党建工作总结中存在问题
推荐第1篇：幼儿园党建存在问题
我们幼儿园年月成立，是一所园，现有个班，幼儿共计多人。全园教职工在职人员共人，现有党员名，新发展党员名，申请人人。党员总数占全体教工数的%，绝大部分在岁以下，平均年龄岁，其中男教工党员人，女教工党员人。
今年以来，我们结合本园实际，园党支部不断探索新的形势下如何开展和改进党建工作，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，创建学习型、和 谐型幼儿园，以党建促业务，以党建带队伍，以党建塑形象，加强教职工素质提高，努力提高办园质量，以达到更好地满足广大人民群众不断增长的教育需求的目的。现将我们的党建工作情况汇报如下：
一、主要措施
近年来我园党支部在教育局党委的正确领导和关心下，带领全园党员干部、艰苦创业，努力拼搏，与时俱进，取得了一定的成绩。幼儿园先后荣获等荣誉称 号。幼儿园坚持把支部建设与幼儿园的中心工作结合起来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观引领全园中心工作；深刻领会全国教育工作会议精神，以校园文化建设为载体，扎实促进幼儿园的品牌与 特色建设；在深入开展师德建设活动中，构筑和谐幼儿园建设。在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作，在全园教职员工中激发出了强大的精神力 量，使幼儿园处处洋溢着一种积极向上和谐的精神氛围，呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面，充分发挥了政治核心和监督保障作用。
(一)抓教育，思想政治建设上台阶
认真组织党员学习《党章》，结合先进性教育活动学习新《党章》，学出了新的“味道”。如结合“在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文 化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”我们讨论了“教育事业应当为‘日益增长的物质文化需要’做些什么”。再如，《党章》在党员必须履行的义务中提到 “„„学习科学学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领”，有些同志深有感触地说：原先总认为党员只要在政治上与党中央保持一致就行，与中央保持一 致就是先锋模范，就体现了先进性。对照《党章》，大家认识到原先的想法太简单太幼稚了。《党章》对党员的要求这么具体、明确，重温《党章》十分必要。通过 学习，大家纷纷表示，作为党员不仅在政治上要坚决与中央保持一致，还必须有良好的业务素质，这样才能达到党组织的要求，才能在具体的工作岗位上发挥先锋带 头作用，体现出党员的先进性。
学习教育中，建立了学习教育等制度，坚持每周学习一次，坚持做好笔记，在学习内容上，做到有计划、有重点；在学习形式上，做到坚持集中学习与自学相结合、专题报告与讨论交流相结合。认真学习《教育法》、《教师法》、《劳动法》、《幼儿园规程》、《幼儿园教育指导纲要》等有关教育法律法规。通过学习，提高广大教职工的法律素养和政策水平，提高依法治国、依法执教的水平和能力。 (二)抓示范，支部成员率先垂范 一年来，党建工作中，我园党支部身先士卒，做群众的表率，努力做到：领导端庄正派，使教工信任组织；领导办事公道，使教工产生公平感觉；领导管理内行，使教工心服口服敬；领导关心教工，使教工有所依靠；领导平易近人，使教工没有距离感。同时，坚持党的民主集中制，领导班子勤沟通勤商量，形成了全园求真务实、团结协作、开拓进取的良好风气。 (三)抓制度，增强党员使命意识
党支部与每位党员签订了党员目标责任书，从而使党员增强责任意识，做到工作目标一致，责任明确，保证党建工作责任制落到实处。同时，党支部特别注重 落实学习制度、“三会一课”制度、党风廉政建设制度和民主评议党员、领导干部制度等，坚持党员组织生活一周一次、坚持一学期至少一次高质量的党课教育，坚 持党员电教一年至少次，民主评议党员一年次，突出了工作的针对性、实效性。
(四)抓队伍，提高全体人员的素质
1、不辱使命，加强党员队伍建设。实践证明，形式多样，有声有色，卓有成效的党员活动，不仅是能锻炼党性，凝聚人心，保持党组织的先进性，更能促进 幼儿园发展。党支部创新党员管理方式，为了在平凡的工作岗位上、在日常生活中体现共产党员先进性，开展了“一个党员一面旗”活动，努力做到带头学习讲党 性，带头实干谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象，让广大党员在平凡的工作岗位上发挥应有的先锋模范作用。围绕幼儿园中心工作的同 时，努力健全党内生活，组织党员进行党章学习，党内各种条例的学习以及法律法规的学习，充分发挥党员在教育教学改革中的先锋模范作用。每名党员都争创模范 岗，团结带领全体教职员工为幼儿园的发展贡献力量。通过活动，选树典型、表彰先进，教育广大党员充分发挥先锋模范作用。“党员一面旗”已成为党员心中的一 面镜子，映照、监督着自己的行为，激励着每位党员不断的学习，不断进步，在平凡的工作岗位上、在日常生活中体现共产党员先进性。 同时。党支部在坚持把党员培养成优秀人才的同时，还注重把优秀人才培养成党员。通过加强积极引导，吸引优秀人才向党组织靠近通过在思想上帮、在作风上带，不断提高入党积极分子的综合素质，促使她们增长才干，早日成熟。在组织发展中严格制度，切实提高发展新党员的质量。
2、以人为本，加强教职工队伍建设。首先，开展职工思想、法制、诚信、文明礼仪教 育，构建和谐幼儿园。幼儿园坚持教职工理论学习制度，每月至少组织学习两次，针对幼儿园女职工多，社会经验少，阅历浅的特点，在学习中尽量做到方法活、分 层次、有重点，通过学习，提高了职工的道德修养水平和法律意识。学期初每位教师均制定了个人读书计划，倡导“开卷有益”的学习精神；推荐优秀书目教师自 学，在此基础上开展教师读书沙龙活动。每位教师都认真书写了读书笔记，最后，有13名教师获一等奖、7名教师获二等奖、5名教师获三等奖。 其次，开展道德实践活动，加强师德师风建设。支部加大先进典型的宣传力度，总结园 内先进教师的教育思想、教育方法，弘扬爱岗敬业、教书育人、乐于奉献的师德风尚。积极宣扬优秀教师的事迹，及时发现在每位教职工身上的闪光点，让大家学有 榜样，学有方向。榜样的力量是无穷的。通过宣扬清洁工黄纯弟、教师蒋萍、孙洪妍的工作表现，增强教职工的事业心，提高教职工的责任感和使命感。同时，教育 大家树立正确的荣辱观。
在全园教职工中开展争当“好儿媳、好儿女”活动，通过“孝、礼、勤、诚、耻”五个方面内容的学习，提升教职工道德素质，树立社会主义荣辱观，成为人民满意的好教师。
(五)抓群众组织，充分发挥群团工作的职能作用
1、工会是群众的政治，积极关心群众的疾苦，配合支部开展丰富有趣的活动，调动教师的积极性。今年组织教师开展了《幼儿园教育指导纲要》的学习和考试、旅游等活动，大大丰富了教师的业余的生活，增强了教师学习的积极性和主动性，增强了大家以园为家的家园意识。
２、认真开展共青团工作，“巾帼建功示范岗”、“优质服务标兵”等活动的评选活动。极大地调动了青年团员的积极性，充分发扬了年轻人不怕吃苦的精神。认真开展共青团工作，“巾帼建功示范岗”、“优质服务标兵”做到思想认识到位、责任落实到位、活动组织到位。
坚持开展“献爱心、送温暖”活动，努力为困难家庭孩子略尽绵力。师爱的甘露，点亮了孩子温暖的心灯。无私的奉献，滋润了孩子稚嫩的心田。 (六)抓环境，为幼儿园发展夯实基础
去年以来，我们充分利用空间进行美化、绿化、净化幼儿园，使幼儿园在内外办园环境条件上不断上台阶，上规模，上档次。幼儿园积极筹措资金，装备办公 设施，消防设施，环卫设施，积极落实“门前责任制”，“首问负责制”使幼儿园旧貌换新颜。同时规范装备管理，确保专人负责，制度到人，岗位到人，落实到 人，责任到人。幼儿园一年内无治安、消防隐患、无卫生死角、无脏乱差现象；无造成环境污染现象；无重大交通责任事故；无违反计划生育事件；无发生职工集体越级上访事件。
二、存在问题
1、对个别教师的政治思想工作缺乏针对性、实效性。
2、基层的中心工作较为突出，工学矛盾相对较难解决。
3、党员素质的个体差异比较大，党员先锋模范作用尚未充分体现。
三、建议
1、多组织全市骨干教师外出考察参观，取长补短。
2、多请教育专家来我市讲新的教育理念，更新观念。
3、多组织典型教师的巡回事迹报告会，弘扬正气。
四、下一步党建工作思路
1、以政治理论学习和形势教育为切入点，加强思想政治建设。继续抓好中心组学习，提高领导干部思想政治素质。结合科学发展观活动教育，抓好党员的学习活动。加强教师的政治业务理论学习，不断提高教师政治业务理论水平，建设学习型幼儿园。
2、以班子建设为根本，强化幼儿园党的组织建设。加强党政班子建设，锤炼党员干部队伍和教职工队伍，探索新形式下党员教育、管理、监督的新机制。
3、以师德建设为依托，大力加强党的作风建设。以制度建设为保障，提高师德水平。以创优争先为牵动，激励教师在岗位上闪光。
4、加强党风廉政建设，增强公仆意识、廉洁从教意识和拒腐防变能力
5、继续以教育教学为中心，不断升华校园文化建设，营造和谐、科学、健康发展氛围
切实转变工作作风，改进工作方法，经常深入各个班组了解情况，针对问题解决问题，务求实效。充分发扬党组织和党员先锋模范带头作用，将我们幼儿园引向可持续发展的道路。
推荐第2篇：党建工作存在的问题
党建工作存在的问题
1、在党建工作上，我们认为在对党建思想政治管理目标责
任制方面的力度不足，各基层党支部书记对党建工作的重视不够，大多数偏重于生产经营工作，对党建工作只是应付。所以，很多的党建工作只是浮在表面上，没有落实到实处。
2、有部分党支部书记对党建工作业务处于不了解的状态，
所以不能很好地开展党建工作。
3、对党员的教育没有形成制度化，至使党支部的战斗堡垒
作用发挥的不够好，凝聚力不够强。
4、党建基层管理工作不完善。
5、党务工作者业务能力需要提高。发挥的不够好，凝聚力不够强。
6、加强党建工作人才后备梯队的建设，重点在年轻人中选拔那些政治素质好的进行培养。
措施、目标及完成时间
1、加强基层党务工作者的培训力度，集中组织开办各类党
建知识培训班，经常深入基层督促指导党建工作，以建设学习型、创新型企业为目标，着力提高党员队伍和党务工作者素质，三月份已开办积极分子培训班，四季度结合企业生产经营形势，举办党务工作者培训班。
通过整改、培训等手段，二季度末前全面贯彻各项党建制度，并深入落实，使各级党务工作者思想意识和党建工作管理水平明显提高，把党支部建成坚强的战斗堡垒。
2、落实党建工作责任制，进一步加强和改进企业党建工作。
一是结合通用集团推行两个“档案”（党员档案、党支部档案）的建立，加强基层党建工作，做到“五个知道”（知道党员在哪里、知道党员在想什么、知道党员在干什么、知道党员有什么思想问
题、知道党员存在什么困难）。
二是每月深入基层检查下级党组织落实党建责任制的情况，使各基层党支部坚持“三会一课”制度，督促完成基层党建工作各项任务。改进工作方法和创新活动方式，增强党的基层组织活力。
三是要发挥党组织在决策、执行、监督过程中的政治核心作用，深化以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的班子创建活动，发挥一把手表率作用。在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”上下功夫，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒
推荐第3篇：人事中存在问题
人事管理中存在的问题
1、合同、社保。现在呼市的员工普遍没有签订劳动合同，也没有为员工缴纳
社保。2014.4.15日员工薪酬调查问卷显示绝大部分员工想要在社保问题上得到改善。而签订劳动合同则是在一定程度上保障了公司的利益，在出现劳动纠纷的时候也可以有据可循。
2、无绩效考核，奖金制度、奖励措施不完善，对员工的激励性不大。没有绩
效考核，对员工的日常工作及态度无法评判；年终奖金的标准及额度等细节不完善，奖励措施不明确，对员工没有激励性。
3、培训太少，特别是针对性培训。内训太少，外训没有。对于没有直接接触
到电商的行政部、人事部、财务部等部门，那简直是个神秘部门，更何况懂其知识开展业务。另外，我们的团队是个年轻、有活力、有拼劲的团队，我们中的大部分员工想要进修，想要学习，公司可将培训作为福利的一种，因人而异的培养需要的人（防止员工中途离职可以签订协议或者在合同中标明此项）。尤其是专业技术人员培训。
4、员工无职业生涯规划。员工没有明确的职业规划、上升渠道，时间长了就
没有存在感、归属感。
5、薪酬。这是一敏感的话题，在公司利益和员工之间的平衡点不好找，但是
可以根据市场水平来定位。
6、
员工之间、领导和员工之间的沟通偏少。
推荐第4篇：党建工作总结存在问题的及整改措施清单
党建工作总结存在问题的及整改措施清单
党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也多少存在一定的问题。
本人按照新时期对党建工作提出的新要求,根据局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考，现制定如下整改方案。
(一)对党的基层组织建设具体工作抓得不够深不够细。
整改措施：
1.修定完善学校政治理论学习制度，按学期制定学习计划，按时印发学习资料，明确学习内容、学习时间。要求党员教师每周周五下午集中学习1小时，每月学习不少于8学时，做好学习笔记，强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。
2.建立学校党建QQ群，使我校党建工作能“上通下达”，发挥党员教师先锋模范作用，切实提高工作效率。
3.设立党员学习读书角，丰富党员教师活动形式，促进党员之间交流学习。
(二)在党风廉政建设工作中存在着一手硬、一手软的现象。
整改措施：
1.借助每月最后一周的组织生活会开展领导班子与党员、党员之间、领导班子成员之间的谈心谈话活动。认真听取党员教师对学校基层组织建设工作的意见建议，切实处理和解决好师生反映强烈的热点、难点问题。要求做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。
2.通过设置意见箱、公布监督电话等形式，建立党组织与教师群众沟通的长效机制，主动接受师生监督。每学期定期召开家长会，广泛征求意见，梳理汇总计入整改台账，要求做到有记载、有反馈、有整改。
3.按计划开展好每月一次的“道德讲堂”活动，建立和完善工作监督机制，将师德考核纳入党员定格量化标准与绩效考核方案，严格考核，以此加强党员干部的党性修养和师德师风建设。
(三)党员领导干部的责任意识不够强，在工作中缺乏苦干实干魄力，创新意识淡薄。
整改措施：
1.认真实施学校“双联帮扶”活动。由党支部、教导处协调安排学校领导每人联系帮扶一个班级，党员教师每人帮扶2名学困生，其他教师帮扶1名学困生，全面开展帮扶指导工作，建立党员帮扶长效机制。
2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用，每人包一个教研组，每月至少参加一次教学研讨活动，每学期听课不少于30节。
3.党支部要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议，增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感，集思广益，科学决策，把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来，安心教学务实党建，切实提高教学质量。
