服务型党建工作总结
推荐第1篇：创建社区服务型党建
创建社区服务型党建范文
今年以来，街以长湖北村、长湖南村社区为试点，以服务党员、服务群众、服务社会为重点，以建立完善社区党员服务中心功能为抓手，不断加强党建“四位一体”即“公开、民主、服务、和谐”建设，着力打造核心作用、资源共享、功能完备、服务优质、党群密切的社区级服务型党建。
一、整合辖区资源，夯实“三个阵地”
为了进一步打造服务型党建，拓展党建服务的领域和内涵，在成立长湖北村、长湖南村“一站式”服务体系中，将社区党员服务中心列入服务内容之中，通过整合硬件资源，夯实“三个阵地”，即：党员服务站、党员活动室、党建研讨会。使社区的党员服务中心与街道的服务中心相呼应，建立完整的服务体系，以符合社区党建的发展形势和现实需求。
一是着眼服务党员，打造一体化社区党员服务中心。长湖北村、长湖南村社区党员服务中心内设党员评议会、党代表社情民意联系点、党员组织关系转接点、党员电化教育室、就业帮扶站、党员学习阅览室、党员谈心室等。党员只要进入服务中心就可以享受关系接转、参政议政、学习交流、就业服务等一体化服务，使党员服务中心真正成为服务社区党员的主要平台。
二是结合居民需求，打造丰富多彩的社区文化活动中心。南北两村社区党员中老年群体比例大，基本以退休老同志为主体,街工委以党员服务中心为阵地，在服务中心设置健身房，购买各类健身器材。广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。
二、突出长效管理，落实“三个到位”
一是掌握情况，建立档案到位。为充分掌握党员需求服务信息，服务中按一般党员、特困党员、身体有病党员、空巢老党员、在职党员、流动党员等不同类型，对党员实际需求情况进行调查摸底和归纳整理，建立了不同类别的服务档案。档案中详细记载了党员住址、联系电话等个人信息及党员需求服务资料，每次服务后，都在《党员服务记录本》上记下具体服务情况和党员对服务质量的反馈意见。
二是创新形式，长效机制落实到位。社区党员服务中心制定了各种制度，确保对社区党员，特别是为有困难党员和空巢老党员提供长期的、全方位服务。根据工委要求，社区支委会班子成员都要与一名社区特困党员结成“一帮一”对子，负责特困党员的日常帮扶工作，并做到每日通电话一次、定期上门服务一次。社区服务中心先后组建了党员义务辅导站、“党员关爱工程”服务队、党员义务巡逻队等多支服务队伍，有针对性地为辖区党员群众提供服务和帮助。党员义务辅导站经常请有经验的专家到服务站为党员群众进行健康咨询和知识讲座。为社区老弱病残党员群众提供快捷、方便的“服务直通车”。社区党总支还发动党员主动参与轮流值班，落实长效机制，得到了广大党员的积极响应。
三是着眼需求，服务功能拓展到位。社区党员服务中心根据党员服务需求的不断变化，积极完善服务机制，增强服务功能，丰富服务内容，不断扩大党员服务覆盖面。现在，社区党员服务中心服务内容包括代理行动不便党员接转组织关系；对党员缴纳党费提供受理服务；宣传党的基本知识和时事政治；为党员参与社区建设提供阵地；帮助救助困难党员；开展对病残、空巢家庭老党员“一助一”个性化服务；结合社区市民学校教育，更新党员文化活动内容等，不断满足党员的需求。
三、调动各方力量，实现“三个服务”
社区党员服务中心成立以来，社区党总支积极调动辖区内外的各方力量，坚持以“三个服务”为重点，强化服务措施，突出党建服务在社区的全覆盖，不断提升社区党建工作水平，着力把党员服务中心建成为：
一是服务“两新”组织的“共建桥梁”。社区党员服务中心在服务好社区党组织的同时，还挖掘资源、延伸服务触角，对辖区非公企业党组织提供全面服务。今年以来，在社区党员服务中心的协调和努力下，成立了和诚世纪科技有限公司党支部。非公企业党支部成立后，使流动党员找到自己的“家”，基层党组织的覆盖面得到不断扩大。
二是服务社区党员的“党员之家”。社区党员服务中心根据党员的不同需求，细化了党员服务中心的服务内容。对老龄党员，组织寓教于乐的读书读报活动，提供发挥余热的舞台；对生活困难的党员和党员家庭，有组织地开展帮扶工作，注重提高他们再就业能力，同时，广泛开展丰富多彩的扶贫送温暖活动；对流动党员，依托社区劳动保障等资源，解决他们在学习、教育、管理以及接转关系方面遇到的困难。
三是服务群众的“阳光驿站”。为了使党员服务中心贴进群众，把握以人为本的工作方向，在街道党工委领导下，成立了以13个社区为单位的“社区党建研讨会”，对不断出现的新情况、新任务探讨工作方法和途径。使党建工作在服务群众中更透明更阳光。研讨会通过社区与社区之间，党务工作者之间的不断交流，确立社区党建服务群众的理念和标准，增强居民对社区党组织的认同感和归属感，通过精神文明建设，社区文明和谐程度的研讨；服务中心把服务重点放在抓“关爱工程”上，即对困难党员和群众的服务和帮助上，借助社区“爱心超市”载体作用，加大帮困送温暖的力度。通过送岗位，为困难的党员群众解源头之困；通过送助学款，为困难党员子女提供助学帮助；通过送温暖，向困难党员群众发放“爱心超市”物品。为促进社区和谐发挥了积极作用。
xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
推荐第2篇：党建就是要加强服务型党组织建设
党建就是要加强服务型党组织建设
要加强推进基层党组织建设，首先就要准确把握服务型基层党组织的科学内涵。服务型党组织，就是以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。其次也要把握推进服务型党组织建设的中心工作。服务型党组织以“服务群众、做群众工作”作为核心任务和基层干部的基本职责，全面推进服务型党组织建设模式创新，坚持服务群众、服务党员、服务科学发展、服务社会管理，进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。再次要准确把握服务型基层党组织建设的重点环节，优化服务理念，创新服务载体，拓展服务平台，提升服务能力，健全服务机制，加强服务保障。要准确把握继承与创新、党内与党外、统一要求与分类指导的关系，努力走出一条具有地方特色的服务型基层党组织建设之路。
推荐第3篇：积极构建服务型党建工作情况汇报
创新载体服务民生
路街道以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持以理念创新为先导，以载体创新为重点，把抓服务、抓民生、抓创建的工作思路和“质量建党”的方针贯穿于街道社区党的建设工作之中，不断深化拓展“民情流水线”工程和健全完善“民生档案”体系，着力构建党建综合服务格局，全面提升了我街党建工作的整体水平，为辖区经济
社会各项事业又好又快发展提供了强有力的保障。
一、提高认识，确立主题鲜明的街道社区党建工作思路
街道党工委始终把党的基层组织建设作为推进全街各项工作的龙头来抓，树立了“大民生”的理念，从关注民生问题，强化服务群众工作入手，把向居民发放社区“和谐卡”、争创“和谐家庭”和“六好居民”、建立社区“民生档案”活动作为创建全街社区党建工作品牌的有效载体，在全街各社区全面推行。西津西路社区启动了“一卡、双争”活动；柳家营社区组建了社区真情“1+1”服务站，积极开展志愿者服务活动；金港城社区以“国家级商业示范社区”为依托，大力推进以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主要内容的“双进”工程；任家庄社区组建了社区居家养老服务站，在社区居民中广泛开展居家养老服务活动；轴承厂社区以巩固省市“未成年人思想道德建设”示范社区成果为基础，进一步加强了社区未成年人思想道德建设；长征厂社区全面实施“议事会、民情网”工程，不断深化社区服务工作；兰石社区以阳光家园为试点，积极开展打造“阳光文化品牌社区”活动；郑家庄社区以打造“平安社区”为目的，深入开展了“警民共建和谐社区”活动。
二、突出实践，深化拓展“民情流水线”工程服务领域
近年来，我们按照“全区一个品牌，街区各有特色”的要求，进一步深化拓展全街“民情流水线”工程。首先，在规范完善“民情流水线”工程运行机制和各项工作制度上下功夫。紧紧围绕服务群众主题，通过进一步规范完善“一台办理、三线运作”运行机制，严格“民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督”四套程序和“五件式”办理制度，加强规范操作程序，加大跟踪监督和责任追究力度，不断推进“民情流水线”工程的标准化、规范化运行。其次，紧紧围绕服务群众主题，努力整合社区和辖区单位各类有效资源。一是大力实施“两代表一委员”民情联络站，我街现已建立社区“两代表一委员”民情联络站8个，共有党代表9名，人大代表19名，政协委员5名，各社区通过“两代表一委员”民情联络站共接待居民群众200余人，受理、解决群众反映的问题和建议共28条。二是全力推进以社区孤寡老人、空巢老人和困难老人为服务对象的居家养老“夕阳红工程”。金港城社区以“心交心、心帖心、心连心”为服务宗旨，建立了居家养老“八个一”服务制度，并通过积极筹备，建成了居家养老“夕阳乐老年饭桌”，可供30位老人用餐。任家庄社区形成了“一站六队”的居家养老服务体系，即：设立社区居家养老服务站，下设“医疗保健”服务队、“法律援助”服务队、“聊天”服务队、“送食”服务队、“家政”服务队、“爱心”帮扶队6支服务队伍。
三、体现特色，全力构建街道社区党建综合服务体系
（一）积极推行“和谐卡”，创新社区基层党建服务载体。向辖区居民推行“和谐卡”，卡正面写着楼上楼下10多户居民的户主名、门牌号和联系电话，背面有用红色双心衬托的服务项目及社区主任、社区民警和社区卫生站的电话。一方面使辖区居民之间相互了解了烦心事、难心事、热心事，方便了邻里间的交往，另一方面使各社区更能及时全面地了解民情民意，关注民生，畅通服务渠道，为不便来社区办事的上班族、年老体弱病残者提供力所能及的帮助。如西津西路社区92岁孤寡老人柴菊英，长期患病，一次老人深夜突然病重，自己无法去医院，便抱着一丝希望拿起手中的“和谐卡”，拨通了社区电话，20分钟后，社区工作人员及时赶到，将老人送往医院进行诊治，帮助老人度过了危险。截止目前，全街共发放“和谐卡”15000张，通过“和谐卡”帮助居民办理实事好事300多件，得到了社区居民群众的称赞，居民群众说，有了“和谐卡”，大家的烦心事、难心事有地方倾诉、有地方解决了；有了“和谐卡”，使居民邻里之间的关系进一步得到了沟通，社区与居民的心更近了，情更浓了。
（二）认真开展“双争”活动，丰富社区基层党建服务内容。在社区居民家庭中广泛组织开展争创“和谐家庭”和“六好居民”活动，引导社区居民群众树立正确的公民道德意识，形成健康文明的生活方式，建立和谐的人际关系。截止目前，全街共评选出“和谐家庭”20户，“六好居民”32名。通过这一活动的开展，社区内乱搭乱建的明显减少了，楼道内乱堆乱放的消失了，在公共场所乱扔果皮、纸屑的减少了，居民接人待物的方式变得文明了，积极健康、文明向上、诚信友爱、邻里和睦的社区人文环境正在逐步形成。
（三）积极完善社区“民生档案”服务活动，着力构建完善的社区党
建服务综合体系。经过多年来的不断努力探索、实践、总结与创新，我们初步建立健全和完善了社区“民生档案”五大服务体系：一是以孤寡老人、空巢老人、独居老人、高龄老人为服务对象的生活照料服务体系。二是以困难老人、困难居民、困难妇女、困难学生、困难职工、困难党员、困难残疾人、重病患者、孤儿为服务对象的社会救助服务体系。三是以下岗失业人员、无
业人员为服务对象的就业援助服务体系。四是以戒毒人员、两劳释放人员、重点列管人员为服务对象的特殊帮扶服务体系。五是以城市低保户、医保对象、廉租房家庭、大病救助对象、残疾人、计生扶助对象、优抚对象为服务对象的政策优惠服务体系。截至目前，共建立社区“民生档案”5大类25小项共29227份，共有60位无依托对象得到了社区的经常性生活照料服务。通过“民生档案”，组织慰问困难户125人（次），落实慰问资金58400元；捐助救助困难户55人（次），捐助资金199100余元；进行就业培训609人，帮助失业人员、无业人员实现就业1164人，完成劳务输转1433人。推荐下岗失业人员申请小额担保贷款109人，贷款金额达4990000元。辖区共有4141人享受到了各类民政、社保、医保等优惠政策服务，享受资金达940412元。
多年来，通过各类特色鲜明、内容丰富的党建服务活动，我们为辖区单位和居民群众开展了各类有效的服务，为他们解决了一些工作和生活中的困难和所需所急之事，并通过多家新闻媒体和网络的广泛宣传，取得了明显成效和良好的社会效果,得到了辖区单位和社区居民群众的称赞和肯定，有效推进了街道社区党建工作的健康发展，今后，我们将继续努力实践，积极探索，结合实际，进一步丰富服务民生的内涵，健全完善“民情流水线”工程、“两代表一委员”民情联络站、居家养老“夕阳红工程”和社区“民生档案”服务体系，深化社区“一卡双争”、“真情1+1”志愿者服务、“社区文化艺术节”等特色服务品牌建设，逐步建立并完善以提供社会保障、社区就业、法律咨询援助、社区治安、社区环保、社区健康卫生、社区文化、社区教育等服务为主要内容，以解决民生问题为根本目的的街道社区党建服务综合体系，积极构建服务型党建格局，努力使全街党建工作再上新台阶。
推荐第4篇：积极构建服务型党建工作情况汇报
积极构建服务型党建工作情况汇报
积极构建服务型党建工作情况汇报 创新载体服务民生 路街道以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持以理念创新为先导，以载体创新为重点，把抓服务、抓民生、抓创建的工作思路和“质量建党”的方针贯穿于街道社区党的建设工作之中，不断深化拓展“民情流水线”工程和健全完善“民生档案”体系，着力构建党建综合服务格局，全面提升了我街党建工作的整体水平，为辖区经济社会各项事业又好又快发展提供了强有力的保障。
一、提高认识，确立主题鲜明的街道社区党建工作思路
街道党工委始终把党的基层组织建设
作为推进全街各项工作的龙头来抓，树立了“大民生”的理念，从关注民生问题，强化服务群众工作入手，把向居民发放社区“和谐卡”、争创“和谐家庭”和“六好居民”、建立社区“民生档案”活动作为创建全街社区党建工作品牌的有效载体，在全街各社区全面推行。西津西路社区启动了“一卡、双争”活动；柳家营社区组建了社区真情“1+1”服务站，积极开展志愿者服务活动；金港城社区以“国家级商业示范社区”为依托，大力推进以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主要内容的“双进”工程；任家庄社区组建了社区居家养老服务站，在社区居民中广泛开展居家养老服务活动；轴承厂社区以巩固省市“未成年人思想道德建设”示范社区成果为基础，进一步加强了社区未成年人思想道德建设；长征厂社区全面实施“议事会、民情网”工程，不断深化社区服务工作；兰石社区以阳光家园为试点，积极开展打造“阳光文化品牌社区”活动；郑家庄社区以打造“平安社区”
为目的，深入开展了“警民共建和谐社区”活动。
二、突出实践，深化拓展“民情流水线”工程服务领域
近年来，我们按照“全区一个品牌，街区各有特色”的要求，进一步深化拓展全街“民情流水线”工程。首先，在规范完善“民情流水线”工程运行机制和各项工作制度上下功夫。紧紧围绕服务群众主题，通过进一步规范完善“一台办理、三线运作”运行机制，严格“民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督”四套程序和“五件式”办理制度，加强规范操作程序，加大跟踪监督和责任追究力度，不断推进“民情流水线”工程的标准化、规范化运行。其次，紧紧围绕服务群众主题，努力整合社区和辖区单位各类有效资源。一是大力实施“两代表一委员”民情联络站，我街现已建立社区“两代表一委员”民情联络站8个，共有党代表9名，人大代表19名，政协委员5名，各社区通过“两代表一委员”民情联络站共接待
居民群众200余人，受理、解决群众反映的问题和建议共28条。二是全力推进以社区孤寡老人、空巢老人和困难老人为服务对象的居家养老“夕阳红工程”。金港城社区以“心交心、心帖心、心连心”为服务宗旨，建立了居家养老“八个一”服务制度，并通过积极筹备，建成了居家养老“夕阳乐老年饭桌”，可供30位老人用餐。任家庄社区形成了“一站六队”的居家养老服务体系，即：设立社区居家养老服务站，下设“医疗保健”服务队、“法律援助”服务队、“聊天”服务队、“送食”服务队、“家政”服务队、“爱心”帮扶队6支服务队伍。
三、体现特色，全力构建街道社区党建综合服务体系
积极推行“和谐卡”，创新社区基层党建服务载体。向辖区居民推行“和谐卡”，卡正面写着楼上楼下10多户居民的户主名、门牌号和联系电话，背面有用红色双心衬托的服务项目及社区主任、社区民警和社区卫生站的电话。一方面使辖
区居民之间相互了解了烦心事、难心事、热心事，方便了邻里间的交往，另一方面使各社区更能及时全面地了解民情民意，关注民生，畅通服务渠道，为不便来社区办事的上班族、年老体弱病残者提供力所能及的帮助。如西津西路社区92岁孤寡老人柴菊英，长期患病，一次老人深夜突然病重，自己无法去医院，便抱着一丝希望拿起手中的“和谐卡”，拨通了社区电话，20分钟后，社区工作人员及时赶到，将老人送往医院进行诊治，帮助老人度过了危险。截止目前，全街共发放“和谐卡”15000张，通过“和谐卡”帮助居民办理实事好事300多件，得到了社区居民群众的称赞，居民群众说，有了“和谐卡”，大家的烦心事、难心事有地方倾诉、有地方解决了；有了“和谐卡”，使居民邻里之间的关系进一步得到了沟通，社区与居民的心更近了，情更浓了。
认真开展“双争”活动，丰富社区基层党建服务内容。在社区居民家庭中广泛组
织开展争创“和谐家庭”和“六好居民”活动，引导社区居民群众树立正确的公民道德意识，形成健康文明的生活方式，建立和谐的人际关系。截止目前，全街共评选出“和谐家庭”20户，“六好居民”32名。通过这一活动的开展，社区内乱搭乱建的明显减少了，楼道内乱堆乱放的消失了，在公共场所乱扔果皮、纸屑的减少了，居民接人待物的方式变得文明了，积极健康、文明向上、诚信友爱、邻里和睦的社区人文环境正在逐步形成。
