市委统战部 党建工作总结

推荐第1篇：市委统战部年终工作总结

今年是**历史上极不平凡的一年，**圆满完成了撤地设市，顺利召开了“三会”，是改革力度最大，经济建设增长最快，知名度提升最快，发展变化最大，大事喜事亮点最多的一年。一年来，在中共**市委的正确领导和省委统战部的指导下，**市委统战部高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会及**市第一届党代会、人代会、政协会精神，紧紧围绕第一要务，牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密结合**实际，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，知难而上，突出重点，狠抓难点，拓展统战领域，加大统战对象培训，开创了统战工作的新局面，为**的改革、发展和稳定作出了积极的努力和应有的贡献。一年来，主要做了以下工作：

（一）狠抓理论学习，使全体干部的思想观念有了新的提高

思想认识的提高是做好一切工作的关键。市委统战部十分重视政治理论和业务知识的学习，建立了机关中心学习组制度，每周都安排了专门的学习时间，学习中一是突出了学习的重点，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神为重点，认真组织统战干部和统战对象学习了党的一系列方针、政策、路线、时事政治、党风廉政知识；二是学习方式采用自学与集中学习相结合的方式进行，正确处理了工学矛盾，全体干部认真做好了读书笔记，重点篇目撰写了心得体会；三是狠抓了干部的学风，做到了理论联系实际，使学有所思，思有所行，行有其果；四是严格学习纪律，办公室做好学习考勤登记和经常性检查工作，检查学习时间是否保证，学习计划是否落实，学习笔记是否认真，并把学习态度和学习效果作为年终考核干部职工的重要依据，激发了干部职工学习的积极性，在统战系统真正树立了良好的学风。通过学习，促进了干部职工思想的解放程度，推动了工作。

（二）狠抓制度建设，使统战工作做到有章可循

一年来，我部将转变职能、理顺关系、规范制度作为工作的出发点和突破口，制定了《**市委统战部工作规则》，将《岗位责任制度》、《学习制度》、《会议制度》、《文秘工作制度》、《保密制度》、《请示、报告制度》、《决策科学化、民主化程序制度》、《考勤和请销假制度》、《督促检查制度》、《车辆管理制度》、《出差报销制度》、《公务活动接待制度》、《财产物资管理制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》等16项制度装订成册，印发干部职工，做到人手一册。使全体干部职工明确了职能职责，明确了自己该学什么，该做什么，促进了党风廉政建设和统战工作的规范化、制度化。同时，狠抓制度的贯彻落实，各项制度在实际操作中又作了细化，注重了上下班考勤、工作学习纪律等具体环节，力求照章办事，并将制度的贯彻落实情况作为年终公务员考评的重要依据，严格奖惩，推动了工作。

（三）以开展三项教育活动为载体，使作风建设增添了实质性内容

我部根据市委、市纪委的统一安排和部署，先后开展了党风廉政教育月活动和转变作风、公道正派、真抓实干教育活动，均成立了组织机构，由主要领导任组长，制定了详细的实施方案，进行广泛深入的动员，并通过个别谈心、召开座谈会、书面征求意见等方式，在统战对象和退离休人员中广泛征求班子及个人在工作上、思想上和党风廉政建设中存在的薄弱环节，找准了差距和不足，认真制定整改措施并进行整改。通过教育，全体干部职工思想觉悟明显提高，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，干部职工的积极性、主动性明显提高，为基层、为统战对象服务的风气更加浓厚，在今年开展的全市机关转变作风督查中，市委统战部的作风建设得到了广大统战对象的高度评价和市委作风督查巡视组的充分肯定。

按照中央统战部的要求，在全市统战干部和统战对象中广泛开展了“三增强”（即增强对“三个代表”重要思想的认识，增强对社会主义制度优越性的认识，增强中华民族凝聚力），“四热爱”（即热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民）教育活动。通过教育和引导，使广大统一战线成员进一步增强自觉接受中国共产党领导的信念，坚定走中国特色社会主义的信心，为中华民族的伟大复兴奠定更加深厚的基础，提供强大的力量支持。

（四）践行“三个代表”，增强服务意识

一是积极为统战对象服务。今年以来，先后召开了四次座谈会，认真听取港、澳、台、侨人士、非公有制经济人士、民族人士、宗教人士、民主党派人士及知名人士的意见建议，认真帮助统战对象解决了许多实际困难和问题，比如“非典”期间，我们购买药品，上门看望台商，鼓励他们安心经营。一年来，协调解决台商的投诉、纠纷和上访16起，多次帮助台商到银行协调贷款，帮助协调安装水管，妥善处理突发事件，得到了台湾人士和亲属的高度赞扬。春节和中秋节来临之前，统战部领导都去看望一些各族各界的代表人士，认真倾听他们的意见，解决他们的实际困难，使统战部真正成为各族各界人士之家。

二是积极为基层统战部门服务。统战工作点多面广线长任务重，基层统战部门人手少、经费紧、工作难度大，市委统战部领导积极想办法，为他们出谋划策，协调经费和编制，并从有限的工作经费中挤出资金，为宁蒗、永胜、华坪、原**县解决了电脑、传真等设备，尽量改善基层统战部门的办公条件，深受基层统战部门干部的称赞。

三是积极为人民群众服务。市委统战部牢固树立艰苦奋斗的思想，密切联系群众，一年来，领导班子深入太极乡嘉禾村委会3次，倾听群众呼声，反映群众民意，维护群众利益，全心全意为群众办实事、办好事。今年以来，共协调120多万元资金，为嘉禾村实施了铜厂河至嘉禾的水利工程、安居工程、沼气建设工程、电力工程、校舍改造、田间沟渠改造、种猪种羊改良、经济林果种植等项目，为群众解决了一些实际问题，使农民真正得到了实惠。

（五）抓重点，攻难点，化热点，促进统战工作的全面发展

我部克服畏难情绪，增强工作的主动性和自觉性，突出重点，主攻难点，积极化解社会热点，创造性地开展工作，狠抓各项措施的落实，推动了全市的统战工作，一年来，主要抓了以下几项工作：

1.召开了全区统战工作会议。年初在充分筹备的基础上，及时召开了全区统战工作会议，认真传达了全国全省统战部长会议精神，总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，地委分管副书记王洪富到会作了重要讲话，统一了思想，明确了任务，坚定了信心，增强了紧迫感。

2.认真抓好**市第一届政协委员的协商提名推荐工作。

按照地委对撤地设市工作的统一部署和要求，制定了《**市第一届政协委员构成及名额分配方案》，并以地委文件批转下发，认真做好275名市政协委员的协商和提名推荐工作，坚持一切有利于**发展，一切有利于民主政治建设，一切有利于体现政协的职能性质为原则，真正把政治上有影响、经济上有实力、群众中有威信、学术上有造诣、对社会有贡献、参政议政能力强、各族各界公认的知名人士推荐吸收为市政协委员，确保了委员的结构和整体质量，使第一届市政协委员的阵容在大团结大联合方面，在代表性、影响力方面都有了一个好的开端，并形成一个崭新的格局，**撤地设市后，为圆满召开市政协第一届代表大会奠定了坚实的组织基础。

3.认真搞好调查研究，切实加强统战宣传和信息工作。

针对统战工作点多面广线长政策性强的特点，多次深入民族地区、非公企业、宗教场所进行调研，对统战对象特别是非党干部、非公有制经济人士、民族宗教人士进行了深入的调查，摸清了基本情况，建立完善了副科以上非党干部和副高以上党外知识分子的档案，知名外来投资企业基本情况、台商在丽投资基本情况和民族头人、宗教界知名人士的档案，基本掌握了全市统一战线对象的底数。

参照省委统战部下达的调研课题，紧紧围绕当前**统战工作中具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，以藏区工作为重点，深入开展统战理论研究和调研工作，在加强基层统战部门的调研力度、改进调研方法、提高调研质量、转化调研成果上狠下功夫，向省委统战部上报了《**市培养少数民族干部的调查与思考》、《用“三个代表”重要思想统领**的民族宗教工作》两篇调研报告。

进一步加大了统一战线宣传工作的力度，充分利用宣传媒体，及时报道统战领域发生的新情况、新问题及重大事件，同时充分利用《统战简讯》，多渠道、多层次、多形式、全方位地进行统战理论宣传，共办《统战简讯》18期，向省委统战部和市委上报信息32条。

4.认真开展民族宗教工作。

立足**民族成分复杂，民族问题特殊，民族问题与宗教问题、贫困问题、农民问题、老少边穷问题交织的实际，始终把民族宗教工作列为统战工作的重点。

5.认真做好海外统战工作。

一是将广交朋友、联络感情、增进友谊、扩大影响作为工作的出发点，先后接待了台湾妇女菁英文化交流访问团、台北中国大陆研究学会参访团、台湾夏令营参观团、台湾工商参观考察团、少数民族妇女访问团等16批500人次；二是成功召开了**市海外联谊会第一届代表大会，不断拓展了海外联谊的领域和渠道；三是协助国台办、省台办成功举办了亚洲最有影响的两岸关系论坛和两岸工商论坛，对宣传**，推动两岸关系起到了积极的作用，其会务工作得到了国台办领导的高度评价；四是加强对外经贸交流，积极开展招商引资，积极开展文化交流，推进两岸文艺界的深层次交往，增强对外友好交往，不断扩大对外领域。五是切实关心客商在丽的经营和生活，热情帮助他们解决实际困难，及时向外商宣传**的投资政策，协调解决台商的投诉和纠纷。

6.进一步做好非公有制经济人士的政治引导工作，促进我市非公有制经济的健康发展。一是立足于把**建成非公有制经济最活跃的地方，做好思想政治工作，充分发挥非公制经济人士在**“二次创业”和经济腾飞中的作用；二是认真筹备，精心组织，成功召开了**市工商业联合会第一次代表大会，选举产生了新一届工商联领导班子，工作中积极支持工商联党组发挥核心作用，促进新的工商联班子履行好职能；三是经市委批准成立了**市社会主义学院，举办了全市首期非公有制经济人士培训班，进一步引导教育好非公有制经济人士，帮助他们牢固树立在党的领导下走建设中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、诚信、守法；四是召开了**市光彩事业促进会代表大会，选举产生了领导班子，为拓展经济领域的统战工作，发动非公经济人士投身扶贫事业提供了有效的载体和组织保障。

7.切实做好党外人士工作。

按照《中共**地委关于进一步培养选拔党外干部的实施意见》，切实搞好了党外干部的实职安排和党外人士的政治安排工作。以地改市为契机，认真履行中央、省委、市委赋予统战部门培养、选拔、推荐党外干部的职能，积极向党委推荐非党干部，使厅级非党干部由2002年底的2名增加至5名，处级非党干部增加至16名。在市政协委员的安排中，严格按照中央和省委规定的比例，党外委员的比例达到了60.4%，党外副主席的比例达到了50%。坚持“重在培养，注重质量”的原则，从基层抓起，从科级抓起，从培训抓起，进一步优化了党外干部的年龄结构、行业结构和知识结构。

今年，在**统战史上是极不平凡，大事多，喜事多，工作任务最重，工作效率最高，工作职能发挥得最广，干部职工感觉最务实的一年，统战工作实现了历史性突破，得到了广大统战对象的高度评价，但与市委、省委统战部的要求和其他先进地州市相比，仍有较大差距，主要表现在：

一是在贯彻落实《中共中央关于加强统战工作的决定》和省委实施意见方面仍有差距，重点是统战部长由同级党委常委担任的问题在县级统战部门中没有实现零的突破，统战部牵头协调的机制尚未完全形成，统战部长列席党委常委会及党外干部的实职安排方面仍有较大差距。

二是统战宣传工作不到位，信息工作有待加强。全社会关心、支持统战工作的氛围跟上级的要求相比，还有一定差距。

三是个别基层领导对新时期统战工作的职能认识不够，重视不够，制约着统战工作的正常开展。

四是基层统战部门工作环境仍较薄弱，硬件设施不足，有待进一步改善。

五是统战干部的思想解放程度、创新意识不强，统战对象的培训、培养、教育工作有待加强。

(六)2004年统战工作的思路和重点

2004年全市统战工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中全会、省委七届五次全会、市委一届三次全会精神及全国全省统战部长会议精神，紧紧围绕加快发展这个主题，解放思想、与时俱进，转变作风、真抓实干，争取人心、凝聚力量，巩固和发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的局面，充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势，维护民族团结，保持宗教和谐，为加快**全面建设小康社会的步伐作出新的贡献。

根据上述目标，2004年统战工作的重点是：

1.2月下旬召开2004年统战部长会议，传达全国、全省统战部长会议精神，总结2003年工作，全面安排部署2004年统战工作任务。

2.切实加强统一战线两只队伍的建设，继续在统战干部中开展以转变作风、公道正派、真抓实干为主的思想教育活动，在统战对象中开展“三增强、四热爱”教育活动，全面提高统战两支队伍的素质。

3.筹备好5月下旬在丽召开的全省统战部长联系会。

4.切实贯彻全国、全省统战部长会议精神，力争在建立统战牵头协调机制方面取得新的突破，实现市、县区统战部副部长兼任同级民宗局长。

5.认真贯彻省委“8•12”会议精神，切实在四个寺庙中开展好爱国主义教育。

6.认真办好**市社会主义学院，立争开办三个培训班，即非党后备干部培训班、党外知识分子培训班、宗教人士培训班。

7.认真贯彻全市推进新型工业化暨大力发展非公有制经济工作会议精神，切实加强非公有制经济人士思想政治工作。

8.理顺关系，加强管理，争取成立**市佛教协会。

9.加强调研，办好《统战简讯》，切实加强统战宣传和信息工作。

10.深入基层，深入群众，做好扶贫点的市级温饱项目的实施工作。

11.充分发挥海外联谊会的作用，立足于**的知名度，广交朋友，扩大开放，招商引资，加大宣传，拓宽领域。

四、理论知识及政策法规

1.统一战线的主题是大团结、大联合，根本任务是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗。统一战线的工作范围有12个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，香港和澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员。

2.党对统一战线的基本要求是“四个服务”，即为建设中国特色的社会主义经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。

3.坚持中国共产党在统一战线中的领导权是统一战线最根本的问题

领导权问题是最根本的问题，中国共产党对统一战线实行坚强正确的领导，是中国统一战线的根本特点，也是中国统一战线得以在长期的革命和建设实践中发挥重大作用的根本保证。

在社会主义现代化建设新时期，爱国统一战线同样离不开共产党的领导。我国的现代化是社会主义的现代化，由于历史条件和社会制度不同，我们不可能走西方资本主义现代化的道路，只有在共产党的领导下，才能找到一条符合中国国情的实现社会主义现代化的正确道路。我国又是一个人口众多、多民族、多党派、经济文化落后的国家，没有共产党这个核心，就不可能凝聚、动员和组织全国人民的力量为建设中国特色社会主义的共同目标而奋斗。因此，坚持党的领导仍然是我国统一战线巩固、扩大的核心问题，也是各民族、各党派和各界人士的共同愿望和共同利益。历史已经证明，统一战线必须在中国共产党的坚强领导下，才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。如果没有一个坚强的领导核心，统一战线必然涣散无力，不会有协调一致的步伐。共产党的领导越坚强，统一战线就会团结得越紧密，发挥的作用也越大。加强党的领导必须改善党的领导。实现党对统一战线的领导，一要靠党的正确的路线和政策及广大党员的先锋模范作用，团结党外人士为实现共同任务而奋斗。二要与党外人士平等协商，认真听取意见，接受监督，使他们理解和接受党的正确主张。三要尊重党外人士的利益，了解他们的思想情况和具体要求，帮助他们解决应该解决的问题。四要发扬自我教育的优良传统，做好思想政治工作。

4.统一战线的涵义

统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。我们现在讲的统一战线，专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。无产阶级及其政党领导的统一战线，是无产阶级为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。因此，这个统一战线就是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军的问题。

中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期。党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，爱国统一战线成为由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的最广泛的联盟。

5.统一战线是中国革命和建设的一大法宝

统一战线在我国革命和建设事业中有着特殊的重要地位和作用，这是中国社会的具体历史条件决定的。毛泽东曾指出：“中国无产阶级应该懂得：他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级，但是如果凭自己一个阶级的力量，是不能胜利的。而要胜利，他们就必须在不同情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层，组织革命的统一战线。”中国共产党历来高度重视统一战线工作。无论在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、还是在社会主义现代化建设的新时期，统一战线都发挥了重要的不可替代的作用。中国革命和建设的历史经验证明，把绝大多数人团结在共产党周围，结成最广泛的统一战线，是战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉，是我们党在政治上的一个巨大优势。所以，毛泽东同志把统一战线视为我们党克敌制胜的一大法宝。

党的十一届三中全会后，邓小平同志继承和发展了毛泽东同志这一思想，指出在我国新的历史时期，我们的革命的爱国的统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。

6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是符合中国国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些国家实行的一党制。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的，也是中国共产党和各民主党派的共同创造。其基本特点是：以坚持四项基本原则作为中国共产党同各民主党派合作的政治基础；以“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”作为中国共产党同各民主党派合作的基本方针；中国共产党在多党合作中处于领导地位，各民主党派在政治上都接受中国共产党的领导；中国共产党同民主党派有着共同的奋斗目标，共同致力于建设中国特色的社会主义事业；在国家政权中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行；中国共产党和各民主党派均以宪法为根本活动准则，民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。

7.新世纪统一战线的发展趋势

进入新的世纪后，国际国内形势出现新的发展变化。要完成统一战线的各项任务，就必须关注国际国内形势，特别是要对统一战线的发展趋势有一个清醒的认识。统一战线在新世纪的发展趋势概括起来，主要有五个方面：一是统一战线的作用将更加重要。二是统一战线的构成将更加多样。三是统一战线成员中的政治意愿将逐步纳入社会主义民主和法制的轨道。四是统一战线工作将进一步社会化。五是统一战线工作将广泛运用现代化手段。

8.什么是非公有制经济

非公有制经济是相对于公有制经济而言的，是一个宽泛的概念。统战工作所说的非公有制经济主要是指个体、私营经济。

个体经济是生产资料个人所有制经济，它的基本特征是以经营者本人或者家庭成员劳动为主，由个人支配其劳动所得的一种经济形式。私营经济是在个体经济基础上发展起来的、具有一定规模的经济形式。它的基本特征是生产资料私人所有、雇工为主，并占有剩余价值。我们所说的非公有制经济代表人士主要是指这两种经济成份中的代表人士。

9.努力开展对非公有制经济人士的统战工作

做好非公有制经济代表人士统一战线工作的重要意义，在于有利于加强党对非公有制经济的领导，有利于巩固和扩大爱国统一战线，有利于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为建设中国特色的社会主义服务。

10.中国共产党在民族问题上的基本观点和基本政策

中国共产党把马克思主义的民族理论同我国的民族实际相结合，坚持各民族平等、团结、互助和共同繁荣的原则，坚持实行民族区域自治制度，在几十年的实践中，形成了一系列基本的观点和政策。主要有以下几个方面：（1）民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在。（2）社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在。（3）民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。（4）各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，都对祖国的文明做出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族人民的大团结，维护国家的统一。（5）大力发展经济是社会主义的根本任务，也是我国现阶段民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣。（6）民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度。（7）努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键。（8）民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时，还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策。

11.新时期民族关系的性质和内容

新时期，我国各民族之间的关系，基本上已经成为劳动人民之间的关系，形成了平等、团结、互助的新型社会主义民族关系。主要包括以下几个内容：

民族平等，就是中华人民共和国境内各民族，不论大小、先进和落后，在社会生活的各个方面一律平等，不允许对任何民族进行歧视和压迫；不论是聚居还是杂散居的各民族，均以平等的地位参与管理国家事务和地方事务。

民族团结，就是中华人民共和国境内各民族彼此之间以及本民族内部都平等相待，和睦共处，坚决反对一切形式的分裂行为。民族团结是由社会主义民族关系的性质和各民族的共同事业决定的，也是民族平等的表现和必然结果。

民族互助，是指我国各民族之间的互助互济的关系，是社会主义民族平等和民族团结的重要体现。社会主义民族关系反对任何民族一切形式的剥削，主张各民族之间真诚互助、互相支援，以谋求共同利益，实现建设有中国特色社会主义事业的共同目标。

12.防止和抵御国内外敌对势力利用民族问题进行破坏、分裂活动

第一，要加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定。这是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在。要努力发扬各族人民同呼吸、共命运、心连心的光荣传统，这是我们战胜各种困难和风险，推动建设有中国特色社会主义事业不断前进的重要保证。没有民族地区的稳定就没有全国的稳定，没有民族地区的小康就没有全国的小康，没有民族地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。在当前国际形势下，加强民族团结，维护社会稳定，意义更为重要。

第二，要坚持开展马克思主义的民族理论和党的民族政策的学习与教育，提高各级干部和广大党员执行党的民族政策的水平，增强做好民族工作的自觉性和责任感。还要坚持在全社会开展民族团结进步的宣传教育，使广大人民群众牢固树立汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的思想。尤其要注意在各族青少年中开展这方面的教育工作，让我国各民族大团结的优良传统代代相传。

第三，要旗帜鲜明地反对民族分裂主义，把它作为一项长期的政治任务。利用民族和宗教问题实施“西化”、“分化”中国的政治图谋，是西方敌对势力的一贯手段。民族分裂主义分子是各民族人民的共同敌人。维护祖国的统一和各民族的大团结，是５６个民族共同的神圣职责。我们必须旗帜鲜明地反对民族分裂主义，最大限度地团结和依靠各族干部群众，最大限度地孤立和依法打击极少数民族分裂主义分子，防范和抵御国外敌对势力的渗透与破坏。

第四，要正确处理宗教问题。民族问题往往与宗教问题交织在一起。要全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，加强对宗教工作的领导和依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，以利于宗教工作为民族团结、社会安定和现代化建设服务。要坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，继续巩固和发展党与爱国宗教界的统一战线。要坚决反对民族分裂势力利用宗教从事分裂活动，进一步深入开展爱国主义教育，使宗教的领导权牢牢地掌握在宗教界的爱国人士手中。坚持政教分离的原则，无论哪一种宗教，都没有超越国家宪法和法律的特权，都不允许干预行政、司法、教育等国家职能的实施。要加强对各族干部群众和青少年进行科学世界观的宣传教育。在宣传教育中，应遵守宗教政策。要加强信教和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到加快民族地区的现代化建设上来。

13.党和国家对少数民族语言文字和风俗习惯的政策

语言文字是民族的基本特征之一，也是做好民族工作的重要内容。中国共产党一贯实行列宁提出的语言平等原则，尊重少数民族语言文字。

尊重少数民族的风俗习惯是党和政府的一项重要的民族政策。我国宪法规定：各民族“都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”民族风俗习惯具有明显的民族性和群众性。少数民族对自己的风俗习惯是否被尊重十分敏感，往往把它看作是否尊重他们的民族的问题。尊重少数民族的风俗习惯，就是尊重少数民族，是民族平等原则的体现，对民族团结有重要意义。民族风俗习惯又是发展变化的，不断除旧更新的。随着历史的发展，随着社会经济、文化和科学的进步，少数民族的一些风俗习惯就会不适应时代的需要，而显现出落后性，并将被历史所淘汰。所以党和国家在尊重少数民族风俗习惯的同时，也尊重少数民族改革其风俗习惯的自由。少数民族风俗习惯的改革是少数民族自己的事情，必须由少数民族自己来决定，由少数民族干部和群众自己来做，而不能由外力强制或者包办代替。

14.宗教的长期性

宗教作为人类社会发展到一定阶段的历史现象，其存在有复杂的自然根源、社会根源、社会根源和认识的根源。

宗教存在的根源在于现实社会，而现实社会的矛盾斗争和不平衡发展的长期性，决定了宗教根源存在的长期性。宗教有其发生、发展和消亡的客观规律。宗教存在的根源消除，宗教的消亡也是必然的，但是人类社会物质文明和精神文明发展的程度，以及人们的认识水平，还远没有达到足以消除宗教根源的程度，宗教还有其存在的条件。

在我国社会主义初级阶段，宗教仍将长期存在。随着新中国的建立，在我国剥削制度和剥削阶级的消灭，宗教存在的阶级根源已经基本消失。但是宗教赖以存在的自然根源、社会根源和认识根源仍然存在。由于人们意识的发展总是落后于社会存在，旧社会遗留下来的旧思想、旧习惯不可能在短期内彻底消除；由于社会生产力的极大提高，物质财富的极大丰富，高度的社会主义民主的建立，以及教育、文化、科学、技术的高度发达，还需要长久的奋斗过程；社会发生的剧烈变化，人们载物质生活和精神生活中遇到的困难和空虚等情况，贫困、疾病、灾害、犯罪等等带来的社会不安和痛苦，以及生命和宇宙中还存在的许多尚未作出科学结实的现象，都可能成为促使人们到宗教中去寻找精神依托的原因和理由。在复杂的国际环境中还存在着一定范围的阶级斗争；在建立社会主义市场经济体制过程中，人们感到还有许多不确定的因素和宿命论观念，在人们的头脑中还大量存在。

宗教是人类社会的客观存在，不仅过去长期存在，将来也还会长期存在。马克思主义认为，随着社会生产力的发展、文明的进步和人们思想觉悟的提高，宗教存在的基础和条件将逐渐减少，最终是要消亡的，但这将是一个十分漫长的过程。正如江泽民同志深刻指出的：“宗教作为一种社会现象，具有漫长的历史，在社会主义社会也将长期存在。宗教走向最终消亡也必然世一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。”

共产党人是唯物主义者，不信仰宗教，但尊重公民宗教信仰自由，并依法保护公民宗教信仰的自由，同时坚持以科学的观点和方法对待宗教，努力认识和掌握宗教自身规律。必须正确认识社会主义主义条件下宗教存在的长期性，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。

15.宗教信仰自由的法律保护

中国公民的宗教信仰自由权利受到宪法和法律的保护。

在《中华人民共和国宪法》中，宗教信仰自由是公民的一项基本权利。宪法第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”

中国的《民族区域自治法》、《民法通则》、《教育法》、《劳动法》、《义务教育法》、《人民代表大会选举法》、《村民委员会组织法》、《广告法》等法律还规定：公民不分宗教信仰都享有选举权和被选举权；宗教团体的合法财产受法律保护；教育与宗教相分离，公民不分宗教信仰依法享有平等的受教育机会；各民族人民都要互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰；公民在就业上不因宗教信仰不同而受歧视；广告、商标不得含有对民族、宗教歧视性内容。

中国政府颁布了《宗教活动场所管理条例》，以维护宗教活动场所的合法权益。条例规定：宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。侵犯宗教活动场所的合法权益将承担法律责任。在宗教活动场所进行宗教活动也必须遵守法律、法规。