(四)是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
整改措施：
1、深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用。
2、深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(五)是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
整改措施：
1、是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(六)是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
整改措施：
1、立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破
2、要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(七)是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
整改措施：
1、加强教育，落实党内监督机制。要用主题教育重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践主题教育重要思想和落实科学发展观的能力
2、要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(八)是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
整改措施：
1、是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。
2、是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。
3、是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
推荐第5篇：基层党建存在问题及对策
基层党建存在问题及对策措施
一、存在问题
（一）政治站位有待进一步提高。特别是对一些法律法规、管理制度以及上级的决策部署有时存在学习领会不深,遇事不善于从政治的角度思考和认识问题。比如，对全面从严治党主体责任的认识不深刻，纪律规矩的弦还绷得不够紧，存在制度执行不力的现象，严紧硬的要求还没有不折不扣地贯穿在思想工作和生活中，比如，制度执行不严肃，依然存在部分职工工作日中午饮酒等问题。
（二）“三基”工作与从严治党要求相比，仍存差距。一是在一定程度存在党内政治生活不规范，领导干部参加支部组织生活不及时，坚持性不够的问题。二是院党总支在从严治党，层层传导压力，落实“六定”制度上有差距。院党总支对各党支部的定期督查管理不到位，对各支部党建工作检查有滞后，没有严格按局党委规定，严格要求各支部书记每月向院党总支汇报工作，院党总支定期对各支部工作进行问题反馈。没有定期组织《党支部工作记录本》集中展评，督促各支部认真组织各项活动。三是在加强党内监督上，还没自觉有效综合运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，即批评与自我批评还没有达到经常开展的程度，咬耳扯袖、红脸出汗还没有成为常态。四是部分基层党组织和书记缺乏压力感和紧迫感，存在重
1 业务轻党建问题，一些分管业务的领导和中层干部忙于分管业务，部分党务干部专业能力较弱，导致各支部的基础工作存在差距。支部工作没有做到全程留痕，支部活动签到制度不到位，学习和活动工作记录不规范，“主题党日”活动的仪式感、庄重感不突出，没有达到强化全体党员的党员的意识、党的意识和责任意识性的预期作用。
（三）围绕中心，服务大局的支撑与保障能力不足，离省委省政府和上级党委的要求有差距。一是在担当作为方面，贯彻落实省委省政府以及省局战略部署的主动性不强，手段不多，创新不足。我们近两年虽然在产业转型、科技创新上取得了一些成绩，延伸产业取得了长足发展、成功搭建了简括创新平台，但与全省以科技创新发展为动力的新需求相比，我们感觉自己的差距还很大，还没有全力发挥好自己的产业优势，服务全省经济建设的能力与水平还比较低，特别是在转换发展动力，依靠科技创新方面，由于我们自身的紧迫感不强，手段不多，创新不足，再加上行业经济的持续下滑，使我们在服务全省重大战略部署上有点力不从心。比如，重点实验室虽然平台已搭建好了，但目前实验室还处在运转的起步阶段，离取得较有影响力的科研成果并实现科研成果转化，服务全省经济建设，真正发挥创新平台的作用，真正走出“**路径”，实现与“**步伐”同步，还有很长的路要走。二是部分影响发展的体制机制性障碍依然存在。经过巡视问题整改工作，我们彻底解决了“吃空饷”问题，规范了各类费用支出，完善了内控制度，在现金管
2 理、备用金管理、培训费用报销、对外投资等方面降低了财务风险。但一些深层次的制约发展的体制与机制问题依然存在，比如，虽然提高了年青干部的比例，但中层干部结构仍不合理，断层现象依然存在；虽然也出台了多项鼓励专业人员投身科研领域的政策，但在有些方面仍存在人才政策贯彻不到位，无法为转型创新发展提供有效智力支撑的问题，如因职数限制，职工提升职称，聘用难的问题在短期内仍难以解决。三是在作风建设上存在个别工作不实、责任担当不力的现象。一些干部安于现状，奋发有为精神不足，适应市场变化能力弱，责任担当不够，对闯市场有畏难情绪，不能及时完成局院两级部署的工作任务，业务出现萎缩，使部门发展陷入困顿。
二、原因分析
以上这些问题的产生和存在虽然有其客观原因，但归根到底是主观上产生了思想认识偏差。
一是理论学习与思想认识不到位。没有把政治理论学习作为提高党性修养、增强理想信念、提升个人素质的主要途径，放在重要位置。习惯忙于事务性的工作，在理论学习上看得多想得少、浏览多记住的少，有时是想得多动得少，没有形成经验总结；有时是写得多应用得少，没有见诸行动。多半时候是满足于完成“规定动作”，缺乏自加压力的主动性和自觉性。特别是部分干部随着年龄的增长和工作阅历的增多，在思想上时不时产生麻痹、松懈思想，不自觉地就放松了学习，降低了一
3 名党员干部应有的政治敏感性。
二是自觉改造世界观的主动性不够。存在事务工作冲淡党性锻炼的情况，对党的路线方针政策理解不深不透，浅尝辄止，对改革发展中出现的新情况、新问题不能用辩证的观点分析研究。由于能力不足，本领恐慌，导致思想严重退坡，行动消极，工作满足于四平八稳，小富即安。
三是在对标加压向高标准看齐上动力不足。部分党员干部自认为经过多年的磨练，具备了一定的政治素质，积累了一定的工作经验，常常不自觉地满足于这些积累与经验。在学习上就会对持续自我提升不够重视，在工作上就会缺乏紧迫感、责任感和使命感，少了改革创新的勇气，攻坚克难的举措。
三、整改措施
党总支要带头认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，带头坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头坚决贯彻落实党中央、省委和局党委的各项决策部署，紧紧抓住思想教育这个根本，着力用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部，强化党要管党责任，不断把全面从严治党引向深入，为推动研究院事业发展提供坚强保证。
（一）加强学习，提高政治站位，坚持和强化党的领导。一是扎实以推进“两学一做”学习教育常态化、开展维护核心见诸行动主题教育为契机，强化理论学习，提高认识，牢固树
4 立和践行“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。二是全面学习省委“一个指引，两手硬”重大思路和要求，按照省党代会的重大部署，以真抓实干的精气神，密切联系我院发展实际加以贯彻落实。要增强忧患意识、增强责任感和使命感，紧紧抓住省综改试验区建设的重大机遇，不等待、不观望、不懈怠，认真研究中央和我省关于产业发展、创新驱动相关政策，吃透政策，把握先机，重点在新能源领域和生态建设领域，按局党委要求，下好“先手棋”，掌握主动权，推动新资源勘查，土壤检测立项工作，培育新的内生增长动力，助推研究院转型发展、创新发展。三是强化党的建设意识，发挥党总支的核心作用，以坚持原则、敢于负责、勇于担当的精神，服务经济工作。重点是用好优惠政策，加强顶层设计，注重人才队伍培养，激发创新活力。要制定好中长期人才队伍建设规划，按局党委“分层分级，针对性建设一支‘基础性技术人才—骨干技术人才—专业领军人才’数量合理、知识结构合理、年龄层次合理的人才梯队”这一要求，加强人才引进和人才培养。要做好先进典型的选树工作，弘扬工匠精神，营造对标先进，争创一流的良好氛围，真正发挥好党建工作优势， 在研究院凝聚起干事创业的正气。
（二）严守党的纪律和规矩，改革创新，使党建工作迈上台阶。一是认真落实“三会一课”，双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度，确保党内政治生活严起来，实起来。增
5 强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是严守党的“六项纪律”，加强班子建设，改革创新，不断向廉洁型、学习型、创新型、效率型、法治型、服务型转变。三是在全院开展“树专业精神，强“三基”建设主题实践，以党建工作问题的整改为抓手，全面加强基层组织、基础工作和基本能力建设。院党总支要加强对各支部的监督检查，加强压力传导，及时开展党建工作展评，及时对检查出的问题进行反馈，及时落实支部书记定期向党总支汇报工作。各党支部要重点专业能力弱的问题，加强党务干部培训，党建工作要做到全程留痕，要落实支部的活动签到制度，规范各支部的学习和活动工作记录，要按月开展“主题党日”活动，突出仪式感、庄重感，真正达到强化全体党员的党员的意识、党的意识和责任意识性的作用。
（三）全面从严治党，改进作风，推动党风廉政建设。一是围绕党要管党，全面从严治党，结合“一《章程》两《准则》六《条例》”等党内法规要求，全面履行好党总支的主体责任。二是紧抓领导干部这个关键少数，坚决把纪律规矩立起来、严起来。加强干部作风建设，切实增强做好各项工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。三是有效综合运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态。要严格执行各项监督制度，坚决防止和克服自由主义、分散主义、好人主义和个人主义。重点是坚持做好“慵懒散”整治工作。
（四）强化责任，建立长效机制，推进巡视整改取得长久实效。巡视整改工作是一项重要的政治任务。尽管我院已将梳
6 理出的17项20个问题基本整改到位，但在38条整改措施中有许多是需要长期坚持的。对于这些措施，我们将进一步加强组织领导，强化责任，推动建立长效机制，确保“不贰过”，确保将整改工作与经济工作有机结合起来，做到两手抓、两手硬、两促进、两提高，确保整改工作取得长久实效，并把巡视整改的成效体现到干部职工干事创业的劲头和成效上来。
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推荐第6篇：非公企业党建存在问题汇总
非公有制企业党建工作的现状及存在问题 主要表现在：
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。
二、党的力量比较薄弱。
三、党组织关系不顺。
四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。
五、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。
六、企业主有顾虑。
主要有以下几个方面的原因：
1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。
2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依法管理外，对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。
存在问题的主要原因有以下四个方面：
一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距。二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位。
三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力。
四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。
非公有制企业党建工作存在的突出问题
（一）党组织组建率偏低，党员发展数量偏少。
（二）部分非公有制企业党组织作用发挥不够明显，党员开展活动比较困难。
（三）对党员的教育管理不到位，党员先锋模范作用发挥不够充分。
原因主要有四个方面：
一是个别党员干部对非公有制企业党建工作重要性认识不足。
二是一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的工作还有一些疑惑和顾虑。三是一些非公有制企业党组织开展活动的方式和发挥作用的途径还不适应新形势新要求。
四是一些非公有制企业党员的党员意识比较淡薄。
存在问题
1、非公有制企业党建工作的基础还比较薄弱。
2、党组织和党员的管理体系尚未完全理顺。
3、党组织生活不够正常、活动形式比较单一。
4、非公企业党组织难以发挥作用。
非公有制企业党建工作中，还存在一些困难和问题。 一是有些民营企业主及其党员受现实经济利益思想的支配，认为私营企业只要抓好生产，实现效益、利润的最大化，党组织建设对企业生产发展影响不大，对企业党建工作认识不到位。
二是民营企业党员流动性大，组织关系分散， 三是部分民营企业由于思想政治工作不到位，对党员发展工作重视不够，没有完全建立培养入党积极分子的有效机制，给政治上积极要求进步的员工带来入党难问题，
四是民营企业党组织中的党建工作发展不平衡
推荐第7篇：基层党建存在的主要问题
一、基层党建存在的主要问题。
主要体现在以下几个方面：
1.对基层党建工作重要性认识不足。一些党员干部对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作脱节。再者由于平常业务比较烦忙，而抓业务容易出成果、出业绩、政绩，把党建工作变成了工作中的“累赘”，重业务、轻党建的思想严重，影响了党务工作的健康发展。
2、党员教育、党内组织生活缺少创新和手段。党员教育吸引力和凝聚力不够；对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，不是主动学习而是被动学习，缺乏生机和活力。
3、党建工作保障不够完善。机关党建工作经费等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面党员干部参加培训少，部分党员干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
二、对改进基层党组织建设提出的具体建议
1.
