行政执法工作报告

2020-04-29 来源:工作报告收藏下载本文

推荐第1篇:交通局行政执法工作报告

为认真贯彻落实全省交通运输行政执法形象建设的部署,规范交通运输执法队伍场所外观形象建设,接市交通局“关于印发《加强全市交通运输行政执法形象建设工作实施方案》的通知”后,我局一直按照方案的内容和要求进行落实,现将有关情况报告如下:

一、加强组织领导,周密部署工作

我局高度重视交通执法形象“四统一”,运管、港航、公路部门制定了交通执法形象“四统一”工作方案,形成了领导负总责,分管领导直接抓,相关部门共同配合的工作机制,确保了形象建设工作取得实效。

二、规范管理行为,提高队伍建设

结合实际制定执法标志和工作服装发放后的管理规定;在行政执法时,必须按要求穿制服戴标识标志,注重仪表,做到规范执法,文明执法,通过执法队伍形象建设,促进执法队伍作风建设,提高我县交通执法队伍的能力水平。

三、落实执法内容,效果明显可佳

1、统一了执法标志。投入16.5万元统一采购了新式交通执法制服,以及包括执法徽标、肩徽、肩杠、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装带、臂章、反光背心等执法标志。

2、统一执法服装。包括日常执法服饰和应急执法服饰,以及反光背心、帽子等已统一采购落实。运管所、港航所、公路站等基层执法所要求统一着装工作。

3、对5辆执法车辆统一了执法标识;按上级要求统一执法文书格式。

四、存在的问题

IC卡式执法证暂未统一更换到位,正在着手办理之中。

五、下一步工作

按要求把IC卡式执法证申领更换到位。

推荐第2篇:行政执法自查工作报告

通化收费站

行政执法自查工作报告

为进一步规范我站行政执法行为,提高工作效能,保障法律法规和规章的正确实施,优化发展环境,2010年以来,我站以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实上级部门的文件精神,加强队伍建设,规范收费行为,使行政执法工作逐步走上了法制化、规范化、科学化的轨道。现将我站行政执法自查工作汇报如下:

一、提高认识,高度重视,充分领会行政执法自查工作的重要性

行政执法是国家依法赋予的工作职能。如何把握和行使好这一职能,直接影响着单位的形象和发展。而提高干部职工对行政执法的认识,是转变执法不规范等诸多问题的根本所在。我站成立了行政执法工作领导组,形成了统一领导、站长负总责、分管领导具体抓、科室班组落实的工作格局,多次召开班子会议和有关责任人的碰头会,确保了行政执法工作真正落到实处。保障了公路无“三乱”,维持了良好的收费秩序,得到了上级部门和群众的肯定好评。

接到省厅《关于组织开展行政执法评议考核工作的通知》文件后,我们及时地召开了职工大会,认真的对文件进行了学习,并针对工作实际展开讨论,真正从思想上认识到行政执法的严肃性和规范执法的重要性,进一步加强全体收

费人员的思想认识和政治觉悟,牢固树立依法行政观念,利用法律手段行使行政职能,促进规费征收和公路发展。加强“依法行政”意识,做到既严格依法办事,又积极履行职责,将《中华人民共和国公路法》、《山西省公路管理条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》等作为 “五五”普法重要内容,纳入 “争先创优”考核体系,切实加强对行政执法工作的认识和思想意识,做好日常的行政执法工作。

二、逐条对照,认真查找,切实将行政执法自查工作落到实处

创建和谐、有序、高效的收费环境,是每一位员工的职责。及时、有效的监督检查体系,更有利于收费事业的壮大和发展。我们依照执法检查内容及要求,认真反思和总结了以往的执法行为。每个人都将此次查找工作当成促进个人工作和学习的机会,扎扎实实的进行了《行政执法评议考核标准》逐条对照,从行动上转变工作中存在的不足和缺点,切实将此次执法自查工作落到了实处,保证了此次自查活动开展的扎实有效。

1、执法程序方面

我们严格对照了所要求的六个方面。首先,我们在执行检查任务时,是完全依照规定执行的,能够做到符合程序要求处理执法事务。其次,详细遵守了行政主体在实施行政处

罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,严肃了一系列执法程序,无违规违程情况出现。

2、执法文书方面

我们积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性,收费站在执法文书的使用上较少,有一些执法文书平时接触较少,所以较陌生。以后会加强此方面的组织学习。

3、执法用语方面

我们秉承“竭诚服务,路畅人和”的服务理念,遵纪守法、照章收费、文明服务、严格依照加强党风廉政建设和行风建设的标准执行执法工作。开展行风评议活动,使执法行为接受群众监督,做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。

4、仪容风纪方面

能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定,做到按规定着装,坚决执行站内的相关制度和注意事项,自觉维护收费人员的形象,塑造良好的窗口形象。

三,建立长效学习机制,强化岗位培训,切实加强全体职工的执法素质培养

切实加强全体职工的执法素质培养,强化岗位培训,积极完

善有关的奖惩制度,建立长期有效的学习机制,是准确、高效、及时的完成行政执法工作的需要。 我站针对执法人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足和稽查工作的实际需要,制定了学习制度,每周定期组织法规知识的学习和执法技能培训,并将有关法律法规编订成册,做到干部职工人手一册,增强了全体干部职工依法行政意识,防止了执法过错的发生,执法水平有了明显的提高,规范执法的能力也有了较大的进步。与此同时,我们加大岗位培训,转变过去那种简单粗暴的工作方法,实行温情执法、人性化执法。切实提高全体职工的法律意识和大局意识,坚持以普法促执法,努力向群众宣传有关的法规政策,自觉做到依法收费、依法行政,从而实现全年无一起执法过错和群众投诉,无公路“三乱”现象的出现。

四、严格依法行政,加强执法管理,确保文明执法,规范执法

建站以来,我们把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动;在日常执法工作中,根据有关文件要求,结合工作特殊性以及执法工作现实的需要,对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定,对执法程序、执法用语、执法形象进行规范;实行首问负责制,广泛开展

微笑服务,树立文明执法新形象。为了规范执法工作,净化执法环境,纯洁执法队伍,实行“谁违规,谁下岗”、“谁收黑款,开除谁”的管理制度;畅通社会监督渠道,完善信访工作制度,落实专人负责接待群众的来信、来访、来电,妥善解决与群众切身利益相关的问题;规范财务管理制度,严格执行“收支两条线”,对征收款额,做到了及时、足额上缴,不存在隐瞒、截留、坐支和挪用行为,达到了财务规范化。

五、广泛开展行政执法宣传教育活动,增强周边群众法律意识,促进依法行政工作顺利进行。

为了全面推进依法行政工作的深入,我站开展了多种形式的法制宣传活动。一是利用“12.4“法制宣传日,悬挂横幅、张贴标语开展教育活动;二是结合各项专项治理活动,深入周边乡镇、集市散发宣传资料进行宣传;三是利用单位宣传栏制作板面,设立法制宣传咨询点,解答群众咨询的有关法律法规条文。形成强大的行政执法舆论氛围。

虽然在行政执法工作中,我们取得了一些骄人成绩,但仍存在不可忽视的问题。在以后的工作中,我们一定继续认真落实上级党组关于规范执法的重要指示,进一步强化依法行政意识,严格落实各项工作制度,加强对执法工作的组织领导,加大自我督查力度,继续整顿和规范行政执法队伍,提高执

法人员整体素质和执法水平,为推进公路依法执政工作制度化、程序化、规范化不懈努力奋斗!

推荐第3篇:人防办行政执法工作报告

人防办行政执法工作报告

一、开展执法评查工作的基本情况

(一)领导重视、组织落实

为认真开展好市人防办XX年度行政执法案卷评查工作,市人防办领导高度重视,结合市人防办行政执法工作实际,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,认真进行自查自纠、整改提高。

(二)精心部署,认真评查

1、对行政审批案卷的评查。对行政许可案卷在执法主体资格是否合法、许可项目是否有法定依据、许可条件是否符合法律规定、许可收费是否有合法依据、许可程序是否符合法定要求等方面进行了自查。XX年1-10月份,共办理行政许可事项161项,按时限办结率达100%,未发生群众投诉,我办在行政许可方面完全符合法定要求。人防办政务服务窗口,今年被评为“巾帼文明窗口”,并得到一次服务流动红旗。

2、对行政处罚案卷的评查。XX年市人防(交战)办在行政执法过程中,共产生行政执法案卷3件,无举行听证的案件,无重大行政许可和重大行政处罚案件,无被依法认定为错案的案件。市人防办重点从执法主体和处罚程序的合法性、调查取证的真实性和正确性、适用法律的准确性、实施处罚的公正性和适当性、行政处罚文书的规范性5个方面进行了仔细的检查。通过自查,市人防办行政执法案卷文书格式规范,文字表述清楚,文书种类、印章使用正确,归档符合要求。评出3件优秀案卷。

二、总结经验、长效落实

(一)机构健全,形成了行政执法工作的组织力量。我办设立了由秘书处、工程处、综合处为主要处室负责此项工作,成立了案卷评查工作领导小组,为我办人防行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。

(二)强化责任,落实制度。坚持持证上岗,继续推行行政执法责任制,将行政执法案卷评查作为年终依法行政和行政执法责任制考核的重要内容。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中,严格按照《行政执法责任制》执行,不断提高行政执法质量。加大责任追究力度,坚持有责必问,有错必纠。针对在行政执法中存在的重实体、轻程序,重处罚、轻教育的情况,要求行政执法人员学习和掌握文书的使用、具体案卷的制作,必须做到依法行政、文明执法。XX年以来我办行政执法在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步得到规范和提高。

(三)加强服务意识,提高服务质量。市政务服务中心人防窗口工作人员不断提高服务质量、服务水平,得到了服务对象的好评,在服务中心的随机抽查中,满意度100%,多次得到流动红旗。严格按政务服务中心的规定,进行政务公开,自觉接受服务对象、政务中心监督。

三、存在问题

评查与督促整改工作同步进行。对执法人员在案卷档案整理、文书制作等方面的问题提出具体要求,及时整改。

案件综合执法水平有待进一步提高,案卷中“询问笔录”的格式有待进一步规范。

四、下一步工作打算

(一)加大培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平,加强了对执法人员的培训力度,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》《行政强制法》等法律法规进行深入培训、集中组织学习。

(二)进一步强化执法监督,切实落实行政执法责任制,继续开展好案卷评查工作,不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,健全执法档案等各项配套制度。

(三)加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究,及时提出解决问题的办法和措施,总结经验,充分利用省、市网站平台加强信息和经验交流,推动市人防(交战)办行政执法水平的总体提高。

推荐第4篇:惠州市行政执法工作报告制度

惠州市行政执法工作报告制度

2011-6-1 11:20 来源:法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位:广东省惠州市人民政府办公室

发布日期:2011-6-1

执行日期:2011-6-1

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《惠州市行政执法工作报告制度》业经十届153次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们,请按照执行。

惠州市人民政府办公室

二○一一年六月一日

惠州市行政执法工作报告制度

第一条 为及时掌握我市行政执法工作情况,加快法治政府建设,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)、《关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)和《广东省行政执法责任制条例》等有关规定,结合我市实际,制定本制度。

第二条 行政执法工作报告的主体为各县、区政府和市政府所属部门。

第三条 行政执法工作报告要坚持及时、客观、全面、准确和层级负责的原则,真实反映本地区、本部门的行政执法工作情况,主要内容包括:

(一)推进行政执法责任制工作的基本情况;

(二)建立健全行政执法工作各项制度的情况;

(三)行政执法队伍、法制工作机构建设的情况;

(四)行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政执法活动的情况;

(五)推出便民利民措施、预防化解社会矛盾等工作的情况;

(六)行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件的情况;

(七)落实行政执法监督与问责的情况;

(八)下一步工作措施;

(九)其他需要报告的行政执法工作事项。

第四条 行政执法工作报告应以书面形式报送,由报送机关主要负责人签发,加盖报送机关印章,并附送电子文本。

第五条 行政执法工作报告可以单独报告,也可以作为依法行政报告的一个重要组成部分报告。

第六条 各县、区政府和市政府所属部门应于每年1月份、7月份向市政府报告本地区、本部门上一年度、上半年的行政执法工作情况。各县、区政府同时还应向同级人大会常委会报告。

市政府根据综合汇总的情况,按规定向省政府及市人大常委会报告上一年度、上半年全市的行政执法工作情况。

第七条 各级政府及所属部门应当根据上级政府和同级人大常委会对行政执法工作报告的意见改进行政执法工作。

第八条 县、区政府和市政府所属部门不履行行政执法工作报告职责的,应视情况给予通报批评等处理。

第九条 本制度自印发之日起施行,有效期5年

广东省惠州市人民政府办公室

推荐第5篇:人防办上半年行政执法工作报告

文章标题:人防办上半年行政执法工作报告

今年上半年,在区委、区政府的领导下,我办坚持按照上级有关依法行政的指示精神,认真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落实。现将有关工作情况总结如下:

