吉林大安市党建工作总结

推荐第1篇：大安市司法局工作总结

大安市司法局2009年工作总结

年初以来，按照省司法厅和白城市司法局的工作部署，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥职能作用，各项工作取得了较好的成效。

一、2009年工作情况

（一）普法依法治理工作深入开展。一是全面实施“五五”普法规划。深入开展“法律六进”活动，进一步完善了牵头单位和责任单位工作责任制，重点抓好领导干部、农民、学生学法用法工作。今年7月，白城市政协对我市农村普法依法治理工作进行检查和调研，并给予充分肯定。二是围绕促进经济平稳较快发展开展法制宣传教育。深入7个涉油乡镇开展了治理油田周边环境专项法律宣传活动，组织相关执法部门开展了“3.15”法制宣传教育活动，提高了公民的依法维权意识。三是扎实开展法治创建年活动。5月20日，召开了“法治创建年”活动启动大会，对开展法治创建活动做出安排部署，8月初，对重点乡镇和单位的创建活动进行了抽查。“模范法治乡镇”和“民主法治示范村”创建工作有效开展，舍力镇新华村被推荐为第四批全国民主法治示范村。

（二）基层工作得到加强。一是加强司法所建设。加强了对司法所的日常管理，特别是加强了警用车辆等省厅下拨装备的管理。重点抓了司法所规范化建设，今年上报省规范化司法所11个，第一批6个司法所在市局的检查中结果比较好，其它5个司法所也已经达到了规范化司法所考核评定办法规定的标 1

准。二是加强人民调解工作。认真开展矛盾纠纷排查，全国“两会”之前和召开期间及国庆期间，积极组织各乡镇（街道）司法所对矛盾纠纷进行全面排查，尤其是近期，为做好国庆安保工作，坚持不稳定因素排查日报告制度，累计向信访局报告不稳定因素7件。同时，认真开展矛盾纠纷调处工作，积极落实“大调研、大排查、大调解、大整治”会议精神，不断拓展调解领域，各级调解组织共调解各类纠纷1175件，防止集体上访19起。三是深入开展以“走进基层，服务民生”为载体的“六个一”活动，开展了3次大型的法律咨询活动，法律服务所为23个乡镇（街道）和238个村委会担任法律顾问。

（三）刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作有效开展。

1、帮教安置工作情况。认真做好《软件》运行工作，通过网络上报衔接信息。着力加强对去向不明的刑释解教人员的查找，对548名刑释解教人员进行全面排查和回访，防止脱管失控和重新违法犯罪。加大对刑释解教人员的帮教安置工作力度，设立2个安置帮教基地，并充分发挥安置帮教基地的作用，为6名刑释解教人员解决了就业问题。积极与民政部门协调，为符合条件的释解人员办理低保，参保率达到80%。

2、社区矫正工作情况。我市现接收社区服刑人员65名，逐一建立了档案，实施分类教育和矫正，没有脱管、漏管和重新违法犯罪现象。通过考试，招录了30名社区矫正公益性岗位人员，经过培训已经到司法所工作。

（四）法律服务工作稳步发展。在法律服务领域全面开展法律服务年活动、“走进基层、服务民生”活动和爱民实践大走

访活动。

1、法律援助工作情况。法律援助中心进一步降低法律援助门槛，放宽法律援助经济困难标准，扩大法律援助覆盖面，积极为符合条件的人员提供法律援助，做到了“应援尽援”。加强法律援助窗口建设，依托村屯调解组织设立法律援助联络站239个，发展法律援助联络员239人。法律援助律师积极开展老年人、农民工、残疾人法律援助项目，坚持到信访局轮流坐班，依法解决23件信访问题。实行法律援助首问责任人登记制度，加强对法律援助工作站工作人员的培训和业务指导，使他们能够独立地承办法律援助案件。目前，累计办理各类法律援助案件180件，其中，援助中心办理85件，社会律师办理30件，司法所办理65件。

2、律师工作情况。组织律师为西部土地整理项目建设提供法律服务，于晓辉律师担任这个项目的法律顾问，在工程招投标、征地补偿安置费的支付、土地征用合同的签定等方面全程服务。组织律师走进企业，为中小企业提供法律服务，积极解决民生问题。认真开展法律顾问工作，共参与大安灌区工程、棚户区改造等重点项目建设的法律事务23件，提供法律意见20多条，参与草拟合同书19份，代理棚户区改造回迁诉讼118件。同时，加强对律师行业管理，引导律师拓宽业务领域，1-9月，律师共代理各类案件208件。

3、公证工作情况。积极组织公证人员为项目建设和中小企业提供公证法律服务，主动与财政担保公司、银信部门、企业、个体工商户等进行广泛的沟通和协调，选派专人现场办公。目前已办理经济、民事、涉外等方面的公证650件，其中，为重点项目建设办理公证22件，办理反担保公证61件，涉及金额690万元。

4、

司法鉴定工作情况。开展了“司法鉴定机构规范化建设”达标活动和“诚信服务”活动，提高了鉴定质量和管理水平，吉林纪元司法鉴定所已受理案件30件。

（五）队伍建设逐步加强。一是思想政治建设进一步加强。在全系统继续深化社会主义法治理念教育，深入开展学习实践科学发展观活动，取得较好的效果。全系统人员自觉遵守职业道德规范，严格执行《吉林省政法干警“八个严禁”》，严肃职业纪律，保持队伍清正廉洁。二是能力素质建设进一步加强。在全系统深入开展执法规范化建设年活动，举办司法所人员培训班，学习刑释解教人员管理软件和司法行政基层工作网上管理平台的使用方法及社区矫正业务知识，司法所人员的业务水平得到提高。三是作风建设进一步加强。深入开展“走进基层、服务民生”行动和爱民实践大走访活动，全系统80多人参加了爱民实践大走访活动，走访贫困户110户，发放慰问金22000元，解决实际问题30多件。积极组织收看《全省政法系统督察工作实录》和全市“学先进、建和谐、促发展”典型事迹报告会实况录像，全系统人员深受教育。

二、存在的困难和问题

（一）由于社区矫正工作还没有正式启动，使得社区矫正工作没有全面开展，不能对社区服刑人员进行有效的监督管理和教育矫正。

（二）由于法律援助机构人员编制少，经费不足，而工作量日益增加，法律援助律师工作压力大，在一定程度上制约了

法律援助工作较好地开展。

（三）由于县级局办公用房紧张，办公经费得不到落实，使人员教育、业务培训等项工作不能有效地开展。

2009年11月9日

推荐第2篇：大安市中医院安全工作总结

大安市中医院

安全生产大检查、大整改工作总结

自6.03火灾事故发生之后，遵照市委市政府安全生产工作会议精神，根据大安市卫生局召开的“医疗单位加强安全生产管理”会议要求，进一步加强我院医疗安全生产管理工作，我院立即开展安全生产大检查大整治专项行动，现将安全生产大检查大整治情况总结如下：

一、我院立即召开了全院《安全生产大排查、大整顿、部署大会》，并成立了安全生产领导小组，下设办公室，下设办公室设在医院办公室。并将《大安市中医院消防安全隐患集中排查整治专项行动工作方案》下发到科室，动员全院职工认真贯彻大安市人民政府办公室文件精神，认真执行大安市卫生局关于《开展卫生系统安全生产大检查大整治专项行动的通知》的规定要求，迅速在我院开展火灾隐患排查整治专项行动，进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，切实改善我院消防安全环境，确保我院无人员伤亡和火灾事故。大会结束后，一把院长与各副职领导、主管领导与各科室主任、各科室主任与本科室人员分别签订了安全生产责任书，确保安全生产工作逐级管理，责任落实到每个人。

二、2013年6月4日下午，由主管院长组织院办公室、保卫科、总务科、设备科对我院消防设施、用电安全、医疗设备设施安全进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：

1、消防控制室与配电室未分开。

2、安全防火门缺少应急照明灯。

3、视频线与消防管道并行。

4、配电箱缺少警示标识。

5、各楼层消防疏散通道缺少疏散指示标牌。

6、氧气存储间未安装防爆灯，缺少警示标识。

针对以上存在的问题，检查组立即责令办公室对缺少警示标识、缺少疏散指示标牌的部位进行立即整改，责令其他安全隐患在5个工作日内必须整改完毕。当天下午配电箱均标有警示标识，氧气存储间安装了防爆灯，增加警示标识，各楼层消防疏散通道及病房均粘贴疏散指示标牌，并要求各科护理人员在对入院患者宣教时，告知疏散指示标牌的功能及加强消防知识宣传。在接下来的5个工作日内，我院用防火材料将消防控制室与配电室间隔成独立房间，消防安全控制室确保24小时值班制，并分别标有警示标识。所有安全防火门上方全部安装应急照明灯。用绝缘材料盒将视频线包装与消防管道隔离。

与此同时，我院并对实验室、药房等科室进行了检查，尤其是化验室及药房，化验室的试剂不含有强酸、强碱、剧毒，其他试剂证件齐全，并由专人管理，药房的毒麻药品由科主任专人管理，并用铁制带锁的保险箱进行保管。

三、在我院开展安全生产工作大排查、大整改以来，孙颖慧主管副市长带领各部门到我院督导检查，安监、质监、卫生、药监、消防、公安等部门也曾先后到我院进行安全生产工作指导检查，总共检查5 次，我院自检自查了5次。同时我院对每次督导检查及自查过程中存在的问题都进行了整改，立即整改安全隐患4处，择期整改安全隐患3处，并建立了安全生产管理台账。

四、在我院开展安全生产工作大排查、大整改以来，先后请了安监局刘玉章同志、吉林省消防中心金福林教官为我院职工讲解消防安全知识，留有记录及影像资料。我院还组织了灭火器、消防栓使用等应急演练，并留有影像资料。

五、目前我院仍存在的问题，就是氧气存储间位置设置的问题，按要求应该独立设置，不应设在楼内，一是考虑医院周围环境的约束及资金的问题，二是考虑由于我院新建之后，随着住院环境的改变，住院患者急剧增加，尤其内科，多为老年病、肺心症病人，吸氧是重要的治疗手段之一，为加强医疗质量安全及满足广大患者的治疗需要，暂时将氧气存储间设置在此。同时我院由专人对氧气存储间进行管理，随时随进行巡查。为进一步整改，我院已经制定了氧气存储间整改方案，已将此项整改纳入到2014年医院建设项目中。当然，这需要相关部门对建设用地的审批、上级部门资金的投入支持，能够早日完成此项整改。

总之，我院已经将目前存在安全隐患整改完毕，在今后的工作中，我院将在市委市政府的领导下，在安监、质监、卫生、药监、消防、公安等多部门监督指导下，将我院的的安全生产工作抓好、抓实。

大安市中医院 2013年9月17日

推荐第3篇：大安市解说词

解说词

尊敬的各位领导，真诚的欢迎您来到青年路街道银融社区莅临指导，我叫陈春梅，是银融社区的书记，今天的参观由我全程解说，各位领导如果有什么要求也可以直接跟我说，我会为大家提供竭诚服务。

银融社区位于警民小区院内，南起教师小区北墙，北至青林路，东起青年路，西至串湖树林带，辖区面积为0.16平方公里。居民总户数2750户，7093人。辖区内驻有青年路干休所，省聋儿康复中心，军械修理所，长春市农业机械研究所，长春铸钢厂等单位，社区由工行小区、建行小区、青年路军干所、佳园小区、警民小区、民政厅小区、农研、军械、武警小区、丰和林苑小区十个小区组成。

银融社区成立于2001年，公共服务用房建筑面积508平方米，内设社区党总支办公室，一站式服务大厅、警务室、老年日间照料室、多功能厅、图书阅览室、朝鲜族活动中心，是具有民族文化特色的文化型社区。

（民生办公室）

天下之大，民生为最。我社区把民生工作室设在一进楼的第一个办公室就是想把百姓的事放在我们工作的重中之重，正所谓百姓的事情无小事。我社区为做好服务民生工作，拓宽百姓诉求渠道，成立了民生工作QQ群两个，民生电子邮箱1个，在社区责任田工作中我社区还专门设计了民生便笺条，正面居民可以写下待办事宜，背面有社区和社区内超市、药店、门诊等服务电话，居民在填写完便笺条之后就可以把它送到就近的责任田支部书记家，有些问题田内支部就可以自行解决，一方面是方便居民反映问题，另一方面为居民的需求提供便捷。

这个屋同时也是社区的数字化信息港，社区居民在这里进行免费上网的同时还可以接受数字化网络教育，让居民得到了真正的实惠。数字化教育有利于凝聚社区民心和提高社区居民的文化生活程度，同时通过专人巡逻等形式，在一定程度上遏制了学生迷恋网络现象，营造良好的上网环境，彰显了社区的指导地位，增强了社区居民向心力和凝聚力。（提知心奶奶王宪芬。）

（日间照料室）

这是社区养老日照间，虽然条件有限，床位不多，但我们积极引进社会养老服务机构——邦尼公司，为老年人发放“晚情卡”，提供生活照料、购物消费、医疗保健、社区事务、文化生活、呼叫援助等服务。我们根据社区老年人特点，创新性开展了“五色光”养老服务法，将60岁以上老年人按颜色分为五类，提供有针对性、更具体、更专业的服务，使辖区为老服务实现了全覆盖。

（一楼上二楼 介绍责任田梗概）

按照绿园区委陈克信书记的部署和指导，我社区自三月份开始结合街道和社区实际情况，坚持以提供个性化、人性化、具体化服务为切入点，全力推进党组织服务民生责任田建设，在理念、制度、机制、保障等方面进行了深入探索，初步形成了党员参与、群众受益、社区和谐、社会认可的良好效果。

银融社区作为青年路街道党组织服务民生责任田之一，其实就是基层党组织向上级“承包”服务民生责任的工作体系。社区党委根据实际情况，按照地缘型、单元型、单位型模式，在辖区内进一步划分责任田网格，下设十个党组织服务民生责任田党支部；把党支部建在田上，扩大党组织的覆盖面，密切党同群众的联系；同时还建立了党员模范楼、服务民生楼、剪纸特色楼、“五老”文化楼等十个特色楼栋；成立了华益志愿者协会、星光艺术团、夕阳红剪纸社团等十支志愿者团队，充实到党支部的日常工作中，打造以党建带团建的工作新模式，为更好的延伸服务民生触角、为居民提供个性化、具体化服务，起到了中流砥柱的作用，提升了党组织服务民生的层次和水平。

（民生地图）

您现在看到的就是我们社区服务民生责任田的地图。地图内容全面，区域清晰，我们用不同的颜色将十个责任田呈现与此；同时用各种不同的符号将社区责任田内党支部书记、党员中心户、党员志愿者、楼栋长、残疾人、低保户等等一些详细信息都在这里充分的体现出来，一目了然。

（介绍一些责任田成果）

在开展的服务民生活动中，责任田的服务民生工作方法也起到了积极地作用，如雷锋日当天，社区和共建单位干休所联合社区第

4、

5、

6、8责任田共同举办了“弘扬雷锋精神 争做时代先锋”的活动，责任田内的志愿者们免费为社区老人小孩进行剪发；爱耳日当天，共建单位吉林省聋儿康复中心还在社区二楼多功能大厅和社区共同举办了大型文艺汇演和免费义诊的活动，均得到了社区居民的一致好评。通过共建与联合的方式，吸纳和引进社团志愿者，使社区内各责任田的工作在横向和纵向上都得以完善，服务民生工作更加细化。（图书室）

这是我们社区的图书阅览室，全天向居民免费开放。我社区还与共建单位青年路第四干休所资源共享，他们的图书馆也可以向社区居民免费开放，所以相当于社区现共有图书1000余册可供居民阅览。社区也会协调一部分资金定期更新图书，让居民在这里可以看到更加丰富的内容，陶冶情操。

（走廊右手边）

这就是我们社区的一站式服务大厅，设有低保、医保、社保、计生、家政、就业等多个窗口，对居民进行服务。目前社区现在公益岗位13人，采取“四统一”管理，即：一是加强领导，统一组织。二是周密计划，统一方案。三是落实责任，统一协调。四是公平公正，统一步骤。

（二楼多功能大厅）

这就是我们社区的多功能大厅，面积200多平方米，每次活动可容纳观众300余人，社区文体活动大部分都在这里进行；平时这里还是我们的乒乓球活动室，可放乒乓球桌7张，社区有属于自己的乒乓球协会，每年定期组织居民参加乒乓球比赛，现在我社区乒乓球协会有几名会员在市里参加培训，准备参加市里的比赛。

（小会议室）

这是我社区的小会议室，平日里开的居民会议、民情恳谈会、责任田议事会、居民听证会都在这里。

我社区每年定期举办邻里节和艺术展，今年已经是第十个年头了，邻里节和艺术展作为社区每年的主要活动，在这十年里的发展历程中已形成规模，从最初的无人问津，到今天的全民参与，让社区的这项活动成为了社区文化品牌的代言。特别是社区的特色剪纸，影响力十分广泛，不仅成立了剪纸社团，而且所创作的作品还有部分用于出口，创造了很大的商业价值。现在每年社区邻里节和艺术展召开的时候都会有很多人慕名而来，驻足品评。

推荐第4篇：吉林党建三项工程

吉林实施“三项工程”破解农村党建难题

2009年以来，吉林省委紧紧围绕推进农村改革发展，组织实施了农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”三项工程，确定了10个方面、35项具体任务，着力破解影响和制约农村基层组织建设上水平的重点难点问题，力争通过3年左右时间的努力，使全省农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提高，农村党员创业带富能力明显提高。

吉林实施农村基层党组织“固本强基工程”，着力构建组织保障、人才保障、投入保障、制度保障“四个体系”。构建组织保障体系，即积极构建以村党组织为主体、产业党组织为链条、流动党员党组织为补充的新型农村基层党组织覆盖体系，完善村级组织“1带X”运行模式，以村党组织建设带动其他村级组织建设。目前，全省已在农民专业合作组织中建立党组织2264个，发展党员9185名；在农民工党员相对集中点建立党组织64个。人才保障体系建设中，吉林省积极探索跨村兼职、县乡机关干部下派挂职、选聘高校毕业生到村任职等途径，鼓励优秀民营企业经营管理人员、机关事业单位离岗或退休人员回原籍任职，切实把那些政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强型”优秀人才选拔到村干部岗位。目前，全省共有跨村兼职村党组织书记94名，县乡干部兼任村党组织书记610名，致富能人型村党组织书记4965名。吉林探索建立各级财政资金和留存党费适当匹配、村集体积累和社会力量帮扶作为补充的多元化投入渠道，加大对村级组织运转经费保障力度。据统计，全省各市州及所辖县（市、区）3年内计划投入财政资金4.74亿元用于加强农村基层组织建设，村均每年达到1.7万元，平均每个村比2008年底增加1.2万元，其中有16个县（市、区）3年内计划投入财政资金数额超过1000万元。到2011年末，全省各级财政至少增加投入7亿元，用于加强村级组织建设。在巩固和坚持既有制度的同时，吉林积极探索建立城乡基层党组织互帮互助机制，在全省广泛开展“城乡手拉手、党群心连心”活动，组织1000个相对后进村与城市基层党组织结对共建，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。紧紧围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，健全农村基层党组织服务民生工作网络，完善农村基层党组织服务民生工作机制。全面实行县、乡、村党组织书记向上一级党委专项述职抓农村基层党建工作制度，进一步完善农村基层党建工作责任制。为进一步调动各地工作积极性，省里每年安排150万元专项资金，对扎实推进“三项工程”的市州、县（市、区）进行表彰奖励。

吉林通过实施“项目支书”、实践培训、学历培训“三项计划”，实施农村基层干部“素质提升工程”。到2011年末实现“4个1万名”的培养目标，即1万名村“两委”负责人参加省里组织的实践培训、1万名在职村干部取得大专以上学历、1万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目成为村干部后备人才、1万名高校毕业生选聘到村任职。村党组织书记创业与下岗职工、高校毕业生创业享受同等优惠政策。目前，全省9345名村党组织书记中已有3859人带头领办创办致富项目，年收入超过5万元；6977名村党组织书记掌握了一门以上致富技能或实用技术。通过开展岗位能力轮训、强化实用技术培训、加强实践锻炼培养等措施，切实提高乡村干部领导科学发展的实际能力和水平。省里每年培训2000名村“两委”负责人和120名乡镇党委书记，5年内把所有乡村党组织书记轮训一遍，省财政安排2000万元专项资金用于轮训。省财政每年安排150万元农村基层干部学历培训专项经费，每年组织500名优秀乡镇干部参加本科学历培训，组织1000名优秀村干部参加大专学历培训。每年选拔2000名左右优秀农村青年，通过参加全国统一成人高考到高等院校进行脱产学历培训。目前，全省共有7879名村干部参加学历培训，其中70%以上为村党组织书记；10637名优秀农村青年通过“一村一名大学生”项目进入高等院校学习。吉林还实施农村党员“创业带富工程”，抓好党员创业、党员带富、党内帮扶“三个项目”。把农村党员就业创业技能培训纳入“百万特别职业培训工程”，每年组织1万名农村党员参加失去工作返乡农民工技能培训和农村劳动力转移就业技能培训，组织5000名农村党员参加创业培训，参加培训的农村党员根据有关规定享受培训补贴政策。每年扶持100名村党组织书记和100名农村党员建设畜禽标准化规模养殖场（小区），每个小区补贴10万元。优先向农村党员提供创业贷款和创业补贴，积极为农村党员创业提供政策咨询、项目引进、技术指导、市场营销等各类服务。目前，全省共建立农村党员创业培训基地1100个，成立党员创业服务团队1600个，各级党组织帮助农村党员协调贷款5亿多元，参加创业、就业培训的农村党员达13万人次。通过大力培养党员创业示范户、建设党员创业示范区、组建党员创业联合体，积极抓好党员带富项目。目前，全省共培育党员创业示范户18673户，建立创业示范区1381个，组建党员创业联合体2052个。加大对贫困党员的帮扶力度，实行扶贫包保责任制，每名党员领导干部、每个部门分别确定1至2名贫困党员进行重点帮扶。落实党内帮扶专项资金，各级留存党费每年都要安排一定资金，用于慰问老党员和帮扶生活困难党员。目前，全省共结对帮扶农村贫困党员46343名，落实帮扶资金6587万元。

黑土地上的生动实践——吉林省实施“三项工程”破解农村党建难题综述

去年以来，吉林省委紧紧抓住基层党组织、基层干部和党员三个核心要素，精心组织实施了农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”三项工程，确定了10个方面、35项

具体任务，努力提高农村基层组织建设整体水平。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮对此批示：“吉林省推进农村基层组织建设的‘三项工程’是创新之举，可以向全国介绍一下”。

群山披上层层新绿，沃野犁出道道诗行。记者穿行于绵延的长白山脉和广袤的黑土地上，一股新风扑面而来：基层党组织充满活力，基层干部成为小康路上的领路人，农村党员当起“小老板”，带民共富„„这些变化，动因何在？答案只有一个，那就是吉林省大力实施农村基层组织建设“三项工程”，夯实党在农村执政的组织基础。吉林省委常委、省委组织部长黄燕明介绍说：“从‘三项工程’实施一年多的实践看，农村基层多年想解决而无力解决的没人干事、没钱办事等一系列问题逐步破解，暖了基层干部和党员群众的心，强了党的阵地。特别是实施‘项目支书’计划和‘创业带富工程’，使党建与经济工作实现了深度融合，经济社会发展真正借了力，组织工作切实有了作为。”

难点：部分农村基层党组织功能弱化

破题：构建“四个体系”，实施“固本强基工程”

“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”。面对一项项职责任务，吉林省委着眼于夯实党在农村执政的组织基础，积极构建组织、人才、投入、制度四个“保障体系”，大力实施农村基层党组织“固本强基工程”。

优化组织设置，完善运行模式，维护边疆稳固。积极构筑以村党组织为主体、产业党组织为链条、流动党员党组织为补充的新型农村基层党组织覆盖体系，完善村级组织“1带X”运行模式，以村党组织建设带动其他村级组织建设。大力开展军警地“同心筑堡垒”活动，组织军警部队与177个边境乡村结对共建，在国务院第五次民族团结进步表彰大会上，延边作为全国唯一受到表彰的少数民族自治州，连续第四次被命名为“全国民族团结进步模范集体”。沈阳军区提出在整个战区推广军警地共建基层组织这一“吉林模式”。

跨村兼职，下派挂职，选聘任职。针对农村劳动力大量外出、村干部越来越难选的实际，采取跨村任职、县乡机关干部下派挂职、选聘高校毕业生到村任职等多种办法，把各方面优秀人才选拔到村干部岗位。到去年底，全省共有94名村书记跨村任职、610名机关干部担任村书记，321名优秀高校毕业生到村任职。

保运转，提待遇，办保险。省委组织部、省财政厅先后印发《吉林省村级组织运转经费保障暂行办法》和《关于进一步做好村级组织运转经费保障工作的通知》，提出3年内实现村级组织运转经费和村干部基本报酬“两个翻一番”目标，即每个村级组织运转保障经费每年递增1万元，提高到2011年的大村6.8万元、中村6.4万元、小村6万元；将村干部基本报酬从2008年的年人均4500元提高到2011年的年人均1万元左右，并实行按月发放。全省各级财政3年内将累计增加预算支出7亿元，村级组织“没钱办事”难题正在破解、履行职责能力逐步增强。在提高村级组织运转经费保障标准和村干部基本报酬的同时，还以县为单位向正常离任村书记发放生活补助；全面推行村“两委”负责人社会养老保险制度，年底前实现应保尽保。

落实责任，统筹城乡，服务民生。在全省基层党组织广泛开展“城乡手拉手、党群心连心”活动，积极探索建立城乡基层党组织互帮互助机制。组织农村基层党组织围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，建立首问负责制、服务承诺制、服务代理制、两次办结制等服务民生制度，构建起了覆盖乡村的服务民生工作网络。推行“四议两公开一监督”工作法，发展完善党组织领导的村级民主自治机制。