推荐第8篇：基层党建工作存在的问题)
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题： 一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
推荐第9篇：家庭教育中存在的问题
家庭教育中存在的问题
家庭教育观念存在较大偏差。首先是家庭教育观念仍然比较陈旧、落后。这主要表现在家长的养育观、教子观和成才观上。一些家长把孩子视为自己的私有财产，把教育子女的工作当作家庭私事，把教子成才仅仅与孩子个人前途、家庭荣誉、幸福联系在一起，为国教子观念不强，为社会育才的意识淡薄。特别是一些父母由于育人观念的陈旧，缺少正确的方法，对孩子由“望子成龙”“盼女成凤”逐渐演变为“逼子成龙”“逼女成凤”，结果是剥夺了孩子独立性、自主性，抹杀了孩子的独立人格和主动精神，使孩子变成家长手里的“面团”，或者成为家长的“隶属”和“附庸”。过去，传统的学校教育和家庭教育一般是把更多的关注点放在孩子身上，特别是孩子们一出现问题，我们习惯地去批评孩子，似乎要把责任都推卸到孩子身上，我们往往很少去找老师、家长自身存在的问题。
城市化进程中家庭教育严重滞后。几年来，全区的经济发展保持着高速度发展，经济总量的增长和财政收入的增长均保持在年均30%以上，加之人口的大量导入，使闵行成为上海市城市化进程最快、最典型的城区。经济的起飞对支撑她原动力的高素质人口不断提出新的、更高的要求。与此形成比较鲜明对照的是相当一部分家长教育子女的素质还停留在比较落后的水平上，全社会育人水平的提高还远不适应现代经济的飞速发展。
流动人口家庭教育面临巨大难题。目前，全区有流动人口子弟学校在校生多达3万名左右，几乎要占全区公办学校三成左右。流动人口家庭教育还存在比较突出问题：一是居住条件较差，缺乏必备的生活设施和学习条件；二是家长的文化素质偏低，缺少学习和掌握现代家庭教育科学知识的条件，难于指导孩子成长；三是居住环境比较复杂，缺乏读书学习的氛围；四是家长劳动时间较长，强度较大，缺少时间和精神指导孩子学习和成长；五是相当一部分孩子还要帮助家长承担一些家务活。总之，流动人口家庭的现代家庭教育意识淡薄，流动人口家庭育人环境令人担忧。
单亲家庭教育问题突出。在调查中，我们发现有的村在同年段人口中的单亲家庭所占比例竟高达50%左右，严重地影响了单亲家庭子女的教育、学习和生活，特别是对孩子的心理造成极不利的影响，难免会产生孤僻、冷漠、自卑等不良性格。由于孩子们的心理受到创伤，更加容易产生逆反心理和消极情绪，造成这类孩子缺乏上进心和责任心。据有关方面论证，造成后进生的一个相当主要的原因是孩子因家庭结构发生裂变。在孩子的原有家庭结构发生裂变后，学校教育如何跟进，如何开展有针对性的家庭教育个案指导与跟踪，是摆在我们面前的一项新课题。
隔代教育受到普遍关注。在市场经济的影响下，人们的价值观念呈现出多元化，受急功近利思想的冲击，部分家长忽视了对孩子的教育，或在教育上出现了偏差。外来或出外经商、务工的人数逐年增加，教育和看护孩子的义务落到爷爷奶奶、外公外婆身上，祖孙两代年龄差太大，且大部分祖辈的文化素质偏低，这就使家庭教育存在更多的问题与困难，所有这些都必须通过推进学校和社区家庭教育现代化工作来加以解决
推荐第10篇：批改作业中存在的问题
一、批改作业中存在的问题
1．教师花费在评改作业上的时间过多经调查，如果一个教师任教两个班，每天至少要花2小时的时间批改作业．尤其是批改计算题、作图题等，还要花费更多的一些时间．再加上平时小测验、单元测验、班主任工作、备课……忙得团团转．探索教学改革的时间难以保证，当然教学改革也难以付诸实施．
2．学生完全处于被动地位
新课程理念下突出的特点是开发学生智力，培养学生能．力，让学生做学习的主人．可是作业的“全批全改”是在学生头上的“紧箍咒”．使他们天天忙于按时完成作业，不管对与错．特别是有很多练习题是重复的，学生没有太多甚至根本没有时间去订正，错的题目照样错，对的题目再做的时候又不一定能做对．学生主动思考，自我检查的积极性受到压抑．
3．师生双方获得的信息失真度很大
学生做作业，教师批改作业是课堂教学的延续，是师生双方获得信息的重要通道．可是我们经常发现有些学生作业很不错，但一考试成绩很差，因为学生为了老师“批改”只好抄袭作业。教师也只好“上当受骗”．由于时间紧，教师批改作业常用“√”、“×”、“?”等简单符号，学生由这些符号只能知道哪个题错了，但不知道错在哪里?得到的只是百思不解的信息．
综上所述，不难看出．作业的“全批全改”教师很辛苦，不但束缚了教改的手脚，还束缚了学
生生动活泼的学习．所以，改革作业批改方法应当受到应有的重视．
二、批改作业方法的几点尝试
布置作业，批改作业不仅仅是教学的重要环节，还是师生双方获得信息的重要窗口．精心设计，布置作业，认真批改作业．能使师生双方及时接受正确的信息，加快信息反馈的速度．只有师生共同配合，才能真正达到做作业和批改作业的目的，批改作业的方法应多样化．但关键是调动学生的积极性，把师生活动紧密结合为一个整体．
1．随堂批改作业 新课后，简单的作业可当堂完成，采用竞赛抢答，小组比赛的方法，当堂集中统一批改．这样既可提高学生的积极性、完成作业的速度；还可锻炼学生的反应能力，增强学生的竞争意识，形成积极的人生态度．
2．教师面批 对教学中的重难点练习。
做到人人过关，利用课外时间与学生面对面，逐题批改，及时指出其错误，启发弄清错误的原因，并要求学生马上进行订正．例如电路图题目，若不采取面批，学生根本不知道错在哪里、如何改正．进行面批的效果就好多了．
3．小组批改作业
把不同水平的学生安排成前后两桌，每四人组成一个小组．在课堂上的有些练习，教师可以先检查最早完成的作业，每小组只须检查一人，并指出其错误所在，然后由他去批改另外三人的练习，并监督、帮助他们进行订正．对于课外的作业，同样可采取这种办法．对于有些非常简单的作业：如课堂讲过的练习，课外需巩固的；元素符号、化合价的默写等，可直接交由小组长负责督促组员抽时间完成．教师对小组批改后的作业要进行抽查，了解作业的完成和批改的情况．
4．自改和互改
对于一些比较简单的练习，教师可先报出答案，让学生自批自改，发现错误．还可同桌或前后桌同学相互批改．如有问题，马上提出，教师立即讲解；或课后小组讨论订正，对还不能解决的问题，可汇报给老师．每个学生都是很负责的，往往能在一定意义上进行比教师更为细致的批改．学生学习当中常有的马虎大意、缺乏自我检测习惯的问题。在自改法的经常运用中，会慢慢的克服与形成． 5．二次记分
在评价学生作业的问题上，传统的做法往往是教师经过一番审阅和批改，然后给予一次性的成绩．学生很少去思考和订正，为应付老师，可能会到其他同学那里抄答案．二次记分的做法是：先由教师对学生的试卷、练习、作业等先打一个基本成绩，并配以切中要害、恰如其分的评语；然后将作业发还给学生，要求他们对照评语，深刻反思自己的作业过程，认真订正自己的作业，如果正确，便追加成绩，否则便不给分．事实表明．这种方
法一方面能有效地调动学生及时订正作业的积极性；另一方面，还能使学生逐渐养成仔细检测作业过程、自觉优化作业思路等良好习惯．
6．生“评”师
课前，教师先把上次的作业做在黑板上，将学生作业中典型的错误列出，复习提问时组织学生批改．由于学生长期被教师评价，一下子变成批改教师的作业，移极性很高，会批改得特别认真．在批改的过程中，学生进行了一次系统的反思性的思考和评价，弄清了正确答案，理清了思路，加深了对问题的认识．
7．批改“典型”
这种方法大致与“生„评‟师”的方法相同，只是教师不自己做作业，而是选择典型的作业用实物投影的方式让学生进行批改．这种方法组织得好，运用得巧妙，可让学生记忆深刻；可让学生产生自豪感，甚至会成为学困生转变的一个契机，使学困生在集体面前获得成功，这种成功可在他们内心产生“愉快效应”，激发好学的积极性．
8．采取评奖的方法
传统的纸笔作业侧重对学生知识掌握的结果进行评价，但对学生在探究能力、实验技能、学习方法、情感态度与价值观等方面的发展，更需要通过学生的活动表现来进行评价．如对于较难掌握的知识点，让学生撰写小文章，文体不限，可用拟人的方法，并进行评奖．结果学生的积极性非常高，写出了各种意想不到的、非常优美的文章．对材料垂手可及的手工制作，如潜望镜，可让他们课后进行制作，教师进行评奖……通过这些活动，让学生体验成功的喜悦，并为我们全面了解学生的科学素养的发展水平提供了有效的途径．
第11篇：城市规划中存在的问题
邯郸市城市体系规划中存在的问题及对策
十堰市文锦学校 肖华琴
摘要：近代城市变化巨大，创造了前所未有的财富，同时也带来了种种矛盾。诸如居住拥挤、环境质量恶化、交通拥挤等，首先危害了劳动人民的生活。因此从全社会的需求出发，提出了如何解决这些矛盾的城市规划理论。 关键词：城市规划、现状、不足
城市规划是人类未了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。从更本质的意义上，城市规划是人居环境个层面上的、以城市城市层次为主导工作对象的空间规划。中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适、方便的空间环境和公正的社会环境。现已邯郸为例谈一下邯郸城市规划的现状及存在的问题，很多城市也有类似的情况。
邯郸是一座30公里半径、220万人的大都市。2008年4月1日邯武快速路的开工仪式，是这一精彩乐章的序曲。整个大邯郸将形成“市域中心城市（中心城区＋峰峰城区）－市域副中心城市（武安市）－县域中心城市（县城）－建制镇”四个层次，整个城市沿着京广铁路、京港澳高速公路、京广客运专线、青兰高速公路、长济铁路及309国道发散性展开，形成“一个都市区、两条城镇发展主轴线”的空间格局。目前邯郸正在打造一个环城30公里半径的卫星城圈，形成中心城区为核心，卫星城为不同功能载体的组团式都市区。主要包括中心城区、峰峰城区、武安市及永年、肥乡、成安、临漳、磁县和广府镇在内的重点城镇，总面积2852平方公里，号称“１加８组团”。中心城区主要由主城区和马头城区构成，为环城高速公路、邯济铁路、京港澳高速公路、南水北调干渠所围合区域，总建设用地209平方公里，是现在人们脑海中以环城路围合的主城区面积的两倍。每个城市在发展的过程中总会存在一些不足的地方，邯郸也不例外。
1、城市人均绿化面积少。城市规划应遵循人工环境和自然环境相和谐的原则，人类城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度。在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标就是要为人类服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证。邯郸的文化小游园、小片林和小绿地比较少，荒山绿化面积不足，而且城市的人工湖泊数量较少。
2、城市居民幸福指数不高，这主要体现在一些休闲、艺术等相关建筑设施上。城市规划应遵循城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则，城市是时代文明的集中体现，城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活的需求，要为建设高度的精神文明创造条件。现在邯郸应该多建设一些文化艺术中心、奥林匹克体育中心、游泳训练中心、邯郸图书大厦、邯郸现代美术馆、科技馆、民俗馆、青年国际娱乐中心、艺术剧院等来丰富居民的精神生活，让全市人民享尽先进文化的熏陶和洗礼。另外，在全球化时代的今天，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况，不分其文化背景、宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务，并且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。
3、对文化遗产的保护和管理尚不完善。城市规划应遵循历史环境和未来环境相和谐的原则，保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，并使之为大众服务，努力追求城市文化遗产保护和新科技运用之间的协调等，这些都是城市规划师的历史责任。邯郸是燕赵古都，一些文化遗产弥足珍贵，必须完善对其的保护和管理制度才行。
4、教育资源有一定的欠缺。这部分体现在幼儿园、小学、初高中的分布不尽合理，面对着学生入学率的升高，有些学校还存在90名孩子挤在一间教室里的窘境。
5、居住区、就业区和商业区分布不合理。居住用地的选择应以城市总体布局结构及其就业区与商业中心等功能地域的关系不协调，很多居民居住——工作、居住——消费的出行距离远时间长；有些地方居住用地过于大片密集布置，出现造成上下班出行距离增加，疏远居住与自然的联系，影响居住生态质量等问题。
6、创业环境不佳。产业结构的不合理、城市承载能力相对较低，不能为人们提供更多的机会，不利于形成高效的行政体制、四通八达的交通网络，从而升高了工作成本。
7、城市的交通网还不发达。城市道路由快速路、主干路、次干路和支路组成完整的路网系统，邯郸的干道网密度还小，这样也会使人们出行时间变长。伴随交通网的是城市的公交系统邯郸的市内公交只能够满足普通时间段的居民需求，但当某个学校放学尤其是放假时公交内则异常拥挤，还有由市内向周边县城的公交却寥寥无几。为此，邯郸预建设“高速铁路＋航空＋高速公路客运站”为一体的客运枢纽港和以铁路南站为中心的铁路物流中心港，京港澳高速、青兰高速、环城高速、邯武快速路、邯峰快速路、
107国道、邯大公路、邯大高速、309国道、邯临公路组成“一环九射”对外公路网；与京广铁路、京广客运专线、邯黄铁路和邯郸机场4Ｄ改造等重大对外交通设施相组合，使邯郸区域交通枢纽地位不容置疑。
8、城市的环保设施不健全。城市污染主要有水污染、生活垃圾污染和空气污染，为此，邯郸市将建８座污水处理厂，使城市污水处理率达到100％；改建现有垃圾场、新建齐村垃圾场将日处理能力提高到3200吨；集中供热普及率达到90％，天然气为主，焦炉煤气为辅，液化气为管道未铺设之前补充气源的燃气率100％。使中心城区空气质量好于二级标准天数控制在320天以上，集中饮用水源地水质达标率稳定保持在100％。生活垃圾无害化处理率达到100％。
9、居住用地选择的不合理。选择自然环境优良的地区，有着适于建筑的地形与工程地质条件，避免易受洪水、地震灾害，和滑坡、沼泽、风口等不良条件的地区。在丘陵地区，宜选择向阳、通风的坡面。在可能情况下，尽量接近水面和风景优美的环境。居住用地选择要十分注重用地自身及用地周边的环境污染影响。在接近工业区时，要选择在常年主导风向的上风向，并按环保等法规规定间隔有必要的防护距离，为营造卫生、安宁的居住生活空间提供环境保证。居住用地选择要注意留有余地，在居住用地与产业用地相配合一体安排时，要考虑相互发展的趋向与需要，如产业有一定发展潜力与可能时，居住用地应有相应的发展安排与空间准备。这些方面尚待完善。
10、土地价值利用不充分，这体现在建筑的空间利用率不充分和建筑用地占用良田等方面。在土地上可以施加各种城市建设工程，用作城市活动的场所，而当然地具有使用价值。这一价值还可以通过人为地对工地加工，使之向深度与广度延伸，如对地形地貌的塑造，而使具有景观的功能价值；又如对土地上、下空间的开发，使土地得到多层面的利用，从而扩大原有土地的使用价值。土地的经济属性是通过土地自身的价值被社会认可的条件下来体现的。也表现在土地利用过程中能以直接或间接地转化为经济效益的特性上。如徒土地的肥脊所造成农产的丰歉。