积极完善社区“民生档案”服务活动，着力构建完善的社区党建服务综合体系。经过多年来的不断努力探索、实践、总结与创新，我们初步建立健全和完善了社区“民生档案”五大服务体系：一是以孤寡老人、空巢老人、独居老人、高龄老人为服务对象的生活照料服务体系。二是以困难老人、困难居民、困难妇女、困难学生、困难职工、困难党员、困难残疾人、重病患者、孤儿为服务对象的
社会救助服务体系。三是以下岗失业人员、无业人员为服务对象的就业援助服务体系。四是以戒毒人员、两劳释放人员、重点列管人员为服务对象的特殊帮扶服务体系。五是以城市低保户、医保对象、廉租房家庭、大病救助对象、残疾人、计生扶助对象、优抚对象为服务对象的政策优惠服务体系。截至目前，共建立社区“民生档案”5大类25小项共29227份，共有60位无依托对象得到了社区的经常性生活照料服务。通过“民生档案”，组织慰问困难户125人，落实慰问资金58400元；捐助救助困难户55人，捐助资金199100余元；进行就业培训609人，帮助失业人员、无业人员实现就业1164人，完成劳务输转1433人。推荐下岗失业人员申请小额担保贷款109人，贷款金额达4990000元。辖区共有4141人享受到了各类民政、社保、医保等优惠政策服务，享受资金达940412元。 多年来，通过各类特色鲜明、内容丰富的党建服务活动，我们为辖区单位和居
民群众开展了各类有效的服务，为他们解决了一些工作和生活中的困难和所需所急之事，并通过多家新闻媒体和网络的广泛宣传，取得了明显成效和良好的社会效果,得到了辖区单位和社区居民群众的称赞和肯定，有效推进了街道社区党建工作的健康发展，今后，我们将继续努力实践，积极探索，结合实际，进一步丰富服务民生的内涵，健全完善“民情流水线”工程、“两代表一委员”民情联络站、居家养老“夕阳红工程”和社区“民生档案”服务体系，深化社区“一卡双争”、“真情1+1”志愿者服务、“社区文化艺术节”等特色服务品牌建设，逐步建立并完善以提供社会保障、社区就业、法律咨询援助、社区治安、社区环保、社区健康卫生、社区文化、社区教育等服务为主要内容，以解决民生问题为根本目的的街道社区党建服务综合体系，积极构建服务型党建格局，努力使全街党建工作再上新台阶。
推荐第5篇：基层服务型组织工作总结
会龙镇服务型党组织建设工作总结
在县委县政府的领导下，以十八届三中全会精神为指针，以党的群众路线教育实践活动为契机，基层服务型党组织建设是个系统工程，既要解决硬件问题又要解决思想问题，会龙党委以创建“五个好”党委为目标，积极开展服务型党组织创建，紧紧围绕“抓好党建促经济”的思路，多项举措，积极创新工作机制，认真贯彻落实“一定三有”，坚持基层组织建设服务于镇域经济发展。我镇具体做法总结如下：
一、加强学习，统一思想，形成合力
根据镇党委的要求，按照“突出重点、把握实质、注重实效、促进工作”的原则，把理论学习作为切入点，狠抓了党员干部的思想政治教育工作。强化党建理论学习，提高党员政治素质。在学习上紧密结合新的形势和任务，着力在学习的“深化”上下功夫。坚持把学习十八届三中全会精神、群众路线精神与基层组织建设相结合,通过学习增强员干部的使命感、紧迫感和责任感,增强党员的综合素质，提高了指导工作的水平；在思路上，紧密结合工作大局，着力在增强学习的实效性上下功夫,结合单位工作实际，建立党员学习教育长效机制，坚持每周例会学习制度，抓好干部在线教育、远程教育等教育培训,同时建立健全学习考勤考核等相关制度，通过制度的完善促进党员学习的制度化。
二、储备人才，整合资源，巩固基础
加强班子自身建设，发挥领头雁作用。组织班子成员、村两委干部、种植户代表到山东寿光考察学习农业模式和管理经验;组织每周一次党政班子集中学习制度。
加强党员队伍建设，发挥排头兵作用。要求各行政村每年发展党员不少于2名，举办支部书记培训班2期,利用大学生村官的
1
自身优势指导帮助村级开展工作、为民办事。
充实村级后备干部，为村级换届打基础。以“五个好”为标准，通过“两推一选”用人，对存在“软、懒、滑”的支部进行整顿；建立后备干部人才库，把廉洁奉公、年富力强的优秀党员选进村级班子，目前已有13名后备干部充实到村两委，其中支部3人，村委会10人，其余后备干部在监督委员会任职或在村级接受锻炼，表现出色，群众认可。
三、多措并举，增强服务，激活工作机制
1.创新工作机制，深入推广“文建明工作法”。给书记加压，制订下发《绩效考核的实施意见》, 季度考核，半年奖惩，全年总评；对书记问责，实行村书记周例会制度，制定落实和整改情况对照表，对工作落实不力，整改不到位的村书记约谈，对不能适应当前工作的及时调整，从机关下派业务能力强的干部担任村书记；给书记加酬，党政联席会议研究规定村书记的绩效工资不少于全部奖金三分之一。另外，建立“督查制度”，镇成立人大督查室，负责对中心工作的督促检查和通报。
2.定期组织村级观摩和村书记擂台赛。定期组织村级观摩学习，在村书记擂台赛中要求定各村上报推荐自己的特色，内容涉及到美好乡村规划、党建工作、村室建设、民生工程、招商引资等各个方面参加全镇的评比，通过观摩评比，各村相互学习借鉴，逐渐形成了鼓励先进，提高中间，鞭策后进的良好氛围，掀起了比、学、赶、帮、超的竞赛热潮。每半年举行一次村级观摩会，镇党政班子、副科级干部带领各村书记、主任一行实地观摩各村的招商引资项目、土地复垦、旧村宅改造美好乡村建设、道路技防、土地流转等自行申报的特色亮点，听取每村书记对本村特色做法的介绍。观摩会后召开经验交流座谈会，镇行政包点及村干部分别谈参观感触，找准差距学习先进。
四、完善待遇，提高补助，增强服务共作积极性
1.推行离职干部待遇制度，解决干部离任的后顾之忧。推行《会
2
龙镇离职村干部待遇实施办法（试行）》，对离任干部待遇给予了明确的规定，对于工作满10年且达到相应年龄而正常离职的村干部，可享受5到10年的每月400元到200元不等的待遇补助，但不再享受岗位激励金和一次性补助；也可一次性领取1到3万元不等的离任补助；一次性领取离任补助的，先领取标准的三分之二，剩下三分之一一年后领取；每月打卡发放或一次性领取补助的，中途不得改变领取方式。这一制度的出台，为离任干部发挥余热带来动力，他们在搞好自己的生产和生活的同时，积极发挥“传帮带”作用。
2.制定相应的鼓励政策，支持村干部带头致富。结合土地流转和家庭农场工作开展，对村级建立了四项奖励考核办法，制定了三年目标任务，提出了三个必须带头，即：村干部必须带头，党员必须带头，种植大户必须带头，为他们提供项目、信贷、信息、技术等方面的扶持，支持村干部带头领办和创办基地，使他们先行一步富裕起来，逐步改善家庭经济状况，更好地安心服务于农村基层工作。 芦庄村党支部书记胡占涛，通过各种培训与学习，掌握了辣椒生产的先进技术，利用先锋远教捕捉了辣椒的供销信息。掌握知识与信息的他并没有忘记村民，他积极发挥党员干部模范带头作用，把有价值的技术和信息毫无保留地传给了乡亲。他审时度势，结合芦庄村大棚辣椒种植特色，发挥带头作用，带动全村党员，共同带领群众发家致富、奔小康，扎实地开展各项工作，取得了较好的成绩，各项工作均走在全镇的前列。在他的带领下，芦庄村的人均纯收已经突破万元大关，有效地提高了村民群众的生活水平。
五、做好服务，优化载体，促基层服务型党组织发展
1.抓好非公党建，促进企业发展
开展“镇企互助”，“五抓五送”等活动，建立党委班子联系帮扶企业制度，指导企业党建工作，帮助企业协调解决纠纷、矛盾，企业帮助村社发展产业经济，帮扶贫困，解决剩余劳动力就业等，镇企双方实现优势互补、互惠互助。目前，企业为镇救助贫困户60多户，转移剩余劳动力800多人，投入经费帮助村民集资修路。
3
2.成立社会管理中心，提高行政服务水平。
建立社会管理服务中心，设岗定责，纪委牵头，党政办和督查室配合，整合农经统计、社会保障、民政、残联、土地城建、新农合、财政所等部门统一集中到服务中心现场办公，通过“便民服务”、“政策咨询”、“技术信息”、“服务帮带”等方式为群众提供服务。
3.推行“支部十协会”，助力产业结构调整
以培植农民专业合作组织和种植大户为抓手，建立党组织，全镇推行“支部＋协会”党建模式。通过“支部领协会，协会建基地，基地带农户”，促进了农业产业化经营水平的提高，增加了农民收入，探索出一条农村党建与经济发展有机结合的新路子，全镇种植面积稳定在7万亩，辐射带动了两县六乡镇的辣椒生产，以会龙为中心的20万亩的连片辣椒种植生产基地同时带动了专业合作社的发展，全镇注册的专业合作社10多个，建立标准化示范基地达16个。同时也带动了会龙农产品加工、餐饮服务、交通运输等
二、三产业的发展，实现了一业兴、百业旺的发展局面。
六、三个服务，一个保障，做好品牌创建
为了深入贯彻服务型党组织品牌创建活动，结合我镇实际，成立创建工作领导小组，立足于发挥党组织的先锋带动作用搞好产业结构调整，加快农民生活水平提高和镇域经济发展这一主旨，确定了“服务在窗口，服务在田间地头，服务在农户”的“三服务”品牌创建思路。
服务在窗口
在镇直进一步优化已经建成并投入使用近一年的党群管理服务中心，设岗定责，细化分工，镇组织、纪委牵头，党政办和督查室配合，整合党建组织、社会保障、民政民生、土地城建、派出司法等部门统一集中到服务中心现场办公，开展一站式服务，通过印制班子成员、站所长包点联系的便民联系卡，在“政策咨询”、“技术信息”、“联络帮带”等方面为党员群众提供服务。
创新党代表工作室运行机制。镇党代表工作室每周包括周末正
4
常开门接访，15名党代表实行轮值接访，两周一轮换。根据工作情况开展走访活动，实地收集意见和协助处理上访案件；通过自愿报名、推荐和党委任命选出7名优秀党员干部兼职联络员，及时把党代表收集的群众意见建议作综合汇总并通报各部门，跟踪处理情况；实行“阳光”接访，在工作室摆上“值日党代表及姓名”桌牌，走访佩戴工作证件，便于群众的评议和监督。去年以来，共接待党员群众20人次，收集的意见建议5件，帮助解决的问题18件。
服务在农户
完善镇党政班子成员联系服务农户制度，包片负责落实到户，镇主要干部周一至周五坚持吃住在镇，镇督查室和纪检会考核，一天一统计、一周一汇总、一月一兑现，严格按照党员干部考勤制度进行奖惩，并把当月考勤结果记入年终乡镇干部量化考核中。开展“查民情、访民意、解民忧、送温暖、促发展”活动，镇干部深入定期走访种植大户、困难群众、信访户，广泛收集社情民意，认真写好民情日记，帮助群众解决生产、生活等问题。
巩固完善村级为民服务网络，健全制度，激发村“两委”班子服务群众活力，通过强化人员、平台、经费、制度、监督等五项保障措施，努力为基层群众提供高效、便捷和优质服务，确保村干部服务群众机制长期有效运行。扎实开展“双培双带”先锋工程，切实提高农民收入。从镇长期的农业发展历程来看，发挥龙头作用，办好示范基地，向周边群众辐射是一个十分明显的有效途径。一些标准化基地的建设，为广大农民发展生产起到了示范、带动作用。在农村专业合作社建立“支部加协会加大户”模式，健全内部组织章程、技术培训、合作服务、民主决策和收益分配制度。一方面把党员培养成为致富能手，另一方面把致富能手培养成党员干部，制定出台相应的鼓励政策，为村干部、群众党员、党员种植大户带头致富提供项目、信贷、信息、技术等方面的扶持，支持其带头领办和创办基地，调动党员干部积极性，共同带领群众致富。
服务在田间地头
5
在村级开展请进来走出去活动，加强培训，不断提升农村基层党组织服务能力。举办经济作物种植大户培训班。组织县植保站有关技术专家，采取理论学习与实地操作相结合、集中授课和讨论相结合，详细讲解蔬菜的种植、农药施肥、育苗、间套作、病虫防治等技术，以及大棚的搭建方法和作用、农产品质量安全等知识，并把培训班搬的蔬菜大棚里，农业专家手把手，面对面进行传授技术。全镇100多名“土专家”、种植大户、“田秀才”、科技致富带头人、蔬菜专业合作社技术员参加培训会。
以远程教育为媒介，用好“远教课堂”，充分利用农村党员干部现代远程教育等现代传媒手段，把致富信息、科技、项目信息及时送到农民群众中，使农村党员干部真正做到学得会、用得上，从而提高党组织服务群众的能力。
开展“走出会龙看会龙”，组织全镇蔬菜专业合作社负责人、种植大户一行14人赴山东寿光市蔬菜高科技示范园、生态农业观光园、农产品物流园、寿光现代农业产业园等进行考察，实地观看了蔬菜、水果种植大棚，现场学习了育苗嫁接技术与生产管理标准化生产工艺、蔬菜湿度、温度及日常管理，与寿光市蔬菜高科技示范园签订了在会龙镇闫庙农业示范园建一座投资1600万元，占地68亩，集育种、育苗、良种研发、休闲观光为一体的现代化高科技示范区。通过考察学习，解放了思想，开阔了眼界，学习了先进理念，也查找出差距和不足，理清发展思路，引进了资金、技术、管理经验和先进发展理念，借鉴寿光发展现代农业成功经验，推进现代农业“转型升级”。
创建工作保障措施
镇党委将创建工作纳入年度考核，并定期组织督察通报召开调度会，对创建工作完成较好的党组织，进行表彰奖励，对工作差距大、视具体情况，给予相应纪律处分和组织处理，为更好的服务党员群众，制定下发了《会龙镇干部竞聘上岗岗位激励考核实施办法》，打破岗位界限，体现多劳多得、优劳多得、少劳少得、不劳不得的
6
精神，营造干事创业、创先争优的良好氛围，采取双向选择、双向聘用的办法，充分调动起广大职工干部的积极性，通过严格奖惩制度，激发了广大党员干部干事创业的热情，有效推动工作
七、开展反腐倡廉，提高拒腐防变能力
在广大党员干部中广泛开展了理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，通过学习《农村党员干部廉政条例》和观看相关反腐学习纪录片，使党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，在全所营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，提高党员干部的防腐防变能力。
八、存在的问题和下一步打算
我镇的创建工作虽然取得了一定成效，但离上级党组织的要求还有差距，主要表现在：一是创建资金投入不足，二是服务功能发挥有待于提高，三是部分机制尚未健全，监督力度不够，镇村联动机制发挥还不够好，四是少数干部的思想还认识不到位，认为提出的要求太高，难做到，也不愿意去做。
在下步工作中，我镇将针对存在的问题，认真研究，逐步解决，确保创建服务型党组织工作稳步推进，取得成效。一是进一步加大宣传动员力度，提高领导干部和党员群众的思想认识，认真落实责任制，形成全镇合力。二是加大资金投入，加快服务阵地建设，配齐服务设备，确保创建工作顺利进行。三是提高公开水平和实效，用公开加强监督，提高公信度。四是不断总结经验，形成具有特色的长效工作机制。
推荐第6篇：创建服务型先进个人工作总结
创建服务型先进个人工作总结
党俊龙
高村中心小学
在本学期的英语教学中，我勤勤恳恳，扎扎实实，脚踏实地地做好一个教师的本职工作，认真完成学校领导交给我的任务，虚心向各位新、老教师和优秀教师学习先进的教学经验，并注意不断阅读有关教育教学理念和实践的书籍，充实自我。
一、思想方面： 本人能积极参加政治学习，关心国家大事，拥护以胡锦涛同志为核心的党中央的正确领导，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，遵守劳动纪律，团结同志，热心帮助同志；教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦；班主任工作认真负责，关心学生，爱护学生，为人师表，有奉献精神。
二、教学方面
1、备课 ：我积极参加教研组的教研活动，仔细听，认真记，领会精神实质。然后根据要求，提前两周备好课，写好第二次教案。平时做到周前备课。备课时认真钻研教材、教参，学习好大纲，虚心向同行老师学习、请教。力求吃透教材，找准重点、难点。为了上好一节课，我上网查资料，集中别人的优点确定自己的教学思路，常常工作到深夜。为了学生能更直观地感受所学的知识内容，我积极准备、制作教具。复习阶段，我把每一单元的词语、重点内容用电脑打印在纸上，为的就是让学生有个清晰的复习印象。每次，当我工作完的时候，脖子就已经感到十分僵硬而疼痛。而家人都已熟睡，时钟已悄然滑过深夜十一时、十二时，有时已经凌晨一时多了。
2、上课 ：上好课的前提是做好课前准备，不打无准备之仗。上课时认真讲课，力求抓住重点，突破难点，精讲精练。运用多种教学方法，从学生的实际出发，注意调动学生学习的积极性和创造性思维，使学生有举一反三的能力。培养学困生的学习兴趣，有难度的问题找优等生；一般问题找中等生；简单些的总是找学困生回答。桌间巡视时，注意对学困生进行面对面的辅导，课后及时做课后记，找出不足。
3、作业 根据新课改的要求，我把每天的作业经过精心地挑选，适当地留一些有利于学生能力发展的、发挥主动性和创造性的作业。决不布置重复的、无意义的机械作业。 作业能做到及时批改、认真纠错，发挥查漏补缺的作用。
三、个人学习：
我积极学习各种教育理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。我还利用业余时间认真学习电脑知识，为教学服务，同时也能上网查找资料等等。积极撰写教育教学论文。
四、努力方向：
1、加强自身基本功的训练，课堂上做到精讲精练，注重对学生能力的培养，知识上做到课课清、段段清。
2、后进生多些关心，多点爱心，再多一些耐心，使他们在各方面有更大进步。
3、加强守纪方面的教育，使学生不仅在课堂上集中注意力学习，课下也要按校纪班规严格约束自己。
4、教育学生要注意保持环境卫生，增强主人翁意识和责任感。教育工作，是一项常做常新、永无止境的工作。社会在发展，时代在前进，学生的特点和问题也在发生着不断的变化。作为有责任感的教育工作者，必须以高度的敏感性和自觉性，及时发现、研究和解决学生教育和管理工作中的新情况、新问题，掌握其特点、发现其规律，尽职尽责地做好工作，以完成我们肩负的神圣历史使命。 一份春华，一份秋实，在教书育人的道路上我付出的是汗水和泪水，然而我收获的却是那一份份充实，那沉甸甸的情感。我用我的心去教诲我的学生，我用我的情去培育我的学生，我无愧于我心，我无悔于我的事业。让我把一生矢志教育的心愿化为热爱学生的一团火，将自己最珍贵的爱奉献给孩子们，相信今日含苞欲放的花蕾，明日一定能盛开绚丽的花朵！