中国政府还颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》，尊重在中国境内的外国人的宗教信仰自由，保护外国人在宗教方面同中国宗教界进行的友好往来和文化学术交流活动。外国人可以在中国境内的宗教活动场所参加宗教活动，可以应省级以上宗教团体的邀请讲经、讲道，可以在县级以上人民政府认可的场所举行外国人参加的宗教活动，可以邀请中国宗教教职人员为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法会等宗教仪式，可以携带自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品进入中国国境。外国人在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规。

中国对公民宗教信仰自由权利的法律保障，与有关国际文书和公约在这方面的主要内容是基本一致的。《联合国宪章》、《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、联合国《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》以及《维也纳宣言和行动纲领》中关于宗教或信仰自由是一项基本人权，公民有宗教或信仰的选择自由，不得以宗教或信仰原因为由对任何人加以歧视，有宗教礼拜和信仰集会及设立和保持一些场所之自由，有编写、发行宗教或信仰刊物的自由，有按宗教或信仰戒律过宗教节日及举行宗教仪式的自由，促进和保护民族、种族、宗教和语言上属于少数的人的权利等，这些内容在中国的法律、法规中都有明确规定，并得到实行。

中国法律规定，公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须承担法律所规定的义务。在中国，任何人、任何团体，包括任何宗教，都应当维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护国家统一。这与联合国人权文书和公约的有关内容是一致的。《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》中提出：“有表明自己选择宗教或信仰的自由，其所受限制只能在法律规定以及为保障公共安全、秩序、卫生或道德、或他人基本权利和自由所必要的范围之内。”《公民权利和政治权利国际公约》也提出：“任何鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张，构成煽动、歧视、敌视或强暴者，应以法律加以制止。”无论信仰宗教的公民还是不信仰宗教的公民，在法律面前一律平等。这也是一个现代文明和法治国家的基本要求。

各国的历史、文化和国情不同，这决定了各国保护宗教信仰自由的实践会有不同的特点。中国在强调保护信教自由时，也强调保护不信教的自由，把两者置于同等重要的位置，从而在完整意义上体现了宗教信仰自由。这是对公民基本权利更充分、更全面的保护。

中国政府认为，宗教信仰是公民个人的私事，而建设一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，维护国家的主权和民族的尊严，是包括信教和不信教群众在内的中国各族人民的共同目标和根本利益。因此，信教和不信教的人们可以做到政治上团结合作，信仰上互相尊重。

宗教要与其所处的社会相适应，这是宗教存在与发展的普遍规律。中国人民正在建设有中国特色的社会主义现代化国家，中国政府倡导宗教要与之相适应。这种相适应不是要求公民放弃宗教信仰，不是改变宗教的基本教义，而是要求宗教在法律的范围内活动，与社会的发展与文明的进步相适应。这是符合信教群众和各宗教本身的根本利益的。

八十年代以来，中国部分地区出现了一些邪教组织，打着宗教旗号进行违法犯罪活动。邪教组织的为首分子或歪曲宗教教义，制造邪说，蒙骗群众，抗拒国家法律、法令的实施，煽动推翻政府；或利用迷信，装神弄鬼，致人死伤；或聚众淫乱，诈骗钱财，严重危害人民正常的生活和生产秩序。广大人民群众和宗教界人士对此深恶痛绝。中国司法机关对这类严重危害社会和公众利益的违法犯罪分子依法惩处，正是为了维护公众利益和法律尊严，为了更好保护公民宗教信仰自由权利和正常的宗教活动。中国司法机关依法惩治犯罪，与宗教信仰无关，中国没有人因为信仰宗教被惩处。当今世界，任何法治国家都不会容忍这类打着宗教旗号进行违法犯罪活动。

16.宗教的本质是什么？

宗教的本质是宗教学最基本的理论问题，回答“宗教是什么”的问题。马克思主义宗教观对宗教概念的理解，具有深刻的科学性。对于“宗教是什么”这个问题，马克思主义经典作家曾在自己的著作中不止一次地提出了回答。恩格斯在《反杜林论》中对宗教的本质进行了论述，“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的形式。”这段话高度概括、深刻揭示了宗教之所以为宗教的本质规定性，并把宗教与其他社会意识形式区别开来，包含着非常丰富的内容：

一、说明了宗教作为意识形式的本质特征“一切宗教不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映。”宗教信仰和崇拜的对象都是幻想出来的东西，客观上不存在。

二、揭示了宗教幻想的内容和对象乃是“支配着人们日常生活的外部力量”。这就说明宗教信仰和崇拜的对象并不是什么超出经验之外、不可捉摸的神秘权能，而是与人们日常生活密切相关、但却支配着人们日常生活的外部力量。

三、说明了宗教观念采取了“超人间化”的特殊表现形式，这就是说，这些支配人们日常生活的外部力量反映在人们的头脑中，并不直接以自然力量和社会力量这些“人间力量”所固有的形式表现出来，而是表现为“超人间”力量的形式，因而具有超自然、超人间的神圣性。

四、它说明了人间力量超人间化的原因，揭示了宗教观念的世俗基础和客观根源。

17.坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透

随着我国改革开放和经济建设的不断深入，特别是加入世界贸易组织，与世界各国经济、文化交往日渐频繁。由于信息技术和互联网的迅猛发展，信息的传播更为快捷，直接影响到人们的思想和信仰领域。宗教方面对外交往日益增加的同时，境外敌对势力加紧了利用宗教对我国进行渗透的活动，试图通过插手我国宗教内部事务，重新控制我国宗教组织，为“西化”、“分化”中国的战略图谋服务。因此，抵御境外势力利用宗教进行渗透活动，是宗教工作面临的一项十分重要的任务，必须保持高度的政治敏锐性，绝不能麻痹大意。

利用宗教对于我进行渗透是指境外团体、组织和个人利用宗教从事各种违反我国宪法、法规和政策的活动和宣传，与我争夺信教群众，争夺思想阵地，企图“西化”、“分化”中国。利用宗教进行渗透有两种情况：一种是打着宗教旗号企图颠覆我国政权和社会主义制度，破坏我国统

一、领土完整和民族团结；一种是企图控制我国的宗教团体和干涉我国宗教事务，在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒。这两种情况有时也相互交叉。境外利用宗教的渗透活动渠道越来越多，手段层出不穷，花样翻新，涉及我国社会的各个方面，已经对我国一些地方的社会政治稳定造成不良影响。这些渗透活动的目的是企图搞垮中国共产党的领导和我国社会主义国家政权。

江泽民同志在全国宗教工作会议上特别强调：“越是在扩大开放的形势下，越要坚持独立自主自办原则不动摇，越要做好抵御渗透的工作”。第

一、要进一步提高各级党政干部对做好抵御渗透工作重要性的认识，认清境外势力利用宗教进行渗透的危害性。第

二、加强各级党委、政府对抵御渗透的领导。第

三、针对开放条件下抵御渗透工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，制定和完善相关法律法规，逐步使抵御渗透工作纳入法制轨道。第

四、增强宗教界坚持独立自主自力、原则意识，在思想上、行动上增强抵御的自觉性。同时，加强宗教团体自身建设，牢固抵御渗透的基础。

抵御境外利用宗教的渗透活动，关键是处理好国内的宗教问题，做好国内的宗教工作，全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办原则，把广大宗教界人士和信教群众紧紧团结在党和政府周围，巩固和扩大党同宗教界的爱国统一战线。

18.积极引导宗教与社会主义社会相适应

我国是社会主义国家，我国宗教是在社会主义条件下存在和活动的，必须与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身存在的客观要求。

江泽民同志在1993年全国统战工作会议上明确提出了“积极引导宗教与社会主义社会相适应”，还指出：“宗教是一种历史现象，在社会主义社会中江长期存在，如果宗教与社会主义社会卜相适应，就回发生冲突。这种适应，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导；同时，改革不适应社会主义的宗教制度和宗教教条，利用宗教教义、宗教教规和教道德中的基本积极因素为社会主义服务。”1999年在与出席全国政协九届二次会议的民族、宗教委员座谈时，江泽民同志进一步提出了“相适应”的含义：一是信教群众要遵守社会主义国家的法律、法规和方针政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必须在法律范围内活动；二是宗教活动要服从、服务于国家的最高利益和民族的整体利益，宗教界人士要爱国、进步，要为祖国统

一、民族团结和社会发展多作贡献。2001年11月，党中央、国务院召开的全国宗教工作会议，江泽民同志发表了重要讲话，进一步阐述了“相适应”的理论，概括为“两个基础”、“两个要求”和“两个支持”。“两个基础”，即我国社会主义制度的建立，建设有中国特色社会主义，符合包括信教群众在内的广大人民群众的根本利益，这是我们做好宗教工作的政基础：我国各宗教通过自身的改革和进步，也为社会主义社会发挥其积极因素打下了一定的基础。“两个要求”，即要求宗教界人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策：要求宗教界人士和信教群众从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益。“两个支持”，即支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。

19.我国宗教信仰自由政策的基本内容

我国宗教信仰自由政策的基本内容有以下几个方面：(1)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。既尊重和保护信教的自由，也保护不信教的自由，这是最基本的内容。(2)宗教必须在宪法、法律和政策范围内活动。公民在行使宗教信仰自由权利的同时，有遵守宪法和法律的义务。任何国家机关、社会团体和个人不得损害宗教界的合法权益，干预正常的宗教活动。(3)各宗教一律平等。我国的佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教不论信众多寡、影响大小，在法律面前一律平等，没有占统治地位的宗教。政府对这些宗教一视同仁，不加歧视。 (4)宗教与国家政权分离。按照这一原则，任何人都不得利用宗教干预国家的行政、不得干预司法、学校教育和社会公共教育；不得干预婚姻、计划生育等等。国家政权也不能被用来推行或禁止某种宗教。(5)国家保护一切在宪法、法律和政策范围内的正常的宗教活动。(6)无神论与有神论之间相互尊重。(7)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国宗教事务由中国人自己来办，不受外国势力的干涉和控制，成为我国各宗教共同遵循的一个原则。我国的宗教团体在坚持独立自主自办的方针下，实行自治、自养、自传。独立自主自办的方针并不排斥在互相尊重、平等友好的基础上与世界各国宗教组织或宗教人士进行交往。对出于宗教感情的外来援助、捐赠等只要不附带干涉我国内部事务包括宗教事务的条件，宗教组织可以接受。

20.江泽民同志关于宗教工作的“四句话”

这“四句话”：即“全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。”

21.知识分子是工人阶级的一部分，党外知识分子又是统战工作对象

(1)肯定知识分子是工人阶级的一部分，是从知识分子的阶级地位来说的。党外知识分子是统战工作对象，是从党与非党的关系来说的。在新时期，统一战线实质是党与非党的联盟，党与党外知识分子的联盟，理所当然是统战工作的范畴。

(2)工人阶级内部也存在统一战线。早在1950年，周恩来在全国第一次统一战线工作会议上就提出：工会是工人阶级的群众组织，工会有统一战线性质。1979年邓小平在全国统战工作会议期间进一步明确指出“社会主义劳动者之间也有统一战线。”党外知识分子是工人阶级一部分，同时又是统一战线工作对象，符合马克思主义原理，也符合我国实际情况。

(3)我国有八个民主党派，他们是由社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者组成的政治联盟，其成员大多是党外知识分子。民主党派将与共产党长期共存，互相监督。民主党派是我国爱国统一战线的重要组成部分，是统战工作的重要对象。把党外知识分子作为统战工作对象，有利于发展共产党与民主党派的长期合作关系。

(4)把党外知识分子作为统战工作对象有利于根据他们的特点，照顾他们的利益，调动他们为社会主义建设事业服务的积极性。党外知识分子，尤其是中高级党外知识分子，许多是政治代表人物，社会上有广泛的影响。把他们作为统战工作对象，给予特殊的关注，是十分必要的。

(5)党外知识分子中的许多人由于家庭和历史的原因，本人或亲属与港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞以及华人有各种联系。做好他们的统战工作，有利于广泛团结和争取台、港、澳同胞和国外侨胞，促进“和平统

一、一国两制”方针的实现，也有利于加强与国外的科学、技术、文化交流，促进我国的改革开放。

总之，把党外知识分子作为统战对象，并不否认他们是工人阶级的一部分，也不否认他们是社会主义建设的基本依靠力量，而是在肯定他们是工人阶级的一部分的前提下，更好地贯彻党的知识分子政策，照顾他们的利益，反映他们的意见和要求，充分发挥他们在社会主义建设各个领域的重要作用。恰恰表明了共产党对党外知识分子的重视。

推荐第2篇：市委统战部年终工作总结

今年是**历史上极不平凡的一年，**～完成了撤地设市，顺利召开了“三会”，是改革力度最大，经济建设增长最快，知名度提升最快，发展变化最大，大事喜事亮点最多的一年。一年来，在中共**市委的正确领导和省委～部的指导下，**市委～部高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会及**市第一届党代会、人代会、政协会精神，紧紧围绕第一要务，牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密结合**实际，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，知难而上，突出重点，狠抓难点，拓展～领域，加大～对象培训，开创了～工作的新局面，为**的改革、发展和稳定作出了积极的努力和应有的贡献。一年来，主要做了以下工作：

（一）狠抓理论学习，使全体干部的思想观念有了新的提高

思想认识的提高是做好一切工作的关键。市委～部十分重视政治理论和业务知识的学习，建立了机关中心学习组制度，每周都安排了专门的学习时间，学习中一是突出了学习的重点，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神为重点，认真组织～干部和～对象学习了党的一系列方针、政策、路线、时事政治、党风廉政知识；二是学习方式采用自学与集中学习相结合的方式进行，正确处理了工学矛盾，全体干部认真做好了读书笔记，重点篇目撰写了心得体会；三是狠抓了干部的学风，做到了理论联系实际，使学有所思，思有所行，行有其果；四是严格学习纪律，办公室做好学习考勤登记和经常性检查工作，检查学习时间是否保证，学习计划是否落实，学习笔记是否认真，并把学习态度和学习效果作为年终考核干部职工的重要依据，激发了干部职工学习的积极性，在～系统真正树立了良好的学风。通过学习，促进了干部职工思想的解放程度，推动了工作。

（二）狠抓制度建设，使～工作做到有章可循

一年来，我部将转变职能、理顺关系、规范制度作为工作的出发点和突破口，制定了《**市委～部工作规则》，将《岗位责任制度》、《学习制度》、《会议制度》、《文秘工作制度》、《保密制度》、《请示、报告制度》、《决策科学化、民主化程序制度》、《考勤和请销假制度》、《督促检查制度》、《车辆管理制度》、《出差报销制度》、《公务活动接待制度》、《财产物资管理制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》等16项制度装订成册，印发干部职工，做到人手一册。使全体干部职工明确了职能职责，明确了自己该学什么，该做什么，促进了党风廉政建设和～工作的规范化、制度化。同时，狠抓制度的贯彻落实，各项制度在实际操作中又作了细化，注重了上下班考勤、工作学习纪律等具体环节，力求照章办事，并将制度的贯彻落实情况作为年终公务员考评的重要依据，严格奖惩，推动了工作。

（三）以开展三项教育活动为载体，使作风建设增添了实质性内容

我部根据市委、市纪委的统一安排和部署，先后开展了党风廉政教育月活动和转变作风、公道正派、真抓实干教育活动，均成立了组织机构，由主要领导任组长，制定了详细的实施方案，进行广泛深入的动员，并通过个别谈心、召开座谈会、书面征求意见等方式，在～对象和退离休人员中广泛征求班子及个人在工作上、思想上和党风廉政建设中存在的薄弱环节，找准了差距和不足，认真制定整改措施并进行整改。通过教育，全体干部职工思想觉悟明显提高，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，干部职工的积极性、主动性明显提高，为基层、为～对象服务的风气更加浓厚，在今年开展的全市机关转变作风督查中，市委～部的作风建设得到了广大～对象的高度评价和市委作风督查巡视组的充分肯定。

按照中央～部的要求，在全市～干部和～对象中广泛开展了“三增强”（即增强对“三个代表”重要思想的认识，增强对社会主义制度优越性的认识，增强中华民族凝聚力），“四热爱”（即热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民）教育活动。通过教育和引导，使广大统一战线成员进一步增强自觉接受中国共产党领导的信念，坚定走中国特色社会主义的信心，为中华民族的伟大复兴奠定更加深厚的基础，提供强大的力量支持。

（四）践行“三个代表”，增强服务意识

一是积极为～对象服务。今年以来，先后召开了四次座谈会，认真听取港、澳、台、侨人士、非公有制经济人士、民族人士、宗教人士、民主党派人士及知名人士的意见建议，认真帮助～对象解决了许多实际困难和问题，比如“非典”期间，我们购买药品，上门看望台商，鼓励他们安心经营。一年来，协调解决台商的投诉、纠纷和上访16起，多次帮助台商到银行协调贷款，帮助协调安装水管，妥善处理突发事件，得到了台湾人士和亲属的高度赞扬。春节和中秋节来临之前，～部领导都去看望一些各族各界的代表人士，认真倾听他们的意见，解决他们的实际困难，使～部真正成为各族各界人士之家。

二是积极为基层～部门服务。～工作点多面广线长任务重，基层～部门人手少、经费紧、工作难度大，市委～部领导积极想办法，为他们出谋划策，协调经费和编制，并从有限的工作经费中挤出资金，为宁蒗、永胜、华坪、原**县解决了电脑、传真等设备，尽量改善基层～部门的办公条件，深受基层～部门干部的称赞。

三是积极为人民群众服务。市委～部牢固树立艰苦奋斗的思想，密切联系群众，一年来，领导班子深入太极乡嘉禾村委会3次，倾听群众呼声，反映群众～，维护群众利益，全心全意为群众办实事、办好事。今年以来，共协调120多万元资金，为嘉禾村实施了铜厂河至嘉禾的水利工程、安居工程、沼气建设工程、电力工程、校舍改造、田间沟渠改造、种猪种羊改良、经济林果种植等项目，为群众解决了一些实际问题，使农民真正得到了实惠。

（五）抓重点，攻难点，化热点，促进～工作的全面发展

我部克服畏难情绪，增强工作

、支持～工作的氛围跟上级的要求相比，还有一定差距。

三是个别基层领导对新时期～工作的职能认识不够，重视不够，制约着～工作的正常开展。

四是基层～部门工作环境仍较薄弱，硬件设施不足，有待进一步改善。

五是～干部的思想解放程度、创新意识不强，～对象的培训、培养、教育工作有待加强。

(六)2004年～工作的思路和重点

2004年全市～工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中全会、省委七届五次全会、市委一届三次全会精神及全国全省～部长会议精神，紧紧围绕加快发展这个主题，解放思想、与时俱进，转变作风、真抓实干，争取人心、凝聚力量，巩固和发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的局面，充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势，维护民族团结，保持宗教和谐，为加快**全面建设小康社会的步伐作出新的贡献。

根据上述目标，2004年～工作的重点是：

1.2月下旬召开2004年～部长会议，传达全国、全省～部长会议精神，总结2003年工作，全面安排部署2004年～工作任务。

2.切实加强统一战线两只队伍的建设，继续在～干部中开展以转变作风、公道正派、真抓实干为主的思想教育活动，在～对象中开展“三增强、四热爱”教育活动，全面提高～两支队伍的素质。

3.筹备好5月下旬在丽召开的全省～部长联系会。

4.切实贯彻全国、全省～部长会议精神，力争在建立～牵头协调机制方面取得新的突破，实现市、县区～部副部长兼任同级民宗局长。

5.认真贯彻省委“8•12”会议精神，切实在四个寺庙中开展好爱国主义教育。

6.认真办好**市社会主义学院，立争开办三个培训班，即非党后备干部培训班、党外知识分子培训班、宗教人士培训班。

7.认真贯彻全市推进新型工业化暨大力发展非公有制经济工作会议精神，切实加强非公有制经济人士思想政治工作。

8.理顺关系，加强管理，争取成立**市佛教协会。

9.加强调研，办好《～简讯》，切实加强～宣传和信息工作。

10.深入基层，深入群众，做好扶贫点的市级温饱项目的实施工作。

11.充分发挥海外联谊会的作用，立足于**的知名度，广交朋友，扩大开放，招商引资，加大宣传，拓宽领域。

四、理论知识及政策法规

1.统一战线的主题是大团结、大联合，根本任务是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗。统一战线的工作范围有12个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，香港和澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员。

2.党对统一战线的基本要求是“四个服务”，即为建设中国特色的社会主义经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。

3.坚持中国共产党在统一战线中的领导权是统一战线最根本的问题

领导权问题是最根本的问题，中国共产党对统一战线实行坚强正确的领导，是中国统一战线的根本特点，也是中国统一战线得以在长期的革命和建设实践中发挥重大作用的根本保证。

在社会主义现代化建设新时期，爱国统一战线同样离不开共产党的领导。我国的现代化是社会主义的现代化，由于历史条件和社会制度不同，我们不可能走西方资本主义现代化的道路，只有在共产党的领导下，才能找到一条符合中国国情的实现社会主义现代化的正确道路。我国又是一个人口众多、多民族、多党派、经济文化落后的国家，没有共产党这个核心，就不可能凝聚、动员和组织全国人民的力量为建设中国特色社会主义的共同目标而奋斗。因此，坚持党的领导仍然是我国统一战线巩固、扩大的核心问题，也是各民族、各党派和各界人士的共同愿望和共同利益。历史已经证明，统一战线必须在中国共产党的坚强领导下，才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。如果没有一个坚强的领导核心，统一战线必然涣散无力，不会有协调一致的步伐。共产党的领导越坚强，统一战线就会团结得越紧密，发挥的作用也越大。加强党的领导必须改善党的领导。实现党对统一战线的领导，一要靠党的正确的路线和政策及广大党员的先锋模范作用，团结党外人士为实现共同任务而奋斗。二要与党外人士平等协商，认真听取意见，接受监督，使他们理解和接受党的正确主张。三要尊重党外人士的利益，了解他们的思想情况和具体要求，帮助他们解决应该解决的问题。四要发扬自我教育的优良传统，做好思想政治工作。

4.统一战线的涵义

统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。我们现在讲的统一战线，专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。无产阶级及其政党领导的统一战线，是无产阶级为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。因此，这个统一战线就是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军的问题。

中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期。党的十一届三

观存在，不仅过去长期存在，将来也还会长期存在。马克思主义认为，随着社会生产力的发展、文明的进步和人们思想觉悟的提高，宗教存在的基础和条件将逐渐减少，最终是要消亡的，但这将是一个十分漫长的过程。正如江泽民同志深刻指出的：“宗教作为一种社会现象，具有漫长的历史，在社会主义社会也将长期存在。宗教走向最终消亡也必然世一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。”

共产党人是唯物主义者，不信仰宗教，但尊重公民宗教信仰自由，并依法保护公民宗教信仰的自由，同时坚持以科学的观点和方法对待宗教，努力认识和掌握宗教自身规律。必须正确认识社会主义主义条件下宗教存在的长期性，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。

15.宗教信仰自由的法律保护

中国公民的宗教信仰自由权利受到宪法和法律的保护。

在《中华人民共和国宪法》中，宗教信仰自由是公民的一项基本权利。宪法第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”

中国的《民族区域自治法》、《民法通则》、《教育法》、《劳动法》、《义务教育法》、《人民代表大会选举法》、《村民委员会组织法》、《广告法》等法律还规定：公民不分宗教信仰都享有选举权和被选举权；宗教团体的合法财产受法律保护；教育与宗教相分离，公民不分宗教信仰依法享有平等的受教育机会；各民族人民都要互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰；公民在就业上不因宗教信仰不同而受歧视；广告、商标不得含有对民族、宗教歧视性内容。

中国政府颁布了《宗教活动场所管理条例》，以维护宗教活动场所的合法权益。条例规定：宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。侵犯宗教活动场所的合法权益将承担法律责任。在宗教活动场所进行宗教活动也必须遵守法律、法规。

中国政府还颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》，尊重在中国境内的外国人的宗教信仰自由，保护外国人在宗教方面同中国宗教界进行的友好往来和文化学术交流活动。外国人可以在中国境内的宗教活动场所参加宗教活动，可以应省级以上宗教团体的邀请讲经、讲道，可以在县级以上人民政府认可的场所举行外国人参加的宗教活动，可以邀请中国宗教教职人员为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法会等宗教仪式，可以携带自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品进入中国国境。外国人在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规。

中国对公民宗教信仰自由权利的法律保障，与有关国际文书和公约在这方面的主要内容是基本一致的。《联合国宪章》、《世界～宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、联合国《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》以及《维也纳宣言和行动纲领》中关于宗教或信仰自由是一项基本～，公民有宗教或信仰的选择自由，不得以宗教或信仰原因为由对任何人加以歧视，有宗教礼拜和信仰集会及设立和保持一些场所之自由，有编写、发行宗教或信仰刊物的自由，有按宗教或信仰戒律过宗教节日及举行宗教仪式的自由，促进和保护民族、种族、宗教和语言上属于少数的人的权利等，这些内容在中国的法律、法规中都有明确规定，并得到实行。

中国法律规定，公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须承担法律所规定的义务。在中国，任何人、任何团体，包括任何宗教，都应当维护人民利益，维～律尊严，维护民族团结，维护国家统一。这与联合国～文书和公约的有关内容是一致的。《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》中提出：“有表明自己选择宗教或信仰的自由，其所受限制只能在法律规定以及为保障公共安全、秩序、卫生或道德、或他人基本权利和自由所必要的范围之内。”《公民权利和政治权利国际公约》也提出：“任何鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张，构成煽动、歧视、敌视或强暴者，应以法律加以制止。”无论信仰宗教的公民还是不信仰宗教的公民，在法律面前一律平等。这也是一个现代文明和法治国家的基本要求。

各国的历史、文化和国情不同，这决定了各国保护宗教信仰自由的实践会有不同的特点。中国在强调保护信教自由时，也强调保护不信教的自由，把两者置于同等重要的位置，从而在完整意义上体现了宗教信仰自由。这是对公民基本权利更充分、更全面的保护。

中国政府认为，宗教信仰是公民个人的私事，而建设一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，维护国家的主权和民族的尊严，是包括信教和不信教群众在内的中国各族人民的共同目标和根本利益。因此，信教和不信教的人们可以做到政治上团结合作，信仰上互相尊重。

宗教要与其所处的社会相适应，这是宗教存在与发展的普遍规律。中国人民正在建设有中国特色的社会主义现代化国家，中国政府倡导宗教要与之相适应。这种相适应不是要求公民放弃宗教信仰，不是改变宗教的基本教义，而是要求宗教在法律的范围内活动，与社会的发展与文明的进步相适应。这是符合信教群众和各宗教本身的根本利益的。