11、城乡不够融合和协调。城市和乡村应布局上合理，功能上既有分工、又有合作，避免盲目发展和重复建设。城市由于人口集中、信息畅通、经济发达、交通方便，产生和释放出一种开放型的现代物质与精神文明，它对周围乡村产生巨大的吸引力。另一方面，农村也会随之发生变化，以适应城市的吸引力和辐射力的需要。因此，在城市化的进程中，应选择走城市现代化和农村产业化同步发展的道路。在发展大中城市的同时，
有计划地积极发展小城镇，实现农村现代化，使城乡逐步融和，达到城乡共同繁荣兴旺。而邯郸市与周边县城的这种关系则不太协调。
12、城市规划管理不到位。这主要体现在政府部门的监管力度、政策引导、规范市场、控制风险、筹备资金和投资服务等方面。
参考文献
1、《城市规划原理》 同济大学、李德华主编2001年6月第三版
2、《当代建设》 作者：刘四青2003年第六期
第12篇：管理中存在的问题
管理中存在的问题
一、共性问题
1、沟通协调不到位
科室、个人之间踢皮球、推责任、
2、办事拖沓
不及时、无结果、没时间概念、缺劳动纪律概念
3、管理效果不到位、不规范
没有监督、考核、责任主体、有令不行
二、个部门、领域的具体问题
1、财务：签字审核程序、招标程序、对外经营投标保证金、基建，设备购置
2、合同：安全质量条款
3、人事管理：工资政策、人员管理、引进人才、利益分配、
4、文字材料：严密
5、安全、质量
三、树立集中意识
1、政策意识：熟悉政策、熟悉规范、熟悉定额标准
2、市场意识：派业务员，资质的作用
3、成本意识：效益观念，财务资金意识
4、责任意识，工作要有目标，对得住身份，对得住自己
5、沟通意识：换位思考意识，短信、电话、面谈。
6、自律意识：做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。
机关各处室履行责任，努力工作，完成了所规定的各项任务，全年整个工作比较优秀，推动了全局经济的发展与队伍的稳定。要求各处室要发扬成绩，开拓创新，努力完成新年度的工作任务。
增强政治责任意识，进一步转变工作作风局机关干部要带头转变作风，做出表率，尽快适应新的工作环境，
不断改进调查研究的方式与方法，
要努力抓好地质工作的落实和市场项目的争取。
搞好管理创新，对财务管理、利益分配等制度要进一步规范，做到事业单位规范化，市场行为科学化，具体工作精细化。
抓好民生工作，加强对绩效工资、离退休人员补贴等问题的研究与落实。
第13篇：问卷调查中存在的问题
一份调查问卷主要包括标题、前言、问卷指导和问题四部分。调查问卷的标题一般耍包括调查对象、调查内容和\"调查问卷\"字样，如\"××口香糖的调查问卷\"。
前言部分用来说明调查的意义和目的、调查项目和内容、对被调查者的希望和要求等，一般放在调查问卷标题下面的开头部分。
问卷指导是指导被调查者如何回答问题或解释问卷中某些信息的含义。问卷指导一般放在问句要求的后面，用括号括起来，如\"下列说法正确的有（可选多项）\"，其中的\"（可选多项）\"即为问卷指导。
问题是调查问卷的主体和核心，是调查者与被调查者沟通信息的载体。问题部分的形式通常用问句形式，也叫题型。调查问卷的题型主要为表格式和问答式两种。表格式一般由标题、前言、问题表格、备注等组成。表格式的特点是简练、清晰，一目了然。内容较单一的调查类文种的调查问卷多用表格式。问答式的样式一般为标题、前言、问句、备注等。问答式的特点是形式灵活、使用方便。内容较复杂的调查类文种的调查问卷多用问答式。
问卷设计共有八个步骤：
第一，确定所要收集信息、资料。
第二，根据问卷的调查方式确定调查内容。问卷调查方式的不同，问卷的设计方式及其内容的繁复程度你同，以此，在决定问题内容时，问题必须切题，不要出现于调查目的无关的题目。
第三，决定问题形式。问题的形式一般有以下几种，
1、开放自由式问题，让被访者自由回答，不受限制。例如，\"请问您或您的家人最喜欢的牙膏品牌有哪些？\"
2、二分式问题，把问题简化成是与否两种答案。例如：会不会开车？\" （1）会 （2）不会 ；
3、多选式，对于一个问题列举几个答案，让被访者在限定的答案中选。例如\"请问您使用过以下哪些品牌的洗发水？\"（1）飘柔 （2）海飞丝 （3）拉芳 （4）夏士莲 （5）飘影
4、顺位式问题，在提出问题时，让被访者按要求以此回答。例如：\"请问您在选购电冰箱时，认为哪些方面最重要？次重要和最不重要？\"（1）功能多 （2）制冷性强 （3）省电 （4）保修期长 （5）服务好
第四，选择问题用语。询问用语在问卷调查中，应该注意以下几个方面。首先，询问的着眼点要明确，其次，要用平易语句，让被访者易于回答，再次，要避免有诱导性作用的问题，最后，避免过于涉及私隐。
第五，决定问题的先后顺序。第一个问题必须有趣且容易回答，重要问题放在突出的位置，容易的问题放在前面，慢慢引入比较难答的问题。问题要一气呵成，注意问题的前后顺序的连贯性，不要让被访者的思绪中断。
第六，问卷的版面布局。问卷的形式以及体裁的设计，对于搜集资料成效的关系很大，应力求纸质及印刷精美，在某些开放性的问题后面留出充足的地方来让被访者填写其意见或建议，以便系信息的搜集以及日后的作业处理。
第七，试着进行调查。在设计市场调查问卷之后，有必要根据计划举行小规模的试验检查，以得知问卷的格式是否正确，调查的方式是否正确，调查的目的是否达到，调查的编组是否合理等，以便加以改正及控制调查的成本。 第八，修订及定稿。将调查问卷进行修改后，印刷出来，在调查中使用。可以将调查中应该注意的问题编辑成册，以供相关人员的参考。
设计调查问卷应注意的几个问题
发布日期：2007-05-12 浏览次数：6773次
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问卷调查是统计工作在改革开放条件下采用的一种新的调查方式，是对现有统计调查内容的补充。这种调查方式具有易实施、投入少、产出多、见效快、适应性强等优点，正越来越受到重视，被广泛用于社会经济生活的方方面面。本文就问卷调查中应注意的几个问题谈几点看法，供商榷。
1、问卷设计必须首先明确调查目的，选好调查题目。调查问卷只有确定了调查目的，才能“有的放矢”的制定调查方案，确定调查对象，拟定调查项目，组织完成调查任务。一定的调查目的，要归结到调查题目上，要紧密围绕领导决策需要和社会民众最关心的热点问题、难点问题和重点问题进行选题。这一方面是决策科学化、民主化的需要，另一方面也是社会主义民主政治的需要。决策科学化、民主化的基本要求就是“从群众中来，到群众中去”。我国还处在社会主义初级阶段，各种改革措施都具有探索性质，迫切需要群众的支持和理解，党和政府制定各项大政方针，也迫切需要了解群众的意愿。问卷调查本身是民主的一种体现。选题得当，和群众最关心的问题相吻合，给予民众独立自主地表述自己意愿的机会，不仅能提高答卷人的积极性，也是加强社会主义民主政治的一大举措。当然，在选题时还应充分注意不同调查项目在深度、广度、时间上的特点，避免简单重复调查。
2、问卷设计应结合不同调查对象的特点来进行。问卷调查是通过分发问卷给不同的答卷人填写，然后统一收回整理、汇总、分析来完成调查任务的。被调查者对问卷理解的同质性是问卷调查的基本要求。但实际上不同答卷人对问卷中问题的理解程度往往不同。因此，要充分注意调查对象因文化程度不同、年龄、职业、地区等因素的不同，所导致的对同一提间的理解产生的差异。在设计问卷方案时，应结合答卷人群的特点，力求简明扼要、通俗易懂、兼顾不同层次人员对问题的理解接受程度，提高调查问卷的适应性。
3、问卷设计应结合调查项目的性质选择不同的量化方式，设计力求一个“准”字和一个“巧”字。第一，调查的具体项目，就是调查问卷的内容，在设计时要具体问题具体分析，采用不同的量化方式，力争对事物的反映比较准确。有些问题可直接提问，有些问题则要间接进行综合；有些需要明确界限、严格地表述提问的内涵，有些只能采用模糊手段，不应简单混同。比如调查问卷中的第二部分应是被调查人员的基本情况回答：性别、职业、年龄、住房面积、工资收入等，这些就可直接回答，提问以初级问题为主，一次到位，不必设计成分组选择提问。第二，根据不同指标的不同要求，提问方式应各具特色，突出一个“巧”字。例如，主观评价型、意向选择型、水平测量型等不同的提问方式就有很大区别。比如：评价社会秩序与安全，仅凭发案率等指标已无法正确判断，十分需要“公民安全感”这样一类主观指标作补充，在这种调查问卷中，“你对当前社会治安状态的感受是：很好、好、一般、差、很差”提问就是主观评价型问式；在“城镇居民住房情况问卷调查”的问卷中，“你的月平均收入工资为元”属于水平测量型问式；“你希望解决住房问题是通过：A、买商品房、B、建房、C、集资房、D、租房”就是意向选择型提问句式。这些句式一定要巧妙结合，严密设问，有时还需留有余地。如在调查学生就业问题的问卷调查中，就可以设置这样的提问：“在求职过程中你遇到的最大困难是什么？”就属于这种情况，有时它会收到意想不到的效果。另外，在问卷设计中，象0-1选择、梯级选择、计分、排序、判断等，都要根据具体指标的特点来确定，巧妙结合。
4、整体设计问卷承载的问题量，把握好一个“度”。设计问卷应以研究目的和任务框架为基础，在问卷框架内确定问题的基本逻辑顺序及其联系多种问题若干提问决不是简单地相加，提问的内容、范围、层次、深度都应与方案的总体要求相一致。同时，询问的问题也不应漫无边际，不能认为问题越多越好。问题太多、范围太广、耗时太长，不但会使问答者产生厌烦心理，不愿配合，回收率低，而且答卷应付了事，随意圈勾的现象较为普遍，使答卷可信度和有效性大折折扣。
5、调查问卷设计，在结构形式和语言运用上要讲究点“美”。问卷结构形式要讲究一点章法、布局，要宽紧适度，合理布局，最好采用“一览表”式问卷。在一张问卷上列有：说明信或填表说明，被调查者基本情况调查和调查实质性问题三大部分。设计要紧凑、简练、美观，给人以美感。问卷语言运用上，要用语得当、谦恭诚恳、言简意赅。既要防止出现歧义，更要避免答卷人反感。易被人所理解、接受和配合，从而提高答卷的准确性和回收率。
从数据处理谈谈问卷设计中的问题 [ 研究之声 ]
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新生代市场监测机构 武庆玲 在市场研究定量项目中，应有事先准备好的询问提纲或调查表作为调查的依据，这些文件统称为问卷。问卷设计就是根据调查目的和要求，将所需调查的问题具体化，使调查者能顺利地获取必要的信息资料，以便于统计分析的一种方式。
设计一份完善的问卷不是一件容易的事情，问卷设计人员（项目经理、研究员）除了要具备统计学、社会学、经济学、心理学、计算机软件等多方面的知识，还需要对研究目的非常清楚，熟悉项目的访问过程，还必须在问卷设计的时候就充分考虑后续的数据统计和分析工作。
一个成功设计的问卷，除了紧密结合调查主题与方便信息收集，还要便于调查后的整理与分析工作（编码、数据录入和数据分析），这样才能够更好通过数据反映调查的问题，也能避免后期不应该出现的麻烦。只有这样，调查才能更好地达到预期的效果。也使最终的结果更接近市场现状。具体来说就是题目的设计必须是容易录入的，并且可以进行具体的数据分析，即使是完全开放的题目也要具有较强的总结性。从另方面来说，数据处理人员也应该了解研究的背景和目的，这样在数据分析时可以思路清晰，避免被动地进行数据分析。
但目前情况是一些项目经理（研究员）在设计问卷时，一般能考虑到市场调查的目的和内容，在题目选择和言语措辞上也能够综合考虑到各种因素，但是往往容易忽视的一个问题就是数据的处理和分析，因为这两个环节的工作常常是人员分离的，所以在整合和衔接上就容易出现偏差。本文旨在谈谈在问卷设计中应该注意的一些和数据处理相关的问题。
一、从问卷的基本构成架构谈起，说说各个部分应该注意的事宜
一份问卷通常由封面、甄别问卷、主体问卷、背景资料四部分组成：
（一）、封面
1、访问开始语：用于访问员开始和被访者接触的开场白，通常简略告知他们调查的目的和意义；期望被调查者给予配合。
举例：先生/女士：您好！我是***市场研究公司的访问员，正在本地进行一项有关香烟的市场研究，对您的访问，是由我们的研究人员通过科学抽样所决定的。所以，您的意见对我们的研究将会有很大的意义，希望能够得到您的支持！现在我可以占用您一些时间，向您请教几个问题吗？
2、被访者个人资料：封面通常包含被调查者的姓名、单位或家庭住址、电话等；还需注明被调查者的姓名、单位或家庭住址、电话等，以便于审核和进一步追踪调查。
3、作业证明的记载：另外，封面还包含访问过程的作业证明的记载：指要在调查问卷的最后注明调查员的姓名、问卷审核人姓名、访问日期、访问时间等，以便于审核和进一步追踪调查。
目前特别值得提出关注的几个问题，一是问卷中电话号码的填写要规范、便于后期的整理，分类，二是要注意EMAIL地址的填写规范（见下图）。
（二）、甄别问卷
包含性别、年龄，被访者及其亲戚是否在相关行业工作、近期是否参加过类似市场调查等、及其和项目相关的其它甄别条件。
这里需要特别指出的是：年龄不能只有段的划分，要求写上具体实足年龄。原因是在后期的数据处理中，具体的年龄可以划为段，而且便于后期精确的统计分析；而段再换算为实际年龄，就不可能了。
（三）、主体问卷
所谓调查问卷的主体内容，就是调查者所要调查的基本内容，这是调查问卷中最重要的部分，存在着许多需要注意的事项，我会在第二部分《问卷设计中应注意的一些原则》着重来说明。
（四）、被访者的背景资料
包含年龄、性别、学历、职业、所属行业、个人月收入、家庭月收入等，根据项目需要可进行取舍。
所谓被访者的个人资料，主要是指被调查者的一些主要特征。从问卷的这四部分构成可以看出，被调查者的个人资料信息通常散在地分布在封面、甄别问卷、背景资料中，具体列入多少项目，应根据调查目的、调查要求而定，并非多多益善。
设置搜集被调查者基本情况的目的，一是为了屏蔽掉一些不满足条件的被访者；二是满足对调查资料进行分组研究的需要；三是了解被调查者情况对研究的影响；四是用于访问复核的需要等。
二、问卷设计中应注意的一些原则
（一）、这部分主要牵扯到主体问卷，设计的整体原则主要有以下几点：
1、问卷设计的过程其实就是将研究内容逐步具体化的过程。根据研究内容先确定好树干，然后再根据需要，每个树干设计分支，每个问题是树叶，最终构成为一棵树。因此在整个问卷树的设计之前，应该有总体上的大概构想。
2、主体问卷的分块设置 问卷在一个综合性的问卷中，我们通常将差异较大的问卷分块设置，从而保证了每个\"分块\"的问题相对独立，整个问卷的条理也更加清晰，整体感更加突出。
3、问卷设计应简明、内容不宜过多、过繁，应根据需要而确定，避免可有可无的问题。
4、问卷设计要具有逻辑性和系统性，一方面可以避免需要询问信息的遗漏，另方面调查对象也会感到问题集中、提问有章法。相反，假如问题是发散的、随意性的，问卷就会给人以思维混乱的感觉。
5、问卷题目设计必须有针对性，明确被调查人群，适合被调查者身份、必须充分考虑受访人群的文化水平、年龄层次等；措辞上也应该进行相应的调整，比如面对家庭主妇做的调查，在语言上就必须尽量通俗，而对于文化水平较高的城市白领，在题目和语言的选择上就可以提高一定的层次。只有在这样的细节上综合考虑，调查才能够达到预期的效果。
（二）、针对问卷每个题项的设置，应注意以下问题；
1、被访者随便回答，以讹传讹的情况，结果只能是大相径庭了。访问员更不懂，只是机械询问访问督导不清楚问题的设置要用词准确、不要含糊其次或者过于空泛；否则会出现研究员自己不太明白
2、提问自然、通俗易懂。避免使用专业词汇，若使用请另加中文说明；如测定专业词汇的知名和认知则另当别论。
问题：请问，你是否知道多功能打印机MFP？
----“多功能打印机MFP”是指一种集打印、传真、扫描、复印于一体的产品
3、问卷选项的设置，不能特殊性和一般性并存，否则会和真实结果出现扭曲，不利于后期调查结果的整理。
问题：请问，你进行过下列哪种类型的个人投资活动呢?