难点：部分农村基层干部引领科学发展能力不强

破题：落实“三项计划”，实施“素质提升工程”

“项目支书”、学历培训、实践培训“三项计划”，招招着实，项项管用。在实施农村基层干部“素质提升工程”中，吉林省确定了到2011年末实现“3个1万名”的培养目标，即1万名在职村干部取得大专以上学历、1万名村“两委”负责人参加省里组织的实践培训、1万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目成为村干部后备人才。

在落实“项目支书”计划中，吉林省通过开展专项培训、提供政策扶持、实行跟踪服务，鼓励扶持村书记依托当地资源优势和特色产业，带头领办创办致富项目，组织带领群众发展致富项目。到去年底，全省有致富项目的村书记已达到7103人，同比提高11.1个百分点，占总数的76.4%；其中，1745人领办创办村集体项目，3538人联合其他党员群众共同创办了致富项目。

为切实提高农村基层干部文化素质，省财政每年安排150万元农村基层干部学历培训专项经费，组织500名优秀乡镇领导干部参加本科学历培训，组织1000名优秀村干部参加大专学历培训，确保到2011年末，全省乡镇领导

干部基本达到本科以上学历，每个建制村至少有1名大专以上学历村干部。集安市花甸镇花甸村党支部书记李秀峰通过函授学习取得吉林农业大学农业经济管理专业大专学历后，又参加了长春工业大学法学专业本科班的学习，成为名符其实的“学习型”村干部。

与学历培训相对应，省、市、县三级普遍加大对乡村书记的岗位能力培训力度。省委组织部会同省新农村建设办公室启动“万名村干部培训班”，去年举办7期、培训2018人，着力提升村书记谋划项目、致富发展的能力。举办4期新任职乡镇党委书记专题培训班，培训217人。同时，在省内高等院校、农业产业化龙头企业、新农村建设试点村中确定12个省级农村党员干部实践培训基地，为增强乡村干部实践本领搭建平台。在实践培训内容设计上，白山市江源区还突出村干部党性教育这个重点，组织33 名村书记赴井冈山开展理想信念教育，通过培训进一步坚定广大农村基层干部建设社会主义新农村的决心和信心。

难点：部分农村党员先锋模范作用不明显

破题：抓好“三个项目”，实施“创业带富工程”

着眼于发挥先锋模范作用，通过抓好党员创业、党员带富、党内帮扶三个项目，大力实施农村党员“创业带富工程”，千方百计帮助党员解决没技术、缺资金、少信息等创业难题。

实施党员创业项目中，组织农村党员参加创业、就业培训。每年扶持200名农村党员建设牧业小区，每个小区补贴10万元。优先向农村党员提供创业贷款和创业补贴，积极为农村党员创业提供政策咨询、项目引进、技术指导、市场营销等各类服务。去年，全省有10.7万名农村党员参加了免费创业技能培训；向18.3万名农民发放了创业服务指导手册；有5.8万名农村党员（不含村书记）投资兴办了万元以上的创业项目，其中1.8万人投资额在10万元以上，同比增幅均超过10%。

在抓好党员创业项目的同时，通过大力培养党员创业示范户、建设党员创业示范区、组建党员创业联合体，鼓励扶持农村党员引领群众创业致富。出台《加强农民专业合作组织党的建设的意见》，促进了农民专业合作组织健康发展。到去年底，全省农村党员干部领办创办的新经济组织已达4640个，占总数的62.7%，并辐射带动近29万个农户。

加大对贫困党员的帮扶力度，对有劳动能力的贫困党员实行开发式扶贫，对丧失劳动能力的贫困党员给予救助帮扶。落实党内帮扶专项资金，各级留存党费每年安排一定资金，用于慰问老党员和帮扶生活困难党员。省、市、县三级普遍实行党员领导干部农村党建扶贫联系点和部门包村制度，全省县处级以上党员领导干部和县以上机关共建立联系点7630个，为农村引进项目3834个、引进资金6.5亿元，捐款捐物折合人民币近4000万元。到去年底，全省共有10352名农村贫困党员通过帮扶实现脱贫，同比增加15%。

青山如屏满目春，柳绿无言自成荫。人民群众对实施农村基层组织建设“三项工程”的效果最有评判的资格。全国组织工作满意度民意调查结果显示，总体评价2009年吉林省基层党组织发挥作用情况为“很好”和“好”的比例达75.38%，同比提高8.33个百分点。

推荐第5篇：大安市质量技术监督局专项整治工作总结

大安市质量技术监督局

产品质量和食品安全专项整治工作总结

按照国务院《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》以及省、市政府及省、市局的安排部署，我们结合实际情况，以食品小作坊为重点，全面开展了专项整治工作，并取得了阶段性成果。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，小作坊100%签订食品质量安全承诺书，市区、乡镇所在地和城乡结合部16类食品无证照生产加工问题得到彻底解决，全市共取缔9户生产企业。2类3C认证产品生产企业100%建立了质量档案，基本解决了2类3C认证产品无证生产问题，获证企业产品抽查合格率达到100%，基本消除了使用非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为，遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为，辖区内食品安全基本得到了保障。产品质量和食品安全专项整治工作目标及各项任务的落实及完成情况如下：

一、提高认识，加强领导，落实措施

（一）提高认识，加强领导。我们只有举全局之力，才能完成这次专项整治任务。成立了由一把手为组长，主管局长为副组长，各科、所长为成员的专项整治领导小组，形成了一把手亲自抓，主管局长具体抓，主管科室牵头，其它科室配合全局参与专项整治局面。

（二）结合实际，制定方案。根据省、白城市《产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求，我们在认真分析我市产品质量和食品安全现状的基础上，制定了《大安市质量技术监督局产品质量和食品安全专项整治实施方案》明确了这次专项整治以食品为重点产品，以小磨坊、小豆腐坊、小酒坊、小油坊、小食品坊为重点单位，以安广镇为重点区域，年底前要实现3个100%工作目标和各项工作任务。

（三）分解目标，落实责任。9月13日，召开全局职工大会，对这次专项整治进行全面动员和安排部署，按4个责任区，把专项整治任务分别落实给综合科、监督科、特种设备科，并层层签订了责任状，做好了任务明确，责任到人。

（四）强化措施，确保到位。为了确保专项整治各项工作目标的实现，我们积极争取市政府的支持，确保了四个到位。一是监管人员到位。我们局一线监管人员只有20人，要完成专项整治任务明显不足，我们多次向市政府汇报，市政府8月份在社会公益岗位开发时，为我们招聘了32名专职食品安全协管员，每个乡镇、街道2人，解决了监管人员少，监管不到位问题；二是技术装备和执法车辆保障到位。为专项整治的主要科室配备了3台执法专用车，专项整治经费全力予以保证；三是制度落实到位。为了保证专项整治工作有序开展，建立健全了会议沟通制度，挂牌督办制度，执法人员、协管员考核制度、信息报送制度、责任追究制度。

2 以便及时掌握工作进展，对存在的问题进行督办，保证专项整治工作顺利开展。

二、突出重点，加大力度全面完成专项整治各项任务

（一）以食品小作坊为重点，切实搞好整治。我市共有食品加工企业和小作坊40户，其中小作坊33户，这些小作坊地处乡镇、村、屯，比较分散，生产设备简陋，卫生条件差，强行取缔给当地群众生产生活带来不便，是安全监管的薄弱环节和难题，为了解决这一问题，我们把小作坊列为这次整治的重中之重，加大整治力度。

第一，认真排查，摸清底数。这次专项整治开始以后，我们组织监管人员和协管员按各自监管区域进行了拉网式的排查，为了不漏掉一户小作坊，执法人员采取“一问二看三闻”的办法，摸清了小作坊的底数，建立小作坊档案。到目前建立小作坊档案33户。

第二，区分情况，分类治理。我们根据摸底的现状和特点，区分不同情况，实施分类治理。一是对证照齐全小作坊，整治卫生环境，建立购销台账，达到小作坊标准，进行确认，报白城市局备案后，签订质量安全承诺书。二是对无证照或证照不全的小作坊，帮助进行整改，达到小作坊条件，协调卫生、工商部门办理证照，整治前证照齐全的只有23户，经整治已有33户小作坊达到了允许存在的小作坊条件。三是对规模较大的小作坊进行改造积极引导，努力达到市场准

3 入标准。经过改造提高，今年又有2户小作坊获得食品生产许可证。四是对无证无照、卫生条件极差的小作坊，在乡镇、街道所在地进行公示，督促其进行整改，仍达不到小作坊标准的，报市政府批准，责成有关部门予以取缔，共取缔9 户。

第三，落实制度，加强监管。为了加强小作坊的监管，我们把全市划分为4个责任区，明确了专职监管人员12人，建立了全市食品企业分布图、食品监管责任区图、食品企业变化动态图，实行分片负责责任到人，落实了区域监管责任制和责任追究制。加强对食品小作坊的日常监管，是保证食品安全的重要环节。我们按上级要求，结合我市实际，落实了巡查，回访、定期监督检验、强制检验，食品添加剂备案，限制区域销售，7项监管制度。专项整治开展以来，完成巡查51次，回访10次，回访率达到100%。对33户小作坊使用的食品添加剂进行了备案。

第四，积极扶持，促进小作坊发展壮大，我们选择了小作坊相对集中、产品有市场、业主有发展愿望的作为重点扶持对象，制定重点区域整治方案。按照方案，召开了小作坊业主座谈会，宣传食品安全的相关知识和法律法规，引导他们走联小作大，规模发展的路子。

（二）严格执行市场准入制度，加强获证食品企业监管 第一，严格现场核查，把住准入关口。在企业现场核查时，我们做好接待，不让核查人员到企业吃饭，避免出现吃

4 人家的嘴短，局领导不为企业说情，并派现场观察员和现场监督员，互相监督，不合格的企业坚决不能通过现场核查。

第二，加大执法力度，打击制售假冒伪劣食品等各种违法行为

专项整治期间，我们组织开展了二次打击制售假冒伪劣食品，使用非食品原料和回收食品以及滥用食品添加剂，包装材料等专项检查，出动车辆5台次、出动执法人员15人次，对食品生产企业及小作坊使用的添加剂进行备案，对2家销售食品添加剂的企业进行彻底清查、备案，加大市区、乡镇所在地和城乡结合部16类食品无证生产的力度。基本清除了使用非食品原料和回收食品加工食品违法行为，基本遏制了滥用防腐剂、色素等食品添加违法行为，市区、乡镇政府所在地和城乡结合部16类食品加工企业该办证的办理生产许可证，9户未获得生产许可证的企业予以取缔和关停。

三、认真开展10类产品专项整治确保产品质量安全

（一）调查摸底，建立档案。按照这次专项整治方案的要求，全市共有2类3C产品生产企业2户，2户均获得了3C认证生产许可，这2户生产企业全部建立了质量档案。

（二）加强监管，确保质量安全。对16类产品生产企业增加巡查频次。组织执法人员对获证企业进行生产设备原料进厂检验、生产记录出厂检验等专项检查，保持获证企业持续保证产品质量的生产条件。

（三）积极引导，逐步推进电子监管网建设。省局会议以后，我们召开了相关企业会议，宣传电子监管建设的目的和意义，提高了企业的认识，并转发了省局文件，积极推进电子监管网建设。

四、完善制度，建立长效机制，不断创新产品质量和食品安全监管工作

产品质量和食品安全监管是一项长期的系统工程，只有构建长效机制立足当前，着眼长远，注重标本兼治，才能切实巩固和扩大专项整治工作成果，我们在专项整治中，注重长效机制的建立。

（一）采取多种形式，搞好宣传和培训，增强全社会关注食品安全的氛围和第一责任人的责任意识。在专项整治期间，我们采取电视讲话，电台专题讲座，开座谈会等多种形式，宣传专项整治的目的意义，讲解食品安全法律法规，形成全社会关注食品安全的良好氛围。

（二）完善制度，建立健全产品质量和食品安全监管体系，产品质量和食品安全常抓不懈。在这次专项整治中，我们初步形成了一把手亲自抓，主管局长具体抓，科室监管人员分区负责，专职协管员密切配合，社会信息员参与的监管体系，层层落实责任制和责任追究制度，定期进行考核，确保专项整治各项任务的完成。今后我们还要进一步完善各项考核制度，加大考核力度，保证监管工作的制度化、日常化、

6 规范化。

（三）坚持打假和扶优相结合，维护合法生产经营者的利益，促进产品质量和食品安全工作不断提高，在落实食品安全区域监管责任的同时，一并落实了区域打假责任制和名优企业联系制度，加大制售假冒伪劣产品，用非食品原料加工食品等各种违法行为，重大违法行为基本得到杜绝。落实了局中层以上干部每人联系一户名优企业制度，经常走访企业帮助企业提高产品质量，争创名牌产品。

（四）抓住关键环节，落实监管制度，不断创新监管方式，保证持续的生产必备条件，做到产品出厂检验，是否保证产品质量的重要环节。组织开展强制检验制度专项检查，对没有检验能力的小作坊，要与有资质的检验机构签订委托检验协议，保证了产品质量。探索小作坊限制销售区域，高风险食品实行销前报验等监管措施，这些措施还需要进步细化，更需要针对不同企业不同产品的特点，不断创新监管方式和方法，提高监管水平。

虽然我们在专项整治中，做了大量工作，取得了一定成效，但按照国务院的要求还有很大差距和不足，我们要认真总结这次专项整治工作的经验和教训，继续加大产品质量和食品安全监管力度，把专项整治工作不断引向深入。

推荐第6篇：大安市全委会报告

李江山同志在市委十三届八次全体会议上的讲话

发布人：刘佳楠2010-12-27 09:18:35来源：大安通讯

同志们：

这次全会的任务是，听取市委常委会关于今年以来的工作报告，审议《中共大安市委关于制定大安市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，分析我市经济社会发展面临的形势，深入谋划“十二五”发展，研究部署明年工作任务，动员全市各级党组织和广大干部群众牢牢把握“发展”和“民生”两个关键，凝心聚力，真抓实干，全面开创大安发展新局面。

首先，我受市委常委会委托，向全会报告工作。

2010年，是全市上下锁定目标、克难攻坚、奋力开拓的一年，是发展速度最快、经济效益最好、面貌改变最大的一年，是更加注重解放思想、更加注重改善民生、更加注重加强党的建设的一年。年初以来，市委紧密团结和带领全市广大党员干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三三一”兴市战略和“五大重点工程”，突出加快经济发展方式转变，统筹推进“三化”进程，在经济形势低迷的不利影响下，迅速实现低谷攀升和赶超跨越，经济社会步入了历史性的快速发展期。预计到年末（下同），全市地区生产总值可达90亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资额90亿元，同比增长60.7%；一般预算全口径财政收入9.5亿元，地方级财政收入4.7亿元，同比分别增长67%和61%，增速居白城首位；城镇居民人均可支配收入16800元，农民人均纯收入4350元，均实现了大幅增长。全面完成“十一五”规划各项主要目标任务，为“十二五”奠定了坚实的发展基础。

一、以“三三一”兴市战略和“五大重点工程”推动发展全局，县域经济整体实力和发展水平实现新跨越

——加快发展氛围日益浓厚。今年以来，全市上下紧紧抓住经济形势逐步企稳向好的有利契机，牢牢把握解放思想这个重要前提，以思想的大解放推动战略的大突破，以方式的大转变实现经济的大发展，全面整合优势资源，主动抢占市场先机，实现了增速与质量双提升、效益与后劲双增强、社会事业和民生保障双改善。全市上下思想同心、目标同向、工作同步、成效同显，大发展、快发展的信心和决心更加坚定，推动崛起振兴的合力日益增强。

——经济运行态势更加喜人。农业生产取得好收成。积极克服严重自然灾害影响，全面加强基础设施建设，强力推进水源建设、中低产田改造和保护地工程，全力提高农业抗灾避险能力，粮食产量实现13.1亿斤，保持了稳定增长；深入实施“牧业三年攻坚战”，牧业总产值占农业总产值的比重逐年加大。工业经济结构不断优化。重点扶持石油机械、汽车配套、服装鞋帽等传统产业扩产增效，大力推进风电开发、风机制造、明胶化工等新兴产业迅猛发展。全市规模以上工业增加值完成23.6亿元，同比增长40%。第三产业服务拉动作用进一步增强。积极发展商贸流通，着力发展旅游产业，重点实施嫩江湾湿地恢复保护与旅游开发工程，进一步打响了湿地旅游品牌。全社会消费品零售总额达到19亿元，同比增长18.5%；实现外贸出口2000万美元，同比增长308%。

——重点项目建设加速推进。全年共组织实施3000万元以上项目42项，其中亿元以上项目17项，10亿元以上项目5项。实际利用域外资金65亿元，同比增长28%。油田开发完成投资18.5亿元，新打油井238眼，油气当量达到142万吨。大安灌区累计投资4.7亿元，一干渠提前一年向一区供水，实现了几代人“引嫩入安”的跨时代梦想。土地整理累计投资5.74亿元，平整土地24万亩。生态农业示范区完成投资3750万元，高标准水稻试验田喜获丰收。风力发电纳入省千万千瓦级风电基地，累计投资55亿元，总装机容量达到75万千瓦，并网发电40万千瓦。经济开发区聚集承载项目能力进一步增强，实现全省开发区排序位次前移。城市建设完成投资8.6亿元，改造棚户区60万平方米，新建扩建主要街路6条、改造巷路和居民胡同300条，城区育才运动休闲广场竣工投入使用。扎实开展“举市三年大造林”活动，完成绿化面积24.5万亩，全市森林覆盖率提高了1个百分点。

二、以改善民生和维护稳定促进和谐社会建设，社会保障水平和群众幸福指数得到新提高

——社会民生持续改善。财政支出5400万元，机关事业单位人员津贴补贴标准月人均提高300元；支

出410万元，城镇职工医疗保险缴费标准提高2个百分点，实现了“定点门诊就医、定点刷卡买药”。城镇职工、居民基本医疗保险参保人数达到11.9万人，新农合参合率达到91.5%。新型农村养老保险工作全面启动。城镇新增就业1.2万人，实现劳动力转移就业8.6万人。建设省和市本级新农村示范村39个，改造农村泥草房1.1万户，新建农村公路243.8公里，解决农村5000多人的安全饮水问题。救灾救济、优抚低保覆盖面不断扩大，弱势群体生活得到有效保障。

——社会事业协调发展。全面实施教育振兴计划，率先在全省农村中心校统一配备校车，高考实现历史性突破。全面加强卫生基础设施建设，人口计生和疾病防控工作深入开展。充分发挥文化阵地作用，大力推进广播电视和互联网进村入户工程。加快科技成果转化和应用步伐，晨飞兆瓦级以上叶片轻量化项目被批准为全省十大重点科技成果转化项目。整体推进老龄事业发展，我市被评为全国老龄工作先进县（市）。同时，慈善救助、新闻出版和环境保护等项事业也取得了可喜成绩。

——社会大局和谐稳定。不断完善“5+2”工作模式，积极建立“大调解”工作体系，我市经验在白城市进行推广。突出严防严打，创建“平安大安”，我市铁路护路工作进入全国最好县（市）行列，校园安全管理、群众安全感测评排在全省县（市）前列。深入推进“集体访积案化解提速年”活动，信访形势得到明显好转，实现了国家重大会事和重要节点零进京非正常访和零越级集体访。扎实开展重点领域专项整治，有效预防和减少了突发性、群体性事件发生。高度重视、超前谋划防汛抗洪工作，确保了我市汛期安全。

三、以党的执政能力和先进性建设提升党建工作，党的政治保障和组织保障取得新成效

——民主政治建设扎实推进。积极扩大党内民主，支持人大、政府、政协全面履行职能。加强同各民主党派、工商联和无党派爱国人士的广泛联系，统一战线工作不断巩固壮大。高度重视老干部和关心下一代工作，注重发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用。深入贯彻落实党的民族和宗教政策，成功举办了新艾里蒙古族乡建乡25周年庆祝大会。进一步扩大基层民主，圆满完成村民委员会换届选举工作。——宣传思想工作全面加强。深入开展市乡两级理论中心组学习活动，全市各级领导干部服务发展能力不断增强。扎实开展解放思想主题教育实践活动，一些制约和影响大安发展的瓶颈问题得到有效解决。围绕重大项目工程开展系列宣传活动，从更高层次、更广领域推介大安、展示大安。积极争创省级文明城，群众整体素质和文明程度得到全面提高。

——基层组织建设成效显著。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，村两委换届“一肩挑”比例达到84.8%，村级组织活动场所实现全覆盖。积极探索干部选拔任用工作机制，顺利完成公开选拔领导干部工作，领导干部选拔任用和新提拔干部满意度调查排在白城市前列。深入开展“创先争优”活动，领导班子和党员干部队伍建设得到全面加强。认真履行党管武装职责，军地共建工作取得明显成效。

——党风廉政建设不断深入。认真落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系进一步完善。加强对重大投资项目和政策性资金的监督检查，我市被评为全省软环境建设先进县（市）。积极构建信访举报大工作格局，违纪违法案件查办力度不断加大。深入推进“三项制度”落实和政务服务中心试点工作，有效规范基层权力运行，实现了党风政风的持续好转。

同志们，过去的一年，能够取得这样的成绩实属不易。这主要是我们深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的结果，是市级四个班子精诚团结、心系全局、密切协作的结果，是全市各级党组织和广大人民群众同心同德、努力拼搏、共同奋进的结果。

特别是工作在改革发展稳定一线的基层干部，更是付出了辛勤汗水和艰苦努力。在此，我代表市委常委会向全市广大党员干部群众表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些矛盾和问题，主要表现为：农业基础比较薄弱、抵御灾害能力还很差，工业规模小总量不足、支撑发展能力还不强，第三产业层次较低、服务和融资能力还很弱；信访中一些历史遗留问题和社会热点问题解决得还不够到位，个别群众仍有不满意的地方；部分干部思想解放不够、工作作风不实、精神状态不佳等问题还不同程度地存在；安全生产、软环境整治、精神文明建设有些方面还需要进一步加强，等等。对于这些矛盾和问题，市委常委会将高度重视，并采取有力措施逐步加以解决。

下面，根据市委常委会讨论的意见，就深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和白城市委四届七次全会精神，科学谋划我市“十二五”经济社会发展，全力做好当前和今后一个时期的工作，讲几点意见。

党的十七届五中全会和省委九届十一次全会分别审议通过了“十二五”规划建议，我们结合大安实际，组织专门力量，广泛征求和充分吸收各方面意见，形成了提交全会审议的《中共大安市委关于制定大安市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》。这个《建议》是指导我市未来五年经济社会发展的重要文件，请大家认真审议。

贯彻落实中央、省委和白城市委精神，科学谋划我市“十二五”发展，既面临严峻的困难挑战，也蕴含着难得的发展机遇。从国际国内形势看，受国际金融危机影响，世界经济格局正在发生深刻变化，全球经济复苏将是一个缓慢复杂的过程，但我国经济长期向好的趋势不会发生根本改变，仍处于发展的重要战略机遇期。十七届五中全会确定把加快转变经济发展方式作为主线，把扩大内需作为长期战略方针，突出发展新能源、新材料、生物化工、节能环保等战略性新兴产业，在基础设施、重点产业等方面给予重点支持。省委也作出了发挥区位和地缘优势，实施“三化”统筹、坚持“三动”并举的战略举措，为我们加大投资、拉动增长、改善民生提供了十分有利的条件。从我市发展实际看，经过近些年的大招商、大投入、大开发，我市在资源开发利用上取得了初步成效，对资源发掘、转化、利用的空间和潜力仍然很大，以资源开发推动经济发展的优势十分突出。随着我市产业框架的逐步完善，传统工业不断得到壮大，战略性新兴产业迅速发展，产业层次和水平明显提升。同时，我们确立实施的发展战略，完全符合国家和省的产业政策，能有效推动经济发展方式转变，加快“三化”统筹进程。尤其是目前全市上下谋发展、求转变、图振兴的愿望热切、干劲十足，同心协力、共促发展的氛围十分浓厚。总体来看，我市经济社会发展压力虽然很大，但机遇更多，潜力更大，只要我们积极顺应形势的深刻变化，牢牢把握发展的主动权，就一定能够又好又快地推动大安发展。

基于对上述形势的基本认识，“十二五”乃至更长一个时期我市工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加速崛起、富民强市为目标，以解放思想、改革创新、转变方式、科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面实施“三三一”兴市战略为重点，统筹推进“三化”进程，坚持投资拉动、项目带动、创新驱动，大力发展和改善民生，全面加强社会事业，推动经济社会逐步走上又好又快的科学发展道路，努力让城乡居民生活得更加美好，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

按照这一思路，“十二五”期间我们要实现“六大目标任务”、坚持“六个毫不动摇”、强化“五大重点支撑”。

实现“六大目标任务”是：保持经济健康快速发展。经济发展速度要高于全省县级平均水平，增长质量和效益明显提高，财政收入与GDP同步增长；结构调整取得重大进展。三次产业结构比例更加优化，支柱优势产业带动能力进一步增强，高技术产业增加值比重和服务业比重逐步上升；城镇化水平明显提高。城乡基础设施、人居环境进一步改善，城市集聚能力不断增强，新型城镇化格局初步形成；民生工作取得实质性成效。稳步提高城乡居民收入，社会工资增长与经济增长相协调。社会保障体系加快完善，城乡居民生活水平大幅提高；社会建设明显加强。各项社会事业全面发展，民主法制更加健全，管理机制不断创新，社会大局更加安定和谐；改革创新实现新突破。各项改革同步深化，政府效能显著提高，对外开放的深度和广度进一步拓展。

