动，如动物防疫日、计生服务日、安全生产服务日等，重点开展农业技术指导、综治法律宣传、计生政策宣传、劳动就业转移等服务，在“世纪之村”信息点服务平台将具体的“服务日”时间提前向村民公布，
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Ｄ奇宝优527等优良品种5000多亩，增加粮食产量700多吨。通过各专业服务小组的指导，采用科技人员与龙头企业、科技示范基地和科技示范户挂钩的办法，促进茶叶、畜牧养殖等产业发展。如创建福民标准化生态茶场示范基地和大岭规模养猪场，起到良好的示范带动作用。
2、有效提高农民科普知识。通过举办各种农村适用技术培训班和科普宣传，促进农业科技应用普及，使一大批农业劳动者科技素质明显提高，科技意识明显增强。通过发挥“六大员”作用，聘请农技员授课和组织农技人员下田间地头，有针对性进行茶叶、水果、畜牧、水稻栽培等现场指导，引导农民科技致富。全镇共举办各种实用技术培训班12期，培训800人次，分发技术培训、科普宣传资料5000多份；开办科技墟市12场，咨询服务600人次；张贴科技墙报13期；发放科技光盘180盘。
3、有效推进农村安定稳定。通过实行会计委托代理中心制，紧紧抓住村级财务管理热点问题，狠抓村务公开、民主听证、村集体会计委托代管等工作，规范村财管理制度，强化对农村集体资产、财务的监管。为确保村级换届工作的顺利进行，在换届选举前就全部严格、规范完成对换届村级财务的审计，交给村民一本明白帐，有效维护了换届期间农村的稳定，最大限度地减少了社会矛盾纠纷，保障了人民安居乐业，促进了农村社会的安定、稳定与和谐。
梅山镇人民政府
二〇一〇年四月十五日
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第18篇：青坪镇驻村干部总结
青坪镇2008年驻村干部总结
2008以来，青坪镇全体驻村干部认真领会县委、县政府文件精神，认真扎实做好驻村工作，现将一年来的工作总结如下：
一、驻村干部基本情况
青坪镇政府干部35人，驻村干部28人，全年驻村工作时间1219天，其中在村住宿时间368天，为村民实事81件，调解民事纠纷74件，举办实用技术培训10次。
二、深入基层，专心为群众办实事、搞服务
驻村后，在村干部带领下，我一头扎进了村里贫困户和老党员家里，马不停蹄地开始了摸底、调研。通过一段时间的调查，了解了民情，熟知了村民的要求与愿望，仔细分析与研究，把握好第一手材料，做到心中有数。于是，我积极探求解决方案，积极与上级部门沟通联系，争取政策和资金的支持，解决村民最关心的热点和难点问题。首先加强农村基础设施建设。顶头村基础设施相对滞后，是制约村经济发展的主要因素，也是群众关心的热点、难点问题。为增强帮扶村经济发展的后劲，搞好新农村精神文明建设，主管局拨专款10万元，帮助新修了400米进村水泥路，并对沿路300米泄洪道进行了改扩建，减少了安全事故隐患，方便了群众的生产和生活，村容村貌得到了明显改善。二是实施“全民健身”进村工程。由于缺乏文体娱乐场所及设施，致使不少村民沾染了打牌、赌麻将、买地下六合彩等不良行为。假
1 如有文娱体育活动阵地，把村民们引导到健康有益的文体活动上来，不仅有利于他们的身心，更有利于社会主义新农村的村风、民风和精神文明建设。在乡领导支持和村两委共同努力下，经过协商、论证、规划在村口开辟建成了集健身与娱乐一体的小公园，现已安装了体育健身器材，成为了全村百姓学习劳作之余的好去处。
三、加强制度建设和党建工作
