林场全国两会安全生产工作总结
推荐第1篇：做好全国“两会’’期间安全生产工作总结
和田县水力发电有限责任公司 做好全国“两会’’期间安全生产工作总结
和田县安全生产委员会：
为切实做好全国“两会’’期间安全生产工作。根据和县安全生产委员会下发的《关于开展“两会’’安全生产大检查的通知》精神，(和安字(2009)2号)、和市古江街字（2009）10号文件精神。我公司领导为了做好“两会’’期间的安全生产工作，提前及时安排各部门对各自进行一次安全自查活动，根据我公司的要求生产技术科对生产设备及其他消防实施进行了一次全面自查工作。现将查出的问题及消缺工作总结如下：
一、自查中发现有问题
l、在公司生产区进行了火灾隐患自查，对发现的隐患点都进行了整改，对灭火器进行检查，对升压站、主变等重点消防部位都增加了消防设施及消防沙。
2、为了防止事故发生，要求检修车间对渠首、洪水沟、前池所有闸门起臂设备进行了保养。
3、检查发现渠道有污泥，对渠道的安全有重大影响，我公司尽快停水，清理了渠道的污泥、保证了渠道的安全。利用停水、停机，对厂房所有电气设备进行一次清扫工作。
4、检查中发现，喀春3541断路器有缺油现象。此项工作已完成。
5、厂房所有压力表进行了定期检验工作。
6、对厂房各设备接触器等进行了全面检查、保养，对所有跑、滴、漏现象的阀门设备等进行了一次消缺。
7、发现2只不合格的灭火器，升压站和主变消防部位设施太少。
8、库房内物品摆放不整齐，灭火器摆放不正确。
9、前池照明线和取暖用炉线老化。
10、配电闸刀也需更换。
11、三台发电机定子线圈温度太高。
12、生活区宿舍线路及闸刀不合格。
二、整改结果
1、在公司生产区进行了火灾隐患自查，对发现的隐患点都进行了整改，并对不合格的2只灭火器进行了更换，对升压站、主变等重点消防部位都增加了消防设施及消防沙。
2、现已将库房内物品摆放整齐，灭火器材按规定位置摆放。
3、前池照明线和取暖用电炉线现已更换。
4、现已把该换的配电闸刀已更换。
总之、为了坚决贯彻“安全就是生命，安全就是效益”的指导方针，结合和田县安全生产委员员会下发的《关于开展“两会”期间安全生产大检查的通知》、根据和安字[2009]5号文件、和市古江街字（2009）10号文件精神，我单位安全生产第一负责人高度重视，措施得力地把安全生产工作落到实处。及时消缺安全生产的各种隐患。
经过检查及各部门的整改，公司设备健康水平有了好转，各设备运行完好，为了保证“两会”期间安全发电供电奠定了基础。
和田县水力发电有限责任公司
2009年3月7日
和田县水力发电有限责任公司 做好全国“两会’’期间安全生产工作总结
和田市古江巴格街道安委会：
为切实做好全国“两会’’期间安全生产工作。根据和县安全生产委员会下发的《关于开展“两会’’安全生产大检查的通知》精神，(和安字(2009)2号)、和市古江街字（2009）10号文件精神。我公司领导为了做好“两会’’期间的安全生产工作，提前及时安排各部门对各自进行一次安全自查活动，根据我公司的要求生产技术科对生产设备及其他消防实施进行了一次全面自查工作。现将查出的问题及消缺工作总结如下：
一、自查中发现有问题
l、在公司生产区进行了火灾隐患自查，对发现的隐患点都进行了整改，对灭火器进行检查，对升压站、主变等重点消防部位都增加了消防设施及消防沙。
2、为了防止事故发生，要求检修车间对渠首、洪水沟、前池所有闸门起臂设备进行了保养。
3、检查发现渠道有污泥，对渠道的安全有重大影响，我公司尽快停水，清理了渠道的污泥、保证了渠道的安全。利用停水、停机，对厂房所有电气设备进行一次清扫工作。
4、检查中发现，喀春3541断路器有缺油现象。此项工作已完成。
5、厂房所有压力表进行了定期检验工作。
6、对厂房各设备接触器等进行了全面检查、保养，对所有跑、滴、漏现象的阀门设备等进行了一次消缺。
7、发现2只不合格的灭火器，升压站和主变消防部位设施太少。
8、库房内物品摆放不整齐，灭火器摆放不正确。
9、前池照明线和取暖用炉线老化。
10、配电闸刀也需更换。
11、三台发电机定子线圈温度太高。
12、生活区宿舍线路及闸刀不合格。
二、整改结果
1、在公司生产区进行了火灾隐患自查，对发现的隐患点都进行了整改，并对不合格的2只灭火器进行了更换，对升压站、主变等重点消防部位都增加了消防设施及消防沙。
2、现已将库房内物品摆放整齐，灭火器材按规定位置摆放。
3、前池照明线和取暖用电炉线现已更换。
4、现已把该换的配电闸刀已更换。
总之、为了坚决贯彻“安全就是生命，安全就是效益”的指导方针，结合和田县安全生产委员员会下发的《关于开展“两会”期间安全生产大检查的通知》、根据和安字[2009]5号文件、和市古江街字（2009）10号文件精神，我单位安全生产第一负责人高度重视，措施得力地把安全生产工作落到实处。及时消缺安全生产的各种隐患。
经过检查及各部门的整改，公司设备健康水平有了好转，各设备运行完好，为了保证“两会”期间安全发电供电奠定了基础。
和田县水力发电有限责任公司
2009年3月7日
推荐第2篇：国有林场安全生产工作总结
××林场
2017年安全生产工作总结
2017年，××林场以党的第十九次代表大会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示批示精神为指引，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真按照全国、全区安全生产工作电视电话会议和自治区林业厅的部署要求，坚持稳中求进的工作总基调，以防范遏制生产安全事故为重点，全面落实安全生产责任制，切实强化安全生产基础，狠抓隐患整治、宣传教育、应急管理等工作，全面完成了林业厅下达的各项指标任务。现将我单位一年来的安全生产工作情况汇报如下：
一、安全生产总体形势
今年以来，在全体干部职工的共同努力下，××林场安全生产形势总体保持稳定向好。截止12月30日，我场未发生较大以上责任事故，无一次直接经济损失10万元以上各类责任事故，无重大交通责任事故，无一次性造成三人以上中毒责任事故，事故死亡人数为0。
二、主要工作完成情况
（一）加强领导，周密部署，确保安全生产工作扎实有序推进
××林场高度重视安全生产工作，始终将其摆在突出位置，
- 12通过开展安全管理知识培训考核，让基层安管人员深刻领会安全发展理念，自觉履行安全生产监督管理职责，由上至下推动“要我安全”到“我要安全”的局面转变。9月16至17日，我场举办安全管理知识培训班，林场各级领导干部、安全员共90余人参加了培训。
2.实施全员、全覆盖的安全培训工程。通过集中培训和分类培训的形式，开展安全培训下基层活动，选拔理论水平高、实践经验丰富的安全管理骨干人员组成讲师团，围绕岗位风险管控和遏制事故等内容进行授课，让职工充分了解本岗位风险点的基本情况，熟练掌握隐患排查治理、事故防范措施和应急处置程序，切实提高事故防范能力。据统计，今年我场先后组织了消防安全、交通安全和森林防火培训活动，参训人员共计400人次。
3.做好农民工岗前安全培训。重点讲述安全生产操作规程、岗位风险管控措施和应急救援等知识，切实提高农民工按章作业的意识和能力，全面提升现场安全管理水平，让岗前安全培训成为安全生产的第一道防线。
（五）广泛宣传，注重引导，着力提高林场干部职工和社会公众的安全意识
把“凝聚安全发展共识、提升安全文明水平”作为安全生产宣传的目标，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式广泛开展宣传教育活动，引导林场干部职工牢固树立安全发展理念，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，减少人为因素引发生产安全事故，为安全生产状况的持续稳定提供思想基础、精神动力和舆论支持。
1.组织干部职工开展动员、座谈、学习等活动，传达习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话精神，大力宣贯《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》，全面树立“安全红线不可逾越”的鲜明导向。
2.针对重大活动、重要节日、重点时段以及“防汛抗旱”、“防灾减灾”的工作要求，强化预防预警宣传，全面提升广大从业人员按章作业的思想自觉和行为自觉，全面提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。
3.扎实开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的“安全生产月”活动，突出抓好主题宣讲、“6〃16”安全生产咨询日、安全生产事故警示教育和消防演练等活动，推动安全宣传进学校、进机关、进林区、进农村、进家庭，充分发挥“教育一个群众、带动一个家庭、影响整个社会”的作用，努力提高社会公众安全意识。据统计，在“安全生产月”活动期间，共悬挂横幅38条，张贴标语200余张，免费发放知识手册、传单1000份。
（六）全力以赴抓安全保稳定促和谐，为党的十九大胜利召开营造良好环境
1.深入分析安全生产形势的严峻性和复杂性，超前研判可能出现的各种风险，科学制定针对性管控措施；
- 562018 年安全生产工作的总体思路是：深入贯彻落实党的第十九次代表大会精神，以防范遏制生产安全事故为重点，牢固树立安全发展理念，进一步完善安全生产责任体系、风险防控体系、教育培训体系和预警应急体系，持续夯实安全生产基础，着力提升安全管理能力和本质安全水平，全力保障人民群众生命财产安全，力争实现安全生产事故起数和死亡人数“零发生”，促进安全生产形势持续稳定向好发展。
2017年12月30日
推荐第3篇：林场安全生产工作方案
林场2016年安全生产工作方案
根据安全生产要求，结合本场实际，为切实推进安全生产“隐患治理“各项措施落实，加大隐患整改力度，杜绝各类事故发生，促进我场安全生产和经济发展，全面建设社会主义新林场，特制定本方案：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第
一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕区委、区政府“生态立区、工业兴区、多经富民、科学发展”战略和区安委会关于2016年安全生产工作总体部署，深入开展安全生产“隐患治理”活动，进一步提高我场安全生产管理水平，加大安全生产监督、检查和隐患整改力度，坚决杜绝重特大事故，努力减少一般事故，为建设平安林场、和谐林场而努力。
二、工作目标
坚决杜绝重伤和死亡事故，轻伤事故控制在0.5%以下。
三、工作范围
根据我场实际，工作范围为：
1、营林生产；
2、食用菌生产；
3、服务性公共场所。
四、工作内容
（一）营林生产工作；
1、营林生产人员通勤安全情况，通勤车是否达到安全要求；
2、生产人员所使用的生产工具是否符合安全要求，上下班携带工具是否存在安全隐患；
3、生产人员是否经过安全培训。
（二）食用菌生产工作：
1、生产机构（木屑粉碎机、装袋机）是否有
产品合格证；
2、灭菌锅是否存在私制乱造现象；
3、电力线路、设备是否达到安全标准；
4、取暖用火设施（如火墙、炉子）和燃料存放是否达到安全防火要求；
5、食用菌生产人员是否经过岗前安全培训。
（三）服务公共场所安全防火工作：
1、林场食堂用火设施、用电设施安全情况；
2、取暖锅炉是否经过区安检部门年检合格，司炉操作人员是否持证上岗；
3、社区活动中心安全用电用火情况；
4、个体食杂店安全用电用火情况。
五、安全生产组织机构
为切实加强我场安全生产工作领导和安全管理工作，及时解决安全生产中存在的问题，林场成立安全生产工作领导小组：
组
长： 副组长： 常务副组长：
成
员：
六、几点要求
1、高度重视，加强领导，单位主要领导高度重视安全生产工作，全面落实安全生产行政领导负责制，做到主要领导亲自部署、亲自组织、亲自安排和督促检查安全生产工作，切实加强安全生产工作组织领导。
2、严格检查，认真整改，林场成立安全生产工作专项检查组，对年度内各项安全生产工作情况进行经常性安全检查，对于查找出的不安全隐患要制定有效措施，及时整改，整改要保证百分之百到位，不留丝毫隐患，确保生产安全，确保安全生产工作目标实现。