一、搞好教育,夯实人防依法行政的思想基础行动从思想中来。做好人防依法行政工作,既要按照有关法

规政策规范执法行为,更要通过强化教育,把依法行政转化为全体人员的自觉行动,这是搞好依法行政工作的基本前提和重要保证。半年来,我办坚持把加强依法行政的教育学习作为加强人防建设一项重要工作,牢牢把握人防依法行政有关基本要求,定期开展依法行政教育工作,引导全体人员充分认识新形势下加强依法行政的重大意义。主要通过“三个讲清”,排出思想障碍:一是针对部分同志对开展依法行政理解不够深刻问题,讲清依法行政的精神实质,使大家明确做好这项工作的重要性和必要性;二是针对有的同志存在依法行政“与己无关”的认识问题,讲清人防工作与依法行政的内在联系,使大家明确人防依法行政贯穿人防工作始终,涵盖人防建设方方面面,增强做好依法行政的责任意识;三是针对有的同志在依法行政中有简单应付的不良倾向,讲清依法行政的基本内容、主要标准和具体要求,以及工作职责,充分发挥大家做好依法行政的主动性和自觉性。

二、建章立制,规范正规工作秩序为深入做好行政执法工作,我办坚持把依法行政同人防实际工作相结合,采取得力措施,全面规范人防依法行政工作。首先是深入搞好调研。针对全区人防指挥通信建设、人防工程管理、平战结合、经费筹集等工作实际,用了7天时间,到街道、人防工事单位等相关部门进行调研,广泛听取各方面对人防依法行政的意见和建议,反复论证有关依法行政的可行性和实用性,对涉及面广、敏感性比较强的问题,不怕麻烦,主动与有关部门和人防设施单位协调,为依法行政制度的出台奠定良好基础。其次是健全制度。半年来,先后制定出台了人防依法行政职能、工作职能、行政执法主体及行政执法依据,行政执法行为及其依据,行政执法的条件、程序、期限及公开方式等有关政策制度,确保人防行政执法做到有章可循、有据可依。在此是搞好培训。依照行政执法的有关要求,坚持每月用2个半天时间,组织依法行政培训,组织大家系统学习相关法律法规和规章制度,使全体人员做到全面掌握行政执法所必备的知识,提高了执法人员适用法律的准确程度,对法律培训中考试不合格的,坚决不予上岗执法。

三、加强监督,努力提高依法行政水平为了做好人防行政执法工作,我们加强了对平时执法工作的监督和管理,实行了人防公务活动回执制度,防办人员到人防工事单位、警报设施单位、各街道以及与人防业务相关的企事业单位从事公务活动时,必须按规定实行公务回执。开展了人防执法情况评估调查活动,印制人防行政执法评估调查表,由人防相关业务单位每季度对防办执法情况进行一次评价,同时对调查结果认真梳理,及时研究解决改进措施。推行了行政执法责任制,对行政执法组织领导、评议考核、投诉处理办法、过错责任追究等都作了相应要求,使人防行政执法监督管理工作贯穿于人防执法活动的全过程,做到了决策监督和行政监督相统一,事前监督、事中监督、事后监督相结合,保证整个执法活动始终处于监督之下,有效地防止了有法不依、执法不严、执法不公等问题的发生,克服了人防行政执法工作中的随意性,保证了执法质量。半年来,我办在开展人防行政执法中做了大量工作,取得了明显成效,但还存在一些问题。一是人防相关法规政策尚不完备,可操作性不强,给人防执法工作带来一定难度。如明晰人防产权问题已成为当前人防工程使用管理的突出难点问题;再如对违法问题的处罚依据在现行人防法规条款中不够具体,明知违法,但不知如何处罚。二是执法队伍不够健全,区人防办在编人员少,难以组成执法队伍,制约着人防执法的开展和效率的提高。下一步,我们将在区委、区政府领导下和上级人防业务部门的指导下,总结经验、改进问题,采取得力措施,继续扎实抓好人防行政执法工作。

《人防办上半年行政执法工作报告》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读人防办上半年行政执法工作报告。

推荐第6篇:综合执法大队行政执法工作报告

综合执法大队2017年行政执法工作报告

2017年我队在街党工委、办事处的英明领导下,在各科室的密切配合下,埋头苦干,拼命硬干,持续发扬东新精神,继续改善着东新街域的城市风貌。

一、2017年工作总结及成果

(一)社区、道路违章违建清拆工作

自^^^^街社区提升改造计划实行以来,我队已经完成^^^^个自然小区的清拆工作,累计拆除违章建筑^^^处、面积近^^^^平方米,完成量占全街任务总量的^^^^%。

本年度我队对^^^^^^^^^等10条主干及次支道路上的沿街底商的违章违建进行拆除。清拆违建^^^^处,^^^^平方米;板房棚亭^^^^处,^^^^平方米,其中吊装大型集装箱^^^^个;圈占^^^^余处,共计^^^^平方米。

^^^^社区提升改造工作为本年度重中之重,累计拆除违章建筑^^^^间,面积总计^^^^平方米。拆除^^^^^^^^等四至道路一楼底商违建、圈占共计^^^^^处,且每处违建拆除过后均协调指挥房管部门工人修复统一样式门窗,后期不断强化巡查,至今无一复建现象,实现拆违长效机制,成为全区拆违亮点新标杆。

(二)市容环境道路秩序治理工作

本年度我队始终坚持对辖区内^^^^^^^^等主干道路严抓严管,对^^^^^^^^等次支道路严密管控,对^^^^^等背街里巷也高度重视,整治商铺占路摆卖、户外广告等违法行为共计千余次,治理流动摊贩占路经营、噪音扰民共计万余次。

对我街域内如^^^^^^^占路市场、^^^^^^^交口早点摊贩、^^^^^^占路汽修等容易反复、问题严重的点位都坚持保持每周^^^^次的集中治理频率,并随季节变化不断转移重点,起到一定的治理成效。同时,密切配合交通管理队,清理^^^^^^^^^等道路僵尸车共计^^^^辆,确保道路通畅,出行便利。

(三)露天烧烤、马路餐桌治理工作

在今年的夏季露天烧烤专项治理工作中,已取缔^^^^^^^域内^^^处流动烧烤摊贩,固定点位的烧烤商户由原来的^^^^处减少到^^^^处,且已全部完成环保改造。我队坚持每晚夜间巡查,曾数次奋战至夜间凌晨^^^点对顽固点位进行巡查治理,开展了^^^^次由区委区政府组织的针对露天烧烤、马路餐桌的联合执法专项整治行动,共计清理了^^^^处违章建筑、^^^^个违章棚亭,治理流动摊贩数百余处,共计拉运杂物、堆物^^^^余车次。在今年夏季露天烧烤季的晚间及夜间,我街域内已基本杜绝露天烧烤、马路餐桌现象。

(四)执法队亮点汇报展示工作

在街道党工委、办事处的领导支持下,于今年^^^月顺利入驻^^^^新队部,完成新老队部的物资转移及信息材料的对接工作,迅速适应新环境下的工作运转情况,接手街道综合执法平台的使用、维护工作,利用^^^^^道综合管理平台和专用app实现社区拆违、道路巡查的实时监控联动,完善执法队内部监督机制,实现执法下沉在^^^^落地见成效后的又一次飞跃。

在街党工委、办事处指挥带领下,圆满完成^^^^^书记及市、区等各级领导来^^^^^^调研工作的汇报、展示及接待任务。此外,全年共接待、承办来自市人大、市政协、区人大、区政协及各街道等调研、学访、考察工作任务数十余次,执法指挥平台也在不断修整、调试中日趋完善。

二、我队2017年行政履职情况

(一)基本情况

我队共有^^^^名正式队员,^^^名协管队员,共承担辖区内^^^^项执法项目。我队辖区属于老旧居民社区,由于体制,历史等原因,遗留了许多“疑难杂症”,可以说,我辖区内的执法工作,难度是很大的。

(二)行政执法相关履职情况

1、我队本年度共有行政处罚^^^^起,共处罚金^^^元,这些行政处罚案件中,大多是占路摆卖,主要集中于早点摊贩,还有少量的违法设置户外广告设施案。我们都依法依规,按照《^^^^^市容和环境卫生管理条例》对其进行了处罚。

2、本年度行政检查共^^^^起,每天我队都会对辖区内的道路、立面、绿植等市容环境情况进行检查。

3、无行政征收。

4、无行政确认。

5、无行政强制。

6、无行政给付。

7、无行政裁决。

8、无行政奖励。

9、无行政许可。

三、目前存在的问题及下一步工作计划 从今年的行政处罚情况来看,我辖区内占路摊贩较多,虽然这与辖区人员构成,经济情况,历史遗留等诸多问题密切相关,但缺乏行之有效的管控另一方面也助长了此类违法现象的发生。针对此问题,结合辖区居民的生活需求,我队计划实行疏堵结合。如早点摊贩,规定时间规定位置进行经营,既要防止其流串至主干道路影响交通市容,也要保证辖区居民的基本生活需要。

我们相信,虽然面临的问题还很多、很难,但只要我们本着^^^^精神,拿出啃硬骨头的决心,辖区内的市容环境一定会不断改善,我们的^^^^一定会越来越美。

推荐第7篇:站交通行政执法工作报告

成立于元月8日。开站以来,我站严格落实上级部门关于规范交通行政执法的精神。以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线。围绕交通行政执法安全工作,在全站范围内大力开展交通执法行为大检查,强化全站职工规范执法意识、加强全站执法人员的安全法制教育,确保执法行为规范、合法,确保无公路“三乱”出现,确保交通行政执法工作安全稳定。

一、提高认识,充分领会交通执法自查工作的重要性。切实加强交通执法自查工作。交通执法行为是一项极为严肃的行政行为。如何把握和行使好这一职能,直接影响交通部门的形象和发展。我站对交通行政执法工作十分重视,自始自终把加强行政执法工作和预防公路“三乱”现象作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓,认真执行交通行政执法的有关规定并进行不定期的自我检查,保证了行政执法工作措施化、规范化。

二、认真查找,切实将交通行政工作落到实处,不走过场。创建和谐、有序、高效的现代化交通是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系,更有利于交通事业的壮大和发展。我站全体职工一致认为,交通行政执法检查工作是必要的,是培养和教育身处一线执法工作者的有效渠道,是打造和谐交通的重要手段。我们将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会,扎扎实实进行自查:

1、执法程序方面。我们在对超限车辆进行处罚时,是完全按照规定执行的,能够做到符合程序要求处理执法事务,无违规违程序情况出现。

2、执法文书方面。我们积极学习执法文书填写的有关规定,但由于个人素质参差不齐,有待于整体推进和提高。

3、执法用语方面,我们严格执行交通运输部“十条禁令”“五不准”礼貌待人,文明服务。做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。

4、仪容风纪方面,能坚持做到按规定着装,坚持执行标志服的有关规定和注意事项,自觉维护交通工作人员的形象。能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定,自觉塑造良好的工作形象。

三、建立长效机制,强化岗位培训,切实加强全体职工的执法素质培养。去年以来,我站针对交通执法人员的文化水平和政策法规水平较低,执法经验不足和治超工作的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,参加了支队的培训,也自行组织了两次培训,收到了一定的效果。我站大部分同志的执法水平都有了一定的提高。与此同时,我们加大岗位培训,改变简单粗暴的工作方法,实行人性化执法,教育执法人员宁可自己多受委屈,也不能引发群众的怨愤。从而实现全年无一起执法过错、错案和群众投诉,无公路“三乱”现象的出现。

在以后的工作中,我们将认真落实上级关于规范执法的重要精神,严格落实各项工作制度,加大自我督查力度,积极开展岗位培训、规范执法,有效预防公路“三乱”现象的发生,为构建规范、有序、高效的交通执法工作而努力。

推荐第8篇:交通运输行政执法评议工作报告

一、依法行政工作组织机构健全

根据交通运输部《关于加快推进交通运输法制部门建设的意见》,我局经县编委批准设立了政策法规股,建立了以周宗华局长为第一责任人的县交通运输局依法行政工作领导小组。局属各执法单位也落实了专兼职的办事机构和工作人员。全县交通运输系统健全了法制机构的组织体系,保障了法制工作的正常开展。

二、加大学习培训力度,提高执法人员整体素质

今年以来,县交通运输局扎实推进依法行政工作,继续实施“请进来,走出去”的战略,开展法制培训,组织执法人员到外地学习,取得了明显成效。

今年三月份,我局举办了为期2天的法制培训班,聘请了省公路局的副处长、同志和市交通运输局的李国进科长分别对《行政强制法》、《公路安全保护条例》和《交通行政执法规范》进行授课,全局120余名交通行政执法人员参加了培训。

今年以来,我局先后组织局机关、基层站队等一线执法骨干人员分别参加了交通运输部、省政府法制办举办的行政许可培训班、行政强制法培训班、超限超载治理培训班。

为了进一步学习贯彻《行政强制法》,局政策法规股人员认真备课,亲自给基层交通行政执法人员授课,详细阐述《行政强制法》出台的背景、立法过程及其重要意义;详细解读了《行政强制法》的条款。同时局政策法规股人员经常深入执法一线,检查指导执法案卷制作情况,当面对一线执法人员制作的文书进行点评,面对面的进行交流,当面指出执法人员制作文书存在的问题和不足以及制作文书过程中应该注意的事项,督促执法人员当场改正。大大提高了执法人员制作案卷的水平。

我局通过法制培训和外地学习,全县交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到语言规范、行为规范、程序规范、文书规范,规范贯穿交通行政执法全过程。从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平,树立了良好的交通形象。

