两委换届选举工作总结
顺利产生了新一届村”两委”班子,换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下
一、选举情况
我镇涉及换届16个行政村,有党员1211名,选民34889人,村民代表名,参加选举的党员有1200名,参加选举的代表名,党员参选率达99%,代表参选率达%。经过一个多月的共同努力,16个行政村选举产生村党(总)支部成员102名,村委会成员90名。其中,一肩挑9个村,村两委交叉任职52名,35岁以下39名,”两委”女干部43名、”四职”女干部8名,女主任2名,女村官成功当选村支书1名,公职人员顺利当选村支书1名,大学生村官进支委班子4名进村委班子2名。连选连任的支部书记13名、村主任名,交叉任职52名。此次换届选举,新一届村两委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,一批守法守纪、想干会干、廉政勤政、为民务实、强村富民的优秀党员干部,被选进村两委班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村级党组织在村民自治中的核心领导地位。
二、采取”三抓”,稳步推进村级党组织换届工作
由于党委高度重视、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力,换届选举工作得以顺利开展。
1、成立组织抓氛围。县委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇村”两委”换届选举工作。研究制定下发了《德党镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记任组长的领导小组,以挂钩村领导、村工作队、**德顺社区为成员的领导小组,指导各村开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大力宣传”两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村”两委”班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与选举工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《德党镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加”两推”的党员、群众代表达人。镇党委在”两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。在民主评议环节尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握”三关”一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查等真正做到公开、公平、公正,有效尊重了党员群众意愿。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、四点体会
此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届村”两委”班子,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下四点体会
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。忙海村是我镇”公推直选”试点村,为做好工作,组织纪委书记亲自带队做工作,通过不懈努力,忙海村”公推直选”顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;大出水、明信坝和茂梧三个潜能村,站在为民负责的高度,结合群众意愿,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,鼓励公职人员、大学生村官、社会进步青年参与竞选,新一届村”两委”班子通过换届实现了人民群众意愿。
二是村”两委”换届统筹安排,依次进行。在这次村”两委”换届选举中,我们按照”先支部后村委,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,依次进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村”两委”换届选举从4月份开始启动,至16个村全部产生村”两委”班子,前后历时仅35天。
三是新一届村”两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了192名村”两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批”双高双强”型优秀人才选进了村”两委”班子,妇女干部的比例有所增加,(m.depeat.com)全镇共有48妇女干部选进了村”两委”班子。其中当村主任2名。
四是选举秩序井然,呈现新亮。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件,新老班子交接顺利,实现了平稳过渡;女村官首次当选村支部书记呈现全县新亮点。
三、做好后续工作
新一届村”两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着”适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员公开承诺和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的村干部,搞好了教育培训。换届结束后,重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村”两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。在全镇全面推行了以为民务实清廉公开承诺、兑诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村”两委”换届结束后调整充实党小组长、村民小组长。对退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续对全村发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
包村干部工作总结
在过去的一年里,在镇党委、镇政府的正确领导下,严格按照党的农村包村工作指示精神,努力营造包村环境,我较好地完成了镇领导和上级部门安排的各项工作,现将一年来的工作总结如下:
工作方面部门工作。能够按照上级部署进行工作。一年来,我严格按镇的安排,积极配合其开展工作,努力在全镇营造良好的宣传氛围,为我镇人口包村工作的开展打好舆论基础。按市人口计划生育委的安排参加了“十三亿人口日”宣传周工作,设置咨询台,举办婚前知识培训,发放宣传资料、避孕药具等,我们热情、细致的服务受到了群众的一致好评结合单月康检开展了包村宣传教育活动,在各个固定康检点为育龄群众发放宣传品,开展包村政策咨询活动,帮助群众转变婚育观念,接受新型生育文件,有力地夯实了基层包村工作。在开展农村包村家庭奖励扶助工作中,为了让广大群众了解国家政策,我们通过发放宣传品、刷写标语、制作板报等形式,进行广泛、深入地宣传,使奖励扶助政策家喻户晓,妇孺皆知。为了确认奖励扶助对象的身份,我们还对所有核定的对象逐一进行了走访、落实,在走访过程中,就奖励扶助政策中的细节问题向群众做了耐心、细致的讲解,从而进一步树立了包村部门在群众中的形象,有力地促进了基层包村的开展。 包村工作。前半年我所包的村是全镇有名的乱村、差村,班子长期瘫痪,基础工作很差。今年伊始,我带领村包村专干和育龄妇女小组长对全村已婚育龄妇女状况进行了重新摸底、造册,进一步澄清了育龄妇女底数,规范了基础工作。杨庄村是有名“上站难”村,康检工作曾一度停止,为了能扎实开展康检工作,及时掌握全村已婚育龄妇女环情、孕情和生殖健康状况,我和包村专干户户进,家家入,动之以情,晓之以理,使群众真正了解了康检工作的重要意义。我又及时向有关领导建议对按时上站、及时采取避孕节育措施的对象给予一定形式的奖励,以带动全村工作的开展,这样,在大家的共同努力下,目前杨庄的康检工作有了很大的改进和提高,受到了领导的赞同和认可。由于工作调整,从下半年开始我负责联系管理处的工作,管理处位置偏,村多,育龄妇女多,包村专干年龄又偏大,所以工作起来任务十分重。但我从不抱怨,而是扑下身子,村村过,排查已婚育龄妇女底数,协助村包村管理员及时更新、调整档卡,努力掌握第一手的群众资料,尽心为群众提供优质的包村服务。目前,丰收管理处无一起因包村的上访案件。 纪律作风方面。能遵章守纪、团结同事、勤勤恳恳,任劳任怨,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,以保持共产党员先进性教育活动为契机,结合自身工作实际,严格要求自己进一步转变工作作风,树立为民服务意识和清正的廉洁观,踏踏实实做事,清清白白做人。总之,在各级领导的关心帮助下,我在今年的工作中取得了一定的成绩,但也有许多不足亟需完善和改进,如工作中有时有畏难情结、业务能力有待提高等,我相信在同事们的帮助下,在自己的努力下,我一定能在下年的工作中取得更好的成绩,为我镇的人口和包村工作做出更大的贡献政治思想方面始终能够与党中央保持一致,认真实践“三个代表”重要思想,深刻领会其内涵及精神实质。在全镇“保持党员先进性教育”活动中,认真学习有关材料,深刻剖析自己,查摆问题,制定整改方案,时刻以一个共产党员的标准规范自己的言行举止,衡量自己工作得失。不仅能够利用工作之余学习各项法律、法规和共产党章程以提高自身政治修养,更能扎实学习包村“一法三规一条例”,增强业务能力,真正做到学以致用其他工作。因为工作需要,我还负责本部门的一辆车。我认真协调本职工作与出车的矛盾,在保证各种出车任务的同时,多次加班加点来保证完成本管理处的各项包村任务,不影响全镇的整体进度。对于车辆的日常维护和清洗,我更是挤时间,找空档, 努力做好车辆的保养工作。
去年初,郊区工委“双下乡”驻村工作组按照郊区工委提出的“三结合一目标”管理法(即科技事业人员与行政管理人员相结合,科技项目与行政措施相结合,科技成果与农村经济效益相结合,“一目标”即年农民人均纯收入增长作为考核管理的主要指标),认真开展了各项工作。镇党委认真组织驻村干部学习了中央1号、省委1号文件精神、全市城乡一体化建设会议精神等,并对驻村干部的生活问题进行了合理的安排,定期进行检查、随访,结合党员冬训和四进五化活动抓各村的项目工作。自2005年2月28日郊区工委会议后,镇党委及时对驻村干部下村情况进行了认真的调查研究,并通过各村结合春耕生产的开展,认真落实“干部双下乡”工作,并就干部的下村及管理方面提出了一些具体要求。3月2日、4日镇党委分别召开了全镇的经济工作会议,并在大会上签订了党政目标责任书和经济目标责任书,进一步安排了“干部双下乡”工作。4日又召开了驻村干部会议,就“干部双下乡”工作的管理给各村党支部进行了系统的安排。3月7日、8日对七个村干部下村情况进行了信息反馈和随访工作。
一、基本工作情况
经过一年的驻村工作,驻村干部主要切实抓好包括党支部建设在内的农村全面工作。具体侧重落实好了以下五方面的工作:
一是宣传贯彻好了“三农”政策,让党的各项方针政策全面、及时地贯彻到农村,让农民充分享受到政策给他们带来的“实惠”。深入开展各项为农服务工作,举办了不同类型的培训班七期,参加人次1200余人次。配合村两委班子开展了扎实有效的农技服务,群众反映较好,通过规范的管理,驻村干部走访群众,宣传致富信息,指导农户正确使用种植技术,与农民群众结下了深厚的感情。
二是确定实施好了全村发展思路和规划,帮助村民走上正确、良性发展的轨道。结合先进行教育活动的开展,12月17日镇党委召开由郊区工委下派驻村干部、镇联系村干部以及各村党支部书记参加的专题会议,安排部署先进性教育活动相关工作,并要求工委驻村干部配合、指导,结合各自实际,制定各村的“十一五”发展规划和明年的计划,同时还要组织党员讨论规划初稿,采纳合理化建议和意见。12月19日,各村的“十一五”规划全部上报到镇上,镇党政办公室先将各村的“十一五”规划初步把关,再交由镇联系村领导进行修改,又于12月24日将规划修改意见及时反馈回各村。目前各村修改后的“十一五”规划已经全部上报了镇党政办公室。
三是理顺村两委工作关系,健全工作协商机制,培养村级后备干部,为村组干部发展本村经济起到了参谋和助手的作用。
四是多办实事好事,对农民关注的、关联的、关心的问题,都要积极主动地帮助落实,以实际行动让农民感受党的关怀和温暖。
五是积极协助各村党(总)支部认真开展第三批先进性教育活动。2005年12月6日,第三批保持共产党员先进性教育活动开始后,驻村干部将先进性教育的要求及村上的经济发展实际结合起来,带着组织的厚望和嘱托开展工作。他们抽出时间再次系统地学习了保持共产党员先进性教育活动的资料,及党在农村的路线、方针、政策,按照中央和省委、市委的要求,做到心中有数,切实把握先进性教育的实质,采取独特有效的措施和方法,结合各村的实际和农民的特点进行工作,通过引导使农民党员牢固树立党的观念,党员的意识和组织纪律意识,坚定理想信念,自觉履行党员义务,模范执行党的路线、方针、政策,在建设社会主义新农村中发挥党员的先锋模范作用。通过了解党员的情况,协助村党支部制定了先进性教育活动的具体要求和实施方案,根据农村的实际情况,较好的解决了出工和学习之间的矛盾,保证了学习效果,通过看、问、听等方式对党员的学习情况进行了指导,并与村总支部书记及支委委员等相互商量,制定完善了各项规章制度来保障学习效果,先后制定了学习制度、考勤制度等,安排了学习计划,力争做到先进性教育规定动作不走样,自选动作求创新的要求。
同时采取多种形式开展教育活动,我根据村上文化层次参差不齐,党员年龄不均衡的特点,采取结对“一帮一”的方式,将文化程度高的党员和文化层次低的党员搭配起来,采取帮学、对学的办法,把文化层次的差异变小,老党员与新党员进行交流讨论,提高认识,将理论学习和轻松学习统一起来,通过观看先进性教育电教片和请讲师团来宣讲,使先进性教育开展的有声有色,把抽象的学习变得轻松起来,用优秀共产党员事迹来感染农民党员,让农民党员感受到先进就在身边;先后观看了“永远的丰碑”、《用生命来践诺》、《山神》等电教片;在学习上重点学习了胡锦涛总书记的重要讲话、党章和十六届五中全会精神,着力提高党员素质,通过我的讲解,使抽象的教育变的生动;在学习方式上采取了集中学习、个别辅导、集中讨论,尤其是对年老、体弱、有病不能正常参加集中学习的党员,我采取送学、领学、帮学的方式,在老党员田洪港家中,因老人年级大,且不识字,耳朵背了,只有特大声的说话,才能听见,身体有病,常年卧床不起,我带着先进性教育的材料,来到老人的炕头,做到老人身边,大声给老人朗读先进性教育读本的相关文章,把所要学习的篇目都让老人听了,老人看着我费尽的样子,对我说:“你真是一个认真负责的好同志”,类似这样的老弱病残党员,我都送学上门,每天我都走几十里的路程,每天的时间都安排的满满的,我在村上一住就是20多天,把家里的事情全抛在脑后,我爱人是一名班主任,每天都忙于工作,孩子年龄小,经常是饱一顿饥一顿,有一次孩子病了,村里还有事,我丢下孩子,就来到村上,看见孩子那企盼的目光,可怜的样子,我流下了眼泪,心里真不好受,但为了党的事业,我无怨无悔。使学习计划100%的落实、使党员学习覆盖面100%的落实,通过两个100%落实使先进性教育取得了良好的学习效果。
2006年是“十一五‘规划的开局年,我把某某村“十一五”发展规划和先进性教育活动结合起来,按照党员受教育,群众得实惠的原则,把某某村的经济发展当做一件大事来抓。如何增加农民收入,拓宽农民增收渠道,不但是先进性教育的主要目的之一,也是当前急需解决的重要问题。某某村的支柱产业是洋葱,在没有形成规模经营之前,抵抗市场风险能力弱,如何把洋葱产业做大做强,如何找准后续替代产业,成了需要解决的首要问题。通过和村委会及广大党员对某某村的经济发展进行商讨,初步形成修建洋葱脱水加工厂和储藏库,解决洋葱销售和储藏的难题。同时对经济发展提出了建设性的意见,规划了美好的蓝图。