3、严格值班值宿，保证通讯畅通，要安排专人昼夜值班，确保每天24小时通讯畅通，要掌握安全生产动态，确保发生安全生产突发事件及时采取措施进行妥善处理，并及时向上级有关部门报告。
林场
2016年1日2日
推荐第4篇：林场安全生产责任状
林区安全生产责任状
为加强林区安全生产监督管理，杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故，保护国家财产和人民生命的安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本责任状。
一、责任目标
领取责任状的各分场、站要坚持预防为主的方针，突出预防，狠抓管理，常抓不懈，认真负责。确保达到以下目标：
（一）各分场、站严防发生森林火警和火灾的发生；不允许因扑救森林火灾和林区生产出现人员伤亡事故。
（二）各分场、站要严格执行安全生产制度，经常深入林区开展安全生产检查；督促木材老板对林区施工机械进行定期不定期检查，严防林区正常生产过程中的安全事故。
（三）各分场、站认真开展安全生产宣传教育，努力提高林区职工的安全生产素质，增强职工的安全意识。
（四）各分场、站要切实抓好森林火灾和其他安全生产事故的应急工作，一旦发生事故，各分场、站领导要及时赶到现场组织救援，采取措施防止事态扩大，并及时向场领导班子汇报。
二、考核及奖惩办法，
（一）责任人必须认真履行职责，按工作目标的要求抓好落实，二0一0年底以前把完成目标任务情况写成书面报告，交场办审核。
（二）凡完成工作目标且工作成绩突出的，按《XXXXXX内部管理制度》给予奖励。
三、本责任状一式三份，场办公室一份、场防火办一份.签发责任状单位：XXXXXX
1 责任人：
领取责任状单位： 分场 站
责任人：
二○一○年十一月
推荐第5篇：全国国有林场“两会”接待工作总结及个人心得
全国国有林场“两会”接待服务工作总结及个人心得体会
（2012年3月28日）
在接待服务本次全国国有林场工作座谈会暨中国林场协会三届二次常务理事（扩大）会议期间，按照总场方案，本人主要工作任务是随队前往南宁，协助XX和XXX完成南宁站的各项前期准备和接待工作。在这过程中，本人根据场领导提出和分配予的目标和任务，在思想和行动上自始至终都高度的服从和执行，较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：
一、加强学习，坚定信心，强化工作责任感
在接到礼仪接待任务后，本人深感责任重大，因为这是全国各地领导认识林朵的、感受林朵的第一印象。为此，本人利用一切可以利用的学习机会，在日常工作中始终以“高标准”要求自己，认真学习场部印发的各项学习资料，学通背通并加以灵活应用。通过学习，对广西区情、河池市情、天峨县情、林朵概况有了进一步的认识和掌握，为在接待各位领导嘉宾中推介广西林业、介绍我们林朵打下了基础，同时通过加强学习，也强化了自身的岗位责任感。
二、讲奉献，服从安排，努力做好分内工作
接待工作是一项艰巨而又光荣的工作，特殊而又平凡的岗位。自己以一颗平常的心，默默无闻，任劳任怨的工作。一接到任务，领导安排完毕，第一时间协同本级领导和工作人员，根据接待方案做好各项物品的采购工作。在接待中就宾馆的吃住、房间的摆设，活动的安排，现场的准备，材料的落实，会场的布置等一系列问题提出自己的见解，供 1
领导参考，以尽自己最大的能力协助本组领导完成南宁站的接待服务工作。同时在工作中，由于牵涉领导的安全，所以注重保密工作的落实，做到不该问的不问，不该说的不说。工作突出一个“实”字，一旦任务确定，该是自己该做的必须落实到位，落实结果及时反馈组领导。准备工作中体现一个“早”字，做到早介入、早准备、早安排、早到位。在服务工作中做到眼勤、手勤、口勤、腿勤等“四勤”，使客人有宾至如归的感觉。
三、守纪律，厉行节约减轻接待负担
在物品采购方面，作为接待服务协助采购的人员，严格财务管理制度。对各项费用报销和重大经费支出，坚持票据要素齐全，层层把关申报的原则。同时，严格按照接待预算方案执行，专款专用，做到了精打细算，坚持从“简、细、严”三个方面搞好采购工作，既节约了开支，又让来宾们满意，真正体现了接待是生产力，接待工作无小事，处处围绕为宣传林朵形象、推动林朵发展的目的而开展工作。
四、讲团结，严要求，高质量完成接待任务
在接待服务工作中，本人奉行“接待工作无小事，细节决定成败”的工作理念，甘于一时的辛苦，乐于为林朵长久持续发展而奉献。克服人员少、事务多的困难，按照领导要求，与其他同志一道，奔走于各采购点、各接待点完成物品采购、嘉宾的迎接工作，在工作中时时、处处想到的是：自己是林朵的小小一员，总场领导信任自己而赋予自己光荣的任务，要绝对做好，绝不能给林朵抹黑。就是这样的信念和想法，支配着我这一期间的整个接待服务工作。
在各位领导的关心和指导下，我在这次会议接待工作中是做了一些探索和努力，同时也为积累了在任务学校和场所都学不到的经验，但由于自己的知识有限，离总场领导的要求还有一定距离。不管怎么样，在这次会议接待工作中，给我最深的感受是：做林朵人最值得自豪和骄傲，为林朵做事感到最光荣和快乐，得到领导的信任和支持工作最有动力和冲劲。在以后的工作中，我将更加严格要求自己，倍加努力地加强学习，积极工作，争创更好的工作业绩。
推荐第6篇：国有林场防汛安全生产工作总结
XX林场主汛期安全生产工作
情况汇报
今年进入汛期以来，我场认真部署防汛抗洪工作，全面贯彻落实上级部门关于防汛抗洪的工作安排，严格执行层级责任制，确保防汛安全监管工作落到实处。现根据XXX文件的要求，我场进一步贯彻落实防汛安全生产工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识。
林场及时传达上级有关防汛工作指示，密切留意天气状况，时刻保持高度的警觉性，提高防汛意识，克服在防汛工作中存在的麻痹思想和侥幸心理，清醒认识防汛形势，以高度负责的态度，扎实做好各项防汛准备工作。着重做好生产、经营、管护业务股室负责人员、专责管理人员、承包经营客户、施工队伍以及作业民工的宣传教育，落实责任，提高防汛抗洪意识，增强工作主动性。
二、强化领导，落实责任。
林场实行场长负总责，分管领导具体负责，各生产、经营股室具体抓落实的层级领导和责任分工制度，全面贯彻落实防汛安全监管工作，要求各股室抓好业务范围的防汛安全检查工作，督促防汛安全工作落到实处，确保及时发现问题，迅速采取措施，消除隐患。
三、加大排查力度，消除安全隐患。
我场根据文件要求，对林场的建筑、护林站、林区道路、桥梁、出租林地、泥石场及生产作业人员等生产环境、居住场所、防汛设施配备及其它可能存在的安全隐患都做了认真细致的检查。主要做好以下方面工作：
1、作业人员登记造册：将进场作业人员登记造册是我场生产经营工作的一贯要求，相关业务股室及时将进场作业人员及中途变动情况登记造册，上报护林防火办公室。同时，落实作业队伍负责人安全生产责任，确保安全生产。
2、居住环境检查：一方面对辖区内的房屋墙体、屋面楼顶、门窗、电器、避雷装置、围墙等设施进行定期安全检查，发现隐患及时整改，坚决封闭危房，严防安全事故发生。另一方面是加强民工工棚安全隐患排查，要求民工在安全地点搭建工棚，严禁工棚搭建在坑边、山体不稳定及雷击区等危险的地方，并做好防雨、避雷等防汛安全工作，严防安全事故发生。
3、生产环境检查：着重做好生产基地、苗圃、林区道路、桥梁、涵洞的清沟排水，认真排查前期暴雨导致的隐患，重点排查山体、路基出现裂缝的地方，做好引排水工作，防止灾情扩大，对确有危险的拉起警戒线、树立警示牌，在恶劣天气情况和危险地段，坚决采取果断措施，将人员和物资撤离，防止和降低灾害损失。
4、劝导野外作业人员避免在雷雨天气、极高温天气期间作
业。木材砍伐、窄路运输等较危险工作禁止危险操作和夜间作业。
5、加强与有关部门沟通，达成防汛安全监管共识。一方面加强与当地防汛职能部门的沟通，及时掌握防汛工作信息；另一方面加强与租赁林地、经营泥石场、承包经营林木等客户沟通，督促落实防汛安全监管各项工作。
检查过程中发现，我场安全责任明确，各岗位工作人员安全意识较强，未发现重大防汛安全问题，但也存在一些安全小隐患，如防汛器材不足、个别人员安全意识薄弱等。
四、下一步工作安排
1、继续坚持“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，以落实安全生产责任制为核心，进一步完善防汛安全监管工作。
2、及时补充防汛设施配备，购置铁锹、雨衣、雨靴、手电筒、绳索、编织袋等防汛物资。
3、做好汛期巡逻值班安排，加强巡查密度，及时发现和排除安全隐患，防止各类安全事故发生，确保我场安全生产持续稳定态势。
国有XX林场 2017年7月10日
推荐第7篇：月岩林场安全生产年度工作总结
月岩林场2014年安全生产年度述职报告
一年来，我场安全生产工作在党委高度重视下，在县安监局及有关业务部门的精心指导下，认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的会议精神，紧紧围绕继续深入开展安全生产年各项措施，进一步加强安全生产工作的监管力度，狠抓各项制度建设，加大宣传教育培训、安全检查及专项整治等工作力度，促进社会和谐发展，半年来我场未发生安全生产事故，有效地保障了广大人民群众的生命财产安全，为全场经济发展和社会稳定奠定了基础。现将半年来的安全生产工作情况总结如下：
一、加强领导，提高认识，强化安全生产责任制
搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，才能充分体现最广大人民群众的根本利益，反映先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。为使安全生产责任制落到实处，年初，月岩林场与各村委会、分场、学校签订了安全生产目标管理责任书共12份，并纳入年终考核，做到层层抓落实，将安全生产工作作为一项政治任务来抓紧抓好，从而形成全社会齐抓共管、全力推进的安全生产工作新格局。
二、加大宣传力度，扎实开展“安全生产月”活动 为强化全民的安全意识，增强广大人民群众的安全防范和自我保护能力，提高生产经营单位的安全生产意识，防止安全事故的发生。在六月安全生产月中，我场从6月1日起，连续5天开展了内容丰富、形式多样的以“安全责任、重在落实”主题的宣传活动。在整个宣传活动中，参加宣传人员12人次，宣传版面
- 1群众对农用车、三轮车、摩托车驾驶的道路交通安全认识仍不够，道路交通安全事故仍然出现。
三是旅游安全仍然形势严峻，随着我森林公园的名气越来越大，慕名而来的旅游者也越来越多，旅游安全将是我场安全生产工作的重中之重。
六、工作打算
1.进一步完善体制，明确责任、切实强化安全安全监管，落实好“一岗双责”制度。
2.搞好2015年安全生产月活动。
3.在2月下旬开展一次安全生产大宣传活动。4.至少开展4次安全生产大检查活动。
总之，我场安全生产工作在场党委高度重视下，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”安全生产管理的方针，加大宣传力度，进一步强化安全管理，使我场安全形势较为好转。半年来，未发生安全生产事故，保障了人民群众的生命和财产安全，促进了全场经济持续发展和社会稳定。
道县月岩林场 2014年11月5日
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推荐第8篇：雁门林场安全生产工作总结
雁门林场2007年安全生产
工 作 总 结
为了加强我场林业安全生产管理工作，杜绝各类安全责任事故的发生，维护国家集体财产和职工群众生命财产安全，我场干群始终以场长杨成凯同管理局签订的安全生产责任书为主线开展工作，回顾过去，我们取得了一定的成绩，现总结如下：
一、成立安全领导小组
为了将安全生产工作落到实处，场党支部根据管理局相关规定精神，成立了雁门林场安全生产工作领导小组，组长杨成凯，副组长高大雄，高树杰、荀继刚。成员李铁军、冯书明、潘青山、张桥、江贤华、程胜利、陈哲林、桂志荣、吕友华。并确定安全生产第一责任人为杨成凯，安全生产分管领导为高大雄，在高大雄借调期间由高树杰同志分管，荀继刚同志在林业生产领域协管安全生产，聘任潘青山同志为雁门林场安全生产监督管理员。
