安全生产论文总结范文

2022-12-08 来源:安全生产总结收藏下载本文

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煤矿安全生产存在问题及解决对策

胡锦涛总书记强调: “要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好!”要贯彻这一重要讲话精神,作为煤炭企业就应该充分认识安全生产工作不仅关系到国家财产和人民群众的生命安全,也事关改革、发展、开放和创建和谐社会的大局,而且还关系到国家对外的形象和全面建设小康社会的大局。因此,务必切实抓好煤矿安全生产工作,不折不扣地落实党的“安全第

一、预防为主”的方针,从安全基础工作抓起,按照科学发展观的要求,通过扎扎实实的工作,实实在在的科技进步,实现全员、全过程、全方位抓安全生产的格局,不断提升安全生产质量,实现企业有序、健康、文明、和谐发展。

一、煤炭行业安全生产形势

纵观近年全国煤炭行业形势,在经历了多次特大、重大矿难之后,从上到下认真分析事故原因,吸取事故教训,采取铁的手腕、铁的面孔、铁的措施,大刀阔斧地进行煤矿安全大整顿,关闭非法小井,清理官煤勾结,出台安全法律法规,加强职工安全培训,加大安全投入力度,推进煤矿科技升级,一批贪官污吏纷纷下马,安全形势逐步好转:

二、煤矿安全生产存在问题及原因

(一)存在的问题

经过近几年的安全整顿和安全投入,科学技术已经开始在煤矿大面积应用,安全形势逐步好转,但所有这些决不能乐观。从目前煤矿安全生产状况分析,主要问题是:

1、企业安全管理混乱。一些煤矿、特别是技术装备不高的矿井或者是个体煤矿,把上级的治理整顿视为“耳旁风”,导致采掘接续严重失调,特别是表现在矿井“一通三防”上,问题比较突出。

2、劳动用工秩序混乱。一些煤矿,特别是小型煤矿,缺乏统一的、有效的用工管理制度,工人入井登记与实际下井人数不符,甚至出现冒名顶替的现象。

3、安全监察力度不够。在煤矿安全生产的大趋势下,一些安全执法部门的同志怕惹人、怕得罪人,进而导致对煤矿的安全监察不到位,未能真正落实安全监察的职责。

4、政府官员参与入股。一些政府官员眼睛向“钱”看,千方百计入股煤矿,导致监管不力,管理混乱。

(二)原因分析

综合以上情况,可以说我国煤炭安全生产形势还很严峻,安全问题已经成为制约煤炭工业健康发展的突出问题之一。究其主要原因,有以下六点:

1、安全责任落实不到位。个别煤矿领导干部安全观念树的不牢,只是把安全责任喊在嘴上,落不到实际工作中,甚至“蜻蜓点水”、“遥控指挥”,不动真的;有的基层干部跟班跟不到点,班中当“逃兵”,不能很好的落实安全责任,导致事故发生;因煤矿属于高危行业,职工收入与轻工业相比一直偏低,职工的攀比心理渐渐增强,出现了不安心煤矿,干一天混一天,一旦遇到高薪的企业便使用“跳槽”,安全责任不能落到实处。近年来,仅铜川局的管理干部而言,就有许多人被陕北煤业、彬长公司等单位吸引而去,导致安全生产技术骨干严重流失。

2、以人为本落实不到位。企业安全生产施工组织方案审批制度不健全,落实不力,特种作业人员有的无证上岗,煤矿企业主要负责人及现场管理人员不能切实履行安全生产管理职责,普遍存在重生产轻安全的思想,安全生产整治工作开展不彻底、不到位,安全隐患不能及时予以消除,企业内部管理机制不健全,分工不明确不合理,职责不够清晰,造成管理人员安全职责无法完全履行到位。人为的安全专用资金投入不足,国家安监总局曾组织一百多名专家,对54个大矿、462个矿井进行了检查,查出问题5886条,最终得出的结论是:填补国有重点煤矿安全历史欠账需要花689亿元。这一数据比原先的测算多出184亿。

3、依法治矿落实不到位。个别政府执法部门和煤矿安全监察部门不能坚持以铁手腕、铁面孔、铁心肠的“三铁”精神去监督安全工作,没有牢固树立“严字当头,动真碰硬”,出现了“人情”监督、“软情”监督,没有真正发挥“依法治矿,从严治矿”的监督检查作用,导致煤炭企业安全工作隐患反复,影响面大。在2007年全国25.23亿吨煤炭产量中,约有10亿吨是在不具备安全生产条件下生产出来的。

4、科技兴矿落实不到位。我国煤矿生产力发展水平极不均衡,既有达到或接近世界先进水准的现代化大煤矿,也有条件较差的中小型矿井。目前全国采煤机械化程度仅为45%。为数相当多的小煤矿,技术手段和开采方式落后,资源浪费严重,伤亡事故多发。加之市场经济大潮的冲击,煤炭院校的改制转型,多数学校撤销了采矿地质类专业。据有关方面统计,原全国15所煤炭院校以往每年要培养派遣8000到1万名采矿、选矿、通风安全和地质测量人才,大部分充实到生产一线。而目前全国每年招收的采矿地质专业新生约500人左右,其中不少人不愿意到煤矿,不愿意到生产一线,导致科技人才严重缺乏。

5、安全教育落实不到位。个别煤矿企业“三级安全教育”不到位,安全教育培训工作不规范,职工缺乏必要的安全生产知识,安全意识淡漠,从业技能较低,识灾防灾的能力不强,职工违规冒险作业现象时有发生;特别是煤矿用工机制的改变,大量农民协议工进入煤矿,成为井下一线安全生产的主力军,这些来自农村的协议工,文化程度普遍偏低,加之创建现代化矿井,科学技术的广泛应用,还会随之出现职工对新生事物的接受能力的问题。

6、艰苦奋斗落实不到位。首先,煤矿个别领导干部在安全项目的资金使用上,没有树立节俭的思想,甚至把安全费用移作它用,更有巧立名目装入自己腰包的现象发生;其次,煤矿企业个别主要领导在安全资金使用上,大肆挥霍,且没有有效的监督手段,造成不必要的浪费;再次,个别政府官员入股煤矿,在“每年投入20万元收益至少是20万元”的暴利面前,艰苦奋斗的思想早已丢掉,做官的“含金量”大大低于入股的收益

安全生产无小事,安全责任重于泰山。2005年9月,国务院颁布了《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。《特别规定》在总结近年来煤矿安全生产工作实践经验和事故教训的基础上,坚持“预防为主”的方针,按照依法行政、执法从严的要求和责权一致的原则,构建了预防煤矿事故的责任体系,明确了煤矿事故预防工作的程序和步骤,提出了预防煤矿事故的一系列制度保障,把预防煤矿生产安全事故纳入了法制化轨道。《特别规定》的颁布实施,充分体现了党中央、国务院对煤矿安全生产的重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全状况的决心,体现了“以人为本”的施政理念,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要,反映了人民群众的迫切愿望。

三、实现安全生产的有效途径

加强煤矿安全生产工作,必须坚持标本兼治,从落实安全责任、坚持以人为本、必须依法治矿、开展科技兴矿、搞好安全教育、提倡艰苦奋斗等方面入手,建立源头治本、政策治本的安全长效机制,才能促进煤炭安全生产,实现矿井有序、稳定、健康发展。

(一)落实安全责任。

为上能自爱,群属必畏钳。作为上级只要能自觉要求自己,那么他所有的部属就服从他的管理,执行他的命令。因此,领导者,是民众的表率,表率作用发挥的好,任何事情都会好起来,安全责任就会落到实处。安全责任落的实不实,主要反映企业能否健康、稳定、持续发展的效果,也反映出一个企业在社会上的影响,更是衡量一个企业落实“安全第一,预防为主”政治任务完成情况的的天平。以笔者之见,应该注意抓好以下三点:

第一,各级干部要落实从我做起,用安全工作的要求,建立起煤矿安全的基础工作机制。各级干部应该“正自身”,从我做起,带头不折不扣的落实安全生产责任,构建预防煤矿事故的责任体系,特别是在工作中,必须坚持安全生产原则,严格按煤矿规程要求办事,丁是丁、卯是卯,对谁都是一个标准、一样的要求、一样落实责任,从而正身带众,全面落实安全责任。还可以进行安全风险抵押试点工作,实现风险共担,利益共享,寻求搞好安全生产的新途径。更要加强矿井质量标准化工作,从采、掘、机、运、通抓起,高沼气矿井应该特别突出“一通三防”管理,落实瓦斯治理项目,不断强化安全责任,积极创建质量标准化矿井,推动矿井安全生产,把安全基础工作抓实抓好。

第二,各级政府要积极转变观念,用科学发展观作要求,帮助煤矿建立安全生产长效机制。煤矿企业是安全生产的主体,要切实履行安全生产的责任和义务,主要负责人要负起法律规定的职责。各类煤矿都要以矿井的综合生产能力为标准核定产量,严禁超能力生产。要严格按《煤矿安全规程》组织生产,落实好生产过程中的安全岗位责任制,切实做到不安全不生产。产煤地区各级政府也要加强对辖区内各类煤矿安全生产的统一领导。产煤地市应设专管煤矿安全生产副市长;年产煤炭30万吨以上的县(市、区)应设专管煤矿安全生产副县(区)长;年产煤炭10万吨以上的乡(镇)应设专管煤矿安全生产副乡(镇)长。各级政府专管煤矿安全生产的领导干部,应该具有本专业大专以上学历和从事煤矿生产、安全工作的实践经验。各级煤炭工业管理部门要具体落实政府关于煤矿安全生产的部署,承担煤矿安全生产监督管理的责任。

第三,强调落实安全责任,要提升本质安全管理,建立起群防群治安全工作的有效机制。煤矿企业必须做到安全第一贵在坚持,安全管理贵在到位,安全责任贵在落实,安全监督贵在公心,努力提升本质安全管理,实现安全生产。一是落实安全目标责任,设计年度安全目标责任,实行安全“零”目标管理,“零”目标考核,也可以签订《安全目标责任状》。二是落实安全办公会的责任,消除过去一些企业只开会不落实的问题,凡会议对安全隐患的整改要求,要明确负责人、责任人,并跟踪检查,定期验收。三是落实群防群治的责任,通过党、政、工、团、家属、离退休等团体,齐抓共管安全生产工作。臂如:党委的工作重点是抓好安全宣传教育和思想政治工作,行政的工作重点是组织职工通过自身努力具体落实安全培训、安全管理、安全保障措施、特别是煤矿瓦斯治理,工会、团委的工作重点是发挥职代会安全委员会、群众安全监督员和青年安全监督员的作用,家属、离退休人员的工作重点是积极开展安全帮教工作等等,通过群防群治,达到责任落实、建立起安全协管包保网络的目的。

(二)坚持以人为本。疑则勿用,用则勿疏。也就是说,怀疑的人一开始就不要用他,既然用了就不能冷淡疏远他。因此,煤矿领导者应该坚持以人为本,依靠群众搞好安全生产,依靠群众创造安全生产良好环境,依靠群众发展安全生产稳定局面。以人为本中的“人”是指全体人民,而不是一部分人民,也不是大多数人民;以人为本中的“人”是一个与“物”相对应的概念,讲的是人与物的关系,是指在发展中不能只见物不见人,要以人的发展作为根本目的。人是社会关系的总和,人类的历史其实就是如何处理人与自然、人与物、人与社会的关系的历史,经历了以天(神)为本——以自然为本——以物(财富)为本——以人为本的进程。以人为本,就是以人为根本,以人为前提,以人为动力,以人为目的,即一切以人为中心,一切为了人;是一种尺度、原则、要求和需要。以人为本是马克思唯物史观的根本原则。毛泽东提出的“全心全意为人民服务”和“从群众中来,到群众中去”的群众路线,邓小平提出的“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民答应不答应”,江泽民提出的“党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准”,胡锦涛提出的“立党为公、执政为民”以及“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,都是对我们党的宗旨的科学概括,同时诠释着以人为本思想的具体内涵。

第一,建立机制,提升安全管理水平。坚持以人为本,就必须以安全生产为重点,不断强化安全管理新举措,在狠抓落实重实效,逐步构建了“人本管理”为主要特征的安全管理机制。一是进一步强化安全生产领导机制。坚持一把手负总责,分管领导和部门主要领导具体负责安全生产工作,配备专职安全监察人员,落实相关单位职责,确保层层落实责任。二是构建安全生产工作全员保障机制。安全生产不仅仅在领导,最主要的是领导团体的安全生产设计,要通过广大职工的具体行动去实施,去完善,去保证。对此,煤矿各级领导应该学会传递安全生产的压力,也即传递安全生产责任,通过职工对现场安全生产管理的不断强化,推动安全生产顺利进行,建立起完整的、细致的,规范的安全生产工作全员保障机制。三是《建立重特大事故应急预案》机制,明确安全生产,预防为主,通过各类有效措施排查和消除事故隐患。同时要明确发生安全伤亡事故或存在严重安全隐患的,必须加大处罚力度,提高安全生产的管理水平。

第二,严格标准,提升安全生产基础。没有安全就没有职工家庭的幸福,没有安全就没企业的经济效益,没有安全就没有矿井的稳步发展,围绕煤矿安全生产应该切实抓好质量标准化工作,而且是要严标准、明目标、见效果。

【1】加强质量标准化建设,加大安全生产资金投入力度,及时淘汰落后机械设备,完善安全管理制度,强化现场安全防护措施。

【2】严格“四位一体”开收工确认制,切实发挥班组长、瓦检员、质量验收员、安监员的作用,筑牢安全生产现场的防线。

【3】加强班组建设,对班组质量标准化工作要作到每月有规划,每旬有重点,每日有项目,同时严格标准,强化考核,积极创建质量标准化工程,为安全生产创造条件。

第三,采取措施,提升安全保证体系。一个煤矿企业,没有一个高度认识安全工作的领导班子,搞好安全生产就会成为一句空话,安全事故就会接二连三出现。因此,必须采取措施,加强对安全生产工作的领导。首先,作为煤矿上一级组织,应该结合各个煤矿安全生产工作的实际,把重安全、能力强、善管理的同志,选拔到煤矿主要领导岗位。其次,通过安全工作影响职工自觉搞好安全生产。可以从“灌输”、“引导”等方面进行。“灌输”就是采取手把手、师带徒等方式,利用各种有效手段向职工广泛灌输现场安全管理方法,使职工在受“灌输”的过程中,思想上对安全工作高度重视。“引导”就是针对煤矿安全某一工作实际,从如何干?怎么样干?才能保证安全生产的引导过程,使职工在“灌输”的基础上,牢固安全思想意识。再次,从劳动保护入手,采购符合煤矿安全生产工作要求的保护用品,按时发放职工,使“人”的安全工作保障有可靠的条件。 三)必须依法治矿。

无功不赏,无罪不罚。也就是说,没有功劳就不去奖罚,立了功的就要奖赏,没有罪过就不去惩罚,犯了罪的就要严厉惩罚。因此,煤矿企业领导者要严格依照《煤炭法》等有关法律法规管理煤矿,搞好安全生产。依法治矿是贯彻党和国家的安全生产方针,保护煤炭资源,提高执法水平、加大监督力度、构建长效机制、开展专项治理,消除事故隐患,创造良好的安全生产条件。

2006年5月,国家安监总局确定了煤矿整顿关闭时间表,煤矿整顿关闭工作分三步走,2005年至2006年上半年以整顿关闭为重点,依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。2006年下半年至2007年以整顿关闭和煤炭资源整合为重点,一手抓整顿关闭,一手抓资源整合,通过资源整合淘汰落后产能,改变小煤矿过多、过乱、过散状况。2007年至2008年上半年以政策治本,强化矿井安全基础管理,落实企业安全主体责任为重点。严格安全准入,强化源头管理,全面提升小煤矿整体水平。因此,必须加强煤炭行业管理,研究制定我国煤炭工业发展方针政策,协调处理改革发展中出现的各种问题,加强宏观调控,保障国家能源战略安全。要加大执法力度,提高执法水平,依法维护煤炭生产经营秩序,保护企业合法权益。加强对重点地区、重点企业和主要交易市场监控,建立总量调控预警机制。实行煤炭资源有偿使用制度,依法维护煤炭资源所有者和使用者的合法权益。建立健全政府管理和市场运作相结合的资源配置机制和保证体系,全面加强煤炭资源的调查、规划和管理,不断提高资源的保护和合理利用水平。依据煤炭资源赋存条件,实行适度控制、有序开发,合理划定国家重点开发区和重点规划区,重点建设大型煤炭基地,建设大型煤矿,限制小型煤矿,提高资源回收率。抓好采煤沉陷区综合治理和土地复垦,切实搞好环境、生态保护、资源综合利用和安全生产水平。建立煤炭资源战略储备制度。对国家开发区和重点规划区以及稀缺煤种和重要煤种,实行战略性保护,提高煤炭资源的安全保证程度。

(四)开展科技兴矿。

有备则制人,无备则制于人。意思就是有了准备就可以掌握主动,没有准备就会被别人所致,陷于被动。发展煤矿安全生产,就要在科技兴矿上有所准备,取得发展的主动权。否则,就会被市场经济的大潮淘汰。科学技术是第一生产力。大力实施科技兴矿战略,可以全面推进技术管理创新,使企业发展迈上新的高度,为矿井生存和发展提供源动力。

加大以实现煤矿生产机械化、集约化、高产高效为目标的矿井生产系统技术改造,优化生产布局和产业结构,大力发展综采综掘技术。加大以防治安全事故、改善安全生产条件为目标的安全技术改造,增强矿井防灾抗灾能力。加大以推广应用洁净煤技术为目标的技术改造,提高煤炭深加工和综合利用技术水平。加大以提高企业管理水平为目标的安全信息化建设,促进信息技术在煤炭工业的广泛应用。加大推进技术创新和系统集成,实现安全技术跨跃式发展。结合结构调整和安全生产建设实际,重点对煤炭资源开发、煤矿安全、煤炭洁净利用与环境保护、煤矿安全信息化和管理科学等5大领域的共用技术、关键技术、前沿技术组织科技攻关,培植具有自主知识产权的核心技术和主导产品。建设以企业为主体,以基础、高新技术研究为主要内容,产学研相结合的技术创新体系和以信息、咨询、技术服务为内容的科技服务体系。推动应用类研究机构进入煤炭企业,鼓励和支持大专院校和科研机构同煤炭企业合作,促进知识、科技成果的转化和安全生产先进技术的应用。搞好人才引进和培养,建立人才汇集机制。调整政策,多种形式引进专业人才、优秀人才,鼓励和支持大中专毕业生到煤炭行业工作,提高科技人员比重。构建学习型企业,可以借鉴铜川矿务局创建“三型六化”的经验。“三型”即:安全高效型、稳定和谐型、学习创新型;“六化”即:基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化、行为规范军事化、井下治理工厂化、地面环境园林化。还应建立起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的科技兴矿管理机制,最大限度地搞好安全生产,保护煤矿工人的健康和生存。五)搞好安全教育。

善歌者使人继其声,善教者使人继其志。意思就是善于歌唱者会有人继承其声音,善于教育者可以影响一批人。搞好安全教育,不仅能消除职工安全知识贫乏,安全意识淡薄,安全行为松懈的现状,而且能激励职工在工作中规范自己的行为,自觉地搞好安全生产。

安全教育工作是一个长期而又复杂的系统工程,只有起点,没有终点。需要各个部门的密切配合,齐抓共管,需要始终坚持不懈的抓紧抓实抓好。随着煤矿形势的不断发展,随之会出现一些新情况、新问题,给煤矿安全管理工作带来了一定的难度,也将给安全教育工作提出新的要求。安全教育要以情感人,发挥舆论影响效应,形成“安全第一”的氛围。作为煤矿企业,应该在安全教育中注入人性化色彩,倡导“亲情化”教育,进而起到事半功倍的效果。这种“亲情化”安全工作法,不但可以营造了浓郁的安全亲情文化氛围,而且能使安全思想深入人心,促使职工在讲安全的强大舆论氛围中形成共识,自主保安。要掌握职工心理活动规律,把握职工的思想苗头,做到对症下药,抓住重点,针对不同心理的人进行不同的教育,做到“药”到“病”除。要运用灵活多样的教育方式,使安全教育入耳入脑。灵活多样的教育方法是安全思想教育的优势,在实际工作中必须把握以下三点:一是抓住影响面大、教育面广的事故案例,进行反思教育。要把一个个事故案例,变成生动的安全法规和安全知识教育内容,用大量事实给人以深刻印象,这种方法适用于班前班后会。结合安全规程“对号入座”,使职工反思一下我该怎么做,会收到较好的效果。二要把知识性、科学性、趣味性、民主性有机结合,具体方式方法可以概括为8种:①、安全知识抢答竞赛;②、安全知识演讲;③、安全图片展览;④、安全文化建设(安全文艺表演);⑤、安全工作大家谈;⑥、读安全书、写安全日记;⑦、送安全“警报”和“喜报”;⑧、建立安全曝光台;。三是抓好职工的自主保安教育,树立本质安全型文化理念。安全生产是每个职工的希望所在,所以安全生产教育必须提倡自我教育。所谓自我教育,就是广大职工自觉地学习党的安全生产的路线、方针、政策,学习安全知识和规章制度,并结合岗位工作实际经常不断地查隐患,查不足,自觉遵守纪律,反“三违”。简单地说,就是自己教育自己,自己规范自己,自己约束自己,自己做自己的思想工作,真正使自己绷紧安全生产这根弦,提高对突变事件的应变能力。