八十年代以来，中国部分地区出现了一些邪教组织，打着宗教旗号进行违法犯罪活动。邪教组织的为首分子或歪曲宗教教义，制造邪说，蒙骗群众，抗拒国家法律、法令的实施，煽动推翻政府；或利用迷信，装神弄鬼，致人死伤；或聚众淫乱，诈骗钱财，严重危害人民正常的生活和生产秩序。广大人民群众和宗教界人士对此深恶痛绝。中国司法机关

对这类严重危害社会和公众利益的违法犯罪分子依法惩处，正是为了维护公众利益和法律尊严，为了更好保护公民宗教信仰自由权利和正常的宗教活动。中国司法机关依法惩治犯罪，与宗教信仰无关，中国没有人因为信仰宗教被惩处。当今世界，任何法治国家都不会容忍这类打着宗教旗号进行违法犯罪活动。

16.宗教的本质是什么？

宗教的本质是宗教学最基本的理论问题，回答“宗教是什么”的问题。马克思主义宗教观对宗教概念的理解，具有深刻的科学性。对于“宗教是什么”这个问题，马克思主义经典作家曾在自己的著作中不止一次地提出了回答。恩格斯在《反杜林论》中对宗教的本质进行了论述，“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的形式。”这段话高度概括、深刻揭示了宗教之所以为宗教的本质规定性，并把宗教与其他社会意识形式区别开来，包含着非常丰富的内容：

一、说明了宗教作为意识形式的本质特征“一切宗教不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映。”宗教信仰和崇拜的对象都是幻想出来的东西，客观上不存在。

二、揭示了宗教幻想的内容和对象乃是“支配着人们日常生活的外部力量”。这就说明宗教信仰和崇拜的对象并不是什么超出经验之外、不可捉摸的神秘权能，而是与人们日常生活密切相关、但却支配着人们日常生活的外部力量。

三、说明了宗教观念采取了“超人间化”的特殊表现形式，这就是说，这些支配人们日常生活的外部力量反映在人们的头脑中，并不直接以自然力量和社会力量这些“人间力量”所固有的形式表现出来，而是表现为“超人间”力量的形式，因而具有超自然、超人间的神圣性。

四、它说明了人间力量超人间化的原因，揭示了宗教观念的世俗基础和客观根源。

17.坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透

随着我国改革开放和经济建设的不断深入，特别是加入世界贸易组织，与世界各国经济、文化交往日渐频繁。由于信息技术和互联网的迅猛发展，信息的传播更为快捷，直接影响到人们的思想和信仰领域。宗教方面对外交往日益增加的同时，境外敌对势力加紧了利用宗教对我国进行渗透的活动，试图通过插手我国宗教内部事务，重新控制我国宗教组织，为“西化”、“分化”中国的战略图谋服务。因此，抵御境外势力利用宗教进行渗透活动，是宗教工作面临的一项十分重要的任务，必须保持高度的政治敏锐性，绝不能麻痹大意。

利用宗教对于我进行渗透是指境外团体、组织和个人利用宗教从事各种违反我国宪法、法规和政策的活动和宣传，与我争夺信教群众，争夺思想阵地，企图“西化”、“分化”中国。利用宗教进行渗透有两种情况：一种是打着宗教旗号企图颠覆我国政权和社会主义制度，破坏我国统

一、领土完整和民族团结；一种是企图控制我国的宗教团体和干涉我国宗教事务，在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒。这两种情况有时也相互交叉。境外利用宗教的渗透活动渠道越来越多，手段层出不穷，花样翻新，涉及我国社会的各个方面，已经对我国一些地方的社会政治稳定造成不良影响。这些渗透活动的目的是企图搞垮中国共产党的领导和我国社会主义国家政权。

江泽民同志在全国宗教工作会议上特别强调：“越是在扩大开放的形势下，越要坚持独立自主自办原则不动摇，越要做好抵御渗透的工作”。第

一、要进一步提高各级党政干部对做好抵御渗透工作重要性的认识，认清境外势力利用宗教进行渗透的危害性。第

二、加强各级党委、政府对抵御渗透的领导。第

三、针对开放条件下抵御渗透工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，制定和完善相关法律法规，逐步使抵御渗透工作纳入法制轨道。第

四、增强宗教界坚持独立自主自力、原则意识，在思想上、行动上增强抵御的自觉性。同时，加强宗教团体自身建设，牢固抵御渗透的基矗

抵御境外利用宗教的渗透活动，关键是处理好国内的宗教问题，做好国内的宗教工作，全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办原则，把广大宗教界人士和信教群众紧紧团结在党和政府周围，巩固和扩大党同宗教界的爱国统一战线。

18.积极引导宗教与社会主义社会相适应

我国是社会主义国家，我国宗教是在社会主义条件下存在和活动的，必须与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身存在的客观要求。

江泽民同志在1993年全国～工作会议上明确提出了“积极引导宗教与社会主义社会相适应”，还指出：“宗教是一种历史现象，在社会主义社会中江长期存在，如果宗教与社会主义社会卜相适应，就回发生冲突。这种适应，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导；同时，改革不适应社会主义的宗教制度和宗教教条，利用宗教教义、宗教教规和教道德中的基本积极因素为社会主义服务。”1999年在与出席全国政协九届二次会议的民族、宗教委员座谈时，江泽民同志进一步提出了“相适应”的含义：一是信教群众要遵守社会主义国家的法律、法规和方针政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必须在法律范围内活动；二是宗教活动要服从、服务于国家的最高利益和民族的整体利益，宗教界人士要爱国、进步，要为祖国统

一、民族团结和社会发展多作贡献。2001年11月，党中央、xx召开的全国宗教工作会议，江泽民同志发表了重要讲话，进一步阐述了“相适应”的理论，概括为“两个基幢、“两个要求”和“两个支持”。“两个基幢，即我国社会主义制度的建立，建设有中国特色社会主义，符合包括信教群众在内的广大人民群众的根本利益，这是我们做好宗教工作的政基础：我国各宗教通过自身的改革和进步，也为社会主义社会发挥其积极因素打下了一定的基矗“两个要求”，即要求宗教界人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导

，遵守国家的法律、法规和方针政策：要求宗教界人士和信教群众从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益。“两个支持”，即支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。

19.我国宗教信仰自由政策的基本内容

我国宗教信仰自由政策的基本内容有以下几个方面：(1)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。既尊重和保护信教的自由，也保护不信教的自由，这是最基本的内容。(2)宗教必须在宪法、法律和政策范围内活动。公民在行使宗教信仰自由权利的同时，有遵守宪法和法律的义务。任何国家机关、社会团体和个人不得损害宗教界的合法权益，干预正常的宗教活动。(3)各宗教一律平等。我国的佛教、道教、伊斯兰教、天主教和～教不论信众多寡、影响大小，在法律面前一律平等，没有占统治地位的宗教。政府对这些宗教一视同仁，不加歧视。(4)宗教与国家政权分离。按照这一原则，任何人都不得利用宗教干预国家的行政、不得干预司法、学校教育和社会公共教育；不得干预婚姻、计划生育等等。国家政权也不能被用来推行或禁止某种宗教。(5)国家保护一切在宪法、法律和政策范围内的正常的宗教活动。(6)无神论与有神论之间相互尊重。(7)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国宗教事务由中国人自己来办，不受外国势力的干涉和控制，成为我国各宗教共同遵循的一个原则。我国的宗教团体在坚持独立自主自办的方针下，实行自治、自养、自传。独立自主自办的方针并不排斥在互相尊重、平等友好的基础上与世界各国宗教组织或宗教人士进行交往。对出于宗教感情的外来援助、捐赠等只要不附带干涉我国内部事务包括宗教事务的条件，宗教组织可以接受。

20.江泽民同志关于宗教工作的“四句话”

这“四句话”：即“全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。”

21.知识分子是工人阶级的一部分，党外知识分子又是～工作对象

(1)肯定知识分子是工人阶级的一部分，是从知识分子的阶级地位来说的。党外知识分子是～工作对象，是从党与非党的关系来说的。在新时期，统一战线实质是党与非党的联盟，党与党外知识分子的联盟，理所当然是～工作的范畴。

(2)工人阶级内部也存在统一战线。早在1950年，周恩来在全国第一次统一战线工作会议上就提出：工会是工人阶级的群众组织，工会有统一战线性质。1979年邓小平在全国～工作会议期间进一步明确指出“社会主义劳动者之间也有统一战线。”党外知识分子是工人阶级一部分，同时又是统一战线工作对象，符合马克思主义原理，也符合我国实际情况。

(3)我国有八个民主党派，他们是由社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者组成的政治联盟，其成员大多是党外知识分子。民主党派将与共产党长期共存，互相监督。民主党派是我国爱国统一战线的重要组成部分，是～工作的重要对象。把党外知识分子作为～工作对象，有利于发展共产党与民主党派的长期合作关系。

(4)把党外知识分子作为～工作对象有利于根据他们的特点，照顾他们的利益，调动他们为社会主义建设事业服务的积极性。党外知识分子，尤其是中高级党外知识分子，许多是政治代表人物，社会上有广泛的影响。把他们作为～工作对象，给予特殊的关注，是十分必要的。

(5)党外知识分子中的许多人由于家庭和历史的原因，本人或亲属与港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞以及华人有各种联系。做好他们的～工作，有利于广泛团结和争取台、港、澳同胞和国外侨胞，促进“和平统

一、一国两制”方针的实现，也有利于加强与国外的科学、技术、文化交流，促进我国的改革开放。

总之，把党外知识分子作为～对象，并不否认他们是工人阶级的一部分，也不否认他们是社会主义建设的基本依靠力量，而是在肯定他们是工人阶级的一部分的前提下，更好地贯彻党的知识分子政策，照顾他们的利益，反映他们的意见和要求，充分发挥他们在社会主义建设各个领域的重要作用。恰恰表明了共产党对党外知识分子的重视。

推荐第3篇：市委统战部年终工作总结

今年是**历史上极不平凡的一年，**圆满完成了撤地设市，顺利召开了“三会”，是改革力度最大，经济建设增长最快，知名度提升最快，发展变化最大，大事喜事亮点最多的一年。一年来，在中国共产党**市委的正确领导和省委统战部的指导下，**市委统战部高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会及**市第一届党代会、人代会、政协会精神，紧紧围绕第一要务，牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密结合**实际，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，知难而上，突出重点，狠抓难点，拓展统战领域，加大统战对象培训，开创了统战工作的新局面，为**的改革、发展和稳定作出了积极的努力和应有的贡献。一年来，主要做了以下工作：s0100

（一）狠抓理论学习，使全体干部的思想观念有了新的提高

思想认识的提高是做好一切工作的关键。市委统战部十分重视政治理论和业务知识的学习，建立了机关中心学习组制度，每周都安排了专门的学习时间，学习中一是突出了学习的重点，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神为重点，认真组织统战干部和统战对象学习了党的一系列方针、政策、路线、时事政治、党风廉政知识；二是学习方式采用自学与集中学习相结合的方式进行，正确处理了工学矛盾，全体干部认真做好了读书笔记，重点篇目撰写了心得体会；三是狠抓了干部的学风，做到了理论联系实际，使学有所思，思有所行，行有其果；四是严格学习纪律，办公室做好学习考勤登记和经常性检查工作，检查学习时间是否保证，学习计划是否落实，学习笔记是否认真，并把学习态度和学习效果作为年终考核干部职工的重要依据，激发了干部职工学习的积极性，在统战系统真正树立了良好的学风。通过学习，促进了干部职工思想的解放程度，推动了工作。

（二）狠抓制度建设，使统战工作做到有章可循

一年来，我部将转变职能、理顺关系、规范制度作为工作的出发点和突破口，制定了《**市委统战部工作规则》，将《岗位责任制度》、《学习制度》、《会议制度》、《文秘工作制度》、《保密制度》、《请示、报告制度》、《决策科学化、民主化程序制度》、《考勤和请销假制度》、《督促检查制度》、《车辆管理制度》、《出差报销制度》、《公务活动接待制度》、《财产物资管理制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》等16项制度装订成册，印发干部职工，做到人手一册。使全体干部职工明确了职能职责，明确了自己该学什么，该做什么，促进了党风廉政建设和统战工作的规范化、制度化。同时，狠抓制度的贯彻落实，各项制度在实际操作中又作了细化，注重了上下班考勤、工作学习纪律等具体环节，力求照章办事，并将制度的贯彻落实情况作为年终公务员考评的重要依据，严格奖惩，推动了工作。

（三）以开展三项教育活动为载体，使作风建设增添了实质性内容

我部根据市委、市纪委的统一安排和部署，先后开展了党风廉政教育月活动和转变作风、公道正派、真抓实干教育活动，均成立了组织机构，由主要领导任组长，制定了详细的实施方案，进行广泛深入的动员，并通过个别谈心、召开座谈会、书面征求意见等方式，在统战对象和退离休人员中广泛征求班子及个人在工作上、思想上和党风廉政建设中存在的薄弱环节，找准了差距和不足，认真制定整改措施并进行整改。通过教育，全体干部职工思想觉悟明显提高，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，干部职工的积极性、主动性明显提高，为基层、为统战对象服务的风气更加浓厚，在今年开展的全市机关转变作风督查中，市委统战部的作风建设得到了广大统战对象的高度评价和市委作风督查巡视组的充分肯定。

按照中央统战部的要求，在全市统战干部和统战对象中广泛开展了“三增强”（即增强对“三个代表”重要思想的认识，增强对社会主义制度优越性的认识，增强中华民族凝聚力），“四热爱”（即热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民）教育活动。通过教育和引导，使广大统一战线成员进一步增强自觉接受中国共产党领导的信念，坚定走中国特色社会主义的信心，为中华民族的伟大复兴奠定更加深厚的基础，提供强大的力量支持。

（四）践行“三个代表”，增强服务意识

一是积极为统战对象服务。今年以来，先后召开了四次座谈会，认真听取港、澳、台、侨人士、非公有制经济人士、民族人士、宗教人士、民主党派人士及知名人士的意见建议，认真帮助统战对象解决了许多实际困难和问题，比如“非典”期间，我们购买药品，上门看望台商，鼓励他们安心经营。一年来，协调解决台商的

投诉、纠纷和上访16起，多次帮助台商到银行协调贷款，帮助协调安装水管，妥善处理突发事件，得到了台湾人士和亲属的高度赞扬。春节和中秋节来临之前，统战部领导都去看望一些各族各界的代表人士，认真倾听他们的意见，解决他们的实际困难，使统战部真正成为各族各界人士之家。

二是积极为基层统战部门服务。统战工作点多面广线长任务重，基层统战部门人手少、经费紧、工作难度大，市委统战部领导积极想办法，为他们出谋划策，协调经费和编制，并从有限的工作经费中挤出资金，为宁蒗、永胜、华坪、原**县解决了电脑、传真等设备，尽量改善基层统战部门的办公条件，深受基层统战部门干部的称赞。

三是积极为人民群众服务。市委统战部牢固树立艰苦奋斗的思想，密切联系群众，一年来，领导班子深入太极乡嘉禾村委会3次，倾听群众呼声，反映群众民意，维护群众利益，全心全意为群众办实事、办好事。今年以来，共协调120多万元资金，为嘉禾村实施了铜厂河至嘉禾的水利工程、安居工程、沼气建设工程、电力工程、校舍改造、田间沟渠改造、种猪种羊改良、经济林果种植等项目，为群众解决了一些实际问题，使农民真正得到了实惠。

（五）抓重点，攻难点，化热点，促进统战工作的全面发展

我部克服畏难情绪，增强工作的主动性和自觉性，突出重点，主攻难点，积极化解社会热点，创造性地开展工作，狠抓各项措施的落实，推动了全市的统战工作，一年来，主要抓了以下几项工作：

1.召开了全区统战工作会议。年初在充分筹备的基础上，及时召开了全区统战工作会议，认真传达了全国全省统战部长会议精神，总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，地委分管副书记王洪富到会作了重要讲话，统一了思想，明确了任务，坚定了信心，增强了紧迫感。

2.认真抓好**市第一届政协委员的协商提名推荐工作。

按照地委对撤地设市工作的统一部署和要求，制定了《**市第一届政协委员构成及名额分配方案》，并以地委文件批转下发，认真做好275名市政协委员的协商和提名推荐工作，坚持一切有利于**发展，一切有利于民主政治建设，一切有利于体现政协的职能性质为原则，真正把政治上有影响、经济上有实力、群众中有威信、学术上有造诣、对社会有贡献、参政议政能力强、各族各界公认的知名人士推荐吸收为市政协委员，确保了委员的结构和整体质量，使第一届市政协委员的阵容在大团结大联合方面，在代表性、影响力方面都有了一个好的开端，并形成一个崭新的格局，**撤地设市后，为圆满召开市政协第一届代表大会奠定了坚实的组织基矗

3.认真搞好调查研究，切实加强统战宣传和信息工作。

针对统战工作点多面广线长政策性强的特点，多次深入民族地区、非公企业、宗教场所进行调研，对统战对象特别是非党干部、非公有制经济人士、民族宗教人士进行了深入的调查，摸清了基本情况，建立完善了副科以上非党干部和副高以上党外知识分子的档案，知名外来投资企业基本情况、台商在丽投资基本情况和民族头人、宗教界知名人士的档案，基本掌握了全市统一战线对象的底数。

参照省委统战部下达的调研课题，紧紧围绕当前**统战工作中具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，以藏区工作为重点，深入开展统战理论研究和调研工作，在加强基层统战部门的调研力度、改进调研方法、提高调研质量、转化调研成果上狠下功夫，向省委统战部上报了《**市培养少数民族干部的调查与思考》、《用“三个代表”重要思想统领**的民族宗教工作》两篇调研报告。

进一步加大了统一战线宣传工作的力度，充分利用宣传媒体，及时报道统战领域发生的新情况、新问题及重大事件，同时充分利用《统战简讯》，多渠道、多层次、多形式、全方位地进行统战理论宣传，共办《统战简讯》18期，向省委统战部和市委上报信息32条。

4.认真开展民族宗教工作。

立足**民族成分复杂，民族问题特殊，民族问题与宗教问题、贫困问题、农民问题、老少边穷问题交织的实际，始终把民族宗教工作列为统战工作的重点。

5.认真做好海外统战工作。

一是将广交朋友、联络感情、增进友谊、扩大影响作为工作的出发点，先后接待了台湾妇女菁英文化交流访问团、台北中国大陆研究学会参访团、台湾夏令营参观团、台湾工商参观考察团、少数民族妇女访问团等16批500人次；二是成功召开了**市海外联谊会第一届代表大会，不断拓展了海外联谊的领域和渠道；三是协助国台办、省台办成功举办了亚洲最有影响的两岸关系论坛和两岸工商论坛，对宣传**，推动两岸关系起到了积极的作用，其会务工作得到了国台办领导的高度评价；四是加强对外经贸交流，积极开展招商引资，积极开展文化交流，推进两岸文艺界的深层次交往，增强对外友好交往，不断扩大对外领域。五是切实关心客商在丽的经营和生活，热情帮助他们解决实际困难，及时向外商宣传**的投资政策，协调解决台商的投诉和纠纷。

6.进一步做好非公有制经济人士的政治引导工作，促进我市非公有制经济的健康发展。一是立足于把**建成非公有制经济最活跃的地方，做好思想政治工作，充分发挥非公制经济人士在**“二次创业”和经济腾飞中的作用；二是认真

筹备，精心组织，成功召开了**市工商业联合会第一次代表大会，选举产生了新一届工商联领导班子，工作中积极支持工商联党组发挥核心作用，促进新的工商联班子履行好职能；三是经市委批准成立了**市社会主义学院，举办了全市首期非公有制经济人士培训班，进一步引导教育好非公有制经济人士，帮助他们牢固树立在党的领导下走建设中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、诚信、守法；四是召开了**市光彩事业促进会代表大会，选举产生了领导班子，为拓展经济领域的统战工作，发动非公经济人士投身扶贫事业提供了有效的载体和组织保障。

7.切实做好党外人士工作。

按照《中国共产党**地委关于进一步培养选拔党外干部的实施意见》，切实搞好了党外干部的实职安排和党外人士的政治安排工作。以地改市为契机，认真履行中央、省委、市委赋予统战部门培养、选拔、推荐党外干部的职能，积极向党委推荐非党干部，使厅级非党干部由2002年底的2名增加至5名，处级非党干部增加至16名。在市政协委员的安排中，严格按照中央和省委规定的比例，党外委员的比例达到了60.4%，党外副主席的比例达到了50%。坚持“重在培养，注重质量”的原则，从基层抓起，从科级抓起，从培训抓起，进一步优化了党外干部的年龄结构、行业结构和知识结构。

今年，在**统战史上是极不平凡，大事多，喜事多，工作任务最重，工作效率最高，工作职能发挥得最广，干部职工感觉最务实的一年，统战工作实现了历史性突破，得到了广大统战对象的高度评价，但与市委、省委统战部的要求和其他先进地州市相比，仍有较大差距，主要表现在：

一是在贯彻落实《中国共产党中央关于加强统战工作的决定》和省委实施意见方面仍有差距，重点是统战部长由同级党委常委担任的问题在县级统战部门中没有实现零的突破，统战部牵头协调的机制尚未完全形成，统战部长列席党委常委会及党外干部的实职安排方面仍有较大差距。

二是统战宣传工作不到位，信息工作有待加强。全社会关心、支持统战工作的氛围跟上级的要求相比，还有一定差距。

三是个别基层领导对新时期统战工作的职能认识不够，重视不够，制约着统战工作的正常开展。

四是基层统战部门工作环境仍较薄弱，硬件设施不足，有待进一步改善。

五是统战干部的思想解放程度、创新意识不强，统战对象的培训、培养、教育工作有待加强。

(六)2004年统战工作的思路和重点

2004年全市统战工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中全会、省委七届五次全会、市委一届三次全会精神及全国全省统战部长会议精神，紧紧围绕加快发展这个主题，解放思想、与时俱进，转变作风、真抓实干，争取人心、凝聚力量，巩固和发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的局面，充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势，维护民族团结，保持宗教和谐，为加快**全面建设小康社会的步伐作出新的贡献。

根据上述目标，2004年统战工作的重点是：

1.2月下旬召开2004年统战部长会议，传达全国、全省统战部长会议精神，总结2003年工作，全面安排部署2004年统战工作任务。

2.切实加强统一战线两只队伍的建设，继续在统战干部中开展以转变作风、公道正派、真抓实干为主的思想教育活动，在统战对象中开展“三增强、四热爱”教育活动，全面提高统战两支队伍的素质。

3.筹备好5月下旬在丽召开的全省统战部长联系会。

4.切实贯彻全国、全省统战部长会议精神，力争在建立统战牵头协调机制方面取得新的突破，实现市、县区统战部副部长兼任同级民宗局长。

5.认真贯彻省委“8•12”会议精神，切实在四个寺庙中开展好爱国主义教育。

6.认真办好**市社会主义学院，立争开办三个培训班，即非党后备干部培训班、党外知识分子培训班、宗教人士培训班。

7.认真贯彻全市推进新型工业化暨大力发展非公有制经济工作会议精神，切实加强非公有制经济人士思想政治工作。

8.理顺关系，加强管理，争取成立**市佛教协会。

9.加强调研，办好《统战简讯》，切实加强统战宣传和信息工作。

10.深入基层，深入群众，做好扶贫点的市级温饱项目的实施工作。

11.充分发挥海外联谊会的作用，立足于**的知名度，广交朋友，扩大开放，招商引资，加大宣传，拓宽领域。

四、理论知识及政策法规

1.统一战线的主题是大团结、大联合，根本任务是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗。统一战线的工作范围有12个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士

，非公有制经济人士，香港和澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员。

2.党对统一战线的基本要求是“四个服务”，即为建设中国特色的社会主义经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。

3.坚持中国共产党在统一战线中的领导权是统一战线最根本的问题

领导权问题是最根本的问题，中国共产党对统一战线实行坚强正确的领导，是中国统一战线的根本特点，也是中国统一战线得以在长期的革命和建设实践中发挥重大作用的根本保证。

在社会主义现代化建设新时期，爱国统一战线同样离不开共产党的领导。我国的现代化是社会主义的现代化，由于历史条件和社会制度不同，我们不可能走西方资本主义现代化的道路，只有在共产党的领导下，才能找到一条符合中国国情的实现社会主义现代化的正确道路。我国又是一个人口众多、多民族、多党派、经济文化落后的国家，没有共产党这个核心，就不可能凝聚、动员和组织全国人民的力量为建设中国特色社会主义的共同目标而奋斗。因此，坚持党的领导仍然是我国统一战线巩固、扩大的核心问题，也是各民族、各党派和各界人士的共同愿望和共同利益。历史已经证明，统一战线必须在中国共产党的坚强领导下，才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。如果没有一个坚强的领导核心，统一战线必然涣散无力，不会有协调一致的步伐。共产党的领导越坚强，统一战线就会团结得越紧密，发挥的作用也越大。加强党的领导必须改善党的领导。实现党对统一战线的领导，一要靠党的正确的路线和政策及广大党员的先锋模范作用，团结党外人士为实现共同任务而奋斗。二要与党外人士平等协商，认真听取意见，接受监督，使他们理解和接受党的正确主张。三要尊重党外人士的利益，了解他们的思想情况和具体要求，帮助他们解决应该解决的问题。四要发扬自我教育的优良传统，做好思想政治工作。

4.统一战线的涵义

统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。我们现在讲的统一战线，专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。无产阶级及其政党领导的统一战线，是无产阶级为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。因此，这个统一战线就是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军的问题。

中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期。党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，爱国统一战线成为由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的最广泛的联盟。

5.统一战线是中国革命和建设的一大法宝

统一战线在我国革命和建设事业中有着特殊的重要地位和作用，这是中国社会的具体历史条件决定的。毛泽东曾指出：“中国无产阶级应该懂得：他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级，但是如果凭自己一个阶级的力量，是不能胜利的。而要胜利，他们就必须在不同情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层，组织革命的统一战线。”中国共产党历来高度重视统一战线工作。无论在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、还是在社会主义现代化建设的新时期，统一战线都发挥了重要的不可替代的作用。中国革命和建设的历史经验证明，把绝大多数人团结在共产党周围，结成最广泛的统一战线，是战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉，是我们党在政治上的一个巨大优势。所以，毛泽东同志把统一战线视为我们党克敌制胜的一大法宝。

党的十一届三中全会后，邓小平同志继承和发展了毛泽东同志这一思想，指出在我国新的历史时期，我们的革命的爱国的统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。

6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是符合中国国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些国家实行的一党制。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的，也是中国共产党和各民主党派的共同创造。其基本特点是：以坚持四项基本原则作为中国共产党同各民主党派合作的政治基础；以“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”作为中国共产党同各民主党派合作的基本方针；中国共产党在多党合作中处于领导地位，各民主党派在政治上都接受中国共产党的领导；中国共产党同民主党派有着共同的奋斗目标，共同致力于建设中国特色的社会主义事业；在国家政权中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，参加国家政权，参与国家大政