二、安全学习经常化
1、以党的十七大精神为指针，以《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》为主轴，加强安全生产相关法律法规和技术规程的学习，全面提高职工的安全生产意识。全年共组织全场干部群 1
众学习200人次。
2、加强职工预防食物中毒、农药中毒宣传教育，强调职工出行安全、家庭用火用电用气、游泳等生活安全常识教育工作。
3、抓好了从业人员的安全教育和培训工作。抓好了场级、队级、临时工班组级的安全生产教育共四次。从业人员熟悉安全生产法律法规和岗位安全生产操作规程。
4、通过不断强化教育，使全场干部职工提高了安全意识。从思想上认识到：抓好安全生产就是保护自己的生命和财产，抓好安全生产就是抓住了经济效益，实现了利润。为全年顺利完成各项工作任务奠定了坚实的思想基础。
三、安全制度完善化
1、今年2月，对《雁门林场安全生产管理制度》进行了修订，从场长到分管理领导，再到生产队负责人，最后到一线工作人员，层层监督约束，明确了责任，强化了管理，改变了以前职责不清的状况，真正做到了以制度管人，凭职责办事，逐步实现了科学管理，从而有效地保证了我场安全生产工作的顺利开展。
2、在年初签订责任书时，将安全生产工作作为一个重要要求与分管领导、安全监督管理员、生产队长签订在责任书中。
四、生产作业规范化
1、把安全生产的工作重点放在十八罗汉山和吕冲块石厂。因管理体制不顺，我场多次向管理局、京山县、荆门市三级安全生产办公室要求移交安全生产管理权限，目前各项工作仍在进行
中。不过我们在雁门口镇安全生产管理机构介入安全生产管理之后，没有放弃对吕冲的管理。
2、对伐木、上下车进行安全教育与管理，签订了木材生产承揽合同，目前效果很好。在木材转运、销售过程中的安全工作无隐患，没有人货混装现象存在。
3、对方湾队猪场的危房进行拆除与搬迁工作，有效地避免出现安全事故。
4、进一步搞好了物防、技防等各项相关工作，认真落实相关规定，确保了不出任何安全问题。
五、安全检查常规化
1、深入基层，脚踏实地把检查落实作为安全生产工作的有力保障。场安全生产领导小组制定了经常下队的工作制度，要求领导多下基层，少听汇报，以扎实的工作作风来抓全场的安全生产，保证了场主要领导人每月至少到基层进行2次以上的突击检查安全生产工作。
2、按照上级要求进行例行检查，并对相关隐患进行通知、整改。分管领导和安全生产监督管理员及时进行了跟踪督办整改隐患。
六、安全任务定性化
按照管理局2007年度林业安全生产责任书的要求，认真落实贯彻。
1、安全生产工作列入单位重要工作日程，纳入职工考核内
容。
2、场长杨成凯与高树杰签订了安全生产责任书，高树杰与生产队长分别签订了责任书，并分别交纳了安全生产风险抵押金。
3、制定了我场安全生产工作计划，建立了安全生产工作档案。
4、第一责任人杨成凯共召开了五次安全生产专题会议，研究了安全生产隐患解决问题，并有会议记录。会后抓了督办落实。
5、确保了安全生产的经费投入，配备了必要的安全防护设施。对重点部位设立了警示标志和配备消防器材。及时更换损坏的消防器材和标志。
6、本年度无人员伤亡和安全生产事故发生。
7、做到了特种人员培训及持证上岗达到100%。
8、制定了安全生产事故救援预案，特别是森林防火预案。
9、以书面形式上报安全生产工作情况两次以上。
10、按管理局要求上报了《雁门林场安全生产月活动方案》，在场部悬挂安全生产活动月主题横幅一幅。刷写标语25条。按时完成局安监办所要求的阶段性工作任务。
在局党委的正确领导下，我场将按局安办的要求，抓好全场安全生产，为建设一个充满稳定和谐的太子山做出我们的最大努力。
二OO七年十二月二十一日
推荐第9篇：两会期间安全生产工作总结
————片区“两会”期间
安全生产情况总结
漳州管理分公司安办：
2014年“两会”是我国政治生活中的一件大事，两会召开期间，————片区认真贯彻《漳州管理分公司关于切实做好全国“两会”期间安全稳定工作的紧急通知》（漳管安„2014‟17号）文件精神，两会期间片区安全生产和工作局面保持了稳定态势，安全生产零事故。现将有关工作情况总结如下：
一、高度重视安全和稳定工作
片区安全生产工作领导小组高度重视两会期间安全生产和稳定工作，并明确由工作小组负责督导片区各所、各班室在两会期间的贯彻落实安全生产工作。通过文件学习、会议传达使片区员工进一步增强了政治意识、责任意识、忧患意识和担当意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理，以高度的责任感和使命感，结合收费管理实际与相关部门密切配合，认真履职，加强安全稳定工作，确保“两会”期间片区车道安全畅通和人民群众出行安全。
二、落实安全生产防范工作
根据做好全国“两会”期间安全稳定工作的通知精神，我片区组织了一次专项检查，认真查找存在的问题和不足，限时整改，认真落实安全生产防范工作。一是健全组织领导，发挥安全生产工作领导小组、社会综治工作领导小组对安全生产和稳定工作的统筹督导作用。二是坚持定期安全生产检查，确保及时排查和治理日常安全生产工作安全隐患；三是
开展安全一岗双责教育，明确责任主体；四是落实安全标准化工作，片区各所按照要求建立安全生产台账；五是为片区各所配置应急灯等安全应急生产设备；六是通过加强职工管理，开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解不稳定因素。对重点不稳定危险源、矛盾较尖锐的人群要采取领导定点、干管人员、部门包干等特别措施强化跟踪管理，确保全天候不失控。
三、强化值班落实安全管理责任
片区严格执行24小时值班制度和领导带班制度，片区主要领导主动作为，根据安全生产工作要求在重要节点的值班日开展片区安全巡视工作，进一步促进安全生产管理责任落实。
今年 “两会”期间，通过严格落实带班值班安排，认真执行人员备勤制度，严格履行值班职责，恪尽职守，随时掌握各类安全生产工作动态，对重大安全工作信息，做到及时上报，确保信息渠道的有效畅通；积极做好应对各种突发事故和异常情况的准备，及时掌握和处理各类安全情况，确保了片区在“两会”召开期间车道安全畅通，员工思想工作稳定。
————征管所2014年3月13日
推荐第10篇：全国“两会”期间安全工作总结（推荐）
2013全国“两会”期间安全工作总结
为了深入贯彻落实XX省维稳工作和县信访工作会议精神，切实加强全国“两会”期间的信访维稳工作，确保“两会”的顺利闭幕，切实维护辖区食品药品安全和社会稳定，XX局高度重视，认真部署，深入排查，现将具体落实情况总结如下：
一、全面部署、落实责任
XX县信访工作会议召开后，我局立刻召开了食品药品监督管理局安保信访维稳工作会议，并成立了局长王福旺任组长的“两会”期间信访工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“两会”期间信访日常工作；负责制定“两会”期间维稳工作方案；负责本单位内维稳工作的开展。各主管领导按照方案安排接访工作；对主管股室负责；非接访日带领负责股室对监管单位进行排查。各职能股室和包村小组严格按照方案对监管单位存在的隐患问题进行排查，本着维护政治安全和社会稳定的根本，确保不发生安全事故，不出现不合法的上访事件。积极化解影响社会稳定的矛盾纠纷，确保“两会”期间我县食品药品安全，为“两会”顺利召开创造安全、稳定、和谐的社会环境。
二、多措并举、确保稳定
（一）具体措施
１、贯彻会议精神，统一全局思想。及时召开全体干部职工大会，传达省市县信访维稳工作会议精神，让大家充分认识信访维稳工作的重要性，把维护全国“两会”期间社会稳定作为一项重要的政治任务来抓。
２、开展信访维稳专项排查稳控工作。以监管的“黑名单”单位和个人为重点，对可能的信访隐患和苗头性问题进行全面梳理。对排查出来的问题和隐患，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分管领导包案，采取逐案逐件研究解决问题的具体措施。
３、切实加强安全隐患排查。对监管单位逐一细致排查。餐饮方面主要针对幼儿园、中学、企业和工地食堂；药械方面主要针对批发企业和农村诊所药店，对存在安全生产隐患的责令即时改正，不予改正者责令停业，避免一切可能发生的安全生产事故。
４、强化值班，建立日报告制度。认真落实值班人员和带班领导制度，实行24小时值班，确保主要领导和值班人员手机全天候畅通。按照县维稳办要求及时上报涉稳及信访信息，杜绝漏报、错报、迟报和瞒报现象。
（二）工作进展
食药监局全体干部职工已经做好一切思想准备，值此关键时期用更高标准要求自己，始终坚持思想意识与省、市、县委指导精神保持高度一致。认真开展了维稳相关的隐患排查工作，完成了对大中型重点餐饮单位53家、医疗机构10家、包村重点户5户的排查走访工作，没有发现安全生产隐患和异常的群众思想动向。严格落实了带班、值班制度，保障了接访工作的顺利开展，确保了群众上访有门，倾听了群众的声音，大大减少了越级上访事件的发生，切实维护了“两会”期间的社会秩序。
三、下一步举措
（一）继续在辖区范围内全面开展矛盾纠纷隐患排查。
全局分成2个小组，由主管领导干部带队，分别对未检查的餐饮服务单位及药品药械经营使用单位内存在的突出矛盾纠纷及可能影响社会和谐稳定的问题隐患进行全面清理排查，并按要求及时上报排查结果。
（二）进一步开展领导干部接访、约访、下访的信访渠道。
１、继续开展科级干部大接访。从2月25日开始至全国“两会”结束，每天安排一名科级干部接待上访群众，并做好领导接访公示。按照“谁接待、谁负责”的要求与上访群众零距离接触，及时妥善处理好每一件信访问题。
２、实行领导干部约访、下访。领导干部要深入一线，深入群众当中，亲力亲为，变“上访” 为“下访”，带案“约访”，实行现场办公，为群众排忧解难，切实把问题解决在基层、解决在当地，把矛盾化解在萌芽状态。
第11篇：固县林场安全生产大检查工作总结
固县林场安全生产大检查工作总结
按照中林安〔2013〕5号文件通知的要求，我场于2013年6月15日由分管副场长和派出所负责人带队，抽派林业派出所、木检站、防火办的有关人员组成安全生产检查工作组，对全场各管护站和施工单位进行了一次彻底的安全检查，现将检查情况总结于下：
一、安全生产检查的要求
通过全面深入的检查，进一步落实单位安全生产主体责任和政府安全生产的监管责任，严厉打击非法违法建设、生产行为，推动施工单位进一步健全并落实安全生产各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，同时督促各管护站长进一步落实森林防火工作行政首长负责制，落实好各项包保责任，彻底排查治理事故隐患。认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范的坚决遏制事故的发生。
二、检查重点
一是检查4个管护站和三个施工单位森林防火工作责任制落实情况和隐患排查情况；二是检查专业扑火队的人员情况，防火物资的准备情况；三是检查各管护站对野外用火管理的措施、办法；四是检查森林防火工作的宣传情况；五是检查各站森林防火领导带班值守情况。
三、检查中发现的安全隐患
此次检查组，分别对4个管护站、3个施工单位进行彻底的安全生产检查，主要有以下隐患：
（一）、森林防火方面
1、一些同志对当前森林防火工作认识不足、重视不够，存在麻痹和侥幸的心理，认为现阶段还没有进入森林防火期，谈森林防火工作为时过早。即使有火情发生，也不会大面积的过火。
2、宣传力度不够，在近期连续高温干旱情况下，发现护林员没有在责任区进行持续不断的宣传和巡查。
（二）、施工单位存在的隐患
1、没有建立相关的安全生产规章制度，施工单位都是个体业主，多数没有聘请固定工人，都是业主自主经营，因此没有制作相关安全生产规章制度。
2、施工场地无安全生产警示标牌对进入场地的人员给予警示。
（三）防汛工作存在的隐患
个别管护站和施工单位房屋存在漏雨现象，排水通道杂草未清除。
四、检查中采取的措施和办法
