党建工作总结 做法与成效

推荐第1篇：做法与成效

做法与成效

一、一是坚持完善职工代表大会制度和厂务公开制度。按照区、乡两级工会要求，首先抓参与职能的发挥，抓职工民主治理基础建设，由工会委员会出面组织，以车间、班组为单位，按照具有代表性、先进性和广泛性的原则，选出代表候选人若干名，然后再从这些代表中按照一线职工70％，劳动能手20％，班组长10％的比例推选出正式代表35人，组成职代会。定期评议企业事务，决策有关事项。企业还利用宣传栏，开辟了厂务公开专栏，把企业生产经营情况、重大改革项目、职工关心的热点难点问题、劳动福利等事项定期公开，切实维护职工权益。二是落实好平等协商和集体合同制度。2010年以来，我公司把推选平等协商、签订集体合同作为工会民主治理工作的重点来抓，建立健全企业工会维权机制，突出抓好劳动关系协调机制建设，建立和完善劳动合同制度、平等协商和集体合同制度、以职代会为基本形式的民主治理制度、劳动争议调处制度等，并把企业合同文本交职代会审核把关，我公司集体合同签订率达到100％。三是加强了工会组织建设。按照省、市、区的八项标准公司工会逐项落实，有条件的自己上，没有条件的创造条件取得公司的支持上。刻制了印章，制作了牌子，建起了“职工活动室”，组建了活动场地，进一步规范了工会工作制度，职责。

二、保护、调动、发挥职工的积极性和创造性，在提高职工队伍素质，促进企业发展，推动协调劳动关系稳定和谐等方面发挥积极作用，不断增强企业工会的凝聚力。一是建立职工生产技术培训学习制度。从思想上提高职工的生产技能和安全生产意思，公司规定，凡招收新员工必须先进行安全生产培训，合格后才能录用上岗，同时利用每天晨会、学习期间，组织职工进行安全、劳动法律、法规等发面的灌输学习，增强其安全意识和操作技能。二是加强企业文化建设。大力开展“职工之家”建设，广泛开展形式多样的文体活动（年终联欢会）、劳动竞赛，形成激励机制，为职工营造学习、充实、提高的浓厚氛围，使优秀人才脱颖而出。三是深入开展“爱心助困”活动。2010年6月，我镇一名残疾青年无父无母，跟着爷爷奶奶生活，家境窘迫，鉴于种种情况，公司为其安排了办公司管理人员的岗位。四是加强女职工劳动保护。我公司职工40％是女职工，切实保障和维护好女职工的利益，发挥好“半边天”作用，激发女职工在企业发展中建功立业。让这些非凡群体同样感受到公司工会大家庭的“暖和”。

三、一是树立工会干部的良好形象。建设学习型工会，通过学习实现自我超越，改善人际关系，加强团队学习，加强同职工的联系沟通，改进工作，敢于和善于维护职工的合法权益。自建会以来，公司工会累计征集职工建议122条，采纳35条。二是凝聚职工，维护职工权益。树立职工利益无小事的思想，把职工的冷暖放在心上。不断健全和完善职工互助机制，妥善解决职工工作、生活中碰到困难和问题，真正解决职工的后顾之忧。三是服务企业发展，促进效益提高。公司工会始终服务于企业发展这个中心，组织职工开展群众性经济技术创新活动，把增强企业竞争能力和抵御风险能力作为主攻方向，把解决企业发展难点，提高经济效益作为重点，通过创新技术，加强治理，提高质量活动，把职工的热情引导到提高效益和服务质量上来，从而促进企业的更大发展。

推荐第2篇：中心学校教育扶贫工作总结(做法与成效)

中心学校教育扶贫工作总结（做法与成效）

为了贯彻落实上级教育扶贫工作要求，进一步加强教育扶贫管理工作，根据县教体局文件精神，按照统一安排部署，紧紧围绕加快农村贫困人口脱贫致富步伐的目标，我校在2018年教育扶贫工作中积极推动各项帮扶措施，进一步加大对建档立卡贫困户的扶持力度，着力做好教育扶贫工作。现将2018年教育扶贫工作情况总结如下：

一、基本情况

龙山学区下辖**个行政村，建档立卡贫困户近**户，涉及在校学生**多人，居住分散，教育扶贫涉及人口多，难度大，政策性强。为了不让一个孩子因贫困失学辍学，确保教育扶贫精、准、实，学校克服重重困难，做好教育扶贫工作。

二、扶贫工作开展情况及取得的成效

（一）深入农户宣传扶贫政策

**月**日，学校向每个行政村分派一名领导和一名教师下到村组，深入农户宣传党和国家的扶贫政策特别是教育扶贫政策，向老百姓发放宣传单，耐心解答老百姓提出的问题，让他们明白教育资助的对象、资助的标准，消除他们心中的疑虑。老百姓知晓了政策，能更好地监督社会、学校的资助行为，使教育扶贫在阳光下运作。

（二）深入建档立卡贫困户核实与采集学生就读信息 **月**日，全学区村组干部大力支持下，龙山中心校教师职工全面深入各村各队，下到建档立卡贫困户家中，宣讲教育扶贫政策，统计核实大学、高中、中职、初中、小学、幼儿园县内外学生就读情况，并将统计信息与古城镇扶贫办信息核对，确保信息的准确无误，同时把家校联系卡贴到农家墙上，切实做到扶贫好政策深入人心，让每一位贫困学生享受到国家补贴补助，不让一个适龄儿童辍学。

（三）按政策做好贫困学生资助工作

义务教育阶段学生全部免除学杂费、教科书费、作业本费并补助贫困寄宿生生活费，积极做好学前教育资助工作。

三、保障机制和工作措施 (一)加强领导，落实组织机构。

学校领导高度重视扶贫工作，成立了龙山学区中心学校教育扶贫工作领导小组，领导小组定期研究和督办扶贫工作中需要解决的重要问题，确保扶贫工作的顺利实施。

龙山学区中心学校教育扶贫领导小组 组 长：** 副组长：** 成 员：** ****** 办公室设在副校长室，由计恩虎负责日常材料管理工作。

（二）多措并举，全力推进教育扶贫工作有序开展

1、为建档立卡贫困家庭学生信息建立台账。

2、按政策资助贫困家庭学生和特困学生。

3、深入贫困家庭，了解群众所需、所求，找准扶贫帮扶点，力争将教育扶贫工作落到实处，取得实效。

(三)推动和谐稳定。在开展教育扶贫工作时，坚持发展帮扶与和谐稳定相统一，将群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来，在和谐中促扶贫，在扶贫中保和谐。

四、下一步的工作打算

为进一步推进教育扶贫工作，真正扶出实效，下一步我们将继续做好以下工作：

一是继续加强对教育扶贫工作的领导，全面强化帮扶责任。认真学习领会、贯彻落实十八大精神，根据县扶贫办的精神，加强政治思想工作，努力提高全校党员、干部、职工的思想素质，进一步落实帮扶措施，及时督促帮扶人努力完成各自的帮扶任务，实行问责制。二是按政策做好贫困学生资助工作，做好“两免一补”工作，不让一个学生因家庭贫困而辍学，也不让一个家庭因学生入学而贫困。

**年*月*日

推荐第3篇：劳动竞赛做法及成效工作总结

余干县支行劳动竞赛活动做法及工作成效总结

根据市分行《关于印发农发行上饶市分行“提高金融服务技能、促进业务有效发展”劳动竞赛活动实施细则的通知》(饶农发银办„2010‟33号)文件要求,我行认真开展“提高金融服务技能，促进业务有效发展”劳动竞赛活动，想了很多办法，采取了许多措施，举行了多项活动，涌现出多例好人好事，活动的开展促进了支行各项工作全面持续发展。

活动做法。一是每季开展了岗位练兵竞赛，采取同专业竞赛排座次活动。二是要求员工在岗参加省分行网络培训，定期检查学习效果。三是鼓励全行员工，特别是年轻员工参加银行业执业资格考试。四是每周二开展支行学习日和周五为员工个人自学日活动，雷打不动。五是每月开展各岗位工作，各部室自评，支行评比竞赛活动。六是把营销存款和中间业务纳入劳动竞赛活动的重要内容。

主要成效。竞赛活动的开展，成效显著。它提升了支行员工的素质，促进了我行以业务经营为主的各项工作全面发展。员工积极投身劳动竞赛活动,爱岗敬业,勤奋工作,有较强的工作能力;业务精湛,工作中能够独挡一面,并在本专业中处于领先水平。有强烈的金融服务意识,能创造性地开展工作,圆满完成领导交办的各项工作任务。员工工作中勇于创新,能优质高效地完成本岗位各项工作任务,在促进本行改革发展中做出突

1 出贡献。员工识大体、顾大局,自觉遵守职业道德规范,廉洁自律,克己奉公,竭诚为客户服务,受到客户的广泛赞誉,社会形象良好。员工善于协助、配合他人的工作,不计较个人得失,在群众中有较高威信。经过认真筛选，黄排堂等5位同志脱颖而出，受到支行的表扬和奖励。

明确目的。我行竞赛活动以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中、四中和五中全会精神,发挥我行政策性金融支农作用,努力践行农发行“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念,以实现现代农业政策性银行为目标,切实完善经营管理机制,加强金融创新,改进金融服务,提高信贷资产质量,防范金融风险,实现我行业务又好又快发展。

通过在全行广泛开展以“提高金融服务技能、促进业务有效发展”为主题,以岗位练兵、技能竞赛、评先表彰为载体的劳动竞赛活动,促进支行增强金融服务意识和业务有效发展观念,切实加强基础管理,提高服务水平,增强可持续发展能力,更好地履行支农职责,在农村金融中发挥骨干和支柱作用;引导支行员工立足岗位,建功立业,钻研业务知识,苦练过硬本领,争当业务能手,切实提高广大职工业务素质和服务技能,为建设一支结构合理、素质优良、技能熟练、服务规范的员工队伍打下基础。支行通过劳动竞赛活动，人人劳动技能得以提高，个个适应本职工作。

2 岗位练兵。 支行立足岗位,根据各部室业务特点,按需设定岗位练兵内容,采取灵活多样的练兵形式,在员工中广泛开展岗位练兵活动。根据各自专业工作的实际，支行科学合理地制定岗位练兵计划,结合员工现有素质,实事求是地确定岗位练兵目标,加强岗位练兵的针对性和实用性,引导职工熟知业务知识、熟练掌握业务操作技能、熟记业务操作流程,确保活动取得实效。

技能竞赛。 各部、室根据自身专业的需求和特点,围绕业务领域的重点、难点问题,采取多种形式,组织开展业务技能竞赛活动。支行坚持理论学习与工作实际相结合,突出专业化特点,做到学习工作化、工作学习化,在干中学,在学中干,使每位员工都能够熟练掌握好本职工作的基本技能。通过技能竞赛,在员工中形成“人人学业务、个个当能手”的良好氛围。

不断提升。这次劳动竞赛活动快要结束了，但提升员工素质能力，建设精品银行是我行持续稳定发展的动力。支行要认真总结这次活动的经验教训，组织员工认真学习党的十七届三中、四中全会精神,和上级行行长会议精神。在认真动员和深入学习的基础上,提高广大员工的思想认识,把思想统一到上级行的部署和要求上来。结合支行实际,精心组织岗位练兵、技能竞赛活动。根据各岗位的职责、任务和工作标准,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,开展多种形式的岗位练兵和技能竞赛活动。把解决实际问题作为岗位练兵的关键

3 通过提高员工发现问题、研究问题、解决问题的能力,推动岗位练兵活动深入持续开展,并把研究与解决工作中的实际问题作为检验岗位练兵成果的标志，把圆满完成市分行党委赋予的以经营目标任务为主的各项工作任务作为衡量尺度。

中国农业发展银行余干县支行

二0一0年十二月三十日

推荐第4篇：乡镇党委抓党建主要做法和成效

乡镇党委抓党建主要做法和成效

二、主要做法和成效

（一）抓责任制落实。镇党委及时召开专题会议，研究贯彻落实会议精神，全面安排部署全年党建工作。坚持做到党委书记亲自抓，分管领导、联系村领导、村支部书记具体抓、各联系村机关单位协调抓、形成全镇上下“齐抓共管”的党建工作新格局。镇党建工作领导小组切实履行职责，先后组织召开党建专题会议3次、明确了领导干部党建工作联系点，与各党支部分别签订了党建工作目标责任书，及时把党建工作任务逐项进行分解，落实到责任单位、责任人，明确责任目标，做到认识、责任、行动三到位。

（二）以抓特点创新发展途径。一是找准载体，推动党建与经济共发展。镇党委立足镇情，找准载体，以“强党建、促民富、共发展”为目标，将“双信工程”建设纳入了创建服务型党组织工作体系，把“双信工程”建设作为乡镇党委与金融企业党委抓党建促发展的一个有效载体。通过整合双方党建资源，把党组织在政策引导、发动群众、组织保障等方面的优势同农村信用社资金优势结合起来，力争通过2-3年的努力，走出一条基层党建工作与基层发展相结合的新路子，从而实现“强党建、促民富、共发展”的目标。立足丰富创建活动内涵，着力实施信用镇创建、阳光信贷、党员群众快车信贷、信合连心卡牌、党群共富创联“五大工程”，为地方经济发展提供资金支持，有效解决“三农”融资难问题，深化在“双信工程”建设中拓展服务型党组织创建内涵。三是创新机制，营造抓党建促发展氛围。双方党委建立经常性的工作联系。每季度到联系点检查指导工作不少于1次，每年共同到联系点参加2次以上组织生活，给支部党员干部上党课、作形势报告不少于1次，帮助联系点协调解决工作中面临的难题。截止目前，双方党委已结对上党课26场次，村支部和党小组组织召开信用镇创建群众会议40余场次。每年对评选出的“十佳创业带富党员”进行表彰，充分发挥典型示范带动作用。2010年底和2011年7月对涌现出来的13名创业带富党员进行了表彰奖励。三是提升党建内涵，创新产业发展模式。通过在镇党务政务综合服务中心和村党员群众综合服务站，以及有条件的党员群众综合服务点设置“双信工程”窗口，将“双信工程”建设纳入服务内容，拓展了服务范围。借助服务型党组织这个平台和“双信工程”的创建，使得贷款利率大幅降低，贷款程序简化，群众实实在在地感受到了党的关怀。村党组织通过从信用社贷款，带头发展，充分利用茅垭独特的自然环境和地理优势，引领群众发展茅垭特色农业，进一步加大产业结构调整。大力实施“33211”工程，即（3000亩魔芋、3000亩金银花、2000亩红粮、1000亩蔬菜、1000亩青椒），在“十二五”时期，实现“一村一业”的目标。同时，紧紧围绕“33211”工程的实施，切实做好魔芋和金银花的深加工，增加附加值，增加农民群众收入。五是抓示范带头带动，促进农民增收致富。充分发挥支部带动、党员带头作用，从而达到地方党委政府、金融部门和农民群众“三赢”的效果。比如：和平村党员张斌，2008年外出务工返乡，通过信用户评定后，2010年6月他从信用社享受“双信工程”贷款3万元，创办注册资金41万元的“绥阳县农联魔芋种植专业合作社”，种植魔芋218亩，带动周边发展魔芋种植600亩。同时，在镇党委、和平村支部的协调下，张斌投入资金300余万元，创办了“绥阳县裕华魔芋精粉经营有限责任公司”，该公司第一条生产线在去年11月底投产，产值达700余万元。据了解，信用社已明确表示，该公司在今后的原料收购及加工过程中若出现资金困难，可充分享受“双信工程”的各项优惠政策。

（三）抓政治理论学习。通过党委中心组集中学习和各种会议传达学习、干部职工集中学习，切实加强班子成员政治理论学习，努力提高用新思维、新方法，观察、分析解决问题，增强整个班子及成员的政治敏锐性和坚定性。在政治上、思想上、行动上始终和县委、县政府保持一致。镇党委成立了督查组，深入到各党支部和党员中细致了解学习课题和学习情况，掌握了第一手资料，认真研究制定和下发了《茅垭镇2011年党员、干部政治理论学习方案》和《茅垭镇2011年党员、干部政治理论学习计划》。将集中学习与干部自学有机结合，将干部自学与工作相结合，做到工作和学习两不误，做到工作和学习双促进。认真学习各类理论、政策、法律党建和业务知识，不断增强干部理论政策知识和业务素质。

（四）抓典型模范。以开展“四帮四促”和“三个建设年”活动为抓手，切实开展“做表率、树形象、抓作风、创佳绩、谋服务、争模范”活动，以“农民增收为核心，以党的建设为抓手，以新农村建设为突破口，以打造秀美、休闲、生态、和谐茅垭为目标，注重民生改善和社会稳定，充分发挥各党支部和广大党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用，深入开展创先争优活动。在今年7月镇党委对在经济社会发展和各项工作落实中表现突出的20名优秀共产党员、2名先进党务工作者和3个先进党支部予以了表彰，其中农村致富带头能人7名，积极引导广大党员干部积极投入到茅垭经济社会发展中来。

（五）抓职能转变。年初，按照县委县政府关于乡镇机构改革的有关要求，为进一步优化整合资源，转变政府职能，逐步建立了与农村经济社会协调发展的服务体系，合理安排各单位人员编制和镇管辖单位的拆销合并。切实做好“党务、政务、村务、办事”等信息公开工作。进一步规范工程招投标、政府采购，采取公开、公平、公正的方式进行操作。按照省市县“四要十不准”的有关要求，进一步健全监督机制，加大督查力度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等制度的完善和落实，切实提高机关干部素质和能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领，充分激发了全镇干部工作的积极性，在全镇上下形成党员人人思进步、干部人人谋发展，奋发进取的工作氛围。通过乡镇职能转变，促进机关效能建设，转变了干部作风，有效推动了各项工作顺利开展。

（六）抓基础设施建设。以开展“项目建设年”为抓手，通过向上积极争取资金，引进项目资金，充分发挥党组织及广大党员的积极作用，努力抓好基础设施建设中各类矛盾纠纷的化解，努力优化发展环境。截止目前，实施村公路建设12.8公里、烟水配套工程1处、人畜饮水工程2处、集镇防洪工程1处、水库修复工程2处、“一事一议”工程2处、客运站建设、茅垭中学新建工程、新农村建设1处、土地开发工程1处、电网改造工程2处。争取实施石漠化治理工程5处，目前正在规划设计过程中；引进魔芋精粉加工企业1个，投入资金500万元；引进小水电开发项目1个，投入资金300万元，该项目建设年限为3年，正在审批过程中。

（七）抓党员队伍管理。按照发展党员的“十六字”方针，坚持成熟一个、发展一个，半年共发展党员40名，培养入党积极分子33名。为党组织注入新鲜血液。切实抓好党员干部培训学习工作，每周星期五下午2点为集中学习时间，把学习贯彻新党章、科学发展观、村级党组织建设作为镇村干部教育培训的重点，充分发挥镇远程教育站点作用，加强村两委干部和后备干部培训力度。全年举办村干部培训班3期；举办党员培训班2期，截止目前，共培训党员175人次，收到了良好的效果。

（八）抓民生促社会和谐。农村卫生事业稳步推进，卫生投入不断加大，全镇7个行政村已设置10个定点村卫生室，18名村医执业；全面实行了农村合作医疗保险工作和城镇居民医疗保险工作，切实解决了群众看病难和因病返贫问题。累积实施广播电视“村村通”工程1817座，完成4个行政村“农家书屋”的创建。及时发放各类救助低保金，切实保障和救助困难群众，解决公益性岗位就业人员8人。认真落实“一把手”负责制，较好地实现了“控制人口数量，提高人口素质”的目标。进一步加强矛盾纠纷排查和信访工作，积极探索综治管理模式，深入开展“五五”普法、“平安村寨建设”、“扫黑除恶”等活动，进一步强化安全生产工作，加大执法打击力度，完善应急管理机制，全力维护了“十一五”期间的安全稳定。

推荐第5篇：新农村建设主要做法与成效

新农村建设主要做法与成效

郎溪县新农村建设工作从2006年开始启动，在县委、县政府的坚强领导下，我县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。从村容整洁入手，逐步延伸，丰富内涵。充分发挥政府主导、群众主体、社会参与的工作机制。几年来，新农村建设工作，出现了一大批环境优美、人居和谐的示范点，发挥了良好的示范效应，新农村建设氛围空前高涨。

一、主要做法

（一）加强领导，明确职责，为新农村建设提供有力组织保障。

成立了由县委、县政府主要领导为组长的郎溪县新农村建设领导组，下设办公室，分管县长任办公室主任。各乡镇也成立相应机构，把新农村建设工作列入主要议事日程，全面落实领导责任制。

（二）广泛宣传，营造氛围，发挥群众主体作用。

新农村建设需要社会参与，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，如果没有群众的积极性，那么各项工作将难以开展。我们坚持把宣传发动、充分调动群众积极性作为一项重要任务来抓，不断提高新农村建设工作宣传的广度和深度。充分利用各种会议、现场观摩、广播、电视、宣传栏、简报等多种形式进行广泛宣传发动，重点宣传新农村建设中的好典型、好做法。对全县乡镇干部、示范村主要负责人以及各综合示范点理事会会长进行了系统培训，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和工作方法。各乡镇村都先后组织村两委主要负责人、各示范点理事会会长及村民代表进行实地考察观摩，增强建设新农村的责任感和使命感，学习新农村建设中的好经验、好做法。切实把广大群众参与新农村建设的主动性和自觉性激发出来，把群众的积极性调动起来，统一思想，营造氛围，形成合力。

（三）科学规划，合理布局，加快村镇建设发展。

按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”和 “规划先行、无祥规不建设”的总体要求，2007年编制了郎溪县村庄布点规划，并于2010年重新修编，对每年确定的新农村建设示范点，要求先编制建设规划再建设。在规划编制工作中，突出地方特色，遵循可持续发展原则，与经济和社会发展相适应，与区域总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划相衔接。

（四）项目整合，社会参与，为新农村建设提供资金支撑。

新农村建设群众是主体，但离不开政府主导和社会参与。在具体工作中我们注重项目整合，将一些涉农项目向新农村示范点倾斜。目前已整合项目有：农村能源沼气、农村重大公共卫生改厕项目、农村人饮工程、文化书屋、财政奖补“一事一议”等配套项目。同时我们还支持鼓励社会力量参与新农村建设，积极动员本乡镇，特别是本村一些外出创业成功人士捐款捐物建设家乡，鼓励在郎企业帮扶新农村建设，营造村企共建氛围。安排县直单位结对帮扶支持新农村建设。

（五）健全机制，注重长效，着力提升全县新农村建设水平。

进一步加强县、乡两级新农村建设领导组及其办公室自身建设，确保人员、经费、工作到位；整合资源、加大帮扶，发挥政策扶持作用；强化各职能部门的职责，提升新农村建设的整体水平。一是完善各项制度，制定了《郎溪县社会主义新农村建设工作领导组办公室及指导组工作职责》、《新农村建设工作领导组办公室工作列会制度》、《新农村建设示范村驻村指导员的主要工作职责和要求》、《新农村建设管理考核细则》、《新农村建设以奖代补管理办法等各项制度》。二是完善综合示范点申报确点、动态管理机制；三是是完善督查指导机制，实行示范项目建设通报制度；四是建立健全考核验收机制，完善以奖代补制度，据实兑现奖补。同时，引导新农村示范点从卫生保洁、经济发展、理事会建设、筹资投劳等方面形成长效机制。

二、取得的成效

（一）示范工程稳步推进，示范效应明显增强。

2个示范镇、23个示范村的新农村建设示范工作稳步推进，前五年建设的综合示范点逐年巩固提高，出现了一大批环境优美、人居和谐的新农村示范点，产生了很好的示范效应。

新发镇通过五年的努力，已基本达到示范镇新农村建设的阶段性目标，正在积极探索“整乡（镇）推进”工程；新增示范镇（十字镇）示范工作按照新农村示范工程建设要求正在扎实开展、稳步推进。23个示范村的新农村建设示范工作成效明显，全县已建新农村建设综合示范点104个，全县示范点筹措建设资金2390多万元，农民自愿投工投劳参加新农村建设达10万多人次,编制示范点村庄建设规划121个,集镇总体规划修编7个，村经济发展规划11个，示范村经济发展规划或“一村一品”发展规划13个，成立村民理事会117个，建立了镇村文化活动场所142个，组织开展送电影、送文化下乡活动502场次，完成村庄内道路硬化49.4万平方米，实现改水3.4万人，完成卫生改厕5704座，新建沼气池3755口，修建排水沟近46.8公里，清除垃圾、淤泥10.9万吨，拆除废旧房屋、厕所、围墙等路障4286处。农村基础设施得到加强、人居环境有了明显改善，村容村貌有了明显改观，示范工作扎实有效。