方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行；中国共产党和各民主党派均以宪法为根本活动准则，民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。

7.新世纪统一战线的发展趋势

进入新的世纪后，国际国内形势出现新的发展变化。要完成统一战线的各项任务，就必须关注国际国内形势，特别是要对统一战线的发展趋势有一个清醒的认识。统一战线在新世纪的发展趋势概括起来，主要有五个方面：一是统一战线的作用将更加重要。二是统一战线的构成将更加多样。三是统一战线成员中的政治意愿将逐步纳入社会主义民主和法制的轨道。四是统一战线工作将进一步社会化。五是统一战线工作将广泛运用现代化手段。

8.什么是非公有制经济

非公有制经济是相对于公有制经济而言的，是一个宽泛的概念。统战工作所说的非公有制经济主要是指个体、私营经济。

个体经济是生产资料个人所有制经济，它的基本特征是以经营者本人或者家庭成员劳动为主，由个人支配其劳动所得的一种经济形式。私营经济是在个体经济基础上发展起来的、具有一定规模的经济形式。它的基本特征是生产资料私人所有、雇工为主，并占有剩余价值。我们所说的非公有制经济代表人士主要是指这两种经济成份中的代表人士。

9.努力开展对非公有制经济人士的统战工作

做好非公有制经济代表人士统一战线工作的重要意义，在于有利于加强党对非公有制经济的领导，有利于巩固和扩大爱国统一战线，有利于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为建设中国特色的社会主义服务。

10.中国共产党在民族问题上的基本观点和基本政策

中国共产党把马克思主义的民族理论同我国的民族实际相结合，坚持各民族平等、团结、互助和共同繁荣的原则，坚持实行民族区域自治制度，在几十年的实践中，形成了一系列基本的观点和政策。主要有以下几个方面：（1）民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在。（2）社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在。（3）民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。（4）各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，都对祖国的文明做出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族人民的大团结，维护国家的统一。（5）大力发展经济是社会主义的根本任务，也是我国现阶段民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣。（6）民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度。（7）努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键。（8）民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时，还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策。

11.新时期民族关系的性质和内容

新时期，我国各民族之间的关系，基本上已经成为劳动人民之间的关系，形成了平等、团结、互助的新型社会主义民族关系。主要包括以下几个内容：

民族平等，就是中华人民共和国境内各民族，不论大孝先进和落后，在社会生活的各个方面一律平等，不允许对任何民族进行歧视和压迫；不论是聚居还是杂散居的各民族，均以平等的地位参与管理国家事务和地方事务。

民族团结，就是中华人民共和国境内各民族彼此之间以及本民族内部都平等相待，和睦共处，坚决反对一切形式的分裂行为。民族团结是由社会主义民族关系的性质和各民族的共同事业决定的，也是民族平等的表现和必然结果。

民族互助，是指我国各民族之间的互助互济的关系，是社会主义民族平等和民族团结的重要体现。社会主义民族关系反对任何民族一切形式的剥削，主张各民族之间真诚互助、互相支援，以谋求共同利益，实现建设有中国特色社会主义事业的共同目标。

12.防止和抵御国内外敌对势力利用民族问题进行破坏、分裂活动

第一，要加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定。这是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在。要努力发扬各族人民同呼吸、共命运、心连心的光荣传统，这是我们战胜各种困难和风险，推动建设有中国特色社会主义事业不断前进的重要保证。没有民族地区的稳定就没有全国的稳定，没有民族地区的小康就没有全国的小康，没有民族地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。在当前国际形势下，加强民族团结，维护社会稳定，意义更为重要。

第二，要坚持开展马克思主义的民族理论和党的民族政策的学习与教育，提高各级干部和广大党员执行党的民族政策的水平，增强做好民族工作的自觉性和责任感。还要坚持在全社会开展民族团结进步的宣传教育，使广大人民群众牢固树立汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的思想。尤其要注意在各族青少年中开展这方面的教育工作，让我国各民族大团结的优良传统代代相传。

;第三，要旗帜鲜明地反对民族分裂主义，把它作为一项长期的政治任务。利用民族和宗教问题实施“西化”、“分化”中国的政治图谋，是西方敌对势力的一贯手段。民族分裂主义分子是各民族人民的共同敌人。维护祖国的统一和各民族的大团结，是５６个民族共同的神圣职责。我们必须旗帜鲜明地反对民族分裂主义，最大限度地团结和依靠各族干部群众，最大限度地孤立和依法打击极少数民族分裂主义分子，防范和抵御国外敌对势力的渗透与破坏。

第四，要正确处理宗教问题。民族问题往往与宗教问题交织在一起。要全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，加强对宗教工作的领导和依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，以利于宗教工作为民族团结、社会安定和现代化建设服务。要坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，继续巩固和发展党与爱国宗教界的统一战线。要坚决反对民族分裂势力利用宗教从事分裂活动，进一步深入开展爱国主义教育，使宗教的领导权牢牢地掌握在宗教界的爱国人士手中。坚持政教分离的原则，无论哪一种宗教，都没有超越国家宪法和法律的特权，都不允许干预行政、司法、教育等国家职能的实施。要加强对各族干部群众和青少年进行科学世界观的宣传教育。在宣传教育中，应遵守宗教政策。要加强信教和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到加快民族地区的现代化建设上来。

13.党和国家对少数民族语言文字和风俗习惯的政策

语言文字是民族的基本特征之一，也是做好民族工作的重要内容。中国共产党一贯实行列宁提出的语言平等原则，尊重少数民族语言文字。

尊重少数民族的风俗习惯是党和政府的一项重要的民族政策。我国宪法规定：各民族“都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”民族风俗习惯具有明显的民族性和群众性。少数民族对自己的风俗习惯是否被尊重十分敏感，往往把它看作是否尊重他们的民族的问题。尊重少数民族的风俗习惯，就是尊重少数民族，是民族平等原则的体现，对民族团结有重要意义。民族风俗习惯又是发展变化的，不断除旧更新的。随着历史的发展，随着社会经济、文化和科学的进步，少数民族的一些风俗习惯就会不适应时代的需要，而显现出落后性，并将被历史所淘汰。所以党和国家在尊重少数民族风俗习惯的同时，也尊重少数民族改革其风俗习惯的自由。少数民族风俗习惯的改革是少数民族自己的事情，必须由少数民族自己来决定，由少数民族干部和群众自己来做，而不能由外力强制或者包办代替。

14.宗教的长期性

宗教作为人类社会发展到一定阶段的历史现象，其存在有复杂的自然根源、社会根源、社会根源和认识的根源。

宗教存在的根源在于现实社会，而现实社会的矛盾斗争和不平衡发展的长期性，决定了宗教根源存在的长期性。宗教有其发生、发展和消亡的客观规律。宗教存在的根源消除，宗教的消亡也是必然的，但是人类社会物质文明和精神文明发展的程度，以及人们的认识水平，还远没有达到足以消除宗教根源的程度，宗教还有其存在的条件。

在我国社会主义初级阶段，宗教仍将长期存在。随着新中国的建立，在我国剥削制度和剥削阶级的消灭，宗教存在的阶级根源已经基本消失。但是宗教赖以存在的自然根源、社会根源和认识根源仍然存在。由于人们意识的发展总是落后于社会存在，旧社会遗留下来的旧思想、旧习惯不可能在短期内彻底消除；由于社会生产力的极大提高，物质财富的极大丰富，高度的社会主义民主的建立，以及教育、文化、科学、技术的高度发达，还需要长久的奋斗过程；社会发生的剧烈变化，人们载物质生活和精神生活中遇到的困难和空虚等情况，贫困、疾并灾害、犯罪等等带来的社会不安和痛苦，以及生命和宇宙中还存在的许多尚未作出科学结实的现象，都可能成为促使人们到宗教中去寻找精神依托的原因和理由。在复杂的国际环境中还存在着一定范围的阶级斗争；在建立社会主义市场经济体制过程中，人们感到还有许多不确定的因素和宿命论观念，在人们的头脑中还大量存在。

宗教是人类社会的客观存在，不仅过去长期存在，将来也还会长期存在。马克思主义认为，随着社会生产力的发展、文明的进步和人们思想觉悟的提高，宗教存在的基础和条件将逐渐减少，最终是要消亡的，但这将是一个十分漫长的过程。正如江泽民同志深刻指出的：“宗教作为一种社会现象，具有漫长的历史，在社会主义社会也将长期存在。宗教走向最终消亡也必然世一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。”

共产党人是唯物主义者，不信仰宗教，但尊重公民宗教信仰自由，并依法保护公民宗教信仰的自由，同时坚持以科学的观点和方法对待宗教，努力认识和掌握宗教自身规律。必须正确认识社会主义主义条件下宗教存在的长期性，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。

15.宗教信仰自由的法律保护

中国公民的宗教信仰自由权利受到宪法和法律的保护。

在《中华人民共和国宪法》中，宗教信仰自由是公民的一项基本权利。宪法第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”“宗教团体和宗教事务不受外

国势力的支配。”

中国的《民族区域自治法》、《民法通则》、《教育法》、《劳动法》、《义务教育法》、《人民代表大会选举法》、《村民委员会组织法》、《广告法》等法律还规定：公民不分宗教信仰都享有选举权和被选举权；宗教团体的合法财产受法律保护；教育与宗教相分离，公民不分宗教信仰依法享有平等的受教育机会；各民族人民都要互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰；公民在就业上不因宗教信仰不同而受歧视；广告、商标不得含有对民族、宗教歧视性内容。

中国政府颁布了《宗教活动场所管理条例》，以维护宗教活动场所的合法权益。条例规定：宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。侵犯宗教活动场所的合法权益将承担法律责任。在宗教活动场所进行宗教活动也必须遵守法律、法规。

中国政府还颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》，尊重在中国境内的外国人的宗教信仰自由，保护外国人在宗教方面同中国宗教界进行的友好往来和文化学术交流活动。外国人可以在中国境内的宗教活动场所参加宗教活动，可以应省级以上宗教团体的邀请讲经、讲道，可以在县级以上人民政府认可的场所举行外国人参加的宗教活动，可以邀请中国宗教教职人员为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法会等宗教仪式，可以携带自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品进入中国国境。外国人在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规。

中国对公民宗教信仰自由权利的法律保障，与有关国际文书和公约在这方面的主要内容是基本一致的。《联合国宪章》、《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、联合国《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》以及《维也纳宣言和行动纲领》中关于宗教或信仰自由是一项基本人权，公民有宗教或信仰的选择自由，不得以宗教或信仰原因为由对任何人加以歧视，有宗教礼拜和信仰集会及设立和保持一些场所之自由，有编写、发行宗教或信仰刊物的自由，有按宗教或信仰戒律过宗教节日及举行宗教仪式的自由，促进和保护民族、种族、宗教和语言上属于少数的人的权利等，这些内容在中国的法律、法规中都有明确规定，并得到实行。

中国法律规定，公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须承担法律所规定的义务。在中国，任何人、任何团体，包括任何宗教，都应当维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护国家统一。这与联合国人权文书和公约的有关内容是一致的。《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》中提出：“有表明自己选择宗教或信仰的自由，其所受限制只能在法律规定以及为保障公共安全、秩序、卫生或道德、或他人基本权利和自由所必要的范围之内。”《公民权利和政治权利国际公约》也提出：“任何鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张，构成煽动、歧视、敌视或强暴者，应以法律加以制止。”无论信仰宗教的公民还是不信仰宗教的公民，在法律面前一律平等。这也是一个现代文明和法治国家的基本要求。

各国的历史、文化和国情不同，这决定了各国保护宗教信仰自由的实践会有不同的特点。中国在强调保护信教自由时，也强调保护不信教的自由，把两者置于同等重要的位置，从而在完整意义上体现了宗教信仰自由。这是对公民基本权利更充分、更全面的保护。

中国政府认为，宗教信仰是公民个人的私事，而建设一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，维护国家的主权和民族的尊严，是包括信教和不信教群众在内的中国各族人民的共同目标和根本利益。因此，信教和不信教的人们可以做到政治上团结合作，信仰上互相尊重。

宗教要与其所处的社会相适应，这是宗教存在与发展的普遍规律。中国人民正在建设有中国特色的社会主义现代化国家，中国政府倡导宗教要与之相适应。这种相适应不是要求公民放弃宗教信仰，不是改变宗教的基本教义，而是要求宗教在法律的范围内活动，与社会的发展与文明的进步相适应。这是符合信教群众和各宗教本身的根本利益的。

八十年代以来，中国部分地区出现了一些邪教组织，打着宗教旗号进行违法犯罪活动。邪教组织的为首分子或歪曲宗教教义，制造邪说，蒙骗群众，抗拒国家法律、法令的实施，煽动推翻政府；或利用迷信，装神弄鬼，致人死伤；或聚众淫乱，诈骗钱财，严重危害人民正常的生活和生产秩序。广大人民群众和宗教界人士对此深恶痛绝。中国司法机关对这类严重危害社会和公众利益的违法犯罪分子依法惩处，正是为了维护公众利益和法律尊严，为了更好保护公民宗教信仰自由权利和正常的宗教活动。中国司法机关依法惩治犯罪，与宗教信仰无关，中国没有人因为信仰宗教被惩处。当今世界，任何法治国家都不会容忍这类打着宗教旗号进行违法犯罪活动。

16.宗教的本质是什么？

宗教的本质是宗教学最基本的理论问题，回答“宗教是什么”的问题。马克思主义宗教观对宗教概念的理解，具有深刻的科学性。对于“宗教是什么”这个问题，马克思主义经典作家曾在自己的著作中不止一次地提出了回答。恩格斯在《反杜林论》中对宗教的本质进行了论述，“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的形式。”这段话高度概括、深刻揭示了宗教之所以为宗教的本质规定性，并把宗教与其他社会意识形式区别开来，包含着非常丰富的内容：

一、说明了宗教作为意识形式的本质特征

“一切宗教不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映。”宗教信仰和崇拜的对象都是幻想出来的东西，客观上不存在。

二、揭示了宗教幻想的内容和对象乃是“支配着人们日常生活的外部力量”。这就说明宗教信仰和崇拜的对象并不是什么超出经验之外、不可捉摸的神秘权能，而是与人们日常生活密切相关、但却支配着人们日常生活的外部力量。

三、说明了宗教观念采取了“超人间化”的特殊表现形式，这就是说，这些支配人们日常生活的外部力量反映在人们的头脑中，并不直接以自然力量和社会力量这些“人间力量”所固有的形式表现出来，而是表现为“超人间”力量的形式，因而具有超自然、超人间的神圣性。

四、它说明了人间力量超人间化的原因，揭示了宗教观念的世俗基础和客观根源。

17.坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透

随着我国改革开放和经济建设的不断深入，特别是加入世界贸易组织，与世界各国经济、文化交往日渐频繁。由于信息技术和互联网的迅猛发展，信息的传播更为快捷，直接影响到人们的思想和信仰领域。宗教方面对外交往日益增加的同时，境外敌对势力加紧了利用宗教对我国进行渗透的活动，试图通过插手我国宗教内部事务，重新控制我国宗教组织，为“西化”、“分化”中国的战略图谋服务。因此，抵御境外势力利用宗教进行渗透活动，是宗教工作面临的一项十分重要的任务，必须保持高度的政治敏锐性，绝不能麻痹大意。

利用宗教对于我进行渗透是指境外团体、组织和个人利用宗教从事各种违反我国宪法、法规和政策的活动和宣传，与我争夺信教群众，争夺思想阵地，企图“西化”、“分化”中国。利用宗教进行渗透有两种情况：一种是打着宗教旗号企图颠覆我国政权和社会主义制度，破坏我国统

一、领土完整和民族团结；一种是企图控制我国的宗教团体和干涉我国宗教事务，在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒。这两种情况有时也相互交叉。境外利用宗教的渗透活动渠道越来越多，手段层出不穷，花样翻新，涉及我国社会的各个方面，已经对我国一些地方的社会政治稳定造成不良影响。这些渗透活动的目的是企图搞垮中国共产党的领导和我国社会主义国家政权。

江泽民同志在全国宗教工作会议上特别强调：“越是在扩大开放的形势下，越要坚持独立自主自办原则不动摇，越要做好抵御渗透的工作”。第

一、要进一步提高各级党政干部对做好抵御渗透工作重要性的认识，认清境外势力利用宗教进行渗透的危害性。第

二、加强各级党委、政府对抵御渗透的领导。第

三、针对开放条件下抵御渗透工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，制定和完善相关法律法规，逐步使抵御渗透工作纳入法制轨道。第

四、增强宗教界坚持独立自主自力、原则意识，在思想上、行动上增强抵御的自觉性。同时，加强宗教团体自身建设，牢固抵御渗透的基矗

抵御境外利用宗教的渗透活动，关键是处理好国内的宗教问题，做好国内的宗教工作，全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办原则，把广大宗教界人士和信教群众紧紧团结在党和政府周围，巩固和扩大党同宗教界的爱国统一战线。

18.积极引导宗教与社会主义社会相适应

我国是社会主义国家，我国宗教是在社会主义条件下存在和活动的，必须与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身存在的客观要求。

江泽民同志在1993年全国统战工作会议上明确提出了“积极引导宗教与社会主义社会相适应”，还指出：“宗教是一种历史现象，在社会主义社会中江长期存在，如果宗教与社会主义社会卜相适应，就回发生冲突。这种适应，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导；同时，改革不适应社会主义的宗教制度和宗教教条，利用宗教教义、宗教教规和教道德中的基本积极因素为社会主义服务。”1999年在与出席全国政协九届二次会议的民族、宗教委员座谈时，江泽民同志进一步提出了“相适应”的含义：一是信教群众要遵守社会主义国家的法律、法规和方针政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必须在法律范围内活动；二是宗教活动要服从、服务于国家的最高利益和民族的整体利益，宗教界人士要爱国、进步，要为祖国统

一、民族团结和社会发展多作贡献。2001年11月，党中央、国务院召开的全国宗教工作会议，江泽民同志发表了重要讲话，进一步阐述了“相适应”的理论，概括为“两个基幢、“两个要求”和“两个支持”。“两个基幢，即我国社会主义制度的建立，建设有中国特色社会主义，符合包括信教群众在内的广大人民群众的根本利益，这是我们做好宗教工作的政基础：我国各宗教通过自身的改革和进步，也为社会主义社会发挥其积极因素打下了一定的基矗“两个要求”，即要求宗教界人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策：要求宗教界人士和信教群众从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益。“两个支持”，即支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。

19.我国宗教信仰自由政策的基本内容

我国宗教信仰自由政策的基本内容有以下几个方面：(1)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种

宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。既尊重和保护信教的自由，也保护不信教的自由，这是最基本的内容。(2)宗教必须在宪法、法律和政策范围内活动。公民在行使宗教信仰自由权利的同时，有遵守宪法和法律的义务。任何国家机关、社会团体和个人不得损害宗教界的合法权益，干预正常的宗教活动。(3)各宗教一律平等。我国的佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教不论信众多寡、影响大小，在法律面前一律平等，没有占统治地位的宗教。政府对这些宗教一视同仁，不加歧视。(4)宗教与国家政权分离。按照这一原则，任何人都不得利用宗教干预国家的行政、不得干预司法、学校教育和社会公共教育；不得干预婚姻、计划生育等等。国家政权也不能被用来推行或禁止某种宗教。(5)国家保护一切在宪法、法律和政策范围内的正常的宗教活动。(6)无神论与有神论之间相互尊重。(7)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国宗教事务由中国人自己来办，不受外国势力的干涉和控制，成为我国各宗教共同遵循的一个原则。我国的宗教团体在坚持独立自主自办的方针下，实行自治、自养、自传。独立自主自办的方针并不排斥在互相尊重、平等友好的基础上与世界各国宗教组织或宗教人士进行交往。对出于宗教感情的外来援助、捐赠等只要不附带干涉我国内部事务包括宗教事务的条件，宗教组织可以接受。

20.江泽民同志关于宗教工作的“四句话”

这“四句话”：即“全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。”

21.知识分子是工人阶级的一部分，党外知识分子又是统战工作对象

(1)肯定知识分子是工人阶级的一部分，是从知识分子的阶级地位来说的。党外知识分子是统战工作对象，是从党与非党的关系来说的。在新时期，统一战线实质是党与非党的联盟，党与党外知识分子的联盟，理所当然是统战工作的范畴。

(2)工人阶级内部也存在统一战线。早在1950年，周恩来在全国第一次统一战线工作会议上就提出：工会是工人阶级的群众组织，工会有统一战线性质。1979年邓小平在全国统战工作会议期间进一步明确指出“社会主义劳动者之间也有统一战线。”党外知识分子是工人阶级一部分，同时又是统一战线工作对象，符合马克思主义原理，也符合我国实际情况。

(3)我国有八个民主党派，他们是由社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者组成的政治联盟，其成员大多是党外知识分子。民主党派将与共产党长期共存，互相监督。民主党派是我国爱国统一战线的重要组成部分，是统战工作的重要对象。把党外知识分子作为统战工作对象，有利于发展共产党与民主党派的长期合作关系。

(4)把党外知识分子作为统战工作对象有利于根据他们的特点，照顾他们的利益，调动他们为社会主义建设事业服务的积极性。党外知识分子，尤其是中高级党外知识分子，许多是政治代表人物，社会上有广泛的影响。把他们作为统战工作对象，给予特殊的关注，是十分必要的。

(5)党外知识分子中的许多人由于家庭和历史的原因，本人或亲属与港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞以及华人有各种联系。做好他们的统战工作，有利于广泛团结和争取台、港、澳同胞和国外侨胞，促进“和平统

一、一国两制”方针的实现，也有利于加强与国外的科学、技术、文化交流，促进我国的改革开放。

总之，把党外知识分子作为统战对象，并不否认他们是工人阶级的一部分，也不否认他们是社会主义建设的基本依靠力量，而是在肯定他们是工人阶级的一部分的前提下，更好地贯彻党的知识分子政策，照顾他们的利益，反映他们的意见和要求，充分发挥他们在社会主义建设各个领域的重要作用。恰恰表明了共产党对党外知识分子的重视。

推荐第4篇：市委统战部年终工作总结

今年是**历史上极不平凡的一年，**圆满完成了撤地设市，顺利召开了“三会”，是改革力度最大，经济建设增长最快，知名度提升最快，发展变化最大，大事喜事亮点最多的一年。一年来，在中国共产党**市委的正确领导和省委统战部的指导下，**市委统战部高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会及**市第一届党代会、人代会、政协会精神，紧紧围绕第一要务，牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密结合**实际，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，知难而上，突出重点，狠抓难点，拓展统战领域，加大统战对象培训，开创了统战工作的新局面，为**的改革、发展和稳定作出了积极的努力和应有的贡献。一年来，主要做了以下工作：

（一）狠抓理论学习，使全体干部的思想观念有了新的提高

思想认识的提高是做好一切工作的关键。市委统战部十分重视政治理论和业务知识的学习，建立了机关中心学习组制度，每周都安排了专门的学习时间，学习中一是突出了学习的重点，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神为重点，认真组织统战干部和统战对象学习了党的一系列方针、政策、路线、时事政治、党风廉政知识；二是学习方式采用自学与集中学习相结合的方式进行，正确处理了工学矛盾，全体干部认真做好了读书笔记，重点篇目撰写了心得体会；三是狠抓了干部的学风，做到了理论联系实际，使学有所思，思有所行，行有其果；四是严格学习纪律，办公室做好学习考勤登记和经常性检查工作，检查学习时间是否保证，学习计划是否落实，学习笔记是否认真，并把学习态度和学习效果作为年终考核干部职工的重要依据，激发了干部职工学习的积极性，在统战系统真正树立了良好的学风。通过学习，促进了干部职工思想的解放程度，推动了工作。

（二）狠抓制度建设，使统战工作做到有章可循

一年来，我部将转变职能、理顺关系、规范制度作为工作的出发点和突破口，制定了《**市委统战部工作规则》，将《岗位责任制度》、《学习制度》、《会议制度》、《文秘工作制度》、《保密制度》、《请示、报告制度》、《决策科学化、民主化程序制度》、《考勤和请销假制度》、《督促检查制度》、《车辆管理制度》、《出差报销制度》、《公务活动接待制度》、《财产物资管理制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》等16项制度装订成册，印发干部职工，做到人手一册。使全体干部职工明确了职能职责，明确了自己该学什么，该做什么，促进了党风廉政建设和统战工作的规范化、制度化。同时，狠抓制度的贯彻落实，各项制度在实际操作中又作了细化，注重了上下班考勤、工作学习纪律等具体环节，力求照章办事，并将制度的贯彻落实情况作为年终公务员考评的重要依据，严格奖惩，推动了工作。

（三）以开展三项教育活动为载体，使作风建设增添了实质性内容

我部根据市委、市纪委的统一安排和部署，先后开展了党风廉政教育月活动和转变作风、公道正派、真抓实干

推荐第5篇：市委统战部年终工作总结

市委统战部年终工作总结

今年是**历史上极不平凡的一年，**圆满完成了撤地设市，顺利召开了“三会”，是改革力度最大，经济建设增长最快，知名度提升最快，发展变化最大，大事喜事亮点最多的一年。一年来，在中共**市委的正确领导和省委统战部的指导下，**市委统战部高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会及**市

第一届党代会、人代会、政协会精神，紧紧围绕第一要务，牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密结合**实际，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，知难而上，突出重点，狠抓难点，拓展统战领域，加大统战对象培训，开创了统战工作的新局面，为**的改革、发展和稳定作出了积极的努力和应有的贡献。一年来，主要做了以下工作：

（一）狠抓理论学习，使全体干部的思想观念有了新的提高思想认识的提高是做好一切工作的关键。市委统战部十分重视政治理论和业务知识的学习，建立了机关中心学习组制度，每周都安排了专门的学习时间，学习中一是突出了学习的重点，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神为重点，认真组织统战干部和统战对象学习了党的一系列方针、政策、路线、时事政治、党风廉政知识；二是学习方式采用自学与集中学习相结合的方式进行，正确处理了工学矛盾，全体干部认真做好了读书笔记，重点篇目撰写了心得体会；三是狠抓了干部的学风，做到了理论联系实际，使学有所思，思有所行，行有其果；四是严格学习纪律，办公室做好学习考勤登记和经常性检查工作，检查学习时间是否保证，学习计划是否落实，学习笔记是否认真，并把学习态度和学习效果作为年终考核干部职工的重要依据，激发了干部职工学习的积极性，在统战系统真正树立了良好的学风。通过学习，促进了干部职工思想的解放程度，推动了工作。

