基层法制员工作总结
推荐第1篇：法制员工作总结
玉山县基层法制员制度试点工作
情况总结汇报
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快法治政府建设步伐，根据市政府的统一部署，玉山县开展了基层法制员制度的试点工作，健全了全县法制机构网络，促进了依法行政。现就我县基层法制员制度试点工作情况总结如下：
一、总体情况
《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，为加强政府自身建设，规范行政权力运行，加快法治政府建设步伐，县政府十分重视法制工作，不仅强化了县本级法制机构，还对县直执法任务重的22个行政执法部门设立了法制股（科）配备了法制股（科）长。但是推进依法行政光靠县政府法制办和22个部门的法制股（科）长还是不够的，培育一支政治强、作风硬、素质高、业务精的基层法制员队伍显得尤为必要和重要。我县法制员制度试点工作从2008年始，分两个阶段进行。2008年3月--2010年3月为第一阶段，在执法任务重的县直单位设立法制股（科），配备法制员。主要目标是解决县直部门法制工作“有人做”“怎么做”和“愿意做”三大问题。建立健全了制度，明确了法制员的任职条件、岗位职责和工作制度，着力点在于抓好基层法制员平台建设。我县从基层法制员定位（必须列席本单位行政会议）、办公条件、经费保障等方面入手，想法制员之所想，确保法制员能很好履职。在取得一定经验后，从2010年4月开始，法制员制度试点工作在全县推广，即乡镇人民政府和县政府部门、县直各行政执法机关均设一名法制员，主要目标是探索基层法制员的管理方法、如何调动法制员的能动性，即解决“怎么做好”的问题。总体来看，我县基层法制员的工作职责得到了履行，工作条件基本得到了解决，应有待遇基本得到了满足，作用基本得到了发挥。
基层法制员制度四年多来的试点工作，我们认为效果还是好的。一是规范性文件更规范了。据我们统计，各乡镇、各部门报备案的规范性文件，合法率达到100%。二是行政争议案件少了。由于各行政执法机关在作出具体行政行为时，都经基层法制员进行了程序和实体的合法性审查，所作的行政许可、行政处罚等具体行政行为符合法律规定，“问题”决定少了，引起的行政争议自然也少了。三是依法行政意识增强了。我们通过法制员制
- 1必须先由所在单位推荐，经县政府法制办和所在单位共同考核后，由所在单位下文，切实把好了基层法制员的素质关。第二，我县建立了定期培训制度，采用集中培训、以会代训和跟班作业等多种方式加强了对法制员的教育培训，做到培训常态化，管理规范化，极大提高了法制员队伍的法律业务水平。第三，我县通过定期召开业务学习交流会议，开展行政处罚案件交叉评比、执法岗位技能比赛等活动，大力提升了基层法制员业务水平和执法能力。第四，我县建立了基层法制员工作例会制度，规定每年必须召开两次以上法制员工作例会，研究、部署政府法制工作；加强各单位法制员之间的相互交流，对全县基层法制员进行监督、指导、培训，达到“经验交流、以会代训、督促指导”的效果。从2008年开始，我办已分别在县城管局、国土资源局、工商局、文成镇政府等单位举办了9次基层法制员工作例会，每次都安排了一些单位就某个方面进行了经验交流发言，对当前的政府法制工作进行了安排部署，对在开展政府法制工作过程中出现的困难和问题进行了分类指导和培训。
（四）平台建设、“筑巢引凤”是试点工作的保障。
基层法制员是各乡镇、各部门主要领导的参谋、助手和顾问，要充分调动法制员的工作积极性，发挥其主观能动性，我县以文件形式明确要求各乡镇、各单位必须为法制员工作提供良好的平台：一是要为法制员安排独立办公场所；二是要保障法制员正常工作专项经费并配备办案必备的照相机、摄像机、电脑等专用设备；三是法制员应列席本单位行政会议并参加有关议题的研究。
（五）强化管理、严格考核是试点工作的保证。
试点工作中，我县在重视基层法制员的日常管理的同时，建立了相关考核制度，对法制员履行职责情况进行定期考核。通过考核，一方面法制员之间互帮互学、互取所长，达到了促进法制员制度试点工作的目的；另一方面也在执法人员中产生了很大震动，认识到法制员审核把关作用将会在今后的行政执法监督工作中成为重要一环，达到了促进执法行为全面规范化的目的。考核结果作为干部评先评优、提拔任用的重要依据。
三、存在的问题
（一）基层法制员的选配问题。我们希望能将政治思想好、法律素质好、业务水平高、责任心强的人员能选配充实到法制员的队伍中来，以便更好地开展依法行政工作。但基层真正懂法且有一定文字功底、协调能力
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四、几点思考
我县基层法制员制度的试点工作虽然仍存在一些问题，但也取得了长足的进步，基层法制员的社会认知度认可度得到较明显的提升。基层法制员制度的实施是打造廉洁、透明、效能政府、推进依法行政的重要举措，法制员制度的落实要有新思路、新举措，要积极探索和改进工作方法，直面问题要敢于创新，以营造良好的法制环境。
（一）要准确定位职责
法制员是基层政府主要领导依法行政的参谋、助手和顾问，要充分发挥法制员在推进本地区依法行政工作中的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的作用，需要基层法制员既要切实树立全局观念、责任意识和全方位服务观念，办好政府日常性法律事务，也要能主动出击，敢于担当，善于协助主要领导从客观上整体上全面推进依法行政，还要善于借领导之“力”创建良好的法治环境。
（二）要完善相关机制
一是人员选配和培训机制。各级要高度重视法制员队伍的建设，要真正将政治思想好、法律素质高、业务能力和责任心强的人员充实到基层法制员队伍中来。同时县政府法制办要采用多种做法加强法制员的业务培训，及时更新法律专业知识。
二是保障机制。一方面要为基层法制员安排独立的办公场所，配足配齐法制员开展工作所需专用设备，全力保障法制工作经费，把法制工作经费列入本级政府的行政经费，由本级财政予以保障。在保障基本工作条件前提下，为法制工作提供信息技术平台及交通工具。另一方面要充分调动法制员工作的积极性。可参照纪检、信访、综治等部门做法让法制员享受一定的经济补贴。
三是考核机制。要制定科学的考核办法，完善考核指标，要将基层法制员的个人考核纳入到单位依法行政工作的考核体系中来，并增加权重，借助单位主要领导高位推动，充分发挥法制员职能作用，对工作成绩突出的，由县政府给予表彰奖励。
四是激励机制。要积极创造机会，加强基层法制员之间的沟通和联系，加大对基层政府法制工作的指导力度，使政府法制机构上下衔接，形成一个完整紧密的政府法制系统。定期评选优秀规范性文件、优秀案卷、优秀基层法制员等，形成政府法制文化良好氛围，积极构建和谐法制。同时向
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推荐第2篇：浅谈如何做好基层法制员工作
浅谈如何做好基层法制员工作
浅谈如何做好基层法制员工作
基层工商所身处行政执法和市场监管的第一线，是执行工商行政管理法律法规的前沿阵地。随着停征“两费”，基层工商所由原来的收费型向监管执法型转变，执法办案成为基层工商所的工作重心之一。针对此，笔者结合实践所得，就如何做好基层法制员谈谈自己的看法，不足之处，恳请批评指正。
一、法
制员的职责
总体来说，法制员有以下职责：组织学习、宣传法律法规；对本所制定的工作规范进行合法性审查；根据核审权限，对本所承办的、适用一般程序的行政处罚案件依法进行核审和听证；对县级以上工商行政管理机关交办并以派出机关名义作出的行政处罚案件进行初步核审。对本所承办的、适用简易程序的
行政处罚案件进行检查；对本所除行政处罚外的其他行政执法行为进行指导、监督和检查，对行政不作为进行督促纠正；组织开展本所行政复议、行政诉讼以及行政赔偿案件的应对工作；配合派出机关法规部门组织开展行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件的应对、处理工作。派出机关规定的其他职责以及领导交办的其他法制工作。
二、目前基层法制员的现状和存在问题
目前基层工商所法制员基本上处于一种兼职的情况，这里一方面有人员素质的原因，更主要的原因是基层工商所人员配备不足。以××分局为例，目前有*个工商所，从事行政执法的有*个工商所，配备法制员*名，其中人员较少的*个工商所由副所长兼任法制员，其余的均由科员担任。LoCAlHosT近年来，随着基层工商所建设力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基层工商所成为工商监管职能的最终承载者，2008年分
局办理的案件中*％由基层工商所负责查办，基层法制员承担的角色越来越重要。当前，基层法制员存在的问题主要有两个方面：
缺乏系统培训。按照法制员的职责，要求法制员必须具备较强的业务素质和法律专业知识，并通过不断学习和实践，才能达到这一目标。目前许多基层法制员，特别是初任法制员，由于缺乏系统培训和专业化指导，对案件的核审特别是对新型案件往往无从入手，从而影响了案件审核的效率和速度。
缺乏激励机制。由于绝大部分的基层法制员都是兼职的，自身的工作任务已经十分繁重，对兼职的法制员工作显得有点无暇顾及，容易造成工作马虎或走过场，应付了事。同时，兼职的法制员权责不一，在地位和待遇上都不被重视，即只有职责，没有地位；只有辛劳，没有待遇；长此下去，不利于基层法制员队伍的建设。目前省局本文来源：文秘114 http://***正在通过调研，着手制
定《*省工商行政管理所法制员制度规定》，使基层法制员做到权责一致，充分调动法制员的工作积极性。
三、如何做好基层法制员工作
从法制员的职责可以看出，基层工商所的法制员是一个多面角色，我认为，要做好基层法制员工作，必须做到以下五个方面：
做好监督员。监督员是法制员最重要的职能角色，某种意义上说是其本色工作，做好监督员，就是要做好行政处罚过程或者行政具体行政行为的监督员，对基层工商所的行政执法行为进行全程的监督，通过核审，积极开展一般程序案件初审和简易程序案件审查工作，确保本所各项行政处罚行为合法、有效，防止不作为和滥作为。审查本所各种通知、公告、告示等对外文件，确保其内容在国家法律、法规、规章及上级规范性文件规定的范围之内。做一个好的监督员，要有敢于坚持原则的品质，敢说、敢顶、敢做，要勇于承担责任，
始终以法律为准绳，以事实为依据。要敢于纠正错误的具体行政行为，怕得罪人是做不好法制员工作的。
做好参谋员。法制员要求业务素质高，思想觉悟好，法律知识水平和素养都应该有较高的要求，因此在分析处理事务方面应该具有较高水平。在目前人员整体素质不高的情况下，办案人手不足是许多基层工商所的执法办案软肋，想办案，但又怕行政复议和行政诉讼，因此基层法制员做好参谋员就显得尤为必要。通过帮助分析案情，提出有利于查案的意见；通过介入案件的调查取证，达到全程监督的作用，同时在监督的过程中，因为掌握了第一手资料，对于案件的了解更加客观，形成有利于案件的调查取证的建议就显得更加务实，可以更好地把好案件的核审，也为以后的听证准备工作打下基础。俗话说：没有调查就没有发言权。基层法制员做好办案机关和所长的参谋员，不能因为怕出错，怕影响办案机关的办案，而摆出一副事
不关己，高高挂起的态度，要有全局一盘棋的大局观念。基层法制员扮演好参谋员的角色，还要善于表达自己的观点，既不要喧宾夺主，也不能因为办案人员或者所里没有采纳自己的
观点，就耿耿于怀而变得缩手缩脚，甚至有消极情绪。
做好学员。基层法制员作为基层行政执法行为的核审人员，是行政机构设置时依从于行政救济原则和依法治国、依法行政的要求而设立的。因此基层法制员要把学习作为提高自身修养的重要方面，要做一个优秀的学员。只有自觉而认真地学习，系统地掌握法学原理，才能够正确的理解法律法规的精髓，
学习是提高理论水平和业务水平的唯一途径，当然这包括实践工作的经验总结，只有理论联系实际，通过案例分析，通过理论交流，来提高自己掌握解决实际问题的本领，才能达到提高法制员自身的工作水平。
做好教员。“组织学习、宣传法律
法规”是法制员的一项职责，因此基层法制员还要做一个好的教员。目前基层工商所的人员素质参差不齐，在过去粗放型管理模式下，一线的管理人员人才结构、人才储备和现在的工商行政管理要求是有距离的，这成了我们向执法型、服务型工商转型的瓶颈，因此提高基层工商所人员业务素质尤为重要。基层法制员要依靠自己对法律原则的认识，对相关业务的掌握，组织好基层工商所人员学习、宣传法律法规，这对于基层法制员的素质要求是很高的，做好一个教员，是新时期对法制员的新挑战。只有基层工商所人员的业务素质得到提高，我们才能更好地履行国家赋予我们 的职能。
做好宣传员。在建设法制社会、服务型政府的要求下，基层工商所的行政指导作用越来越突出。打造服务型工商，构建和谐社会，这就要求我们要尽可能的寓服务与监管之中，寓教育于处罚之中，要多指导，多教育，多宣传。基层
工商所肩负了大量的综合整理和专项整治工作，这些工作有许多是历史遗留较难解决的问题，特别有很多整治的对象是一些生活较为困难，或下岗再就业的人，因此综合整理和专项整治工作的前期宣传工作显得尤为重要，法制员做好宣传员可以起到事半功倍的作用。通过宣传工商行政管理的法律法规，及时耐心地解答广大群众关于工商行政管理方面相关文件的要求，这样一方面可以达到营造有利于执法舆论的效果，另一方面可以起到宣传教育的作用，为今后综合整理和专项整治工作打下良好的基础。
总的说来，法制员工作应当遵循依法、合理、效率、规范、权责一致的原则，保护当事人的合法权益。现阶段对于基层法制员的要求是很高的，基层法制员的专职化势在必行，应逐步使法制员的岗位制度化，规范化、程序化、法制化。让法制员专注于对行政执法行为的核审，专注于对行政执法行为的监督，
专注于法律法规的研究，更好的为工商行政执法工作服务。
推荐第3篇：浅谈如何做好基层法制员工作
基层工商所身处行政执法和市场监管的第一线，是执行工商行政管理法律法规的前沿阵地。随着停征“两费”，基层工商所由原来的收费型向监管执法型转变，执法办案成为基层工商所的工作重心之一。针对此，笔者结合实践所得，就如何做好基层法制员谈谈自己的看法，不足之处，恳请批评指正。
一、法制员的职责
总体来说，法制员有以下职责：（1）组织学习、宣传法律法规；（2）对本所制定的工作规范进行合法性审查；（3）根据核审权限，对本所承办的、适用一般程序的行政处罚案件依法进行核审和听证；对县级以上工商行政管理机关（以下简称“派出机关”）交办并以派出机关名义作出的行政处罚案件进行初步核审。（4）对本所承办的、适用简易程序的行政处罚案件进行检查；（5）对本所除行政处罚外的其他行政执法行为进行指导、监督和检查，对行政不作为进行督促纠正；（6）组织开展本所行政复议、行政诉讼以及行政赔偿案件的应对工作；配合派出机关法规部门组织开展行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件的应对、处理工作。（7）派出机关规定的其他职责以及领导交办的其他法制工作。
二、目前基层法制员的现状和存在问题
目前基层工商所法制员基本上处于一种兼职的情况（有的市局实行法制员派驻制，如××市局），这里一方面有人员素质的原因，更主要的原因是基层工商所人员配备不足。以××分局为例，目前有*个工商所，从事行政执法的有*个工商所，配备法制员*名，其中人员较少的*个工商所由副所长兼任法制员，其余的均由科员担任。近年来，随着基层工商所建设力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基层工商所成为工商监管职能的最终承载者，2011年分局办理的案件中*％由基层工商所负责查办，基层法制员承担的角色越来越重要。当前，基层法制员存在的问题主要有两个方面：
（一）缺乏系统培训。按照法制员的职责，要求法制员必须具备较强的业务素质和法律专业知识，并通过不断学习和实践，才能达到这一目标。目前许多基层法制员，特别是初任法制员，由于缺乏系统培训和专业化指导，对案件的核审特别是对新型案件往往无从入手，从而影响了案件审核的效率和速度。
（二）缺乏激励机制。由于绝大部分的基层法制员都是兼职的，自身的工作任务已经十分繁重，对兼职的法制员工作显得有点无暇顾及，容易造成工作马虎或走过场，应付了事。同时，兼职的法制员权责不一，在地位和待遇上都不被重视，即只有职责，没有地位；只有辛劳，没有待遇；长此下去，不利于基层法制员队伍的建设。目前省局正在通过调研，着手制定《*省工商行政管理所法制员制度规定》，使基层法制员做到权责一致，充分调动法制员的工作积极性。
三、如何做好基层法制员工作
从法制员的职责可以看出，基层工商所的法制员是一个多面角色，我认为，要做好基层法制员工作，必须做到以下五个方面：
（一）做好监督员。监督员是法制员最重要的职能角色，某种意义上说是其本色工作，做好监督员，就是要做好行政处罚过程或者行政具体行政行为的监督员，对基层工商所的行政执法行为进行全程的监督，通过核审，积极开展一般程序案件初审和简易程序案件审查工作，确保本所各项行政处罚行为合法、有效，防止不作为和滥作为。审查本所各种通知、公告、告示等对外文件，确保其内容在国家法律、法规、规章及上级规范性文件规定的范围之内。做一个好的监督员，要有敢于坚持原则的品质，敢说、敢顶、敢做，要勇于承担责任，始终以法律为准绳，以事实为依据。要敢于纠正错误的具体行政行为，怕得罪人是做不好法制员工作的。
（二）做好参谋员。法制员要求业务素质高，思想觉悟好，法律知识水平和素养都应该有较高的要求，因此在分析处理事务方面应该具有较高水平。在目前人员整体素质不高的情况下，办案人手不足是许多基层工商所的执法办案软肋，想办案，但又怕行政复议和行政诉讼，因此基层法制员做好参谋员就显得尤为必要。通过帮助分析案情，提出有利于查案的意见；通过介入案件的调查取证，达到全程监督的作用，同时在监督的过程中，因为掌握了第一手资料，对于案件的了解更加客观，形成有利于案件的调查取证的建议就显得更加务实，可以更好地把好案件的核审，也为以后的听证准备工作打下基础。俗话说：没有调查就没有发言权。基层法制员做好办案机关和所长的参谋员，不能因为怕出错，怕影响办案机关的办案，而摆出一副事不关己，高高挂起的态度，要有全局一盘棋的大局观念。基层法制员扮演好参谋员的角色，还要善于表达自己的观点，既不要喧宾夺主，也不能因为办案人员或者所里没有采纳自己的
推荐第4篇：如何做好基层交警法制员工作
浅谈如何当好一名基层交警法制员
众所周知，公安机关最基本的职能行为就是为民执法。执法过程是否公平、公正，直接反应了公安队伍素质高不高，战斗力强不强，人民群众满意不满意，直接体现了警民关系是否和谐，社会环境是否稳定。
而作为一名基层交警法制员，他本身的工作立足点就是提高基层交管执法质量，提升民警执法水平。虽然职位不高，权力不大，但责任重要，既要当好执法工作的“监督员”，又要当好执法办案的“守门员”，笔者结合几年的法制工作实践，就如何做一名称职的基层交警法制员，总结出“六念”、“五多”、“四关”，以下谈几点体会。
一、必须具备“六念”是当好基础法制员的前提
一是必须具备法制观念。作为一名交警法制员，必须具备较强的法治观念，在处理每一件执法案件时，必须以法治的眼光发现问题、看待问题和处理问题，在日常工作中经常绷紧法制这根弦，坚持依法行政、依法办事和依法执法，把做好法制工作当作检验交管工作和队伍建设得失的一面镜子，始终把法制工作当做自己的使命。
二是必须具备公正观念。公平正义是执法工作者永恒的价值追求。如一个民警不牢固树立“公开、公平、公正”的执法理念，只是为单位、个人利益而执法，就必然产生畸轻畸重的问题，甚至发生行政复议、、涉法上访问题，严重影响社会稳定和警民和谐。因此，只有真正打牢“立警为公、执法为民”的思想基础，始终保持公平公正的执法理念，时时处处用公平公正的标准去检验法制工作，才能惩治犯罪，服务群众，维护国家安全和社会和谐稳定的重要职责。
三是必须具备原则观念。法制工作是一项科学严谨而又长期艰巨的工作。作为一名合格的法制员，必须把坚持原则放在首位，不能因为沾亲带故、同事、同学或者是朋友，在处理执法问题时心慈手软，姑息迁就。要从本质上给予教育和指点，要耐心去帮助改正错误，从而达到解决问题、严格规范执法的目的。
四是必须具备洞察观念。当前，基层单位普遍存在具有执法主体资格的警力不足等问题，加之部分民警法制意识淡薄、责任心不强，协管员代替民警执法的行为时有发生，存在的问题也比较突出。因此作为一名合格的法制员必须具备一定的洞察能力和分析思考问题能力，对日常执法活动进行观察、对案情进行推敲，善于通过违法处理系统网上审核审批程序，实行全程网上监督，及时发现执法过程中存在的问题和不足，及时整改，真正达到了全员规范化执法、提高执法效率和执法质量的目的。
五是必须具备大局观念。作为法制员，要顾全大局，坚决摒弃本位主义和小单位利益，如果只是为了单位利益或本位利益而开展执法监督，客观上必然会纵容或包庇一线执法不规范问题，最终导致执法过错责任追究，发生行政复议、涉法上访等，给单位和整个法制工作带来无法挽回和弥补的影响和损失，给公安交警带来负面影响，严重损害警民感情和社会稳定。
六是要具备铁案观念。作为一名合格的法制员，要学会正确使用法律，积极参与交通违法案件、交通事故案件，尤其是复杂疑难案件的调查取证、案卷制作、案件审核等方面的工作，并提供指导性的独到见解，真正把各类案件办成铁案，办成精品案，经得起行政复议及检察院和法院在诉讼环节的检验。
二、坚持做到“五多”，是提升自身修养的基础
一是多“学习”。要不断提高自身法律知识储备和案卷审核把关能力，才能在执法工作中做到游刃有余，通过“每日一训”学习计划，不管平时工作多忙，每天都有针对性的学习一些业务知识，看一些典型案例和新出台的法律法规；日常工作中要学会积累，对每一起交通违法案件和交通事故案件要深琢磨，平时遇到一些疑难复杂的案件，多从书本中查找答案，或在网上去向同兄弟单位同事请教，不断累积，最终将法律知识运用得心应手、烂熟于胸。