五年来，我县新农村示范建设工作进展顺利，成效明显，一批特色鲜明的示范点，充分发挥了良好的带动示范效应，也成为展示我县新农村建设和农村经济社会发展的一个重要窗口。

（二）农业产业化较快发展，农业农村改革加快推进，各项强农惠农政策有效落实。我县以粮食生产、农业产业化经营、农民增收为主攻重点，积极发展现代农业，进一步深化农村改革，统筹安排农业和农村工作，促进了农业和农村经济社会的协调发展。

1、农业产业化较快发展。以推进食品工业发展为重点，扎实推进农业产业化。一是积极推进食品工业的发展，认真做好农业产业化龙头企业扶优扶强工作。根据我县实际，以粮食、特色蔬菜、茶叶、肉禽类加工和特色酱制品加工为重点，坚持市场导向和科技创新，帮助企业做大做强。截止2010年我县现有县级农业产业化龙头企业50家、市级26家、省级7家。二是认真组织开展了“一村一品”专项调研。在认真调研的基础上，结合我县实际，拟定了《郎溪县关于加快“一村一品”建设的实施意见》。三是积极组织红新制茶、瑞草魁茶场、庆丰茶叶合作社等企业参加上海国际茶文化节活动。其中“龙溪湖剑茶”和“瑞草魁”茶叶荣获2010年第十七届上海国际茶文化节“中国名茶”评选金奖。四是推进名优农产品标识认证工作。目前我县省级名牌农产品25个，无公害、绿色、有机食品22个。

2、农业农村改革加快推进。全县农民专业合作组织达94个，其中种植业25个，畜牧业34个，渔业10个，农机服务业5个，其它20个，现有社（会）员4230人，带动农户47186户。加强农村土地流转的管理和服务体系建设，促进土地流转规范、有序、健康发展，全县土地流转面积达16.28万亩。村务监督、“三资”清理工作取得实效。目前，全县111个村（居）完成了“三资”清理工作任务；13个乡镇（含开发区）均成立了“三资”代理服务中心，111个村（居）实行了“三资”委托代理工作。基层农技推广体系、兽医管理体制改革进一步深化。

3、各项强农惠农政策有效落实。一是落实了粮食直补、农资综合直补和种粮大户补贴等政策。二是认真落实购机补贴政策，科学制定补贴方案。三是高度重视农民负担监管工作，针对检查中存在的问题，做到及时通报并督促进行了整改。

（三）民生工程不断深入，惠民行动进一步深化。

农村各项社会事业持续发展。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，全县农村低保人数12704人，全年发放补助资金1181.62万元。逐步提高农村“五保户”供养标准，分散供养标准（1541人）每人每年1200元，集中供养标准（358人）由每人每年2200元提高到2400元，全年发放供养资金294.1万元。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励(特别)扶助，审核确认符合政策规定的575人，补助资金46.26万元全部发放到位。安排补助资金683.67万元，直补大中型水库移民11384人。1590名农村重度残疾人每人每年享受生活救助360元。免除城乡义务教育阶段学生学杂费1440万元；发放免费教科书63831人次，价值439.8万元；发放贫困寄宿生生活费616人，计42万元。发放中职学校国家助学金、农村家庭经济困难学生及涉农专业学生免除学费共计260.35万元，受惠学生2591人。举办各类农民科技培训班748期，培训农民10.18万多人次，实施阳光工程培训5682人次，培训后取得职业资格证书率达到60％以上。转移农村劳动力5661人。新农合参合率96.57%，补偿累计受益301654人次，累计补偿支出3003.43万元，占2010年筹资额的73..73%。4所乡镇卫生院改扩建项目和72个村卫生室新建项目已完成。2个社区卫生服务机构房屋建设或修缮工程已全面完成，岗位培训工作由市卫生局统一组织实施。全县水稻投保面积为35.58万亩，达到实际种植面积的96%以上，超额完成目标任务。逐步提高农村五保集中供养率，涉及到5个乡镇敬老院建设，新增农村五保供养服务机构床位300张。2009年提前建设完成全县10个20户以上已通电广播电视盲村“村村通”建设任务。17个“农家书屋”工程全部完工。5个乡镇综合文化站建设，已全部通过验收,并投入使用。在8个行政村实施的农民体育健身工程，水泥场地全部建成，健身器材安装到位。15个农村留守儿童之家和3个留守流动儿童活动室全部建成，所需设备配套到位。1个生活垃圾处理设施农村清洁工程全部完工，已投入使用。

（四）基层组织建设成果不断巩固，和谐新农村创建不断推向深入。

建立健全党风廉政建设体系，认真贯彻村民委员会组织法，完善村民自治机制，及时全面地进行党务、政务公开，强化民主管理，不断巩固基层组织建设成果。充分发挥群团等组织作用，深入开展争创文明村、文明户、“巾帼示范村”等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极探索村民理事会等民主管理新机制，进一步发挥村民理事会等群众自治组织作用，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，推动农村经济社会科学发展，构建和谐社会主义新农村。

三、现阶段及下一步工作

（一）大力开展中心村和农民集中居住区建设

围绕县委政府的工作部署，结合农村土地整治和拆迁安置，今年我们的工作重点之一是抓一批中心村和农民集中居住区的建设，改善群众居住环境，充分发挥公共资源的作用，推动城镇化进程。

（二）创建美丽和谐村庄、文化特色村和214省道新农村示范带

围绕宣城市十二五期间新农村建设212工程（建设200个美丽和谐村庄、10个文化特色村、20条新农村示范带）。打造一批美丽和谐村庄及文化特色村，认真开展好214省道示范带的创建工作。

（二）工作重点

1、继续抓好“千村百镇”示范工程建设，确保完成2011年度22个示范点建设任务。

2、加强郎溪县美丽和谐村庄、文化特色村和新农村

示范带创建工作。

3、抓好23个示范村“整村推进”。

4、探索示范乡镇“整乡（镇）推进”。

5、抓好老点的巩固、完善和提高。

6、加强农村基层组织建设。

7、进一步完善联系帮扶和协调机制。

8、加强新农村建设观摩培训工作。

9、加强财政资金项目监管力度，合理使用奖补资金。

10、继续开展新农村建设考核工作。

推荐第6篇：医药卫生体制改革的成效与做法

医药卫生体制改革的成效与做法

一、工作成效

（一）基本医疗保障制度建设进展顺利。一是医保覆盖面不断扩大。全县城镇职工基本医疗保险参保2.6万人，参保率100%，实际报销比例 77.7%；城镇居民基本医疗保险2010年参保4万人，参保率96.7%，实际报销比例51%。2011年已参保人员达3.7万人，参保率90.1%，目前报销比例达60%以上；2011年，新农合参合人数35.8万人，参合率95.19%，实际报销比例从2006年的37.02%提高到目前的64.23%。按照医改政策要求，将307种国家基本药物全部纳入新农合报销范围，在全省率先降低了儿科起付线。二是门诊统筹全面开展。根据省、市有关精神，县上建立完善了城镇居民医保门诊统筹方案，取消了居民医保个人帐户，并根据不同病种，对符合政策范围的门诊医疗费用依照每人每年不超过1000元和3000元两个标准，按50%的比例予以报销。县上在2010年积极探索新农合门诊统筹运行方式的基础上，2011年制定下发了《新农合门诊统筹实施方案》，普通门诊补偿不设起付线，参合农民在乡村两级医疗卫生机构门诊费用补偿比例为80%。截止2月底，新农合门诊统筹补偿8605人，补偿金额43.4万元。三是基本医疗筹资标准逐年提高。城镇居民医保筹资标准由原来每人每年140元提高到160元，在校学生由100元提高到120元。新农合人均年筹资水平从2006年的50元提高到2011年的230元。四是城乡医疗救助工作有效开展。2010年，全县共救助城乡贫困患者2694人，发放救助金1432万元，资助1.7万人参保参合，人均资助参保参合资金达到30元。

（二）国家基本药物制度全面实施。一是基本药物“零差率”销售有序进行。做为全省首批启动国家基本药物制度28个试点县之一，在省、市有关会议召开之后，及时对全县各基层医疗卫生机构所有药物进行库存清理，对基层医务工作人员进行了3次集中培训。在省、市政府及上级卫生部门的指导帮助下，从2010年5月25日起，在 19家乡镇卫生院、2家社区卫生服务中心和68个村卫生室全面实行基本药物零差率销售。据统计，实行基本药物零差率销售后，全县共降低就诊群众药品费用178.6万元。二是药品二次议价顺利完成。于2010年6月完成了全县医疗卫生机构采购药品二次议价工作，共确定配送企业12家，药品1695种，其中国家基本药物1044种。据测算，通过药品二次议价，全县药品采购价格比省级招标采购价格下降了33.25%，比2009年我县招标采购价格下降了17.38%。三是药品配送趋于规范。根据医改方案，县上及时成立了县药品配送管理中心，核定事业编制7名。制定出台了《医疗机构药品配送管理实施方案》，确定由成功竞标的12家配送企业对全县基层医疗机构使用的全部药品进行统一配送，并将县级医院使用的基本药物也纳入企业配送范畴。为切实规范企业配送行为，确保药品供应不断档，县上又制定出台了《药品配送企业阳光积分监督考核办法》及《药品配送医疗机构监督考核办法》，规定每月由县药品配送管理中心对药品供应情况进行定期督查和不定期抽查，对配送不及时的企业进行经济处罚，情节严重的直接取消配送资格，确保了药品配送工作的规范、合理、公开和透明。四是积极开展药品质量监管。在药品二次议价时，县药监部门提前介入，审核竞标企业资格，建立了药品配送企业档案。在日常监管中，药监部门共出动执法人员1584人次，检查药品经营使用单位792户次；抽检基本药物目录药品21批次，不合格4批次；查处各类违法违规案件61起，罚没款2.2万元，上报药品不良反应监测132份。

（三）基层医疗卫生服务体系逐步健全。硬件建设方面。县上紧抓国家实施扩大内需的良好机遇，积极争取并认真实施各类卫生项目，基层医疗服务硬件建设得到了有效加强。2008年以来，争取并实施基层基础设施建设项目25项，累计总投资5559万元，总建筑面积达3.4万平方米，现已全部完工并投入使用。2008年以来，为基层医疗机构共配备各类医疗设备3265台件，总价值700万元，省卫生厅和省财政厅配备的8辆急救车也已全部到位并投入使用。软件建设方面。通过请进来、走出去、本地培训等多种人才培养途径，切实加大人才队伍建设力度。2010年，先后共选派147名业务骨干到省内外知名医院进修培训，24名医务人员参加了全省全科医师、护士转岗培训，106名医务人员和村卫生室人员参加了高一级专业学历教育，对全县248名乡村医生委托属地乡镇卫生院进行了培训，全年共邀请省、市医疗机构专家指导业务工作26人次。在进一步健全完善县、乡、村三级医疗机构对口帮扶机制的基础上，县上积极与上级医疗

单位衔接，全力搭建县内医疗单位与省内知名医院间对口帮扶平台。2010年，在首阳中心卫生院建成兰州军区总院帮扶基地，开创了全市军地共建医院的先河。县一院与兰大二院建立对口帮扶关系，促进了县一院学科建设的创新发展。甘肃中医学院附属医院帮扶基地于今年1月在文峰社区卫生服务中心成立，属全市首家中医药领域内的对口帮扶基地。资金补偿方面，县上严格执行省、市有关规定，将全县各基层医疗卫生机构收入全部纳入财政专户或预算，实行收支两条线管理。2010年对基层医疗卫生机构县级财政一般预算补助1455万元，较上年增长1.92%，基本保证了各基层医疗卫生机构人员工资的正常发放。乡村一体化管理方面，县上结合对村医的管理实际，严格按照“五统一两独立”（即统一行政、统一业务、统一财务、统一药品、统一考核、法律责任独立、财务核算独立）的工作要求，以云田二十铺村卫生室为模式，对基础设施优，村医业务素质高，工作开展好的村卫生室实施乡村一体化管理。截止目前，全县78家村卫生室全部实行了乡村一体化管理，力争年内乡村一体化管理村卫生室达到70%以上。

（四）公共卫生服务均等化项目稳步推进。县上结合实际，制定下发了《促进基本公共卫生服务均等化项目实施细则》和《促进基本公共卫生服务均等化项目实施考核办法》两个指导性文件，组建了项目领导小组和技术指导小组，在县疾控中心设立了项目办公室，负责项目的督导和考核等具体实施工作。同时，组织医务人员参加了公共卫生服务项目知识培训，促进了各项工作的有序推进。截止目前，全县建立居民健康档案20多万份，占任务的100.1%，其中重点目标人群建档管理7.9万人，占任务的106%； 15岁以下人群补种乙肝疫苗1.7万人，占任务的100%；完成适龄妇女宫颈癌检查6104人，占任务的122%；乳腺癌检查1210人，占任务的60.5%；对3498名农村孕产妇住院分娩进行补助，占任务的79.5%；为3117名农村育龄妇女免费投服叶酸，占任务的137.9%；为100例贫困白内障患者开展复明手术，占任务的100%；实施艾滋病母婴传播阻断项目，共检测孕产妇3806人，占任务的79.3%。共下拨使用公共卫生服务经费909.05万元，及时兑现了村卫生室人员每村每年6000元的补助经费。

（五）基层医疗卫生机构人事制度改革初步完成。一是科学核定编制。坚持按需设岗、精干高效的原则，通过对全县基层医疗卫生机构人员、编制及岗位等基础资料信息进行认真摸底，全县21家基层医疗卫生机构共核定编制449名。二是公开选拨领导班子。为切实做好乡镇卫生院院长竞聘工作，县上制定下发了《乡镇卫生院院长竞聘实施办法》，对20个基层医疗卫生机构领导岗位于2010年7月进行了公开选拨，竞聘产生的乡镇卫生院院长于8月10日全部到任。以乡镇卫生院院长选聘为契机，结合卫生系统内部考察结果，兼顾公选成绩，通过综合考评，将28名优秀的卫生系统干部职工选拔充实到乡镇卫生院副职领导岗位。三是全力推行“全员聘任、竞争上岗”的工作机制。县上认真贯彻落实省、市关于推进基层医疗卫生机构人事制度改革的文件精神，制定出台了《陇西县基层医疗卫生服务机构竞争上岗实施办法》，全县21家基层医疗卫生机构通过制定工作方案、考试考核、民主测评、考察聘用等9个程序，全部实行了竞争上岗和全员聘任。对未聘人员坚持以人为本的原则，对4人采取了卫生系统内统筹调剂，对11人办理了提前退休和离岗退养，7人鼓励自谋职业，确保了和谐稳定。四是兑现绩效工资考核。根据省、市关于绩效考核的有关精神，县上制定印发了《陇西县基层医疗卫生机构绩效考核实施细则》，将基层医疗卫生机构的考核分为机构考核和人员考核两类。机构考核由县卫生主管部门统一组织，结果按照分值划分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，作为各级财政补助经费扣减（10%）和奖惩（排名前三3位的按照2:1:1发放奖金）的依据。人员的考核由各基层医疗卫生机构内部按月和按年进行，绩效工资按照“突出一线，兼顾平衡和便于操作”的原则，将人员分为公共卫生服务（防疫、妇幼）、基本医疗服务（临床、护理、医技等）和后勤保障窗口服务（财务、司机、总务、药房人员、合管科人员）3大类，绩效工资构成按照基础工资占70%、岗位工资占10%、奖励工资占20%的标准核发。

（六）中医药事业快速发展。陇西自然环境适宜多种中药材生长和发育，中药材资源丰富，种植历史悠久，素有“千年药乡”和“西北药都”之美称。围绕县委、县政府提出的“一都两中心”目标定位，以深化医药卫生体制改革为契机，按照省政府《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》、省医改办《在深化医疗卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法》等一系列扶持中医药发展的政策措施，县上加大落实力度，完善配套措施，促进了中医药事业的快速发展。一是大力健全中医药服务体系。根据省、市《中医医院建设标准》和《中医科室建设标准》，在县卫生主管部门设立了中医股，配备了专兼职人员；县级各综

合医院均设置了中医药管理科、中医科、中药房和中医病房；乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构均设有中医科和中药房，45%的基层医疗机构设有理疗科和煎药室。同时，将中医药纳入公共卫生服务范畴，在县疾控中心设立了中医药疾控科，县妇幼保健院设立中医保健科，县卫生监督所设立了中医监督科，有效发挥了中医“治未病”的传统优势，提升了中医药普及运用水平。二是着力打造中医药特色品牌。县上把创建中医药特色示范机构和培育名院、名科、名医作为重要抓手，着力打造中医药服务品牌。全县有9个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心、18个村卫生室开展了中医药特色创建活动。2010年开始创建中医老年病专科和针灸康复专科2个国家级重点专科。目前已建成1个省级重点针灸理疗专科、1个市级重点中风病专科。三是加强中医药人才队伍建设。根据省卫生厅《关于加强定点医疗机构运用中药材和中医药适宜技术诊疗疾病工作的通知》，县上积极开展“西学中”、“中学典”和“师带徒”等活动，启动实施了县、乡、村三级中医药师承教育工作，遴选指导老师29名、继承人67名，先后有 8人被评为省乡村名中医，11人被评为市名中医。切实加大中医药适宜技术人才培训力度，2010年，共选派8名中医药专业技术人员参加了省中医学院适宜技术师资培训班，县内共举办培训班4期，培训中医药适宜技术20项，受训人员437人次。通过技术培训，有90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够应用12项中医药适宜技术，95%的村卫生室能够提供至少4项中医药适宜技术。今年1月，文峰社区卫生服务中心在全市率先建成了中医康复理疗馆，截止目前，共开展中医药适宜技术培训320人次，减免医药费用2.8万元。四是推广使用中医药验方处方。在认真做好省卫生厅关于《基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录》的基础上，县上组织了20名中医药专家，以防治农村常见病、多发病为重点，编印了12个中医验方，在全县进行推广使用；各医疗机构也按照疾病谱排序和县域地产中药材资源，编写了10个能治疗当地常见病的中医药处方和方歌印发各医疗机构，并组织乡、村、社区基层卫生人员，对处方的加减辩证运用进行培训。通过中医药验方处方的推广运用，全县各医疗机构中医药使用比例较上年明显提高。2010年，各医疗机构中医药诊疗人次达16.68万人，其中门诊15.7万人次，住院9800多人次；中医药服务收入同比增长632.1万元；中药收入占药品总收入的比例由13.02%提高到22.87%；门诊中医药使用比例由13.27%提高到21.46%；住院中医药使用比例由17.14%提高到24.2%。五是严格落实中医药费用报销优惠政策。全面落实省卫生厅新农合医保对中医治疗常见病给予全额报销的政策，2010年，新农合中医药总共报销2586人次，报销金额970万元。

（七）医疗卫生机构管理有效加强。县上认真贯彻省卫生厅关于基层医疗卫生机构管理工作的22项制度，切实执行医务人员“四个排队”和医疗机构“八个排队”制度，积极探索建立科学合理的评价分析机制，先后健全完善了《医疗服务有奖举报制度》、《医疗机构检查结果共享制度》、《医疗机构不良业绩记录制度》等规章制度，将“四个排队”和 “八个排队”结果及时予以公示，纳入绩效考核范畴，规范了医生用药行为，减轻了患者负担，过度医疗得到有效治理。根据对全县各基层医疗机构2009年第四季度与2010年第四季度排队结果分析比较:中药收入占药品收入比例由20%提高到26%；平均住院费用由850元下降到660元；平均门诊费用由31元下降到22元；门诊输液人次由15%下降到11%；单病种平均费用由1231元下降到1059元；患者满意度由95%提高到97%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，健全工作机制。省、市医改工作会议召开之后，县委、县政府高度重视，及时成立了由政府主要领导任组长，分管领导任副组长的县深化医药卫生体制改革领导小组，并经县编委批准成立了“陇西县医药卫生体制改革办公室”，办公室设在县发改局，核定编制3名，具体承担全县医改日常工作。为建立权责明确、协调有效的医改责任体系和工作机制，县上制订印发了《基层医药卫生体制综合改革“包保”责任制实施办法》，确定了县医改领导小组成员单位主要负责人“包保”基层医疗机构名单，切实健全了分工协作机制，明确了工作任务，靠实了工作责任。医改工作启动实施后，县上及时召开了动员会议，对全县深化医药卫生体制改革工作进行了全面的安排部署。省、市领导对我县医改工作也高度重视，多次亲临陇西检查指导工作，帮助解决实际困难。为切实了解工作动态，掌握医改难点，县委、县政府主要领导多次主持召开专题会议，听取工作汇报，深入研究讨论，及时协调解决，确保了全县医改工作有序推进。县医改办也经常召开医改成员单位座谈会，听取工作建议，研究制定医改措施，及时发现、解决工作中出现的新情况、新问题，积极做好协调服务工作。

（二）制定配套政策，靠实工作责任。在深入调研测算、准确掌握县情实际的基础上，县上经过深入研究，多方征集意见，根据《甘肃省基层医药卫生体制综合改革指导意见》，先后编制印发了操作性强的“一主五辅”医改文件及《基层医药卫生体制综合改革实施意见》、《实施国家基本药物制度实施方案》、《促进基本公共卫生服务均等化项目实施方案》等5个配套文件，细化了工作措施，靠实了工作责任，为医改工作的顺利开展提供了坚实的制度保障。为切实健全基层医疗卫生保障体系，县上制定出台了《新型农村合作医疗门诊统筹实施方案》，修订完善了《农村医疗救助实施细则》和《城市医疗救助实施细则》等制度，进一步扩大医疗保障范围，规范了工作程序。

（三）开展调研摸底，加强督促检查。为切实摸清全县基层医疗卫生基础数据，县上组成专门工作组，深入各基层医疗机构开展全面调研，特别对基层医疗机构人员、财务收支、债务等方面开展详细调研，对主要指标数据进行了认真测算和核对，为搞好医改工作提供了第一手翔实资料。同时，县上领导非常重视对医改工作的检查督促，多次亲自带队或安排县医改办组成督查组，对全县基本药物制度执行和医改各项任务进展等情况进行督导检查，对检查中发现的问题现场提出整改意见，对整改过程坚持跟踪督办，确保了整改措施的有效落实。

（四）强化宣传引导，营造工作氛围。基层医药卫生体制综合改革工作涉及到多方利益的调整，为了加强舆论宣传引导，充分调动社会各方面的积极性，县上及时通过广播、电视、政府网站等媒体大力宣传医改的重大意义、目标任务和政策措施，动员全社会支持医改工作，引导老百姓对医改成效作出合理预期。同时，县上主要领导逢会必讲基层医药卫生体制综合改革的重要意义，要求全县要大力宣传医改的进展情况和成效，让社会各界了解我们推动医改所做的努力，为深化医改创造良好的舆论氛围和社会环境。卫生部门也在全系统层层召开会议，采取多种方式，传达贯彻中央、省、市和县上基层医药卫生体制综合改革的精神，组织学习相关文件和相关政策，让基层医疗机构的管理人员、医疗工作者掌握政策、理解政策、自觉执行政策。

推荐第7篇：主要做法及成效

2005年水口乡人才工作主要做法及成效

一、强思想认识，重组织领导

乡党政联席会议多次讨论研究我乡人才工作的具体开展和规划建设，进一步强化乡人才领导小组作用，深化已出台的多项优惠政策，同时，充分发挥人才办公室的上下协调桥梁作用。其次，进一步加强全乡基层人才网络建设，对企业和各村人才工作干部进行业务培训并增加沟通。同时，深化领导班子成员联系专家、客商、企业主制度,进而提高各级领导干部及各村、企业“重才、引才、用才”的思想认识。

二、深宣传发动，优招才氛围

一是按照乡2004—2007年人才队伍建设规划和2005年度人才工作计划，有序推进各项工作。二是举行人才干部会议，以及各企业主、各村支部书记、主任会议，进行广泛宣传，特别是县委、县府出台的有关人才工作的政策和招才引智信息。三是有效利用宣传载体。在集镇主要地段开辟人才信息宣传栏，及时发布各类招聘信息。四是增强人才信息报送力度，通过建立层级网络，形成信息传递流畅渠道，使上级明下情，企业知动态。五是完善人才库，以职称评定为有力抓手，不断充实乡人才库，全年完成职称申报34人，其中专业技术职称12人，农民职称22人。