推荐第7篇：服务型政府建设工作总结
服务型政府建设工作总结
为贯彻落实市、县关于全面推进规范化服务型政府建设的有关精神，镇党委、政府高度重视，精心组织、落实措施，为全面推进我镇规范化服务型政府建设工作，确保我镇规范化服务型政府建设工作取得实效。现就我镇2005年工作情况汇报如下：
一、健全机构，加强领导
为全面推进规范化服务型政府建设，结合我镇实际，成立以镇长贺恩洪同志为组长，党委副书记王敏同志、副镇长钟运明、王登勇、何飞、邓永秀、曾邦建为副组长，相关部门成员的唐昌镇推进规范化服务型政府建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由段峰同志担任，工作人员姜德贵、何小忠。
二、强化工作措施，确保目标完成
1、进一步优化和再造各部门办事流程，我镇制定完善了《政府办公大楼示意图》、《内设机构及职责示意图》、《党委、政府领导分工示意图》、《2005年推进城乡一体化主要工作目标》、《2005年政府主要工作思路及工作目标》、《2005年为民办实事目标》、《唐昌镇便民服务中心工作流程图》和办公室工作职责，做到了制度上墙，公布便民服务中心电话。
2、投入资金10余万元成立了便民服务中心，制定了《唐昌镇便民服务指南》和《唐昌镇便民服务网络图》。在各村建立了便民服务代办点，确定了各村村主任为代办员，公布代办员电话，设立“代办”标识，制定便民服务代办点各项制度和工作流程图，进一步规范政府机关工作。便民服务中心办理户外广告、临时占道、失地农民《再就业》办证、工伤事故调解、协调劳资纠纷、农房建设用地许可证、村镇规划建设选址意见书、《符合法律法规生育一孩通知意境》办理、政策性照顾再生育办理、病残儿童照顾再生育办理、《二孩生育证》办理、独生子女父母光荣证办理、临时《流动人口婚育证明》办理、《流动人口婚育证明》办理、审验《流动人口婚育证明》、民政临时救济申请、低保申请、《老年优待证》办理等服务项目。同时在便民服务中心接入电子政务外网，并落实专人负责，方便群众查阅信息。
3、制定和完善了《镇、村干部管理制度》、《机关工作手册》并发放到镇、村干部手中。镇机关干部实行佩证上岗，对前来办事的群众严格执行一次性告知制、首问责任制和告知承诺制，从而提高机关服务质量。
4、全面深化村务、财务的公开和民主管理。结合去年的村级换届和今年的撤并村工作，镇党委及时组织镇纪委、财政所的干部对全镇17个村（原27个村）的村级财务进行全面审计，对发现的问题及时进行纠正，限期整改。各村对村务、财务均做到按季公布，公开面达100%。
5、切实加强了农村信息化建设工作，设立二级信息站一个，村级信息站三个，建立了以唐昌信息站为中心，蔬菜批发市场和唐昌农民网校为两翼，涉农协会、种植营销大户和村党支部三结合的“一站两翼三结合”工作机制，及时为农民提供农产品供求信息、用工信息、实用技术等4000余条信息。目前，全镇共有固定用户2000多户，农户全年通过信息技术实现人均增收80元以上。
6、完善投资软环境，实行“一站式”服务，优化新建项目和现有企业后续服务，搭建政企信息沟通平台，认真贯彻执行涉企收费公示制度，按照县经委的要求，对全镇的大中型企业发放了投资软环境监督卡87份。
7、设置信访接待室，完善信访接待制度和行政投诉举报制度，设置群众意见箱和公布投诉电话，坚持每周三领导干部信访接待日制度，全年共受理信访案件40件，办结率100%。
8、完善就业服务和社会保险体系。制定和落实下岗职工和失地农民等弱势群体优惠政策及劳动技能培训工作，做好失地农民加入社会保险工作，完善城乡最低生活保障制度，规范申请、评议、审定程序。全年强化培训，切实加大农村劳动力转移力度。目前已培训24期，培训学员2325人次，农业实用技术培训3200人，劳动力引导性培训2010人，职业技能培训702人，其中已有630人获得职业技能合格证书，515人获得职业资格等级证书，130人获得绿色证书，“川妹子”培训输出3人，已转移劳动力1298人。完成农村低保520户，城镇低保710户。
9、加快城乡公共卫生体系建设，继续完善新型农村合作医疗制度，健全和完善重大传染病疫情等公共卫生事件处置预案，提高突发公共卫生事件应急处置能力，落实疾病预防控制措施。完成农村新型合作医疗参保工作，参保率达86%，完成“创中”迎检的准备工作。
三、强化监督，狠抓落实
由镇目督办，定期或不定期对各部门推进规范化服务型政府建设工作进行督查，发现问题，及时纠正。
四、存在的问题及措施
今年，我镇的规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在许多问题，如镇机关干部在办事过程中存在拖沓、推诿等现象。今后，我镇将采取以下措施加强规范化服务型政府建设，一是强化培训，增强服务意识；二是积极推行“真情服务”；三是全程跟踪，主动上门服务；四是强化监督，狠抓落实，确保工作取得实效。
推荐第8篇：某公司服务型党组织建设实施方案(党建工作计划)
加强基层服务型党组织建设 实施方案（2016年党建工作计划）
为进一步推进XXXX分公司基层服务型党组织建设，根据区公司党组及市油田党委有关要求，结合标准化党支部创建工作，现就XXXX分公司加强基层服务型党组织建设提出以下实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻从严治党八项要求，围绕落实“四个全面”战略布局，紧贴公司中心工作，强化政治功能、注重政治引领，着力打造“六有”基层服务型党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为公司发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。
二、建设目标
坚持以服务型党组织建设引领党建工作，积极践行党的群众路线，着力发挥党组织的政治优势，努力在服务生产经营、服务改革发展、服务职工群众、服务党员队伍和服务和谐稳定等方面取得实实在在的业绩，达到基层服务型党组织建设“六有”目标。
一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。
二是有本领过硬的党员服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。
三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。
四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近员工的工作抓手。
五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化工作制度。
六是有员工满意的服务业绩，取得员工欢迎、员工受益、员工认可的实际成效。
三、组织保障
成立基层服务型党组织建设工作领导小组 组 长：xx 副组长：xx 成 员：xxxx 基层服务型党组织建设由公司党委统一领导，党群工作部门牵头协调，各党支部严格落地执行，形成整体合力。按照“书记亲自抓”、“部门强配合”的要求，强化领导责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
四、具体措施
（一）制度建设
1、建立健全基层党建工作制度。全面落实党建目标责任制；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度并有实效，党支部书记每年讲专题党课不少于2次；建立并落实党支部相关工作制度；创新党支部书记考察和任用机制；建立党组织活动阵地并有效使用；建立党委班子成员与党支部建立联系点，定期指导工作；党组织和党员联系服务群众制度健全；充分尊重党员的主体地位和民主权利，发挥党员示范带动作用；保障员工群众的民主管理权利，健全员工参与管理、知情监督的制度措施；及时掌握职工思想动态和诉求，搭建职工心理疏导平台；党建工作经费等有保障。
2、完善基层党组织建设督导机制。党群工作部按月下发党建工作要点，各党支部书记结合自身实际制定支部党建工作计划，并与月度生产任务一并部署、一并落实；党群工作部跟踪落实计划实施情况，按季度下发党建工作通报，每年七一和年底将各项工作落实情况作为争先创优的考核标准。
3、规范领导基层调研制度。由综合部牵头，制定季度调研计划，做到调研前制定提纲，调研中充分交流，调研后提交报告，注重过程把控，综合部按月汇总整理后在公司月度经营分析会上进行通报，问题跟踪解决。各部门、各业务区在公司领导调研过程中、在月度工作会中，要求汇报工作时把基层党组织建设、党风廉政建设工作和生产经营情况同步汇报，同步整改。
（二）思想教育
根据党员实际需求，采取分级分层、分类别、分专题开展党员教育培训工作，采取班子成员“领”学、专题辅导“讲”学、深入基层“送”学、搭建平台“互”学、指导评议“督”学等方式，在广大党员观念教育、宗旨意识教育上，做到精读、深学、吃透、弄懂。以理想信念和道德品行教育为重点，改进教育培训方式，提高教育培训效果，增强教育培训的针对性和实用性。
1、（党委）中心组学习。严格执行中心组学习制度，每月至少组织集中学习一次，全年集中学习不少于12次，学习时长不少于56学时。丰富学习形式，增加学习分享、专题研讨、微型党课等内容，充分发挥中心组学习在理论武装上的带动作用。
2、提升党建队伍的能力素质。一是进一步提升党支部书记的业务水平和履职能力。按照新时期好干部的“五条标准”和“三严三实”的要求，创新党支部书记的考察和任用机制，采取上级考察、跟踪培养、党员和员工推荐、公选拔相结合的方式，从党建工作主阵地、经营管理第一线、服务员工最前沿，全方位考察、任用党性强、作风正、服务好、党员和员工公认的党支部书记，形成“政治素质+岗位业绩+工作技能+员工评议”的选人用人评价体系，充分发挥党支部书记在加强基层服务型党组织建设中的“火车头”作用。利用党支部书记轮训、“三会一课”等有效的学习形式，不断提升党支部书记“三会”能力（会培养典型、会总结经验、会做思想工作和帮扶教育工作）和为基层服务本领。二是锻炼、培养服务型党务干部上见真章，探索建立以服务基层为导向的党务干部按需培训机制，定期举办党务干部培训班、党建工作大讲堂、先进事迹报告会等学习和培训方式，不断提高党务干部在严判形势、应对复杂局面、服务员工群众等方面的综合素质。
3、抓好党员教育工作。严把党员入口关，制定发展党员工作意见，严格程序标准。科学拟定党员培训计划，不断改进培训方式方法，通过集中学习、党课教育、网上学院、微信党课、主题党日教育活动等方式，强化党员日常教育培训工作。集中教育不少于32学时。
4、全面推进党风廉政建设及反腐败教育工作。教育和引导各级党员班干部始终做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私，坚持底线思维、红线意识，自觉抵制各种诱惑；以建立、健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，从源头上防止腐败的滋生。
（三）组织建设
1、强化基层党支部书记主体责任意识。首先，政治上要坚定敏锐，在大是大非面前能站稳立场，做政治上的明白人。其次，在观念上要有所创新，根据岗位实际情况，既做党建工作的专家，同时也要做企业生产经营方面的行家，在日常工作中要以强烈的事业心、责任心，履行好新时期党支部书记的职责。基层党支部书记根据书记职责及分管工作，建立党支部书记抓党建责任清单，常态化抓好支部日常党建工作，实行支部书记定期向公司党委作生产、党建工作双汇报机制；年底组织支部书记党建工作专项述职及测评，公司联点领导参会点评，测评结果作为年度评先选优依据。
2、持续推进标准化党支部创建工作。结合区公司“党支部达标创优示范考评体系”和市油田“星级标准化党支部考核细则”，持续推进“领导班子好、工作业绩好、工作机制好、党员干部队伍好和群众反映好”的标准化党支部创建工作，力争一星级党支部达标率85%，争创二星级党支部2个、三星级党支部1个。挖掘支部创建工作亮点，树立星级标杆党支部，定期组织先进党支部交流活动，提升基层党组织建设工作水平。
3、深化基层党建实践创新项目。尊重基层首创精神，鼓励基层党支部立足实际积极探索，建立“党员创新工作室”，实施岗位创新、科技攻关，“QC小组”，按照“申报课题、课题立项、团队攻关、评价推广”的程序，每年进行一次创新项目的评审，形成基层党建实践创新项目成果，形成创新光荣、创新有功、创新实惠的“蝴蝶效应”，用基层经验推动党建工作。
4、深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动。各级党组织要把工、青、团、妇组织建设纳入基层组织建设整体格局，加强监督指导，帮助研究具体的工作方法和对策，及时解决工作中遇到的困难和问题，同时将工、青、团、妇组织建设纳入基层组织建设工作目标，积极探索建立党建带工建带团建带妇建的长效机制，充分发挥群众组织作用。
（四）队伍建设
为进一步提升党员意识，更好地发挥党员的先锋模范作用，2016年，公司将在各党支部开展“1+4+1党员意识提升行动”推动党员队伍建设。
1、“1”-亮明党员身份
工作期间、参加重要活动，党员通过佩戴党徽的方式亮明身份；全体在职党员要主动回社区报到，开展“红细胞”党员志愿服务、“访惠聚”联点帮扶等活动，服务群众时佩戴党徽亮明身份；年度评为优秀共产党员、党务工作者的党员在工作场所摆放“党员示范岗”标识牌，展示党员形象；各党支部公示或张贴“党员责任区”等方式亮明党员身份，明确工作职责，接受群众监督。亮明身份要做到“四公开”，即公开形象（相片）、公开姓名、公开职责职务、公开联系方式。
2、“4”-四项行动
1）承诺践诺履行责任。党员围绕本部门工作、目标任务和党员自身工作岗位特点，通过公开栏、承诺书、网络等形式作出公开承诺，接受群众监督。各党支部要对党员承诺践诺情况进行定期考核，对落实不到位的党员进行谈心谈话、批评教育。
2）教育培训强化党性。严格执行《党员述学评学考学制度》，建立包含学习内容、学习培训考勤、学时登记、述学考学评学情况等内容的党员教育培训信息库，及时掌握党员接受教育培训情况。加强党员教育培训工作考核结果运用，将考评结果作为党员评先评优的重要依据。
3）主题活动提升意识。建立主题党日制度，结合党支部组织生活，将每月20-23日确定一天作为主题党日或党员活动日，对党员进行党性教育，组织党员开展学习培训、志愿服务、联系群众等多种活动，结合春季营销、阶段性劳动竞赛、重点工作项目等节点，党支部号召、动员，组建党员突击队等，强化党员意识，发挥党员先锋模范带头作用。
4）党内关怀凝聚力量。开展党员政治生日活动，各党支部建立党员政治生日登记册，通过赠送党员政治生日电子贺卡、进行主题谈心谈话、重温入党誓词、组织党员志愿服务活动等方式，把党员思想教育同关心关爱党员、树立党员责任意识相结合，充分发挥党组织温暖人心、凝聚力量的作用。
3、“1”-量化管理示范带动
建立党员考核评价体系，制定党员积分制管理办法，根据党员履行职责、带头作用、奉献精神及工作业绩等维度，以党支部为单位，按季度对党员进行量化评分，公示结果接受监督，并作为年度民主评议、评先选优的重要依据。
（五） 丰富党员阵地建设
1、加强党员活动阵地建设。融合企业文化建设，整合有效资源，以党支部为单位加强活动阵地规范化、标准化建设，充分利用国旗、党旗、党徽、图书角、组织架构、公示栏、党员责任区等，努力发挥红色引领作用，建、管、用好基层组织活动阵地，确保基层党组织和党员学习、活动有场所、有阵地。
2、加强党建宣传阵地建设。在信息网络时代大背景下，打造组织阵地平台，传递为员工服务的声音。充分发挥信息网络覆盖面广、传播速度快、交互能力强、多媒体运作等优势，通过开设“组织阵地”“创先争优”“组工动态”“先进展播”等功能模块，宣传党建工作，营造比学赶超的氛围。及时报道活动进展情况，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的模范事迹，发挥先进典型的示范带动作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
推荐第9篇：以服务型党组织建设引领基层党建工作
中组部负责人就《关于加强基层服务型党组织建设的意见》答记者问——
以服务型党组织建设引领基层党建工作
本报记者 盛若蔚
《 人民日报 》（ 2014年05月30日
11 版）
近日，中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）。日前，中央组织部负责人接受本报采访，就《意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：为什么要建设基层服务型党组织？
答：党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。可以从以下4个方面来理解。第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型党组织，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基础。第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。迫切要求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群众的“鱼水”感情。加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
问：怎样把握基层党组织的政治属性与强化服务功能的关系？