二是多“思考”。作为一名法制员，在处理每一件案件的同时，要善于思考问题，工作中遇到的难点时要善于问“为什么”多思考、多感悟，对一些案件的办理举一反三，勤加推敲，这对干好法制员工作大有益处。这样才能在实际工作中准确把握交通安全法的实质和本性，把握裁量权的标准和尺度。
三是多“实干”。实践出真理，执法工作不是纸上谈兵，它来不得半点虚假。要想摸清案件真相，就得亲力亲为，参与实战，只有脚踏实地的多经手、多处理一些案件，不要只在办公室听取主办人的简单情况介绍，这样很容易被他人误导而失去自我判断能力。因此，我们应亲自多听当事人的陈述，多翻阅案件宗卷，从一些细节入手，确保定案准确性。
四是多“请教”。交通执法涉及面广，案件复杂多变。在工作中难免会遇到这样那样的问题，在某些疑难杂症的案件上，不同是人有不同的见解和处理方式，就算是处理结果一致，但处理过程中矛盾的化解也有所不同。因此，不要简单处理，要善于同老同志坐下来共同研究，向业务主管部门请教，给领导汇报，使得案件得到妥善处理，多请示多汇报无论对案件的正确处理，还是对我们干警本身来说都是有好处的。
五是多“积累”。做好交警法制工作，不是一日之功，关键在于平时工作经验的积累。只有抓好日常积累，才能有足够的经验和智慧指导法制工作，解决工作问题。日常积累要从
点点滴滴入手，从健全单位和民警执法档案做起，把日常的接警出警、受理立案、案卷制作、行政处罚等具体执法活动以及执法检查、执法监督、执法评议、执法考核等具体的法制监督纳入日常积累的范围。
三、必须严把“四关”，是当好基层法制员的根基
一是必须把好执法办案民警的自查关。要通过执法办案民警对案件的自查自纠，把存在问题解决在源头和萌芽状态，筑牢提高执法质量的第一道防线。
二是必须把好基层法制审查关。要通过中队兼职法制员对案件的审查把关，及时纠正执法办案民警在执法程序、违法行为认定、法律条文引用、违法处理裁决等执法环节中存在的错误，筑牢提高执法质量的第二道防线。
三是必须把好大队法制审核关。要通过大队法制员对大队执法案卷逐条逐项审核，在法律法规规定的裁决范围内拿出材料审核意见和处罚建议，把纸质案卷和违法处理系统有机结合起来，筑牢提高执法质量的第三道防线。
四是必须把好大队领导审批关。大队法制员对执法案卷要提请和督促列入审批权限的分管领导进行认真的复核审批。对复杂疑难案件要建议和组织集体研究讨，提出集体研究结论和处理意见，筑牢提高执法质量的第四道防线。
推荐第5篇：法制员职责
法制员工作职责
（一）对所在单位办理的案件进行法律审核：
1、对刑事立案、撤案，采取刑事强制措施等执法活动实施合法性、适当性审核；
2、对适用和执行行政拘留、罚款、没收非法财物、吊销许可证、查封、扣押、冻结财物、劳动教养、收容教育、强制戒毒等行政处罚和行政强制措施实施合法性、适当性审核；
3、对办理案件过程实施监督、指导，及时发现错误和不当的执法行为，并提出纠正意见。
（二） 协助所在单位抓好执法责任制落实，建立、管理民警和单位执法档案。
（三） 参与办理所在单位的听证、行政复议、行政应讼和国家赔偿案件。
（四）协助所在单位组织对民警的法律学习培训、法制宣传；参与疑难案件研究，为办案民警提供法律咨询和服务。
（五）对所在单位执法基础台帐和法律文书的管理进行监督检查，协助开展对所在单位的执法质量考评工作。
（六）对所在单位执法办案信息系统的录入、管理情况进行监督检查。
（七）定期对所在单位执法办案情况进行评析，提出改进执法工作的意见和建议。
（八）对所在单位涉案财物管理、询问室、讯问室、候问室使用等情况进行监督检查。
（九）对相关法律实施和执法制度落实情况进行监督检查。
（十）办理本级公安机关负责人和法制部门交办的其他法律事务。
推荐第6篇：基层工商所法制员面临的现状及对策
基层工商所法制员面临的现状及对策
顾老板
作为工商行政管理的前沿阵地和整个工商工作的基石，基层工商所的执法形象直接代表着党和政府在老百姓中的形象，影响着工商行政管理工作职能作用的发挥。而法制员负责对本部门及其工作人员的行政执法行为进行的把关、自查和审核活动的工作。法制员工作状况直接影响到基层工商所在群众中的形象，对深化基层工商所法制改革，促进监督职能到位有着极其深远的意义。
二、基层工商所法制员现状
工商分局共设基层工商所14 个，基层所（队）共有工商干部82名，占全局干部的70 %以上。目前在14个工商所均设臵了法制员岗位，在各工商所各明确了1名公务员为法制员。学历为大学本科的8人，专科的6人；专业为法律的2人，非法律专业的12人；共有7名党员；从事工商工作10年以上的6人，2年以上的8人。各法制员认真开展工作，在工商行政管理行政执法规范化、法制学习培训制度化、法制宣传常态化等方面作出了较大的成绩，进一步推进了法治工商的建设。
二、基层工商所法制员目前存在的问题及原因 一是理论功底不扎实。法制员必须要具备与法制员岗位相适应的理论知识、思维方式、工作技能等素质。尤其是当前实行全员办案的情况下，对法制员的要求呼声越来越高。但从目前工商所法制员队伍的实际情况看，虽然从中选拔优秀人才及骨干担任法制员，但精通法律、法规的专家型人才甚少，这严重地制约了执法力度的提高和职能的到位，但法学科班出身人员所占比例小，法学基础理论知识匮乏，在审核具体案件中缺乏法理学、法社会学等专业思维的指引，容易出现经验性失误等。
展培训。大多数都是县工商局在每年的职工法制培训中一并进行。至于省、市工商局也没有专门针对工商所法制员的培训。
三是事务较多，在法制工作的细致性上难免有考虑不周之处，影响了法制工作的开展。
四是工商所法制员大多数是刚参加工作的大学生，干的工作较杂，也影响了工商所法制工作的开展，对工商所办理的行政处罚案件质量形成了严重的影响。
五是工商所法制员的奖惩激励和考核制度不健全。奖惩制度和考核制度，是最大限度发挥法制员队伍的有效措施。目前缺少专门针对工商所法制员的奖惩激励和考核制度，干多干少一个样，干好干坏一个样，有时还可能因为干的工作多了，反而增加了出现失误的可能性。不能充分发挥工商所法制员的积极性和能动性。
三、规范工商所法制员建设的建议
（一）是制度建设方面。针对工商所法制员制定专门的工作制度，形成工商所法制员的选拔任用、学习培训、奖惩激励、考核评比、人员流动等方面规定，促进工商所法制员工作的制度化、规范化。
建立案件质量考核制度。由各基层工商所案件领导小组自行拟定案件质量考核标准，随时对案件质量进行考核，并由法制员就典型、疑难案件进行讲评，这既有利于促使法制员不断提高自身业务素质，也有利于提高执法人员的办案质量。
2、建立案件回访制度。法制员可对本所查结的案件进行回访，了解当事人对程序、实体有无异议、对处罚决定有无不满，从而确保本所办案人员执法准确，起到事后教育的作用。
3、建立台帐、统计报表制度。法制员要及时将本所办案情况登录台帐和反馈给分局法制科，贯彻落实法制科及分局布置的各项工作，切实强化基层法制工作的基础建设，积极推进分局法制工作协调运转，力争上台阶、上水平、出成绩。
4、建立法制员责任制。狠抓责任落实，建立法制员个人考核档案。坚持将对法制员的考核与年度目标考核相结合，对考核优秀的给予奖励，同时将年度考核结果作为评价个人工作能力的重要指标，与评优评先、增资晋级挂钩，
（二）是选拔任用方面。严格遵循有关任职条件和程序，通过报名、审查、考试、培训、任命这五项程序，采取竞争上岗的方式，通过考试和考核，公开选拔法制员，真正把业务强、素质高的优秀干部选配到法制员岗位上，做到人尽其才、能上能下，努力形成充满活力的法制员队伍。
（三）是学习培训方面。加强学习、提升能力，建立“四个一”学习制度法制员如欲提升专业素质和工作能力，更好地适应本职工作的需要，就应分阶段、分层次、有针对性地进行学习。从而有计划地制定学习制度显得尤为重要。
（1）一周组织一次学习。规定每周一个下午为法制员集中学习时间，以案例研讨、以案说法等形式提高法制员适用法律、法规的能力，从而形成在学习中发现问题、集体讨论解决问题的氛围，以达到共同提高。
（2）一月进行一次学法。将每月的某一天定为集中“学法日”，组织法制员学法。目前涉及工商行政管理方面的法律、法规及部门规章较多，并且一些新的法律、法规和规章正不断出台，设立“学法日”的目的即在于帮助法制员尽快了解掌握这些新出台的法律、法规，从而学以致用，缩短办案时间、提高办案质量。
（3）一季组织一次案件质量检查。先由各工商所对本所该季主办案件的案卷和台帐进行自查、自纠，然后各工商所之间进行互查，找出案件办理中存在的问题，在此基础上，由法制科对所有查找出来的问题进行复核、确认，提出整改意见。
（4）半年进行一次综合评比打分。由法制科牵头，对各所所办案件的案卷、台帐、简易处罚等进行检查、打分，将考核结果纳入法制员的考核档案之中，作为年终考核评优的标准之一，并将发现的问题在《鼓楼工商》中公布，从而对存在问题的工商所和法制员进行鞭策，对其他工商所和法制员予以警示。
四是考核奖惩方面。要制定针对工商所法制员的考核细则，完善奖惩激励机制，创造良好的工作条件，调动法制员的工作积极性。对表现突出、成绩优秀的法制员优先提拔任用；对执法工作有特殊贡献，撰写的经典案例对执法工作有指导作用，经省、市局采用的，给予一定的奖励等。同时，综合每个法制员在一年里的工作业绩表现，在年底评选出优秀法制员，给予精神和物质双重奖励。
1、
化程度偏低，专业人员比例偏低，虽然从中选拔优秀人才及骨干担任法制员，但精通法律、法规的专家型人才甚少，这严重地制约了执法力度的提高和职能的到位，因此如何在新形势下提升工商所法制员的业务素质成为当前的紧要课题。
一、加强学习、提升能力，建立“四个一”学习制度法制员如欲提升专业素质和工作能力，更好地适应本职工作的需要，就应分阶段、分层次、有针对性地进行学习。从而有计划地制定学习制度显得尤为重要。
1、一周组织一次学习。规定每周一个下午为法制员集中学习时间，以案例研讨、以案说法等形式提高法制员适用法律、法规的能力，从而形成在学习中发现问题、集体讨论解决问题的氛围，以达到共同提高。
2、一月进行一次学法。将每月的某一天定为集中“学法日”，组织法制员学法。目前涉及工商行政管理方面的法律、法规及部门规章较多，并且一些新的法律、法规和规章正不断出台，设立“学法日”的目的即在于帮助法制员尽快了解掌握这些新出台的法律、法规，从而学以致用，缩短办案时间、提高办案质量。
3、一季组织一次案件质量检查。先由各工商所对本所该季主办案件的案卷和台帐进行自查、自纠，然后各工商所之间进行互查，找出案件办理中存在的问题，在此基础上，由法制科对所有查找出来的问题进行复核、确认，提出整改意见。
4、半年进行一次综合评比打分。由法制科牵头，对各所所办案件的案卷、台帐、简易处罚等进行检查、打分，将考核结果纳入法制员的考核档案之中，作为年终考核评优的标准之一，并将发现的问题在《鼓楼工商》中公布，从而对存在问题的工商所和法制员进行鞭策，对其他工商所和法制员予以警示。
二、开展培训、拓宽能力，做到“实、新、活、宽”目前，许多教育、培训往往流于形式，缺乏系统性和计划性，没有对培训需求进行分析，因此，我们的法制员培训应从实际出发，适应需求，并使其成为一种常规化、制度化的机制，纳入日常工作，达到“实、新、活、宽”的目标。所谓“实”即在理论学习上求实，坚持用党的理论和“三个代表”重要思想武装法制员，提高贯彻党的路线、方针和政策的坚定性和依法行政的自觉性，夯实政治素质基础。“新”即在培训内容上求新，组织WTO基本知识、计算机应用知识和外语会话等知识更新培训，并根据工商监管职能转变面临的新任务、新要求，开展业务培训，夯实业务素质基础。“活”就是在培训形式上求活。可采取课堂教学、专题讲座、分组讨论、考察交流等方法，既开展综合法规的周期性培训、又进行专业技能的短期培训，满足法制员多元化的知识需求。“宽”就是在培训渠道上求宽。通过学历教育、专业培训等来夯实理论功底。并可采取“走出去”与“请进来”的形式，带领法制员到各兄弟分局学习巡查办案经验，还可邀请法制处领导、高校法学专家教授来我局授课。必要时，法制科也可进行现场办案，从而帮助法制员提升业务素质。此外，在培训中要注意提高法制员培训的主动性与积极性。可由局领导组成培训小组，具体负责工商法律学习培训工作的领导、组织、部署和统一协调工作。决定培训的考核、奖励机制与方案，推选培训标兵，以提高法制员培训的积极性。同时还要坚持以考试竞赛上档次，组织法律知识竞赛和岗位练兵，通过各种比赛巩固、强化培训成果。
三、整章建制、进行制度化建设，形成比、学、赶、超的好局面提高法制员的业务素质，必须加强制度建设，只有用严格、完善的制度才能使法制员工作有章可循，工作实绩才可及时得到评定。
1、建立案件质量考核制度。由各基层工商所案件领导小组自行拟定案件质量考核标准，随时对案件质量进行考核，并由法制员就典型、疑难案件进行讲评，这既有利于促使法制员不断提高自身业务素质，也有利于提高执法人员的办案质量。
2、建立案件回访制度。法制员可对本所查结的案件进行回访，了解当事人对程序、实体有无异议、对处罚决定有无不满，从而确保本所办案人员执法准确，起到事后教育的作用。
3、建立台帐、统计报表制度。法制员要及时将本所办案情况登录台帐和反馈给分局法制科，贯彻落实法制科及分局布置的各项工作，切实强化基层法制工作的基础建设，积极推进分局法制工作协调运转，力争上台阶、上水平、出成绩。
4、建立法制员责任制。狠抓责任落实，建立法制员个人考核档案。坚持将对法制员的考核与年度目标考核相结合，对考核优秀的给予奖励，同时将年度考核结果作为评价个人工作能力的重要指标，与评优评先、增资晋级挂钩，调
推荐第7篇：浅谈如何当好一名基层派出所法制员
基层派出所承担着公安机关大量的执法工作。为加强基层派出所的执法工作，市局在基层派出所建立了法制员把关制度。但以执法实践看，法制员发挥作用参差不齐，一些单位在执法考评中之所以屡屡排名靠后，大多与本所法制员发挥作用不够有关。笔者结合多年来的法制工作经验，对如何做好一名合格的基层法制员进行了研究和总结，希望对各执法单位有所帮助。
一、当好一名称职的法制员，首要的是做好一个“五心”人。派出所的法制员真实发挥了作用就能为一个执法单位添加生机和活力。要当好一名称职的法制员，我认为就得做好“五心人”。一是要增强做好法制工作的“责任心”。作为基层派出所的法制员，时时刻刻要绷紧执法质量这根弦、并在脑海中牢固树立法治理念，要把做好法制工作当作检验公安工作和队伍建设得失的一面镜子，当作及时发现和纠正过错、提高执法水平和能力的动力,要把做好法制工作当作自己的具体使命，要时刻想到我这个单位执法质量抓不好，就会影响到全局的执法质量，就会影响到单位的争先进位。二是要做一个真正的“细心”人。执法质量的提高非一日之功，关键在抓平时，从细微之处做起。法制员好比是一个细心的“检查员”，从事的是一项科学的、严谨的工作，只有通过细心推敲，才可以发现本单位民警平时在执法活动中各种各样的执法细节问题。当前各执法单位警力不足，人员素质更是参差不齐，加之少数个别民警工作责任心不强，工作态度不认真，便会产生这样那样的执法细节问题，有的甚至是案件定性错误的严重执法问题。如果一名法制员即使具备了较高的法律知识素质，没有细心的工作作风，就不可能在平时阅卷中发现细小的执法问题。只有通过牺牲自己的休息时间，比别人付出更多的努力，再细心的品味和找寻问题，才能为其他同志找出存在的不足，从而提出执法问题，进而督促其整改，达到提高全员执法水平和执法能力根本目的。三是要做一个有足够“耐心”的人。执法质量是年年在抓，时时在抓，但执法细节问题却是屡屡“预警”仍时常再犯。作为一名法制员，面对的是自己的战友，既有老同志，又有缺乏经验的新同志，素质不齐的问题、经验缺乏的问题、处理技巧的问题、责任心的问题，往往是直接导致执法质量问题时有发生的根本原因和症结所在。所以，作为法制员要以最大的耐心去辅导，去指点，去点化，多教一些处理执法问题的方法、经验或技巧，从而促使民警更乐意去整改执法问题。四是要做一个“公心”人。提高执法质量就必须牢固树立“公开、公平、公正”的执法理念，没有一颗公正心就不能做到量处适当，甚至产生畸轻畸重。一个办案民警若单纯追求为本单位利益搞执法创收，就会产生畸轻畸重的问题，甚至导致被责任追究，发生行政复议、行政败诉、甚至发生涉法上访问题，有失公允。作为一名法制员，在公民法律意识普遍提高的今天，更应当掌握好“天平”，只有真正打牢执法为民的思想基础，掌握过硬的执法本领，才能有效履行保护人民，打击敌人，惩治犯罪，服务群众，维护国家安全和社会和谐稳定的重要职责。五是要做一个“虚心”人。常言道：“金无足赤，人无完人”，法制员的作用只不过是“矮子里挑将军”罢了，每个民警都会有他独到的长处，法制员并不见得什么都能干，什么都会，只有善于取他人之长，补己之短的法制员，才会逐步成为一个成熟的法制员。
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二、当好一名称职的法制员，必先做到“五会”。一是要会学习。常言道“正人先正己”，做一个称职的法制员，更是要比其他民警略胜一筹，技高一招。自己尚且不会，就难以去教本单位其他民警如何去规范执法和操作。所以要比其他民警更会学习。在学习党的方针政策、法律法规、业务知识上要深刻体会其精神实质和立法目的，要有独到的见解，要比别人付出更多的时间来努力学习，力求懂得更多，知道的更广，才会在他人咨询时正确加以解答问题和耐心给予辅导指点，做一个爱学习，善思考的法制员。二是要会办案。积极参与执法办案，尤其是参与办要案、办疑难案件，要会办铁案、办精品案，精于使用办案通，力求办案询问取证时问话更依法，更合乎程序，更加艺术，更合乎逻辑。并做到对每一个民警经手的案件都知道来龙去脉，行政案件经得起复议和诉讼的检验，刑事案件经得起检察院和法院在诉讼环节的检验。三是会管理执法基础台帐。不仅要为本单位建立健全各类基础执法台帐，而且还要会规范各种基础执法台帐的填写，做到台帐与案卷反映一致，不漏登、不缺登、相互吻合一致。四是会写作总结。及时准确地总结阶段性执法工作，准确反映执法数据。对典型案件信息，及时上报，对新案件和存在问题案例准确予以点评，及时予以经验交流，及时反映同志们所做的执法工作。五是会协调关系。案件多发时，分清工作的轻重缓急，清楚哪先办，哪后做，不至于手忙脚乱。针对同志的个性和长处安排工作，以发挥更大的工作效能。
三、当一名称职的法制员还必须做到“四勤”。执法工作是千头万绪的，各项执法活动都要落脚到法制员工作层面上加以反映，要完成好各项工作，法制员在具备“五心”、“五会”素质的同时，还要积极主动做一个勤快人。一是要手勤。要及时或适时的把本单位开展的执法办案、安全检查、治安防范、监管对象考察、行政许可管理一切执法活动和培训教育、检查、考评等有关情况及时用文字材料的形式登记反映出来。要舍得吃苦，多做事、少动口，按照职责分工做好自己职责范围内的事。二是要耳勤。对所领导布置的工作要入耳、入脑、入心，落实到位；对上级公安业务部门来所检查执法工作要认真听取所反馈的意见，并认真做好记录；对群众报警，求助问题要及时回应和出警；要耳听八方，及时掌握案件线索，注意社会动态，及时反馈上报。三是要口勤。要向领导多请示、多汇报，争取所领导的重视和支持；要与本单位民警及县局法制民警多沟通，多请教，多咨询，寻求点化性指导和工作理解支持。及时掌握本单位各方面执法工作进展情况，及时传达县局每次培训业务的内容，做到不“贪污”。四是要脑勤。要善于开动脑筋，多为单位执法质量提建议，为所长及时献计献策。要时刻为单位着想、为同志们着想，学会关心同志们的生活和疾苦，要时刻关心同志们的进步。做到对工作有预见性，要明白什么季度开展什么样的规律性公安工作。根据同志们的执法业务的需要，知道他们缺什么而决定每月培训时补什么。
四、当好一名称职的法制员就要把执法质量抓在平时，规范在点滴。“冰冻三尺，非一日之寒”，执法质量的提高同样如此，绝非一日之功，关键在抓平时，从细微之处做起。只有关注平时，紧抓日常，及时纠错整改，才能做到防微杜渐。执法出现了错误轻则民警和其所在的单位遭到投诉和控告，重则追究纪律和法律责任，代价是巨大的，教训是深刻的。执法活动就从平时做起，从点滴入手，把日常的接警出警、受理立案、查破案件、行政许可管理等执法活动纳入“月查季考”，采取一案一评和目标管理考核；通过在执法工作中抓规范、抓质量，制定一套完善的考核办法，严把“四关”，确保案件质量。一是办案民警自查，严把“源头关”；二是法制员审查，严把“报裁关”；三是所长复查，严把“裁量关”；四是集体研究讨论严把“定性关”。从案件的各个环节强化民警办案的实体意识、程序意识、证据意识。细节决定成败，要提高一个单位的整体执法水平，就应该认真对待每一个细小的问题，让问题不出现第二次，这样日积月累，问题将越来越少，执法质量就个会呈良性循环，逐渐提高。同时，法制员要切实履行好法制监督职责。为确保办案质量，强化执法监督工作，树立全局法制观念，本着“大事讲原则，小事讲风格的”的原则，把民警的执法执勤活动纳入有效监督，落实执法责任追究，及时纠正办案中存在的不足。不在利益上争高低，带头做到思想上交心通气、决策上集思广义、工作上支持协作、生活上关心帮助。对自己主管的工作，做到及时勾通情况，互相征求意见，不把自己主管的工作当作私有领地，而是做到分工不分家，互相补台，共同促进派出所各项业务全面开花。