（二）狠抓制度建设，使统战工作做到有章可循一年来，我部将转变职能、理顺关系、规范制度作为工作的出发点和突破口，制定了《**市委统战部工作规则》，将《岗位责任制度》、《学习制度》、《会议制度》、《文秘工作制度》、《保密制度》、《请示、报告制度》、《决策科学化、民主化程序制度》、《考勤和请销假制度》、《督促检查制度》、《车辆管理制度》、《出差报销制度》、《公务活动接待制度》、《财产物资管理制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》等16项制度装订成册，印发干部职工，做到人手一册。使全体干部职工明确了职能职责，明确了自己该学什么，该做什么，促进了党风廉政建设和统战工作的规范化、制度化。同时，狠抓制度的贯彻落实，各项制度在实际操作中又作了细化，注重了上下班考勤、工作学习纪律等具体环节，力求照章办事，并将制度的贯彻落实情况作为年终公务员考评的重要依据，严格奖惩，推动了工作。

（三）以开展三项教育活动为载体，使作风建设增添了实质性内容我部根据市委、市纪委的统一安排和部署，先后开展了党风廉政教育月活动和转变作风、公道正派、真抓实干教育活动，均成立了组织机构，由主要领导任组长，制定了详细的实施方案，进行广泛深入的动员，并通过个别谈心、召开座谈会、书面征求意见等方式，在统战对象和退离休人员中广泛征求班子及个人在工作上、思想上和党风廉政建设中存在的薄弱环节，找准了差距和不足，认真制定整改措施并进行整改。通过教育，全体干部职工思想觉悟明显提高，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，干部职工的积极性、主动性明显提高，为基层、为统战对象服务的风气更加浓厚，在今年开展的全市机关转变作风督查中，市委统战部的作风建设得到了广大统战对象的高度评价和市委作风督查巡视组的充分肯定。按照中央统战部的要求，在全市统战干部和统战对象中广泛开展了“三增强”（即增强对“三个代表”重要思想的认识，增强对社会主义制度优越性的认识，增强中华民族凝聚力），“四热爱”（即热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民）教育活动。通过教育和引导，使广大统一战线成员进一步增强自觉接受中国共产党领导的信念，坚定走中国特色社会主义的信心，为中华民族的伟大复兴奠定更加深厚的基础，提供强大的力量支持。

（四）践行“三个代表”，增强服务意识一是积极为统战对象服务。今年以来，先后召开了四次座谈会，认真听取港、澳、台、侨人士、非公有制经济人士、民族人士、宗教人士、民主党派人士及知名人士的意见建议，认真帮助统战对象解决了许多实际困难和问题，比如“非典”期间，我们购买药品，上门看望台商，鼓励他们安心经营。一年来，协调解决台商的投诉、纠纷和上访16起，多次帮助台商到银行协调贷款，帮助协调安装水管，妥善处理突发事件，得到了台湾人士和亲属的高度赞扬。春节和中秋节来临之前，统战部领导都去看望一些各族各界的代表人士，认真倾听他们的意见，解决他们的实际困难，使统战部真正成为各族各界人士之家。二是积极为基层统战部门服务。统12全文查看

推荐第6篇：市委统战部年度工作总结

市委统战部年度工作总结

2015年，市统战工作在市委的正确领导下，在上级统战部门的科学指导下，认真贯彻落实中央、省委、XX市委统战工作会议精神和市七届四次党代会精神,紧紧围绕市委政府中心工作，凝聚全市统战成员的智慧和力量为实现“全国百强县市”、“全面小XX县市”、“全国文明城市”三大目标提供了广泛持久的力量支持，现将全年工作总结如下：

一、加强教育引导，筑牢共同思想政治基础

一是学习贯彻中央、省委、XX市委统战工作会议精神。中央、省委、XX市委统战工作会议召开后，及时组织统战系统单位机关干部和统战成员传达学习三级统战工作会议精神，增强做好统战工作的责任感和使命感。11月16日，市委组织召开统战工作会议，传达学省委、XX市委统战工作会议精神，对做好新形势下的全市统战工作进行了全面安排部署，营造了良好的统战工作氛围。

二是广泛凝聚共识。组织统战成员学习贯彻市委七届四次全会精神，增进统战成员对市委政府2015年中心工作的了解，引导统战成员自觉把思想和行动统一到市委政府的决策部署上来，广泛凝聚助推改革发展共识。组织统战成员参加省委统战部举办的关于依宪治国的专题讲座，增强法制意识，凝聚依法治市共识。

三是继续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。组织引导民盟、工商联、无党派人士围绕“弘扬民主党派优良传统、自觉接受党的领导”、“坚持中国特色社会主义法治道路、全面推进依法治市”开展专题学习。支持民盟市委开展“加入党派为什么、历史责任是什么、服务发展为什么”大讨论。组织无党派人士以“爱岗位、献良策、做贡献”为主题，召开座谈会交流学习体会。

四是深入开展“同心”品牌创建活动。对认真践行“同心”思想，在“同心”实践活动中表现突出的11家单位进行了命名表彰。市卫计局等4家单位被命名为第三批“同心示范单位”，市二中等3家单位被命名为第三批“同心示范基地”，明远工贸有限公司等3家单位被命名为第三批“同心示范点”。

二、优化非公经济发展环境，促进非公经济转型升级

一是服务非公经济转型升级。继续开展“进百家民企、促跨越发展”活动，深入民营企业走访调研，了解企业发展情况，协助解决融资难、融资贵等问题。指导非公企业开展和谐文化建设，提升企业文化建设水平，增强企业竞争力。认真做好在非公企业设立统战工作联络员工作，在全市172家规模以上非公企业设立了统战工作联络员，指导联络员发挥作用服务非公企业发展，了解思想动态。

二是加强对非公经济人士的教育引导。召开非公经济人士理想信念教育实践活动推进会，围绕“民营企业家与中国梦”主题和“四信”目标要求，深入推进非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。组织12家“党建强、发展强”的规模以上民营企业结对帮扶全市12个三类村，帮助加强党建、发展经济。引导非公经济人士参与贫困助学等公益事业，积极改善民生。

三是支持和指导工商联开展工作。指导市工商联巩固全国“五好”县级工商联建设成果，抓好“五有五好”商会建设。支持工商联发挥桥梁纽带作用，做好参政议政、团结会员、服务会员等方面的工作，发挥工商联在促进“两个健康”中的重要作用。

三、推进协商民主，促进统一战线和多党合作事业实现新发展 一是推进协商民主建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》（中发2015]3号）文件精神，制定协商计划，确定协商议题，组织开展协商活动，完善协商反馈。支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，鼓励他们积极参与政协协商等其他形式的协商。

二是开好市委“双月座谈会”。把“双月座谈会”作为协商民主的重要途径和平台，按照会前点题、专班调研、会上建言、会后督办反馈的工作机制，围绕发展特色农业、引导企业转型升级、交通基础设施建设、发展文化旅游等内容召开6次市委“双月座谈会”，向党外人士通报市委政府重点工作情况，并积极征求意见和建议。市委市政府督查室对党外代表人士提出的意见建议的落实情况进行了专项督查，推动了党外人士意见建议的落实，进一步激发了党外人士建言献策的积极性。 三是加强党外代表人士队伍建设。组织党外代表人士参加全省“统一战线大讲堂”学习，提高党外代表人士的理论素质和参政议政能力。组织40名党外代表人士到江苏无锡学习培训，开拓视野，提升能力。选送3名优秀年轻党外后备干部到乡镇挂职锻炼，组织年轻党外后备干部参加统战部举办的各种活动，熟悉情况、锻炼能力。

四是支持民盟加强自身建设。指导民盟市委组织盟员学习各级统战工作会议精神和习近平总书记系列讲话精神，加强思想建设。会同民盟组织部分盟员到枝城镇官垱村开展义诊活动，免费发放价值5000多元的药品，义务诊疗200余人次。指导民盟开展“加入党派为什么、历史责任是什么、服务发展做什么”大讨论。支持民盟市委加强组织建设、领导班子建设，提高民盟领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题的能力。

四、认真做好民族宗教工作，促进社会和谐稳定

一是扎实做好民族工作。8月28日，召开市委民族工作暨“1+1”帮扶工作会议，市委书记出席并讲话，对做好新形势下的民族工作进行了全面安排部署。市委、市政府下发了《关于进一步加强新形势下散居民族工作的实施意见》（都发〔2015〕8号），出台了一系列加强散居少数民族工作的具体措施全面加强民族工作和散居少数民族经济社会发展。用好“1+1”对口帮扶机遇，争取省发改委编制总投资达2.5亿元的项目帮扶潘家湾。9月28至30日全省1+1帮扶现场会在召开，帮扶做法在全省推广。争取省民宗委为潘家湾落实了40万元的散居少数民族发展资金。会同市民宗局等市直单位在潘家湾举办第二届“茶香女儿会”，推介山区旅游、推销特色产品、提高潘家湾的知名度和美誉度，推动潘家湾经济提档升级。按照市委市政府部署，完成梁山村特色村寨建设38户，圆满完成了特色村寨建设“十二五”规划的任务，精心谋划“十三五”时期的特色村寨建设。严格按照政策为165名少数民族考生审核办理了优录手续，其中高考优录80人，中考优录85人。

二是依法管理宗教事务。落实市委常委会议精神，组织对梁山道观、梁山观音禅寺进行维修扩建。完成了规划设计和工程概算方案，并已报市政府审批。协助五眼泉镇完成了长清观的申报、审批、恢复工作，长清观于4月18日举行了落成开光仪式。做好对宗教场所的安全大检查，对发现的问题限期整改。以“三查、四型、五好”为主要内容，加强教职人员的学习、教育和管理，对教职人员进行严格考核，将考核结果与教职人员补贴和定员管理挂钩奖惩。开展宗教专项工作，做好宗教场所换证和宗教场所主要教职人员认定备案工作。通过民主推荐、考核，对全市各宗教场所的主要教职人员进行备案管理，共备案7人，其中新任职1人，调整2人。

五、扎实做好港澳台海外和党外知识分子工作，发挥统战工作优势作用

一是提升港澳台海外统战工作水平。3月3日，台湾钟祥两岸交流促进会来考察土老憨集团和天峡鲟业公司。9月22日，市委常委、常务副市长王世斌带领农业经贸考察团到台湾考察，增进相互了解、促进两地经济文化交流。组团参加武汉台湾周系列活动，大力宣传推介，积极开展招商引资活动。继续开展“干部进台企、服务促发展”活动，深入台资企业走访调研，了解情况、宣传政策、协调解决问题，服务企业发展。做好海外留学人员的摸底统计工作，加强联系交流。认真抓好对侨招商引资、服务侨资企业发展等工作，协助做好宜昌侨联换届的准备工作。

二是做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。以市知联会为平台，组织党外知识分子分组开展活动，发挥党外知识分子智力密集优势，服务改革发展。加强对新群体的政治引导，掌握社会组织从业人员、新媒体从业人员、网络意见人士的基本情况，探索开展工作。

六、加强自身建设，提高统战工作科学化水平

一是加强基层统战工作。深入开展基层统战组织建设，进一步完善统战工作网络。积极探索基层统战工作网格化、信息化管理。强化基层统战组织区域化整合、多元化服务功能，不断增强统战工作活力。 二是做好调研和宣传信息工作。围绕全年的统战工作重点和特色，扎实做好统战调研宣传信息工作，在省委统战部网站、《三峡日报》、《三峡统战网》等媒体发表稿件20余篇，在《宜昌统战》等杂志发表文章5篇，扩大了统战工作的影响。

三是加强统战干部队伍建设。组织4名统战干部参加为期一个月的XX市统战干部培训班的学习培训，提升履职能力。推进统战干部履职能力建设，提高统战干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设。贯彻民主协商的原则，密切与党外人士的联系，虚心听取意见，把统战部门建成“团结、民主、温暖、守纪”的“党外人士之家”。

推荐第7篇：市委统战部工作思路

～年～工作要以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会和市委十一届五次全会精神，围绕实施凝聚力工程，努力夯实基层基础，拓展～工作领域，扩大～工作影响，发挥～工作优势，进一步巩固和壮大我市最广泛的爱国统一战线，实现统一战线成员的大团结、大联合，为我市政治稳定、经济发展和社会进步服务。

一、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化服务

（一）、积极探索新社团组织的～工作。要积极探索中介社团组织的～工作，把工作的重心放在知识分子密集的律师事务所、会计师事务所和资产评估事务所的有影响的代表人物上，通过行业协会推荐，～部门考察，把政治素质高，专业造诣深，遵守职业道德社会形象好，有一定参政议政愿望和能力的专业人士选拔出来，建档立册，加强培养。通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，为专业人士参政议创造条件，提供舞台，支持他们参与我市政治生活，发挥独特作用。

（二）、积极搭建新的参政议政平台。在巩固市、镇两级联系交友制度的基础上，继续扩大交友范围，建立党外代表人士较为集中的企事业单位党政领导与党外人士的联系交友制度，形成纵向到底、横向到边的联系网络，加大党政领导与党外人士的联系沟通,为党外人士参政议政创造更多的渠道。加强与市人大、政协联系，开展非党人大代表和政协委员“回娘家”活动，通过举办培训班、联谊会、走访座谈和演讲比赛等活动，广交朋友，把凝聚人心落到实处。建立～工作网站，设立参政议政信箱，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期收发，定期研究分析，定期反馈结果。

（三）、积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库。积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库，建立起统一战线“人才库”、“智囊团”，开展对党外知识分子和海内外、省内外xx籍创业人员的调查，摸清底数，同民主党派、工商联和无党派人士中的代表、侨台及民族宗教界的代表人士统一纳入到统一战线代表人士人才库，实现资源共享，并充分调动他们的工作积极性和参与性，围绕我市经济发展的热点难点问题，积极开展参政议政，建言献策，促进重大决策的民主化、科学化。

（四）、积极支持民主党派开展自身建设。要协助新一届民主党派加强班子建设，协助把好民主党派成员的考察培养关，把民主党派新成员的吸收与后备干部培养有机地结合起来，形成一支结构合理、素质优良的党外干部队伍。同时，由～部负责牵头，整合～资源，充分发挥民主党派成员专业特长优势，支持他们开展多种形式的社会服务活动。

（五）、积极做好党外干部的实职安排和政治安排。根据《中共xx市委进一步做好培养选拔非中～员干部工作的意见》的要求，按照政治可靠和德才兼备的原则，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好党外后备干部人才库的动态管理，对近期可用的党外后备干部与本单位的党政领导开展“一对一”的结对帮扶，做好优秀党外人士的政治和实职安排工作。

（六）、积极推进多党合作的制度化、规范化。在抓特约人员的实效上下功夫，多与特约人员联系，定期召开特约人员工作汇报会，加强对特约人员的培训指导，教育特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用。继续开展对重大事项和人事安排的协商通报，深化对口联系工作，加强对口联系单位面对面的相互交流。

二、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线广大成员为发展第一要务服务

（一）、探索非公有制企业工作领域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企业人士比较集中的大城市为突破口，积极探索建立异地商会，构建三大异地商会与本地商会的互动网络，发挥“金桥”优势，积极引导非公有制企业主动地融入长三角经济发展圈，进一步发展壮大优势产业。拟在非公有制企业中尝试建立～部，扩大～工作领域，进一步发挥非公有制企业中～各界人士的作用，为企业发展、科技攻关、改善企业环境献计献策，致力于非公有制企业的健康发展和非公有制企业家的健康成长。

（二）、探索互助互惠的活动载体。以促进共同发展、促进和谐稳定的“双促”活动为主题，以广大非公有制企业为主体，整合～资源，发挥～整体优势，促进统一战线成员的大团结、大联合。开展非公有制企业主与～困难对象、党外知识分子和海归人员及留学生三个层面的结对，要积极探索建立帮贫扶困基金，加大对困难群众特别是困难少数民族群众的帮助，做到优先安排就业、优先扶助生产、优先提供信息；要开展智力识对接，发挥党外知识分子、海归人员和留学生的知识技术和信息优势，帮助企业进行决策咨询，开展资产评估，企业品牌形象策划，财务指导，生产信息提供等活动，为非公有制企业的决策起好参谋作用。同时，企业为他们的知识转化为产品提供发展空间，达到互利互惠的双赢局面。

（三）、探索思想政治工作的新方法。要以评寻优秀社会主义建设”的突破口，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作的新内容、新途径、新方法，通过以会代训、办班、组织参加上级的各类培训班等形式，引导非公有制代表人士把企业做实做强做大，自觉把自身企业的发展和国家的发展结合起来，把个人富裕和全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，争做优秀的中国特色社会主义建设者，实现非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的目的。

（四）、探索商会组建和规范管理的有效手段。要按照市政府的授权，着眼于促进非公有制经济发展，重点引导、培育和发展同业公会（商会），加强对已建同业公会的规范化、制度化管理。要积极配合当地党委、政府搞好基层商会的换届工作。坚持每季度一次的基层商会秘书长学习培训会议制度，加强日常业

务指导，采取分片联系、分片定期交流、外出学习考察等形式，不断提高这支队伍的业务素质。要加大对基层商会的考核力度，用考核来促进和推动工作，扎实推进基层商会工作的规范化、制度化和程序化建设。

（五）、加快市商会大厦的建设进程。要根据规划指标的调整，尽快进行建筑方案的设计和论证，做好开工前的一切准备工作，努力把商会大厦建设成为城区的标志性建筑，成为集商务办公、企业展示、会务接待、学习培训、休闲服务等方面功能为一体的高档商务活动中心。

（六）、探索为非公有制企业服务的新路子。建好工商网站，搞好信息资源的开发和利用，为非公有制企业提供政策、科技、产业导向、海内外市场信息等服务。充分发挥商会民间性的优势，积极探索外联服务，引导非公有制企业“走出去”和“引进来”，参与国际经济竞争。加强与各贷款担保公司的联系，帮助解决中小企业融资困难的问题。采取短期培训、专题讲座、参观学习等方法，对非公有制经济代表人士进行法律、税务、企业管理等方面的培训，提高非公有制经济人士的管理素质。

三、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为构建社会主义和谐社会服务

（一）、巩固提高宗教属地管理的成效。贯彻落实中央、盛xx市和xx宗教工作座谈会精神，按照市委、市府《关于加强宗教工作的意见》和《xx市乡镇（街道）宗教工作管理暂行办法》，不断健全市镇村三级宗教工作管理网络，进一步发挥市宗教工作协调小组的综合优势，规范镇级宗教工作属地管理机制，加大宗教工作日常的人、财、物的保障力度，明确镇村宗教工作管理职责，建立强化村级宗教工作台帐，做到底子清、情况明、信息灵，切实加强对宗教事务的管理。坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，严把宗教活动审批关，确保非通常大型宗教活动开展都安全有序。

（二）、积极引导宗教与社会主义社会相适应。要加强宗教团体和宗教界后备人才培养，继续推进镇（街道）党政领导与民族宗教界人士的联系交友，以情感感化宗教领袖，引导他们走与社会主义社会相适应的道路。要积极协助宗教团体制订完善各项规章制度，加强对宗教场所的规范化和制度化管理。组织宗教团体和教职人员广泛开展宣传、学习党和国家的民族宗教政策，特别要加大爱国主义、社会主义的教育力度，建设一支政治坚定、信仰纯洁、有较高宗教造诣的80名左右的宗教界后备人士队伍。

（三）、热情为少数民族群众办实事。帮助少数民族群众办理好民族成份更改，大力实施资金扶贫、救济扶贫和结对扶贫“三大扶贫”工程，切实解决少数民族群众的生产、生活、学习和就医等方面的困难。

四、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为凝聚海外新的力量服务

（一）、发挥留联会等社团组织的优势，开展留学生与民营企业的项目对接。要发挥海外留学人员的信息和智力优势，构建为企业决策咨询、技术信息提供、产业对接洽谈的平台，大力实施引资引智。积极动员留学生来xx发展，集他们的智力、技术和我市民营企业的资金于一体，开展产业对接项目洽谈，实现优势互补，达到双赢目标，为扎实推进我市经济发展服务。

（二）、加强与港澳同胞和海外侨胞的联络联谊。要以建立香港同乡会为契机，积极赴港澳开展联谊活动，加强与港澳同胞的联络联谊，进一步壮大爱国爱港爱澳力量，在促进祖国统一的同时，大力实施招商引资、引进技术和人才。加强联系与海外侨胞的联系，增进与海外侨胞的感情交流，调动海外“三胞”的积极性，主要做好三个20的联系，即联系20个重点侨眷侨属，联系20家重点侨资企业，联系20家华侨华人新社团。同时，要继续开展对捐赠项目的管理，做好社区侨工作，依法保障归侨侨眷的合法权益。

（三）、建立海外～工作协调机制，为整合资源、形成大～格局服务。要加大～各部门间的互相协作，互相通气，主动邀请政府有关部门参与海外～工作，最大限度地挖掘、整合～资源，努力实现资源信息共享。开展对xx籍海归人员和海外侨胞的调查，建立全市港澳台海外～工作人才信息库，加强对海外～资源的信息化管理。

（四）、加强对台工作，为实现祖国统一服务。以反“独”遏“独”，争取台湾民心为根本，充分利用台联会、黄埔同学会的作用，加强与台湾亲属、同学的联系，采取多种方式、多种渠道，宣传家乡的发展变化，主动邀请他们参加各种活动，切实加大做好台湾人民的工作力度。贯彻中央以“经济促政治”的对台经济工作方针，加强台经贸合作和交流交往，进一步扩大和利用台资，不断深化两岸交流，为我市经济发展服务。

五、围绕开展凝聚力工程，巩固和加强～基础性工作

（一）、掀起学习宣传xx届四中全会精神的高潮，提高做好～工作的能力和水平。通过在“三支队伍”中兴起党的xx届四中全会精神的学习活动，切实将党的xx届四中全会精神和“xxxx”重要思想学习好、贯彻好、落实好，着力增强执政意识、政治意识、大局意识、团结意识和忧患意识，进一步提高～干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）、切实加强党对～工作的领导。各级党委要经常听取～工作的专题汇报，研究问题，提出措施，要把～工作列入各级党委的重要议事日程，列入各级党校和社会主义学院的干部教育主体班次培的训计划，列入全市宣传工作计划，形成全党重视，全社会关心支持～工作的良好局面。

（三）、健全～工作网络。积极探索在党外代表人士较为集中的单位落实～工作分管或联络人员，建立健全市镇村三级～工作网络，完善镇（街道）基层商会、侨联和民族宗教工作等～工作领导小组，加大～工作在基层组织先进单位和目标管理的考核力度，将～工作与干部的奖金挂钩，确保～工作有人管、有人做。

（四）、组织开展“情系大桥”大型活动。围绕大桥经济时代的到来，集中人才、智力优势，举行科技、

医疗、文化“三下乡”活动、海内外xx籍宾客和台胞台商大桥行、留学人员与民营企业项目对接洽谈、“建设者之歌”～各界人士文艺调演等一系列展示活动，努力扩大统一战线的社会影响，激发广大～人士与党合作共事的信心和决心，增强～成员对共产党执政能力的认同感。

六、围绕开展凝聚力工程，加强～部门的自身建设

（一）、加强～工作的规范化建设。要在机关管理中引入iso9000系列质量管理体系认证，开展整理、整顿、清扫、清洁、速度、素质等方面的6s管理，整合xx工商网站、xx侨务网站和准备筹建的xx～网站的资源，完善～部牵头负责的协调机制，进一步优化机关的工作环境，规范工作流程，完善管理制度。要建立健全～工作督查制度，落实督查工作责任制，抓好各地各部门有关～工作重要会议的贯彻落实。

（二）、加强～“三支队伍”的建设。要按照《xx市统一战线干部队伍五年培训规划》安排，依托市社会主义学院，加强对党政领导干部、～干部的培训，帮助他们进一步充分认识统一战线工作的重要意义，努力提高工作水平。要不断重视～干部的培养、教育、交流和使用，不断充实新生力量，按照“人格好、人缘好、形象好”的要求，强化～干部的自身建设，开展争做合法权益的保护人、反映意见的代表人、引资引智的牵线人和排忧解难的热心人等“四种人”活动，并在各镇（街道）和～系统各部门中开展“四种人”的单项评选活动，努力打造一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的～干部队伍。加大对各民主党派、工商联和无党派人士及民族宗教界、侨台界人士的教育力度，提高参政议政的素质和能力。

（三）、加强～信息宣传和调研工作。畅通～信息渠道，做到特事特报、急事急办。继续加大宣传调研工作力度，开展～调研课题的竞标，创新～宣传方式，提高～干部的思考、学习和调研的能力。

推荐第8篇：市委统战部工作思路

市委统战部工作思路

市委统战部工作思路

统战工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届五次全会精神，围绕实施凝聚力工程，努力夯实基层基础，拓展统战工作领域，扩大统战工作影响，发挥统战工作优势，进一步巩固和壮大我市最广泛的爱国统一战线，实现统一战线成员的大团结、大联合，为我市政治稳定、经济发展和社会进步服务。

一、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化服务

、积极探索新社团组织的统战工作。要积极探索中介社团组织的统战工作，把工作的重心放在知识分子密集的律师

事务所、会计师事务所和资产评估事务所的有影响的代表人物上，通过行业协会推荐，统战部门考察，把政治素质高，专业造诣深，遵守职业道德社会形象好，有一定参政议政愿望和能力的专业人士选拔出来，建档立册，加强培养。通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，为专业人士参政议创造条件，提供舞台，支持他们参与我市政治生活，发挥独特作用。、积极搭建新的参政议政平台。在巩固市、镇两级联系交友制度的基础上，继续扩大交友范围，建立党外代表人士较为集中的企事业单位党政领导与党外人士的联系交友制度，形成纵向到底、横向到边的联系网络，加大党政领导与党外人士的联系沟通,为党外人士参政议政创造更多的渠道。加强与市人大、政协联系，开展非党人大代表和政协委员“回娘家”活动，通过举办培训班、联谊会、

走访座谈和演讲比赛等活动，广交朋友，把凝聚人心落到实处。建立统战工作网站，设立参政议政信箱，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期收发，定期研究分析，定期反馈结果。、积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库。积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库，建立起统一战线“人才库”、“智囊团”，开展对党外知识分子和海内外、省内外籍创业人员的调查，摸清底数，同民主党派、工商联和无党派人士中的代表、侨台及民族宗教界的代表人士统一纳入到统一战线代表人士人才库，实现资源共享，并充分调动他们的工作积极性和参与性，围绕我市经济发展的热点难点问题，积极开展参政议政，建言献策，促进重大决策的民主化、科学化。、积极支持民主党派开展自身建设。要协助新一届民主党派加强班子建设，协助把好民主党派成员的考察培养关，把民主党派新成员的吸收与后备干部培养