为了拓宽农民视野,运用高效农业来致富,我组织某某村82名党员群众参观了酒钢种植园、酒泉脱水蔬菜厂,将科技农业的思维引入党员头脑中,用高效农业和现代农业的视野来引导某某村的发展,部分党员群众参观后,都大胆尝试,将果树种植到温室大棚中,这对村上的农业产业发展起到了积极的推动作用。
为了确保先进性教育不走过场,不出偏差,我把加强工作指导贯穿始终,把为群众送温暖活动开展起来,把党的温暖和组织的关怀送到农民群众家中,在困难户张宪进家中,看到家中没有一样值钱的东西,在三九天,屋里也没有生火取暖,水盆里都结了冰,老人在寒冷中瑟瑟发抖,我长这么大还没有见过这么困难的家庭,我当即把自己的200元钱送给老人的手中,让他去买点煤取暖过冬,老人拉着我的手,激动的对我说“你真是党的好干部,农民的贴心人”。我听了这些话,心里面热呼呼的。
在春节前,把广大党员发动起来,积极开展为群众作好事活动,认真开展农村公益活动,对居民点道路、房前屋后的卫生进行了彻底的扫除,清除了道路垃圾,整治了卫生死角,创造了良好的村居环境,组织村民开展防火防盗防事故工作,确保节日期间的安全稳定。我还抽时间和党员进行了谈心交心活动,通过谈心,沟通了思想,找准了问题的切入点,形成了共识,增进了团结,达到了先进性教育的目的。
总之,作为一名党员,组织把这项任务交给我,我不但要坚决完成任务,而且要引导广大农民党员和群众在建设社会主义新农村的伟大实践中,真正成为农民致富的带头人,执行政策的明白人,社会稳定的维护人,文明新风的倡导人,村容村貌的管护人。集中广大党员的智慧,立足某某村实际,着眼长远,理清发展思路,从调整产业结构、整治村容环境,倡导移风易俗等一些看得见、摸得着的事情做起,从现在能够办得到的事情做起,从每个党员带头做起,为群众做出表率,为开创农村工作的新局面做出自己应有的贡献。
二、驻村工作情况
1、横沟村驻村干部工作情况:
横沟村驻村干部近期主要围绕农民增收,主抓种植结构调整和项目。一是入户调查,摸请今年的农作物种植情况,据调查,2005年横沟村共落实洋葱面积1200亩。二是落实玉米、常规番茄、茄子等制种面积300亩。三是加强科技服务工作,下发洋葱栽培技术和洋葱病虫害防治宣传资料100份。四是加大新品种的实验和推广力度。实验洋葱新品种一亩,推广洋葱新品种50亩。五是积极和酒钢种植园协商,联系劳务输出近300人,增加农民收入,培育产业工人。六是配合村党支部、村委会抓好项目建设,经过商议,把横沟村公路沿线的经济发展作为2005年的主要项目来落实。目前正在制定具体的实施方案。
2、野麻湾村驻村干部工作情况:
一是从2月13日起陆续下村指导农民的洋葱育苗工作,并开展洋葱专用肥、农药和地膜的销售工作,截止目前销售撒可富系列化肥10吨,地膜1吨,农药40袋。二是根据市站的安排,在野麻湾村进行洋葱品种试验工作,目前已经联系确定试验田1亩,对三个红葱(红星180、朝阳80
1、红宝901)、两个黄葱(牧童、阿波罗)进行品种试验。制定试验方案,免费为农户发放试验种子、药品,按照试验要求指导农户对试验田进行土壤处理。三是根据果树的生长发育,正月十五后,林业站的技术干部雷忠对部分居民点的果树病虫害进行调查,指导农户适时进行防治,并开展果树修剪工作。四是为进一步调整种植结构,市农技站和酒泉市种子公司联系了西红柿、甜椒、地豆、架豆和花卉制种项目,目前正在宣传落实面积。
3、长城村驻村干部工作情况:
一是围绕洋葱产业,落实了农作物播种面积。经过逐户调查摸底,全村农民共落实农作物播种面积4088亩。其中粮食作物880亩,经济作物3208亩。二是指导农民做好洋葱育苗工作。长城村25座温室已经全部投入育苗,只可满足900亩地移栽。其他1600亩的育苗都在小拱棚中。并且大多数地块出苗整齐,长势较好。对个别地肥没有撒好,出现烧苗现象的和苗子出的少的,对症下药做了处理。有病虫害的建议尽快使用杀虫剂;烧苗的建议用水冲灌;出苗不齐的建议改种或者搭建小拱棚尽快育苗。三是到酒泉种子公司联系制种。品种主要是番茄和甜椒。目前已经落实面积80亩。四是对全村的畜禽养殖情况进行了全面的摸底。并协助村委会制订了畜牧业发展计划。
4、某某村驻村干部工作情况:
某某村驻村干部自驻村以来,以某某村经济发展为重点,以农业增效,农民增收为根本,狠抓了各项工作的落实。一是把好洋葱种子关,引进、试验好、新品种5亩。二是做好种子、地膜、化肥、农药等农用物资的协调供应。推广土壤消毒剂80亩。品种有绿亨1号、3号。地膜1吨。二是发放洋葱先进栽培技术和病虫害防治技术800余份。三是指导农户把好育苗关。首先在村干部的配合下逐组开会,进行育苗技术的培训,做好病虫害防治的宣传动员工作。其次对温室的育苗经常逐棚检查,防止各类问题的发生。四是落实洋葱病虫害防治面积1亩,示范100亩,推广面积1000亩。该项目已经按照试验、示范和推广的方案正常实施。五是对2005年的洋葱种植面积进行了再落实。根据摸底调查,截止目前,共落实洋葱种植面积4100亩(按照育苗面积统计)。其中温室育苗1240亩。其他面积在小拱棚和周边地区温室育苗。六是把万元室、万元院的培育作为重点来抓。动员农民用温室育苗。全村64座温室有47座育苗,平均每座日光温室增收4100元。七是抓好项目建设。把洋葱微型冷藏库和食用菌有机无土栽培作为2005年的后续产业来抓。目前已经拿出具体的立项报告,正在抓紧实施,计划在近期组织村组干部外出参观学习,随后落实。
5、中沟村驻村干部工作情况:
一是协助村上“两委班子”做好中沟村
五、六组新建机井项目的编制和规划工作。二是对农户的洋葱育苗进行跟踪指导和服务。由于重茬育苗,病虫害比较多,做好了对农户指导用药建议的方案。三是协助村委会落实了小康样板示范村的规划用地。四是和酒泉地区种子公司、酒泉地区农科所联系制种160亩,到目前落实番茄80亩。五是在村民会议上宣传了农机安全知识和畜禽防疫的基本知识。
6、观蒲村驻村干部工作情况:
一是摸清2005年农户经济作物的种植情况,据调查,共落实洋葱面积1960亩,比去年减少了近200亩,主要是受去年的销售形势和价格的影响。花卉制种600多亩。二是协助村委会做好脱水蔬菜厂项目的有关工作。三是在畜牧业上做文章,在去年的基础上再发展一部分规模暖棚养殖户,同时做好品种改良工作。四是协助村委会做好观蒲村公路沿线、居民点附近栽植观赏树木的计划,需观赏村苗250株,以及铺设花砖工作。以“一事一议”的原则,组织村民开会讨论。
7、泥沟村驻村干部工作情况:
一是继续做好胚胎移植的落实。二是调查了2005年的农作物播种情况。经调查共落实洋葱面积484亩,小麦357亩,胡萝卜150亩。三是走访了养殖大户,摸清了底数,把他们作为发展重点,做好技术服务。四是加大了农机的修检和禽流感的预防宣传。
二、存在的问题
根据一年来工作情况看,驻村工作还存在以下几方面的问题。一是有些驻村干部把村上的行政工作和抓技术、抓项目工作没有区别开,个别村上还有依赖现象。二是一些调查摸底工作还不细致,只是粗线条的进行了了解。三是产业结构比较单一,其他制种产业落实较为困难。四是驻村干部普遍反映驻村工作和开展原单位本职工作在时间上有时存在矛盾。
三、下一步的工作打算
镇党委结合各村确定的发展思路和工作重点,要求驻村干部在抓农村服务工作的同时,分阶段积极配合村上抓好落实。主要抓好洋葱育苗的技术服务和病虫害的防治,同时配合村委会做好今年新上项目的编制和规划。继续执行例会制度,一是每半月集中各驻村工作的副组长召开一次例会,研究通报半个月以来的工作开展情况和存在的问题,也对每个驻村干部提出了明确的要求,二是围绕各村的实际,除抓好农民的技术服务外,还要在项目建设上下功夫,争取每个村要有带动经济发展的项目,以项目带动经济发展。三是要求驻村干部按照工委“三结合”、“一目标”的要求,遵守劳动纪律,提高工作效率。四是印发驻村工作考勤表,由各村党支部负责考勤,一月向镇党委上报一次,使驻村工作进一步规范化、制度化,增强抓工作的透明度。五是抓好全镇的洋葱育苗的管理工作与技术服务,抓好增收工程,把各村的农产品销运协会运转好,完善规范好,确保今年增收目标的完成,同时抓好村级集体经济组织的积累工作,解决“有钱办事”的问题;六是抓好基础设施及公益设施的建设,按照城乡一体化的要求,抓好小康样板村示范点的建设。七是抓好第三批先进性教育活动后期各阶段工作,确保先进性教育取得实效。
各位领导:
我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预癣正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当潮,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员
员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重~,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现~,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
谢谢大家。
各位领导:sO100
我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预癣正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当潮,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村
准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
谢谢大家。
村级“两委”换届选举工作总结
“>村级“两委”换届选举工作总结2007-12-07 17:31:17第1文秘网第1公文网村级“两委”换届选举工作总结村级“两委”换届选举工作总结(2)按照有关法律、法规要求,2005年5月底至7月底,我镇依法组织、扎实开展村(居)民委员会和村(社区)党支部(党委)换届选举工作,目前我镇的24个村(居)民委员会和村(社区)党支部(党委)的换届选举工作顺利结束(甘冲社区党支部换届选举工作经请示上级推迟进行),现将此次选举工作总结如下:
一、镇党委、政府领导高度重视,指导思想明确
1、明确指导思想,依法组织开展换届选举工作。此次村“两委”换届选举点多面广,对加强农村基层组织建设,促进农村经济的持续稳定发展,促进农民致
富增收具有重大意义。为此镇党委政府提出,要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以改革创新为动力,以党员和群众满意不满意为标准,坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则,坚持走群众路线,充分发扬社会主义民主,严格依法办事,真正把学习和努力实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻党的路线方针政策,清正廉洁,公道正派,群众拥护,真心实意为群众办事,能带头致富又能带领群众致富的党员和村(居)民选进村党支部(党委)和村(居)民委员会,使村级党组织成为一支具有创造力、凝聚力和战斗力的队伍,把村居民委员会班子建设成为政治坚定、开拓进取、公道正派、热心服务的领导班子,为农村两个文明建设打好基础。
2、精心部署,及时研究。结合本镇的实际,镇党委政府领导高度重视,及时研究,精心部署,成立了镇村级换届选举工作指导小组,出台了《关于全镇村
党组织委员会和村民(社区居民)委员会换届选举工作方案》,拟定工作日程。镇党政一把手作为此次选举工作的第一责任人,加强了督促检查,抽调了政府干部、镇直单位干部组成工作组到各村(社区)指导选举工作,工作组长由镇班子领导直接担任。镇成立了村级换届选举办公室,在换届选举各个阶段,深入到各村(社区)检查督促,听取群众意见,及时解决存在问题,保证村“两委”换届选举按法定程序严格依法进行。
3、培训骨干。5月26日,我镇在镇政府第一会议室召开了村级换届选举训干会,镇政府全体干部职工、镇直各部门抽调参加换届选举的工作人员、25个村(社区)的支书(书记)、主任共220多人参加。在会上,镇主要领导作了动员讲话并对全镇换届选举工作作了具体部署,分管党群的副书记和分管民政的副镇长作了具体了业务培训。5月29日,各村(社区)分别召开了村级换届选举工作训干会,镇工作队、各村(社区)
两委成员、第三届村民代表等共500多人参加了培训,确保工作队员人人精通业务,依法组织开展工作。
二、深入群众,广泛宣传发动,严格把关
1、加大宣传力度。各村(社区)组织力量,通过广播、板报、宣传栏和召开生产组长会、村民大会等多种形式,广泛宣传本次村级换届选举的指导思想、目的意义、方法步骤和具体要求,公开选拔职数、选拔对象的条件,公布村级经济和社会发展等情况,并结合宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,教育党员干部群众依法参与换届选举,珍惜法律赋予的权利和义务,选出最能代表民意,群众真心拥护的干部。全镇共张贴大小标语900多条,出动宣传车80多台次,力求家喻户晓,人人皆知。
2、落实选举工作经费。镇财政抽出了一定经费,各村(社区)也从集体收入中提供一定经费用于本次换届选举工
作,保证了换届选举工作顺利开展。
3、把好人选素质关。镇工作队和村(社区)换届选举工作委员会深入群众,充分听取群众意见,尊重群众意愿,把村(居)委会干部以及代表的条件、要求与村(居)民的意愿有机地结合起来,使有能力、办事公道,群众拥护、愿意带领群众致富的优秀村(居)民积极参与选举,提高了村级班子的整体素质。同时还坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,注意村级班子成员的知识、年龄、性别的合理结构,把好候选人素质关。
三、严格按照法律程序实施选举
1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在工作过程中做到了有选举权和被选举权的党员人人平等,一视同仁,一切需要公开的事项,都向党员和群众公开,增加透明度,通过平等竞争,择优选拔人才。“两推一选”、“公推直选”候选人初步人选在全体党员和村民(代表)大会上,就全村经济发展、社会进步和
党建工作、精神文明建设等问题发表“施政演说”,提出自己的任期责任目标和实现目标的保证措施,并回答党员和村民代表提出的有关问题,然后由全体党员、村民(代表)进行民主测评,依据测评结果产生候选人初步人选考察对象。通过公平、公开的选举程序,使党员群众心中明明白白,正确选择他们心目中可以带领全村致富奔小康的领头人。
2、坚持依法办事的原则。严格按照党章、中央有关规定《村(居)民委员会组织法》进行推荐和选举,对违反选举原则和规定的及时纠正,并健全规范选举制度,对利用宗族派性阻碍选举的进行了依法制止和打击。
3、坚持实事求
村级“两委”换届选举工作总结
按照省、市、区关于农村“两委”换届选举工作总体要求,从3月2日至4月28日,历时2个月时间,经过全乡上下共同努力,圆满完成了全乡5个村“两委”换届选举工作。现把我乡农村“两委”换届选举工作情况总结如下:
一、基本情况
二、主要措施和做法
xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]
按照双塔区委、区政府统一部署,全乡上下坚持党的领导,尊重群众意愿,严格依法办事,做到思想上高度重视,工作上周密部署,组织上全面安排,操作上严格规范,为全乡农村“两委”换届选举平稳推进提供了必要保证。
(一)健全组织,加强领导,确保平稳有序。
二是成立机构,落实责任。在3月1日全区农村“两委”换届选举工作会议结束后,乡党委政府立即召开专门会议进行安排部署。成立了以乡党委书记为组长、政府乡长为副组长、党委政府成员和有关部门负责人为成员的长宝乡农村“两委”换届选举工作领导小组,并下设政策宣传组、政策解答组、信访组、安全保卫组、监察组、领导小组办公室等6个组织,负责换届选举日常工作;确定了乡党委政府成员包村、部门人员包村包组人员和工作制度,组建了每组至少7人的包村工作组5个,明确了带队领导和包村组长及职责。