(六)提倡艰苦奋斗。

由俭入奢易,由奢入俭难。由宋代司马光这句话可以看出,从俭朴变为奢侈容易,由奢侈变为俭朴却是很难。因此,煤矿领导者在安全生产工作中,也要树立艰苦奋斗的精神,不能借口安全生产而铺张浪费,甚至化“公”为“己”有。煤矿安全生产需要艰苦奋斗。我们国家是在经济基础比较薄弱、国际竞争日趋激烈、发达国家多方面居于发展强势的情况下,实施跨世纪工程,追赶发达国家发展步伐的。这一严峻的形势和艰巨的任务,决定了我们必须牢固树立长期艰苦创业的思想。作为一个煤矿企业,在新的形势下必须把艰苦奋斗纳入到安全生产工作中去。

发扬艰苦奋斗精神,关键是领导干部、领导班子,特别是各级领导班子的主要负责人要在安全生产中做艰苦奋斗的模范。只有主要负责人以身作则,勤政廉政,同干部群众一道艰苦奋斗,才能带出艰苦奋斗的领导班子,艰苦奋斗的职工队伍,艰苦奋斗的社会风气,推动安全生产工作健康发展。

第一,艰苦奋斗重要的是要有榜样、有机制、有制度、有措施。对于那些在安全生产中不畏艰苦,注意节约,成效显著的领导干部,要敢于表彰,大胆提拔,充分发挥其先进带头作用;对于那些害怕艰苦、贪图享受的领导干部,要进行批评教育。对于个别不听劝阻,不搞安全工作,沉溺于花天酒地、奢侈浪费的人,必须给予严肃的党纪政纪法纪处分。

第二,作为煤矿各级领导,要牢固树立艰苦奋斗的价值观,关键是要在实践中自觉用安全生产的标准严格要求自己,堂堂正正做人,老老实实做事,扎扎实实工作,清清白白做官,用自己的行动带动职工搞好安全工作。

第三,在安全生产重大项目投入上,应该切实把好资金使用关口,做到能省则省,不该花的钱一分钱也不花。也就是要加大对资金使用的监督检查力度,杜绝安全生产资金外流到其他与安全工作无关的项目中去。

第四,针对安全生产需要,煤矿企业要在职工中广泛的、经常性的开展技术攻关、小改小革、合理化建议等活动,通过这些活动,攻克安全生产技术难关,收集职工对搞好安全生产的好建议,努力改变安全生产条件。

安全责任重于泰山。做好煤矿安全生产涉及到方方面面,点多、线广,管理难度极大,要做的工作很多很多,不仅仅是某一个人的事,而且是关系到所涉及的每一个人的事,特别是关系到广大矿工的生命安全,一旦安全生产出现失误,发生重大事故,就会带来不可估量的损失。历史的实践证明,搞好安全生产管理,落实责任是保证,艰苦奋斗是动力,以人为本是关键,依法治矿是手段,科技兴矿是重点,加强教育是基础,这些都是搞好安全生产的有效途径。以上归结为一句话,就是搞好煤矿安全生产是践行“三个代表”重要思想的具体体现。因此,只有加强煤矿安全生产管理,杜绝各类事故发生,才能保持煤矿安全、有序、健康发展,实现企业经济增长, 矿区和谐稳定,矿工收入增加,家庭幸福美满的目标。

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企业的安全生产是企业发展的命脉。它关系到企业的命运,就像我们看到很多企业和施工单位都会挂有安全第一,安全大于天,人命关天等警示标语。

现在又到了年末,岁末年初,历来是安全事故多发期。重特大事故在岁末年初频发,这其中的原因值得我们深思。

为遏制矿难频发势头,中央出台了许多文件。然而,一方面是国务院红头文件三令五申、明确指示,另一方面却是企业置若罔闻、我行我素。以矿难为例,我们依然记得,国家安监总局局长李毅中在黑龙江七台河东风煤矿事故现场怒斥矿长和总工程师的镜头——“你们连小煤窑主都不如!”作为全省安全质量标准化建设“明星矿”的东风煤矿矿长,竟然不了解中央下发的重要文件,简直匪夷所思。国有大矿尚且如此,小煤窑更让人担忧。

政府部门执法不严格、监管不扎实、责任不到位,也是事故频发的重要原因之一。一些矿无证开采,常年超产,有些非法矿山甚至在监管人员“鼻子底下”开采。“知道不知道?知道为什么不管?管,为什么不听?”李毅中对一些执法人员的质问,可谓击中问题的要害。官煤勾结,官员入股,权钱交易使个别监管者放弃了自己的责任与使命。

更令人发指的是,一些矿主利欲熏心,对人民群众的生命财产麻木不仁。有的矿主为了一己之私,明知生产中存在巨大安全隐患,却

不采取任何措施,反而鼓励工人快干多挖。更有甚者,私自关闭报警系统。这些矿主无疑成了矿难的帮凶。

分析安全事故的原因,我们不难发现,不少安全事故的发生不是思想不重视,而是制度没落实;不是监管不到位,而是利益驱动使然;不是天灾,而是人祸。这种在生产中只看到利润看不到职工,只看到金钱看不到生命,只见物不见人的观念,与时势不符,与中央精神相逆,必须得到彻底纠正和全面清理。

人民是社会的主人,“人民的利益高于一切”。面对安全事故多发势头,我们必须树立以人为本的安全观。对重特大安全事故,党中央高度重视,胡总书记、温总理总理等中央领导同志多次作出重要指示,始终关心人民群众的冷暖安危。“对矿工负责,对人民负责,对后代负责”,温总理去年元旦赴陕西陈家山煤矿慰问矿难家属时的讲话,让人记忆犹新。

树立以人为本的安全观,就必须加强安全生产制度的落实和监督。工作中,我们并不缺乏制度,但在不少地方,制度却成了一纸空文。制度写在了墙上,挂在了嘴上,却没有落实到行动上。制度一旦变成了装饰品,其作用就消失殆尽。制度源于实践,凝结着血的教训。因此,我们在忙于制定制度的同时,要更加注重制度的执行和监督。对那些有令不行、有禁不止的人严加惩罚,使其付出沉重的代价。树立以人为本的安全观,就必须摆正人与发展的关系。发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果让人民共享。人民是发展的动力,

造福人民更是发展的目的。发展需要速度,但人民更需要安全。企业的利润、领导的政绩等与人的生命相比,都是微不足道的。作为官员必须真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,作为企业绝不能忽视安全,唯利是图,本末倒置。

树立以人为本的安全观,就必须鞭挞形式主义、官僚主义。安全生产责任大如山,那种表面上轰轰烈烈、实际上无所作为的形式主义贻害无穷。政府是人民的“守夜人”,负责守护人民的生命财产安全。落实中央政令,各级主管部门应切实转变作风,抓工作不能停留在开会、发文件上,一定要敢抓敢管,抓实抓严,通过抓好落实,消除法

律政令的“肠梗阻”现象,维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。

国家需要发展,社会需要和谐。搞好安全生产,减少伤亡事故,是当下人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。确保群众过个欢乐、祥和、安定的节日,是我们各级政府承担的责任,也是执政为民的具体体现。

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强化红线意识 促进安全发展

——安全生产管理

令狐克松

中建四局第三建筑工程遵义分公司

【摘要】 随着道路、交通、房地产等基础设施、公共设施的不断改建与新建,建筑施工企业遇到了前所未有的发展机遇。为了更好地参与各类建设项目,在竞争中占有一席之地,建筑施工企业迫切需要深化内部改革、建立现代企业制度,建立完善的市场经济体制的机制,在搞好质量管理的同时,更应搞好安全管理,更新安全管理观念,充分发挥现代企业制度全标准化效应,扎扎实实做好现代企业安全管理工作。

【关键词】安全生产管理;管理措施;施工企业;建筑工程

一、引言

安全生产,责任重于泰山;安全事故,防范于未然。防范的就是这根红线。近年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义。安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近来年市场的扩大,法制不健全,工人素质低、安全意识差,安全教育滞后,安全投入少有关。

俗话说:安全是天,生死攸关。安全是人类生存和发展的基本条件,安全生产是关系到企业兴衰,关系到整个公司的根本利益,关系到广大职工生命和财产安全的头等大事。对于我们建筑企业来说,安全就是生命,安全就是效益,唯有安全生产这个环节不出差错,我们的企业才能去争取更好的效益,我们的工人的人身安全才能得到保障,否则,皮之不存,毛将焉附?

安全生产,得之于严,失之于宽;安全工作只有起点没有终点。如果稍有疏忽,安全意识一刹那间离开我们的头脑,可怕的事情就可能会发生,一切的美好,企业的兴旺,甚至于生命的珍贵都将化为乌有!所以牢记安全责任重于泰山,安全工作常抓不懈,是何等的重要。 安全是悬在头上的利刃,在你忽视它时给你致命一击。历史上许多安全事故的发生都是由于安全责任心不强,自我防护意识差,麻痹大意,心存侥幸,玩忽职守,违规操作造成的。

二、事故发生的原因

(一)施工人员素质低

目前我国建筑从业人员65%是民工,这些民工从农村进入城市,从农民转为工人,他们

的知识结构、工作方式、习惯意识等,还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境,他们普遍

未经过基本培训和教育,缺乏应有的安全知识和安全防范意识,工人多数是听从掌握工资发

放人员的指挥,对项目部管理人员的话当成耳旁风,从而导致自身及他人发生安全事故。

(二)法制不健全

目前建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施

工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对

安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟不上形势发展的需机,对安全事故查

处不利。

(三)违反安全操作规程

野蛮施工,非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡。特种作业人员问取得特种作业

操作证而从事特种作业,非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开并不

起作用,造成触电身亡。电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡。民工不

戴安全帽,穿拖鞋上脚手架进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡。民工在绑脚手架和

支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生。高空拆架

拆模,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落。为抢工程进度,进行大规

模施工,强令民工连续作业,造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼死

亡。

(四)机械设备质量不合格

塔机吊钩失灵,钢丝绳断丝多,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度

不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢萦落下,砸伤地面

工作人员。安全网质量差,不能有效拦戴高空坠物,造成地面人员伤亡。

(五)防护设施不全

临边不搭防护栏杆,安全网搭设低于施工作业层面高度,作业面没有实行全封闭。有的

电梯井口无护栏,电梯井内不隔层设置防护,分包商未节约成本,井内不设置,只设置10m

硬防护,未设置软防护。预留洞口、采光井、通风口不设防护盖,造成坠落事故发生。

(六)作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱

近年来,越来越多的农村富余劳动力进城务工,建筑施工现场是这些务工者主要选择场所。

由于体制上的不完善和管理上的滞后,大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场安全教

育的务工者上岗后,对现场的不安全因素一无所知,对安全生产的重要性没有足够认识、缺

乏规范作业的知识,这是造成安全事故的重要原因。

(七)保障安全生产的各个环境要素不完善

企业之间恶性竞争,低价中标,违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象

突出;建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平较落后,科技进步在推动建筑安全生产形势

好转方面的作用还没有充分体现出来。

通过以上分析,针对存在的问题找到建筑施工安全生产监督管理的对策,当前建筑工程

市场逐步规范,建筑工程安全生产的有效管理模式正在完善。针对建筑施工安全生产管理工

作中暴露出的问题,如何做好依法监督、长效管理,我们除了要继续加强安全管理工作外,

还要从源头做起,解决建筑施工安全生产工作中存在的问题。针对以上分析提出的建筑业安

全管理中存在的问题,可以通过以下的对策加以解决。

三、采取的措施

(一)建立健全安全组织机构

施工企业一般都有安全组织机构,但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目

标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质

规模不同,采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人,并配以合

理的班子共同进行安全管理,建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负

责,专职安全员对部位负责,班组长、班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责,操作

者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

(二)规范建筑业分包及完善安全法

加强总包、小分包的管理。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承

包商对分包的管理,要做到项目部人员对现场需要整改的地方立即能安排人到场整改。加强

安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作员提供,可靠的安全防护设施用品,强令民工

冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基

础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,

使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化,制度化轨道。

(三)加速安全教育

让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到凡是进入

施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习,并进行严格考核,合格

者方可进场;对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;对进入施

工现场持证的架子工必须定期进行检查;对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处

罚;对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。

(四)加强安全技术管理与协调

要编制有针对性的安全技术措施,施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施

向工人现场进行交底,特别是高空、有毒作业,必须有相应的保证安全的技术措施和急救处

理方法。每日有班长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产

管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理,统一指挥,加强条条、条块、块块之间的

协调配合。

(五)加强现场安全监督

企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作,冒险作业要责令

限期整改或停工整顿,规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的

检查,杜绝不合格的材料,设备对人员的伤害,加大对安全工作的投入,完善各种安全设施。

在项目作业面上设固定的安全管理员,对危险性大的脚手架,起重机搭设和拆除,机械设备

吊装,电用设备工作,基础土方开挖等进行监督和控制。建筑安全生产,安全管理工作是一

项动态的管理工作,涉及到方方面面,情况瞬息万变,可变性大,必须持之以恒地抓,否则

各项规章制度无法落实到实处,随时都可能发生突发事故。

(六)运用科研成果提高安全防护能力

通过加大科学技术投入含量,用于减少和弥补人为的错误,防止安全事故的发生,不断

提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料,改变传统落后的施工工艺,努力做

建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力,变手工操作为机械作业,变高

空作业为地面操作,在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人

机工程学和安全心理学的科研成果,调整好施工操作人员的心理,生理特征和状况,避免员

工在情绪低落时出现失常行为,有效避免人的不安全行为。

(七)必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产,依法保障劳动者的安全与健康,依法查处责任事故,是搞好安全生

产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系,

清理不适用的法规,并真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。安全生产监督

管理部门要加强日常的监察,减少效果不大的大检查。

(八)坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行安全生产责任制

树立“以人为本”思想,做好安全生产工作,减少事故的发生,就必须坚持“安全第一,

预防为主、综合治理”的方针。在安全生产中要严格落实安全生产责任制,一是明确具体的

安全生产要求;二是明确具体安全生产程序;三是明确具体的安全生产管理人员,责任落实

到人;四是明确具体的安全生产培训要求;五是明确具体的安全生产责任。同时应建立安全

生产责任制的考核办法,通过考核,奖优罚劣,提高全体从业人员执行安全生产责任制的自

觉性,使安全生产责任制的执行得到巩固,从源头上消除事故隐患,从制度上预防安全事故

的发生。

安全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程中应当承

担的责任做出明确的规定,它是项目安全生产管理核心和中心环节。企业应依据法律、法规

的规定,建立健全各级各部门、各类人员的安全生产责任制度,安全教育培训制度,安全生产

检查制度,安全技术措施制度,职工伤亡事故统计报告制度,防护用品使用管理制度,安全生

产责任考核奖惩制度,易燃易爆、有毒、有害物品保管制度,现场消防管理制度,班组安全活

动制度,做到有理有据,“以章办事”,避免出现“个人意志化”管理;要实施安全责任目标管

理,层层分解,逐级落实,按照“安全生产一票否决权”、“管生产必须安全”、“安全生产人人

有责”的原则,增强各级管理人员的安全生产责任心,使企业的安全生产管理工作纵向到底,

横向到边,层层有人负责,做到齐抓共管,责任明确。

四、结束语

安全生产,一直以来都是我们企业不懈追求的永恒主题。安全是天,是我们一切工作的

生命线, “安全红线”只有成为发展坚守的底线,“发展为了人民”才能变成美好现实;施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,

企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安

全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。

同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到

每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活

动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到不伤害他人,不伤害自己,不

被他人伤害,安全生产,警钟长鸣。

参 考 文 献

施工企业安全管理.建筑安全生产管理知识

施工安全管理的方法和措施研究、中国科技信息、施工企业安全管理措施评价模式、城市道桥与防洪、

建筑施工安全检查标准、

(姓名:令狐克松;工作单位:中建四局第三建筑工程遵义分公司,职务:项目安全员;联

系地址:(临时)遵义市汇川区上海路 沪路一号 D栋1单元 13-3 ;邮政编码:563000;

联系电话:15208613018;邮箱地址:linghukesong@163.com)

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安全就是最大的幸福

安全是一种幸福。也许幸福的答案有上百种,上千种甚至更多。作为一名现代企业的员工,可以说,安全就是最大的幸福,没有了安全何谈幸福。那么,我们又该如何实现安全保证问我们的幸福?

一、安全需要一种严谨的态度

我们经常说:“以人为本,安全第一”,这就是我们的态度,就是我们办企的原则。安全是保证我们事业顺利进完成的法宝,是我们取得效益的前提,安全对于我们来说至关重要。千里长堤,溃之蚁穴!警惕与安全共存,麻痹与事故相连!作为企业的员工,要时刻保持清醒的头脑,牢固树立安全第一的思想。现代企业工作虽然作业环境大为改观,但是任然产生诸多不安全因素,我们要保证安全就必须端正态度,始终把安全放在第一位,不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作,生产中的每个环节,每道工序都应小心翼翼,谨慎从事,不能有丝毫的“胆大”马虎。任何无知的胆大,无谋的勇敢,无常识的松懈,就是对安全的漠视,对家庭和企业的不负责任,对企业规章制度的践踏,终将导致悲剧的发生。所以说,要保证安全生产,我们每位员工对安全的认识态度至关重要。

二、安全需要“细致入微”

细致入微,体现的是一种安全意识和认真的敬业的工作精神,因为细致入微,工作中才会处处考虑到安全,才会时时防止事故的发生,使事故消灭在萌芽状态中,因为细致入微,工作是才能做到一丝不苟,不给安全隐患留下丝毫漏洞。有了这种细致入微,就会给自己敲警钟,把安全二字深深的烙在心上。有了这种细致入微,就会时时刻刻绷紧安全这根弦防止事故的发生。

安全工作的谨小慎微并不代表着不能放手去做。而是让自己

工作细致不造成设备的损坏,什么的断章。安全工作中的谨慎是让你在工作中严格遵守各种规章制度,严格做到“精确复制”只有谨小慎微,才能强化安全意识,增强责任心,安全才有保证。

在安全工作中,细致入微和谨小慎微,不进要成为领导的意识,也应成为全体员工的共识。只有人人做到细致入微和谨小慎微,才能使安全生产时时做好防范,才能使安全工作不受到威胁。

三、安全需要严格的制度,每个人必须按章执行

没有规范的不成圆,现在有些人不照章办事,自己管不好自己,必须用制度来约束他们的行为。“祸起于细微,疾患于所忽”,要做到防微杜渐,不出任何事故,必须控制人的不安全行为。实现安全预防,就必须加强制度建设,用制度要求人,用规程指导人,从而实现安全生产。建立健全各种规章制度,明确各类人员的责任和义务,让各级人员在执行过程中明白什么是对的,什么是错的,做到依法治企,。在安全生产管理中,要推行超前控制,做到预防为主,关口前移,树立“违章就是事故”的观念,为此,必须一级抓一级,层层抓落实,实现安全生产目标。

我们必须充分认识到安全生产无小事,安全生产必须常抓不懈,只有这样我们才能真正的抓好落实。才能时我们的安全生产管理体系得以健康运作确保实现安全生产。抓落实还要严格执法,落实奖惩办法,对发现事故隐患的进行奖励,对习惯违章违纪和不安全行为进行处罚。真正起到警示作用从而提高尊长守法的自觉性。