三、完善各项制度,落实执法责任,扎实推进形象建设

年初,我局与两个执法单位签订了交通运输行政执法责任书,进一步落实了行政执法责任制。建立完善了执法人员学习培训制度、执法监督检查制度、重大处罚备案审查制度、执法错案追究制度、执法案件评查制度、执法评议考核制度、规范性文件备案审查制度、政务公开制度等。

我局在县行政服务中心设立交通窗口,统一受理交通行政许可、道路运输证件办理等相关交通运输业务,实行“一站式”服务。全面落实《岗位责任制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《行政过错责任追究制》等制度。各所、站、队、服务窗口严格落实“六公开一监督”制度,全面推行政务公开和执法公示,推行服务承诺制,坚持做到“执法身份,执法依据,办事程序,收费标准,处理结果,举报电话”六公开,主动接受社会各界的监督。同时还修订了便民服务措施,热情为运输业户提供方便服务,简化办事程序,随到随办,提高了工作效率,增强了服务功能。

严格落实查处分离、罚缴分离制度,始终坚持路面执法人员整理搜集证据,案件处理中心提出处理建议,法制机构把关,分管领导审查,重大复杂案件交通运输行政处罚领导小组集体讨论决定。认真开展执法监督检查和案件评查制度,定期、不定期地检查,规范执法行为。

加强交通运输行政执法形象建设是树立交通运输部门形象的客观要求,是做好“三个服务”的前提条件。我局按照交通运输部、省厅、市局的工作要求,制定了《县交通运输行政执法形象建设工作实施方案》,认真按照实施步骤,全县交通运输执法人员于2014年11月1日起统一使用新式IC卡执法证件,2012年6月底执法服饰全部统一。站所外观规范化建设也在按规划进行实施,其中百善交管站已改造完成。执法人员在执法工作中着装整齐,持证上岗,严格执法,微笑服务,无公路“三乱”现象发生,树立了良好的交通运输形象。

四、县交通运输行政执法案件基本情况

2014年以来,我局共办理交通运政许可事项60起,其中许可设立二类维修企业6家,三类维修企业15家;设立道路运输企业17家;更新客运车辆22台。2012年以来办理行政处罚案件342起,其中未采取必要措施防止货物脱落扬撒案件26起;擅自改装已取得道路运输证车辆案件8起;超限运输案件308起;共计罚款人民币71万元;对违法驾驶员266人记2530分。没有发生一起行政复议、行政诉讼案件,没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。

五、存在的问题与打算

在这次执法案卷评查中,和我们自身比,比过去有很大进步,但是仍存在诸多问题,在执法文书制作中,个别案情介绍语言表述不够清楚、准确、全面,当事人住址填写不详细,个别案件证据薄弱,承办人签字存在代签现象;在执法环境方面,少数投诉举报案件取证难度大,影响公正执法的外部环境仍未排除;现有的执法力量覆盖面小等。

今后,我局将进一步加大执法人员的培训教育力度,加强执法监督,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,不断提高执法水平,努力建造一支政治坚定、品德高尚、素质过硬、作风优良、纪律严明的交通运输行政执法队伍。树立交通运输执法队伍的良好社会形象,为我县交通运输事业的又好又快发展做出不懈努力。

推荐第9篇:烟草专卖局行政执法工作报告

为了规范全市烟草专卖行政执法行为,防范行政执法风险,提升行政法治水平,认真贯彻落实国家局关于行政执法文件精神,依照《湖北省实施行政执法责任制规定》和《湖北省行政执法责任追究暂行办法》等相关文件的具体要求,**市烟草局全面开展了专卖执法大检查工作。现将行政执法工作汇报如下:

一、2013年行政执法工作情况

(一)组织领导工作

行政执法监督,是规范行政执法活动,不断提高依法行政水平,全面推进烟草专卖管理工作规范化、制度化的重要举措。市局领导对行政执法监督工作高度重视,多次在工作会议上强调并进行了相关部署。为贯彻落实行政执法监督工作,市局成立了由郑祖雄局长任组长,周燕国副局长任副组长,法规、专卖、稽查支队、纪检监察部门领导为成员的\"行政执法监督工作领导小组\"。领导小组制定了详细的执法监督年度计划和安排,全面负责行政执法监督工作的组织实施,并对实施情况进行督促检查的和考核奖惩,形成了\"一把手\"亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,组织机构健全。

(二)执法职权、依据清理工作

按照文件要求和标准,结合我市烟草行政执法实际,我局对专卖执法职权进行了明确、细致的纵向划分。从市局到所部分别明确了专卖监督管理办公室主任、稽查支队支队长、专卖市管员、专卖稽查员和专卖内勤员5类人员的岗位职责和工作标准。另外,我局还针对非渠道进货、无证运输、无证经营等20种烟草违法行为,认真梳理了其行为定性和处罚依据,并汇编备查。

(三)行政许可实施工作

行政许可方面,2013年共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起,延续的行政许可起,注销行政许可起;今年元月至6月份我局共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起,延续的行政许可起,注销行政许可起;所办理的行政许可条件符合实际,程序合法、操作规范,未出现材料不齐不准予办证、不按规定办证、违反程序办证和擅自收取办证费用的情况。

(四)行政案件办理工作

行政执法方面,2013年查获卷烟违法案件起,其中一般案件起,简易案件起。今年元月至6月份查获涉烟违法案件起,其中一般案件起,简易案件起。移送公安部门的涉烟犯罪起。在办理案件和移送案件过程中,行政检查、行政强制、行政处罚都基本做到主体合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当。今年以来我局还没有行政诉讼案件、赔偿案件发生。

案卷评查方面,法规科会同专卖办分别对稽查支队以及五个所部的案卷进行了专项评查,未发现主体不适格、认定事实不清、执法程序错误、适用法律不准确等重大法律错误。

(五)文明执法工作

为规范执法行为,提高执法效果,我局严格执行《湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编》和《湖北省烟草专卖行政处罚自由裁量执法标准》,同时法规科会同专卖执法部门搜集整理了《烟草文明执法行为规范》和《烟草行政执法文明用语》,为烟草专卖执法人员的文明执法行为提供了指导和帮助。我局专卖执法人员在行政案件办理过程中严格做到了依法行政、文明执法,未出现暴力威胁、纵容包庇、索受财物、谋取私利等违法违规执法和造成不良影响的不文明执法现象。

(六)专卖执法风险应对工作

为进一步加强行业法律风险防控工作,着力推进法律风险事前预防和事中控制,最大限度地化解法律风险,我局法规科组织各主要部门对行业经营管理过程中的法律风险进行全方位梳理。法规科会同专卖执法部门结合我市专卖执法实际,对专卖执法风险进行了专项梳理,并对分析总结出的5项执法风险进行了风险评估。

另外,我局至今没有发生具有严重社会影响的举报投诉、来信来访和负面新闻报道事件。行政复议方面,由于我局没有下属的县级局,故也不可能出现由我局办理的行政复议案件。

(七)专卖执法队伍建设工作

为切实提高行政执法水平,加强专卖执法队伍建设,我局建设了法律知识培训制度(《**市烟草专卖法律培训制度》),该制度要求制定法律培训年度计划,且每年组织法律培训不少于60学时。2013年,市局法规科组织对所有专卖执法人员进行了数次的集中培训学习,主要就烟草专卖执法的法律法规知识方面进行了针对性的讲解,并在培训学习后组织了考试验收。专卖执法人员的参培率都达到了100%。

二、需要整改的问题

通过此次专卖执法大检查,我局行政执法工作在组织领导、执法依据、许可实施、案件办理、文明执法、风险应对和队伍建设等方面均未发现重大问题,但在案卷制作规范方面仍存在些许问题和瑕疵,主要包括:1)部分案卷个别位置仅有领导签字,未予以加盖公章;2)部分案卷中《先行登记保存物品处理通知书》下发的时间不规范;3)部分案卷中《先行登记保存物品处理通知书》在整本案卷中排放的顺序不妥;4)部分案卷的\"询问笔录\"中当事人签字确认存在纰漏。仅有当事人签字无法证明当事人的真实意愿,也不利于\"询问笔录\"发挥其证据效用。必须待当事人对笔录进行检查确认后,由当事人签名并加注\"以上笔录与我所讲内容一致\"等证明字样。5)个别所部制作的案卷中\"询问笔录\"内容过于简单;6)个别案卷的页码存在错误;7)个别所部制作的案卷中\"证据复制单\"的页码编制存在问题。针对以上问题和瑕疵,我局将尽快予以整改到位,全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。

三、下一步工作安排

为了规范专卖行政执法行为,防范行政执法风险,提升行政法治水平,我局现针对自查自纠工作中发现的问题,结合目前推进行政执法监督工作的现状,提出下一步工作安排:

(一)加大整改力度,注重典型引导。

我局将案卷评查作为促进烟草专卖执法水平提高的重要措施,对评查中发现的问题,及时进行归纳总结,以查促改,做好整改工作。将本次案卷评查中评出的优秀案卷作为典型,通过优秀案卷,规范执法案卷制作,提高执法水平,探索案例指导的具体方式,全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。

(二)加强教育培训,提高队伍素质。

1、加强法律专业知识的培训学习。加强对烟草专卖法律法规及相关行政执法知识的学习,特别要注意及时组织专卖执法人员对关颁布法律知识的集中培训和学习;另外,也要加强执行纪律、执行意识及执法责任心等政法素质方面的培训,从而建立一支业务素质强,政治素质过硬,善于管理的专卖执法队伍。

2、加强培训针对性。在法律法规基础培训的同时,按照\"差什么,学什么,缺什么,补什么\"的原则,增强培训的针对性,并且,在培训的形式上可以采取座谈会,研讨会,经验交流、安全分析及现场教学等多种形式。

(三)自觉接受监督,健全制约机制。

1、加强规范性文件的备案审查工作。按照《烟草专卖局规范性文件备案规定》的要求,继续认真执行规范性文件备案审查制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。

2、建立定期评审和不定期评审的案卷评查制度。以后,随着烟草行政处罚程序的日益规范,对文书制作、案件执法、案件审理提出了更高要求,我局将继续通过案件评审会的方式,提高全体专卖人员法律意识,提高办案水平,不失为值得推广的举措。

3、建立规范化、程序化、制度化的报告制度。自觉接受政府、人民群众、新闻舆论的社会监督,定期组织政府相关部门、卷烟经营户及消费都召开执法评议座谈会,积极主动听取来自各方面的批评和建议,切实改进执法工作。

(四)建立考核机制,落实监督职责。

烟草专卖执法评议考核是评价执法工作情况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行依法行政监督的重要环节,我局以后将加强季度检查,进一步加强对行政执法行为的日常监督检查,定期对各部所行政执法责任人员进行评议考核,根据日常检查及定期考评结果对各单位予以奖惩。

推荐第10篇:交通管理总站行政执法工作报告

20xx年,我站行政执法工作在总站的正确领导下,在局法制安全股的精心指导和大力支持下,紧紧抓住“依法治路,保障畅通”工作目标,有条不紊的推进农村公路路政管理各项工作,并取得了一定的成效。现将一年来行政执法工作汇报如下:

一、主要做法和工作成效

(一)加大宣传力度,努力构建良好的执法氛围加大宣传力度,由于我站启动农村公路路政管理工作时间不长,为此我们将农村公路路政管理宣传工作作为重点工作来抓,一是在年初组织农村公路养护管理宣传车以播放录音、发放宣传材料和现场咨询解答等形式沿黄州区境内各乡镇村组进行广泛宣传;二是在居住集中的村镇,车流人流量较大和一些重要路段,特殊路段毁悬挂宣传横幅,对路政管理、治理超限的意义、政策、措施进行大力宣传。一年来,共出动宣传车10余次,发放宣传单100余份,接受群众咨询200余件,宣传里程500余公里,悬挂横幅20余条,竖立农村公路养管宣传牌5块。通过大力的宣传,增强了广大群众爱路护路意识,为开展农村公路路政管理创造一个良好的执法氛围。

(二)强化执法力度,全面保证公路安全畅通强化执法力度,全面保证公路安全畅通保证公路安全。今年以来,我站农村公路路政执法以“依法治路,保障畅通”为工作目标,本着“真抓实干,务求实效”为原则,确保农村公路的安全畅通。特别是自今年5月份成立农村公路路政执法大队后,加大了农村公路路政巡查和治理超限超载的力度,为了有效打击超限超载行为,路政执法大队采取了夜间蹲守和白天巡查相结合的方式,加大了超限超载情况严重路段的治理力度。截止到目前,共计查处超限超载车辆20台数,暂扣证照10余本。同时,教育和人性化处理了百余起轻微的损坏公路、擅自占用公路、倾倒垃圾、堆放物料的违法行为。通过加大农村公路路政管理工作,有效遏止了农村公路超限超载情况的发生,有效维护了农村公路路产路权,明显改善了农村公路路容路貌,提高了公路的通行能力;延长了公路的使用寿命,保障农村公路的安全畅通和人民群众的方便出行。

(三)以人为本,大力加强路政队伍建设以人为本,加强路政执法队伍建设是实现依法行政,文明执法的重要途径,也是展示农村公路路政执法的一个形象窗口,因此我站坚持把“强素质,树形象,创规范,争一流”作为路政大队立队之根本,抓学习,抓纪律,守职业道德,树服务宗旨等多项工作齐头并进,并取得一定实效。