三是制定方案,部署发动。依照区委区政府农村“两委”换届选举工作实施方案和实施意见,研究制定下发了《**乡农村党总支部委员会换届选举工作实施方案》、《**乡第十届村民委员会换届选举工作实施方案》和《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》等文件,并于3月4日及时召开了全乡农村“换届“选举工作会议,从指导思想、目标要求、工作范围、方法步骤、政策法规等方面,对全乡换届选举工作进行了全面动员和安排部署。
四是加大宣传,营造氛围。为营造全方位,多层次、宽领域的宣传声势,乡、村通过宣传橱窗、标语横幅以及分发全区统一印发的《致全区农村党员群众的公开信》等多种形式,对这次村“两委”换届选举进行宣传造势,让广大村民充分认识选举意义,明确选举步骤,掌握选举规程,熟悉候选人条件,把握选举权利,有效地激发广大村民参与选举、支持选举的政治热情,营造家喻户晓、人人参与、民主选举的良好氛围。
五是强化培训,规范程序。结合选举法规和乡村实际,认真编写、印发了3项内容详实、操作性强的选举工作专题培训(参考)材料和2项工作流程图表,采取以会代训、专题培训形式,组织各村书记、主任和选举委员会主任以及包村工作组带队领导、包村组长进行业务培训,使选举工作人员熟知相关法律法规和工作要求,以及换届选举工作的基本知识、程序、方法。
六是加强指导,有章可循。各包村工作组按照责任分工,坚持一线指导,对村“两委”换届选举工作的每个阶段、每个环节都认真指导、督导,检查、把关,保证不落一个步骤,不少一个环节,不差一个细节,有章有节,有序可循。同时针对重点、难点村,细化实施方案,制定应急预案,把可能出现的情况、问题预先考虑进来,明确摄像记录、干警维稳等措施,防止发生阻选、扰选现象。
(二)坚持标准,选贤任能,确保群众满意
以村“两委”换届选举为契机,在《实施方案》和《公开信》中明确了候选人的资格条件,提倡“一肩挑”和交叉任职。选举工作中,始终坚持高标准推人、高标准选人,将政治素质高的“带路人”、致富能力强的“领头羊”、为群众排忧解难的“主心骨”选进村“两委“班子。目前,**村、**村几乎全新的新一届 “两委”班子在春耕生产、设施农业、植树绿化等急、难、重工作中,表现了很高的工作热情、负责的工作态度,不辞辛苦,不等不靠,任劳任怨,想方设法克服困难、说服群众,为群众、为生产解决困难和问题,赢得了群众的拥护和信任。**村**当选党总支部书记得票率100%,当选村委会主任得票率达80%,实现了“一肩挑”。
1 2〖推荐阅读〗村委会书记助理工作总结村党支部副书记工作总结2012年村官驻村工作总结驻村大学生工作总结村党支部书记助理半年工作总结村官农村基层工作总结村官半年工作总结大学生村官三农工作总结查看更多>>农村农业工作总结(三)周密组织,规范程序,确保依法选举
严格按照《辽宁省村民委员会选举办法》及其《读本》要求,把选举工作的组织准备、选民登记、候选人提名、投票选举、建章定制等5个阶段,又分为若干环节步骤,突出重点,规范程序,努力把问题想在先,工作做在前,借鉴以往经验,规避可能失误。特别是在村委会选举之前,为保证选举公平公正,保护选民民主权利,我乡又特地印发、张贴了《再致全乡广大选民的一封公开信》,进一步加强了正面宣传和引导,在换届选举工作中起到了很好的作用。在组织换届选举过程中,严格把握选民登记关、村民代表推选关、村民选举委员会推选关、候选人提名关、投票选举关,明确村民选举委员会组织选举职能和包村工作组指导督察职责,规范选举委员会在组织选举中的工作程序,细化重要的工作环节,及时决议《选举办法》和《读本》中没有明确规定的问题和事情,预防和避免违反程序、规定的现象发生,切实尊重和维护了广大选民的选举权和被选举权。
全乡农村“两委”换届选举中,没有发生过激行为、群体性事件和暴力事件。虽有少数村民反映、举报有贿选行为,但经过组织调查,没有发现实际贿选证据和贿选行为,做到了反应快、处理及时,保护和支持了村民的民主权、监督权。
三、存在的主要问题
从总体上看,我乡这次村“两委”换届选举工作比较平稳顺利,但由于农村情况日趋复杂,也暴露出了一些问题。主要有:
一是家族、宗派势力对换届选举有一定影响。尽管换届选举前,采取多种形式,做了大量宣传教育工作,希望选举出能够带领群众致富、团结务实的村“两委”班子。但仍有一部分选民受家族、宗派势力及眼前利益影响,在换届选举中,忽视了资格条件,抛弃了公平公正,舍弃了自己权利,被本家族、有些人所拉笼、左右。
二是农民群众的民主意识还有待进一步增强。广大党员群众虽然经历过很多次村“两委”换届选举的锻炼,受到了切实的民主教育,民主素质已有很大提高,民主意识已有很大增强。但是,由于种种因素的制约,民主意识仍然不到位、民主权利仍然不会用,甚至认为选举与己无关,谁当选也与已无关,无论谁当选都不会给自己实惠,因而参加选举不积极,甚至不愿参加选举,对党和国家赋予的民主权利极不珍惜。
四、下步工作打算
新一届村“两委”班子已经全部产生,下一步工作就是必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,下大力气抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进村“两委”组织规范化建设,以巩固换届选举的成果。
一是搞好教育培训。通过专题培训形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的从理论素质、工作方法、法律法规等方面的加强教育培训,进一步增强村“两委”干部的民主法制观念,掌握做好新时期群众工作的基本方法,使他们真正地、发自内心地为群众想事、办事。
二是加强制度建设。进一步健全和推行以民主管理和党务、政务、财务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度,规范约束村干部行为。进一步健全和完善村民公约,整顿村容村风,加强村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是建立配套组织。按照规定的程序和条件推选中心户长、村民理财小组、调解委员会等配套组织,从而形成完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。同时积极做好退出班子人员的思想工作,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。
四是完成换届交接。按照规定的程序,妥善完成换届交接工作,保证村“两委”工作的连续性,保持农村社会稳定。
〖推荐阅读〗村委会书记助理工作总结村党支部副书记工作总结2012年村官驻村工作总结驻村大学生工作总结村党支部书记助理半年工作总结村官农村基层工作总结村官半年工作总结大学生村官三农工作总结查看更多>>农村农业工作总结按照省、市、区关于农村“两委”换届选举工作总体要求,从3月2日至4月28日,历时2个月时间,经过全乡上下共同努力,圆满完成了全乡5个村“两委”换届选举工作。现把我乡农村“两委”换届选举工作情况总结如下:
一、基本情况
全乡共有5个行政村,于3月2日启动村党委支部委员会和第十届村民委员会换届选举工作,历时2个月时间。截止到4月28日,5个村“两委”换届选举工作全部结束,选举以差额选举的方式进行。全乡共有农村党员245名,参加选举208人,参选率达84.9%;选民登记5181人,参加选举3583人,参选率达69.2%。符合条件的1名大学生村官进行了选民登记。选举产生村总支部书记4人,副书记3人,委员5人,任命村总支书记1人,副书记1人;村主任5人,委员10人,其中党员9人。村总支平均年龄48岁,高中以上7人,女性5人;村委会平均年龄47岁,高中以上6人,女性4人。书记、主任“一肩挑”的村1个。交叉任职的有3个村、共7人。
二、主要措施和做法
按照双塔区委、区政府统一部署,全乡上下坚持党的领导,尊重群众意愿,严格依法办事,做到思想上高度重视,工作上周密部署,组织上全面安排,操作上严格规范,为全乡农村“两委”换届选举平稳推进提供了必要保证。
(一)健全组织,加强领导,确保平稳有序。
一是超前谋划,充分准备。为做好这次村“两委”换届选举工作,早在1月下旬至2月上旬(春节前)就按程序收管了各村公章,对各村财务管理使用情况进行了严格审计;2月下旬(春节后),组织5个调查组,有针对性地对各村进行矛盾隐患排查和村“两委”换届前摸底工作,全面掌握各村“两委”建设情况、工作情况和存在问题,掌握矛盾突出、选情复杂、难度较大的重点村、难点村。
二是成立机构,落实责任。在3月1日全区农村“两委”换届选举工作会议结束后,乡党委政府立即召开专门会议进行安排部署。成立了以乡党委书记为组长、政府乡长为副组长、党委政府成员和有关部门负责人为成员的长宝乡农村“两委”换届选举工作领导小组,并下设政策宣传组、政策解答组、信访组、安全保卫组、监察组、领导小组办公室等6个组织,负责换届选举日常工作;确定了乡党委政府成员包村、部门人员包村包组人员和工作制度,组建了每组至少7人的包村工作组5个,明确了带队领导和包村组长及职责。
三是制定方案,部署发动。依照区委区政府农村“两委”换届选举工作实施方案和实施意见,研究制定下发了《**乡农村党总支部委员会换届选举工作实施方案》、《**乡第十届村民委员会换届选举工作实施方案》和《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》等文件,并于3月4日及时召开了全乡农村“换届“选举工作会议,从指导思想、目标要求、工作范围、方法步骤、政策法规等方面,对全乡换届选举工作进行了全面动员和安排部署。
四是加大宣传,营造氛围。为营造全方位,多层次、宽领域的宣传声势,乡、村通过宣传橱窗、标语横幅以及分发全区统一印发的《致全区农村党员群众的公开信》等多种形式,对这次村“两委”换届选举进行宣传造势,让广大村民充分认识选举意义,明确选举步骤,掌握选举规程,熟悉候选人条件,把握选举权利,有效地激发广大村民参与选举、支持选举的政治热情,营造家喻户晓、人人参与、民主选举的良好氛围。
五是强化培训,规范程序。结合选举法规和乡村实际,认真编写、印发了3项内容详实、操作性强的选举工作专题培训(参考)材料和2项工作流程图表,采取以会代训、专题培训形式,组织各村书记、主任和选举委员会主任以及包村工作组带队领导、包村组长进行业务培训,使选举工作人员熟知相关法律法规和工作要求,以及换届选举工作的基本知识、程序、方法。
六是加强指导,有章可循。各包村工作组按照责任分工,坚持一线指导,对村“两委”换届选举工作的每个阶段、每个环节都认真指导、督导,检查、把关,保证不落一个步骤,不少一个环节,不差一个细节,有章有节,有序可循。同时针对重点、难点村,细化实施方案,制定应急预案,把可能出现的情况、问题预先考虑进来,明确摄像记录、干警维稳等措施,防止发生阻选、扰选现象。
(二)坚持标准,选贤任能,确保群众满意
以村“两委”换届选举为契机,在《实施方案》和《公开信》中明确了候选人的资格条件,提倡“一肩挑”和交叉任职。选举工作中,始终坚持高标准推人、高标准选人,将政治素质高的“带路人”、致富能力强的“领头羊”、为群众排忧解难的“主心骨”选进村“两委“班子。目前,**村、**村几乎全新的新一届 “两委”班子在春耕生产、设施农业、植树绿化等急、难、重工作中,表现了很高的工作热情、负责的工作态度,不辞辛苦,不等不靠,任劳任怨,想方设法克服困难、说服群众,为群众、为生产解决困难和问题,赢得了群众的拥护和信任。**村**当选党总支部书记得票率100%,当选村委会主任得票率达80%,实现了“一肩挑”。
换届选举结束后,乡组织换届选举监察工作组,从“对本村换届选举的组织领导、对本村换届选举程序、对村党组织选举结果、对村委会选举结果”等4个方面,分别对全乡5个村的选举结果满意度进行了测评,平均总满意度为:95.8%、96.1%、96.1%和95.5%。满意度全为100%的有**村、**村2个村,其余3个村4项满意度有4个在86%以上、3个在90%以上、5个在95%以上。这些数字说明,全乡群众对这届各村“两委”班子是满意的,这次换届选举是成功的。
(三)周密组织,规范程序,确保依法选举
严格按照《辽宁省村民委员会选举办法》及其《读本》要求,把选举工作的组织准备、选民登记、候选人提名、投票选举、建章定制等5个阶段,又分为若干环节步骤,突出重点,规范程序,努力把问题想在先,工作做在前,借鉴以往经验,规避可能失误。特别是在村委会选举之前,为保证选举公平公正,保护选民民主权利,我乡又特地印发、张贴了《再致全乡广大选民的一封公开信》,进一步加强了正面宣传和引导,在换届选举工作中起到了很好的作用。在组织换届选举过程中,严格把握选民登记关、村民代表推选关、村民选举委员会推选关、候选人提名关、投票选举关,明确村民选举委员会组织选举职能和包村工作组指导督察职责,规范选举委员会在组织选举中的工作程序,细化重要的工作环节,及时决议《选举办法》和《读本》中没有明确规定的问题和事情,预防和避免违反程序、规定的现象发生,切实尊重和维护了广大选民的选举权和被选举权。
全乡农村“两委”换届选举中,没有发生过激行为、群体性事件和暴力事件。虽有少数村民反映、举报有贿选行为,但经过组织调查,没有发现实际贿选证据和贿选行为,做到了反应快、处理及时,保护和支持了村民的民主权、监督权。
三、存在的主要问题
从总体上看,我乡这次村“两委”换届选举工作比较平稳顺利,但由于农村情况日趋复杂,也暴露出了一些问题。主要有:
一是家族、宗派势力对换届选举有一定影响。尽管换届选举前,采取多种形式,做了大量宣传教育工作,希望选举出能够带领群众致富、团结务实的村“两委”班子。但仍有一部分选民受家族、宗派势力及眼前利益影响,在换届选举中,忽视了资格条件,抛弃了公平公正,舍弃了自己权利,被本家族、有些人所拉笼、左右。
二是农民群众的民主意识还有待进一步增强。广大党员群众虽然经历过很多次村“两委”换届选举的锻炼,受到了切实的民主教育,民主素质已有很大提高,民主意识已有很大增强。但是,由于种种因素的制约,民主意识仍然不到位、民主权利仍然不会用,甚至认为选举与己无关,谁当选也与已无关,无论谁当选都不会给自己实惠,因而参加选举不积极,甚至不愿参加选举,对党和国家赋予的民主权利极不珍惜。
四、下步工作打算
新一届村“两委”班子已经全部产生,下一步工作就是必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,下大力气抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进村“两委”组织规范化建设,以巩固换届选举的成果。
一是搞好教育培训。通过专题培训形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的从理论素质、工作方法、法律法规等方面的加强教育培训,进一步增强村“两委”干部的民主法制观念,掌握做好新时期群众工作的基本方法,使他们真正地、发自内心地为群众想事、办事。
二是加强制度建设。进一步健全和推行以民主管理和党务、政务、财务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度,规范约束村干部行为。进一步健全和完善村民公约,整顿村容村风,加强村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是建立配套组织。按照规定的程序和条件推选中心户长、村民理财小组、调解委员会等配套组织,从而形成完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。同时积极做好退出班子人员的思想工作,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。
四是完成换届交接。按照规定的程序,妥善完成换届交接工作,保证村“两委”工作的连续性,保持农村社会稳定。
两委换届选举工作总结
根据县委的统一部署,我镇及早研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,严格程序,分类指导,按照\"两推一选\"的要求,把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务来抓,对16个村进行了换届选举。顺利产生了新一届村\"两委\"班子,换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、选举情况