四、需要切实提高员工的安全技术素质

在现代化企业大生产中没人是决定性因素,人的素质问题,也成为企业安全管理的最主要问题。要提高员工的安全技术素质,首先要建立健全一整套安全管理模式,做到有章可循,有法可依。以质量达标准,安全创水平规范人的意识和行为,规范人

的操作,把“要我安全”转变成“我要安全”的自觉行动,增强自主保安、紧急应变的能力。二是针对企业实际状况和特点,实行“广泛宣传,经常教育培训,岗位练兵”等方式强化员工的安全意识,提高其安全技术素质。只有员工们技术提高了,才能在安全生产中避免许多错误操作,及时排出各种事故隐患,从而掌握事故的防治办法遇到险情能采取应急处理措施,确保安全生产。

五、安全需要群防群治,实行齐抓共管,并实行奖惩制度 一是要以增强的舆论向导,引导广大员工集中精力抓好安全生产,形成安全第一,警钟长鸣的氛围。针对不同时期员工的思想动态和安全工作主观的新问题,新动向,耐心细致地做好员工的思想政治工作,全心全意地依靠广大员工群众,齐心协力抓好安全生产;二是基层干部要以身作则,加强现场的生产指挥和安全管理,发现安全隐患和问题。要与员工群众一道即时排查,不让事故隐患蔓延和发展,提高员工群众克服困难的信心和决心。并适时地开展一些安全竞赛,成绩突出的人员给予重奖。相反,对玩忽职守,冒险蛮干,违章指挥,违章作业的造成重大事故的和经济损失的人员要进行严厉的处罚。

五、“安全”是我们永不可忽视的主题

安全是一种幸福,幸福是一种美好的状态。同时,安全也是一把双刃剑,你遵守它的规则,他就会保护你,违背它的规则,你就会付出血的代价。安全生产是我们的工作基础石,更是我们生活的保障。安全,不管是对一个家庭、一个企业还是一个人来说,它都是一个最沉重、最敏锐、最值得人深思的话题。因此,它不仅关系到一个家庭的幸福,一个企业的创新发展,而且与我们每个人都利益息息相关。血与泪的教训太多了,归根结底它的主要原因就是我们忽视了工作和生活的细节,也就是说一切安全

事故的隐患都是由于我们对工作的不负责说造成的。安全不可忽视,不重视安全,必然要为此付出惨重的代价。

春天走了还会再来,花儿谢了还会再开,然而,生命对于我们来说只有一次。在我们国家乃至世界众多的企业当中,水泥行业工种类比较多,矿山开采,大型设备运行,热工操作,高空作业,粉尘污染治理等相比其他行业安全防范面比较广,所以我们必须时刻注意安全,把安全工作放到首位,只有安全了,家庭才有幸福,企业才有效益、和谐。

同煤建材有限责任公司

刘义忠

二O一二年五月十四日

安全生产论文

刘 义 忠2012.5.14

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二级注册建造师继续教育

论文

1 浅谈市政工程中怎样做好安全培训工作

安全是企业永恒的主题,也是安全监管人员工作的核心和目的。因此,消除或减少企业员工,特别是生产一线员工的不安全行为,是安全生产管理工作的重要内容。那么,怎样才能消除或减少人的不安全行为呢?教育和培训。加强员工的安全教育和培训,是消除或减少员工不安全行为的主要措施。面对当前国际金融危机,在深入学习实践科学发展观的大背景下,进一步创新安全培训工作的方式方法,交流培训工作经验,研究解决存在的问题,显得尤为重要,为促进全市安全生产形势的稳定好转提供了强有力的人才保证和智力支持。下面,我将结合工作实际,就如何做好安全培训工作谈几点意见:

一、充分认识做好新时期安全培训工作的重要性,切实把安全培训工作摆到重要位置 。安全培训是其重要组成部分,对提高各类人员的安全意识和技能提出了明确的要求。安全培训是一项重要的预防性基础工作和紧迫的战略任务。要保证国家安全生产方针政策和重大决策得到贯彻落实,遏制重特大事故多发,实现安全生产形势的稳定好转,就必须紧紧抓住安全生产培训这个关键环节,从解决观念问题、提高安全意识和安全技能入手,切实加强和改进安全生产培训工作。

(一)从落实科学发展观的高度,深刻领会安全培训工作的重要性

坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会,是以习近平同志为核心的党中央在理论上的重大创新,为全党和全国各项工作提供了必须遵循的指针,也为做好安全生产、安全培训工作提出了新的更高的

2 要求。“以人为本”是科学发展观的核心,也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”,就是要把人作为包括安全生产在内一切工作的着眼点和立足点。安全生产为了人,人同时也是安全生产的实践主体。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等,直接作用于安全生产,而重视程度、管理水平和操作技能的提高,主要来源于教育培训。因此,在安全生产领域落实“以人为本”的科学发展观,切实抓好安全培训工作是最重要的举措之一。

(二)明确安全培训的地位和作用,把培训工作摆在重要位置

随着安全生产形势的发展和社会不断进步,安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出,我们应从四个方面来理解安全培训工作的地位和作用。

一是安全培训是实现安全生产的有效对策。从本质上说,安全事故都是技术风险,是可以预防和避免的。长期以来,我们一直强调,抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则,实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。教育培训对策,就是通过多种形式、持续不断的培训,使监督人员、管理人员,特种作业人员,特别是广大从业人员,从不同的层次和领域掌握安全知识和技能,保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。

二是安全培训是做好安全监管工作的重要支柱。在安全监管工作中,立法、执法、保险和培训是四大支柱。随着工业化进程的加快,农村人口大量向城市和工业转移,农民工已成为高危行业从业人员的主体,必须通过开展多种多样持续不断的安全教育培训,才能提高从

3 业人员的安全素质,防止事故的发生。

三是安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。安全生产“五要素”的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培训。因此,安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。

四是安全培训是实现安全管理水平不断提高的根本手段。从大多数工业化国家的发展模式来看,企业安全生产管理大致可分为自然本能期、法制监督期、自我管理期、团队文化期四个主要阶段。只有人的意识、知识达到了相应的水平,企业的安全管理才能上升到新的阶段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培训。

近年来,我公司对培训工作非常重视,始终把培训工作摆在重要位置,由一把手负总责,把培训工作纳入了目标责任制进行考核,制定了一系列规章制度,建立了严格的培训考核运行机制。初步建立起培训网络体系。

二、加大力度,提高质量,全面提升安全培训工作水平

当前,国际经济形势严峻,安全生产工作面临新的挑战,这就对安全培训工作提出了更高的要求,为了到基本形成适应我公司本年度安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制,实现全市安全生产培训网络化、管理标准化,为了使安全培训工作步入持续健康发展的轨道。我们要切实抓好六项工作,实现六个创新。

一是抓重点,在推进企业从业人员全员培训上要取得新突破。为落实国务院《特别规定》和国家总局《生产经营单位安全培训管理规定》,我公司今年已初步制订各培训机构培训计划,明确企业安全培

4 训主体责任。要把安全培训监督管理工作的重点放在对培训机构和市属企业的监管上。对培训机构严格执法、严格准入、严格管理。

二是认真贯彻实施《行政许可法》,在规范培训市场上要有新起色。为贯彻国家总局《特种作业人员培训管理办法》,我局对各类特种作业人员的培训进行规范。协调各行业,搞好统一培训考核发证,使全市安全培训市场得到规范、统一。

三是进一步加强培训机构建设,在安全培训体系建设上要有新进展。重点在没有培训机构的县区建立培训机构,在重点行业建立培训机构。各培训机构要在加强软硬件建设上下功夫,提升培训质量。

四是坚持高标准、严要求,在培训质量上要有新提高。今后几年我们要把工作重心逐步转移到提高培训质量上来。一要加强培训需求调研分析。严格按照教学大纲,结合企业生产实际,研究和完善不同培训对象的培训模型,优选培训教材,统筹安排,增强培训的针对性和实效性。二要改进培训方式方法,抓好课堂教学这个关键环节,充分利用电视、多媒体等手段,采取情景摸拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识。要强化实践教学,更多地采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教学方法,增强培训效果。三要强化培训考核。抓紧健全和完善各类特种作业人员的考核题库,严格考核标准,严格教考分离,严格考核把关,确保培训质量。四要加强对培训质量的评估检查和抽查。制定培训机构培训质量评估考核标准,建立规范的教学评估机制,定期对培训质量进行检查。五要加强培训管理人员队伍建设,开展培训者培训,全面提高培

5 训者整体素质和管理水平,促进系统培训工作上台阶、上层次。

五是强化政府安全工作人员的培训,在加强监管能力建设上要取得新成效。要加强对县乡两级主管安全工作的领导干部进行培训,使他们尽快掌握安全管理知识,提高领导能力。加强对安全监察员的专业培训,使他们提高安全专业知识和行政执法能力。加强对企业主要负责人和管理人员的培训,使他们更好地承担起企业安全生产主体责任。

三、当前安全培训工作存在的主要问题和要突出抓好的重点工作 全公司安全培训工作者,为提高干部和职工的安全意识和技能,减少事故,付出了辛勤劳动,取得了很大成效,做出了重要贡献。但我们的工作也存在一些需要解决的问题。

通过以上对安全培训现状的分析,在肯定成绩,找出差距的基础上,结合全市安全生产监管工作的需要,我认为今后安全培训工作的重点是:

(一)加快培训机构建设。应积极创造条件,加快培训机构建设。对培训机构进行审批时,除了以国家和省文件中规定的条件和标准为依据外,主要看经济发展总量和培训对象人数,优先考虑经济发达和应培人员数量较大、能形成一定规模的县区。在没有建立培训机构前,绝不能自行培训。

(二)加大对企业培训工作的监督检查力度。要加强对自己监管企业的培训工作进行监督检查,对每户企业应参加培训的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员,要检查持证上岗状况,坚决杜绝漏培

6 人员。对企业培训资金的投入、安全培训计划、新工人入厂培训,对使用新材料、新工艺的安全培训,对高危企业全员培训,都要进行监督检查。监督检查要有文字记录并归档立卷,对本地区企业的安全培训工作一定要了如指掌,监管到位,对存在的问题要进行整改。对违反培训法规的单位,要进行严格处罚。

(三) 组织好企业的全员培训。安全工作是一个系统工程,实践证明要搞好安全生产,必须加强企业全员培训,各级安监部门要把组织、监督所管企业全员培训作为培训工作的重点。对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。全员培训的时间、内容,要按照国家总局3号令规定进行。凡具备安全培训条件的生产经营单位,应当以自培为主,不具备安全培训条件的生产经营单位,应当由具有相应资质的安全培训机构,对从业人员进行安全培训。

做好当前安全培训工作,任务艰巨,责任重大。我们只有坚持与时俱进,埋头苦干,全面提高安全培训工作的整体水平,提高从业人员的整体素质,才能为促进全公司安全生产形势的稳定好转做出更大的贡献。

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落实预防为主方针 深化隐患治理工作

某区是某市的中心老城区,党政机关云集,名胜古迹荟萃,商业贸易繁华,在占某市总面积8.79%的范围内,分布着占全市18.64%的户籍人口和16.67%的生产经营单位,实现了全广州16%的GDP和33.3%的社会消费品零售总额。随着经济增长,各类中小企业数量大幅增加,给全区安全生产监管工作带来了新问题,安全生产监管任务十分繁重。某区委、区政府认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”方针,针对辖区人流、物流高度密集,地域空间狭小,生产经营单位众多,经济活动频繁,老旧危房林立,安全设施先天不足,事故隐患突出等特点,坚持把隐患治理作为防范事故的重点,不断加大治理力度,取得了较好成效。

一、做法和成效

(一)落实力量,实施科学有效领导。对隐患排查治理工作,区委、区政府向来十分重视,每年初都将隐患治理列入区委、区政府的重要议事日程,专题研究分析全区安全生产形势,确定治理重点行业领域和重点企业,进行集体会诊,找准要解决的主要问题、制定治理方案,实行重大隐患、重点区域整治工作区领导包案、带队检查督导和定期报告情况制度。每季度都要结合安全生产工作会议,听取隐患治理工作报告,提出解决措施要求,讲评隐患整治情况。整治完成后,区政府成立验收组,集中对完成整治的隐患进行检查验收和“回头看”。几年以来,区委、区政府先后召开隐患治理工作会议28次,制定隐患排查治理方案等文件16份,成立隐患治理工作领导小组、检查督导组和验收小组72个,对所属的22条街道的264个重点隐患整治情况进行检查督导。通过强有力的组织领导,促进了隐患治理工作的落实。

(二)明确重点,增强治理的针对性。通过分析历年来事故情况和辖内安全生产现状,将隐患治理的重点确定为非公有制企业中的中小生产经营单位,重点整治三类行业:一是危险化学品从业单位。重点对危险化学品从业单位落实安全生产管理规章制度、设备设施操作规程情况进行监督检查,督促作业现场落实安全监控,依法取缔各类非法生产经营企业和销售网点。二是消防重点场所。加大对商场、专业市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所和仓库、厂房、废品收购站、危破楼、城中村临时建筑以及“三小场所”的安全监管,落实“一畅两会”消防要求,及时消除火灾隐患。三是高处作业现场。针对近年来建筑施工、外墙清洗、空调安装等高处作业现场事故多发的实际,加强对高处作业企业和施工现场的安全监管,控制事故。几年来,先后在全区开展危险化学品、消防安全、防范高处坠落等专项整治47次,整治重点行业领域中的安全隐患16377个,有力地扭转了中小非公有制企业安全基础薄弱、安全隐患众多、安全事故集中的不利局面。

(三)抓住关键,努力提高治理质量。注重抓住企业自查、街道办事处检查、区政府督查三个环节,逐步推进、环环相扣。在落实这三个环节中,将宣传发动、群众举报作为基础来抓,通过广泛宣传动员,提高生产经营单位对隐患排查治理的重视程度,在企业从业人员和社区群众中营造“举报隐患人人有责,隐患治理关乎大家”的氛围。为确保治理质量,将隐患分为一般隐患、重点隐患和重大隐患三个等级,明确一般隐患随查随治、重点隐患街道督促整治、重大隐患区政府挂牌督办的治理原则,要求各街道每年至少督促指导两个存在重点隐患的单位完成治理工作,从而实现积少成多、逐步消除区内重点安全隐患的目的。几年来,全区共有17万家生产经营单位开展了隐患自查,各街道办事处共检查生产经营单位11万家,区政府督查企业3千多家。接受并查处群众安全隐患举报137起,对4名举报重点隐患的群众进行了表彰奖励。隐患治理率达到了99.3%,完成整治的重点和重大隐患单位,经过回头看,没有再发现隐患。

二、启示和体会

(一)治理隐患需要领导重视认识统一。这是开展隐患治理工作的基础和先决条件。几年来,区委、区政府在开展隐患治理工作中,始终做到思想高度重视、认识高度统

一、行动高度一致,无论遇到多大困难、多大阻力,都坚持把维护群众生命财产安全、确保社区安全稳定、落实安全发展理念放在第一位。区委、区政府主要领导亲自调查研究、亲自动员部署、亲自协调解决、亲自带队检查,从组织领导上确保了一大批影响重大、情况复杂的重点隐患得到彻底整治。如2006年整治被公安部列为必须整改的安全隐患单位之一的状元坊、2007年整治白马服装批发市场、2008年整治艺景苑的工作中,区委、区政府领导迎难而上,把整治工作作为检验区委、区政府执政能力的“试金石”,区委书记、区长多次到现场调研,区委常委会、区政府常务会议多次专题研究,成立由常务副区长任组长,相关部门、街道办事处领导参加的整治领导小组,在现场设立整治办公室,及时解决整治中出现的问题,确保了整治工作的顺利完成。

(二)治理隐患需要坚持不懈持之以恒。近几年来的隐患治理,使各级形成了一个共识:隐患治理是一个动态的、长期的、发展的过程,需要坚持不懈持之以恒。×年,新一届区委、区政府成立后,就把隐患治理作为安全生产工作的重中之重来抓,每年初都要根据企业自查和各街道办事处、职能部门排查掌握情况,研究确定当年的整治重点、整治方案和整治目标,明确整治措施、完成时限、责任人。每年底,都要对隐患治理工作进行检查验收、总结讲评,并将隐患治理工作纳入安全生产责任制考核范畴,与评选先进、奖励优秀挂钩。经过三年多来坚持不懈的努力,全区先后完成了264个重点隐患的整治工作,辖内生产安全形势得到了进一步改善,多年来没有发生一起较大级别以上的安全事故,2007年,区内亿元GDP安全事故死亡率降为0.03,工商贸企业10万从业人员安全事故死亡率降为1.42,两项指标均大大低于省、市平均水平,区政府被某市评为2006-2007年度安全生产监管先进单位。

(三)治理隐患需要整合资源齐心协力。隐患治理是个综合工程,需要政府、企业、人民群众的通力合作。在治理隐患工作中,各职能部门、街道办事处在区委、区政府的统一部署下,严格依法行政、认真履行职责,形成了既各司其职又齐心协力的整治氛围,实现了资源整合“1+1>2”的效果。如在整治历史原因形成的、存在人流密集、占道经营、违法建设、缺乏逃生通道、消防器材不足等重大隐患的专业市场过程中,安监综合协调、街道牵头负责、公安制订方案、监察定期督办、城管立案调查、规划研究定性、司法调解咨询、税务结业退税、经贸转业安置、宣传把握舆论,各单位分工明确、各负其责、共同发力,使治理工作有条不紊、按时高效地得到了落实。

(四)治理隐患需要以人为本服务到位。隐患治理往往会对一部分人的利益造成影响,形成不安定因素。在隐患治理中,坚持以人为本、热心细致服务是赢得生产经营单位及广大群众支持,体现政府形象的重要环节。2006年,在整治状元坊专业市场中,共需拆除公房和违章建筑4栋,回收出租公房30栋,减少商铺2104个。为取得经营者的理解支持,最大限度地减少整治阻力,区委、区政府和各有关单位注重加大服务力度,积极做好经营者的疏导工作,对希望继续经营的,主动提供易地发展的出路,采取现场办公、提供优惠等手段,引导商户进驻长堤铧厦新状元坊、北京路动感新天地青潮坊等管理规范的商场继续经营;对停止经营的,协调经营者和税务部门洽谈结业退款、办理相关退税手续;为有经济纠纷的,免费提供法律咨询、做好调解工作,赢得了广大经营者对治理工作的支持。

三、思考和建议

(一)城区改造要考虑安全格局。由于历史原因和功能的定位,城市中的老城区安全设施先天不足、安全基础比较薄弱,特别是一些旧的社区和城中村,隐患尤为突出。这些问题,单靠开展隐患治理难以从根本上得到改变,唯有通过旧城区改造实现彻底解决。在开展旧城改造时,改造规划设计要适应安全生产需要,要将安全城市作为重要内容一并考虑,在认真

分析城区安全现状、理清安全隐患特点、揭示安全事故规律的同时,确定各类事故分布空间,划出城市发展对防范安全事故有利和不利的场地,并按规划布局抓好落实,通过改造,解决影响城区安全的问题。

(二)企业市场准入要逐步规范。安全生产法律法规对企业安全生产条件的规定还不够明确具体,致使一些企业对安全生产不够重视、隐患长期得不到解决。要进一步完善相关法律法规,将企业应当具备的安全生产条件,比如资金投入、风险抵押金账户的建立、落实培训教育等内容,纳入工商登记范围和年审范围。或在安全生产法律法规中明确对不符合安全生产条件、隐患长期得不到整改的生产经营单位,由安监部门通告工商等部门给予罚款、吊销营业执照等处罚,提高企业改善本单位安全生产条件的自觉性、主动性,从根本改变企业对安全生产工作不重视的被动局面。

(三)安全生产投入要不断增加。安全隐患多往往与安全投入不足有直接关联。从政府层面来看,安全监管工作专项资金不足等问题还比较突出,在一定程度上影响了隐患排查治理工作。从企业来看,安全投入难以实现短期收益,企业不愿意增加投入,安全欠账较多,隐患突出。解决这一问题,光靠政府引导督促还不够,需要从财政、金融、税收等方面制定有利于安全生产的经济政策,完善安全生产投入机制,形成以企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的多元化投融资体系,引导社会资金投入安全生产。同时,建立政府安全生产基金,尽快完善企业安全费用提取制度,开展安全生产与保险业良性互动,在实施工伤保险的同时,大力推进责任保险,有效化解事故风险。