1.抓学习,强素质。为进一步规范行政执法行为,提高行政执法人员的法律素质、依法行政能力和执法水平,建设适应农村公路路政管理工作需要的高素质执法队伍。今年我站先后组织全体路政人员进行法制培训两次,学习了路政管理等法律法规,并组织考试。以考试促学习,以培训长知识,明显提高了农村公路路政执法队伍的素质。特别值得一提的是,在今年参加区局组织的行政执法考试,我路政大队执法人员取得了个人并列第一,团体第二的好成绩。同时我站还规定该大队每星期要保证半天的学习时间,组织队员学习法律法规知识和理论知识,保证及时充电,及时总结提高。以适应新形势下的农村公路路政执法工作需要。通过培训和学习,使我站路政执法人员能够熟练掌握并运用交通法律法规,确保执法程序合法,文书使用规范,执法技巧处理得当。

2.创规范,争一流。为夯实了农村公路路政管理的内业建设,我站积极结合局开展的行政执法大检查和廉政风险防控机制建设,将原征费服务大厅更新为农村公路路政服务大厅,并建立了路政执法职权运行流程、路政执法廉政制度、路政巡查制度、路政大队工作职责、岗位职责等一系列的制度,初步形成了责权明晰,运转有力的运行机制。今年我们还把热情服务,文明执法作为一项形象工程来抓,以文明执法,服务人民为宗旨,以作风是否明显改善,纪律是否明显增强为要求,开展执法队伍自查活动,设立了政务公开栏和文明监督岗,公布工作原则,办事程序,内容及队员姓名,照片,推出承诺,请社会各界监督。全面落实从严治队的方针,严格依法办事,以公开求满意,做到群众办事一张椅子让座一杯清茶待客,杜绝人情案,关系案,切实把人民群众的利益作为办事.想问题的出发点和归宿点,努力塑造一个一心为民,勤政,廉政的新型路政队伍。

(四)加强执法服务,促进“双评”工作

二.农村公路路政执法工作存在的问题和20xx年行政执法工作举措(没有完善)

20xx年,我站路政执法管理虽然在各方面做了很多工作,取得一定的成效,但离上级及群众对我们的要求还有一段距离,和兄弟单位相比仍有许多不足之处,管理还存在着不少问题和困难:

一是农村公路路政源头管理还不是很到位;

二是路政执法业务有待更一步加强;

三是农村公路法治氛围尚未形成,农村公路路政管理宣传力度还需要进一步加大;

四是路政执法考核制度需要进一步完善等问题。

为此,我站将进一步采取切实有效的方法克服困难,解决问题,促进农村公路路政执法工作再上新台阶。

要加201年行政执法工作举措和“双评期间”我站年行政执法工作举措和农村公路路政执法工作是如何开展的。如何通过强化执法服务,促进区局进入“十佳”单位行列。

第11篇:民政行政执法责任制建设工作报告

这是一篇关于工作报告的范文,可以提供大家借鉴!

20XX年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快法治政府建设进程的重要之年。在这一年里,全县民政干部职工解放思想、真抓实干、开拓创新,民政工作取得了突出的成绩,受到省、市、县各级党委、政府的表彰。同时,在工作中加强民政法制建设,积极推进行政执法责任制。民政局是县政府的一个职能部门,承担着多项行政职能,许多工作事关群众的切身利益。民政工作依法行政是正确履行政府职责、规范政府自身行为、做好各项工作的保证。一年来,民政局在工作中坚持科学民主决策,加大政务公开和政府信息公开力度,规范行政执法行为,认真贯彻落实行政执法责任制,加强行政执法监督,认真做好规范性文件的监督和定期清理工作,全面、有序推进依法行政工作,为民政工作的加快发展提供了坚实的保证。

一、加强对行政执法责任制工作的组织领导

民政局党组十分重视行政执法责任制工作,专门成立了由单位主要领导任组长、其他班子成员为副组长,有关股室、下属单位负责同志为成员的行政执法责任制工作领导小组,把依法行政工作列入了重要议事日程。工作中坚持科学民主决策,实行重要决策、重大事项分析论证和报告制度。局领导班子在日常工作中,坚持科学执政、民主执政、依法执政,规范行政决策行为,坚持民主集中制原则,重要问题决策、重大事项安排、大额度资金使用和干部任免等重大问题坚持党组集体讨论、酝酿并向县政府有关领导报告,实现科学、依法、民主决策,避免决策失误和出现纰漏。健全决策跟踪反馈和责任追究制度,实行政务公开,在显着位置设置公开栏,公开各股室职能和办事人员,公开各项行政事务的办事程序、岗位职责、办事要求等,并严格执行一次告知制度、首问负责制等便民服务制度,方便群众办事。单位由办公室负责全局法制工作的开展,在局领导大力支持下,充分发挥参谋和助手的作用,积极推进单位的行政执法责任制建设。制订了20XX年行政执法责任制实施方案,分别与单位各股室和下属单位签订了行政执法责任制目标管理责任书。建立健全了评议考核制度,定期对本部门的行政执法工作进行检查。

二、加强民政行政执法责任制建设

民政局结合业务工作实际,建立了法律、法规、规章学习宣传制度,建立健全了集体学法制度,每周五下午组织全局干部职工集体学习法律,并做到学法时间、内容、人员三落实。建立了领导干部、执法人员学习培训制度,积极组织全体干部职工学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规,学习《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《收养法》、《社团登记管理条例》、《优抚安置条例》、《XX省地名管理条例》等民政业务法律法规,促进行政执法人员学好法、用好法,依法行政,严格执法。同时,加强法制宣传教育,积极向行政管理相对人开展法律宣传工作,提供周到的咨询服务。认真贯彻实施《行政许可法》,根据民政业务实际,依法设定和实施行政许可,规范行政许可行为,并建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度。严格规范行政执法行为,健全和完善行政执法程序,及时为单位的11名行政执法人员办理了新的《XX省行政执法证》,做到了行政执法主体合法规范,执法人员全部持证上岗;严格实行行政执法责任制,在实际工作中,做到具体行政行为合法适当,按照法定职责、权限和程序从事执法活动,如果不遵守有关规定,谁出现问题就按照规定追究谁的责任。20XX年民政局有关的行政许可和执法情况合法、适当,没有罚款性执法。

三、积极推进行政执法规范化建设

我们严格执行《XX县行政执法责任制实施办法》,在单位成立行政执法责任制工作领导小组的基础上,制定了20XX年民政局行政执法责任制实施方案,根据民政局的行政职能、法定职责,对民政部门所执行的法律、法规、规章等执法依据进行了全面梳理,形成了完整、准确的行政执法依据。并根据本部门内设执法岗位科学合理分解执法职权,确定执法责任,将有关的执法依据汇编成册,下发相关执法机构执行。目前我局行政许可(审批)项目共有14项,其中承诺件8项:民办非企业单位成立、变更、注销;社会团体编制核定及会费标准核定备案;城乡居民最低生活保障对象审批;中国公民收养登记(华侨及港澳台地区除外);社会团体分支(代表)机构成立、变更、注销;社会团体成立、变更、注销;建立公墓审批;农村五保供养对象审批;上报件6项:申报革命烈士;社会福利企业认定;社会福利机构审批;残疾军人等级调整及评残;乡镇区域内村的分设、裁并、更名、迁移审批;自然村和村民委员会名称、城镇居民委员会名称确定。

在工作中,我们加强执法规范化建设,规范行政执法程序,要求在具体的行政执法中,做到行政执法行为使用法律、法规、规章及规范性文件正确、程序合法、手续规范。实行行政执法人员资格管理,严格执法队伍管理,行政执法人员、行政复议应诉人员、行政处罚听证主持人持证上岗,并按照规定及时办理了证件年检和换发工作。建立了行政执法案卷档案管理制度,各类执法文书达到了规范的要求。

四、规范性文件审查备案情况

认真对单位的规范性文件进行了清理,加强对规范性文件执行的监督。建立健全了本部门的规范性文件制发程序制度,严格执行部门法制机构对规范性文件的审查和集体审议、公开发布制度。按照规定要求及时审查、修订、定期清理和废止本部门出台的规范性文件。严格执行部门规范性文件向县政府备案审查制度,做到按规定要求一件一报,及时报备。XX年单位规范性文件没有废止的。

五、做好行政执法监督,确保行政执法主体、权限、程序合法。

为保证依法行政工作的开展,我们建立健全了行政执法案卷管理和内部评查及行政执法错案追究制度,规范行政执法案卷的形式和内容,强化部门内部行政执法责任监督,坚决杜绝执法过程中的缺位、越位,不作为和乱作为,并避免执法程序过错,积极开展了行政执法案卷评查工作。建立了行政执法投诉举报制度,要求局办公室认真受理行政执法投诉案件,及时向领导汇报,并要求在规定的期限内做出处理,处理结果要及时告之投诉人。对违反有关规定,不依法行政,引起群众投诉,造成单位损失和社会不良影响的,对相关责任人按规定严肃处理。同时,还建立了自觉接受党委、人大、政协、司法机关、新闻舆论及社会监督的制度,充分发挥社会监督的作用。20XX年我局没有没有行政执法过错行为、没有一项实施与法律法规文件相冲突的事项、没有行政复议和行政应诉案件。

总之,通过推行行政执法责任制,全局干部职工进一步提高了依法行政的意识,我局的行政执法水平有了很大提高,全局形成了学法、用法、依法行政的好风气,进一步增强了依法为群众服务的意识;通过加强法制建设,也有力地推动了我县民政工作的开展,提高了为群众服务的能力和水平。

第12篇:东台市烟草专卖局行政执法工作报告

东台市烟草专卖局

2012年度依法行政工作报告

今年以来,我局在市委、市政府的关心指导下,始终坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕“上水平、创一流”和“四个引领”工作目标,狠抓烟草依法行政建设,努力提高依法行政水平,不断强化执法监督手段,形成了“制度完善、执法规范、监督有力”的依法行政工作体系,使烟草专卖行政执法工作“法制化、程序化、规范化”,取得良好成效。现将具体情况汇报如下:

一、主要工作成绩

今年以来,全局共出动执法人员9440人次;查获涉烟违法案件42起(其中万元以上案件22起,5万元以上2起);行政许可方面办理新办等各类申请552项;卷烟市场净化率达到98%以上,无证户始终控制在2%以内,有效维护了东台良好的卷烟市场环境。未发生一起行政诉讼败诉、行政复议改处案件,在省局依法行政示范点名单重新确认活动中再次获得了“省级依法行政示范点”称号。

二、主要工作做法

(一)领导重视,不断夯实烟草专卖行政执法基础。我局依法行政领导小组始终坚持把依法行政工作作为全年 1 工作任务的重中之重来抓,坚持把依法行政工作和烟草专卖管理工作同部署、同检查、同考核。形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、部门领导全程抓”的工作格局,依法行政工作制度进一步完善,行政执法责任制进一步落实,行政执法监督进一步强化。

一是理顺执法依据,健全完善行政制度。认真贯彻落实《依法行政考核实施细则》的要求,健全完善了《领导干部学法制度》、《行政决策程序制度》、《行政首长行政复议、行政诉讼案件、出席、出庭应诉制度》,借助市委、市政府行政执法公开透明运行系统,将烟草专卖法律法规公之于众、晓之于民,同时理顺内部工作流程,逐一审查市场检查、内部监管、日常监管、行政处罚、行政许可等工作流程,明晰行政执法依据,严格规范自由裁量权,为推进依法行政工作夯实了工作基础。

二是加强全民监督,逐级推行群众考评。建立举报制度、社会调查制度、意见征询制度等。规定了专卖执法监督员由卷烟零售户、消费者和其他人员按照适当的比例组成,从严格执法、文明执法、廉政执法等角度多方位评议专卖执法队伍,并将考核结果作为评先评优、晋级升档的主要依据,切实提高专卖人员的积极性和主动性。同时,定期组织检查组下乡邀请零售户、消费者为专卖执法人员现场打分,通过抽样筛选搜集群众评议信息,针对行政执法工作中群众不满意的部分查找工作不足、改进工作方 2 法,在全社会营造一个人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围,真正发挥群众监督的作用。

三是多方监督保障,确保依法行政效果。继续实施行风监督员制度,共聘请12名行风监督员,通过登门征询意见、公开座谈会的形式“面对面”提意见,以外部监督结果侧面反映客观、真实的行政执法工作。根据反馈意见,围绕工作标准、工作流程、工作方法、工作态度、工作能力、工作纪律六个方面梳理问题,提出解决问题对策和措施,促进工作作风进一步改进,服务水平进一步提高。

(二)深化说理,柔性执法,提供快捷便民服务

自探索开展“说理式”行政执法工作以来,我们对照“说理式”行政执法工作的要求,进一步查找薄弱环节,重点对延续和责令停业的办理进行规范,使行政许可法各项工作要求得到全面落实。并将说理式行政执法、说理式行政许可和许可证后续管理融为一体,突出“五有”,构建了立体式、回应型柔性执法新模式,取得了良好的社会效果。