五、当好一名称职的法制员要善于创新工作机制、工作思路和工作方法，为所长切实当好参谋。公安机关实行的是行政首长负责的管理体制，基层派出所长“一岗双责”是队伍管理和业务工作的第一责任人，对队伍和业务的重视程度直接决定着一个单位的队伍和业务建设水平，换句话说，也就是一个单位执法质量的高低、优劣取决于单位领导的重视程度。重视有两个必要环节，即思想上的重视和行动上的重视，思想上的重视是行动上重视的前提，行动重视是思想重视的体现。只有所领导重视了，才有利于对单位执法质量的推进。同时，单位执法质量要想追求一个满意的结果，就应该在管理过程上下一番苦心。首先要善于创新工作机制。一是要建立激励机制，要把本年度本单位执法质量考核和目标任务管理等级考核第一名的作为本单位评选先进个人和报功奖励主要依据，并在年度公务员考核评定档次中评为优秀公务员。并兼顾其他民警的感受辅之以其它激励机制，比如给主办案件、多办案件、办精品案件的民警加分或给予一定的经济奖励。要给善于写信息、写经验交流材料、写调研文章和上报典型案例的民警加分，以充分调动广大民警的积极性和主观能动性；二是建立惩罚机制，对出警不及时、办案超期、累犯执法问题的民警要坚决在考评中予以扣分；三是建立预警机制，通过法制员在平时阅卷等执法检查工作中发现出来的细节问题，要及时通报到全体民警，促使其不再犯，通过预警提示上级新要求、新改进的做法逐步规范执法；四是要建立执法工作的内部运作机制，执法工作的管理机制是决定执法质量的优劣的关键出路，从案件的受理、案件的分配、调查取证、案件研讨、审核、裁决执行(调解)或移送起诉、整理归档等，从日常的法律学习培训、考试考核，每一个环节都有相应的规定，要完善考评机制和完善考评方法，采取明察与暗访相结合、顺查与倒查结合、自查与互查相结合、日常考评与集中考评相结合的方法，进行“周查、月查、季考”、“一案一评”，如果不找寻切合本所实际工作规律，不把人、职、事、责进行明确的划分，一个单位的执法工作势必会造成没有生机和活力，这对执法质量的影响是巨大的。其次要善于创新工作思路。执法质量本身就是“质量”和“数量”完美体现。尤其是在提倡提高政府执行力的今天，执法质量要得以完美体现，就必须创新工作思路。要善于在公安工作的治安管理中、在道路交通安全管理中、在排查矛盾纠纷中、在治安信息员、耳目提供的线索等工作中，来善于发现案件线索，提高打击力度，从而最大限度地管控好社会治安。通过发掘工作思路来促进和确保我们的执法质量有质有量，从而达到更好地完成各项公安保卫目标任务。其三要善于创新工作方法。基层派出所的工作复杂多样，“上边千条线下边一根针”。公安法制工作既要全年统筹谋划，又要时刻紧跟上级的安排，既有正常的业务工作又有各时期的专项行动任务，既有重要的又有一般的工作，为此就必须分清轻、重、缓、急，讲究工作方法，做到既突出工作重点又兼顾了一般。这要求我们干工作就像弹钢琴那样十指并用。
笔者认为，一个单位执法质量水平的高低直接取决于本单位的法制员。一名好的法制员不仅要掌握足够的法律知识，弄懂吃透各类法律条文，而且要成为搞好本单位执法工作的顶梁柱，一定要树立起大局意识，充分发挥主观能动性，真正起到以点带面的作用，为推动我局执法工作上一个新台阶、促进我县社会的和谐发展贡献力量。
推荐第8篇：工作总结税收法制员制度总结
工作总结税收法制员制度总结.txt当你以为自己一无所有时，你至少还有时间，时间能抚平一切创伤，所以请不要流泪。能满足的期待，才值得期待；能实现的期望，才有价值。保持青春的秘诀，是有一颗不安分的心。不是生活决定何种品位，而是品位决定何种生活。>>>教育资讯网
税收法制员制度总结
我县国税局在税收法制工作中，继续完善改进税收法制员制度，并将监督关口“前移”，由分局法制员对一线具体税收执法行为把关，收到了较好的成效。**年，经法制员审核的各类税务具体行政行为 1371件，其中纠正执法程序错误33件，引用法律依据不充分或错误 28件，执法主体资格有误7件，行政处罚不适当9件，涉及纳税人1042余户/次，涉及税款、滞纳金174余万元，罚款40余万元。同时，税务干部有90余人次因执法行为过错而受到经济惩戒，扣罚岗位责任制金额1万余元。主要做法是：
一是明确了税收法制员工作制度的概念。所谓税收法制员工作制度，就是在基层税务分局内部设置税收执法审核工作岗位，对基层国税机关及其执法人员的执法过程进行审核、把关和监督的工作机制。税收法制员工作制度是税收法制工作向基层税务机关的延伸，是税收法制工作的重要形式和内容，是基层一线规范执法和载体。
二是组建基层税收法制员队伍。在全县所有分局通过自我举荐或分局推荐、在县局考察考核的基础上，由县局聘任基层分局法制员。并制定了法制员工作职责、法制员工作内容、法制员工作流程及流程图等制度，统一了法制员工作文书，建立了法制工作统计帐、表、册。县局自行组织各股室和邀请市法院、县检察院对法制员进行业务辅导，组织法制员进行业务交流、观摩，以提高法制员实际工作能力和法制工作水平。
三是首次明确基层税收法制员的具体工作内容。从可行性出发，明确三项任务。即：税法学习与宣传，即对内业务学习和培训、对外宣传和辅导；抽象行政行为和具体行政行为的审核把关，重点在7个方面：补缴税款行政行为、核定征收行政行为、减免税及税收优惠行政行为、行政处罚行政行为、征收方式认定行政行为、税收保全措施和强制执行行政行为、限期改正行政行为；反馈、总结、交流工作经验、按期编制报表、及时登记台帐、整理归档资料。 四是加强税收行政执法监督和考核。制定了税收执法过错责任追究实施办法、法制员考核办法，增强了税收行政执法监督和制约机制。一是根据省市局的规定，结合本县实际制定了税收执法过错责任追究实施办法。二是继续实施对具体行政行为的监督，即在稽查局实际稽查过程中对征收管理分局实施的具体行政行为进行审查，向县局法制机构书面做出稽查意见书，县局据以追究法制员或分局管理人员的过错责任。三是将过错责任应承担的经济惩戒纳入岗位责任制考核，并与户管质量考核办法、发票管理办法有机地结合起来，促进征管质量的提高和提升创建标准化分局的档次
推荐第9篇：基层工会组织员个人工作总结
精选范文:基层工会组织员个人工作总结(共2篇)基层工会组织员个人工作总结近年来，在县总工会的领导下，我认真履行组织员职责，脚踏实地，不辞劳苦，任劳任怨，深入基层抓好工会组建和发展会员工作，较好地贯彻落实了全总“组织起来，切实维权”的方针，为全镇经济的发展和社会稳定发挥了应有的作用，作为一名组织员，我也接受了新的考验，尽到了一名工会工作者的责任。
一、履行职责，充分发挥组织员的作用工作中我利用自己几年来积累的工作经验，发挥组织协调能力，人际亲和力和创新精神作到有心、有数、有法、有效，认真履行职责，充分发挥了工会组织员的作用。
1、以人为本，做好工会组建的宣传员。针对有的企业负责人对建会有抵触情绪，职工入会积极性不高，我从抓工会组建的宣传、发动入手。多次与县总领导和镇工会主席在一起交谈。更为清楚、明白了在企业建会的重要意义，积极向企业负责人传达县委、县工会关于非公有制企业建会的文件精神，并按照县工会要求进行了部署安排，时时注意宣传政策，经常深入企业了解老板、职工的建会想法，征求他们的意见，经常与职工谈心交心，掌握思想动态，做好思想政治工作。我充分利用乡镇工会组织员的身份，积极与辖内的私企负责人接触，为他们宣传《工会法》，通过与他们交流，及时掌握了他们对建会的想法，因势利导积极开展工作，促进了工会基层组织建设工作的顺利开展，取得了新建工会13家的好成绩。
2、结合实际，做好工会组建的指导员，结合实际情况，认真指导，严格程序，确保组建工会工作落到实处。指导各企业严格按程序召开会员职工大会成立工会，选准选好工会主席，为了提高新建企业工会工作的整体水平，注重抓好基础性工作。我统一为他们制定了规章制度，如《城五街工会联合会工作职责》、《工作任务》等，制定出符合工会工作的规章制度，做到了“挂三牌、建三档，四有、四上墙”。指导各企业工会开展工作，发挥作用。在指导组建工会和开展活动的过程中，自己和企业负责人、职工也交下了朋友，有的负责人还想聘用我做企业行政管理人员，被我婉言谢绝。
3、抓组建，攻难点，增强基层工会活力有新作为自我被聘为工会组织员后，给自己确定的工作目标是：一手抓组建，一手抓工会作用的发挥，以质的提高来带动量的增加。组织员的工作不单是把工会建立起来吸纳会员就万事大吉了，更重要的是指导基层工会不断完善、提高，要使工会组织发挥起作用才是关键。首先指导基层工会建立职工代表大会，厂务公开民主管理制度，这项工作在非公有制企业是个非常敏感的问题，老板听了不舒服。在和一个负责人谈工会工作时，他直言不讳地说：“我为什么不愿建立工会，其中就有这个原因，成立工会麻烦事太多，什么事情都要召开职代会，那我什么也别干了”。我从企业管理的角度给他讲职代会的作用，如何把老板的意图变成职工的行动，我给他讲了最简单的例子，对企业规章制度和违纪职工处理办法经过职工代表大会讨论通过，职工都明白了有关规定和要求，讨论通过后就是自我认定了，认真执行既合情又合理，还能免除一些劳动仲裁的麻烦。这个老板说：“你这个专家一点拨就透，你早给点拨一下我早就通了”。通过这件小事我感到组织员的工作大有作为，我们应做的工作很多。一个企业要想做大做强，就得建立民主管理的长效机制，充分发挥职工的聪明才智，往往一些私企老板他们不明白民主管理是干什么的，这就需要我们去宣传，不要光讲大理论，要从私企的现实出发作到以理服人。让企业主认识到民主管理对职工和企业是个双赢的关系。
二、以集体合同为重点，从源头上维护职工合法权益根据上级工会的要求，镇工会成立了平等协商领导小组，推选我任工资平等协商指导员，在县工会和镇工会的多次具体帮助下，通过平等协商，在高砂陶瓷有限公司、丸京干果有限公司、宏达面粉机械厂等企业签订了集体合同和工资专项协议，劳动安全卫生专项合同、女职工权益保护专项协议等。通过协议的签订，职工的合法权益得到了保障。例如宏达面粉机械厂原来工资发放的时间定于每月10日前，但往往不能及时发放，有时能晚10余天，职工有意见，签订了工资专项协议后，保证了每月10日前把工资足额发放到职工手中。还有一些职工提出的计件工资定额偏低的问题也得以解决，提高了定额价位，使职工的工资比去年增长了10%。为落实劳动安全卫生专项合同，企业按时为职工发放了安全帽、工作服、手套、胶鞋、防尘口罩、香皂、洗衣粉等劳保用品，还积极采纳了职工的合理化建议，投入1000多元将喷添工用的防尘口罩由原来海绵作的更换为高质量活性炭的。在抓集体合同的同时，我又结合厂工会注意检查劳动合同档案，在丸京公司发现2名职工还没有签订劳动合同，一询问才知道是由于这两名职工对签订劳动合同的意见认识不清，片面认为劳动合同是对他们的一种束缚。我给他们讲了签订劳动合同的意义，并就劳动合同的主要条款进行了说明，使他们明白了基层工会组织员个人工作总结第2页劳动合同的意义，都非常愉快的和企业签订了劳动合同，从而使企业劳动合同签订率达到了100%。
三、努力促进“党建带动工建，工建服务党建”工作进一步深入根据省、市《关于加强非公有制经济组织“党建带动工建、工建服务党建”工作的实施意见》及省、市有关会议精神，镇党委积极支持镇工会和组织员开展工作，由我协助组织委员在具备建立党组织条件的企业中建立党支部，依托工会组织宣传党的政策，贯彻党的意图，扩大党的影响力，实现党的工作的全覆盖。为了把工会工作和党建工作有机地结合起来，我不但是一名组织员，而且兼任了坚恒家居有限公司党支部的支部书记，实行一岗双责。通过此办法，在赞皇镇区域内企业中产生和委派了17名优秀党员在企业支部中任职，共建立了高砂陶瓷、四建公司、宏达机械厂、忠信铁业、丸京干果公司、第一纺织厂等7家已建立工会的企业建立了党支部，使党组织和工会组织在企业中发挥了较大的作用，得到了企业主的认可。作为一名组织员，我要时刻牢记工会工作者的使命，心系职工冷暖，协调工企关系，把全部精力奉献给工会事业。我所做的这些工作，距离工会组织的要求还有很大差距，我一定虚心学习，不断提高，以实际行动做好工会工作。二0xx年十一月
[基层工会组织员个人工作总结(共2篇)]篇一：工会组织员培训心得体会
工会组织员培训[基层工会组织员个人工作总结(共2篇)]心得体会
1月24日，市总工会对新聘任工会组织员进行了内容丰富多彩的培训。通过学习，我较为系统的了解了我国工会的发展历史，明确了加强基层工会组织建设的要求目标和主要任务，增进了对工会职能的认识，加深了对“组织起来，切实维权”，“促进企事业发展、维护职工权益”丰富内涵的理解。同时我也深刻体会到市总工会对我们新任组织员的关心、期望和要求，在这次学习中，我充分认识了新形势下进一步加强基层工会工作的重要性和紧迫性。
中国特色社会主义工会发展道路适应时代要求、符合基本国情、体现工会性质、契合工运规律。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。当前，中国特色社会主义伟大事业的胜利推进，党的十八大绘制的宏伟蓝图和中国梦展示的光明前景，为工会开展工作提供了广阔舞台，工运事业正面临前所未有的发展机遇；党对工会工作的正确领导和对工会发展道路的充分肯定，为工会发挥作用提供了根本保证。
通过教授幽默风趣案例相结合的讲解，李主席朴实而发自内心的指导性说明，受益匪浅，我认为作为一名基层工会组织员必须要树立三个观念：党的观念、全局观念、群众观念。所谓党的观念，就是在党的领导下按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主的开展工作，这样
才能坚持正确的政治方向。坚持党的领导，是工会的政治原则、本质要求和根本保证，切实发挥工会组织是党和人民群众的桥梁和纽带作用，不断为巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的各项事业而奋斗。所谓全局观念，就是要服从和服务于全局工作，就是围绕中心服务大局，在全局工作中找准工会的定位。所谓群众观，不仅是要走群众路线，深入群众的中间，还要始终明白工会是职工合法权益的代表者和维护者，这是工会的身份意识。面对个别职工对我们工作误解或者提出不合理的权益要求时，我们必须履行好教育引导的职能，让职工明事理、识大体、知进退，让职工明白形势与任务，讲清做法的依据所在，努力让职工支持企业、事业单位的工作。在各项工作中，要落实“全心全意依靠群众”方针，大力开展各种劳动模范评选、立功竞赛、技能比武、学习班组文明岗位创建等活动的开展，提高职工素质、劳动积极性和职工长远的发展。把工会建成深受职工群众信赖的学习型、服务型、创新性“职工之家”。
作为新任基层工会组织员，我们应尽快融入工会系统，向老同志学习工作经验，在实践中锻炼工作能力，全面而深入的学习《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。坚持以中国特色社会主义理论组织动员广大职工投身社会主义现代化建设，教育引导广大职工全面提升自身素质，大力加强工会组织建设，努力构建和谐劳动关系，切实保障职
工的合法权益，有效深化维权帮扶工作，不辜负组织、广大职工对我们的培养和信任。
#￥% 2014年1月25日
篇二：基层工会年度工作总结
xxx联社工会2010年度工作情况汇报
考核组领导： xxx县联社工会委员会成立以来，以党的十七大精神和科学发展观为指导，贯彻落实《工会法》，自觉接受省联社和办事处工会的指导，以提高工会组织和维护职工权利为目标，全面加强工会自身建设，加强“职工之家”建设，努力把工会工作提高到一个新的水平，使工会成为协调企业和职工和谐发展的桥梁和纽带，促进了农村金融机构的健康发展。
一、齐抓共建，促进工会组织完善
xxx联社工会始终坚持党的组织领导、行政支持，职工热情参与的工作格局，按照工会章程独立自主地开展工作。建立健全各项组织制度、工作制度、财经制度等，加强各基层信用社工会小组及各专门委员会的建设，使工会组织健全，职能明确，能够充分发挥作用。并且工会能够按照胡锦涛总书记“扩大覆盖面，增强凝聚力”的重要批示为指针，最大限度地把广大职工组织到工会中来，联社职工入会率达到100%。工会能够依法表达和维护职工的具体利益，主动关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工办实事、做好事、解难事，发挥工会联系群众的纽带作用和民主渠道作用。
同时，根据《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》等国家法律法规，工会能够认真行使民主参与、民主监督、民
主管理的权利，切实维护广大职工的合法权益。主要体现在：对于职工反映的问题，能够认真的对待，召开工会委员会集体讨论解决问题的办法，使每个问题都有落实、有结果；每半年向职工公布一次工会财务收支情况，让职工充分享有工会工作的知情权、参与权和监督权。
二、围绕中心，服务大局
xxx联社工会工作紧紧围绕联社业务经营中心工作出发，正确把握工会活动与促进xxx农信改革、各项业务经营健康发展的关系，吸引和团结全辖职工开展以“建设农信，发展农信，热爱农信”为基础的各项业务经营和金融服务工作。把广大职工的智慧和力量凝聚到为企业发展建设上来，在加强经营管理、推进服务进步、提高综合效益、实现农信改革发展目标中充分发挥工人阶级主力军作用，从而促进工会各项工作深入开展。
三、建立健全职工动态管理体系，全心全意为职工服务 xxx联社工会深入贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，在政治上保证职工的主人翁地位，在制度上保证职工的民主参与，民主管理、民主监督的权利，在生活上关心职工的疾苦，不断改善职工的生产生活条件。从联社工会成立以来，每年的元旦、春节等重大节日，工会都组织开展“送温暖、献爱心”的慰问活动。联社及各信用社都组织员工开展联谊会、座谈会等活动，联社领导干部主动到群众家中和
困难职工家中进行扶贫帮困和慰问活动。据统计，每年在元旦、春节期间共慰问困难职工、离退休干部和在职职工50人次，发放慰问金10000元，用于职工活动支出20000元。近两年来，为五十岁以上职工过生日，买鲜花，使员工体会到联社党委和工会组织的温暖。
工会成立以来，为了保护职工的权益，提高职工健康程度，加强劳动保护力度，每年都要为全体职工进行体检。女性是农信员工中最能吃苦耐劳的代表，她们不仅要照顾家庭、孩子，还要认真完成本职工作，在两种角色中，很多人舍小家顾大家，发扬了奉献精神。因此联社领导班子和工会从更多角度来关心她们，维护她们的权益，提高女性员工的待遇。每年都要专门安排女职工进行妇科检查，使职工权益和待遇进一步得到提高。
同时，联社党委和工会时刻为职工利益着想，与中国移动、联通等电信部门合作，开展集团大客户业务，全体职工同网之间接打电话免费，既节省费用，又方便职工之间交流，得到广大员工一致好评。
四、开展职业道德教育和业务技能培训，提高职工素质 xxx联社工会每年都要分岗位、分专业、分批次对员工开展业务技能培训，鼓励职工进行继续教育，提高员工素质。全年共开办高管、信贷员、会计、负债等岗位培训班34期，累计培训干部职工1350人次，提高了干部职工的职业道德
素质和业务水平，全体员工综合素质明显提高。2005年以前参加工作的老员工中具有本科以上学历的63人，占员工总数的20.66%，大专以上学历的164人，占员工总数的53.77%；2005年以后参加工作的新员工中本科以上学历的37人，占新增员工总数的42.05%，大专以上学历的52人，占新增员工总数的59.09%。
五、经常开展文体活动和公益活动，提高团队精神
一是积极参与办事处、省联社组织的各项文化体育活动。同时，为活跃职工生活，联社建立了员工活动室，增加了羽毛球排球场地，每年都要组织全辖员工广泛参与体育活动，[基层工会组织员个人工作总结(共2篇)]如乒乓球比赛、篮球比赛、演讲比赛等，通过各项团队比赛，提高各单位团队精神和工作热情。二是通过业务技术比赛，发现人才。联社每隔一年都要组织全辖员工开展业务技能大赛，以此提高员工业务素质，也把业务技能大赛做为发现人才，培养人才的有效途径。通过业务技术比赛，很多业务能手走上重要工作岗位，今年就提职新员工16人担任会计或副主任。三是联社工会积极组织全辖员工开展爱心帮扶活动，联社领导班子带头与贫困户结成帮扶对子，不仅逢年过节去贫困户家慰问，还帮助他们寻找脱贫致富的道路，现在已成功帮助20余家贫困户成功摆脱困境，正在向致富的道路迈进。同时，积极参加中国扶贫基金会“小包裹大爱心”爱心包裹项目活动，为灾区及贫困地区小学生捐助款项
达20000元。为玉树地震捐款52350元。对困难职工进行捐助。共为两名困难职工包万江和张兴会捐款4万元。积极投放助学贷款，为农村困难家庭子女就学及时提供助学贷款，帮助其顺利完成学业。目前，共发放助学贷款370笔，200万元，支持247名在校贫困学生的大学学业。积极参加本地关心下一代活动，联社今年已在当地为关心下一代工作捐款5000元。
一年来，xxx联社工会在省联社工会和阜新办事处工作组织的领导下，认真履行职责，发挥工会作用，在维护职工的合法权益和民主权利的基础上，积极组织职工参与农村信用社改革、发展和建设工作，积极支持员工努力完成农村信用社各项经营工作任务；组织员工参与单位的民主管理，不断教育职工提高职业道德和业务技术水平，开展形式多样、丰富多彩的职工文体活动。
今后，联社工会在工作中，将以党的“十七大”和十七届五中会议精神为指导，加强工会组织作用，履行工会组织职责，研究工会工作的新情况，解决职工关心的热点与难点问题，不断探索和创新工会工作新方法，把xxx农信工会工作开展得更加活跃、更有特色，最大限度地调动和发挥广大员工的积极性和创造性，努力建设模范职工之家，使工会组织真正成为员工温暖的大家庭。
推荐第10篇：基层工会组织员个人工作总结
基层工会组织员个人工作总结
近年来，在县总工会的领导下，我认真履行组织员职责，脚踏实地，不辞劳苦，任劳任怨，深入基层抓好工会组建和发展会员工作，较好地贯彻落实了全总“组织起来，切实维权”的方针，为全镇经济的发展和社会稳定发挥了应有的作用，作为一名组织员，我也接受了新的考验，尽到了一名工会工作者的责任。
一、履行职责，充分发挥组织员的作用
工
作中我利用自己几年来积累的工作经验，发挥组织协调能力，人际亲和力和创新精神作到有心、有数、有法、有效，认真履行职责，充分发挥了工会组织员的作用。