我镇涉及换届16个行政村,有党员1211名,选民34889人,村民代表名,参加选举的党员有1200名,参加选举的代表名,党员参选率达99%,代表参选率达%。经过一个多月的共同努力,16个行政村选举产生村党(总)支部成员102名,村委会成员90名。其中,一肩挑9个村,村两委交叉任职52名,35岁以下39名,\"两委\"女干部43名、\"四职\"女干部8名,女主任2名,女村官成功当选村支书1名,公职人员顺利当选村支书1名,大学生村官进支委班子4名进村委班子2名。连选连任的支部书记13名、村主任名,交叉任职52名。此次换届选举,新一届村两委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,一批守法守纪、想干会干、廉政勤政、为民务实、强村富民的优秀党员干部,被选进村两委班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村级党组织在村民自治中的核心领导地位。
二、采取\"三抓\",稳步推进村级党组织换届工作
由于党委高度重视、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力,换届选举工作得以顺利开展。
1、成立组织抓氛围。县委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇村\"两委\"换届选举工作。研究制定下发了《德党镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记任组长的领导小组,以挂钩村领导、村工作队、**德顺社区为成员的领导小组,指导各村开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大力宣传\"两推一选\"的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村\"两委\"班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与选举工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《德党镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加\"两推\"的党员、群众代表达人。镇党委在\"两推\"中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。在民主评议环节尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握\"三关\":一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查等真正做到公开、公平、公正,有效尊重了党员群众意愿。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、四点体会
此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届村\"两委\"班子,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下四点体会:
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。忙海村是我镇\"公推直选\"试点村,为做好工作,组织纪委书记亲自带队做工作,通过不懈努力,忙海村\"公推直选\"顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;大出水、明信坝和茂梧三个潜能村,站在为民负责的高度,结合群众意愿,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,鼓励公职人员、大学生村官、社会进步青年参与竞选,新一届村\"两委\"班子通过换届实现了人民群众意愿。
二是村\"两委\"换届统筹安排,依次进行。在这次村\"两委\"换届选举中,我们按照\"先支部后村委,先易后难\"的次序,以稳定为前提,统筹安排,依次进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村\"两委\"换届选举从4月份开始启动,至16个村全部产生村\"两委\"班子,前后历时仅35天。
三是新一届村\"两委\"班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了192名村\"两委\"成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批\"双高双强\"型优秀人才选进了村\"两委\"班子,妇女干部的比例有所增加,全镇共有48妇女干部选进了村\"两委\"班子。其中当村主任2名。
四是选举秩序井然,呈现新亮。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件,新老班子交接顺利,实现了平稳过渡;女村官首次当选村支部书记呈现全县新亮点。
三、做好后续工作
新一届村\"两委\"班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着\"适合村情,实效管用\"的原则,坚持与推行村务公开,党员公开承诺和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的村干部,搞好了教育培训。换届结束后,重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村\"两委\"干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。在全镇全面推行了以为民务实清廉公开承诺、兑诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村\"两委\"换届结束后调整充实党小组长、村民小组长。对退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续对全村发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
各位领导: <?xml:namespace prefix = o ns = ”urn:schemas-microsoft-com:office:office” />
我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到<?xml:namespace prefix = st1 ns = ”urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags” />11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9 %,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出
现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3 %。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证
定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重~,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现~,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
谢谢大家。
《[推荐]村“两委”换届选举工作总结》
村“两委”换届选举工作总结
根据《村民委员会组织法》等有关法律法规,我村已顺利完成村委会换届选举工作,现将有关工作情况总结如下:
一、基本做法
(一)采取“四抓”,稳步推进村级“两委”换届工作
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存,做好这项工作,必须加强领导,统筹兼顾,全面安排,精心指导。为了顺利完成全村换届任务,我村把村级“两委”换届选举工作作为全村当前工作重中之重,多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作。领导小组下设村“两委”换届工作指导组,负责本次村“两委”换届选举的工作指导;下设村“两委”换届工作督查接访组,负责换届选举过程中的督导检查,受理村民咨询、举报、来信来访,查处和纠正选举违法现象,对反映问题作出解释答复工作;下设村“两委”换届工作安全保卫组,负责维持换届工作正常秩序,对妨害和破坏选举的违法行为、用不正当手段干扰选举的违法行为进行严厉打击。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作,我区实行了党政班子成员联系办事处制度,每一个领导干部都参与换届选举工作。包村干部自始自终工作在第一线,了解掌握情况,研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题,分阶段整理出工作重点和注意事项,提出切实可行的解决问题意见和措施,在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。
三是抓培训,增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,
我村多次举办村级两委换届工作培训班。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的声势,而且增强了依法办事的自觉性,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。通过培训,进一步统一了思想、提高了认识,明确了任务,增强了责任感、掌握了操作规程,坚定了工作信心,整个培训达到预期的目的。
四是抓统筹,整体有序推进。工作中,村委注重统筹安排、兼顾全局。一是把换届工作与贯彻“三个代表”重要思想相结合。通过村级“两委”换届,努力使村级领导班子成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者,把“三个代表”重要思想最终落实到带领群众脱贫、带头发家致富上和改善当地基础设施建设上;二是与全面推进“双基”工程相结合。通过换届选举,努力提高村级干部整体素质,全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求,加强农村基层组织建设。三是换届工作与调整农业产业结构、增加农民收入相结合,与发展农村经济相结合。四是换届工作与解决农村热点、难点问题,维护农村社会稳定相结合。
(二)严把“两关”,关键环节不放松
1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中,我们严格执行法定程序,严把五关,即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。工作中,坚持法律规定的程序一步不少,绝不怕麻烦图省事,从而保证了整个
换届选举工作的依法有序进行。选举工作结束后,各地及时把工作重点转移到后续工作上来,建立健全了村委会配套组织,依法推选产生了村民小组长和村民代表;依法办理交接工作,完善了村规民约,制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。
2、严把民主权利关。在选举工作中注意把握六个关键环节,保证村民五项民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会,保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作,保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册,然后在村显要位置上墙张榜公布,做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人,保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作,保证村民的投票权。各村在选举日大都设立了中心会场,设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处,保证选民的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议,保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议,在调查事实清楚的基础上,坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。
(三)突出“两个创新”,努力探索村级“两委”换届工作新思路
一是宣传方式创新。做好宣传发动工作,创造良好的舆论环境,是保证村级两委换届工作顺利进行的重要环节。为加强村“两委”换届选举工作的宣传,村成立了宣传组,出动宣传车逐村进行宣传。全村各村按照村换届工作领导小组的安排,结合本村实际,有针对性的采取了广播、电视、宣传手册、黑板报、标语等多种形式,大张旗鼓地开展了宣传动员,做到了家喻户晓,深入人心,增强了广大群众的民主意识和法制观念,调动了群众参与村级“两委”换届
工作的积极性。各村分别召开党员会议、村两委会议、村民代表会议学习村“两委”换届的有关文件精神,村干部进行述职。
二是工作方式创新。在换届选举工作中,按照市、县委的要求,我村在条件成熟的地方积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,但又不搞一刀切,大胆创新工作方式。在工作中坚持四条原则:一是坚持强化领导,分级负责的原则;二是坚持先行试点,先易后难,分批推进的原则;三是坚持严格程序,依法办事的原则;四是坚持有错必纠,维护稳定的原则。
二、选举工作取得的成效
(一)确保了老百姓拥护的、能力棒的、能胜任工作的人进入村两委班子。
根据县委要求,配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题,村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此,村党委大力宣传《村民委员会组织法》,从村民自治首要环节民主选举入手,深入细致宣传本次换届的重要意义,换届工作要求,如何选出得力的村两委班子,经过广大村民的共同努力,将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村班子。
(二)广大村民民主法律意识明显增强了。
通过宣传,广大村民深刻理解了村民自治,民主选举的正确含义,他们认为选强村委会班子是他们自己的事,认真学习并研究《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,经常向指导组咨询与换届选举有关的事,认真推选选举委员会成员及主任,在村选举委员会的领导组织下,开展选举工作,村民代表监督整个选
举工作,发现有错误的地方立即纠正,广大选民投票积极性较往年都高,投票也较往年慎重,广大村民民主法律意识较往年明显增强。
(三)换届选举工作取得成功。
本次换届选举工作,村党委严格按照市委的要求部署的,依法办事,全力以赴,统筹兼顾,逐村落实,在村换届领导组的领导下,经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力,顺利完成区委下达的目标任务。
三、基本经验
(一)加强党的领导是搞好村级“两委”换届工作的保证
这次村级两委换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村级“两委”换届工作的前提
这次村委会、村党支部的换届选举,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标。