(四)安全监管责权要力求对等。安全生产实行属地管理,区和街道安全生产监管责任加重,由于区、街制约企业的手段不多,对企业监管成效大打折扣。建议赋予区、街更大的执法权和有关证照的初审权。一方面区、街对辖内企业安全生产制度落实情况比较了解,在企业有关证照的发放上具有第一发言权;另一方面通过赋予更大权力,也相应增加区、街的地位和威信。与此同时,在街道设置安全生产监督管理科或办公室,增加2名公务员编制,并且赋予基本执法权限;在社区居委会设置社区安全管理办公室,充分发挥社区力量,实施群防群治,从而实现安全生产工作“重心下移、关口前移”的要求,有利于推行“网络化”管理模式,构建横向到边、纵向到底的安全监管体系。

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安全科学与技术进展与实践—安全生产

安全生产是一项极其广泛复杂的工作,安全对于我国目前发展尤其重要,我作为一名安全专业的学生有义务与责任为我国的安全事业尽一份力。由于我国目前处于社会主义初级阶段,生产力还不是很发达,因此存在着大量的安全问题短期内不可能全部解决,因此,可能发生生产安全事故的高危态势,仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识,自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步,随着煤炭行业经济基础的不断增强,矿工生活的逐渐富足,伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现,煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升,客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上提高自己的认识,增强对安全生产工作的主动性和预见性,努力减少安全事故的发生。

加强安全生产要尽力做到以下几方面的内容:

一、加强安全文化建设

安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和,就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素:一是安全物质文化,是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化,是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化,这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设,确立“安全第

一、预防为主”的指导思想,把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中,树立正确的安全生产观,是搞好安全生产管理的前提。在实践中,有些企业片面追求经济利益,放松对安全生产的监管,加之安全生产投入不足,安全生产管理制度不健全,安全培训工作与安全防范措施不到位,甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象,致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用,使安

全生产管理与安全文化建设有机地结合起来,将“安全第

一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中,重视安全培训,加强宣传教育,从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量,促进安全生产管理持续健康地发展。

搞好安全生产,要具有超前的安全防范意识,提前做好预防准备并付诸实际行动,防范于未然,将事故消灭在萌芽之中。搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务,必须警钟长鸣,常抓不懈。要根据安全发展的需要,认真研究安全管理方面的问题,制定长远的安全管理规划,认真组织实施,强化安全生产基础管理工作,建立安全生产管理长效机制。安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益,必须树立全局观,从整体利益出发,对生产过程中出现的问题和发生的矛盾,要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。

在科学技术日新月异的今天,要适应社会经济发展,满足人民生活质量提高的需要,就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新,创建具有自身特色的安全生产管理模式,促进安全生产管理全面健康地发展。人是安全生产管理中最关键最活跃的因素,要搞好安全生产,必须树立以人为本的经营理念,加强安全生产的宣传教育,让广大员工参与安全生产管理制度的制定,安全目标、安全计划的制订与实施,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。搞好安全生产,必须从源头抓起,加大安全生产的科技投入,避免随意减少安全生产投入,削减安全成本的短期行为,预防安全隐患的产生,提高安全生产管理的效率。

安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响,不同的信仰、价值观,会干扰环境和资源对组织的影响作用。因此,健全组织机构,强化组织管理,树立以人为本的管理理念,依靠人、尊重人,充分发挥职工的聪明才智,调动职工的积极性、主动性和创造性,使职工投身于企业安全生产活动之中,是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设,健全和完善安全生产组织管理,明确与落实安全生产管理职责,提高安全生产管理的组织效率,要做好如下几方面的工作:①成立安全管理委员会和安全生产领导小组,明确安全生产管理的组织分工与职责,实行分区分段定点包干责任制,层层签订责任状,落实安全生产责任制;②按照“谁主管,谁负责”

的原则,把安全管理工作落到实处,把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人;③建立健全奖罚制度,把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩,增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感;④强化预防安全管理功能,堵塞安全管理漏洞,特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。

加强安全文化建设注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合,既是企业文化建设的需要,更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度,包括《安全责任制度》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《值班后勤制度》等,从制度上规范安全生产管理,明确与落实安全管理工作职责,实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。我们知道,企业进行有效的控制和调节,必须依靠严格的规章制度。但是,管理制度再严密也不可能包罗万象,制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从,而不能赢得员工的心,这也是不少安全制度流于形式,难以贯彻落实的主要原因之一。因此,通过文化“软管理”,促使员工认同企业使命、企业精神、价值观,从而理解和执行各级管理者的决策和指令,自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为,从而达到统一思想,统一认识,统一行动,建立安全生产管理长效机制的目的。

安全文化不是现时的消费,而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合,达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一,是现代企业安全生产管理的发展需要,只有将预防工作做好,防微杜渐,防患于未然,才能有效地预防各种安全问题的发生,而不是等到安全事故发生,造成损失后,再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设,确保预防型安全管理持续有效地开展,必须做好以下几方面的工作:一是要始终贯彻“安全第一,预防为主”的指导思想,从战略管理的高度,进行科学的安全管理规划,确立安全目标,制订安全计划,并认真组织实施;二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性,密切注意各种安全动态,采取预先防范的有效措施,对可能发生的危险进行预测和评估,以确定危险的级别,进行分级管理,及时发现和消除安全隐患,预防和遏制可能发生

的安全问题,提高安全管理工作的效率;三是要加强安全生产管理队伍的建设,提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力;四是进行广泛的宣传教育与培训,使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性,积极投身于预防型安全生产管理活动之中,确保安全管理目标的顺利实现

二、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患,与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提,生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企业和个人都将受到损失,效益又从何谈起?

三、完善安全生产制度建设,推进安全科学化管理

安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员,由于受各类环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常会有各类不安全行为的发生,这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长,要多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题,而不是在办公室听汇报。同时,加大对各级管理人员的考核力度,一级管一级,下级对上级负责,层层落实好岗位职责,使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提,最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工,只有心态安全才会行为安全,才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题,就是没有树立正确的安全理念。比如说,一些单位盲目追求效益,迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力,违章冒险

蛮干;又比如,上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患,预防事故,这本是好事,可下级往往百般应付,恐怕查出什么问题,查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本来应是职工本能的内在需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一位员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,如何认真地确立起每一位员工的安全意识,使之实现“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲,促使全员树立正确的安全意识,最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求,从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题,还应注重情感投入,可采用亲情教育法,时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日,送警句,兄弟交心等方法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动,基层单位定期向职工家属发出安全承诺书,号召家属发挥好安全第二道防线作用,真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去,管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认,批评和罚款能使违章职工的思想受到触动,但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果,管理者应该在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”,让违章指挥和违章操作者站到台上,将违章经过及危害说清楚,促使

其自我反思,自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用,当生产条件达不到安全、危害员工健康时,不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时,要把保障员工的安全放在第一位。此外,要为员工创造优美、舒适的工作环境,确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性,可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性,可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性,我们深知党心民心更不可违。因此,抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求,也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点,看待安全工作的重要性和紧迫性。

落实安全生产规章制度,规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实,使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的,按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩,珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为,把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度,规范人的行为要狠抓一个“严”字,要“严”字当头,要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员,在对其做到教育的基础上,利用暴光、经济重罚等措施,督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时,还要坚持好各级管理人员现场值班制度,如不能做到,不论涉及到谁,都按规定进行考核及处罚,从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

六是落实安全生产规章制度,还要着眼于一个“全”字。综合治理,总体推进,要求各级领导都要从大局出发,牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

四、加强安全教育培训

加强安全教育培训,是确保企业生产安全的重要举措,也是培育安全生产

文化之路。安全事故的发生,除了员工安全意识淡薄是其根源外,还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训,坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先,以提高安全技能为重,以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范,全面提升安全防范技能,确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与,对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定,依法规范、强化责任,加大监督检查力度。二是要立足班组,提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”,是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础,一方面要加强职工的安全知识培训,提高职工应变能力和安全技能,以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系,以自保为主,互控为辅,不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点,强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法,增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患,及时下达红黄通知书,建立安全档案,追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之,安全工作只有起点,没有终点,只有真正做到领导重视,措施落实、考核到位,严格奖惩兑现,加强安全教育,积极引进安全方面的专业人才不断提高安全管理水平,才能确保安全生产。从而在全国范围内提高全民的安全意识,加强安全研究努力做到零事故的目标。 【参考文献】

《中华人民共和国安全生产法》 北京:2002年6月29日 《安全生产管理制度》 安全生产网

河南理工大学万方科技学院 安全科学与技术进展与实践报告

系别:能源与材料工程系 姓名:郭晨

班级:矿山安全08—4班 学号:0828060037

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对加强安全生产基层监管力量的思考

(2012年7月25日)

近年来,随着县域内小型工商企业和个体工商户比重的增加,安监工作从主要针对重点企业正在逐步转变为渗透到社会的各个层面,与人民群众的生活关联度不断加深。为此,安监工作的触角必须向基层延伸,投入必要的人力、物力、财力,全面加强安全生产基层监管力量,以适应县域经济日益多元化、分散化的发展趋势。

一、安全生产基层监管力量的现状

基层安全监管人员直接承担着数量最多、事故频发企业的现场监管,工作量大、任务艰巨。但是,基层监管人员少、经费不足、职责不明等问题普遍存在,监管力量依然十分薄弱。就皋兰而言,现有非煤矿山企业29家,危险化学品生产企业8家,危险化学品经营单位90家,其它规模以上企业32家。企业分布不均匀,根据地域环境特点,有些乡镇一般行业企业较多,有些乡镇高危行业企业较多,安全生产监管任务十分繁重。目前,县安监局共有人员11名,专门的监管执法人员仅4名,工作力量严重不足。所辖7个乡镇中,除分管领导外,只配备了1名安监员,且大部分安监员还负责处理大量乡镇党委、政府的日常工作,做好安全生产监管工作显得力不从心,基层监管力量亟待加强。

二、造成基层监管力量薄弱的主要原因

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作为县一级政府安全生产工作的分管领导,本人时常和安监部门共同探讨、研究安全生产工作,分析、思考基层监管力量薄弱的原因,个人认为主要有以下几点。

1、思想认识与安全生产工作实际有差距。这一点在乡镇体现的尤为突出。乡镇作为基层政府组织,具体事务繁多,虽然安全生产是逢会必讲,但乡镇的重要工作不止安全工作,还有经济工作、计生工作、综治工作和维稳工作等等,每一项工作都可以“一票否决”,这样“一票否决”的事由多了,从某种程度上说也就不存在“一票否决”了,这就导致有的乡镇主要领导不能很好地处理安全与发展、安全与经济、安全与稳定的关系,常常是说地多、做地少,要求多、落实少,对安全生产的重视程度不够。

2、安全监管工作任务越来越多。随着安全监管工作的逐步规范,烟花爆竹行政许可和日常监管、职业卫生监督检查等职能划归安监部门,职能增加了、工作量越来越大。同时,县区所辖危险化学品、矿山开采等高危行业所占比重大,技术设备设施改造任务重,落后生产力淘汰速度慢、事故隐患较多,需要多查细查,县级监管部门不得不在日常的监督检查中“一杆子插到底”,人员、设施等不能随着任务的加大及时补充,导致监督力量捉襟见肘。

3、基层安监队伍权责不明、职能交叉。目前来看,很多基层安监工作人员都是乡(镇)政府工作人员兼任,权责不明确,既要搞招商引资,又要管安全生产,且对于有一定规模的企业,为不影响当地的投资环境和发展,基层安监人

员的工作经常会受到各方面的阻碍,除了向上级报告之外也无计可施,根本无法发挥应有的作用,这也是导致基层监管力量薄弱的原因之一。

4、没有形成安全生产行政执法合力。行政执法工作“权责一致、执法重心下移”的要求在安全生产领域落实不力,乡镇安全生产行政执法工作严重滞后,各部门“综合执法”没有全面推行。安监、农机、建设、道路交通、运输管理等职能部门的相关执法职权,无法集中在乡镇安监站统一行使,导致乡镇安监站行政执法权十分有限,对一些明显的违法违规行为缺乏有效的处置手段。

三、加强基层监管力量的对策建议

1、加强组织领导,提高思想认识。乡镇党委、政府要进一步强化对安全生产工作重要性的认识,切实加强对实际工作的领导。努力践行科学发展观,牢固树立以人为本,安全发展的理念,充分认识到安全生产在社会稳定、经济发展和深化改革中的基础性作用。切实承担起“一岗双责”的责任,把安全生产工作与其它工作同部署、同落实、同督促,努力解决安全生产中存在的各种问题和矛盾。

2、明确机构职能,理顺管理体制。鉴于安监工作的重心在最贴近重大危险源的乡镇安监站,要把其定位为基层安全监管的主要力量,明确其职责和权限,充实工作人员,提供必要的工作经费,最大限度地为基层安监站提供工作保障。要尝试工商部门、派出所、税务部门的管理体制。采用直接垂直管理、常驻基层的管理体制,保证监管工作不受地

方政府的影响。

3、强化工作网络,促进队伍建设。调动一切可以调动的力量,建立健全乡镇、村、组三级安全管理网络,加强村一级的安全生产信息员队伍建设和管理,充分发挥村组安全生产信息员的作用,层层落实责任,使安全监管工作一抓到底,不留死角死面。同时,要定期举办乡镇长、乡镇专(兼)职安全管理人员培训,提升基层监管人员素质,形成保障有力、运行高效的安全监督管理队伍体系。

4、充分发挥安委办作用,提高监管效能。充分发挥安委会办公室的作用,组织协调安委会各成员单位多开展联合检查,把专项检查、全面检查等有机结合起来,把安监部门自身的日常检查和各职能部门的联合检查有机结合起来,分组分单位检查,既可以节省时间,增加检查力度,又可以避免重复检查,把检查进行的更全面、更充分,使有限的安全监管力量最大限度的发挥作用。

总之,乡镇安全监管工作繁重而艰巨,作为县一级安全生产工作的负责人,一定要始终坚持科学发展、安全发展和以人为本的理念,全面加强基层监管力量,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,尽职尽责,抓实、抓细、抓好安全生产工作。

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强化安全发展观念 提升全民安全素质

炎炎夏日,骄阳似火。6月份是全国安全生产月,而今年的活动主题是“强化安全发展理念、提升全民安全素质”。更加体现了党中央和国务院对重视安全生产工作提升到了一个新的高度。塘洲镇坚持党委领导、政府监管、企业负责、社会监督,大力推进安全生产工作体系的制度化、专项整治的常态化、基础建设的标准化和监管执法的刚性化。通过严格执行安全生产的制度,使作业从业人员把安全意识,安全思维,安全行为深深的印记于心,外化于行。

安全发展与素质提升,只有起点、没有终点。当时代发展的主题,选择了“和平与发展”,那么安全就是我们的“前题与保障”。我们必须清醒地看到,随着新型城镇化、新型工业化的快速推进,安全生产工作面临更多的新情况、新问题、新挑战以及转型升级中的新机遇;随着人民群众安全意识的不断增强,安全行为不断的提升,这是一个很喜人的情景,是国民安全素质提升的表现,但离党中央提出的全民安全素质提升,还有很远的差距。我镇上下必须牢固确立安全生产红线意识,认真贯彻落实《安全生产法》的总要求,按照“安全第

一、预防为主、综合治理”方针,落实责任、强化安全意识,提高安全素质,树立安全理念,为加快实现和谐新塘洲,平安新塘洲的崛起、为全面建成小康社会创造良好的安全发展环境。

安全发展与素质提升,须加强安全宣传教育。要把提升全民安全素质摆在更加突出的位置,合力营造全民参与的安全生产氛围。以开展“安全生产月”系列宣传教育活动为契机,深入宣传贯彻国家安全监管总局、中宣部等八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作

的意见》,始终坚持正确的政治方向和舆论导向,确保安全生产宣传教育工作顺利开展、取得实效。充分利用广播电视、报刊杂志、手机短信、微信微博等媒体,普及《安全生产法》等安全生产法律法规,推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,明确把安全生产教育培训作为机关宣传教育的重要内容,提升全民安全意识和安全技能。全面落实安全塘洲创建意见,深化安全创建活动。打造一批安全文化创建示范单位,积极争创省级安全文化创建示范单位。继续深入组织开展安全咨询、安全生产大检查等系列活动,及时公布重点工作进展情况,宣传先进典型,曝光薄弱环节。组织职工群众参与和监督安全生产工作,共同维护生产生活安全。

安全发展与素质提升,须牢固树立“红线”意识。坚守安全生产“红线”意识,作为政府监管人员要有“三铁”意识。安全生产重在监管,要守住 “红线”,遏制事故的发生,安全监管人员必须具有“三铁意识”,即以“铁面孔”对待安全,以“铁手腕”狠抓安全,以“铁心肠”确保安全。“铁面孔”就是在规章制度面前、在安全大局面前,一视同仁,一个面孔,实打实、硬碰硬,“宁听骂声、不听哭声”。“铁手腕”就是针对企业实际情况,制定严格的安全规章制度和措施,狠抓落实,认真检查,严格考核;加强基础管理,查缺补漏,落实好各项安全管理制度,以打造安全型示范岗、示范班组、示范区队,确保安全生产万无一失。“铁心肠”就是以一颗铁心肠,坚决查处违章违纪行为和安全隐患,在安全监管中做到“六亲不认”,

保持安全管理高压态势,让大家不敢违章指挥、违章作业,彻底改掉坏习惯。发现违章违纪行为和隐患,坚决制止并监督处理情况,防止安全事故的发生。

安全发展与素质提升,须推动安全生产改革创新。启动安全生产信息化工程建设,加快建立全镇安全生产综合信息平台,建立安全生产许可、行政执法、生产安全事故统计分析、重大危险源管理、应急管理和救援、安全隐患排查治理等安全生产信息数据管理系统。重点推进危险化学品及烟花爆竹生产经营单位、规模以上工矿商贸企业的标准化建设,促进企业安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程标准化。建立企业安全生产诚信承诺、安全生产不良信用记录和诚信“黑名单”、安全生产诚信报告和公示等制度。积极推进安全监管监察队伍思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设,切实提高政治素质和党性修养,增强凝聚力、战斗力。加大政府安全监管部门人员业务轮训力度,增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力,进一步提高专业化水平。

安全发展与素质提升,须全社会参与共同努力。让我们共同行动起来,增强安全生产意识,担好安全生产责任,落实安全生产措施,守牢安全生产底线,有效遏制各类事故,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,为构建和谐秀美新塘洲,打造卫星城镇提供坚实安全保障。

塘洲镇安委会 20160607

推荐第10篇:安全生产论文

如何做好安全培训工作

安全是企业永恒的主题,也是安全监管人员工作的核心和目的。因此,消除或减少企业员工,特别是生产一线员工的不安全行为,是安全生产管理工作的重要内容。那么,怎样才能消除或减少人的不安全行为呢?教育和培训。加强员工的安全教育和培训,是消除或减少员工不安全行为的主要措施。面对当前国际金融危机,在深入学习实践科学发展观的大背景下,进一步创新安全培训工作的方式方法,交流培训工作经验,研究解决存在的问题,显得尤为重要,为促进全市安全生产形势的稳定好转提供了强有力的人才保证和智力支持。下面,我将结合工作实际,就如何做好安全培训工作谈几点意见:

一、充分认识做好新时期安全培训工作的重要性,切实把安全培训工作摆到重要位置

全市安全生产“十一五”规划已经市政府批准实施,这个规划是我市第一部安全生产专项规划。安全培训是其重要组成部分,对提高各类人员的安全意识和技能提出了明确的要求。安全培训是一项重要的预防性基础工作和紧迫的战略任务。要保证国家安全生产方针政策和重大决策得到贯彻落实,遏制重特大事故多发,实现安全生产形势的稳定好转,就必须紧紧抓住安全生产培训这个关键环节,从解决观念问题、提高安全意识和安全技能入手,切实加强和改进安全生产培训工作。

(一)从落实科学发展观的高度,深刻领会安全培训工作的重要性

坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在理论上的重大创新,为全党和全国各项工作提供了必须遵循的指针,也为做好安全生产、安全培训工作提出了新的更高的要求。“以人为本”是科学发展观的核心,也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”,就是要把人作为包括安全生产在内一切工作的着眼点和立足点。安全生产为了人,人同时也是安全生产的实践主体。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等,直接作用于安全生产,而重视程度、管理水平和操作技能的提高,主要来源于教育培训。因此,在安全生产领域落实“以人为本”的科学发展观,切实抓好安全培训工作是最重要的举措之一。

(二)明确安全培训的地位和作用,把培训工作摆在重要位置

随着安全生产形势的发展和社会不断进步,安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出,我们应从四个方面来理解安全培训工作的地位和作用。