坚持“六个毫不动摇”是：坚持科学发展毫不动摇，加快提升县域经济综合实力；坚持“三化”统筹毫不动摇，加快转变经济发展方式；坚持充分发掘资源潜力毫不动摇，突出打造区域竞争特色优势；坚持协调发展毫不动摇，扎实推进社会和谐稳定；坚持以发展保障和改善民生毫不动摇，努力让城乡居民生活得更加美好；坚持加强党的建设毫不动摇，为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。

强化“五大重点支撑”是：强化项目支撑。采取多元方式，大力吸引域外项目资金，促进投资规模快速增长。精心包装储备项目，加大政策性项目资金争取力度，提高项目建设质量和效益；强化产业支撑。加快构建特色农业产业体系，巩固农业基础地位。深入发掘优势资源，促进传统产业优化升级，大力发展

战略性新兴产业。以促进消费为突破口，发展大通道、建设大市场、繁荣大商贸，推动服务业向特色、现代化方向转变；强化功能支撑。按照\"龙形崛起、轴线支撑、区域联动\"的城镇化发展格局，推进中心城突破、小城镇带动、新农村提升，促进城乡共同发展、共同繁荣；强化保障支撑。推进社会管理创新，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，维护大局稳定，扩大公共服务，改善社会民生；强化政策支撑。不断完善和落实重点产业发展的扶持政策、创业富民的优惠政策、优化环境的保障政策，激活生产要素，聚集发展合力。

推动大安加快发展，既要着眼长远高定位，更要立足当前打基础。2011年全市工作总体要求是：牢牢把握党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和白城市委四届七次全会确定的“科学发展主题”和“转变方式主线”，按照中央经济工作会议保持经济长期平稳较快增长的部署要求，坚持“三化”统筹、“三动”并举，深入实施“三三一”兴市战略、强力推进“五大重点工程”，突出管理创新、狠抓民生改善，提高领导发展能力、全面加强党的建设，努力实现“十二五”良好开局。

主要预期目标是：到2011年末，全市地区生产总值增长20%，全社会固定资产投资额增长35%，一般预算全口径财政收入增长18%，地方级财政收入增长18%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长15%。重点抓好以下四个方面工作。

一、要把深化\"兴市战略\"和推进\"重点工程\"作为总体目标，尽心竭力地加快经济发展

当前，我们正在组织实施的“三三一”兴市战略和“五大重点工程”，既是推进“三化”统筹的具体举措，更是推动大安实现更高层次发展的有力抓手，必须全力以赴加以推进。

1．在深入实施“兴市战略”上，要立足充分发掘资源潜力，加速推进资源优势向经济优势转化。一是进一步发掘能源资源潜力，加快推进工业化进程。要围绕建设新兴能源基地，全面加快油气、风光等优势资源开发、转化和利用进程，培育壮大战略性新兴产业。风力发电要完成投资50亿元，并网发电累计达到100万千瓦，积极协调推进海坨百万千瓦风电基地和500千伏输变电升压站建设；油田开发要完成投资23.7亿元，新打油井525眼，油气当量达到156万吨；火力发电要加快推进总投资35亿元的30万千瓦火电机组带5万千瓦背压机组热电联产项目尽早开工建设，并以此为突破口争取4×100万千瓦火电项目早日列入国家和省规划盘子。同时，要进一步加大对传统工业的扶持力度，鼓励重点企业自主创新、优化升级，培育工业经济新的增长点。

二是进一步发掘土地资源潜力，加快推进农业现代化进程。要围绕建设优质粮肉基地，按照“兴水整地增粮、过腹转化增肉”的思路，鼓励土地集约化经营，落实各项支农惠农政策，推进农民专业合作社建设进程，大力发展节水灌溉，推广先进适用耕作技术，确保粮食生产能力稳步提升；深入开展“牧业三年攻坚战”，支持标准化养殖小区（场）建设，有效扩大畜禽养殖总量。要围绕建设特色农产品基地，按照“加工创牌增值”的思路，规划建设烤烟、西甜瓜、大荛子、粘玉米、美葵等特色种植基地，肉鸡、白鹅、生猪、肉羊、奶（肉）牛等特色养殖基地，实施产业化经营，推进精深加工，提高农产品附加值。要围绕打造绿色食品城，按照“从田间到餐桌”、从普通到高端的产业发展模式，加快生产要素整合，尽快形成原料供应、生产加工、市场销售完备的产业链条，实现高质高效。

三是进一步发掘生态资源潜力，加快推进城镇化进程。要围绕打造滨江园林城，积极推进城市扩容增量，完善城市整体功能，加快构建“一江环绕、四湖相拥”城市水系，分步实施“引水环城、改造开发、绿化美化、管理提升”工程，建设特色鲜明的宜居宜业中等城市。要围绕打造生态旅游城，加快推进嫩江湾湿地公园建设，进一步完善景区景点基础设施。启动实施它拉红生态引水工程，尽快发挥生态养鱼、旅游度假和天然湿地综合社会效益。积极开发湿地景观、风电景观和历史人文景观旅游热线，尽快融入吉林省大旅游休闲度假旅游圈。

四是进一步发掘区位资源潜力，加快推进区域一体化进程。要围绕构建区域性商贸物流中心，依托哈大和珲乌“大十字”交通主轴战略布局，打造长吉图中蒙大通道重要节点城市。全力配合抓好长白高铁客运专线、省道S216等重点项目建设，积极促成嫩江公路大桥项目，打通\"三省一区\"经济大动脉。规划建设城市精品商圈和城乡专业市场，启动建设30万平方米物流园区，积极搭建融资平台，加快形成现代商贸物流体系。

2．在强力推进“重点工程”上，要强化战略支撑，狠抓工作落实，实现更大突破。

一是强力推进大安灌区和土地整理工程，确保完成新增耕地任务和发挥生态示范作用。大安灌区要完成投资2.5亿元，加快推进穿越长白铁路桥涵建设，完善姜家围子泵站、总干渠等项配套工程，灌区主体工程全部竣工。土地整理要完成投资7.06亿元，完成干、支、斗渠护坡工程，启动小西米等12个区片土地开发整理工作，配合实施龙海灌区土地整理项目，全年新增耕地28万亩。高标准建设万亩水稻示范田，全面实施11项工程，形成\"国际先进、国内一流\"生态示范区主体形象。

二是强力推进安白百公里新能源综合开发景观带工程，加快建设经济社会隆起带。在建设新能源开发景观带上，重点实施“五一一”工程，来福、舍力、乐胜、红岗子、新艾里五个风电场要全部启动建设，总装机容量完成70%以上，并网发电达到50%；舍力太阳能发电站实现并网发电；生物质发电全力进行项目招商。在建设高效农业产业带上，按照“一村一品、一乡一业”的思路，着力培育壮大有机稻米、棚膜经济、特色养殖和农副产品加工四大产业。在建设新农村示范带上，按照“千村示范、万村提升”的要求，突出抓好泥草房改造、村屯道路、安全饮水等基础设施建设，提高新农村建设整体水平。同时，结合“举市三年大造林”活动，积极建设安白百公里绿色大通道。

三是强力推进嫩江湾湿地恢复保护与旅游开发工程，全力打造旅游产业支柱品牌。加快滨江广场、滨江景观道和运河景观带基础设施建设，开发福人岛、地藏寺等系列景观景点，抓好星级宾馆等项目招商工作，进一步丰富核心区内涵，提升景区功能。启动外滩清淤疏浚一期工程，增强行洪蓄水能力，恢复天然湿地风貌。建立健全管理机制，着力提高综合服务能力。加速文化与旅游产业的融合，提升湿地旅游吸引力，全面打响“东赏长白山、西游嫩江湾”旅游品牌。

四是强力推进经济开发区“二次创业”工程，进一步提高聚集辐射和项目承载能力。科学编制经济开发区分区规划、专项规划和产业发展规划，健全完善“一区四园”管理机制，实现省级经济开发区优惠政策共享。实施工业\"退城进区\"，加大土地收储力度，提高道路等基础设施建设水平。结合中小企业孵化基地建设，积极争取省专项补贴资金，扶持壮大服装鞋帽产业。储备包装优势项目，引进大企业，吸纳大资本，全力打造“白城一流、省内知名”的经济开发区。

五是强力推进城市改造开发建设工程，全面提升城市建设层次和水平。按照沿江沿湖发展方向，开凿城市运河，建设滨江大道，开发滨江新区、南湖新区，推进城市与湿地一体化发展；依托大安北站改造，建设安北新区，推进旧城和新区协同发展。继续实施棚户区改造和廉租房建设，力争两年内消灭城市核心区低矮平房。加大主要街路和巷路改造建设力度，逐步完善城市主体框架。加快体育运动场馆、休闲绿地广场、蔬菜批发市场等城市公共服务设施建设，启动\"暖房子\"、\"菜篮子\"和城市第二水源工程。加强城市精细化管理，积极创建省级卫生城。

二、要把发展成果惠及人民群众作为最终目的，不遗余力地推动社会民生事业改善

坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，认真解决群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题，让人民群众生活得更加美好。

1．着力抓好就业就学就医工作。要把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，发展有利于群众增收的产业和企业，创造更多的就业岗位。要优先发展教育事业，合理配置教育资源，重视发展学前教育，全面实施素质教育，办好让人民群众满意的教育。要继续推动卫生事业健康发展，加快实施基本公共卫生服务和重大公共服务项目，加强重大传染性疾病防控工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

2．进一步完善社会保障体系。要加快城镇五项保险制度落实，抓好新型农村养老保险试点工作，推进社会保险整体扩面，逐步减轻人民群众在教育、医疗和养老等方面的负担。要构建广覆盖、多层次、全方位的大救助工作格局，进一步提高困难群众和特殊群体生活质量。继续向上争取政策支持和资金扶持，推进体育广电、人口计生和慈善救助等项事业协调发展。

3．大力发展社会文化事业。要深入推进社会主义核心价值体系建设，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，集中整治社会不良现象和不文明行为，积极创建省级文明城。要充分借助国家和省文化惠民有关政策，加大对公共文化基础设施、公益性文化事业的投入和扶持力度。要加强对历史文化资源的发掘、

整理和提升，增强文化发展活力，满足人民群众的精神文化需求。

三、要把营造安定和谐环境作为刚性要求，坚定不移地维护社会稳定

社会稳定是发展之需、群众之愿、执政之责。要紧紧抓住源头性、根本性和基础性问题，加大矛盾纠纷调处和综合治理力度，维护社会大局和谐稳定。

1．加大力度解决信访问题。继续坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，严格落实领导包保责任制，全面推行稳定风险、信访评估和责任倒查机制。综合运用各种方法和手段，畅通信访渠道，规范信访秩序，及时解决社会热点问题和群众合理诉求。做好对各种不稳定因素的排查梳理工作，增强预防和处置群体性事件能力，努力把问题解决在初始阶段，消除在萌芽状态。

2．突出狠抓社会治安综合治理。按照“强综治、创平安、促发展”的工作要求，继续开展“平安大安”建设活动，深入推进矛盾化解、管理创新和基层基础建设，促进各项保障措施得到全面落实。加强普法宣传教育，深入开展严打整治专项行动，保持对各类犯罪的高压态势。加强网络管理，不断优化净化网络环境。积极搭建社会管理服务平台，进一步完善社会治安防控体系，不断提高社会管理的效率和水平。

3．全力防范确保公共安全。要强化“安全第

一、预防为主”的工作思路，突出抓好重点行业和领域的安全整治工作，不断完善对各类突发事件的应急处理预案，坚决防止重特大安全生产事故的发生。认真抓好公共安全领域的监督管理，加大对重大事故隐患排查治理和重大危险源普查监控力度，进一步增强社会安全感。

四、要把提高谋划发展、统筹发展、推动发展能力作为根本举措，旗帜鲜明地加强党的建设

实现大安崛起振兴，关键是发挥党组织的凝聚力和战斗力，激发广大党员干部的创造力和执行力，全面提高领导经济社会发展的能力。

1．加强党的思想建设，深入推动思想解放。要继续开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，紧紧围绕全市重点工作，深入破解发展难题，把活动成果转化为推动发展的强大动力。要突出抓好市乡两级理论中心组学习，深入开展创建学习型党组织活动，全面加强思想宣传和理论普及。要鼓励各级领导干部敢于创新、大胆实践，形成主动发展、赢得发展的竞争势头。

2．加强民主政治建设，不断凝聚发展合力。要按照总揽全局、协调各方的原则，全力支持人大、政协履行职责，支持工、青、妇等群团组织参与社会管理和公共服务。坚持党管武装，巩固双拥双促成果。建立更加广泛的爱国统一战线，加强同民主人士的真诚合作。继续落实民族宗教政策，进一步巩固民族团结。深入开展行政管理体制改革，建设法治政府、服务型政府。积极推进基层民主建设，保障人民享有更多的民主权利。

3．加强党的组织建设，全面夯实执政基础。要深入推进\"创先争优\"活动，扎实抓好“服务党员、服务群众”工作。要深入实施农村基层组织建设“三项工程”，全面实行党务公开，进一步加强街道社区、机关企事业单位和新经济组织、新社会组织等领域的党建工作。要大力实施人才兴市战略，吸引和激励各类人才创业大安、服务大安。要不断加强干部队伍建设，在发展实践中锻炼干部、检验干部。要注重加强和谐班子建设，大事讲原则，小事讲风格，形成齐心协力、团结干事的良好氛围。

4．加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。要继续深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉的强大合力。开展对重大项目资金使用情况的监督检查，加大违纪违法案件的查处力度，进一步优化经济发展软环境。巩固扩大“三项制度”成果，加快乡镇政务服务中心建设。加强党员领导干部作风建设，严格执行廉洁从政若干准则，以优良的党风促政风带民风，为经济社会发展保驾护航。

同志们，扎实做好2011年改革发展稳定各项工作，对于实现“十二五”良好开局、推动大安崛起振兴具有重要意义。我们一定要团结和带领全市广大干部群众，进一步解放思想、务实开拓、再接再厉，为实现大安经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

推荐第7篇：吉林油田团委工作总结

公司改革发展实现历史新跨越的一年，也是公司共青团工作面临新机遇，更好发挥作用，实现新作为的一年。自年初以来,公司团委紧密围绕公司改革发展大局,树立建设、服务、创新、发展的工作理念，以基础工作标准化、工作运行实效化、团务管理信息化为工作目标，全面实施教育兴团、服务兴团、科技兴团、活动兴团、建设兴团五大工程，做到了服务大局有新贡献，服务青年有新作为，团的建设有新发展，青年队伍素质有新提高，开创了共青团工作新局面。

一、深入学习、贯彻三个代表重要思想，实施教育兴团工程，全面提高青工队伍的思想素质。

1、深入开展了政治理论教育，构筑青年一代的精神支柱。2004年公司团委本着内容精化、形式活化、效果实化、力戒淡化的原则，以学习团的十五大、党的十六届三中、四中全会精神为内容，按照团委班子和团员、青年两个层次深入开展了政治理论教育，各二级单位团委也开展了各种形式的政治理论学习活动。英台采油厂坚持以青年读书论坛的方式学习政治理论，在邓小平诞辰100周年之际，在全厂青年团员中召开小平理论指引我成长座谈会，将政治理论学习推向了新高潮。

2、扎实开展了油田形势任务教育，增强青年机遇意识和责任意识。2004年公司原油年产将突破500万吨大关，实现新的跨越发展。面对公司大发展形势，公司团委继续在团员青年中开展了公司改革发展与青年责任主题教育，通过大讨论、演讲、报告会、成立文化宣传队等形式，认真总结回顾公司重组改制以来的改革发展成果，引导青工牢固树立我是吉林油田人的强烈自豪感和荣誉感，对企业的信赖感和归宿感。通过各种形式的宣传教育活动，培树了青年强烈的大局意识、发展意识和责任意识，统一了思想，明确了责任，鼓舞了干劲。红岗采油厂团委开展了红岗特色的知红岗、爱红岗、建红岗教育活动。提出了 我爱我家、红岗是我家，发展靠大家、追寻创业者足迹，托起明天的太阳的口号，凝聚了人心，鼓舞了士气。

3、深入开展了理想信念教育，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。为增强理想信念教育的针对性和实效性，公司团委首先把调研作为开展好理想信念教育的基础，作为服务青年的切入点。2004年初，公司团委组织开展了走百队、进千班、访万名团员青年思想状况大调查活动，通过试卷问答、集体座谈、个别访谈进一步掌握了青年队伍状况，然后有针对性地开展了青年人生观、世界观和价值观教育。今年七·一前后，公司团委组织了优秀青年事迹报告团到乾安、英台、红岗、扶余等四个单位进行巡回宣讲，五百余名青工聆听了事迹报告团的宣讲。优秀青年真实感人的事迹在公司广大团员中引起了强烈反响，感召激励了广大团员青年树立共同理想，实现共同进步。

二、充分发挥团组织的服务功能，实施服务兴团工程，唱响共青团组织服务大局、服务青年的主旋律。

1、服务公司改革发展大局。今年公司团委以突破五百万，岗位建新功立功竞赛活动为主线，组织和带领广大团员青年充分发挥智力优势和体力优势，为公司生产经营目标的完成出力献策。一是广泛开展了降本增效活动。结合公司2004年15544工作目标中实施的降本增效工程安排，各级团组织在团员青年中广泛开展了五要节约创效活动，即向节约要效益、向质量要效益、向管理要效益、向科技要效益、向时间要效益。通过组织团员青年分析生产、经营、管理等各方面所存在的漏洞，出主意、想办法，达到堵塞漏洞，降低成本的目的。二是深入开展了我为突破500万献一计活动。公司团委以年产突破500万，实现公司发展新跨越为主题，动员组织广大团员青年，层层开展献计献策活动。努力营造人人关心油田发展，人人参与油田发展的氛围。仅扶余采油厂青工在竞赛中就提出建议341条，部分被基层站队采纳实施，节约创效达30余万元。红岗采油厂青工刑玉军在发明了读数扶正器，解决了化验后由于手动读数不准的难题。三是积极开展青年突击队夺油活动。各级团组织围绕增加原油产量，提高经济效益，组织团员青年主动出击请战，不讲条件，不讲困难，积极开展青年突击队回收落地油、水井放油、死井复活、抢修道路、平整井场等活动，发挥青年突击队在夺油上产中的攻坚啃硬作用。扶余采油厂团委于3月4日组织100名青年志愿者开展了一次大型刨冰会战，刨除积冰2000方，节约资金3万元。于10月份紧围绕冬防保温工作分别开展了两次大型管线下落会战，挖沟回填管线700多延长米，为冬季生产提供了一定保证。(加乾安)

2、竭诚服务青年。公司团委把竭诚服务青年作为共青团立身之本，把青年拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为我们想问题、作决策、开展工作的重要依据，不断增强服务意识、创新服务载体，努力把服务青年工作提高到一个新水平。今年公司团委以情系青年为主题开展了服务青年系列活动。 一是为青年搭建学习的平台。结合公司培育学习型企业，建设知识型员工的企业文化建设工作目标，公司团委要求各级团组织将培树青工的学习意识作为工作重点，在广大青年中开展了读书活动及读书成才青年典型评选。今年五四前夕开展了首届五四青年读书奖评选活动，10名青年获此殊荣。各二级单位团委分别开展了多种形式的读书活动。红岗采油厂团委将图书送到前线员工手中。英台采油厂团委成立了文化餐车，开展送文化套餐到基层活动，定期把好书、好新闻送到前线青年的手中。成立了青年读书协会，开展青春、理想、创业主题读书活动，以读书论坛、读书心得展示、读书讲座、读书征文为载体，举办全厂青年读书成果演讲赛。

二是建立健全各类青年人才档案。积极发现人才、培养人才，聚集人才。各二级单位团委组织成立了各种兴趣活动小组，发挥和培养青年特长。

三是建立特困青年和大龄青年档案。切实为有困难的青年员工提供帮助，解决实际问题。真正做到各类青年自然状况清楚、工作表现清楚，并与青年志愿者活动结合起来，有针对性地开展了服务活动。在今年九月，公司团委与松原团市委联系，积极参加沟通，从金秋开始青年联谊会，为青年们搭建了友谊之桥。 四是大力加强人才举荐工作。推荐优秀团员入党和推荐优秀青年上重要岗位活动是共青团组织服务青年的重要体现。2004年公司团委进一步确立了推优工作体系，完善推优程序，制定推优计划，建全推优档案，备有写实考察记录，全年推荐优秀青年入党130名,推优工作走上规范化、制度化轨道。 五是为青年创造成长成才环境。公司团委一直注重为青年们提供成长的舞台。研究院团委开展了岗位成才手拉手、到检查井现场学习等活动，激发了青年的学习热情和积极性，帮助青年牢固树立终身学习的观念，推动青年在学习中成才，在实践中成长。英台采油厂与大庆石油学院联合在厂办学，方便了青工学习，也为青年技术人才的培养提供了环境保障。在公司、厂级各种技术比赛当中，涌现出厂级青年技术能手500名、标兵100名、1人荣获全国青年岗位能手、1人被评为中油集团公司优秀青年，10人荣获油田公司第五届十杰青年。公司团委于5月13日隆重召开了第五届十大杰出青年命名表彰大会。各单位党委书记、党群部长及青年代表近400人参加了会议，王永春总经理同与会青年进行了语重心长的交流，作了热情洋溢的讲话，并对广大青年员工提出了殷切的希望。 六是实施青工技能提升计划。加强青工的技术培训力度。油田公司作为省青工技能振兴计划的试点企业，把实施青工技能提升计划作为一项重点工作来抓，通过开展青工建功成才月活动推进油田公司青工技能振兴计划。 自6月份开展活动以来，各级团组织积极行动，以 岗位学习、岗位成才、岗位奉献为主题，通过广泛开展创新创效、青年岗位能手、导师带徒等系列活动，掀起青工钻研技术、提高技能的热潮。新民采油厂、英台采油厂、红岗采油厂先后开展了青工技能比赛，比赛中涌现出一大批技术能手，也带动了更多的青年努力学习岗位知识，以不断适应公司大发展的新形势。

为使活动能够做到突出重点、规范运作、层级推进、全面展开，公司团委采取以点带面的方式来推进青工技术提素活动。11月10日团委在乾安采油厂组织了青工技术比武观摩会。与会的团委书记、团委干事一致认为受益非浅，学到了经验。观摩会后，吉林油田分公司所属的扶余采油厂、新民采油厂等几家单位还要举行不同形式的青工技术比武，以把青工技能振兴计划不断推向深入。

三、以为企业创造最大经济效益为目标，实施科技兴团战略，引导青年在公司改革发展中建功立业。

结合公司生产经营实际，2004年各级团组织以创新与发展为主题，以准确立项、完善管理、厂院结合、有效激励为原则，继续深入开展了体现青年创造价值的五小科技攻关及创新创效活动。准确立项，即要求各单位团委要召开创新创效活动研讨会，针对青年员工创新创效活动中存在的攻关盲目、攻关项目与生产结合不紧密、奖励措施不规范、推广转化力度不够等问题，广泛征求专家和团员青年意见，召开会议，出台年度创新创效活动方案，并迅速落实。完善管理，即要求各级团组织从选题立项到开题攻关到成果转化要有一套完整制度加以约束，建立一卡二会制。开题时印发生产、技术、管理难题课题征集卡，发放到每一名青工手中，让青工从自身工作角度，自觉找攻关课题；立项时召开青年创新创效立项会，对生产、技术方面的难题，成立青年攻关小组，指定专人负责，并聘请技术专家担任技术指导，年终时召开青年创新创效成果发布会，总结评比全年创新创效活动开展情况。厂院结合，即要求各采油单位团委与两科研院所团委密切联系，在课题立项和成果推广时有机结合，使创新创效活动更卓有成效。有效激励，即要求各级团组织加大奖励力度，加强成果宣传，加快成果转化力度。在青年中努力营造人人能创新、处处有创新的氛围，实现青年个个有项目，项目个个有青年。今年五四前夕，共收到基层青年上报成果197项，有70项成果获得奖励。

四、以活动求活跃，以活动促发展，实施活动兴团战略，增强团组织的凝聚力。

1、深化青年志愿者活动。青年志愿者活动是共青团的品牌活动，按照年初以来，公司团委确定的传统活动求深，品牌活动求精的工作思路，为推进青年志愿者活动进一步深入开展，今年3月，公司团委又组织开展了星级青年志愿者、杰出青年志愿者和青年志愿先进服务集体评选活动， 3月5日，组织召开了吉林油田分公司青年志愿者活动推进会，很好地总结交流了青年志愿者活动的经验,推动了活动的进一步深化。会后，记者就我油田公司青年志愿者活动情况在3月22日的《中国石油报》上进行了4000字的详细报道，《吉林日报》、《吉林广播电台》也分别进行了报道。目前，公司157支青年志愿者服务队活跃于油田的各个角落，围绕生产、助学、助老、扶贫济困等方面的志愿活动此起彼伏，较好地展示了新时期油田青年的崭新形象。9月13日至15日,公司团委组织青年志愿者参与重温创业路，再展石油情活动。志愿者们流利的解说，庄重的举止，真诚周到的服务，让老领导、老劳模们赞不绝口，使他们在看到吉林油田大变化的同时，也看到吉林石油人青年一代的风采。(坨子)

2、争创青年文明号活动取得新进展。争创青年文明号活动是团的工作与企业中心工作的一个有效结合点，今年3月利用青年文明号创建10周年之机，公司团委在公司广大青年员工中开展了千岗百站青年文明号信用建设示范月活动，开展信用教育，实行信用承诺，进一步提高了青年文明号的创建水平。英台采油厂团委举办了青年文明号信用建设培训班，以英101中转站为试点，在全厂青年班组中全面展开，今年，101中转站又获得全国青年文明号荣誉称号。扶余采油厂团委将于10月下旬召开青年文明号活动现场推进会，举行厂青年文明号命名授牌仪式，青年文明号活动赋予了新的内容和形式。公司团委4月份被团吉林省委授予青年文明号创建10周年优秀组织奖称号。