答案：
1、A股；
2、B股；
3、股票；
4、国债；
5、企业债券；
6、商品期货；
7、金融期货；
8、其它
----其中\"3\"的设置是错误的，应该避免。
4、问卷选项的设置应该是常见的，不能是偏僻、少见的选项，否则会提高这些偏僻选项的提示后选择率，也会造成和实际情况的差别。如：
问题：
1、报纸；
2、电视；
3、杂志；
4、广播；
5、汽球广告；
6、其它
----其中\"5\"的设置是错误的，“汽球广告”是少见的，相反一些比较常见的如“车身广告”、“路牌广告”没有列出。
5、问题不要超过被访者能清楚记忆的范围。
问题：你平均每周会发出多少条手机短消息？ 回答： 条
----有些人很难记请具体的条数，可能用条数段来选择更好一点。
6、不要使用容易引起误解、宽泛的题目。
问题：你的出生地在哪里？（填城市名、县名、还是省份，被访者不清楚，结果可能会出现答案混乱）
解决办法：需要改为：你是在哪个省出生的？
7、问题中不要同时询问两个以上的概念或事件。
问题：你是否喜欢爬山和游泳？ 回答：
1、是
2、否
8、避免启发和暗示。
问题：如：学校不赞成大学生吸烟，你的意见如何？
9、谨慎提问敏感问题，如需要询问，必须有针对性的方法来保证结果的真实性。
三、从数据处理谈谈问卷设计中，应注意的其它问题
（一）、题目是单选、还是复选，一定要标注清楚，另外现在的问卷有一些大表格，这时应该标上是横向单（复）选，竖向单（复）选。
A1.请问，过去1年内，您阅读过以下哪些报纸呢?（复选）
A2.[出示卡片] 请问，除去今天，您最近一次阅读各个报纸的时间？（横向单选）
（二）、题目与题目之间的跳转标注要清晰。
（三）、需要填写价格、重量、身高等数值题，最好用•来限定填写位数和单位，这样在访问时可以填写一致和方便，避免录入出错。 举例：A1 你平常所吸香烟的价格是多少？ 元
建议：改为： ••元•角
（四）、避免使用大题，题目含义越具体、单纯越好。题目太大时，可以分解成许多小问题进行调查，在一些题中的小题均需要清楚标有相应题号，以方便录入。
举例：D2 请您针对七匹狼香烟的销售情况，提出您对***产品、包装、价格、促销、品牌宣传等方面的意见和建议。除此之外，您还有什么其它方面的建议？
D2-1产品：
D2-2包装：
D2-3价格：
D2-4促销：
D2-5品牌宣传：
D2-6其它方面：
（五）、注意使用统一码表：如果问卷中有几道问题选项或答案内容相同、相近、类似等情况下，应在问卷中将这几道题目采用统一的码表。好处有两个，一是易于控制编码，二是给后期的数据处理、分析带来很多方便。
（六）、如需要后期数据库合并，不同城市、不同类型（拥有、预购）、不同品牌等问卷题项、题号等尽可能保持一致，这可以对后期的数据分析、研究报告制作都带来很多便捷。
（七）、封闭题及半开放题需要提供有数字代码的选项，不能仅以方格（•）代替。这样的情况往往发生在客户或从其它渠道外来的问卷中，后期的整理往往比较麻烦。
（八）、问题的设置要考虑答案可能出现的所有情况
举例：请列举您最常浏览的三个网站：
1、
2、
3、
如答案：
1、无
2、无
3、无 （是什么意思呢？指不上网、还是记不清所浏览的网站、还是其它呢？这样编码时就会出现问题）
解决办法：
1、这时至少需要在前面加过滤题，确定这个被访者是网民；
2、或者在三个题项后加一个“不上网”，另外还需要加一个选项是“记不清”。
第14篇：土地管理中存在的问题
我国土地管理中存在的问题及对策
唐发荣
（扬中市国土资源局，镇江 212200）
土地是稀缺资源，自国家加强土地调控以来，各级国土资源部门继续严格土地管理，严控建设用地总量，积极推进节约集约用地，有力地支持了经济社会持续、稳定、快速发展。但土地问题并没有根本解决，新《土地管理法》实施以来的7年中，也就是1999年至2005年，全国共发现土地违法行为100多万件，涉及土地面积近500多万亩，比2004年全国新增的建设用地总量402万亩还要多出近100万亩。
1 当前我国土地管理中存在的主要问题
1.1开发区总量失控，且布局不尽合理
原国家土地管理局进行的非农业用地清查结果显示,全国共有各类开发区4210个,规划占地12356.8平方公里,实际占地2322平方公里,其中实际占用耕地1283平方公里,占耕地比例高达55%。在4210个开发区中,国家级开发区139个,省级开发区989个,省级各级政府批准设立的各类开发区3082个。各类开发区总量过多,面积过大,不少开发区在建设开发过程中,过分地追求“大而全”,用地上存在着扩张心态,基本上走的是数量扩张的外延开发道路。全国开发区实际占地面积仅占规划面积的20%,扩张心态由此可见一斑。有些开发区以“滚动开发”为由,把自己的范围滚得很大,造成了土地和财力的浪费。
特别是省级以下政府批准的所谓开发区,不进行科学的可行性论证和规划就一哄而上,匆匆上马,是目前开发区数量偏多的一个重要原因。为了地方的局部利益,圈占一片土地,即赋名为开发区,至于开发区选址是否恰当、规模是否合理、有无开发前景,开发区主办单位则心里没谱。一些开发区虽然编制了土地利用总体规划,但没有按照实事求是的原则,把开发的规划建设与当地的经济发展水平联系起来,过于超前,缺乏科学性,结果造成开发区规模过大,总量失控。
1.2土地违法行为屡禁不止
2004年全国立案查处土地违纪违法案件7.06万件，已结案6.07万件，占立案数的86％，共收缴土地6125.5公顷。按法律规定，哪怕占用一亩基本农田都需报国务院审批。然而，在实际操作中，一些地方政府往往先调整规划，将农田改为建设用地，就可以规避审批，且大多未受到严格处理，这使得一些地方党政干部敢于屡撞耕地保护“红线”。“先上车后买票”，是时下一些地方发展地方经济冠冕堂皇的理由。“为公不算违法“的思想根深蒂固，因此，置国家土地管理法律、法规于不顾，对违法用地不在乎，不怕查，法律失去应有的监督职能。
1.3土地资源浪费严重
改革开放20多年来，我国GDP年均增长9.4％，在经济快速发展的同时，我国成为世界上单位GDP能耗最高的国家之一。据资料显示，江苏省的GDP每增长一个百分点要消耗2.4万亩土地。经济发展速度与资源消耗已失去正常的平衡关系。建设“宽马路”、“大广场”、“花园式工厂”已成为目前的一种“时尚”。大量耕地被占用，直接威胁粮食安全。
1.4乡镇企业土地利用率低
从20世纪80年代开始，乡镇企业在我国蓬勃兴起，推动了我国经济的增长。由于缺乏统一规划，多数农民把工厂建在自家的田里，不仅带来了严重的污染，而且浪费土地的现象十分严重，造成土地利用率低。
1.5农民合法利益受到侵犯
一些地方不顾农民长远生计，强行征地，造成农民失地失业，不仅引发上访和群体性事件，而且给农村稳定埋下隐患。而且拖欠征地补偿款的现象时有发生，生活保障体系建立不完善，导致失地农民长期生活得不到保障。
2 我国土地管理问题产生的根源
2.1土地集约利用意识淡薄
土地粗放利用和闲置浪费土地现象严重，土地利用结构极不合理。一些地方在城市建设中，不顾实际搞“宽马路”、“大广场”，大量建设高尔夫球场、别墅式住宅，贪大求洋，大搞形象工程和政绩工程；相当一部分领导认为当前首要任务是招商引资、发展经济，外商来了必须保证用地，要多少就得给多少，土地利用率和单位土地投资强度严重偏低，使得原本就十分紧张的建设用地供需矛盾更加突出。
2.2招商引资形成的地价恶性竞争
一些地方发展的心情急迫，为了形成所谓的政策“洼地”，推进招商引资，不论项目大小、好坏，通通降低地价，甚至公开宣称免收地价，严重违反了国家协议出让土地最低价的规定。地方政府无钱征地，又要搞基础设施配套建设，还要给投资商优惠，于是就只好向农民打白条，农民利益被严重侵害。这些问题的存在不仅严重扰乱了土地市场秩序，而且低地价在相当程度上又进一步诱发用地单位圈占浪费土地，形成恶性循环。
2.3规划执行缺乏严肃性
一些地方对规划工作仍然认识不足，重视不够，存在规划“编制时不重视、实施中较随意”、“说起来重要、用起来不要”的现象；规划的权威性不高，“规划跟着项目走、规划跟着领导走、规划跟着外商走”的现象屡见不鲜；缺乏科学合理规划，违背城镇发展正常规律，随意扩大城镇建设用地范围；不依规划办事，擅自或变相修改规划，不少地方2010年的规划用地指标已经全部用完，都希望通过规划修编追加指标；同时，由于规划实施的保障措施和监督机制不够完善，影响实施的效果。
2.4土地管理体制中的缺陷，形成管理“真空”
上个世纪80年代初，我国乡镇企业异军突起，大量耕地悄然流失，1986年3月中共中央、国务院发出7号文件，即《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，明确提出了“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，同年6月出台《土地管理法》，实现城乡土地统管制度； 上个世纪90年代初，我国掀起房地产热、开发区热，“炒”地之风盛行，1996年，江泽民同志就耕地保护工作作了重要批示，1997年年初，中央领导同志三次听取耕地保护问题的汇报，最后下达了对非农建设占用耕地的“冻结”令，即1997年的11号文件，并将土地用途管制等内容写进了新的《土地管理法》；2003年1月12日，温家宝总理批示：一些地方土地市场秩序混乱，非法占地、非法入市的问题相当严重，2月20日，国土资源部召开电视电话会议，就贯彻温家宝同志批示精神，部署在全国进一步治理整顿土地市场秩序工作，11月3日，国务院再次下发紧急通知，要求加大工作力度，进一步治理整顿土地市场秩序。回顾18年的土地管理史，尽管中共中央、国务院制定了许多政策，但并没有取得明显的成效，同时由于土地管理还没有形成成熟、完整的政策管理体系，自身体制中的缺陷造成管理流行于形式，没有从根本上解决实质问题，形成管理“真空”。
2.5现行干部考核机制的缺陷
以前我国对地方政府官员的评价主要以地方完成的总产值和国民生产总值等数字指标为标准，而这又得依靠企业才得以实现，因此，以损害土地所有者收益为成本换取城市经济总量的高速增长，成为地方政府的理性选择。这些干部不再仅靠直接抓企业来带动ＧＤＰ以及就业的增长，而是更多地瞄准了“经营城市”的理念，通过政府集中土地再公开招标拍卖吸引投资的方式，不仅使自己所在的城市短时间内“旧貌换新颜”，而且直接增加本地政府的财政收入和ＧＤＰ，形成了占地——收入——再占地——再收益的循环。在一些地方官员眼中，为了展现本届政府的形象和政绩，形成了“政绩是硬道理”，什么法律政策和农民利益可以先放一放的错误观念。
3 进一步做好我国土地管理工作的对策
3.1防止以建设新农村为名非法占地
国土资源是新农村建设的重要物质基础，各级部门既要充分运用国土资源政策支持社会主义新农村建设，又要坚持实行最严格的国土资源管理制度不动摇。耕地资源关系国家粮食安全和农业可持续发展，在新农村建设中，应该把保护耕地作为土地政策的首选目标。严格控制非农建设占用耕地，始终把保护基本农田作为一条不可逾越的“红线”，杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为。严肃查处土地违法案件，坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。严格落实耕地占补平衡制度，确保基本农田总量不减少，质量不降低。严格执法监察，防止以新农村建设的名义，违法违规盲目圈占土地、侵占基本农田。一经发现，坚决查处，公开曝光。
支持新农村建设，就要把政府各类土地收益重点用于基本农田保护及土地开发整理的政策落实上，就要积极稳妥地推进农村土地制度的几项重大改革。当前，主要是征地补偿安置制度改革和农村集体建设用地使用权流转。通过征地制度改革，探索建立和完善与市场经济相适应、让被征地农民长远生计有保障的公正补偿安置办法和途径，建立征地补偿安置争议的裁决机制。
防止新农村建设出现重复建设、浪费土地等问题，必须规划先行。在新农村建设中，有条件的地方可以引导农民住房向中心村镇集中，农业向适度规模经营集中，提高村镇建设用地利用率。但这是一个长期的过程，一定要尊重农民的意愿，严防盲目大拆大建，侵占耕地，损害农民利益。
3.2严格执行土地利用总体规划，实行最严格的耕地保护制度
3.2.1全面落实中央关于严格保护耕地的规定。实行最严格的耕地保护制度，是由我国人多地少的基本国情决定的，是由农业的基础地位决定的，更是由土地对于维护社会长治久安的重要性决定的。因此，全面落实最严格的耕地保护制度，首要的任务是：进一步提高认识，着力解决当前我国耕地保护中存在的突出问题，将保护耕地的重点放在保护和提高粮食生产能力上。要切实落实保护耕地的各项措施，尤其要全面落实保护基本农田的“五个不准”，即一不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；二不准以退耕还林为名，将平原（平坝）地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；三不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；四不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；五不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。要坚决保住这条红线不能逾越。同时，还要从严控制建设用地规模，坚决落实对非农建设用地的“六个一律不批”，即要求严把建设用地审查关。要求各省级国土资源部门督促各市（地）坚决收回各地违规下放的土地审批权。对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的，未按规定执行建设用地备案制度的，一律停止建设用地审批；对城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模的，年度计划指标已用完的，未依法及时缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，已批准的城市建设用地仍有闲置的，一律不受理新增建设用地申请；对未按国家有关规定进行建设用地预审的，未按预审要求完善相关内容的建设项目，一律不受理建设用地申请。申报城市建设用地必须说明具体建设项目或详细规划用途；对不符合国家产业政策的项目、不切实际的“形象工程”、“政绩工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不得报批用地。“五不准”和“六不批”是从基本农田保护和建设用地审批这两项制度的层面，推出的新的管理措施，对于促进最严格耕地保护制度的落实，也将起到巨大的推动作用。但是，仅从制度层面看，它们显然还不能涵盖“最严格的耕地保护制度”的全部内涵。