1、以人为本，做好工会组建的宣传员。针对有的企业负责人对建会有抵触情绪，职工入会积极性不高，我从抓工会组建的宣传、发动入手。多次与县总领导和镇工会主席在一起交谈。更为清楚、明白了在企业建会的重要意义，积极向企业负责人传达县委、县工会关于非公有制企业建会的文件精神，并按照县工会要求进行了部署安排，时时注意宣传政策，经常深入企业了解老板、职工的建会想法，征求他们的意见，经常与职工谈心交心，掌握思想动态，做好思想政治工作。我充分利用乡镇工会组织员的身份，积极与辖内的私企负责人接触，为他们宣传《工会法》，通过与他们交流，及时掌握了他们对建会的想法，因势利导积极开展工作，促进了工会基层组织建设工作的顺利开展，取得了新建工会13家的好成绩。
2、结合实际，做好工会组建的指导员，结合实际情况，认真指导，严格程序，确保组建工会工作落到实处。指导各企业严格按程序召开会员职工大会成立工会，选准选好工会主席，为了提高新建企业工会工作的整体水平，注重抓好基础性工作。我统一为他们制定了规章制度，如《城五街工会联合会工作职责》、《工作任务》等，制定出符合工会工作的规章制度，做到了“挂三牌、建三档，四有、四上墙”。指导各企业工会开展工作，发挥作用。在指导组建工会和开展活动的过程中，自己和企业负责人、职工也交下了朋友，有的负责人还想聘用我做企业行政管理人员，被我婉言谢绝。
3、抓组建，攻难点，增强基层工会活力有新作为
自我被聘为工会组织员后，给自己确定的工作目标是：一手抓组建，一手抓工会作用的发挥，以质的提高来带动量的增加。组织员的工作不单是把工会建立起来吸纳会员就万事大吉了，更重要的是指导基层工会不断完善、提高，要使工会组织发挥起作用才是关键。首先指导基层工会建立职工代表大会，厂务公开民主管理制度，这项工作在非公有制企业是个非常敏感的问题，老板听了不舒服。在和一个负责人谈工会工作时，他直言不讳地说：“我为什么不愿建立工会，其中就有这个原因，成立工会麻烦事太多，什么事情都要召开职代会，那我什么也别干了”。我从企业管理的角度给他讲职代会的作用，如何把老板的意图变成职工的行动，我给他讲了最简单的例子，对企业规章制度和违纪职工处理办法经过职工代表大会讨论通过，职工都明白了有关规定和要求，讨论通过后就是自我认定了，认真执行既合情又合理，还能免除一些劳动仲裁的麻烦。这个老板说：“你这个专家一点拨就透，你早给点拨一下我早就通了”。通过这件小事我感到组织员的工作大有作为，我们应做的工作很多。一个企业要想做大做强，就得建立民主管理的长效机制，充分发挥职工的聪明才智，往往一些私企老板他们不明白民主管理是干什么的，这就需要我们去宣传，不要光讲大理论，要从私企的现实出发作到以理服人。让企业主认识到民主管理对职工和企业是个双赢的关系。
二、以集体合同为重点，从源头上维护职工合法权益
根据上级工会的要求，镇工会成立了平等协商领导小组，推选我任工资平等协商指导员，在县工会和镇工会的多次具体帮助下，通过平等协商，在高砂陶瓷有限公司、丸京干果有限公司、宏达面粉机械厂等企业签订了集体合同和工资专项协议，劳动安全卫生专项合同、女职工权益保护专项协议等。通过协议的签订，职工的合法权益得到了保障。例如宏达面粉机械厂原来工资发放的时间定于每月10日前，但往往不能及时发放，有时能晚10余天，职工有意见，签订了工资专项协议后，保证了每月10日前把工资足额发放到职工手中。还有一些职工提出的计件工资定额偏低的问题也得以解决，提高了定额价位，使职工的工资比去年增长了10%。为落实劳动安全卫生专项合同，企业按时为职工发放了安全帽、工作服、手套、胶鞋、防尘口罩、香皂、洗衣粉等劳保用品，还积极采纳了职工的合理化建议，投入1000多元将喷添工用的防尘口罩由原来海绵作的更换为高质量活性炭的。
在抓集体合同的同时，我又结合厂工会注意检查劳动合同档案，在丸京公司发现2名职工还没有签订劳动合同，一询问才知道是由于这两名职工对签订劳动合同的意见认识不清，片面认为劳动合同是对他们的一种束缚。我给他们讲了签订劳动合同的意义，并就劳动合同的主要条款进行了说明，使他们明白了12全文查看
第11篇：法制员资格试题
聊城市工商系统法制员资格考试题
姓名 单位 成绩
一、填空题（每空1分，共10分）
1、在工商所属地监管工作中，工商所要建立实施程序性监管的2项制度是（
）程序制度和（
）程序制度。
2、个体工商户信用分类为四个级别，分别是守信个体工商户、（ ）、失信个体工商户、严重失信个体工商户。
3、没有法定依据或者不遵守法定（ ）的行政处罚无效。
4、被申请人应当自收到复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起（ ）日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
5、经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须（ ）。
6、企业承租柜台经营视为（ ），应当向出租方的工商行政管理机关申请营业登记。
7、广告中涉及专利产品或专利方法的，应当标明（ ）和（ ）。
二、单项选择题（每题1分，共20分）
1、限制人身自由的行政处罚，由（ ）设定。
A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、特别行政区法规
2、《行政处罚法》规定，行政机关及其执法人员可当场收缴行政处罚罚款，但遇有下列（ ）情况，当事人可拒绝交纳。
A、依法给予二十元以下的罚款处罚的 B、不当场收缴事后难以执行
C、不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D、不适用听证程序作出罚款处罚决定的
3、根据我国《国家赔偿法》的规定，国家赔偿的申请人的损失包括（ ）。
1 A、所有损失 B、直接损失
C、间接损失 D、直接损失和间接损失
4、下列属于行政复议受案范围的是（ ）
A、行政机关处理离婚纠纷的调解书
B、行政机关任命其工作人员担任某职务的决定 C、行政机关颁布禁止燃放爆竹的决定 D、行政机关对森林资源所有权归属的处理决定
5、某企业的商标已向商标局申请注册，但尚未刊登注册公告。此时，该企业已在商品包装上使用“注册商标”字样。这种行为属于（
）。
A.假冒商标 B.不正当竞争 C.冒充注册商标 D.合法行为
6、《反不正当竞争法》所称知名商品，是指在市场上具有一定知名度，为（ ）所知悉的商品。
A、行政执法人员 B、一般购买者和行政执法人员 C、相关公众 D、一般购买者
7、经营者销售商品，可以（ ）给予对方折扣。
A、现金方式 B、实物方式 C、明示方式 D、暗示方式
8、注册商标需要改变标志的应当（ ）。
A、向商标局提出备案申请 B、对外界刊登声明 C、向商标局提出变更申请 D、重新提出商标注册申请
9、当事人不在场的，行政机关应当在（
）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 A．5日 B．7日
C．15日
D．30日
10、为制止侵权行为，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，商标注册人或者利害关系人可以在起诉前向（ ）申请保全证据。
A、公安机关 B、检察机关 C、人民法院 D、工商商标管理部门
11、工商机关对涉嫌无照经营行为实施查封、扣押，必须经（
）批准。
2 A.工商所所长
B.县级以上工商机关主要负责人 C.公平交易局局长
D.地（市）级以上工商机关主要负责人
12、销售者在产品中掺杂、掺假，销售金额（
）万元以上的，应移交司法机关追究刑事责任。
A.５
B.１０
C.１５
D.５０
13、广告经营者的广告收费标准和收费办法应当向（ ）备案。
A、物价管理部门 B、工商行政管理部门
C、物价和工商行政管理部门 D、广告协会
14、非公司企业法人的注册资本不得少于（ ）人民币。
A、1万元 B、3万元 C、10万元 D、30万元
15、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（ ），法律另有规定的除外。
A.不再执行 B.暂停执行 C.不停止执行 D.缓期执行
16、采取公告方式送达处罚决定书的，自公告之日起（
）日内，即视为送达。
A.10
B.15
C.30
D.60
17、申请人提出听证申请的，行政机关应当在（
）日组织听证。
A.15
B.20
C.30
D.7
18、办案人员调取原始证据有困难的，可以复制，复制件应当标明（
），并由出具书证人签名或盖章。
A.经核对无误
B.经核对与原件无误
C.经查证无误
D.经查证与原件无误
19、对所查扣的物品，在３个月内无法找到当事人的，正确的方法是（
）。
A.没收 B.封存 C.拍卖 D.应当作为无主财产上缴财政 20、下列那项不是制作询问笔录的要求？（
）
A.开始询问时，要出示执法身份证件
B.对被询问人的陈述要一句不漏地记录
C.询问结束时，要将笔录交由被询问人阅读核对
D.
3 在笔录的最后注明“记录属实”等字样
三、多项选择题（每题2分，共30分）
1、行政机关作出（ ）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。
A、责令停产停业 B、吊销许可证或执照 C、较大数额罚款 D、没收较大数额财产
2、执法人员可以当场收缴罚款的情形包括（ ）。 A、依法给予二十元以下罚款的 B、依法给予五十元以下罚款的 C、不当场收缴事后难以执行的
D、交通不便，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的
3、有限公司股东可以用（ ）出资 A实物
B有价证券
C专利技术
D商标使用权
E股票
F土地使用权
4、下列行政程序中需开具物品清单的包括（
）。
A先行登记保存
D查阅帐册
B销毁物品
E抽样取证
C封存物品 F复制单据
5、直接向消费者承担产品质量责任的主体包括（ ）。 A、生产者 B、销售者 C、维修者 D、储运者
6、个人独资企业设立登记事项有（ ） A.个人独资企业的名称 B.个人独资企业的住所 C.投资人的姓名和居所 D.投资人的出资额和出资方式 E.经营范围和方式 F.有申报出资的验资报告
7、《反不正当竞争法》的立法宗旨包括（ ）。
A、促进社会主义市场经济健康发展 B、保护消费者的合法权益 C、鼓励和保护公平竞争 D、保护经营者的合法权益
8、工商执法人员对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以行使的职权是（ ）。
A、查封有关当事人的银行帐号
B、询问有关当事人，调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况 C、查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料
D、对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查
9、不予处罚的人包括（ ）
A、不满十四周岁的人
B、已满十四周岁不满十八周岁的人 C、不能辨认或不能控制自己行为的精神病人 D、主动消除违法行为后果的人
10、医疗器械广告不得有下列内容（ ）。 A、治愈率达90%以上 B、无效退款 C、安全无副作用 D、保险公司保险
11、可以在报纸、电视、广播、杂志、电影上做广告的商品是（ ） A、食品 B、化妆品 C、电器 D、烟草制品
12、行政机关对违法者应当从轻、减轻处罚的情形有：（ ）
A、主动消除或减轻违法行为危害后果的 B、受他人胁迫实施违法行为的
C、配合行政机关查处违法行为，有立功表现的 D、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的
13、租赁柜台承租方的经营行为损害消费者合法权益的，消费者（ ）要求赔偿。
A．可以向承租方
B.只能向承租方 C.柜台租赁合同期满后，也可以向出租方D.柜台租赁合同期满前，也可以向出租方
E.可以随时向承租主和出租方F.只能向有赔偿能力的一方
5
14、商业广告中不得使用中华人民共和国（ ）。 A.民歌
B.国徽
C.国歌
D.国旗
E.地图
F.诗词
15、下列行为中（ ）属于《反不正当竞争法》禁止的有奖销售行为。 A、欺骗性有奖销售 B、抽奖式有奖销售，最高奖金额超过5000元 C、附赠式有奖销售，最高奖金额超过5000元 D、利用有奖销售的手段推销质次价高的商品
四、判断题（每题1分，共20分）
1、采取先行登记保存措施的，必须在7日内作出处罚决定。（ ） 2告知是行政处罚的必经程序。 （ ）
3、对于容易腐烂、变质的扣留物品，办案人员可以先行处理。（
）
4、对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上的行政处罚，这就是《行政处罚法》规定的“一事不再罚”原则。( )
5、公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，都可以申请行政复议。( )
6、行政复议决定书一经作出，即发生法律效力。( )
7、未经合法登记注册的经营者提供商品或服务时损害消费者权益的，不受《消费者权益保护法》的调整。( )
8、经营者侵犯消费者合法权益可能承担民事责任、行政责任、刑事责任。（ ）
9、侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，可不赔偿损失。( )
10、《反不正当竞争法》所称滥收费用，是指超出正常的收费项目或者标准而收取的不合理费用。( )
11、经政府或者政府有关部门依法批准的有奖募捐及其他彩票发售活动，同样适用《反不正当竞争法》的相关规定。( )
12、使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，使一般购买者发生误认或者混淆的，可以认定为近似。( )
6
13、注册商标需要在同一类的其他商品上使用的，应当另行提出注册申请。（ ）
14、个人独资企业解散，其财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。（ ）
15、注册商标，应当在商品、商品包装、说明书或者其他附着物上标明“注册商标”。（ ）
16、复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。（ ）
17、办案人员在调查取证时，应当出示办案人员执法身份证件及县以上工商行政管理机关的证明文件。（ ）
18、申请书需要采用格式文本的，行政机关可以向申请人提供行政许可申请书格式文本。（ ）
19、凡申请从事棉花收购加工的，可以直接向工商行政管理机关提出，办理《营业执照》。（ ）
20、凡在药品广告中出现“治愈有效率达到**%”字样的，均可判定为违法广告。（ ）
五、案例分析（共10分）
聊城市工商局东昌府分局对违法行为人李某处以3000元的罚款。李某申请复议后，复议机关作出变更为罚款2000元的决定。问：（1）复议机关应当是谁？（2）如李某对复议仍不服，可以向谁提出行政诉讼？被告是谁？
六、论述题（共10分）
试述基层工商所如何加强执法监督，提高依法行政水平。
第12篇：优秀法制员先进事迹
优秀消防法制员先进事迹
XX同志现年40岁，中共党员，大学本科文化，19xx年12月入伍，19XX年4月被分配至XX市公安消防支队工作，曾先后在XX中队、XX中队、支队XX处、XX大队等部门工作，历任排长、指导员、干事、政治教导员，现为XX市公安消防支队XX区大队政治教导员，大队法制员，承担全区公安消防机构的消防行政执法案件的审核把关工作。
多年的基层法制工作经验使他充分认识到法制工作建设在推进消防部门行政工作中的基础性、全局性地位。他倡导大队全体监督员在执法活动中保持以服务为宗旨，以执法质量为核心，全面提升执法水平的工作思路，更新执法理念，创新工作机制，规范执法行为，在他的带动下，使大队的消防行政执法案件的执法水平和执法质量不断提高，2007年被评为二OXX年火灾隐患整治工作先进集体；2012年大队被部局评为全国“清剿火患”先进大队；2012年，大队被评为全省公安机关群众满意窗口单位；2012年还被XX省消防总队评为“全省指导派出所消防工作先进单位”、2012年，辖区XX派出所在大队的指导及自身努力下，被评为全省“清剿火患”先进派出所，并长期得到XXX市局法制部门及各法制同仁的一致好评。
一、不断学习，刻苦钻研，努力提高自身素质。
XX同志是从基层中队锻炼而出，可以说是“半路上出家”，到XX大队任教导员兼法制员后，始终坚持以党的创新理论为指导，积极学习党的十八大会议精神，坚持法制工作为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务的原则，以充分发挥消防立法、内部执法监督、法制培训和法制服务的职能作用，推进消防工作制度化、法制化、规范化为己任，不断学习消防业务知识和法律法规知识，以其扎实的工作作风、高度的责任感和事业心，刻苦钻研《消防法》、公安部119号令、120号令、121号令等法律法规，力求做到能够准确运用有关法律法规、能够掌握消防法制业务流程和工作要求，能够处理复杂疑难执法问题的标准，并通过了公安消防一级岗位资格考试。
二、以规范化为抓手，夯实基层执法基础
XX同志认真履行消防法制员岗位职责，业务能力强，在消防立法、执法规范化、内部执法监督、行政应诉、解决执法问题、内部执法监督信息化等工作中作用突出并取得较好成效。一是坚持不懈地开展“月评季考”工作，XX同志任法制员后第一件事就是协助大队行政主官修订《XX区公安消防大队执法质量考评奖惩规定》，统一印制《消防监督个人执法档案》，集思广益、博采众家之长，数易其稿、字斟句酌，经大队基层党委集体讨论后通过方才定稿，后发到所有监督人员，各警务区防火参谋坚持对每月所办理的各类消防行政
执法案件进行自查自评，并将存在的问题及整改意见记入消防监督个人执法档案，做到真考评、真兑现、真追究，一抓到底不松懈。
二是规范执法基础台帐。XX同志致力于大队消防执法基础台账的分类、细化、汇总、总结，严格将消防执法台账分为消防监督检查、消防行政许可、消防工程设计备案、消防工程验收备案、消防行政处罚、消防宣传培训、消防行政强制、消防行政执法廉政监督等八个方面，对所有的消防执法台账进行逐级审核制度，力求做到台账管理规范。
三是规范消防执法办案行为。XX同志作为大队的政治教导员兼法制员，依照规定对规范性文件和消防行政、刑事案件进行法律审核， 同时加强大队执法人员“为民利民便民”意识教育，配合党的群众路线教育实践活动，坚持开门搞活动，深入社会单位征求服务对象关于大队监督执法为民务实清廉方面的意见。以廉政消防为抓手，与每名监督执法人员签订了廉洁自律承诺书，全面贯彻落实公安消防部队“四个严禁”、以严谨的执法程序、热情的服务态度取信于民，还惠于民。任职五年来法核工作中无执法过错行为，近两年大队的执法质量考评成绩在支队名列前茅。
三、狠抓制度落实，健全执法监督机制
为确保执法目标的落实，提高执法办案水平，防止和纠正执法违法行为，XX同志充分认识到建立行之有效的制约机
制来规范执法活动的重要性，他一直认为制度不在多，关键是要落实。在他和大队全体监督执法人员的努力下，大队进一步完善了《XX大队消防执法责任追究规定》，对监督人员在执法中应该遵循什么，不应该做什么，出现问题该如何处理作了详细的规定。他还针对过去存在的只讲整改火灾隐患、不讲执法问题，好功轻过，执法责任不落实，作风漂浮等问题，推出执法质量奖惩规定等相关规定，来规范大队的执法行为。在抓制度落实的环节上，聘用了社会廉政监督员，定期分析大队执法情况，落实检查监督措施，形成监督合力。通过严格责任制倒查评估和监督检查来改进工作作风，抓“小问题”、“老毛病”，根除工作不实之风，做到执法工作制度不落实不放过，责任不追究不放过，不留死角，不留盲点。
四、清正廉洁，以自身引领部队清风正气
XX同志自任职以来，严格遵守执行廉洁自律规定，以严谨的工作态度、清正的生活作风、高尚的道德情操引领大队清风正气，牢固树立“严格执法、执法为民”的意识，在今年开展的党的群众路线教育实践活动中，带头贯彻落实为民务实清廉的主要任务，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对自身形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风方面存在的问题进行查摆剖析，引导大队监督干部坚定理想信念，增强服务意识，使其思想作风有了明显
转变、素质能力有了明显提升、服务效能有了明显提高 。
XX区公安消防大队的法制工作在XX及全体执法人员的带动下，全局从上到下都树立了“法制工作就是公安消防执法工作生命线”的观念，他带动全局执法工作要以科学发展观为指导，要有大发展、大变化、大提高，进一步提高全体监督人员执法水平和依法行政能力，推进大队执法质量全面提升。
优秀消防法制员的基本标准
一、政治坚定。认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，努力实践科学发展观，严格执行上级的工作要求和同级党委的决策部署，能够较好地发挥法制工作为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务的作用。
二、爱岗敬业。事业心、责任感强，刻苦钻研消防法制业务，工作扎实，兢兢业业，具有较强的法制理论水平和工作能力，熟悉并能够准确运用有关法律法规，熟练掌握消防法制业务流程和工作要求，能够处理复杂疑难执法问题，近三年在省级以上专业杂志发表法制论文或参与编写正式出版的法制方面著作，取得相应等级的消防岗位资格。
三、业务突出。认真履行消防法制员岗位职责，业务能力强，在消防立法、执法规范化、内部执法监督、行政应诉、解决执法问题、内部执法监督信息化等工作中作用突出并取得较好成效，法核工作中无执法过错行为，近两年所在单位的执法质量考评成绩名列前茅。