三、抓重点难点，扬特色工作

针对我乡工业经济薄弱，规模企业少的实情，积极挖掘各类潜力，抓招才引智重点、难点工作不放松，全引进各类人才12，中柔性引进高层次人才1名，系浙江大学茶叶系教授；智力项目2只，其中金沙泉公司饮料项目正在跟进，另徽州庄茶叶基地的“老茶树低位嫁接换种改良技术”项目，则聘请浙大茶叶系陆亚平教授定期来长作实践指导；不遗余力地发挥优势，抓好劳动力培训转移工作。充分发挥乡成校实用技术培训的平台作用，全年先后自主举办培训班3期，完成劳动力各类培训277人，完成任务数的138.5%，完成劳动力转移880人，完成县下达年任务的127.1%；多筑载体，强势引导。在抓好苗木协会、茶叶协会等中介组织作用的基础上，立足水口实际，今年成立了“农家乐行业协会”，为生态旅游发展创立了培训人才阵地，最近在全县举办了首期“农家乐餐旅服务”培训班，第一期43名学员参加了学习培训；积极进行“农民夜校”试点和推广工作，以点带面，发挥阵地带动作用来培训、引进人才；与此同时，以茶叶智力项目引进为契机，继续做强做大徽州庄大唐贡茶有限公司大学生实践基地，广开网络，多引科技和项目，进一步提升水口人才吸引力，打实培养和引进人才的基础。

推荐第8篇：晋江非公企业党建创新的主要做法、成效与经验

聚积正能量 转型促跨越

——晋江非公企业党建创新的主要做法、成效与经验

2014年04月15日

中国非公企业党建网

目前，晋江全市现有非公企业16000多家，从业人员100多万人，非公企业党组织1244个(不含镇街企业党委)，其中党委13个(不含镇街企业党委)，党总支6个，党支部1225个，党员6065名。规模以上企业实现党组织和党建工作“双覆盖”，构建了具有晋江特色、晋江优势和晋江自信的“五项机制”，取得了非公企业党建区域化、规范化、服务化、创新化、实效化等“五大成效”，全面提升了晋江非公企业党建工作科学化水平。

一、晋江非公企业党建工作创新的主要做法

晋江结合自身实际情况，发挥自身优势条件，实施非公企业党建“三五”工作机制，推行“五引四联六作用”工作法，切实解决了非公企业党建“有人干事、有钱办事、有活动场所议事”的现实问题，构建了加强和创新非公党建工作的制度体系。

1、建立市委统一领导、工委(组织部)综合协调、党群联动的领导机制

晋江按照属地管理为主、行业管理为辅的原则，理顺企业党组织隶属关系，形成市、镇、村、企层级分明、运行有序、上下联动的四级管理网络。市级设立非公企业党工委，实行委员制，市纪委、党校、发改局、经贸局、人社局、公务员局、总工会、团市委、妇联、科协、工商联、国税、地税、工商局等部门党员负责同志兼任工委委员；设立市非公有制企业纪工

—１— 委，由市非公有制企业党工委委员、市纪委非公企业纪委工作室主任兼任书记；镇(街道)、经济开发区统一设立企业党委，规模企业超50家的17个镇(街道)各配备1名副科级专职副书记；村(社区)建立村企党建联席会，由村(社区)党组织书记牵头协调共建工作；开展非公有制企业“二带十”区域化党建工作，设立党建片区工作站(联络点)，围绕“六共”(共建机制、共抓组织、共办活动、共塑文化、共创品牌、共享资源)工作内容，依托20家典型单位，辐射带动周边100家企业党组织，形成10个“二带十”区域党建工作典型示范圈；在企业推行党企班子“双进入”和党群组织班子成员交叉任职，用“大党建”工作模式带动企业群团组织建设，并在重点品牌企业成立13家党委、纪委和党校，构建了上下协调、部门联动、党群共建的网络化区域化工作格局。

2、建立选派挂职、目标管理、多向激励的党务干部选培机制

一是市委统一选派非领导职务科级干部和优秀年轻后备干部到市重点品牌企业挂职，分别担任党建指导员和党建专职干部，直接抓党建工作。2007年3月以来先后选派三批次31名科级非领导职务干部和32名优秀年轻后备干部到120多家市产业集群核心企业挂职，实现培育典型与培养干部的互促双赢。二是推行重点企业党务干部聘用制。每年由市委组织部聘用50名、镇(街道)聘用150名左右的重点企业党务干部，实行“基本补贴+绩效考核”奖金制度，分别给予3600-10800元不等的经济补贴，推动党务干部专职化、职业化。三是出台《选派挂职干部管理办法》、《市聘党务干部管理办法》，建立“十个一”(健全一

—２— 套工作机制、壮大一支党员队伍、成立一个党委纪委和党校、培养一支党员骨干队伍、建设一批活动阵地、开辟一些宣传阵地、创建一个党建活动品牌、组建一些文体团队、总结一些经验做法、制作一张党建宣传片)的目标要求和“五个一”(每季度召开一次工作汇报会，每半年组织一场观摩会，每年举办一期培训班、组织一次外出参观学习和全面督查)的管理制度。四是建立分级分类培训制度，每年定期组织非公企业党务干部参加市委党校学习培训和参观交流，如组织党务干部参加“晋江大讲堂”、赴江浙、四川等地学习考察等。大力推广网络党建，企业党组织利用公司网站、视频会议系统，开设“网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛、远程课堂”等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力。五是提升非公企业党务工作者及党员政治待遇，在参与评选创先争优“双先标兵”、“一先两优”、“党建之友”、“劳动模范”，推荐或提名党代表、人大代表、政协委员及其他社会公职时，明确增加非公企业党务干部比例。目前，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等方式方法，已经初步建成一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。

3、建立财政拨助、党费补助、企业资助的多元化经费保障机制

晋江市积极探索多渠道、多元化资金来源，出台非公有制企业党组织活动经费补助办法，着力破解非公有制企业党建工作“要求难落实、业主难支持、党员难覆盖、活动难开展、组织

—３— 难加强”等“五难”问题。2010年出台《非公企业党组织活动经费补助办法》，建立“市级拨助、镇级补助、企业资助、党组织自助”的经费保障体系。一是市级拨助。市级每年投入300多万元，其中市财政按照每名党员每年80元的标准纳入预算，对正式党员数在15名以上的企业党组织，分档给予3000-20000元不等的年度基本工作经费补助；每年安排40万元专项经费用于市聘党务干部基本补贴和绩效奖金。每年市管留成党费安排80万元，用于补助企业党组织开展活动和订购党建学习资料，每两年开展全市非公有制企业党组织“好活动”评选，安排10万元专项资金奖励大胆创新党组织活动的企业党组织，提高企业党组织开展活动的积极性和主动性。市财政给予每个“二带十”区域两年15万元党建专项经费补助，每年为每名选派挂职干部安排8000元的办公经费。二是镇级补助。各镇(街道)、经济开发区配套出台非公企业党建经费补助、使用办法，安排专项经费用于鼓励党员转来组织关系、镇聘党务干部工资、镇级示范单位培育和开展全镇性的企业党组织活动。陈埭镇还推行企业党建经费镇管制度，企业党组织活动经费可在镇财政所实报实销。三是企业资助。全市85%以上的企业党组织活动经费可在企业实报实销，恒安、福源、优兰发等公司将党建经费纳入年度预算，每年投入近100万元。四是党组织自助。鼓励企业党组织立足公司实际，自主筹集活动经费。如三力公司党总支通过经营生活区物业管理、创办员工饮水站、管理花木苗圃等，每年创收经费21万元，使得党群组织拥有“源头活水”，推进了非公企业党建工作健康可持续发展。

—４—

4、建立阵地规范、区域联合、资源共享的非公党建协同合作机制

晋江大力推进非公企业党建活动场所规范化建设，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式建立相对固定的活动场所。坚持“一室多用、设施共有、资源同享”的原则，充分整合党员活动室、“职工之家”、“青年中心”、综治办公室、“计生服务室”等设施资源，依托镇(街道)、选派企业的会议中心、职工之家、培训中心、文化广场等场所，组织区域内党组织和党员开展各种活动，切实把活动阵地建成议事决策、党员活动、便民服务、业务培训、纠纷调解、职工维权的活动中心。如七匹狼公司2008年投入近200万元新建了总建筑面积达1800多平方米的“党工团”办公场所及其活动阵地，设置了党委、纪律、武装部、党校、工会、团委、科协、综治、安全、计生等党及群团组织办公室，配套了党员活动室(会议室)、电教室、健身房、棋牌室、职工俱乐部、图书阅览室等活动场所。晋江结合非公有制企业党建典型多、分布广的实际，探索建立区域联合、协同合作的非公有制企业“二带十”区域化网络化党建新格局。2012年以来，晋江大力探索开展以1至4个镇(街道)或经济开发区为单位划分10个区域，分别确定2家产业集群核心企业作为党建典型，辐射带动周边10家企业党组织的“二带十”区域化党建工作模式，通过创新工作体制机制和选派工作方式，推行以点带面、先进带后进模式，不断扩大“两个覆盖”，增强典型辐射带动作用，逐步实现非公有制企业党建区域化网络

—５— 化管理，构建起资源共享、功能强大、协作有力的非公党建协同合作机制。

5、建立典型带动、特色品牌、舆论支持的非公党建创新激励机制

晋江大力实施非公企业党建“一企一策一特色一品牌”典型培育工程，着力培育恒安、安踏、361°、优兰发等一批比较有影响力的先进典型，带动全市其它非公企业党组织找准定位发挥作用。组织开展“好活动”评选，总结形成“党员生产标杆线”、“党员命名车间”、“党员生产示范中心”、“网络学院”等一批企业党群组织发挥作用、展示作为的特色活动品牌，促进党组织和党员发挥作用，实现党建工作与企业发展互促双赢。开展“农村+机关+企业”典型培育联建联创工作，提出“五个共建”内容(共建基层组织、共管党员队伍、共育干部人才、共办组织活动、共促科学发展)和“六个一”工作机制(签订一份共建协议、明确一位责任领导、指定一名联络人员、保证一笔活动经费、生成一批合作项目、建立一个考评机制)，实现农村、机关、企业党组织互促共建。优兰发公司党委围绕企业生产经营打造“四镜两号三平台”(四镜：望远镜、显微镜、广角镜、美容镜；两号：工会和谐号、团委先锋号；三平台：科技创新平台、教育活动平台、诉求反馈平台)工作品牌，较好地发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，取得零治安事故、零刑事案件零劳资纠纷、零超级上方、零技术搁浅、零社会投诉的“六零”成效，先后获得全国创先争优先进基层党组织、全国工人先锋号、全省“五四”红旗团委等多项荣誉称号。此外，通过打造全

—６— 国县级首个具有产业特色的企业党建室外文化长廊——“十家企业党建文化示范长廊”等途径，全方位宣传推广非公党建工作成效、经验做法、先进典型，营造非公党建工作的良好舆论氛围。

二、晋江非公企业党建工作创新的主要成效

近年来，晋江非公企业党建工作通过创新工作体制机制，基本实现了非公企业党建区域化、规范化、服务化、创新化、实效化。

1、实现了非公企业党建工作区域化

晋江根据产业集群、区域集中、行业集合的企业特点，采用“小微密集区”单位式组建[①]、“同业交集区”成员式组建[②]、“产业聚焦区”片区式组建[③]等方式，按照“机制共建、组织共抓、活动共办、文化共塑、品牌共创、资源共享”的活动方式，发挥片区内党建典型企业辐射带动作用，在各区域形成“小片区、大党建”的区域化、网络化、合作化的党建工作新格式。2012年以来，晋江进一步通过大力实施“二带十”区域化党建工作模式【采取“1+1+1”方式，由1名科级非领导职务干部(任企业党建指导员)、1名市直单位干部(任企业党建专职干部)和1名非公企业党务专职工作者搭配组成10组，驻企业挂职开展党建工作，每组挂两家产业集群核心企业，辐射带动周边十家非公企业党组织，形成“二带十”区域化党建工作模式】，实现阵地共用、经费共筹和队伍共建，推进区域非公党建资源整合化、共享化和优配化。如优兰发、361°公司分别建立区域企业党建工作站、联络点，推进阵地共用；在一些区域制定区域党建工作经费补

—７— 助办法等，推进经费共筹；安海、西滨、开发区等区域还建立企业文艺团体，举办区域党建文化节，增强非公企业党建工作活力。

2、实现了非公企业党建工作规范化

晋江市按照“活动场所标准化、制度建设系统化、内业资料规范化、教育管理常规化”要求，落实“一室两栏三图四簿”(即党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党旗誓词图、发展党员流程图、组织管理架构图；党组织会议记录簿、党组织活动记录簿、党费收缴登记簿、党员信息登记簿)，完善落实企业党群组织“三会一课”、“创先争优”等各项工作制度，建立党企共建联席会、党员奉献日等制度，推动企业党群组织工作逐步规范化、制度化。坚持以点带面、逐步推广，全面推行以“五引、五双、五化”[④]为主要内容的非公有制企业党建“三五”工作机制，大力实施“五共四联六作用”工作法[⑤]，有10个片区都推行区域化党建联席会制度。出台全省首份非公有制企业党建工作标准——《优兰发党建工作标准》，运用现代企业管理知识和方法有效提升非公党建的制度化、标准化、精益化水平。加强发展党员和党员教育管理工作，健全群团组织推优和“村企联审”制度，坚持按照“发展一批、转来一批、亮出一批”的办法，加大在企业内部发展党员力度，规范发展党员程序，确保发展党员质量，出台鼓励措施引导党员转来组织关系、“口袋党员”亮出身份，不断壮大党员队伍，2008年以来共发展非公企业党员1800多名。简化组织关系接转手续，推行《党员证》制度，持证党员可在全市非公企业党组织间自由流动。制定出台转接手续奖励

—８— 措施，大部分镇(街道)、企业对外来党员转接组织关系给予一定的误工、交通补贴或党员岗位津贴。

3、实现了非公企业党建工作创新化

晋江市从非公党建体制机制、党建活动方式和党员教育管理方式等方面实现非公党建创新化。首先在非公企业建立党委、党校和纪委，创新非公党建体制机制。将优秀的非公企业高级管理人员纳入市纪委委员候选人。在市第十二届党代会上，非公企业优兰发党委书记甘木林当选市纪委委员，成为首个担任此项职务的外来务工人员；还结合实际情况，设立市级党建创新项目专项资金，探索建立区域化非公企业党建活动基金，以评选“好活动”的项目制形式推动非公党建活动创新；还将党建工作融于企业文化建设，党工团群策群力，持续创新，创立了一系列富有成效的品牌做法，如“六联”工作法、党员帮帮团、区域红色先锋、党员命名车间等，同时各企业依托自办刊物、企业网站、区域党刊和新闻媒体等平台，开设党建专栏，宣传非公企业党建创新活动，树立创新典型并发挥带头示范作用。在创新党员教育管理方式方面，晋江大力借助现代远程教育频道、党员手机信息网、企业内部网络等平台开展党员学习培训，如恒安党委设立“网上党校”、浔兴党委设立“网上党建论坛”、福源党委利用视频会议系统开展“网络视频远教”，加强异地党员学习培训，增强实效性和灵活性。

4、实现了非公企业党建工作服务化

晋江市在企业发展、员工需求和社会管理等方面实现了非公企业党建服务化。在服务企业发展方面，晋江通过组织“手牵

—９— 手拼经济，与企业共成长”、“经济名家大讲堂”、“好活动”评选等活动，总结并推广“党员技改小组”、“安全发展先锋”等一批党组织发挥作用、促进发展的活动品牌，主动服务民营企业“二次创业”、民营经济转型升级。在服务员工需求方面，晋江非公企业党建紧紧围绕构建和谐企业来发挥作用，建立健全员工工资集体协商、正常增长、支付保障机制，推动企业规范用工行为，维护职工合法权益，及时协调解决劳资纠纷，帮助企业困难职工解决生活、就业、子女上学等实际问题。如凤竹集团党委做到“四必访”(即工伤必访、生病必访、结婚必访、怀孕必访)；天守企业机构党支部成为解决业主与员工、员工与员工矛盾纠纷的“快速反应部队”；百宏公司建立“四点钟”学习，统一服务管理下午四点钟放学的职工子女。在服务社会管理方面，晋江发动企业党群组织成员和广大职工积极参加服务企业、服务社会、服务群众的志愿活动和义工行动；成立市党员互助协会，筹集党员互助基金2230多万元，每年核拨50万元用于非公企业困难党员救济补助、慰问帮扶、“十必访”等活动；积极引导企业主、党员主动承担社会责任，参与慈善募捐、扶贫帮困等社会公益事业，为社会管理、社会和谐多做贡献。四川雅安发生7.0级地震后，各级企业党组织动员企业和党员职工通过各种救灾渠道捐款捐物9400多万元，得到社会的肯定。

5、实现了非公企业党建工作实效化

实效化是非公企业党建工作的生命线，是超越西方企业管理理论的根本逻辑所在。企业的本质属性决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织，要使得非公企业党建工作能

—１０— 够融入到企业发展中，就必须使得非公企业党建工作有利于降低企业管理成本、提高企业经营效益，这就从根本上要求非公党建工作能够转“虚”为“实”，抓出实效、抓出“生产力”，真正取得有利于企业生存发展的经济社会效果。晋江非公党建工作长期以来以构建服务型党组织为核心任务，深入推进非公有制企业创先争优活动，围绕推进企业创业创新、转型升级和生产经营等中心任务，推行党员项目承诺、党员亮岗履职等做法，积极组织开展争创“党员先锋(示范)岗”、“党员标杆生产线(车间)”、“党员生产能手”、“工人先锋号”、“劳动模范”、“青年岗位能手”、“青年文明号”、“三八红旗手”和“我为企业科学发展献一计”和“五小”等创新攻关活动，以评选非公企业党建“好活动”为载体，引导非公企业党群组织围绕促进企业科学发展、塑造企业文化、创建和谐企业等内容，发挥作用、展示作为，带动全体员工为企业节能减支、创新增效、做强做优贡献力量和智慧，取得了明显的经济社会效果。

三、晋江非公企业党建工作创新的主要经验

晋江市把非公企业党建工作优势转化为非公企业发展优势，为非公有制企业实现“二次创业”、经济转型升级和区域社会现代化提供强大的组织保证。同时，也为全面提高非公企业党建工作科学化提供了重要经验。

1、坚持党企互动

晋江市长期以来坚持党政企互动的优良传统，党委和政府在引导、服务非公企业发展过程中富有智慧地处理好“有为”与“无为”的关系，在“有为”中为非公企业发展构建良好的公共服

—１１— 务、政策服务和人才技术服务平台，在“无为”中充分尊重非公企业的自主经营权，不干预非公企业的正常经营活动，让非公企业自主创业、自主竞争、自主发展。注重党企互动，在主流媒体开设“企业党建论谈”，经常邀请有关领导、党组织负责人、企业主等谈非公党建；依托“千名企业家大会”、商会换届或年会等有利时机，加强对企业主的宣传引导，提高企业主的党建意识；加强与媒体沟通联系，定期不定期宣传不同行业、不同类型的先进典型，评选“非公党建之友”，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造社会各界关心支持非公党建工作的良好氛围。积极探索建立与企业主沟通联系机制，开展“百人访千企”活动，组织市、镇(街道)非公企业党建工作协调小组成员，主动“出门访客”，了解非公企业诉求，帮助企业克服困难，通过开展思想教育工作，和业主交朋友，使他们打消顾虑，增进理解，增强信心，积极支持在企业中开展党的工作。

2、坚持顶层设计

晋江市委在推进非公企业党建工作过程中，高度重视“顶层设计”，强化“顶层推动”，构建了一整套较完善的领导体系、组织体系、保障体系、合作体系和激励体系，系统整合优化区域内人力、物力和财力等方面的党建资源，形成政治、制度和资源合力，强有力地推动非公企业党建的统筹发展、科学发展、跨越发展。由市非公企业党工委，统领全市的非公企业党建工作，协调各部门形成强有力的领导体系和工作网络。实行非公企业党务干部选聘制度，推行重点企业党务干部聘用制。每年由市委组织部聘用50名、镇(街道)聘用150名左右的重点企业党务

—１２— 干部，推进非公企业党务干部专职化、职业化，构建一支战斗力、创造力、服务力强的党务干部队伍。构建多元化的非公党建经费保障机制。建立基本工作经费、重点企业经费、重大活动经费补助制度。

3、坚持基层创新

晋江市在加强非公党建工作中长期重视基层创新，通过理念创新、制度创新和技术创新推动基层非公党建创新，并通过培育典型、总结提升等方式推广基层创新经验。在理念创新方面，以系统化、集成化、协同化的思维整合非公企业党建资源，培育非公企业“大党建”主体，壮大非公企业党员队伍。在制度创新方面，不断完善非公企业党建工作体制机制，在全省乃至全国县域率先建立非公企业党委、纪律、党校等机构，率先推出非公企业党建工作标准。在技术创新方面，积极借鉴现代企业管理技术与方法，运用先进的网络信息化技术，提高非公企业党建的标准化、现代化水平。优兰发公司经过多年创新实践的积累，借鉴现代企业管理理念与方法，率先推出了非公企业党建工作标准，同时利用现代网络技术与企业网站开设“网上党校”，推进“网上党建”。

4、坚持嵌入引领

非公企业党建从本质上看是执政政党嵌入到现代企业的一项组织活动，通过党的组织覆盖和工作覆盖，发挥政党的服务功能和政治核心作用，引领企业发展、社会管理创新和现代公民员工培育，推动企业管理创新、经济转型升级和社会良性转型。晋江市主动把非公党建工作在嵌入中推进引领，在引领中

—１３— 扩大嵌入，实现嵌入与引领的良性循环。在嵌入方面，不断扩大党的组织和工作覆盖面，党组织的单独组建率大幅度提高，逐步实现有党员的企业党组织全覆盖，规模以上的企业党员全覆盖，所有非公有制企业党的工作全覆盖。着力构建党工团协同工作的“大党建”格局，重构优化现代企业内部治理结构。在引领方面，突出非公企业党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，引领企业坚持正确的政治方向和经营方向，引领企业群团组织建设和企业文化建设，引领企业积极参与社会管理创新和现代公民员工培育。

5、坚持服务实效

非公企业党建工作要真正体现党的宗旨意识和群众路线，更加突出服务型党组织建设，更加注重党组织的服务实效。晋江市在非公党建创新实践中，始终自觉主动围绕服务企业、服务员工，服务企业管理创新、服务经济转型升级，服务社会管理创新与和谐社会建设，将非公企业党建工作与企业经营发展融合考量，高度重视基层非公企业党组织的服务实效，真正帮助企业取得良好的经济效益和社会效益，帮助员工群众解决实际需求和困境问题，赢得企业主或出资方、员工的“双重信任”，实现企业、员工和社会的“多方共赢”。

[①]结合新型商场涵盖大量小型商贸企业和个体工商户，且高度集中在楼栋、综合体等“同一单位”的特点，依托物业管理公司、卖场(市场、商场)管理单位，推行市场(广场)+党组织、楼宇+党组织等单位式区域联合党组织组建模式

—１４— [②]建立新社会组织信息库，推行协会(行业)+党组织、商会(异地商会)+党组织、同业公会+党组织等成员式区域联合党组织组建模式

[③]在园区、商贸区、工业区等片区产业集群运行载体，推行村(社区)+企业(工业区)+党组织、园区(工业区)+党组织、商贸区(商业街)+党组织等片区式区域联合党组织组建模式

[④] “五引”，即引领企业政治发展方向、引领构建和谐企业、引领先进企业文化、引领企业人才队伍建设、引领企业党群共建；“五双”，即班子建设双进入、党务干部双选聘、党员队伍双培养、党群活动双联动、党建经费双保障；“五化”，即领导管理层级化、工作覆盖网格化、工作推动系统化、资源整合区域化、责任落实常态化。

[⑤]围绕“发展共谋、人才共育、和谐共促、文化共建、管理共抓”目标要求，深入实施组织“目标管理”、党员“亮岗履职”，实行党企“联席会议议事、分类征求意见，联名公开承诺、分工负责落实，联合开展活动、分步组织实施，联动实施考评、分别兑现奖惩”，发挥“企业党组织、决策管理层、群团组织、党员队伍、人才队伍、职工群众”六个方面作用，促进党组织规范有序运作。

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推荐第9篇：陇西县医药卫生体制改革的成效与做法

陇西县医药卫生体制改革的成效与做法

陇西县作为全省国家基本药物制度28个试点县之一，在省市医改领导小组的精心指导和帮助下，全面贯彻中央“保基本、打基础、强基层”的医改工作要求，切实加强组织领导，强化宣传培训，认真组织实施，医改各项工作取得了明显成效。