有机地结合起来，形成一支结构合理、素质优良的党外干部队伍。同时，由统战部负责牵头，整合统战资源，充分发挥民主党派成员专业特长优势，支持他们开展多种形式的社会服务活动。、积极做好党外干部的实职安排和政治安排。根据《中共市委进一步做好培养选拔非中共党员干部工作的意见》的要求，按照政治可靠和德才兼备的原则，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好党外后备干部人才库的动态管理，对近期可用的党外后备干部与本单位的党政领导开展“一对一”的结对帮扶，做好优秀党外人士的政治和实职安排工作。、积极推进多党合作的制度化、规范化。在抓特约人员的实效上下功夫，多与特约人员联系，定期召开特约人员工作汇报会，加强对特约人员的培训指导，教育特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用。继续开展对重大事项和人事安排的协商通报，

深化对口联系工作，加强对口联系单位面对面的相互交流。

二、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线广大成员为发展第一要务服务

、探索非公有制企业工作领域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企业人士比较集中的大城市为突破口，积极探索建立异地商会，构建三大异地商会与本地商会的互动网络，发挥“金桥”优势，积极引导非公有制企业主动地融入长三角经济发展圈，进一步发展壮大优势产业。拟在非公有制企业中尝试建立统战部，扩大统战工作领域，进一步发挥非公有制企业中统战各界人士的作用，为企业发展、科技攻关、改善企业环境献计献策，致力于非公有制企业的健康发展和非公有制企业家的健康成长。、探索互助互惠的活动载体。以促进共同发展、促进和谐稳定的“双促”活动为主题，以广大非公有制企业为主体，整合统战资源，发挥统战整体优势，促进

统一战线成员的大团结、大联合。开展非公有制企业主与统战困难对象、党外知识分子和海归人员及留学生三个层面的结对，要积极探索建立帮贫扶困基金，加大对困难群众特别是困难少数民族群众的帮助，做到优先安排就业、优先扶助生产、优先提供信息；要开展智力识对接，发挥党外知识分子、海归人员和留学生的知识技术和信息优势，帮助企业进行决策咨询，开展资产评估，企业品牌形象策划，财务指导，生产信息提供等活动，为非公有制企业的决策起好参谋作用。同时，企业为他们的知识转化为产品提供发展空间，达到互利互惠的双赢局面。、探索思想政治工作的新方法。要以评选“优秀社会主义建设”的突破口，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作的新内容、新途径、新方法，通过以会代训、办班、组织参加上级的各类培训班等形式，引导非公有制代表人士把企业做实做强做大，自觉把自身

企业的发展和国家的发展结合起来，把个人富裕和全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，争做优秀的中国特色社会主义建设者，实现非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的目的。

、探索商会组建和规范管理的有效手段。要按照市政府的授权，着眼于促进非公有制经济发展，重点引导、培育和发展同业公会，加强对已建同业公会的规范化、制度化管理。要积极配合当地党委、政府搞好基层商会的换届工作。坚持每季度一次的基层商会秘书长学习培训会议制度，加强日常业务指导，采取分片联系、分片定期交流、外出学习考察等形式，不断提高这支队伍的业务素质。要加大对基层商会的考核力度，用考核来促进和推动工作，扎实推进基层商会工作的规范化、制度化和程序化建设。、加快市商会大厦的建设进程。要根据

规划指标的调整，尽快进行建筑方案的设计和论证，做好开工前的一切准备工作，努力把商会大厦建设成为城区的标志性建筑，成为集商务办公、企业展示、会务接待、学习培训、休闲服务等方面功能为一体的高档商务活动中心。

、探索为非公有制企业服务的新路子。建好工商网站，搞好信息资源的开发和利用，为非公有制企业提供政策、科技、产业导向、海内外市场信息等服务。充分发挥商会民间性的优势，积极探索外联服务，引导非公有制企业“走出去”和“引进来”，参与国际经济竞争。加强与各贷款担保公司的联系，帮助解决中小企业融资困难的问题。采取短期培训、专题讲座、参观学习等方法，对非公有制经济代表人士进行法律、税务、企业管理等方面的培训，提高非公有制经济人士的管理素质。

三、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为构建社会主义和谐社会服务、巩固提高宗教属地管理的成效。贯彻

落实中央、省、市和宗教工作座谈会精神，按照市委、市府《关于加强宗教工作的意见》和《市乡镇宗教工作管理暂行办法》，不断健全市镇村三级宗教工作管理网络，进一步发挥市宗教工作协调小组的综合优势，规范镇级宗教工作属地管理机制，加大宗教工作日常的人、财、物的保障力度，明确镇村宗教工作管理职责，建立强化村级宗教工作台帐，做到底子清、情况明、信息灵，切实加强对宗教事务的管理。坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，严把宗教活动审批关，确保非通常大型宗教活动开展都安全有序。

、积极引导宗教与社会主义社会相适应。要加强宗教团体和宗教界后备人才培养，继续推进镇党政领导与民族宗教界人士的联系交友，以情感感化宗教领袖，引导他们走与社会主义社会相适应的道路。要积极协助宗教团体制订完善各项规章制度，加强对宗教场所的规范化和制度化管理。组织宗教团体和教职

人员广泛开展宣传、学习党和国家的民族宗教政策，特别要加大爱国主义、社会主义的教育力度，建设一支政治坚定、信仰纯洁、有较高宗教造诣的80名左右的宗教界后备人士队伍。、热情为少数民族群众办实事。帮助少数民族群众办理好民族成份更改，大力实施资金扶贫、救济扶贫和结对扶贫“三大扶贫”工程，切实解决少数民族群众的生产、生活、学习和就医等方面的困难。

四、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为凝聚海外新的力量服务、发挥留联会等社团组织的优势，开展留学生与民营企业的项目对接。要发挥海外留学人员的信息和智力优势，构建为企业决策咨询、技术信息提供、产业对接洽谈的平台，大力实施引资引智。积极动员留学生来发展，集他们的智力、技术和我市民营企业的资金于一体，开展产业对接项目洽谈，实现优势互补，达到双赢目标，为扎实推进我市经济发展服务。

、加强与港澳同胞和海外侨胞的联络联谊。要以建立香港同乡会为契机，积极赴港澳开展联谊活动，加强与港澳同胞的联络联谊，进一步壮大爱国爱港爱澳力量，在促进祖国统一的同时，大力实施招商引资、引进技术和人才。加强联系与海外侨胞的联系，增进与海外侨胞的感情交流，调动海外“三胞”的积极性，主要做好三个20的联系，即联系20个重点侨眷侨属，联系20家重点侨资企业，联系20家华侨华人新社团。同时，要继续开展对捐赠项目的管理，做好社区侨工作，依法保障归侨侨眷的合法权益。、建立海外统战工作协调机制，为整合资源、形成大统战格局服务。要加大统战各部门间的互相协作，互相通气，主动邀请政府有关部门参与海外统战工作，最大限度地挖掘、整合统战资源，努力实现资源信息共享。开展对籍海归人员和海外侨胞的调查，建立全市港澳台海外统战工作人才信息库，加强对海外统战资源的信息化管理。

、加强对台工作，为实现祖国统一服务。以反“独”遏“独”，争取台湾民心为根本，充分利用台联会、黄埔同学会的作用，加强与台湾1 2 下一页

推荐第9篇：市委统战部工作计划

市委统战部工作计划

市委统战部工作计划

2005年统战工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届五次全会精神，围绕实施凝聚力工程，努力夯实基层基础，拓展统战工作领域，扩大统战工作影响，发挥统战工作优势，进一步巩固和壮大我市最广泛的爱国统一战线，实现统一战线成员的大团结、大联合，为我市政治稳定、经济发展和社会进

步服务。

一、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化服务

（一）、积极探索新社团组织的统战工作。要积极探索中介社团组织的统战工作，把工作的重心放在知识分子密集的律师事务所、会计师事务所和资产评估事务所的有影响的代表人物上，通过行业协会推荐，统战部门考察，把政治素质高，专业造诣深，遵守职业道德社会形象好，有一定参政议政愿望和能力的专业人士选拔出来，建档立册，加强培养。通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，为专业人士参政议创造条件，提供舞台，支持他们参与我市政治生活，发挥独特作用。

（二）、积极搭建新的参政议政平台。在巩固市、镇两级联系交友制度的基础上，继续扩大交友范围，建立党外代表人士较为集中的企事业单位党政领导与党外人士的联系交友制度，形成纵向到底、横向到边的联系网络，加大党政领导与党外人士的联系沟通,为党外人士参政议政创造更多的渠道。加强与市人大、政协联系，开展非党人大代表和政协委员“回娘家”活动，通过举办培训班、联谊会、走访座谈和演讲比赛等活动，广交朋友，把凝聚人心落到实处。建立统战工作网站，设立参政议政信箱，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期收发，定期研究分析，定期反馈结果。

（三）、积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库。积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库，建立起统一战线“人才库”、“智囊团”，开展对党外知识分子和海内外、省内外xx籍创业人员的调查，摸清底数，同民主党派、工商联和无党派人士中的代表、侨台及民族宗教界的代表人士统一纳入到统一战线代表人士人才库，实现资源共享，并充分调动他们的工作积极性和参与性，围绕我市经济发展的热点难点问题，积极开展参政议政，建言献策，促进重大决策的民主化、科学化。

（四）、积极支持民主党派开展自身建设。要协助新一届民主党派加强班子建设，协助把好民主党派成员的考察培养关，把民主党派新成员的吸收与后备干部培养有机地结合起来，形成一支结构合理、素质优良的党外干部队伍。同时，由统战部负责牵头，整合统战资源，充分发挥民主党派成员专业特长优势，支持他们开展多种形式的社会服务活动。

（五）、积极做好党外干部的实职安排和政治安排。根据《中共xx市委进一步做好培养选拔非中共党员干部工作的意见》的要求，按照政治可靠和德才兼备的原则，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好党外后备干部人才库的动态管理，对近期可用的党外后备干部与本单位的党政领导开展“一对一”的结对帮扶，做好优秀党外人士的政治和实职安排工作。

（六）、积极推进多党合作的制度化、规范化。在抓特约人员的实效上下功夫，多与特约人员联系，定期召开特约人员工作汇报会，加强对特约人员的培训指导，教育特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用。继续开展对重大事项和人事安排的协商通报，深化对口联系工作，加强对口联系单位面对面的相互交流。

二、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线广大成员为发展第一要务服务

（一）、探索非公有制企业工作领域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企业人士比较集中的大城市为突破口，积极探索建立异地商会，构建三大异地商会与本地商会的互动网络，发挥“金桥”优势，积极引导非公有制企业主动地融入长三角经济发展圈，进一步发展壮大优势产业。拟在非公有制企业中尝试建立统战部，扩大统战工作领域，进一步发挥非公有制企业中统战各界人士的作用，为企业发展、科技攻关、改善企业环境献计献策，致力于非公有制企业的健康发展和非公有制企业家的健康成长。

（二）、探索互助互惠的活动载体。以促进共同发展、促进和谐稳定的“双促”活动为主题，以广大非公有制企业为主体，整合统战资源，发挥统战整体优势，促进统一战线成员的大团结、大联合。开展非公有制企业主与统战困难对象、党外知识分子和海归人员及留学生三个层面的结对，要积极探索建立帮贫扶困基金，加大对困难群众特别是困难少数民族群众的帮助，做到优先安排就业、优先扶助生产、优先提供信息；要开展智力识对接，发挥党外知识分子、海归人员和留学生的知识技术和信息优势，帮助企业进行决策咨询，开展资产评估，企业品牌形象策划，财务指导，生产信息提供等活动，为非公有制企业的决策起好参谋作用。同12全文查看

推荐第10篇：市委统战部工作计划

认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，继续以实施“凝聚力工程”为抓手，按照“围绕大局，发挥优势；重心下移，夯实基础；拓展领域，扩大影响；主题突出，构建和谐”的总体思路，进一步凝聚广大统一战线成员的力量，为加快推进我市发展转型，构建和谐社会作出积极贡献。

一、强化完善规范，不断深化多党合作和政治协商的各项制度建设

1、继续认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。～年，要掀起深入学习贯彻多党合作新文件的高潮，特别是要贯彻好xx市委的贯彻意见，进一步深化对口联系制度，探索日常的互动机制，拓展联系交友的领域，逐步向党外干部比较集中的市级机关延伸，定期举行学习座谈制度，为～各界人士知情出力打下基础，加强对特约人员的培训指导，引导特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用，真正把多党合作的各项制度抓到实处。要进一步组织民主党派成员开展对新文件的学习，深刻领会精神实质，以此推进民主党派自身建设，不断提高民主党派人士的政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力、民主监督能力和组织协调能力。协助民主党派做好新成员的考察培养，牵头开展大型社会服务活动和调研活动。建立党外知识分子联谊会会，加强民主党派与无党派人士之间的联谊活动，增进友谊，增强合作共事意识。

2、扎实做好党外干部的政治安排和实职安排。认真贯彻落实xx市《进一步做好培养选拔非中～员干部工作的意见》和我市党外干部选拔培养工作座谈会精神，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，重点突出党外中层干部的培养，加强多岗锻炼，为其铺设成长台阶，努力培养一支高素质的党外人士队伍，并实行动态管理。结合～年市人大、政协换届，扎实推进优秀党外人士的政治安排和实职安排工作。

3、创新民主党派、工商联和无党派人士的参政议政方式。大力支持民主党派、工商联和无党派人士积极开展参政议政，努力改变原来集中在政协会议期间为主进行参政议政的方式，以～网站设立参政议政信箱，创建《～情况反映》为载体，逐步引导～各界人士进行经常性的参政议政，重点突出基层～人士的情况反映，切实为构建和谐社会作出贡献。

二、强化依法管理，不断推进社会主义和谐社会的构建

以开展“讲和睦、促和谐”主题活动为抓手，切实提高民族宗教界人士的自身素质，规范场所管理，增进内部和睦，发挥民族宗教界人士的积极作用，切实为构建社会主义和谐社会服务。

1、依法加强民族宗教事务管理。认真贯彻《宗教事务条例》和将于～年出台的《xx省宗教事务条例》和《宗教事务条例》实施细则，做好有关法律的宣传教育和培训工作，严格规范宗教行政执法。完善非通常性大型宗教活动的审批办法，深化佛教场所会计代理制度。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，适时开展全市非法宗教活动排查，配合开展非法小庵小庙查处。深化少数民族“关爱工程”，制定切实可行的“关爱工程”资金使用办法，整合优化项目脱贫、结对帮扶等扶贫措施，统一纳入到“关爱工程”，重点扶持1-2个有发展前途的少数民族企业，树立发展的典型示范带动作用。

2、强化市镇村宗教工作属地管理模式。加大宗教工作的调研力度，摸清底子，强化各级宗教工作协调组织网络建设，明确工作要求，进一步发挥网络组织作用。完善镇（街道）宗教工作属地管理机制，着力在做到“五个先”上下功夫，确保做到镇（街道）宗教工作有人管事，有章理事。积极探索创新村（社区）宗教工作有效办法，充分发挥村级组织作用，逐步形成并规范民族宗教工作台帐、政策宣传、信息报送等工作。

3、积极引导宗教与社会主义社会相适应。继续加强对宗教界人士爱国爱教爱社会主义的学习教育，不断提高他们的政治思想觉悟。重点组织好宗教界代表人士、后备人士、骨干、安全员和信息员的学习培训。积极创新宗教内部管理方法，不断加强宗教界“创文明”和示范性宗教活动场所活动，开展以场所、人员和活动为重点的宗教场所规范化管理，争取有80%以上的宗教活动场所成为文明场所。引导宗教发扬帮贫扶困的传统，开展我为全面建设小康社会作贡献活动，适时组织召开宗教与社会主义社会相适应经验交流会。加强宗教团体自身建设，建立健全民主管理制度，规范工作程序，完善考核办法。引导宗教开展内部管理工作研讨，积极推进民主办教，适时编佣民族宗教内部管理经验汇编》。

三、强化巩固拓展，不断探索非公有制经济人士的思想政治工作手段

1、抓重点，拓展领域。以建立北京xx商会和推进商会大厦建设为重点，不断拓展与非公有制经济人士联络联谊的渠道，根据规划指标的调整，尽早开工建设商会大厦，努力把其建设成为城市景观中的一个亮点，成为城区的标志性建筑，成为非公有制经济人士商务办公、产品展示、会务接待、学习培训、休闲服务的活动中心。按照“成熟一个、建立一个，巩固一个”的思路，加快推进同业公会和行业商会的组建。加强上海xx商会、深圳xx商会的规范化建设，密切联系，加强服务。

2、抓特色，巩固阵地。基层商会覆盖全市，组织健全、制度规范、活动丰富，是我市工商联工作的主要特色。根据基层商会换届后，班子调整较多的实际情况，重点抓好基层商会的制度规范工作，健全完善会长会议制度、理事会议制度、会费收支使用制度、商会专职人员聘用制度等等，做到有办公场地、有办公人员、有办公制度。加强对基层商会的考核力度，定期召开基层商会秘书长会议和基层商会会长例会。发挥基层商会的组织优势，通过举办演讲赛、运动会、文艺演出、书画展等活动，以活动来凝聚非公经济人士的力量。

3、抓服务，创新手段。以工商网站和商会会刊为平台，重点发挥基层商会会刊反映情况的作用，不断探索建立发挥非公有制经济人士参政议政整体作用的机制和途径，提

第11篇：市委统战部工作思路

2005年统战工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届五次全会精神，围绕实施凝聚力工程，努力夯实基层基础，拓展统战工作领域，扩大统战工作影响，发挥统战工作优势，进一步巩固和壮大我市最广泛的爱国统一战线，实现统一战线成员的大团结、大联合，为我市政治稳定、经济发展和社会进步服务。

一、围绕开展凝聚力

工程，引导统一战线成员为推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化服务

（一）、积极探索新社团组织的统战工作。要积极探索中介社团组织的统战工作，把工作的重心放在知识分子密集的律师事务所、会计师事务所和资产评估事务所的有影响的代表人物上，通过行业协会推荐，统战部门考察，把政治素质高，专业造诣深，遵守职业道德社会形象好，有一定参政议政愿望和能力的专业人士选拔出来，建档立册，加强培养。通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，为专业人士参政议创造条件，提供舞台，支持他们参与我市政治生活，发挥独特作用。

（二）、积极搭建新的参政议政平台。在巩固市、镇两级联系交友制度的基础上，继续扩大交友范围，建立党外代表人士较为集中的企事业单位党政领导与党外人士的联系交友制度，形成纵向到底、横向到边的联系网络，加大党政领导与党外人士的联系沟通,为党外人士参政议政创造更多的渠道。加强与市人大、政协联系，开展非党人大代表和政协委员“回娘家”活动，通过举办培训班、联谊会、走访座谈和演讲比赛等活动，广交朋友，把凝聚人心落到实处。建立统战工作网站，设立参政议政信箱，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期收发，定期研究分析，定期反馈结果。

（三）、积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库。积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库，建立起统一战线“人才库”、“智囊团”，开展对党外知识分子和海内外、省内外xx籍创业人员的调查，摸清底数，同民主党派、工商联和无党派人士中的代表、侨台及民族宗教界的代表人士统一纳入到统一战线代表人士人才库，实现资源共享，并充分调动他们的工作积极性和参与性，围绕我市经济发展的热点难点问题，积极开展参政议政，建言献策，促进重大决策的民主化、科学化。

（四）、积极支持民主党派开展自身建设。要协助新一届民主党派加强班子建设，协助把好民主党派成员的考察培养关，把民主党派新成员的吸收与后备干部培养有机地结合起来，形成一支结构合理、素质优良的党外干部队伍。同时，由统战部负责牵头，整合统战资源，充分发挥民主党派成员专业特长优势，支持他们开展多种形式的社会服务活动。

（五）、积极做好党外干部的实职安排和政治安排。根据《中共xx市委进一步做好培养选拔非中共党员干部工作的意见》的要求，按照政治可靠和德才兼备的原则，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好党外后备干部人才库的动态管理，对近期可用的党外后备干部与本单位的党政领导开展“一对一”的结对帮扶，做好优秀党外人士的政治和实职安排工作。

（六）、积极推进多党合作的制度化、规范化。在抓特约人员的实效上下功夫，多与特约人员联系，定期召开特约人员工作汇报会，加强对特约人员的培训指导，教育特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用。继续开展对重大事项和人事安排的协商通报，深化对口联系工作，加强对口联系单位面对面的相互交流。

二、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线广大成员为发展第一要务服务

（一）、探索非公有制企业工作领域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企业人士比较集中的大城市为突破口，积极探索建立异地商会，构建三大异地商会与本地商会的互动网络，发挥“金桥”优势，积极引导非公有制企业主动地融入长三角经济发展圈，进一步发展壮大优势产业。拟在非公有制企业中尝试建立统战部，扩大统战工作领域，进一步发挥非公有制企业中统战各界人士的作用，为企业发展、科技攻关、改善企业环境献计献策，致力于非公有制企业的健康发展和非公有制企业家的健康成长。

（二）、探索互助互惠的活动载体。以促进共同发展、促进和谐稳定的“双促”活动为主题，以广大非公有制企业为主体，整合统战资源，发挥统战整体优势，促进统一战线成员的大团结、大联合。开展非公有制企业主与统战困难对象、党外知识分子和海归人员及留学生三个层面的结对，要积极探索建立帮贫扶困基金，加大对困难群众特别是困难少数民族群众的帮助，做到优先安排就业、优先扶助生产、优先提供信息；要开展智力识对接，发挥党外知识分子、海归人员和留学生的知识技术和信息优势，帮助企业进行决策咨询，开展资产评估，企业品牌形象策划，财务指导，生产信息提供等活动，为非公有制企业的决策起好参谋作用。同时，企业为他们的知识转化为产品提供

发展空间，达到互利互惠的双赢局面。

（三）、探索思想政治工作的新方法。要以评选“优秀社会主义建设”的突破口，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作的新内容、新途径、新方法，通过以会代训、办班、组织参加上级的各类培训班等形式，引导非公有制代表人士把企业做实做强做大，自觉把自身企业的发展和国家的发展结合起来，把个人富裕和

全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，争做优秀的中国特色社会主义建设者，实现非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的目的。

（四）、探索商会组建和规范管理的有效手段。要按照市政府的授权，着眼于促进非公有制经济发展，重点引导、培育和发展同业公会（商会），加强对已建同业公会的规范化、制度化管理。要积极配合当地党委、政府搞好基层商会的换届工作。坚持每季度一次的基层商会秘书长学习培训会议制度，加强日常业务指导，采取分片联系、分片定期交流、外出学习考察等形式，不断提高这支队伍的业务素质。要加大对基层商会的考核力度，用考核来促进和推动工作，扎实推进基层商会工作的规范化、制度化和程序化建设。

（五）、加快市商会大厦的建设进程。要根据规划指标的调整，尽快进行建筑方案的设计和论证，做好开工前的一切准备工作，努力把商会大厦建设成为城区的标志性建筑，成为集商务办公、企业展示、会务接待、学习培训、休闲服务等方面功能为一体的高档商务活动中心。

（六）、探索为非公有制企业服务的新路子。建好工商网站，搞好信息资源的开发和利用，为非公有制企业提供政策、科技、产业导向、海内外市场信息等服务。充分发挥商会民间性的优势，积极探索外联服务，引导非公有制企业“走出去”和“引进来”，参与国际经济竞争。加强与各贷款担保公司的联系，帮助解决中小企业融资困难的问题。采取短期培训、专题讲座、参观学习等方法，对非公有制经济代表人士进行法律、税务、企业管理等方面的培训，提高非公有制经济人士的管理素质。

三、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为构建社会主义和谐社会服务

（一）、巩固提高宗教属地管理的成效。贯彻落实中央、省、xx市和xx宗教工作座谈会精神，按照市委、市府《关于加强宗教工作的意见》和《xx市乡镇（街道）宗教工作管理暂行办法》，不断健全市镇村三级宗教工作管理网络，进一步发挥市宗教工作协调小组的综合优势，规范镇级宗教工作属地管理机制，加大宗教工作日常的人、财、物的保障力度，明确镇村宗教工作管理职责，建立强化村级宗教工作台帐，做到底子清、情况明、信息灵，切实加强对宗教事务的管理。坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，严把宗教活动审批关，确保非通常大型宗教活动开展都安全有序。

（二）、积极引导宗教与社会主义社会相适应。要加强宗教团体和宗教界后备人才培养，继续推进镇（街道）党政领导与民族宗教界人士的联系交友，以情感感化宗教领袖，引导他们走与社会主义社会相适应的道路。要积极协助宗教团体制订完善各项规章制度，加强对宗教场所的规范化和制度化管理。组织宗教团体和教职人员广泛开展宣传、学习党和国家的民族宗教政策，特别要加大爱国主义、社会主义的教育力度，建设一支政治坚定、信仰纯洁、有较高宗教造诣的80名左右的宗教界后备人士队伍。

（三）、热情为少数民族群众办实事。帮助少数民族群众办理好民族成份更改，大力实施资金扶贫、救济扶贫和结对扶贫“三大扶贫”工程，切实解决少数民族群众的生产、生活、学习和就医等方面的困难。

四、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为凝聚海外新的力量服务

（一）、发挥留联会等社团组织的优势，开展留学生与民营企业的项目对接。要发挥海外留学人员的信息和智力优势，构建为企业决策咨询、技术信息提供、产业对接洽谈的平台，大力实施引资引智。积极动员留学生来xx发展，集他们的智力、技术和我市民营企业的资金于一体，开展产业对接项目洽谈，实现优势互补，达到双赢目标，为扎实推进我市经济发展服务。

（二）、加强与港澳同胞和海外侨胞的联络联谊。要以建立香港同乡会为契机，积极赴港澳开展联谊活动，加强与港澳同胞的联络联谊，进一步壮大爱国爱港爱澳力量，在促进祖国统一的同时，大力实施招商引资、引进技术和人才。加强联系与海外侨胞的联系，增进与海外侨胞的感情交流，调动海外“三胞”的积极性，主要做好三个20的联系，即联系20个重点侨眷侨属，联系20家重点侨资企业，联系20家华侨华人新社团。同时，要继续开展对捐赠项目的管理，做好社区侨工作，依法保障归侨侨眷的合法权益。

（三）、建立海外统战工作协调机制，为整合资源、形成大统战格局服务。要加大统战各部门间的互相协作，互相通气，主动邀请政府有关部门参与海外统战工作，最大限度地挖掘、整合统战资源，努力实现资源信息共享。开展对xx籍海归人员和海外侨胞的调查，建立全市港澳台海外统战工作人才信息库，加强对海外统战资源的信息化管理。