3.2.2严格执行土地利用总体规划，不断优化土地利用结构，提高土地利用效益。第一，坚持科学的、合理的规划，强化土地利用规划的约束作用，规划确定的各项指标都必须坚决执行。第二，要坚持集中利用和节约利用的原则，严格执行土地利用总体规划和土地年度计划，严格控制新增建设用地总量，严格控制占用耕地；积极采取措施，鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，调整优化城乡建设用地结构，发挥土地资源集聚利用的效应；城市建设应从经济社会发展的实际需要出发，合理确定建设规模，禁止建设脱离实际的宽马路、大广场建设，交通、水利、电力、学校等公益性基础设施建设，要优化方案设计，尽可能节约用地。
3.2.3严格把好集约用地关，实行供地目录制。认真落实国家产业政策，从土地供应上制止盲目投资和低水平重复建设；实行项目用地控制指标制度，在建设项目审批、项目用地预审、供地预审时，依据规定行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素，综合确定建设项目供地数量；强化对建设用地项目的审查，坚持按照项目审批和供应土地，坚决杜绝假借项目建设名义圈占土地。
3.3改革现行的干部考核体制
我国目前对地方政府官员的考评指标主要基于国民生产总值、引资额等数字指标，而且在当前的税收体制下，地方税收收入多来自于生产领域。在这种考评制度的激励下，“短视”的地方政府不惜以浪费土地等资源为代价追求地方经济增长。为了减少以牺牲土地等资源促进地方经济增长的诱因，需要改善对地方政府官员的考评制度。为了尽快遏制土地市场中的问题，在短期内，要将土地管理绩效这一指标纳入政府官员的考评指标之内，对土地管理不力的官员给予一定的惩处，而对土地管理过程中的违法行为依法给予严厉处罚。治本之策是，在长期内建立另外一套对政府官员考评的指标体系。这套指标体系要充分体现科学发展观的要求。除此之外，还需要对财税制度进行改革，如减少生产领域的税收，代之以消费税和财产税等，这一方面能够降低政府低地价吸引企业定位的激励，维护土地价格的公正性，另一方面也能够加快政府职能的转变。对政府官员考评制度的改革，能够减少以牺牲土地换取地方经济增长的诱因。
3.4加大土地监察力度, 切实盘活存量土地
通过土地监察,清理项目,清理土地,清理拖欠土地款。针对用地的不同情况采取相应的清理整顿措施。1签订土地使用合同后,对己付清地价款,迟迟不开工的,通过收取土地闲置费等手段,限期使其开工。自批准占地之日起2年之后仍闲置不用的,收回土地使用权,原所交的出让金及闲置费不予退回。2对未付清地价款的投资商,使其限期付清地价款,对土地出让金迟迟不能到位、不按规定开发的应当依照合同规定予以处罚。3对于一些未批先用项目,符合开发区土地利用总体规划的,应督促其办理相关手续和补交出让金;不符合规划的,予以取缔,依法收回土地。4对于新征用地,无力开发而造成的闲置用地,没有破坏土地的耕作条件的,应坚持退还农民,让农民继续耕种;已破坏耕作层的土地,在规划区范围之外的应通过土地整理和复垦,使土地恢复耕作能力,然后退还给农民使用,不可复垦或是复垦成本过高的,通过规划修编,纳入建设用地规划区的范畴。5对于其他闲置土地,结合项目,能利用闲置土地的,尽量不新占用地,能利用原有厂房的,尽量不新建厂房。6对于一些多占少用,用地粗放,建设容积率和规模不达标准的用地单位,通过经济和法律手段,使其提高土地利用率,让出多余用地。
与此同时,对清理出来的闲置土地应优先安排那些有资金、有技术的大项目、好项目,避免土地的再次闲置与浪费。对己经投入大量资金开发而又无力再进行投入开发的半截子工程项目,在审批新的类似项目时可以利用原有项目进行再投资,这样既可以盘活半截子工程,又能缩短新项目建设周期。今后新的建设项目用地审批之后,应加强批地后的用地跟踪管理,建立档案,及时跟踪反馈情况,然后及时地采取措施,促使企业合理合法利用土地。
3.5改革现行的土地征用制度，保障农民的合法权益
3.5.1推行新的征地补偿安置方法。随着经济社会的不断发展，用地需求的日益加大，失地农民已成为一个不容忽视的群体。努力为广大被征地农民提供基本生活保障，既是解决农民后顾之忧、维护广大农民根本利益的现实需要，也是保持农村社会稳定、实现全面小康的重要保证。
3.5.2严格按照征地补偿标准进行补偿，坚持“两公开一登记”制度和《国土资源听证规定》，提高依法征地，依法补偿的自觉性，充分保障群众的合法权益，自觉接受社会的监督；加大对征地补偿费用支付情况的检查和监督，确保补偿费用按时足额发放到被征地农民手中。对克扣、侵占、截留等不按规定支付补偿费用的，一律依法进行严肃查处。
我国土地管理事业的风雨十八年，是我们以耕地保护为核心的土地管理制度和认识在探索中不断前进的十八年。回顾与展望都让我们感到，只要真正树立和落实科学发展观，认真研究和探索进一步加强土地管理工作的新思路、新途径、新方法，进一步提高理论素养，培养战略思维，更新行政理念，才能解决好土地管理中存在的问题。
谈谈新农村建设与土地管理
林永兵
（赵集镇国土资源管理站，淮安 洪泽 223100）
中国是一个农民占多数的发展中大国，“三农”问题是我国建设的根本问题，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。让广大农民群众都过上更加殷实的小康生活，是全面建设小康社会的重点和难点所在。经过改革开放，我国实现了由温饱向总体小康的历史跨越，市场化、工业化、城市化进程加速。党的十六届五中全会明确提出了推进社会主义新农村建设的伟大历史任务，这一重大决策，是关系到国家长治久安的重要战略举措。以“生活发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为方针建设社会主义新农村，是全面实现小康社会的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴的必要保障。推进社会主义新农村建设这一伟大历史任务的提出也表明，我国经济社会的发展水平已经具备了“工业反哺农业，城市支持农村”的条件和能力。
“三农”问题的核心和本质是农民问题。建设新农村必须坚持以人为本，把落脚点放在富裕农民、造福农民上，让农民共享发展成果，共享现代文明，通过新农村建设来给农民以实惠，来富裕农民。新农村建设的主体是农民，农民这一头不热，新农村建设就会缺乏持久动力。因此，建设新农村，就要采取“多予少取放活”的方针，提高农业附加值，大力发展家庭工业，加快农民致富步伐。做到惠民利民先行，为农民办实事、办好事，让农民一开始就得到实惠、尝到甜头，增强新农村建设的信心和主动性，国土部门在新农村建设中应发挥重要作用。
国土资源，特别是土地资源在经济社会发展中发挥着基础保障作用。要建设社会主义新农村，转变土地利用方式，是促进经济结构调整、转变经济增长方式的重要途径；科学合理的经营好土地，是加快基础设施建设、统筹城乡发展的有效载体；保护农民利益、关注民生、依法监管，更是构建和谐社会的重要组成部分。就国土部门而言，在新农村建设当中，我觉得必须抓好几个方面。
1加强农村用地规划和管理，促进依法规范用地
土地利用总体规划和年度计划，是统筹城乡发展、协调各业用地的重要依据，是调控用地总量、结构和布局的重要手段，也是支持社会主义新农村建设的基础工作。当前，要抓住新一轮土地利用总体规划修编的有利时机，我们国土资源管理站要进一步摸清所辖区域的农村用地现状，明确农村居民点的数量、布局和规模，为规划修编提供基础数据。要积极介入新农村建设的各类相关规划工作，争取主动，加强协调，确保村庄和集镇等规划与土地利用总体规划相衔接。要依据乡（镇）土地利用总体规划，制定土地利用年度计划，计划要合理安排新农村建设用地。在加强建设用地总量控制的基础上，对符合土地利用总体规划和年度计划的新农村建设用地，特别是安排的重点生产、生活公共基础设施等急需的基础工程建设用地，要及时予以保障。进一步简化规范程序，提高审查报批效率和服务水平，促进农村用地的依法规范。
2搞好土地整理，促进农业增效和农民增收
土地整理是通过基础设施的新建、整治和改良，把闲置、低效利用的土地进行综合整治和利用结构调整，建成成片成方、路相通、渠相连、林成行的标准农田，达到地块连片、结构改善、设施配套的要求，有效地改善农地的硬件条件，实现排灌自如，旱涝保收的目标，从而有效提高耕地质量、增加耕地面积、提高土地综合利用效益。
通过土地整理，改善了耕作条件，有利于推进机械化作业，为促进农业现代化生产方式提供了基础。从实践中，有些土地整理项目结合农村康庄工程建设，也往往可以促进农村路网建设，开通了当地村庄对外交通的致富路。通过土地整理，为推进农业发展、促进农业产业结构调整和现代化生产提供了基础，从而有效地增加了农业的效益和产值，方便了农民生产生活，也促进了农民增产增收，深受农民的欢迎，提高土地综合收益。
3注重新农村建设和宅基地复垦的结合，做到重点突出
为确保工作有序推进，我们充分注重多个结合，做到重点突出、方向明确。一是与新农村建设相结合，通过重新科学规划村庄布局，整治“脏、乱、差”现象，来改善村容村貌。通过宅基地整治示范村建设，有效地与新农村建设结合起来，极大地改善了整治村的村容村貌；结合农村厕改、坟改，实施村庄整治、拆旧建新，也有力地改变了农村的“脏、乱、差”状况。二是与拆乱拆违相结合，对农村一些应拆未拆、非法搭建以及一些旧房户、危房户实施拆除，统一调剂使用宅基地，盘活存量土地，解决农村住房困难户建房难题。为确保工作落到实处、取得实效，我们积极创新工作机制，扎实推动工作进展。首先是加强政策化引导，兼顾政府、村集体及农民三方利益，实施指标回购政策与使用倾斜政策，建立了强劲的工作动力机制和合理的利益分配机制。保障了农村宅基地整治和建设用地复垦工作的顺利推进。
4严格保护耕地，提高粮食生产能力
耕地是农业最重要的生产资料和农民最基本的生活保障。严格保护耕地特别是基本农田，是提高粮食生产能力、保障农业生产的必然要求，是对新农村建设最大的支持。要进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，坚持实行最严格的耕地保护制度，落实好各项耕地保护措施，确保基本农田总量不减少、质量不降低，为全面加强农村生产力建设提供坚实的基础。一是保护耕地，严格控制占用耕地建房数量。在农村村民建房用地审批工作中，要积极倡导拆旧建新、节约集约和保护耕地的用地观念，对占用基本农田和在农田中开“天窗”的坚决不能审批，鼓励支持村民建房利用旧宅换新、村内空闲地、闲置宅基地和荒地。要加强执法监察巡查，坚决查处违反规划侵占基本农田的违法用地行为，坚决制止用“以租代征”等形式擅自将农用地转为建设用地，特别是要及时查处突击占用基本农田和在农田中开“天窗”建房的违法行为，及时制止，拆基还貌。二是坚决防止以新农村建设等名义盲目圈占、违法批占土地特别是农用地。在新农村建设中，农用地转为建设用地，必须符合规划和计划，必须依法报批，必须搞好补偿安置工作。各类建设项目用地预审或农用地转用审批时，凡涉及占用基本农田的，项目性质必须符合法律的有关规定，对占用基本农田的要进行充分论证，在预审时应说明不能避让的理由；在农用地转用报批时，应提交补划到位质量数量的有关情况。
5健全土地供应机制
新农村建设必须坚持“开源与节流并举、把节约放在首位”的原则，立足挖掘存量土地潜力，通过盘活存量，内涵挖潜，优化农村建设用地布局和结构。对新农村建设中的基础设施、公益事业、地质灾害搬迁安置等建设项目用地，凡符合土地利用总体规划及相关政策的，可以在建设用地复垦指标盘子中切出一部分来专项用于项目建设，在用地上予以重点支持和保障。村民用增量土地新建住宅的，或利用村内老宅基地建设新宅的，我们可以将规划新建住宅用地征为国有，同时设置一定的前置条件（如必须是本村村民，人均住宅面积低于多少等），将拟新建的住宅土地使用权挂牌出让给农民，实现农村土地使用权价值的最大化，同时显化挂牌竞得土地使用权的农民土地资产，进一步实现产权的自由入市流转。通过土地使用权挂牌所得的收益，专项用于新农村建设。要严格执行国家的产业政策和用地标准，农民住宅建设要充分体现用地指标的刚性约束要求，对用户住宅占地面积和人均建筑面积（包括地上和地下部分）实行“双控”标准。工业用地也必须符合相关的用地指标控制要求。要充分运用土地置换政策，积极引导乡镇企业向工业园区集中、农民住宅向中心村镇集中，提高农村建设用地集约利用水平。要用足用好农村宅基地整理政策，在原先已有的建设用地复垦指标回购、用地指标优先安排新农村建设的基础上，根据实际适当提高指标回购价格和补助标准，同时加强对农民宅基地的管理和农村环境的治理，促进新农村建设。
6严格征地管理，维护被征地农民的合法权益
全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定的关于征地改革和管理的各项政策措施，切实维护被征地农民的合法权益。一是在农用地转用、土地征收的审查报批中，要严格控制征地数量和范围，加强对征地补偿标准、被征地农民安置措施的审核。对补偿标准不合法、安置措施不落实，不能有效保证被征地农民生活水平不降低的，不得报批用地。二是进一步规范征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申述权。加强农村集体土地所有权、使用权的登记发证工作，依法明确农村集体土地产权。认真执行征地告知、确认、听证、公告、登记等规定程序。对新制定的统一年产值标准和区片综合地价，经批准后要公布实施，实现同地同价。征地补偿标准、宅基地审批程序等要向村民公开。要按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，稳步推进征地制度改革。
7深入开展“完善体制、提高素质”活动，提高支持新农村建设的能力和水平
深入开展“完善体制、提高素质”活动，是进一步做好国土资源工作、支持社会主义新农村建设的重要保障。要重点加强我们基层国土资源站的建设。按照国土资源管理站为区国土资源主管部门派出机构的规定，进一步理顺管理体制，进一步加强我们国土资源管理，加大我站工作人员的政治理论和业务知识的培训力度，提高工作人员的综合素质和业务能力，充分发挥我站在支持新农村建设中的作用。在深入开展“完善体制、提高素质”活动中，进一步转变观念、树立起正确的世界观、人生观和价值观，自觉实践立党为公、执政为民的要求，筑牢拒腐防变的思想防线。只有思想境界提高了，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识增强了，才能把党的事业和人民的利益放在第一位，才能挡住各种诱惑，不犯错误，才能带出一支好队伍，不断提高为社会主义新农村建设服务的能力。
第15篇：学习中存在的问题
学习中存在的问题
一.