(三)严格依法办事是搞好村级两委换届工作的关键
民主选举村民委员会和村支委会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)重视宣传发动工作,营造良好的舆论氛围,是促进换届选举工作的重要手段
事实证明:通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
总之,在区委、政府的正确领导下,在区委组织部和区民政局的指导下,在村党委政府的精心组织下,在村人大、纪委、司法的严格监督下、在各级工作队员的共同努力下,我村村两委换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,我村将以村两委换届选举作为契机,抓好村级组织建设,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展。
xxx镇2011年村“两委”换届选举
工 作 总 结
在县委、县政府的正确领导和县换届办的指导下,xxx镇充分准备、精心组织、严格程序、强化督导,较好地完成了全镇村“两委”换届选举工作任务。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
全镇12个村(居)委换届选举工作已全部结束,共选举产生村(居)“两委”成员66人,其中村(居)委会成员38人,村(社区)党组织成员36人,交叉任职8人,占12.1%,支书、主任“一肩挑”的村3个,占25%;12个村(居)委中有女性干部的村达9个,占75%;35岁以下4人,占6.25%;高中及以上文化程度19人,占28.8%。村(居)“两委”成员中连任干部有29人,充分体现了“大稳定、小调整”的工作原则,村(居)“两委”班子结构更合理,以村党组织为核心的村级干部队伍建设得到进一步加强,村级干部队伍综合素质有了一定提高。
二、主要做法
在今年的村“两委”换届选举工作中,我镇的主要做法体现为“三抓三把三创新”,即抓领导、抓组织、抓培训;严把宣传引导关、依法办事关、民主权利关;创新工作思路、工作方法、工作制度。顺利地推进村“两委”换届选举工作。
(一)以“三抓”为基础,打造村“两委”换届选举“精兵强将”
一抓机构。我镇把村级“两委”换届选举工作作为全镇今年工作重中之重,为加强对我镇村“两委”换届选举工作的领导,确保村“两委”换届选举工作有组织、有计划、有步骤的进行,镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作,成立了以党委书记任组长,镇长、主席任副组长,组织、民政等相关部门领导及其它班子成员为成员的村“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组,负责本次村“两委”换届选举的工作指导。各行政村也选举产生了由7-9人组成的村换届选举委员会,形成了村“两委”换届选举坚强的领导核心。
二抓组织。我镇实行领导联系制度,每个行政村(社区)换届选举工作由1—2个三家班子成员联系,全镇共抽调包村干部88人,做到了每个自然村有1名以上工作队员,各村也推选出了村民小组长和30名以上的村民代表,为全镇村“两委”换届选举工作提供了有力的组织保证和人力支持。
三抓培训。村“两委”换届选举工作法规性、政策性很强,为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,我镇制定了《xxx镇村“两委”换届选举工作实施方案》和《日程安排表》,并通过集中学与分散学、讲学与讨论交流、全程共学与分阶段学等灵活多样的形式,组织镇、村换届选举工作人员进行培训“充电”,为各阶段工作的开展提供了坚强的智力支持。
(二)以“三把”为关键,打造村“两委”换届选举“铁的纪律”
一把宣传引导关。为高密度、高频率、高覆盖的抓好换届选举的宣传引导工作,镇党委于8月26日召开了村“两委”换届选举工作动员会议,各村也分别召开了相关会议进行宣传,并按照统一印制的宣传提纲认真做好宣传工作,每个行政村在显要位置悬挂了1条以上固定横幅标语。对外出务工经商人员,通过打电话等方式进行传达,广泛深入地宣传有关村“两委”换届的政策法规、方法步骤、选举程序等,特别宣传了提倡书记、主任“一肩挑”、“两委 ”成员交叉任职和选拔“双高双强”干部的重要意义。 通过广泛宣传,在全镇营造了浓厚的的换届选举工作舆论氛围。
二把依法办事关。我镇始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中,我们严格执行法定程序,严把村民选举委员会推选关、选民登记关、村民代表和村民小组长选举关、候选人提名预选关及选票发放秘密填写关,做到选举委员会成员、选民名单、村民代表、村民小组长、候选人、选举日、选举结果“七公开”。在村党组织换届选举中,严格按照“实到会正式党员达应到会正式党员80%以上方可开会”的规定,赞成票过半方可当选。为规范程序,我镇统一制作了《村民代表大会主持词》、《党员大会主持词》、《换
届选举近期工作安排》等30多份材料,确保依法选举。
三把民主权利关。一是由村民会议和村民代表会议民主推选村民选举委员会,保证村民的推选权。二是按照“五增五减”原则,做好选民名单登记造册,先由村“两委”干部和自然村村长审核,然后在各村显要位置张榜公布,根据村民反映及时纠正错漏,保证村民的选举权。三是由村民直接提名确定村委会成员初步候选人,保证村民的直接提名权。四是召开村民代表会议确定村委会成员正式候选人。五是印制《委托投票证》供不在家的选民委托行使选举权。六是实行党员、群众民主推荐村党组织成员候选人。七是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议,保证村民的申诉权。
(三)以“三创新”为主线,打造村“两委”换届选举“直通车”
一是创新工作思路。立足xxx实际,我镇提出了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党管干部、依法依规、发扬民主、公平竞争的原则,充分调查摸底,严格设置候选人资格条件,拓宽选人用人渠道,选好配强村“两委”班子的换届选举工作思路。在候选人资格条件的设置上,明确规定了“七项不宜”担任村“两委”干部的资格条件,七种人不宜担任村“两委”班子成员。为选好候选人,我镇在深入细致地调研基础上,按照“群众推、党员带、组织引”的工作模式,通过民主推荐、上门走访、组织考察等,选出有知识、有文化、有眼光的创业致富本领强、带民共富境界高的党员、退伍军人、返乡创业人员等农村优秀青年人才,为村“两委”换届提供了充足的候选人。
二是创新工作方式。在工作方式上,我镇坚持调查先行、因村制宜、维护稳定、依法推进的原则,在换届选举之前,我镇做了大量的前期准备工作,对各村情况做到了“五个摸清”,即摸清现任班子团结和绩效情况;摸清后备干部培养情况;摸清财务审计情况;摸清存在的矛盾纠纷隐患情况;摸清党员群众对班子的评价情况。因村制宜,在条件成熟的村积极推行支书、主任“一肩挑”,不搞一刀切。实行包案调处,积极化解矛盾纠纷,消除各种不稳定因素,依法依规推进全镇换届选举工作。同时注重统筹安排、兼顾全局,做到“三结合”,即把村“两委”换届选举工作与项目建设工作相结
合,与发展农村经济相结合,与解决农村热点、难点问题相结合。通过工作方式的创新,找准在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间新的结合点,顺利推进村“两委”换届选举工作。
三是创新工作制度。我镇制定了包干、谈话、汇报、督查等一系列村“两委”换届选举工作制度。一是实行包干责任制。每1-2个领导联系一个行政村,每个干部包一个自然村,从正式启动到换届结束,谁联系,谁负责。二是实行谈话制度。在换届选举工作中,我镇以“五个必谈”贯穿始终,即候选人必谈、村民代表必谈、村党小组长必谈、村级威望高人士必谈、落选村干部必谈。通过谈话,及时了解他们的思想动态,发现问题及时解决,稳步推进全镇村“两委”换届选举工作。三是实行定期汇报制度。各包村工作队每周五向镇换届办汇报工作进展情况,内容包括工作进展、存在问题、解决意见等,对于紧急情况,做到随时发现随时汇报。四是实行督查制度。镇党委、政府从组织、宣传、纪检、民政、司法等部门抽调人员组成了村“两委”换届选举工作督查小组,不定期对各村换届工作开展情况进行检查,主要检查程序是否合法、工作是否做到位、档案是否齐全等。将督查情况向镇换届选举工作领导小组汇报,并反馈给各工作队,督促落实。
三、存在问题和不足
党员群众的民主意识有待提高。受经济条件、文化素质等因素制约,相当部分党员群众民主意识狭隘,倾向于本村本组候选人,对于工作优秀、思想上进的选民未公正对待,在一定程度上影响了敢想敢为敢出头优秀人才的选拔。
在今后的工作中,我们将努力克服不足,做好离任村干部的补助工作,完善村级各项制度,加强村级班子建设,推进基层组织建设更上新台阶。
中共xxx镇委员会
2011年9月27日
个人工作总结
光阴似箭,日月如梭。从2001年参加工作到现在也有十一个年头,回顾过去有辛酸但更多的是甘甜,有寂寞、有温暖,但更多的是在党委政府的培养下,我逐步成长,渐渐成熟。我坚决贯彻落实科学发展观,始终紧紧围绕镇党委 、政府的中心工作、上级业务部门的工作要求开展工作,以群众满意为最高目标,踏实工作,年年完成了党委、政府,及上级业务部门交付的各项任务。为全镇经济和社会发展做出了应有贡献。现就这十多年的工作情况总结如下:
一、思想方面
我始终同镇党委保持思想上和政治上的高度一致,时刻按照各党委的指示办事,自觉维护党委的良好形象。特别是通过对党的理论学习,进一步加强了自己学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步认识到构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村,实现经济社会又好又快更好更快发展的重要性和紧迫性。它关系党和国家工作全局,关系实现全面
1建设小康社会的宏伟目标,关系中华民族的伟大复兴,关系中国特色社会主义的长远发展。牢固树立了科学发展观在毕节、在自己工作中的指导地位,工作中自觉用科学发展观指导自己的思想和行动。同时,自己还积极参加镇党委组织的各种思想政治学习活动。学习“安全生产法”、“乡镇企业法”“计划生育法”“劳动法”等法律法规。坚决抵制各种不良现象。努力提高理论水平及实践能力。
在镇党委领导的关心和帮助下,我在思想上变得更加成熟,政治上更加坚定。于2004年7月加入了共产党员。作为一名共产党员在工作、生活中就应当始终严格要求自己,在困难和问题面前绝不动摇,因为自己不仅仅代表着个人的形象,还代表着组织部门的形象。争做一名优秀的共产党员。
二、工作方面
⒈积极兴办各类实事,努力为所包村经济发展奠定良好基础。,在镇党委、镇政府的精心安排和大力支持下,村上积极组织投入劳力,对余姚修建了200口水及清浦、山海一事一议约四公里,保证了广大群众生产生活用水及出行的方便。另外,我们还积极组织劳
务输出,增加群众收入。并积极引导群众转变思想观念,通过第三产业增加收入。
⒉坚持不懈的抓好计划生育工作。计划生育是我国的一项基本国策,也是全镇重点工作之一。计划生育工作,我们坚持村两委班子领导亲自抓,我们结合全乡计划生育工作,组织村专干和自管小组长进一步加强了计划生育的基础工作,细化管理软件,予管理与服务之中,开展诚信计生,促进“双降”目标的实现。
⒊较好地完成了农村合作医疗工作。我们通过认真组织群众学习和宣传关于农村合作医疗的必要性和重要性,以及如何解决群众因病致贫,返贫的问题,让大家真正认识到农村合作医疗的必要性,同时组织村两委班子入户,一边宣传,一边动员群众参合,保证了所包村新型合作医疗工作的顺利开展,自开展此项工作以来我所包村群众参合年年达标。,参加农村合作医疗保险。保证了全村新型合作医疗工作的顺利开展,为全镇农村合作医疗保险工作打下了良好的基础。
⒋认真做好农村危房改造工作;开好群众会,按照标准给予,按照黔西北民居修建,严把质量关,面积
关让国家的款项真正地落到实处,让老百姓住得放心舒心。此项工作年年通过验收。
⒌认真做好抗旱保民生,通过逐户走访,实地查看、了解哪些群众缺水缺粮,为他们送去水粮食,让在大灾之年有饭吃有水喝。为老弱病残,鳏寡孤独,残疾人,空巢老人,上门服务,让其感到温暖。
⒍认真做好低保核查工作,严格按程序办事,群众申请,入户核查,集体评困,做好公示,装档存放做,力争做到应保尽保。群众口服心服。
⒎认真对矛盾纠纷进行排查、化解,保证小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交。开展矛盾纠纷大排查,认真听取群众的声音,让他们把想说的话说出来,然后给以解释,化解。
⒏逐户宣传农村社会养老保险。农村养老保险工作是一项民生工作,让老百姓认识到此项工作的重要性并自愿参加养老保险,是需要我们包村干部及村两委逐户逐人,三番五次地工作才能完成的工作,目前为止此项工作正有序地开展。
⒐防汛工作,对存在安全隐患的房屋,山塘水库,地质灾害点进行拉网式排查,并落实预案。专人负责监管。
⒑做好每月一次的月报表工作及非煤矿山的安全检查工作,为领导决策提供数据参考;对存在安全隐患的企业,立即停产整改,督促整改,对企业老板级工人进行定期不定期培训;定期检查与不定期检查相结合。十一年林泉镇非煤矿山安全无事故。
三、评价自我,展望未来
十一年,我实现的人生角色的成功转变,我学到了工作方法,学到了工作经验,学会了为人处世,学会了吃苦耐劳,我从一开始工作问这问那到现在可以独立完成任务,有自己的努力学习,更多的是领导的培养和同事的帮助。面对收获,面对领导们的殷切期望,面对以后的工作,我觉得:
农村工作并不是搞科研,重在口勤、脚勤、脑勤、手勤,有一颗负责的责任心,耐心,勤问、不懂就问,
别不懂装懂,勤走、勤记笔记善于思考,出门一把抓,进门再分家。是能够做好各项工作的。只要坚定信念,努力工作。只有在基层,切实了解老百姓的所思、所需,将来工作才能少走弯路,少出偏差。我要好好珍惜这宝贵的机遇,努力增加本领,通过实际工作来锻炼自己的意志,磨炼自己的品行,坚定信念,努力工作。我深知只有面对着社会的惊涛骇浪,体味过生活的酸甜苦辣才能培养出过人的品格,培养出周到细致的办事能力和遇难而上的精神面貌,才有可能更好地为人民服务。
只有克服困难,提高自己。艰难困苦是一个人成长的催化剂。以苦为乐,与寂寞为伴,多思考、学习,不浮躁,,少说话,多做事,切实为群众服务。
在今后的工作中,我将认真总结经验,吸取教训,发扬成绩,克服不足,努力在党组织的关怀培养下,在自己的不懈努力下,为社会主义建设做出更大贡献!为实现黔西经济的跨越、腾飞而努力工作。
1、珍惜民主权利,投好庄严一票。8
2、正确行使民主权利,选好村委会班子成员。10
3、搞好村委会换届选举,加快新农村建设。9
4、尊重选民民主意愿,保障选民选举权利。9
5、加强党的领导是搞好村支两委换届选举的根本保证11。
6、加强领导,精心组织,确保村支两委换届选举圆满成功。1
27、村支两委会换届选举是农村政治生活中一件大事。10
8、搞好村民委员会换届选举,推进基层民主政治建设。10
9、搞好民主选举,推动村民自治。8
10、全面落实科学发展观,建设富裕、民主、文明的新农村。1
211、村民直接选举村委会成员是党的群众路线的新发展10。
12、认真贯彻执行《重庆市村民委员会选举办法》,保障广大群众民主权利。1
413、全面贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》,依法把农村基层民主建设推向新阶段。1
514、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。1
315、发展农村基层民主,做好第九届村民委员会换届选举工作。10
16、坚决打击选举中的违法违规行为!8
17、珍惜民主权利,投好神圣一票!8
18、充分发挥民主,严格依法依规选举!8
19、努力把“双高双强”型能人推选进村支两委班子!9
20、充分发扬民主,选出党员满意、群众满意的村支两委班子!1
121、严肃选举纪律,依法打击蓄意破坏选举的行为!10
22、严肃查处拉票贿选行为,营造风清气正的换届环境!10
23、民主选举,民主决策,民主管理,民主监督!10
24、遵重选民意愿,保障选民权利!8
25、选好当家人,建设新农村7!