（四）、加强对台工作，为实现祖国统一服务。以反“独”遏“独”，争取台湾民心为根本，充分利用台联会、黄埔同学会的作用，加强与台湾亲属、同学的联系，采取多种方式、多种渠道，宣传家乡的发展变化，主动邀请他们参加各种活动，切实加大做好台湾人民的工作力度。贯彻中央以“经济促政治”的对台经济工作方针，加强台经贸合作和交流交往，进一步扩大和利用台资，不断深化两岸交流，为我市经济发展服务。

五、围绕开展凝聚力工程，巩固和加强统战基础性工作

（一）、掀起学习宣传十六届四中全会精神的高潮，提高做好统战工作的能力和水平。通过在“三支队伍”中兴起党的十六届四中全会精神的学习活动，切实将党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，着力增强执政意识、政治意识、大局意识、团结意识和忧患意识，进一步提高统战干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）、切实加强党对统战工作的领导。各级党委要经常听取统战工作的专题汇报，研究问题，提出措施，要把统战工作列入各级党委的重要议事日程，列入各级党校和社会主义学院的干部教育主体班次培的训计划，列入全市宣传工作计划，形成全党重视，全社会关心支持统战工作的良好局面。

（三）、健全统战工作网络。积极探索在党外代表人士较为集中的单位落实统战工作分管或联络人员，建立健全市镇村三级统战工作网络，完善镇（街道）基层商会、侨联和民族宗教工作等统战工作领导小组，加大统战工作在基层组织先进单位和目标管理的考核力度，将统战工作与干部的奖金挂钩，确保统战工作有人管、有人做。

（四）、组织开展“情系大桥”大型活动。围绕大桥经济时代的到来，集中人才、智力优势，举行科技、医疗、文化“三下乡”活动、海内外xx籍宾客和台胞台商大桥行、留学人员与民营企业项目对接洽谈、“建设者之歌”统战各界人士文艺调演等一系列展示活动，努力扩大统一战线的社会影响，激发广大统战人士与党合作共事的信心和决心，增强统战成员对共产党执政能力的认同感。

六、围绕开展凝聚力工程，加强统战部门的自身建设

（一）、加强统战工作的规范化建设。要在机关管理中引入ISO9000系列质量管理体系认证，开展整理、整顿、清扫、清洁、速度、素质等方面的6S管理，整合xx工商网站、xx侨务网站和准备筹建的xx统战网站的资源，完善统战部牵头负责的协调机制，进一步优化机关的工作环境，规范工作流程，完善管理制度。要建立健全统战工作督查制度，落实督查工作责任制，抓好各地各部门有关统战工作重要会议的贯彻落实。

（二）、加强统战“三支队伍”的建设。要按照《xx市统一战线干部队伍五年培训规划》安排，依托市社会主义学院，加强对党政领导干部、统战干部的培训，帮助他们进一步充分认识统一战线工作的重要意义，努力提高工作水平。要不断重视统战干部的培养、教育、交流和使用，不断充实新生力量，按照“人格好、人缘好、形象好”的要求，强化统战干部的自身建设，开展争做合法权益的保护人、反映意见的代表人、引资引智的牵线人和排忧解难的热心人等“四种人”活动，并在各镇（街道）和统战系统各部门中开展“四种人”的单项评选活动，努力打造一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的统战干部队伍。加大对各民主党派、工商联和无党派人士及民族宗教界、侨台界人士的教育力度，提高参政议政的素质和能力。

（三）、加强统战信息宣传和调研工作。畅通统战信息渠道，做到特事特报、急事急办。继续加大宣传调研工作力度，开展统战调研课题的竞标，创新统战宣传方式，提高统战干部的思考、学习和调研的能力。

第12篇：市委统战部考勤制度

市委统战部考勤制度

一、实行上班签到制。工作人员必须按规定的工作时间上、下班，不得迟到、早退。上班后本人须在考勤薄签到，不得委托他人或代他人签名。因公去外地出差不能到办公室签到者，由分管领导在签到薄注明，超时未返者，须由出差地相关负责人说明原因。

二、严格履行请假手续。工作人员不得擅离职守，因事因病确需请假的，请假之前本人必须写请假条，请假一天由分管副部长审批，一天以上由部长审批，不得电话或口头请假，否则以缺勤论处。非项城境内患病者须向方部长请假。

三、注意工作衔接。为保持工作的连续性，请假人要把所负责的工作提前作好妥善安排，并向分管领导汇报经批准后，方可离岗。请假期间不得关闭手机，以便保持工作联络。

四、违章处理。工作人员不办理请假手续，委托他人替自己签名或代替他人签名的，扣发当月出勤补助和下乡补助。

五、考核。每月末由办公室根据签到记录和出勤情况公布结果，纳入工作人员月度考核。不请假或不签到者，扣发当月出勤补助和下乡补助，全年累计三次者，取消其本年度一切福利奖项和评先资格。

六、考勤工作由办公室人员轮流负责，经汇总审核后每月呈报方部长。

第13篇：宜都市委统战部

宜都市委统战部

根据全市学习实践活动的统一安排，市委统战部就基层广大干部群众反映突出的问题作出如下整改承诺。

（一）整改问题：关于深入基层，深入工作对象，调查研究不够，听取各方面的意见较少的问题

整改目标及完成时间：2009年见成效

整改措施：认真开展统战工作调研，部领导和各科室负责人分别完成调研报告不少于1篇；建立班子成员联系制度，分别建立乡镇和市直部门、党外代表人士联系制度，定期开展走访联系活动；建立班子成员接访制度，将受理的问题及时进行反馈。

（二）整改问题：关于围绕中心，加强经济统战工作的问题 整改目标及完成时间：2009年8月底见成效

整改措施：围绕“调结构、保增长、保发展”，开展非公企业调研活动，召开民营企业座谈会，促进民营企业加快发展；进一步开展非公经济人士教育培训活动，提高培训的针对性和实效性；组织非公经济人士外出培训考察，邀请知名专家讲座；发挥统战系统优势，加强广泛联系和宣传，实施“回归工程”，服务招商引资工作。

（三）整改问题：关于党外代表人士队伍建设需进一步加强，包括后备干部队伍的调整充实；党外干部的教育培训工作以及党外干部的选拔任用工作。

整改目标及完成时间：2009年见成效

整改措施：开展调查摸底，适时进行党外后备干部调整；组织党外代人士开展学习贯彻科学发展观活动，举办党外干部培训班，开展形势和政治教育，提高党外干部综合素质；选派优秀后备干部到基层挂职；积极向市委推荐党外干部。

（四）整改问题：关于积极拓展统战工作领域和范围，推进新的社会阶层人士和党外知识分子工作，推进统战工作进社区、进农村的问题

整改目标及完成时间：2009年见成效

整改措施：对全市新的社会阶层人士和党外知识分子进行调查摸底，掌握情况；建立由统战部牵头、相关部门参加的联席工作会议制度，明确职责和要求；争取市委同意，进一步明确落实社区、农村兼职统战干部。

（五）整改问题：关于党外代表人士参与决策的机制有待进一步健全

整改目标及完成时间：2009年见成效

整改措施：

1、按照市委要求，精心组织召开好“情况通报会”和座谈会，广泛征求党外代表人士的意见、建议；会同市人大、市政协做好党外人大代表、政协委员提案、建议反馈工作；进一步完善市委、市政府重大决策提前征求意见制度，发挥党外代表人士作用。

（六）整改问题：关于进一步加强民族宗教工作，特别是做好打击和治理非法宗教活动的问题

整改目标及完成时间：2009年8月底见成效

整改措施：加大民族宗教政策的宣传教育工作；进一步健全宗教工作责任制；协调公安、“610”办公室等部门做好非法宗教治理以及邪教的打

击工作。

（七）整改问题：关于对工商联工作的政治领导和工作指导不够；引导民盟成员结合工作实际进一步发挥作用不够的问题

整改目标及完成时间：2009年见成效

整改措施：加强对工商联工作的指导，分管领导定期到工商联办公；发挥工商联联系非公经济人士的主渠道作用，积极开展培训、服务等工作；加大对盟市委的政治领导，引导盟员结合工作实际开展调查研究，积极建言献策。指导民盟市委开展学习贯彻科学发展观活动，实现服务科学发展的目标。

（八）整改问题：关于统战工作宣传不够的问题

整改目标及完成时间：2009年见成效

整改措施：协调相关部门，将统战政策与知识的学习纳入各级中心组和全市干部学习内容；与市电视台、外宣办等单位合作，加大对统战工作和统战系统典型的宣传力度；进一步办好《统战工作》、《统战专报》和统战网；积极向上级媒体投稿；健全和完善统战宣传信息工作责任制。

（九）整改问题：关于工作创新的问题

整改目标及完成时间：2009年见成效

整改措施：进一步解放思想，以思想的解放推动工作创新；开展调查研究，熟悉和掌握统战工作对象、环境、工作的具体情况；每名班子成员在分管工作的范围内，至少有一项工作受到上级肯定。

（十）整改问题：关于统战干部队伍建设不够，包括统战干部的培训学习、交流轮岗，统战干部的年轻化问题

整改目标及完成时间：2009年见成效

整改措施：加强政治理论学习，提高干部理论水平；定期选送干部参加学习培训，提高干部综合素质；积极向市委推荐统战系统干部的交流任用；争取市委选拔年轻干部到统战系统工作。

（十一）整改问题：关于对离退休老干部关心不够的问题

整改目标及完成时间：2009年8月见成效

整改措施：每季度组织老干部开展一次集中学习，学习的主要内容为文件精神和统战工作通报；每年组织老干部开展一次形势通报，组织参观市重点项目和主要企业；定期走访慰问，加强对老干部家庭和生活的关心；为老干部订阅学习资料。

责任领导：曹诗贵

责任单位：办公室

完成时限：2009年见成效

（十二）整改问题：关于进一步增进班子团结共事的问题

整改目标及完成时间：2009年见成效

整改措施：按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定，实行科学民主决策。班子成员之间要经常谈心，沟通情况，交流思想，增进理解，密切配合；进一步完善“三会一课”制度。

欢迎广大人民群众对我单位公开承诺的整改事项整改落实情况进行监督！

监督电话：4843827联系人：曹诗贵

第14篇：市委统战部保密工作自查报告

市委统战部保密工作自查汇报

为进一步加强市委统战部机关工作人员对保密工作重要性的认识，预防和杜绝统一战线工作中失泄密事件的发生，近日，市委统战部采取多项措施，开展专题会议学习新保密法有关知识，加强机关工作人员保密知识教育和涉密岗位规范化管理，有效提高了机关保密工作的深入开展。

一是领导重视，组织有力。部十分重视保密工作，分管保密工作的副部长指出：相关处室要高度重视，加强协调，制定具体、实在、操作性强的方案，确保自查工作取得实效。按照领导指示，部机关立即成立了由办公室主任为组长的小组，明确自查工作的职责分工、方法步骤和要求。

二是加强学习，提高认识。部要求各保密要害科室和岗位的计算机使用人员认真加强保密知识学习，增强保密意识，履行保密职责，确保涉密文件资料的安全；

三是认真组织开展自查清理。部里组织人员对个人持有的涉密载体进行集中清理，对部里每一台计算机和每个U盘进行登记，安排专人进行管理，确保自查不漏一机、一人； 四是修订完善了保密制度。对《部保密工作范围管理制度》进行完善，做到保密管理有章可循，有法可依；

五是建立职责挂钩，责任倒查制。为提高各级干部的责任意识，全体机关工作人员与部签订了保密承诺书，通过层层签订责任书，建立起保密工作职权责相统一的管理机制。

通过以上各项措施的实行，统战部全体机关工作人员对保密工作的认识有了极大的提高，做好统一战线保密工作，成为了每个干部做好工作的前提和基础。今后统战部将继续加强保密工作制度的宣传教育，加大平时的自查力度，积极发现和解决新时期统战保密工作中的新情况、新问题，不断提高统战部机关的保密工作水平。

中共淮南市委统战部 二O一一年二月二十二日

第15篇：市委统战部工作计划（优秀）

认真贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，继续以实施“凝聚力工程”为抓手，按照“围绕大局，发挥优势；重心下移，夯实基础；拓展领域，扩大影响；主题突出，构建和谐”的总体思路，进一步凝聚广大统一战线成员的力量，为加快推进我市发展转型，构建和谐社会作出积极贡献。

一、强化完善规范，不断深化多党合作和政治协商的各项制度建设

1、继续认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。～年，要掀起深入学习贯彻多党合作新文件的高潮，特别是要贯彻好xx市委的贯彻意见，进一步深化对口联系制度，探索日常的互动机制，拓展联系交友的领域，逐步向党外干部比较集中的市级机关延伸，定期举行学习座谈制度，为～各界人士知情出力打下基础，加强对特约人员的培训指导，引导特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用，真正把多党合作的各项制度抓到实处。要进一步组织民主党派成员开展对新文件的学习，深刻领会精神实质，以此推进民主党派自身建设，不断提高民主党派人士的政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力、民主监督能力和组织协调能力。协助民主党派做好新成员的考察培养，牵头开展大型社会服务活动和调研活动。建立党外知识分子联谊会会，加强民主党派与无党派人士之间的联谊活动，增进友谊，增强合作共事意识。

2、扎实做好党外干部的政治安排和实职安排。认真贯彻落实xx市《进一步做好培养选拔非中～员干部工作的意见》和我市党外干部选拔培养工作座谈会精神，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，重点突出党外中层干部的培养，加强多岗锻炼，为其铺设成长台阶，努力培养一支高素质的党外人士队伍，并实行动态管理。结合～年市人大、政协换届，扎实推进优秀党外人士的政治安排和实职安排工作。

3、创新民主党派、工商联和无党派人士的参政议政方式。大力支持民主党派、工商联和无党派人士积极开展参政议政，努力改变原来集中在政协会议期间为主进行参政议政的方式，以～网站设立参政议政信箱，创建《～情况反映》为载体，逐步引导～各界人士进行经常性的参政议政，重点突出基层～人士的情况反映，切实为构建和谐社会作出贡献。

二、强化依法管理，不断推进社会主义和谐社会的构建

以开展“讲和睦、促和谐”主题活动为抓手，切实提高民族宗教界人士的自身素质，规范场所管理，增进内部和睦，发挥民族宗教界人士的积极作用，切实为构建社会主义和谐社会服务。

1、依法加强民族宗教事务管理。认真贯彻《宗教事务条例》和将于～年出台的《xx省宗教事务条例》和《宗教事务条例》实施细则，做好有关法律的宣传教育和培训工作，严格规范宗教行政执法。完善非通常性大型宗教活动的审批办法，深化佛教场所会计代理制度。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，适时开展全市非法宗教活动排查，配合开展非法小庵小庙查处。深化少数民族“关爱工程”，制定切实可行的“关爱工程”资金使用办法，整合优化项目脱贫、结对帮扶等扶贫措施，统一纳入到“关爱工程”，重点扶持1-2个有发展前途的少数民族企业，树立发展的典型示范带动作用。

2、强化市镇村宗教工作属地管理模式。加大宗教工作的调研力度，摸清底子，强化各级宗教工作协调组织网络建设，明确工作要求，进一步发挥网络组织作用。完善镇（街道）宗教工作属地管理机制，着力在做到“五个先”上下功夫，确保做到镇（街道）宗教工作有人管事，有章理事。积极探索创新村（社区）宗教工作有效办法，充分发挥村级组织作用，逐步形成并规范民族宗教工作台帐、政策宣传、信息报送等工作。

3、积极引导宗教与社会主义社会相适应。继续加强对宗教界人士爱国爱教爱社会主义的学习教育，不断提高他们的政治思想觉悟。重点组织好宗教界代表人士、后备人士、骨干、安全员和信息员的学习培训。积极创新宗教内部管理方法，不断加强宗教界“创文明”和示范性宗教活动场所活动，开展以场所、人员和活动为重点的宗教场所规范化管理，争取有80%以上的宗教活动场所成为文明场所。引导宗教发扬帮贫扶困的传统，开展我为全面建设小康社会作贡献活动，适时组织召开宗教与社会主义社会相适应经验交流会。加强宗教团体自身建设，建立健全民主管理制度，规范工作程序，完善考核办法。引导宗教开展内部管理工作研讨，积极推进民主办教，适时编佣民族宗教内部管理经验汇编》。

三、强化巩固拓展，不断探索非公有制经济人士的思想政治工作手段

1、抓重点，拓展领域。以建立北京xx商会和推进商会大厦建设为重点，不断拓展与非公有制经济人士联络联谊的渠道，根据规划指标的调整，尽早开工建设商会大厦，努力把其建设成为城市景观中的一个亮点，成为城区的标志性建筑，成为非公有制经济人士商务办公、产品展示、会务接待、学习培训、休闲服务的活动中心。按照“成熟一个、建立一个，巩固一个”的思路，加快推进同业公会和行业商会的组建。加强上海xx商会、深圳xx商会的规范化建设，密切联系，加强服务。

2、抓特色，巩固阵地。基层商会覆盖全市，组织健全、制度规范、活动丰富，是我市工商联工作的主要特色。根据基层商会换届后，班子调整较多的实际情况，重点抓好基层商会的制度规范工作，健全完善会长会议制度、理事会议制度、会费收支使用制度、商会专职人员聘用制度等等，做到有办公场地、有办公人员、有办公制度。加强对基层商会的考核力度，定期召开基层商会秘书长会议和基层商会会长例会。发挥基层商会的组织优势，通过举办演讲赛、运动会、文艺演出、书画展等活动，以活动来凝聚非公经济人士的力量。

3、抓服务，创新手段。以工商网站和商会会刊为平台，重点发挥基层商会会刊反映情况的作用，不断探索建立发挥非公有制经济人士参政议政整体作用的机制和途径，提

高参政热情和议政水平，加强对非公有制经济人士的思想政治工作。通过引导参与安置失地农民、下岗失业人员和慈善捐款等光彩事业，倡导非公有制经济代表人士努力争做优秀的中国特色社会主义建设者。加强对会员企业的服务，组织非公有制企业参与民间商会为主体的横向合作，引导基层商会聘请1-2名法律顾问，主动为企业做好维权工作，以企业需求为中心，主动帮助会员企业开展相关培训。

四、强化联络联谊，不断凝聚港澳台及海外新的力量

1、加强联络联谊。以为侨服务、为经济建设服务和为祖国统一大业服务为着落点，加强与港澳台同胞的联络联谊，调动海外“三胞”的积极性，增进与海外侨胞的感情交流。继续巩固与老一代海外侨胞的联络工作，重视做好海外新生代和海外留学人员的工作，探索海外新生代的配偶、同学等第三资源的～工作，积极倡导在华侨、华人留学生当中的下一代中开展华文教育，加快培养新的力量。

2、加大引资引智力度。利用重大经贸活动，邀请海内外贵宾来x考察，进行经贸洽谈和科技人才交流，大力开展引资活动。结合市留联会的换届，利用海外留学人员多的优势，组织开展海外留学人员与民营企业产业对接活动，加强与我市中小企业的合作、交流和信息沟通，通过招商代理、委托代理，为引资引智搭建平台。开展“侨属企业服务月”活动，加强为侨服务力度，优化投资环境。发挥台联会牵线搭桥的作用，积极开展对台招商引资活动。

3、加强慈台交流交往。要进一步贯彻中央对台工作方针，加大对《反～国家法》的宣传力度，紧紧围绕祖国统一和经济建设两个大局，把握反“独”促统、对台经贸、x台交流、对台宣传和涉台教育、涉台稳定、队伍建设等六个重点，强化大局意识、政治意识、创新意识，增强对台工作服务大局的实在度，增强对台工作与经济建设的融入度。积极组团赴台考察，扎实有序地推动x台交流。加强与台胞台属的联络，努力做到“三个必到”，即台胞台属遇到困难必到，重大节日必到，两岸形势发生重大变化必到。

五、强化规范教育，不断加强基层～工作和提升～干部的综合素质

1、举行大型活动凝聚人。积极引导统一战线成员发挥自身优势，集中人才、智力、资金，开展“我为家乡献计策”活动，重点组织科技、医疗、文化“三下乡”、迎中秋～各界人士大型联谊活动和印发统一战线成就成果画册等一系列活动，以活动来吸引人、凝聚人。

2、提升～干部的综合素质。以开展建党外干部之家主题活动为载体，开展“统一战线代表人士走访月”活动加强对～干部的教育培训，探索～系统干部与镇（街道）及～代表人士的联系工作，努力建设一支民主、团结、精干、高效的～干部队伍，真正把～部建设成为建言之家、团结之家、交友之家、温暖之家、民主之家、联谊之家。依托市社会主义学院，加强对党政领导干部、～干部和党外代表人士“三支队伍”的培训，着力提高领导干部的～意识和把握能力，～干部的政治意识和实际工作能力，～各界人士的合作意识和参政议政能力。

3、创新～宣传、信息工作方法。依托～网站，加强对各地各部门～工作的宣传报道力度，加大～工作的宣传、信息工作的考核力度。创新～课题调研，每年召开一次～调研课题专题会议，评选调研工作组织奖与个人奖。组织开展～工作创新奖评选活动。

4、强化基层～工作。重点突出工作重心下移的主题，开展“基层～工作规范年”活动，巩固镇（街道）党政领导与党外代表人士的联系交友制度，实行～台帐动态管理，推进社（区村）～工作，强化宗教工作属地管理，创新基层商会工作，完善基层侨联、留联和台联等组织，进一步规范镇村～工作内容，制定镇（街道）～工作相关规范性文件，确保基层～工作有人做事，有章理事，有事可做。

第16篇：市委统战部先进事迹材料

市委统战部先进事迹材料

市委统战部先进事迹材料2007-02-02 23:03:5

5××市委统战部内聚合力、外树形象，用“心”打造党外人士之家。统战部成了党外人士表露真情的地方、说心里话的地方、愿意寻求帮助的地方，统战干部与党外人士联系沟通的地方、进行教育引导的地方、增进团结友谊的地方，成了党外人士心目中的“娘家”。

一、用诚心营造民主氛围，把统战部建成和谐之家

与党外人士合作心诚则灵。为此，他们坚持做到“三个经常”，一是经常开展学习教育，把党外人士思想统一起来。通过举办学习会、恳谈会，举办各类培训班、研讨班，组织他们系统地学习中央5号文件等新政策、新理论、新精神，

进一步增强他们认真履行职能、强化参政议政的责任意识。使党外人士在思想、行动上始终与中共保持一致。二是经常开展活动，加强了与党外人士的相互了解和合作。近年来，他们以活动为抓手，以活动促工作，仅去年就牵头组织各民主党派、工商联举办了“服务××经济社会发展”经验交流暨表彰大会，举办了“同心颂”文艺晚会，“服务××经济建设和社会发展图片展”，“凝聚力量、同促××发展”论坛，统一战线各界人士迎新春联欢会等五大活动。通过活动中的互相合作，加强了统战干部与党外人士之间的相互了解和协调配合。三是经常交心通气，在合作领域形成了广泛共识。每年春节前夕，市委的几位书记都坚持走访、慰问党外知名人士，并走访民主党派市委会、市工商联机关。每年召开各界人士迎新春茶话会，与党外人士进一步加深了感情，促进了合作。市委常委分别与党外代表人士结对子，定期与党外领导干部沟通思想、交流看法，支持他们发

挥作用，搞好合作共事。部领导也经常与党外各界人士，就各种重大问题，及时沟通情况，交换意见，形成共识。

二、用真心畅通建言渠道，把统战部建成纳谏之家

既注重意见建议的提出，更注重意见建议的反映和落实。通过建立督促机制，切实畅通了党外人士建言献策的渠道。一是健全党外人士参政议政工作机制。每次民主协商会、座谈会以及对口联系活动后，部里都将有关意见和建议整理汇总后上报市委，供市委、市政府领导参阅，并抄送各有关部门；各有关部门对民主党派、工商联、无党派人士提出的意见、建议在政治协商后的一个月内以书面形式给予答复。此项举措使党外人士参政议政的积极性明显提高，党外各界人士围绕市委、市政府的重点工作、中心工作，及群众关心的热点、难点问题，深入调研，提出许多可行性建议，得到有关部门的重视和采纳。在2005年市政协表彰的40件提案中，民主

党派、工商联就占了21件，占总数的%。二是拓宽参政议政途径。定期召开民主协商会、情况通报会、座谈会，积极促使市委、市政府召开的有关会议邀请民主党派、工商联负责人参加。不断扩大党外人士的知情范围，为党外人士参政议政提供了广阔平台。在协商的形式上，市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会可以采取书面反映或与市委领导谈心交流，如民革成员、省政府参事华祖馨应邀与市委书记姚亚平促膝长谈，直接向书记反映群众关心的热点、难点问题。另外，还协助政府部门和司法机关做好特约人员聘任工作，将特约人员的聘任范围扩大到市有关经济管理、经济监督及执法等12个部门，市本级聘任特约人员42名，扩大了党外人士的知情权和参与权。三是创优参政议政环境。在对口联系方面，制定了“三个一”（一个分管领导、一个联系科室、一套联系制度）的制度，促使每次对口联系活动，联系部门主要领导都能积极参加，

并详细通报工作情况，为党外人士建言建策提供全面的参考依据。为改善民主党派、工商联的调研、对口联系工作的条件，协助市委制定了《关于支持和帮助民主党派和工商联开展参政调研、对口联系工作的实施办法》，并向市政府争取，为各民主党派市委会和市工商联每年各增加了2万元调研经费，帮助解决了每个民主党派市委会一辆工作用车的定编，市工商联增加科室2个、编制4个。

三、用热心广聚群贤，把统战部建成举贤之家

党外人士人才荟萃、智力密集，是社会主义建设不可或缺的重要力量。统战部以一颗热心把他们紧紧团结凝聚到党的周围。一是加强培训，帮助党外干部成长。去年共举办党外人士培训班21期，培训949人次。使他们较系统地接受组织的教育和培养，接受统一战线理论，特别是党内外合作共事理论的学习。通过培养选拔，在全市范围内建立了8

名副市厅级后备干部和132名党外县处级后备干部队伍。二是加强沟通，关心党外干部的成长。部领导经常深入到有党外干部和党派成员的政府部门及其他单位走访，与党外干部座谈交流，向所在单位党组织了解其工作、生活等方面的情况，同时，还通过召开党外县处级领导干部“合作共事”恳谈会等形式，了解掌握党外人士与中共领导合作共事的切身体会和真实感受，使“家”的观念扎根到党外人士的心中。三是加强推荐，做好党外人士的政治安排和实职安排。去年，与市委组织部联合下发了一个实施意见，规范了党外干部的培养选拔工作，促进了党外领导干部的配备。通过多方做工作，现配有党外领导干部的市政府部门达12个。同时，一大批党外代表人士，尤其是一批中国特色社会主义事业优秀建设者，及新的社会阶层代表人士，经统战部推荐在人大、政协及其它群众团体进行了政治安排，登上了政治舞台。去年以来，新增补新的社会阶