今年7月起至11月,东台市局开展机关人员 “家家到”亮证服务。经过周密的计划部署,在确保日常工作不受影响的前提下,局工作人员每周抽出一至两天工作时间,深入到市场一线,逐一登门为全市5200余户卷烟零售户提供洁证、亮证和法律法规宣传服务,“家家到”服务是东台市局机关人员继开展“走基 3 层、服务一线”活动后的又一重要服务措施,旨在进一步深入基层群众,提升行政执法队伍的良好形象。

(三)协作联动,双剑并举,创新联合执法机制

今年以来,适应新形式对烟草专卖行政执法工作的要求,着力创新工作机制,着力抓了两个方面:

一是建立互动联动的快速反应机制。大力推行“12313”投诉举报电话,设置专门的接线员,制定“12313”投诉、举报电话的接听制度,组织市专卖稽查员、场监管员将一张张印有醒目的“12313”烟草打假举报电话的宣传标贴贴进了全市5069位卷烟零售客户的烟柜上,建立起一条消费者维权渠道,为有力打击和制止烟草市场不法行为起到重要作用。同时建立与“110”等部门的互动联动机制,各中(分)队分别制定建立应急执法预案,对突发事件第一时间组织力量赶赴现场妥善处置。

二是强化互动联动的信息互通制度。切实加强了与公安、工商等协作单位的信息通报工作。定期相互通报工作情况,一般信息通报实行一月一报制,重大情况当日通报。交流工作经验,一道研究解决整治工作中出现的新问题;加大市场各类信息的收集工作,实现与公安、工商部门的信息互通;开展联合整治工作,实施联合检查,取得了一系列战果,打击了涉烟犯罪的罪恶黑手。

(四)学法用法,常抓不懈,提升队伍素质。

一是加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法行政、依法 4 管理和依法决策的能力。每月班子成员集中学习新出台的法律法规,每季度中层干部集中交流讨论学法用法心得。进一步提高了依法行政、依法管理和依法决策的能力,规范决策、管理和服务行为。

二是加强烟草专卖执法人员法制宣传教育,着力提高依法行政、依法管理和公正执法的能力。积极推行行政执法人员学法制度,以月度口试、季度笔试、培训竞赛等形式,进一步提高了行政执法人员的素质和能力。为提高专卖执法人员学法的积极性和主动性,我局于2012年2月份开展了“依法行政示范标兵”评选活动,既树立的学习榜样,也激发了“学、比、赶、超”的良好风气。

三是加强专卖执法人员的规范意识,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,着力提高依照法定权限和程序行使公共权力的意识,促进严格执法、公正执法、文明执法,确保烟草专卖法律法规的正确实施。

四是继续抓好卷烟零售户、消费者、社区等重点对象的法制宣传教育。结合“3.15”消费者权益保护日,“12.4”法制宣传日等节日积极开展形式灵活多样的法律宣传活动,向广大零售户、消费者宣传真假烟识别技巧、烟草专卖法律法规知识。同时借助现代多媒体、网络等手段帮助解决群众的迫切需求,积极解决新闻媒体反映的问题。

三、今后一段时间的工作思路

对照江苏省依法行政示范点创建标准,我局将进一步增强创新意识、改革意识、发展意识和法制意识,牢固树立柔性执法理念。不断开拓创新,改进工作方法,夯实工作基础。进一步提升依法行政工作水平,提升行政执法队伍素质,以实际行动,切实管好市场、服务社会,实现“国家利益至上,消费者利益至上”的行业共同价值观,以更高的标准、更严的要求、更好的状态、更快的节奏,努力建设社会认可、人民满意的省级依法行政示范单位。为此,重点抓好以下几个方面的工作:

(一)进一步加强组织领导,健全工作体系,不断扩大法制宣传教育覆盖面,努力营造良好的烟草执法氛围;

(二)进一步加强制度建设,不断完善依法行政和行政执法考核制度,切实做到规范执法,努力促进市场净化,使消费者满意;

(三)进一步加大监管执法力度,切实维护烟草市场经营秩序,维护国家利益,维护消费者利益;

(四)进一步加强教育培训,努力提高烟草执法队伍整体素质,改进行政执法作风,严格遵守烟草执法人员“六条禁令”,做到执法规范、服务热情、态度和蔼、语言文明,进一步提升执法能力和水平。

东台市烟草专卖局 二〇一二年十一月二十七日

第13篇:交通行政执法年度工作报告制度

【发布单位】交通部 【发布文号】

【发布日期】1996-09-25 【生效日期】1996-10-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通行政执法年度工作报告制度

(一九九六年九月二十五日交通部)

第一条 为全面掌握交通系统年度行政执法工作情况,加强对交通行政执法工作的监督检查,根据《 交通行政执法监督规定》,制定本制度。

第二条 各级交通行政管理部门应在每年初制定本地区或本部门的交通行政执法工作安排和计划,并将执行结果于第二年第一季度向上一级交通行政管理部门报告。

第三条 各级交通行政管理部门的法制工作机构或相应机构具体负责交通行政执法年度工作报告制度的落实工作。

第四条 年度执法工作情况的报告内容包括:

(一)本年度交通行政执法工作的基本情况(行政处罚的实施情况、行政许可的开展情况、规费征稽情况、采取行政强制措施的情况、处罚决定的执行情况、行政复议工作开展情况、行政应诉工作开展情况等);

(二)交通行政执法队伍建设的情况;

(三)交通行政执法工作的主要做法和经验;

(四)交通行政执法工作中存在的主要问题及整改建议;

(五)交通行政执法工作中其他需要报告的内容。

第五条 省级交通主管部门和部属的交通行政管理部门负责向交通部(体改法规司和主管业务司局)报告并具体规定其所属地区和部门的报告程序。

第六条 交通行政管理部门对不执行本制度情况可按下列规定处理:

(一)对于逾期不报告的单位,给予通报批评并责令限期补报;

(二)对拒不改正的,建议其主管机关或直接对负有责任的主管人员实施行政处分;

(三)对于交通行政执法中存在的问题,上级交通行政管理部门应采取有效措施予以整改。

第七条 本制度自1996年10月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

第14篇:安全生产行政执法考核工作报告

一、领导重视,强化行政执法机构建设

建立和完善监察执法体制,是规范监察执法的重要前提和依法行政的基础保障。市委、市政府高度重视安全生产执法监察工作,进一步加强安全监管监察队伍建设,设立市安全生产监察支队,核定参照公务员管理事业编制16名,其中支队长职数1名,副支队长职数2名,科长(大队长)3名。今年1月11日,通过全市领导干部公推公选,公开选拔支队长。目前,市监察支队核定编16人已全部到位,监察支队现有8人在职在岗,其余8人在局各处室工作;同时注重加大监察支队执法装备投入力度,支队现已配有摄像机、打印机、气体检测仪、个人防护用品等执法监察必需的器材装备,每人一台电脑,监察执法车2辆,为做好安全生产执法监察工作和信息系统的应用奠定了基础。

二、强化学习,加强执法人员自身建设

一是加强理论学习。为进一步加强安全生产监管人员的学习,将每周五下午定为集体学习时间,组织全体同志学习政治理论和业务知识,每季度检查一次学习记录情况。认真组织开展以“内强素质、外树形象,做安全发展忠诚卫士”为主题的集中教育活动,开展以理想信念和忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律为主要内容的政治教育,开展以服务人民群众为核心的职业道德教育。坚持把职业道德建设与“创建优秀处(科)室,争当人民满意公务(公职)员”活动、与“三治三提升”活动以及与监管监察的具体工作结合起来,在全市进一步树立监管监察队伍的良好形象。

二是加强法制培训。广泛组织全市安监执法人员学习行政法领域的各项法律法规和安全生产专项法律法规,每当有新出台的安全生产行政法规和部门规章,市安监局法规处立即将新法规、规章编印成册下发给全体同志。平时工作中,要求执法人员做到发条熟悉、应用熟练、解释清楚、程序合法、公正裁量。为了提高安监执法人员的业务素质,市安监局组织了一系列的安全生产培训班。《省安全生产条例》出台后,为了更好的学习、领会条例精神,2005年5月23日市安监局邀请省局法规处王兆贵同志为市安监局系统全体人员,市区各生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全科长(处长、主任)、安全管理人员1000多人举办讲座;2006年1月14日、15日,邀请省局有关同志来连举办安全生产监察管理人员培训班,全市安监系统的近100名学员参加了培训;为做好安全监察员换证工作,2007年4月20日、21日,邀请省局有关同志来连举办安全监察员培训班,全市安监系统全体人员参加培训;2009年,先后两次聘请省局专家举办培训班,对全市121名新参加安监工作的同志进行业务培训,提高了队伍的整体素质。2010年3月13日至14日,市安监局请省、市安全生产行政监察执法专家,以及企业安全生产工作行家里手对全市安监系统380余名干部、员工进行了为期2天的行政执法培训,主要讲解了安全生产执法法律法规应用、安全生产支付查处、行政执法过错责任追究、安全监管体制建设、化工监管知识、矿山监管知识等。今年2月19日至20日,市安监局对全系统400余名安监人员进行了为期2天的安全生产监管工作培训,此次培训把提高日常安全检查作为重点,突出对综合执法检查及各类安全技术检查表的使用进行讲解和培训,系统讲解了化工、烟花爆竹企业安全检查、安全生产执法综合检查、非煤矿山安全检查、重大危险源安全生产现场检查等内容。抓好县区业务培训。各县区局根据本地实际,对乡镇、各部门开展安全培训,以会代训,起到了很好的效果。抓好乡镇业务培训。为了抓好基层安全生产工作,进一步提高各乡镇(街道)主要负责同志的安全生产意识、安全理论素质和管理能力,市安监局还举办了乡镇长、街道办事处主任安全管理资质培训班,通过培训,明显提高了乡镇的安全监管能力。

三是参加执法资格考试。要求全体执法人员积极参加市法制办组织的执法资格考试,组织参考人员认真学习《立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及安全生产专项法律法规,积极备考,全部取得行政执法资格证,并按照要求参加年度审核。

四是开展执法竞赛。为强化队伍建设,在实践中锻炼队伍,提高全市安监系统执法人员的行政执法能力,市安监局自2008年起,每两年在全市安监系统开展安全生产行政执法竞赛,每年的执法竞赛分理论考试、现场执法检查和执法文书制作三个环节进行。2008年举办的首届执法竞赛上,还邀请全省12个市安监局法规处处长、安全生产监察支队长观摩竞赛。我市的行政执法竞赛得到省局领导的高度肯定。

五是开展“岗位练兵”。市安全生产监察支队根据年度工作计划安排,今年市安监局局执法人员围绕“业务学习、课题研究、经验交流、装备使用、执法竞赛、信息报送”六个主题扎实开展“岗位练兵”活动。“业务学习”是加强法律和业务知识学习,组织参加注册安全工程师考试等方法,开展业务培训。目前,已有8人取得注册安全工程师资格。“课题研究”是发挥执法人员专业特长,每人依据熟悉的监管行业安全生产基本状况、行业标准规范和所掌握的专业检查方法,确定执法监察研究方向,并撰写一篇专题研讨文章。“经验交流”是组织各县区执法大队之间开展交叉执法和经验交流活动,总结经验、交流体会、开拓思路、创新方法,提高基层执法队伍业务能力。下一步将计划召开各县区安全生产执法大队经验交流会,交流执法中的难点、热点问题。“装备使用”是熟悉气体检测仪、空呼器及有关特种设备检验检测设备等执法工具正确使用和操作方法,正确使用执法监察信息系统,上传执法检查数据、录入企业信息。“执法竞赛”是检验执法人员对现场执法监察、执法工作流程、执法方式方法、正确制作执法文书掌握熟练程度。通过“岗位练兵”活动,进一步提高执法人员学习安全生产有关的法律法规的主动性、自觉性,规范执法检查人员的执法行为,提高执法人员的业务素质与执法水平,尽快成为“内行”,更好地适应安全生产监管监察工作需要。

三、规范执法,不断提升监察执法水平

一是严格执行执法计划。科学制定年度执法监察工作计划,明确执法监察工作重点、执法监察范围和执法监察频率,严格按照市政府批准的执法工作计划组织实施。按照国家安监总局24号令规定,根据待查企业的安全生产特点和重点环节,制定现场检查方案,具体包括被检查企业所属行业特点,检查的目的及依据,检查人员,使用的检查表、采取的检查方式及总体检查线路安排等,每月将月度执法计划通过市安全生产网向社会公开,企业可以在通过市局网站知道执法检查安排。根据市级监管企业监察职责分工,落实执法监察责任制,明确支队每人重点负责联系、跟踪10家企业。在检查时间、频次上,规定周一到周四为深入生产一线进行执法检查,周五为上午执法检查小结和案件整理时间,下午为政治、业务学习时间。同时建立执法质量考评指标,对执法工作质量定期进行考核,周有执法分析、月有执法小结、季有执法讲评。实现以岗位责任制明确工作职责,以服务承诺制明确管理要求,以限时办结制提高工作效率,以失职追究制严肃工作纪律,切实以制度规范、促进日常执法工作正规有序开展。