26、选好村干部,共奔小康路!7
27、积极参加选举,行使当家作主权利!9
28、公开,公平,公正选举!7
29、搞好村支两委换届选举,加强农村基层组织建设!10
30、村支两委换届选举是全镇党员群众政治生活中的一件大事!11
社区两委换届选举标语:
1、严肃选举纪律,依法打击蓄意破坏选举的行为。
2、健全社区选举监督机制,确保换届选举依法进行。
3、持“一好三强”标准,选优配强社区“两委”班子。
4、搞好社区委会选举,促进社会改革、发展、稳定。
5、搞好社区居委会换届选举,共建共享和谐城市。
6、搞好社区委会选举,加强党的执政能力建设。
7、发扬当家作主精神,积极参加社区换届选举。
8、充分行使民主权利,选好社区建设带头人。
9、尊重参选居民民主权利,尊重选举结果。
10、推进社区基层民主,建设社会主义政治文明。
11、充分发扬民主,严格依法选举。
12、社区“两委”选举是广大社区居民政治生活中的一件大事。
13、加强基层民主政治建设,构建社会主义和谐社会。
14、公平竞争,接受群众监督。
15、充分发扬民主,依法选好居委会干部。
16、坚持党的领导充分发扬民主,严格依法选举。
17、依法选举居委员会是人民群众依法直接行使民主权利的最有效、最广泛的途径。
18、加强党的领导是搞好居委会换届选举的政治保障。
19、搞好社区居民委会选举,推进基层民主政治建设。
20、居委会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
21、选好社区“两委”班子,促进经济社会又好又快发展。
22、严肃查处拉票贿选行为,营造风清气正换届环境。
23、搞好居民委员会选举,推进社区基层民主建设。
24、落实科学发展观,构建社会主义和谐社会。
25、抓好社区组织换届选举,依法推进基层民主政治建设。
26、实行居民自治,选好居民委员会班子。
27、搞好社区“两委”换届选举,推进和谐社区建设。
28、村民直接选举村委会干部,是社会主义民主在基层的重要内容。
29、搞好社区“两委”换届选举,促进社会主义现代化建设。
30、搞好社区居民委会选举,建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。
31、居民直接选举社区委会干部是党的群众路线新发展。
32、尊重选民意愿,保障选民选举权利。
33、尊重参加选举的居民意愿,保障参加选举的居民的民主选举权利。
34、加强领导,精心组织,保证居委员会选举圆满完成。
35、村民直接选举居委会,充分行使民主权利。
36、认真贯彻实施《中华人民共和国居民委员会组织法》。
37、依法行使民主权利,自觉履行应尽义务。
38、实行公平竞争,接受群众监督。
39、发展基层民主政治,全面建设小康社会。
40、尊重参选居民意愿,保障参选居民的选举权利。
41、认真贯彻《居委会组织法》,全面推进居民自治。
42、坚持群众路线,充分发扬民主。
43、依法开展社区“两委”换届选举,维护社会和谐稳定。
44、加强居民民主自治,建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。
45、贯彻党的路线方针政策,推进社区基层民主政治建设。
46、珍惜民主权利,投好庄严一票。
47、加强党的领导,保障社区居委会选举圆满完成。
48、直接选举居民委员会,充分行使民主权利。
49、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
50、坚持公平、公正、公开原则,搞好社区“两委”换届选举。
51、加强党的领导是搞好社区居委会选举的根本保证。
52、搞好居民委员会选举,促进社区改革、发展和稳定。
53、村民直接选举居委会干部是党的群众路线的新发展。
54、认真贯彻实施居委员会组织法。
55、尊重参加选举的社区居民意愿,保证参加选举的居民民主政治权利。
**村换届选举信息
经过整整40天的精心准备和周密部署,**“两委”换届工作按时圆满完成。在选举中,表现出了以下几个突出的特点:
一、选举程序严格规范
严格遵循街道党委的要求和选举法的规定,做到了选举程序规范、不缺环节、不漏项。在选举前对选举工作人进行了培训,对选举中可能出现的细节问题做了反复强调,做到对所负责的选民数清楚、没有选举权的人员数清楚,确保了“不漏、不错、不重”。在选举当日,每个村民组的代表负责本组的发票、计票、唱票工作,充分发挥村民自治的原则;机关干部、村干部、选举委员会层层包组,分工明确,确保了选举工作健康有序完成。
二、选民参选意识提高
**共有选举权的选民2091人,参与人数1850人,参选率达到89%。党员应参加人数65人,实到人数63人,参选率达到97%。这一组数字表明,**广大选民和
党员同志参与选举工作的热情程度高,并且能够正确的使用自己手中的权利。
三、两委班子结构素质得到优化
严格执行“四个提倡”的要求,推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”、村“两委”班子成员交叉任职,交叉任职率达到40%,并且选拔出了一名40周岁以下全日制高校毕业生**同志,充实到“两委”班子当中,为“两委”班子注入了年轻的元素,促进村委会班子结构和素质的进一步优化。
****村(居)“两委”换届选举工作总结
经过三个多月的努力,至2011年3月26日止,****16个行政村、1个社区居委会的换届选举工作顺利结束,共选举产生新一届村(居)“两委”成员73人,其中:女性干部23人,占有率达31.5%,确保了村(居)委班子至少有一名中妇女干部;大专文化3人、中专(高中)文化48人、初中文化22人,班子成员综合素质更加优化;平均年龄47.9岁,比上届年轻2岁,班子成员实现老、中、青梯度配备。在这次的村(居)“两委”换届选举工作中,****以“四个重视”为抓手,周密部署,强势推进,全面顺利换届产生了新一届村(居)“两委”领导班子,实现了组织意图,体现了党员意愿,表达了群众心声。
一、重视加强领导,落实职责。全县村级组织换届选举工作会议后,镇党委迅速行动,成立由镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,负责换届选举日常事务。通过召开换届选举动员大会和驻村工作组长及业务骨干培训会议,统一思想,周密部署,制定选举工作进度表,并严格落实领导班子挂钩联系制度和驻村干部联系包干制度,确保每个村有1名班子成员挂点指导,有一批驻村干部协调负责选举工作,形成了上下齐心、责任明确、各村具体运作的换届氛围。
二、重视宣传,营造良好的选举氛围。在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,
1 做好思想政治工作贯穿于整个选举工作始终。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传村级组织换届选举及“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党支部成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作。为了营造风清气正的环境,在深入开展“讲党性、守纪律、建和谐、促发展”教育活动的同时,将选举纪律张贴在公开栏内,接受党员、群众的监督。
三、重视程序,确保选举规范到位。为确保换届选举工作严格按照法定程序进行,镇党委对相关人员进行专门培训,确保选举法依规顺利推进。在具体操作上,首先是严把候选人确定关,在确定候选人时,认真听取党员群众代表意见,严格组织审查,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。其次严把投票关,从领取选票、填写选票、投票均严格按照法律程序要求,针对村里人口较为分散的情况,严格规范流动票箱的使用,每个票箱均配备了3名以上工作人员,同时,要求把各流动票箱封箱后统一集中到中心会场,由总监票人宣布投票选举结束后,方能进行计票、唱票工作。第三是严把唱票计票关,所有的选票统计工作都在指导组指导下进行,严格区别有效票和废票,公开唱票、计票,杜绝了暗箱操作。
四、重视组织纪律,确保选举工作依法有序进行。针对今年个别村党支部书记因年龄原因调整较多的实际,镇党委主要领导以身作则,带头执行换届工作纪律,不许诺、不封官许愿,在全镇上下营造“能者上、老实人不吃亏、确保风清气正”的良好氛围。对于建议人
2 选,由组织、纪律等部门和驻村干部组成考察调研组,通过上门走访、个别座谈、召开座谈会等形式广泛听取党员群众意见,提出初步候选人建议人选,最后在班子会议上讨论决定。针对调研中存在的问题,提前找准症结,采取针对性措施,做好矛盾化解工作,对于复杂村、重点难点村则采取一村一策的办法,加强对突发事件的防范、掌控,防止各种拉票、说情等干扰破坏选举工作的现象发生,确保选举工作依法有序进行。
第二届村级“两委”换届选举工作总结
第二届村级“两委”换届选举工作总结2007-02-06 09:45:
32第二届村级“两委”换届选举工作
总结
村民委员会是我国农村最基层的政权组织,搞好村民委员会组织、制度建设是推进村民自治,实现村民自我管理、自我教育、自我服务的关键。
××××年月,村级“两委”班子任期届满。根据楚办字号《关于做好村党支部(总支)、村民委员会换届选举工作的通知》、楚组通号《关于印发〈楚雄州××××年村党支部(总支)委员会换届选举工作实施方案〉的通知》和楚办字号《关于印发〈楚雄州第二届村民委员会换届选举工作实施方案〉的通知》精神。我县的村级“两委”换届选举工作在州村级
“两委”换届选举工作领导小组和县委的正确领导以及州委指导组的指导和帮助下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以加强基层组织和基层民主政治建设,促进农村经济社会发展为目标,按照中华人民共和国村民委员会选举规程,严格依法依章进行选举,整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、经费落实、措施具体,做到了上下齐心、齐抓共管、层层落实。经过近两个多月的努力,圆满地完成了全县的换届选举任务,为进一步推进农村基层民主政治建设,切实推进村民自治,促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,加快小康建设步伐提供了强有力的组织保证。
一、换届选举工作基本情况
我县地处金沙江畔干热河谷地带,素有“天然温室”之称,国道贯穿境内,全县共有个乡(镇),个村委会,总人口人,其中农业人口人。元谋县村级“两委”换届选举工作从××××年×月×日全面展
开,截止×月×日结束,工作分个阶段,共选举产生了个(选举前已撤并个)村民委员会。依法选举产生村民委员会主任名,副主任名,委员名。
新当选的班子成员结构情况:在新当选的主任中,女主任名,占。少数民族主任名,占。大专(含大专)以上的名,占,高中(中专)名,占,初中(含初中)以下名。党员名,占。年龄在至岁的有名,占,至岁的有名,占,至岁的有名,占。共有个村民委员会实现一肩挑,比例为;在新当选的副主任中,女副主任名,占。少数民族副主任名,占。副主任是大专(含大专)以上的名,占,高中(中专)名,占,初中(含初中)以下名,占。党员名,占。年龄在岁以下的有名,占,至岁的有名,占,至岁的有名,占,至岁的有名,占,岁以上的有名,占;在新当选的委员中,女委员名,占。少数民族委员名,占。委员是高中(中专)名,占,初中(含初中)以下名,占。党员名,占。年龄
在岁以下的有名,占,至岁的有名,占,至岁的有名,占,至岁的有名,占,岁以上的有名,占。
我县有个乡(镇)党委,个基层党支部,党员名,其中:有个村党支部,村党支部党员名。
换届前共有支委人,其中:少数民族人,妇女人;支委平均年龄岁;大专以上人,占;中专、高中人,占;初中人,占;小学及以下人,占。换届后共产生支委人,其中:少数民族人,妇女人;支委平均年龄岁,比换届前增加岁;大专以上人,占;中专、高中人,占;初中人,占;小学及以下人,占。
换届前支部书记共有名,其中:高中、中专人,占;初中人,占;小学以下人,占。少数民族有人,妇女人;平均年龄为岁。换届后共产生支部书记人,其中:大专以上人,占;中专、高中人,占;初中人,占;小学以下人,占;少数民族人,妇女人;平均年龄为岁,比换届前下降岁。换届前后,连续当选为
支部书记的有人,当选率为。
通过换届选举,新产生的村级“两委”班子文化结构、年龄结构均有较大改善,一批政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的新成员进入了领导班子,提高了村级“两委”班子的整体素质,为今后我县各村委会社会、经济的发展打下坚实的基础,提供了可靠的组织保证。
二、主要做法
⒈县委重视、加强领导、抓好培训
一是按照省、州要求,于××××年月成立元谋县村民委员会换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室于县裾郑⒋酉喙夭棵懦榈髁名组织业务精良,熟悉选举工作,工作经验丰富,工作能力强的人员组成办公室成员,从而实现了对我县村级“两委”换届选举工作的有力领导。二是制定下发了《元谋县××××年村党支部(总支)委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》、《元谋
县××××年村“两委”换届工作指导组工作职责和管理规定》和《元谋县××××年村“两委”换届工作督导组工作职责》,明确了元谋县这次村民委员会换届选举的指导思想和工作目标,时间要求、方法和步骤以及村民委员会换届选举工作中应注意的事项和督导组成员的工作职责和管理规定,确保换届工作如期进行。三是落实选举工作经费万元,其中:州财政下拨万元,县财政下拨万元,乡财政拿出万元,村自筹万元,为顺利开展换届选举工作提供了保证。四是从县级各单位抽调了名熟悉选举工作、农村工作经验丰富、具有一定组织领导能力的干部组成换届选举工作指导组,赴各乡(镇)各村委会指导换届选举工作。在抽调精兵强将的基础上,于××××年×月×日上午召开元谋县村级“两委”换届选举工作动员大会,下午对全体指导组成员进行了选举的法律法规知识和选举业务知识的培训。五是各乡(镇)党委也成立了换届选举工作领导小组,抽调乡
(镇)骨干组成工作队驻村帮助指导换届选举工作,并对他们进行了层层培训。据统计,全县共派驻个乡(镇)个村委会指导换届选举工作的成员有人,乡(镇)以上累计培训骨干人。
⒉做好村委会适度撤并工作
为进一步加强农村基层组织建设,针对我县实际情况,采取有力措施对我县人口稀少,偏僻,不利于开展工作的姜驿乡阿谷租村委会和新海村委会、新华乡光辉村委会进行了撤并。其具体做法:一是积极研究村委会撤并事宜。县委副书记、县村级“两委”换届领导小组组长在村选工作动员大会结束后,即刻召集涉及村委会撤并的乡党委、乡人大、村委会领导和县村级“两委”换届选举工作的领导小组成员召开会议,专题研究了撤并光辉、阿谷租、新海三个村委会事宜,并对三个村委会撤并的方法、步骤作了具体的安排部署;二是制定了《关于元谋县部分村民委员会适度撤并的意见》。⑴将姜驿乡阿谷租村委会撤销,划
归白果村委会管辖,设立白果村委会,驻地白果村。⑵将姜驿乡新海村委会撤销,划归贡茶村委会管辖,设立贡茶村委会,驻地贡茶。⑶将新华乡光辉村委会撤销,划归大河边村委会管辖,设立大河边村委会,驻地西河村;三是姜驿乡政府、新华乡政府分别制定了村民委员会适度撤并方案,加强宣传、广泛征求意见,召开人大主席团会议,形成决议,报请县政府给予审批。
⒊采取多种形式,广泛宣传动员
一是采取形式多样,生动活泼的宣传方式开展宣传动员工作。通过广播、电视、简报、黑板报、村务公开栏、张贴标语口号、召开党支部会、党小组会和群众大会等方式宣传《中华人民共和国组织法》、《云南省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《云南省村民委员会选举办法》和《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》,积极宣传党在农村的各项方针、政策、宣传村党支部、村委会换届选举工作的目的、意义,使
换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。据统计,全县利用电视新闻报道次,广播宣传次,张贴标语条,选编简报期,印发宣传材料份,板报墙报期,召开党员会场次,召开村干部会场次,召开村民会议场次,参会总人数人次;二是有针对性地做好思想政治工作。对一些热点、难点问题较多的村,在广泛宣传发动的基础上,通过走访调查,认真向村民讲解政策、法律、法规知识,耐心细致地做好群众的思想政治工作,帮助他们消除疑虑和顾虑;三是认真做好群众的来信来访工作。对选举工作中群众来信来访反映的问题,县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室认真作好信访记录,并及时请示、调查、办理,对反映的一些重大问题,县村级“两委”换届选举工作领导小组直接深入到当地和党委、政府一起赴现场研究解决,还群众一个明白。在整个选举工作中,共办理群众来信来访件,及时解答了群众的疑虑,及时纠正了选举工作中的一些违规
做法,提高了选举工作的透明度。
⒋依法按程序做好选举村民委员会工作
一是成立村民选举委员会。按照《中华人民共和国组织法》和《云南省村民委员会选举办法》,由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会,保证村民的推选权。全县共成立村民选举委员会个;二是做好选民登记工作。坚持普遍选举原则,依照《云南省村民委员会选举办法》的规定,认真审查选民资格,做到不错登、不重登、不漏登,保证村民的选举权,据统计,我县共登记选民名;三是推选产生村民代表。按照村民委员会组织法规定,每户至户推选名代表的原则,依法推选产生新一届村民代表名;四是做好候选人的提名和提名候选人工作。我县采用一人一票提名确定村民委员会成员候选人的方式,进行预选提名产生初步候选人。按照“等额提名、差额确定、差额选举”的原则,采取相对多数(以得票多少)的办法确