此次检查，专门制作了固县林场安全生产、森林防火隐患排查表，对检查中发现的安全隐患进行梳理，针对存在的安全隐患提出了相应的整治意见，明确了整治时限和整治责任人，并下发隐患整改通知书，责令其限期整改。总之通过此次检查，引起了各管护站和施工单位对森林防火工作、安全生产工作和汛期安全的高度重视。对存在的安全隐患进行了彻底的清理排查、排除，有效预防安全事故的的发生。对施工单位存在的安全隐患，对工头明确了治理时限，限期整改结束接受安全生产的再次检查。
二〇一三年六月二十八日
第12篇：木本粮油林场 年安全生产工作总结
木本粮油林场2012 年安全生产工作总结 木本粮油林场 2012 年，我场坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《安全生产法》和有关法律法规为主线，落实安全责任，健全监管体系，深化专项整治，强化依法 监管，安全生产形势稳步发展，为实现我场又好又快发展提供了安全保障。现将工作总结如下：
一、加强领导，强化管理，保证安全生产工作落到实处 加强领导，强化管理。我场按照县安委会要求，研究制定并层层签订了安全生产目标管理责任书，建立健全安全生产责任机制，并定期组织严格考核，配备专兼职安全生产管理人 员，做到安全生产有人抓，有人管，全面落实安全生产责任制。同时，调整充实了安全生产工作领导小组，并专门召开安全生产工作会议，认真学习安全生产法 规政策和上级文件精神，研究布署今年的工作计划，做到以下八条：
1、每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少开展一次林场内安全大检查。
2、按要求参加县安委会组织召开的各类安全生产会议，及时向安全生产综合监管部门报送安全生产信息动态，及时向县安委会报告安全生产中 存在的重大问题。每半年向各级政府和安委会组织报送一次安全生产工作总结。
3、深入开展本部门职责范围内的安全生产专项整治，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度以及建立长效机制结合起来，及时反馈 整治工作信息。
4、认真排查本系统事故隐患和重大危险源并及时采取有效措施处理；
积极配合政府有关监管部门开展安全检查；依照有关规定对
县安委会督办的及时 落实并做好反馈；对检查发现的安全
隐患要按照各自职责，限期整改，并做好反馈。
5、不断改
善安全生产条件，为劳动者提供符合国家规定的劳务卫生条
件和劳动防护用品。
6、配合县安委会组织加强对已取得操
作许可的个人生产安全监督管理，依法查处未取得行政审
批、擅自从事生产经营活动的行为。
7、依法开展安全生产
监督监察行政执法工作，按照职责依法对安全生产违法行为
进行处罚，做到严格、公正、文明执法。
8、根据本单位的
职责和实际情况制定相应的岗位管理规章制度，加强安全管
理和节假日值班值日安全保卫工作，预防突发性事件发生。
二、大力宣传，营造氛围，强化安全生产意识 大力宣
传，营造氛围。 我林场认真组织有关科室讨论制定《关于
开展 2011 年“安全生产月”活动方案》，并及时将有关文
件传达下发各队。突出“安全发展”这条 主线，以“安全
生产月”为契机，集中宣传本部门相关安全生产法律法规，
组织本企业负责人、安全管理人员和从业人员依法进行生产
培训。通过“安全生产月”各 项活动，普及安全法律法规
和安全知识，着力强化我林场干部和全体职工的安全责任意
识，提高全体职工的安全素质，促进安全生产各项要素落实
到位，推动林场安全生产状况的稳定好转。
三、加强防范，周密部署，做好重大节假日安全生产工
作 加强防范，周密部署， 我林场及时将县安委会的有关加
强节日安全的通知传达下发各队。并及时召开安全生产工作
领导小组会议，精心部署安排，加强组织领导，全力做好节前节后 各项安全保障工作。严格节日值班、值日和领导带班制度，确保节日期间安全生产工作协调有序，预防重特大事故的发生。
四、突出重点，强加防范，加强打击安全生产非法违法工作。根据地、县的安全政策进一步做好我林场安全生产整改工作，有效预防事故的发生，保障公共安全，我林场研究制定了实施方案，认真组织本林场各重点岗位 的排查，检查有可能发生安全事故的岗位，并严格采取有效措施限期整改，及时消除安全隐患。
温宿县木本粮油林场 2012年11月8日
第13篇：哈密市文体局开展全国“两会”期间安全生产检查工作总结
哈密市文体局开展全国“两会”期间
安全生产大检查工作总结
市文体局坚持“预防为主、整防结合、查治隐患、遏制事故、强化基础、安全发展”的工作思路，以排查治理事故隐患，推动局直各单位、文体经营场所强化安全生产管理，有效防范和遏制各类事故的发生为目标，全面实施文体市场安全生产百日专项整治行动，确保全国“两会”期间文体系统安全生产形势持续稳定，切实做到迎两会、保安全。
为确保“全国两会期间”安全生产大检查工作扎实有效开展，市文体局成立了“全国两会期间”安全生产大检查工作领导小组。结合文体系统实际，我局确定了安全防范重点区域和单位，重点对图书馆书库、全国重点文物保护单位哈密王陵、自治区文物保护重点单位盖斯墓进行了检查，要求工作人员进行灭火器的操作演练，树立安全生产无小事的思想意识，时刻警钟长鸣，扎实做好安全生产工作。
针对“两会”期间节庆日活动多的实际，制定了《市文体局今冬明春暨“两节两会”期间文体市场安全生产专项行动方案》，分阶段、分步骤组织实施好安全生产检查整治工
作，确保文体系统和市域内各类文化娱乐场所杜绝各类火灾隐患。在“两节两会”、“社火表演”、“灯展”“焰火表演”等重活动期间，制定了安全生产专项整治方案，并根据各专项整治方案，组织调配人力、物力，克服点多面广等困难，分阶段、有重点地全面开展了各项安全生产专项整治工作。在安全生产大检查工作中， 认真贯彻落实行政首长负责制、“一岗双责”、安全生产考核、“一票否决”和奖优罚劣等制度，“实行五个到位”，即做到思想认识到位，组织领导到位，方案措施到位，工作落实到位，防范效果到位。局领导亲自检查落实各项安全生产治理工作，保证各项工作的落实，使安全生产专项行动工作做到有人管，有人抓，切实使单位安全生产工作抓出成效。
市文体局按照地、市有关文件精神，结合哈密市“两节两会”期间安全生产百日专项整治行动的具体安排，坚持“教育和管理同步，监督与整治并重”的工作思路，开展针对哈密市域内文体市场经营业主和从业人员，有关经营管理条例、民族团结维稳工作、消防安全知识等方面的学习培训。共有网吧、音像制品、图书报刊经营业主，总计一百余人参加了学习培训。会同公安、消防、工商等部门开展安全生产专项检查，对限期整改和责令停业整改的单位进行了回访复查。检查时采取了自查与普查相结合，定期查与不定期查相结合，经营单位自查与局里抽查相结合的方法。在检查过程
中严格把关，本着督促、检查、整改完善的原则，确保了全市文体市场安全、健康的发展。在各类专项整治和大检查活动中，市文体局都精心组织，制定方案措施，明确整治目标，提出具体要求，从整治的广度、深度和力度上下功夫，不断扩大整治领域，丰富整治内容，强化整治手段，狠抓整治成效，并实行隐患整改回头看，做到复查验收率100％，取得了明显的成效。
文体局按照网吧、出版物市场、娱乐场所等进行行业划分，按照文体经营业主和从业人员经营行业的不同，细分重点、各有侧重、突出行业法规条例，分批对经营业主进行培训。重点进行以“学习安全法规、守法规范经营”为主要内容的学习、宣传和教育，让每一位参加培训的经营业主，在强化学习本行业的管理条例、管理办法和国家相关的法律、法规的基础上，做到知法、懂法、守法，进一步规范其安全生产行为，签订文体经营场所综治、平安建设、消防安全目标管理责任书，建立从业人员名簿、营业日志和巡查制度，最终实现守法经营、健康发展、保障安全的工作目标，确保哈密市文化体育、新闻出版物市场的繁荣稳定和安全生产，为构建和谐哈密营造良好的安全稳定，营造良好的节日氛围，提供有力的保障。
哈密市文体局
二0一一年三月三十日
第14篇：城关镇春节和全国“两会”期间安全生产大检查工作总结
城关镇2010年春节和全国“两会”期间安全生产
大检查工作总结
为切实抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作，努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，保障人民群众生命财产安全，确保社会安全稳定。根据《黔西县安全生产委员会办公室印发黔西县开展春节和全国“两会”期间安全生产大检查的通知》（黔安办字„2010‟11号）、《黔西县2010年一季度安全生产大检查工作方案》（黔安办字„2010‟2号）和2月9日全县春节期间安全生产工作电视电话会议精神，结合我镇实际，在辖区范围内深入开展安全生产大检查工作。现将工作开展情况作如下总结：
一、检查时间
从2010年2月10日起到3月31日。
二、检查重点及内容
（一）检查重点：这次安全生产检查的范围是所有行业（领域），重点检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、民爆、电力等行业（领域）以及打击非法采矿行为，全面开展安全生产大检查。
（二）检查内容：
⒈全面贯彻落实全国、全省、全区及全县安全生产有关会议精神，认真分解落实任务和责任，周密部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。
2.各村（社区）及其有关部门加大监管力度，强化联合执法，严厉打击非法违法、违规违章行为和组织企业开展隐患排查治理情 1 况；企业落实安全生产主体责任，强化现场安全管理，开展自查自纠的情况。
3.结合节日安全生产特点，加强重点行业（领域）特别是烟花爆竹、道路交通、人员密集场所等行业（领域）安全监管，落实安全防范措施的情况。
4.在春节、全国“两会”期间继续生产的企业加强安全管理、落实安全措施的情况；督促节后复产复工企业落实安全措施，严格复产验收，防范事故反弹的情况。
5.加强应急值守，健全应急协调联动机制，完善应急预案，强化应急演练，落实相关应急资源的情况。
三、强有力的组织保障
为确保春节和全国“两会”期间安全生产大检查工作顺利进行，我镇成立以镇长田忠毅镇长为组长，副镇长胡黔生为副组长，镇属相关单位负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组。领导小组下设办公室在镇安监站，负责督促、指导、协调春节和全国“两会”期间安全生产大检查工作。并于2月10日制定印发了《城关镇春节和全国“两会”期间安全生产大检查工作方案》。
四、检查情况
截止3月31日，我镇共排查治理隐患企业5家，排查一般隐患17条，整改率96%，开展标准化企业创建1家，开展宣传教育活动4次，参加人300人，创建安全文化示范企业1家。
各村（社区）、镇属各部门按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，组织开展地质灾害防治、非煤矿山安全、道路交通安全、建筑施工安全、森林防火安全、消防安全、学校安全、危险化 2 学品安全、烟花爆竹及民爆器材安全、电力设施及群众用电安全等方面的安全生产大检查，督促落实各项整改措施，全面落实安全生产应急值班制度，确保不出安全生产责任事故。落实应急预案，做好应急救援工作。各村（社区）、镇属各部门及各生产经营企业要结合各自工作实际，制定操作性强的安全事故应急预案，遇到突发事件，做到不慌不乱，镇定有序，按预案自救互救，最大限度地减少人民群众生命财产损失。做好节日值班，从春节开始，到全国“两会”结束前，严格实行24小时值班和领导同志在岗带班制度。专人昼夜值班，且有一名领导干部在岗值班，保持安全生产信息渠道畅通，发生事故后立即采取措施，并及时向上级机关报告。同时要求各级领导干部和负责人深入基层，深入安全生产第一线，及时发现解决安全生产方面的问题，确保广大人民群众过一个安全、祥和的新春佳节。
二0一0年四月一日
第15篇：某林场安全生产管理办法
xxx林业局xxx林场安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和《xxx林业局安全生产管理办法》的有关规定，为了加强xxx林场安全生产管理工作，防止和减少生产安全事故，保障在生产过程中从业人员生命和财产安全，特制定本办法。