3、开展丰富多彩青年喜爱的文体活动。2004年公司各级团组织充分利用五

四、七

一、十一等重大节日，开展丰富多彩的文化体育活动，丰富青工的业余文化生活。在今年五四青年节到来之际，公司团委组织公司民乐团和公司部分文艺骨干到前大采油厂慰问演出，丰富了边远单位青年员工的业余文化生活，鼓舞了青年士气。英台采油厂的团员青年自发成立了情满英台艺术团，他们利用业余时间编排文艺节目，经常到基层进行慰问演出，把这个厂业余文化生活推向了高潮。

五、加强团的组织建设，实施建设兴团战略，切实增强团组织的战斗力。

公司团委将2004年作为团组织建设年，按照有活动、有管理、有覆盖、有影响的指导标准，力求通过一系列行之有效的工作，使全公司团的工作迈入全省和中油系统共青团工作前列。

1、排解团干部为难心理，振奋团干部精神。春节上班后，公司团委第一件事就是组织召开了一届四次全委扩大会议：收心、统一思想。公司团委精心筹备，做了一次鼓舞人心的动员，将一届四次全委会开成一个做好全年工作的再动员会，振奋团干部精神的思想统一会。使各二级单位团委书记明确公司团委全年工作思路和目标，明确自身责任，确定工作重点，为做好全年工作奠定基础。

2、进一步建立健全各项工作制度和工作方案，形成竞争的工作氛围。年初以来，公司团委先后制定下发了《吉林油田分公司共青团工作考核标准》，《吉林油田分公司青年文明号管理办法》、《吉林油田分公司红旗团委争创方案》、《吉林油田分公司2004年青工立功竞赛》等方案，对基层团建的方方面面工作做了具体规定，使基层有章可循，有据可依。并且说详细的考核办法和标准，也带动了基层团建工作的不断创新，形成了你争我赶的竞争氛围。

3、加强团的组织建设。在二级单位团委中开展青年工作委员会试点工作，在基层团支部中开展了基层支部建设321活动 ，即每个团支部，每年组织3次学习交流活动，2次主题鲜明的团日活动，为青年办1件实事，并填报321活动手册，增强了团组织的凝聚力和战斗力。

4、加强团建工作信息化建设。网络机制对于我们共青团工作的开展，有着很大的必要性和有效性。随着油田公司门户的建立，它给我们带来了全新的工作理念和工作要求：发展电子团务，实行无纸化办公、开通团内邮局，设立一批网上信息直报点，以公司团网为核心，搭建统一的网上信息平台，逐步实现全团互联。今年六月以来，公司团委完善了公司共青团网站，开设了青春风采、文件库、文明工程等十几个栏目，形成了联接全团的信息沟通与工作交流系统。

5、加强团干部队伍建设。按照实现自我超越，改善思维模式，培育共同理念，加强团队学习，强化系统思考的基本要求，打造学习型组织，培养思考型干部。成立团建理论研究会。在团委班子中开展团干强身四个一活动，即每人每月读一本书，每人每季讲一次课，每人每季撰写一篇论文，每人每年在国内共青团刊物上发表一篇文章。今年我们将团委班子成员的论文编辑成册《思考与探索》，成为我们不断鞭策自己进步的指导性刊物。今年公司团委采取走出去、请进来的方式，积极创造条件让团干部走出油田接受股份公司、中央团校的培训，先后有6人参加了松原市青年干部的培训、中央团校的培训。11月份公司将举办一期专兼职团干部培训班，加强团干部的政策理论水平和业务能力。

6、以团省委调研工作为契机，加强团建工作。5月19日，团省委办公室主任刘冰、办公室王奇来油田公司油田公司进行了关于新兴媒体与多元文化对意识形态的影响的调研，公司团委召开了座谈会，二级单位的团委书记和干事就新型媒体和多元文化对意识形态的影响展开了座谈。公司团委结合新兴媒体与多元文化对意识形态的影响较具体地汇报了油田公司团委并近一年来如何加强青工思想教育，如何统一青年思想，振奋青年精神，引导青年建功立业的，受到调研领导的好评。9月9日，团省委隋书记到油田公司调研共青团工作。油田公司党委副书记侯殿才接见了隋书记一行，并出席了调研会议，公司团委书记王伶威向隋书记做了共青团工作汇报，公司团委的工作得到了隋书记的肯定。

7、增强团组织的凝聚力，加强团的宣传工作。公司团委在大力开展各项团的工作的同时，也注重团工作的宣传效应，年初给二级单位团委下达了考核指标，至目前，公司团委的青年志愿者活动、青年文明号活动、十杰青年表彰活动、到边远单位慰问演出等30余篇报道分别在吉林油田电视台、吉林石油报、松原电视台、松原共青团网站、吉林广播电台、吉林日报、中国石油报等媒体做了宣传。公司团委在《吉林团情》6月号免费做了一专版彩页。还在《吉林石油报》开设了十杰专栏、在吉林油田电视台开设十杰专题。这些报道宣传了共青团工作，增强了团组织的凝聚力，树立起了共青团组织新形象。

推荐第8篇：大安市实验小学毕业典礼主持词.

成长 离别 感恩――大安市实验小学2009届毕业典礼主持词开场音乐《相逢是首歌》男：尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：女：大家上午好！合：大安市实验小学2009届毕业典礼现在开始。男：首先向大家介绍与会的领导和嘉宾：校长刘国军；副校长刘艳华、宫丽娟、郑伟杰、丁岩；党支部副书记张天英；教务处主任田丽华；教务处副主任马景贤、周亚哲；政教主任刘海吉，辅读校主任孟庆杰，总务主任王善忠，大队辅导员秦继伟；六年级家长代表、六年级全体任课教师。女：让我们以热烈的掌声向各位领导、老师以及嘉宾表示衷心的感谢。男：今天我们欢聚在一起，为六年级的同学们举行毕业典礼，一起回顾我们共同生活和学习的日子，共叙同学和师生情谊，同时也送上我们对六年级全体同学的衷心祝贺和美好祝愿。女：六年前，当同学们踏入实验校园的时候，就决定了有今天这样一个特殊的日子。此时此刻，我们每一个人都既兴奋喜悦，又带着一丝离别的感伤。 男：这六年，同学们在母校的精心呵护下，茁壮成长！ 女：这六年，同学们在老师的悉心教导下，健康成长！ 男：这六年，同学们在同学的爱心帮助下，快乐成长！女：我们的成长离不开家长和老师的关爱，更离不开学校领导的关怀。下面，让我们以热烈的掌声请刘校长致辞。感谢刘校长热情洋溢的致辞！刘校长对大家顺利完成小学学业表示了祝贺，并对同学们提出了殷切期望。校长的话语重心长，请同学们牢记在心，在今后的人生道路上时时鞭策自己，承传“今天我为实验自豪，明天实验为我骄傲”的学子情怀。男：六年来，我们在实验校园里读书、学习、锻炼、游戏，我们在这里开启了人生的第一步，在这里度过了人生最纯真无暇的童年时光。两千多个日子里，有欢笑、有泪水，那些有趣的、难忘的、调皮的，或者沮丧的、伤心的、烦恼的，所有的这一切，都成了记忆中的一部分。此时此刻，每一位同学心里都不会平静。下面，请毕业生代表闫格同学做毕业感言。女；感谢闫格同学，一番话发自肺腑，表达了对恩师的感激、对母校的眷恋、对同学的难舍之情。女：⒈第一个节目：《校歌》（全场灯光都亮）在筹备毕业典礼的这几天，我翻看了一些同学的毕业纪念册。那是一本一本关于时间的笔记，上面信手涂鸦，记录着流水的光阴和同学们在其中的成长。我想，多年以后的某一天，当你不经意间翻出这个本子，想起小时候那些过往，你就会意识到，小学校园里的很多东西其实已经深入到你的血液里，哪怕你今天是多么地不曾在意。接下来，有请全体毕业生最后一次共同演唱实验小学

校歌。男：有请校歌作曲，音乐组吴英南老师担任指挥。男：⒉第二个节目：大合唱《毕业歌》。（蓝色全推）又唱毕业歌，又到七月，又是别离，这一季，离别的旋律回荡在青涩的校园中，久久挥之不去。这一季，月下的蝉鸣，伴随着分别的泪水，洒落在欢歌还不曾飘远的角落。请听六年三班的大合唱《毕业歌》。男：⒊第三个节目：独唱《山路弯弯》（绿光）难忘童年，难忘生活六年的校园。校园那弯弯的路，将伴着语桐的歌声倾诉，请欣赏独唱《山路弯弯》。演唱者：六年四班姜语桐。⒋第四个节目：古筝齐奏《渔舟唱晚》（红光）女：几年来，我校秉承着“从细微处做起，为生命发展奠基”的办学理念，以培养“合格＋特长＋具有创新意识”的学生为己任，各类特长生层出不穷。男：的确是这样，据我所知，同学们擅长的乐器可不止一种，比如古筝、葫芦丝、二胡、萨克斯，等等。接下来我们将欣赏到一组乐器演奏，女：首先请欣赏古筝齐奏《渔舟唱晚》。表演者：王明月、刘煜彤、刘梦溪。⒌第五个节目：独唱《每当走过老师窗前》（暗转蓝，侧光，半推）女：忘不了的岁月，忘不了的校园，忘不了老师的容颜，每当走过老师的窗前，那温暖的灯光会一直照在心间。请欣赏独唱《每当走过老师窗前》。演唱者：张靖爽。伴舞：六年二班全体女生。⒍第六个节目：小合唱――《爱》（闪灯）男：记得在我们小学毕业的时候，正是小虎队风靡一时，至今听到那熟悉的旋律仍然觉得特别亲切，今天来自六年五班的帅帅虎们要再次演绎小合唱――《爱》。女：有请郭英哲、宋品赫、刘映凯、杜宇航、陈白宇、李浩。⒎第七个节目：快板（黄光）童年是难忘的是快乐的在成长的过程中，我们也注重着普通话的训练与提高。下面请欣赏快板绕口令《玲珑塔》表演者六年三班：杨楷诚⒏第八个节目：小合唱《心愿》（蓝色转红色）女：心愿、梦想、成长、誓言，是永恒的主题。天蓝草碧，云白风清。操场的一角，悠然的午后，小小的心愿，淡淡的忧伤。让我们来听一听六年二班的《心愿》，演唱者：赵圣莹、周博男、崔泽卿、顾新月、张靖爽、王剑飞、姜逸轩、于政、薛祉涵。⒐二胡齐奏《赛马》（绿色加闪光）男：接下来请欣赏二胡齐奏《赛马》。表演者：周元浩、郑浩南、商玉、刘芳源、刘立铭、张靖爽。⒑小合唱《爱的翅膀》（紫色加侧光加全推）男：老师的爱是你的翅膀，给你穿越风雨的力量，你的微笑是我们的信仰，快乐忧伤有我们和你分享，你的幸福是我们的愿望，前面的路还很长，带着你的梦想，朝着成功的方向，鼓起勇气向

前闯。伴舞：六年一班全体女生。女：有请六年一班的小合唱《爱的翅膀》。演唱者：闫格、王明月、刘慧明。⒒葫芦丝齐奏《月光下的凤尾竹》（正常光）接下来请欣赏葫芦丝齐奏《月光下的凤尾竹》。演奏：王璞月、王泽明、蓝梦爽、邹庆宇、张靖爽。⒓第十一个节目：萨克斯齐奏《友谊地久天长》（黄色）女：长大后的某一天，当你在街头，忽然听到远处传来熟悉的旋律，你是否会穿过岁月，又看到了儿时的身影伴随着象牙塔里无忌的笑声？童年易逝，唯有友谊地久天长。男：让我们一起用心倾听六年一班的萨克斯齐奏《友谊地久天长》。表演者：姜博、李庆辉、朱哲辉。 ⒔独唱《毕业生》（正常光）女：成长是一种淡淡的情愫，静静的的成长历程中,你是否听到自己心灵拔节的声响。人生是一连串的出发，站在毕业的路口，让我们共同来感受毕业的滋味，请听六年二班梁乘同学演唱的《毕业生》。⒕集体诗朗诵《别了，我亲爱的母校》（全亮）男：六年来，母校为同学们奠定了人生基石，同学们也以自己的美丽年华为母校增添了迷人的光彩，让我们一起把这美好的记忆珍藏! 请欣赏集体诗朗诵《别了，我亲爱的母校》。颁发毕业证书：背景音乐：小虎队《祝你一路顺风》女：即将到了别离的最后时刻。莹莹的泪光中，你可曾依稀记得不知不觉中流水的光阴带走的年少的梦。如果母校是一座小小的城，而你此时就站在城门口。回头是童年的记忆，遥望是八千里路云和月的未来。一纸毕业证书，只是我们人生路上一个小小的逗号。人生是一趟单程的旅行，时光一去无踪。未来的日子，惊涛骇浪，风雨艳阳，都需要我们勇敢面对。接下来，请学校领导为同学们颁发毕业证书。男：同学们，从现在开始算起，距离毕业只有两天的时间了。当你接过毕业证书的这一刻，就意味着你的小学生活即将结束，意味着全新的里程即将开始。请同学们按照从一班到五班的顺序领取毕业证书，请同学们从右侧上来，从左侧回到座位。结束语：男：再长再美的相遇，也一样会别离。愿逝去的那些闪亮的日子，都化作美好的回忆，珍藏心底；用梦想去拥抱未来吧！愿同学们的成长之路永远有喜悦相随、有歌声常伴、有智慧同在，愿所有的同学都拥有成功、美好的人生！ 女：同学们，无论再过多少年，无论今后你们走到哪里，实验都是我们共同的家，每位同学都是母校优秀的孩子！老师都会因为你的点滴进步而自豪！希望同学们把母校的殷切期望，把老师的几多叮咛，化为成长的动力，祝福同学们未来的日子充实、快乐！男：六年的求知探索，我们作别昨日的精彩；女：六年的创新开拓，我们

共祝美好的明天；男：此刻，让我们共同祝福实验学子快乐常伴；女：此刻，让我们共同祝福实验学子幸福平安。合：大安市实验小学2009届毕业典礼到此结束。男：感谢各位领导、各位家长朋友！女：感谢各位老师！感谢同学们的精彩表演！合：再见！?2009年7月4日暖场音乐：同桌的你、珍惜、相逢是首歌、一路顺风、玻璃杯5

推荐第9篇：关于设立大安市人民调解委员会

关于设立大安市消费者协会

人民调解委员会的意见

为贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》和

《中华人民共和国人民调解法》，充分发挥工商、司法行政、消协和人民调解在消费维权工作中的综合优势，加快推进社会矛盾多元化解决机制进程，大力加强消费纠纷人民调解工作，根据吉林省工商行政管理局、吉林省司法厅、吉林省消费者协会《关于进一步加强消费纠纷人民调解工作的实施意见》吉工商联字【2011】16号文件精神，大安市工商行政管理局、大安市司法局、大安市消费者协会联合决定在市消协和基层消协分会分别设立消费者协会人民调解委员会﹙以下简称消协人民调解委员会﹚和人民调解工作室。现就有关事宜制定如下意见：

一、指导思想

各消协人民调解委员会要以党的十七大精神为指针，坚持落实科学发展观，充分发挥消协协调和人民调解在和谐社会建设中的优势，整合资源，优势互补，依法调解，降低消费维权成本，提升消协调解协议的效力，不断扩大人民调解的范围，加快推进以改善民生为重点的社会建设，最大限度激发社会创造活力和增加和谐因素，切实为构建和谐消费环境提供保障。

二、基本原则

（一）遵循人民调解“三原则”（即自愿平等原则、合法合理原则、尊重当事人诉讼权利原则）。

（二）坚持调解消费纠纷“三公”原则（即公平原则、公正原则、公开原则）。

（三）坚持调解消费纠纷不收取费用原则。

三、组织机构及人员

（一）组织机构

大安市消费者协会设立消协人民调解委员会，委员会由5至7人组成。委员会主任、副主任在委员中推选产生。

消协人民调解委员会可在基层消协分会以及消协投诉

站设工作室，具体承担分流的消费纠纷调解工作。

（二）人员构成

消协人民调解委员会及其工作室工作人员统称为消协

人民调解员，由市消费者协会依据《人民调解法》有关规定，选聘公道正派、具有一定法律知识和政策、专业水平，善于做消费纠纷调解工作的各界人士担任专职人民调解员；聘请热心于消费纠纷调解工作的各阶层人员为兼职人民调解员。

（三）登记备案

消协人民调解委员会和人民调解员产生后，应当向本地司法机关备案。对聘任的专（兼）职人民调解员由备案机关

颁发证书。消协人民调解委员会委员和人民调解员的任期3年，可以续聘。

四、调解的实施

（一）受理。消费者为生活需要，在购买、使用商品或接受服务过程中与商品生产、销售、修理者或提供服务的经营者发生的矛盾纠纷，属于消协人民调解委员会受理范围。非消费纠纷，双方当事人自愿申请要求到消费者协会人民调解委员会调解的，应视情况决定受理或者不受理，不受理的要向申请人说明理由。

受理纠纷，应当有一方或者双方当事人的申请，申请可采取口头形式或者书面形式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实依据。对于未经申请的消费纠纷调解组织也可主动介入调解，但当事人提出异议的除外。

法律法规另有规定的，依照相关法律法规处理。

经过其他机关处理的纠纷，不再受理。

（二）调解。消协人民调解委员会调解消费纠纷时，应当指定一名人民调解员为调解主持人；根据需要由两名以上人民调解员参加调解的，应由消协人民调解委员会指定一名调解员担任调解主持人。

当事人对调解主持人提出回避申请的，由消协人民调解委员会研究决定。

消协人民调解委员会调解消费纠纷，应当分别向双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及其理由，根据纠纷性质、难易程度开展说服疏导工作，依法、公平、公正、合理调解消费纠纷。

调解应该在受理纠纷之日起一个月内调解终结；遇有复杂疑难纠纷，经主任审批后，可适当延长。

（三）调解协议。经调解成功的，应当制作书面调解协议。调解协议书应符合人民调解协议书规定的载明事项。调解不成的也要做好后续告知工作，努力防止矛盾激化。

五、管理和指导

大安市工商局、大安市司法局、大安市消费者协会联合成立大安市消协人民调解指导小组，指导全市消协人民调解工作的开展。

消协人民调解委员会应做到“六统一”即标牌、印章、人民调解标识、工作程序、工作制度、文书统一；实现组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”。

消协人民调解委员会应当建立健全岗位责任制、例会、学习、考评、业务登记、统计和档案等各项规章制度，不断加强组织、队伍建设，提高业务水平。

消协人民调解委员会及工作室应设置调解室，调解室要设置调解主持人席、调解员席、记录员席、当事人席、旁听

席。要将人民调解委员会任务、基本原则、工作纪律、纠纷当事人权利和义务、调解工作程序等予以公开。

大安市工商局、大安市司法局、大安市消费者协会负责对消协人民调解员遵守职业纪律、职业道德情况进行检查，负责对消协人民调解委员会的工作进行管理。

六、保障措施

（一）大安市工商局、大安市消费者协会应为消协人民调解委员会提供必要的办公场所和工作条件。

（二）大安市司法行政部门指导本市消协人民调解委员会工作，帮助消协人民调解委员会建立健全工作制度，与人民法院组织培训消协人民调解员。

（三）按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行【2007】179号）精神和吉办发【2006】29号文件中制定的标准，解决消费者协会人民调解委员会的工作经费和调解员工作补助经费，纳入地方财政预算。

(四)对开展消协人民调解工作做出显著成绩的单位和

个人，按照有关规定予以表彰和奖励；人民调解员不正确履行职务或严重失职、违法乱纪的，由选聘单位按有关条例处理。

七、强化领导，协调配合，规范管理，切实把消费纠纷人民调解工作抓实抓好

成立消费纠纷人民调解工作领导组。

组长：大安市工商行政管理局副局长

大安市司法局副局长

领导组下设工作办公室。

办公室主任：大安市消费者协会秘书长

办公室副主任：大安市司法局基层科科长领导组日常工作办公室设在大安市消费者协会，负责工作指导。

推荐第10篇：吉林温馨鸟集团党建工作经验材料（优秀）

坚持四个“五有”工程 提升党建工作实效

经开区温馨鸟集团党支部

温馨鸟集团是集服装设计、生产、销售于一体的品牌服装企业。有4个子公司，现有员工1538人，党员32名。党支部成立13年来，在公司决策层、经营层的大力支持下，紧密联系企业实际，在“非公党建”工作中，坚持“五个有”，发挥“五个作用”，进行“五个教育”、实行“五个结合”，以立足发展，促进了企业的快速发展。

一、坚持“五个有”，使党支部的组织建设得到落实。一是有组织。支部有32名党员，3个党小组，5名支委，支部成立后，党的各项活动随即展开。置身于非公企业，党组织和党员只有有为，才能有位；只有得人心，才能成核心；只有凝聚力，才能有战斗力。进而形成了一个实实在在、团结有力的战斗集体。二是有活动。支部定期或根据需要多次召开党员大会，讨论工作重点，研究如何发挥作用，把贯彻科学发展观，转变发展方式，开展创先争优活动作为支部工作的出发点，从而增强了带领全体员工促进企业发展的责任感和使命感。三是有作用。党员是企业快速发展的骨干，是影响和带领员工的中坚力量。无论在什么企业工作，党员的本色不能变，模范带头作用不能变。现在我们在民营企业工作，全体党员在群众中都要起到示范作用，对企业生产经营

起到促进作用，在工作中起到稳定作用。四是有学习。支部特别注重用“主题”、“主线”武装党员头脑，在开展创先争优教育活动中，认真组织党员系统学习有关条件。联系企业实际，支部还自编了十份专题系列教育资料。五是有发展。支部成立13年来，根据党员标准按期转正了3名预备党员，又发展了7名新党员，还有32名优秀员工向党支部递交了入党申请。目前，支部分别落实了联系培养人，正在抓紧培养，为保证质量及时发展做好准备。

二、发挥“五个作用”，使党支部的堡垒作用得到落。一是发挥模范带头作用。支部中的32名党员，其中4名是副总，6名是总监、部长，12名是主管，6名是技术骨干，4名是年轻党员，都是企业的骨干和中坚。支部要求每一名党员就是一面旗帜，在认识上要高于群众，行动上要先于群众，贡献上要大于群众，以此体现党的先进性。支部连续10年被开发区评为先进党组织。党员韩松霜被授予“吉林省劳动模范”，被选为省第十届党代会代表。支部书记杨中才被评为“长春市优秀共产党员”、“优秀党务工作者”。董事长李玉红曾不止一次地说过“集团这些年的快速发展，得益于党支部带领全体员工和广大员工的奋力拼搏，党组织是民营企业的靠山，没有共产党员就没有温馨鸟”。二是发挥促进作用。支部的32名党员分布在企业的各个层面，在市场销售、产品研发、经营管理等方面对企业的发展起到了有力的促进作用。因此，13年来温馨鸟的制衣生产、产品销售、企业利

润、上缴税金等每年都以两位数的增长幅度迅猛发展。连续11年被开发区评为50强企业或先进企业。连续六年被市里评为50强民营企业，是“吉林省百强民营企业”和“中国百强服装企业”。三是发挥稳定作用。党支部号召党员大力开展思想政治工作，建立良好的企业文化和内外关系，宏扬正气，抵制歪风。向群众宣传正确与错误、真善美与假恶丑的界限。同心同德搞好企业，使企业员工思想稳定、工作努力、生活愉快、爱岗敬业、共谋发展。四是发挥正确的导向作用。党的政策好，支持鼓励引导民营企业的发展，才有我们温馨鸟的辉煌，“温馨鸟”产品市场已覆盖东北三省，并占居北京、上海等全国60多个大、中城市。由于支部、党员的作用明显，深得企业和员工的认同。因此，支部党员开会、学习，开展党建活动等，企业在时间上、经费上都给予全力支持和保证。五是发挥保证作用。支部在企业重大问题上能够及时谏言、献策，保证集团决策上的正确性。医疗保险、工资等，关于企业发展和员工权益的重大事宜，支部都参与决策，发挥了应有作用，保证集团发展的正确方向和维护了员工的合法权益。企业被开发区评为“劳动和谐企业”。被市里评为“文明建设标兵单位”、“五〃一”劳动奖状和“劳动模范先进集体”。

三、进行“五个教育”，使党支部的思想建设得到落实。一是在党员和员工中进行“荣辱观”和法纪道德教育，使党和国家依法治国和以德治国相结合的方针深入人心，使员工

能够自觉地遵纪守法，讲究道德知荣知耻。13年来温馨鸟1538名员工无一人违法违纪，无一人有经济、刑事犯罪、无一人上访、闹事，企业风清气正，和谐稳定。二是在党员和员工中进行“三爱教育”，开展爱公司、爱集体、爱岗位的教育活动，使党员立足本职，以企为家。支部先后三次召开大会，书记亲自讲课，向党员和全体员工进行“三爱教育”进而形成良好的团队意识和工作风气。三是在党员和员工中进行“调结构、转方式、上水平”使创先争优活动有载体，有重点，有工作目标。近两年企业投资2亿元建设“温馨鸟”服装工业园，使生产规模、产品结构调整、技改和技术创新都有了大的突破。四是在党员和员工中进行职业技能教育，使全体党员和员工明确温馨鸟要打造百年品牌，必须要“出精品，创品牌”。通过多次的技能教育和培训，有效地提高了产品档次，大幅度地增加了产量，使人员、设备、工艺实现了优化配置，质量效益观念明显增强。