四、清正廉洁。严格执行廉洁自律规定，模范遵守职业道德、社会公德，秉公执法，团结同志，无违法违纪行为。
第13篇：税收法制员工作汇报
税收法制员工作汇报
税收法制员工作汇报2007-02-02 21:55:
21自税收法制员工作制度全面推开以来，我局按省局《关于全面推行税收法制员工作制度的意见》精神，充分考虑到淮南地域上东西跨度大、经济发展不平衡的特点，在全面落实省局统一部署、充分汲取兄弟地市法制员工作好做法的基础上，根据我们的实际，对法制员工作做了一系列安排，开展了一些工作，取得了一定的成效，截止今年月份，共审核各种具体行政行为户次，发现错误并纠正户次，审增税款万元，审减税款万元。通过基层法制员的审核把关作用，既防止了国家税款的流失，又切实维护了纳税人的合法权益，法制员对重点执法环节进行事中监督效果明显。同时应该看到在法制员制度在实施
的一年多时间里也暴露出不少问题，下面我为各位领导作简要汇报。
一、领导重视、组织健全为法制员工作制度的全面开展打下夯实基础。
法制员工作制度开展尹始，局领导对此就高度重视，把该制度作为促进地税法制工作上台阶的重要工作来抓。一把手亲自督促法制员制度的贯彻落实，多次指出：法制员工作对于完善内部执法监督、规范执法意义重大，要将其作为税务法制工作取得新突破的“抓手”，在这项工作上一定要有创新、起实效。并就该制度的落实召开局长办公会讨论研究落实方案。
经过慎重研究，根据我市地缘广大、税源分散、税收战线较长，法制员的工作任务比较繁重的实际情况，在法制员配备上，要求每个分局都要成立法制小组，各法制小组由市局选聘数名素质高的同志构成，各分局副局长担任法制小组组长，具体负责法制小组工作的开展。为此，市局在全市范围内组织了
统一选拔税收法制员考试，考试采取分局推荐、闭卷考试、差额选拔的方式进行，尽可能的将各分局法律素质高、业务水平高的同志吸收到法制员队伍中来。县局、分局广大税干积极报名参加考试，各分局共选拔推荐了多名同志参加市局的统一考试。××年月份由市局法规科会同人教、监察科共同出卷、监考，通过考试，市区分局共选拔出名税收法制员，按分局成立了个法制小组，并发文给予了确认，凤台县也根据需要选拔了名法制员。结合我局已经建立的执法检查人才库名执法检查人员，我局的税收法制队伍初步成熟起来，为法制员工作的全面开展打下了坚实基础。
二、制度健全，规程明确是法制员工作制度起到实效的关键。
为了保证税收法制员工作制度能够顺利开展，在队伍建设基本到位以后，市局先后组织了两次全市税收法制员会议暨培训会议，强化对法制员工作的指导，会议组织大家学习了省局的两个文
件，即《安徽省地方税务局关于开展税收法制员工作的意见》和《关于印发安徽省地方税务局税收法制工作制度的通知》，让大家初步了解了税收法制员干哪些事、怎么去干。
税收法制员制度能否切实落实、能否顺利开展，有无一套完善的制度是关键。我局先后下发了《关于全面推行税收法制员制度的意见》、《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法（试行）》、《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》等，对法制员的选任、岗位变动、工作职责、工作制度以及考核奖惩进行了规定，进一步落实、完善税收法制员工作制度，确保法制员在工作中有据可依、有章可循。
通过制定《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法（试行）》明确我局法制员的主要工作职责，《办法》规定了法制员的对行政处罚、规范性文件审查会签、重大案件审理、执法检查、税法宣传、审核把关程序等，明确了法
制员所从事工作与征管工作的衔接等；通过制定《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》明确了法制员的责任、权利、考核程序，同时也明确对法制员的物质奖励，极大调动了法制员的工作积极性。
在市局各项制度的统一框架下，各分局也纷纷根据自己的情况制订了本单位的法制员制度，如稽查局根据自己的情况制订了法制员例会制度：规定法制小组定期召开法制例会，定期对本单位法制小组的工作开展情况总结筹划。
三、严格考核、奖勤罚懒是调动法制员工作积极性的重要保证。
法制工作高效运行另一保证是激励机制，我局基层法制员除了个分管副局长以外大都来自征管一线，本身就有繁重的征管工作，为了调动法制员工作积极性，奖勤罚懒，促使基层法制工作高效率、高质量的完成，我局根据《淮南市地税局法制员考核暂行办法》，每季对法制员举行一次考核，讫今为止，已
对法制员进行过两次全面考核。考核抽调征管、监察和基层税干组成考核组，每次确定不同的重点考核内容，采取交叉考核的办法对各分局的法制员工作情况进行了严格考核，并对考核情况进行了通报、相应扣除个分局法制员的岗位酬金余元。通过考核，一方面分局之间法制员互帮互学、互取所长，达到了促进法制员工作的目的；另一方面也在法制员及其他税务执法人员中产生了很大震动，使大家认识到法制员制度的实施特别是法制员的审核把关作用将会在今后的税收征管中成为重要一环，不合格的执法行为会被法制员审核把关时退回，从而达到了促进税务执法行为全面规范化的目的。
四、处理好三个“关系”，确保法制员工作顺利开展。
一是处理好税收法制员工作与组织收入的关系。组织收入是税收工作的根本目标和任务，在组织收入工作中，一直沿用层层下达指令性税收任务的做
法，并将计划完成情况作为考核税务机关工作的核心内容。在很大程度上，给税务机关和干部带来根据税收计划组织收入的观念，导致收入工作走入“计划征收”的误区，扭曲了组织收入与依法治税的关系。国家税务总局提出新时期治税思想是“法治、公平、文明、效率”，把“法治”摆在首位，由此可见税收法制在税收工作中重中之重的突出位置，推进依法治税，落实在收入工作上就是坚持依法征税、应收尽收。由此可见，税收法制和组织收入并不是相互矛盾的概念，相反，税收法制是组织收入的保证，税收法制与组织收入既相互依存，又相互贯通；税收法制是手段、是过程，组织收入是结果、是目的。为此，我们要求基层的税收法制员一要当好领导的助手和参谋，从法律的角度为领导围绕着组织收入这个中心出谋划策、建议把关；二要起到监督作用，监督我们的税收工作要完全建立在法律基础上，要依法征税，做到应收尽收、不溢不欠，决不允许为
了税收任务收“过头税”和有税不收，改按任务征税为依法征税，向堵塞税收征管漏洞要收入、向提高征管质量要收入。
二是处理好税收法制员工作与税收征管的关系。我们要求基层法制员要牢固树立独立征管又服务征管的理念，税收法制员工作制度是税收法制工作在基层税务机关的延伸，设置税收法制员的直接目的是对基层税务机关及其执法人员进行规范和监督，而根本目的则是规范征管，实现依法治税。所以，我们税收法制员的工作要始终以为基层征管服务为宗旨，在坚持程序的前提下，尽量不加重一线征管人员的工作负担，尽量将税收法制员工作与日常税收征管工作结合起来，使法制员工作既要起到审核把关、促进规范执法的目的，又要符合行政效率原则，减少不必要的审核程序、审核环节、文书和资料传递。如对一些事实清楚、证据确凿、涉税金额不大或适用简易程序的涉税案件，完全可以将审核手续简化。此外，法制员的监
督把关工作与征管工作又有很大区别，有其相对独立性，所有我们一再强调法制员在日常工作中既不能失位、更不能越位，不能将本应属于征管人员的工作大包大揽。
三是处理好税收法制员兼职工作与本职工作的关系。
市局县局首批确认的法制员，除了名分管副局长外，大部分都来自征管一线，本来手头就有许多工作，法制员制度的推行又给他们带来了更大的挑战，首先，由于我国法律体系还处于不断完善的过程中，每年都有大量新的法律法规颁布实施，我们要求法制员同志不能放松法制学习，法制员的学法与普通税干不同，在对法的了解程度不能仅仅停留在“知道”的程度上，而是要达到精通的水平，我局《法制员工作制度实施办法（试行）》也将学习制度列为一项重要制度，我认为，我们法制员同志不仅在小时之内要认真学好法，还要充分利用业余时间学法，至少应成为本单位的法
律专家。为提高法制员同志的法律水平，市局从去年起先后举办了三期全体税收法制员培训班，培训内容涉及法律基础理论、行政基本原理及行政程序法等。其次，法制员工作是一项细致、马虎不得的工作，这就给我们法制员的肩上增加了新的重担，不仅要做好原有的工作，还要更出色的完成新任务。一个人的精力是有限的，如何合理的分配自已的精力，如何将新的法制工作与原来作有效结合、共同推进，是我们下一步要探索的重要课题。
为迎接这次座谈会，月日，我局召开了部分法制员工作座谈会，收集来自一线的工作情况，通过座谈我们对法制员制度试行一年多所反映出的问题进行了收集整理和分析，并提出了改进意见如下：
一、关于基层法制员的配备。
去年省局《关于推行税收法制员工作制度的意见》规定一单位至少配备一个兼职税收法制员，我局的做法是各分
局都成立法制小组，法制小组人数按分局大小和所管户数多少从人到人不等。在实际工作中我们发现存在以下问题：
首先，法制员配备与机构设置不一致。机构改革后，我局大部分基层所撤销，取而代之的是各个征收组，各个征收组基本是负责原税务所的征管工作，税收法制员的数量还没有达到每个征收组一个，在工作中需要跨征收组进行审核把关，由于对情况的不了解，因此跨组审核时只能对执法行为的程序上进行审核，对执法行为实体上是否合法、合理审核难度大。其次，兼职税收法制员不利于工作的开展。法制员的基本要求是懂税收法律和征管业务，而这样的人员基本都是从事征管工作的，让这些同志兼任税收法制员势必造成他们既是“运动员”又是“裁判员”，难以保证审核质量。第三，目前虽然按省局《意见》精神，我局法制小组的负责人由分局副职担任，但是分局副职往往不可能亲自进行工作，只是进行进行工作的分派，省
局《意见》所担忧的组织、协调不便的情况依然存在。法制小组中承担具体工作的税收法制员没有相应的行政级别，在工作中阻力很大，严格审核造成部分执法人员的不理解，进而引发了同志之间的个人矛盾，目前法制员工作的成效完全取决于本单位一把手的重视程度，一把手重视了，法制员工作开展顺利，一把手不重视，则该项工作往往是流于形式了。
要解决上述问题，我们觉得一是各分局成立法制办公室，至少设置一名法制办公室主任专职从事法制工作，组织指导本分局数名兼职法制员开展工作。对于法制办公室主任应给予相应的副科行政级别和经济待遇，为组织、协调法制员工作提供保证。另外，对于比较大的分局、税务所、征收组要做到每个单位一名兼职法制员，兼职法制员也要相对独立，做到具体执法和审核把关相分离。
二、竞争上岗及法制员待遇问题。
竞争上岗能够把业务技能高的同志选拔到法制员队伍中来，这是匆用置疑的，但是现在实际是全面的竞争上岗不现实，只能作到有限的竞争上岗。由于法制员的配备要和机构设置相适应，要求竞争的人员必须有一定的限制，否则可能会造成一个基层组、所法制员众多，另一个基层组、所无法制员的现象。
与竞争上岗、法制员的责任义务相对应，法制员的待遇应当适当提高。据了解各地市的法制员的补贴大都不高，与其工作责任义务不对应，不利于调动法制工作的积极性。以我局田家庵分局为例，该局共有户，每月的各种需要审核把关的执法行为上千件，而这些都由名法制员完成，这名法制员同时还有自己的工作，任务的繁重可想而知，每个月元的补助微不足道。可喜的是我们的法制员仍然按照市局“奖励起点低一点，工作起点高一点”的要求认真开展工作。
三、制度本身存在问题及对策。
首先，一线法制员同志反映法制员
工作面过宽，具体表现在：一是省局规程第九条第三项规定的税务行政处罚案件由法制员制作《处罚决定书》，这一方面加大了法制员的工作量，使征管人员产生依赖思想；另一方面我们认为法制员主要是内部监督，具有相对独立性，不应越俎代疱代替征管人员处理案件；二是对限期改正行为的监督面过宽。《征管法》规定的限期改正行为有许多种，其中经常发生的就是对逾期未申报户的限改行为，以我局田家庵分局为例，每月逾期未申报户有几百户，法制员每月都要审核几百份相同的限改通知书并在上签字，我们觉得意义不大，因为对这种情况的限改处理已经程式化，基本没有主观因素在内，审核没有必要，还增加了法制员的工作量。
其次，由于税收法制员的工作面宽，相应的各种文书既多又杂，我们建议省局能尽快实现审核把关的电子化，全面推行执法监督软件，把法制员从繁重的文书制作工作中解放出来，把更多
的精力投入到提高审核质量上来。
第三，对法制员的责任追究不平衡。由于现实中观存在“岗位陷阶”，即承担工作任务多的执法一线人员承担的责任必然大，工作失误发生而被追究的可能性也就比一般人员高得多，这就造成一线人员不敢承担工作、积极性不高的现象。我们建议省局修订法制员工作制度时着重于奖励与追究的平衡性，充分调动法制员工作的积极性。
第14篇：林业派出所法制员岗位职责
大沙河自然保护区林业派出所
法制员岗位职责
法制员在所领导和上级法制部门的指导下，履行以下工作职责：
一、负责对本单位办理的行政、刑事案件以及其他事件进行法律审核，并提出书面审核意见；
二、对接处警和执法办案的重要环节进行监督，督促纠正执法问题；
三、组织开展本单位执法质量考评和执法检查工作，并负责本单位的执法培训、执法基础台帐建设和执法档案的监督管理；
四、参与办理涉及本单位的行政复议、行政诉讼、国家赔偿等案件；
五、及时上报本单位执法信息，对上级法制部门发出的执法建议、整改通知等，进行认真落实整改并及时主动将相关情况反馈；
六、制定本单位业务学习计划，组织开展本单位民警进行法律知识培训，建立完善执法制度；
七、负责本单位执法工作调研；
八、提供法律指导服务，解答民警执法疑难问题；
九、负责本单位法律文书的管理和使用；
十、完成上级领导和法制部门交办的其他执法工作。
第15篇：全国法制员初赛试题
(考试时间为120分钟;试卷分值为100分)
提示：请将答案填在答题纸上，在试卷上直接作答无效
一、判断题(正确的，请在答题纸相应位置打“√”;错误的，请在答题纸相应位置打“×”。本部分含1-10题，每题1.5分，共15分)
1、王某在甲省开往乙省的旅游大巴上丢失价值900元的手机一部，汽车到达乙省后，王某报警。经公安机关侦查，与王某同乘此辆大巴的嫌疑人张某被抓获。经查，张某曾于今年5月因盗窃被行政拘留，同时对其盗窃手机的具体地点无法查证。根据乙省的规定，盗窃公私财物价值1500元以上的，属于刑法第264条规定的“数额较大”。张某构成盗窃罪。( )
2、某市公安局交警支队专职法制员张某通过网上执法巡查，发现该支队二大队民警李某适用简易程序对赵某的交通违法行为当场作出罚款200元的处罚。张某认为李某的执法行为违反了《行政处罚法》关于当场处罚的规定，遂向李某出具了《纠正违法行为通知书》。( )
3、赵某涉嫌合同诈骗罪被A县公安局依法刑事拘留，因怀孕3个月被取保候审，交纳了6万元保证金，并按要求将其护照等出入境证件、驾驶证交执行机关保存。后因赵某违反取保候审有关规定，经A县公安局负责人批准，将其保证金没收，并告知其如果对没收保证金决定不服，可以在5日以内向A县公安局申请复议。( )
4、钱某打算在该市经济技术开发区民生路上经营一家量贩式KTV，为取得娱乐业特种行业许可证，向该区公安分局治安大队大队长刘某行贿5万元。刘某在钱某不符合法定条件的情况下，为钱某办理了娱乐业特种行业许可证。钱某取得的娱乐业特种行业许可证应当依法予以注销，且在1年内不得再次申请该行政许可。( )
5、栗某从国外购买并走私80张色情光盘入境，准备在境内销售，被公安机关查获。经鉴定，栗某走私的光盘仅有用作样品的几张是色情光盘，其余均为空白光盘。栗某不构成走私淫秽物品罪，而是构成走私普通货物、物品罪。( )
6、周某和王某系同事关系。某日，两人因工作问题发生口角，周某恼羞成怒，拿起自己的手机向王某扔去，致王某头部受伤。某派出所接到王某报案后处警，依法扣押了周某的手机，对王某的伤情鉴定为轻微伤，完成相关调查取证工作后进行了调解，在调解不成的情况下，对周某作出罚款500元的处罚决定。( )
7、周某以5万元的价格收买被拐卖的妇女蔡某为妻，并强行与蔡某发生了性关系。为防止蔡某逃跑，周某将其长期锁在自家屋内，经常对其进行殴打，造成蔡某左眼失明。周某的行为构成收买被拐卖的妇女罪、非法拘禁罪、强奸罪、故意伤害罪。( )
8、董某通过互联网上购买赌博机木马程序，明知按照操作说明可以保证百分百赢分，后董某把木马程序拷贝到随身携带的U盘内，进入游戏室将装有木马程序的U盘插在赌博机主机上，每把都赢了分数，再到游戏室老板处换取现金，共取得现金300元。董某的上述行为构成赌博，应当给予治安管理处罚。( )
9、侦查人员在涉嫌故意杀人的张某住处将其抓获，经当场对其住处进行搜查，提取作案工具匕首一把，对搜查过程进行了录音录像，但因情况紧急，需要立即对张某进行讯问，以尽快确定同案犯李某的去向，未能制作搜查笔录、提取笔录和扣押清单。事后，侦查人员制作了书面情况说明进行解释，该匕首可以作为物证。( )
10、吴某因盗窃违法行为，被公安机关给予行政拘留10日处罚。拘留执行期间，公安机关发现其还实施了抢夺违法行为并且还在追究时效内，如果对其抢夺行为决定拘留15日，在执行时应与之前拘留10日处罚先合并再决定执行期限，且不能超过20日。( )
二、单项选择题(每题中只有一个正确选项，多选、错选或不选均不得分。本部分含11-20题，每题1.5分，共15分)
11、甲使用铁锹将乙打伤后，乙到某公安派出所报案。由于乙的伤情鉴定短时间内无法作出，派出所传唤甲，甲无正当理由拒不接受调查。以下说法错误的是()。
A、应先按照行政案件办理
B、对甲打人使用的铁锹予以扣押
C、如乙鉴定为轻伤，应撤销行政案件后立刑事案件
D、对甲实施强制传唤可由该公安派出所负责人审批
12、下列情形属于正当防卫的是( )。
A、张某听人报信称李某扬言要烧掉他家，于是埋伏在李某回家路上，当李某走近时用棍棒将其手打折
B、某市散打队队员王某挎着包走在路上，李某抢过王某的包正欲转身逃跑，被王某一脚踢翻在地。李某把包交给王某并求饶，王某又踢了两脚，将其左腿小腿骨踢折
C、甲看乙不顺眼，遂对其恶语相向。乙被激怒，动手殴打甲，甲掏出随身携带的匕首将乙捅成轻伤
D、吴某下夜班回家路上，一男子欲对其实施强奸，吴某奋起反抗，扭打过程中吴某一脚踹在该男子小腹。由于吴某所穿高跟鞋鞋底又尖又长，导致该男子内脏破裂失血过多而死
13、2013年2月6日下午，某派出所两名民警带领辅警在治安巡逻时，发现一男子形迹可疑，精神萎靡，有吸毒嫌疑，遂出示人民警察证，并将该男子夏某口头传唤至派出所接受调查。经尿检，夏某吗啡类药物反应呈阳性。夏某供述其于2013年2月4日在家中注射了毒品海洛因。夏某没有吸毒史。关于对夏某的处理，下列正确的是()
A、依照《治安管理处罚法》决定对其行政拘留
B、依照《禁毒法》决定对其社区戒毒
C、依照《禁毒法》决定对其强制隔离戒毒
D、可以同时决定予以治安管理处罚和社区戒毒或强制隔离戒毒
14、2012年12月3日，李某因琐事殴打刘某，刘某于4日向公安机关报案。6日，公安机关对此案予以调解，李某和刘某达成调解协议，并约定李某于12月15日前向刘某赔偿医疗费1000元。但李某于12月14日明确表示不愿履行调解协议。该案件的期限应从何时起算( )。
A、2012年12月3日
B、2012年12月6日
C、2012年12月14日
D、2012年12月15日
15、高某曾因盗窃罪被判有期徒刑4年，于2008年5月1日被刑满释放。2013年5月2日凌晨1时许，高某窜至某市A区东风新村万宝小区1号楼下，利用该楼4单元101室、201室南侧阳台护栏，攀爬至该楼4单元301室南阳台外侧，打开阳台窗户，进入室内翻动卧室内衣柜、书桌抽屉，未发现现金和贵重物品，在逃离时被抓获。下列说法正确的是()。
A、高某构成盗窃罪，系累犯，应当从重处罚
B、高某构成盗窃罪，不构成累犯
C、高某未窃得财物，不构成盗窃罪
D、高某虽不构成盗窃罪，但构成盗窃行为，可以给予治安管理处罚
16、甲在某市有一套空置的住房，让朋友乙无偿居住，以帮其看管房子。乙购买了传真机、电脑等设备，利用该住处销售“私彩”，并将这些情况告诉甲。甲虽经常询问乙经营“私彩”的情况，但未从乙销售“私彩”中获利。经查，乙销售“私彩”数额为4万元，获利8000元。公安机关对甲的处罚，正确的是( )。
A、以为赌博提供条件给予甲治安管理处罚
B、以涉嫌赌博罪对甲刑事拘留
C、甲没有以营利为目的，其行为不构成违反治安管理行为
D、甲的行为已构成违反治安管理行为，但由于其没有营利目的，应减轻处罚
17、黄某一人在某酒吧喝酒，由于不胜酒力很快醉酒。该酒吧服务生汪某发现黄某手里拿着一个苹果手机(价值约3000元)，想乘机占有，于是主动向黄某提出可以帮助其保管手机，在获得手机后又向黄某询问得知了开机密码。后黄某酒醒后离开，汪某一直占有黄某的手机。如果案发地盗窃罪、侵占罪和诈骗罪的追诉标准分别为1000元、3000元、5000元。关于本案的定性，下列说法正确的是()。
A、汪某将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还，构成侵占罪
B、汪某采取秘密手段窃得黄某的手机，数额已达到追诉标准，构成盗窃罪
C、汪某的行为应认定为诈骗，但由于未达到追诉标准，可以给予治安管理处罚
D、汪某的行为应当认定为保管合同纠纷，可以通过民事途径解决，不构成行政违法和刑事犯罪
18、李某引诱王某吸食、注射毒品。某日，民警在一出租屋内将正在吸食毒品的二人抓获。经查，该出租人明知李某无身份证而将房屋租赁给李某。关于该案说法正确的是()。
A、出租人构成容留吸毒
B、对李某应当以吸毒、引诱吸毒分别作出处罚决定，合并执行
C、民警进入该屋内只需出示工作证即可进行检查
D、对出租人可予以行政拘留处罚
19、今年7月9日，王某因涉嫌引诱患有淋病的肖某卖淫被公安机关查处。经侦查，王某于去年8月至10月，将网上下载的淫秽录像刻制成影碟光盘并复制，卖出500余张，还先后将淫秽光盘无偿借给500人次(大多为未满18周岁的未成年人)观看，此外还在互联网上无偿发布42部淫秽电影、动画。下列说法错误的是()。