原村党建工作相对滞后，村务公开工作等等都无法正常进行，使我村应有的各项规章制度多流于形式。为此，我积极向主管局争取了2万元的党建扶助专项资金，用于完善村级党员活动室及开展相关党建工作，目前已建成党员活动室、党员电教室、村民议事室、图书阅览室等，村党支部面貌焕然一新。我们充分利用村部有利条件，建立健全村级各项制度(包括村务公开、民主管理制度，村两委会议制度等)，加强支部建设，着力发现和培养素质高、有潜质的年轻人入党，壮大党组织力量。把党的有效执政传递到驻村。我感到，下派干部不但要成为党的“宣传队”，也要充当党的“播种机”。面对顶头村交通不便、村民思想观念相对狭隘、入党积极性不高、党建工作薄弱，我一方面注重通过身体力行来改变群众对党和党员的重新认识，使他们增强对支部的信任；另一方面，我还经常找有文化的年轻人谈心，鼓励和引导他们树立正确的人生信仰，着力培养素质高有潜质的村民入党以及担任村干部；再次，还通过召开党员大会、支委会，共同研
2 究如何加强支部党建工作，健全支部各项制度，强化党员的带头意识。半年来，村党支部在群众心中的形象有所改进，成为了群众可以信赖的支部，也夯实了党在驻村的执政基础，进一步增强了党在驻村的有效执政能力。回顾近半年来的驻村工作，感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识得到了加强。实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础；为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口；抓好村级班子建设，是完成驻村工作任务的重要保证。
尽管做了一些力所能及的工作，但取得的成绩与上级的要求，村民的期望相比还有不小的差距。我决心在今后的工作中，总结经验、发扬成绩，把实事进一步做实，把好事进一步办好。2008年着重抓好四个方面的工作：
1、进一步加强学习，提高工作水平。一要加强对党的方针政策的学习。要认真学习十七大精神以及从中央到省出台的一系列扶持“三农”的政策，把握当前“三农”工作的好机遇。把学习转化为工作中潜移默化的力量，增进责任，带好村两委成员，建设好新农村。三要善于相互学习驻村干部的兄弟村在促进发展中创造的许多好经验。相互学习，取长补短，相互激励，发挥优势，做好工作。
2、突破重点，攻克难点，为农村可持续发展奠定基础。一要继续抓好基础设施建设，突出重点，攻坚克难，切实改善全村老百姓生活和生产环境。二要抓好农民增收和集体创收。立足本
3 村实际，挖掘内部潜力，发挥资源优势，做到“因地制宜施策，因户制宜施计，因人制宜施助”，促进农民增收和村集体创收。
3、构筑和谐新农村，协调推进各项事业的发展。一要设法去解决当前农村面临的热点和难点问题，特别是农村教育、低保和医疗所面对的困难和问题。二要继续推进文化、科技、卫生“三下乡”活动。有侧重地做好对农民实用技术的培训。三要继续维护好农村社会的安定和稳定，创造平安的乡村。
4、抓好党建工作，努力打造“不走的工作队”。着重抓好村基层组织的制度建设。一要抓好村党组织的制度建设。完善村党支部正常的学习制度、集体领导民主决策的制度、发展党员培养新人的制度以及为保证党的组织生活正常开展而制定的其它一些制度。二要继续完善村务公开、民主管理制度。进一步深化村务公开民主管理工作，推动村务民主决策，促进农村经济发展和社会稳定。
第19篇：镇村干部教育培训情况调研报告
**镇村干部教育培训情况调研报告
为了全面了解和掌握新沟镇村干部队伍素质的现状，增强教育培训的针对性和实效性，结合当前工作实际，我镇对村干部现状、教育培训现状及教育培训需求等情况进行了调查。
一、调研情况