一是安全培训是实现安全生产的有效对策。从本质上说,安全事故都是技术风险,是可以预防和避免的。长期以来,我们一直强调,抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则,实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。教育培训对策,就是通过多种形式、持续不断的培训,使监督人员、管理人员,特种作业人员,特别是广大从业人员,从不同的层次和领域掌握安全知识和技能,保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。

二是安全培训是做好安全监管工作的重要支柱。在安全监管工作中,立法、执法、保险和培训是四大支柱。随着工业化进程的加快,农村人口大量向城市和工业转移,农民工已成

为高危行业从业人员的主体,必须通过开展多种多样持续不断的安全教育培训,才能提高从业人员的安全素质,防止事故的发生。

三是安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。安全生产“五要素”的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培训。因此,安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。

四是安全培训是实现安全管理水平不断提高的根本手段。从大多数工业化国家的发展模式来看,企业安全生产管理大致可分为自然本能期、法制监督期、自我管理期、团队文化期四个主要阶段。只有人的意识、知识达到了相应的水平,企业的安全管理才能上升到新的阶段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培训。

近年来,我局党组对培训工作非常重视,始终把培训工作摆在重要位置,由一把手负总责,把培训工作纳入了目标责任制进行考核,制定了一系列规章制度,建立了严格的培训考核运行机制。巢湖汽车驾校、含山恒泰、无为亚泰3个安全培训机构,初步建立起培训网络体系。在领导的重视和各部门的配合下,我局在全市企业大力开展全员安全培训,培训了上万名安全管理干部和特种作业人员,取得较好效果。

二、加大力度,提高质量,全面提升安全培训工作水平

当前,国际经济形势严峻,安全生产工作面临新的挑战,这就对安全培训工作提出了更高的要求,为了到2010年基本形成适应我市安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制,实现全市安全生产培训网络化、管理标准化,为了使安全培训工作步入持续健康发展的轨道。我们要切实抓好六项工作,实现六个创新。

一是抓重点,在推进企业从业人员全员培训上要取得新突破。为落实国务院《特别规定》和国家总局《生产经营单位安全培训管理规定》,我局今年已初步制订各培训机构培训计划,明确县区安监部门监督管理责任,明确企业安全培训主体责任。要把安全培训监督管理工作的重点放在对培训机构和市属企业的监管上。对培训机构严格执法、严格准入、严格管理。县、区安监局也要加大对企业培训工作的监督管理,推动企业搞好从业人员全员培训,特别是高危企业要对从业人员强化全员培训,在全员培训上要取得新的突破。

二是认真贯彻实施《行政许可法》,在规范培训市场上要有新起色。为贯彻国家总局《特种作业人员培训管理办法》,我局对各类特种作业人员的培训进行规范。协调各行业,搞好统一培训考核发证,使全市安全培训市场得到规范、统一。

三是进一步加强培训机构建设,在安全培训体系建设上要有新进展。重点在没有培训机构的县区建立培训机构,在重点行业建立培训机构。各培训机构要在加强软硬件建设上下功夫,提升培训质量。

四是坚持高标准、严要求,在培训质量上要有新提高。今后几年我们要把工作重心逐步转移到提高培训质量上来。一要加强培训需求调研分析。严格按照教学大纲,结合企业生产实际,研究和完善不同培训对象的培训模型,优选培训教材,统筹安排,增强培训的针对性和实效性。二要改进培训方式方法,抓好课堂教学这个关键环节,充分利用电视、多媒体等手段,采取情景摸拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识。要强化实践教

学,更多地采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教学方法,增强培训效果。三要强化培训考核。抓紧健全和完善各类特种作业人员的考核题库,严格考核标准,严格教考分离,严格考核把关,确保培训质量。四要加强对培训质量的评估检查和抽查。制定培训机构培训质量评估考核标准,建立规范的教学评估机制,定期对培训质量进行检查。五要加强培训管理人员队伍建设,开展培训者培训,全面提高培训者整体素质和管理水平,促进系统培训工作上台阶、上层次。

五是强化政府安全工作人员的培训,在加强监管能力建设上要取得新成效。要加强对县乡两级主管安全工作的领导干部进行培训,使他们尽快掌握安全管理知识,提高领导能力。加强对安全监察员的专业培训,使他们提高安全专业知识和行政执法能力。加强对企业主要负责人和管理人员的培训,使他们更好地承担起企业安全生产主体责任。要有计划地培养一批安全工作专业人才,提高安监干部队伍管理水平和监管能力。

六是加强培训的交流与合作,在学习借鉴先进经验上开辟新渠道。抓好跨省和跨市培训,在先进省市建立安全培训网点,组织各县区主管安全工作的领导、安监局长、企业负责人、培训机构管理人员,到外省、市培训、考察,学习经济发达地区安全管理先进经验,拓宽培训渠道,为安全工作逐步同世界接轨做好准备。

三、当前安全培训工作存在的主要问题和要突出抓好的重点工作

全市安全培训工作者,为提高干部和职工的安全意识和技能,减少事故,付出了辛勤劳动,取得了很大成效,做出了重要贡献。但我们的工作也存在一些需要解决的问题。这些问题概括起来主要有五个方面:

一是全市安全培训工作发展不平衡,有的县安全培训管理松弛,各项培训工作规章制度不够健全,培训基础工作薄弱,底数不清,培训管理不严,质量不高。

二是培训机构建设滞后,有的县至今尚末建立培训机构,有的县培训机构工作程序不合法。

三是主管安全培训工作的领导和骨干新人多,培训工作业务不熟。

四是对企业安全培训工作监管不力,对没依法参加培训,不持证上岗的人员,没有进行有效地监督和处罚。

五是由于体制不完善,培训工作存在各自为政、重复培训的现象,培训市场亟待规范。

通过以上对安全培训现状的分析,在肯定成绩,找出差距的基础上,结合全市安全生产监管工作的需要,我认为今后安全培训工作的重点是:

(一)加快培训机构建设。各县应积极创造条件,加快培训机构建设。对培训机构进行审批时,除了以国家和省文件中规定的条件和标准为依据外,主要看经济发展总量和培训对象人数,优先考虑经济发达和应培人员数量较大、能形成一定规模的县区。各县在没有建立培训机构前,绝不能自行培训,必须和市培训机构联合培训。

(二)加大对企业培训工作的监督检查力度。要加强对自己监管企业的培训工作进行监督检查,对每户企业应参加培训的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员,要检查持证上岗状况,坚决杜绝漏培人员。对企业培训资金的投入、安全培训计划、新工人入厂培训,对使用新材料、新工艺的安全培训,对高危企业全员培训,都要进行监督检查。监督检查要有文字记录并归档立卷,对本地区企业的安全培训工作一定要了如指掌,监管到位,对存在的问题要进行整改。对违反培训法规的单位,要进行严格处罚。

(三)重点抓好专业培训。一是举办培训机构师资和培训机构管理人员培训班。各培训机构专兼职教师和要申办培训机构的单位各类教师都必须参加培训,经考试合格,取得资格证书,持证上岗。二是举办非煤矿山监察员培训班,对非煤矿山监察员专业法规、安全管理、安全技术专业知识进行培训,提高非煤矿山监察人员的专业管理能力。三是举办危险化学品监察员专业培训班,对危险化学品安全操作、管理规程、《危险化学品管理条例》、许可证发放等方面进行专业培训。四是举办危险化学品应急救援培训班,旨在提高应急救援人员的实战能力。五是举办乡镇、街道办检查员专业培训班,使乡镇、街道办专兼职安全员提高管理能力和专业水平。

(四)按照职权范围进行规范化培训。按照国家总局部门培训法规,市县安全监管部门,绝不能越权培训中央、省属企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员,谁擅自培训谁就违规,就负法律责任。我局一定要按国家总局的规定,抓好市、县属企业安全培训,对不执行国家法规,越级、越权培训的市、县,要追究部门和个人的行政责任。对性质严重,造成恶果的要取消培训机构资格并进行处罚。

(五)组织好企业的全员培训。安全工作是一个系统工程,实践证明要搞好安全生产,必须加强企业全员培训,各级安监部门要把组织、监督所管企业全员培训作为培训工作的重点。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。全员培训的时间、内容,要按照国家总局3号令规定进行。凡具备安全培训条件的生产经营单位,应当以自培为主,不具备安全培训条件的生产经营单位,应当由具有相应资质的安全培训机构,对从业人员进行安全培训。

做好当前安全培训工作,任务艰巨,责任重大。我们只有坚持与时俱进,埋头苦干,全面提高安全培训工作的整体水平,提高从业人员的整体素质,才能为促进全市安全生产形势的稳定好转做出更大的贡献。

第11篇:企业安全生产论文

如何加强安装企业安全生产管理工作的探讨

住总安装公司—赵光硕

建筑业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业,搞好施工企业的安全管理至关重要。政治上,安全生产工作上升到关系社会稳定、构建和谐社会的高度;经济上,安全生产与企业经济效益密切相关;文化上,安全管理、安全文化建设是企业文化建设重要组成部分。结合安全管理的方式方法,我认为机电安装施工企业的安全生产工作,应从以下几个方面入手:

1、健全安全生产管理体系

安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。首先必须在公司设置了专门的安全监管部门,选拔任用长期从事企业安全生产管理工作,实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、现场消防安全、环境保护等工作任务;成立企业安全生产施工领导小组;明确公司法人代表为安全生产施工第一责任人,对安全生产工作负全面责任;明确项目经理为施工项目安全生产施工现场第一责任人;依据工程建设规模,按照国家持证上岗管理规定,配齐与项目管理相适应的专职安全员;同时,在施工各班组均设有专职安全员;设置合署办公室,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局,使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。

2、完善项目安全生产责任制

完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产,人人有责。

在项目部建立健全施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。1

3、争创安全生产施工标准化工地,提升企业安全生产管理水平

创建安全生产施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平,而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视,把该项工作纳入了企业的中长期发展规划,列入年度工作安排的一项重要任务,并建立了一套行之有效的管理机制,设有相应的机构,由公司分管生产的副经理和安全监管部经理专门负责此项工作,拟定工作目标,制定措施,并定期进行考核验收。同时,为了调动项目创建标准化工地的积极性,公司还出台了一系列奖励政策,鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地。通过有效激励、典型示范、辐射带动的作用,从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动,促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。

4、针对项目特点,对专业性较强的项目编制专项施工方案

安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段,我们就要根据工程的实际情况,编制一套符合实际,能指导工程全部施工活动的施工组织设计;对专业性较强的安装项目要单独编制专项安全施工方案。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构,明确了职责分工,以应对突发事件的发生,确保万无一失。

5、项目专职安全员认真履行岗位职责

项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括:

1)认真执行上级有关安全生产规定,对项目各班组的安全生产负直接责任。

2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,根据工程特点和施工组织设计,向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正工人违章操作行为,对违章行为进行批评,按章处罚。

3)检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行;经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决;对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。

4)定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高工人的自我保护意识,督促各班组做好班前安全教育;

接受上级部门的安全监督检查,对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。

5)对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此,项目专职安全员的职责决定了其重大作用,公司在选派专职安全员任职过程中,必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核,合格方予上岗。

6、加强安全生产教育培训工作

安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是:

1)营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工,安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第

一、预防为主、综合治理”的思想;以开展安全生产专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性;近年来,公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中,为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。

2)公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议,通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题,并限期落实整改;同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周组织召开工程例会,对本周的工作进行小结,肯定成绩,纠正工作中的偏差。

3)项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全,哪些该做,哪些不该做;再其次是时常开展班组安全学习,专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展,从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。

7、加大对安全生产专项资金的投入使用

安全投入是企业和工人的“救命钱”,安全投入较少或者严重欠缺,导致安全技术装备、防护设施不能到位,不安全因素不能及时消除,因而极易导致安全生

产事故的发生。因此,要预防和杜绝事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入。一方面,公司在与业主签订《建设工程施工合同》中,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并约定在开工前予以一次拨付,同时监督项目部专款专用,不得挪用或不用;另一方面,公司在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情形下,公司将直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。

8、做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之,安全技术交底要做到及时、细致,符合现场实际,达到有的放矢的目的。

9、认真落实安全检查制度

安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,依据相关文件规定,对项目安全性进行定量评价,对在检查中发现的事故隐患,做到“定人、定时间、定措施”予以落实,整改完毕后报公司组织人员复查。同时,为了确保今后不再出现类似事故隐患,公司对在检查中发现的重大事故隐患,按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。

总之,企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程,必须全员参与,全程预防控制,做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作,把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。

第12篇:安全生产法规论文

安全生产法规论文

安全与环境工程系 09采矿一班 07030901018

防止顶板事故的措施与过断层的方法

在煤矿五大自然灾害中,无论发生次数还是死亡人数,顶板灾害事故占的比重都是最大的 。而过断层时又是顶板管理最难的、最复杂、最容易出事故的。随着煤炭工业科学技术的发展,液压支架的使用,机械化程度的不断提高,顶板事故所占的比例正在大幅度的下降。

顶板事故的类型:(1)因支柱数量不足、规格不符、支护质量差等;(2)采掘工作面无支护、空顶距大、悬顶时间长等;(3)爆破崩倒井巷支架、维修井巷支架等;(4)地址条件变化、措施没跟上等;(5)冲击地压引起的冒顶事故;(6)填充不满、不实,碹棚、井壁垮落;(7)其他事故。

顶板事故的原因:(1)认识不足,抓得不力;(2)干部违章指挥,工人违章作业;(3)现场管理不严,工程质量低劣;(4)技术管理工作薄弱;(5)技术装备落后。

防止顶板事故的措施:

1、提高思想认识,逐级落实责任。煤矿井工生产时地下工业,条件艰苦,顶板事故不论是事故次数哈市死亡人数都居之首,所以各级领导务必提高对顶板管理工作重要性的认识,把它为组织煤矿生产的主要内容和关键环节来抓。无数事实证明,对顶板进行了有效管理,生产就可以顺利进行;否则,必然对生产构成影响,并带来人员伤亡。因此,各局矿、各井队都要把顶板管理工作摆到重要仪事日程,定期研究、部署、检查、总结;要建立专门管理机构,配备相应人员,落实顶板管理工作的资金、设备、材料及必要的技术组织措施;要建立健全各级领导干部责任制和业务保安责任制,使顶板管理工作规范化、经常化、制度化。

2、加大关井工作力度。没有批准,擅自开采,没有“三证”,对乡镇煤矿和个体小煤矿必须按国家政策规定,该关闭的坚决关闭,绝不手软,更不能半途而废,同时还要防止反复。

3、坚持“质量就是命根子”的方针。加强现场管理,确保工程质量,是搞好顶板管理的重要措施。各级领导一定要牢固树立“质量就是命根子”的思想,并通过各种途径强化职工的质量意识,增强大搞质量标准化的直觉性,把住“一毫米关”,对工程质量要一丝不苟,每个工作面开工之前必须组织全体职工对工程质量标准和作业工程进行认真学习,做到应知应会,学后考试,不及格者不能上岗。对工程质量必须实行班班验收,局矿进行不定期检查,对那些质量低劣的工程坚持推到重来,并对责任者给予行政火经济处罚。对弄虚作假、降低质量标准的验收人员药品从重处罚。

4、加强现场管理。区队干部要经常深入井下,检查现场指挥,不准空班,不离想现场并形成制度。干部下井要顶住关键工序和关键环节,善于发现问题,切实解决问题。局矿干部要增强责任感。

5、认真编制作业规程,并严格按照作业规程作业。正确确定采取开拓部署、开采程序、采煤方法,是保证安全生产的重要因素。首先要编制好规程,每个采掘工作面和单项工程都必须编制符合实际情况的作业规程和安全措施。作业规程不能千篇1律,照搬照套,要是针对性和可操作性,使其真正成为指导安全生产的具体法规。其次,要加强对作业规程的管理,把好编写、审批、干部学习、工人学习、考试、补考、成绩登记、现场执行、定期复查、补充修改等10个环节。每个采掘工作面都要根据矿压观察资料、地址变化情况,本层煤、本幅煤和上下幅煤的巷道布置及采煤方法,有针对性的确定本工作面的管理方法和支护方式。尤其是对上下出口和断层带、破碎带的顶板管理以及过旧巷、初次放顶、周期来压、强制放顶、回柱放顶等,务必提出相应的、具体的技术措施和安全措施。

6、抓好规章制度的落实。通过对顶板事故的分析,违章指挥、违章作业造成的顶板事故约占80%以上。所以,要防止顶板事故必须杜绝“两违”(干部违章指挥、工人违章作业),严格落实各项规章制度和有关质量标准。如交接班制度、爆破制度、敲邦问顶制度、质量检查验收制度、干部上岗制度,以及工作面“三直一平”、上下出口畅通、扫浮煤等工程质量标准,都要检查执行。需要强调的是,在建立制度的同时,要建立一套约束机制,把自觉执行和强制执行有机结合起来,只有这样才能保证规章制度的贯彻落实。

7、努力提高技术装备水平。实践表明,综采工作面不仅高产高效,而且在顶板管理中使用的是连体液压支架,很少发生顶板事故。因此,凡有条件的煤矿要大力推广使用综采机组和高档普采机组。尽管其初期投入较大,大从个长远和总体来看,其吨煤成本较低,经济效益较高。

8、改革支护形式,提高支护质量。正确的确定工作面的支护形式和方法,回踩工作面的顶板管理方法、控顶距、初次来压和周期来压的特殊支护措施,人工假设顶的材料、规格和铺设方法,工作面初采、收尾时安全措施及循环作业的规定等。正规工作面现使用的金属摩擦支柱逐步换成单体液压支柱。工作面上下出口10m范围内的应力集中区要坚持打密集支柱或木垛。对顶板较坚硬的薄煤层、采空区挑顶又有困难的,要采用切顶墩柱放顶;对倾角叫道的工作面要实行网络工作梁,以增加支护结构的稳定性;对分层开采的工作面在采上一幅时药坚持黄泥灌浆,形成再生顶板,以利于开采下一幅时的顶板维护;使用摩擦金属支柱的工作面要确保摩擦金属支架的完好性,把好验收关,并加强维护保养,不合格的不能使用。

9、搞好矿压观测和预报。对有周期来压的煤层以及顶板难以管理的煤层,要选择有代表性的工作面进行矿压观测,掌握老顶初次来压和周期来压的规律,提高预测预报水平。有关煤矿要与科研单位、大专院校密切协作,联合攻关,逐步掌握丛集地压的规律,以便采取积极的预防措施。

10、努力提高职工队伍的素质。各局矿都要树立“以人为本”的理念,切实抓好对职工的安全教育和即是说培训,不断提高其安全意识和专业技术水平。特别是对班组长,安检员、质量验收员、爆破工和支柱工等,要有计划的组织轮训,考核合格后持证上岗,不合格者不能上岗作业。

过断层时目的最大限度减少断层对生产的不利影响,减少顶板事故的发生。过断层的方法:

开拓设计:(1)大断层位时,断层可以作为井田或采区边界;(2)大断层下盘时,可以在距断层30m—50m 设立井筒;(3)大断层时,根据现实环境分析运输大巷是否需要改向;(4)断层可以采区块段划分的边界

巷道掘进:

(一)巷道掘进平巷:(1)平巷过断层:巷道掘进时可以斜穿煤层顶板过断层(距离短,尽量减少三角煤等);(2) 巷道掘进时可以顺断层面过断层。

(二)道斜巷:(1)当巷道落差小时可以进行挑顶、卧底或挑顶卧底相结合方法进行掘进;(2)当巷道落差大时,可以开掘石门反眼、立眼等方式过断层。

回采阶段:

(一)走向断层(1)断层落差小于煤层时,断层倾向与工作运输方向一致,可以挑顶,断层倾向与工作面方向相反,进行卧底。(2)断层落差大于煤层厚度或采高时,可以各增加一条中间顺槽。

(二)倾向断层:(1)断层落差小于煤层时,可以直接推过去,生产影响并不大;(2)断层落差大于煤层时,从新开掘一个割煤眼进行采煤。

作时遇到断层时,可以调整开采方向简便的过断层,根据断层情况与矿井周围巷道情况等可以用正断层向走采,逆断层向右采的简便方法找到煤层。

过断层的注意事项:瓦斯要是煤系层才有,如果是灰岩,那就大可不必但心瓦斯。但要注意有无大量涌水迹象,断层宽不,断层及附近岩石结理发育是否严重,.断层旁边岩层走向及倾斜角度是否很大,是不是压力巷道。安全处理措施:情况1.灰岩,岩石无严重破碎情况下,无涌水迹象,断层带窄小,部分岩石结理发育。那就只用普通喷砼(喷浆)覆盖避免顶板岩石风化就可以了,50~60mm厚就可以了,后期注意观察喷砼是否出现大面积裂缝和脱落。2.岩石破碎严重,有涌水迹象,大范围结理发育,巷道存在一定内压~那就必须实施临时支护,架拱,铺设钢筋网片,然后进行较厚的喷砼100mm以上,后期同样要注意。