A、对王某引诱肖某卖淫的应为予以治安管理处罚，不应立案侦查
B、对王某应以引诱卖淫罪、制作、复制、贩卖淫秽物品牟利罪、传播淫秽物品罪立案侦查
C、以引诱卖淫罪、制作、复制、贩卖淫秽物品牟利罪和传播淫秽物品罪数罪并罚
D、对王某传播淫秽物品的犯罪行为应从重处罚
20、2013年1月10日夜，朱某在一大学校园门口持刀砍人，被当场制服。经鉴定，朱某患有精神分裂症，案发时处于发病期，无刑事责任能力。对于本案，公安机关做法正确的是()。
A、朱某实施暴力行为，严重危害公民人身安全，有继续危害社会可能，必须予以强制医疗
B、在人民法院决定强制医疗前，公安机关必须采取临时的保护性约束措施
C、公安机关对朱某采取临时的保护性约束措施必须报经上一级公安机关批准
D、公安机关在人民法院决定强制医疗前，认为必要时，可以将朱某送精神病医院接受治疗
三、不定项选择题(每题所设选项中至少有一个正确选项，多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含21-60题，每题1分，共40分)
21、下列应当对行为人不予行政处罚的是( )。
A、张某与他人因琐事发生纠纷，用手推了对方一下，没有造成危害后果，后在民警调解下向对方赔礼道歉
B、李某等人为阻止政府依法拆迁，用石块、木头将高速公路封堵1个小时，后经工作自行拆除
C、赵某因盗窃被抓获后检举一盗窃团伙
D、刘某受他人胁迫在商场内打砸多个柜台，致多数商品损坏
22、A市国税局女职工李某对因举报本单位领导违法违纪问题被降职不满，到B市找到在网络论坛当编辑的同学，在该论坛发布了《某市国税局长大贪官刘某花50万元美容自己屁股》一文并置顶。市公安局接到该市国税局长的报案后，决定以涉嫌诽谤罪对李某立案侦查，将李某刑事拘留，并以“流窜作案、结伙作案”为由延长提请逮捕至30日。关于本案处理，下列说法正确的是()。
A、李某的行为严重侵害了刘某的名誉，A市公安局应当立案侦查
B、A市公安局对李某延长提请逮捕期限至30日错误
C、A市公安局应当告知报案人到法院提起自诉
D、对于此类案件，公安机关认为应当立案侦查的，须经上一级公安批准
23、刘某在自家砖厂饮酒后持刀砍了正在工作的工人张某一刀，张某逃跑，刘某追逐了约20米后停止，后刘某将自己的手划伤。经查，张某的手臂被刘某用刀背砍了一下，未形成伤口。下列表述正确的是()。
A、如果刘某酒后耍威风、无事生非、寻求精神刺激，持刀砍张某，没有造成严重后果，应定性为寻衅滋事
B、如果刘某针对的目标和对象特定就是张某，意图对张某的身体健康造成伤害，没有造成严重后果，应定性为故意伤害
C、如果刘某向公安机关报案称张某持刀将其手砍伤，意图使张某受到刑事追究或行政处罚，应定性为诬告陷害
D、如果路人看到刘某刀砍张某后报案，刘某在公安机关对其询问时称张某持刀将其手砍伤，以逃避处罚，应定性为提供虚假证言
24、孙某原系光某的女朋友，在光某任法定代表人的某广告公司任职。两人恋爱期间，该公司与孙某签订协议，以孙某名义贷款购买了一辆轿车，公司负担首付和月供，车辆所有权归公司，该车暂由孙某使用。两人恋爱关系终止后，光某多次向孙某要车，但孙某拒不归还。某日，光某趁孙某不注意拔下车钥匙，并将孙某赶下车，孙某报警。关于本案的处理意见错误的是()。
A、本案不构成抢劫，属于民事纠纷，不归公安机关管辖，双方可以向有管辖权的法院提起民事诉讼
B、本案虽不构成刑事和行政案件，但民警对孙某报警应当及时处理并给予帮助
C、处警民警应当将车辆恢复由孙某占有的状态，否则构成行政不作为
D、处警民警应当告知双方在车辆权属未经法院确认前应维持处警时由光某控制的状态
25、甲、乙、丙三人穿上买来的僧服，携带伪造的护身符、功德本等，对来往路人自称是某寺僧人，在送路人护身符后提出自愿捐款，并出示记载有其他捐款人名字和捐款数额的“功德本”，称100元可以刻碑并诵经保佑全家人平安。路人刘某、张某信以为真，每人交付“捐款”100元。关于本案，下列说法错误的是()。
A、刘某、张某是自愿捐款，甲、乙、丙三人不构成违反治安管理的行为
B、甲、乙、丙三人应以使用伪造的证明文件予以治安管理处罚
C、甲、乙、丙三人应以招摇撞骗予以治安管理处罚
D、甲、乙、丙三人应以诈骗予以治安管理处罚
26、公安机关在逮捕贩毒嫌疑人林某时，因情况紧急，未带搜查证就对林某的住处进行了搜查，并对搜查过程中所获取的毒品及其他有关物品进行扣押。本案中做法正确的是()。
A、因紧急情况，未出示搜查证就对林某的住处进行搜查
B、扣押搜查到的毒品及其他涉案物品时，未制作扣押决定书
C、对现场发现的用于保管毒资的保险柜，公安机关在移送审查起诉时可不移送实物，只移送扣押清单和照片
D、在侦查过程中，发现其中被扣押的某些物品与本案无关时，在5日以内将其返还物品持有人
27、某美容美发店老板甲长期免费为卖淫女提供住宿，且不询问、登记住宿人员身份情况。下列说法正确的是( )。
A、美容美发店为卖淫女提供住宿的，不能认定为经营旅馆业，因此不能以未经公安机关许可经营旅馆业为由对该美容美发店进行处罚
B、某晚，卖淫女将嫖客带回店里嫖宿一次，甲对此明知，则对甲应以容留卖淫处罚
C、若甲只是免费为卖淫女提供住宿，不准卖淫女在店里卖淫，对甲不能以容留卖淫处罚
D、甲长期为卖淫女提供住宿，且不登记住宿人员身份，应以不按规定登记住宿旅客信息予以处罚
28、依据《刑事诉讼法》关于证据的规定，下列说法正确的是( )。
A、民警抓获故意杀人案嫌疑人赵某后立即对赵某进行了讯问，但赵某拒不交代犯罪事实，民警遂不让赵某睡觉，并用强光灯照射，赵某坚持2天后无法忍受，遂交代了作案目的和经过，民警根据赵某的交代找到了作案工具和受害人的尸体。对这次有罪供述，应当作为非法证据予以排除
B、在办理钱某抢劫案中，办案民警在组织被害人高某辨认时，第一次将钱某和甲、乙两人混杂一起让高某辨认;第二次将钱某和丙、丁混杂一起让高某辨认;第三次将钱某和另外九人混杂一起让高某辨认。三次辨认笔录均无侦查人员及见证人签字或盖章，以上辨认笔录均不能作为定案证据。
C、一辆货车和一辆摩托车发生相撞，致摩托车司机林某当场死亡，货车司机逃逸。交警在案发现场对摩托车车把上的油漆进行了提取，但未制作提取笔录。经鉴定，该检材和货车油漆成分一致，该鉴定意见可以作为定案依据
D、民警在办理夏某强奸杀人案中，多次对夏某进行了讯问。夏某患有严重的口吃，说话断断续续，无法准确快速地表述。而其中一份讯问笔录共计15页、7000余字，记载的开始时间为2013年3月2日14时02分，结束时间14时32分。人民法院根据当事人的申请通知民警出庭对此进行说明，民警无法作出合理解释，该份笔录应当予以排除
29、下列情形中，构成诈骗的有( )。
A、甲在地铁站或商业区道路旁，编造钱包丢失、被人骗钱等借口博取别人的同情，从而获得施舍财物
B、张女与李男谈恋爱时，同时又与王男保持恋爱关系。张女向李男索取少量财物
C、甲准备了外形一模一样的真假两部苹果手机。某日，甲拿出真手机对一路人乙说此手机为他所盗得，愿以超低价卖给乙。乙动心，拿五百元给甲准备买此手机。甲乘乙不备，将假手机给了乙
D、李某以急需用钱，愿意将手中的美元低价兑换成人民币为由用秘鲁币冒充美元兑换王某人民币2000元
30、下列关于适用刑事强制措施的做法正确的是( )。
A、刘某涉嫌故意杀人致两人死亡案，民警对其拘传12小时，后报经领导批准又延长至24小时
B、王某涉嫌恐怖活动犯罪，但王某患有严重的心脏病，公安机关决定对其监视居住，由于王某无固定住处，公安机关决定在其专门的办案场所执行监视居住
C、孙某涉嫌抢劫罪，民警于2013年2月13日10时将其刑事拘留，2月14日9时将其送看守所羁押，2月14日11时通知了孙某的家属
D、吴某涉嫌绑架罪，公安机关根据检察机关的批准逮捕决定于2013年4月12日10时30分对其执行了逮捕，并于4月13日10时将吴某送至看守所羁押
31、村民王某因怀疑自家的鸡被邻居周某等人偷吃，与周某发生口角。争吵中，王某趁周某不注意，从地上随手捡起一块砖头朝周某头上砸去，造成周某头破血流，经鉴定为轻微伤。民警遂将王某传唤到当地派出所接受询问。王某正在被询问时，突然语无伦次，两眼发呆，精神恍惚。经鉴定，王某系精神分裂症。后经查，王某家族有精神病史，其本人一直精神正常，此次系因受刺激而发病。下列说法错误的是()。
A、王某虽然在被询问时突发精神病，但在殴打周某时，尚处精神正常期，具备完全的控制和辨认能力，属完全责任行为能力人，依照《治安管理处罚法》规定，应予以处罚
B、王某本来有精神病史，本次经鉴定为精神病发作，应当视为免责情形
C、对王某应当从轻或减轻处罚
D、鉴于王某精神病发作，因此对其可以裁决但是不予执行行政拘留
32、杨某系某歌厅服务生，负责吧台的收银工作。2013年5月1日晚8时许，歌厅老板王某将自己的手提包放在吧台，让杨某保管。杨某趁王某上楼之际，将包内4400元现金和一部三星手机(经鉴定，价值2600元)拿走后离开歌厅。王某多次打电话要求杨某归还现金和手机，但杨某拒不归还，王某遂向某公安局报案。关于本案的处理，下列说法正确的是()。
A、杨某采取秘密手段，将王某的手机和现金拿走，且已达追诉标准，构成盗窃罪
B、公安机关应当接受王某的报案，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当立案侦查
C、杨某合法持有王某的手提包，以非法占有为目的，将包内的现金和手机拿走，涉案数额较大，经催要拒不退还，构成侵占罪
D、公安机关不应当立案
33、张某通过互联网倒卖火车票，被某县公安局依法扣押了张某的手机一部、电话座机一部、电脑一台。经查，张某的倒卖车票行为未达到刑事追诉标准，扣押的手机是张某日常生活使用的，电话座机和电脑是专门用于倒卖火车票的。公安机关对张某依法作出罚款1000元的行政处罚。张某逾期不履行公安机关作出的罚款决定，某县公安局可以采取的措施有( )
A、每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超过1000元
B、将扣押的张某的手机、电话座机和电脑拍卖，抵缴罚款
C、拒绝缴纳罚款，由公安机关改处15日以下拘留
D、申请人民法院强制执行
34、2013年2月17日凌晨2时许，游某(1996年9月4日出生)和张某(1998年6月30日出生)二人在某胡同口，由游某负责放风掩护，张某抢走了下夜班回家的金某的手提袋(内有人民币312元)，金某上前用左手抓住张某的右手，张某对金某拳打脚踢，致金某轻微伤，之后逃离。金某奋力追赶，又抓住了游某，游某即用右手手肘打了金某的左手手肘一下，挣脱后逃走。下列说法正确的是()。
A、张某和游某构成抢夺罪的共同犯罪
B、张某和游某构成抢劫罪的共同犯罪
C、张某构成抢夺罪，游某构成抢劫罪
D、张某不构成抢劫罪，游某构成抢夺罪
35、某晚，一青年男子到典当行要求典当几件白金镶钻首饰。店员觉得男子提供的首饰与最近电视新闻中展示的珠宝行特大盗窃案中的被盗首饰十分相似，于是向典当行老板申某报告了此事。申某也有所怀
公安机关欲对申某处以拘留、罚款，并吊销典当行的特种行业许可证。申某申辩称自己当时确实不知是赃物，而公安机关认为已有店员的证言，申某的违法事实确凿，直接作出了吊销许可证的处罚决定。下列说法正确的有( )。
A、典当业工作人员承接典当的物品，不查验有关证明、不履行登记手续，或者明知是违法犯罪嫌疑人、赃物，不向公安机关报告的，构成违反治安管理行为
B、取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证
C、公安机关对申某的申辩无需进行复核
D、公安机关未告知申某有权要求举行听证而直接做出处罚决定错误
36、2013年5月5日，李某在赶集网上看到周某低价出售ipone5手机，于是和周某取得联系并以3600元的价格达成交易意向，双方约定于5月10日下午14时在地铁9号线C出口处完成交易。交易时，李某向周某交付了3600元，周某以删除ipone5手机里储存的个人信息为由，用ipone5手机模型将真手机掉包。本地诈骗罪和盗窃罪的追诉标准分别是4000元、2000元。关于本案的处理，下列说法正确的是( )。
A、周某用手机模型掉包真手机，用隐瞒真相的方法骗取了数额较大的公私财物，构成诈骗罪
B、周某用手机模型掉包真手机，用隐瞒真相的方法骗取了3600元，尚未达到追诉标准，不构成诈骗罪
C、周某的行为不构成诈骗罪，但属于诈骗行为，应当依法给予治安管理处罚
D、周某采取秘密窃取的手段，用手机模型掉包真手机，构成盗窃罪
37、黄某(男，13岁，初二学生)一直梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买的摩托车停放在小区院里，遂产生试一试的念头，于是来到张某家中假装找张某的儿子玩，趁其家人不注意，将车钥匙偷出，并将摩托车推出小区。但由于黄某此前从未开过摩托车，其上车“试”了不到100米，就人仰车翻，被巡逻的警察发现。张某修理摩托车共花费320元。下列说法正确的有( )。
A、黄某的行为已构成偷开他人机动车的行为
B、黄某因不满14周岁，公安机关不应对其实施治安管理处罚
C、公安机关应当责令黄某的监护人对黄某严加管教
D、黄某属限制民事行为能力人，应由其监护人承担赔偿责任
38、蔡某下班回家时在其居住的小区丢失了一部手机，价值约5000元。通过调取小区监控录像，发现该时段仅有李某经过，并有弯腰捡拾动作，遂到派出所报案，要求李某归还手机，但李某否认捡到手机。蔡某为要回手机，叫上几个朋友对李某进行殴打(轻微伤)，李某出于无奈给了蔡某5000元，后李某报案。关于蔡某行为的定性，下列说法正确的是( )。
A、蔡某在无充分证据证明李某捡到其手机时，采取暴力方式威逼李某给其5000元，构成抢劫罪
B、蔡某在无充分证据证明李某捡到其手机时，无端殴打李某并造成李某受伤，构成寻衅滋事罪
C、蔡某主观上并没有非法占有他人财产的故意，其殴打李某目的在于追回自己的手机，不构成抢劫罪
D、蔡某认为李某捡到手机拒不归还，完全可以通过法律途径解决，而通过自力救济对李某进行殴打致李某受轻微伤，应当予以治安管理处罚
39、方某系某地养鱼专业户。为防人偷鱼，请来电工汪某在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电。某晚，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现一人被电击倒在鱼塘边，方某遂找来一辆农用车，将该人送往医院。因抢救及时，该人短暂休克后苏醒过来，月余后恢复正常。公安机关依法传唤了方某和汪某。下列叙述中正确的有()。
A、方某的行为构成未经批准安装、使用电网的违反治安管理行为
B、汪某的行为系受人所托，不构成违反治安管理行为
C、对方某应予治安管理处罚
D、对汪某不应予治安管理处罚
40、在村道路施工工程招投标中，村民张某中标，而朱某因报价过高未能中标，因此对张某不满，并决定报复张某。经多次跟踪、踩点，某晚12时许，朱某发现张某所有的一辆奥迪轿车停在村外道路旁，遂用石头砸开轿车的后挡风玻璃，将事先准备的一枚自制爆炸装置点燃后扔进汽车，造成该车毁坏报废。关于朱某行为的定性，下列说法不正确的是()。
A、朱某使用爆炸的方式损坏他人财物，危害了公共安全，构成爆炸罪
B、朱某的行为目的在于损坏他人财物，采取爆炸的方法不足以危害公共安全，构成故意毁坏财物罪
C、朱某的行为既构成爆炸罪又构成故意毁坏财物罪
D、朱某以实施爆炸的方法达到故意损坏财物的目的，属于爆炸罪和故意毁坏财物罪的想象竞合犯。
41、王某驱使所养狼狗撕咬与其有矛盾的章某，致章某轻微伤;李某驾车不慎将路中央设置的施工围栏和警示标志撞毁;杜某盗窃路面井盖，致一女子驾车发生事故，经抢救无效死亡;周某(13岁)使用弹弓击碎某地人民广场路灯和装饰灯数十只。关于对上述人员的处理，正确的是( )。
A、王某构成故意伤害他人，应予治安管理处罚
B、李某损毁道路施工安全防护设施的行为，应予治安管理处罚，但应从轻处理
C、杜某构成盗窃路面公共设施行为，应予治安管理处罚
D、周某构成损毁路面公共设施行为，因其不满14岁，不予处罚
42、甲地大学生谢某为了寻求刺激，致电乙地某航空公司称某精神病人携带自制炸弹搭乘了某航班并欲在飞行中实施爆炸。谢某同时在微信上发布了该消息，该恐怖信息经转发后引起了乘客家属的极度担忧和社会的恐慌。该航空公司启动应急预案，指令航班紧急降落丙地某机场，动用大量的消防、地勤、救护等力量，对可能发生的爆炸进行应急处置，并对所有乘客和行李重新进行安检，排除炸弹威胁后才将乘客送至目的地。关于本案的定性和管辖，下列说法正确的是()。
A、谢某构成寻衅滋事罪
B、谢某构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪
C、该案应由乙地公安机关管辖
D、甲、乙、丙三地公安机关对该案都有管辖权
43、下列案件不能适用治安调解的有( )。
A、刘某因琐事与邻居李某产生纠纷，遂花钱雇请万某殴打李某致轻微伤，李某报案后，刘某以双方系邻里纠纷为由要求公安机关调解处理
B、陈某在公交车上猥亵女大学生梁某，梁某察觉后气急之下踢中陈某下体致轻微伤，后陈某被乘客扭送至当地公安派出所，陈某要求公安机关调解处理
C、万某等5人与顾某等4人因琐事发生纠纷，后双方约定时间，各派出3名代表武力打斗解决争议。双方斗殴时被巡逻民警发现带至当地公安派出所，双方以系民间纠纷为由要求调解处理
D、张三发送恐吓、淫秽信息干扰前女友赵某的正常生活，赵某报案后，张三以双方原系恋爱关系要求调解，赵某不同意调解
44、徐某开设娱乐城，为牟利雇佣2名女子提供色情服务。为了防范公安机关的查处和便于管理，徐某要求统一保管卖淫妇女的身份证，对卖淫妇女实行统一吃住、统一收费、定期体检和发避孕药具的措施，并聘用李某负责保安工作，聘用赵某协助管理卖淫妇女。以下选项正确的是()。
A、徐某构成组织卖淫罪
B、李某和赵某系徐某的共犯
C、李某和赵某构成协助组织卖淫罪
D、李某和赵某不构成犯罪
45、张某和王某因邻里纠纷发生打斗，张某将王某打伤，法医鉴定为轻微伤。公安机关对张某处以10日行政拘留处罚。三个月后，王某向当地法院提起诉讼，要求追究张某的刑事责任。经重新鉴定，王某为轻伤，法院对张某判处拘役。下列说法正确的是()
A、张某被拘留的10日不应折抵刑期，因为这是两个机关作出的
B、行政违法责任和刑事责任性质不同，不能互相折抵
C、张某被拘留的10日折抵10日拘役
D、最终是否折抵由法院酌定
46、李某因犯交通肇事罪被判处有期徒刑3年。刑满出狱半年后，由于一直找不到工作，李某铤而走险，抢劫了一个女子，获得赃款5000元。之后，李某见该女子相貌姣好，又重击其头部将其打昏后强奸。李某走后，王某到玉米地除草，看到昏迷的女子，惊慌之下跑回家，没有将此事告诉别人。后该女子因伤势过重未及时治疗而死亡。以下说法正确的是()。
A、王某的行为属于不作为犯罪
B、李某的行为成立累犯
C、李某构成抢劫罪和强奸罪，应当数罪并罚
D、李某的抢劫行为存在致人死亡的加重情节
47、下列关于公安机关办理行政案件过程中，作出收缴、追缴决定正确的是( )。
A、王某常被工友李某欺辱，一日二人因琐事发生争执，王某使用本人所有的螺丝刀将李某刺成轻微伤。当地公安派出所给予王某罚款500元的行政处罚的同时决定收缴王某伤人的螺丝刀一把
B、张某使用本人所有的价值5000元人民币的数码相机拍摄邻居夫妻私生活场景。当地公安派出所在对张某作出治安管理处罚决定的同时收缴其使用的数码相机一部
C、李某(12周岁)携带弹簧刀(管制刀具)在道路上行走，被甲区公安派出所巡逻民警查获。该公安派出所决定收缴李某携带的弹簧刀一把
D、赵某(女)实施卖淫行为，被甲区公安分局乙公安派出所当场查获。甲区公安分局在对赵某作出行政处罚决定的同时，乙公安派出所决定追缴赵某卖淫所得的500元人民币
48、下列情况中，公安机关应当依职权主动对有关人员提供保护的是( )。
A、一起交通肇事案的目击者刘某接到恐吓电话，要求刘某改变证词，否则将会打断其手脚
B、一起贩卖毒品案的证人吴某收到恐吓信，称如其不放弃作证，将对其同居女友下毒
C、某贩毒集团头目刘某因李某向警方提供贩毒情报而被逮捕，刘某通过律师传递消息，让手下杀死李某
D、某地黑社会性质组织“飞龙帮”头目听说张某准备向公安机关举报自己，于是扬言要杀死张某
49、A市B区公安分局接到举报称张某经营的放映厅播放淫秽录像。次日，民警去张某处将放映机和部分光盘扣押并带回分局审查。当晚，民警李某在使用该放映机播放光盘时，因不了解该机性能和使用方法，致使该机烧坏。经查，张某不存在播放淫秽录像的行为。张某对B区公安分局扣押放映机的决定不服，向A市公安局申请复议。下列说法正确的是()。
A、张某可以选择向B区人民政府或者A市公安局提起行政复议
B、如张某在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求，A市公安局在决定撤销B区公安分局的扣押决定时，不能同时责令B区公安分局赔偿张某的放映机
C、民警李某因操作失误造成放映机损坏，系个人行为，张某不得就此提出行政赔偿请求，可以李某为被告，向人民法院提起民事诉讼
D、如张某以公安机关扣押其放映机导致其营业损失1万元为由提起行政赔偿，公安机关应当赔偿张某的可期待损失1万元
50、王某让妻子购买巨额人寿保险，受益人为王某。之后，王某对妻子汽车做了手脚，导致车辆因刹车失灵发生车祸致其妻死亡。保险公司指派刘某随王某进行事故鉴定。王某在刘某发现疑点后，以许诺给刘某一万元将其买通，获得了对自己有利的鉴定意见，最终顺利得到了保险赔偿金。以下说法正确的有()。
A、王某和刘某构成保险诈骗罪的共犯
B、王某构成故意杀人罪和保险诈骗罪的牵连犯，应以故意杀人罪论处