答：我们党是执政党，基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。我们所做的任何工作、采取的一切措施，都是为了党长期执政、更好执政，基层党组织的工作也必然围绕这个根本目的来开展。基于此，《意见》提出，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。贯彻落实这一要求，就是要牢牢把握基本定位、基本属性，着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命，来建设基层服务型党组织。一是明确政治任务。就是贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。二是担负政治责任。就是党联系群众的桥梁和纽带，贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。三是彰显政治特征。就是要有严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系。四要强化政治功能。就是充分发挥基层党组织领导核心、政治核心等作用，把群众团结凝聚在党的周围。可见，搞好服务是手段，发挥作用才是目的。要通过强化服务功能，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，更好发挥战斗堡垒作用。服务功能强了，战斗力自然就强了，二者有机统一于基层服务型党组织建设具体实践中。
问：怎样把握基层服务型党组织建设的内涵？
答：《意见》提出，建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。这“五个服务”是以党章和党的十八大、十八届三中全会精神为依据，适应新形势新任务的要求，立足各领域党组织的职责，对基层服务型党组织内涵的总体概括，也是基层党组织做好服务工作的根本要求。可从以下3个方面来把握。第一，建设基层服务型党组织，核心是服务。就是基层党组织工作的出发点是服务，着力点是服务，落脚点也是服务。要把基层党组织建成“服务型”，必须推动其工作向服务紧扣，功能定位要明确服务，工作理念要凸显服务，工作重心要转向服务，重点任务要聚焦服务，检验标准要突出服务。各领域党组织要紧扣“五个服务”开展工作。第二，建设基层服务型党组织，根本是服务群众。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。按照党的十八大的要求，服务群众、做群众工作是建设基层服务型党组织的主要任务。“五个服务”侧重点各有不同，但最终指向和目的都是服务群众，都是为了让群众实现自己的梦想，过上更加幸福美好的生活。把握“服务型”的内在要求，首先要把服务群众放在首位；落实“服务型”的具体任务，关键要把服务群众落到实处；衡量一个基层党组织是否是“服务型”，根本要看服务群众、做群众工作的效果如何，群众满意不满意。第三，建设基层服务型党组织，要注意正确处理“五个服务”之间的关系。他们之间既相互区别又相互联系，是一个有机统一的整体。首先，服务改革是为了更好地服务发展，服务发展在现阶段很重要的就是服务改革。发展是党执政兴国的第一要务，是长期的历史任务；而改革是发展的手段，也是发展的阶段性任务。其次，服务民生说到底是服务群众，服务群众很大程度上是为了改善民生。二者有相同之处，但也不尽相同。服务民生侧重生产生活层面和社会管理；服务群众，侧重坚持党的群众路线，尊重群众主体地位，体现为了群众、相信群众、依靠群众、引导群众，这也是对转变工作方式、改进工作作风的要求。再是，服务党员是为了更好地服务群众，服务群众需要通过服务党员调动党员的积极性。党员是服务的主体，也是服务的客体。作为党组织要关心党员，帮助他们解决实际困难，但也要从严教育和管理，为他们更好服务群众、发挥作用搭建平台，创造条件。
问：怎样理解以基层服务型党组织建设引领基层党建工作？
答：《意见》提出，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。这主要是考虑，各领域党组织职责任务不一样，情况千差万别，但有一点是共同的，就是服务，这是贯穿基层党组织建设的一根红线，是基层党组织建设的主题。以“服务型”为统领，可以使整个基层党建目标更加聚焦，有利于各领域统筹推进。具体来讲，一是要以服务统领基层党组织建设的各项内容，就是党组织班子、党员队伍、活动方式、基础阵地、制度机制等方面的建设，都要朝着“服务”转型，为增强服务功能、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制、完善服务保障，打牢工作基础。二是要以服务统领基层党组织建设的各个领域，就是农村、社区、企业、机关事业单位等各领域的基层党组织建设，要坚持“一盘棋”谋划，聚焦服务、突出服务，按照“服务型”的目标要求，既各自突破，又整体推进，不断提升服务水平。
问：基层服务型党组织建设应达到什么样的目标？
答：《意见》提出，基层服务型党组织建设要达到“六有”目标，即有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩。“六有”目标的内容是相互联系的，其核心是领导班子，骨干是党员干部，基础是服务阵地，抓手是服务载体，保障是制度机制，标准是群众满意。这个目标的提出，使得基层服务型党组织建设的轮廓更加清晰、方向更加明确、内容更加具体，具有把关定向的作用。这个目标涵盖了基层党组织建设的基本要素，既有班子也有队伍，既有自身建设也有群众评价，既有内部运行也有外部保障，是一个完整统一的体系。需要说明的是，过去基层党组织相关领域，也提出过类似目标，比如农村“五好”乡镇党委、村党组织，国有企业“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员等。应当看到，“六有”与过去提出的这些目标要求并不矛盾，是一脉相承的，是在继承以往各领域基层党组织建设目标要求基础上，着眼于新形势新任务新要求的新概括新发展。
问：基层服务型党组织建设的主要任务有哪些？
答：《意见》提出，基层服务型党组织建设主要有5项任务，即强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局。首先，强化服务功能，结合农村、国有企业、街道社区、机关、事业单位、非公有制企业、社会组织等各领域基层党组织职能定位，提出了具体任务要求，指出了清晰的工作路径。第二，健全组织体系，主要是适应市场经济条件下生产方式、组织结构的变化，优化组织设置，扩大组织覆盖，强调在抓好传统领域党组织建设的同时，抓好新兴领域党组织覆盖，既要按照地域、单位建立党组织，又要创新党组织设置方式，在农民合作社、专业协会、产业链全面建立党组织，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式在非公有制企业和社会组织中建立党组织，探索建立网络党组织，组建区域性党组织，做到有群众的地方就有党组织提供服务。第三，建设骨干队伍，强调抓好“三支队伍”，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记，加强教育培训和监督管理；加强党务工作者队伍建设，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责；加强党员队伍建设和管理，注重把党员培养成服务骨干。第四，创新服务载体，提出要围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。比如，依托基层组织活动场所开展服务；推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动；运用网络等现代信息技术开展服务等。第五，构建服务格局，强调基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。应该看到，5项任务是有机统一的整体，不可偏废，同时也是就基层服务型党组织建设的主要任务而言的，具体到各领域各行业系统，还有不同的任务和要求。
问：如何推进基层服务型党组织创建工作？
答：开展基层服务型党组织创建活动，通过创建推动工作，是实践证明行之有效的工作方法。《意见》针对当前实际，提出了建设基层服务型党组织5个方面的方法措施。各地各行业系统要以创建活动为抓手和载体，坚持统筹协调，积极探索实践，运用和落实好这些方法措施，有重点有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设，不断把工作引向深入。一是精心谋划设计。这方面，一定不能大而化之、笼而统之，防止工作从概念到概念、从文件到文件。要认真研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案，提出切合实际的具体目标和务实管用的工作措施。二是要突破重点难点。基层服务型党组织建设内容很多，要进一步强化问题意识和问题导向，善于通过解决一些主要问题、突出问题来推动工作。从现阶段来看，各地区各行业系统要重点解决组织设置不合理、隶属关系不顺畅、领导班子不健全、工作制度不完善、经费场所保障不落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识不牢、工作作风不好、服务能力不强等问题。三是坚持上下联动。服务型党组织建设是一项系统工程，需要整合各级各方面的力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。四是强化典型带动。运用典型示范、标杆引路，是抓基层组织建设的一个有效办法。要善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用，各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，树标杆、作样板。要尊重基层首创精神，用基层经验推动基层工作。五是跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，制定评价体系和考核办法，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。
问：如何建立完善基层服务型党组织建设保障机制？
答：加强基层服务型党组织建设，离不开强有力的外部支持，特别是人财物方面的保障。《意见》涉及到的主要是3个方面。一是落实报酬待遇等激励政策和制度规定。《意见》提出，按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇。按照这些要求，一方面要很好地落实已有政策规定，比如，村党组织书记报酬不低于当地农村劳动力平均收入水平；社区专职工作人员报酬不低于上年度当地社会平均工资水平；推动非公有制企业建立党组织书记薪酬待遇保障制度，有条件的地方上级党组织要给予适当工作津贴等。另一方面，要积极探索新的激励政策和保障制度，比如，可根据经济发展状况建立报酬待遇联动增长机制，探索实行艰苦边远地区乡镇干部津贴补贴制度等。同时，还要认真执行从基层培养选拔干部政策规定，注重选拔优秀乡镇党委书记进入县级党政领导班子或到上级机关任职，加大从优秀村干部中考录公务员、选任乡镇领导干部的力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。二是建立稳定的经费保障制度。把村、社区党组织工作经费纳入地方财政预算；把国有企业党组织工作经费纳入企业预算；多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费问题，等等。在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措方面，重点是建立落实基层党组织服务群众专项经费制度。三是完善服务资源统筹机制。这也是加强服务的重要保障。主要是“三个统筹”，即加强行业统筹，各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位；加强城乡统筹，推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享；加强区域统筹，引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。同时，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的倾斜和支持力度。
推荐第10篇：学校服务型党组织创建工作总结
开展服务型党组织创建工作总结
根据县教育局党委《关于印发深入开展服务型党组织创建工作实施方案的通知》，结合我校实际，0000党总支紧紧围绕学校的改革和发展，在我校开展“服务型”党组织创建活动。在各项工作中发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，牢固树立科学发展和主体发展的教育理念，在勇挑重担、克服困难和开拓创新中体现党的先进性，切实加强了学校党建工作，取得了一定的成绩。
一、创建学习型组织，提高党员素质，增强党组织的战斗力。创建学习型组织就是要使党的各级基层组织努力成为全员学习、主动学习、善于学习，把学习作为实现组织共同愿望的根本途径的具有创造力、凝聚力、战斗力的先进的党组织。我们围绕学校的中心工作，认真开展创建学习型组织活动。
一是成立领导小组，支部成立了相应的领导小组，确保工作的正常开展。
二是创新制度，提供保障。学校党总支为推动学习型党组织建设，不断创新学校管理制度，建立起完善的党员学习考核制度。为创建学习型党组织提供了保障。党员教师迅速掀起了一种浓郁的学习氛围。
二是确定学习内容，提高学习的针对性。使广大党员教师始终成为教书育人的典范。因而，围绕科学发展观来选择学习内容，我们注重了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》以及十八大、习总书记一系列讲话精神、十八届三中全会等重要思想的学习，提高了党员干部学习的针对性；开展学习身边先进典型的事迹活动，增强了党员示范作用。这些内容的选择和确定净化了广大党员教师的心灵，强化了自律意识和道德意识，提高学校党员素质，为搞好工作指明了方向。
二、围绕教学开展学校党建工作，促进班子建设。党总支要走出只管党务，只管队伍，只管职工生活的狭小天地，要在振兴学校，谋求学校发展中尽职尽责。要用一种精神去凝聚全体教师完成学校各项工作，为学校发展保驾护航，使学校朝着正确的航向不断前进发展。
班子建设是实实在在的，不是空洞的，在办学过程中，书记与校长要相互了解沟通彼此的工作思路，进行互补，作为书记，在依法维护教师合法权益的同时，也必须在群众中维护好校长的威信。党总支总是紧紧围绕中心工作，支持、确保校长全身心地投入到学校的各项教育教学工作中去，带领党员率先积极参与学校教育教学的实践，引导教师把校长的办学理念转变为每个教职工的理念，全身心地投入到教育事业中去。教学一线的骨干有党员，“联村联户”队伍中有党员，为残疾学生捐款最积极的是党员，党员是一面旗帜，他们的先锋模范作用，有力促进了学校的发展，确保学校中心工作的顺利完成。
三、构建服务型党组织，发挥监督保证作用。党总支坚持以人为本，以校为家，牢固树立全心全意依靠教职工办好学校的思想，做好教师的服务工作，凝聚了人心，使集体充满活力、充满战斗力，使学校保持了良好的发展势头。
一是师资队伍建设方面，重点抓党员教师队伍建设和青年教师队伍建设。党员是教师群体中的先进分子，我们不断的对党员教师进行教育，先提高他们的思想觉悟、业务能力，充分发挥他们的先锋模范作用。青年教师是这个群体的希望，他们的提高会使学校具有可持续发展的能力。为此党总支采取以下措施：
首先，为教师成长创造条件，搭建平台。展教师风采，激励教师主动发展。如给青年教师压担子，让他们上公开课、参与好课评选活动，使其成长为教学的骨干；组织教师参加技能证认证过级考试；分教研组对教师进行技能知识测试。为使教师适应时代发展的要求，树立现代教育理念，积极支持青年教师参加继续教育。
其次，以老带新，促进教师持续发展。通过党员教师教学示范课、“一帮
一、结对子”，党员教师现代信息技术培训等活动，充分发挥党员教师的先进模范作用。
再次，立足岗位，从严要求党员教师。要求每一个党员在同类岗位人员中鲜明地凸显出来，成为学校的一面旗帜：学校干部做到精心管理——勤政高效、务实廉洁，成为教师的榜样，不搞内耗，在做内功上下功夫。党员教师做到专心教学——学生为本、质量第一，成为课堂教学领域的佼佼者。党员班主任做到爱心育人——循循善诱，教人求真，成为班主任工作的优秀者。
二是建立联系制度，发挥师生员工的创造性。学校党总支近年把联系学生和教师两项制度作为学校党建工作日常工作常抓不懈。要求党员教师每人联系二名学生、一至两名教师，制定了党员联系学生和教师的制度，定期与被联系学生及教师谈心，深入掌握思想动态，及时指出问题苗头，解开思想疙瘩，对学生进行学习辅导、心理指导，学校还对贫困学生进行经济方面的资助，或为其联系资助人。
总之，党总支从实际出发，细化工作要求，明确工作措施，确保各项工作目标落到实处，取得实效。
第11篇：乡镇服务型党组织建设工作总结
乡镇服务型党组织建设工作总结
德外里乡严格按照十八届四中、五中全会精神，“三严三实”，第二批“访民情惠民生聚民心”活动精神，贯彻落实自治区、地、市有关会议精神，认真落实我乡服务型党组织建设，现就工作情况进行总结。
一、进一步加强领导，统一思想
服务型党组织的创建是一个系统工程，既要解决硬件问题，又要解决思想问题问题。为了完成我乡的服务型党组织创建，乡党委多次召开专题会议，围绕“为什么要干”统一党委班子及干部的思想，认真研究“载体怎么找、网络怎么建、人员怎么定、服务怎么干”等问题，在认真开展调研的基础上，制定了切实可行的创建工作方案，确保给群众带来方便。
二、合理布局，发挥党委作用