学习没有针对性，有些盲目，重点知识掌握不好。 二.
做题之后消化不够。
三.
没有坚持做错题，以及预习和复习。
四.
心里有些浮躁，不认真对待做题，不能专心和静心学习。 五.
感觉自己这也不会那也不会，没有多大信心。 六.
学习不扎实，上课爱走神，精力不集中。 七.
眼高手低，具体实施不到位。 八.
轻易放过一些问题，记忆不牢。
九.
没有抓好早晚自习时间有效背诵，基础知识掌握不牢。 十.
不能持之以恒，课余时间利用不够。 十一.对做的题缺少反思，积极性不够。 十二.不经常交流请教，固执己见。
十三.不能及时完成作业，爱应付，更不能独立完成。 十四.爱骄傲，爱气馁。
十五.有些知识自以为听懂了就是掌握了，没有好好去理解。 十六.复习过的东西不愿意再去看。 十七.不能合理分配各科学习时间。 十八.对有些学科产生抵触情绪。 十九.学习遇到困难就爱放弃。 二十.学习没效率，学习不主动。
月考总结及措施
111班 陈家明 本次考试成绩揭晓，总体上感觉还不错，最高分668分，650分以上4人，620分以上15人，600分以上24人，全部成绩都在500分以上；但是作为励志班的各科老师，都感觉学生并没有能在考试中发挥实际水平，也还存在很多问题和不足。
考试成绩一出来，我就要求每位学生写出考试总结，内容分四项：1.考试失误分数统计表；2.前一段时间学习存在的问题；3.考试过程中的不足；4.下次考试目标。我发现学生在考试中因失误丢分很严重，少则十几分，多则几十分，我将每位同学的失误分都加到这次考试成绩上，发现成绩非常可喜，最高分能达到700多分，全班同学看到后深受鼓舞，信心倍增，同时也感受到了失误能给自己带来多么大的影响。
根据学生考试总结中的“前一段时间学习上的问题”，我归纳出了二十条：1.学习没有针对性，有些盲目，重点知识掌握不好；2.做题之后消化不够；3.没有坚持做错题集，以及预习和复习；4.心里有些浮躁，不认真对待做题，不能专心和静心学习；5.感觉自己这也不会那也不会，没有多大信心；6.学习不扎实，精力不集中，上课爱走神；7.眼高手低，具体实施不到位。8.轻易放过一些问题，记忆不牢；9.没有抓好早晚自习时间有效背诵，基础知识掌握不牢；10.不能持之以恒，课余时间利用不够；11.对做过的题缺少反思，积极性不够；12.不经常交流请教，固执己见；13.不能及时完成作业，爱应付，更不能独立完成；14.爱骄傲，爱气馁；15.有些知识自以为听懂了就是掌握了，没有好好去理解；16.复习过的东西不愿意再去看；17.不能合理分配各科学习时间；18.对有些学科产生抵触情绪；19.学习遇到困难就爱放弃；20.学习没效率，学习不主动。已经将它们印发到每个同学手上，认真学习，以便提醒。
根据学生考试总结中的“考试过程中的不足”，我归纳出十三条：1.爱犯低级错误，失误太多；2.把握不好答题时间；3.审题不清，计算差；4.有些紧张，不会调节；5.细心程度不够；6.不相信第一感觉；7.自信心不强，怯场；8.书写不规范；9.对难题缺乏分析能力；10.在不会题上浪费太多时间；11.经常题未看完就去答题；12.知识记得模棱两可；13.爱出现连锁反应，一题错连着错，一科差接着差。并将这些印发给学生，为了解决这些问题，我们召开了讨论会及主题班会。
考试后，有些同学情绪低落，信心不足。为此各科老师纷纷找这些学生谈话；班级开了“树立信心，正确面对失败”的主题班会来鼓舞士气；又将学生分为五种类型，利用中午和晚饭后的时间召开座谈会，首先对他们逐个指出问题，然后共同提出要求：1.树立自信心；2.确定明确的目标；3.充分利用时间，刻苦学习。
通过师生的共同努力，全班同学认识到了问题和不足，明确了自己的目标，现在激情满怀，信心十足，班里的学风很浓。考试真的是对学生心理的一种洗礼。
培优补差表
重点培优对象：蔡正军 许小东
邱
磊
余凤婷
柳家玲
陈锡胜 郑太原 姜兴志 王 刚 夏志立
各科补弱对象：
语 文：夏志强 徐 伟 张延家 程倩倩 张 婷 数 学：张晓燕 许承库 李荣华 王 磊 崔静文 郑孝武 外 语：陈俭辉 余欣卫 刘 春 夏志强 徐 伟 何良华 物 理：柳家胜 严 晋 朱 琳 胡 玲 夏凡杰 李汝娟 周雪妮 化 学：余欣卫 朱 琳 刘 春 许承库 李荣华 崔静文 张小玉 生 物：陈俭辉 杨新宇 周凤梅 丁 丽 崔静文 汪功臣
各位老师，你们辛苦啦！为了励志班明天的辉煌，请你们做到：
1.重点培优对象的作业和考试尽量面批面改;2.要关注重点培优对象在本学科中存在的不足，对他们在思想和生活上多指导和关心；
3.要与本学科补弱对象加强“心连心”，多对他们在学法上给予指导。
谢谢你们的合作！
考试过程中的不足
1.爱犯低级错误，失误太多；2.把握不好答题时间； 3.审题不清，计算差；4.有些紧张，不会调节； 5.细心程度不够；6.不相信第一感觉； 7.自信心不强，怯场；8.书写不规范；
9.对难题缺乏分析能力；10.在不会题上浪费太多时间； 11.经常题未看完就去答题；12.知识记得模棱两可； 13.爱出现连锁反应，一题错连着错，一科差接着差。
第16篇：成本核算中存在的问题
成本核算中存在的问题
一、核算资料不健全，随意性大；
公司成本核算基础工作不扎实，成本核算资料、管理制度不健全，生产人员、统计人员、成本核算人员在产成品、半成品产量、材料耗用量、材料退库、半成品出入库、工时统计、燃料动力耗用统计等各方面存在随意性，无基础台账记录管理，不能如实地反映生产过程的消耗，导致成本核算无数据；例如各月生产消耗的钢材、焊丝、隔离剂、固化剂等材料出库无审核，材料耗用无台账统计，核算当月生产成本时，无数据支撑此项成本费用；
二、成本核算数据计量不准确，各类材料耗用未按生产类别分开统计，导致产品间的成本核算不准确；
铝合金模板生产、改造，铁件生产等耗用的原材料、辅助材料等未分类计量，成本核算时，费用划分不准确，导致两种产品的成本核算不准确；生产过程中铝型材的用量、钢材的用量以领代耗，无余量退库、料头统计数据，导致成本核算费用偏高；
三、除铝型材以外的各项材料出库都未经统筹、审核，耗用随意，导致各月成本核算数据不客观真实；
四、材料出库单未进行信息化管理，财务、成本每月统计材料成本费用时都要花大量时间统计纸质版的出库单，且出库单日期与材料实际出库日期不符，导致成本分摊费用不准确；
五、相关部门对配合提交核算成本的基础数据不重视，不提交，导致成本核算工作难度大；
建议：
对成本核算中存在的问题，成本管理部提出以下建议： 建议相关部门健全各自部门的原始台账记录，完善内部表单的信息化管理。原始记录是公司最初记载各项生产活动实际情况的凭证，它是进行成本核算的前提条件，是严格控制成本费用支出的重要依据。公司各部门应根据生产和管理的实际情况，建立、健全下列各项原始台账记录：
（一）材料物资方面的原始记录，应能反映材料的收、发、领、退等物流过程。包括：材料、物资验收入库单、领料单、委托加工入库单、退料单、材料物资盘点报告单、半成品入库单等。
（二）劳动工资方面的原始记录，应能反映职工人数、调动、考勤、工资基金、工时利用、停工情况、有关津贴、产量入库统计及绩效结算单等项记录。
（三）生产方面的原始记录，应能反映产品从毛坯投入至验收入库的过程，如加工任务单、型材统筹单、半成品领用单、废品通知单、半成品、成品产量统计表、材料出入库清单、原材料耗用单、辅助材料耗用单、低值易耗品、简易工具领用登记表等，并作好产品投入产出数量管理和工时统计工作。
（四）设备使用方面的原始记录，应能反映设备验收入库、交付使用、维修、封存、调拨、报废的情况，如固定资产验收单、固定资产调拨单、设备摊销表等，并作好固定资产台帐的登记工作。
（五）动力消耗方面的原始记录，应能反映根据各计量仪表所显示的水、电、气的实际耗用量，并作好能源消耗统计报表。
为完善成本核算、管理工作，提出以下要求：
一、公司所有出库材料都需要从OA上发起领料单，经过成本、财务部门审核后，按量出库，不允许采购后直接批量出库到使用部门；
二、公司对成本核算所需的表单格式、内容，对报送的数据、报送的时间作出规定：
（一）明确成本核算所需的基础表单的填报内容和格式；
（二）明确各部门需要提交的表单名称；
（三）数据填报要求：
1、各项生产资料的耗用量要按生产类别与产量同步、分类统计，通过OA系统进行填报、审核。
2、表单每月报送一次，模板运营部、生产管理部提交的表单与工人绩效结算单一同填报，并作为绩效结算审核的依据，其余部门的表单按照规定的时间进行填报。
3、各填报人务必按规定认真填报，并按时提交，不得虚报、瞒报、迟报，也不得随意修改。统计人员收到表单后，应及时进行审核，如发现问题，应及时与填报人员核实、更正。
4、成本核算基础表单是公司各项业务成本有力的数据支撑，各部门负责人及统计人员都应重视相关表单的填制与报送。
第17篇：物业管理中存在的问题
物业管理中存在的问题
——以老校宿舍物业管理为例 摘要：物业管理中，高校住宅小区的物业管理是比较特殊的一种，文章以山大老校宿舍物业管理为例，分析高校物业管理现状，找出其中的问题，结合物业管理的相关知识，提出个人建议。 关键词：高校 住宅小区 物业管理
随着城市建设和房地产行业的发展，物业管理作为新兴的服务行业得到了越来越多的重视。各大高校为了方便教职工的工作，也都建设了本校的职工宿舍，因其住户多为本校教职工，所以在物业管理上与普通住宅小区的情况有所不同。为了了解物业管理中存在的问题及解决对策，我采访了山大老校宿舍的物业管理部门，在交谈中对物业管理有了更进一步的认识。
山东大学老校
二、
三、四宿舍的物业管理归属于山东大学第二项目部，并非是某个独立的物业管理公司。该项目部服务的范围有老校第二宿舍的十三栋楼，第三宿舍的七栋楼，第四宿舍的两栋楼，共计约1400位住户，其中绝大多数为山大教职工。
一、物业管理中存在的问题
1、物业公司与开发商的关系
我国现有物业服务企业中，大多数是开发商自己成立的物业公司或从原房管所转变而来,管理水平参差不齐。真正按照现代企业制度,按照物业管理专业化、市场化要求建立的企业不到总数的10%。物业管理是一项复杂的系统工程,贯穿于房地产项目立项、规划、建设、验收、管理等各个环节,时间跨度大,涉及部门多,需要专业的人员进行管理和服务。然而若是开发商自己成立物业公司，在专业水平上必然不及独立的物业公司。招标是选择物业公司的一个很有效的方式，通过竞争来督促各物业公司用最好的资源为住户服务，若没有招标而是通过其他方式选择物业，则缺少竞争优势，容易造成物业人员工作上的懈怠。负责山大老校宿舍物业管理的并非专门的物业公司，而是山东大学第二项目部，是学校机构的一个组成部分，其管理的职能大大超过了服务职能，造成物业人员服务意识薄弱。
2、物业公司与住户脱节
业主委员会是由业主大会选举产生，并经房地产行政主管部门登记，在物业管理活动中维护业主合法权益的代表性组织。有些城市住宅小区业主委员会组建不及时，有的未按规定程序通过民主选举产生，还有的委员会不能代表产权人、使用人的意志，作用发挥得不好。比如目前大多数小区选举楼长等职务都是直接口头任命的方式，并没采取民主形式，业主遇到问题时也无从知道该向何人反映。在目前得实际运作中，业主委员会的维权、监督和协调的作用也没有体现出来。像高校教工宿舍，一般住户都是学校职工，有问题都向学校反映，很少直接跟物业部门沟通，业主委员会形同虚设。
3、物业管理队伍素质偏低,人才短缺
物业管理是新兴的行业,人才储备基础薄弱。目前,行业队伍总体素质偏低,人才短缺,从业人员队伍建设远远滞后于行业的发展,目前,在中小城市相当数量的物业服务企业的人员在专业结构、知识结构等方面与物业管理的发展要求有较大差距。非专业人员做物业管理成为一些地区物业管理行业普遍存在的奇怪现象之一。由于我国物业管理专业教育起步晚,培养的人才有限,加之尚未建立起完善的行业管理标准和从业人员行为规范,在职专业物业管理人员的培训不足和各种上岗专业培训流于形式、监管不足,更加之观念上认为物业管理毋需高素质人员的误区等,使得我国物业管理行业从业人员整体素质偏低,制约了行业的良性发展,影响行业地位的提高。
二、住宅小区物业管理的发展对策
1、积极开展招投标机制
在物业管理刚实现招投标机制的初期，人们还不适应市场的选择，因此政府应加大工作力度，首先对比较规范的住宅小区进行试点运行，多组织相应的招投标活动，进行广泛宣传，通过市场选择的物业管理公司不是一家而是二十几家，最后到不经过市场的选择就拿不到物业管理的良好态势。
2、提高物业管理队伍素质
一支责任心强、技术好、素质高的人才队伍，是物业管理水平提高的重要保障。例如，对从业人员进行物业管理概论、法律法规基础知识、物业开发、物业管理企业、房屋结构构造、住宅小区管理和物业管理法规案例分析等为主要内容的系统培训，尤其应该大力推行从业人员职业资格考试，如《物业管理师职业资格考试》，以此提
高物业管理从业人员的业务能力，为建设文明住宅小区奠定坚实基础。
3、加强对业主委员会监管
业主委员会作为辖区内产权人、使用人民主推荐，选举产生的群众性自发组织，充分发挥其作用，对维护产权人、使用人的合法权益，同物业企业一道作好物业管理工作至关重要。因为业主委员会同物业管理企业是建立在法律关系和经济关系上的平等民事主体，体现了物业管理的专业管理与自治管理相结合的原则，坚持这原则，有利于发挥物业管理企业、业主委员会和产权人、使用人三个积极性。同时它在物业管理企业和产权人、使用人之间起着桥梁和纽带的作用。因此，住宅小区入住率达到一定比例时，一定要在当地物业管理行政部门的指导下，要及时召开产权人、使用人代表大会，并严格按照民主程序从代表大会代表中选举产生业主委员会，也只有这样，业主委员会才能真正代表和维护产权人、使用人的合法权益，并积极配合物业管理企业共同管理好区域内物业管理工作