**镇辖 个村， 个社区， 现有村干部 人，其中，村支书 人，主任 人，副支书 人，副主任 人。经统计，村党支部书记占被调查人的27%，党员村委会主任 人占被调查人的10%，非党员村委会主任 人占被调查人的17%，党员村干部 人占被调查人的63%，非党员村干部 人占被调查人的37%。无30岁（含）以下的村干部，31岁至35岁的1人占村干部的3%，36岁至45岁的12人占村干部的40%，46岁到52岁的有7人占村干部的23%，52岁到以上的有10人占村干部的33%，最大年龄59岁，最小年龄35岁，平均年龄46岁。30人中，有高中文化的 人，初中文化的有 人，其余的均为小学文化。
二、村干部突出问题
1、村干部年龄偏大，文化层偏低。我镇现有村两委干部 人，其中55岁以上的有 人，占 %，36-45岁之间的有 人，占 %，46-55周岁之间的有 人,占 %，35岁以下的年龄段的有 人，占 %，初中以下文化程度 人，高中（中专）文化程度的有 人，大专以上文化程度的 人。
2、村干部双带能力不强。目前，村民渴求致富的愿望很高，党组织要求村级干部要具备带头致富，带领群众致富的“双带”能人。而村干部面对市场，往往老办法不管用，新办法不会用，发展农村经济，增加农民收入，拿不出新办法，找不到新门路。
3、村干部工作被动应付多，主动出击少。随着市场经济体制的转轨，政府职能的进一步转变，许多行政命令少了，多的是服务性工作，许多村干部的服务意识一时很难转变，对上面下达工作任务与群众的服务需求。
4、村干部后备力量弱。近年来，绝大多数有些本领或有点文化的青年纷纷外出务工，力图摆脱从前那种“脸朝黄土背朝天”的农耕生活，为家带来更多的务工收入。留在家里的大多数村民属于进取精神不强、思想不够解放、文化程度不高、年龄偏大的村民，从客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏，从而导致有时在换届时村干部难选的尴尬境界。
5、创新意识不强。由于村干部大多数年龄偏大，这些村干部缺少敢闯敢干的冒险精神，尽管各级部门给他们提供了很多的技术培训，大多数存在学时感慨万千，学后无行动局面。村干部思想不够解放，前怕老虎后怕狼，导致带头致富本领不高，更谈不上带领群众致富。
6、工作热情不够高。一是当前村干部经济待遇低，工作压力大，影响村干部工作积极性。我镇绝大多数村村集体收入不高，其主要收入来源于财政转移支付经费，村干部年平均工资也只有 元左右，一般村干部工资甚至更低，再加上有些村近年来加大通村公路的建设力度，债务负担极为严重，村干部工资收入很微薄。二是村里工作任务多，“上面万条线，下面一根针”，很多工作都需要基层去落实，这种过重的工作压力与低工资收入在一定程度上很难成正比，影响了村干部工作积极性，不少村干部身上了出现自卑、埋怨和不思进取的消极思想。
三、教育培训现状
村干部是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，承担着领导和推动农村经济社会发展的重要职责。近几年来，**镇坚持把对村干部的选拔、教育、管理作为一项重中之重工作来抓，相继出台了《**镇镇村级干部管理暂行办法》、……、《**镇村级财务管理办法》，着力在村干部选人用人、教育培训、待遇保障、考核激励等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效办法和措施，充分调动村干部的积极性，为全面推进新农村建设提供了坚强的组织保证和人才支持。
（一）集中授课。主要是镇委、镇政府组织开展粮食、蔬菜种植、畜牧养殖、计划生育、基层组织建设、新农村建设、沼气后续服务等业务培训，有时邀请党校老师、计生局业务骨干、畜牧业务骨干等农村工作经验丰富、熟悉业务知识的为村干部集中授课，提高村干部的理论业务知识水平。
（二）参观考察。在工作中，有选择性地带领部份村干部到县、其他乡镇(农场)实地参观种植、养殖、新农村建设等情况，通过参观学习开阔视野，增强发展村级经济的信心。