第二条 林场所属职工和生产承包人员必须遵守本办法和国家其他有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，改善安全生产条件，确保安全生产，文明生产。
第三条 工会组织要积极组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和监督，维护其合法权益，确保其履行义务。
第四条 实行安全生产事故行政责任追究制度，依照本办法及有关法律、法规及公司的有关规定追究生产安全事故相关责任人的行政责任，构成犯罪的由司法部门处理。
第五条 安全生产指标（无死亡、无重伤、无轻伤）作为考本场各工段、班组、个人的评先、创优的否决指标。
第六条 林场安全生产委员会依照本办法，对职工及生产承包人员的安 全生产实施综合监督管理。
第二章 安全生产领导及职责
第七条 林场行政一把手对本单位的安全生产工作负全面责任，并按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，不断完善党、政、工、团齐抓共管的安全生产管理体系。
第八条 林场场长安全职责
1.对本场安全生产工作负全面领导责任；
2.认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策和各项安全生产 规章制度；
3.组织建立健全本单位安全生产责任制，层层签订安全生产责任状；4.组织制定本单位安全生产规章制度，并认真贯彻执行；
- 1扩大，并通知有关人员共同处理；
4.参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。
（三）现场员的安全生产工作职责
1.对所负责管理的生产作业现场的安全生产工作负全面责任；
2.经常深入生产作业现场，发现违章作业，及时制止，并向领导和安全员报告；
3.参与生产安全事故调查，如实向调查组反应情况。
（四）职工及承包生产人员安全生产工作职责
1.认真学习和贯彻国家安全生产法律、法规和上级文件精神，树立“安全生产人人有则”的思想观念。
2.积极参加各项安全生产活动，遵守各项安全生产制度和安全技术操作规程。
3.按要求佩带和使用劳动防护用品和用具。
4.做好自我安全保护工作，认真履行安全互保责任。
5.发现隐患应立即停止作业，并及时向班组长和安全员报告。6.发生事故积极投入抢险工作，保护好事故现场，并立即向班组长报告。
第三章 安全生产监督管理
第十一条 林场行政一把手在组织生产经营的同时，必须执行安全生产工作“五同时”的要求，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第十二条 林场按《安全生产法》及林业局有关规定，设置安全生产管理委员会及专职安全员，开展日常工作，并抓好安全管理基础工作。
第十三条 林场安委会成员随时可进入作业现象进行安全生产检查，发现“三违”即可责令操作者停止违章作业，并通知各有关人员立即处理。
第十四条 安全生产干部队伍要保持稳定，不得随意改动，应按期组织安全培训学习，不断提高安全管理人员业务素质。
第十五条 实行安全生产工作例会制度，场安委会每月召开一次安全生产工作会议，由场长主持研究生产工作中存在的安全问题，制订防范和整改措施，落实责任。
第十六条 建立健全各项安全生产管理制度，并严格执行。 第十七条 安委会在安全生产管理中，要理论联系实际，注重应用效果，
- 3否则不准上岗。
第二十八条 违反上述外委用工管理规定发生安全事故，按有关规定追究有关人员责任，构成犯罪的移送司法机关处理。
第八章 事故调查处理
第二十九条 在生产区域内发生的与生产有关的伤亡事故，必须根据有关规定按下列要求处理。
1.发生轻伤事故，由本单位按照“四不放过”的原则进行调查处理， 并在二十四小时之内上报到林业局安全处。
2.发生重伤事故时应立即逐级上报，林场协助林业局进行事故调查处理。
3.发生死亡事故，由林场协助林业局和上级有关部门调查处理。
4.发生死亡、重伤事故除需要抢救伤员外，在事故调查组未到达现场前任何人不准擅自改变或破坏事故现场。
5.参与事故调查人员要实事求是，坚持原则，不准徇私舞弊，歪曲事实，滥用职权打击报复。
第九章 安全生产法律责任
第三十条 林场领导、安全管理人员以及相关人员违反本办法规定导致发生安全事故构成犯罪的，移交司法机关处理，根据情节尚不够成刑事处罚的，按本办法有关规定处理。
第三十一条 安全检查发现如有下列行为之一的，查令限期整改，关闭或责令停止生产作业。并按本办法的有关规定进行经济处罚。造成严重后果构成犯罪的依照刑法有关规定追究主要负责人和当事人的刑事责任。
1.在生产作业前未按规定签定《木材生产承包合同》或《木材运输合同》（包括安全生产协议书）的。
2.在生产作业前从业人员未按规定参加人身意外伤害保险的。3.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的警示标志的；
4.安全生产管理制度不健全，安全生产责任制度未落实的；5.安全生产隐患未及时整改的；
- 5
附：
xxx林场安全生产管理委员会
为了进一步加强我场安全生产管理，保证生产稳定顺利进行，保护职工及外委用工人员的生命财产安全，提高对突发性事故应急处理能力，确保在事故发生时，能够及时建立起统一指挥系统，最大限度地避免或减少事故损失，结合本场实际情况，特成立此委员会。
组 长： xxx
副组长： xxx xxx
成 员： xxx xxx
- 7 -
第16篇：“全国安全生产月”工作总结
2012年度“全国安全生产月”工作总结
—公交物资公司
安全生产，重于泰山！为深入实践科学发展观、在创先争优中进一步强化安全理念；进一步提高全体员工安全生产意识和安全文化素质、促进安全生产状况的稳定。根据总公司统一部署，物资公司6月份大力开展了以“科学发展、安全发展”为主题，以“预防为主、综合治理、防治结合”为重点的全国安全生产月活动。现将本次安全月活动总结如下：
一、人人参与，重在落实
为确保安全月活动的有效落实，我中心在以彭蒙为组长，朱歆靖为副组长、喻光文安全专干为组员等牵头带领下，各部门人员积极配合，根据总公司株公交通字[2012]18号文件精神，对活动进行认真开展，使活动有条不紊的进行。由于我们准备充分、布置周详，我中心“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道，真正做到了全中心上下人人参与，深刻配合了总公司“安全责任、重在落实”的主题，以“落实”二字为首要条件，确保以后在工作中的绝对安全。
二、开展多样活动，理论结合实际
随着中心“全国安全生产月”职工动员会议的举行，中心全体员工的思想得到了高度的统一。对于此次活动的意义也有了更加深入的了解。安全第一，安全是保证一切工作顺利进行的前提。中心于6月3日召开了安全专题会议，组织职工学习和宣传总公司文件精神和中心文件，让安全知识普及到位；6月10日在中心各油站、撬式加油点、仓库制作了以相关内容为标题的横幅七块，给广大职工一个良好的警示；制作了专题板报，板报结合我中心特点，选择了撬式加油站
安全管理、油站防火等一系列内容；制作了大量安全动漫宣传画，张贴在各点，符合本次主题，符合中心安全工作的实况；在中心油站和仓库外悬挂的宣传横幅点燃了员工们对于安全工作的激情，以至于安全自检自查和隐患排查一直贯穿整月。它时刻让我们记起：安全生产，重于泰山。此外，中心员工观看了总公司组织的安全警示教育片活动，组织了职工上安全教育课来更好的学习安全知识，参加了总公司关于安全月主题的摄像比赛和一系列活动。
对于中心的两个油站、三个撬式加油点和运油车，中心在消防安全方面更是投入了大力气：消防器材必须是合格的，消防水带、石棉被等也必须随时待命，同时，不断强化员工们的预防措施，提高油站员工的安全意识，确保油站安全生产状况持续稳定是每位员工的义务；加强危货车辆的行车安全、车辆季检及定期保养、证照资质齐全等管理工作，确保车辆安全运行无事故是油车司机的责任；加强三个撬式加油点的安全管理，落实各项安全责任制，加大检查力度；对各点的消防器材进行检查，做到及时更换和补充更是必须。
三、注重实际效果，在演练、比武中找不足
6月22日，中心组织了消防安全演练、比武活动，通过对各种消防器材的使用、演练、比武，不仅提高了职工安全的自我意识和参与的积极性，而且，对于消防器材的熟练使用也有了大幅的增强。公司领导亲自参与，对此次活动进行了现场指导和督促。由于平时我们的预防工作做得比较细致，所以灭火器、消防水带在平时的工作中也不是经常用到，通过此次演习，我们找出了自身的不足，加强对于消防器材的实际操作能力。各位领导也对我们操作中的难点与不足一一进行了详细的讲解与点评，活动开展得有声有色，领导和员工一起，其乐融融。这也使得我中心安全月活动变得更加生动、更加全面、更加有力地推动了安全工作，为我中心生产经营的稳定发展提供了良好的现场环境，确保了在安全月期间无任何安全事故，真正做到把安全监管融于安全活动之中。
此次的“安全生产月”活动，让我们获益良多。中心的安全生产工作在稳步发展中又上升了一个新台阶，公司员工通过活动的多样化开展，更加熟悉了各类消防器材的使用；公司各级管理人员在此次活动的策划中不仅增强了责任心，而且更加深刻的明白了在一个团队里所应该有的合作精神；公司的员工和领导之间通过这次有声有色的活动也变得亲如一家；消防安全意识也在无形中进入各位员工的意识里。在今后的工作中，我们相信：月月是安全月，人人是“安全员”，中心的“安全”一定会更有保证！
第17篇：全国两会
【原文摘要】
加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。 【中公解读】
一、为政府职能转变进一步指明方向
报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。
二、“三张清单”与简政放权的关系
第一个是政府的权力清单，现在简政放权力度很大，但公众不知道政府具体有什么权力，这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力，那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。
第二个是责任清单，有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。
第三个是负面清单，其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单，作为企业来说，不知道哪些领域能进，哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进，其他的完全放开。这样对企业来说，首先是把范围变小了一些;第二是对企业和投资主来说，很明确地让其知道只要是这个范围之外的都是可以进。这实际上也是对政府权力的制约，是对政府和企业市场关系的一种规范。现在很多地方不光对外资企业，对于民营企业的投资也采用这样负面清单的管理方式。所以这是一种规范政府和企业关系的有效的管理方式。
三、如何实现“大道至简，有权不能任性”
十八大以来，中国政府简政放权力度进一步加大，特别是行政审批制度改革取得了重大进展。本届政府在履职之初提出，在五年内要削减行政审批权限三分之一。2014年底，这个目标已经实现。政府在行政审批制度改革方面，下放大批权力，对进一步给社会和市场松绑取得了良好的成效。 在依法行政原则的指导下，中国政府的权力结构更为合理，政府权力与市场、社会的关系更为顺畅。只要做好简政放权，就会推动中国经济社会发展水平更高，社会的法治化程度更高，改革的结果会最终惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。
为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权力，从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权力的监督，让政府有权不能任性，不敢任性!双管齐下，才能把这个理念落实。 【报告摘要】