（一）发挥阵地作用。积极解决办公阵地，为干部提供固定的办公地点，既解决了人员紧缺问题，又方便了群众办事；制定各类制度，热情服务。提出了“群众第一，自己第二”的办事理念”，群众不仅可以来办事，还可以来说事；规范办事流程；对服务事项进行认真梳理，将服务事项所需资料、办理流程、收费标准等进行公开，做到热情周到服务，树立良好的工作形象；将与群众接触广泛的民政、低保等业务安排在一楼服务大厅集中开展服务；干部集中办公严格遵守运行流程图，规范工作流程。实行领导带班值班制，加强指导，保障事项办理的正常运行。 (二)推进村级服务站建设。整合原有的远教、计生、综治等资源，形成功能较为完备的服务体系，满足群众多层次需求；根据村两委班子实际，合理分工，用活干部，解决谁来服务的问题；通过干部培训，转变干部的服务理念。思想是行动的指南，要服务群众首先要解决干部的服务理念，变群众要我服务为我要为群众服务。为了解决这一问题，我乡结合“三严三实”和第二批“访民情、惠民生、聚民心”活动，组织各党支部书记集中学习，使干部的思想有了大转变，取得了很好的效果；通过无职党员设岗定责，扩大服务队伍，拓展服务功能。进一步做好公益性岗位设岗定责工作，使公益性岗位成为乡、村各项工作的有力助手，更好服务群众。
三、强化服务促发展
我乡以创建服务型党组织统揽基层党建，以网络建设为突破口，整合资源，充分发挥党员干部“三服务”的主体作用，把窗口服务与党员干部上门服务有机结合起来，结合第二批“访民情惠民生聚民心”活动，以群众满意、生产发展、和谐稳定为目标，经济社会协调快速发展，党群干群关系进一步密切。一是推行“三项机制”，服务党员增活力：推行党员培训机制，提升致富技能，让党员成为致富能手；推党内交心谈心机制，随时了解党员的思想状态，引导他们坚定宗旨信念；推行困难党员帮扶机制，对困难党员实施关怀和救助，对创业党员实施生产扶助，做到党员平时有人访、难时有人帮、病时有人探、老时有人惦、终时有人送。二是解决“三盼”，服务群众聚民心。为了知群众所需，让群众满意，经调研得知群众有“三盼”即盼自己能增收致富、盼干部能清正廉洁、盼政府公平公正。今年以来，我乡依托第二批“访民情、惠民生、聚民心”活动这个载体，充分发挥“访惠聚”工作组的作用，发放惠民政策宣传册，组织远程教育学习。以廉政文化“六进”开展为契机，完善党风廉政责任制，出台《德外里乡机关效能管理制度》，强化廉政学习，让干部清清白白做事，干干净净做人，消除了群众的顾虑，增强了干部威信。以涉农补贴、困难救助、事务办理为重点，严格推行补贴发放、办事程序等涉及群众切身利益的事公示公开，接受群众监督，推行阳光政务，提高政府的公信度。
四、存在问题及下步工作打算
在工作开展中，目前还存在一些亟待解决的问题：
一是乡政府投入使用不足3个月，服务功能发挥还有待提高。二是各村阵地建设正在逐步完善，部分机制尚未健全，监督力度不够，乡村联动机制发挥还不够好。三是少数干部的思想认识还不到位，认为提出的要求太高，难做到，也不愿意去做。四是党员群众的意识还没有完全转变过来，对干部代办不放心或不信任，工作推进缓慢。 在下步工作中，我乡将针对存在问题，认真研究，逐步解决，确保创建服务型党组织工作稳步推进，取得成效。一是进一步加大宣传动员力度，提高领导干部及党员群众的思想认识，认真落实责任制，形成全乡合力。二是加大资金投入，加快服务阵地建设，配齐服务设备，确保创建工作顺利进行。三是提高公开水平和实效，用公开加强监督，提高公信度。四是不断总结经验，形成具有特色的长效工作机制。
第12篇：服务型行政执法建设工作总结
台前县粮食局
服务型行政执法建设工作总结
为进一步强化粮食行政执法工作，根据《濮阳市粮食局关于开展粮食系统服务性行政执法建设实施方案》的要求，我局紧紧围绕中心工作，大力推进系统服务性行政执法建设，改进粮食行政执法工作，创新粮食行政执法机制，规范粮食行政执法行为，提升粮食行政执法水平，进一步推动了全县粮食工作的新发展、新突破。
一是举办法律知识讲座，邀请县委党校教师、县法制办领导、法律专家为全局行政执法人员授课，提高行政执法人员的业务水平和文明执法、公正执法的自觉性，寓服务于执法全过程。
二是开展法律知识自学活动，要求各股室、各基层企业重点学习《行政处罚法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《粮食流通管理条例》、《河南省行政管理部门行政处罚裁量标准（试行）》等法律法规。同时还要结合工作实际，确定自学内容，并做好笔记，县局组织有关人员对自学情况进行了检查验收，并进行了专项考试，考试成绩做为年终考评的主要依据。
三是加大执法监督力度，确保活动取得实效，工作中，我们创新社会粮食管理方式，坚持管理与服务并重，处置与疏导结合，推进服务性行政执法从刚性化到刚柔并济的转变，从管制型向服务性的转变，检查中做到着装整洁、举止得当、语言文明、态度平和，尽可能的解答被查对象所提出的问题。帮助被查对象解决经营中的问题9人次，树立粮食行政执法人员的良好形象。
年6月24日2013
第13篇：服务型企业
构建高速公路服务型企业
一 引言
高速公路是现代社会生产生活的产物。它服务社会生产、流通的各个方面，是与社会经济文化、与人民生活关联度最高的行业之一。形象的说，它是连通经济社会运行的“血脉系统”。在高速公路系统构建现代服务型企业文化，把现代服务精神、现代服务理念渗透、现代服务行为融入到企业活动的全过程，推动高速公路企业又好又快发展，具有重要意义。
二 服务型企业的定义
服务型企业是指从事现行营业税“服务业”科目规定的经营活动的企业。与制造型企业相比，服务型企业的一个最大特点就是人力资本在企业资本中的占比高，人力资本已经成为服务型企业的“第一资源”。服务型企业的经营理念是一切以顾客的需求为中心：其工作重心是以产品为载体，为顾客提供完整的服务：其利润总额中，提供服务所创造的利润占据重要比例。与传统的产品型企业相比，服务型业能够更好的满足顾客的要求，提高顾客的满意度和忠诚度，增加服务型企业的利润，增强服务型企业的市场竞争。
三 构建服务型企业的重要性
1.环境因素决定了我们必须建立服务型的企业
塑造企业文化的一个非常重要的因素就是企业环境。每个企业都根据其产品、竞争、顾客、技术、政府的影响以及其他条件决定自己的企业文化建设。高速公路属于交通基础设施范畴，它的产品不同于社会上的普通企业，它提供的产品主要是公共服务，也就是为行驶在高速公路上的车辆和司乘人员提供快捷、舒适、安全、公益、温馨的行车服务。这一服务性质体现出了与其他行业服务的差异性，表明了服务是我们企业文化建设的出发点和归宿点。此外，从竞争的角度来看，现在企业之间的竞争，模仿在日趋加强，但服务却是形成企业竞争特色和差别化的一个重要领域。一旦我们的服务文化形成以后，将成为我们独有的精神文化财富，这是别的高速公路公司无法学走的。从车户的角度出发，车户为什么选择行驶高速公路，道理很简单，因为高速公路能够提供比普通道路更优质的服务，正所谓“花钱买服务”，等等。所有的因素都清楚地表明，建立服务型的企业文化是我们高速公路的必然选择，是我们高速公路所处的环境所决定的。 2.建设高速公路现代服务型企业文化具有现实紧迫性
现代服务型企业文化，是现代企业在发展中形成的以服务为思想内核和价值取向，融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、制度体制于一体的一种新的文化形态。它包含对企业发展的基本理念和理想追求，对企业发展的总体认知和评价，以及对企业发展的实践取向和制度构建，是人们对服务现象、服务本质、服务规律的思考、认识和意识的总和。首先，高速公路现代服务型企业文化明确企业发展的新方向。海峡西岸经济区的重要定位是服务中西部对外开放的综合通道。近年来福建高速公路建设的持续推进，为海峡西岸经济区建设不断“疏通血脉”，大大拓展了发展空间，提高了工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化水平。海峡西岸经济区经济结构加速调整，消费结构逐步升级，城乡区域协调发展。特别是两岸交流日益扩大，港口经济和港口通道的建设带来了客货运输新需
求，这就需要加快高速公路管理部门加快建设服务型企业文化，不断提升高速公路管理水平和公共服务水平。
其次,高速公路现代服务型企业文化是推动企业发展的新动力。人的因素，始终是企业发展的首要因素。海西经济社会快速发展对高速公路企业提出了新的更高要求。积极倡导服务的价值取向，引导干部职工正确认识、处理生产生活中的各种问题和复杂矛盾。用现代的理念引领发展，用服务的态度对待问题，用服务的方法改善管理。以使用者的需求作为服务方向，能够运用现代经营方式，依托信息技术，为行驶高速公路的每位司乘人员提供快速、舒适、畅通、安全服务，使现代服务型企业文化为企业的加快发展，起到推动发展“发动机”、市场营销“润滑剂”的作用。
第三,高速公路现代服务型企业文化是增强企业文化竞争力的新需要。企业的竞争，既是科技的竞争，也是文化的竞争。企业服务文化是企业核心竞争力的重要内容和形成要素。服务文化广泛存在于企业员工的思想行为之中，它既是社会主义服务文化在企业中的反映和表现，又有企业文化的鲜明特征。建设具有核心竞争力的企业离不开企业文化的构建。核心竞争力的构成有科技的因素，也有人的因素。在一定条件下，人的作用更大。一个具有明确价值导向、智力支持、和谐精神、服务精神的企业，将为产生、形成，并持续拥有企业核心竞争力提供良好的文件条件。
第四,高速公路现代服务型企业文化是创新企业思想政治工作的新要求。尊重人服务人是思想政治工作的本质要求。加强思想政治工作是凝聚人心的重要方法。面临新的形势发展，传统的思想政治工作方法难以适应，急需改进创新。构建现代服务型企业文化正是改进创新一个有效方法。在企业实际工作中，建设现代服务型企业文化与企业发展的目标是完全一致的，是与企业思想政治工作在企业改革发展中的作用是一致的。思想政治工作加强了，企业越和谐、越发展，现代服务文化的地位和作用就越突出、越明显。重视现代服务文化的作用、运用文化的力量、建设现代服务型企业文化是思想政治工作创新的新途径新选择。
四 如何构建服务型企业
1.高速公路服务型企业文化的基本要求
建设高速现代服务型企业文化，要引进现代服务理念，拓展“两新”，即拓展新的服务领域、推广新的服务模式。使服务对象得到“四高体验”，即高文化品位的体验、高技术含量的体验、高增值服务的体验、高情感服务体验。因此，我们要依托现代化的路网，运用现代化的管理，提供现代化的服务。紧紧依靠现代信息技术和管理技术，坚持“好”字优先，突出质量效益，注重内涵管理，强化优质服务。现代服务型文化建设，本质上是一场文化创新运动。它是以社会主义核心价值体系为根本，以服务为宗旨，与现代高速公路服务实践结合，从而生成新型的、成为高速公路人主导精神价值理念的新的文化精神。
(一)建设高速公路现代服务型企业文化，要体现社会主义核心价值体系的要求。社会主义核心价值体系是建设高速现代服务型企业文化的根本。在建设中要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大力加强社会主义荣辱观教育，引导和鼓励思想政治工作与企业文化建设的结合，培育团结和谐、积极向上的企业精神，为创建现代服务型企业提供思想保证和精神动力。
(二)建设高速公路现代服务型企业文化，要体现现代管理的要求。没有规矩不成方圆。企业文化的结晶是企业竞争力，这种竞争力来源于现代管理。作为现
代高速服务型企业，必须以制度管理为基础，以员工严格遵守企业规章制度为前提。事实说明，只有严格制度而没有对企业员工的理解和关心，企业就会缺少归属感和亲和力；如果盲目讲理解关心、忽视制度建设和严格管理，企业就会是一盘散沙，甚至陷于混乱。因此，必须把现代管理作为企业文化建设的基础和内核，把二者有机统一起来。
(三)建设高速公路现代服务型企业文化，要体现以人为本的要求。企业的主体和核心是人。以人为本是科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。在市场经济日益发展的条件下，人们的自主意识不断增强，员工不仅把企业看成是他们通过劳动获取物质利益的场所，也看成是实现人生价值的平台。员工对劳动成果的关心，不仅是考虑自己的物质利益，也要考虑到在企业的发展中，自身价值能否实现，能否受到企业和他人的尊重。因此，建设高速现代服务型企业文化，就是倡导爱护员工、关心员工、尊重员工，培养员工的发展机遇感、工作责任感、企业亲近感；就是创造和谐环境，把管理的重心放在关心员工利益、满足员工需要之上，建立起员工对企业的忠诚，使全体员工心情舒畅地高效率地完成工作目标。
2.把握建设现代服务型企业文化的着力点
第一、着力于强化思想道德建设。思想道德是社会文明的基石，也是建设高速公路现代服务型企业文化的根本。服务企业文化也是一种道德文化。为民服务是企业思想道德体系和谐企业文化的灵魂所在。要紧紧抓住干部职工的思想脉搏，深化服务意识和职业道德教育，激发干部职工的爱岗敬业精神，使全体职工认识到提高服务水平不仅仅是塑造形象的需要，更是规范组织制度、改善服务水准、提高管理水平和促进发展的需要；落实学习实践科学发展观思想，通过我们做的每一件事，管理的每一个层面，参与的每一个工作流程，服务的每一项内容来体现，把广大司乘人员和群众的需要和满意作为我们的工作目标来落实。
第二、着力于强化现代服务理念。高速公路是国家重要基础设施，是准公共产品，它的公益性、社会性决定了其服务型企业性质。要拓展视野，着眼于先进国家服务的水准，着眼于当代科技发展成果，进一步解放思想、提升服务理念、拓展服务内涵、推进服务创新。省公司提出“服务、创新、高效”的工作理念，要求“管理和服务并重”、“管理为了服务”、“寓管理于服务”等一系列新要求，引导企业从注重运营效益管理转变为注重服务效益管理，对建设现代服务型高速公路企业有重要指导作用。我们要进一步延伸服务功能、扩大服务范围、增加服务项目，急使用者之所急、想使用者之所想，以使用者的需求作为服务的方向，其中包括了微笑服务、便民服务和承诺服务。也包括机关为基层服务，基层为一线服务，领导为群众服务，全线为社会服务。使服务成效更加显著。
第三、着力于强化现代服务手段。利用各种高新技术，特别是电子信息技术来提高管理效提高服务意识。要进一步学习消化运用现代科学技术，走科技服务的路子。通过采用先进的科技手段，完善信息服务体系。加强高速公路路况等信息的采集和维护，及时更新路况信息，为司乘人员、为社会提供及时、准确、全方位的信息。
第四、着力于强化优化制度建设。为使全员树立现代文明服务的意识，要始终把制度建设、制度创新贯穿于企业改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建现代型企业的工作机制。推广现代的管理理念、行为理念、规章制度，规范职工行为，培养良好的职业习惯，树立企业积极向上的创业氛围、创新动力、创造活力，积极营造和谐有序的管理
环境。使全员在一个规范、严谨、统一的工作环境内相互交流、相互学习。形成人人自觉遵守制度的良好氛围。
第五、着力于强化队伍素质。企业的竞争归根结底是人才的竞争，是人的素质和企业综合素质的竞争。部分职工对以科学发展观为指导，建设现代型服务企业认识不够深入，认为使用文明用语、微笑服务和使用高科技设备就是现代服务企业，缺乏主动服务意识，有的员工对政策的理解不一，造成服务质量的差异等。由此，要全面提高全员的岗位技能水平。尤其是对管理前线的重点岗位诸如收费票证、收费稽查、收费软件、路政执法、养护管理等，加大业务知识的培训力度，特别是加大对在岗教育和调整岗位后新岗位的培训。要加快建设学习型企业，激发员工努力学习、奋发向上的精神状态。开展各种活动，满足职工精神文化需要。深入开展宣传员工典型、召开服务经验交流会、诚信服务巡回报告会、服务案例评析、服务承诺等教育活动，营造“比服务、比贡献”的良好工作氛围。以创建文明单位、文明窗口为载体，广泛开展“文明在窗口、奉献在岗位”等实践活动，增强全公司的凝聚力战斗力，提升公司的竞争力和可持续发展能力。
在构建服务型企业文化的同时，我们作为福泉公司的一个下属单位，应积极响应，必须做到以下几点：
1、树立一种正确的思想观念。要在事业中感受奋斗之乐，珍惜干事业的舞台，敬业争先，立志做大事，努力多做事；要在服务中感受尊重之乐，要多办顺人心、暖人心、得人心的事情，多做利企业、强企业、富员工的工作，以实实在在的工作成绩赢得员工的拥护和爱戴；要在健康生活中感受平和之乐，立德、立言、立行、立身，做一个有德的人、高尚的人。
2、保持一种良好的心态。要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的标准要求；要有一种不达目的誓不罢休、不见成效不撒手的坚强意志；要积极塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态，这是必须具备的心理素质和处世态度，也是快乐的根基所在。
3、营造一种团结的氛围。要通过快乐工作，营造诚信做事的氛围，大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风；要通过快乐工作，营造相互关爱的氛围，上下级之间，同事之间相处，做到“和而不同”，大事讲原则、小事讲风格，多交流、多沟通、多交心，多一些信任、多一份理解、多一点包容，形成融洽相处、快乐工作的良好关系。
五 结论
建设现代服务型企业文化是一项系统工程。我们要遵循“一通百通、高速先行”的理念，进一步提升高速公路服务能力和水平，促进海峡西岸经济区经济加快发展。服务只有起点，没有终点。我们省高速公路的服务文化建设尚处于起步阶段，要走的路还很长，任重道远，但是建设高速公路服务型文化越来越多的被我们的管理者和一线员工所认同，一些先进的服务理念已经深深地植入我们的心中，正在潜移默化地改变我们的服务方式和提高我们的服务水平。我深信，只要我们持之以恒地建立具有我们高速公路特色的服务文化，必将为海西高速可持续、健康和长久发展战略提供永恒的动力。
第14篇：服务型党组织
标题：践行群众路线 提升服务水平----西一路街道红会社区积极争创“服务型”基层党组织工作纪实