二是严把案件审查关。为确保行政执法案件的准确性,对立案查处的安全生产违法案件严把审查关,从监督检查、证据收集、立案、初审、案审、处罚、反馈、督查等方面制定具体的规定,坚持以制度约束权力,以标准规范行为,以细节保证质量,以良好的过程控制来保证取得良好的执法效果,坚决杜绝办人情案等不良现象。要使每一起立案查处的案件成为“铁案”,执法人员在案件调查处理的每一个环节,都认真收集证据,做到事实清楚,适用法律准确,坚决杜绝人情案、关系案、金钱案、糊涂案,切实维护监察执法的公正、公平性。同时在支队还设立“小案审委”,对执法处罚案件先进行内部审理,形成初步意见后再向局案审委提出,这样既能避免办案差错,又能避免不必要的往复。

三是规范行使自由裁量权。正确谨慎地运用自由裁量权,对于防止执法的随意性,确保执法公正,具有十分重要的意义。为克服行政处罚中的随意性和盲目性,确保处罚额度与违法行为的性质、情节、危害程度相当,制定出台了《安全生产行政处罚自由裁量实施细则》,从重、从轻、减轻处罚均要有法律依据,做到“一把尺子”量到底,依法裁量,平衡适当,经得住推敲,经得起检验。

四是实行行政权力网上公开透明运行。通过对行政执法职权的梳理,进一步明晰了工作标准、岗位职责、工作程序,使每一位执法人员都进一步明确自己的岗位责任,从而建立权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的工作体制。本着优化办事流程、提高行政效能的原则,依法制定各项行政权力运行的流程图,并对行政处罚、行政强制事项编制了内部和外部流程图,全部上网运行,实现了所有行政权力无遗漏全过程网上流转,确保了行政权力的全过程公开透明运行。行政相对人通过流程图,就能知道整个行政执法行为的全过程,每个环节的承办岗位及具体的办理时限等。同时指定专人对行政权力网上流转情况进行适时监控,对所产生的异常情况及时发出督办通知,督促行政权力依法正确行使,将不规范的行为消除在萌芽阶段。

五是建立基础台帐。充分发挥安全生产执法监察电子平台监控系统作用,建立了监管生产企业基本情况档案、执法文书资料档案、行政处罚档案和安全生产法律法规电子档案库、重点监控企业电子档案库、国家、行业标准电子档案库、执法文书电子档案库、执法声像资料电子档案库等,基本实现了办公、监察执法、档案管理一体化。

近年来,市安监机构和队伍建设在市法制部门的关心和支持下,取得了一定的成绩,但我们的执法工作离上级的要求还有一定的距离,在今后的工作中,我们将按照市法制部门的各项工作要求,创新工作方法,加强队伍建设,努力建立一支素质更高、业务更硬、作风更优的安全监管监察队伍,全力保障安全。

第15篇:行政执法

行政执法

国家发展改革委组织查处四起港口航运环节乱收费案件

为落实国务院第103次常务会议要求,国家发展改革委印发《关于开展进口环节收费紧急检查的通知》(发改电[2015]551号),部署在沿海、沿江等20省市开展进口环节收费检查。为震慑乱收费行为,现将浙江宁波大港引航有限公司多收引航费等四起港口航运环节乱收费案件予以公布。

一、浙江宁波大港有限公司不执行政府定价多收一行费

按照《中华人民共和国港口收费规则》规定,对航行国内航线船舶,引航距离在10海里以内,引航费为每净吨美海里0.2元;超出10海里部分,每净吨每海里0.02元;超出各港口引水锚地以远的引领,其超出部分按每净吨0.2元的标准加收30%。浙江宁波大港引航有限公司违反上述规定,2014年1月至2015年7月期间,按照每艘次6000元的标准收取引航费。

二,江苏南通友邦港口服务有限公司擅自改变计费方式收取拖轮费

2015年1月8月,按照《中华人民共和国港口收费规则》的规定,航行国内航线船舶拖轮费实行政府定价,标准为0.35元/马力小时,航行国际航线船舶拖轮费实行上限管理,标准为0.48元/马力小时,江苏南通友邦港口服务有限公司违反上述规定,擅自改变计费方式,按照外贸船舶每艘次12万元,内贸船舶每艘次8万元的标准收取拖轮费。

三、浙江台州鼎安海运服务有限公司擅自改变计费方式收取拖轮费

2014年1月至2015年6月,浙江台州鼎安海运服务有限公司违反《中华人民共和国收费规则》关于拖轮费的上述规定,不执行政府定价、政府指导价,擅自改变计费方式,按照每次1万元的标准收取拖轮费。

四、辽宁丹东德海船舶服务有限公司超标准收取倾倒垃圾费

2014年,按照《中华人民共和国港口收费规则》的规定,“倾倒垃圾内贸船运50元/次、陆运20元/次;外贸船运100元/次,陆运40元/次”,丹东德海船舶服务有限公司在辽宁省丹东港提供倾倒垃圾服务时,违反上述规定,擅自按照200元/次~1000元/次不等的标准收取垃圾倾倒费。

国家发展改革委指出,对于上述违规收费问题,价格主管部门已责令有关单位将多收费用限期退还给企业,并依法给予行政处罚。

国家发展改革委重申,严禁自设立收费项目、自定收费标准、重复收费、扩大范围收费、超标准收费,利用行政权力、垄断地位指定服务、强制服务并收费。各级价格主管部门将继续深入开展进出口环节收费专项检查,对性质恶劣、情节严重的乱收费案件,将在新闻媒体公开曝光。遇到乱收费问题,企业可以通过12358价格举报平台及时向价格主管部门反映,各级价格主管部门将依法查处。 行政执法

推进药品价格改革

强化市场监管

为规范药品市场价格行为,维护市场价格秩序。从去年6月份以来,文山州、市发改部门在文山市城区范围内联合开展药品价格专项检查工作,采取边检查、边宣传药品价格改革政策、现场指导和提醒,告诫等方式进行检查。截止目前,共出动检查人员24人次,重点检查州医院、市医院、州、市疾病疫防控制中心、血战及各大药店等36个医疗单位及药店,抽查药品及一次性耗材600多个。

检查结果显示,个医疗机构销售的药品和一次性耗材价格均没有突破规定的加价率,医疗服务价格上

公示,收费票据使用规范,各大药店严格执行明码标价制度未发现借药品价格改革之机实施哄抬价格、串通操纵价格、滥用市场支配地位高价销售、价格欺诈、变相涨价等扰乱市场价格秩序的价格违法行为。全市药品价格秩序稳定,未出现价格异常波动现象。

(文山市发改局物检所蒙雪华供稿)

行政执法

查国家发改委价监局通报七件典型案例

各级价格主管部门高度重视价格投诉举报工作,快速查处举报案件,有效维护了群众的正当价格权益。近日,国家发改委价监局通报了七件典型案件。

(一)盐城市某协会违规收取私营企业主会费案

江苏省盐城市(东台市)一市民反映,该市某经济协会利用工商执照年检、验照之机,强制向部分私营和个体经营业主收取会费。经查,举报人反映的问题属实,该行为违反了《关于严禁借年检验照之机强制收取个私协协会会费的通知》(工商办字[2010]243号)的规定。价格主管部门依法将该协会违规收取的会费共计1812539元予以没收,并责令其整改。

(二)合肥市某房产总监机构违规收费案

安徽省合肥市一市民反映,其在购买二手房时被房产中介机构收取高额中介费,举报人认为收费不合理。经查,举报人反映的情况属实。检查人员检查时发现,该二手房成交价71万元,中介机构收取中介费1.4万元。根据《关于降低我市房地产中介服务收费标准有关问题的通知》(合价房[2009]228号)规定,“存量商品房买卖经纪服务费收费标准为成交价总额的0.8%~1.6%”。价格主管部门责令该中介机构退还超标多收款项2500元,举报人致电表示感谢。

(三)菏泽市某热力公司违规收取采暖费案

山东省菏泽市多位市民反映,该市某热力公司为按规定收取采暖费用,要求查处。经查,举报人反映情况属实。该热力公司违反《菏泽市人民政府办公室转发市物价局关于菏泽市区集中供热管网建设费收取标准的意见的通知》(菏泽办发[2008]89号)“居民采暖户每平方米15元按套内面积收取”的规定。该公司以35元每平方米的价格按建筑面积向某小区七户业主收取了采暖费,多收价款共计17378元。当地价格主管部门责令该公司全额退还当事人多收款项,并处以罚款17378元的行政处罚。

(四)岳阳市某停车场违规收费案

湖南省岳阳市一市民反映,其于节假日在该市某停车场提车时,该停车场收费公示标明小车10元/(5小时)次,但工作人员却要收停车费20元/次,认为不合理。经查,该举报人反映的情况属实,停车场在节假日内未按公示的停车收费价格,擅自将小车10元/次的停车费提高至以20元/次的标准向停车车主收取停车费。该行为违反了《湖南省停车场管理办法》(湖南省人民政府2013年第265号令)“收费公共停车场应当在标明的收费标准范围内收取停车费”的规定。当地标明主管部门责令该停车场退还举报人多收价款,并处以1000元的行政处罚,要求立即整改。

(五)佳木斯市某4S店违规收取车贷手续费案

黑龙江省佳木斯市一市民反映,其在该市4S店贷款购车时,被要求收取2000元贷款手续费,而店内对此收费没有任何标价。经查,举报人反映情况属实,该4S店并未对此项收费进行公示。根据黑龙江省物价监督管理局《关于在全省统一汽车销售及维修行业明码标价方式的通知》(黑价反垄[2014]299号)的规定“商品和服务标价签、价格公示板、价目表价格手册、电视屏等明码标价载体须放置于营业场所醒目位置”。当地价格主管部门要求该店立即整改,并退还违规收取的全部款项。

(六)金华市某银行支行违规收取账户年费案

浙江省金华市一市民反映,其2011年在该市某银行支行办理企业网银账户时,被告知不收取年费,且协议上也没有明确收取年费。但从2013年开始,该账户被银行连续三年直接从账户里扣除年费,且每年费用不一。经查,举报人所反映的情况属实,根据《商业银行服务价格管理办法》(国家发改委2014年第1号令)第20条“使用电子银行等自助渠道提供服务的,应当在收取服务费用之前,提示客户相关服务价格,并保证客户对相关服务的选择权”的规定,相关价格主管部门责令银行将已收取的年费款项全数退还。举报人表示很感谢,并专门来电表扬工作人员。

(七)兰州市某便利店不执行使用盐政府定价案

甘肃省兰州市一市民反映其在该市一便利店购买了两包深井海藻碘盐(320g),每包单价2.5元。举报人认为该店未执行食用盐政府定价。经查,举报人反映的情况属实。根据《甘肃省发展和改革委员会关于公布的通知》(甘发改商价[2013]1859号)规定,“320g装深井海藻碘盐暂定售价为2.0元”。当地价格主管部门责令该店严格执行食用盐政府定价,向举报人退还多收价款1元,并对该店处于行政处罚款500元,举报人来电表示满意。

两烟(110)

文山州近期查获5万元以上无证运输烟叶案件27起

自去年11月份以来,不法烟贩活动频繁,运输烟叶从州内过境。文山州始终保持打击涉烟违法犯罪高压态势,以323国道线、广昆高速为查缉重点,充分发挥公安警务站、禁毒、边防等职能部门的查缉优势,加强与广西百色市有关部门协作,以提高打击非法经营烟叶的工作力度。

据统计,从2015年11月1日至12月15日,全州共查获无证运输烟叶案件36起,其中五万元以上的大要案件27起,查获烟叶423.86吨,涉案金额达1081.81万元。

(文山州烟草专卖局专卖部钱龙供稿)

价格信息

省发改委印发《云南省定价目录》(2015年版)

2015年12月22日,省发改委应发了《云南省定价目录》(2015版)。并从2016年1月1日起执行。列入该定价目录的定价项目包括电力、燃气、供排水、交通运输、教育、医疗服务、养老和殡葬服务、保障性住房和物业服务、文化旅游、公共设施及重要专业服务共计11个类别49种价格,定价部门包括省物价局、卫计厅、财政厅、住建厅、司法厅、环保厅、新闻出版局、运管局、地震局和气象局,以及授权的州市、县人民政府。

省发改为要求各级各部门切实做好组织实施工作,对下放和移交的定价事项,要认真履行管理职责,确保接得住、管得好。在实施过程中,要规范定价程序,加强成本管理和信息公开,努力做好舆论引导和宣传工作,积极回应社会关切。

(文山州发改委价格认证中心田勇供稿)

案例分析

广南县价格认证中心完成首例涉案虚拟物品价格认定工作

201512月31日,县公安局委托广南县价格认证中心对颜某被诈骗的虚拟物品价格进行认定。据了解,此案涉及价格认定表的物为被诈骗的网络游戏虚拟装备,游戏名为《热血传奇》,由腾讯公司代理盛大公司的手机游戏,游戏服务器为安卓微信124服“众志成城”。该虚拟装备于2015年12月26日23时45分至24时许,被一个注册昵称与颜某一游戏朋友昵称相似的玩家,以参加游戏活动为名骗取。经价格鉴证人员向委托方和颜某收集了被盗虚拟装备的有关情况后,根据国家发改革委价格认证中心《关于对网络游戏虚拟财产价格鉴定请示的复函》(发改价证函[2005]186号)等有关文件规定,及时予以受理。