2015年政府工作报告提出，坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。 【中公解读】
十八大以来的反腐高压态势，已经改变了中国的官场生态，然而在风气明显好转的同时，一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官，应对新形势，亟需对症下药，在持续反腐之下，推动政府高效运转，追究官员“为政不为”的责任。 [权威论述]
作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。
——习近平
领导干部要严格遵守各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。
——李克强
[原因分析]
腐败是社会毒瘤，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡。反腐工作是一项长期的斗争。原因如下：
原因一：腐败是一个全球性、历史性问题 历史是一面镜子，也是一本教科书。在中国历史上，失民心者失天下的例子很多。有的王朝骤兴迅亡，有的盛极而衰，结局都是人亡政息。在决定政权存亡、国家兴衰的诸多因素中，最重要的是人心向背。许多毁朝亡国的教训就在于，统治阶级得天下后骄横奢华，无视民众疾苦，甚至欺压百姓，最终失掉民心。当今世界，一些国家的政党垮台、政局动荡、社会*，也都同贪污腐败的泛滥有密切关系。 原因二：一些官场陋习扎根于社会生活交往中和人们观念意识的深处
社会生活中存在的以官为尊、唯上是从的官本位意识，漠视群众的官僚主义习气，以权谋私、贪赃枉法的腐朽行为，任人唯亲、攀龙附凤的不良倾向，压制民主、欺上瞒下的衙门作风等，在很大程度上都与封建腐朽意识及官场陋习影响有关。可见，清除封建腐朽思想及其影响是一项长期任务。
原因三：在经济社会迅速发展的时期，随着物质生活的日益丰富，各种诱惑不断增多
利益主体和利益关系的多元化，带来了价值取向的多元化，也使利己主义、拜金主义和享乐主义有了滋生和蔓延的空间。要避免党员领导干部对自身利益的过度追求，尤其是要防止领导干部利用手中的权力谋取私利，就必须在加强制度建设的同时，不断强化广大党员干部的思想作风，增强抵御各种错误思想观念的免疫力，这也将是一项长期性的工作。 [危害分析]
首先是动摇了执政党的合法地位。我们党在革命战争年代抛头颅、洒热血，领导贫苦人民翻身得解放，建立新中国，赢得了巨大的威望。而今天少数人的腐败行为极大地侵蚀着党的肌体，严重损害了党在人民群众中的威信和形象。在少数地方，党的干部蜕变为官老爷，打着党和政府的旗号鱼肉乡里，党的方针政策得不到切实执行，党的威望被降低，党的组织被涣散，党和人民群众的关系被疏远，使党执政的合法性受到严峻挑战。
其次是削弱了政府的行政能力。腐败行为不但严重降低国家和政府的声誉，而且直接影响国家机关行政职能的正常行使。少数身居高位的腐败分子，利用特权大搞官商勾结，形成利益集团，采取种种办法影响政府行政行为，甚至操纵政府决策，使政府失去公正性，必然导致政府行政能力的削弱。
第三是破坏了社会公序良俗。贪污腐化、权钱交易等腐败行为造成的社会种种不公，极大扰乱了社会正常秩序，败坏了社会良好风气，挥霍了大量社会财富。当前许多重大事故背后往往都有腐败的影子，造成了重大财产损失和人员伤亡，人民群众对此深恶痛绝，成为目前社会矛盾激化、群体事件不断发生的一个重要诱因。
第四是葬送了个人前途和家庭幸福。党员干部能够走上领导岗位，既离不开其个人的努力，更凝聚着党和国家的长期培养和心血。作为国家的栋梁，他们拥有崇高的社会地位，巨大的职务权力，丰厚的报酬和福利，远大的前途和幸福的家庭。一旦把握不住自己，锒铛入狱，不仅自己身败名裂，大好前途瞬间化为乌有，也使家庭失去顶梁柱，甚至牵连妻子儿女，落得家破人亡的悲惨结局。 [对策措施]
一是强化权力运行制约和监督体系。
真正把权力关进制度笼子里，用制度管权管人管事，使好人不能犯错误，坏人不能肆意妄为。要强化制约，规范各级党政领导干部职责权限，科学配置权力和职能，明确职责定位和工作任务。不同权力制约、相互协调的权力结构和运行机制。要强化监督，用制度创新解决“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的监督难题。
二是进一步改进党风政风，营造风清气正的社会环境。
要明确领导责任、加强监督检查，建立长效机制、切实抓好落实。要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，弘扬党的优良作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。加大对突出问题的整治力度，将群众反映的热点作为我们工作的重点，坚决克服形式主义、官僚主义等不良作风，以改进作风的新成效取信于民。 【报告摘要】
2015年政府工作报告提出，今年要打好节能减排和环境治理攻坚战，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。
要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。 【中公解读】
加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。近年来，全国虽然加大了节能减排和环境治理的力度，但还出现了比较严重的大面积雾霾天气，对人们的生产、生活甚至生命健康产生了严重的影响。天蓝、水清、土净，这些广大百姓对生活环境的朴素愿望，在今年的政府工作报告中都获得回应。提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。
从去年的“出重拳”到今年的“铁腕治理”，政府工作报告中的措辞严厉依旧：一方面彰显中国政府在治理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色发展道路的决心，另一方面也显现我国环境保护工作形势依然严峻。 [权威论述]
要加快推进节能减排和污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
——习近平
打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。
——李克强
[问题现状]
近年来，以迅猛态势席卷全国的雾霾让广大民众“谈霾色变”。“消除雾霾，重塑蓝天”已成为民生改善的当务之急。强力治霾，减煤、脱硝、除尘、控车成为关键词。我国加大了对大气污染的治理力度，相关大气治理政策频出，但整体来看，我国大气污染形势依然严峻。
除了大气污染，水污染防治也是人们关心的重点。当前，我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。近年来，各地、各部门在水污染治理方面的力度不断加大，水污染防治工作取得了一定进展，但排放总量大、地下水污染未能有效控制、河流等生活用水污染严重仍是当前水污染事件高发的主因。 相比较空气和水，土壤污染更为隐蔽。土壤污染防治工作一般以重金属污染防治为重点，目前《土壤污染防治行动计划》即“土十条”已经编制完成，与“大气十条”“水十条”一起成为环境保护的“三大战役”。全国“土十条”出台后，加之更多地方政府的重视与努力，我国土壤污染严重的局面有望得到有效遏制。 [原因分析]
一是认识不到位。中央提出不要简单以GDP论英雄，要更加注重发展的质量效益。但我们的认识还没有完全适应新形势新任务的要求，对传统发展路径的依赖尤为明显，有的认为节能减排是对经济发展“做减法”，对淘汰落后产能决心不大，有的甚至还在上一些高消耗、高排放和产能过剩项目。
二是发展方式依然粗放。我国能耗强度大大高于世界平均水平，主要工业产品能耗比国外先进水平高10-20%以上，一些落后技术设备仍在使用，所以说转方式、调结构的任务艰巨。 三是政策机制不完善。随着当前煤炭价格走低，财政奖励的激励作用弱化，企业节能改造积极性不高。黄标车和老旧车淘汰及畜禽污染防治激励措施不足。 四是基础工作薄弱。节能环保标准不完善，有的标准缺失，有的标准没有及时修订，满足不了工作需要。执法能力偏弱，守法成本高、违法成本低的问题仍未有效解决。节能计量、统计、监测工作有待加强。 [对策措施]
集中力量打好大气、水和土壤污染防治三大战役：
一是深入实施 “大气十条”，强化监督考核。全面落实“水十条”，坚持地表与地下、陆上与海洋污染同治理，实行最严格的源头保护等制度;稳步推进土壤污染治理，推动“土十条”制定实施。
二是完善政策法规，强化激励和约束机制，是促进节能减排和加强环境保护的重要保障。
三是严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价，对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。
四是动员广大群众监督各种违法排污行为，打一场针对污染的“人民战争”。
【原文摘要】
用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。 【中公解读】
一、取消居住证收费和户口迁移
居住证属于信息采集，本身应该收费。居住证免费，就是鼓励大家申请居住证，便民化的服务实际上是希望外来务工人员本地化，是同城同待遇的开始。此外，以前财政转移支付按户籍人口支付，目前正在试点按照常驻人口进行转移支付，从而提供更好的基本公共服务。
当前，全国已有部分城市放开了户口迁移。此举将有效解决当前我国社会发展中存在的诸多问题，例如外来工子女入学难、春运返乡难等。目前中国存在2.65亿农民工，大量的异地务工，不仅造成了本地劳动力不足，也出现了空巢老人、留守儿童等社会问题。放宽户口迁移政策，解决了外来务工人员的户籍问题，不仅可以促进新型城镇化，增加百姓的归属感和幸福指数，同时还能解决交通运输、医疗、教育等民生问题。
二、全面实行居住证的意义 首先，全面实行居住证制度，有助于从制度和政策上缩小城乡差别，促进城乡人员和资源流动，从而使社会资源得到合理的配置，进而促进城乡一体化进程。 其次，全面实行居住证制度，有利于促进公共基础设施建设和社会保障制度的完善。使符合条件的流动人口能够在城镇落户，从而在就业、求医、子女教育、养老、住房等方面享有基本公共服务，推进基本公共服务均等化，取消城乡身份差别，真正做到人员和资源的高度流动，共同推进和谐社会的发展。
再次，取消暂住证，意味着公民迁徙不再需要办暂住证，不需要因此看相关部门的“脸色”，也不需要被相关部门随性查验暂住证，进而被刁难，甚至被虐待。从公民的个体角度看，更有利于守卫尊严，也更有利于抵抗来自霸道权力的任意裹挟。
最后，取消了暂住证，也就意味着民警、协警和治安联防队员们，从此少了一种名正言顺的“权力”，也就少了一些呵斥和权力寻租的机会。
三、建议措施
首先，必须尽快建立完整且统一的流动人口信息管理系统，依托居住证采集较为充分翔实的人口信息，从而为城市面向实有流动人口的各项公共服务提供重要的参考和依据。
其次，居住证制度需要更好地适应人口流动的特征，打破管理体系上的区域分割和部门分割，从而实现全国范围统筹管理，增强便利性和可携带性。再次，如何建立一个合理的财政分摊机制是居住证能够名副其实的重要保障，尤其是中央财政与地方财政之间的责任需要更加明确。在当前财税体制框架下，地方政府的财权与事权不匹配，中央财政有必要在全国范围推进居住证制度过程中承担更大责任。居住证制度是户籍改革的重要突破口，但这只是改革的起步，并不是终点。
【背景】
2015年3月5日，十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，2015年GDP增长目标在7%左右，CPI目标在3%左右，城镇登记失业率目标在4.5%以内。 【原文摘要】
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。 经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。 【中公解读】
一、GDP增速下调的意义