四、实行“五个结合”，使党支部的相关作用得到落实。一是党的工作和工会工作相结合。党组织和工会组织都是工人阶级的组织，支部只有积极支持和参与工会工作，才能使工会更好地贯彻《工会法》，维护员工的合法权益。公司工会连续10年被评为开发区先进工会，被省、市分别授予《职工之家》。二是党的工作与共青团妇女工作相结合。积极领导和参与共青团工作和妇女工作，使团委工作和妇女小组工作开展的有声有色。我们纺织服装企业是劳动密集型企业。

团组织是开发区表彰的优秀团委，妇女工作是开发区的“三八红旗集体”。三是党的工作与解决实际问题相结合。我们认真办好员工食堂，让每位员工每顿都要吃好、吃的满意，使工作积极性得到保障。四是党的工作与改善生产生活环境相结合。温馨鸟集团总共占地5.5万平方米，整体布局是三横两竖。为优化整体环境，支部征得公司同意，特聘环美设计师进行了总体设计、办公区、生产区、销售区、生活区规划合理、造型别具一格；绿化、草坪、花坛簇拥相间，错落有致；美化、绿化、香化溶为一体，是员工生产工作的场所，也是员工的文明乐园。五是党的工作与社会公益事业相结合。我们集团几年来已先后向灾区捐助650万多元的钱款和物资，都是由支部牵头组织的。支部还负责组织“一日捐”和“双日捐”活动，为社会奉献了一片爱心，受到了开发区党委的表彰。

第11篇：吉林财经大学报送全国高校党建会交流材料、

发挥党委领导核心作用 引领学校事业科学发展

中共吉林财经大学委员会 （2010年12月3日）

近年来，学校党委始终把科学发展作为兴校强校的第一要务，不断加强自身建设，充分发挥领导核心作用，坚持正确的办学方向，科学谋划学校的发展战略，凝心聚力促进学校发展，各项事业蒸蒸日上，取得了显著的成绩。2008年获省‚五一劳动奖状‛，2009年分别被评为省‚模范集体‛、被确定为省政府与国家税务总局共建高校，2010年经教育部批准实现学校更名。

一、以抓好理论学习为核心，统一思想，共谋全局 学校党委始终把思想政治建设作为一项十分重要的战略任务放在一切工作的首位，大力推进学习型党组织建设，把加强理论学习与更新观念、解决问题、推动工作统一起来。

（一）建立了以党委中心组学习为理论学习的主要平台。一是制定了严格的学习制度，做到‚十有‛，即有计划、有动员、有辅导、有中心发言、有讨论交流、有材料、有记录、有考勤、有考核、有档案。二是确定了符合实际要求的学习内容，确保了上级的部署要求与学校的改革发展、服务吉林振兴紧密结合，经济社会热点问题与学科专业建设有机

结合。三是采用了灵活的学习方式，坚持自学与集中学习相结合，分散学习与集中辅导相结合，强化研讨型学习、专题学习，注重外请专家与校内专家相结合。同时，还有效整合理论辅导、专题讲座、形势政策报告、经济前沿知识等资源，开辟了网络学堂。学习中，注重把学习的成果转化为推动学校科学发展的工作思路和实际能力，取得了很好的效果，2010年被确定为吉林省党委中心组理论学习典型经验交流发言单位。

（二）科学制定学校发展战略规划。学校党委紧紧围绕我省经济发展的需求，抓住高等教育发展的战略机遇，科学谋划学校的发展，明确了‚务实高效、快速发展、重点跨越、引领未来‛的总体工作思路，提出了建成‚规模适度、结构合理、质量优良、特色鲜明，在国际有一定影响、国内知名、省内一流的多科性财经大学‛的办学目标，确立了‚育人为根本、质量为生命、教学为中心、创新为灵魂‛的教育观念；‚学科立校、人才兴校、科研强校、特色名校‛的办学思路；‚依法治校、从严治教、专家治学、民主管理‛的管理理念。学校党委对这些重大问题的谋划和决策，凸显了科学发展的战略构想，为学校发展理清了思路，指明了方向。

二、以强化组织功能为重点，打牢基础，带好干部 学校党委始终把夯实党的基层组织、建设高素质的领导班子和干部队伍作为一项战略任务摆在重要位置上，不断提

高党的建设的科学化水平，为学校的科学发展提供可靠的组织保证。

（一）以优化组织设置、推进工作创新、增强生机活力为着力点，加强基层党组织建设。一是以开展创先争优活动为载体，科学调整基层党组织设置，做到教工党支部按教研室、按部门设置，学生党支部低年级按年级设置、高年级按班级设置，保证党的工作全覆盖。二是通过建立党员联系群众对子、党员示范岗等方式，充分发挥党员的先锋模范作用。三是通过设立党建活动专项经费和开展党支部生活立项活动，推进基层党组织工作创新。四是按时对基层党组织进行换届改选，选好配齐党总支和党支部成员，加强党支部书记轮训，确保基层党组织工作顺利开展。

（二）按照和谐共事、团结干事、按章办事的要求，加强领导班子建设。严格执行民主集中制，先后出台了《学校党委常委会议规则》、《书记办公会议规则》、《校长办公会议规则》、《‚三重一大‛集体决策制度》以及党务工作、行政办公、干部任免、人事调动、教学科研、基建投资、财务审计、纪检监察等40多项规章制度，实行党务公开、校务分开，设校长信箱、校领导接待日，定期召开学生、教师、老干部、民主党派座谈会，积极拓宽民主渠道，充分尊重和落实广大党员师生的权利，提高了决策科学化、民主化的水平。2008年学校领导班子被省委确定为‚和谐班子‛，并作为高

校的唯一代表介绍了经验。

（三）从提高干部队伍素质，增强执行力出发，切实加强干部队伍建设。一是坚持民主、公开、竞争、择优的原则，连续六年通过票决制公开选拔处级干部，真正把一批追求事业、迎难而上、改革开拓的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。二是通过组织中层干部培训班、新提拔处级干部培训班、选派干部到兄弟院校挂职锻炼、选送后备干部到省市党校培训等方式，加强对干部的培养和锻炼，提高了干部队伍的整体素质和能力。

三、以全力干事创业为关键，真抓实干，提升水平学校党委坚持以干事创业为价值取向，以强烈的事业心和高度责任感，推动了学校各项工作在继承中有发展，在创新中有突破，促进了学校整体工作不断上新水平。

（一）抓基本建设，进一步奠定发展基础。2004年，学校启动了新校区建设工作，仅用14个月就完成了总建筑面积达22万平方米的一期优质工程，实现了整体搬迁。在建筑规模、建筑速度、节约资金等方面都创造了净月大学城建设史上的纪录，拓展了办学空间。2005年以后又进一步对学校基本建设进行完善，使新校区较原校区占地面积增加了 22倍，极大地改善了学校的办学条件。

（二）抓质量建设，进一步提升办学层次。一是大力推进学科立校战略，按照‚突出重点、强化特色、提高内涵、

扶持新兴、促进交叉‛原则，实施了学科方向凝练与学科结构优化工程、学科梯队建设工程、学科平台建设工程、博士学位授权单位建设工程等，使特色学科更加明显，优势学科实力更强，经济学等学科实力已经达到全国先进水平。二是牢固确立教学工作的中心地位不动摇，不断深化教学改革，强化教学管理，改善教学条件，增加教学投入，提高了人才培养的质量和适应社会的能力，2007年在教育部本科教学工作水平评估中获得‚优秀‛。三是大力推进科研强校战略，坚持‚科研服务于教学、服务于学科建设、服务于经济社会发展‛的工作思路，以深入研究重大现实问题为主攻方向，在财税领域、粮食安全、金融安全、新农村建设、国有企业改制、区域产业发展等方面取得了一大批研究成果，学校被评为‚高校为振兴吉林老工业基地服务先进单位‛。

（三）抓师资队伍建设，进一步提供人才保障。一是充分利用国内外优质教育资源，每年选派几十名中青年骨干教师到国内外著名高校、科研院所进修深造，使他们掌握国内外前沿学术动态。二是支持中青年骨干教师参加国内外重大科学研究计划和高水平学术会议，提升优秀人才在国内外学术领域的影响力和竞争力。三是实施了‚特聘教授、首席教授、主讲教授、中青年骨干教师‛培养计划，‚教学名师、优秀主讲教师‛培养计划，‚‘雁阵’创新团队‛培养计划等，进一步提高了人才队伍的整体素质。目前教师队伍的整体水

平明显提高，拔尖创新人才不断涌现，先后有32位教授入选教育部新世纪优秀人才支撑计划、获得国务院特殊津贴、被评为全国优秀教师和吉林省高级专家、拔尖创新人才等等。

四、以大力改进作风为保障，凝心聚力，推动发展 学校党委坚持把加强作风建设作为凝聚师生力量，共同推进学校科学发展的重要保障，努力建设风清气正、和谐向上的大学校园。

（一）执行党风廉政责任制，增强艰苦奋斗、勤俭办学的意识。学校党委在长期的工作实践中，能够认真落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部的党性修养和廉洁自律。在整个新校区建设中，都实行了公开招标，纪检全程跟踪，班子成员没有介绍一份工程；因公出差，能坐火车就不坐飞机；吃饭在大食堂同员工一起排队，公务接待按照规定标准在校内餐厅。坚持勤俭办学，优化教育资源，把有限的资源放到推动学校科学发展上，如学校行政机关目前一直在使用新校区建设前保留的一栋旧楼。学校在2010年全省高校党风廉政建设评估中获得满分。

（二）强化服务师生意识，积极为师生办实事、办好事。学校党委始终把广大师生的利益放到第一位，建立和落实领导干部联系点制度，经常深入基层，深入群众，了解广大师生对学校发展的意见和存在的困难，主动做耐心细致的思想

教育工作，切实解决师生关注的热点、难点问题。如学校在办学资金非常紧张的情况下，建立了大学生文体活动中心；在今年我省特大洪灾过后，领导干部亲自带队慰问，为家庭受灾特别严重的学生，每人提供1万元慰问金。这些切切实实的服务工作，赢得了广大师生的理解、信任和支持，有效地调动了广大师生的积极性、主动性和创造性，共同参与和推动了学校的长远发展。

在今后的工作中，学校党委将继续以落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和深入推进创先争优活动为契机，进一步加强对学校改革发展的领导，以更加务实进取的工作状态，团结和带领广大党员师生，推进学校更好更快的发展。

第12篇：吉林财经大学会计学院主题党建团日活动汇报

会计学院“主题党建团日活动”的

汇报

尊敬的各位校领导：

2012年不仅是中国共产主义青年团建团九十周年和“五四”青年运动九十三周年，更有中国共产党第十八次全国代表大会的召开。我院围绕“建团九十年，喜迎十八大”这一主题举办了一系列相关的党建团日活动，内容丰富，特色鲜明。现就会计学院业余党课系列活动、举办党政知识大赛、“祖国在我心中主题班会”三项党建团日活动向学校领导进行“主题党建团日活动”的汇报。

一、会计学院业余党校系列活动

我院学生党支部为响应学校号召，于2012年上半年开展了“会计学院业余党课系列活动”，该系列活动分为两个阶段：理论学习和社会实践。旨在丰富同学们的精神素养、提高同学们的思想高度，将理论与实际相结合，深刻体会党团精神。

第一阶段----理论学习

吸引入党积极分子和进步青年团员参加。每届业余党校都分为四节课，在每月有一个周三下午进行一小时的思想交流活动。四节课主要内容：第一节课为欢迎新一批入党积极分子加入业余党课的活动，介绍入党流程及重点积极分子选举和退出机制，并邀请党支部书记为我们介绍如何向党组织靠拢并加入党组织的过程。第二节课的内容为邀请优秀学生党员讲述自己的先进事迹，并与新一批重点积极分子互动交流，以此激励更多青年团员。第三节课中，学生党支部成员和积极分子一起观看中国共产党纪录片或是领导讲话。最后一节课是重点积极分子根据前面学习情况结合自己的实际情况展开座谈，大家彼此交流大学一年中的收获和自己的感想以及对党团未来建设的想法。

为更好地开展业余党校活动，发挥学生党团员在学生宿舍教育管理中的积极作用，我院积极开展“党团活动进宿舍”活动，将党校搬进宿，融恰了党团知识讨论小组成员之间的交流，为积极分子们提供了一个交流的平台，让入党积极分子在讨论的过程中更深入地了解时事，在讨论中思考，于思考中进步，迸发出思想的火花！

业余党校制度健全，管理规范，考核严格。党课内容突出党章、党纲、党性教育、党的基本知识教育、科学发展观和社会主义核心价值观教育。为同学们提高自身修养，明确政治方向，了解党和国家的各项制度及日后加入中国共产党打下良好的基础。 第二阶段——社会实践

2012年暑假，我院进入了“会计学院业余党校系列活动”的第二阶段---“红色之旅活动”。红色之旅活动是学生党员缅怀、学习、参观和游览根据中国共产党领导人民在革命和战争时期的丰功伟绩所建立的纪念地、标志物，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神使同学们更加深刻的体会到了党团精神。

继我院学生党支部组织学生党员开展“重走长征路”活动、“走进伪皇宫，回顾历史，展望未来”活动后，于2012年7月，我院团委王萌老师带领学生党支部成员和部分积极分子来到山东济南参观济南战役纪念馆。济南战役是三大战役的序幕，为济南赢得了解放。为了纪念济南解放50周年,该馆于1998年建立，是重要的爱国主义和革命传统教育基地。同学们通过参观纪念馆缅怀着老一辈革命家的丰功伟绩，学习他们的英勇智慧与死而后己的高尚品德。 其中，讲解员讲述的济南战役中特务先锋连副连长弭明友的英雄事迹最令我们记忆犹新，当时，人民解放军转入战略反攻，弭明友所在特务先锋连准备攻打济南。战役打响后，弭明友始终冲在硝烟弥漫的最前沿，战斗越打越激烈，到了必须拿下城的时刻，弭明友拖着被炸烂的左臂奋力推开城下松散的麻包，用尽全身力气打开了城门，大部队随即冲进了城里，他却再一次倒了下去„„

弭明友在这次攻城中贡献突出，荣立特等功，并被授予“济南英雄”称号。 了解了弭明友的英雄事迹，我感慨于他对国家无私奉献的精神，他舍弃小我，成就大我，起到了先锋模范作用，是我们日后学习的楷模 。

一座纪念馆，一处革命圣地。红色之旅的每一个瞬间都记录了每一名学生党员的深深感慨和启迪，红色之旅便如一座璀璨的丰碑指引前进的方向。此次活动提升了同学们思想道德的高度，使同学们感受到其实自己离党组织并不遥远，党的精神一直在我们身边。

业余党课与红色之旅活动，犹如一座架在青年学生和党组织之间的桥梁，使怀揣着对党有执着信仰的年轻人，迈向党组织的步伐更加稳健，这也为我们中国共产党吸收大批合格的后备人才提供了有力的保障。

二、举办党政知识大赛

为了进一步贯彻落实科学发展观，坚定永远跟党走的信念，增强广大党员及积极分子对党政知识的了解，我院学生党支部至今已经举办了五届党政知识竞赛。

我院教工党支部和学生党支部于今年10月17日共同举行了第五届党政知识竞赛，大赛旨在响应党中央和省委的号召，沿着红色轨迹，关注党政热点，学习党章精神，让党员们增加对党政时事的认识，提高党员思想觉悟，保持党员先进性，增强党员的社会责任感。 本次大赛受到了学院领导的高度重视，不仅学生党员参与度在95%以上，教工党员也全体参加本次大赛。伴随着雄壮激昂的国歌声，党政知识大赛拉开了帷幕。随后我院党委狄福军书记作重要讲话。他强调十八大即将召开，这是一次党的盛会，我们要重温党的光辉历程，加强广大学子以及各党员对党的知识的了解，提高思想政治觉悟水平。我们一定要通过此次比赛，发挥党的先进作用，全体党员和青年团员以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

这次党政知识竞赛活动，热烈而隆重，展现了当代大学生强烈的责任感和使命感，提高了党员对党和国家的大政方针的理解力、执行力。进一步再现了党的光辉历程和先进性，坚定了跟党走的信念。同时，增强了学生的团队意识、协作意识，加强了学生思想政治教育和社会主义核心价值观的培养，促进了我院争先创优活动的深入开展。

三、“祖国在我心中”主题班会

我院每年都以班级为主体，以“祖国在我心中”为主题举办一次大型集体活动，让满怀对大学生活憧憬的新同学很快融入新集体。同时，提高团员的爱国意识与社会责任感,引导团员自我感悟、自我教育，弘扬伟大的民族精神，真正把爱国之志变成报国之行。今天为振兴中华而勤奋学习，明天为创造祖国辉煌未来贡献自己的力量！主题班会活动在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生、加强基层组织建设的实践中做出新贡献。

2012年11月7日，会计学院开展了“祖国在我心中”主题班会活动。该活动以各团支部的班级为单位，由各班同学自行组织活动形式，凸显热爱祖国这一主题,真正地让人感受到了作为一名大学生对祖国的一种责任感和使命感。本次主题活动形式新颖，每班准备一个小型班会，每个班会时间大约在6—8分钟左右，节目表演形式不限。活动中同学们载歌载舞，青春飞扬。优美的民族舞蹈，声情并茂的小品演绎，铿锵有力震撼心灵的大合唱无不展现着新一代团员的创新与活力，全员参加不仅提高了班级凝聚力更使得同学们对于爱国这一意识有了更深刻的体会与感悟。这是一次别开生面的主题班会活动，在这里的每一个人都收获了成长并会将此刻定格在记忆深处。

“祖国在我心中”系列活动活动提高了新时代大学生的爱国情操，展现了财大学子蓬勃向上的精神风貌和赤诚的爱国忠心。我们的中华民族必然会以更加坚挺的姿态屹立于世界的东方,中华巨龙必然会因为中华儿女们的汇聚而走的更远。飞扬的五星红旗,是我们前进的风帆,终有一日我们会成为中华的脊梁,因为祖国永远在我们的心中!

第13篇：大安市特色工业园区调研汇报材料

大安市特色工业园区调研汇报材料

一、大安市特色工业园区发展现状

大安市玻璃制品特色园区位于大安市两家子镇镇区西部，其前身为大安市两家子镇工业园区，始建于2003年，目前特色园区内有大安市春光玻璃工艺制品有限责任公司，大安市华光玻璃工艺制品厂，大安市红岗化工防腐有限责任公司，吉林油田金田玻璃仪器厂，大安市庆源精细玻璃纤维棉厂，大安市宏大玻璃微珠厂和大安市大明玻璃微珠厂等7家玻璃制品生产企业及8家其他企业。玻璃制品生产企业固定资产投资总额1.5亿元，年产值近八千万元，产品远销韩国与马来西亚等东南亚国家。经过多年建设两家子镇工业园区逐步由一个普通的工业园区发展成为一个以玻璃制品为特色的工业园区。园区内修建了纵横两条混凝土路，全长6公里。铺设天然气管道8公里，建设天然气分气站一座，架设供电线路3公里，实现了通电、通水、通天然气、通水泥路，使园区内的基础设施相对建全，为园区内引进资金、项目奠定了坚实的物质基础。2007年10月大安市规划设计院对玻璃制品特色工业园区进行了科学规划，确定园区规划控制面积10平方公里、规划面积3.89平方公里，并且对园区内的主干路、排水设施、路灯等进行规划。2009年玻璃制品特色园区将对基

础设施进行建设。一是修筑园区内主干路8公里。二是修建地上排水沟4000延长米，修建地下排水管网5000延长米。三是架设供电线路5公里。四是铺设天然气管线5公里。五是在园区主干公路两侧安装路灯160盏。

大安市玻璃制品特色工业园区地处大安市两家子镇镇区西部，距市区30公里，既是独立区域，又依靠镇区。全镇总幅员面积448.08平方公里，镇区面积8平方公里，全镇辖20个行政村，65个自然屯，全镇总户数87691户，总人口32065人。吉林油田红岗采油厂座落在镇内。长白铁路贯穿镇区，有两条铁路专线可供园区利用，珲乌公路傍镇而行，区位优势十分明显。

两家子镇地下蕴藏着丰富的石油天然气资源，天然气资源储量100亿立方米，现在日产天然气达到20万立方米，有部分低压气和半生气不能外输，需要当地消化处理，现在两家子镇已与吉林油田公司签定了日供气10万立方米的供气协议，建设分气站1座，全部用于园区生产，资源优势十分明显。

大安市的石油、风力、矿泉水等资源丰富，地表水充沛，丰厚，地下水居全省第二。烟业，芦苇、草业、农牧、渔业等资源都将为发展其他相关资源型工业提供良好原料。特色工业园区依托市域自然资源，特别是充分利用天然气资源，发展前景十分广阔。

大安市玻璃制品特色园区现有入园重点企业4家。一是大安市龙源化工燃料有限公司。项目总投资1800万元，年可生产燃料油2万吨，实现产值5000万元，实现利税450万元，安置农村剩余劳动力100人。二是大安市红岗化工防腐有限责任公司。项目总投资1200万元，年可生产加工玻璃防腐管道100万延长米，实现产值2000万元，实现利税200万元，安置当地农村剩余人员80人。三是大安春光玻璃工艺制品有限公司。项目总投资1000万元，可实产玻璃工艺制品90万件，现产值800万元，实现利税70万元，安置农村剩余劳动力230人。该企业所生产的玻璃工艺制品全部出口到美国、欧洲及东南亚等国家，是出口创汇型企业，年可创外汇100余万美元。四是庆源精细玻璃纤维绵厂。项目总投资1400万元，年可生产44度高碱玻璃纤维绵2000吨，年可实现产值2400万元，实现利税460万元，安置当地农村剩余人员200余人。

二、存在的问题

一是特色工业园区规划设计还需要市相关部门相互配合。大安市特色工业园区的规划设计涉及到市经济局、土地局、环保局等相关部门。这就需要市政府协调各相关部门对大安市特色工业园区的规划设计给予配合和支持，为特色工业园区的规划设计提供方便条件，保证特色工业园区设计的顺利进行。

二是特色工业园区的规划设计存在着资金不足的问题。玻璃特色工业园区的规划设计需要投入大量的启动资金，由于园区所在地两家子镇是贫困乡镇，财力有限，无力承担特色工业园区规划设计的全部费用，这将影响园区的规划设计进程，一定程度上制约特色工业园区的发展建设，还需要上级政府及相关部门给予特色工业园区资金支持。

三是吉林油田供给工业园区的天然气气量不足、价格过高。两家子镇虽然是有丰富的天然气资源，但是，经过市、镇两级领导多次与吉林油田协商，才达成了日供气5万立方米的供气协议。虽可以满足现有园区内玻璃工业企业需求，但是如果园区内在引进一批用气企业，气源将严重不足，将会极大地制约玻璃特色园区项目的引进，同时天然气价格过高，一些用气企业无力承担天然气的使用费用，这也一定程度上制约了玻璃工业园区的发展壮大。

三、对省委、省政府的建议

省委、省政府应该出台相关政策，加大对园区内企业的扶持力度，解决企业发展的资金、技术等问题。

第14篇：大安市第五中学校精神文明建设规划

大安市第五中

2012年学校精神文明建设规划

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五大精神，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话和党的十五届六中全会精神，努力贯彻落实第三次全国教育工作会议精神和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人为目标，以师生思想道德素质和科学文化建设为重点，加强学校思想政治工作和德育工作，全面实施素质教育，努力把学校建设成为弘扬社会主义精神文明的重要基地，为加快我校示范性高级中学的建设服务，为推动我市教育事业的改革发展作贡献。

二、创建目标和规划

1、2012年，我校形成良好的育人环境，全面实施素质教育形成基本格局，办学效益进入良性发展阶段，教育教学质量进入市属普通初中的先进水平。

教师队伍精神文明素质在现有的基础上有进一步提高，整体上形成较高的政治觉悟，良好的师德形象，形成热爱学生、热爱学校、忠于职守、勇于奉献的精神风貌和艰苦奋斗、团结拼搏、敢于改革、勇于实践的思想作风。学生精神文明素质有较大提高，整体上形成较强的爱国主义意识、社会主义信念和集体主义精神，形成德、智、体、美等方面全面发展的积极向上的思想情感和行为能力。

2、我校继续提升精神文明建设的内在层次，全面落实以法治校的要求，全面形成“文明、团结、求实、奋进”的优良校风。教育现代化发展迈出坚实步伐，素质教育示范学校形象基本树立。

教师队伍整体形成良好的师德表率形象，教育思想有了根本性的转变，思想道德素质、科学文化素质进一步提高，全面形成“热爱学生、为人师表、精心教学、勇于创新”的教风和具有较强感召力的人格风范。

学生精神文明素质有进一步提高，形成爱党爱国、关心集体、勤奋好学、遵纪守法的良好风尚，形成“刻苦、多思、实践、创造”的优良学风。在德、智、体、美等方面得到协调发展。

三、主要工作任务及要求

（一）加强师生思想道德建设，进一步提高干部、党员、师生员工的思想道德素质。

1、坚持不懈地用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装广大帅生员工，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，正确认识人类社会历史发展的客观规律，坚定对马克思主义的信仰。坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心；增强对党和政府的信心。

继续努力深化邓小平理论、江泽民同志视察讲话的“三进”工作，充分利用寒暑假举办理论学习班，和平时政治学习时间，党团活动时间，组织党员、干部和教师学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，切实提高干部、党员、教职工解决教育改革和发展问题的能力。

努力把江泽民同志“思想政治素质是最重要的素质”的要求落实到教育工作的各个环节；要把思想政治工作作为精神文明建设的重中之重，摆到更加突出的位置；要把中央思想政治工作会议精神，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话和十五届六中全会精神作为经常性的内容学习好，贯彻好，落实好，并列入考核内容。