一、工作成效

（一）基本医疗保障制度建设进展顺利。一是医保覆盖面不断扩大。全县城镇职工基本医疗保险参保

2.6万人，参保率100%，实际报销比例 77.7%；城镇居民基本医疗保险2010年参保4万人，参保率96.7%，实际报销比例51%。2011年已参保人员达3.7万人，参保率90.1%，目前报销比例达60%以上；2011年，新农合参合人数35.8万人，参合率95.19%，实际报销比例从2006年的37.02%提高到目前的64.23%。按照医改政策要求，将307种国家基本药物全部纳入新农合报销范围，在全省率先降低了儿科起付线。二是门诊统筹全面开展。根据省、市有关精神，县上建立完善了城镇居民医保门诊统筹方案，取消了居民医保个人帐户，并根据不同病种，对符合政策范围的门诊医疗费用依照每人每年不超过1000元和3000元两个标准，按50%的比例予以报销。县上在2010年积极探索新农合门诊统筹运行方式的基础上，2011年制定下发了《新农合门诊统筹实施方案》，普通门诊补偿不设起付线，参合农民在乡村两级医疗卫生机构门诊费用补偿比例为80%。截止2月底，新农合门诊统筹补偿8605人，补偿金额43.4万元。三是基本医疗筹资标准逐年提高。城镇居民医保筹资标准由原来每人每年140元提高到160元，在校学生由100元提高到120元。新农合人均年筹资水平从2006年的50元提高到2011年的230元。四是城乡医疗救助工作有效开展。2010年，全县共救助城乡贫困患者2694人，发放救助金1432万元，资助1.7万人参保参合，人均资助参保参合资金达到30元。

（二）国家基本药物制度全面实施。一是基本药物“零差率”销售有序进行。做为全省首批启动国家基本药物制度28个试点县之一，在省、市有关会议召开之后，及时对全县各基层医疗卫生机构所有药物进行库存清理，对基层医务工作人员进行了3次集中培训。在省、市政府及上级卫生部门的指导帮助下，从2010年5月25日起，在 19家乡镇卫生院、2家社区卫生服务中心和68个村卫生室全面实行基本药物零差率销售。据统计，实行基本药物零差率销售后，全县共降低就诊群众药品费用178.6万元。二是药品二次议价顺利完成。于2010年6月完成了全县医疗卫生机构采购药品二次议价工作，共确定配送企业12家，药品1695种，其中国家基本药物1044种。据测算，通过药品二次议价，全县药品采购价格比省级招标采购价格下降了33.25%，比2009年我县招标采购价格下降了17.38%。三是药品配送趋于规范。根据医改方案，县上及时成立了县药品配送管理中心，核定事业编制7名。制定出台了《医疗机构药品配送管理实施方案》，确定由成功竞标的12家配送企业对全县基层医疗机构使用的全部药品进行统一配送，并将县级医院使用的基本药物也纳入企业配送范畴。为切实规范企业配送行为，确保药品供应不断档，县上又制定出台了《药品配送企业阳光积分监督考核办法》及《药品配送医疗机构监督考核办法》，规定每月由县药品配送管理中心对药品供应情况进行定期督查和不定期抽查，对配送不及时的企业进行经济处罚，情节严重的直接取消配送资格，确保了药品配送工作的规范、合理、公开和透明。四是积极开展药品质量监管。在药品二次议价时，县药监部门提前介入，审核竞标企业资格，建立了药品配送企业档案。在日常监管中，药监部门共出动执法人员1584人次，检查药品经营使用单位792户次；抽检基本药物目录药品21批次，不合格4批次；查处各类违法违规案件61起，罚没款2.2万元，上报药品不良反应监测132份。

（三）基层医疗卫生服务体系逐步健全。硬件建设方面。县上紧抓国家实施扩大内需的良好机遇，积极争取并认真实施各类卫生项目，基层医疗服务硬件建设得到了有效加强。2008年以来，争取并实施基层基础设施建设项目25项，累计总投资5559万元，总建筑面积达3.4万平方米，现已全部完工并投入使用。2008年以来，为基层医疗机构共配备各类医疗设备3265台件，总价值700万元，省卫生厅和省财政厅配备的8辆急救车也已全部到位并投入使用。软件建设方面。通过请进来、走出去、本地培训等多种人才培养途径，切实加大人才队伍建设力度。2010年，先后共选派147名业务骨干到省内外知名医院进修培训，

24名医务人员参加了全省全科医师、护士转岗培训，106名医务人员和村卫生室人员参加了高一级专业学历教育，对全县248名乡村医生委托属地乡镇卫生院进行了培训，全年共邀请省、市医疗机构专家指导业务工作26人次。在进一步健全完善县、乡、村三级医疗机构对口帮扶机制的基础上，县上积极与上级医疗单位衔接，全力搭建县内医疗单位与省内知名医院间对口帮扶平台。2010年，在首阳中心卫生院建成兰州军区总院帮扶基地，开创了全市军地共建医院的先河。县一院与兰大二院建立对口帮扶关系，促进了县一院学科建设的创新发展。甘肃中医学院附属医院帮扶基地于今年1月在文峰社区卫生服务中心成立，属全市首家中医药领域内的对口帮扶基地。资金补偿方面，县上严格执行省、市有关规定，将全县各基层医疗卫生机构收入全部纳入财政专户或预算，实行收支两条线管理。2010年对基层医疗卫生机构县级财政一般预算补助1455万元，较上年增长1.92%，基本保证了各基层医疗卫生机构人员工资的正常发放。乡村一体化管理方面，县上结合对村医的管理实际，严格按照“五统一两独立”（即统一行政、统一业务、统一财务、统一药品、统一考核、法律责任独立、财务核算独立）的工作要求，以云田二十铺村卫生室为模式，对基础设施优，村医业务素质高，工作开展好的村卫生室实施乡村一体化管理。截止目前，全县78家村卫生室全部实行了乡村一体化管理，力争年内乡村一体化管理村卫生室达到70%以上。

（四）公共卫生服务均等化项目稳步推进。县上结合实际，制定下发了《促进基本公共卫生服务均等化项目实施细则》和《促进基本公共卫生服务均等化项目实施考核办法》两个指导性文件，组建了项目领导小组和技术指导小组，在县疾控中心设立了项目办公室，负责项目的督导和考核等具体实施工作。同时，组织医务人员参加了公共卫生服务项目知识培训，促进了各项工作的有序推进。截止目前，全县建立居民健康档案20多万份，占任务的100.1%，其中重点目标人群建档管理7.9万人，占任务的106%； 15岁以下人群补种乙肝疫苗1.7万人，占任务的100%；完成适龄妇女宫颈癌检查6104人，占任务的122%；乳腺癌检查1210人，占任务的60.5%；对3498名农村孕产妇住院分娩进行补助，占任务的79.5%；为3117名农村育龄妇女免费投服叶酸，占任务的137.9%；为100例贫困白内障患者开展复明手术，占任务的100%；实施艾滋病母婴传播阻断项目，共检测孕产妇3806人，占任务的79.3%。共下拨使用公共卫生服务经费909.05万元，及时兑现了村卫生室人员每村每年6000元的补助经费。

（五）基层医疗卫生机构人事制度改革初步完成。一是科学核定编制。坚持按需设岗、精干高效的原则，通过对全县基层医疗卫生机构人员、编制及岗位等基础资料信息进行认真摸底，全县21家基层医疗卫生机构共核定编制449名。二是公开选拨领导班子。为切实做好乡镇卫生院院长竞聘工作，县上制定下发了《乡镇卫生院院长竞聘实施办法》，对20个基层医疗卫生机构领导岗位于2010年7月进行了公开选拨，竞聘产生的乡镇卫生院院长于8月10日全部到任。以乡镇卫生院院长选聘为契机，结合卫生系统内部考察结果，兼顾公选成绩，通过综合考评，将28名优秀的卫生系统干部职工选拔充实到乡镇卫生院副职领导岗位。三是全力推行“全员聘任、竞争上岗”的工作机制。县上认真贯彻落实省、市关于推进基层医疗卫生机构人事制度改革的文件精神，制定出台了《陇西县基层医疗卫生服务机构竞争上岗实施办法》，全县21家基层医疗卫生机构通过制定工作方案、考试考核、民主测评、考察聘用等9个程序，全部实行了竞争上岗和全员聘任。对未聘人员坚持以人为本的原则，对4人采取了卫生系统内统筹调剂，对11人办理了提前退休和离岗退养，7人鼓励自谋职业，确保了和谐稳定。四是兑现绩效工资考核。根据省、市关于绩效考核的有关精神，县上制定印发了《陇西县基层医疗卫生机构绩效考核实施细则》，将基层医疗卫生机构的考核分为机构考核和人员考核两类。机构考核由县卫生主管部门统一组织，结果按照分值划分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，作为各级财政补助经费扣减（10%）和奖惩（排名前三3位的按照2:1:1发放奖金）的依据。人员的考核由各基层医疗卫生机构内部按月和按年进行，绩效工资按照“突出一线，兼顾平衡和便于操作”的原则，将人员分为公共卫生服务（防疫、妇幼）、基本医疗服务（临床、护理、医技等）和后勤保障窗口服务（财务、司机、总务、药房人员、合管科人员）3大类，绩效工资构成按照基础工资占70%、岗位工资占10%、奖励工资占20%的标准核发。

（六）中医药事业快速发展。陇西自然环境适宜多种中药材生长和发育，中药材资源丰富，种植历史悠久，素有“千年药乡”和“西北药都”之美称。围绕县委、县政府提出的“一都两中心”目标定位，以深化医药卫生体制改革为契机，按照省政府《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》、省医改办《在深化医

疗卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法》等一系列扶持中医药发展的政策措施，县上加大落实力度，完善配套措施，促进了中医药事业的快速发展。一是大力健全中医药服务体系。根据省、市《中医医院建设标准》和《中医科室建设标准》，在县卫生主管部门设立了中医股，配备了专兼职人员；县级各综合医院均设置了中医药管理科、中医科、中药房和中医病房；乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构均设有中医科和中药房，45%的基层医疗机构设有理疗科和煎药室。同时，将中医药纳入公共卫生服务范畴，在县疾控中心设立了中医药疾控科，县妇幼保健院设立中医保健科，县卫生监督所设立了中医监督科，有效发挥了中医“治未病”的传统优势，提升了中医药普及运用水平。二是着力打造中医药特色品牌。县上把创建中医药特色示范机构和培育名院、名科、名医作为重要抓手，着力打造中医药服务品牌。全县有9个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心、18个村卫生室开展了中医药特色创建活动。2010年开始创建中医老年病专科和针灸康复专科2个国家级重点专科。目前已建成1个省级重点针灸理疗专科、1个市级重点中风病专科。三是加强中医药人才队伍建设。根据省卫生厅《关于加强定点医疗机构运用中药材和中医药适宜技术诊疗疾病工作的通知》，县上积极开展“西学中”、“中学典”和“师带徒”等活动，启动实施了县、乡、村三级中医药师承教育工作，遴选指导老师29名、继承人67名，先后有 8人被评为省乡村名中医，11人被评为市名中医。切实加大中医药适宜技术人才培训力度，2010年，共选派8名中医药专业技术人员参加了省中医学院适宜技术师资培训班，县内共举办培训班4期，培训中医药适宜技术20项，受训人员437人次。通过技术培训，有90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够应用12项中医药适宜技术，95%的村卫生室能够提供至少4项中医药适宜技术。今年1月，文峰社区卫生服务中心在全市率先建成了中医康复理疗馆，截止目前，共开展中医药适宜技术培训320人次，减免医药费用2.8万元。四是推广使用中医药验方处方。在认真做好省卫生厅关于《基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录》的基础上，县上组织了20名中医药专家，以防治农村常见病、多发病为重点，编印了12个中医验方，在全县进行推广使用；各医疗机构也按照疾病谱排序和县域地产中药材资源，编写了10个能治疗当地常见病的中医药处方和方歌印发各医疗机构，并组织乡、村、社区基层卫生人员，对处方的加减辩证运用进行培训。通过中医药验方处方的推广运用，全县各医疗机构中医药使用比例较上年明显提高。2010年，各医疗机构中医药诊疗人次达16.68万人，其中门诊15.7万人次，住院9800多人次；中医药服务收入同比增长632.1万元；中药收入占药品总收入的比例由13.02%提高到22.87%；门诊中医药使用比例由13.27%提高到21.46%；住院中医药使用比例由17.14%提高到24.2%。五是严格落实中医药费用报销优惠政策。全面落实省卫生厅新农合医保对中医治疗常见病给予全额报销的政策，2010年，新农合中医药总共报销2586人次，报销金额970万元。

（七）医疗卫生机构管理有效加强。县上认真贯彻省卫生厅关于基层医疗卫生机构管理工作的22项制度，切实执行医务人员“四个排队”和医疗机构“八个排队”制度，积极探索建立科学合理的评价分析机制，先后健全完善了《医疗服务有奖举报制度》、《医疗机构检查结果共享制度》、《医疗机构不良业绩记录制度》等规章制度，将“四个排队”和 “八个排队”结果及时予以公示，纳入绩效考核范畴，规范了医生用药行为，减轻了患者负担，过度医疗得到有效治理。根据对全县各基层医疗机构2009年第四季度与2010年第四季度排队结果分析比较:中药收入占药品收入比例由20%提高到26%；平均住院费用由850元下降到660元；平均门诊费用由31元下降到22元；门诊输液人次由15%下降到11%；单病种平均费用由1231元下降到1059元；患者满意度由95%提高到97%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，健全工作机制。省、市医改工作会议召开之后，县委、县政府高度重视，及时成立了由政府主要领导任组长，分管领导任副组长的县深化医药卫生体制改革领导小组，并经县编委批准成立了“陇西县医药卫生体制改革办公室”，办公室设在县发改局，核定编制3名，具体承担全县医改日常工作。为建立权责明确、协调有效的医改责任体系和工作机制，县上制订印发了《基层医药卫生体制综合改革“包保”责任制实施办法》，确定了县医改领导小组成员单位主要负责人“包保”基层医疗机构名单，切实健全了分工协作机制，明确了工作任务，靠实了工作责任。医改工作启动实施后，县上及时召开了动员会议，对全县深化医药卫生体制改革工作进行了全面的安排部署。省、市领导对我县医改工作也高度重视，多次亲临陇西检查指导工作，帮助解决实际困难。为切实了解工作动态，掌握医改难点，县委、县政府主

要领导多次主持召开专题会议，听取工作汇报，深入研究讨论，及时协调解决，确保了全县医改工作有序推进。县医改办也经常召开医改成员单位座谈会，听取工作建议，研究制定医改措施，及时发现、解决工作中出现的新情况、新问题，积极做好协调服务工作。

（二）制定配套政策，靠实工作责任。在深入调研测算、准确掌握县情实际的基础上，县上经过深入研究，多方征集意见，根据《甘肃省基层医药卫生体制综合改革指导意见》，先后编制印发了操作性强的“一主五辅”医改文件及《基层医药卫生体制综合改革实施意见》、《实施国家基本药物制度实施方案》、《促进基本公共卫生服务均等化项目实施方案》等5个配套文件，细化了工作措施，靠实了工作责任，为医改工作的顺利开展提供了坚实的制度保障。为切实健全基层医疗卫生保障体系，县上制定出台了《新型农村合作医疗门诊统筹实施方案》，修订完善了《农村医疗救助实施细则》和《城市医疗救助实施细则》等制度，进一步扩大医疗保障范围，规范了工作程序。

（三）开展调研摸底，加强督促检查。为切实摸清全县基层医疗卫生基础数据，县上组成专门工作组，深入各基层医疗机构开展全面调研，特别对基层医疗机构人员、财务收支、债务等方面开展详细调研，对主要指标数据进行了认真测算和核对，为搞好医改工作提供了第一手翔实资料。同时，县上领导非常重视对医改工作的检查督促，多次亲自带队或安排县医改办组成督查组，对全县基本药物制度执行和医改各项任务进展等情况进行督导检查，对检查中发现的问题现场提出整改意见，对整改过程坚持跟踪督办，确保了整改措施的有效落实。

（四）强化宣传引导，营造工作氛围。基层医药卫生体制综合改革工作涉及到多方利益的调整，为了加强舆论宣传引导，充分调动社会各方面的积极性，县上及时通过广播、电视、政府网站等媒体大力宣传医改的重大意义、目标任务和政策措施，动员全社会支持医改工作，引导老百姓对医改成效作出合理预期。同时，县上主要领导逢会必讲基层医药卫生体制综合改革的重要意义，要求全县要大力宣传医改的进展情况和成效，让社会各界了解我们推动医改所做的努力，为深化医改创造良好的舆论氛围和社会环境。卫生部门也在全系统层层召开会议，采取多种方式，传达贯彻中央、省、市和县上基层医药卫生体制综合改革的精神，组织学习相关文件和相关政策，让基层医疗机构的管理人员、医疗工作者掌握政策、理解政策、自觉执行政策。

推荐第10篇：某县抓党建促脱贫做法成效问题建议

持续用力抓党建 精准聚力促脱贫

----中共XX县委组织部

XX县是全山区县、革命老区、国家扶贫开发工作重点县，辖X个省级经济开发区X镇X乡，XXX个行政村,XX万人口。全县有XX个建档立卡贫困村，XXXXX户贫困户、XXXXX名贫困人口。“X·XX”洪灾导致XXXX户、XXXX名群众返贫，到XXXX年底，全县共有XXXX户、XXXXX人实现脱贫并通过市级审核。经过动态调整和自然增减，目前我县仍有贫困人口XXXXX户、XXXXX人。

XX县委高度重视扶贫工作，认真贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要指示精神和省市委决策部署，按照“融入扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路，围绕实现到XXXX年底贫困人口全部脱贫的目标，坚持抓好党建促进精准扶贫、精准脱贫，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，努力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为脱贫攻坚战优势。

一、具体做法

（一）选优配强善打硬仗的干部队伍。为贫困地区选配素质优良、作风过硬的优秀干部是打好脱贫攻坚战的前提。一是狠抓三支队伍建设。抓住县乡换届契机，先后调整乡镇正职XX人、班子成员XX人，选好配强了乡镇党委班子；调整村两委正职X人、班子成员XX人，建立完善农村“两委”干部档案，以乡镇为单位建立村干部档案，实行一村一柜，一人一档，专门管理，目前，已

1 建立完善XXXX份农村“两委”干部档案。该经验做法在《xx日报》等省、市媒体进行了刊发；推动企业家、村官、优秀大学毕业生、农村致富带头人进入村党组织书记队伍。以县为单位建立农村致富带头人信息库，乡镇建立信息档案，村级建立联户台账。目前已列入信息库XXX人，其中致富带头人中的党员XXX人，X人任村党组织书记，XX人参与村务工作，帮扶联系群众XXXX户。二是对全县党员干部分类别、分专题大规模培训。培训乡局级领导班子成员，举办“书香飘满XX•晚间干部大讲堂”XX期，培训副科及以上干部XXXX余人次；培训农村干部队伍，组织农村党组织书记参加省级“万人示范培训班”XXX人，市级培训XX人，举办农村“两委” 干部、驻村干部、农村优秀青年和大学生村官培训班XX期，培训党员干部XXXX余人次。邀请省、市、县三级师资培训县、乡、村三级干部XXXX多人次。“理论学习微课堂”手机报共向全县党员领导干部发送XXX期，累计传播XX万余字党建理论信息，大大提升了党员干部队伍整体素质，使党员先锋模范作用得到充分发挥。

（二）筑牢夯实能攻难关的战斗堡垒。坚持加强党建工作与开展脱贫攻坚有机结合，着力把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。一是高标准打造了党建示范区。XXXX年，我县打造了大枣园区党建示范区（包含X个村）和生态旅游采摘党建示范区（包含XX个村）两个县级党建示范片区。实行项目化管理，制作了《xx市XX县党建示范区规划书》和示意图，明确新建县级示范片区的党建基本情况、创建方案、资金投入、包点领导等内容，建立示范片区创建台账，明确每个示范

2 片区的创建目标、推进步骤、主要措施、责任人及完成时限等内容，定期检查调度，动态更新。二是开展后进村党组织集中整顿工作。通过县委书记示范带动，发挥县委的“抓总”作用、乡镇党委的“主角”作用、包村单位的帮扶作用、驻村工作组和第一书记的主观能动作用，构建了四位一体帮扶工作机制，采取定期督导、领导督办等措施，我县确定的XX个后进村如期实现转化，党组织实现提档升级。在X.XX洪灾中，基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒和模范带头作用，土门乡野草湾村抗洪抢险事迹以《把党的旗帜挺立在抗洪抢险最前沿》为题，在省《基层组织建设情况通报》、xx新闻网、xx日报等省市内刊媒体发表。三是推行星级化管理。制发《关于在全县农村干部中推行星级化管理机制的实施意见（试行）》，在全县农村干部、农村优秀青年中推行星级化管理。星级评定共设五个星级，实行动态管理，以乡镇为单位每年底评定一次，乡镇党委根据村干部百分制积分考核与民主测评综合评定村干部考核等次，在考核等次为称职及以上的村干部中评星定级。一星级绩效补贴标准为本人年基础职务补贴总额的XX%；二星级为XX%；三星级为XX%；四星级为XX%；五星级为XX%。星级绩效补贴按年发放，奖优罚劣、冲抵归零，切实解决“干多干少、干好干坏一个样”问题。该经验做法在省市媒体报道十二篇次。

（三）精准选派勇当先锋的驻村干部。打赢脱贫攻坚战，驻村干部是关键。一是精准选派。我县XX个工作组，其中省级X个，市级XX个，县级XX个。我县选派的XX个驻村工作组、共

3 XXX名驻村干部，以年轻干部、后备干部、业务骨干为主，其中副处X人，正科XX 人，副科XX人；后备干部XX人（正科后备XX人，副科后备XX人，协管单位后备干部X人）；有培养前途优秀年轻干部 X人；一般干部XX人。结合有关部门职能职责和干部专业特长，对驻村干部和派驻村精准对接、优化配置，按照“党群部门包软村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、涉农部门包弱村”的原则，努力做到因村派人、因人定村。二是抓实培训。举办省、市、县三级驻村干部全员培训X期；邀请县扶贫办、农工委、发改局、人社局、交通局、水务局、教育局、农牧局、旅游局以及县邮储银行等十多个县直职能单位针对XX个精准脱贫村，逐村进行“点对点”脱贫项目对接，“手把手”讲授帮扶项目的申报流程、配套措施、预期收益和具体跑办方式等，并制作项目建设明白纸，逐一发放到XX个第一书记及驻村干部手中，解决了省市县XXX 名驻村干部“干什么”“怎么干”的疑问。三是加强管理。建立第一书记档案，制定完善《精准脱贫驻村干部日常行为管理规范》、《第一书记管理办法》、《XX县精准脱贫驻村干部在岗履职情况登记表》等相关制度，统一制作驻村工作组信息公示牌，让驻村干部“身在村，心在村”，全身心融入脱贫攻坚工作；以县委书记名义分别向全体驻村干部、各乡镇党委书记、工作组派出单位“一把手”分别发出一封信，明确了乡镇党委书记、各派驻单位“一把手”、驻村干部的责任。每周到村检查不低于三次，每周五前向县上报驻村工作组一周工作考勤情况，做到真抓真管，切实担起

4 直接责任人的责任。

（四）创新举措激发内生动力。一是开展“主题党日+”活动。注重发挥党建在脱贫攻坚上的组织优势和引领作用，进一步放大党员带富效果，发挥党员致富示范效应，确保党的力量在基层一线发挥作用。创新开展“主题党日+”活动，促进“两学一做”学习教育再升温、再深化。“主题党日+”活动核心内容概括为“

一、

二、

三、+”：“一”就是统一时间，规定全县所有党支部每月第一个周五为“主题党日+”活动日；“二”就是活动开展覆盖到每个党支部和每名党员；“三”就是开展“知、树、行”三个类别十项规定动作；“+”就是在做好各项规定动作的基础上，鼓励各个党支部和每名党员拓展空间、延伸时间和创新载体。同时，建立党建微信公众号，“党员微之家”微信群，为XXXX余户优秀党员家庭挂起“我家有党员，乡亲向我看”示范牌，组建了XXX名教师的讲师团，深入农村、社区讲党课累计XX期次，各级党组织书记累计讲党课XXX场次，为群众办实事好事XXXX件。我县做法在《人民日报》思想理论动态参阅刊载。二是建立领导干部干事创业档案和驻村干部工作纪实台账，实施常态化考核。强化激励约束，为领导干部建立干事创业档案，坚持乡镇党委书记抓党建工作述职评议考核，用好科学发展综合考核“指挥棒”，年终考核党建权重调整为XX%，变年度考核、提拔考核为经常性考核、常态化考核，确保考全、考实干部；建立驻村第一书记工作纪实台账，每月X日前报驻村办，把年终考核调整为季度考核、月考核，确保考核依据更充分、更有说服力。三是健全帮扶体系，开展“两级书记访百家”活动。针对全县XX个贫