C、刘某构成提供虚假证明文件罪
D、王某构成故意杀人罪和保险诈骗罪的牵连犯，应数罪并罚
51、下列行政拘留说法正确的是( )
A、甲县公安局决定处刘二行政拘留10日，刘二抗拒执行，可以使用约束性警械
B、乙县公安局对张三处行政拘留10日，张三逃跑被丙县公安局抓获，经乙县公安局批准，可以在丙县公安局执行拘留
C、对同时被决定行政拘留和强制隔离戒毒的王五，拘留所不具备戒毒治疗条件的，应当先执行强制隔离戒毒
D、丁县公安局认为对马六暂缓执行行政拘留不致发生危险，马六按每日行政拘留200元的标准交纳保证金，丁县公安局可以作出暂缓执行行政拘留的决定，也可以视情直接将其送拘留所执行
52、下列说法中正确的是( )。
A、刘某为进行逃汇和洗钱，使用虚假凭证向外汇指定银行购买外汇，对刘某应以逃汇罪和洗钱罪数罪并罚
B、刘某为进行走私和洗钱，使用虚假凭证向外汇指定银行购买外汇，对刘某应以走私罪和洗钱罪择一重罪从重处罚
C、甲公司未经国家有关部门批准，为刘某骗购外汇提供居间介绍服务，刘某成功骗购80万美金，甲公司获利20万元人民币，则甲公司行为应以骗购外汇罪定罪处罚
D、甲公司通过非法手段为刘某向外汇银行骗购外汇，从中获利60万人民币，则甲公司行为应以非法经营罪定罪处罚
53、下列公安机关实施查封、扣押的行为，不符合《行政强制法》规定的有( )。
A、甲公安机关扣押公民张三的自行车超过2个月尚未处理
B、乙公安机关的民警在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭
C、丙公安机关将查封的涉嫌聚众赌博的老年活动中心委托给当地小区物业管理处保管
D、王五在取回被公安机关扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币
54、甲在工地干活时窃取雷管100支，春节回家时携带上述雷管在某长途车站准备搭乘长途汽车返乡时，因行迹可疑遭到民警盘查，主动交代了窃取雷管的事实。对此案，下列说法正确的是()。
A、甲成立自首
B、甲构成盗窃爆炸物罪和非法携带危险物品危及公共安全罪
C、甲构成盗窃罪和非法携带危险物品危及公共安全罪，属于牵连犯
D、对甲应实行数罪并罚
55、姜某，男，43岁。吕某，15岁，某中学学生。姜某多次威胁吕某让其在公共汽车上盗窃，并拿出盗窃钱财中的一小部分给吕某。截至案发时，吕某共盗窃403元。下列说法正确的是( )
A、姜某和吕某的行为属于共同违反治安管理的行为
B、姜某虽然有威胁他人实施盗窃，但本人并未实施，因此不构成违反治安管理的行为
C、对姜某应当按照盗窃处罚
D、吕某在姜某的胁迫下实施盗窃，可以减轻或者不予处罚
56、下列说法正确的是( )。
A、甲在食品加工、销售、运输、储存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的，应对甲以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚
B、甲在农产品种植、养殖、销售、运输、贮存过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，应对甲以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚
C、甲为提供给乙生产、销售食品为目的，违反国家规定，生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料，造成至少4人因食用该食品后死亡，应对甲按照生产、销售有毒、有害的食品罪定罪处罚
D、甲明知乙生产、销售不符合食品安全标准的食品，仍为乙提供资金、贷款，应对甲以生产、销售不符合安全标准的食品罪共犯定罪处罚
57、吴某与同事王某素有矛盾。某日，吴某纠集李某等3名无业人员到其单位欲殴打王某。恰逢王某不在，吴某怨气无处发泄，即对其他同事进行殴打。殴打过程中，吴某发现另一同事张某在打电话(联系业务)，误以为张某报警，即与李某等人一起将张某带上出租车开到离单位4公里以外的地方才让其离开，时间持续半个多小时。本案中，对吴某行为的认定和处理正确的是( )。
A、构成寻衅滋事违法行为
B、构成扰乱单位秩序违法行为
C、构成非法限制人身自由违法行为
D、构成殴打他人违法行为
58、赵某因涉嫌故意伤害被A市公安机关刑事拘留。A市公安机关侦查人员在办理赵某涉嫌故意伤害案件时，下列说法正确的有()。
A、赵某的讯问笔录填写的时间存在矛盾，经侦查人员补证或者作出合理解释，可以作为定案的根据
B、侦查人员未在赵某的讯问笔录上签字，经侦查人员补证或者作出合理解释，可以作为定案的根据
C、侦查人员未在搜查笔录中注明赵某用于作案的火药枪的特征和弹药的数量，后侦查人员对此作出书面说明，上述物证可以作为定案根据
D、侦查人员通过暴力方式取得的赵某口供，经侦查人员补证或者作出合理解释，可以作为定案的根据
59、家住A省B市的张某，3年前来C省D市E区做生意，其后在该市F区租了一套房子，已经居住了近两年半。一日张某在D市G区某餐厅吃饭，在吃饭的过程中，与邻桌的客人李某发生争吵，后对李某进行殴打，致李某受轻微伤。关于本案的管辖正确的是( )。
A、本案可以由其户籍所在地A省B市公安机关管辖
B、本案可以由D市G区公安机关管辖
C、根据办案需要，可以由D市F区公安机关管辖
D、张某的工作所在地D市E区公安机关具有管辖权
60、甲乙二人酒后飙车，甲违章超车，致使一辆正常行使的机动车撞向护栏，司机当场死亡，甲随后停车报警。乙驾车逃走，因害怕交警追来，一路高速行驶，先撞到一辆面包车，致对方车辆失控撞上隔离带，司机当场死亡;继续逃窜，再次撞上一辆小汽车，车上司机重伤;之后又因违章超车致使三车在避让时追尾，又导致2人死亡，3人受伤。经酒精测试和血液酒精含量检测，甲血液酒精含量为75mg/100ml,乙血液酒精含量为150mg/100ml。下列说法正确的是()
A、甲构成交通肇事罪
B、甲构成危险驾驶罪
C、乙构成危险驾驶罪
D、乙构成以危险方法危害公共安全罪
四、案例分析题(每题所设选项中至少有一个正确选项，多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含61-70题，每题3分，共30分)
(一)A市B区C镇人甲(女)在本镇乙经营的旅馆工作。甲因劳资纠纷对乙之妻丙心怀怨恨，遂要求丈夫丁(聋哑人，24岁)教训丙，为自己出气。因丁不认识丙，甲暗中指认。为保证事情顺利，甲又让小姑子戊(13岁)一同前去做帮手。
某晚，在甲的指认下，丁、戊拦下晚归的丙，并对其拳打脚踢，甲离开现场。路人见状拨打110报警。A市公安局110报警服务台接警后，向警情辖区的B区公安分局下达处警指令，C镇派出所民警接到处警指令后及时赶赴现场制止了丁、戊的殴打行为，并口头传唤二人至派出所接受调查。经医院诊断，丙身上多处软组织挫伤(后经鉴定为轻微伤)。因戊懂手语，民警在询问丁时，让戊做翻译。对戊进行询问时，考虑到其成年哥哥在案，故未通知其父母。
甲回到家后，由于害怕丙追究打人一事，遂拨打110报警，谎称乙经营的旅馆内容留卖淫。次日上午，C镇派出所两名民警前往该旅馆，发现该旅馆存在向旅客出租淫秽电影光盘的行为，即当场口头宣布因该旅馆容留卖淫决定予以查封60日，并使用封条将该旅馆大门封闭，乙要求出示证据、了解自己的权利并进行辩解，民警表示工作繁忙，可以事后到派出所说明情况。
请根据以上案情回答第61-65题。
61、下列对丁、戊行为的认定、处理，正确的是( )。
A、戊不满14周岁，对其违反治安管理行为，不予处罚，故丁、戊不构成结伙殴打他人
B、丁是又聋又哑的人，戊不满14周岁，该二人均受人指使殴打他人致轻微伤，后果轻微，不构成违反治安管理行为
C、丁是又聋又哑的人，其构成违反治安管理行为的，可以从轻、减轻或者不予处罚
D、戊不满14周岁，对其违反治安管理行为，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教
6
2、下列对甲行为的认定、处理，正确的是( )。
A、甲教唆丁及不满14周岁的戊殴打他人，构成殴打他人的违反治安管理行为，且属于结伙殴打他人，应从重处罚
B、甲捏造事实诬告陷害乙，企图使乙受到治安管理处罚，构成诬告陷害的违反治安管理行为
C、甲捏造事实诽谤他人，并谎报警情企图使乙受到治安管理处罚，构成谎报警情和诽谤两个违反治安管理行为
D、对甲实施的违反治安管理行为，应分别决定，合并执行
6
3、民警在执法办案过程中存在以下哪些问题( )。
A、让本案当事人戊作为翻译人员
B、对涉案旅馆涉嫌出租淫秽音像制品的行为没有进行调查处理
C、以容留卖淫为由对旅馆采取查封措施
D、对戊询问可以不通知监护人到场
64、如甲对该派出所作出的罚款的决定不服提起行政复议，下列表述正确的有( )。
A、甲可以向B区公安分局申请行政复议，也可以向C镇人民政府申请行政复议
B、行政复议机构可以通知被侵害人丙作为第三人参加行政复议，丙也可以自行申请参加行政复议，并提出自己的有关意见
C、甲与作出处罚决定的公安机关可以就处罚幅度问题自愿达成和解，在涉案有关单位、人员不持异议的情况下，行政复议机构应当准许
D、如作出处罚决定的公安机关在行政复议期间撤销原决定，重新作出处罚决定的，不影响行政复议案件的审理
65、下列关于公安机关进行治安调解的表述，不正确的是( )。
A、对甲的诬告陷害行为，公安机关可以调解处理
B、对丁、戊的打人行为，公安机关可以调解处理
C、公安机关只能对丙的人身伤害赔偿问题进行调解，对甲、丁、戊违反治安管理行为，应当予以处罚，但可以酌情从轻
D、双方当事人经公安机关依法调解达成协议后不履行的，公安机关可以对违反治安管理行为人予以处罚，或告知被侵害人就损害赔偿向人民法院提起民事诉讼
(二)李某14岁生日当天和几个朋友在KTV通宵唱歌庆祝，第二天上午回家时看见本村一12岁小女孩在玩耍，顿生邪念，捂住女孩嘴将其拖入玉米地欲行强奸，被路人发现，当场被扭送至派出所，后被判处有期徒刑1年半。出狱后第7个月的某天，李某因手中无钱，决定去本村食品加工厂偷窃，遂找到朋友吴某(16岁)，让其帮自己望风。二人于当晚翻入食品加工厂，找到财务室所在的办公楼。李某让吴某守在楼门口，自己摸到二楼财务室，利用开锁工具尝试打开门锁。因工厂第二天要进货，当晚财务室保险柜有15万元现金，值班人员马某害怕出事，在财务室隔壁通宵看守，听到李某开锁的动静后起身过来查看。李某情急之下抓起门边一板凳拍在马某头上，将其打倒，夺门而逃。逃出几步后，李某见马某一直倒地不起，地上还有血，害怕打死了人，转身回去看，发现马某未死，只是昏迷过去。李某在马某身上翻了一遍，找到800元现金和价值2500元的金项链一根后，害怕再来人，于是匆匆下楼。吴某见李某下来，惊讶地问：“这么快就下来了?保险柜弄开了没?”李某未告知楼上发生的事情，只是说了句“有人在屋里看着没法下手”，也未分赃给吴某。第二天，食品厂向当地派出所报案。派出所一名民警赶到现场，并对现场进行了勘验检查，制作了勘验笔录，并扣押了李某遗留的开锁工具，提取了视频监控记录。因马某未看清李某长相，民警对附近可疑人员进行筛查后，认为李某有重大嫌疑，即对其实施拘传。因李某始终不交代，派出所所长决定将拘传延长至24小时。后李某乘民警上厕所无人看管之机逃跑，在外地打工为生。第二天，吴某听说李某被警察叫去问话，害怕之下，到派出所自首，并检举了李某出狱后强奸本村一女精神病人之事。一年后，李某潜回老家看望父母，民警于当日晚18时在其家中将其抓获，并向其宣读了拘留决定。民警将李某带至派出所办案区，多名民警轮流对其进行讯问，期间多次对其进行殴打。次日晚21时，李某被打得受不了，于是交代了伙同吴某盗窃食品加工厂的犯罪事实，后来又主动交代了强奸本村女精神病人一事。侦查人员将马某找来，指着李某问：“当时是不是这个人把你打昏的?”马某端详了一会儿，认定李某是当年在财务室偷东西的人，侦查人员据此作了辨认笔录。
请根据上述案情回答第65-70题。
66、下列关于李某的说法正确的是( )。
A、李某构成累犯
B、对李某应当从重处罚
C、李某主动交代强奸女精神病人的犯罪事实不属于自首
D、李某和吴某构成抢劫罪的共犯
67、关于李某和吴某行为的定性，下列说法正确的是( )。
A、李某构成盗窃罪
B、吴某构成盗窃罪
C、李某打倒马某的行为构成抢劫罪，从马某身上拿走钱物的行为构成盗窃罪，应当数罪并罚
D、吴某不构成犯罪
68、本案侦查过程中，公安机关的做法错误的有( )。 A、派出所一名民警进行现场勘验检查
B、只提取了李某遗留的开锁工具，未提取李某打人的板凳 C、派出所所长决定延长拘传至24小时 D、在派出所办案区讯问李某至次日晚21时 6
9、以下证据应当排除的是( )。 A、派出所扣押的李某开锁工具 B、李某的有罪供述 C、马某的辨认记录
D、食品厂当天的视频监控记录
70、如果检察机关对李某不批准逮捕，以下说法正确的是( )。 A、公安机关应当立即释放被拘留的李某
B、如果符合法定条件，公安机关可以对李某取保候审
C、检察机关作出不批准逮捕决定未说明理由的，公安机关可以要求其说明 D、对于检察机关的不批准逮捕决定，公安机关不得要求复议
全国公安机关法制员业务技能竞赛初赛参考答案
一、判断题（每题1.5分，共15分）
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 √ × × × × √ √ × √ ×
二、单项选择题（每题1.5分，共15分）
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 C D A C B C C B A D
三、不定项选择题（每题1分，共40分）
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 A BCD ABC C ABD ABC ABC ABD CD A 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 BCD CD AD D ABD D ABCD CD AC ACD 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 AD BD ABCD AC C C AC C A AD 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 A BD ABD ABD AC ABD AC ABC BC AD
四、案例题（每小题3分，共30分）
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 CD ABD ABCD BD ABCD C B ABCD BC ABC
第16篇：法制文书员述职报告
法制文书员述职报告
法制文书员述职报告
这一年来，在领导的关心和帮助下，在全体同志们的支持配合下，我服从工作安排，加强学习锻炼，认真履行职责，全方面提高完善了自己的思想认识、工作能力和综合素质，较好的完成了各项目标任务。对我来说每完成一份文档都有一份工作成就感，现将一年来的工作情况汇报如下：
一.负责分局一般程序案卷的撰写，xx年办理案件8卷，立案、调查、审核、决定，推进行政处罚过程文书化、执法结果案件化，确保执法案件主体资格合法，程序合法、内容合法。规范使用执法文书，装订上报局法制科并报局长审核，分局实行微机管理。
二.分局领导高度重视基层信息采集工作，以基础信息“清、准、鲜、快”四字要求，带头写信息我在这种工作热情鞭策、带动下，能够认真做好材料的撰写、打印、信息上报和微机存档工作，确保及时撰写和上报。全年上报信息57篇，其中搜集新闻媒体关于直属分局的报道5篇，被市局采用上报市纠风办5篇，响应政府加强信息化建设和信息公开工作考核要求把这些信息整理后上传网络并及时更新，百度“XX市执法局直属分局”打开日志即可看到。
三.及时把各中队查处并收存的行政审批批件上缴市局并登记，共计16件。
四.每周二次的建设情况登记上报得到中队长的大力支持，及时收集上报71件。
五.周五上报的每周工作完成情况的短信息7篇
六.答复市委督查室通知2件、市长公开电话受理问题5件、市长信箱信件4件、人大政协代表提案2件、行风热线答复7件，信访信件处理案件2件，投诉案件查处、落实情况的反馈资料中的每一件事、每份资料都是涉及上级关注的焦点，必须将调查过程和处理建议形成文字资料，切实做到客观、严谨、正确反映事实真相和处理结果，分局长对此事十分重视，亲自撰写或口述，并对形成的文字资料逐个、逐句、逐字斟酌，审阅后批准上报，共计22件。除给局长、副局长、纪委书记和分管领导及三个邮箱报送外，已将所有有关材料微机存档，以备查阅和汇总。
七.打字上报的其它文稿有：以分局党支部名义报送了“把党员献爱心活动落到实处”、以市局名义上报了“关于阜新宇轩房地产有限公司违法建设北方花园小区住宅楼的处理意见”、为市郊结合部草拟了“保证书”、“人民大街阜蒙县违建统计表”、“人民大街北段玉龙路至高速的建筑统计”、“西瓜摊位分布情况”、“汇总开发区拆迁”、“直属分局上半年软环境建设总结”等资料，打字制作先行登记保存证据通知书（烧烤专用）32份，为XX区、开发区、高新园区制作通知书162份，另外，领取牌匾专项责改通知6本、领简易处罚决定书1本、违法（章）停车处理告知书3本、责令改正通知书发放12本，又把全年的违章照片整理后存于电脑中以备日后查询。
八、及时把上述各种资料汇总，提早上报给分局和市局领导，为总结工作提供资料。
总之，自己始终把耐得平淡、默默无闻作为自己的准则，勤于学习、讲正气，努力在提高自身综合素质上下功夫，重点学习了工作所需法律、法规、规章、公文规则，电脑办公软件使用等业务知识，从而保证了所负责工作和领导临时交办工作的高效运转。
在领导和同志们的关心支持下，工作也取得了一定的成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差距，尤其在有些处事细节上单纯与考虑不周，办事急躁。
今后要继续加强学习，夯实业务基础，努力提高工作水平，团结同事，紧跟分局的工作思路，积极配合工作，实践在现有工作的基础上更上一个台阶。
第17篇：优秀消防法制员先进事迹
吉林省公安消防总队优秀消防法制员薛大林先进事迹
薛大林，男，现任吉林省公安消防总队通化支队防火监督处法制科科长。先后担任基层大队法制员，支队防火监督处法制员等法制岗位职务，2011年该同志从事法制工作以来队，他紧紧围绕执法规范化建设工作，通过开展执法卷宗交叉互检、法制大讲堂等一系列活动，有力地促进了通化支队执法规范化建设全面持续发展，使全市消防部队执法质量得到明显提升。该同志任法制科科长以来共审查行政处罚、建筑工程备案等执法卷宗5000余件，整改存在问题的卷宗2100余件，未发生一起行政诉讼败诉、国家赔偿案件。共组织开展10余次交叉互检互动，召开法制大讲堂20余期，所在支队的东昌区大队、集安大队连续两年先后被部局评为先进执法质量达标单位。他本人撰写的《关于重大火灾隐患立销案执法程序的探讨》论文，于2014年被部局评为优秀法制论文二等奖。他因法制工作表现突出于2013年荣获支队三等功一次。
一、加强业务学习，努力提高自身法制理论功底。
薛大林同志在担任大队、支队法制员以来，他始终坚持以党的法制工作建设为指导，积极学习依法治国精神实质，以充分发挥消防立法、内部执法监督、法制培训和法制服务的职能作用，推进消防工作制度化、法制化、规范化为己任，不断学习消防业务知识和法律法规知识，以其扎实的工作作风、高度的责任感和事业心，刻苦钻研《消防法》、公安部119号令、120号令、121号令等法律法规，力求做到能够准确运用有关法律法规、能够掌握消防法制业务流程和工作要求，能够处理复杂疑难执法问题的标准。
二、以各项执法制度的落实的目的，健全执法监督机制
薛大林同志为提高执法办案水平，防止和纠正执法违法行为，他到把执法质量建设作为一项系统性、战略性的任务体系来抓，从制度建设、监督管理、考核考评等方面予以规范和加强，狠抓日常管理，通过严管理，全面提高了全市消防执法质量和水平。一是规范执法工作领导责任制。确立了执法工作军事主官和法核人负责制，对执法工作出了问题的严肃追究法核人员把关不严的责任，对执法卷宗中发现的问题逐个加以纠正，对出现问题较多的大队限期予以整改并进行跟踪检查。同时，他还大力推行执法卷宗承办责任制，建立监督员执法档案，明确谁主管谁负责，谁办案谁负责，严把执法质量基础关。二是建立科学的奖惩机制。将监督员执法质量纳入监督员日常业绩考核范畴，将执法检查情况作为监督员执法档案的重要内容，严格错案追究制；定期评选样板卷宗，面向全体执法干部进行公开展示。
三、以执法规范化建设为切入点，全面提升基层执法基础 薛大林同志能够认真履行消防法制员岗位职责，业务能力强，在消防立法、执法规范化、内部执法监督、行政应诉、解决执法问题、内部执法监督信息化等工作中作用突出并取得较好成效。一是坚持不懈地组织开展每月执法质量专项考评工作，该同志提议建立了交叉互检考核机制，由防火监督处法制科牵头，成立了由各大队法核人员参加的考核组，对全市执法卷宗进行“回头看”式检查，使得全市执法质量经得起考核，经得起推敲。二是规范执法基础台帐。他致力于基层消防执法基础台账的分类、细化、汇总、总结，在组织全市消防部队的执法台帐考核工作中，采取明察与暗访相结合、顺查与倒查相结合，内查与外评相结合等方法，全面细致地对执法情况进行考核。
第18篇：税收法制员的工作汇报
税收法制员的工作汇报
自20xx税收法制员工作制度全面推开以来，我局按省局《关于全面推行税收法制员工作制度的意见》精神，充分考虑到淮南地域上东西跨度大、经济发展不平衡的特点，在全面落实省局统一部署、充分汲取兄弟地市法制员工作好做法的基础上，根据我们的实际，对法制员工作做了一系列安排，开展了一些工作，取得了一定的成效，截止今年4月份，共审核各种具体行政行为14201户次，发现错误并纠正348户次，审增税款8.7万元，审减税款90.9万元。通过基层法制员的审核把关作用，既防止了国家税款的流失，又切实维护了纳税人的合法权益，法制员对重点执法环节进行事中监督效果明显。同时应该看到在法制员制度在实施的一年多时间里也暴露出不少问题，下面我为各位领导作简要汇报。