2、广泛开展爱国主义、民族团结教育活动，奏响学校教育的主旋律。爱国主义教育始终是学校教育的主旋律。要把爱国主义教育作为一条主线贯穿到学校教育的全过程。按照《爱国主义教育实施纲要》确定的各项教育内容，以中国近代史、现代史和国情、区情教育为依托，培育学生热爱祖国、热爱人民、热爱学校的思想感情，并把它转化为报效祖国、的实际行动。要发挥好课堂教学主渠道的作用，把爱国主义教育的内容分解贯穿到各相关学科的课堂教学中去。要积极开辟爱国主义教育的校外课堂，通过组织参观博物馆、烈士纪念建筑物、历史文化遗迹和观看爱国主义教育影、视片，阅读爱国主义教育图书活动等，对学生进行直观、形象的教育。要认真执行升降国旗和大型集会唱国歌的制度；大力宏杨爱国主义精神，利用重要纪念日、重大历史事件、法定节日、各民族传统节日进行爱国主义教育。要对学生进行以集体主义为核心的价值观教育，使学生清楚地认识到，在社会主义市场经济和对外进一步开放的条件下，仍然要大力提倡集体主义思想和无私奉献精神，正确处理好个人、集体、国家之间的利益关系，进一步增强社会责任感，把个人的理想、愿望同祖国和人民的需要联系在一起；并转化为勤奋学习、立志成才、报效国家的前进动力。要对学生进行坚持党的领导和社会主义道路的教育，培养学生热爱党、热爱社会主义的思想感情和政治观念，深刻理解只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国的道理，不断树立和坚定社会主义和共产主义理想信念。

3、强化无神论教育，大力提倡科学精神。无神论教育是学校思想道德建设的突出内容，要始终把马克思主义唯物论和无神论教育作为学校思想政治教育的重要内容，坚持不懈地对青少年学生进行马克思主义唯物论基本原理和基本观点、基本常识教育；现代科技、科普知识教育。帮助和引导青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握科学知识、科学思想、科学方法、科学精神；划清唯物论与唯心论、无神论与有神论、科学与迷信，文明与愚昧的界限，增强辨别是非和抵制唯心主义、封建迷信、歪理邪说、非法宗教及各种伪科学的能力；作到不信邪、不信鬼神、不信宗教，形成信科学、爱科学、讲科学、用科学的风尚。坚持广泛开展“校园拒绝邪教”活动。对学生进行马克思主义唯物论和无神论教育。

4、加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育。要抓住各种有利时机，加强国内外、区内外形势与政策的教育，要积极争取当地党政主要领导为师生作形势报告。通过课堂教学、举办报告会等形式的形势与政策教育，使广大师生充分了解和认识世界经济、政治的发展变化趋势及其实质；正确认识我国经济发展面临的困难和问题，振奋精神、同心同德、保持稳定，把改革开放和社会主义事全面推向前进。加强法制教育；普及宪法和法律知识，组织学生参观法制教育展览等，不断提高教职工和青少年学生的法律意识和法制观念，自觉维护法律尊严。要坚持深入揭批“法抢功”邪教组织的政治本质和社会危害，帮助广大师生增强抵制邪教危害、维护社会稳定的自觉性。教育师生遵纪守法、不参加非法组织，不参与宗教活功，不参与危害社会主义公共秩序的活动，坚决同破坏社会稳定的行为以及一切违法现象斗争，自觉维护安定团结的大好局面。

5、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强教职工的职业道德教育和学生的文明行为规范教育。

加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。在新的任历史条件下，从公民道德建设入手，继承中华民族几干年来形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统美德，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有巾国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。要从全面贯彻落实江泽民间志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话和“三个代表”重要思想的战略高度，充分认识加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把公民道德建设放在突出位置来抓，促进依法治国与以德治国的紧密结合，推动经济和社会的全面发展。要依据《纲要》，结合实际，研究制定贯彻意见和具体措施，并认真组织实施。 要以《教育法》、《教师法》为依据，加强教师职业道德建设，落实《中小学教师职业道德规范》中的师德要求，强化师德修养，教育广大教师热爱学生，爱岗敬业，为人师表，无私奉献。要按照《中学生日常行为规范》的要求，坚持对学生进行以培养良好行为习惯为主要内容的养成教育，并根据不间年龄学生的思想实际，以爱祖国、爱人民、爱劳动。爱科学、爱社会主义为基本要求，培养学生尊敬师长，勤奋好学，助人为乐，礼貌待人，爱护公共财物，遵守公共秩序的良好风尚。约束和制止不文明行为，抵制不良社会风气，并在同学之间、师生之问形成团结互助、平等友爱、共间进步的师生关系。

（二）加强党风廉政建设，纠正行业不正之风

学校要认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，把学习贯彻决定精神作为一项重要的政治任务和关系全局的大事长抓不懈。要进一步建立健全党风、廉政建设领导机构，把学校党风廉政建设作为重要工作与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要坚定不移地全面推行党风廉政建设责任制，完善廉政建设的措施与制度，在落实要充分体现十五届六中全会的精神，按照“八个坚持、八个反对”的标准，做好经常性的对照检查工作，不断加强和改进党的作风建设。

要坚持谁主管谁负责的原则；努力抓好纠风工作。要层层签订年度纠风工作目标责任书，把廉政、纠风工作有机结合起来。积极推进校务公开，建立与完善社会承诺制度。加强收费管理，坚决执行中小学收费工作“六统

一、四监督”、“一登记、两签字”、“三通报”和四项收费制度等行之有效的中小学收费制度，坚决制止任何形式的乱收费。

（三）抓好学校社会治安综合治理工作，全面优化育人环境 学校社会治安综合治理是学校精神文明建设的重要内容。要以创建安全文明校园为主要内容，全面落实社会治安综合治理的各项工作。要坚持始终把社会治安综合治理工作摆在重要位置，列入议事日程并投入一定的经费。要全面落实社会治安综合治理目标管理责任；层层签订责任状，把综合治理工作的各项任务落实到具体部门、具体人。要制定和完善预防突事件预案，完善各项安全保卫制度和机制。要加强法制安全知识的宣传教育，增强各族师生的法制观念及安全防范意识。要根据新校址的良好条件，全面做好校园绿化美化工作。要建设好文化艺术类公共设施和校园景点，抓好校园广播、板报、阅报栏，营造“文明、整洁、优美、有序”的校园环境。

（四）开展丰富多彩的校园文化活动和各种形式的精神文明创建活动

校园文化建设是学校精神文明创建活动的重要组成部分、要广泛开展师生喜闻乐见、丰富多彩的科技、体育、艺术和娱乐活动。除了经常性的单项活动，学校要每学期开展两次艺术活动，一次运动会。并且我校每年在重要节日和纪念日，都要组织各种形式的纪念和庆祝活动。与当地有关部门合作，安排适当时间组织学生参观展览，观看电影和文化艺术竞赛或表演活动，并积极参与其他有益的社会文化活动，以活跃学校文化生活，带动群众性文体活动的普及和提高。要积极鼓励和正确引导学生建立文学、艺术、体育、科技等方面的社团组织，培养学生的兴趣特长和社会活动能力，并加强对学生社团活动的指导与管理。

要进一步深化以创建文明学校为主要内容的精神文明创建活动，不断修订和完善“文明学校”的创建计划，在继续开展好“文明班级”、“文明处室”、“文明教师”、“文明学生”等文明校园创建基础工作的同时，充分利用和发挥新校址硬件设施功能先进、档次高的优势，充分利用和发挥教职工和学生迁入新校址时精神振奋，自豪感强的优势，努力把“优化育人环境，建设文明校园”的精神文明建设目标内化为全校师生的自觉行动，以如期实现我校创建自治区及文明单位的计划和把我校建成示范性高级中学的目标。

（五）切实加强对精神文明建设的领导

为加强学校社会主义精神文明创建工作的领导，学校建立精神文明创建工作领导小组，并要在认识发生变动、创建工作需要时予以及时调整充实。领导小组要对学校精神文明建设的总体目标、内容要求、途径手段、必要设施等做出规划，研究和制定切实可行的措施，保证学校精神文明建设目标和任务的落实。

要建立和完善学校精神文明建设目标管理责任制，强化领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。把精神文明建设工作列入对教职工平时和年度考核的重要内容，不是精神文明单位和精神文明先进个人的不能推荐为年度先进单位和先进工作者。

2012年精神文明建设规划

大安市第五中学校

第15篇：大安市司法局人民调解工作12345（推荐）

大安市司法局实行人民调解12345工作方法

大安市司法局围绕加强“三项重点工作”，立足于人民调解工作职能，尝试“12345”人民调解工作方式方法，在加强社会建设，创新社会管理中发挥了积极作用。

践行一个宗旨：以人民调解服务于加强社会建设，创新社会管理工作为宗旨，健全完善社会矛盾纠纷多元调解机制，着力做好预防化解社会矛盾纠纷工作。

实现两个全覆盖：一是人民调解组织全覆盖。在巩固、健全、充实乡镇、街道人民调解组织的同时，着力在村级人民调解组织建设上下功夫，全市221个村、12个社区都建立健全了人民调解组织，达到人民调解组织全覆盖。二是人民调解员全覆盖。积极与政法委协调，确定640多名综治协管员兼任人民调解员，人民调解员增加到2100人，人民调解员的范围扩大到屯（小组）和社区，每个屯（小组）和社区都设有一名人民调解员，使人民调解员覆盖到村屯（小组）和社区，达到人民调解员全覆盖。 建立三种防护模式。一是充分利用好“N+1”工作模式，做好人民调解工作。二是拓展调解领域，发展壮大专业性、行业性、区域性人民调解组织模式。目前，在11家企业建立健全了人民调解组织。同时，医疗纠纷、交通事故纠纷、劳动争议纠纷等调解组织也在不同行业内建立健全。三是强化排查工作模式。做好矛盾纠纷排查工作，定时排查、定时上报、定时调度，尤其做好 1

特殊时期、重点时期、重点领域、重点人群的排查工作。

织密四种防护网络。一是织密“人员组织防护网”。人员组织全覆盖，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早化解，有效预防矛盾纠纷激化和蔓延。二是织密“校园安全防护网”。成立校园安全防护组织，有效预防青少年犯罪，整治校园周边环境，做好校园法律宣传与法制讲座，增强青少年学生的法制观念。三是织密“维权援助防护网”。对农民工、妇女和儿童维权提供法律援助，切实维护他们的合法权益。四是织密“综合协调防护网”。积极整合司法行政内部资源，把人民调解工作与法律宣传、司法鉴定、法律援助、公证、律师等工作紧密联系起来，积极促进矛盾纠纷化解，同时，积极协调相关部门参与人民调解工作，使人民调解工作快捷、高效。

贯穿五个工作目标。一是村、社区人民调解组织达到“五有”标准。即有办公场所、标识牌、统计台账、印章、调解及回访记录。二是认真贯彻“五项工作制度”。围绕“五项工作制度”开展工作，把各个防护网扎实。三是端正“五种工作态度”。即在工作中要做到有耐心、有热心、有细心、有爱心、有诚心，确保开展人民调解工作得心应手，赢得群众尊重和信服。四是做好“五化达标所”工作。在规范化司法所全部达标的基础上，全面开展“五化达标所”工作。五是融合“五种调解法”。即情感渗透法、情理交融法、换位思考法、褒扬激励法、亲情互动法。2

第16篇：吉林工作报告

2012年吉林省政府工作报告

2012年2月1日王儒林做报告

各位代表：

现在，我代表省政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、实施“十二五”规划实现良好开局

2011年，面对复杂多变的国际国内形势，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，各级政府组织全省人民，凝心聚力，团结奋斗，攻坚克难，开拓创新，保持了经济平稳较快发展，各项事业取得了新的成绩，“十二五”规划实现良好开局。

――经济总量跨上历史性新台阶。全省地区生产总值突破万亿元大关，实现10531亿元，比上年增长13.7%，这是我省发展进程中的重要里程碑。规模以上工业增加值增长18.8%。民营经济主营业务收入增长30%以上，增加值占地区生产总值的比重达到50.5%，比上年提高1.3个百分点，成为全省经济的“半壁江山”。

――发展质量进一步提高。一般预算全口径财政收入、地方级财政收入达到1620.1亿元、850.1亿元，分别增长34.3%、41.1%，增幅创分税制改革18年来的最高水平。规模以上工业利润突破1000亿元，增长30%以上。单位地区生产总值能耗预计下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物实现全年减排目标。

――内生增长动力切实增强。全社会固定资产投资完成7441.7亿元，增长30.3%。社会消费品零售总额增长17.5%。外贸进出口额达到220.5亿美元，增长30.9%，实现四年翻一番。投资、消费需求的强力支撑，增强了经济发展内生动力。

――粮食产量跃上新的阶段性水平。农业生产获得大丰收，粮食总产达634.2亿斤，再创历史新高，比上年增产65.7亿斤，占全国增量13.3%，连续两年保持每年60亿斤以上增量，提前一年实现增产百亿斤商品粮规划目标。

――城乡居民生活继续改善。全省城镇居民人均可支配收入17797元，农民人均纯收入7510元，分别增长15.5%和20.4%。“八路安居”工程实现从城镇到农村、矿区、林区、垦区全覆盖，48.11万户家庭住房条件得到改善。“暖房子”工程增量扩面，68.87万户城市居民受益。全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面超过3162万人次。

一年来，贯彻落实省委决策部署，围绕全省发展、改革、民生、稳定的大局，突出重点任务，强化推进措施，主要做了以下工作：

(一)加大工业化、城镇化、农业现代化统筹推进力度。坚持用工业化推动城镇化，用城镇化带动农业现代化，用农业现代化有效解决工业化和城镇化进程中的一系列问题，努力促进“三化”深度融合、互动发展。围绕推进工业化，制定实施支柱优势产业跃升、战略性新兴产业培育和特色资源产业提升计划，一汽大众MQ200变速箱等一批项目启动和建成投产，推进“双百”技术创新工程，开发新技术、新工艺、新产品2650个，多产业支撑经济增长的格局初步形成。在汽车产业增长明显放缓的情况下，食品、装备制造、医药、电子信息等产业高速增长，对工业拉动作用进一步增强。深入开展质量兴省活动，扎实推进品牌建设和标准化建设，新增中国驰名商标14件，国家质检中心增至13个。推动服务业加快发展，服务业增加值增长10.9%，旅游总收入增长26.8%，现代服务业比重进一步提高。围绕推进城镇化，推动长吉一体化，莲花山区域开发建设全面启动，九台空港、卡伦新城等节点城镇建设顺利推进，区域信息共享取得进展。中部城市群对全省经济社会发展的带动作用进一步提升，区域中心城市、县城、特色小城镇建设明显提速。开展了城乡双向一体化、土地增减挂钩等试点。编制完成全省城镇体系规划及各地土地利用总体规划、城市总体规划、专项规划。围绕推进农业现代化，深入实施增产百亿斤商品粮能力建设，落实各项补贴政策，开展粮油高产创建活动，增加粮食高产作物播种面积，推广增产增效技术，实施玉米膜下滴灌110万亩，有效提高了粮食综合生产能力。大力发展棚膜蔬菜、林蛙、食用菌等园艺特产业，启动人参标准化种植基地和示范园区建设，我省获准起草人参种子种苗国际标准。畜牧业稳步发展，规模化养殖比重达到80%。农产品加工业进一步壮大，销售收入增长18%。全面推进水利改革发展，老龙口水利枢纽投入使用，哈达山水利枢纽并网发电，引嫩入白、大安灌区主体工程基本完成，中部城市引松供水工程全线启动。西部土地整理和中东部农村土地整治示范项目进展顺利。接续实施了第二个十年绿化美化吉林大地规划。新农村建设扎实推进。县域经济加快发展。

(二)深入实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略。正确把握国家宏观调控政策和产业导向，充分利用各种条件，推进项目建设。全年实施3000万元以上重大项目3695个，其中亿元以上项目1252个，竣工投产1980个。长春轻轨4号线投入试运营，长春地铁1号线等项目开工。吉林至草市、通化至新开岭、营松高速抚民至靖宇段等高速公路建成通车，新增高速公路400公里，通车总里程达到2250公里。加强重点流域水污染防治，启动农村环境连片整治，实现县县建成污水处理厂目标。“气化吉林”和“数字吉林”工程启动。实施科技成果转化、创新型吉林建设科技行动计划和“双十”、“双百”工程，获得国家科学技术奖8项、发明专利1168项。4户企业被认定为国家级创新型企业。国家创新药物孵化(吉林)基地启动，玉米国家工程实验室以及空间、光电技术等4家国家地方联合工程实验室落户吉林。组建了人参、镁合金、动漫3个产业技术创新战略联盟。新能源汽车和碳纤维产品下线。省生产力促进中心、长春中俄科技园被认定为国家级技术转移示范单位。

(三)推动重点领域改革和对外开放取得新进展。加快推进医药卫生体制改革，全省所有政府办基层医疗卫生机构全面实行“收支两条线”管理，全部实现基本药物零差率销售。医保“议价谈判”率先在全国实施。扎实推进金融改革创新，集安益盛、吉林永大成功上市，吉视传媒首发申请获批，盛京银行长春分行、华夏银行长春分行、安盟(中国)财险吉林分公司和安邦人寿吉林分公司、一汽汽车金融公司运营。吉林银行多元化经营和社区银行建设已见成效。新批8家村镇银行，86家小额贷款公司开业。新注册成立16家股权投资基金管理机构和11家股权投资基金。开展跨境贸易人民币结算试点工作，共办理跨境贸易人民币结算业务175.1亿元。集体林权制度主体改革全面完成，配套改革顺利推开，农村义务教育债务化解任务全部完成，村级公益事业建设一事一议财政奖补全面启动，开展了农村土地承包经营权确权、登记、颁证试点工作。深化文化体制改革，全省重点发行单位、出版单位、市(州)本级电影公司、电影院完成转企改制。长吉图开发开放先导区建设取得积极进展。我省首个国家级长春兴隆综合保税区获得国务院批准。中朝罗先经贸区规划框架协议签订，珲春至罗津港二级公路整修、高效农业示范区等项目实施。中俄朝三国环形跨国旅游投入运营。中俄珲卡铁路口岸千万吨国际换装站奠基，中俄合作开发扎鲁比诺港改造工程稳步推进，与滨海边疆区的合作初见成效。成功举办第七届东北亚博览会、第十届长春农博会、第八届长春汽车博览会等展会和首届中国民营经济(长白山)研讨会。组织赴粤闽和东南亚、欧洲、北美等开展经贸交流活动，取得积极成果。全省引进外省资金和实际利用外资分别增长32%和18.8%。

(四)全力办好民生实事和推进社会事业发展。省委、省政府确定的十个方面民生实事全面完成。城镇新增就业55.25万人，公益性岗位稳定在11.86万个，城镇“零就业”家庭保持动态为零。全省企业最低工资标准、艰苦岗位津贴补贴分别提高22%、38%。增加市县机关事业单位津贴补贴，落实事业单位专业技术人员分级职务工资，兑现人民警察法定工作日之外加班补贴。企业退休人员养老保险、城乡低保、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗补助完成提标。新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险试点县(市)分别达88.3%、85%，比全国平均高28.3、25个百分点。将51万名关闭破产国企和国有改制企业退休人员纳入职工医疗保险，“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作有序推进，解决了44.9万名厂办大集体职工和21.06万名“五七家属工”参保续保问题。做好稳定物价工作，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，向全省242万低收入群体发放价格临时补贴7700万元。保障性住房开工率达到105%。教育、文化、广电、新闻出版等民生项目及城市报警与视频监控设备安装都实现或超过预期目标。统筹发展社会事业。化解高校债务29.3亿元，增加省属普通高校编制7206名。实施农村骨干教师培训、特岗计划、硕师计划成效显著。影视、戏曲、歌舞等创作生产水平整体提升，长影世纪城二期工程等一批大型文化产业项目和文化产业园区相继开工建设。创建计划生育幸福家庭活动经验在全国推广。大力支持国防和驻吉部队建设，随军家属就业、支持部队信息化建设等取得突破性进展，全省掀起双拥共建新热潮。民族宗教、地方志、测绘等工作取得新成绩。对口援建黑水任务基本完成，援藏工作扎实推进，援疆工作深入开展。

(五)切实维护社会稳定。推进平安吉林建设，严厉打击各种违法犯罪行为，全省刑事案件发案率下降8.3%，命案侦破率达到92.4%。网上追逃专项督察“清网行动”位居全国第2名，逃犯撤网率达90.8%。完善“五位一体”合力治边机制，边境地区保持稳定。实施人民调解防护网工程，化解矛盾成功率达到98%。监狱布局调整和信息化建设成效显著。高度重视信访工作，着力解决征占地补偿、企业分离办社会、军转干部安置等10个方面突出问题，全省信访总量、集体访批次分别下降21.6%和18.1%。深入开展安全生产责任落实年活动，安全生产继续保持稳定态势。在全省县级以上政府全部独立设置食品安全委员会办公室，以食品安全大检查、大排查、大整改为载体，组织开展乳制品、食用油、病死畜禽、小作坊与食品摊贩等11项专项整治，完成为期两年的药品安全整治任务，食品药品安全保障能力进一步增强。校车安全管理得到加强。积极应对日本福岛核泄漏环境应急事件，有效维护了环境安全。

同时，加强政府建设。提请省人大常委会审议地方性法规草案7部，办理人大代表建议、批评、意见和政协提案566件。制定政府规章8件。全年公开政府信息55.6万件，授理依申请公开政府信息1.1万件。积极推进政府绩效管理。规范财政资金使用管理，对1699个单位进行了审计和审计调查，认真整改发现的问题。切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步整治和建设经济发展软环境。在46个省(中)直部门深入开展群众评议软环境和政风行风工作，3000万元以上投资项目全部纳入行政审批“直通车”办理。省政务大厅受理行政审批和服务事项办结率达到99.3%。全省政务大厅基本建立了电子监察系统，有效地强化了对服务行为的监督。

这些成绩令人振奋、来之不易，是吉林广大干部群众艰苦努力、拼搏进取的结果，凝结着各个方面的心血和付出。我代表吉林省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子和各级干部、老同志，解放军驻吉部队、武警官兵和公安干警，中直各单位，表示衷心的感谢！向省人大、省政协、省法院、省检察院、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界，表示衷心的感谢！向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心和支持吉林发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地看到，全省经济社会发展中还存在一些问题。主要是新旧矛盾交织，老工业基地长期积累的体制性、结构性难题还没有从根本上得到破解，服务业发展相对滞后，科技成果转化能力不强；中小企业困难较多，资金短缺矛盾突出；农业基础还不稳固，缩小城乡差距任重道远；物价总水平仍呈高位，稳控压力较大；城乡居民收入增长难度加大，一些群众的利益诉求还没有得到很好解决；影响社会和谐稳定的因素还大量存在，维稳任务仍然繁重；政府自身建设和公共服务还需进一步加强等等。对于这些问题，我们高度重视，正在采取有力措施，尽最大努力加以解决，争取各方面工作取得新成绩。

二、全力推进吉林振兴发展迈出新步伐

2012年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，既面对严峻挑战，也面临难得机遇。国际金融危机影响短期内难以消除，世界经济下行明显，我国经济增长趋缓，外部环境依然不容乐观。同时也要看到，国家宏观政策预调微调，稳增长力度加大，蕴含着新的机遇。国家支持“三农”发展的各项政策措施进一步向粮食主产区倾斜，有利于我们争取到更大支持。我省正处在工业化、城镇化和农业现代化加速时期，需求潜力巨大，近年来累积的投资效应正在逐步显现，经济持续增长动力强劲；我省外贸出口依存度不高，对国际市场波动敏感度较低。我省具备加快发展的有利因素和坚实基础。我们要保持清醒头脑，正确分析把握形势变化，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、注重协调，稳中求进、好中求快，以更加坚定的信心抢抓新机遇，以更加十足的劲头应对新挑战，以更加扎实的工作开创新局面，努力保持经济社会平稳较快发展的势头。

今年政府工作总的要求是：按照党中央、国务院和省委部署，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，着力扩大内需，着力优化结构，着力加强“三农”工作，着力推进城镇化进程，着力加快自主创新，着力加强节能减排，着力保障改善民生，着力深化改革开放，促进经济社会又好又快发展，努力让城乡居民生活得更加美好，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。

今年全省经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长12%以上。地方级财政收入增长16%。规模以上工业增加值增长16%以上。全社会固定资产投资增长25%以上。社会消费品零售总额增长17%左右。外贸进出口额增长15%以上。单位GDP能耗下降3.5%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%。居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

这些目标，是综合权衡各方面因素，本着积极进取、留有余地的原则确定的。既与“十二五”规划有序衔接，又充分考虑外部宏观环境影响；既全力推动经济实现较快增长，又充分考虑“两个同步”和节能减排的要求；既准确判断我省发展阶段的需要和实现的可能，又体现全力而为的积极性和主动性，为调整结构、转变方式、改善民生、维护稳定争取更大空间、创造良好条件。实际工作中主要指标力争超额完成。