今年以来，西一路街道红会社区党支部以十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕区委、街道党工委提出的“五好”党支部和“五带头”党员要求，秉承以民为本、为民服务的工作理念，通过抓设施、建平台，抓管理、求规范，抓服务、解民忧，抓活动、促和谐的一系列工作措施，积极开展争创“服务型”基层党组织活动。
创建活动中，社区党支部认真落实党的各项惠民政策，组织社区干部经常深入居民院落、驻地单位、非公企业，征求意见建议，了解民意诉求，帮扶救助困难群体，为社区群众解难题、办实事、送实惠，进一步促进了党群干群关系，增强了社区党员干部的宗旨意识和责任意识，营造和谐的社会氛围。
“六有”服务型党组织：有坚强有力的领导班子；有本领过硬的骨干队伍；有功能实用的服务场所；有形式多样的服务载体；有健全完善的制度机制；有群众满意的服务业绩！
社区志愿者为辖区老人义务
理发
社区开展下岗失业人员招聘会
社区“一站式”为民服务大厅
社区举办插花技能培训
举办手工艺书画展，丰富社区居民文化生活
“书香列车”进社区，小朋友有免费书看了！
社区干部和志愿者深入居民院落打扫卫生
社区开展庆“六一”活动
组织社区党员“七一”大明宫健康行活动
困难党员节日慰问
第15篇：服务型申报材料
昆明理工大学青年志愿者协会
昆明理工大学青年志愿者协会于1999年创立，于2004年升为校级组织，是校团委具体指导下的全校先进大学生组织，是建设我校公益事业的主体部门。协会本着“奉献、友爱、互助、进步”的根本宗旨，继承和发扬志愿者的志愿服务文化，以实现自我价值、展现志愿者风采为基本工作理念，宣扬无私奉献社会的高尚精神。协会依照《昆明理工大学青年志愿者协会章程》开展工作， 通过组织和指导我校青年开展志愿服务活动，以推动校园文化建设和社会主义精神文明建设，为青年学生的协调发展和全面进步做出贡献。
昆明理工大学青年志愿者协会在我校呈贡校区经过两年快速发展，形成了分层式管理。现在组织结构为1个主席团和7个职能部门：办公室、纪检管理中心、交流联络中心、活动宣传中心、文化艺演中心、网络传媒中心、志愿服务中心。目前，计划在校内确立三个大型品牌项目：4月份“文明行为艺术节”、9月份迎新生服务工作、12月份“青年志愿者文化节”，活动主要方向为敬老爱幼，热心环保，倡导文明。现在就2010年本协会做的特色活动进行介绍：
2010年3月5日，昆明理工大学青年志愿者协会在呈贡校区开展了“声援抗旱救灾，倡导科学用水”——抗旱救灾募捐活动。
2010年3月28日，由云南省青少年发展基金会、昆明计划供水节约用水办公室等多家单位主办，云南省青少年发展基金会润土互助工作组、昆明理工大学校团委协办的“我为乡亲送瓶水——你节水我捐款他送水”进校园公益活动，暨“爱水爱滇池——志愿者环滇步行
活动”收官仪式，在我校呈贡校区怡园广场隆重举行。我们协会负责看接待工作。
2010年5月26日至27日本协会在呈贡大学城开展“文明之旅-行为艺术展活动”。我们的足迹踏遍在呈贡大学城的各大高校——民族大学、师范大学、昆明医学院等。我们以真人雕像的独特的视角诠释文明行为的魅力，以此形态来反应当代大学生的一些不文明行为，并以此展现文明氛围的美好构想，从而倡导大家学习文明，倡导文明，从身边的每一件事中体现出文明的魅力。
2010年8月29日至9月6日，呈贡校区青年志愿者协会共有100余名志愿者参与了本学期的迎新志愿服务工作，在学校迎新工作领导小组的领导下，在校团委的具体指导、组织下，迎新志愿者本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，为我校2010级新同学提供了优质、高效的服务。
2010年10月19日——2010年10月22日，为增强我校大学生学生的社会责任感和使命感，使我们对造血干细胞相关知识有一个较全面的了解，并进一步扩大大学生对白血病患者这一特殊群体的关注，带动更多的大学生加入到我们的爱心行动中来，呈贡校区青年志愿者协会与云南省中华骨髓库合作，承办了“伸出手臂，挽救生命——捐献造血干细胞”的大型宣传和捐献活动。并于10月20日晚，请中华骨髓库志愿服务总队总队长，中华骨髓库云南省分库志愿服务中心常务副主任杨海龙给我校师生做了一场专题讲座，于10月28日下午四点到八点进行了血样采集。我校呈贡校
区共有240多名学生进行了血样采集并入骨髓库。此次活动得到了全校师生的热烈响应，使造血干细胞知识在校得到广泛传播，并引起了大家对白血病患者的关注，让更多的人参与到我们的爱心活动中来。
2010年10月31日，呈贡校区校青年志愿者协会与呈贡县吴家营敬老院联系，我校青年志愿者协会组织四十余人到吴家营敬老院展开送温暖活动。
2010年11月14日，为给流浪儿童及困境儿童送去温暖，给他们点燃希望的明灯，使他们更加勇敢、坚强、积极乐观的面对生活面对人生，同时呼吁更多的人关注、关爱流浪儿童，支持流浪儿童救助活动，奉献自己的爱心，呈贡校区青年志愿者协会在本校区与来自昆明市家馨社区儿童救助服务中心的30名流浪儿童及陪伴的工作人员进行交流。我们通过小游戏和互动问答的方式与孩子们进行互动，并进行了丰富多彩的户外活动和文艺活动。此次交流受到了家馨工作人员，老师和同学的高度评价，同时家馨社区儿童救助服务中心也希望与我们建立长期的合作关系！
2010年上半学年和下半学年中的每个周末，呈贡校区青年志愿者协会组织志愿者到呈贡大学城我校周边的公交站点进行秩序维护。坚持每周末到公交站点维护候车、上车秩序，优化了大学城的乘车风气，使大学城的同学们有很好的交通出行环境，倡导了文明礼让的社会风气。带动了我校呈贡校区乃至呈贡大学城的良好校园文化风尚的形成和发展。
本协会于2010年3月荣获了“二零零九年度云南省优秀志愿服
务团队”的称号；2010年5月12日，本协会代表参加了我校的五四表彰大会，并荣获了“昆明理工大学2009——2010学年度优秀青年志愿服务团队”的称号,莲华校区和呈贡校区青年志愿者协会共有7名志愿者获得了优秀志愿者称号；协会于2010年12月协会荣获了“二零一零年度云南省优秀志愿服务团队”的称号。
我协会未来的发展方向：
一、完善组织结构，做好部门协调，继续加强文化建设。
二、加大宣传力度，开辟宣传平台，扩大协会在校影响。
三、坚定团委领导，品牌活动优先，将活动做精创特色。
四、立足校园阵地，拓展校外服务，对外践行服务精神。
五、主题化项目化，探索更多资源，实现与时俱进发展。以上是我们昆明理工大学青年志愿者协会的材料。2010年度我校青年志愿者协会继承和发扬志愿服务精神，时刻体现青年志愿者的优良作风，发挥模范带头作用。我们的志愿者用爱心关注校园关注社会；用热情投入志愿服务工作中；以实际行动诠释志愿服务精神。“志愿者就在你我身边”，现已成为校内外一道亮丽的风景。作为昆明理工大学开展志愿服务的领军团队，我们需要对自己提出更高的发展要求，在新的年度中更好的践行志愿服务精神，提供高质量的志愿服务。推动我校青年志愿者行动向“规范化、项目化、阵地化、特色化”方向纵深发展。为推动和谐社会的建设奉献出我校青年志愿者的光和热。
第16篇：服务型政府
服务型政府
中共十六届六中全会提出的强化社会管理和公共管理任务之一。指遵循社会公正和民主，按公共参与和共同治理的法定机制和程序而组建起来的，为公民提供满意服务并承担相应责任的政府。“服务型政府”的理念由西方国家于20世纪80年代在“新公共管理”运动背景下首先提出。在我国，温家宝2004年2月21日正式提出“建设服务型政府”主张，并在十届人大三次会议《政府工作报告》中，明确阐述了服务型政府的内涵：“创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。”要求按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的原则，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。中共十六届六中全会强调： 建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。服务型政府由四方面基本关系决定： （1） 普遍公民主权基础上的民主与宪政关系： 决定了国家权力的公共性质和政府为公民服务的地位；（2） 政府与市场经济的关系： 市场经济是主体，政府为市场经济服务；（3） 政府与社会的关系： 政府为公民社会服务；（4） 直接公共服务与间接公共服务的关系： 前者是满足公民的直接需求；后者是通过经济调控、市场监管和社会管理满足市场经济和公民社会发展的需要。其基本特点是： （1） 以民为本的政府；（2） 职能有限政府；（3） 法治政府；（4） 信用政府；（5） 廉价政府；（6） 民主参与政府；（7） 不断自我完善和创新的政府。
（上述辞条引自奚洁人主编：《科学发展观百科辞典》，上海辞书出版社，2007年10月。未经授权，请勿转载。）
第17篇：服务型政府
怎样加快行政管理体制改革，建设服务型政府？【2009湖北厅考笔试案例题和综合类策论题变形】
（1）要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
（2）健全政府职责体系，完善公共服务体系，推进电子政务，强化社会管理和公共服务。
（3）加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。（四个分开）
（4）规范垂直管理部门和地方政府的关系。
（5）加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
（6）精简和规范各类议事协调机构及办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。
（7）统筹党委政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。
（8）加快推进事业单位分类改革。
★★公共服务问题【2009年湖北考厅笔试公共服务型政府案例分析题：M市为方便群众、提高行政效率，开通了三条服务热线，并取得良好效果。①请从公共服务的角度评析M市的做法；②M市的做法对我们践行“立党为公、执政为民”有何启示？】
【答案要点】
（1）什么是公共服务？公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。
（2）加强政府公共服务职能的积极意义（要结合所给材料，本答案是通用原理）
第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。在我国努力建设社会主义和谐社会的进程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。这些问题又与我国当前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。公共服务是维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用。因此，强化政府公共服务职能，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾，顺利推进和谐社会建设。
第二，有利于健全公共服务供给的体制机制。当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。加强政府公共服务绩效管理，强化各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成，有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共, 服务为中心的政府职能观和绩效观。
第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。
第四，有利于提高公共资源整体配置效率。政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然我国财政支出占GDP的比重仅20%左右，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。面对全球性政府规模不断扩张、政府掌控资源不断增加的趋势，改善政府管理，提高政府效率，特别是加强其核心职责——公共服务的绩效管理，有利于提高全社会资源配置的效率和改善国民整体福利。
第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以
1跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。政府作为资源配置的最重要的主体之一，其竞争力已经成为决定国家竞争力的重要因素。而政府竞争力又直接取决于其在资源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我国政府管理体制、确保政府的高效运行、充分发挥公共服务职能、不断提升政府管理效能和竞争力，已经成为我国政府应对国际竞争的战略性选择。
（3）当前政府公共服务的重要性和紧迫性。我国已进入经济社会转型时期，社会矛盾和社会问题日益凸现，公共需求全面增长，公共产品严重短缺。
一是我国已经成为世界上收入分配差距比较严重的国家之一，广大社会成员对缩小收入差距，实行社会再分配的基本公共需求比以往任何时期都更为强烈、更为迫切。
二是国家在义务教育、公共医疗方面欠账很多，以致教育、医疗费用成为多数家庭的沉重负担。义务教育、公共医疗已成为当前多数社会成员重要的公共需求，并且比以往任何时候都要突出。
三是我国正面临巨大的就业压力；同时国家在社会保障方面欠账过大并逐年增加，就业和社会保障已成为全社会重要的公共需求。
四是由于社会秩序重建滞后，信用普遍缺乏，各类市场尚不规范，政府的市场监管职能还远未到位。因此，生产安全、卫生安全、食品安全等方面的问题比较突出。公共安全越来越成为全社会成员普遍的公共需求。
(4)启示：
“政府要从经济建设型转变为公共服务型”。强化各级政府的社会性公共服务职能，加大社会性公共产品的供给，是我们以科学发展观为统领，自觉践行“立党为公、执政为民”理念的内在诉求，也是广大人民群众的迫切要求。
过去的经济建设型政府有两个严重的误区：一是政府作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是把本应由政府提供的某些公共产品，如公共卫生、教育等，推向市场、推向社会。这些误区造成很多不好的后果。比如，政府代替企业进行投资决策，使得企业难以成为真正的投资主体；再比如，我国已进行了10多年的社会保障制度改革，并把它列为市场经济体制的支柱之一，但在实践中却长期被当作企业改革的“配套措施”，结果使得一些下岗失业人员的基本生活无法保障。这说明，政府转型既是市场经济发展的客观要求，又是社会发展和社会利益矛盾对政府改革提出的重大课题。
其具体措施是做到“六个到位” ：
第一、观念转型要到位。政府转型需要改革政绩观，政绩观必须从以GDP为核心转向以公共服务为导向。以GDP为核心，往往会用具体的经济指标掩盖人民群众对公共服务的客观要求。虽然具体经济指标上去了，人民群众却难以受惠，甚至由此引发复杂的经济社会问题。同时，政府官员要实现由市府到市民、由行政中心到市民中心的政府行政理念大“换脑”,把各级政府建成一个没有围墙的政府、有限政府、法治政府和民主政府。
第二、工作重点要到位。政府必须把主要精力放在公共服务上，以公共服务为最重要的考核指标，只有这样，医疗卫生、教育、社会保障等公共领域的矛盾才能得到及时和有效的解决，不致积重难返。第
三、难点破解要到位。要坚持以人为本，解决突出矛盾。现在公共需求的深刻变化，将成为政府转型的重要推动力。建设公共服务型政府要以人为本，为社会提供最基本的公共产品和公共服务，着眼于解决最突出的经济社会矛盾。
一是从关注弱势群体的角度出发，集中解决严重的经济失衡、社会失衡、城乡失衡、区域失衡问题。要特别重视农民的利益，为农民提供基本而有保障的公共产品。
二是注重并建立不同利益主体的利益表达机制，承认不同的社会群体追求自己利益的合法性并保护其权利。
第四、制度创新要到位。要建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系和科学的行政问责机制。尽快按照公共服务型政府的要求，建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系，坚持以人为本，将政府职能切实转变为社会提供基本的公共产品和公共服务上来，强化政府的社会服务功能。
第五、政务公开要到位。建立信息公开制度，让全社会及时了解公共信息，由此提高全社会应对各类突发性事件的能力。
第六、改革创新要到位。要积极推行电子政务，努力提高行政效率和公共服务水平。
背景链接【十七大】
着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
【政府工作报告】：努力建设人民满意的服务型政府
我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。
我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。
要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。改善流动人口管理和服务。加强社会治安综合治理，着力解决突出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。
要努力提高执行力和公信力。坚持决策的科学化、民主化，使各项政策更加符合实际、经得起检验。加强对政策执行情况的检查监督，做到令行禁止。强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力，绝不允许各自为政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。