一、领导重视、组织健全为法制员工作制度的全面开展打下夯实基础。法制员工作制度开展尹始，局领导对此就高度重视，把该制度作为促进地税法制工作上台阶的重要工作来抓。一把手亲自督促法制员制度的贯彻落实，多次指出：法制员工作对于完善内部执法监督、规范执法意义重大，要将其作为税务法制工作取得新突破的“抓手”，在这项工作上一定要有创新、起实效。并就该制度的落实召开局长办公会讨论研究落实方案。
经过慎重研究，根据我市地缘广大、税源分散、税收战线较长，法制员的工作任务比较繁重的实际情况，在法制员配备上，要求每个分局都要成立法制小组，各法制小组由市局选聘数名素质高的同志构成，各分局副局长担任法制小组组长，具体负责法制小组工作的开展。为此，市局在全市范围内组织了统一选拔税收法制员考试，考试采取分局推荐、闭卷考试、差额选拔的方式进行，尽可能的将各分局法律素质高、业务水平高的同志吸收到法制员队伍中来。县局、分局广大税干积极报名参加考试，各分局共选拔推荐了100多名同志参加市局的统一考试。20xx年12月份由市局法规科会同人教、监察科共同出卷、监考，通过考试，市区分局共选拔出31名税收法制员，按分局成立了9个法制小组，并发文给予了确认，凤台县也根据需要选拔了10名法制员。结合我局已经建立的执法检查人才库24名执法检查人员，我局的税收法制队伍初步成熟起来，为法制员工作的全面开展打下了坚实基础。
二、制度健全，规程明确是法制员工作制度起到实效的关键。为了保证税收法制员工作制度能够顺利开展，在队伍建设基本到位以后，市局先后组织了两次全市税收法制员会议暨培训会议，强化对法制员工作的指导，会议组织大家学习了省局的两个文件，即《安徽省地方税务局关于开展税收法制员工作的意见》和《关于印发安徽省地方税务局税收法制工作制度的通知》，让大家初步了解了税收法制员干哪些事、怎么去干。
税收法制员制度能否切实落实、能否顺利开展，有无一套完善的制度是关键。我局先后下发了《关于全面推行税收法制员制度的意见》、《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法（试行）》、《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》等，对法制员的选任、岗位变动、工作职责、工作制度以及考核奖惩进行了规定，进一步落实、完善税收法制员工作制度，确保法制员在工作中有据可依、有章可循。 通过制定《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法（试行）》明确我局法制员的主要工作职责，《办法》规定了法制员的对行政处罚、规范性文件审查会签、重大案件审理、执法检查、税法宣传、审核把关程序等，明确了法制员所从事工作与征管工作的衔接等；通过制定《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》明确了法制员的责任、权利、考核程序，同时也明确对法制员的物质奖励，极大调动了法制员的工作积极性。
在市局各项制度的统一框架下，各分局也纷纷根据自己的情况制订了本单位的法制员制度，如稽查局根据自己的情况制订了法制员例会制度：规定法制小组定期召开法制例会，定期对本单位法制小组的工作开展情况总结筹划。
三、严格考核、奖勤罚懒是调动法制员工作积极性的重要保证。法制工作高效运行另一保证是激励机制，我局基层法制员除了9个分管副局长以外大都来自征管一线，本身就有繁重的征管工作，为了调动法制员工作积极性，奖勤罚懒，促使基层法制工作高效率、高质量的完成，我局根据《淮南市地税局法制员考核暂行办法》，每季对法制员举行一次考核，讫今为止，已对法制员进行过两次全面考核。考核抽调征管、监察和基层税干组成考核组，每次确定不同的重点考核内容，采取交叉考核的办法对各分局的法制员工作情况进行了严格考核，并对考核情况进行了通报、相应扣除9个分局法制员的岗位酬金1000余元。通过考核，一方面分局之间法制员互帮互学、互取所长，达到了促进法制员工作的目的；另一方面也在法制员及其他税务执法人员中产生了很大震动，使大家认识到法制员制度的实施特别是法制员的审核把关作用将会在今后的税收征管中成
为重要一环，不合格的执法行为会被法制员审核把关时退回，从而达到了促进税务执法行为全面规范化的目的。
四、处理好三个“关系”，确保法制员工作顺利开展。
一是处理好税收法制员工作与组织收入的关系。组织收入是税收工作的根本目标和任务，在组织收入工作中，一直沿用层层下达指令性税收任务的做法，并将计划完成情况作为考核税务机关工作的核心内容。在很大程度上，给税务机关和干部带来根据税收计划组织收入的观念，导致收入工作走入“计划征收”的误区，扭曲了组织收入与依法治税的关系。国家税务总局提出新时期治税思想是“法治、公平、文明、效率”，把“法治”摆在首位，由此可见税收法制在税收工作中重中之重的突出位置，推进依法治税，落实在收入工作上就是坚持依法征税、应收尽收。由此可见，税收法制和组织收入并不是相互矛盾的概念，相反，税收法制是组织收入的保证，税收法制与组织收入既相互依存，又相互贯通；税收法制是手段、是过程，组织收入是结果、是目的。为此，我们要求基层的税收法制员一要当好领导的助手和参谋，从法律的角度为领导围绕着组织收入这个中心出谋划策、建议把关；二要起到监督作用，监督我们的税收工作要完全建立在法律基础上，要依法征税，做到应收尽收、不溢不欠，决不允许为了税收任务收“过头税”和有税不收，改按任务征税为依法征税，向堵塞税收征管漏洞要收入、向提高征管质量要收入。
二是处理好税收法制员工作与税收征管的关系。我们要求基层法制员要牢固树立独立征管又服务征管的理念，税收法制员工作制度是税收法制工作在基层税务机关的延伸，设置税收法制员的直接目的是对基层税务机关及其执法人员进行规范和监督，而根本目的则是规范征管，实现依法治税。所以，我们税收法制员的工作要始终以为基层征管服务为宗旨，在坚持程序的前提下，尽量不加重一线征管人员的工作负担，尽量将税收法制员工作与日常税收征管工作结合起来，使法制员工作既要起到审核把关、促进规范执法的目的，又要符合行政效率原则，减少不必要的审核程序、审核环节、文书和资料传递。如对一些事实清楚、证据确凿、涉税金额不大或适用简易程序的涉税案件，完全可以将审核手续简化。此外，法制员的监督把关工作与征管工作又有很大区别，有其相对独立性，所有我们一再强调法制员在日常工作中既不能失位、更不能越位，不能将本应属于征管人员的工作大包大揽。
三是处理好税收法制员兼职工作与本职工作的关系。
市局县局首批确认的41法制员，除了10名分管副局长外，大部分都来自征管一线，本来手头就有许多工作，法制员制度的推行又给他们带来了更大的挑战，首先，由于我国法律体系还处于不断完善的过程中，每年都有大量新的法律法规颁布实施，我们要求法制员同志不能放松法制学习，法制员的学法与普通税干不同，在对法的了解程度不能仅仅停留在“知道”的程度上，而是要达到精通的水平，我局《法制员工作制度实施办法（试行）》也将学习制度列为一项重要制度，我认为，我们法制员同志不仅在8小时之内要认真学好法，还要充分利用业余时间学法，至少应成为本单位的法律专家。为提高法制员同志的法律水平，市局从去年起先后举办了三期全体税收法制员培训班，培训内容涉及法律基础理论、行政基本原理及行政程序法等。其次，法制员工作是一项细致、马虎不得的工作，这就给我们法制员的肩上增加了新的重担，不仅要做好原有的工作，还要更出色的完成新任务。一个人的精力是有限的，如何合理的分配自已的精力，如何将新的法制工作与原来作有效结合、共同推进，是我们下一步要探索的重要课题。
第19篇：法制工作总结。
XX县审计局
二OO八年法建工作总结
县法建办：
2008年，我局在县委、县政府和法建办的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，紧紧围绕全县中心工作，以推进依法行政为重点，以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市府、县府有关文件精神，进一步解放思想，转变作风，与时俱进，在加强政府法制工作公开化、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度、加强审计法制建设等方面做了大量工作，有效地推进了我局依法行政和执法水平的提高。根据X委法建组„2008‟3号文件精神要求，现将2008年法建工作总结汇报如下：
一、健全业务管理制度，为提高审计质量奠定基础
我局是经济监督和行政执法部门，具有业务性、政策性、法规性强的特点，要全面履行《宪法》和法律赋予的职能职责，就必须加强业务管理，而健全制度是强化业务管理的保障。多年来，国家审计机关经过不断摸索和实践，为了提高审计系统依法行政能力和执法水平，规避审计风险，依据《审计法》建立和完善了一套系统的业务管理准则，并针对新情况及时进行补充和完善。对此，我局在审计业务开展的过程中，严格遵照执行，并从制度上予以明确，
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先后制定了审计执法责任追究制、执法过错责任追究制、审计业务质量考核制等有关制度和办法，对审计质量控制的每一个环节进行质量控制，并将制度的贯彻执行情况与年终奖惩评比挂钩，以保证各项制度得以扎实有效的落实，为全面提高审计质量和执法水平奠定了基础。
二、认真贯彻执行《审计法》和《XX市审计监督条例》，努力提高审计执法水平
《审计法》是我局审计工作的执法依据，为了发挥审计监督的职能职责，我们在全面贯彻落实《审计法》的过程中，不断加大审计法制建设力度，增强审计人员法律意识和法律素质，把确保审计质量作为重点，推进执法水平的提高。
（一）加强审计质量控制。确定以“制度保证质量，质量控制风险”的工作思路，加强对审计项目全过程质量控制，着力解决审前调查不规范、审计方案与审计实施工作脱节等问题，逐步规范审计作业行为，将监督“关口”前移，对审计项目采取了三级复核制度，层层负责，抓住审计方案及内容、审计程序、审计结论、审计处理处罚等关键环节实施重点监督，实现审计质量的再控制和再监督，化解审计风险。今年以来，我局已开展审计及调查项目X个，已出具《审计报告》X，发出《审计决定》X个，无一例执法错案及行政复议、诉讼案件发生。
（二）强化审计业务指导。法制部门经常深入业务科室，有针对性地进行指导，特别是对一些行业性强、政策界线掌握不准的问 -2-
题，及时与市、县法制部门联系和沟通，并且专门聘请了经验丰富的法律工作人员作为我局法律顾问，以准确把握法律法规的运用。同时，采取“业务学习导读”方式，将专业报刊和杂志中的实用性法规文件和好文章推荐给审计人员学习借鉴，促进了全局整体业务水平的提高。
（三）加大法律知识学习力度。年初，按照法制办的要求，结合本局实际，局里认真研究，制定了全年法制学习计划。今年，在业务工作方面，重点抓了国家审计署
5、6号令和修订后的新《审计法》的学习贯彻，在自身学习的基础上，全局干部集中统一组织学习和培训，并对新的《审计法》的内容组织了考试。通过业务培训、法制研讨、知识竞赛、季度考试、审计项目考核评比等方式，开展法规知识的普及教育宣传活动。在贯彻落实《审计法》和配套法规的同时，局领导带头学法，坚持中心组学法制度，做到按时上报法制信息、工作计划和工作总结，还坚持“审计干部普法学习注册卡”制度，全部参加了县里组织的有关法律法规的考试，将考试成绩登记入卡，作为科室、个人年终考评重要依据。
三、围绕政府法建工作重点，积极推进政务公开化建设 今年，我局按照促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政，加快建设服务型政府部门的要求，围绕县政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设步伐，努力改变过去封闭式的工作方法，面向基层、面向群众、面向社会，不断提高职能部门法制工作的公开化程度。大力开展法制宣传教育。围绕适应依法治理的要求和增强全
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民法制意识，我局先后在机关举办了“坚持依法行政、从严治政”的专题讲座。2007年5月，按照《XX县县人民政府关于印发XX县行政执法五清理四规范工作实施方案的通知》（X府„2006‟4号）文件和县政府的统一安排，结合本单位的法定权限职责，对照所执行的法律、法规规章的规定，对行政执法主体、行政执法权责、行政执行文书、行政执法人员反复进行认真清理、归类，由政府统一进行了公开。2008年9月，我局开展了《XX市行政执法责任制条例》自查活动，总结了成绩，找出了差距，为推进行政执法责任制的进一步落实打下了基础。
四、围绕行政管理体制和执法体制改革，加强行政执法和行政执法监督工作
我局按照县委、县政府的统一部署要求，继续以落实行政执法责任制为主线，进一步探索行政执法体制改革，加强和完善行政执法和行政执法监督工作，全面落实行政执法责任制，围绕县委、县政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求，我局积极配合财政、税务等各行政执法部门，规范执法依据，分解执法责任，进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度，通过有效的行政执法监督和大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动，使行政执法环境有了明显改观。
五、围绕推进依法行政，积极完善行政复议制度建设 作为行政执法机关，我局继续以贯彻执行《行政复议法》为重 -4-
点，不断完善行政复议制度，认真审理复议案件，切实维护和监督行政执法机关依法行使职权，一是进一步规范行政复议工作各项制度，对行政复议工作规则、办理程序等较为原则方面，根据实践应当具体化的制度作了细化，法律尚未作规定的方面作了一些探索性尝试，从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作，进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识，特别是强化复议办案人员的专业培训，提高行政复议、应诉人员水平。三是强化行政复议的层级监督职能，通过加强部门行政复议的层级监督，做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在机关内部，局里专门明确了一名业务熟悉的副职领导进行审计项目的复核工作，促进机关自我纠错、纠偏，提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱，增强市民群众和被审单位依法维权的意识，努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。
六、围绕“执政为民，服务发展”回头看和开展“作风建设年”的要求，切实转变作风，大力推进机关党风廉政建设
我局围绕市、县委提出的“执法为民，服务发展”回头看和开展“作风建设年”的具体要求，加强了理论学习教育，深入实际调查研究，加强机关内部建设和党风廉政建设，努力完成党风廉政建设和反腐败分工责任目标任务，塑造良好的机关整体形象和个人形象，切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关
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理论学习教育。根据“执政为民，服务发展”的要求，认真组织全局干部职工学习有关必学文章，组织“如何开展审计机关法制工作”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”等专题的理论学习教育活动，把机关干部的思想统一到“十七大”精神和“三个代表”重要思想和县委、县政府中心工作上来，牢固树立的审计工作的政绩观，真正落实科学的发展观，以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。按照县委、县政府“执政为民、服务发展”回头看的要求，大力倡导调查研究之风，积极推进审计法制建设工作。在搞好机关法制工作和综合执法改革的调查研究的同时，认真学习新的《审计法》、《物权法》等新颁布的法律法规，进一步转变机关作风，做到带头守法，文明公正执法。 三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调，充分调动机关干部积极性，我局建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动廉政制度，以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等，实行了制度化、规范化管理。
七、审计法制工作存在的问题
我局2008年的审计法制建设工作，虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要表现为：一是审计法律法规的宣传力度不够，导致一些单位和部门对审计监督的认识不够到位，违反财经法规的现象时有发生，一些带有倾向性的问题未能从根本上得到改变；二是因经济发展水平、财力困难、管理体制等因素的影响，在审计执法上还不够大胆，审计的外部环境还不够宽松，执法遇到的阻力和 -6-
困难较多；三是审计执法的力量配备不足，全县审计执法力量薄弱与现阶段审计任务日益增多的矛盾依然突出，使全县审计执法工作的顺利开展受到影响。
总之，通过我们在2008年的努力，审计部门依法进行审计管理的职能得到加强，但我们清醒认识到，我县的审计法制工作任重而道远，今后我们将针对审计法制建设工作的薄弱环节，认真落实依法治理五年（2006-2010）工作规划，加大审计法律、法规的宣传力度，不断提高人们的审计法律意识，同时加强审计执法队伍建设，强化审计执法，进一步开创我县审计法制工作的新局面。
二OO八年十二月二十二日
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第20篇：法制工作总结
法制工作总结 （2013---2014学年）
郭店镇鄢陵府完全小学
2013.12
郭店镇鄢陵府完全小学法制工作总结
（2013---2014学年）
本年度我校始终全面贯彻和认真落实科学发展观，坚持依法治校，深入开展法制校园创建活动，坚持育人为本，依法执教，注重培养德智体全面发展的社会主义建设者，着力做好广大师生的法制宣传教育工作，取得了较好的效果。我们的主要做法是：
一、健全组织，促进我校法治工作正常持续开展
为了深入推进我校的法治创建工作，我校成立了党支部书记、校长张绍杰同志为组长，学校中层以上领导为成员的法制创建工作领导小组。形成了法治副校长指导，教导处组织实施，全校师生参加，社会共同参与的法制创建工作运行机制。根据上级文件精神，结合实际，我们及时制定了具体的实施方案，确保了法制创建工作顺利进行。学校多次召开领导小组工作会议，研究讨论学校法治创建工作。长期聘请苇河派出所常洪礼同志担任我校法制副校长，健全的组织使我校的法治创建工作得到了正常有序的开展。
二、完善制度，使我校的法制创建工作规范有序进行。我校根据尚志市教育局有关文件精神，进一步规范办学行为，使教育改革与发展做到有法可依、有法必依。从办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、校产管理等方面从法的角度全方位予以规范，有力地规范了我校办学行为，效果较好。我们完善了学校的相关工作制度：一是坚持教职工代表大会制度。按照学校规程，我校每年都要召开教职工代表大会，在教职工大会上通过学校工作规划等事关学校发展大局的一系列文件制度、做好校务公开等相关工作。
三、是坚持领导干部学法用法制度。
学校领导开展了学习《科学发展观学习读本》、十七大精神、《党建》《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中小学生伤害事故处理办法》等法律法规，不断提高全体教职员工的法律素质。
我校健全了校长负责制，重大事项集体会办制、工会组织民主监
督管理“三位一体”的领导管理体制，校长做到依法行政，实行科学民主管理策略，善于倾听群众的呼声，积极采纳合理化的意见建议，实行了校务公开。全面推行教育行政执法责任制，加快依法施教、依法治教的进程，有效地增强了责任意识，强化了民主监督。认真执行工作报告制度，正确履行工作职责。
四、采取多种形式，大力开展学生法制教育
（一）是始终坚持法制副校长制度。
法制副校长定期举办法制报告会，通过他们丰富的法律知识，结合发生在青少年身边的真实案例，深刻分析其形成原因，告诫青少年学生应该吸取的深刻教训，为广大师生上了一堂又一堂生动的法制教育课，起到了很好的警示教育作用。
（二）是坚持经常教育和集中教育相结合。
我校政教处通过学期工作计划、月工作计划和每周工作安排层层落实法制教育内容。利用周一升旗仪式、班会、学生集会等形式进行经常性教育。还利用节假日对学生有针对性的进行教育，如寒暑假、五
一、国庆长假等，对学生进行社会治安方面的法制教育，防止部分学生受社会不良少年的诱惑和影响。
（三）是坚持常规教育和特色教育相结合
常规的法制教育如老师讲课、学生讨论、总结交流、黑板报、学习园地、学生法治小报等形式。此外我们还采用一些特色的法制教育形式，开主题班会，让学生自己设计、自己编排，自己表演、自己评价。