5 困村，由XX名县委常委联点，XXX名乡镇班子成员牵头抓总，XXX名各级驻村干部和XXX多名乡村干部具体负责的三级干部驻村联动共建格局，实行了“县领导协调联动、帮扶单位紧密配合、乡村两级主抓推进、驻村工作队一线落实”的工作机制；开展“两级书记访百家”活动，县委书记和乡镇党委书记到贫困村、贫困户走访调研不少于一百家，深入基层贫困户了解实情，助力精准扶贫政策决策，推动精准脱贫迅猛推进。

二、初显成效

回望XXXX年，XX县紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚这一主线，团结带领群众打响脱贫攻坚战。按照“三年脱贫、两年巩固”的思路，根据“六个精准、五个一批”的要求，全力打好精准扶贫“组合拳”。到XXXX年底，全县XXXX户、XXXXX人实现脱贫。

（一）扶贫产业全面开展。一是特色林果业。实施了“XX万亩优质核桃精品示范园区”，XX万亩鲜食大枣示范园区，樱桃、寿桃等XX大特色果品产业带，干线公路经济林带等一系列林业工程，全县大枣达XX万亩，核桃XX万亩，林果总面积达到XX万亩，年产值XX亿元。其中， XXXXX户贫困户XXXXX名贫困人口发展大枣X.X万亩，核桃X.X万亩，人均拥有X亩经济林、XXX棵果树，为贫困人口长效脱贫奠定了坚实基础。二是特色养殖业。全县柴鸡饲养量达XXX万只，蜜蜂X万余箱，非洲雁X.X万只，带动贫困户XXX余户XXXX余人，成为深山区贫困户增收的重要途径。三是“第六产业”。大力发展“农家乐”，安置贫困群众就业，增加收入。目前，全县“农家乐”达到XXXX家，带动贫困户就业

6 XXXX余人,全县旅游业收入X.X亿元，年带动贫困人口增收XXXX余万元。四是光伏产业。已实施的X家集中式光伏电站和XX个村级光伏扶贫试点项目，可使XXXX名无劳动能力贫困人口，XX年内每人每年稳定增加XXXX元收入。

（二）就业创业持续提高。县内企业安置劳动力X.X万余人，其中贫困人口XXXX余人。通过技能培训，使农民工拥有一技之长，打响“架子工”、“嫁接工”、“月嫂”等品牌，年实现贫困群众劳动力外出转移就业XXXX余人，收入XXXX余万元。

（三）山区教育取得新突破。集中力量建设了XX所中心小学、X所高标准初中等XX所项目学校，覆盖深山区X个乡镇，XXX个行政村，惠及人口X.X万，其中贫困人口X.X万。山区教育扶贫工作走在全省乃至全国前列，全国教育扶贫全覆盖行动启动仪式暨xx省山区教育扶贫工程现场会在我县召开。

（四）经济林建设实现新发展。大力开展经济林建设，全年共完成XX.X万亩造林绿化项目，其中贫困村X.X万亩，XX个贫困村森林覆盖率显著提高，农民收益明显增加。XXX名贫困人口担任护林防火员，人均年增加收益XXXX元。

（五）医疗保险救助、社会保障全面覆盖。县财政拿出专项资金，用于帮助因病致贫、因病返贫群众缴纳合作医疗费用，对特殊困难家庭实施二次救助，对农村贫困人口大病保险起付线下调XX%，补偿比例提高XX个百分点，新农合最高补偿额提高到XX万元，有效解决了贫困人口看病难、门槛高，因病致贫、因病返贫问题。按照低保线和扶贫线“两线合一”要求，低保保障标准提高到每人每年XXXX元。坚持应保尽保，经精准识别，去年底农

7 村低保户达XXXX户XXXX人，五保户XXXX户XXXX人，实现了有进有出，贫困人口兜底脱贫。

（六）异地搬迁有了新规划。异地搬迁涉及XX个乡镇、XX个行政村、XXXX人，其中建档立卡贫困人口XXXX人，同步搬迁XXXX人。全县拟定安置点XX处，目前安置点选址工作已经确定，正在进行土地调规，办理有关手续。

三、存在问题

村级党组织是做好扶贫开发的关键。习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”与上级的要求相比，与当前脱贫攻坚的任务相比，我县村级党组织仍然存在一些问题和薄弱环节，在一定程度上制约扶贫工作，制约农村经济社会发展。

（一）一些农村党支部的凝聚力、战斗力与其所处的领导核心地位不相适应。一些村党支部自身建设不过硬，凝聚力不强，难以起到领导核心作用，在维护社会和谐稳定中未能充分发挥作用。一些村党支部书记自身素质不高、年龄偏大、文化偏低、能力偏弱。支部内部闹不团结，争权夺利。再次，个别党支部发展党员搞家族化。村“两委”关系不顺，工作难以形成合力。一些村党支部越权包办，把村里的大小事务都归为己管，村委会只是形式。一些村委会表面与村党支部无事，暗地里使歪劲，工作不积极，做一天和尚撞一天钟，没有很好的履责。更有甚者，极个别村对 8 有权有利的事情争着干，无权有责的事情推着干、无人干，使整个村工作陷于瘫痪状态。

（二）农村干部素质参差不齐，领导发展能力不强。有的村干部满足现状，进取心不强，发展经济、促民增收的思路不清，点子不多，致富无门，带头无方，往往是守摊子，混日子，农村面貌得不到有效改善；有的村干部思想不够解放，工作理念不新，扶贫工作的政策了解不深，方式和方法仍停留在过去的层次上，普遍存在着“硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”的困惑，工作打不开局面。

（三）农村党员队伍结构不够合理。一是文化程度偏低，党员年龄老化，对政策的掌握不够全面，抓扶贫工作的合力还需要加强。二是党员先锋模范作用不明显，作用难发挥，部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。三是不合格党员处置难，使党员在群众中的威信降低、党员先锋模范作用大打折扣。近几年，随着农村经济结构战略性调整的加速，城镇化进程的加快和农村剩余劳动力的转移，大量农村青年外出务工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出，选村干部难、发展年轻党员难等村级干部队伍青黄不接、后继乏人的问题，以及党员管理难到位、作用难发挥等问题日趋凸显。一些支部党员年龄偏大、文化偏低问题较突出。

（四）农村集体经济薄弱。我县大部分村没有收入；有的村不仅集体经济多年无积累，而且债务沉重。有的村虽然有一点集体经济收入，但入不敷出，村干部想办事，往往是“心有余而钱不

9 足”；有的村寅吃卯粮，对村集体资产搞一次性承包，承包期X年、X年，甚至XX年，承包金一次性兑现，影响了下几届村级班子的正常运转。在这样的基础和条件下，党组织发挥作用缺乏物质基础，影响了农村干部的积极性，没有经济基础为民办实事好事。

（五）基础依然相对落后。从基础设施上看，我县地处偏僻山区，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

四、几点建议

（一）要把加强支部书记队伍建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，支部书记是“两委”班子的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

（二）提高农村党员队伍素质。一是注重党员发展。从改善结构、保持均衡发展入手，制定党员发展计划，重点在XX岁以下、有文化、有一技之长、能带头带领致富的优秀分子中发展党员。对三年以上未发展党员的村实行“重点”管理，逐步解决农村党员老

10 化、村级班子后继乏人的问题。二是严把“入口”质量。发展党员，质量是核心，数量是载体。既不能只求发展而降低标准，也不能只讲标准而减缓或停止发展。要注重从农村科技带头人、致富能手、复退军人、青年农民和妇女中发展党员，着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀党员培养成村组干部，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员干部队伍。三是加大管理力度。针对不同类型的农村党员，加强管理，分类指导，充分发挥农村党员的作用。进一步深化和拓展农村无职党员设岗定责，探索农村党员承诺制、党员责任区、党员奉献日等做法，创新党员发挥作用的平台和载体，促进党员履行义务。探索党员目标量化管理，逐步实行农村青壮年党员、外出务工党员和年老体弱党员分类分层次管理。

（三）加强学习，建设学习型党支部。学习是干好各项工作的基础保证，特别是农村干部处在改革发展第一线，天天与群众见面、打交道，在当前新的历史形势下，新情况、新问题层出不穷，网络、手机等新兴媒体发达，新鲜事物不断涌现，农民掌握的信息海量。如果作为最最基层的农村干部，没有紧迫感和使命感，不抓紧学习，武装头脑，就不能服务好群众，更谈不上及时更好地服务群众。因此，农村干部必须注重加强学习，制定学习计划，实实在在的学，切实提高自身整体文化、政治、法律素质修养，以适应新形势、新任务的需要。

（四）抓党建促脱贫要和“两学一做”专题教育结合起来。党章党规是全党必须共同遵守的根本行为规范，习近平总书记系列重

11 要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，做合格党员是对每一名党员的最基本要求。只有将“两学一做”与基层党建和精准扶贫真正结合起来才是使“两学一做”脱离简单的学习教育活动形式而升华为科学理论指导的正确途径，而将基层党建和精准扶贫真正致于“两学一做”的正确指引下，才能不断做出新成绩，焕发新光彩。

（五）抓项目建设是实现精准脱贫的有力保障。项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”和总抓手。新上一个项目,就新增一个经济增长点，新上一批项目,就新增一个经济增长极。精准扶贫精准脱贫需要更多更好的项目来支撑和推动；项目建设是经济社会快速发展的主要推手,是精准扶贫精准脱贫的重要支撑。贫困问题是实现同步全面建成小康社会目标必须啃下的硬骨头,精准扶贫精准脱贫是最大的民生工程。面对经济新常态,大力实施“X+X”精准脱贫项目,全力以赴抓投资、上项目,为保增长提供了强劲的支撑、为精准扶贫精准脱贫提供了源源不断的动力。

第11篇：智慧景区做法以及成效

鸣沙山月牙泉智慧景区的做法及成效

智慧景区指景区能够通过智能网络对景区地理事物、自然资源、旅游者行为、景区工作人员行迹、景区基础设施和服务设施进行全面、透彻、及时的感知，对游客、景区工作人员实现可视化管理，优化再造景区业务流程和智能化运营管理，同旅游产业上下游企业形成战略联盟，提高对旅游者的服务质量，实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。

通俗一点讲就是：景区人流量门户网站一查便知，手机刷二维码自助入园，关注微信实现景点语音导游，上网体验震撼的3Ｄ鸣沙山月牙泉虚拟全景.....这些看起来“高大上”的旅游新方式在鸣沙山月牙泉已经在月牙泉基本实现。 2014年，是国家旅游局确定的智慧旅游年，同时鸣沙山月牙泉被甘肃省旅游局确定为智慧景区试点单位。鸣沙山月牙泉是国家级风景名胜区、5A级景区，被誉为最美五大沙漠之一，无论从资源保护还是从旅游发展的角度讲，要实现“挖掘性保护、标准化建设、精细化管理”的目标，必须要有现代科技的应用作支撑，为此，2014年，景区把依托数字化建设成果提升精细化管理水平作为工作的重点之一，全力打造“数字景区、智慧景区”。

一、项目简介：

鸣沙山月牙泉智慧景区项目总投资353万元，主要包括六项工程：

1、指挥中心建设工程

建成后的指挥中心，利用电视墙、大屏幕设备，接入显示210个监控点的视频，对景区进行可视化管理；通过对游客上网轨迹的精准画像，实现动态数据信息的实时分享和交换，并对各种海量信息进行数据挖掘和分析，为敦煌旅游宣传营销、优惠政策的制定提供数据支持。

2、景区wifi建设

在景区游客中心、鸣月广场、铁背鱼广场、月泉阁全面覆盖无线wifi，共安装无线发射器37个，每个点提供100M宽带，保证1000人同时免费使用，实现免费上网，手机游鸣沙山。景区可以根据管理需要，及时通过wifi网络向游客推送景区公告、景区动态、商家信息、预警信息等文字图片、视屏信息，便于管理服务和应急处理。

3、电子票务系统

主要包括：电子自动售票子系统、电子验票子系统、汇总结算查询子系统。采用最先进的门禁设备，支持二维码、身份证、人像、指纹等识别手段，通过独一无二的指纹验票功能可实现一次购票，三天内多次入园，有效延长游客在敦煌的逗留时间。

4、电子围栏监控报警系统

以智慧景区高速网络网络平台为依托、智慧化监控为手段，在现有视频监控基础上，安装监控探头80个，向东西各延伸2公里。只要一定体量的热源体靠近电子围栏，报警系统自动警醒报警，并全程开始录制警告，有效杜绝游客翻越围栏逃票行为，24小时实现对景区资源、客流、票证以及交通、安全的管理和控制。

5、智能广播系统和LED大屏发布系统

通过先进的数字化播控技术和智能广播点，实现景区广播全面覆盖，保障及时发布分流疏导、安全防范、寻人寻物等管理服务信息。在鸣月广场、铁背鱼广场以及经营项目区域安装LED大屏，实现一键发布、屏幕自适应和监播等功能。通过该系统，及时发布天气信息、注意事项、收费标准等信息，为游客提供更全面更直观的服务。

6、语音导览系统和公共微信、微博平台

引进卡片式语音导览机，开发游客定位软件，配合多语种，在景区主要节点布置发射器，自动接收信号进行语音讲解。开通“景区官方微信”“官方微博”，运用当前最流行的手机交流工具搭建新的宣传营销平台，及时向游客发送旅游信息，实时解答游客提出的咨询问题。

二、智慧景区带来的变化

智慧景区建成之后，游客在旅行中可通过多种接入方式全程无差别的享受鸣沙山月牙泉景区的信息化服务，同时也开放了更多的旅游管理展示和评价窗口来增强管理透明度，这种模式深受广大游客的喜爱。建成后的智慧景区给景区的

管理服务带来的变化主要表现在四方面：

一、旅游消费方式的转变：从线下到线上，改变了旅游产品的销售渠道。譬如在驼行网、途牛网、携程网等，游客可以在线上不经可以购买景区门票，景区内的一些娱乐项目越野车、沙漠摩托车、滑翔机、直升机等，都可在网上购票，持二维码扫码进行消费，不再有现金交易。

二、旅游服务方式的转变。游客在信息获取、计划决策、产品预订、享受旅游、回顾和评价等方面的转变。通过无线wifi的技术支撑，游客可随时随地通过微信微博和后台景区管理人员进行互动交流，在手机终端获得及时的服务，好像把导游带在身边一样，增加了旅游体验，也减少了景区的人力投入，让游客零距离地享受周到的服务。

三、旅游管理方式的转变。从传统的事后管理到实时管理转变，形成游客数据积累和分析体系，有效的处理游客投诉及旅游质量问题，维护市场秩序。通过线上购票时实时数据，可以研判景区游客未来的走势，提前进行安排部署。同时通过智能化的管理平台，及时疏导游客、纠正游客违规行为，保证旅游良好的旅游秩序。

四、旅游营销方式的转变。可以通过平台的数据分析来挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游决策和方向，通过对积累游客数据和产品消费数据的分析，逐步形成自媒体营销平台。在景区内设二维码，游客通过扫描可以获得景点的相关信息，并且反馈意见；微博微信推送，这种良好的社会化营销方式，可以让旅游供应方直接接触消费者，获得精准的营销效果以及反馈。

三、智慧景区的成效

智慧旅游从游客出发，通过信息技术提升旅游体验和旅游品质，游客在旅游信息获取、旅游计划决策，旅游产品预定支付享受旅游和回顾评价旅游的全过程，都能感受到智慧旅游带来的全新服务体验。通过2015年的运行，不仅获得了游客的良好评价，而且经济效益明显增加。数据统计显示，2015年，景区游客同比增长了52%，游客满意度经调查，达到96.15分，真正取得了游客评价和经济效益的双丰收。

第12篇：司法行政工作做法及成效

创新社会管理服务农村和谐

——余庆县司法行政工作取得明显成效

余庆县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”原则，充分发挥司法行政工作职能，创新农村社会管理，全力服务和谐稳定取得显著成效。今年3月1日，省委书记栗战书在司法部《司法行政交流》第16期上批示：“请认真总结、推广。”省委副书记王富玉批示：“余庆县在社会管理中走出了一条自己的路子，把余庆综合整理出社会管理做得好的经验在全省推广。”

一、发挥优势，创新服务农村和谐稳定载体

（一）依托“三大阵地”开展人民调解工作，基层化解矛盾纠纷。在各乡镇设立人民调解庭，在村（居、社区）设立村民说事室，在村民组设立村民说事点。群众有难事、烦事和矛盾纠纷，可以到说事室（点）“说事”，找人民调解员谈心。各乡镇依托人民调解庭、村民说事室、村民说事点“三大阵地”，整合镇乡司法、综治、派出所、法庭等四家人力资源，大力加强人民调解工作，使矛盾纠纷排查调处工作实现了从被动到主动、从调处为主到防范为主的转变，各类矛盾纠纷数量逐年大幅下降，民间大量矛盾纠纷在基层、在萌芽状态就得到及时调处化解。两年来，全县基层调解组织共调处各类大小民间纠纷达1321件，调处成功1303件，成功率为98.7%。

（二）以“四在农家”为载体，开展形式多样的法制宣传

活动。把司法行政工作融入“四在农家”新农村创建活动，在各创建点上制定依法治村目标规划，建立健全“四民主、两公开”制度，创建农民学法示范点，开展民主法治示范村活动，深入推进法制宣传和依法治村。目前，该县在802个“四在农家”示范点均设立了法律宣传栏，不定期开展法制宣传活动，取得了良好的社会效果。

（三）开展“五心便民”活动，切实做好法律援助工作。该县开展以“热心接待、细心调查、耐心疏导、贴心服务、爱心帮扶”为内容的“五心便民”法律援助活动，进一步扩大法律援助服务网络，向农户发放“法律援助联系卡”，开展“上家门法援”活动，积极为残疾人、农民工等弱势群体提供法律援助，有效维护了困难农民群众的合法权益。2007年至今，每年办理的法律援助案件呈现出上升趋势（2007年办理128件、2008年办理254件、2009年办理381件、2010年办理410件），涉案金额高达1000万元以上，所办案件数和所挽回的经济损失是18年前的9倍以上。2008年该县法律援助工作获得了贵州省人民政府颁发的“全省法律援助先进集体”称号。

二、扩展领域，拓宽服务农村和谐稳定空间

（一）从上至下，从县局向基层延伸。以县司法局为中心，把便民服务网络向乡镇、村（居、社区）、村民组延伸。在乡镇设置法律援助工作站、人民调解庭、综治工作中心、法制宣传站，在村（居、社区）设法律援助联络点、人民调解室、村民

说事室、法制宣传室、协办公证点，聘请便民联络员和信息员，形成了以县司法局为“根”，乡镇站（点）为“干”，村（居）联络员为“枝”村民组信息员为“叶”的法律服务网络。

（二）以点带面，从一向周边幅射。2008年5月，县司法局在构皮滩镇天生桥村率先创建“人民调解示范村”取得良好效果，后逐步在全县推广。目前，全县已有61个村居开展创建“人民调解示范村”，创建面达88.4%。如，余庆县勇顺汽车公司于2007年9月被司法厅授牌为全省第一家安置帮教基地，该基地安置帮教刑释解教人员近200名，至今无人再违法犯罪，通过在全县推广，带动了4家企业成为安置帮教基地。

（三）以内带外，从县内向外域扩展。县法律援助中心在做好本县法律援助工作同时，积极主动与邻县司法部门联系，开通“农民工异地维权”绿色通道，推动了与相邻县法律援助机构的沟通与合作，实现了资源整合和优势互补，使农民工维权质量和效率得到明显提高。2010年初以来，县法律援助中心为外地农民工追回拖欠工资款331万元，为在外农民工争取工伤赔偿款212万元。

三、开拓进取，不断开创司法行政工作新局面

（一）确定目标，推进工作跨越发展。该县司法行政工作确定了四个年度工作总目标和每个年度分项目标，逐年把工作向纵深推进。县法律援助中心被遵义市司法局授予三等功，小腮镇人民调解委员会被最高人民法院、司法部评为“模范人民

调解委员会”。2010年在遵义市司法局对所属14个县级司法局年度工作目标考核中，余庆县司法局从2006年排名第七位跃居第一位。

（二）统筹规划，形成工作联动格局。该县司法行政工作结合当地实际，将法制宣传与人民调解工作进行科学整合、同步推进，在开展法制宣传的同时调处各类矛盾纠纷，极大地提高了民间纠纷的调解成功率。加强司法行政工作与其他部门工作的衔接配合，形成了分工明确、协调有序的工作模式，如，县司法局与县法院、县公安局联合出台工作意见，在县人民法院（法庭）、公安局（派出所）设立人民调解工作室，明确各自任务，实现了人民调解与司法调解、行政调解的有效衔接。

（三）更新理念，实现工作不断创新。该县创新司法行政工作理念，形成“三化”工作模式。一是工作形式多样化，采用播放法制专题片、组织文艺队表演法制节目等多种方式送法下乡，进行普法宣传；二是工作举措人性化，建立纠纷当事人自主选择调解员等制度，实现“阳光调解”；三是工作运行程式化，制定司法行政各项工作流程图并严格按照工作流程开展工作，确保工作有序、高效运行，采取“以奖代补”新举措，建立人民调解质量等级评定奖励制度，将人民调解的质量等级与补贴挂钩，推动司法行政工作的全面发展。（余庆县委办）

第13篇：联席会做法成效不足建议

彭泽县总工会关于工会与政府召开联席会议的情况汇报

政府与工会联席会议，是政府与工会之间联系沟通的桥梁，是社会主义民主政治建设的一项重要内容，我县的实践证明，坚持政府与工会联席会议制度，对政府开展民主协商、充分发挥工会的民主参与和社会监督作用，从宏观和源头上维护职工群众的合法权益，具有十分重要的意义。

一、主要做法 一是党政领导重视，联席会议制度建设有保障。县政府与县总工会每次联席会议均由县长主持，分管工会的副县长参加。明确了“坚持和完善政府与工会联席会议制度，每年至少召开一次会议，研究解决职工群众和工会组织反映的热点难点问题”。

二是依法依规推进，联席会议制度规范有依据。为保障联席会议制度规范有效运作，我们以相关文件为依据推进了联席会议制度在我县的普遍规范建立。

三是积极开展调研，联席会议议题有重点。在确定联席会议议题时，着重做好五个环节的工作，包括深入基层开展调查研究；收集职工群众的意见和建议；针对企业和职工反映的热点难点问题提出建议和对策；检查上次联席会议议定事项的落实情况；提出需要县政府帮助解决的问题等。县总 1

工会通过收集听取职工群众意见建议，确保联席会议议题真实反映广大职工群众的呼声建议和关心的问题。

四是切实抓好督查，联席会议事项有落实。每次召开联席会议，县总工会都在第一时间作出报道，使职工群众及时了解与自身利益相关的问题、政府的决策过程和工会参与决策的力度，加强社会监督。历次联席会议议定的事项，县政府办公厅都认真做好会议纪要，主动督查，推动落实。

二、主要成效

我县在推进联席会议制度建设中，紧紧围绕地区经济社会发展，实实在在地解决一些广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题和职工面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题，把政府自上而下的要求和职工自下而上的期望有机结合了起来，把维护我县全局利益和维护职工具体利益有机统一了起来，切实发挥了工会组织的桥梁纽带作用，另外在解决工会自身建设方面也取得了一些成效，为各级政府与同级工会协商解决涉及职工权益和工会工作重大问题提供了有效平台，有效地维护了职工的合法权益，充分发挥了广大职工群众在促进我县经济、文化和社会建设中的主力军作用。

（一）调动广大职工的积极性和创造性，促进经济社会可持续发展 。县工会以“劳动竞赛”、“技能大赛”、“民主管理”等议题为切入点，提高了职工队伍整体素质，激发

了职工创造美好生活的热情，为建设“文明富裕”的新彭泽发挥主力军作用。第一次联席会议建立了劳动竞赛的长效机制。大赛每年举办一次，劳动竞赛的开展成为了普遍提高职工的技术能力水平和社会生产效率的有效手段。通过联席会议，以县政府名义下发了《关于进一步推进厂务公开民主管理的意见》，成为实现职工民主权利的制度保障，推动了全县厂务公开民主管理工作进一步发展。

（二）切实维护职工权益，促进和谐劳动关系建设 。联席会议成为下情上达的有效途径，提出的“工资集体协商”、“劳模待遇”、“送温暖配套资金”、“困难职工帮扶中心设臵”、“职工劳动安全保护”、等议题着重解决了与职工切身利益相关的热难点问题，维护了职工合法权益，稳定了职工队伍，对推动工会重点工作发挥了积极作用，促进了和谐劳动关系的建设。

2010年联席会提出的进一步推进工资集体协商的意见，得到了政府的重视和支持，以政府名义印发了《关于进一步推进我县企业工资集体协商工作的意见》，将建立集体合同、工资集体协商制度列入了劳动保障年度书面审查内容和企业诚信评价体系。对农民工劳动保护及工资支付难，提出开展农民工工资支付和劳动保护情况专项检查的议题，工会与劳动和司法部门建立了维权合作机制，维护了职工合法权益。针对劳模提出并落实了《关于我县劳动模范调查摸底情