在接受委托后,广南县价格中心成立了价格认定小组。根据网络游戏实际,安排工作人员下载腾讯《热血传奇》安卓微信版,利用业余时间登陆124服“众志成城”进行试玩。通知游戏试玩和网络资料查询,掌握了涉案网络游戏装备的制作过程,,核实装备制作各阶段所需材料和背景。

经调查,在游戏中设有“金币”、“礼券”和“元宝”等三种游戏货币形式,其中“金币”和“礼券”可以通过游戏任务和活动获取,主要用于游戏人物日常消耗,不具备兑换人民币价值;“元宝”是游戏汇总玩家之间相互交易和从游戏平台购买稀有材料和道具的主要币种,需要通过游戏平台以人民币价值兑换,兑换比例为1元人民币兑换10元“元宝”。除此之外,持有人民币的玩家也可以通过向持有“元宝”玩家发送微信红包或银行存款方式,以1元人民币兑换11-12元“元宝”的比例,兑换游戏所需“元宝”。该虚拟装备属于游戏中稀有装备,可通过游戏中的装备锻造、熔炼、强化和鉴定等功能,使新生虚拟装备与被认定虚拟达到相似游戏使用功能。而锻造、熔炼、强化和鉴定装备所需材料和道具在游戏中均可通过游戏币(元宝)从游戏平台购买,部分材料和道具也可通过玩家公开拍卖交易和完成特殊游戏任务获取。价格鉴证人员结合认定目的,决定在认定基准日,采用重置成本法和市场法进行价格认定。

在认定过程中,结合游戏中公开虚拟市场,锻造、熔炼、强化和鉴定装备所需的材料和道具认定值,在“交易行”有公开交易行为的,选取交易中准值;没有公开交易的,选取“云游商人”NPC明码标价值。“元宝”和人民币之间的兑换比例选取玩家之间公开的交易中准则比例。

经认定,颜某被诈骗的虚拟物品价格为2166310元“元宝”(游戏币),按照人民币与“元宝”的兑换比例(1:11.5),共折合人民币188375元。

(广南县发改局价格认证中心王建全供稿)

第16篇:行政执法

行政执法的概念:行政主体从事行政活动的简称.基本内容:一是制定行政规范性文件的抽象行政行为.二是:依法采取直接影响对方权利和义务的具体行政行为.

法治从立法层面上来说,就是对权利与权利关系的合理配置.

法治社会的一个基本原则就在于,政府公共权力的行使,以法律以明文规定为限,只要法律没有明文夫定的,政府的公共权力就不得行使,而社会主体则不然,只要不违反法律的明文规定,社会主体权利和自由就不受限制,在法治社会,权力与私权利之间的关系就是通过这一原则来确定的,

行政执法的基本原则:职权法定原则,法律保留原则,法律优先原则,公平和公正原则,比例原则,权利救济原则.

职权法定原则的要求,1任何情况下的行政执法行为都必须有法律,法规或规章的明确规定2行政执法机关只能在授权范围内进行活动,不得超越3对相对人可能产生不利影响的行为都需要"法定"

法律保留原则的含义:1从授权角度来看,法律保留要求对特定的行政事项,行政机关只有在由法律制授权,或者法律明确规定的可以授此权的情况下,才能从事此项行政活动. 2从行政立法角度看,对特定事项的设定权应属国家立法机关独有除非国家立法机关有明确的授权,行政机关不得就该事项制定规范,否则即为无效.这意味着特定事项的设定权为法律所保留.3从保留的形式来看,一是法律绝对保留,即特定事项的设定权只能由全国人大及其常委会享有.要求:1没有法律,法规,规章的规定,行政执法机关不得作出损害相对人合法权益的行为,21没有法律,法规,规章的规定,行政执法机关不得增加相对人的义务.3行政执法必须有明确授权,且在行政机关职权范围之内,又符合法律精神的情况下,才能为之.4行政执法主体不得适明"法无明文禁止即自由"的法理信条

法律优先原则:行政执法活动中,如果法律,法规,规章中有诸多选择或相互冲突的情况下,法律居于优先地位,应当优先适用法律,而不能选择法规和规章为据.

权利救济;(注意法律文书要告知复议与诉讼的权利)含义:1保护公民,组织的合法权益2为公民,组织提供了说理的场所,3可以抑制行政权的滥用 确立权利救济原则的依据1宪法,2现实情况的需要3行政法学理论

第17篇:交通厅运输管理局行政执法自查工作报告

辽宁省交通厅运输管理局 行政执法自查工作报告

根据省厅转发省政府法制办《关于开展全省行政执法状况检查和调研的通知》(辽政法发[2010]8号),现将《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《国家道条》)实施后我局道路运输行政执法工作情况汇报如下:

一、实施法律、法规、规章保障方面

(一)加强组织领导,完善机构设置

为全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,2006年我局制定了《辽宁省道路运输系统全面推进依法行政规划(2006-2010)》(以下简称《规划》)。《规划》确定了依法行政的工作目标:力争经过5年努力,全省道路运输市场监管和公共服务职能基本到位;行为规范、公正透明、高效廉洁的管理体制基本形成;科学民主决策机制初步形成;权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的道路运输执法体制基本形成;行政监督制度和机制逐步健全,行政监督效果显著;道路运输管理人员特别是领导干部法律意识不断增强,依法行政的能力得到明显提高。在每年的年度工作计划中,都确定了实现《规划》目标的具体工作内容。

为强化行政执法工作的组织领导,我局成立了由局长任组长、副局长任副组长、局各业务处室负责人为成员的推进依法行政工作领导小组,全面负责全省道路运输管理系统推进依法行政工作的规划、组织协调和监督检查,并明确由局政策法规处承担法制建设规划编制、组织协调规划落实和指导检查等具体工作,

1 奠定了行政执法工作的组织基础。几年来,我局通过考试招聘,先后录用多名法学硕士生到我局工作,其中安排到我局政策法规处直接从事法规工作的有三名,为我局进一步增强行政执法工作注入了新生力量。

根据省编委和省厅关于我局内设机构及人员编制核定文件,我局人员编制为64名,内设机构为11个。根据《关于印发辽宁省交通厅运输管理局行政执法责任分解表的通知》(辽交运法字[2007]86号),我局承担道路运输执法职责的内设机构有客运管理科、货运管理科、技术科(安全)、培训管理科、计划统计科、政策法规科和稽查科等7个,共有执法人员37人,现持有执法证件37人。

(二)开展法制业务培训

为全面提高道路运输执法人员的法律意识和法制业务素质,多年来我局把抓好执法人员的法制业务培训列入重要工作日程。2004年,我局分别制定了《行政许可法》和《国家道条》的宣传贯彻实施方案,开展一法一例的社会宣传,对运管人员及道路运输经营者学习培训提出明确的部署和要求。组织全省各市运管机构20余名业务骨干参加了交通部举办的《国家道条》培训班;举办全省各级运管机构的分管领导和行政执法工作负责人共200余人参加的《国家道条》骨干培训班。

2006年,我局制定《辽宁省道路运输管理人员“十一五”培训规划》,就“十一五”期间全省运管系统行政执法人员培训目标、内容等作出了具体规划。从2007年至今,连续四年按计划组织全省运管机构处、所长培训班和执法人员培训班,由我局

2 分管法制工作的副局长和局各执法处室的负责同志分别就道路运输法规体系、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家道条》、《省道条》、《辽宁省行政执法条例》以及《国家道条》的配套规章进行了宣讲。2008年5月,我局委托交通部党校在北京举办全省运管系统法制培训班,邀请最高院行政庭、国务院法制办行政复议司、部公路司、体法司、行业内知名专家专题授课,共有60余名同志参加了此次培训,取得良好效果。

2009年,交通运输部先后发布了《道路运输管理工作规范》和《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》(交体法发[2008]562号)。我局除组织各市运管执法骨干参加了交通运输部首期宣贯会,在省内组织围绕落实两个文件的多层次培训,将全省道路运输管理系统学习法制业务知识进一步引向深入。

为使我省运管人员全方位、多角度熟悉、掌握道路运输法律、法规、规章和相关规范性文件,提高实际应用能力,我局于2010年5月完成了《辽宁省道路运输管理人员考试题库》(以下简称《考试题库》)的编写工作,提供给各市运管机构人员学习、培训使用。《考试题库》共分四种题型,根据道路运输管理岗位设置,共分八类试题和综合基础知识试题,共计1688道。

(三)加强规范性文件管理

我局始终把加强规范性文件管理作为规范道路运输行政执法的一项重要工作狠抓不放,具体做了三方面工作:一是制定了《辽宁省交通厅运输管理局制定道路运输规范性文件规定》(以下简称《规定》),并按《规定》要求规范局发规范性文件和代厅规范性文件的起草制定;二是适时开展规范性文件清理。在《行 3 政许可法》、《国家道条》和配套规章实施后,我局先后开展了3次道路运输法规及规范性文件清理,共清理地方性法规1件,即《辽宁省道路运输管理条例》(以下简称《省道条》);厅、局发规范性文件635件。对《省道条》,我局曾对照《行政许可法》和《国家道条》,先后两次形成修正案,并经省人大常委会审议通过。对局发规范性文件,我局以文件形式明确了应当废止的清理意见。三是实行规范性文件备案制度。2007年我局制定《辽宁省交通厅运输管理局规范性文件备案办法》(以下简称《备案办法》),并按《备案办法》,从2007年开始,按时将我局代厅起草或者制定的道路运输规范性文件23件向省交通厅备案。

(四)全面履行法定职责

《国家道条》和《省道条》等法规授权,我局负责全省行政区域内道路运输管理工作。按照省政府要求,我局本着“方便经营者、提高工作效率”的原则,依据《国家道条》等相关规定,先后两次对我局负责的行政审批事项进行了清理,将省级原16项道路运输行政许可事项确认保留3项,即省、市际道路旅客运输经营许可,省、市际道路旅客班线经营许可和国际道路运输经营许可,切实减少了道路运输行政许可审批层次,提高了行政许可工作效率。

为确保行政执法质量,依法维护相对人的合法权益,我局先后成立了行政许可审批领导小组和行政处罚审批领导小组,分别对由省局受理的行政许可项目和省局直接实施的吊销道路运输经营许可证以及罚款5000元以上重大行政处罚案件进行集体审查。从《国家道条》实施至今,我局共办结道路旅客运输经营开

4 业许可申请30件,班线经营许可申请120件,实施行政处罚188件。所有许可申请和行政处罚案件在适用依据、主体、程序等方面均符合法律法规规定。

(五)规范行政执法程序规定

我局依据《行政许可法》、《行政处罚法》和《国家道条》及配套规章,于2006年先后制定了《辽宁省道路运输行政许可公示规范》(以下简称《行政许可公示规范》)和《辽宁省道路运输行政处罚公示规范》(以下简称《行政处罚公示规范》),统一了全省道路运输行政许可、行政处罚的管理事项、职权和程序,并将两项公示规范内容在门户网站——辽宁省道路运政网进行全面公示,既为全省执法人员学习、应用道路运输法律规定提供了便利,也为实施社会监督畅通了渠道。

(六)规范和加强执法文书使用和档案管理

从2008年开始,我局依据交通运输部和省政府有关规定要求,并在结合执法检查中发现的问题,着力开展执法文书使用和档案管理规范工作。在行政处罚文书方面,我局近期发布了《关于印发新版道路运输行政处罚文书和行政处罚案卷范例的通知》(以下简称《通知》)。按照《行政处罚法》和交通运输部《交通行政处罚程序规定》,《通知》从规范性和实用性出发,对部分行政处罚格式文书作进行了必要修改;其中根据交通运输部《交通行政执法规范》,结合全省道路运输行政处罚中存在的普遍问题,重新统一了行政处罚格式文书,对暂扣证、询问笔录、《调查报告》、《交通违法行为通知书》等主要文书内容的规范填写以及正确使用作出了规范;对确保证据材料的规范提出了明确要求。同

5 时,编写了10种常见违法行为行政处罚案卷范例。在许可文书和案卷管理规范方面,具体抓了四方面工作:一是起草了《辽宁省道路运输行政许可案卷立卷规范》,就行政许可案卷应当包括的材料、申请材料的基本要求、许可文书使用与规范填写、文书上印章使用以及案卷材料处理等设置了相应规范;二是综合编写了各类行政许可案卷申请材料目录;三是从完善许可程序和格式文书需要出发,设计了《行政许可审批表》等八种格式文书;四是编写了八个典型许可案卷范例(客运经营许可、班线客运经营许可、包车客运经营许可、客运站经营许可、货运经营许可、危险货物运输经营许可、机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训经营许可)。目前此项工作即将结束,届时我局将以文件形式发布实施。

(七)严格执法资格管理

我局在2005年制定下发了《全省运管系统进一步清理整顿行政执法主体和执法队伍、规范执法行为实施方案》(以下简称《实施方案》)。按照《实施方案》并结合执法证件发放,仔细核对全省运管机构编制及人员、岗位情况,严格核查执法人员资格,共取消了1524名编外人员和601名在编但不具备执法资格的运管人员的执法资格。在2009年和2010年对申请执法证件的运管工作人员进行了专门的岗前培训,共开办培训班三期,培训学员300人。通过培训提高了运政执法人员的业务素质和工作能力,保证了运政执法工作健康有序的发展。