（三）业务部门开展业务培训。各部门根据各村实际需要，开展手把手的业务培训，并组织村干部内部交流学习，实现“教学相长，学学相长”。
（四）自学。村干部在开展工作的过程中，边学边实践，同时开展自学。
（五）外派学习。根据县级有关部门安排，选拔部份村干部到职培中心学习；
（六）对照自查。组织村干部对所开展的工作进行自查自纠，使村干部进一步理清了今后的工作思路，明确了工作方向。
四、教育培训存在的问题
（一）学习时间无保证。主要是表现在乡镇干部数量严重不足，所有工作都往村干部身上压，村干部就成了全脱产，加之农村工作千头万绪，今天这里开会，明天又在那里开会，一会儿这个群众找，一会儿又要调得邻里纠纷，服务群众的事就更多了。
（二）培训内容单一，面窄量大，只限于业务需要。每遇一项工作，召集大家搞一下业务学习就开始开展工作，根本就没时间多准备、多讲解，更不要说讲深讲透，让全部了解掌握。
（三）培训形式单一，枯燥无味，不爱欢迎。
五、村干部对教育培训的需求
调查结果表明，当前我镇村干部在培训内容、培训形式的需求上存在较大差异，呈多样化的趋势。
（一）对于培训内容，大家需求的门类之多、科目之广，主要表现为：
1、大部份村干部对政策法规知识了解不多，掌握不全，理解不透，在宣传落实过程中凭感觉，瞎指挥。目前，多数村干部急需学习党在农村的方针政策及有关涉农法律、法规和政策等方面的知识。
2、“空壳”村多，无经济来源支撑，经济发展滞后，缺泛经济管理方面的知识。有22人次的村干部认为，当前急需学习发展农村经济，带领群众致富方面的知识，特别是关于如何实现集体资产保值增值及进一步发展壮大村级集体经济方面的知识，占调查人数的74%。
3、科普实用知识虽然多，但是可操作性不多，急需可操作、投资少、收益高的科技致富知识。有28人次的村干部认为，目前急需学习科学种田、科学养殖等方面的农村实用科技知识。
4、党建工作空洞、抽象，给大家的映像可能是每年发展几个党员，搞几次培训，讲些国际国内形势，对农村党员意义不大，无实惠，缺泛农村实际，急需党建工作业务知识的学习与培训。有21人次的村干部认为，当前急需学习农村基层党组织建设诸多方面的知识，如怎样做好农村党员、外出打工流动党员的教育管理；在强调村民自治条件下，如何处理好支委与村委会、支书与村委会主任的关系等，占调查人数的70%。除此之外，还有14人次的农村基层干部要求学习农村精神文明建设业务，占调查人数的46%；有18人次的基层干部要求学习抗击农村自然灾害与预防减灾方面的知识，占调查人数的60%。
（二）对于培训形式，有29人次选择外出参观考察，占调查人数的93%；有16人次选择远程教育，占调查人数的53%；有20人次选择脱产集中培训，占调查人数的67%；有12人次选择请先进村干部介绍经验，占调查人数的40%；有14人次选择交流学习，占调查人数的47%；有15人次选择适时、定期听取讲座，占调查人数的83%；有13人次选择听取专家授课，占调查人数的43%；有13人次选择案例剖析，占调查人数的43%；有21人次选择专题培训，占调查人数的70%；有18人选择边培训边实践，手把手学经验，占调查人数的60%。总之，被调查对象普遍希望教育培训要采取理论与实际相结合的方式进行，有28人次（占调查人数的93%）认为参加“短、频、快”（时间短、次数多、见效快）式的脱产学习，效果好收益大。
六、建议和意见
通过调查，经统计分析，结合平时掌握了解的情况，今后，在推动“一村一民大学生村干部”计划的同时，应从以下三个方面对村干部教育培训进行探索与创新。
（一）在培训内容上突出“三个加强”