根据常年顶板事故的分析(1)认识不足,抓得不力;(2)干部违章指挥,工人违章作业(3)现场管理不严,工程质量低劣;(4)技术管理工作薄弱;(5)技术装备落后。

我们要不断完善顶板管理的方法与措施,尤其关注过断层时对顶板的处理,使工程达到安全、优质、高效、快速、低耗的效果。

第13篇:绿色蔬菜安全生产论文

绿色蔬菜安全生产论文

院系名称:化学与环境工程系 专业班级:高分子材料与工程 学生姓名:李晨旭

学号:2008050500

54随着经济发展、人们生活水平提高和环保意识、自我保健意识的增强,消费者对蔬菜产品的安全、卫生、营养、品质提出了更高要求,尤其对蔬菜商品安全性的呼声愈来愈强烈。但是,在蔬菜生产过程中,往往存在重茬种植、施肥不规范、用药不合理、污水灌溉等问题,导致蔬菜产品中农药残留、毒害盐类、重金属含量等严重超标,致使蔬菜产品的内在品质、标准、规格等远远满足不了国内、国外消费者的需求,不仅影响了国内消费者的身心健康,也对我国蔬菜出口创汇造成了严重障碍。为了提高蔬菜产品的商品价值和市场竞争力,确保我国蔬菜出口业稳定、可持续发展,必须大力发展安全、优质、无污染的绿色食品蔬菜。因此,开展绿色蔬菜安全生产关键技术研究、集成与示范开发已是当务之急。

当前,蔬菜无公害已成为进入农贸市场的必备条件,广大菜农有必要通过栽培管理,改善菜田生态系统,创造一个有利于蔬菜生长发育而不利于病虫发生为害的环境条件。

一、选择生产基地

建立无公害蔬菜生产基地是进行无公害生产的首要条件,是防止环境中有害物质污染蔬菜的关键性措施。防止环境污染,包括大气、水质、土壤污染,尤其要防止工业“三废”的污染,更要注意防止城市生活污水、废弃物、粉尘、农药、化肥等方面污染。基地附近应没有污染源,远离医院、垃圾场和主要交通要道,保持空气和灌溉水清洁;基地菜田要选择排灌方便、土层深厚、疏松、肥沃的壤土或沙壤土的地块,并符合土壤环境质量的规定。

二、栽培技术措施

1.合理轮作。在前茬蔬菜采收后要及时清除枯叶、残株及四周杂草,集中深埋或烧毁,减少残株上病虫源传染下茬蔬菜。无公害蔬菜生产必须做到合理安排茬口,实行轮作倒茬,并适当调整播期,尽量避开病虫害高发期

2.品种选择。因地制宜选用优良品种,如低洼地应选择耐涝性强的品种,土质肥沃的地块应选择喜肥、耐肥品种。根据不同季节选择适宜本地种植、丰产、优质、抗病虫、抗逆性强的品种,所选品种要适销对路。

3.培育壮苗。育苗床土应做到无病菌、无虫、无杂草籽,床上应富含有机质,营养元素齐全,保肥保水,通透性好,对床土应采用合理的方法消毒。播前对种子进行严格筛选和处理,种子消毒最好用物理方法消毒,如温汤浸种,用化学物质处理种子时一定要合理用药,以控制种传病害,促使苗齐、苗全、苗壮。冬春季育苗可选用电热温床育苗,苗期要严格控制环境条件,加强苗期病虫害的防冶,培育壮苗。

4.采用先进的配套栽培技术。在栽培过程中要充分利用光、热、水、气等条件,要通过对环境的控制创造一个有利于蔬菜生长而不利于病虫害发生的环境条件。如选用地膜覆盖、嫁接栽培、无土栽培等技术。棚室生产注意加强通风透光,冬春季要预防低温高湿,增加光照,补充二氧化碳气肥,应用棚室增温、保温技术,在高温多雨季节利用遮阳网技术进行降温。

5.施肥技术。合理施肥,要进行测土配方施肥,施肥要以有机肥为主,其它肥料为辅,尽量采用多元复合肥;绿叶蔬菜生长期短,要重基肥轻追肥,一次性施足基肥,生长期不追肥或少追肥;尽量在前期追肥,生长后期不追速效氮肥。化肥必须与有机肥配合施用,少用叶面喷肥,在采收前8天,停止施用氮肥,减少硝酸盐在叶菜上积累。为降低污染,充分发挥肥效,应根据绿叶蔬菜营养生理特点、吸肥规律、土壤供肥性能及肥料效应,确定有机肥、氮、磷、钾及微量元素肥料的适宜量和比例及相应的施肥技术。

三、病虫害综合防治

1.农业防治。根据蔬菜病虫害发生规律及其所需条件,通过分期控制温、光、水、气等环境因素,以及选用抗病品种、合理轮作等一系列措施,提高蔬菜抗逆性,可减轻病虫为害。包括: (1)因地制宜选用抗病虫品种;(2)种子处理和苗床消毒;(3)适时播种,根据当地气象预报和蔬菜品种特性,选择适宜的播种期;(4)采用温室或营养钵育苗,高温促根及早

炼苗,防止苗徒长,可减轻苗期病害,幼苗健壮,增强抗病力;(5)深翻整地,施足腐熟基肥,合理轮作、间作可减少病源、虫源。

2.生物防治。利用害虫的天敌和生物农药达到以虫治虫,以菌治菌的目的。(1)瓢虫岸蛉、食蚜蝇、猎蝽等捕食性天敌的利用;赤眼蜂、丽蚜小蜂等寄生性天敌的利用;捕食性蜘蛛和螨类的利用。(2)利用苏云金杆菌(Bt)、核型多角体病毒(NPV)、微孢子虫等微生物杀虫。

(3)利用苦参、苦楝、烟碱、双素碱等植物源农药防治多种害虫。(4)在病害防治方面,可以使用井岗霉素、多抗霉素、庆丰霉素、农用链霉素及新植霉素等农用抗菌素防治病毒。

3.物理防治。如利用温汤浸种杀死种子携带的部分病菌和虫卵,利用太阳能高温消毒和冬季低温杀灭病菌虫卵。利用害虫的趋避性进行驱赶或诱杀,如采用银灰色膜避蚜和黄板诱杀蚜虫、白粉虱。利用性诱剂、糖醋诱杀烟青虫、小菜蛾等害虫。利用黑光灯诱杀地老虎、甘兰夜蛾等害虫。

4.化学防治。在化学防治过程中必须做到合理使用农药,并遵循“严格、准确、适量”的原则。蔬菜上使用的化学农药要选择高效、低毒、低残留的农药品种,以确保蔬菜的安全性。另外还要严格执行农药安全间隔期限、适合期限防治,对症下药。要搞好预测预报,做到有针对性达标防治。没有达到病虫害防治指标的不得使用化学农药,以减少使用农药次数和使用量;达到病虫害防治指标的要及时用药,提高防效。要根据病虫的消长规律,准确选择施药时间;根据田间病虫的分布状况,准确选择施药方式、剂量和次数,禁止盲目加大农药的浓度和用量。

21世纪的主导农业是生态农业,21世纪的主导食品是绿色食品。为进一步推动我省蔬菜产业化发展、提高蔬菜产品的质量安全水平,开展主要蔬菜安全标准化生产技术研究具有十分重要的意义。为此,课题组从产前环境检测、产中标准实施、产后产品化验的三大原则出发,重点研究绿色蔬菜生产中的安全标准化。

第14篇:企业安全生产论文

企业安全生产论文

作者:anquan.c…来源:湖北安全生产信息网发布时间:2007-1-13 10:34:33减小字体增大字体

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对作业场所有效开展安全检查的探讨

一、安全检查的重要性

对作业场所进行安全检查有助于预防事故发生和疾病出现,通过安全检查,可以识别和记录危害,采取纠正措施,健康安全环境小组负责对安全检查进行计划、指导、报告和监控。对作业场所进行定期安全检查是健康安全管理程序中一个很重要的组成部分。

二、安全检查的目的

作为安全管理程序中的一个重要部分,对作业场所进行检查是目的是为了:· 了解工人和管理人员所关心的问题;· 获得对工作及任务的进一步了解;· 识别存在及潜在的危险;· 确定危害的根本原因;· 监督危害控制情况(个人防护用品、技术控制、政策、程序)· 采取纠正措施

三、安全检查的规划

要对作业场所进行有效地开展安全检查,检查前的规划尤其重要。

1、检查内容

每次检查都要明确谁去检查,去哪里检查,检查什么,什么时候进行检查及如何进行检查,特别注意引起不安全或不健康的因素(如压力、穿戴、碰撞、振动、热、腐蚀、化学反应及误操作等)。每次检查要完全覆盖整个作业区,包括没有进行作业的场所如停车场、休息场所、办公区及上锁的房间等,检查组可以通过下列两种方式进行检查:· 每个组检查一个单独的区域如食堂、仓库、维修室、施工区等;

· 每个组也可以单独检查一个项目如用电、高处作业、生活设施、设备。

检查也可以按照作业区块,也可以按照危害的种类,每个月检查重点可以变更。

2、工作场所的基本组成部分

由作业环境、设备和作业程序组成。环境包括噪声危害、振动、照明、温度和通风等;设备包括在作业过程中使用的材料、工具和器具等;作业程序包括工人之间的互相影响及工人的一系列作业过程。

四、作业过程中的危害

工作场所危害包括:

· 安全危害;如不当的机械操作、不安全的条件、不安全的工作习惯;

· 生物危害由生物体引起,如病毒、细菌、真菌和寄生虫等;

· 化学危害包括固体、液体、蒸汽、气体、粉尘、烟尘、雾等引起的危害;

· 人为危害是由工人生理或心理带来的危害如重复费力的移动、振动、温度过高或过低、不正确的工作方法、工具设备缺陷;

· 物理危害是由噪声、振动、能量、天气、热、冷、电、辐射和压力等。

五、检查报告中需要的信息

1、检查区域图

利用平面布置图绘制检查表,将平面布置图分为几个区域,表明每个区域中机器、设备和材料的摆放位置、人员活动的范围、走廊、楼梯及紧急出口的位置。

如果区域很大,可以多使用几个检查表,检查重点放在区域的重要危害上,如果化学危害是主要的,确保图表上的项目主要放在化学品检查上,其它危害也一样,如噪声和照明。用图例说明图表的内容,记录每一步操作,使工人和管理者对他们所负责的区域了如指掌。

2、设备的详细清单

了解现场有什么类型的机器和设备,熟悉技术安全数据单及制造商的安全手册,懂得工作区域中的设备存在哪些潜在的危害。

3、化学品清单

确定工作现场存在哪些化学品,材料安全数据单是否能获得,化学品是否得到的有效的保管,确保所有职工都得到使用化学品方面的培训,检查化学品标签上的信息是否完好(如储存、处置、使用方法等)。

4、检查表

检查表有助于分清检查责任,控制检查活动及提供检查活动的报告,并能在现场进行及时的记录,但要小心,检查表不允许只记录检查详情而遗漏其它危险条件。使用检查表仅作为一种基本工具,可以参考相关的文档来使用向导为你的工作场所编制一个检查表。

5、报告

检查报告是很重要的,检查报告能表现以前检查过哪些内容,也能表明检查组集中检查了什么区域,没检查什么区域,检查报告能将注意力集中到可能发生的危害上。但是,不能重复以前的检查,使用检查报告只是来确定以前的措施是否执行。

6、检查的类型

下面有三种类型的检查:· 日常检查· 不定期检查· 定期检查

管理者和工人要把日常检查作为他们工作职责的一部分,这种检查能识别危险条件,采取纠正措施,检查的频率要根据使用设备的数量和条件而定,由使用者进行的日常检查,要确保设备处于最小化的安全需要。

不定期检查通常是对新购设备或刚维修好的设备进行的检查,通常在停工后进行。定期安全检查是指有规则、有计划地对设备及系统部件(引起严重危害及疾病)进行的检查,法律规定只有有资格的人才能定期检查特种类型的设备如电梯、锅炉、压力容器、灭火器等。

六、健康、安全、环境领导小组应有的知识

小组成员应:· 了解工作场所以前发生的危害及疾病;· 熟悉危害、标准、规范、个人防护用品和工作区域的有关规定;· 有对采取的纠正措施进行评估的能力和技能。· 经过安全检查方面和处理检查时遇到紧急情况方面的培训· 具有生产运作、工作流程方面的知识。· 促进持续改进的正确的态度

七、检查时间的安排

没有人能精确估计出每次检查所需要的时间,时间依赖于检查的项目而定,依赖于检查中存在的问题及工作区域的大小,所给的检查时间不够时,此次检查无效。

总体规划的目的是使工作场所没有危害,规划中应该表明:· 何时去检查工作场所的每一区域及每一项目· 谁去执行检查· 检查每一区域及项目详细到什么程度为了确定进行多少次检查,检查需要持续多长时间,应考虑:· 工种的数量和区域的大小· 设备的类型及存在危险及存在潜在危险需定期检查的工作流程· 轮班人的数量,每一班人的工作内容都不同· 新的施工程序或新机器

应经常召开健康、安全、环境小组会议,不要在会议未开前就进行检查,但每周可以进行小规模的检查,因为这样就可以给健康、安全、环境小组会议召开提供检查材料,明

确重点,以便采取进一步的纠正措施。

八、进行检查

在开始检查前,要讨论此次计划检查的路线,明确检查组去哪里进行检查及要检查的内容,如在检查期间,进入噪音区域前要开碰头会,这就排除了打手势、大喊和其它不合适的交流方式。

小组成员应分组进行检查,每一成员应有一笔记本和区域检查表及要检查的项目清单,应该以他们自己的方式进行检查。

为了进行检查,如需要时,必须穿戴好个人防护用品,如果检查人员没有个人防护用品或者不能得到个人防护用品,就不能进入区域进行检查,并把这件事作为检查中的一项不足,当个人防护用品配备好的时候,才可以重新进行检查。

工程师、维护人员和其他专家应该提供设备或流程的有关信息,健康、安全、环境领导小组可以邀请工业卫生专家、健康安全专家及项目经理参加检查,便于检查工作区域的某些专业性强的方面。

1、监督人员参加

监督人员对预防事故及事件发生负责。监督人员在安全检查具有很大的优点,因为作业场所监督人员熟悉工人、设备及环境; 然而,熟悉也是一个缺点,因为会干扰检查的客观性,在检查一个部门或区域前,检查小组应该与主管监督的人员联系,但监督人员不能做为一个检查向导,检查组必须保持独立并不受他人影响地进行观察。

如果监督人员未陪同检查组,那么在离开检查区域前要请教监督人员,考虑监督人员的每一个建议,检查组人员有可能立即修改检查报告,记住修改的部分,以便下次检查时作为一个提醒。

有时监督人员不同意检查报告中的内容,但检查小组成员不能更改报告中的危害,必须保持一种客观性和实事求是的态度。

2、观察

寻求背离工作惯例的信息,一些违背惯例的行为有:

· 未经许可操作机器和使用工具

· 超速操作机器或违反安全工作惯例

· 移除标识牌或其它安全装置,或损坏安全标识牌及装置

· 使用有缺陷的工具或设备,或者以不安全的方式使用工具或设备

· 使用手和身体代替工具

· 过载、搬运材料失去平衡、或以其它不安全的方法搬运材料,包括不正确的提举重物

· 修理或调整正在转动的设备、过压操作、带电操作

· 不正确的使用个人防护用品和安全装置

· 由于不合适的个人卫生引起的不安全、不健康、不卫生的条件,使用压缩空气清扫衣服、现场文明施工差、在未经许可的地方抽烟

· 站在或工作在悬挂的负荷下、脚手架下、机器轴下进行作业

九、检查遵循原则

当进行检查时,要遵循以下检查原则:

· 特别注意直接危险的存在

· 关闭任何不满足安全运行标准具有操作危险的机器,直到修好后,方可再用· 检查人员不能操作设备,需要时让操作者做个示范,如果某些设备的操作者不知道存在什么危险,这就应该引起注意,不要忽略任何一台机器,因为你没有能力进行一个准确的危害判断

· 检查时可以向作业场所上方、下方、周围、里边观察,要系统、彻底地进行检查,不能一瞥而过

· 在笔记本上清楚地记录每一危害及存在位置,所有的发现应该现场记录以免忘记,记录检查过的项目、没有进行检查的项目及被妨碍的项目

· 可以进行提问,但不必干扰作业人员正常的工作,这或许会给作业人员带来潜在的危害

· 考虑检查项目的静态和动态条件,如果机器停止了,要进行延期检查,直到机器重新运行起来。

· 以组的形式进行讨论,存在的问题、危害是来源于设备、环境还是工作过程中?确定采取的纠正措施

· 不要试图去通过主观判断力去发现所有的危害,有时不得不通过监测的手段对化学品、噪声、辐射及生物危害暴露水平进行监测

· 检查中可以通过拍照及绘制图表的方式更清楚地描述此次检查,拍照是一种特别有效的检查方式

十、最终检查报告的内容

为完成报告,首先要将以前检查中未完成的检查项目列入新报告中,接下来记下观察到的不安全条件及建议采取的控制方法,给检查报告中加上检查的部门、区域、检查日期、检查组成员的名字及检查的主题。对危害进行分类。

准确地记录危害所在的场所,而不能写“未进行安全防护的机器”,应写“现场北楼6号压缩机顶部未进行安全防护“。

按照危害大小列出危害的优先性,表明需采取措施的紧迫性,如:主要的:需要立即采取措施的严重的:需要短期采取措施的次要的:需要长期采取措施的

以简单实用的方法了解问题,管理者应能够对问题及时进行归纳,确定需解决问题的优先性并迅速做出决定。及时采取措施,如采取永久措施花费时间,那么可以采取临时措施,如给区域加警戒线、给设备上加标签并张贴警告标志等。

将所有的危害列出来,制定纠正措施并确定纠正措施实施时间,每一检查组成员应熟悉所检查出来的危害。

十一、对检查结果的跟踪验证和监测

总结从定期检查中得到的不合格信息,确定哪里需要采取纠正措施,确定发展趋势并及时进行反馈。

对检查报告的分析应表现以下方面:

· 采取纠正措施的优先性

· 需要改进的安全工作惯例

· 了解为什么事故在特别地方发生

· 需要对某一区域人员进行培训

· 需要进行更深一步分析的区域和设备

健康安全环境小组回顾建议的改进,特别是有助于雇员培训和教育方面,从定期检查中进行学习也是检查小组的责任,这就有助于制订健康、安全、环境管理程序。检查报告样表

检查位置 ____________ 检查日期__________________

部门/覆盖区域_______________ 检查时间__________________

观察项 未来追踪项

检查项目及位置 观察到的危害 需重复检查的项目 优先性 建议采取的措施 责任人 采取的措施 日期

呈报_________________ 检查人_________________

附:需要的检查信息摘要:1.表明设备材料的基本布置计划2.作业流程3.有关化学品的信息4.存贮区5.工作区域大小、管理者6.作业区域有关规定和措施7.工作程序和安全工作惯例8.制造商说明书9.个人防护用品10.工程管理11.应急程序12.事故调查报告13.工人对工作场所危害的投拆报告14.健康、安全、环境小组的建议

15.设备维护报告、程序和时间表16.定期检查报告和其它外部报告(业主、公司专家)17.监控报告(化学品、物理和生物危害)18.不安全操作条件报告19.检查人员的名字和一些求助的技术专家的名字

第15篇:安全生产论文蔡

浅谈煤矿企业的现代安全生产管理体系

摘要当前,面临着煤矿企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整,企业的安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的一项新课题。对此,我认为主要从提高认识,强化安全管理、认识规律,掌握安全生产主动权以及管理者如何抓好安全生产二个方面做好安全生产管理。

关键词:煤矿企业安全生产安全管理

一、提高认识,强化安全管理

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对企业设计的最根本要求;长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中,人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,因此应长期保持高度警惕,这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能,做到按规程操作,不违章。对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。企业干部必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理,这是素质的表现。安全生产是各方面长期努力的结果,发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平,间接 1