(一)进一步扩大投资规模和消费需求，努力保持经济平稳较快发展。立足我省工业化的历史任务还远没有完成的实际，坚持把投资作为稳定增长的重要支撑，坚定不移地加大项目建设力度，实施投资3000万元以上项目4000个以上，亿元以上项目1500个以上，10亿元以上项目150个以上。工业围绕培育增量、优化升级，集中力量实施长春大成20万吨秸秆制糖等2512个投资3000万元以上项目，推动一汽通用年产20万辆轻型商用车等项目达产达效。突出抓好水利、交通、电力等基础设施，实施投资3000万元以上水利工程54项，引嫩入白、大安灌区竣工投入使用，完成哈达山水利枢纽主体建设，加快推进中部城市引松供水工程。继续做好赤松核电项目。开工四平至长春改扩建、通化至梅河等高速公路以及长春地铁2号线、丰满大坝重建、敦化抽水蓄能电站等项目。继续搞好吉图珲客专等在建铁路项目，力争通化机场竣工通航，吉林绕越线、松原绕越线高速公路以及哈大客专、通化至灌水、和龙至南坪、平齐线郑家屯至满汉营铁路通车。实施好“气化吉林”工程。适应蒙东煤炭基地建设和运输需要，抓紧推进长春-长岭-乌斯台铁路前期工作，力争尽早开工。突出房地产投资重点，加快建设普通商品住房，增加中低价位、中小户型商品性住房供给，支持自住性和改善性住房需求，促进房地产业平稳健康发展。进一步加强重大项目谋划储备，确保投资持续增长。加强项目管理和服务，千方百计落实建设条件，提高审批效率，促进项目早开工、快建设。坚持开源节流挖潜，严格依法节约集约用地，确保土地高效有序利用。认真执行项目建设管理制度，进一步健全监管机制，保障项目建设质量。坚持多渠道筹措资金。积极争取国家支持，继续加强与各金融机构总部合作，充分发挥各类融资平台作用，提高融资能力。创造更加优良的环境，进一步鼓励和引导民间投资健康发展。切实强化资金使用监督，全面启动政府性投资项目和专项资金全程监控预警系统，开展网络实时预警纠错，确保项目资金安全运行，最大限度发挥效益。

千方百计扩大消费。着力增强农村消费能力。完善“万村千乡市场工程”连锁农家店，升级改造一批大型农产品批发市场和配送中心，加快实施“金土地店店通”工程，构建一个省级服务中心、32个县级网络平台、4000户农家店网络终端。积极推广“农超对接”、“农社对接”、“农校对接”、“农餐对接”、“农批对接”，鼓励引导城市超市和连锁店向农村延伸发展。积极培育消费热点。加快发展社区商业、物业、家政、养老等便民服务，扩大旅游休闲、文化娱乐、教育培训、体育健身、信息通讯等服务型消费，推动消费结构优化升级。积极发展网络营销、网上购物、网上支付、网络广告业务。进一步优化消费环境。以肉类、食用油、蔬菜、饮品、酒类等商品为重点，建立完善来源可追溯、去向可查证、责任可追究的食品安全追溯体系，促进安全消费。加强市场流通体系建设，推进工商直接对接，引导零售商和供货方建立战略联盟。强化市场监管，严厉打击扰乱市场秩序、假冒伪劣、价格欺诈、虚假广告等违法犯罪行为，让百姓放心消费。推进长春市、吉林市创建国家电子商务示范城市。强化物价调控，坚持多措并举，综合施策，增加生产供给，降低流通成本，保持价格总水平基本稳定。

(二)加大结构调整力度，增强经济自主协调增长能力。突出重点和主攻方向，扬长补短，推进产业结构调整不断取得新进展，努力使经济尽快走上自主协调增长的轨道。

进一步推进工业转型升级。深入实施支柱优势产业跃升、战略性新兴产业培育、特色资源产业提升计划，促进工业向高端化、规模化、集群化、品牌化转变，不断增强工业经济整体实力。加大扶持力度，实施长春一汽丰越20万辆轿车、四平专用车基地建设及百项重点零部件项目，力争全省整车产量达到180万辆，省内汽车零部件配套率进一步提升。着力提高石化产业精深加工水平和产品附加值，确保吉化40万吨ABS、32万吨苯乙烯等项目竣工投产。抓好定向技术攻关，加快汽车化工专用料和车用化学品园区建设，推进汽车与石化产业融合发展。搞好中新食品区建设，推动长春大成百万吨化工醇等项目尽早建成投产。积极支持长春轨道交通装备制造产业园发展，打造国际一流的铁路客车和城市轨道车辆研发、生产、出口基地。继续抓好冶金、建材、纺织等产业发展。加快培育新能源汽车、生物化工、生物医药、光电信息、碳纤维、生物质能源等战略性新兴产业，努力抢占竞争制高点。加强科技攻关、新产品研发，推进人参、矿泉水、鹿、林蛙、油页岩开发等特色产业快速发展。加强地理省情监测，加大地质勘查力度，推进矿产资源节约和综合利用。搞好工业企业技术改造，实现百种重点新产品规模化生产。坚持质量兴省，深入实施品牌战略和标准化战略，鼓励自主品牌加快发展，打造驰名商标。继续实施新一轮民营经济腾飞计划，开展中小企业转型升级服务行动，促进中小企业集群发展，建设创业孵化示范基地，建立中小企业公共服务平台，新增私营企业1万户，民营经济主营业务收入增长30%以上。加强工业生产组织，搞好煤电油气运等生产要素调节，强化煤炭保障，挖掘用电潜能，促进工业经济平稳运行。

大力发展现代农业。坚持把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，认真落实国家强农富农惠农政策，推动农产品供给增加、农业增效、农民增收，巩固农业农村的好形势。一是稳定发展粮食生产。粮食综合生产能力保持在600亿斤以上阶段性水平，总产量力争再创历史新高。立足抗灾夺丰收，针对今年春旱的严峻形势，切实做好抗旱工作，奠定粮食生产的良好基础。扎实开展农业农村经济科技效益年活动，启动实施种子产业振兴、重大技术推广示范、全程农机化推进、农业科技研发创新等十大工程，依靠科技进步提高产量、提升质量、增加收益。推进我省作为东北区域国家级人工影响天气基地建设。抓住国家加大水利投入、开展东北四省区节水增粮行动等机遇，切实加强农田水利建设，实施156座病险水库除险加固，完成200万亩高效节水灌溉工程任务，提高农业抗灾防灾能力。严格执行土地管理和基本农田保护制度，加强西部土地整理，实施好中东部农村土地整治示范工程，建设旱涝保收高标准基本农田。二是优化提升畜牧业。启动实施现代牧业四年提升计划，开展畜禽养殖标准化示范创建活动，推进2000个规模养殖场(小区)新建、改扩建项目。落实促进生猪生产平稳健康发展的各项措施和国家增加生猪调出大县奖励资金的政策，稳定生猪生产和市场供应。实施好草原生态保护奖补机制，推进“草变肉”工程，不断优化畜禽结构。三是努力提高蔬菜保障能力。进一步强化“菜篮子”市长负责制，研究制定加大投入、降低蔬菜流通成本等方面的具体措施，支持发展蔬菜生产，新建蔬菜棚室5万亩，完成全省百万亩棚膜蔬菜生产任务，逐步提高冬春蔬菜质量和自给能力，保障市场供应和价格平稳。四是多渠道增加农民收入。在增加政策补贴和家庭经营收入的同时，广泛开辟转移增收、财产增收等渠道，确保农民收入稳步增长。大力推进农业产业化经营，突出抓好龙头企业转型升级和基地建设，提高创新能力和带动作用，完善利益联结机制，使农民得到更多收益。积极发展劳务经济，外出务工农民达到370万人，促进农民转移就业增收。努力壮大现代林业和水产业。五是进一步促进县域经济加快发展。继续组织开展县(市)工业集中区综合评估，将符合条件的纳入省级开发区序列管理，发展特色产业集群，强化带动能力。启动实施县域“三化”统筹试点，落实下放用地、企业所得税审批权限等，增强县域发展活力。

全力推动服务业跨越发展。深入实施服务业跨越发展计划，重点抓好1200个3000万元以上项目和30个省级服务业集聚区建设，着力培育一批大型服务业企业集团。完成大岭汽车物流园区路网及配套基础设施建设，争取物流仓储区启动使用。大力发展与粮食增产相适应的现代粮食流通，推进东北亚现代粮食物流园区建设。启动建设白城内陆港物流中心。搞好长春净月低碳生态服务业集聚区国家服务业综合改革试点。积极发展服务贸易、服务外包，加快建设长春、吉林、延边3个软件园区和服务外包产业基地。深入实施旅游业壮大计划。加快重点旅游规划编制和旅游设施建设，积极推进建立文化旅游区。推动支持各航空公司加大航线开发力度，不断增加旅游航线。促进旅游与文化、工业等融合发展，创新旅游项目，推进旅游商品开发和品牌建设，扩大中俄朝环形跨国游、跨境自驾游参游规模，形成新的增长点。大力发展广告业。认真落实国务院关于加快发展高技术服务业的指导意见，突出发展研发设计、知识产权、检验检测等高技术服务业，提高服务业发展层次。

(三)突出自主创新和节能减排环保，提高发展质量和效益。坚持把自主创新作为提升产业竞争力、转变发展方式的中心环节，把节能减排环保作为调整优化结构、推动科学发展的重要抓手，进一步强化措施，切实推动经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

强化自主创新和科技成果转化。深入实施科技成果转化促进计划，跟踪落实前三批、启动实施第四批重大科技攻关项目及科技成果转化项目。加强省级重点实验室以及汽车零部件、农作物育种、医药等公共技术研发平台建设，新组建3-5个产业技术创新战略联盟和3-5个企业院士工作站，扶持建设100个省级科技创新中心、14个国家级企业技术中心、200个省级企业技术中心。启动建设一批高新技术特色产业基地。充分发挥我省光机所、应化所等科研机构、吉林大学等高校作用，推进产学研紧密结合，提高科技创新能力。加快推进人才兴业，实施“双百千万”人才计划，完善人才激励政策，加大人才开发投入，大力引进域外人才，鼓励和支持科研机构、高校科研人员到生产一线推广技术、开发产品、领办科技型企业。

扎实开展节能减排和环境保护工作。突出抓好工业、交通、建筑、公共机构等节能，组织开展20家节约型公共机构示范单位创建活动，实施100个工业节能改造项目，对100户重点耗能企业进行节能监测，按计划淘汰落后产能。组织推进吉林市全国节能减排财政政策示范城市建设。坚持在发展中保护、在保护中发展，把环境保护放在更加突出的位置。强化污染减排，完成省级温室气体排放清单编制工作，加快建设燃煤电厂脱硝设施，严格执行老旧机动车淘汰制度。加强松花江、辽河等重点流域污染防治，抓好伊通河、饮马河、条子河、招苏台河等主要支流环境综合治理。新建成10座垃圾处理场，启动重点建制镇污水处理厂建设，确保已建成环保设施稳定运行。作为国家第二批9个试点省份之一，实施长吉一体化区域和重点流域农村环境集中连片治理。开展农村畜禽养殖污染专项整治行动。大力推行节约用水，严格实施用水总量控制和定额管理，抓好重点用水行业节水技术改造，提高工业用水循环利用率。实行重要湿地生态效益补偿机制和生态补水长效机制。搞好西部盐碱地改良、中部黑土区水土流失治理和防沙治沙工程。实施好第二个十年绿化美化吉林大地规划，创建2-3个绿化美化标准县，绿化村屯1475个。加强森林和生态资源保护，合理开发林副产品，提高林业综合效益。

(四)着力推进重点领域和关键环节突破，加快城镇化步伐。全面落实省委、省政府关于推进城镇化的一系列政策措施，认真组织实施全省城镇体系规划及土地利用总体规划、城市总体规划和专项规划，突出重点领域，突破关键环节，着力提高质量，推动城镇化迈出更大步伐。一是加快长吉一体化。推动重要节点城市发展，建设长东北开发开放先导区、莲花山生态旅游度假区等8大功能区，滚动实施百项重大基础设施、百项重大产业项目，促进生产要素融合和产业链接发展。实施长吉人口管理、社会保障信息服务一体化，建立两市人口互通管理系统，实现养老保险、失业保险关系无障碍转移，推进住房保障待遇互认。推动金融、电信等同城化发展，不断扩大区域信息共享，促进长吉一体化取得实质性进展。坚持统筹推进、融合互补，加快中部城市群发展壮大。推动区域中心城市、县城和小城镇发展，进一步强化产业支撑，拓展城市空间，完善城市功能，提高承载能力。二是推进城乡公共服务一体化创新。促进政府公共服务向农村、农民覆盖，建立城乡均等化的公共服务体系。进入城镇就业创业的农村劳动者，享受与城镇居民同等的就业服务。城镇就业农民工可按照企业职工或从事个体工商户政策参加城镇企业职工基本养老保险。实行城乡一体的困难群众医疗救助制度，在方式、标准和程序上做到统一。三是加强小城镇与新农村建设良性互动。推进城乡公共资源均衡配置，使城镇化和新农村建设相互促进、协调推动。把优化城镇布局结构、增强产业集聚能力与农村道路、饮水安全、环境整治、清洁能源、住房改造、信息畅通等基础设施建设紧密结合起来，实现小城镇和新农村建设优势互补、共同发展。四是实施好新的户籍制度及相关配套改革。贯彻落实推进户籍管理制度改革的实施意见，在全省范围内全面实行以稳定居所、稳定职业、稳定经济来源为基本的落户条件，降低落户限制。进一步创新人口管理方式方法，继续探索建立全省统一的户口登记制度，促进人口有序转移。与新的户籍制度相适应，积极研究制定土地使用权流转、城乡社会保障衔接、教育均衡发展、保障性住房平等待遇等方面配套政策，协调推进相关工作。

(五)深化各项重点改革，提高对外开放水平。统筹推进重点领域和关键环节改革，努力破除体制机制障碍。一是进一步深化农村改革。扎实推进集体林权制度配套改革，积极开展粮食直补担保贷款试点，大力发展农民专业合作社，全面铺开农村一事一议财政奖补工作。开展农村公益性债务化解工作。启动实施九台市农村金融体制机制创新改革实验区。深化国有水利工程管理体制改革，推进小型水利工程产权制度改革。探索城乡水务一体化办法，选择2-3个市县先行试点，逐步推行事权清晰、分工明确、行为规范、运转顺畅的水资源管理工作机制。二是进一步深化医药卫生体制改革。全面加强医药卫生急救体系、应急体系、传染病防治体系、大病救治体系、信息化体系和基本药物保障体系建设，努力从根本上解决群众看病难、看病贵问题。深入开展药品生产流通领域改革。分步骤、分层次推进公立医院改革。加快推进县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室等建设，夯实基层医疗卫生服务基础。鼓励社会资本举办非营利性医疗机构，切实形成多元化办医格局。三是进一步深化金融改革。实施金融创新拓展计划。抓好100户企业上市培育工程和300户中小企业融资服务工程，争取新上市企业不少于5户。推进股权投资基金发展，新增注册基金或基金管理企业20家。加快信用信息技术服务平台建设。推动吉林股权交易所股份有限公司全面运营，吸引省内优质企业挂牌交易，拓宽非上市中小微企业的融资渠道。积极引进外埠金融机构。鼓励企业和社会资本进入担保领域，提高融资担保能力。支持吉林银行继续采取措施解决历史遗留问题，创造上市经营条件。稳步推进省农联社和县级联社改革。加快小额贷款公司试点，力争达到350家。有效防范和化解县级融资平台风险。四是进一步深化财税改革。推行科学化、精细化管理，完善公共财政预算体系，扩大国有资本经营预算试行范围和社会保障基金预算编制范围。推进部门预(决)算、行政经费等信息公开。搞好预算绩效管理试点工作，提高财政资金运行质量和使用效益，确保财政资金安全。努力创新机制，坚持依法加强税收征管。五是推进事业单位改革。扎实开展调查摸底分类工作，清理规范事业单位，确保在年底前完成各项改革准备工作。六是深化完善国企改革。优化国有资源配置，加强国有资产监督管理。搞好厂办大集体改革，进一步论证完善方案，适时启动实施。同时，妥善解决好国有企业职教幼教退休教师待遇等改革遗留问题。

当前，国内外经济形势正在发生深刻变化，产业转移、流动、整合步伐加快，我们要进一步扩大开放，聚集各方面生产要素，在机遇互享、优势互补、合作互利中推进共同发展。继续加强长吉图开发开放先导区建设，积极开展对朝、对俄在交通设施、资源开发、跨境旅游等方面的合作。加快中朝罗先经贸区建设，积极争取设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区。进一步畅通对外通道，争取中俄珲卡铁路口岸国际联运稳定通行，推进珲春-扎鲁比诺-束草航线恢复开通，支持珲春-扎鲁比诺-釜山、珲春-扎鲁比诺-新泻航线持续运营，推动做好恢复图们江出海航行权工作。加快长春兴隆综合保税区建设，力争年底前通关运营。进一步加强招商引资。采取多种形式“走出去”、“请进来”，搞好与中央企业、知名民营企业对接，积极引进国内外战略投资者。促进国家级开发区进一步加快发展，切实增强辐射带动功能，推动各级各类开发区加快转型升级步伐。全力办好第八届东北亚博览会、第十一届长春农博会和第九届长春汽车博览会等各类展会。着力保持对外贸易稳定增长。加快推进国家级汽车及零部件出口基地、外贸转型升级专业型示范基地、科技兴贸出口创新基地和省级出口基地建设，努力形成一批出口优势产业群。大力开拓国际市场，加快发展边境贸易。帮助企业解决融资、信用保险、用汇等方面困难和问题，推进地方电子口岸和“大通关”建设。加强外派劳务和承包工程项目管理，规范秩序，降低经营风险。

(六)加强文化建设，促进文化大发展大繁荣。全面贯彻落实省委关于推动文化改革发展实施意见中确定的各项任务，深入推进社会主义核心价值体系建设，坚持文化事业和文化产业两手抓、政府扶持和体制改革两加强，促进公益性文化事业和经营性文化产业共同发展繁荣。

大力发展公益性文化事业。加快省图书馆新馆、省京剧院大众剧场建设，对外开放省科技文化中心综合馆，开展省演艺中心筹建前期工作。搞好国家公共文化服务体系示范区和示范项目创建。实施长白山文化建设工程。加强重点文物保护。推进农村和社区文化建设，挖掘民间文化资源，广泛开展群众文化活动。

加快发展吉林特色文化产业。搞好规划布局，实行扶持政策，推进文化产业集聚区、产业带建设，实施100个重点文化项目，培育壮大一批广播电视、新闻出版、歌舞演艺、动漫与创意等文化企业。加快文化产业园、文化主题公园、文化遗址公园和文化商业街建设。制定实施松花石产业发展规划，建设松花石产业基地。依托我省旅游资源、科技教育、汽车发展、农业生产等优势，推进文化产业与相关产业融合发展，进一步延长产业链条，大力开发文化衍生品，提高文化产品的精深度和附加值。适应群众文化需求的新变化，鼓励创作生产更多文化精品，着力把吉林歌舞、“二人转”、吉林影视、吉林期刊、吉林图书、朝鲜族歌舞等独特优势文化打造成为具有吉林特色、反映时代风貌、社会知名度高的文化品牌。

继续深化文化体制改革。推进市(州)、县(市)文化行政管理主体整合，上半年完成文化广播出版部门组建，实现市(州)、县(市、区)广播电台、电视台合并，县(市)设立互联网信息中心。积极推进经营性国有文化单位改革，基本完成全省国有文艺院团和非时政类报刊出版单位转企改制任务，推动已改制企业建立现代企业制度。继续支持长影改革发展。吉视传媒在主板市场上市发行，加快吉林出版集团上市步伐，组建吉林期刊集团。降低市场准入门槛，鼓励非公资本进入文化产业，积极发展民营文化企业。

(七)继续全力办好民生实事，加强社会建设和管理创新。深入实施富民工程，坚持不懈地把改善民生的重大举措落实到就业、社会保障、住房等人民群众普遍关心的热点难点问题上，更多地兴办利民惠民的实事、好事。今年要全力办好十二个方面民生实事。一是积极扩大就业。新增城镇就业55万人以上，免费就业培训80万人，新开发公益性岗位1万个，保持城镇“零就业”家庭动态为零。二是努力增加居民工资性收入。认真落实已出台的提高城乡居民收入水平各项政策措施，积极调整收入分配关系，完善企业职工工资正常增长和支付保障机制，全省农民人均年劳务收入达到2200元以上。三是进一步提高社会保障水平。企业退休人员养老金人均标准提高幅度不低于15%；将“老工伤”、“五七家属工”、厂办大集体职工全部纳入社会保险统筹；实现“新农保”和“城居保”全覆盖。城乡低保平均补助水平分别达到城市月人均243元、农村年人均1259元。城镇居民基本医疗保险补助标准由年人均200元提高到240元，新型农村合作医疗住院费用政策性报销比例不低于75%。四是扎实实施保障性安居工程。全年保障性安居工程开工建设35.38万套，全面完成煤矿棚户区和林业棚户区改造任务。五是深入推进“暖房子”工程。新增供热能力6000万平方米，改造撤并小锅炉房1000座，改造陈旧管网1000公里，实施既有居住建筑供热计量及节能改造2000万平方米，力争完成3000万平方米，综合整治老旧小区环境1000万平方米。建成调峰锅炉房20座。启动多热源联网运行试点工程。六是加大农村扶贫开发力度。提高扶贫标准，开展集中连片特困地区扶贫攻坚，新启动实施200个贫困村整村推进计划，再实现30万农村贫困人口脱贫。七是切实改善办学条件。全面完成中小学校舍安全工程。推进接送中小学生上下学车辆统一管理，努力保障交通安全。开展农村义务教育学生营养改善试点工作。启动普通高中通用技术实验室建设。继续实施农村小学科学实验室装备项目和农村义务教育学校图书配置项目。八是强化医疗卫生保障。启动实施全民健康生活方式四年促进计划。增强农村院前急救能力，保证每家政府举办的乡镇卫生院有一台急救车辆。提高农村儿童先天性心脏病、白血病等20种大病新农合报销比例，继续免费为农村贫困妇女进行“两癌”检查。再建设100个社区卫生服务“健康小屋”。九是丰富城乡居民文化生活。建设2000个农村文化大院和25个社区文化活动中心，送戏下乡4000场。深入开展全民阅读，建立贫困村、民族村屯、边疆哨所书屋400个，向全省农民工提供生存技能和保障类图书200万册、期刊200万份。完成420个自然屯、10900户广播电视村村通工程。以提速度、广普及、降价格为目标，实施“宽带吉林”工程，全省互联网宽带接入用户达到420万户，实现农村300个行政村通宽带。十是健全食品安全监督保障体系。新建60个县级食品安全快速检测站和1300个大型农贸市场(商场、超市)快速检测室，设立60个县级食品安全监督举报中心和622个乡(镇)监督举报站，实现乡镇以上大型农贸市场本地检测、监督举报全覆盖。十一是继续搞好农村安全饮水工程。解决100万农村人口饮水安全问题。十二是增强公共服务能力。城市社区居家养老服务站实现全覆盖。法律援助做到应援尽援优援。新增5万个视频监控探头，达到全省县(市)以上大型超市、商场、医院等单位监控无死角。

努力发展各项社会事业。坚持教育优先发展。加大学前教育投入，扩大优质学前教育资源，满足适龄儿童入园需求。进一步优化教育资源配置，向边远山区和落后地方倾斜，实现全省县域义务教育初步均衡的目标。加快职业教育办学改革，完善中等职业学校实习实训基地，推行劳动者培训、鉴定、就业(创业)一体化模式。加强面向地方发展需要的学科专业建设，加大紧缺性和应用型、复合型、创新型人才培养力度，全面提升高等教育办学质量。规范村级医疗卫生机构设置，改善乡村医生执业环境，多渠道培养合格的全科医生，为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗服务。搞好中药资源普查试点工作，推动中医药事业和中医药产业发展。强化人口和计划生育基层基础工作，稳定低生育水平，提高人口素质。大力开展全民健身运动。继续实施“强基富民固边”工程和“兴边富民行动”。推动民族团结进步，支持延边等少数民族地区发展。做好宗教工作。切实保护好妇女和未成年人权益。积极发展老龄和残疾人事业。深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，搞好边境设施建设和边境管控，抓好双拥共建，巩固和增进军政军民团结。

全力维护社会稳定和公共安全。强化社会管理创新。进一步搞好流动人口、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织的管理服务。抓好法制宣传教育和法治吉林创建工作。依法严厉打击黑恶势力、严重暴力等犯罪和敌对势力的渗透破坏活动，切实提高监狱监管改造能力，积极维护社会稳定。落实信访工作责任制，做好矛盾纠纷排查化解工作，继续加大信访资金投入力度，妥善解决重大信访问题。严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查和专项治理力度，抓好基层基础建设，遏制重特大事故发生，保持全省安全生产形势持续稳定，努力确保人民群众生命财产安全。坚持严格准入、严格监管、严格执法，严厉处罚、严厉打击、严厉问责，实行法律、行政、经济、市场、社会手段并重，进一步健全完善省、市、县三级食品安全监管综合协调体制和部门协作机制，继续深入开展食品安全大检查、大排查、大整改集中行动和专项整治，严厉打击食品药品领域违法犯罪，确保人民群众饮食用药安全。加强应急管理，强化基层应急队伍建设，增强有效预防和妥善处置突发事件的能力。搞好气象、地震等防灾减灾工作。

三、进一步提高政府自身建设水平

面对艰巨繁重的任务，各级政府要进一步转变职能，推动管理创新，不断改进服务，提高公信力和执行力，为推动全省经济社会平稳较快发展提供坚强保障。

(一)加快政府管理创新。深化行政审批制度改革，搞好新一轮行政审批事项和非许可项目清理，进一步减少投资、社会事业等领域审批项目，加快行政审批流程再造，构建全省统一的权力公开透明运行系统。建立健全行政决策程序，严格执行决策听证、实施效果评估等制度，推进科学民主决策。继续做好政府信息公开工作，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。全面推进政府绩效管理，充分发挥绩效管理在提高行政效能、促进管理创新、实现作风转变、推动工作落实中的重要作用。