1、加强理论知识的培训。一是加强党的十八届三中全会精神、中央农业农村工作会精神、涉农法律、法规和政策等方面知识培训；二是开展现代农业、市场经济、扶贫开发、特色产业发展、农产品加工等方面知识的培训；三是开展依法办事、民主管理、服务群众、处臵突发事件等方面知识的培训。坚持以先进理论知识武装村干部的头脑。
2、加强实用知识的培训。每一名村干部要结合本村实际，至少掌握一门致富实用技术的目标，有计划地组织农村实用技术培训，不断提高村干部的致富技能，增强致富本领，提高带头致富和带领全村群众共同致富的能力。
3、加强新农村建设知识的培训，突出发展现代农业这一重点的同时，继续推进新农村建设的各项工作，开展灾后恢复重建、村健规划、卫生防疫、账目管理等方面知识的培训，使我镇农业结构调整、农民持续增收、农村更加和谐等各项工作任务落到实处。
（二）在培训方式上做到“三个结合”
1、在培训内容上做到精、准、可操作和实用结合。在办好培训班的同时，以专题讲座、专家报告会、考察观摩、边学边实践等形式，不定期、手把手的对村干部进行培训，促进村干部知识结构的不断更新。
2、在培训时间上做到长短相结合。实行长中短期、轮回、分课题、“短、频、快”形式培训。
3、在培训形式上做到传统与创新相结合。在继续坚持课堂教学、在职自学等传统模式的前提下，增加实地考察、观摩交流等方式，并逐步扩大和探索电教、网教、广播教育等先进的培训学习方式，以增强培训学习效率，增加培训学习趣味，提高培训学习效果，全面提高村干部教育培训质量。
（三）在培训理念上树立“三种观念”
1、要树立综合素质教育培训的观念。在农村实用技术培训的基础上，加大新知识的培训力度，不断提高村干部的综合素质。
2、要树立教育培训服务农村实际工作的观念。坚持以服务农村全局工作为村干部教育培训的出发点和落脚点，大力培养各类实用技术人才、复合型人才和管理型人才，为各项工作提供强有力的人才支撑。
3、要树立长期教育培训的观念。发挥培训中心、远程教育等各类培训机构的作用，探索建立村干部教育培训的长效机制。
第20篇：某镇“三注重”做好落选村干部工作
xxx镇“三注重”做好落选村干部工作
截至目前，xx镇下辖的xx个村（社区）已完成两委换届选举工作，大部分落选村干部能调整好心态，支持新一届村两委班子的工作。但也有极少数落选村干部不能正视现实，出现了心理失衡等问题。针对此种现象，xxx镇从思想、情感、生活上入手，采取相应的措施进行妥善处理，做好落选村干部的思想和引领工作，让落选村干部落选不落志、离岗不离心、退岗不褪色，收到了良好效果。
一是注重思想疏导，正确认识换届落选。针对落选村干部普遍存在的“人走茶凉”、短时间内很难从“村官”到“村民”过渡、思想情绪波动比较大等问题。镇党委通过主动上门个别走访谈心、召开全体落选村干部座谈会等方式，在充分肯定落选村干部工作成绩的同时，做好落选村干部思想安抚、情绪疏导，使他们认清干部更替的必要性和规律性，正确对待换届选举工作，鼓励他们放下思想包袱，使他们落选不落后，落选不落志，甘当铺路石，一如既往地支持镇党委、政府和新两委班子的工作
二是注重情感交流，做好换届交接工作。有的落选村干部对落选心理不平衡，认为自己落选是选举操作不公或人为陷害，心里总想着要讨个说法，不移交工作、账务、公章等。针对此种情况，镇党委在换届后及早介入、及时疏导，化解落选村干部失衡心理，协助村“两委”做好新老班子人、财、物交接工作，加强新老干部的思想沟通，确保村级工作连续性。同时，对超过规定时间不交印、不移帐的采取强制手段，防治“上台发财、发财倒台、倒台拆台”现象出现。
三是注重创造条件，解决生活后顾之忧。坚持因人制宜、因事制宜，对落选干部在政策上、资金上、技术上给予一定的倾斜，对年轻的落选村干部提供政策环境，鼓励他们创业当老板；对任职时间达到一定年限者，每年给予一定金额的生活补助，让他们离有所想，老有所为，安心生活；对生活确有困难的，给予适当的救济救助。