目前我国物业管理中的问题既有物业管理自身的问题，也有政策法规不健全的原因，对这些问题的解决要分清不同的性质，采取针对性的措施。这不仅需要政府颁布有指导意义、可操作性强的法律法规，物业管理企业也要遵循市场规律办事，在竞争中求生存、求发展，让业主享有更加舒适、安全、健康、文明、和谐的生活环境。
第18篇：整改措施中存在的的问题
教学质量监测问题及对策
根据我乡2010-1011学年度小学检测成绩，为搞好全乡教育教学工作，加强教学工作的针对性和有效性，为此提炼出各校教师质量分析的意见、建议和整改措施，以供各位教师和学校管理者参考。
整改措施中存在的的问题
■教师的责任心
■学校教学管理
■缺乏学科带头人
■教研教改存在走过场
■留守儿童家庭管理不到位
■学生学风问题
■教师教风问题
■教师教学方法陈旧
■没有较好地调动教师工作的主动性和积极性 ■学习学习习惯、行为习惯问题
■后进生缺乏严格的辅导
■课程标准理解不到位
■学校教学资源没有充分运用
■家校缺乏有效的沟通
■历史原因造成教学质量低下
■优秀学生流失量大
整改措施
一、抓好教学常规工作
■抓好教师的备课、上课、批改、培优辅差工作 ■重视单元检测和月达标检测
■制定教学常规的各项规章制度
■严格常规工作检查，并兑现奖惩
二、提高教师工作主动性和积极性
■制定教师教学工作评价体系，落实教师奖励制度 ■严格教师绩效考核
■各项工作做到公平公正公开
■领导率先垂范
■落实好学科带头人，努力培养骨干教师和教学能手 ■关爱教师，帮助教师解决教学和生活中实际困难
三、强化双基训练
■重视预习，预习要布置作业，落实好复习工作 ■重视单元检测和月达标检测
■语文重在字词句训练，数学重在计算和公式掌握 ■注意学生学习的细节，培养学生良好的学习习惯：如书写习惯、审题习惯等
■落实班级一帮一活动，加强对后进生的辅导工作 ■作业要尽量分层要求，分层落实
■教给学生学习方法：预习方法、朗读方法、计算方法、听课方法等
■摸清本班学生的成绩分布情况，建立学生学习档案 ■培养学生运用书本知识解决实际问题的能力
■多开展一些语文数学竞赛活动。
■增加学生课外阅读量
■各类检测和达标测试要及时进行表彰，特别对进步生要特别关注
■知识中规律性的东西要认真归纳总结
四、重视教研工作
■学校行政联系教研组并参加活动，多听推门课。 ■教师备课及上课要有针对性，要尽量照顾到大部份学生都能听得懂
■重视集体备课
■教师要认真学习有关教育教学理论，深刻把握课程
标准对学生各种能力的不同要求
■教研工作必须根据学校、教师、学生的实际做到开拓创新，特别在研究教法和学法上多下功夫
■认真搞好单元检测和月达标检测的出题、阅卷、批改、质量分析工作
■重视教学经验的积累和教学技能的提高
要认真分析原因、发现问题、找出差距、积极反思、整改落实。要学会找准学校、教师和学生的优势，以及教学资源的优势；还要看到自己的不足，要在理清教学管理思路上下功夫，在如何改变学风、端正教风、净化校风上多去思考，拟出发展目标，加强精细化管理的人文管理，充分调动各方面的积极性和有利因素，在新的一年里力争使学校工作再上一个新台阶。归纳起来，学校教学工作做到：抓住一个中心：教学工作为中心；强化两项管理：教学常规管理和教研组工作管理；落实三个检测：单元检测、月达标检测和期末检测；搞好四个到位：课程标准理解到位、培优扶差工作到位、双基落实到位、奖励措施落实到位；注重五个突破：学风、教风及校风建设要有所突破；教法、学法上创新上要有所突破；学习科研内容上要有所突破；领导示范行为上要有所突破；教学质量提升上有所突破。
为激发学生的学习兴趣，全面提高班级的教学质量，为使培优辅差工作落到实处，根据全乡实际情况和教师质量分析意见，确定本学期各村小语、数教研组研究课题：农村小学分层教学的实践、探索与研究（主要在
三、
四、
五、六年级进行）
。
第19篇：课堂中存在的问题
课堂中存在的问题
一：存在的问题、原因
1、课前学生预习不充分。生本教育突出的特点是以生为本，不但高度尊重学生，而且要全面发动学生，通过教师积极有效的引领，学生认真主动的探究，来达到获取知识的目的。如果课前不能做好认真的预习，教师就很难在课堂上对学生学习知识的过程进行有效地引领，更不用说拓展延伸了。依然回到了教师主宰课堂，采用“灌输式”“填鸭式”“问答式”的老路上，以教师的理解、分析来包办代替学生的理解和分析，学生只是观众和被动的接受者，无法也不需要进行相关的思维活动，最终导致了学生的学小于教师的教的“低效高负”的课堂教学现状。
出现这种问题，我认为：一是教师未能在课前让学生进行充分的预习，即使让学生进行了课前预习，也未能做到有的放矢，目标不明确，针对性不强。二是部分学生对课前预习不重视，抱着一种反正上课时老师要讲的消极被动的心态，导致上课时教师“引”而学生不“发”，故而出现教师“越俎代庖”的现象。
2、课堂教学讨论过程中部分学生参与意识差。课堂教学中让学生进行讨论是学生掌握知识，启发思维的行之有效的重要途径之一。生本教育理念认为学生在交流、争执、论证的基础上才能得到提高，学习中的诸多问题是让学生在讨论、合作、探究中解决的，有些教学任务是在学生讨论的过程中完成的。在讨论中，如果用心去观察，我们就会发现，多数学生显得非常活跃和积极，而有些学生似乎是一个旁观者、听众，他们极少发表个人见解，即使让他说一说，也是“照葫芦画瓢”，赘述其他同学的说法。
出现这种问题，我认为：一是教师对不善于发言的同学关注度还不够，没能够给这部分同学提供一个经常发言、交流的机会。二是学生自身性格内向，不善言谈。或者学生可能是不自信。三是学生对讨论、探究的问题不知所以然，不知道说什么好。故而不吭不哈。
3、班容量过大，我校目前班级生均额达65人，学生过多，势必造成教师在课堂教学中面向全体不够，无形中使课堂组织难度加大，直接影响生本课堂的有效性。
出现这种问题的原因，毋庸置疑是学校建设的步伐远远跟不上城市建设的速度。
4、教师总是受教学进度的制约。在进行生本教学的课堂里，教师在总是想着自己的教学计划的落实，教学任务的完成，仍是放不开手脚，有时有一种与其花时间让学生讨论，还不如我直截了当的告诉学生来的快的想法，从而出现了和生本教育背道而驰的做法。
出现这种问题，我认为：一是从理性层面上来看，教师没有对生
本教育达到理性认识的高度，没有真正认识生本教育中“以学定教”的深刻内涵，也就不能够把生本教育的理念内化并转化为自觉地课堂教学实践活动。二是教师墨守成规，思维定势在作怪，总是沿袭以前旧的、传统的教学方法，穿新鞋走老路。
二：对策浅议
1、转变观念，抓好教师观念的更新是推行生本教育的首要问题。
（1）加强学习。要建构有效的生本课堂必须要用生本教育的理念来支撑，生本教育应具备什么样教学观、教师观、学生观、评价观„„等一系列问题时只能从理论的学习和经验的汲取中得到。唯有学习、再学习才能转变我们的教育理念，才能充盈我们的教育思想和教学智慧。我们要把“工作学习化、学习工作化”当作教师的一种职业生活方式，让学习研究成为习惯、反思交流变成常规。
（2）勇于实践。马克思主义认为，实践是检验真理的唯一标准，实践出真知。唯有教学实践才能检验以生为本的教育理念是否内化、生本课堂是否构建、生本发展性评价是否建立。每位教师要以实实在在课堂教学的实践活动，努力探索、不断总结、优化完善生本课堂，从而建构出不同学科和个性特色的生本课堂来。
2、改进教学方式方法，构建以学生为主体的课堂教学模式。
（1）认真安排课前预习，做到有的放矢。生本课堂的构建一定要充分发挥学生的主体地位。在我们的教学环节中，或多或少的存在着重课后巩固，轻课前预习现象，这多少有一些失之偏颇之感。课后巩固固然很重要，而课前预习作为学生主动学习、自我探究的一个重要环节，其重要性也是不言而喻的。学生通过认真的课前预习，解决一些自己能解决的问题，带着一些自己不能解决有疑问的问题进行学习，那课堂教学的有效性将是显而易见的。因此，教师安排有计划、有目的、有针对性的课前预习不仅仅是必要的，而且是必需的。
（2）认真钻研教材，设计好问题。在尊重教材的基础上，教师要认真确定教学内容和进度，教师能超越教材，积极地审视、科学地处理加工教材，善于挖掘教材之外的教学资源，在激活学生思维方面大做文章、巧作文章。根据学生的实际情况设计好问题。每个小问题的提出要简单明确，并且能够激发学生学习的兴趣，调动学生学习的主动性和积极性。学生的回答只要是结合生活实际有所发现、有所收获，都应给予肯定和表扬。二是给学生予以科学合理的指导。教师根据教学的内容，学生已有的认知结构，为学生提供学习方法，提供一个又一个可供学生思维自由展示和发挥的平台。在课堂教学过程中，
教师发挥主导的作用，调动学生主动学习主动参与的积极性时坚持和发展学生主体性的重要原则。著名教育学家夸美纽斯说过：“寻找并找出一种教学方法，使得教师因此可以少教，但是学生可以因此多学，使学校因此可以少些喧嚣、厌恶和无益的劳动，多具闲暇，快乐和坚实的进步。”只要有可能让学生自己学，我们就不要拔苗助长，教师要充分相信学生，创造条件，转变方式，让学生能自己学。人的认知过程是一个主动的构建过程。学生的学习过程就是学生主动建构的过程，是任何教师不能取代的。
（3）关注所有学生在学习中参与的深度和广度。新课程倡导的自主学习、合作学习、探究性学习，都是以学生的积极参与为前提，没有学生的积极参与，就不可能有自主、探究、合作学习。这里强调一点的是尤其要关注学困生和不爱发言的学生，多鼓励他们积极大胆的发言。使他们体会到被关注和参与的快乐。实践证明，学生参与课堂教学的积极性，参与的深度与广度，直接影响着课堂教学的效果。“没有学生的主动参与，就没有成功的课堂教学”。 （4）教师的“教”要灵活多样。生本教育在教学方法中提到要“以学定教”，这要求教师要根据学生的学习情况，灵活安排适合学生的学习活动。我们大家都知道，课堂教学中有着许多未知的变数，只有当教师不拘泥于预设的教案，“眼中有学生”，能及时捕捉到学习进程中的信息并快速调整自己的教学思路时，课堂教学才能是有效的。如果我们在教学中总是被所定的“计划”、“进度”所牵制，不去因课堂中出现的新情况、新问题及学生的实际学习情况而随机应变，那么我们只会无功而返，生本课堂那也是徒有虚名。
总之，落实生本教育的新理念，推行生本课堂教学的新方法，不是一蹴而就的，让我们花大力气，下真功夫。不断学习、改变观念、积极探索、勇于实践，打造出生本教学高效优质的课堂。
第20篇：大学生人际交往中存在问题
一、大学生人际交往中存在的问题
（一）人际冲突
1.人际冲突指大学生人际关系不符合大学生群体对其人际关系的基本认识，导致在大学生个体之间出现的人际关系的不协调现象，是比较常见的一种人际适应不良。有的大学生对于身边发生的一点点小事常会以过激的行为去解决；有的学生互不示弱，互不忍让热发生冲突，甚至采取报复措施，造成心理上的障碍。
2.人际关系不和谐随时都可以发生，但这种不和谐是否演变为人际冲突则往往取决于当事人的情绪调控力。情绪调控力好的大学生，在出现人际冲突时能很好地控制情绪，及时调节和引导交往向自己希望的方向发展；情绪调控力查差的大学生则刚好相反，控制不住情绪，导致人际冲突的发生。
（二）交往恐惧
交往恐惧是另一种比较常见的人际适应不良。交往恐惧的大学生不敢与人交往，担心别人瞧不起，不敢在大庭广众之下说话发言，对人际交往充满恐惧。他们往往具有以下心理。
1.自卑心理:自卑是个人由于某些生理缺陷或心理缺陷及其他原因而产生的轻视自己、认为自己在某个方面不如他人的情绪体验。大学生由高中升入大学，由各方面都是出类拔萃的尖子生一下子变成了普通的一员。大学生在人际交往角色身份发生了较大的变化，这种变化越大引起心理冲突就越激烈，越有可能使其产生自卑心理。这样，有自卑心理的大学生自然不敢去面对自己的交往活动，人际交往成为他们心中的噩梦。
2.戒备心理：戒备心理是指大学生在人际交往过程中，由于某些消极心理因素的影响而形成的不切实际的、固执的心理偏见，是另一种常见的导致交往恐惧的不良心里状态。
3.羞怯心理：怕羞，怯场是逃避行为的常见形式，是大学生在人际交往中，特别是与陌生人或异性交往时，产生的一种紧张，拘束乃至尴尬的心理状态。这种心理状态往往给自己造成很大的心理压力，使之有的大学生过分敏感，过分重视别人的评价，集体中发言就脸红心跳，手足无措。
（三）沟通不良
沟通不良也是人人际适应不良的重要表现形式。在大学生人际交往过程中，有的大学生我行我素，从不与别人沟通；有的大学生虽有良好的沟通愿望却不得其法，常引起误解，造成人际交往障碍。沟通不良是大学生最为经常地冲突来源，沟通不良在大学生冲突来源中排在首位。
（四）自我封闭
在大学生中这种类型有两种情况，一种是不愿让别人了解自己，往往持一种孤傲处世的态度，在心理上人为地建立屏障，故意把自我封闭起来；另一种情况是虽然愿意与他人交往，但由于性格原因却无法让别人了解自己。这样的人一般性格内向孤僻，形成了一种自我封闭的状态。在大学里也存在着这样的学生，喜欢一个人独来独往，很难融合到大集体中，产生一种及不和谐的情况。