总结表述
服务型政府的核心理念是政府必须提供服务，政府活动的最终目的就是最大限度满足人民群众日益增长的物质和文化需求。建设服务型政府的立足点是政府的一切行政必须从公共利益出发，加强社会管理、公共服务的职能力度，加大公共服务投入，让公共服务均等化，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务。
[涵义]
服务型政府是为人民服务的政府，它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。
[基本要求]
建设服务型政府的基本要求，就是要保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会的公平正义。社会主义愈发展，民主也愈发展，而民主愈发展，权力也就愈为公众服务。在中国现代化的进程中，民主政治的步伐正在加速。
[意义]
维护社会公平正义，建设人民满意的服务型政府，不仅是适应“小政府大社会”发展需要，加快政府职能转变的必然要求;更是重视民生以人为本，坚持科学发展观的必然要求。
2010年3月5日国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时称，要努力建设人民满意的服务型政府。
五项措施
1.要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。
2.要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。
3.要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。改善流动人口管理和服务。加强社会治安综合治理，着力解决突出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。
4.要努力提高执行力和公信力。坚持决策的科学化、民主化，使各项政策更加符合实际、经得起检验。加强对政策执行情况的检查监督，做到令行禁止。强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力，绝不允许各自为政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。
5.要把反腐倡廉建设摆在重要位置。各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产，并自觉接受纪检部门的监督。要把查处违法违纪大案要案，作为反腐败的重要任务。充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度。要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
4建设服务型政府
在网络上，许多网民在议论学雷锋时提到，领导干部和政府机关首先要带头学雷锋。这种呼声一点都不过分，完全在情理之中。学雷锋并不仅是人民群众的事情，领导干部和政府机关首先要做出榜样。眼下，各地学雷锋活动正在如火如荼地进行，但是，在这类活动中，一些地方又回到了以往的模式中，开会动员人民群众学习雷锋，或者是领导干部带领机关干部扫大街，象征性地看望孤寡老人。一些视频和照片便会登上当晚的新闻和第二天的报纸。这样的做法被网民批评为一些官员的“秀”。
雷锋精神的核心就是为人民服务，这同样也是我们建设服务型政府的出发点。服务型政府从根本上来说，就是一个以公民为中心、为公民服务的政府，在当今的中国，就是在党领导下的，适应市场经济时代要求的，真正以为人民服务为宗旨的政府，其价值取向就应包含雷锋精神。市场经济条件下，建设服务型政府意味着政府管理模式的转变：从以统治百姓为核心的模式转向以服务百姓为核心的模式。前者重在“治民”，而后者重在“为民”。但是由于中国“人治”的历史传统和长时间的计划经济体制的影响，因而在社会主义市场经济迅速发展和民主政治建设进程加快的今天，一些政府部门履行职能还停留在固有的思维中，存在许多不尽如人意的地方，如官僚主义、形式主义严重，行政审批程序繁琐，效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办。要解决政府部门的这些问题，关键就是转变政府职能，创建服务型政府。不能只让老百姓学雷锋，自己仍不能解决好官僚主义问题。
建设服务型政府，在抓经济这个中心工作上首先就有如何服务到位的问题。例如，一些地方政府在发展经济时，只注重大项目、大工程，而忽视为中小企业服务。众所周知，大企业许多是从小企业培养起来的，而且大企业的生存离不开小微企业提供服务或劳动力、原材料的蓄水池。因此，在建设社会主义市场经济的过程中，政府需要为企业，特别是小微企业积极解决问题，或为解决问题积极创造条件，通过为企业提供市场不能及的公共产品和服务，营造良好的环境，来激发企业和个人创造财富的活力；通过更多地服务中小企业来培育市场生态；通过提供“为民兴利”的制度保障，例如建立健全现代产权制度、加快农村土地制度改革、建设良好有效的金融制度、建设有利于公平竞争的法律制度环境，等等，来促进市场经济健康发展。而不是直接参与到市场经济中，作为直接投资的一方“与民争利”和操控市场。
建设服务型政府，就是要解决老百姓关心的问题，当今社会需要解决的问题还有很多，例如老百姓看病难、上学难、住房难等，这些问题一直得不到有效解决。对于这些问题，政府不应归咎于自己的财力不足，把老百姓亟待解决的问题拖延给下届政府，等到矛盾集中爆发时，再去被动解决，这样只能事倍功半，导致“鱼水关系”逐渐演化到“油水关系”，甚至“水火关系”。一段时间以来，社会事件频发，其中一个重要原因，就是一些地方政府和领导干部，只把老百姓看作管理的对象，而不是服务对象。政府应该反思、转变以往的社会管理模式，做更加细致的调查研究，倾听群众的呼声，进行系统的设计安排，急百姓之所急，把服务百姓真正地作为宗旨，落实在具体的工作中。
建设服务型政府，不但要求政府为公民提供主动、到位的服务，还要积极主动接受社会监督。服务型政府必须是能够进行有效监督的“阳光政府”，所提供的公共服务是透明、公开的。在确定公共服务具体内容和服务项目，以及具体投入比例等问题的时候，服务型政府应该设立公民和社团组织、行业协会等利益相关者广泛参与的制度渠道，引入民主和监督的机制，以保证有关公共服务的各项政策都能经过
5公开、公正的过程产生，同时，规范官员职务消费标准，增加三公消费情况的透明度，也是接受公民和舆论的监督的重要内容。
构建服务型政府就是要把为人民服务的宗旨落在实处，从行政理念、制度设置、政府行为等方面体现雷锋精神，所以对于各级政府和领导干部来说，学习雷锋绝不应该是一句漂亮的口号，而应该是真正的践行和持久的努力。
6
第18篇：服务型政府
建设服务性政府的价值取向和路径选择
摘要党的十八大报告明确强调“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”服务型政府在公民本位、社会本位理念指导下，在社会主义民主制度框架内，把公共服务作为社会治理价值核心与政府职能结构重心的一种政府模式或政府形态。本文从三个方面来阐述，一是介绍服务型政府的内涵及特征，二是描述服务型政府建设的价值取向，三是分析建设服务型政府的实现路径。 关键词服务性政府；价值取向；路径
我国自上世纪90年代中期开始使用服务行政慨念，2001年上海市率先提出建立一个高效、精干的服务型政府。温家宝总理在2005年《政府工作报告》中提出：“努力建设服务型政府。创新政府管理模式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务”的政府发展理念（闰艺馨，2013）。2007年，党的十七大报告作出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的权威表述，将行政管理体制改革的落脚点放置在服务型政府建设之上。2008年，十七届二中全会专门研究行政体制改革问题，通过了枟中共中央关于深化行政管理体制改革的意见枠，提出了深化行政管理体制改革和建设服务型政府的总体目标，即“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。”２０１２ 年，党的十八大重申了建设服务型政府的目标，并首次将服务型政府的内涵概括为十六个字，即“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意” （孔新峰，2013）。
一．服务型政府的内涵及特征
服务型政府的科学内涵，可以从以下三个维度进行理解。一是从政府宗旨维 度来看， 服务型政府就是为人民服务的政府。“为人民服务”是政府产生和运转的基本宗旨，是政府存在的根本性规定。服务型政府从产生来看，是经人民代表大会授权组建， 受人民代表大会监督的。从政府的目标来看，服务型政府受人民委托，以维护广大人民群众的根本利益为宗旨，通过对社会生活进行依法、规范、公正、高效的管理，实现最大多数人的最大福祉。二是从政府与社会关系的维度来看，服务型政府秉承“小政府，大社会”的理念，为社会组织发挥作用创造宽松优越的环境， 积极扶持社会组织在为公民提供公共服务方面发挥积极作用。当然，社会组织在成立和运转的同时要接受政府的监督，政府通过备案、年检、拨款等方式确保社会组织依法、依规正常活动。三是从政府职能的维度来看，服务型政府是一个以公共利益为目标，以公众客观需要为尺度， 努力为全社会提供高质量的公共产品和公共服务的现代政府。政府的主要职责不在经济领域，
而是整个社会生活领域，尤其是民生领域。政府的工作重点不是计划、组织和指挥经济活动，而是创造公正和谐的社会环境、提供优质高效的公共服务、维护公平正义的法治环境（王方东，2012）。
特征： 第一是具有核心竞争力的政府。在我国,这个核心竞争力就是社会主义的基本价值, 即社会平等、政治民主和以人为本。第二是法治和有效的政府。依法行政的政府必然是有效政府, 其核心是政府必须尊重宪法精神, 按照宪法原则办事。第三是为全社会提供公共产品和服务的政府。提供公共产品和服务, 核心是关注老百姓的利益。为此, 政府必须把钱投到义务教育、公共医疗、社会福利和社会保障、劳动力失业和培训、环境保护、公共基础设施、社会安全和秩序等方面来。第四是合理分权的政府。分权的基本内容包括: 政府内部各部门之间、上下级之间、政府与社会中介组织之间、中央政府与地方政府之间的权限划分。合理分权是提高政府工作效率的重要手段①。
二．建设服务型政府的价值取向
服务型政府建设是一个系统工程，涉及到政府管理体制改革的方方面面， 建设服务型政府需要在行政管理体制的各个层面进行创新。在内容广泛的服务型政府建设中，有一个核心需要牢牢把握，那就是服务型政府建设的价值取向。
1、以人为本的价值取向
人本主义就是一切以人为中心, 一切为了人的利益, 强调人是政策思考的逻辑起点的一种社会价值体系, 根本出发点是为了人的权利、尊严、需要、成长、发展以及最终实现人的价值。人本主义是人类社会文明进步的重要成果与推动力, 是中国服务型政府的核心价值理念。中国共产党不论是《党章》里提出的“全心全意为人民服务”, 还是服务行政的提出, 落脚点都在为“人”服务上, 实质就是人本主义的施政理念。制度建设作为国家治理过程中的核心环节, 理应体现“人本”的理念。
2、公平公正的价值取向
任何政府都应该重视弱势群体改变自己命运的诉求, 并担负起保障他们最基本的生存权利的责任，为社会成员提供基本的生活保障,面对所有的保障对象, 要一视同仁,同等地对待。
3.服务型政府应当是有限政府。“服务型政党”与“服务型政府”是我党“全心全意为人民服务”宗旨在新时期的丰富与发展。十八大报告明确指出，我们的党既是“学习型”、“创新型” ，也是“服务型”的马克思主义执政党；我们的政府理应建成“服务型”的政府。但是，政府“为人民服务是无限的”，而其机构、编制、职能及行使职能的权力、手段则应是有限的。与民争利的政府、走全能主义回头路的政府，决不是服务型政府。这就需要我们认真贯彻十八大精神，“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开” ，“深化行政审批制度改革，继续简政放权” ，“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”（孔新峰，2013）。
4、依法治国的行为准则。
依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是建设中国特色社会主义经济、政治、文化的必然要求，其重要性不言而喻。依法治国在服务型政府建设下，至少应该包括两个方面的内容。一是依法行政。政府部门以及国有企事业单位，在行使权力时，要依照宪法和法律的要求办事，不能做一些违背法律与公众意愿的事。二是司法机关必须公正司法、严格执法。这就要求① 报刊文章，《服务型政府有嘟些特征》，湖北，贾云娥
在法律体系不断完善的基础上，司法机关把公平、公正作为首要权衡点，秉承法治精神，建设法治国家（孙海平，20123）。
三、建设服务型政府的路径分析
服务型政府建设不仅是行政体制改革的主要内容，更是行政体制改革的核心。与新时期的新形势新要求相比，我国服务型政府建设仍然面临许多亟待解决的问题：政府职能转变仍不到位，政府和市场的关系仍然没有完全理顺；政府公共服务还不能充分满足社会公共需求，教育、医疗资源紧张，就业难、住房难、社会保障跟不上、环境保护压力巨大问题突出；维护社会公平正义方面有待进一步加强和完善，等等。解决这些问题，需要进一步加快服务型政府建设，推进服务型政府建设向纵深发展。
1、加快政府管理职能的根本性转变
改变政府直接经营企业的体制，将本应由企业经营的事务交由企业经营。经济发展的主题是企业，国有经济不应该战线太长，政府的主要职责是为市场创造一个公平的环境，维护市场秩序，为经济的发展提供有效的宏观调控。政府要着眼于为产业群提供公共服务，地方政府要及时发现和识别正在形成中的地方产业群，研究分析产业群需要的条件，为培育和发展具有区域竞争力优势的产品而服务；各级政府要优化经济发展环境，减少对经济事务的直接管理，简化审批程序， 提高力事效率效率、服务质量和管理水平（闫艺馨，2013）。
2、加大对公共服务的支出，提供优质的公共服务。
首先要改革财政管理体制。要完善公共财政制度，加大财政转移支付力度，调整税收返还和财政补助政策，为公共服务探索财政制度的基础，逐渐提高公共服务的水平，扩大其覆盖面。既要保障新增财力用于基本公共服务的投入，也要对“存量”财力的投入比重做适当调整，适当缩小财政用于经济建设的支出比重，增加对基本公共服务的支持力度。。在建设服务型政府过程中，有必要大幅度提高公共服务支出占GDP的比重，其中公共教育支出、研究与开发支出中的政府支 出占财政支出的比重尤其应当加大；将目前以部门事业费为基础的部门预算改变为以实际功能为基础的法定预算，将政府支出细化到款项细目，并全部向社会公开；明确各类权力的运行流程与运行规范，推进行政管理的标准化、现代化与流程化。
第二要通过公共服务的社会化和市场化等多种途径实现公共服务主体的多元化。积极探索将市场机制引入公共服务领域的途径和方法，允许外资和民间资本进入法律法规未禁人的公共服务领域，实现公共服务的社会化和市场化，改变过去单纯依靠行政手段的管理方法，实现以法律手段为主，综合运用经济、法律和行政手段管理社会公共事务。
第三要建立公共服务供给的民主参与机制和公众监督机制。公共服务的供给要以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。完善利益群体的利益表达渠道，如听证会等，以此来满足公众对公共服务供给的信息需求，使公众的利益需求真正能够体现在公共政策之中，提高他们参与政府管理和监督的能力。在公共服务的供给中，政府在确定服务项目及价格、制定监管规则、市场采购等方面拥有较大的裁量权，如果没有有效的监督制度配套，就很容易发生贪污腐败、权钱交易等行为。除了要实行公共服务过程的公开，还要畅通投诉监督渠道，充分发挥新闻舆论监督和公众监督的重要作用。
第四是公共服务要以结果为导向。政府不应只重视公共服务运作的过程而忽视公共服务的结果，必须以公共服务供给的结果为导向对其公共服务职能进行有
效行。政府要明确可能影响公共服务最终效果的各种社会、历史、经济、文化等因素，对其中的关键环节和重要因素实施可量化的测量和评价，同时也要注意收集公众尤其是具体公共服务项目的目标群体对公共服务质量和效果的评价信息，形成畅通的公共服务信息反馈机制，建立和完善相应的公共服务质量评估指标体系（文晓莉，2013）。
3、加强公民参与机制的建设
建设服务型政府，是为人民服务，为全体公众服务，这种服务的对象是公众，没有公众的广泛参与，所谓的服务是不成立的，没有公众的参与，政府的服务就是无的之失。因此，建设服务型政府，加强公民的参与是必需的，对此要加强政府公开建设，使公众对政府有动态的了解，并拓展公民参与政务的渠道，真正实现公众的广泛参与，而不是空头文件，完善公众参与的法律制度建设，为公众参与机制的运行供法律保障（闫艺馨，2013）。
4、加强法制建设，建立廉洁、透明、高效、诚信的政府。
各级政府要进一步强化法治观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行义务，做到依法办事、依法决策、依法处理问题，不失职、不越权，把政府各项行政行为纳人到法制化轨道。深人推进政务公开，实施政府信息公开制度，增强行政透明度。推进政府决策的科学化、民主化、规范化，建立健全想你系反馈和评估机制，大力推进廉政建设，转变工作作风，提高工作效率，加强反腐倡廉工作，纠正行业不正之风，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。服务需要责任、诚信，不负责任，没有诚信的服务不是真正的为人民眼务。建设服务型政府就要建设诚信政府，这就要求我们的政府做到守信用，以增强公众对政府的信赖（闫艺馨，2013）。