层人士为市政协委员16名，新安排港澳台侨人士进市海外联谊会33名，安排新的社会阶层人士进市光促会78名，向市人才领导小组推荐突出贡献人才6名。

四、用全心排忧解难，把统战部建成服务之家

全心全意为党外人士排忧解难，使他们真切的体会到了“家”的温暖。一是以排忧解难为目的，为党外人士做实事。去年，对党外人士中由财政给予生活补贴的情况进行了调研和督查，较好地为老一辈的党外人士解决了生活上的后顾之忧。去年，通过做工作，帮助解决了民进市委会专职副主委因年龄偏大的任职问题，留任了1名按市里的规定应退居二线民革市委会专职副主委，使他们彻底放下思想包袱积极投入工作中。二是开展了“六个一”活动。为党外人士办了一件有影响的实事；交了一批党外朋友；走访联系了六个方面各100名党外人士；组织开展了一次统一战线成员联谊活动；开展了一次举贤活动，建立统

一战线后备人才库；举办了一次统战系统文秘干部培训班；开展了一次电脑操作比赛。三是帮助民主党派、工商联及统战性社团加强自身建设。去年，成立了市无党派知识分子联谊会；协助各民主党派市委会建立了领导班子后备干部队伍和县级后备干部队伍；召开了民主党派组织发展工作座谈会，形成了《××市民主党派进一步做好组织发展工作座谈会纪要》；帮助民主党派实行了机关工作目标管理考核，并牵头组织了考核。完成了市海外联谊会的换届，吸纳了一批经济上有实力、社会上有影响，热心海外联谊工作的港澳台同胞、海外侨胞及“三胞”眷属代表人物为海外联谊会理事。帮助宗教团体加强了自身建设。

另外，在社区建立了党外人士联谊室，帮助民进市委会建立了会员培训基地和活动中心，建立了“民进成员之家”。目前，一个集会议、健身、阅览、娱乐等功能的日常活动场所----统一战线联谊基地正在筹划中。

第17篇：中共廊坊市委统战部

中共廊坊市委统战部

深入学习实践科学发展观活动实施方案

（2009年3月3日）

根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的总体安排和《关于全市第一批学习实践活动的实施方案》的具体部署，市委统战部结合统战系统实际情况，就开展活动做出如下方案：

一、范围对象

统战部学习实践活动的范围和对象是：市委统战部机关全体干部和党派机关的党员干部。

二、目标要求

开展学习实践科学发展观活动，本着“发挥统战职能作用，服务廊坊发展大局”的工作思路，紧紧围绕“创新工作机制、改进工作作风、解决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”这个主题，结合深入开展干部作风建设年活动，紧密联系廊坊统战工作实际，突出解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到统战工作的各个方面，加强领导班子和干部队伍建设，进一步统一思想，凝聚力量，努力形成一批重要的思想成果、实践成果，确保实现“六新”目标——改造主观世界有新提高，继续解放思想有新飞跃，提升履职能力有新进步，解决实际问题有新成效，创新工作机制有新突破，服务基层和统战成员有新作为，为推动我市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

三、方法步骤

活动时间：2009年3月—2009年8月底，共分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(2O09年3月初至5月上旬)

本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题，重点抓好6个环节。

1、搞好思想发动。

3月6日，召开统战系统学习实践活动动员大会，由统战部常务副部长张万刚作动员讲话，对统战系统学习实践活动进行全面动员部署，讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、把握的重点和方法步骤，统一广大党员干部的思想认识，确保学习实践活动扎实有效开展。

2、组织好学习与培训活动。

采取读书班、个人自学、集中培训、领导讲课、外出考察、专题研讨等形式，组织党员和党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神、中纪委十七届四次全会精神，学习省委七届三次全会精神、张云川同志在全省学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话及在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话、市委四届三次全会精神、赵世洪同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话和市委、市政府重大工作部署。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

具体安排如下：

（1）、部机关坚持每周五集中学习1次，其他时间则以科与科之间的读书班或自学为主，每位干部每周要在自己的博客上发一篇读书笔记，实现及时的学习心得交流。

（2）、采取以会代训的方式，由部领导轮流给统战系统或部机关进行专题辅导或作学习报告，每月1次。

（3）、分批组织部机关干部到发达地区学习考察。

（4）、结合工商联企业家论坛活动等，邀请知名的统战人士就民营企业有效应对金融危机等问题进行专题授课。

（5）、5月份，组织召开统战经济专题研讨会，进一步深入研究统战经济的理论内涵，深化对统战经济的认识，明确统战经济在廊坊发展中的地位、作用、所做出的贡献等，巩固和扩大廊坊统战经济的实践成果。

3、开展“科学发展、问计于民”调研活动。从统战工作实际出发，采取部领导直接调研和组织统战成员进行调研相结合的方式，从宏观上围绕应对金融危机，统战系统如何服务科学发展，到微观上就重大项目的招商引资、促进城乡统筹发展以及围绕北京新机场建设发展临空经济、京沪高铁建设给廊坊带来的机遇、廊沧高速公路建设带动南部地区崛起等问题深入调研。努力形成一批有分量、有价值的专题调研报告；通过发放《征求意见卡》、设置征求意见箱、开通征求意见专线等方式，广泛征求意见，了解社情民意，问计取策于民。组织开展“我为科学发展进一言”主题实践活动，发动群众对贯彻落实科学发展观提意见、建议和要求。

4、开展“进千家民营企业”大走访活动。广泛听取民营企业的意见建议，协调帮助解决发展中的困难和问题，指导企业通过“挖潜、固本、储备、整合”，增强民营企业的核心竞争力和抵御化解风险的能力。

5、开展“百企入廊”大联谊活动。充分发挥海外联谊会、侨联、黄埔同学会、行业商会等民间组织联系广泛、交友众多的优势，邀请100家海外和港澳台企业到廊坊考察、投资，举办“浙商廊坊行”大型项目推介活动。

6、围绕科学发展深化解放思想大讨论

要着眼于巩固扩大解放思想大讨论活动成果，以“创新工作机制，改进工作作风、解决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”为主题，举行一至二次大讨论活动，进一步把解放思想大讨论引向深入，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识真正从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，牢固树立科学发展理念，努力在更好地发挥统战部门职能作用、增强服务大局意识、全面对接京津、推进廊坊科学发展方面深化认识、形成共识。结合理论学习收获、考察调研成果以及征求到的意见建议，围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能率先实现科学发展、怎样实现科学发展”等专题，开展深入交流研讨，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识，努力探求推进科学发展的具体方法和途径。

第二阶段：分析检查(5月中旬至6月中旬)

本阶段要开展“对照科学发展找差距，学习先进经验促发展”活动，着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓好四个环节。

1、聚焦提炼问题

对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部和专家学者进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，组织召开党总支扩大会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，聚焦提炼出本地本部门本单位影响制约科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

2、开好领导班子专题民主生活会

领导班子专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要对照科学发展观要求，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。

3、形成领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合统战部实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。党组主要负责同志全程主持研究撰写工作，努力提高分析检查报告的质量和水平。

4、组织群众评议

领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求单位干部职工、上下对口部门、和统战成员代表等有关方面的意见，认真接受群众评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，把分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。

第三阶段：整改落实(2009年6月下旬至8月下旬)

本阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓好三个环节。

1、制定整改落实方案。

要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，在本单位、本系统进行公布，广泛接受群众监督。

2、集中解决突出问题。

按照突出问题集中解决的原则，把职能范围内影响制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题和工作作风方面存在的突出问题作为重点，开展“百家破百题”活动，结合廊坊实际，深入开展“危中求机寻突破，对接京津促发展”主题实践活动和优质服务创建活动，努力取得一批重要的实践成果。

3、完善体制机制

要从促进廊坊科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和规章制度建设。要紧密结合统战工作实际，建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力形成一批重要的制度成果。

4、满意度测评

学习实践活动基本完成时，总结活动开展情况，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决统战部影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。制定周密的测评工作方案，细化测评内容，明确评价标准，界定参评人员，认真做好准备工作。测评可采取召开测评大会和无记名投票等方式进行。测评结果要在本部门进行公布。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

5、全面总结。

对学习实践活动进行全面总结。总结报告实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，经党组讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报。

第18篇：市委统战部公务用车自查报告

市委统战部公务用车

自查自纠工作报告

为认真落实公务用车管理规定，着力解决突出问题，加强规范管理，建立健全制度，进一步提高公务用车使用管理的规范化、制度化水平，按照市纪委的相关要求，我部组织对公务用车情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我部现有车辆台，其中轿车辆，小型客车辆，越野车1辆，全部为一般公务用车。有专职驾驶员名。为了管理到位，我部进一步建立和完善了“市委统战部机关车辆管理制度”，以加强对人员和车辆的管理。

二、自查情况

经自查，本单位无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况。购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整。

三、专项治理措施

本次自查自纠专项治理工作时间紧、要求高，为确保工作有序推进，取得实效，我部成立了公务用车自查自纠工作领导小组，落实专人，对私驾公车和公车私用等问题认真开展了自查自纠和专项治理，切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督、杜绝违纪违规行为发生。对部里所有公务用车认真进行登记自查。对公务用车逐辆进行登记自查包括车辆类型、购车时间及价

格、资金来源等信息，做到不遗漏、不隐瞒。

为进一步规范我部公务用车，出台了相关的管理规定，按照领导对固定公务车辆，公务车辆固定驾驶员的原则，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，并强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制。在完善制度的基础上，加大监管力度，加强公众监督和舆论监督，严格按规定使用管理。严格公务用车购置和运行经费预算管理，严格按照规定用途使用公务用车，加强集中管理和统一调度，制定相关管理制度，逐步建立公务用车管理信息，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。坚持公务用车保险政府集中采购制度和定点维修、定点加油制度；严格落实公务用车使用登记和回单位停放和节假日封存。

通过此次公务用车自查自纠，我部安排了专人认真收集整理公务用车档案资料，完善公车资料管理；自查中做到查缺补漏，公务用车管理工作由于领导重视、制度完善、管理到位，至目前为止未发生任何纰漏。今后，我们将按照有关规定，继续加强对公务用车管理。

第19篇：述职报告：市委统战部述职报告

各位领导、同志们：

受汪部长委托，我代表统战部领导班子作述职报告，请予评议。

一年来，我们认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥统一战线的优势和作用，使全市统一战线事业呈现出蓬勃发展的良好态势，在全省设区市统战工作重点目标管理考核中，我市总分名列第三，再次被评为全省设区市统战工作重点目标管理考核综合先进单位。我市统战工作的做法，被省委统战部誉为“鹰潭经验”，在全省推广。回顾一年来的工作，主要取得八个方面的成绩。

1、服务经济建设作用明显。一是积极做好招商引资工作。全市统战系统把经济发展作为首要任务，先后签订招商引资合同6个，合同资金11.6亿元，实际进资2.83亿元。二是认真做好安商工作。开展了“民营企业评投资环境”活动，走访36家民营企业，下发126份评投资环境调查问卷表，分类召开民营企业代表座谈会，广泛听取和收集民营企业的意见，并以书面形式将收集到的意见报告市委、市政府，力促投资环境的优化。三是动员全市统一战线成员全力投入抗灾救灾和灾后重建工作，在抗冻救灾中，全市统一战线成员捐款捐物167.36万元。为支援四川汶川抗震救灾和灾后重建工作，全市统一战线成员又募集资金335.2万元。四是首次召开全市国有企业统战工作座谈会，动员国有企业统一战线成员积极建言献策，为企业应对金融危机，增强抗风险能力提供力量支持。五是积极帮助非公有制企业共克时艰促发展。充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，开展“我为民营企业渡难关献一策”活动，努力搭建政策支持平台、银企合作平台、企业服务平台、法律维权平台、宣传信息平台、思想工作平台，采取有效措施帮助企业积极应对国际金融危机的影响，同时，积极引导非公有制企业承担社会责任，尽量少裁员甚至不裁员，营造劳资协力，共渡难关的良好氛围。着力做好返乡农民工就业服务工作，先后二次联合市劳动和社会保障局、市工商联等单位举行返乡农民工招聘会，帮助引导1670个返乡农民工就业。

2、政治引导工作成效显著。按照市委要求搞好民主协商，仅市本级就先后召开民主协商会、座谈会及情况通报会五次。各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市经济社会发展重大问题，深入调查研究，形成有份量的调查报告24份，提出各种意见和建议219条，其中86条先后被市委、市政府及有关部门采纳。进一步建立和健全了特约人员制度。市、县（市、区）两级32个政府部门和公检法机关共聘请党外特约人员115名。在全市各民主党派和无党派人士中广泛开展以“接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的教育活动，我市无党派知识分子联谊会在主题教育中开展的“十个一”的做法，得到了中央统战部的充分肯定。组织各民主党派市委会负责同志和无党派代表人士赴延安等地参观学习，重温“五一口号”和多党合作历史。协助各民主党派市委会和市无党派知识分子联谊会举办党外人士培训班8期，参加培训人员达512人次。协助各民主党派和无党派人士召开纪念“五一口号”发布60周年座谈会，与市政协联合举办了统一战线纪念改革开放30周年文艺晚会，进一步增强了统一战线成员在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

7、党风廉政建设措施到位。为把党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项任务落到实处，一是坚持把反腐倡廉工作摆在统战部门的重要位置。做到与统战工作一起部署、一起检查、一起考核。按照两手抓，两手都要硬的要求，切实抓好统战系统党风廉政建设工作。二是落实党风廉政建设责任制。部长带头履行第一责任人的职责，班子成员按照“一岗双责”的规定，抓好自己分管范围内的反腐倡廉工作。三是加强党外干部廉政教育。在党外县级干部从政经验交流会上，组织与会的党外县级干部观看了反腐警示片《忏悔》。协助支持民主党派和无党派知识分子联谊会加强廉政教育，如市无党派知识分子联谊会组织我市无党派代表人士到看守所进行警示教育，这一做法受到中央统战部的表扬。

8、中心工作统筹安排。一年来，对新农村建设、招商引资、联建共创、挂点督导乡镇等中心工作，坚持统筹兼顾、合理安排。一是做到认识到位。将中心工作当作本职工作来抓，当作锻炼和提高统战干部素质的机会。二是做到人员到位。针对统战部机关人少事多的现状，我们建立以事为主的工作机制，科室合并人员统一调剂，做到每项工作，都有专人负责，提高工作效率。三是做到履行责任到位。去年我部牵头与市民宗局、市工商联、市职业中等专业学校挂点的贵溪樟坪畲族乡化山村，被评为全市新农村建设先进试点村。对招商引资工作虽然没有指标任务，但我们始终注重发挥统一战线联系广泛的优势，搞好搞商引资工作。由汪当时部长联系的鹰潭美运鞋业有限公司，通过一年来的扎实工作，该企业由原来的2条生产线发展到6条生产线，由原来的300来个员工发展到现在1800多员工，企业的发展得到美国总公司的认可，决定将在中国的生产总部从苏州搬迁我市，在鹰潭打造爱威亚运动鞋世界生产中心，合同已于4月18日签订。对联建共创工作，注重市民和店主教育引导，责任路段清洁卫生明显好转。对挂点督导的樟坪畲族乡，按照市委的总体要求，坚持突出中心、整体推进、做亮特色、提升水平的总体思路，将九项督导工作做实做好。

在过去的一年，我们虽然做了些工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在许多不足，主要表现在：全市统战工作的整体水平不高；工作发展还不太平衡；统一战线的基础工作不够扎实；基层工作仍较薄弱等等。

这些问题存在，客观上是当前统战工作任务繁重，工作对象不断增多，统战部门存在人员偏少的问题，主要的是我们的工作思路还不够开阔；工作方式方法与统战工作的新形势、新任务、新要求还不相适应；工作作风不够深入扎实等等。这些问题，都需要我们高度重视，并在今年工作中切实有效地加以解决。

我们将以这次述职为契机，深入学习实践科学发展观，坚持把“保增长、保民生、保稳定”作为今年统战工作的着力点，多做有利于统一思想、坚定信心的工作，多做有利于凝聚人心、汇聚力量的工作，多做有利于化解矛盾、维护稳定的工作，最大限度地调动统一战线成员的积极性、主动性和创造性，全力服务“四大一新”的发展战线，全力推进多党合作事业，全力促进社会和谐稳定，为巩固和壮大新世纪新阶段爱国统一战线，保持经济平稳较快发展作出更大的贡献！

以上述职，如有不当，敬请批评指正。谢谢！

第20篇：述职报告：市委统战部述职报告

述职报告：市委统战部述职报告

各位领导、同志们：

受汪部长委托，我代表统战部领导班子作述职报告，请予评议。

一年来，我们认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥统一战线的优势和作用，使全市统一战线事业呈现出蓬勃发展的良好态势，在全省设区市统战工作重点目标管理考核

中，我市总分名列第三，再次被评为全省设区市统战工作重点目标管理考核综合先进单位。我市统战工作的做法，被省委统战部誉为“鹰潭经验”，在全省推广。回顾一年来的工作，主要取得八个方面的成绩。

1、服务经济建设作用明显。一是积极做好招商引资工作。全市统战系统把经济发展作为首要任务，先后签订招商引资合同6个，合同资金11.6亿元，实际进资2.83亿元。二是认真做好安商工作。开展了“民营企业评投资环境”活动，走访36家民营企业，下发126份评投资环境调查问卷表，分类召开民营企业代表座谈会，广泛听取和收集民营企业的意见，并以书面形式将收集到的意见报告市委、市政府，力促投资环境的优化。三是动员全市统一战线成员全力投入抗灾救灾和灾后重建工作，在抗冻救灾中，全市统一战线成员捐款捐物167.36万元。为支援四川汶川抗震救灾和灾后重建工作，全市统一战线成员又募集资金335.2万元。四是首次召开全市国有企业统战工作座谈会，动员国有企业统一战线成员积极建言献策，为企业应对金融危机，增强抗风险能力提供力量支持。五是积极帮助非公有制企业共克时艰促发展。充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，开展“我为民营企业渡难关献一策”活动，努力搭建政策支持平台、银企合作平台、企业服务平台、法律维权平台、宣传信息平台、思想工作平台，采取有效措施帮助企业积极应对国际金融危机的影响，同时，积极引导非公有制企业承担社会责任，尽量少裁员甚至不裁员，营造劳资协力，共渡难关的良好氛围。着力做好返乡农民工就业服务工作，先后二次联合市劳动和社会保障局、市工商联等单位举行返乡农民工招聘会，帮助引导1670个返乡农民工就业。

2、政治引导工作成效显著。按照市委要求搞好民主协商，仅市本级就先后召开民主协商会、座谈会及情况通报会五次。各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市经济社会发展重大问题，深入调查研究，形成有份量的调查报告24份，提出各种意见和建议219条，其中86条先后被市委、市政府及有关部门采纳。进一步建立和健全了特约人员制度。市、县（市、区）两级32个政府部门和公检法机关共聘请党外特约人员115名。在全市各民主党派和无党派人士中广泛开展以“接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的教育活动，我市无党派知识分子联谊会在主题教育中开展的“十个一”的做法，得到了中央统战部的充分肯定。组织各民主党派市委会负责同志和无党派代表人士赴延安等地参观学习，重温“五一口号”和多党合作历史。协助各民主党派市委会和市无党派知识分子联谊会举办党外人士培训班8期，参加培训人员达512人次。协助各民主党派和无党派人士召开纪念“五一口号”发布60周年座谈会，与市政协联合举办了统一战线纪念改革开放30周年文艺晚会，进一步增强了统一战线成员在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

3、党外干部队伍建设富有特色。始终把党外干部的培养选拔工作作为一项重要任务，积极主动地为市委培养选拔党外领导干部当好参谋。建立了与党外县级领导干部所在单位联系制度，去年先后到县（市、区）党委、人大、政府、政协和13个市直单位走访，了解党外干部工作情况，及时发现党外干部队伍中存在的带有倾向性、苗头性的问题。于去年12月31日召开全市党外县级领导干部从政经验交流会，明确提出“一名党外领导干部，就是统一战线一面旗帜”的口号，要求党外领导干部要认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，不断加强对党外干部的教育引导。完善了党外干部工作联系会议制度，与市委组织部做到“四个共同”，即共同制定规划、共同物色人选、共同培养教育、共同考察考核。由于市委的重视，对8名党外县级干部进行交流，有9名党外县级干部得到重用，为党外干部成长创造条件，搭建平台，为统一战线持续发展奠定了基础。

4、统战工作体制机制不断完善。在推动全市统战工作中，注重进一步完善统战工作领导体制，继续推进县（市、区）党委常委担任统战部长工作，保持率达100%；建立市、县、乡、村四级统战工作网络，市委各部门、市直各单位均明确一名分管统战工作的领导，全市所有乡镇、街道、社区均有一名领导分管统战工作，并配备专（兼）职统战干部，村委会配备了一名统战工作联络员，重点村小组配备了一名统战工作信息员，全市大统战工作格局已经形成。同时，注重统战工作机制建立和完善。市、县（市、区）均建立党外干部培

养选拔工作联席会议制度、宗教工作联席会议制度和新的社会阶层人士工作联席会议制度，使统战部门在统战工作方针的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部管理等方面的牵头协调作用得到充分发挥。

5、民族宗教领域和谐稳定。由市委统战部牵头，先后召开四次宗教工作联席会议，在市公安局、市国家安全局、市民族宗教事务局、县（市、区）政府共

同努力下妥善处置了天主教“为中国教会祈祷日”和赴上海佘山朝圣的问题，切实做好北京奥运会、残奥会期间我市宗教领域的维稳工作，确保我市宗教信徒“零朝圣、零上访、零事故”，受到江西省委统战部的通报表扬和上海市委统战部的高度赞扬。去年6月份成立了鹰潭市佛教协会，并在全市宗教界继续开展“双创”（创文明宗教团体、创文明宗教场所）和“两爱三要”（爱国爱教、政治上要靠得住、学识上要有造诣、品德上要能服众）的教育活动，引导宗教界人士和信教群众爱国爱教、团结进步、服务社会。同时，加大了对少数民族乡村的工作力度，积极支持少数民族乡村开展社会主义新农村建设，全市9个少数民族村中，已有5个村被纳入新农村建设试点，其中有3个村被评为全市先进示范村，有力地促进民族关系的和谐稳定。全市没有一起因民族宗教问题引发的群体性事件发生。

6、统战部门自身建设得到加强。一是根据市委统一部署，全市统战部门深入开展“政务环境优化年”活动，按照“打基础、立规矩、守底线”的要求，建立和完善了市委统战部机关17项制度。以制度规范机关的工作行为，提高办事效率。二是在全市统战系统实施“凝聚力工程”，开展了“创党外人士之家，争当受党外朋友欢迎的优秀统战干部”活动，在全市统战干部队伍中倡导：锐意进取、求真务实、民主团结的作风，进一步增强统战干部在挑战面前有坐不住的紧迫感，在危机面前有等不起的责任感，在任务面前有干不好的危机感，全面提升统战干部队伍形象，增强统战部门的吸引力和凝聚力。三是加强统战基层基础工作。举办全市乡、镇（街道）统战干部培训班，在全省率先制定乡镇（街道）统战工作制度，明确了乡镇（街道）统战工作职责，为推动了基层统战工作的开展。

7、党风廉政建设措施到位。为把党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项任务落到实处，一是坚持把反腐倡廉工作摆在统战部门的重要位置。做到与统战工作一起部署、一起检查、一起考核。按照两手抓，两手都要硬的要求，切实抓好统战系统党风廉政建设工作。二是落实党风廉政建设责任制。部长带头履行第一责任人的职责，班子成员按照“一岗双责”的规定，抓好自己分管范围内的反腐倡廉工作。三是加强党外干部廉政教育。在党外县级干部从政经验交流会上，组织与会的党外县级干部观看了反腐警示片《忏悔》。协助支持民主党派和无党派知识分子联谊会加强廉政教育，如市无党派知识分子联谊会组织我市无党派代表人士到看守所进行警示教育，这一做法受到中央统战部的表扬。

8、中心工作统筹安排。一年来，对新农村建设、招商引资、联建共创、挂点督导乡镇等中心工作，坚持统筹兼顾、合理安排。一是做到认识到位。将中心工作当作本职工作来抓，当作锻炼和提高统战干部素质的机会。二是做到人员到位。针对统战部机关人少事多的现状，我们建立以事为主的工作机制，科室合并人员统一调剂，做到每项工作，都有专人负责，提高工作效率。三是做到履行责任到位。去年我部牵头与市民宗局、市工商联、市职业中等专业学校挂点的贵溪樟坪畲族乡化山村，被评为全市新农村建设先进试点村。对招商引资工作虽然没有指标任务，但我们始终注重发挥统一战线联系广泛的优势，搞好搞商引资工作。由汪当时部长联系的鹰潭美运鞋业有限公司，通过一年来的扎实工作，该企业由原来的2条生产线发展到6条生产线，由原来的300来个员工发展到现在1800多员工，企业的发展得到美国总公司的认可，决定将在中国的生产总部从苏州搬迁我市，在鹰潭打造爱威亚运动鞋世界生产中心，合同已于4月18日签订。对联建共创工作，注重市民和店主教育引导，责任路段清洁卫生明显好转。对挂点督导的樟坪畲族乡，按照市委的总体要求，坚持突出中心、整体推进、做亮特色、提升水平的总体思路，将九项督导工作做实做好。

在过去的一年，我们虽然做了些工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在许多不足，主要表现在：全市统战工作的整体水平不高；工作发展还不太平衡；统一战线的基础工作不够扎实；基层工作仍较薄弱等等。

这些问题存在，客观上是当前统战工作任务繁重，工作对象不断增多，统战部门存在人员偏少的问题，主要的是我们的工作思路还不够开阔；工作方式方法与统战工作的新形势、新任务、新要求还不相适应；工作作风不够深入扎实等等。这些问题，都需要我们高度重视，并在今年工作中切实有效地加以解决。

我们将以这次述职为契机，深入学习实践科学发展观，坚持把“保增长、保民生、保稳定”作为今年统战工作的着力点，多做有利于统一思想、坚定信心的工作，多做有利于凝聚人心、汇聚力量的工作，多做有利于化解矛盾、维护稳定的工作，最大限度地调动统一战线成员的积极性、主动性和创造性，全力服务“四大一新”的发展战线，全力推进多党合作事业，全力促进社会和谐稳定，为巩固和壮大新世纪新阶段爱国统一战线，保持经济平稳较快发展作出更大的贡献！

以上述职，如有不当，敬请批评指正。谢谢！

年五月

《市委统战部 党建工作总结.doc》

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