定正式候选人。共确定正式候选人名;五是组织候选人竟职演说。组织候选人到各村民小组当众发表治村演说,回答村民的提问,充分展示候选人的才能,进一步增强民主选举工作的透明度,让村民选出能办事、会管理、德才兼备、群众满意的村委班子。全县共组织治村演说场次,回答村民提出的问题个;六是投票选举村民委员会。为确保选举成功,我县严格按照村民委员会组织法和有关规定,抓好每个环节的工作;
(一)是通知选民,讲清楚正式选举的时间、地点及注意事项,保证按时按要求到会参加选举;
(二)是认真制作选票和票箱,设置好选举会场和投票站;
(三)是推选出总监票人、监票人、唱票人和计票员,介绍候选人情况;
(四)是组织好选民投票,当场封存票箱,及时送到主会场;
(五)是当场开箱计票,公布选举结果和当选情况;
(六)是颁发当选证书。据统计,本次参加投票选举的选民有人,设中心会场个,设分会场个,设流动票
箱个,委托投票人,参选率;选举一次性成功的村有个,另行选举的村有个。
⒌选举村党支部(总支)
在村党支部(总支)选举工作中,严格按照《中国共产党基层组织工作暂行条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党章程》的有关规定,实行“两推一选”的方式,采取先在党员和非党村民群众中民主推荐、民主测评,再经过组织考察的方式确定候选人,然后按照中国共产党章程的规定进行党内选举。全县个村党支部(总支)共推荐名支部班子候选人,经各乡(镇)党委审批后,组织工作队员分别到各村召开党员大会,依法选举产生支部委员共名。在确定候选人工作中我们注意把握了三个重点:一是认真把握选人用人的政策界限、执行工作标准与任职条件;二是把发扬民主同严格按党规办事既统一又区别开来,既要发扬民主、尊重党员和群众的意愿,又要严格执行党的农村干部政策,坚持“四化”方针、
任人唯贤和德才兼备的选人用人原则。三是采取得力措施,加强教育,引导党员和群众正确行使民主权利,保证选举既尊重党员和群众意愿,又实现组织意图。
⒍健全组织,明确分工,建章立制
村民委员会选举工作结束后,各村委会根据实际情况,进一步做好相关工作。一是做好村委会成员的分工和新老班子的交接工作,使每位新班子成员尽快进入角色,履行职责;二是进行村民小组长选举工作,全县共选举村小组长名,副组长名;三是建立村委会下属工作委员会,据统计,全县建立治保调解村委会个,文教卫生村委会个,妇女计生村委会个,共青团村委会个,民兵村委会个,村民理财小组村委会个;四是抓好建章立制工作。为规范管理,各村委会根据实际情况,依照国家有关法律法规,认真制定了切实可行的规章制度,即《村委会职责》、《村委会工作制度》、《村委会下属委员会职责》、《村委会会
议制度》、《村务公开制度》等;五是做好村干部的培训工作。为提高新当选村干部的工作能力,让他们更好的履行工作职责,各乡(镇)选出新一届班子后,认真组织新班子成员进行村干部管理知识培训。
⒎总结验收,立卷归档
为确保换届选举工作真正取得实效,我县于××××年×月×日组成检查验收工作组对全县村民委员会换届选举工作进行了检查验收。县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室依据《实施方案》对村委会换届选举工作进行检查验收,检查主要以“四看”为重点:一看选举工作是否依法进行;二看是否按《实施方案》的方法、步骤开展;三看村党支部是否发挥了领导核心作用;四看选举的各种资料是否立卷归档。经过检查验收,全县个乡(镇)个村委会均按要求完成了各个阶段的选举工作任务。检查验收后,按照省、州有关文件精神和元档联发号《关于加强村委会换届选举档案工
作的通知》精神,要求各乡(镇)在组织力量认真做好县“村选”办相关资料收集、整理和立卷、归档的基础上,也要积极做好村委会换届选举资料的收集、整理和立卷、归档工作。
三、经验和体会
我县村级“两委”换届选举工作,在州村级“两委”换届选举工作领导小组的指导和县委的领导下,经过县、乡工作队员的艰苦努力,顺利地完成了村民委员会换届选举工作任务,达到了预期目的。通过认真总结回顾本届村级换届选举工作,主要有以下几点经验和体会。
⒈领导重视,健全机构,是搞好换届选举工作的保证。为了做好换届选举工作,我县成立了元谋县村级“两委”换届选举工作领导小组,各乡(镇)也相应成立了村级“两委”换届选举工作领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保我县换届选举工作顺利完成。
⒉制定方案,明确目标,是做好换
届选举工作的关键。领导小组成立后,制定下发了《元谋县××××年村党支部(总支)委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》,明确了我县这次村级“两委”换届选举的指导思想和工作目标,时间要求、方法和步骤。各乡(镇)也制定了《实施方案》,使换届选举工作有法可依、有章可循,保证换届选举工作有计划、按步骤地进行。
⒊抽调工作队员、组织业务培训,是换届选举工作取得成功的重要环节。为真正选准选好农村发展的带头人,我县从县级各单位抽调了名熟悉选举工作、农村工作经验丰富、具有一定组织领导能力的干部组成换届选举工作指导组,赴各乡(镇)各村委会指导换届选举工作。还制定了《元谋县××××年村“两委”换届选举工作指导组工作职责和管理规定》和《元谋县××××年村“两委”换届选举工作督导组工作职责》,明确了村级“两委”换届选举工作中应注意的事
项、督导组成员的工作职责和管理规定,并对他们进行了各种法律、法规和换届选举知识的培训。各乡(镇)也积极抽调工作队员,并从不同角度,多层次、多形式地开展了业务培训,对指导和开展换届选举工作起到了积极的推动作用。
⒋搞好宣传发动是保证选举成功的重要基础。换届选举工作涉及面广,工作量大,选举工作必须结合农村的实际,要充分利用各种行之有效的宣传手段,扎扎实实宣传“一章两条例”和“一法两办法”,向群众讲清楚村民委员会换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆知,把群众的民主意识和参与意识充分调动起来,积极参与投票,整个换届选举工作才能顺利进行。
⒌依法办事是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强,程序严格,要依法、民主选举村民委员会,就必须依法办事,充分体现出村民自治的原则。在具体工作中,各村民委
员会要认真依照《村民委员会组织法》、《云南省选举办法》等民主选举村民委员会的基本法律精神,严格依法办事,通过法定程序来实现村民的民主权利,保证民主选举村民委员会的健康开展。
四、存在的问题及下步工作
存在问题
我县村委会换届选举工作,虽然取得了成功,并积累了一些经验,但也有不足之处,主要表现在以下几个方面:
⒈个别乡(镇)党委重视不够,工作经验不足,致使某些工作不尽如人意。
⒉群众认识有待提高。部分群众还没有真正认识到民主选举村委会的重要意义,在选举村民委员会班子成员中,只选本家族的人,只顾打自己的小算盘,不顾大局,较小的村民小组中的优秀分子很难进候选人,更无法进入村委会班子,致使村委会班子的整体素质达不到要求。
⒊有的地方宣传力度不够,如在广播、电视不能覆盖的地方,只能以黑板
报、张贴标语口号或召开会议的形式进行宣传,宣传渠道单一。
下步工作
⒈各级各有关部门要继续加大对《村民委员会组织法》的宣传力度;
⒉各乡(镇)党委要认真贯彻实施“云岭先锋”工程,加强党组织建设;
⒊县级有关部门要做好新当选村委会干部培训工作;
⒋各乡(镇)党委要切实加强领导,督促各村委会进一步完善村民会议,村民代表大会、一事一议制度;
⒌各村委会要因地制宜、千方百计发展村级集体经济,不断壮大经济实力,更好地帮助群众解决实际困难,为群众办好事、办实事打下基础。
在此次换届选举中存在的不足之处,我们将在今后的换届选举工作中进一步加以改进、提高,确保我县换届选举工作做得更好,更有成效。元谋县第二届村级“两委”换届选举工作历经艰辛,现己克期完成,它将为推进我县农
村基层民主政治建设,为实现村民自治打下坚实的基础。
XXXXX2011年村“两委” 换届选举工作总结
XXXXX管委会社会发展局
(2011年9月)
在市委、市政府的正确领导下,依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的相关规定,我区按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,周密部署,精心组织,严格程序,狠抓落实,积极稳妥推进村“两委”换届选举。自2010年7月27日正式启动村“两委”换届选举工作以来,我区历时两个多月,圆满完成了换届选举工作。现将工作情况总结如下:
一、换届选举基本情况
(一)党组织换届选举结果
此次换届选举村党组织XX个,其中村党委XX个,村党支部XX个,农村党员XXX名。我村级党组织换届选举采取 “两推一选”的方式进行,占村党组织总数的100%。选举产生村党支部书记16人,其中“一肩挑”的村有10个,比例达62.5%;选举产生村党支部班子成员53人,36—45岁2人,46—55岁1人,初中及以下2人,高中中专1人,连选连任1人;其中女委员13人,占委员的24.53%;与村委会成员交叉任职的有29人,占村两委总数的31.2%。
1
(二)村民委员会换届选举结果
此次换届选举村民委员会XX个,村(居)民小组XXX个,村民总户数XXXX,村民总人数21986人,参加选举村民18699名,本届登记的村民数18401人,其中女性9016人,委托投票的村民3216人。选举产生村民委员会主任16人,其中党员15人, 35—45岁8人,45—50岁3人,51岁以上5人,初中4人,高中或中专6人,大专以上5人,连选连任9人;选举产生村民委员会副主任及委员共 49人, 35岁以下7人,35—45岁13人,45--50岁以上29人,初中及以下17人,高中中专27人,大专以上5人。
村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
二、主要措施
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。此次村“两委”换届选举中,领导高度重视、认识统
一、责任明确、人员到位、措施有力,做到“四抓”、“把三关”、“二创新”,全区村级“两委”换届选举工作取得明显成效,
(一)高度重视,强化领导抓组织
党工委、管委会领导对村“两委”换届选举工作高度重视,把村“两委”换届选举工作作为全区一项重要工作来抓。同时,十分注重换届选举组织机构的建设,主要体现为“四抓”。
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全区村级换届任务,区党工委多次召开专题会议研究 “两委”换届工作,
2
成立工作领导小组,并抽调精干人员组建了领导小组办公室,专门成立组织指导组深入各村,对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作,两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组,并推行了党政班子成员包村制度,每一个领导干部都参与换届选举工作,负责各村换届选举工作的具体实施,为全区换届工作顺利进行提供了有力的保证。
三是抓培训,严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,我区先后采取讲座、讨论、问题解答等形式进行村“两委”换届工作培训工作,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的声势,而且明确了包村干部的任务,增强了责任感、掌握了操作规程,增强了依法办事的自觉性,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
四是抓统筹,工作有序推进。工作中,注重统筹安排、兼顾全局,做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级财务审计相结合。通过村级财务审计,给群众一个明白,还干部一个清白;二是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合,维护农村社会稳定。
(二)多管齐下,强化措施把关口
工作中,我们把握政策,采取多种措施严格程序,积极探索,做到“严把三关”。
3
一是严把程序关。在村“两委”换届选举中,我们严格执行法定程序,做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。街党委组织在指导各村党支部换届选举工作中,严格按照相关政策法规,完善方案,明确重点环节,本着有利于交叉任职的需要,依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同,分类加强工作指导。
二是严把素质关。在村“两委”换届选举工作中,为了严把选人用人关,为确保实现选举目标,我们采取民主测评的形式,全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上,通过正面宣传,侧面引导,让选民正确行使自己手中的权利,投好神圣的一票,真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党委政府的“意中人”,选进村“两委”班子。
三是严把职数关。按照有利于加强党的领导,有利于精简效能的要求,本着“宜兼则兼、精干高效”的原则,我区严格控制了村“两委”成员的职数配备,在支部换届中全面推行“两推一选”,让支部成员候选人在党员群众推荐中产生,党内选举群众也有发言权。新当选的党支部成员的公信度也得到极大提高,为村委会主任依法兼任村支部书记,村支部成员依法兼任村委会成员,实现精简干部职数,奠定了坚实的群众基础。
(三)立足创新,构建制度求实效
此次村“两委”换届选举呈现出许多新情况、新特点,对我们搞好此次换届选举提出了新的更高的要求。为做好村“两委”换
4
届选举工作,我们重点做到“二创新”。
一是建选举观察员制度。立按照《村委会组织法》、《湖北省村委会选举办法》相关规定,我们建立村民委员会选举观察员制度,明确观察员的四项职责和应遵守的六项纪律,选派观察员观察、了解选举工作情况。在全区选派了李开银等12名选举观察员,观察了解选举工作情况,加强对换届选举工作的监督。
二是全面推行候选人公开承诺。按照要求,在村“两委”选举中,全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。我们扎实开展“四项承诺”(竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺)活动,要求各候选人向党员、群众作出各项承诺,把严肃换届纪律贯穿到换届选举中去。
三、主要经验和体会
总结这次换届选举工作,我们的主要经验和体会是:
1、加强领导,建立机构是搞好换届选举工作的保证。村“两委”换届选举是全区农民政治生活中的一件大事,党工委、管委会高度重视,抽调人员组建了领导小组办公室,专门成立组织指导组深入各村,按照工作要求分组分片进行指导,对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导,督促各村及工作组依法开展工作,在时间上、程序上严格按照区制定的《实施方案》开展工作。两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组,为全区村“两委”换届选举工作提供了坚强的领导机构和组织保障。
2、宣传发动,依靠群众是搞好换届选举工作的前提。村“两
5
委”的民主选举,是党员群众在党的领导下,行使当家作主权利的具体体现,只有相信和依靠群众,充分发扬民主,才能让村民自己把自己的事情做好,也才能做到让群众满意,让组织满意。各级组织始终把做好思想发动、宣传教育和舆论引导工作作为顺利开展换届选举的重要前提和基本保证,采取多种形式,认真开展宣传发动工作。指导各办事处有针对性地采取以张贴标语、悬挂横幅的形式,大张旗鼓地开展了宣传动员。及时印发简报、村“两委”换届选举资料汇编下发到基层,广泛深入地宣传村“两委”换届选举的法律法规及有关政策,增强广大群众的民主意识和法制观念,调动群众参与村“两委”换届选举工作的积极性,引导广大群众依法行使民主权利。
3、因地制宜,合理安排是搞好换届选举工作的基础保障。两街道办事处结合实际,因地制宜,切实采取有力措施,扎实推进换届选举工作。清潭湖办事处考虑当地群众白天要务工,合理分工,分片落实,白天抓生产、搞宣传,清晨或晚上召开村民会议搞提名、抓选举,使群众生产生活与换届选举真正做到两不误、两促进。八吉府街合理安排选举顺序,按照先易后难安排选举,选举日相对合理错开,确保集中力量组织指导好选举工作。由于措施得当,安排合理,组织到位,换届选举各项工作得以有条不紊地进行。
4、培训骨干,规范操作是搞好换届选举工作的保障。村“两委”换届选举涉及面大、政策性强、要求严格,我区通过实行分层培训,采取以会代训、印发培训资料、个别指导讲解等方式,
6
系统组织学习了《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会组织法》,使工作人员统一了思想认识,熟悉了政策法规,掌握了具体的操作方法和步骤,为规范操作、确保选举质量奠定了坚实的基础。