参考文献：
[1] 闰艺馨.我国建设服务型政府的途径探析[J].上海大学社会科学学院,2013(3)
[2] 王方东.试论服务型政府建设的价值取向与发展模式转换[J].行政与法，2013(1)
[3]孔新峰.深入领会十八大精神 努力建设服务型政府[J].实事求是,2013(1)
[4]孙晓莉.建设人民满意的服务型政府[J].实践与思考，2013(3)
[5]孙海平.服务型政府建设的若干思考[J].当代经济，2013(3)
第19篇：服务型政府
1、公共服务的定义：
公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。
2、加深理解：
（1）全能型、管制型、低效率政府模式——服务型、高效率的政府模式的转变： 全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。
管制型政府的特点在于：命令式、一统化、，人情、经验、弱则行政，导致失去监督、专权、全能型政府无限扩展。
（2）服务向政府的定位：
公共服务是政府主要职能之一。政府职能包括：经济职能、政治职能、文化职能和提供提供公共服务的职能。
（3）政府职能的有限性：
政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们有享受着政府提供的公共服务。
（4）服务型政府：
是在社会民主秩序的框架中，将政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。 服务型政府也就是为人民服务的政府。
我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。
（5）服务型政府的工作特点：
①关注普通老百姓的利益、需要和愿望。真正关心社会的弱势群体。
②以改善人民群众生活质量，关乎千家万户生活命脉的义务教育、公共医疗、社会福利和社会保障、劳动力失业和培训、环境保护、公共基础设施、社会安全和秩序等，作为公共财政和预算以及财政转移支付的导向。
③合理分权是完善政府治理、优化政府结构的一个重要内容。建立问责制政府，实现合理权限划分、权利下放，提高行政效率，减轻财政负担。
④强调法制，依法办事。
⑤把经济决策权归还给市场主体。
（6）服务型政府的工作内容主要包括：
①提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。
②提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。
③提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务。
④提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。
第20篇：服务型文化建设
服务型政府建设已经成为势不可挡的时代潮流，为了更好地推进中国服务型政府建设，
要正视公共行政改革的现状，围绕制度变迁与制度创新不断强化政府的公共服务职能，通过不断创新服务的方法、技术和手段，通过法治化及各项相关制度的建立和完善，真正构建起适合中国发展的服务型政府建设的模式。
公共服务型行政文化改变了传统的政府在社会管理中的地位和功能,打破了以往政府在社会中的垄断地
位,它尊重广大民众的独立人格和利益要求,强调自由、平等、竞争等被社会所普遍认同的现代价值观念,它将能否为公民提供满足的服务,从而获得和保持公民的信任,作为评价政府行政合法性的重要尺度。
行政文化是行政管理之魂。它直接影响了社会公众如何看待政府(或行政部门)及其人员的角色、职责、
作用、权力以及如何处理与政府行政部门及人员的关系;影响了政府工作人员如何看待作为一个整体的政府及其所属部门以及自己个人的社会角色、职责与作用,如何看待权力及其分配,如何选择行政方式,如何处理成员内部之间的关系及与社会的关系,如何对待和履行自己的行政职责;决定了我国行政体制改革是否成功等等。改革开放以来,我国在政治、经济、社会、文化等各个领域都有了举世瞩目的发展,人们的权利、民主、参与、法治意识有了明显的提高,中国的社会生态环境已发生了翻天覆地的变化。行政生态理论告诉我们,行政文化作为社会大系统中的一个有机子系统,必然要随着社会生态环境的改变而发生相应的改变,以保持与周围生态环境的功能上的相互依存关系。而我国当前的“权力本位”文化客观上已不能满足现实社会的需
要,建设与服务型政府相匹配的服务型行政文化势在必行。 本文从行政生态学和社会系统论的学术视角出发,并以中国社会生态环境的急剧变化作为切入点,运用系统原理和采用社会心理学家库尔特·勒温等的力场分析方法分析服务型行政文化建设的影响因素,力求在明确服务型行政文化建设指导思想的基础上,通过增强服务型行政文化建设的动力、消解服务型行政文化建设阻力途径来建设与服务型政府相适应的行政文化。 全文共分为四部分: 第一部分导论阐述了我国服务型行政文化建设的重要意义,介绍了国内外在该领域的研究现状和本文的研究思路、研究方法。 第二部分从文化、行政文化、服务型行政文化概念的界定入手,分析了行政文化的型态,并对服务型行政文化的价值取向进行了分析,以为我国服务型行政文化建设提供理论支持。 第三部分主要从行政生态理论出发,采用力场分析的方法对服务型行政文化建设的外在动力、内在动力和阻力进行了具体地分析。 第四部分是关于推进我国服务型行政文化建设的一些思考,这些思考包括确立服务型行政文化建设的指导思想,增强服务型行政文化建设的动力、消解服务型行政文化建设阻力的一些措施。
文章认为,服务型政府是以“服务”为核心构建的、致力于社会公正和社会发展的责任政府。服务型政府具有
以下特色:
1、透明;
2、参与;
3、有限;
4、责任;
5、回应性;
6、法治;
7、扁平组织结构。
陈杰——我国传统文化与服务型政府建设探析
编辑：2008-5-31
一、中国传统文化对政府管理的影响
中国传统文化是一种伦理型的文化，一种以人伦为本位的文化。由于儒家管理思想体现了农业社会的需要，以及家国一体，由家及国的中国社会结构的特点，使得儒家成为中国文化的主流，儒家价值观成为中国文化价值观的主体。中国传统文化注重人贵于物、义重于利、德高于力、群体和谐、天人合
一、善统真美，这些观念形成了中国文化的价值传统，也形成了中国管理的终极价值。这些思想始终贯穿中国从古到今的管理实践，涉及到行政、经济、军事、文化、家庭等社会的各个方面和层次，对中国管理产生了极为深远的影响。
在农业社会的生产方式、血缘宗法的社会组织、家国一体的社会结构这种特殊的文化背
景下，中国传统管理形成了比较稳定的民族特色，表现在：第
一、强烈的社会现实性。以经世致用、兴邦治国，化民为俗为目的。第
二、博大的系统观。各种管理思想的最终目标都在求得人与人、人与自然的和谐一致，以达“天人合一”的境界。第
三、鲜明的主体意识。各派都把人视为万物之灵，以天、地、人为管理的最初要素，人总是处于核心地位。第
四、高度的辩证思维。以矛盾的观点观察世界，处理管理关系。对人、人性、人心、人伦、人格、人情、人道的高度重视构成中国传统管理的民族特色和民族性内涵，在现代管理中具有普遍的价值和世界性的意义。如新加坡强化儒家伦理教育，提倡儒家管理伦理，取得了巨大的成功。可以说，中国传统文化内涵博大精深的管理智慧，特别是它包含的以人为中心的人本主义思想，为当代政府管理提供了源头活水。
与此同时，中国传统文化中也有着一些消极因素，对政府管理的影响主要表现在：第
一、缺乏民主精神。中国长期处于封建社会，封建意识对人们影响极深，封建专制思想既严重压抑和束缚个性发展，又造成特权思想，直到今天，中国人仍缺乏民主意识。第
二、法制观念淡薄。中国传统文化不重视法制，实行的是人治，如实行的是皇权至高无上，因而君言就是法。在我国今天社会主义社会里，人民群众已经成为国家主人，法律表达人民群众的利益，但官本位思想仍然严重，权大于法。第
三、忽视个性培养。中国传统文化注重强调群体意识，强调个人义务和道德人格的独立性，而不重视个人的权利和自由，这种思想意识的长期影响，使人们难以坚持个人的看法，行政人员不敢大胆实施自己的方案，不愿显示个人的力量，造成了思想上的保守，缺乏挑战意识。第
四、守旧意识严重。中国的小农经济广大，“日出而作，日落而息”，周而复始的农业生产，自给自足的自然经济，形成了中国人力求稳定、少走极端、反对冒险的中庸精神。这种“执两用中”、“过犹不及”的中庸之道渗透到政治文化中，就成为人们评价政治和参与政治的一项重要准则，表现在管理上则力求使事物保持稳定、协调、平衡，很容易满足于现状。中国传统文化崇尚的“中庸”之道，压抑了人们的进取精神。第
五、权力过于集中。高度的中央集权制度使得中国管理文化注重讲集中，求统一，以整体性的宏观管理为主。拥有较大权力的人往往具有某种特权，下属对上级有强烈的依附心理，严重影响行政民主进程。
由上述分析可知，中国传统文化及管理思想有积极的一面，也有其消极的一面。因此，我们在建设服务型政府过程中，要深挖中国传统文化的资源宝库，吸取中国传统文化及管理思想的精髓，使中国管理焕发出巨大的人文能量，从而极大地推动经济发展与社会进步。
二、服务型政府的内涵及价值
建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理
理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。服
务型政府的内涵至少应包括以下四个方面。
第一、树立“以人为本”的理念。政府的管理理念决定着政府的行为，而
特定的文化氛围、舆论环境会对政府的形象、职能、管理理念产生巨大影响。我
国建设的服务型政府是以民为本、服务于民的政府，这也就决定了服务型政府条
件下的政府职能与管制型政府条件下有着较大的区别。传统管制型政府的理念是
“官本位、政府本位、权力本位”，政府利用公共权力主要是维护统治秩序和对
社会实施管制，而服务型政府则要求政府职能表现出人性化，即服务内容、方式
均是围绕着怎样才能更好地服务于公民的需要而进行。这就需要政府树立以人为
本的管理理念，了解“人心”、顺应“人心”、尊重“人心”、沟通“人心”、开发“人心”，按民心民意行事，做到体察民心，体恤民情，体现民意，关注民
生，开发民智，最大限度满足人民群众的需要。
第二、强化公共服务职能。建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，
向公众提供优质的公共产品和服务。在传统的政府管理模式下，政府提供什么样
的服务，以及怎样提供服务，较少的考虑社会公众的愿望和多样化需求，政府与公众是一种命令——服从式的单向关系，公众只能被动的接受政府的“恩赐”。而服务型政府则不同，他要求政府的施政目标必须首先征求服务对象，即民众的同意。政府活动的目的不再是为满足自身庞大行政机器运转的需要，而是更好地为人民群众服务。这种服务主要包括维护市场经济秩序、保护财产权利和公民权利、保卫国家安全和社会安全等维护性的公共服务和提供完善的社会福利体系和健全的社会保障制度等社会性的公共服务。
第三、以法治作为制度保障。没有制度保证，“服务”就会成为一句空话。中国传统文化以天理、人情、国法为治理国家的三维，正象有些学者所说的，情是软的、理是圆的、法是方的，三者相互补充，形成由内到外、由表及里的调控系统，使得中国管理既有情理的深度，又有法规的力度。因此，服务型政府建设中要形成有效制度安排，服务型政府不等于是放任自流的政府，适当的社会管制是必要的，无论是从强调服务型政府的公民本位、公民权利方面来看，还是从服务型政府的职能要求方面来看，都需要以法治作为基础。没有法治就不能保障人民群众的权利，对政府提供的服务也就缺乏责任考究的依据，容易滋生种种“权大于法”的腐败现象，因而服务型政府的建设需要法治的保障，政府只能在法律和人民授权的范围内行事和提供服务，必须依法行政，依法规范和约束行政行为。
第四、保持廉洁高效的作风。从政府提供管理、服务的方式和手段看，在管制型政府状态下，政府不仅机构臃肿、职责不清，各种审批环节繁杂，效率低下，政府管理手段也主要是单一的行政手段。服务型政府则要求政府必须优化工作流程，提高行政效率和服务水平，本着方便、快捷、高效、亲切的原则为民服务，真正做到亲民、爱民、为民，让民众在接受服务的同时，有享受服务的主人意识。政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”，根据公众的需要提供政务信息，落实公民的知情权，给人民群众以更多的监督权，增强政府工作透明度和公众参与度，提高政府公信力。
建设服务型政府，发挥政府公共管理职能，推进政府治理理念的创新，已经成为我国政府下一步管理改革的目标。当今，在政府与社会的价值关系上，政府服务于社会的价值选择与职能定位已是不可阻挡的历史潮流，“服务型政府”只不过是这一历史潮流的观念表达与理论诠释，它所体现的就是政府与社会关系上的“公民本位”、“社会本位”的行政价值观。政府服务社会、服务人民群众的思想也是马克思主义的基本观点。如马克思本人就提出“公仆论”，社会主义的核心价值是“一切权利属于人民”，政府是实现人民主权的工具，其一切活动都围绕为人民服务而进行。在新的历史条件下，建设服务型政府，对完善我国社会主义市场经济体制，促进经济社会协调发展，深化行政管理体制改革，应对经济市场化、国际化的新要求，进而促进和谐社会建设，具有重要意义。
三、服务型政府建设中如何实行人文管理
任何管理总是在一定文化背景下的管理，必须依循一定的文化原理，文化构成管理的最重要的管理心理与根源动力。没有文化底蕴的管理是没有灵魂的管理，不能被人们所理解和接受。当前，在我国服务型政府建设中只有实行人文管理，即依循本民族特有的文化原理进行管理，建立起以人为本的价值体系，激发与开发人文活力，从而才能最大限度地调动人的积极性与创造性，最大限度地挖掘人的潜能，实现最大的管理效能。
在管理的一切要素中，人是最活跃、最积极的能动主体，管理的要义在得人，得人之道在得人心。因此，建设服务型政府的核心在于树立“以人为本，执政为民”的理念。“民本”观念既是中华传统行政文化的精髓，也是当今世界各国行政改革普遍追求的价值目标。“民之所欲，天必从之”，“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。民心向背决定着政策的认同与推行效果的好坏，更决定着政权的兴衰存亡。服务型政府建设本质上要求以人为管理效能的核心，确立人在管理中的主体性地位。“以民为本”的服务型政府，不是高高在上、敷衍塞责的官僚机构，而是肩负使命、责任感的管理者和服务者，他必须以民众的福祉为基点，以民众的需要为依归，为民众提供更多的优质服务。
目前我国政府过分注重管制理念，缺乏服务理念和服务意识，在政府管理活动中缺乏服务的主动性。建设服务型政府，迫切需要改变以往旧的政府管理理念，实现政府施政理念的全面更新，重点要做到以下几个转变：
第一，由“全能型”政府施政理念向“有限型”政府施政理念转变。长期以来，我国政府在公共事务的管理中无所不包，政府成为无所不能的“全能政府”。究其根源是颠倒了政府与社会的关系，甚至把二者等同起来，没有形成科学的现代政府施政理念，最终导致政府职能无限扩张，许多政府“不该管，管不好”的事情，政府都管了。如果说在建国初期和实行计划经济时期，这样做还有一定道理或某种合理性的话，那么在实行社会主义市场经济体制的条件下，我们应该正确看待政府的作用，摒弃政府“万能”理念，树立“有限政府”、“小政府、大社会”的理念，树立政府——中介组织——社会的理念。
第二，由“人治型”政府施政理念向“法治型”政府施政理念转变。人治在中国具有最悠久的历史。历史上形成的人治理念，如大一统观念、人情至上、任人唯亲、家长制、特权意识、以权代法等仍在潜移默化地产生负面效应，严重地阻碍着中国政府改革的进程。改革开放以后，特别是明确提出了“依法治国”的基本方略以后，使人们对法律作用的认识有所提高。要求我们强化法治意识，法律至上，依法行政，对各种行政权力明确界定，对权力运行依法监督，防止政府滥用权力，保障公民权利。只有这样，才能真正推进服务型政府建设，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。
第三，由“管制型”政府施政理念向“服务型”政府施政理念转变。中国几千年封建专制统治和高度集权的计划经济体制，使得“政府是社会管理的惟一主体”的理念对政府官员和社会民众的影响极为深厚。改革开放20多年来，政府施政理念虽然正在由管制向服务转变，但还很不彻底。建设服务型政府，就要求我们一定要从根本上彻底摈弃“官本位”、“政府本位”、“以政府权力为本位”的观念，牢固树立“以人为本”的理念，坚持一切从人民群众的切身利益出发，主动满足公众的需求，全面彰显政府的人性关怀和人文关怀，以实现经济社会和人的全面发展。
第四，由“效率型”政府施政理念向“效益型”政府施政理念转变。在我国，长期以来一直用重管理过程的效率理念来衡量政府管理效果，关注更多的是政府管理的过程和投入，片面地追求“效率”。一些政府官员急功近利，短期行为严重，“形象工程”问题突出，极少关心政府管理的成本和效益，造成了政府管理成本太高、资源浪费以及效益低下等问题，形成了高成本高速度低效益和高成本低速度低效益并存的行政管理体制。中国要建设服务型政府，就必须在评估政府管理效果方面转变观念，摒弃传统的效率观念，树立成本——效益的意识，形成效益型现代政府施政理念。
成功的管理应当是适应文化特点，激发文化的内在的创造力的管理。美国管理大师彼德·杜鲁克说过：管理是以文化为转移的，并且受其社会的价值、传统与习俗支配，越是能够利用本土社会的传统、价值与信念，则越是获得更大的成就。我国建设服务型政府，要充分吸收中国传统文化的“合理内核”，建立起以人为本的价值体系，开发出巨大的人文资源，最终实现建立一个“为人民服务、让人民满意”的政府。
作者单位：共青团常州市委