况和改善提高实际劳模待遇的意见》。县总工会提出并落实了困难职工帮扶专项经费配套资金，由县财政每年预算安排30万元配套资金。

（三）大力加强工会自身建设，健全依法维权的工作机制 。通过联席会议制度，困扰县工会多年的经费、人员编制、人员工资等方面问题得到了妥善解决，不但为工会积极开展工作提供了政策支持和经费保障，还提高了工会干部的内驱力和服务广大职工群众的热情。自省政府与省总工会联席会议确定工会经费由财政划拨和地税代收后，我县工会工会经费大幅提升。工会解决了人员编制的问题，充实了工会干部队伍，加强了队伍力量。乡镇配备了专职工会主席，文化宫纳入了政府公共文化服务体系建设中，为职工开展丰富的文化生活提供了平台。

三、存在的问题及原因

（一）认识不到位。个别乡镇和企业党政领导对“全心全意依靠工人阶级”的重要性认识不足，对建立联席会议态度不积极，没有把联席会议提升到职工参与国家和社会行政事务管理重要渠道的高度；有些工会对召开与政府的联席会缺乏自信，难以实现对等协商；广大职工群众对联席会议制度缺乏认识，还未形成积极参与的氛围。

（二）议题质量不高。一是选题局限。基层工会提出的议题中存在考虑工会自身发展多，考虑职工现实需求少；考

虑具体个案多，考虑职工长远利益少等问题。二是选题缺乏普遍和典型意义。县区总工会受人手少、调研不足、能力有限的影响，难于提出足以引起政府重视的高质量议题。提出的与职工利益相关的问题，出现了超出同级政府能力范围能够解决的现象，也有时拿不出解决问题的方案，缺乏针对性可行性，且存在畏难情绪，担心影响和政府的关系，不敢提具有典型意义的议题。

（三）形式不规范。我们虽然都建立了联席会议制度，但是在工作实践中不注重规范性。有时因为日常工作忙等原因，不能按照要求定期召开联席会议，有的甚至三五年才召开一次，随意性大；有时在实际操作中降低了联席会议的规格，开成了联系会、汇报会、座谈会，削弱了联席会的平等性、权威性。

（四）落实不到位。虽然明确了政府是联席会议的责任主体，但由于缺乏相应的工作机制，没能将联席会议的落实摆上应有的位臵，缺乏专人跟进，出现了工会“一头热”唱独角戏，政府部门推诿扯皮的现象。

四、几点建议

随着时代的进步和经济的发展，我们在坚持这一制度的基础上，有必要进一步健全、完善、规范联席会议制度，推动联席会议制度成为政府支持工会履行职能、工会在工作大局中发挥作用、维护职工权益的重要载体和平台。

（一）扩大宣传，提高认识。党的十八大报告明确提出，要健全社会主义协商民主制度。政府与工会联席会议正是扩大有序政治参与，推进协商民主的重要渠道，是职工群众通过工会依法参与政府事务和社会事务的一种民主制度。李克强总理在中国工会十六大的经济形势报告中也强调了联席会议制度建设的重要性，要求“既然是制度就要办”。我们应以此为契机，树立自信，紧紧围绕党委、政府工作大局，充分发挥工会组织的独特优势，不断开拓创新，勇于探索实践，认真总结经验，进一步健全完善联席会议制度，积极发挥工会民主参与的重要作用。充分认识新形势下建立完善政府与工会联席会议制度的重要性和必要性，充分利用报刊、电视、网络等媒体的正能量，大力宣传政府与工会的联席会议制度，扩大影响力使广大职工群众积极参与到联席会议议题征集的过程中，使联席会议更能全面表达职工诉求，使决议更具科学性、民主性。

（二）深入调查研究，提高议题质量。联席会议议题是开好联席会议的关键。议题应该关乎当地党委和政府的工作大局、关乎民生特别是职工切身利益的热点难点问题，以及工会自身建设需要政府给予支持的事项。因此在提高议题质量方面首先要把握好工会与同级政府联席会议制度的原则，即基本利益一致，亲密合作；承认各自工作角度差异，协商对话；维护政府权威和尊重工会独立性相统一。这既是理顺

政府与工会关系的重要原则，也是开好联席会议制度需要把握的基本原则。第二，工会组织要努力提高工会干部素质，提供充足的学习调研机会，使工会干部熟悉法律知识、了解社会情况、知晓职工心声，使其具备较高的政策理论水平和解决问题能力，提出具有普遍意义、典型价值的高质量议题。第三，工会要站在职工的立场上，认真履行维权职责，在参与制定有关涉及职工切身利益政策、发展规划时，更多地反映工会、职工的主张和意见。

（三）严谨操作，规范会议程序。对联席会议的召开时间、参加人员、议题的选择、会议形式、议题落实的督查和领导机制都做明确规定，工会本着“工会运作”的角色设臵，以服务广大职工群众为动力，认真调研、选好议题、积极筹备、努力协调、配合督查，规范操作联席会议，提高联席会议效率。政府本着“责任主体”的角色定位，以稳定职工队伍、创建和谐劳动关系为目标，努力支持工会工作、认真落实会议决议，争取与工会形成合力，充分发挥联席会议的制度优势，增强民主协商的实效性。

（四）建立长效机制，提高落实效率。建立“由政府办公室牵头，有关部门负责人和工会领导参加，负责对联席会议议题落实情况进行督促检查，并将议题落实情况在下一次联席会议汇报”的督查制度和“县政府明确一名领导负责联系同级工会组织，并负责联席会议工作”的领导机制。完善

制度建设和组织机构，健全党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会协同的工作格局；二是要结合各地实际情况，出台相关的实施细则或操作规范，严格按照程序工作，加强监督检查力度，使决议落实掷地有声；三是要明确督办部门，建立追责机制。建立完善由政府办公室牵头，有关部门负责人和工会领导参加的督查机制，定期督查议题落实情况，下达督查通报，对具体负责部门或人员因工作原因影响议题落实造成较大影响的按照有关规定追究责任并给予相应的处理；四是加强联席会议档案管理，设臵专门部门确定具体负责人员，对联席会议的讨论议题、会议纪要、领导讲话等相关材料进行统一管理，有效保存。

第14篇：基层党务工作做法及成效

基层党务公开调查报告

一、主要做法和成效

推进党务公开工作，关键是提高党务公开的规范化水平。近年来，我们按照事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督的基本程序，将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程，对党务公开的内容、形式、制度、机制等方面进行规范，在实践中探索提高，在提高中不断完善，逐步建立了符合实际的党务公开工作运行机制和制度保障体系。

（一）、实行党委领导，建立党务公开的组织。党务公开实行“党委统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制。党委成立了“镇党务公开工作领导小组”，领导小组办公室设在组织办。各部门、各单位也成立了相应的工作机构，承担本单位党组织工作相关内容的公开任务，并负责本单位党务公开工作的组织实施。

（二）、抓住热点难点，细化党务公开的内容。公开内容是党务公开的核心，一定要体现全面、真实、具体、合法的原则。在党务公开中，我们科学确定公开内容，做到既涵盖党组织工作全局，又突出重点。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，群众关心的、涉及群众切身利益的重大事项和热点、难点问题，以及容易滋生以权谋私、滥用权力等消极腐败问题的事项，只要不涉及党和国家机密，都做到最大限度地进行公开，保证公开内容的真实性、全面性和实效性，实现

1 党员群众的知情权、参与权和监督权。同时，重点突出以下几方面的内容，即：党组织的主要职责；党组织的重大决策、工作部署和重要的党内法规制度；党组织的工作会议、文件、决定、决议；干部提拔任用情况；入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况；评选表彰先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况；民主评议党员情况；党组织和党员扶贫济困、救灾捐助、为基层、为群众办好事、办实事情况；党费收缴情况等等。

（三）、坚持实事求是，丰富党务公开的形式。我们坚持按照“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容采取不同的公开形式，做到因地制宜，灵活多样。一是只适宜在党内公开的事项，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动日等形式进行公开。二是适宜对一定范围内的党员公开的事项，主要通过会议、文件、定期通报等多种形式，逐级和及时地向党员通报。三是适宜对全社会公开的事项，主要通过在群众集中、便于观看的醒目位臵长期设立党务公开栏的形式进行公开。四是建立情况通报制度，及时将党内重大事项向人大代表、政协委员以及离退休人员、党外人士、非公企业的代表通报并征求意见。同时，根据阶段性工作的重点，及时更新，定期维护，最大限度地方便党员群众查询。在公开的时限上，做到及时到位。公开的时间与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，保证公开的实效性。此外，推进党务公开工作，坚持与政务公开工作相结合，以党务公开促进政务公开，以政务公开夯实和丰富党务公开的内容，达到党务公开和政务公开的统一，达到形式和内容的统一。

（四）、结合工作特点，规范党务公开的程序。公开的项目、范围、形式由各部门和各单位提出，镇党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门或所涉及个人提供，镇党务公开办公室审核。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

（五）、促进规范实施，探索党务公开的机制。建立了聘请监督员制度，由监督员负责及时收集、反馈党员、群众的建议和意见，广泛接受人民群众和社会各界的监督，并对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实，同时注意发挥各民主党派、人民团体的监督作用。建立了意见收集处理反馈制度，对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。建立了党务公开责任制，明确党务公开各个环节的责任，镇党务公开领导小组负责全镇的党务公开工作，各单位主要领导对党务公开工作负总责，对党务公开的形式、内容以及实施进行部署检查，由镇纪委对不按规定实施党务公开的党组织和有关人员，按有关规定实施责任追究。

二、党务公开工作中存在的问题和不足

通过调研我们感到，党务公开有了很大进展，取得了突出的成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

（一）、思想认识不够到位。在实际工作中，一些党员干部特别是领导干部对加强和改进党务公开工作不够重视，有的认为党务公

3 开涉及党内机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为有政务公开就行了，党务工作主要是党内事情，公开不公开“无所谓”；有的认为是公开就“限制自由”，在思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，甚至还有的党员和党员领导干部，党员意识淡薄，党员权利意识弱化，对党务工作漠不关心。

（二）、公开内容不够规范。从调研情况看，我镇虽然出台了党务公开的相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中还存在着公开事项不统

一、内容单

一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题，与广大党员群众的要求还有一定差距。一些单位党务公开的内容仅仅是一些上级党组织颁布的文件、法规制度和宣传材料，或者是本级的工作计划、安排，公开的都是一些表面的东西，而对群众关注的重大事项和热点问题，特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够，透明性和开放度还有待提高。一些单位党组织对有些敏感的内容，虽然也公开了，但比较笼统原则，没有进行必要的细化，公开的情况还不能使广大党员干部满意。

（三）、工作机制不够健全。从调查情况看，虽然大多数单位都制定了党务公开、意见收集处理和反馈等制度，但从总体上看，大多数单位制定的这些制度系统性、针对性、可操作性还不够强，要将实践中的一些做法和经验进行归纳和提炼，上升为规范化的长效机制，仍然需要一个过程。在调查中我们发现，党务公开的过程和结果还没有有机结合，反馈机制还不健全，党务公开工作的宣传力度还不够，有的只公开过程，不公开结果；有的不公开过程，只公

4 开结果；有些基层党组织重公开、轻反馈，或者例行公事，不能认真听取群众的意见和建议，缺乏整改、跟进、督促和落实。党务工作中存在内部监督软、外部监督远、群众监督难的问题，对党务公开工作还缺乏有效的监督。

（四）、评估体系不够完善。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化，具有可操作性，才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估的体系，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

三、进一步推进党务公开工作的思路和建议

党务公开不是一蹴而就的工作，而是随着党的建设新的伟大工程的推进，不断总结经验、不断地发展完善的过程。要切实增强公开的经常性、规范性和实效性，必须积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制。

（一）、要注重党务公开载体的创新。党务公开的内容，最终都要通过一定的载体来反映，因而要特别重视载体建设，努力搭建平台，丰富党务公开的内容，不断深化党务公开，以公开促发展，以发展促公开。当前，党务公开工作主要可以通过公开栏、会议、文件、报刊等载体来实现。要进一步利用好这些载体，坚持高标准、高质量，使公开载体真正发挥作用。一是专栏公开。要按照“科学、

5 灵活、实用”的要求，借鉴建立政务公开栏的成功经验,设立专门的公开党务公开栏，保证公开的经常性。二是视屏公开。要创新载体，通过广播、电视等新闻媒体形式，全方位公开党务，切实倾听民声，了解民意，畅通渠道。三是会议公开。对适宜在党内公开的有关事项、党内常规性工作情况、涉及群众切身利益的重大事项、全局性工作、干部任免等重要事项进行全面公开，充分发扬党内民主，加强党内监督。五是文件公开。要紧密结合工作实际，以下发文件、公示、公告、通报、编发简报等形式进行公开，以此推动各项决策的贯彻落实。六是报刊公开。要充分发挥报刊时效性强和内容广泛的特点,加深广大党员、干部、群众对党组织工作的认识与理解,增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）、要注重党务公开制度的完善。推进党务公开工作，必须要有一套规范、实用的制度做保证。要把党务公开与贯彻落实党内监督条例规定的党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来，健全和完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见落实及工作责任追究为主体的具体制度，如各种评议制度、质询制度、听证制度、聘请监督员制度、预公开制度、意见收集处理反馈制度、实行党务公开责任制度等等，使党务公开工作进一步在制度化、规范化的轨道上运行。

（三）、要注重党务公开机制的探索。要保证和推进党务公开，使之在内容、形式和方法上更贴近实际，使之具有可行性、可操作性，必须积极探索建立长效运行的保障机制。一是要建立切实有效的宣传机制。要积极制定宣传方案，并通过广播和会议、简报、宣传标语等形式，向广大群众特别是党务工作者宣传推行党务公开工

6 作的重大意义，及时报道党务公开工作动态，反映群众呼声，解决群众反映强烈的热点难点问题，有效推动工作。二是要建立严格细致的考核机制。为确保党务公开工作高质量、高标准、规范化运行，要在认真调查研究的基础上制定相应的考核办法，将党务公开工作纳入各级党组织及其负责人的工作目标考核之中，纳入干部选拔任用制度中，并按照考核办法对各单位、各部门的党务公开工作分阶段进行考核，保证党务公开的全面、均衡推进。三是要建立广泛有效的监督机制。在认真组织开展党务公开的同时，要广泛征求社会各界意见，从人大代表、政协委员、纪检干部、组工干部、宣传干部和其他社会各界人士中聘请党务公开工作监督员，监督评议党务公开工作。

（四）、要注重党务公开成效的评估。要建立党务公开评估体系，主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作，并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的评价体系中。将内容真实全面、形式灵活多样、程序严谨规范、范围准确恰当、时限符合要求、责任具体到位、制度完整配套、公开延伸到底八个要素细化为评价工作成效的具体指标，通过各级党组织领导班子自评、党员群众民主测评和党委统一考评的方式进行综合评估。同时，将党务公开的检查评估与党风廉政建设责任制、基层党组织建设的检查评估同步进行，有机结合，并注重党务公开工作效果评估的成果转化。将是否有利于发展党内民主，是否有利于强化党内监督，是否有利于规范党务工作，是否有利于保持党员干部廉洁，是否有利于决策的民主化、科学化，

7 是否有利于促进经济和谐、社会发展，作为检验党务公开工作成效的标准，切实增强党组织工作的透明度，扩大党员的参与度，提高人民群众的满意度。

（五）、要注重党务公开结果的使用。推行党务公开工作，并不是公开内容通过不同形式公开后就完成了。就某项内容实施某次公开后还有一个最重要的环节，那就是要做好对公开结果的利用，也就是要做好党务公开的信息收集、处理和反馈工作。一是要广泛收集公开后群众的看法、意见和建议等信息，做到信息广泛而全面。二是应对收集的信息进行分类处理。对一些不切合实际或具有明显个人偏见或趁机发泄情绪言论和无根据的事情应在反馈前进行加工处理。对确实有益于党的事业发展、党务工作水平的提高和党务公开进一步推进等的有效信息要认真分类整理归类。三是公开信息反馈。也就是要对一些有益的公开信息经过处理，向有关党组织或个人进行反馈。信息反馈的形式和途径，应根据信息内容的质量和价值以及单位的实际而定。通过对党务公开结果的使用，切实推进党务公开工作的进一步完善。

（六）、要注重党务公开责任的追究。要建立“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制，明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作中工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位，要进行严肃的批评，并限期改正；对工作开展不力、群众反映不好的领导干部及相关责任人，要视情节轻重给予批评教育、组织处理或调整工作岗位；对拒不推行党务公开或在党务公开中违背公开原则、弄虚作假、搞虚假公开、欺上瞒下、打击报复、

8 侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法利益，并造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任，切实维护党的形象，取信于民。

推进党务公开是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求；是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措；是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节；是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径，对提高党务工作的透明度，维护广大党员的民主权利，提高决策的民主性和科学性，凝聚广大党员群众共同奋斗具有非常重要的意义。各基层党组织只有认真组织党员干部学习《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》精神，提高广大党员干部对开展党务公开工作重要性的思想认识。同时，加强组织领导，落实责任机制，制定推进党务公开工作的具体实施方案，形成 “党委统一领导、党政齐抓共管、政工部门组织实施、纪检监督检查、党员和群众积极参与”的工作格局，才能为深入推进党务公开工作奠定了坚实的基础。

第15篇：实施“源头工程”做法成效

四个加强夯基础引得源头活水来

——xx镇实施发展党员“源头工程”的做法及成效

做好新形势下发展青年党员工作，不仅是为党的事业培养接班人的需要，也是改善基层党员队伍结构，加强基层党组织建设，提高基层党委政府为人民服务能力的现实需要。实施发展党员工作“源头工程”以来，我镇坚持从实际出发，确定了发展党员工作“向工作一线倾斜，向农村基层倾斜”的原则，开拓创新，与时俱进，积极探索新形势下发展青年党员的新途经，使我镇发展青年党员工作迈出了较大步伐。

一、发展青年党员工作基本情况

截止2010年，我镇共有党员xx名，其中35岁以下的有xx名，占总数的xx %，比5年前的2005年青年党员的比率提高了xx个百分点。全镇青年农民有xx人被确定为党员发展对象，xx人被确定为入党积极分子，党员群众满意率达100%。

二、发展青年党员工作中遇到的困难

近年来，随着经济社会的高速发展，人们的思想观念越来越呈现出多元化趋势，发展青年党员尤其是发展青年农民党员越来越成为农村党建工作的一大难点。在多年的工作实践中，我们明显感受到农村发展党员工作中呈现出“三不”、“三化”、“三断”现象。“三不”即青年农民不想入党、不愿 1

入党、不便入党；“三化”即农村党员年龄老化、思想僵化、能力退化；“三断”即党员队伍年龄断代、知识断层、工作断茬，影响了农村经济发展和新农村建设的进程。

三、实施“源头工程”的做法

针对这种现状，我镇大力实施发展党员工作“源头工程”，通过强化基础先导、机制督导、过程引导等，有效破解了农村发展青年党员存在的源头不足、认识不清、辐射不强、程序不规范等难题，为农村发展青年党员储备了源头活水。

（一）加强基础先导，解决源头不充足问题

针对没有人入党的难题，我镇改变过去坐等青年农民送申请书上门的被动做法，主动出击“找苗子”。通过以村民小组为单位召开群众大会或村民代表座谈会，以村团支部为单位召开团员青年代表会，以村党支部为单位召开党员大会或党员代表会议等途径，推荐各类年青优秀人才，储备入党积极分子的后备力量。对推选上来的优秀青年，村党支部进行认真筛选，择优建档，吸纳他们参加党的基础知识学习，进行“一对一”的培养机制。我镇明确规定村支部委员每人至少联系1人，定期上门开展谈心活动，进行思想引导，及时了解他们的思想和工作情况，帮助他们解决实际困难。对外出务工青年，我镇建立委托培养教育制度，由联系人委托外出务工党员与后备人选每季度谈话一次，外出务工人员回家期

间，联系人主动上门找其谈话，鼓励他们在外努力创业，引导他们积极向党组织靠拢。

（二）加强机制督导，解决认识不到位问题

针对有的村党组织存在重经济、轻党建，忽视青年党员发展，有的村党组织负责人妒贤嫉能，怕年轻同志政治上成熟了会“夺位子、争权力”，不愿发展青年党员等认识不到位的问题，我镇把发展青年党员作为基层党建的重点内容纳入目标管理，建立了发展青年党员工作责任机制，形成乡镇党委书记、乡镇组织委员和村党支部书记一级抓一级，层层抓落实的责任体系，并对发展年轻党员不力的镇直机关党支部和村党支部实行重点管理，进行组织整顿，帮助班子成员提高思想觉悟，消除私心杂念，增强发展青年党员的责任意识。2009年，我镇对x个发展年青党员不力的村支部，实行了重点管理。

（三）加强过程引导，解决辐射不明显问题

针对党员辐射带动作用不明显的问题，我镇在发展青年党员工作中，注重过程引导，加强工作渗透，形成良好的辐射效应，真正做到发展一个，带动一批，影响一片。通过主动、强有力的思想政治教育、价值观念教育、党的政策宣传和近年来党建工作成果、优秀党员典型宣传，以党的声音引导青年农民，让更多的青年农民了解党组织，认同党组织，增强党组织的影响力和向心力。仅今年一季度就有有xx名

优秀青年农民向党组织递交了入党申请书。坚持把质量放在第一位，严把标准，严格程序，认真做好长效考察、筛选工作，把好推荐、审批、公示关，做到成熟一个、发展一个，确保不出现一例因盲目追求数量而降格发展党员的现象，让党员的先进性和纯洁性得到保证。通过与党员干部一起参与新农村建设的设岗定责等实践活动，有意识地给入党积极分子交任务、压担子，让他们“未进党的门，先做党的人”，以实际行动向党组织靠拢。

（四）加强程序示范，解决程序不规范的问题

针对党员发展中程序不够规范的问题，我镇创新党员发展机制，推行“四推三定两票决一监督”工作法，取得了良好成效。“四推”即一是自我推荐，青年农民通过书面材料、口头汇报等方式主动向村(社区)党组织汇报，充分表达了自己的入党意愿；二是群众推荐。村(社区)党组织通过召开村民代表会议，采取无记名投票方式推荐本村(社区)优秀青年农民为入党培养对象初步人选；三是党员推荐，村(社区)党组织召开党员大会，充分征求广大党员意见，积极推荐了本村(社区)优秀青年农民入党培养对象的初步人选；四是组织推荐，村(社区)党组织根据本村(社区)现有青年农民的实际情况，结合本村(社区)党员发展计划，对特别优秀的青年农民以组织名义进行了推荐。“三定”即一是定发展计划，村(社区)党组织结合本村(社区)现有青年农民数量的实际，把发展

青年农民党员工作列为支部工作的重要内容，科学制定发展党员年度计划和届期规划；二是定培养对象，村(社区)党组织先根据“四推”方式产生的青年农民入党培养对象初步人员提出入党积极分子预备人选，再通过召开支部大会确定青年农民入党积极分子；三是定向培养联系人，村(社区)党组织根据每名青年农民入党积极分子的实际情况和发展意愿，有针对性指定xx名正式党员作为培养联系人，随时了解和掌握入党积极分子的学习、工作和现实表现情况。“两票决”即村(社区)党组织对拟接收为预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员，召开支部大会进行公开票决，票决对象获得赞成票超过应到会有表决权人数半数的，才接收为预备党员或转为正式党员。“一监督”即实行乡镇党委派人列席支部党员大会制度，强化了对发展青年农民党员的组织监督。

第16篇：基层工商所强化做法办案的做法与成效

基层工商所强化执法办案的做法与成效

近年来，我们**分局认真践行“两个第一”工作理念，以强化执法办案为手段，完善机制、强化责任、提升能力，着力解决涉及民生、影响安全、事关社会稳定的突出问题，实现了执法办案工作的新突破，促进了社会效益和职能效益双赢。截至*年底，分局共办结各类违法违章案件*件，案值*万元，同比分别增长*%和*%。

一、建立三项机制，促执法办案运作顺畅

一是建立分类办案的力量调配机制。针对分局人手少、力量弱、任务重的实际，我们在坚持“ 一支队伍办案”的前提下，实行集中办案和全员办案相结合的分类办案模式，对案情简单、案值较少、罚没金额低于*元的违法案件，按照谁发案、谁查处的原则确定办案人；对案情复杂、调查取证难度大、罚没金额在*元以上以及社会影响大、涉危涉安、定性存在争议的案件，统一归口经检队办理。实行此项措施，分局办案人员由*人增至*人，有效解决了执法力量不足的问题，形成了集中力量办大案的良好态势。