(二)全面推进依法行政。健全规范性文件制定和规章、规范性文件备案审查制度，切实维护法制的统一和政令畅通。完善政府立法机制，加快重点领域立法步伐，不断提高立法质量。进一步加强对行政执法行为的规范和监督，开展相对集中行政处罚权工作，推进行政裁量权基准建设，做到严格、公正、文明执法。做好《行政强制法》贯彻实施工作。强化对各级政府和部门指导协调、监督检查、评比考核，提高依法行政水平。加强行政复议与行政诉讼工作的有效衔接，防范和化解行政争议。

(三)自觉接受各方面监督。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案。强化监察、审计等内部监督。高度重视新闻媒体和社会公众监督。加强政府网站建设，注重运用网络问政、在线互动等方式，汇集民意民智，倾听百姓呼声，为民排忧解难。重视搞好微博客的规范运用和管理，推进设立政府部门及公务员微博客平台，提高网上舆论引导和应对能力。加强软环境建设，深入开展群众评议活动，严肃查处破坏软环境案件。

(四)加强廉政勤政建设。认真落实廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，加强规范权力运行。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决好土地征收征用、房屋拆迁、环境保护、工程招投标中的突出问题。推动政府部门“三公”经费公开。严格规范论坛、庆典、节会等活动。进一步转变作风，坚持深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，卓有成效地推动各项工作落实。各级政府全体工作人员，一定要勤勉尽责，争先创优，始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的工作激情，全身心投入振兴吉林、富民强省的伟大实践，努力做出无愧于全省人民的实绩。

各位代表！

加快吉林老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好，是我们肩负的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，迎难而上，拼搏进取，为实现经济社会发展的各项任务目标而努力奋斗！

第17篇：吉林农业大学

吉林农业大学

吉林农业大学简介

吉林农业大学创建于1948年，座落在长春市净月旅游经济开发区内，占地1200公顷。经过54年的建设与发展，学校现已成为融农、理、工、文、管、师于一体的多学科省属重点大学。

学校现有教职工1400余人，其中高级技术职称335人，博士生导师15人，国家级有突出贡献中青年专家3人，享受国务院特殊津贴46人。各类在校学生9600余人。有部省级重点学科6个，省级重点实验室7个。是全国首批职业教育师资培训重点建设基地之一。设有14个学院，3个教学部，21个研究所，有

中国农业电影电视中心吉林工作站，农业部参茸制品质量检验测试中心，国家囊虫病防治技术研究与推广中心，长春农业分析测试中心，教育技术中心和藏书60余万册的图书馆；有教学实验场，农业科学试验站、农机工厂、兽医院等12个教学附属单位。

吉林农业大学是博士、硕士和学士学位授权单位。拥有作物栽培学与耕作学1个博士后科研流动站；1个作物学一级学科；有作物栽培学与耕作学、作物遗传育种学、农业经济管理、预防兽医学、土壤学等5个博士授权学科；在作物学、动物科学、农林经济管理、工程技术、土壤学、社会学、环境科学、食品科学、职业教育学等学科中有23个硕士授权学科和专业；有本科专业34个，其中有14个专业面向全国招生，学位授予门类涵盖农学、工学、理学、管理学和法学。

吉林农业大学以培养适应社会主义市场经济需要的高素质人才为宗旨，不断深化教育教学改革，为学生营造了良好的求学和深造氛围。在省属院校中率先采用了微机络化教学管理手段和cAI多媒体辅助教学现代化方法。全面实行弹性学分制、辅修制，只要修满毕业所需学分，就可提前一年或延后两年毕业。

加强了以提高学生的实践技能和创新能力为目标的实践教学，学生就业的适应性明显增强。充分发挥学生的中心地位，学生有权选择授课教师。成绩优秀的新生入校后可以重新选择专业。以增加博士点和硕士点数量为标志的学科建设在省属高校中处于领先地位，博士、硕士研究生招生规模的不断扩大，为在校本科生提供了进一步深造的机遇。在办学体制改革方面，学校走在了全省的前列，于2000年率先创办了新制二级学院——吉林农业大学发展学院，

进一步拓宽了学校的办学空间。近年来，我校学生多次在全国大学生外语和数学建模竞赛中获奖。先后两次在全国大学生运动会上荣获“校长杯”。连续12年获得全国大学生社会实践先进单位。由于成绩显著，学校先后被评为全国优秀教学成果奖励单位，全国和吉林省优秀教务处，全国体育运动优秀院校，是吉林省普通高等教育先进学校学生管理工作先进单位和精神文明建设先进单位。

学校紧紧围绕科教兴国战略，依托学科和地域优势，积极开展科学研究、科教兴农和产业开发。

近10年来，通过技术鉴定的科技成果398项，获各级奖励201项，连续12年被省委、省政府评为科教兴农先进集体。以技术水平居国内领先地位的囊虫病防治医院、全国最大的赤眼蜂繁育工厂、西洋参种植场、驰名全国的“农大红”葡萄酒厂等为代表的一大批校办产

业，创造了较高的经济效益和社会效益，为学校的持续发展提供了有力保障。

学校不断加强国际交流与合作，先后与美国、日本、加拿大、英国、澳大利亚、韩国、俄罗斯等十几个国家的高等院校建立了校际友好关系，每年互派专家、学者进行国际学术交流和开展科研协作。与日本、加拿大开展了“学生交流项目”合作，每年选派各层次在校生赴上述两国留学和研修。通过交流与合作，进一步扩大了学校的国际影响，为我校广大师生出国深造创造了良好条件。

近年来，学校按照超常规、跨跃式发展的思路，抓住机遇，戮力拚搏，各项事业蓬勃发展，办学实力明显增强。展望21世纪，吉林农业大学将按照学校“十五”计划和2016年规划确定的目标，把学校建设成以农为特色的面向区域及地方经济建设的综合性全国先进大学。

高校基本信息学校名称：吉林农业大学

高校代码：10193 所在省市：吉林

学校地址：吉林省长春市新城大街2888号

联系电话：0431-4532980 学校传真：0431-4533335 学校址：http://

第18篇：吉林调查报告

吉林村义务教育调查报告

改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我省农村义务教育情况，最近，我们在延边州农调队的协助下，就我省农村义务教育及存在的问题进行了调查。调查结果显示，我省农村义务教育在规范收费方面有了很大的改善，但要杜绝违规收费还任重道远；农民尤其是欠发达地区的农民义务教育的费用负担比较重；农村中小学教师的待遇还比较低；农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。

一、调查的基本情况

本次调查我们选择了敦化市、安图县、靖宇县三地分别作为我省发达地区、中等发达地区和欠发达地区的代表，以问卷调查的形式，每地调查了100名农村学生家长和10名乡镇中小学校长，全省共调查了300名农村学生家长和30名乡镇中小学校长。其中中学生、小学生家长和中学校长、小学校长各半，敦化、安图的家长均分布在5个乡镇，靖宇的家长分布在两区的10个乡镇，中小学校长三地均分布在5个以上的乡镇。

本次调查所定义的“农村”是指县城以外的所有乡镇，这与吉林省物价局等部门下发的吉价费（2003）21号文件中所指的农村中小学的“农村”有所区别，也就是说在本调查中，农村是指三地市政府或区政府所在地城区以外的所有乡镇。调查的时间范围是2003年春季。

这次接受调查的15所中学，平均在校生规模为727人，比全省平均的928人少21.7％，共有专任教师677名（其中代课教师18名），平均每校44名，师生比为1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被调查的15所小学，有13所是乡镇中心小学，2所为金华市的村小，平均在校生规模为465人，比全省平均的384人多21.1％，共有专任教师452名（其中代课教师2名），平均每所小学30名，师生比为1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、农村义务教育收费现状

（一）省级有关部门规定的农村中小学收费标准

省物价局、教育厅、财政厅今年初联合下发吉价费（2003）21号文件，规定了我省义务教育的收费标准：从2003年春季开学起，城镇中小学（含乡镇初中和乡镇中心小学）的杂费标准为：小学每生每学期不超过80元，初中每生每学期不超过110元，具体标准由各市、县（市、区）价格部门会同财政、教育部门确定。已实施多媒体教育或开设信息技术课程的中小学，经批准可加收20元的杂

费。农村中小学（指村小、完小及中心小学在村里的办学点和100个省重点扶贫乡镇的中学）的杂费标准为：小学20—45元，初中40—70元。代管费（农村中小学为课本费、作业本费两项，城镇中小学再加上音像教材费、讲义费和班会费共五项）实行限额控制，具体标准由各市、县（市、区）相关部门在每学期开学前确定。借读费小学为300元，初中为600元。

（二）农村初中每生每学期实际缴费657.9元

据三地调查汇总，农村初中每生每学期平均缴纳费用为657.9元（不含伙食费，下同），占调查户家庭人均纯收入的15.5％，敦化、安图、靖宇分别为806.8元、659.0元和512.0元。其中杂费113.5元（含部分学校的信息技术课），占17.3％，敦化、安图、靖宇分别为99.3元、128.0元和113.1元；代管费247.6元，占37.6％，敦化、安图、靖宇分别为227.2元、259.0元和256.5元；借读生（共9人）借读费平均954.4元，敦化、安图分别为1115元和633.3元，靖宇被调查对象中没有借读生；住校生（共64人）住宿费平均158.7元，敦化、安图、靖宇分别为266.0元、118.0元和92.1元。安图因有部分学校的学生宿舍实行公寓化管理，经区相关部门批准，住宿费可适当超过区定标准。

（三）农村小学每生每学期实际缴费339.0元

根据对150名小学生家长的调查，农村小学每生每学期平均缴纳的费用为339.0元，约为初中生的一半，占调查户家庭人均纯收入的8.2％，敦化、安图、靖宇分别为379.1元、336.1元和299.0元。其中杂费62.9元（含部分学校的信息技术课），占18.6％，敦化、安图、靖宇分别为50.6元、69.1元和69.0元；代管费158.6元，占46.8％，敦化、安图、靖宇分别为150.4元、127.5元和197.9元；借读生三地每地各一名，敦化、安图、靖宇的借读费分别为400元、300元和60元，平均为253.3元；住校生（共2名，龙泉）住宿费每人均60元。

（四）对收费现状的基本评价

从以上调查结果来看，三地农村中小学缴费标准除敦化小学借读费高出100元外，其它都没有突破省定标准，各学校也都能严格遵守当地的收费标准，在实地调查中也基本上没有发现学校超标准收费的情况，多数学生家长对收费工作也给予了肯定。据调查，52％的家长认为目前农村中小学收费比

一、二年前规范了，持否定意见的只有1.3％；有21%和43%的家长认为农村税费改革后中小学生的费用负担“明显减轻”和“有所减轻（但不明显）”。这说明经过治理整顿，从总体上看，我省农村义务教育的收费是规范的、健康的，主流是好的。

2010年8月

第19篇：吉林公务员

一、现在要统一城市小商贩，如统一车辆统一制服等。让你去做这件事情，你会遇到什么问题？怎么解决？（2009年7月吉林省公务员面试真题）

【参考答案】

在我国大大小小的城市中，都存在着小商贩这样一个庞大的群体。现在，政府准备来对城市小商贩进行统一管理，包括统一车辆、统一制服等。政府此举的出发点当然是为了更好地树立城市的形象，更好地为地方经济和人民群众服务。

这项工作在实施的过程中，肯定会遇到各种各样意想不到的困难和阻力。如果让我来做这项工作，我个人认为，这项工作中可能面临以下三方面的问题和困难：

第一，小商贩的文化水平比较低，思想观念的转变会比较困难，对此项制度可能出现不理解甚至于强烈反对，阻扰本项工作的开展；

第二，统一本市小商贩的车辆、衣着等工作需要大额的费用，还涉及到政府采购等问题，实际操作中可能出现差错；

第三，在小商贩的车辆、衣着等统一以后，面临这么庞大的群体，后续管理有谁来执行？如何进行有效的后续管理和发展？这也是一个棘手的问题。

针对以上的三大问题和困难，我个人认为应当分别采取以下三条措施：

第一，事前做好此项工作的舆论导向事宜，可以通过电视、报纸、网络等媒体对此项制度的实施进行全方位宣传；可以由政府出面举行一次关于此项制度的听证会，邀请社会各个层面的代表以及小商贩的代表参加，相关部门对此项制度制定的初衷和思路作以明确透彻的讲解和说明，同时充分听取广大人民群众的意见和建议，正确最大程度地打消小商贩群体的顾虑和疑惑，获得人民群众的支持。

第二，由政府财政拿出专项资金来进行本项工作，并由专人负责进行政府采购工作，并由相关的监督部门来进行监管，保证每笔资金都能落到实处，整个工作的实际操作都是有条不紊、井然有序的进行。

第三，针对后续管理的问题，政府应出台一系列的制度条文加以规范，并将其中具体事项的管理权限落实到相应的职能部门，建立一套科学完整的长效运行体制和监督管理体制，从而最大限度地保证此项工作能够落实到实处，能够可持续的运行下去。

作为一名年轻的公职人员，本项工作的开展也给了我很多启示和思考。古语说：凡是预则立，不预则废。我们在开展工作的时候，一定要前瞻性地预见到工作中可能出现的困难和阻挠，事先做好各项针对性的准备工作和相关预案，从而最大可能地保证工作顺利进行，并最终取得成功。

二、受金融危机影响，不少农民工失业，但实际上真正有技能的农民工很少失业，请你谈谈如何加强农民工的技能培训。（2010年吉林公务员考试真题）

就业是民生之本。在国际金融危机的严重影响下，农民工就业问题已成为社会普遍关注的热点、难点问题。如何解决好农民工就业难题，不仅能体现政府的执政能力，而且对构建和谐社会具有十分重要的意义。文化程度和技术水平偏低是影响农民工就业的最大软肋。温家宝总理在十一届人大三次会议政府工作报告中指出：“继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力”。

我认为应该从以下几个方面着手加强农民工的技能培训：

第一，设置符合农民工特点的专业课程，增强培训的针对性。

农民工培训要紧紧围绕就业做文章，培训内容既要瞄准本地市场需求，又要与农民工外出打工的个人需求相结合。要在农民工自愿的情况下开设“适销对路”的培训专业，充分利用经济调整的机会，解决农民工供给市场存在的技术断档难题。

第二，实行理论与实习一体化的教学方法，做到培训与就业的零距离衔接。

农民工职业技能培训要立足在实践上，对理论课程和实习课程的比例要合理安排，把实习课程纳入到实际教学计划中来，成为课程的一部分，加大实习课的比例，实行“边理论，边实习”的方式，使理论知识在实习中得到消化。鼓励农民工参加由劳动部门组织的职业资格等级考试，获得相关的资格认证。

第三，强化农民工培训机构建设，科学先进地配备硬件设施设备。

重点抓好若干正规的、实力强的职业培训院校建设，不断提高定点培训机构的培训质量和效能。逐步统一培训标准，统一培训教材，统一技能考核，统一资金管理，提高培训质量。全面发挥培训资源效能，最大限度地将培训与市场需求结合起来，和企业用人需要结合起来，推广“订单式培训”，使参加培训的劳动者在企业做到进得去、站得住、能发展。

第四，以确保农民工就业为目标，加强教学质量的管理考核。

要细化教学过程中的理论和实习培训教育的匹配标准，用严格的标准去管理教学质量。要把教学质量的管理考核与确保农民工就业紧密结合起来。对学校与教师教学质量的考核，把衡量标准放在农民工的就业率上，把就业作为检验教学质量的唯一标准。

总之，只有加强农民工的职业技能教育，才能使农民工拥有一技之长，拥有立身之本，使他们在由传统的劳动密集型行业向技术密集型行业转移中，能够转得出、留得住、过得好。

三、近几年考公务员变得越来越热，甚至有的地方报考比例已经达到了200：1，造成了“千军万马挤独木桥”的局面。请你分析一下产生这种现象的原因以及解决的办法。（2010年吉林公务员面试真题）

近年来，越来越多的人加入到考公务员的行列中，在社会上掀起一股考公务员的热潮。这有利于公务员队伍补充新鲜血液，加强基层建设，充实干部队伍，也在一定程度上反映了公务员地位的提升、人民政治意识的增强、以大学生为主体的公民越来越关心国家建设等。但我们也要看到，公务员热的持续升温，不乏跟风报考、盲目择业的状况，畸形的竞争也造成了人才的浪费。对此我们应该有一个清醒的认识。

“公务员热”现象的出现，我认为有以下几点原因：

第一，当前的就业形势十分严峻。随着社会竞争越来越激烈，当前的就业形势愈发严峻，人们的生存压力也越来越大。在中国教育扩招的大背景下，很多人取得了大学文凭，但社会提供的岗位有限，导致劳动力市场供过于求。报考公务员的竞争也越来越激烈，形成“千军万马挤独木桥”的局面。

第二，公务员的职业优势成为最大吸引力：

（1）公务员职业待遇较好，拥有较高的社会地位。在当代，公务员享有目前中国最为完善的社会保障，在职业发展、工资福利、退休养老等方面都有较为完备的保障体系，被许多人称为“铁饭碗”。而且公务员掌握着许多社会资源，在社会阶层序列里处于强势地位，有一定的成就感。

（2）有关调查表明，大多数考生正是因为公务员工作稳定、收入不错、轻松无压力，才选择报考这一职业。随着市场的逐渐完善，激烈的社会竞争，很少有企业能经受市场经济的洗礼，给人以安全稳定感。很多年轻人感到工作压力太大，商场上的高压、纯赢利的文化氛围、商业化的社会关系都让人身心疲惫。相比较之下，机关单位的工作按部就班，稳定安逸，而且，现在的公务员只要不犯错，职务只会升不会降。这种稳定和轻松成为人们选择公务员职业的最大诱惑力。

（3）这也从侧面反映了我国社会保障体系的不足和公务员制度建设的不健全。因为其他行业的保障性不足，公务员的淘汰机制、考核机制、问责制度等的不完善，更凸显了公务员这一职业的稳定优势。

第三，中国人的官本位思想，“公务员报考热”的背后折射出中国人对权力的崇拜，受到了传统文化中的“官本位”思想的影响。中国自古就有官尊民卑的思想，一个公务员，尤其是上级机关的公务员，即使在其单位内部无权无势，在社会上也能享受到人们尊敬的眼光。时至今日，“官本位”思想依然影响着不少人的择业观，促使他们做出公务员这个职业选择。

第四，公务员的考试制度给了考生一个“公开，平等，竞争，择优”的平台，近年来更是放低招考门槛，如取消户口限制和身份限定，减少专业限制等条件。这也令越来越多的人有资格、有条件报考公务员。

千军万马挤独木桥，肯定不是一个正常现象。公务员的职位有限，过于畸形的竞争，将给失败者的心里蒙上巨大阴影；再者，大学里的专业是细分的，“英雄不问出处”，一窝蜂杀向公务员，是对教育资源和专业人才的极大浪费。因此，针对公务员热的情况，我国应该采取措施，使用一定的调控手段来平衡与协调。我认为可以使用如下解决办法：

第一，针对当前的就业难大环境，采取多种措施，从多个途径来缓解就业压力。如政府制订相关政策，积极拓宽就业渠道，号召年轻人去基层、去农村、去西部就业；改革教育体制，优化课程体系，教育要与产业挂钩，加强对大学生就业观的引导，加强学生的求职技能，多开展一些联系实际，贴近生活的就业培训；大学生自身需要转变观念，提高综合素质，从实际情况出发制定自己的职业规划；切实促进经济转型，实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变，从而大幅度提高经济体对脑力劳动者的吸纳能力，就业难的问题才能得到根本性的解决。

第二，促进就业环境和谐，使各行业劳动者的生活和地位都得到保障。只有整个就业环境和谐发展，其他各行各业都具备较好的待遇、保障和发展前景，才能避免人才一窝蜂涌向公务员队伍的局面出现。

第三，政府要加强公务员考试的监督管理，坚持做到“公开、公平、公正”。完善现有公务员制度，建立淘汰机制，要让公务员能进也能出，打破人们心中考上公务员就等于一劳永逸的观念。同时建立完善的公务员考核体系和责任机制，让公务员不再成为“铁饭碗”和轻松工作的代名词。

第四，在社会上加强宣传，改变人们传统的“官本位”意识，遏制争名逐利之风，宣扬人民公仆的精神，牢固树立公务员为人民服务的宗旨。

总之，不管自己处在一个什么样的岗位上，只要能为社会贡献力量，实现自己的价值，就是一个值得为之争取的职业。针对公务员热，首先应该认清自己的现状，是否具有公务员的要求，不要盲目的去考公务员；其次，公务员不是唯一出路，要正确对待；更要清楚，一名真正的公务员，不应该把这一职业作为谋取私利的工具，应该认真履行好自己的职责，树立为国家、为人民服务的思想，争取做一名“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的合格公务员。

四、有的人总是感叹怀才不遇，自己的才能得不到施展。但也有人说“有为才有位”。请谈谈你的观点。（2010年吉林公务员真题）

【参考答案】

在竞争激烈、科技发展日新月异的今天，人才的数量和质量往往决定一个企业乃至一个国家在激烈的竞争中能否立于不败之地。而光有人才还不够，还要用好人才。因此，针对题目中的两种观点，我认为有为和有位都是很必要的，他们之间并不矛盾。

第一，社会需要人才。虽然我国改革开放以来取得了举世瞩目的辉煌成就，但是我们应该清醒的认识到我们现在还处在社会主义初级阶段，离发达国家还有很大差距，在一些高科技产业上还远远落后。因此，我们需要更多的人才加入来不断提升自身的实力。

第二，从人才的界定来说，我们需要的是真正的人才是德才兼备型的人才。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中强调要坚持科学的人才观，只有德才兼备，能力出众、业绩突出的人才能称作人才。

第三，俗话说“千里马常有，而伯乐不常有”，有了人才很重要，而更重要的是如何用好人才，给人才建立一个发挥的空间和施展才华的平台。否则，对单位来说是一种损失，对人才来说也是一种浪费。

由此可见，“有为”和“有位”同等重要。但要把“有为”和“有位”结合起来，我认为还要做到以下几点：

第一，从个人来说，我们每一个人要活到老学到老，要不断的学习和提升自己各个方面的综合素质和能力，对自己高标准严要求，不断地向人才的标准靠拢。

第二，从政府来说，一方面要树立科学的人才观，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，坚持“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才”。另一方面，要搭建一个良好的事业平台，要让适合的人做适合的人，做到物尽其用，人尽其能。孔子有云，名正则能言顺，给相应的人才提供相应的职位能更好的帮助他们发挥自己的能力。

总之，小康大业，人才为本。从我自身来说，这就要求我们在平时的工作和学习中不断地向书本求知，向他人求教，向实践求真，加强自己的道德素养和业务水平的建设，把自己培养成国家需要、社会需要的人才；另一方面，现在大部门的职位都是采取竞争上岗的方式，因此在机会来临时也要积极进取，勇敢地展现自己，为自己谋求更好的发展和更大的舞台。

五、内容为种树。第一个人挖坑，第二个种树的人没有来，第三个人直接将第一个人挖好的坑埋上。你对这有什么看法？（2007年吉林公务员面试真题）

【参考答案】

首先，这幅漫画隐喻了我们政府在工作中由于种种原因，搞“面子工程”、“政绩工程”，浪费了大量财力物力，而没有为百姓谋得实利。这些情况不仅浪费了纳税人的钱，往往也会浪费大量人力物力，甚至是浪费大量自然资源，给人民群众利益造成了损失，给党和政府的事业造成了阻碍，给建设和谐社会的进程带来了很大的负面效果，因此需要引起我们的重视。

其次，出现这种情况的原因往往有以下几个方面：一方面，有些领导干部思想上对工作积极性不高，对工作缺乏热情，没有把群众利益放在心上，没有把群众的事当作自己的

事，或者冒进，或者消极怠工，思想上存在重大问题。另一方面，许多领导干部的工作方式存在问题，在工作中作“三拍干部”，出主意时拍脑袋，做决策时拍胸脯，工作遇到了困难拍屁股走人。没有经过实际调查，没有经过民主讨论，没有经过充分地论证和宣传，导致政策、措施的合理性、可行性没有得到保障，上下级意见不统一，前后任意见不统一，事业进展缓慢甚至停滞。同时，我们的许多工作还缺乏完善的制度监督和保障。

最后，对于这些情况，我们应该从以下几个方面入手解决：

其一，要加强干部的思想教育，充分认识到群众利益无小事，自己是人民的公仆而不是管理者，应该从思想上转变观念，为人民群众服务。

其二，要加强干部的工作作风建设，提高我们党的执政能力，杜绝种种不良的工作作风，在实际工作中提高效率，保证决策的合理性、科学性、民主性和一致性。

其三，要完善法治建设和制度建设，让我们的工作事前有民主程序，事中有监督程序，事后有问责制度，让领导干部有多大权，负多大责，从制度上保证工作中少出失误，甚至是不出失误。

如果我有幸能够成为一名公务员，我一定在思想上、作风上不断加强学习，提高认识，同时主动接受制度的约束和监督，保证在工作中不出现漫画中的种种错误，全心全意为人民服务，为建设社会主义和谐社会贡献力量。

第20篇：吉林农业大学

暑期，我校首批研究生支教团志愿者梁亚鸿、毕建飞、韩东全抵达支教服务地——贵州省遵义市余庆县龙家小学，开展为期一年的义务支教活动。

三名同学抵达后得知贵州省正处于大面积干旱状况，迅速成立临时党员抗旱服务队，主动参与到当地群众开展的生产自救活动中来。他们顶着烈日，帮助当地留守老人抽水抗旱保苗，为留守儿童送去饮用水，群众受益达100余人。他们的事迹受到了群众的广泛称赞。

《贵州文明网》、遵义团市委《青春遵义网》分别以《吉林农业大学研究生支教团志愿者为余庆抗旱助力》和《吉林农业大学研究生支教团积极参与抗旱救灾》为题对我校学生党员的志愿服务行动进行了报道。

《吉林大安市党建工作总结.doc》

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