政府之前提到经济要保持在一个合理的区间。7%还是在合理的区间内，从多个角度来看也是合适的。一个是从长远来看，和2020年的国民生产总值翻番目标能够衔接。从短期看，如果能够保持7%的增长，新增的就业大体上能够吸纳进去，不会出现比较明显的失业。从企业的盈利状况来看也不至于出现明显的恶化。还有税收方面能力，虽然税收已经开始放缓，但不至于出现明显恶化的状态。另外一个很重要的因素，能够保持7%的增长，现在这种债务的链条也不会出现重大的债务危机或者金融危机。所以GDP定在7%是比较务实理性的目标，是在政府控制的合理运行区间里。
二、正确看待GDP增速下调
7%左右的增长速度能够保持就业的相对平稳，以及保证收入的平稳，所以，与民生相关的指标不至于出现大的波动。不要因为增长目标下调，就开始担心;而应明白增长目标下调实际上是正常的，经济换挡期，体量大了就要慢一点，只要不影响就业与收入增长，这个“慢”就是健康的。
以规模为标准的经济增长速度放缓的背后，实际上是中国经济发展更加健康，结构更加优化，更有利于资源的节约与环境的保护。并且，增长动力是由过去的传统要素驱动，转变为更加依赖技术创新、改革能力及结构的变动来驱动。 数据显示，2014年，我国单位GDP的能耗下降了4.8%;全员劳动生产率提高了7%;同年，我国第三产业的增长速度最快，占比持续提高。此外，以移动互联网为主要内容的新产业、新技术、新业态、新产品不断涌现，且发展迅猛。这些都表明，我国产业结构正趋于优化。
7%左右的增长目标，在全球来看还是相当高的，远高于发达国家。美国在发达国家中稍高一点，但也只有2.4%左右的增速，欧洲和日本都不到1%。在新兴市场国家中，中国的经济增速排名同样靠前。
三、实现下调目标需要注意问题
在经济新常态的增速转化期，由于预期不稳、前景不明，容易出现短期快速下滑或剧烈波动。因此，宏观调控最艰难的挑战之一，就是在避免“过度刺激”和“放任下滑”两种调控倾向中，恰到好处地拿捏准确合理的增长速度，并确保调结构转方式取得切实成效。 当前国外局势瞬息万变，国内需要化解的问题不少，必须需要高度重视市场主体对经济增速调适的进展状况。这个过程中，如果预判和调控全局的警惕性不高，政策应对不力或者不及时，就有可能引发连锁反应，甚至导致系统性风险。 这其中，尤其要重视处理好三大风险：其一，经济发展下行调整阶段可能暴露的金融风险;其二，经济达到中等收入水平后社会矛盾逐步凸显的社会风险；其三，增长转换期无法顺利实现增速对接所导致的落入增长陷阱风险。
【报告原文】
2015年3月5日，李克强在政府工作报告的总结回顾中指出：2014年我国着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。 在2015年工作计划中，多个章节体现了对创新和创新型人才的关注，比如，“推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。”
“创新创造关键在人。要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂。”
“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。”
“着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作”等等。 【中公解读】
这是“创客”第一次写入政府工作报告。“创客”是在创新驱动发展的大潮中，涌现出的一批真正从个人兴趣出发、不以盈利为目标、努力把各种创意转变为现实的年轻人。 事实上，2015年1月4日，新年第一个工作日，正在深圳考察的国务院总理李克强就体验了一把年轻“创客”的创意产品。总理曾现场评价说：“创客充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。”
而今年2月，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。 [创新的原因]
中国始终走的是一条自力更生、自主创新的道路。在独立自主的旗帜下，正是创新的要求，挺起了我国科技强国的坚强脊梁;正是创新的实践，造就了一支朝气蓬勃的科研力量;正是创新的品质，熔铸成“特别能攻关”的精神血脉。近年来，一系列创新突破提升了国家实力，也让世界惊叹“创新势头在地理上正向东方转移”。面对复杂的改革环境、艰巨的发展任务，今天的中国比以往任何时候都更加需要创新驱动。无论是稳中求进推动转型发展，还是守护环境建设“美丽中国”;无论是完善制度提升治理能力，还是激发活力构筑文化强国，都需要谨记习近平总书记的殷殷寄语，“迎接挑战，最根本的是改革创新”，都需要最大限度地支持和鼓励创新创造，让全社会的创造活力不断奔涌，让各行各业创新人才脱颖而出。
科学探索中，向着未知领域进发，每一点进步都离不开创新的精神;民族复兴征程上，向着现代化目标进军，每一次前行都需要创新的力量。 [面临的问题]
一是经济发展中的结构性问题亟待解决。
新形势下，我国发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出，结构问题已经成为一个根本问题。包括需求结构、消费结构、产业结构、要素投资结构、城乡区域结构等各方面。经济的结构问题与科技创新的能力和结构、人才队伍的水平和结构密切相关。发达国家曾经拥有的资源环境等有利条件，是目前我国所不具备的。如果没有科技创新能力的大幅提升，难以真正完成经济结构的调整和发展方式的转变，我国经济社会发展与科技创新的依存度必须大幅加强。 二是面临“中等收入陷阱”的挑战。
到目前，全球真正跨过中等收入陷阱的只有十多个国家。作为一种客观现象，这值得我们高度关注。我国人均收入已经跨入这个区间，突破“中等收入陷阱”，是我国今后一个时期的重大任务。当前，我国人力、土地、资源、环境成本不断提高，发展原来依靠的要素投入都受到约束，但经济不能因此就不发展了，新的发展还得依靠创新。 三是科技的渗透性、扩散性越来越强，对科技和经济社会发展的紧密结合提出了更高要求。
科技、经济的结合不是人为的要结合，科技本身就有一个渗透性和扩散性。刚开始我们讲计算机的时候就是一个大型计算机，那时计算机和老百姓无关，现在计算机从传感开始，感觉你的声音、农业的土壤墒情等。再比如生物芯片，原来是电子芯片，现在变成蛋白质的，扩散越来越广。 [基本举措]
一是紧扣发展，牢牢把握正确方向。要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势。要坚持问题导向，从国情出发确定跟进和突破策略，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，明确我国科技创新主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。
二是强化激励，大力集聚创新人才。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。
三是深化改革，建立健全体制机制。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改革。要以转变职能为目标，推进政府科技管理体制改革。
四是扩大开放，全方位加强国际合作。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平。
【报告摘要】
2015年政府工作报告提出，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。 提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。 【中公解读】
城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 [存在的问题]
一是大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。
目前农民工已成为我国产业工人的主体，受城乡分割的户籍制度影响，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务，产城融合不紧密，产业集聚与人口集聚不同步，城镇化滞后于工业化。城镇内部出现新的二元矛盾，农村留守儿童、妇女和老人问题日益凸显，给经济社会发展带来诸多风险隐患。
二是“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。
一些城市“摊大饼”式扩张，过分追求宽马路、大广场，新城新区、开发区和工业园区占地过大，建成区人口密度偏低一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设，加剧了土地粗放利用，浪费了大量耕地资源，威胁到国家粮食安全和生态安全，也加大了地方政府性债务等财政金融风险。 三是城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。
东部一些城镇密集地区资源环境约束趋紧，中西部资源环境承载能力较强地区的城镇化潜力有待挖掘;城市群布局不尽合理，城市群内部分工协作不够、集群效率不高;部分特大城市主城区人口压力偏大，与综合承载能力之间的矛盾加剧;中小城市集聚产业和人口不足，潜力没有得到充分发挥;小城镇数量多、规模小、服务功能弱，这些都增加了经济社会和生态环境成本。 四是城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。
一些城市空间无序开发、人口过度集聚，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务，交通拥堵问题严重，公共安全事件频发，城市污水和垃圾处理能力不足，大气、水、土壤等环境污染加剧，城市管理运行效率不高，公共服务供给能力不足，城中村和城乡接合部等外来人口集聚区人居环境较差。 五是自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。
一些城市景观结构与所处区域的自然地理特征不协调，部分城市贪大求洋、照搬照抄，脱离实际建设国际大都市，“建设性”破坏不断蔓延，城市的自然和文化个性被破坏。一些农村地区大拆大建，照搬城市小区模式建设新农村，简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。 六是体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。
现行城乡分割的户籍管理、土地管理、社会保障制度，以及财税金融、行政管理等制度，固化着已经形成的城乡利益失衡格局，制约着农业转移人口市民化，阻碍着城乡发展一体化。 [城镇化的意义]
城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎。
内需是我国经济发展的根本动力，扩大内需的最大潜力在于城镇化。城镇化水平持续提高，会使更多农民通过转移就业提高收入，通过转为市民享受更好的公共服务，从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，这将为经济发展提供持续的动力。
城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手。
产业结构转型升级是转变经济发展方式的战略任务，加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向。城镇化与服务业发展密切相关，服务业是就业的最大容纳器。城镇化过程中的人口集聚、生活方式的变革、生活水平的提高，都会扩大生活性服务需求;生产要素的优化配置、三次产业的联动、社会分工的细化，也会扩大生产性服务需求。城镇化带来的创新要素集聚和知识传播扩散，有利于增强创新活力，驱动传统产业升级和新兴产业发展。 城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径。