实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训,因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、管理者如何抓好安全生产措施

干部处于决策地位,是执行决策的决定因素,是同事故作斗争的核心。树立科学的安全生产战略思想,事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想。安全生产管理三原则

1.方针:“安全第

一、预防为主”,安全是企业兴亡的基石,是企业的生命线、效益的前提,是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

2.技术:用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

3.结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理),时刻在最佳状态。安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到“可控和在控”。

在煤矿企业处于改革的过程中,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,认真落实

各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

总之,安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

第16篇:安全生产论文(优秀)

生命是人一生中最宝贵而最脆弱的东西,它承载着人类所有的感情,所有的梦想。安全是一个企业发展最基本而又最核心的因素,安全是为了更好的发展,发展离不开安全,关爱生命,安全发展是我们一直要走的路! “关爱生命,安全发展”是人们永远关注的主题。生命是宝贵的,但又是脆弱的。同时企业的进步是靠着安全这个最基本最核心的因素发展起来

的。安全是为了更好的发展,发展更离不开安全。总书记的科学发展观告诉我们“人的生命是最宝贵的,我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价”。“三个不能”铿锵有力,向全党全社会释放出了强烈的政策信号,进一步回答了我们为什么要发展,怎样发展,发展什么?彰显了以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展的崭新执政理念,发人深思,令人鼓舞。

安全是什么?安全带给我们的思考确实太沉重了!我们说安全是责任。责任重于泰山。有了这一责任的理念便免去多少人因失去原有的幸福而带来的伤痛。我们可能都听说过,日本人在进入旅馆时,首先不是看菜谱,而是看它的安全通道是否通畅,这就是日本人的安全责任意识。预防安全事故,我们就是要有日本人这种安全责任意识,严格地遵守和执行。就是要永远记住那些血的教训的“亡羊”之痛。记得《细节决定成败》一书中有这么一句话:“中国决不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者,决不缺少各类管理制度,缺少的是对规章条款不折不扣的执行者。正如上面所说,血的教训已经整合了相当多的安全制度,需要我们每一名员工应从身边的一点一滴做起用心去执行,不断强化自己的安全意识,以至于一种终身受用的安全意识。增强责任心,改变习惯性作业的行为模式,杜绝各类违章行为的发生,那么我们就能拒各类伤害事故于千里之外。

我们每个职工都可以扪心自问:这种关爱和自己的父母、妻子儿女、亲朋挚友的关爱有什么两样?我们还有理由让不安全行为继续发生吗?行动起来吧,同志们!牢记安全操作规程,时时刻刻警钟贯耳,分分秒秒珍爱自己的生命。

同时,我们也向那些平时在安全工作中视制度为无物、态度消极、纪律松懈、满不在乎的同志当头棒喝:振作起来吧,同志们!任何在安全面前继续心存侥幸、得过且过、无动于衷的思想和作为,都是对自己、对父母、对妻儿家小和单位的不负责任。

在安全极度关注的今天,我希望少几颗无辜的心因为安全事故而远离人间。在实际工作中严格遵守“三不伤害”的原则,确保职工以饱满的热情,努力的工作态度,在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智,为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。

总之,生命是脆弱的,有了生命我们才可以有美好的生活,安全是重要的,有了安全我们才能更好的发展,为了我们的美好明天,从现在让我们,关爱生命,安全发展! 第二篇:安全征文《关爱生命安全发展》 安全征文

关爱生命 安全发展 关爱生命 安全发展

生命对每个人来说只有一次,他神圣而崇高,这是上苍对这个世界的美好赠与,只有一个有生命的个体,才会创造出意想不到的事物,才会使这个世界变得美好而神奇。人从一出世就应享受这个权利,受到法律公正的保护,任何机构和个体都不能剥夺一个合法公民应有的生命权。

人的生命是宝贵的,我们是社会主义国家,不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。三个„不能‟,铿锵有力,充分体现了“以人为本”的科学发展观,更体现了对人的生命的关爱。

一个人只有具有了生命,才有可能去发挥去创造。一个世界如果没有了生命将会是无木之林,无水之渠,没有生命的星球是可怕的,到处是可怕的静寂,没有绿草,没有花朵,没有虫鱼鸟兽。虫蚁生命尚且如此,何况乎具有最高智慧的人类。人虽然是改造自然的生产力,其生命也是 非常脆弱的,从很多耳闻目睹的各类事故中,又有多少人视生命为儿戏,拿生命作赌注,从而丧失了宝贵的生命,对家庭造成了灾难性的痛苦,对国家企业造成较大的经济损失,耳闻心灵受创的人嚎啕大哭,逝者家属的泪水涟涟,怎么还有那么多的企业和人却能置若罔闻,视而不见呢?他们的隐测之心哪里去了呢?佛家有“扫地恐伤蝼蚁命,爱惜飞蛾投罩灯”,对虫蛾如此,对高贵生命的人类,就不能振聋发聩,猛然清醒吗?

我们国家反复强调“以人为本的科学发展观”,关爱每个生活于这个国家的每个合法公民。去年的“汶川大地震”,我们国家降半旗致哀,并设为国难日,这是我国历史上前所未有的事情是我们国家对普通公民的尊重,是对生命的礼赞,是“以人为本”价值观的充分体

现。

作为企业的员工,在党和国家“关爱生命”的大环境下,难道不应该珍惜自己的生命,要来个飞蛾投火吗?古人云“师傅领进门,修行在个人”。国家、企业给创造美好的环境,制定必要的规章、制度法律法规,可是就有那么一些人、一些企业置这些规矩于不顾,要以身试法,置身于险境,作为法制国家的公民不应值得思考吗?在举国“以人为本,关爱生命”的气候下,各级政府和有关行政部门对企业实行安全监督和行政许可制度,从全方位保障企业员工在生产过程中的人生安全,而企业又从严格执行国家安全生产的方针。政策和法令,依法对员工进行形式多样的安全教育培训,并通过大量事故案例唤起员工对家的责任和对企业的使命;对现场加强隐患排查与治理,采取各种措施,确保员工的生命安全,建立健全各项安全生产规章制度和操作规程,约束员工的不安全行为,避免人生伤害事故的发生,而这一切的所作所为,就是对员工生命的关爱和慈悲。 “关爱生命”,最主要的还是企业员工对自己生命的关爱。上述只是对“关爱生命”提供了有效的法律和制度保障,企业员工在实际生产过程中:

一、要不断学习安全生产知识,增强安全意识,提高安全技能,识别身边的危害、危险因素;

二、要严格执行安全生产规章制度,切实按章操作,毕竟这些规章制度都是生产工作中的经验和总结,甚至有很多是血淋淋的血的教训;

三、要对识别出的危险有害因素积极采取有效的防范措施,切实做到“安全第一,预防为主”的预防方针的落实,对一时不能整改的要及时报告,坚决做到不安全不生产,切不可对潜在的危险因素熟视无睹,这是对自己同志和自己生命的漠视,对法律法规的藐视,对最高生命权的践踏;

四、要团结友爱,对身边的违章行为要敢于制止,关键时刻要能坚持原则,拉的下面子,扔的下人情,不要在原则事情上做老好人,不可“事不关己,高高挂起”;

五、要善于总结他人的事故教训,从事故原因中对照自己是否有类似的原因和行为,要深挖穷究,刨根问底,不要流于形式,开个小会,听听报告,走走过场,要一个一个程序的查,一件一件事的对,认真踏实。教训是惨痛的,要时刻铭记于心,而不是记于本上,写到书上,事故是别人出的,留给自己的教训应该是深刻的、长久的,做

到有之改之,无之加勉;

六、要深刻认识到安全生产不仅关系到自己的安危,更关系到家庭的幸福、企业的发展和社会的稳定。一个人的死去,可能导致一个家庭的破裂;一个惨痛的事故,可能导致一个企业的破产。真正做到“安全生产责任重于泰山”。只有做好这些,才是对生命的关爱,才是对企业和社会最大的奉献。

安全生产关系到各行各业,关系到千家万户。假如企业员工生命安全和身体健康得不到保障,其家庭遭受痛苦,企业遭受损失不说,有的家庭和受伤的员工还可能进行上访,严重影响其家庭生活,干扰企业正常的生产经营秩序,给社会造成不稳定因素,企业怎样才能安全发展?怎样才能建设和谐的小康社会?只有企业员工生命得到保障,财产安全得到保障,企业才能健康有序发展,社会才能和谐稳定。

“人的生命是宝贵的”,“只有安全才能求发展”,“只有发展才能求生存”。让我们大家携起手来,关爱生命,安全发展,构建美好企业未来,共建和谐社会,共同迎接企业美好明天。

很少有人能够坦然的面对死亡,又有谁愿意轻易的结束自己的生命,又有谁不留恋这个美好的世界。生老病死,本是人生难免,可是安全生产事故却无形的给人多了一道生命的门槛。安全是什么?安全是企业的生命,是家庭的幸福,是工作的快乐,是单位的效益。发展是什么?发展是企业的明天,是企业生命的延续,是企业成果的累积,是企业效益最大化的体现。安全、发展是相互依存的,要发展必须先保证安全,但是又不能一味的保安全而不敢大胆的求发展。经常看到报纸上和身边的一次次血的教训,在为他们失去生命惋惜的时候,我们更应该思考如何真正做到安全生产,很多事故归结起来就是他们忽略了安全意识,没有按章作业,很多血的事故不胜枚举,询其事故的原因都是头脑中放松了安全这跟弦,只要我们严格按操作规程工作,谨慎工作,很多事故完全是可以避免的,安全不是生产指标,欠产可以追回,安全是人命关天的头等大事,因违章失去了宝贵的生命却是怎么也追不回来的。 在世界经济迅猛发展的今天,一个没有发展潜力的企业是不存在明天的,是会被迅速挤掉和拖垮的;一个没有发展力的国家,同样不

可能挤生于世界经济强国之林。过去的一个死气沉沉的旧中国,还不是一个活生生的例子吗?“四大发明”是漫长的封建中国的积累,看看生龙活虎的世界经济强国,欧洲的工业革命,日本的明治维新,使得他们一个个迅猛发展,成为经济强国,世界霸主。作为新时代的年轻的中国人,要为自己祖国的发展献计献策,追求效益的最大化,展示自己的能力,为锦绣中华的今天、明天无悔的付出,让自己成为中国的骄傲,让中国成为世界的骄傲。

在极度关注安全发展的今天,我们要远离事故,严格遵守“三不伤害”的原则,确保职工以饱满的工作热情努力工作在各自不同的岗位上,奉献自己的聪明才智,为企业的发展与辉煌贡献自己的一份力量。2014年是“安全生产年”,今年安全生产月的主题为“关爱生命,安全发展”。让我们永远牢记安全责任,警钟长鸣,高高兴兴上班,平平安安回家,让每个家庭都祥和欢乐,每个企业都生机勃勃,充满活力。

二〇一四年七月二十七日

安全生产 关爱生命 安全生产

安全是一种态度,也是我们自己的原则,更是保证我们企业顺利发展的法宝。因此,在企业的生产工作中,我们要事事讲安全,时时讲安全。我们每一位员工从思想上、行动上认识到安全工作的重要性。一个小小的错误,一点小小的疏忽最终致命的案例在我们身边比比皆是。如果我们对安全放任自流,最终是要付出代价的,这个代价是不可弥补的,将给我们的企业带来巨大的损失,给自己带来不可挽回的遗憾,给亲人带来永远无法抹去的伤痛。

安全也是一种经验。每发生一起事故,都能从中总结出许多教训,经验的日积月累,就形成了今天的安全规章制度。十起事故,九起违章,我们不能只看到事故中受害者是多么可怜,教训是多么的惨痛,却忘了事前必须遵守安全规程的重要性。其实用生命和鲜血换来的安全规章制度,才是我们防止事故灾难,保护生命安全的铜墙铁壁。

安全更是一种荣誉。对于我们矿山行业而言,安全更是一种无尚的荣耀。抓住了安全,才能稳定人心,稳定队伍,才会赢得效益。我们每位员工的安全工作效果好坏与否,都是为企业赢得荣誉的基础/ 关爱生命,关注安全,是伴随每一个人终生永恒的课题。如果我们每一位员工都能做到“我的安全我负责,你的安全我

有责,企业的安全我尽责”, 那么,我们作为企业中的每一份子,都会成为一个高尚、纯粹、有道德、有益于人类的人。 生命离不开安全,安全守护着生命,也守护着你我,守护着我们美丽的家园,就让我们携起手来,为你我的生命,为了那些期盼的眼神,也为了创造我们的辉煌,就让我们时刻记住:

“安全警钟长鸣,安全伴我同行!” 2014年7月4日

第五篇:关爱生命安全生产 关爱生命安全生产

“生命诚可贵”,这是我们常提起的一句话。是的,生命是宝贵的,它只有一次;我们热爱生命,因为生命是美好的,它令我们的人生焕发出光彩。因为生命我们每天都春风灿;因为生命我们每天都开开心心;因为生命我们每天都超越幸福!当每一个清晨的每缕阳光洒在身上、每一个傍晚陪亲人看日落,那时的我们是多么的幸福。每天的每天我们的亲人都在期盼高高兴兴来上班,平平安安回家来。一首《祝你平安》及电视剧《渴望》中一句好人一生平安的祝福,为什么会唤起亿万百姓的共鸣?就是因为它反映了百姓的心声。健康、平安是生活赐给每一个懂得它意义的人的最好礼物,这就是幸福! 然而,面对工作中可能存在的隐患、生活中处处潜在的意外,您是否做好准备加以防范?您是否重视过这些看似不起眼有一天却会带给您致命伤害的问题?2014年8月24日,二十三车间发生了火灾,给公司造成了严重的损失,对此我们认真学习,吸取教训,总结自己岗位的不足。工作中严格做到四心,即专心,细心,虚心,责任心。

安全要专心。干一行,爱一行。“既来之,则安之”,不能“身在曹营心在汗”,工作的时候就应该专心工作,不要想工作以外的事情。安全要细心。不管是老职工还是新职工在工作中都来不得半点马虎,粗心大意只会让工作越来越糟。安全要虚心。“谦虚使人进步,骄傲使人落后”,工作中最忌不懂装懂,冒险蛮干。我们要学会不怕丢面子、勇于请教,真正将安全落到实处。安全要有责任心。无论是在日常的生活工作中或在上班的每时、每分里,安全的隐患随时都象凶残的猛兽张着血盆大口,盯着我们脆弱的肉体,麻痹的神经。只有安分守已、循规蹈矩、踏踏实实做人做事,强化安全意识,增强责任心,生产的安全才不受威胁。只有增强责任心,安全才有保障,生命才更美丽。

“千里之堤,溃于蚁穴”、“不积小流,无以致江河”,关注安全,更要从身边的小事做起。 让我们用自己辛勤的双手创造一片美好的工作空间,让我们用自己的行动作出“关爱生命 安全生产”的承诺!相信通过我们的努力,安全的工作环境将会给大家带来一天的好心情,带来“好人的一生平安”!

安全没有合格,只有满分,在日常生活中我们常常忽视了一些安全的隐患,这也常常会引发一些安全事故,有的甚至造成很严重的后果,所以我们要以安全第一,预防为主。让我们一起为了我们大家的安全,一起行动起来,预防安全隐患,就像预防流行性感冒一样,大家一起行动起来吧,为了我们大家的安全!

第17篇:安全生产培训论文

安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。近年来,从报纸、电视等媒体报道中铁路、煤矿等行业发生的安全生产事故,损失之重,影响之大,频率之高,令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次原因,不难看出一些干部、职工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区。我公司是电力施工企业,工程点多、面广,高空作业、交叉作业、焊接作业等高危作业频繁,所以安全生产对于我们这个高风险行业来说,其意义更加重要。结合工程施工安全工作实际,强化各级安全生产责任、提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。

做好安全生产工作犹如履薄冰,来不得半点疏忽和麻痹。作为安全管理者或单位安全第一责任人首先要消除在思想认识上存在的误区。一是对安全设施的认识误区。随着科学技术的迅猛发展,施工现场安全设施和劳动保护用品也呈现高、精、尖技术,并被广泛运用到生产实践中。由此个别从事安全管理人员或干部就出现盲目乐观思想,认为只要投入这些“精良装备”今后不会再发生安全大问题了,工作中也不注重抓小防大了,这种麻痹思想很可能会导致事故的发生;二是对职工培训的认识误区。主要是我公司是安全生产先进单位,已连续实现安全生产六千多天,大多职工也从事施工生产多年或干过很多个工程,觉得没有再加大培训力度的必要了;再之是专、兼职安全管理人员少,甲方、业主一味追求工期进度,没有时间、力量和精力来深入搞培训;另外新进职工绝大多数是大中专、技校毕业生,已在公司接受过培训部门的安全培训,于是就降低了三级教育网络的培训标准。由于领导重视程度和培训力度不够以及流于形式的状况,而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全施工经验少的职工身上。所以,抓紧对职工劳动安全生产的教育,也是有效防止安全事故发生的保障;三是个别安全管理人员或干部思想上的认识误区。执行制度必严、违反制度必究,对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”,然而在实际工作中,个别安全管理人员或干部干部对安全管理存在着“三怕”思想:对上怕担责任,对下怕得罪人,对工作怕吃苦受累,造成形式主义、好人主义、官僚主义的严重局面,导致在执行和落实当中出现“缺位”现象。

管理能出效益,安全亦出效益,安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。安全生产需要多管齐下警钟长鸣。

一是牢固树立以人为本的思想。再先进的安全设施和机器也要靠人去操作、去控制、去维修,其科技含量愈高,对人的素质要求也愈高。因此,安全生产必须以人为本,没有一支恪尽职守、技术过硬的职工队伍,安全生产就没有最基本的保障。 提高人的素质,首先是提高思想素质。把公司“做精做强”创建一流电力施工企业需要高素质的干部职工队伍,保持良好的安全生产局面同样需要培养过硬的职工队伍。以科学的理论作指导,是切实提高职工政治思想水平的根本途径。所以,我们应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,站在“三个代表”和确保职工生命安全的高度来对待安全工作;除了从思想上提高认识,增强责任感和使命感外,还要不断增强职工的安全生产意识,从根本上调动职工保证安全的积极性。这样,才能把本单位、本部门的安全生产抓好抓实。其次是提高业务素质。对职工队伍的业务培训,除了正常情况下应知应会、必知必会的内容外,更要加大对非正常情况下的应变能力教育和演练。针对工程施工安全生产现状,进行超前性、前瞻性的培训,提高事故的防范能力。

二是增强干部的责任感和危机意识。实践证明:安全好不好,关键在领导。为落实“谁施工、谁负责”的责任机制,扭转一些干部认识上存在的误区和不务实现象,就要进行严格的考核,变结果考核为过程考核,形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度,明确不同层次考核的对象、内容、程序,并结合职工群众评议、考核等办法有机结合起来进行一体化考核。对未完成定量考核任务或发生安全问题的,要有相应的处罚制度,以此增强干部的危机感、责任感,促进逐级负责制的落实,实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。

三是积极探索安全管理机制,不断创新安全管理模式。根据工程安全生产形势和实际,各项管理方式、手段也要根据实际情况,摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础,坚持预防为主,严查违章违纪。把总结经验教训,与时俱进、勇于创新,利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。

五是坚持安全生产、文明施工“八到位”。即:安全生产认识到位、安全措施到位、安全生产技术交底到位、安全生产职责到位、安全生产教育培训到位、安全生产管理人员到位、安全生产资金到位、安全生产检查、整改、落实到位。

安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要各不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应工程施工安全、操作性强的管理路子,时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣,为公司安全生产长周期做出新的贡献。

第18篇:化工生产安全论文

化工生产安全论文

摘要:安全问题在化工生产过程中占据着非常重要的位置。因此我们格外注意和学习化工安全方面的知识,扬长避短,尽可能的让化工造福于人类并且将不必要的损失减到最小。本文主要介绍了化工企业安全生产的必要性、事故产生的原因以及预防措施。

关键词:化工安全事故预防

引言:在现代生活中,人类与化工的关系日益密切,几乎随时随地都离不开化工产品,从衣、食、住、行等物质生活,到文化艺术、娱乐等精神生活,都需要化工产品为之服务。有些化工产品在人类发展历史中,起着划时代的重要作用。 但是在现代化工生产过程中,使用的原料、中间体甚至产品本身几乎都是易燃、易爆、强腐蚀、剧毒物质,且生产大多在高温、高压、高速、腐蚀等严酷条件下完成,生产过程由于涉及危险化学品数量多、生产工艺要求苛刻,以及生产装置的大型化、连续化和自动化,一旦发生事故,后果将极其严重。因此,我们应加强防范避免造成不必要的损失。