二是建立无缝隙的执法衔接机制。按照网格化监管模式要求，我们把辖区划分为三个单元网格，网格组配置*人，分网格建立书式和电子“经济户口”台帐，明确巡查区域、巡查责任、巡查对象、巡查频次，做到巡查有痕迹、监管无死角。网格组除负

— 1 — 责本网格市场主体巡查监管和一般性违法案件查办外，还承担重大案件线索上报及案后规范的职责，力求做到无缝衔接、快速反应。分局明确规定，巡查发现的重大案件线索，必须在*小时内移交经检队，由分局指定办案人员立案查处。*年，案件办理时间平均为*天，规定时限办结率也达到了*%。

三是建立奖优罚劣的执法考评机制。紧紧围绕全年工作目标，制定《经济检查执法岗位效能考评办法》，将监管执法工作进行细化明确，把任务分解到网格组、责任明确到个人、目标进度分解到月。推行定期督办通报制度、绩效评比制度和优秀案件评选活动，对案件质量高、绩效优的案件主办人和协办人予以奖励，对社会关注程度高、民生影响大的大要案件的办案人员予以重奖。分局共督办通报办案情况*次，评选优秀案件*件，奖励办案人员*万，有力推动了执法办案责任落实。

二、提升三种能力，促执法办案上新水平

一是提升发案能力。我们根据上级来文、互联网和新闻媒体通报的情况和发布的信息，以及兄弟单位查案信息，及时了解市场监管动态，适时掌握商品质量信息，有针对性地组织专项巡查，提高案件线索的搜集效率。去年8月，通过上网查询比对，成功查办了**农药伪造产地违法案件，涉案金额*多万元，现场查扣伪造产地农药*箱，此案被全市系统推广。建立消费者申投诉热点分析制度，以消费者反映集中、关注度较高的行业和商品为重点组织专项检查，捕获案件线索。建立案件线索排查和举报奖励制度，— 2 — 依托消费维权站点，在主要街道和各村组设置举报电话，聘请义务监督员*多人，制发打假维权服务联系卡*多张，设立专项奖励基金，奖励举报有功人员，延伸了监管触角，扩大了受案渠道。去年，分局根据举报线索查办案件*件，占案件总数的*%。

二是提升查案能力。根据农村市场监管的特点，着眼于提高办案技能，分类举办了商品标识标注知识研讨、商品质量抽样、现场检查笔录制作、询问技巧等专项辅导培训，统筹安排分局人员参加市局组织的各类培训班，安排*人次列席旁听市局组织的案件听证会和参加的行政诉讼，邀请公平交易、专业市场分局和法规科人员讲解成功发案、办案、结案的技巧和注意事项，着力提高执法人员的实践能力、调查取证能力和定性处理能力。去年*月，我们根据外包装标注的内容，查处了*某公司销售农资虚假宣传的案件，为监管农资市场闯出了新路。通过实践的锤炼，分局*名执法人员都能熟知办案流程，规范制作笔录和办案文书，查办的案件无一起诉讼败诉和复议改处，执行率在*以上。

三是提升协调能力。在执法办案的过程中，我们坚持重大案件报告制度，对以辖区经营主体为对象的重大案件，做到事先向地方党委政府汇报，争取党委政府的支持。建立并落实内外结合的执法联动机制，开放利用系统内和相关职能部门的资源，达到降低成本、提高效能的目的。去年*月，我们查处某农资虚假宣传案件时，违法主体在武汉，调查取证、文书送达和案件执行都有一定的难度。在公平交易分局的支持下，迅速到省局备案，并函

— 3 — 告*市工商局，使得案件顺利办结。同时，通过市局办公室以新闻报道形式面向社会进行宣传，放大监管执法的社会效应，赢得社会的支持和理解。

三、突出四大重点，促执法办案效益双赢

一是关注民生，办群众关心的案。对食品违法经营、假冒伪劣和侵害消费者合法权益的，只要违法经营事实成立，一律立案查处，依法严肃处理，增强打击的震慑作用。对带共性的投诉举报事项举一反三，开展行业整治，规范市场秩序。如我们认真组织食品安全一季一整治行动，查处食品违法经营案件*件，没收过期变质食品*多公斤。

二是专项整治，办重点领域的案。在认真落实市局统一部署的“严打”、食品安全整治等专项行动外，我们结合辖区实际，有针对性的开展了装饰建材、电线电缆、桶装纯净水、散装白酒整治、家电下乡等专项行动，取得了很好的效果。共办理相关案件*件，其中*万元以上案件*件，涉及服装、农药、家电、酒类等行业。

三是加强监测，办商品质量的案。为了深化市场秩序优化行动，我们积极争取市局支持，加大了流通领域商品质量监测力度，分别对农资、酒类、成品油、装饰板材、油漆等行业进行了抽样送检，立案查处了一批质量违法案件，共开展商品质量监测*次，先后查处农资商品质量案件和板材质量案件*件。

四是加大力度，办安全维稳的案。积极参与镇政府组织的食— 4 — 品安全检查，综治创建等活动，着力维护社会安全和谐。如我们在“网吧整治月”行动中担当主力，从清主体、查违法入手，查处取缔无照黑网吧*处，收缴电脑主机*台。我们还多次参与政府组织的校园周边环境整治行动，查处销售淫秽光碟、不健康书籍案件*件。

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第17篇：深入开展检务督察工作的做法与成效

一分院深入开展检务督察工作的做法与成效

2008年，我院检务督察工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实高检院第一次检务督察工作会议精神，以深化落实院党组的“四个三”工作思路、加大“三型院”建设力度为重点，以注重预防为根本，以强化执法监督、确保检令畅通为核心，着力发挥差错管理效能，不断加大督察力度，完善督察机制，取得明显成效。

一、围绕检察中心，积极开展执法办案督察

第一，强化案件质量督察。深入贯彻落实高检院《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》和《检察人员执法过错责任追究条例》，立足我院主要是办案机关的工作定位，始终把对重点执法环节、重点执法岗位、重点执法人员的监督作为全部督察工作的重中之重。以案件质量督察为切入点，对执法办案过程中审查案件不细致、调取证据不规范、起诉书引用法律条款不准确、公诉词论理不充分，法律文书制作质量不高等问题，及时反馈给业务部门，并督促加以整改。

第二，强化落实《检察业务工作流程》的督察。以落实我院

《检察业务工作流程》为抓手，把执法办案中容易出现问题的环节作为督察点，以抓好督察点的督察来促进工作流程的实施，防止办案的随意性和案件流失。

第三，积极开展执法办案现场督察。为加大事前、事中督察

力度，进一步建立动态督察机制，发现问题，早打招呼、早预防，切实促进执法规范化。分别在公诉、自侦、监所等部门开展了庭审督察、案件搜查、扣押现场督察，对个别公诉人不注意出庭形象、庭审效果不好等问题，及时向所在部门反馈，督促加以改进。开展案件搜查、扣押现场监督，确保搜查扣押规范有序。

二、解决突出问题，集中力量开展专项督察

第一，对滞留赃证物清理工作开展专项督察。以抓赃证物管理为切入点，在摸清底数、完善管理，解决赃证物管理混乱，杜绝因涉案赃证物而出现严重违纪的现象，为清理原分院、一分院滞留赃证物打基础。完成了市院和我院赃证物的交接手续。全部查清了赃证物中各类银行卡的余额情况，使建院以来大量赃证物遗留问题得到实质性解决。

第二，对案卷归档工作开展专项督察。对建院以来档案进行大规模多次清理工作，在一定程度上提高了归档率。督察部门认真落实院检委会决定，采取“每天有统计、每天有督察”的措施，督促相关业务部门加大归档工作力度，相关业务部门积极配合，基本解决了建院以来案卷归档方面久拖不决的历史遗留问题。

第三，加强控申信访、接访工作专项督察。针对奥运会举办前后，政治敏感性强，上访、闹访人员多等问题，组织督察人员重点对控申接待来信来访制度落实是否到位，是否认真做好对当事人的答复和息诉工作，是否依法正当地化解纠纷和矛盾，就案件线索接收、初查、移送等环节存在的问题召开座谈会，研究完善相关制度。

三、深化机制创新，促进检务督察科学发展

配合落实我院“四个三”工作思路，先后制定出台《关于开展检务督察工作的实施意见（试行）》、《检务督察工作实施细则》、《督察员工作职责》等项制度。同时，着手采取五项措施，深化建设检务督察机制。

第一，逐步建立检察人员执法档案。按照“一人一档、一案一登、统一管理、分级建档”的原则，结合各执法办案部门的不同情况，开始分批分期逐步建立执法档案。以贯彻落实《检察人员执法过错责任追究条例》为切入点，把督察情况与绩效考核挂勾，为干部的考核、奖惩、晋升提供科学全面的依据，切实避免纠错少评优多，奖优罚劣不明确。 第二，设立督察联络员。在9个业务部门设立了兼职督察联络员，发挥兼职督察联络员的优势作用，进一步延伸和拓展检务督察工作的范围和深度，主动了解掌握业务部门工作进展情况，加强与业务部门的协调配合。

第三，建立定期的督察沟通机制。定期汇集掌握的各部门执法办案及队伍建设等方面情况，及时与执法办案部门沟通联系，召开督察情况通报会议进行反馈，解决苗头性、倾向性问题。

第四，不断丰富督察的方式方法，把握好督察工作中的结合点。在开展督察工作中，充分尊重职能部门在执法办案中的主体位置，参与不干预，到位不越权，坚持做到暗访与明察相结合，专项督察与综合督察相结合，跟踪督察与巡回督察相结合，日常督察与集中督察相结合，促进取得良好督察效果。

第五，加强与纪检监察工作的衔接，完善机关内部惩防体系。积极探索检务督察与纪检监察的衔接，既体现检务督察、纪律检查、机关监察的不同监督特点，又注重使三者形成检察机关内部监督合力。坚持把检务督察作为纪检监察工作的延伸，拓宽了内部监督的范围和视野。坚持定期与政工部门、纪检监察部门的沟通联席会议，把检务督察情况纳入到队伍管理的绩效考评体系之中，初步形成了立体、动态、全方位的检察机关内部监督体系。

寒亭区检察院三项机制增强检务督察实效

来源：潍坊新闻网

2011-05-09

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为更好地全面、规范、系统、有效地开展检务督察工作，提升执法水平，确保办案质量，提高队伍素质，2010年以来，寒亭区检察院积极探索建立健全规范办案的机制建设，有力地推进了检察工作创新发展。

将检务督察、检风检纪督察情况，纳入干警执法廉政档案考评机制。该院依托检务督察室对执法办案人员实行全程监督。每月由督察室对干警执行和维护政治纪律情况、遵守办案工作纪律情况、依纪依法行使权力情况、廉洁从检情况、遵守社会道德和社会管理秩序情况的检查监督。每季度由案件质量督察室将审结的案件进行案件评查，评出优秀、合格、基本合格、不合格案件。在案件评查中做到自侦案件、“三不一撤”案件为必查案件，其他抽查案件不低于总数的50%。在检查内容上，从实体、程序和卷宗质量三个方面对办案质量进行评价。同时，结合执法廉政档案中执法部门监督“十表三卡”为主要依托载体，完善了执法廉政档案，将执法整体的执法行为和执法的每个环节，整个流程，以及办案质量优劣评估和动态管理，形成比较系统科学、规范、完善的执法督察监督体系。

创新督察方法，建立承诺制、谈心制、问责制相关联不同层级的平和督察预警机制。为极大地发挥督察在预防预警方面、保障方面的作用，该院从管人着手，在执法廉政档案中确立了执法办案承诺制，先后出台了《寒亭区人民检察院谈心制度》、《寒亭区人民检察院问责制度》。年初，检务督察委员会根据工作安排，根据不同岗位和职责和一岗双责的要求，先后在干警中签订了办案安全责任书、廉政承诺书。在干警工作、思想摆动时，由其所在部门领导和分管领导对其谈话，了解工作压力和情绪，帮助其化解内心郁结，同时指出其不遵守考勤、廉政、学习、办案纪律、规章制度的危害性和后果，力促进其改正缺点，积极工作。对于确系工作不进取、不努力的干警将按照问责规定追究其责任。该项制度的执行，促进了干警依规章制度行事，文明安全执法，以及检容风纪的转变，对于检察业务和队伍建设的健康发展，具有重要的推动作用。

推行网上办公办案，建立网上督察机制。2010年以来，该院在督察中引进了信息化管理的元素，将办公办文、执法办案情况实行网上监督。一是自行设计了网上办公办案的飞秋系统。该系统可进行办公办案情况网上汇报，网上传输法律文书，网上审核签发，网上办案预警。二是建立了以控告申诉检察为中心，与反贪、反渎等侦查部门工作的职务犯罪案件内部联系与制约系统，以监所检察为中心，与侦监、公诉、民行等监督等部门的工作相互牵制的诉讼监督系统。即控申部门受理的案件线索经评估后，在初查前统一备案、录入案件数据，分流至自侦部门进行初查、立案，在侦结后，并将处理结果反馈给控申科。刑事案件由监所部门从对各个监管阶段被监管人员的动态管理及报警提示，并与侦查监督科、公诉科办办案程序实行互相联系与监督，有效地防止了超期羁押情况的发生。全面推行的网上办公办案实践，检务督察人员通过点击鼠标就能轻松地在网络上跟踪督察监督，发现问题及时向领导反馈并进行纠错。同时也加快了各项检务督察的节奏，缩减了办案人员及督察人员的工作量，提高了工作效能。通讯员 房崇波 韩伟

青州检察院检务督察工作取得明显成效

东方法制网

发布时间：2011-07-23 来源：本站

加强领导

强化措施

青州检察院检务督察工作取得明显成效

今年以来，青州检察院紧紧围绕全院工作大局，紧贴检察工作中心，通过提高思想认识，强化组织领导，完善制度机制等一系列措施，检务督察力度不断得到加强，促进了全院工作规范化、管理精细化和执法办案水平的不断提高，取得了明显成效。

一、领导重视，树立督察工作权威。党组深刻认识到检务督察工作的重要性，把检务督察工作摆上重要议事日程，对检务督察工作给予了强力领导和高度重视，树立了督察工作权威，为检务督察工作的健康持续发展创造了有利条件。一是实施“一把手”工程。牢固树立“抓检务督察就是抓工作落实”的理念，将检务督察工作作为“一把手工程”，在年初就确立了“以检务督察为抓手，促进全院工作规范发展”的工作目标。检察长对检务督察工作亲自过问，亲自部署，亲自协调，亲自审定《半年督察计划》，并根据工作需要和情况变化，调整督察计划，作出具体安排。检察长的亲力亲为，是对检务督察工作的最有力支持，成为了督察人员的坚强后盾，促使督察人员放下思想包袱，打消工作顾虑，在督察中做到查实情、不留情，敢于碰硬，敢于揭短亮丑，确保了检务督察职能作用的充分发挥。二是健全组织机构。积极争取市委支持，单独列编设立了检务督察办公室，配备了专职工作人员及相应的督察专用装备。由三名党组成员和一名专职检委会委员兼任正、副督察长，十五名中层正职兼任督察委员会委员组成检务督察委员会，并划分为四个督察小组，明确责任分工。督察办公室负责制定督察预案，包括督察的时间、地点、内容和步骤等。各督察小组根据督察计划和预案，由督察小组长带队轮流开展督察工作，实行每周一查制度，并可以根据检察长要求随时督察，努力形成“党组领导、上下协调、部门配合”的督察体制，构建“一体化”大督察格局。三是提高干警思想认识。制作检务督察明白卡，将《禁酒令》、《六项督察重点》、《五个严禁》、《四个一律》等应知应会的知识规定制作成小卡片，发放到每个干警手中，以此时刻提醒警示每一位干警。先后召开三次全院干警大会，举办检务督察工作专题讲座一次，检务督察知识专题考试一次，并将检务督察知识纳入政治处组织的“每月一考”范围，使全院干警对检务督察知识和检务督察工作有一个较为全面的了解，增强对检务督察工作重要性的认识，充分认识到推行检务督察不是找事、挑毛病，而是为了加强作风建设、促进各项工作落实和提升规范化管理水平，引导干警消除偏见和抵触情绪，正确对待检务督察，从被动接受督察到主动配合督察再到欢迎督察查问题促提升，逐渐形成全院共识，确保督察工作正常开展。

二、措施得力，确保督察有序进行。一是完善督察制度。根据高检院和省院相关规定，结合自身实际，制定出台《青州市人民检察院检务督察工作暂行规定》，明确检务督察工作的职责权限、督察内容、督察方式方法以及督察结果运用等。围绕《检务督察六项重点》，制定上半年督察计划和检务督察工作规程，对全院执法办案、检风检纪、检务管理和重大决策部署落实情况四项工作进行细化，并按照相关要求，组织、协调四个督察小组积极开展工作，使检务督察渗透到全院工作的每一个环节。探索建立检务督察与业务考核、评先创优和干部选拔任用相衔接的制度机制，增强检务督察的刚性和实效。为使检务督察功能得到全方位的发挥，督察结果得到全方位运用，该院将日常检务督察与干警的切身利益直接挂钩，凡是检务督察涉及的内容，全部列入《2+1绩效考核办法》，每月月底，由督察部门将督察情况上报绩效考核办公室，作为对各科室和每名干警进行绩效考核的依据。二是建立运行机制。在加强制度建设的同时，积极探索检务督察工作运行机制，使检务督察工作步入健康规范的发展轨道。首先是实行戴证上岗制度。制作《青州市人民检察院检务督察证》，并发放到全体督察委员会委员手中，要求执行督察任务时必须戴证上岗，使检务督察工作规范开展。其次是建立查、处分离机制。检务督察委员会及其办公室负责违法违纪违规现象的检查，对督察中发现的问题及时反馈到政治处，由政治处依据《“2+1”考核办法》处理；对涉及党纪、政纪处理的，及时移交纪检监察部门处理。再次是建立检务督察部门与其他部门的工作配合与衔接机制。在对执法办案督察过程中，加强与业务部门的配合协作，提高检务督察工作的专业性和广泛参与性。对于在检务督察过程中发现的问题，及时与相关科室负责人沟通，提出整改意见。相关部门要及时整改并将整改落实情况报督察办备案。最后是建立检务督察工作定期通报机制。实行每周一督查、每查一通报制度，每次督察情况，都制作检务督察通报，每一期督察通报都做到有情况分析、有问题表现、有原因剖析、有整改意见，并由检务督察办公室向党组会作专题汇报，由党组会确定责任人、监督人一抓到底进行整改。三是灵活运用督察方法。坚持计划督察与随机督察相结合、全面督察与专项督察相结合、明查与暗访相结合，针对不同的督察任务，积极探索行之有效的督察方式和方法。在计划督察的基础上，对上下班准点情况、禁酒令执行情况、提审规范情况等采取不打招呼式的随机督察方式。在全面督察的基础上，对办案安全防范、驻所检察工作、乡镇检察联系点工作、案件质量、出庭支持公诉情况等检察工作重点环节和薄弱环节进行专项督察。对于所有需要明察的工作，逐步摸索出了“听（听汇报、听介绍）、看（查看现场、看资料）、评（督察组集体评议）、反（反馈意见并提出整改建议）”的“检务督察四步工作法”，有力地促进了各项检察工作的深入开展。

三、加大力度，督察工作成效明显。检务督察工作制度建立以来，青州市院坚持将检务督察作为推进检察工作上台阶、上水平的重要切入点，紧紧围绕检察工作中心，以上级院重大部署贯彻落实情况、业务案件质量、办案安全防范和检风检纪为督察重点，紧密结合检察工作实际，积极开展检务督察工作，检务督察工作的力度不断得到加强，在高强度的检务督察中，解决问题，促进规范，提升工作。据统计，今年以来，该院检务督察委员会先后就上下班准点情况、禁酒令的执行情况、车辆管理使用、警用装备管理使用、案件质量评查、驻所检察室办案安全情况、机要保密制度规范化落实情况、提审规范情况、涉检信访风险评估制度落实情况、各科室迎接省院回查准备工作、自侦案件办案安全防范情况，以及值班人员在岗等情况，组织检务督察活动18次，制作检务督察通报18期，在肯定好的方面的同时，指出存在的问题，分析问题产生的原因，并提出明确的整改意见。督察中，共查出办案安全管理制度落实不到位、法律文书填写不规范、风险评估预案等级划分不清、个别干警未严格遵守上下班时间规定、乡镇联系点包靠部门工作不够扎实、公诉出庭举证层次不够分明等问题50余条，提出合理建议20余条，有力地促进了各项检察工作的落实和全院工作的规范发展。

督查中，坚持把督察重点向执法办案重点环节和重点部门倾斜，向检察工作的薄弱环节延伸。如针对办案质量不高、不规范等问题，督察办公室会同案管中心，组织专职检委、业务骨干组成督察组，先后四次抽查业务部门案件100余册，进行检查、督察，对于发现的问题及时通报并提出整改意见。经过四次督察，案件质量和案卷整理水平均有了大幅提高，得到了上级院领导的充分肯定。针对风险评估预案制作不够规范、到位等问题，由分管副检察长对业务部门全体干警进行了风险评估预警专题培训，并进行了现场考试，取得了良好效果。针对办案安全问题，由院领导带队，检务督察委员会组织部分督察人员对办案安全防范问题进行了专项督察。此次督察活动，还邀请了两名人民监督员参与。通过督察，发现办案工作区存在安全隐患，督察长代表督察组向检察长、院党组做了专题汇报，提出了整改意见。青州市院按照上级要求对整个办案区进行了大规模装修，更新、完善了各种装备，符合了安全标准的要求，彻底解除了安全隐患。针对部分科室认识不足，对乡镇检察联系工作被动应付、实际效果不够理想的问题，检察长安排检务督察委员会牵头对乡镇检察联系工作展开了一次全方位的专项督察，对发现的问题及时通报并提出整改意见，乡镇检察联系工作迅速扭转了局面。近日，检务督察委员会根据检察长指示，结合“推门听庭”岗位练兵活动，与宣教科联合对出庭支持公诉情况进行了为期三天的听庭评议和专项督察活动。公诉部门全体干警依次出庭公诉，开庭案件8件11人。督察结束后，督察组向全体公诉干警反馈了意见，对个别干警在行为规范、庭前准备、出庭效果等方面存在的问题提出了整改意见，收到了良好的效果。张建国

冯艳丽

今年以来，我院纪检监察工作在上级院、市纪委和市院党组的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻执行党的十九届三中全会精神，全面落实检务督察工作会议精神，以“两大考评体系”为龙头，以大学习、大讨论活动和政法队伍作风建设年活动为契机，按照“立检为公，执法为民”的要求开展工作，一年来，贯彻党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律，加强监督等工作都取得了一定成效，现将今年来的工作情况

一、加大力度、强化监督、进一步做好全市检察机关党风廉政建设和自身反****工作

今年以来，全市检察机关认真贯彻落实党的“十九届三中全会”及中纪委、省院、市纪委会议精神，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”这一主题，结合“规范执法行为、促进执法公正”活动，按照“立检为公、执法为民”和建设和谐朝阳的要求，认真贯彻落实市委《党风廉政建设实施方案》和省院、市委制定下发的《关于贯彻落实、建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要的意见》，结合市检察院实际，我们制定了《朝阳市检察机关党风廉政建设责任制实施办法》、《朝阳市检察机关党风廉政建设责任制考评办法》等项办法和措施。这些措施办法的制定，对落实领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件和纠正不正之风等项任务，坚持标本兼治的方针，加大监督防范工作力度，努力从源头上预防和治理****，党风廉政建设和自身反****工作都取得了明显成效。年初，纪检监察结合全市检察机关工作实际，下发了2011年《全市检察机关纪检监察工作要点》，三月份又召开了全市检察机关纪检监察工作会议暨第一次检务督察工作会议。会上，传达了全省检察机关纪检监察工作会议暨检务督察工作会议及全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作会议精神；纪检组长做了《以党的十九大精神为指导深入推进全市检察机关党风廉政建设积极开展检务督察工作》的工作报告，报告回顾了2011年工作，对2011年工作作出了部署；制定下发了《**市检察机关党风廉政建设责任制实施办法》共6章19条、《**市检察机关党风廉政建设责任制考评办法》；调整了市检察院党风廉政建设领导小组成员；检察长***代表市院党风廉政建设领导小组与各县（市）区院检察长签订了党风廉政建设责任状，又与班子成员和新调整的纪检组组长康国忠签订了党风廉政建设责任状，分管检察长与内设机构新调整的负责人签订了党风廉政建设责任状，党组书记、检察长***对全市检察机关党风廉政建设和检务督察工作的开展发表了重要，提出了具体要求，并指出了检察队伍中存在的相关问题和解决问题的办法。