5、转变作风,真抓实干是搞好换届选举工作的关键。在整个换届选举工作中,委领导身先士卒、率先垂范,主动放弃休息时间,深入一线指导好换届工作;各街道派驻指导组成员任劳任怨、坚守岗位,全身心地投入到这次换届选举工作中来,深入到农民群众中,转变作风,扎实工作,为顺利完成换届选举工作做出了积极的贡献。大家的辛勤努力,确保了换届工作的圆满完成。
四、下步打算及建议
(一)加强对村“两委”干部的教育和培训。选举结束后,要及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训,以提高他们的领导能力及业务素质。这次新当选的村委会成员,虽然在政治上、年龄上、文化结构上有了较大改观,但村干部素质特别是新当选成员的工作能力、工作水平等各方面有待进一步提高。一方面要通过培训,提高村干部的思想政治觉悟和综合素质,提高新一届村“两委”班子在新形势下领导村级经济社会发展的能力。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性地加强干部素质、工作方法等方面的教育培训,进一步增强村“两委”干部的民主法制观念,使他们掌握做好新时期群众工作的基本方法。培养成为想办事、能办事、办成事的
7
新型农村干部;培养成为“成大业、顾大局、重大利、抓大事”的干部;培养成为“双带双强”型的村级干部。加强各种业务培训,特别是创业培训、就业培训,提高村组干部的创业致富能力、就业带头能力,以点带面,充分调动村组干部在调整产业结构、发展民营经济、增加农民收入工作中的积极性。另一方面是认真做好落选干部思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱、努力工作,在今后的工作中带头勤劳致富。
(二)加强村“两委”的建章立制工作。根据换届工作的要求及工作需要,要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及规章制度,完善、修订各村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等各项规章制度,并提交村民代表会议讨论;同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度。针对村情,尊重民意,
8
逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
(三)健全规章制度,推进依法自治。随着经济的发展和社会的进步,村民的民主、法制意识不断增强,只有建立和完善各项规章制度和村规民约,明确职责,通过制度规范和约束村委会的工作,才能真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务,不断提高村民自治水平。这就必然要求我们进一步完善和健全各项规章制度,认真抓好村务公开的落实工作,特别是村民关心的热点、难点问题的公开工作;认真抓好村民代表会议制度的建立和实施,建立财经、计生、土地、救灾救济钱粮的管理、审批、发放制度和程序,使村“两委”具有较强的凝聚力、战斗力和感召力。
(四)认真理清新一轮村委及经济发展的思路,搞好规划,促进发展。随着各项改革的不断深入和城乡一体化进程的加快,如何因地制宜、科学规划,扎实推进全面建设小康社会的目标,实现跨越式发展,关键在党,关键在基层党组织,关键在有一个清晰的目标和思路。必须全面贯彻落实党的各项方针政策,必须制定清晰的发展目标和远景规划,必须坚定的实施一系列的政策措施,努力的朝着既定的目标前行,这样才能有力地促进全区经济的全面发展。
总之,在市委的正确领导下,在市委组织部的指导下,在区领导的精心组织下,在各级工作人员的共同努力下,我区村“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。农村
9
基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,广大农村干部是建设社会主义新农村和带领群众致富奔小康的骨干力量。村“两委”换届的阶段性工作结束了,但基层组织建设的任务并没有结束,我区将以村“两委”换届选举作为契机,抓好村级组织建设,夯实农村执政基础,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展,为我区实现“千亿园区、百亿集群”战略目标创造良好的施工环境。
XX镇两委换届选举工作总结
按照县委、县换届委员会统一部署,我镇在规定的时间内,全面、圆满地完成了换届选举工作任务。在工作中,我镇始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事,做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范,使全镇的选举工作平稳推进。
一、基本情况及成效
全镇共有行政村48个,共选出两委成员211人,其中:村支部书记48人,其中,有10人为大学生村官。村委会主任48人,兼职村支部书记的41人。从本次换届选举的性别比例上看,男157名,占74%,女54人,占26%。村支两委人员平均年龄45岁,文化上,最高学历为本科,大专以上8人、中专(高中)文化82人。纵观整个换届选举工作,主要有以下四个特点:
(一)民主意识增强,选民参选热情空前高涨。由于准备充分,宣传发动有力,广大党员和选民对这次换届选举十分关注,非常珍惜自己的民主权利。从支部选举来看,全镇行政村党员969人,应到会党员937人,实到会党员904人,参选率达96%。
(二)人员结构合理,新班子整体素质明显提高。从新一届村委会组成人员看,村干部队伍整体素质明显提高。一是党员比例高,村级两委班子成员中,党员占89%;二是文化素质明显提高,村级两委会成员大、中专(高中)以上学历人数达到90人;三是年龄结构趋于年轻,新当选人村级两委班子成员平均年龄只有46岁;四是性别结构渐趋合理,本次换届共产生女干部54名,占总数的26%,比往届大幅度提高;五是拓宽选人渠道,支部书记、村主任中,有大学生村官、返乡大中专毕业生、经营能手、工程技术人员、养殖大户等。一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经营会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。
(三)干部职数精炼,村\"两委\"交叉任职增多。换届后,新当选的村级两委人数242人,党支部书记、村主任\"一肩挑\"41个;交叉任职人数45人。
(四)严格依法选举,班子实现了平稳过渡。由于镇党委镇政府家底清楚、准备充分、组织有力,使支部和民委的选举大会一次性选出选足的村达39个。选举会场秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象。在村级两委的选举中,没有发生一起因选举造成的闹访和越级上访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要措施及做法
在本次换届选举中,能实现预期目标,达到选举圆满成功,我镇的主要措施和做法是:
(一)加强领导,健全组织,明确工作责任。镇党委、镇政府对本次村级两委换届选举工作十分重视,把它作为我镇的一项重点中心工作来抓,切实摆上了重要议事日程,成立了由党委书记、镇长任组长、民政所所长任选办主任的换届选举领导小组,领导小组下设了3个工作小组,分别负责选举事务、指导和信访、维稳等工作。认真制订了《做好村级党组织和村民(社区居民)委员会换届选举工作实施意见》,制定了详细的工作计划和日程安排,采取领导包片、干部包村等办法,做到周密部署,狠抓督促、落实。包村干部深入各村进行帮助指导和检查督促,每天汇报各个村的工作情况,做到一环紧扣一环,有条不紊进行。并经常召开阶段性工作会议,排模分析选举过程中已出现或可能会出现的情况和问题,及时采取应对措施加以防范,把问题解决在了萌芽状态。
(二)充分宣传,广泛动员,强化培训指导。自启动换届选举工作以来,镇村通过召开不同层次的动员会90多次、印发选举政策资料3000多份,多形式、多渠道、多角度、多层次地向广大群众宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织条例》、《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举实施办法》及市委、县委、县政府、县纪检委、组织部、民政局相关文件及信访条例、职务犯罪等法律法规条文。教育引导村民坚持候选人任职标准,坚持任职条件,排除个人恩怨,克服宗族宗派势力干扰影响,正确行使好自己的民主权利,投好神圣一票。通过深入的宣传发动,进一步提高了广大村民的思想认识,激发了广大党员和选民的参与热情,增强了群众当家作主的责任感。同时,认真抓好骨干培训工作,通过培训班或以会代训的形式,对镇领导小组成员、机关干部和村选举委员会成员、选举工作人员进行了业务政策培训,使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求,做到操作时心中有数,从而确保了全镇各村选举工作依法规范有序地开展。
(三)依章依法,严格程序,保障民主公开。我镇本次换届选举最大的特点就是充分尊重民意,严格依法办事,切实保障选民享有法律规定的各项权利,切实保障选民能够独立行使法律规定的各项权利,我们始终坚持\"公开、公平、公正\"的原则,做好各个阶段、各个环节的工作,提高工作的透明度,要求公开的必须公开,要求上墙的必须上墙,使选举全过程在\"阳光下\"运作。为确保这一点,镇换届领导小组在对各村的投票站设置上进行了统一的规定,设置了秘密划票处、代写处和验证发票处;在中心会场布置上,多数村安排在村委会,会场统
一、规范、场面大,容纳群众多,便于群众监督唱、计票的全过程,保证广大选民推选出真正能带领广大群众共同致富的领头人。在充分发扬民主的同时,严格把好资格审查关,对各村提名和报名参选的人员进行统一的资格会审,对照任职资格条件进行一一审查,对在征地拆迁中阻工闹事、违反计划生育政策、违么宅基地建房等17条行为的人员一律取消参选资格,在审查的基础上进行公示,按程序进行选举,极大推进了基层民主进程,有效地保证了换届选举的质量。
(四)选前审计,加强监督,奠定稳固根基。为确保村委换届选举后村里各项工作的顺利交接,在换届选举前,镇党委专门下文,成立了审计工作组,对各村财务进行审计,同时在审计后及时收缴各村公章,在选举期间一律由镇党委统一保管,统一登记使用。通过认真组织村财审计,查清了一些经济问题,理顺了村财关系,给了群众一个明白,还了干部一个清白,有效地化解了干群矛盾,拉近了村干部与群众之间的感情距离。同时,通过村财审计对新当选的村委会成员也起到了很好的警示作用。
三、存在的问题及原因
从总体上看,我镇这次村级组织换届选举工作比较平稳顺利,但由于农村情况的日趋复杂,在工作中也暴露出了不少问题,主要有以下两个方面:
一是家族、宗派势力对这次换届选举还有一定影响。尽管换届选举前,做了大量宣传教育工作,要求通过选举选出能够带领群众致富奔小康的村委会领导班子。但部分选民受眼前利益及家族、宗派势力影响,在换届选举中,有些人为达到目的,极力拉笼本家族的人投自己的票;为了保护自己和本家族的利益,同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中,村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。
二是农民群众的民主意识不到位。经过历次村委会换届选举的锻炼,广大农民群众受到了切实的民主教育,民主素质大大提高,民主意识大大增强。但是,由于种种因素的制约,农民群众的民主意识仍然不到位。有些选民认为村委会换届选举与己无关,无论谁当选都不会给自己实惠,因而参加选举不积极,对党和国家赋予的民主权利极不珍惜;有些选民有自己的亲戚或家人参加竞选,切身利益显而易见,参加选举的积极性非常高涨,但由于他们站得不高,看的不远,参加选举的目的性太强,因而出现一些自己一派竞选失败后不正常的现象。
中共XX镇委员会 XX镇人民政府 二0一一年一二月
城关镇村级“两委”换届选举工作总结
在县委、县政府的正确领导和县委组织部、县民政局的指导帮助下,我镇按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规的规定及选举规程,严格依法进行了村级“两委班子”换届选举工作。现将此次选举工作总结汇报如下。
一、基本情况
本次换届选举分两个阶段。
第一阶段,进行村党组织的换届选举。从2010年11月27日开始,12月10 日结束。其中满城村按照县上要求,进行“公推直选”试点,其余5个村按照“两推一选”的方式,进行村党支部换届选举。共选举产生村党组织成员22名,其中书记6名,委员16人;女委员1 人;平均年龄48岁,高中以上15人。换届选举一次成功率100%。
第二阶段,进行村委会的换届选举。村委会换届选举工作,经历了前期准备、宣传动员、组织实施、总结验收四个阶段。从2010年12月11日开始,至2011年1月20日结束。共选举产生村委会成员25 名,其中:主任6名, 委员19 名;女委员6 人,少数民族1人;平均年
1 龄44岁,高中以上19人。
二、主要做法
全镇干部在镇党委、镇政府的领导下,在换届选举工作中,做到了上下齐心、措施有力,齐抓共管、层层落实,有效地保证了全镇6个村的换届选举工作圆满顺利完成。
(一)领导重视,组织有力
一是成立了由镇党委书记任组长、党政班子其它成员任副组长、相关部门负责人为成员的村“两委”班子换届领导小组。同时领导小组下设办公室及5个选举工作指导组。各工作组长由镇党政班子成员直接担任,并抽调经验丰富、责任心强的同志担任联络及指导员,做到主管领导亲自抓,包村领导具体抓,部门负责人协助抓,全镇干部共同参与的良好局面。各村也成立了以村支部书记任组长的选举工作委员会,制定了选举工作方案和选举办法。领导小组及选委会及时研究分析选举工作中遇到的种种问题,随时发现和纠正问题,把住了选举工作的进程和方向。二是依据选举法律法规和相关文件精神,精心制定下发了《城关镇关于村“两委”班子换届选举的实施意见》,并制定了严格的换届时间安排表,明确各阶段工作任务。并于12月1日召开由全镇村、社区两委班子成员、镇机关
2 全体干部和派出所负责人参加的村、社区换届选举动员大会,对我镇换届选举工作进行全面安排部署。三是加强了督促检查。镇选举工作领导小组及指导组认真履行工作职责,镇党委书记和各村支部书记认真履行第一责任人职责,在换届选举各个阶段,深入到各村检查督促,听取群众意见,及时解决存在问题,保证村“两委”换届选举按法定程序严格依法进行。
(二)充分发动,全民动员
为了提高村级组织换届选举工作的透明度,提高群众民主法制意识,我们充分利用宣传栏、横幅、标语、召开村民会议等多种形式,广泛宣传本次村级换届选举的指导思想、目的意义、方法步骤和具体要求,并结合宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》有关规定,教育党员干部群众依法参与换届选举,珍惜法律赋予的权利和义务,选出最能代表民意,群众真心拥护的干部,使换届选举家喻户晓,人人皆知。同时,镇上统一制作《公告》,对村“两委”班子任职条件进行明确,在村民小组进行张贴,使广大群众明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,保证了选举工作质
3 量。
(三)严格程序,依法选举
1.把好候选人素质关。镇选举领导小组和指导组深入群众,充分听取群众意见,尊重群众意愿,把村委会干部的条件、要求与村民的意愿有机地结合起来,使有能力、办事公道,群众拥护、愿意带领群众致富的优秀村民积极参与选举,提高了村级班子的整体素质。同时还坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,注意村级班子成员的知识、年龄、性别的合理结构,把好候选人素质关。
2.坚持公开、平等、竞争、择优的原则。在工作过程中做到了有选举权和被选举权的村民人人平等,一视同仁,一切需要公开的事项,都向村民公开,增加透明度,通过平等竞争,择优选拔人才。按照“两推一选”程序,把握好推荐、考察、选举、审批等重要环节,不折不扣地落实推选程序。同时,根据镇党委印发的《公推直选试点方案》,在满城村党支部进行了“公推直选”试点,认真做好组织推荐、党员公推、个人自荐、信任投票、直接选举等工作,做到环环相扣、步步到位。通过公平、公开的选举程序,使党员群众心中明明白白,正确选择他们心目
4 中可以带领全村致富奔小康的领头人。
3.坚持依法办事的原则。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的有关规定进行推荐和选举,对违反选举原则和规定的及时纠正,并健全规范选举制度,对利用宗族派性阻碍选举的进行了依法制止和打击。
4.坚持实事求是、分类指导的原则。从各村实际出发,因村制宜,实行分类指导,对于北灵观、高家湾等村民居住集中的村,采用在村委设立中心会场,辅助流动票箱的投票方式,让村民方便行使法律赋予的神圣权力。
(四)建章立制,开展工作
新一届村委会选举产生后,做好了主任、副主任、委员的工作分工,根据工作需要和本村实际健全了村委会下设的工作委员会,如治安保卫、人民调解等组织,进一步完善了村委会有关制度,特别是建立健全村委会代表会议制度,对全村经济和社会发展规划以及其它涉及村民利益的重大问题进行民主讨论和决策,建立健全各项制度。
通过此次“两委”换届选举,使我镇村级组织建设得到加强,大力推进了我镇基层民主政治建设,为建设社会
5 主义新农村,确保党的各项方针、政策在农村的贯彻落实,促进全镇农村经济的和谐、协调、可持续发展奠定了坚实组织基础。
二0一一年一月二十一日
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版