我国农村人口过多、农业水土资源紧缺，在城乡二元体制下，土地规模经营难以推行，传统生产方式难以改变，这是“三农”问题的根源。城镇化总体上有利于集约节约利用土地，为发展现代农业腾出宝贵空间。随着农村人口逐步向城镇转移，农民人均资源占有量相应增加，可以促进农业生产规模化和机械化，提高农业现代化水平和农民生活水平。城镇经济实力提升，会进一步增强以工促农、以城带乡能力，加快农村经济社会发展。 城镇化是推动区域协调发展的有力支撑。
改革开放以来，我国东部沿海地区率先开放发展，形成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推动了东部地区快速发展，成为国民经济重要的增长极。但与此同时，中西部地区发展相对滞后。随着西部大开发和中部崛起战略的深入推进，东部沿海地区产业转移加快，在中西部资源环境承载能力较强地区，加快城镇化进程，培育形成新的增长极，有利于促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北梯次拓展，推动人口经济布局更加合理、区域发展更加协调。 [对策措施]
坚持走中国特色新型城镇化道路，要以人为核心，推动大中小城市与小城镇协调发展，推动产业和城镇融合发展，促进城镇化与新农村建设相互协调，促进城镇化与农业现代化良性互动，优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力和带动能力。
第一，推进农业转移人口市民化。
解决好已经转移到城镇就业的农业转移人口的落户问题，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。加快推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，统筹城乡义务教育均衡配置，完善城乡均等的公共就业创业服务体系。 第二，优化城镇化结构和布局。
推动大中小城市和小城镇协调发展，依靠市场推动和政府规划引导，逐步发展形成若干城市群，形成带动经济发展的增长极。对城镇化布局做出总体安排，实施城镇化分步发展战略，科学设置城市开发强度，合理划定城市开发边界。 第三，要将生态文明理念融入新型城镇化进程中。
新型城镇化进程中要注意生态保护，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营管理模式。 第四，要坚持文化的传承和保护。
要注重打造城市个性。根据城市发展的人文历史和资源禀赋，保留和利用不同的历史文化积淀、民族风情特色，打造各具文化魅力和特质的个性化城市，保留城市历史记忆，彰显城镇文化风貌。依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
第18篇：全国“两会”
2014全国“两会”精神 两会主要内容
以下为中国2014年政府工作报告主要内容摘录：
--经济增长目标经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。
--物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控。
--财政和货币政策保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长好、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元。但赤字率稳定在2.1%，体现财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13％左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调。
--财税体制改革抓好财税体制改革，着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政。把“营改增”试点进一步扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。
--金融体制改革深化金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
--与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务。
--7.5％左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。提升中国制造在国际分工中的地位。
--4,576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。
--农村改革赋予农民更多财产权利，抓紧土地承包经营权以及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。
--有序推进农业转移人口市民化，实行不同规模城市差别化落户政策，加大对中西部地区新型城镇化的支持。
--新社会资本办医机制。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。
《政府工作报告》：拉动内需 发展新“三大件”
第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，应把新“三大件”作为主要发展方向，即住房、汽车和基础设施建设。
政府工作报告在谈到2014年的重点工作中第三部分就是增强内需拉动经济的主引擎作用是根据国内外经济环境所作出的重大判断。李克强总理早在去年刚上任时就提出“打造中国经济的升级版，首先要扩大内需”。要增强内需拉动经济主引擎作用。扩大内需是中国经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。
我国发展面临的重要战略机遇期机遇没有变，同时国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。新时期中国经济发展“不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”
在经济学上，扩大内需主要是国内消费和国内投资。早在1998年，国务院面对东南亚金融风暴对我国经济的冲击，就提出把住房建设作为新的经济增长点，有效地通过住房，后来又是汽车进入家庭，推动了国内居民消费升级。加上基础设施建设，就构成了中国国内内需的新“三大件”，取代了过去的老“三大件”。他指出，电视机、电冰箱、洗衣机老“三大件”持续拉动中国经济增长十多年，也促使中国的工业结构从轻纺工业为主的时期，进入到以重化工为主的时期。面对着“产能过剩”的局面，更需要通过内需来消化产能，把这些产能组装成居民需要的最终消费品，加大住房、汽车、基础设施建设等对于经济拉动作用。
中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，要把新“三大件”作为主要的发展方向，释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力，加快基础设施建设，发挥好政府投资的带动作用。
《政府工作报告》：保障房建设占城市住房的30%左右较适宜。根据规划，我国到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是一个适宜的目标。香港地区和新加坡等都是用50多年的时间基本解决了住房保障问题，而现在香港的市民还反映保障房不足，为此，香港特区政府重开了居屋建设。我国城镇化正在加速过程中，各方面因素都需要加快保障房建设。
《政府工作报告》：预计今年将下放更多行政改革审批事项 李克强总理在报告中谈到的“我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门的第一件大事”，特别是“分别取消了416项行政审批”等一系列的数字充分表明了新政府在加强政府改革，从政府自身做起方面取得的成功。
李克强总理提出的国内生产总值增幅目标7.5%左右符合中国当前经济发展实际。
中国经济经历了30年的高速增长，现在已进入到中高速增长阶段。他指出，根据目前的我国的经济总量，只要每年经济增幅达到7%以上，就能够达到党的十三大确定的到2020年全面建成小康社会的目标。
2014年我国经济形势确实面临着很多不确定性因素，但依然有上升的因素，这既有国际全球的因素，也有国内的结构性的变更以及经济、社会、生态等等各个方面相互交织的影响，”整体来看，2014年的经济增长依然有上升的因素，这其中最主要的是改革所带来的信心和良好的预期。
第19篇：全国两会
2014年全国两会
利益集团和制度惯性是当前改革两大难题
2014年3月6日，全国政协十二届二次会议在人民大会堂新闻发布厅召开记者会，邀请全国政协委员周伯华、厉以宁、陈锡文、杨凯生、李彦宏围绕深化改革推动经济持续健康发展回答中外记者提问。
原标题：厉以宁：利益集团和制度惯性是当前改革两大难题
中新网3月6日电 全国政协常委厉以宁今日表示，利益集团和制度惯性是当前改革两大难题，利益集团应服从大局，制度惯性需要改革勇气。
3月6日下午，全国政协十二届二次会议首场记者会在人民大会堂新闻发布厅举行。全国政协常委、民盟中央原副主席、北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁等就深化改革推动经济持续健康发展并回答记者提问。
厉以宁表示，我们的改革进行已经30多年了，今天改革的形势和30多年前是不一样的，因为一些比较容易改革的都已经改了，剩下是一些难题实际上是两个大问题。第一个，利益集团。利益集团他们认为改革有损于他们的利益，因此有各种不同的反映。第二个，按照制度经济学的观点，有制度惯性，也叫路径依赖。老路走惯了，走新路总是这儿也不合适，那儿也不合适，走老路总是最保险的。这两个问题都需要在改革中解决。
厉以宁表示，利益集团问题首先应该以中国未来前景、中国未来的发展作为我们考虑的问题，利益集团在这个问题上应该是服从大局的，需要改，但是我们也看到改革过程中对他们的实际利益部分应该从整个局势来考虑，不要因为一些利益集团的反对或者阻挠而使改革出现障碍，这就需要有决心。至于路径依赖问题，同样是需要一种勇气来改革。因为人都习惯了，觉得过去这个对、那个对，这么多年了，现在怎么样。同样有一个观念更新的问题。所以我觉得李克强总理提到了，要壮士断腕的手段跟决心，这是符合中国实际的
第20篇：全国“两会”安全保障责任书
全国“两会”安全保障责任书
全国政协十一届五次会议和全国人大十一届五次会议定于2012年3月3日至13日和3月5日至14日在北京召开。为加强建设工程安全生产、绿色施工管理，及时排除施工现场安全隐患，防止安全事故和群体性事件的发生，确保全国“两会”顺利进行，各分部及施工队签订此责任书。
1、各分部成立以分部经理牵头施工队具体负责的“两会”服务保障工作机构。切实加强现场及生活区的安全绿色施工管理，做好“两会”服务保障工作。
2、全国“两会”期间正值施工人员返京的高峰期，各分部、施工队要切实做好人员的安全教育培训工作，及时与项目部办公室沟通做好人员信息录入工作。
3、分部、施工队管理人员要严格履行岗位职责，认真开展安全隐患排查工作，严格落实安全管理制度，确保两会期间不能出现任何安全和群体性事故。
4、分部经理是各分部保障全国“两会”安全的第一责任人。在会议期间要安排好值班工作，主要负责人保证24小时通讯畅通，并配合好项目部各管理部门的安全保障工作。
5、各分部、施工队要做好绿色施工管理工作，保证现场围挡、场容整洁规范（围挡外50米均属于责任区）。全国“两会”期间各分部、施工队要加强环境整治力度，严格落实“五个100％”降尘措施；保证施工围挡、现场内外环境整洁规范。
6、各分部、施工队要加强对办公、生活区的管理，落实生活区消防安全管理制度，杜绝外部人员随意进入生活区留宿。
7、各分部必须建立24小时的信息报告制度，发生问题及时上报项目部。
以上条款分部、施工队要认真落实加强管理，如由于管理不到位造成后果将追究分部经理及施工队负责人相关责任。
中铁十九局集团
北京地铁六号线一期02标项目经理部
项目部负责人
分部经理
施工队 签字：
签字：
签字：