二、积极开展检务督察活动、强化党风党纪监督和教育

2011年7月29日，全省检察机关纪检监察工作会议，暨第一次检务督察工作会议结束后，我们按照省院要求将会议情况和贯彻落实意见向检察长***同志进行了汇报，检察长十分重视，两次主持召开党组会议，听取汇报，专门研究会议贯彻落实工作。决定召开全市检察机关纪检监察工作会议暨第一次检务督察工作会议，为加强组织建设，根据《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》，经市院党组研究决定，成立朝阳市人民检察院检务督察委员会，设立了检务督察室，增加两名专职工作人员，各基层院也配备了专职检务督察人员。在市检察院检务督察会议上党组书记、检察长***同志就全市检察机关的党风廉政建设和自身反****工作提出了要求。一是要求全市检察机关领导干部和全体干警，认真学习《最高人民检察院检务督察暂行规定》，要理解《暂行规定》的精神实质，特别是做检务督察工作的同志更要学深学透。二是要求纪检监察部门正确认识和区分纪检、监察和督察工作的关系，检务督察制度与纪检监察部门的监督制度，业务部门的相互制约机制等要密切配合，才能形成检察机关内部统一的，高效的监督体系，提高检察机关和检察人员的公信力。三是要求两级院党组高度重视纪检工作，支持纪检监察部门开展监督，做他们的坚强后盾，为他们充分发挥积极作用创造良好的环境和条件。九是要求纪检监察和督察部门加大对下指导力度，以科学发展观为指导，扎实工作，使今年的纪检监察和督察工作有个新进展，新提高。

今年市院检务督察领导小组组织领导小组单位对市院办案安全防范工作情况进行了重点督察，主要对以下工作进行了督察：

一是执行安全防范制度情况。对自侦部门是否建立了办案安全责任制和办案安全防范预案审批制度；在侦查过程中是否建立和落实办案与监控、看管工作相互配合、分工负责的制度；初查、侦查过程中是否有安全防范计划，是否做到职责明确，责任落实到人；是否在讯问室、询问室进行讯问、询问工作；讯问犯罪嫌疑人前，是否依法对其随身携带的物品进行检查，或责令其交出可能造成人身伤害的物品，并予以妥善保管；犯罪嫌疑人、证人去卫生间是否有两名以上检察干警看护；讯问、询问、押解、搜查、医疗救治等工作是否落实安全防范措施进行了解；对市院警务区内的讯问室、询问室和讯(询)问专用卫生间进行了实地检查。通过检查没有发现问题，符合标准要求；对押解专用警车情况进行了实地检查，经检查符合标准；对司法警察队伍建设情况进行检查。通过检查各办案部门在办案过程中都有司法警察执行看管押解。二是对警用车辆管理工作情况进行督察。九月二十九日利用休息日市院检务督察长***带领成员单位分两个督察小组到市内闹市区在对警用车辆以及囚车是否非因工作需要在餐饮娱乐旅游场所门前停放进行督察。对警用车辆、有无参加婚丧嫁娶事宜进行督察。通过督察有个别警车有停放情况，发现后对其进行了纠正。三是对信访接待窗口服务工作情况的督察。检务督察领导小组组织成员单位对控告申诉处服务窗口工作情况进行了实地督察，在硬件方面，有专用接待室，有专用举报电话并向社会公布电话号码：接待室内挂有来访须知、文明接待公约、受案范围、投诉指南、检察人员纪律等规定：向社会公布接待时间，在接待时间有专人负责接待：检察长接待日时间在显著位置公布。在软件方面，检查接待室的环境整洁，秩序井然；接待人员着装整齐；接待用语规范、态度热情、举止文明，对所有信访件实行微机管理(包括台帐、管辖内案件摘要登记、统计报表管理等)。

三、坚持从严治检方针，严肃查处检察人员违纪违法案件

查办违法违纪案件是贯彻从严治党、从严治检的重要体现，是端正党风检风的有效手段，纪检监察部门始终把查

山东栖霞:检务督察这样进行

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2009年11月09日 13:50:41

来源： 检察日报 作者： 郑昌河

近几年来，山东省栖霞市检察院认真学习实践科学发展观，着眼实现检务督察工作的常态化、规范化、高效化，积极探索实践检务督察工作运行机制，有力地促进了工作落实，推动了检察工作创新发展。

明确督察对象和范围

一是围绕检察工作主题和总体要求的落实开展督察工作。采取多种形式检验干警对上级精神的学习、贯彻情况，强化干警的大局意识，确保检察工作不偏离方向。

二是围绕一个时期的重点工作开展督察工作。针对各个不同时期开展的重大活动，以及上级院和市委的重大工作部署开展督察工作，遇到各种新情况、新问题，及时进行分析整理，提出对策和建议，确保重点工作的落实力度。

三是围绕党组工作部署开展督察工作。对院党组的工作部署以及检察长交办的事项，开展经常性地督察，确保党组部署落到实处。

四是对各种规章制度的执行情况开展督察。尤其注重加大对干警工作秩序、工作纪律的督察力度，确保工作秩序的正常进行，杜绝违规、违纪现象的发生。

五是围绕执法办案重点环节开展督察工作。针对执法办案中易出、常出问题的岗位、环节，把公正、廉洁执法作为一个重要内容加强督察，把案件督察工作作为规范执法行为、提高案件质量的重要手段，探索完善与“一案三卡”并行的案件督察工作新机制，在认真落实“一案三卡”监督管理办法的同时，又结合实际创新推行“一卡三书二表”和“三个一”，进一步强化案件督察，规范执法行为，建立起科学完善的案件督察工作机制，促进了检察业务工作的发展。两年来，栖霞市检察院先后实施案件督察60余次，做到了自侦案件移送起诉后无退查、起诉后无延期审理、无无罪判决，刑检案件无错捕、错诉，所有起诉案件均作了有罪判决，实现了办案的社会效果、政治效果和法律效果的有机统一。

六是紧紧围绕队伍作风建设中的突出问题开展督察工作。抓住队伍在纪律作风方面存在的倾向性、苗头性问题加强督察，力求从制度上、机制上预防和减少违法违纪行为的发生。

七是加强对工作过错的督察。对无违法违纪行为，只是因工作责任心不强而导致出现工作纰漏、差错现象的，按照《工作过错责任追究制度》，追究有关部门和个人的责任。

完善督察方式方法

一是定期督察与随机督察相结合。每周至少两次及不定期对人员从考勤、在岗情况、参加会议情况、值班情况、卫生情况、车辆管理情况等进行督察，对涌现的好人好事予以表扬，对违反规定的科室、个人进行通报批评，并将之与考核挂钩，弘扬正气，鞭策后进。

二是职能部门督察与联合督察相结合。督察组开展专项督察或重大事项督察时吸纳有关部门的人员参加，让接受督察者参与督察，以理解、支持督察工作的开展。同时，检务督察部门正确处理好与纪检监察部门、各业务部门之间的关系，既各司其职，又密切协作，形成检察机关内部监督的合力。

三是坚持明察与暗访相结合。通过在全院范围内确定一部分不公开身份的秘密督察员及时发现问题并反映问题而实现暗中督察。坚持明察与暗访相结合，尤其注重突出暗访在督察中的地位和作用，弥补了公开督察的漏洞和缺陷，实现了督察工作的无缝覆盖，确保了督察力度。同时，检务督察人员在履行职责时，注意不干预案件的具体办理，不影响业务部门正常工作，并自觉接受被督察对象的监督，从而确保了督察的公正性。

准确把握督察重点

通过工作实践发现，建立检务督察制度，重在事前和事中监督，突出动态性，旨在达到从源头上防止检察人员违法违纪的目的。为此，栖霞市检察院有意识地把工作做在前头，把劲用在关键点上。探索建立了督察预警机制，采取明察、暗访、座谈交流等多种形式，广泛收集各类信息，准确把握部门和干警的思想动态和工作动态，从而能够及早发现问题、及时纠正和解决问题，把问题控制和解决在萌芽状态。

例如，春节期间，督察人员通过暗访了解到，个别干警节日期间有打麻将赌博现象，对此，督察组高度重视，立即将情况向党组进行了反映，院党组立即指示分管领导对干警进行了建议和警告，让其把握好分寸，远离赌博高压线。节后，党组在全院干警大会上又针对此事进行了强调，给全体干警敲响警钟，免受不良风气的影响，达到了事前、事中预防的良好效果。

(作者为山东省栖霞市人民检察院检察长)

第18篇：开发区项目建设百日推进做法与成效

开发区项目建设百日推进做法与成效

自全县开展“百日大行动”活动以来, 开发区在县委、县政府的坚强领导下，按照全县工业项目建设“百日推进”工作部署，努力搭建基础平台，奋力推进项目建设，主攻引进优质项目, 积极行动,全力奋战,成效明显。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

优化工业平台建设。优化园区布局，将园区调整为以东临工业走廊为轴心的“一带五园”发展格局，完成渊山岗二期1500亩土地平整，渊山岗二期东西主干道路面硬化，促进排水管网规划设计建设，实施给水、排污、电讯等相关配套基础设施建设。完成轻纺产业园第二线路的架设。加快东山科技园祥润食品、荣信新材料污水管网建设；协调孝岗镇敬老院搬迁，促进新闽泰二线项目建设；加强园区环境治理和安全生产检查，推进生态园区建设。

强化项目跟踪服务。开发区在建立“挂点领导、引资服务单位、开发区挂点干部、企业项目负责人”四级联动项目服务体系的基础上，快速推进项目建设，积极协助引资服务单位做好“四帮”服务。抓好优强企业的生产经营调度服务，帮助潜力企业、龙头企业、技术型企业挖革改。帮助佳嘉陶瓷、

新闽泰陶瓷、海润陶瓷续建工程尽快上马。全力推进渊山岗五金产业园、浅水湾汽配产业园项目规划建设。

规范项目用地管理。规范项目用地管理，控制项目用地规模，严格履行项目用地报批手续。认真清查开发区内“空壳项目”，加大对闲置及投产不足土地厂房、不符合园区规划的的项目的清理整顿力度。经过详细摸查，目前我区已确立首批近二十个土地清理对象。推进轻纺产业园已签约项目建设尽快供地，帮助做好未开工项目的规划设计，开工项目的办证办照、厂房建设，投产项目的用水用电、招工融资，力争百日推进结束后轻纺园二期、五金产业园形成初步整体效果。

强力调度重点项目。在新引进和在建设项目中筛选16个工业项目作为重点推进对象，严格按照定重大项目、定推进时间、定验收标准、定责任人员、定奖惩措施“五定”工作机制强力调度。每个重点项目确定一名班子成员挂点负责，选派一名一般干部每天下沉到企业，打桩定位，零距离跟踪；确立时间节点，倒排工期，每周一干职工例会上各挂点领导、跟踪人员发言，汇报项目推进现状、难点问题、攻坚策略、下步打算；建立项目推进服务考评机制，进行项目帮扶竞赛，奖优惩劣，激励先进。

二、工作成效

经过近30天的全力奋战，工业项目建设推进卓有成效：

1、出台了《东乡经济开发区工业项目投资建设实施方案》，进一步明确了入园投资的适用对象范围，规范了项目用地审批及建设程序，确立了项目入园门槛，出台了项目扶持办法，从制度上保障了园区项目建设有章可循，有规可依。

2、基本完成轻纺产业园二期和五金机电产业园1500亩土方平整，基本完成东西主干道路建设工程，东西次干道延伸段正在施工。轻纺产业园排水、排污管网规划设计进展顺利，用水用电、电讯配套建设有序推进，为后继轻纺产业园二期及五金机电产业项目开工建设夯实了基础。

3、推动了16个重点工业项目的建设进程，其中正大焦电温炉40天，9月份可投产；博禄德电子二期厂房正在施工，即将封顶；祥润食品道路施工基本完成，设备安装完成60%；轻纺产业园一期5家投产，4家正在建设，即将投产，轻纺产业园二期已有12家企业已放线，五金机电产业园已有4家企业已放线，此16家企业正在厂房规划设计，计划9月底全面开工建设；恒安纸业扩建项目促建工作取得重大突破，正着手前期折迁、行政报批等工作；高信化工选址确定，正在进行厂房设计规划，华琪橡塑近期启动厂房建设。

三、下步打算

下一步，开发区将在项目建设“百日推进”中坚持“三

个保持”（继续保持前20天的高压态势不放松、继续保持前20天的工作热情不懈怠、继续保持前20天的工作力度不打折）基础上充分发扬开发区连续奋战、攻坚克难的工作作风，进一步推动项目建设上新台阶。加快推进以渊山岗二期第二东西支干道路建设为重点的基础设施建设，促进落户轻纺产业园二期项目、五金和机电产业园项目早开工；全力推动以轻纺产业园为重点的园区环境整治，实施园区美化亮化工程；加快园区规划修编，按照一个“退出”、两个“控制”、两个“开辟”的园区发展思路，逐步退出大富园区，控制东山科技园规模和产业，控制浅水湾产业类别，开辟东临工业走廊，开辟南山工业板块。加快推进恒安扩建项目开工前期准备工作，帮助高信化工搬迁项目早日完成厂区规划，促进华琪橡塑新项目用地早日开工建厂。

第19篇：加强党委办公室工作的做法与成效

县委办，在县委的正确领导下，在市委办公室的指导下，紧紧围绕县委中心工作，解放思想，转变作风，自我加压，不断提高办事效率和服务水平，充分发挥中枢纽带职能和参谋助手作用。在职能发挥和自身建设上都取得了一定的成绩。

一、围绕加快发展这个中心，抓调研、出点子，努力提升服务水平

提供智力服务是党委办公室工作的核心内容,我们始终坚持围绕发展这个中心不断提升调研工作水平,及时把调研成果转化为智力资源,为领导提出高质量、有价值的决策建议。

一是超前谋划，在决策前加强调研。主动跟紧县委中心工作，围绕全局性重大问题，超前进行调查研究，积极为县委科学民主决策提出参考性建议。特别是在全县企业改制过程中，面临家规模企业生存发展问题，名职工的生产生活问题，我们积极深入企业了解企业的发展历史、生产现状，深入职工了解其生活、心态，提出了“招改结合，盘活存量，三方共赢”的决策建议。实现了企业起死回生，职工重新就业，社会保持稳定，为县域经济跨越式发展做出了贡献。近年来我们始终坚持突出献计献策的超前性，完成了农业产业化与区域布局、房地产市场发展态势、农村广播电视产业发展等调研课题，积极为县委建言、献策，提供了大量有价值的意见和建议。

二是通盘考虑，在决策中当好参谋。在决策中我们始终尽可能把握事物全貌、统筹兼顾，为领导提供祥实的决策依据。在国有企业改制中，我们充分考虑职工安置、债务化解、安全稳定等工作，为县委决策提供了全方位的智力支持。在打造“嘉陵第一桑梓”的策划中，我们的建议既考虑了经营城市又注重古城保护；既注重景点的再造又注重自然生态的保护、人文资源的结合；既注重古场景的设置又注重新农村建设。为我县旅游产业高水平规划，高起点开局打下了基础。

三是深入挖掘，在实施后提炼总结。我们及时对工作经验进行总结，把一些典型做法速迅推广。企业成功改制，我们总结提炼“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”改制原则，全面完成了19户规模以上企业的改制任务。“四个百分之百”做法得到了南充市委、市政府的充分肯定，在ＸＸ召开的全市国有企业改革与发展现场会以推广。在发展农业产化过程中，我们及是总结提炼了“企业托养”、“龙头企业﹢基地﹢农户”、“龙头企业﹢中介组织﹢农户”、“加工企业﹢中介组织﹢农户”等多种新型利益连接模式。在市丘区经济工作ＸＸ现场会上以推广。在加强农村基层党建工作中，我们及时总结“中坝现象”提炼了加强基层党建工作“六帮六建”的工作经验。迎来了全省基层党建工作现场会在ＸＸ的召开。“中坝村现象”及“中坝经验”迅速走向了全国。

第20篇：医院改善医患关系成效与做法总结

医院改善医患关系成效与做法总结

长期以来，医患关系的紧张屡使一些医疗单位感到棘手。如何改善医患关系，xx市第二医院领导在学习科学发展观的过程中，从众多的医疗纠纷里总结出一个道理：随着医患对等关系的理念产生，改善的医患关系除了双方应讲求道德外，其关键就在于“沟通”，只有真情缔结医患关系，诚信架构医患沟通，才能解决这个矛盾。

XX年9月，xx市第二医院率先在闽北创办客户服务中心服务以来，为使病人得到更好的优质服务和人文关怀，体现“以客户为中心”的服务理念，积极为患者排忧解难，释疑解惑，并提供诊前、诊中、诊后，及完善、全面、高品质的一体化服务。三年多来，客户服务中心人员主动与医生、护士配合，通过客服中心这个平台，建立了良好的沟通渠道，收到明显的效果，门诊病人数由XX年17.97万人次跃升为XX年的34万人次，出院病人数由XX年8千多人次增长为XX年的2.05万人次，业务收入由XX年4581万元增长为XX年的1.5亿元。优质服务带来的成效得到上级的高度关注，客服中心的做法吸引了省内外多家医院前来参观学习。

XX年1月11日，內二科病人给客服中心反映，病房卫生间没有输液挂篮，输液病人上卫生间很不方便。客服中心立即通知后勤管理部门予以解决，很快医院内的各个公共卫生间均及时配上输液挂蓝。

XX年3月份，病人在客服中心发放的问卷中提到“门诊雨天地滑，路面行走不安全”的意见。客服中心立即反馈到医院行政职能科会议上，院部当即决定斥资4200余元，购回防滑垫雨天铺设在门诊大厅；4月份又从门诊病人问卷中获悉“老年病人进出门诊大厅不方便”，于是院方又在门诊大厅前阶梯安装了不锈钢扶手。

XX年3月份急诊科腿外伤病人反映厕所没有座便器，上厕所很不方便，客服中心立即与后勤部门进行现场调研后，制作配备简易坐便架。

三年来，客服中心为患者免费发放数万张服务卡。诊中收集患者意见建议千余条，采纳整改数百条，诊后主动与1万余名患者回访联系，97%以上的病人反映良好。

排忧解难

XX年底，一名来自百里之遥的回龙农村智障患者到医院接受检查，为尽快办理残疾证，好早回家，她与亲属正为找不到求诊医生而犯难时，客服中心获悉后，立即热心带领她找到了医生，经过医生细心检查后，很快就将盖好一级残疾等级证明单交给其亲属。

XX年3月一门诊病人王某求助于客服中心，“B超排队困难要第二天才能轮到检查”。客服中心详细了解了情况后，为其协调，优先检查，该患者后被确诊为宫外孕收住院，当晚该患者即因大出血紧急手术。事后患者说幸得客服中心协调及时诊断和救治，挽救了生命。

XX年8月一腹痛患者游某亲属向客服中心求助，腹痛来院求医，因专科床位已满住不了院，请求协调。客服中心了解了情况后，联系急诊科暂收留观，第二天由于病情加重，医生为其手术后发现阑尾溃烂，粪便已侵入腹腔，幸得即时医治才挽回了生命。

释疑解惑

XX年11月，骨科出院病人反映：一个月前在医院取出钢板后一直感觉腰背部疼痛，怀疑当时麻醉操作不当。客服中心了解情况后在安抚病人的同时，将情况反馈给医务科和麻醉科。医生调取病人资料进行认真分析讨论后，认为情况属正常现象，并及时向患者解释。解除了该患者的疑虑。

XX年12月，体检客户反映喝了体检站提供的免费豆浆后腹泻两天住院挂瓶花了不少钱，怀疑食品卫生存在问题。客服中心经过了解当天食用同一批豆浆的其他客户均无不良情况后，来到病房向该客户解释个别人空腹喝豆浆有可能引起腹泻，得到了客户的理解。

XX年5月17日，急诊科患者反映，头一天晚上在急诊科挂瓶出现抽搐，怀疑医生开错药，要求院方给说法。客服中心获悉后，及时与医务科联系，经过调查医生开的药均为对症治疗药，患者情况属输液反应，经过解释患者表示理解。

xx二院在改善医患关系过程中，通过客户服务中心这个平台有效地建立了沟通渠道。其做法是：

服务落实

客服中心对住院病人诊前、诊中、诊后进行“三访”全跟踪。即客服人员每天必到病房拜访新入院患者，并发放印有服务帮助电话和各专科电话的“医患联系卡”，消除患者对医院的陌生感和恐惧感，建立医患沟通渠道，使患者能放心接受和配合治疗；患者住院一周后，客服中心会再次征询患者对医院服务的满意度，对患者提出的意见、建议及时反馈给相关部门并督促整改；患者出院一周后，客服中心通过电话再次拜访患者，关心身体康复情况，并提醒按时到医院复查，并对患者的疑问进行解答。

客服中心还在医院显著位置设立医德投诉箱和公布投诉电话。对患者的投诉进行调查落实。对确有过错而又不接受整改意见的医务人员根据院内《医德考评办法》进行考评并与年终评先评优、晋职晋升挂钩。通过对服务的落实，提高了医务人员的服务意识，医院服务得到了当地多数患者的认可。

服务完善

针对院内医疗区较分散，患者找科室困难的问题，客服中心根据现场调查，广泛征求患者的建议，制作完善人性化的院内导向标识。同时根据患者的需求编印《住院指南》下发各病区，方便患者闲暇时翻阅，以增加患者对住院有关事项与流程的了解。

对涉及患者利益的制度与服务盲点问题，客服中心经过调研和征求意见，提出调查经过和改进方案，使医院服务不断改进和完善。XX年11月，患者反映办理退号和退费手续需经过多部门和院领导签字同意很麻烦，通过客服中心的调研报告，院部决定由经治医生书写情况、科主任签字即可办理，大大简化了流程，节省了患者办理时间；XX年5月，根据患者意见“住院病人做辅助检查候诊时间过长，耽误了治疗又不安全。”医院即专门召开协调会，规定：住院病人作辅助检查由住院科室向检查科室发送预约单，患者根据返回单在预约时间前往辅助科室检查；XX年5月，门诊血透病人反映，透析前病人要自己去门诊药房领取数量较大的生理盐水很不方便。客服中心获悉后，即与血透室和药房协调，确定：血透室估算每周用量后由药房直接预付派人送往血透室，大大方便了患者。

服务发展

为了让广大群众更多的了解治病防病知识，同时增进医生与群众的沟通交流，促进医患和谐。客服中心组建了“百姓健康讲坛”，聘请专科医务人员根据群众需求制作，建立了43个涵盖各专科保健知识的课题库，并印制成宣传单主动联系企业事业单位和社区广泛宣传，由百姓点题，客服中心安排医务人员按约定时间上门免费宣讲健康知识，为群众解答疑问。通过“百姓健康讲坛”活动，增进了医患间的互信与了解，提升了医院的品牌形象，受到当地群众的热烈欢迎。

此外，客服中心通过QQ设立了“在线客服”，同时与当地互动论坛合作开设“健康养生”板块，公布咨询电话、在线答疑解惑、导医导诊，即时向社会宣传医院工作动态，与新技术项目和专科医生门诊时间等内容，进一步拓展了医患沟通互动渠道。

服务创新

为了持续提高医院的总体服务质量和水平，提升“用心服务，创造感动”的服务理念，全面增强服务创新意识，推进医院在服务举措、服务流程、服务环境等方面的创新，以服务创新促进服务质量持续提高，最大限度满足患者的期望和需求，XX年6月，由客服中心牵头，在医院内开展“服务创新”活动，医院设立专项奖励。活动调动了广大医务人员的积极性，包括行政后勤、窗口部门和临床科室在内的医院各个部门科室开展大讨论，踊跃申报服务创新项目，医院改革办经过评审筛选后确立了9个项目予以立项，年终根据实施效果进行评定，并以制度的形式在院内推广。通过活动，涌现出了一批服务亮点，如内四科医务人员通过自编自导，制作患者入院宣教和健康教育宣传视频，通过便携式播放机到患者床头宣教，既直观又高效，受到患者的喜爱；外三科与财务科联合推出出院手续预约办结服务创新，病人提前告知出院时间，由科室提前准备好患者出院手续资料，收费处人员下科室到床边为病人办好出院手续。

根据长期以来门诊患者排队等候难，“高峰期医生看不了，低峰期医生吃不饱”，诊室门口秩序较乱的问题，今年2月，客服中心与门诊部、网络中心等部门开展调研，争取院部支持，引进了门诊排队叫号系统，在排队叫号系统平台基础上继续积极探索筹划现场预约、电话预约、网络预约、出院患者中长期预约等方便患者就诊的新概念服务模式。通过排队叫号和预约模式，将极大改善门诊诊疗秩序和最大限度调配医疗资源。

通过忧患意识的提高和服务理念的转变，近年来xx二院的服务水平不断提升，得到了患者的普遍认可。

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