1.化工企业安全生产的必要性

1.1 化工是我国国民经济的支柱产业,但化工生产往往存在着许多潜在的危险因素。任何一项设备隐患、制度缺陷、工作疏忽或个人违章行为,都可能造成安全事故的发生。实际上,一个化工厂从建立到生产出产品。要经过很多环节,包括环境评价、产品和生产装置的安全性评价等。这些企业虽然表面上可以获利,但实际会造成各种各样的隐患。因此,目前国家仅有环保部门和安监部门来进行管理是远远不够的。

1.2 安全生产是化工生产的前提,由于化工生产品中易燃易爆、有毒、有腐蚀性的物质多,高温、高压设备多、工艺复杂、操作要求严格,如果管理不当或者生产中出现失误,就可能发生火灾、爆炸、中毒或者灼伤等事故,影响到生产的正常进行,甚至毁灭整个工厂。一系列化工事故都造成了不小破坏,有的带来重大人员伤亡,有的则污染环境,引发次生灾害,遗祸不小。作为高危行业,化工事故除暴露行业安全领域意识薄弱之外,也引发了人们对化工厂和化工产业可持续发展的思考。

2.事故产生原因分析

2.1 原料的不稳定性决定事故多。化工企业生产中很多化工原料的易燃性、反应性和毒性决定了易出现火灾爆炸及中毒事故的情况。而压力容器的爆炸及反应物的爆燃,都会产生破坏力极强的冲击波。

2.1 生产过程事故多。化工生产中的副反应、处于临界状态或爆炸极限附近的反应都易引发火灾事故。

2.3 设备破损引起爆炸泄漏。生产原料的腐蚀、生产压力的波动、生产流程中的机械振动引起的设备疲劳性损坏以及高温、深冷等导致的压力容器破损;设备设计不合理或加工工艺存在缺陷,都易引起事故发生。

2.4 小型化工企业的工人素质往往不高,职工对作业系统的操作事,随意删改安全操作规程,误操作或在设备检修时发生事故的几率高。特别是在检修工作时,焊接与切割、使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业往往都是在易燃易爆的化工装置区域内进行。违章动火主要体现在:违章指挥,动火审批不严;贸然动火酿成火灾;现场监督、现场措施不力。

综上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的过失,上述列举的事故起因,无不与人相关,事故既然主要由人造成的,那么人们就必须想方设法的去控制事故的发生。

3.化工生产相关安全知识

3.1化工生产厂区十四个不准:

1.加强明火管理,厂区内不准吸烟2.生产区内不准未成年人进入3.上班期间不准睡觉,干私活,离岗和干与生产无关的事4.在班前,班上不准喝酒5.不准使用汽油等易燃液体擦洗设

备,工具和衣物6.不按规定佩戴劳动保护用品,不准进入生产岗位7.装置不齐全的设备不准使用8.不是自己分管的设备工具不准使用9.检修设备时安全措施不落实,不准检修10.停机检修后的设备,未经彻底检查,不准启用11.未办高处作业证,不戴安全带脚手架跳板不牢,不准登高作业12.不得违规使用压力容器等特种设备13.未安装触电保安器的移动式电动工具,不准使用14.未取得安全作业证的职工,不准独立作业,特殊工种未经取证不准作业。

3.2进入容器设备的八个必须:

1.必须申请办证,并得到批准2.必须进行安全隔绝3.必须进行置换通风4.必须切断动力电,并使用安全灯具5.必须按时间要求进行安全分析6.必须佩戴规定的防护用具7必须有人在器外监护,并坚守岗位8必须有抢救的后备措施

3.3 防止违章动火的六大禁令:

1.动火证未经批准,禁止动火2.不与生产系统可靠隔离,禁止动火3.不清洗,置换不合格,禁止动火4.不消除周围易燃物,禁止动火5.不按时作动火分析,禁止动火6.没有消防措施,禁止动火

3.4操作工的六严格:

1.严格执行交接班制度2.严格执行巡回检查3.严格控制工艺指标4.严格执行操作法5.严格遵守劳动纪律6.严格执行有关安全规定

3.5 机动车辆七大禁令:

1.严禁无证无领开车。2.严禁酒后开车。3.严禁超高速行车和空挡溜车。4.严禁带病行车。

5.严禁人货混载行车。6.严禁超标超高超长超重转载行车。7.严禁无阻火器车辆进入生产现场

4预防措施

4.1科学规划,合理布局。要求对化工企业的选址进行严格规范。要充分考虑企业周围环境条件、散发可燃气蒸气和可燃粉尘厂房的设置位置、风向、安全距离、水源情况等因素,尽可能设置在城市的郊区或城市的边缘,从而减轻事故发生后的危害。

4.2严把建厂审核和设备选型关。化工企业的生产房应按国家有关规范要求和生产工艺进行设计,充分考虑防火分隔、通风、防泄漏、防爆等因素。同时设备的设计、选型、选材、布置及安装均应符合国家规范和标准,根据不同工艺流程的特点,选用相应的防爆、耐高温或低温、耐腐蚀、满足压力要求的材质,采用先进技术进行制造和安装,从而消除先天性火灾隐患。

4.3 加强生产设备的管理。一般讲,经过一段时间的运行,受高温、高压、腐蚀影响,设备材料就会出现性能下降、焊接老化等情况,可能引发压力容器及管道爆炸事故。此外还要做好生产装置系统的安全评价。

4.4 强化教育培训,做好事故预案。化工企业从业人员要确保相对稳定,企业要严格职工的全员消防安全知识培训、特殊岗位安全操作规程培训并持证上岗、处置事故培训等,要制定事故处置应急预案并进行演练,不断提高职工业务素质水平和生产操作技能,提高职工事故状态下的应变能力。

4.5 落实安全生产责任制,杜绝责任事故。从领导到管理人员,明确并落实安全生产责任制,特别是强化各生产经营单位的安全生产主体责任,加大责任追究力度,对严重忽视安全生产的,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关负责人的领导责任,防止因为管理松懈,“三违”等造成事故。随着化工安全生产职责的明确,责任的落实,管理环节严谨,基本可以杜绝责任事故的发生。

5 建议

化工企业部门应根据行业特点,制定化工企业重大事故应急救援方案编制的指导性导则,

企业一句导则的只要内容以及本企业重大危险源的具体实际情况,编制重大事故应急措施方案,对企业职工进行实施应急措施培训和教案,并进行模拟演练,按照应急措施反感进行救助和躲避,以提高企业领导和全体职工在发生重大事故后的应变能力。通过各种措施的落实,将事故造成的损失控制在最低限度。

参考文献

[1]许文《化工安全工程概》编/2002

[2]方志勇,沈阳市消防支队《小型化工企业火灾事故特点、成因及防火对策》/2002;

[3]徐国财,邢宏龙《化工安全导论》/2010;

[4]魏振枢《化工安全技术概论》/2008;

[5]葛晓军,周厚云,梁晋《化工生产安全技术》/2008;

[6]蔡凤英《化工安全工程(第二版)》/2009;

[7]人力资源和社会保障部教材办公室组织编写《化工安全与环保》/2010;

[8]陈性永《化工安全生产技术》/2005;

第19篇:关于安全生产论文

安全生产管理及运用

黑龙江省牡丹江市东宁县电业局生技科

随着我国经济的持续稳定发展,电力事业正在以前所未有的速度快速发展。电力企业的深化改革使原有的生产关系发生了一定的变化和调整。如何适应电力体制改革的要求,在现代电力公司中提高安全生产管理水平,对增强整个电力系统的安全稳定运行具有重要的意义。

一、从思想上提高对安全生产管理的认识

安全生产是企业获得效率、效益的基础,是保障经济发展、保障人权、稳定社会的必需。安全生产管理的根本目的就是首先要保护生产者和人们的生命健康,其次就是保护社会生产力,使之能正常生产;保护生产关系。

电力企业具有技术密集、专业知识密集、独立垄断生产等一系列特点,其安全生产管理更不容忽视。因为电力企业一旦发生安全事故,不但直接威胁到现场工作人员和运行人员的生命和人身安全,而且直接影响到人民生活的正常用电及企事业单位的正常生产,社会影响较大。所以从思想上提高对安全生产管理工作的认识,并且以实际行动将安全生产工作落到实处。

电力企业的安全生产有其固有的一部分特性,这是每一位负责安全生产的领导和每一位电力生产工作者都应该了解的。如果一个企业能够坚持到了长期的安全生产,那么这个企业一定是正确认识和掌握了安全生产规律,真正做到了“安全第一,预防为主”,真正做到了“以人为本”。因为长期的安全生产不但为企业职工带来了生活的幸福,而且保证了企业效益和企业的长期发展,维护了整个社会的稳定。

二、对公司进行全员安全教育培训,建立健全安全责任机制

现代电力公司的人员素质和知识水平都较高,从各级领导到工程管理人员都应该是安全生产管理的责任人。所以应该以对企业干部的要求来要求每一位员工,对公司所有人员进行全员安全教育培训。其教育培训的目的是获得科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。上述各种能力的培养和获得对保障电力企业的安全、稳定、经济运行意义重大。

这种安全管理能力的全员培养,将是一个长期的、坚持不懈的过程。当然,安全生产是各方面长期努力的结果。电力公司只有做到了全员参与的全过程安全生产管理,经过相当长的时间后就能显示出成效。

另外,还需要建立健全科学完善的安全管理责任体系和机制,这是实施和保证安全生产管理的有效途径。

首先要健全完善强化安全责任机制。电力企业应该从上到下都要有明确的安全生产责任制,安全生产责任制要量化、细化、具体化。其次要健全完善安全责任考核机制。要从公司的实际出发,制定安全生产责任制考核方案。不同级别的领导干部和员工分别由相应的上级部门领导进行考核。对于安全生产责任制的考核,要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则,做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众,接受监督。

要健全完善安全责任奖罚机制。安全生产工作也需要制订安全生产监督奖罚办法。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励,对于安全责任落实差,安全工作搞得差的部门给予处罚,对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖,对于经常发生事故的部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故的部门和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中,要坚持重奖重罚的原则,要认真执行安全生产监督奖罚办法,奖要奖得让别人眼红,罚要罚得让本人心痛,通过奖罚机制,把安全责任进一步落到实处。

安全生产投入不足,宣传力度不够。按投资比例,在安全生产方面明显投入不足,安全基金的设立有待完善,安全培训、安全教育抓得不紧,致使有的职工安全知识贫乏。同时,安全生产器具的配备、维修、试验未能满足安全生产的需要。在安全宣传方面,力度不够,很少见到遵守安全生产纪律,在安全方面做出成绩的先进个人介绍,树典型、介绍经验不多。所有这些,不同程度影响安全生产工作的开展。

1、习惯性违章未从根本上解决,反事故演习较少,从近年来发生的事故看,多数是由于习惯性违章引起的。如有的职工班前饮酒,造成上班后精神恍惚;有的执行工作任务时,不戴安全帽,当班时打瞌睡;有的抢修线路、爬杆作业时违反操作规程,这些现象严重违反有关规定。由于条件和培训手段的限制,反事故演习较少,尤其对复杂的技术操作平时练的不多,遇到难度较大的技术操作时,易导致事故的发生。

2、责任心不强,维护和运行人员素质低。供电企业是一个技术密集型企业,职工素质和责任心的强弱直接影响到企业的生存和发展。在抓安全方面,一忌上边紧,下边松,调查表明上面领导抓得紧,大会讲、小会说,反复强调,但是到了工区、班组,仍重经济效益而轻安全,对隐患和“三违”现象睁只眼,闭只眼,不出事故就算了,结果使许多安全管理措施失灵,工作被动。二忌喊得紧,抓得松,对生产中的“三违”现象,职工群众都深恶痛绝,全公司上下都制定了严厉的惩罚措施,但在实际中鉴于人情、关系等,不敢真抓实管,使安全工作落不到实处。

3、安全意识淡薄,安全教育不具体、流于形式。一个单位安全生产抓得差,经常出事故,与职工的安全意识淡薄,安全教育不具体、流于形式有关。安全教育是企业提高职工安全意识必不可少的“工序”,忽视安全教育,等于放任事故发生。抓好安全生产,重要的一条就是必须建立一整套安全生产责任制,层层包干。虽然建立了安全生产责任制,但抓落实不够,不深入,讲的多,做的少,号召多、检查督促少,流于形式。对事故的奖罚避重就轻。各级安全第一责任人到位率不高,强调客观原因多,在参加安全会议、执行工作任务、重大施工、抢修工作时往往有时不到位,安全观念不强。工作负责人(监护人)监护不力也是造成事故的一个主要原因。执行工作任务时,工作负责人应在工作现场实施监护,不能只安排工作,自己不履行职责,最终导致事故的发生。经常性的安全专题教育抓得不够。重技术培训,忽视安全专题教育,职工的安全意识淡薄。其六纪律松弛,管理不严,有章不循,是事故发生的重要原因。

三、针对以上存在的问题,本人对抓好安全生产有几点建议——

1、加强领导,把安全生产工作摆上重要议事日程,安全生产抓得怎么样,是供电企业兴衰的重要保证。为此,各级领导干部必须从思想上提高认识,确实把安全生产工作摆上重要议事日程,对安全生产工作中存在的问题及时研究解决。要加大安全投入,设立安全基金,从上到下,从各部门到各班组,层层设立安全第一责任人,在管理上突出重点,采取党、政、工、团共管的工作网络,使安全生产工作形成强有力的领导层。

2、树立忧患意识,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针。我省的电网建设还比较薄弱,保障安全的手段还不健全,各种工作中不规范的做法还很多,有些不可预见的不安全因素对我们的安全生产构成很大威胁,这些不安全因素在一定条件下就会变为不安全状态,导致事故的发生。因此要树立忧患意识,克服麻痹思想,做到安全生产常抓不懈,常备不懈,防患于未然。

3、建立一整套安全生产责任制,这是确保安全生产长治久安的重要措施,促进企业经济腾飞的重要手段,也是抓好安全生产的重要措施,实行目标管理,根据安全生产的目标和任务,分门别类制定具体细章,分解到各部门、班组和个人,所有岗位都有一整套安全生产责任制和奖罚细则,强化每个职工自觉执行安全生产的规章制度,采取每季检查一次,通报一次,每年考评一次,层层抓到实处,并且把安全生产的实绩作为考核各级领导干部和领导班子的重要依据,与干部的作用和奖励挂钩。

4、不断提高全体职工的思想政治素质和专业技能,是做好安全生产工作的重要基础。抓好安全生产,要以人为本,人的思想素质和专业技能是搞好一切工作的前提,思想政治工作是企业的一项基础性工作,对职工的“三观”起着支配作用。因此,要不断提高职工的思想政治素质和专业技能,一是抓好职工三观的教育,二是抓好法纪教育,尤其要针对企业青年职工法纪观念淡薄的特点,经常开展法纪教育,增强职工法纪观念,使职工自觉地将自己置于法律约束之下,用法律规范自己的言行,三是抓好安全生产教育,使职工懂得应该做什么,注意什么,职责是什么,提高职工执行《安规》的自觉性。四是加强专业技能的培训和考核,不管什么用工性质的职工,在什么岗位都要接受与这一工种和岗位相应的安全培训和考核,现代化的企业需要高素质的职工队伍,安全培训工作永远不能放松,要形成经常性、规范化的培训制度。

5、提高设备健康水平是提高安全生产的硬件基础,设备的健康水平,直接关系到系统的安全运行,许多事故的发生与设备有缺陷有关,如何提高设备的健康水平呢,一方面要加强设备的维护,从维护中发现设备有缺陷。另一方面要提高检修质量,检修时要认真负责,并注意检修材料的合格性。要及时消除事故隐患,把重大事故隐患的确认,整改放在重要的日程上,对随时可能发生事故的重大隐患,必须采取果断的措施,不能存有任何侥幸心理和麻痹思想。改善设备性能,增加和完善保证安全的技术手段,对所管理的设备、系统等加强巡视、定检。要结合本单位实际,制定和切实落实各项反事故措施和安全技术措施,不断提高设备的健康水平。

安全是我们电力行业永恒的主题,永远都不会改变,因为我们面对的是高压设备、高空作业,也算是一个危险性比较大的行业。在我们的工作过程中,安全风险时常存在,这就要求工作人员要有高度的责任感投入到工作当中,精力要集中,思路要明确,时刻牢记“安全第一,预防为主”的安全生产总方针,树立常抓不懈,永不松劲的安全思想,才能把安全生产工作认识到位。现在班组每周召开的安全会,工区所队每月召开的安全会,学习安全简报、事故快报、安排安全方面的重点工作,都是为了增长安全生产知识,防范事故的发生。在平时的工作中,要认真研究和讨论兄弟单位的事故经过,结合本单位、本部们的实际情况,制订出防范措施,防止类似事故在我们中间继续发生。

二十一世纪是人类保护自身生存环境和发展空间的一个崭新的世纪。安全将是人类社会发展和经济建设的永恒主题。作为经济发展命脉的电力企业保持一个良好的安全生产环境和秩序是经济稳定发展的重要保障。为使公司的发电工作保持安全稳定,我们每一位管理者和生产工作者就必需更加重视安全生产,使安全生产管理真正成为经济建设保驾护航的重要力量。

第20篇:安全生产总结

安全生产月总结

有这样一个哲学理念:安全是1,其他是0,只有1作保证,0才有意义。安全永远第一,没有安全,生命无法保障,生产难以为继,安全是一个永远的话题。因此,长期以来,国家三令五申强调安全工作的重要性,并出台一系列政策、法律法规来规范安全工作,并把每年的六月定为“全国安全生产月”。今年广东省的安全生产月的活动主题是“强化安全基础,推动安全发展”。

本工程是(B

1、B2)栋项目,建筑规模地下3层,地上44层,总建筑面积约为122900m2,总建筑高度149.9m,属超高层建筑物。目前进入装饰装修施工阶段。

为了更好地落实安全生产月的“强化安全基础,推动安全发展”的主题精神。项目部组织进行了多次的安全隐患自查自纠检查,并由公司有关部门组织协同项目部主要管理人员对本工程进行了数次安全检查。由于主体结构已经封顶,检查的重点落在内外墙批荡的安全措施以及脚手架、“三宝、四口”及临边防护、重要部位的安全警示标志以及各种应急措施方案及演练等内容。

经检查,大部分安全措施都基本符合国家安全规范。

1、外墙批荡时要求批荡层下第二层脚手架平桥满铺兜底网至到墙边,从而防止批荡砂浆掉落伤人。批荡完成后由专人检查是否存在空鼓现象。

2、内墙批荡时高度超过2米属高空作业,我们要求工人使用移动式脚手架进行施工作业,并对工人进行安全教育,防止高空坠落事故的发生。

3、在施工现场入口处及主要施工区域、危险部位都设置了醒目的相应的安全警示标志牌。

4、我们在施工升降机及施工楼梯等位置也安置了足够数量的灭火器及消火栓等灭火器材,并检查了器材的使用期限。

5、同时我们也检查了项目部内塔吊、升降机等大型机械的合格证及定期维护记录以及所有特种作业人员是否持证上岗,上岗证是否过期。

6、最后,我们还检查了应急救援工作的落实情况,项目部制定了一系列有针对性的(如消防、触电、物体打击、高处坠落、坍塌及食物中毒等)专项应急救援预案,并组织人员进行应急培训及应急救援演练等,从而提升全体人员的应急能力。

当然,我们也从中发现了少数不足的地方。

1、脚手架外侧极少数密目式安全网出现脱落现象,没有及时进行修补。

2、少数楼梯口存在照明不足问题。

3、楼层中有少部分预留洞口原本已用模板封闭,但由于工人砌砖批荡时将模板移开,作业完成后没有自觉将模板放回原位,导致部分预留洞口没有封闭好。

4、另外,项目部一直强调作业人员要正确佩戴安全帽进行施工作业,甚至采取惩罚性制度,但仍然还有极少数工作人员不佩戴或者不正确佩戴安全帽的现象。

安全生产月已经结束了,但是我们的安全生产还没有结束。经过各级安监部门及公司内部的不断检查,我们充分认识到自身的优点和存在的不足,不断自查自纠。要知道,成功就是从错误中总结,从错误中改正,从不足中提高。最终提升自身的管理水平,始能建设天下广厦千万。

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