(八)建立和完善执法过错责任追究

2007年,我局结合《国家道条》发布后道路运输管理的新

6 形势,在修改完善行政执法责任制配套制度中重点修订完善了《行政执法过错责任追究制度》。结合新的执法责任分解,进一步具体明确了应当依法追究过错责任的具体情形、过错责任认定的形式、过错责任的划分以及对过错责任人的责任追究。至今我局尚无执法人员因违法违规依照该制度受到责任追究。

(九)落实执法经费保障

我局严格按照《国家道条》授予的职责、权限、程序,认真履行道路运输监督管理工作。按照《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》([2008]37号)文件精神,自2009年1月1日起停止征收公路运输管理费,按国务院费改税实施方案“四个不变”原则,我局管理经费由新增成品油消费税形成的交通专项资金解决,以全面保障道路运输执法工作健康、有序开展。

二、保护公民、法人和其他组织合法权益方面

我局在受理公民、法人和其他组织对道路运输管理的投诉举报方面有三条渠道,并始终通畅运作:一是受理民心网投诉案件;二是依法受理来信来访;三是受理电话投诉举报。这些诉求渠道的畅通、有效,进一步方便了社会监督,有助于我局及时纠正违法违规行政行为,有利于保护当事人的合法权益。

民心网开建之初,我局就责成局政策法规处为专职处理机构,设专人具体负责办理民心网投诉案件。制定了《辽宁省交通厅运输管理局民心网投诉案件办理办法》,对民心网投诉函件的处理流程、处理方式、渎职责任等作了明确规定;明确办理人员的工作职责,增强了办理人员的责任感和主动性,为我局高效率、高质量地完成民心网投诉案件查处工作提供了制度保证。截至目

7 前,我局共受理了民心网投诉举报案件354件,其中71件被评为五星件,得到了省纠风办的充分肯定。我局连续三年被评为民心网投诉案件查处先进集体,多名同志被评为先进个人。

多年来我局把依法受理和处理群众来信来访作为化解和预防行政争议的重要渠道,2004年以来我局共受理群众来信来访991件,目前已查实办结784件。

2004年制定《辽宁省道路运输经营行为电话投诉举报管理办法》和《辽宁省道路运输行政执法行为电话投诉举报管理办法》,向社会公布了投诉举报电话,并指定专人负责电话投诉道路运输执法行为的受理、查处工作。2004年以来,我局受理运政执法行为投诉举报78件,查实处理56件;受理市场经营行为投诉举报162件,查实处理142件。

我局高度重视做好行政复议和行政诉讼工作。我局属法规授权的执法机关,不承担行政复议职责。但是在实际工作中,我局从依法维护当事人合法权益和运管机构执法形象出发,在涉及我局及下级运管机构的行政复议案件中,都以积极的态度协助省交通厅依法办理,对确属违法行政的,提出处理意见;对合法行为的,提供说明解释材料。对于涉及我局的行政诉讼案件,我局也积极主动依法应诉。2004年以来,我局曾三次作为行政诉讼被告出庭应诉。在这三起诉讼案件中,我局均充分理解原告的诉讼行为,并以正确态度对待,按时向法院提交答辩状,按要求出庭应诉,就我局所作的具体行政行为依法进行陈述申辩。三起诉讼案件的诉讼结果均为我局胜诉。局长杨清同志亲自出庭“变更客运经营权”的行政诉讼之举,填补了我省行政诉讼法实施以来省 8 直机关法定代表人出庭应诉的空缺,受到了新闻媒体和法学界专家学者的好评,进一步推进了全行业依法行政工作。

三、行政执法监督制度建设和落实方面

(一)行政执法主体资格公告制度情况

按照《辽宁省人民政府办公厅关于进一步清理行政审批项目的通知》(辽政办发[2007]45号)要求,我局认真开展了“四清理四公开”工作,对我局主要工作职责及局属各执法处室职责及许可审批等事项进行了清理,在2007年8月8日《辽宁法制报》(政务公开专刊)第2期上向社会进行了公示。为方便经营者了解行政许可和行政处罚的有关内容,在局办公楼内悬挂了《辽宁省交通厅运输管理局道路运输行政许可公示》和《辽宁省交通厅运输管理局道路运输行政处罚公示》,局客运处和法规处分别在本处办公室内就本处行政许可示范文本进行了公示。在省委、省政府开展的“四清理四公开”活动中荣获“全省政务公开优秀组织奖”。

(二)行政执法案卷评查制度情况

为切实加强行政执法基础工作,我局认真执行省政府法制办制定的《辽宁省行政执法案卷立卷标准》。2007年以来,我局定期和不定期地对我局行政许可和行政处罚案卷进行评查,及时纠正案卷中存在问题,并通过制定相应规范等途径不断规范行政许可和行政处罚。

(三)行政执法责任制情况

2007年,局依法行政领导小组根据道路运输管理工作面临的新形势,部署进一步完善行政执法责任制工作。以过一年努力,

9 完成了以下工作:重新制定并发布行政执法责任制实施方案,明确了新形势下推行道路运输行政执法责任制的指导思想、执法责任制具体内容和保障措施;重新梳理了道路运输行政执法依据,对以厅、局名义发布的相关规范性文件进行了全面清理,编辑了《道路运输法律法规汇编》;根据《国家道条》和配套规章所规定的管理职责,编制局执法部门行政执法责任分解表和局执法部门岗位执法责任分解表;认真总结我局几年来推行行政执法责任制的工作经验,结合新形势下道路运输市场监管工作的需要,重新制定行政执法责任制五项制度。其中,《行政执法公示制度》明确了应当公示的内容、向社会公示的责任部门等;《行政执法培训制度》明确由局人事处负责全局行政执法培训的组织协调和上岗培训、换岗培训、在岗培训的具体内容,划分了各类执法知识培训的责任部门;《行政执法评议考核制度》明确评议考核内容、时间、方式等。在2008年,交通运输部开展的全国交通行政执法检查中,我局首次被部评为“交通行政执法责任制示范单位”。

(四)加强行政执法监督

早在《国家道条》颁布前,我局即制定《辽宁省道路运政管理队伍管理若干规定(试行)》(以下简称《若干规定》)、《辽宁省道路运政管理队伍行风行纪督察办法(暂行)》(以下简称《督察办法》)。《若干规定》和《督察办法》的实施,对促进运管队伍规范管理,防止执法过程中行业不正之风和不廉洁行为的发挥了积极作用。2006年我局制定了《辽宁省道路运输行政执法监督暂行规定》,对全省道路运输系统执法监督的内容、形式以及

10 监督检查中发现问题的处理进行了全面规范。2007年至2009年连续三年,我局组织了全系统的执法检查。检查采取听取汇报、查阅案卷及相关材料、执法考试等方式,对29个市级运管机构和抽取的14个县级运管机构执法情况进行了全面检查,检查结束在全省道路运输管理系统发布执法检查通报。通报总结了全省道路运输执法的主要成绩和存在的主要问题,并对进一步加强道路运输执法工作提出了具体要求。公布了各市运管机构执法检查得分排序、各市运管机构执法人员法律知识考试平均分和及格率排序。对200

8、2009年两年抽取的445件行政许可和630件行政处罚两类执法案卷进行逐一审查,形成审查意见反馈被检单位。连续三年检查有效地促进了全省道路运输执法水平的提高。

四、行政执法体制改革和方式创新方面

(一)规范行政处罚自由裁量权

为克服行政处罚中的随意性,实现行政处罚的公正、公平、合理,我局在2007年前曾先后两次进行道路运输行政处罚标准细化工作。省政府办公厅转发《关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见》(以下简称《实施意见》)下发后,我局又一次深入研究行政处罚自由裁量权工作。一是紧密结合工作实际,按照可操作性和合理性要求,对123种违法行为阶次划分逐一进行深入研究,制定了《辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权指导标准》(以下简称《指导标准》)。二是制定《辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权实施办法》(以下简称《实施办法》),除了对“行政处罚自由裁量权”、“减轻处罚”、“从轻处罚”以及“从重处罚”作了概念解释性规定,还做出了依法不予行政处罚、减轻处罚、

11 从轻处罚和从重处罚的具体情形,依法实施减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的行为规定,以及在《调查报告》和《行政处罚决定书》等格式文书中如何体现自由裁量权适用的规定。《指导标准》和《实施办法》已经于2008年5月以局文件下发执行。

(二)开展行业信誉考核

为适应新形势下道路运输市场监管需要,我局以厅名义印发了《辽宁省道路运输经营信誉监督考核暂行办法》(以下简称《考核暂行办法》),明确从2007年开始在全省范围内全面开展对道路旅客运输、货物运输、客运站、机动车维修、机动车驾驶员培训和车辆综合性能检测等六类经营者的信誉监督考核工作,以此进一步完善道路运输市场监督管理机制,逐步建立道路运输业诚信考核体系。为稳步推进全省道路运输经营信誉考核工作,更加严格规范考核程序和考核内容,确保考核工作质量,我局又在认真总结2007年和2008年两年考核工作和广泛听取各市和局各业务处的意见的基础上,在信誉考核范围、考核周期、考核工作分工、考核结果条件、公示、发布和使用、考核标准等方面对《考核暂行办法》进行全面修改和完善,于2009年重新制定下发《辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法》(以下简称《考核办法》)。《考核办法》实施至今的实践说明,各级运管机构信誉考核机制日趋健全,考核行为日趋规范,已经初步体现了信誉考核这一创新方式对道路运输市场有效的监管作用和对诚信体系的促进作用。

五、有针对性地开展行政执法调研

在全面加强行政执法工作过程中,我局注意针对执法工作中

12 存在的难点、热点问题开展深入调查研究,及时制定相应的对策,以指导和规范道路运输行政执法行为。道路运输营非界定和以暗访方式查处无证经营行为的合法性是长期以来道路运输执法工作中存在争议的两个执法难点。2008年开始,我局就此两难点在全系统内开展了广泛的调查研究,并就调研形成结论听取省高法行政庭的意见。近期我局将研究形成的《关于暗访取证方式运用的几点意见》下发全系统。该意见详细分析了暗访取证合法性问题、暗访取证目标的确定性问题、非法证据排除问题、社会人士提供证据问题、执法人员暗访取证问题和证据完整性问题,对统一全省运政执法人员的思想和规范行政执法行为发挥了很好的指导作用。对道路运输营非界定的调研结论,我局争取将其纳入《国家道条》修改意见中。

几年来,我局虽然取得了一些成绩,但距省政府要求仍然存在一定差距。我局将继续发扬成绩,克服不足,进一步健全规章制度,强化基础工作,规范执法行为,加强执法监督,推动道路运输依法行政工作深入开展,为全省道路运输市场的又好又快发展提供坚实的法制保障。

二〇一〇年六月一日

第18篇:粮食流通行政执法宣传活动月工作报告

根据临沧市粮食局关于组织开展全市《2010年粮食流通行政执法宣传月活动实施方案》的通知要求,为扎实有效的组织开展好今年的“粮食流通行政热法宣传月”活动,深入贯彻落实好国务院《粮食流通管理条例》等相关的粮食政策法规精神,保护粮食生产者的积极性、维护经营者、消费者的合法权益,努力营造全县依法管粮的社会氛围,为全面有效地推进我县

依法管粮工作步伐、维护粮食市场秩序,结合我县实际,制定出了切实可行的工作方案,采取行之有效的工作措施,在全县范围内组织开展“粮食流通行政执法宣传月”活动。现将2010年粮食流通行政执法宣传活动总结报告如下。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以党的十七大会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕以 “依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”为宣传主题,认真贯彻宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》和相关的配套政策。全面有效地推进我县依法管粮的工作步伐。进一步加大宣传力度,营造好粮食行政执法的氛围。一是广泛宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及相关的法律法规政策。二是结合《粮食流通管理条例》颁布实施五周年之际,在全县范围内组织开展一次形势多样、内容丰富的宣传活动。从而增强了粮食经营者依法经营、守法经营的意识,切实维护好粮食生产者利益。三是进一步加强粮食流通管理市场监督宣传,提高粮食经营者的意识,规范粮食市场秩序,搞活粮食流通,确保我县的粮食安全,全面有效的推进我县依法管粮工作。四是通过宣传《条例》颁布实施五周年活动,有利于全社会进一步了解当前国家粮食流通法律和政策;有利于增强社会对《粮食流通管理条例》的认知、认同;有利于粮食流通统计、监督检查执法工作的开展。《条例》宣传是国家宏观调控政策措施的贯彻落实,是扩大《条例》在规范粮食流通市场方面的影响;是促进粮食行政管理部门不断提高依法行政的水平和能力;是促进各类粮食市场经营主体增强依法经营的意识和自觉性,更好地维护粮食市场供应和价格基本稳定。

(二)提高认识。正确把握新形势,增强做好粮食行政工作的自觉性。当前粮食流通工作面临新的形势和新的任务,我们必须提高认识,认清形势,明确任务,才能更好地做好粮食流行政行政执法工作。

(三)工作目标。坚持执政为民、依法行政为指导,以“依法经营、搞活粮食流通、确保粮食安全” 为宣传主题,认真贯彻宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》和相关的配套政策。全面有效地推进我县依法管粮的工作步伐,确保我县粮食安全

二、工作措施和要求

(一)及时组建机构。抽调工作人员组建成立粮食流通行政执法宣传领导小组,由粮食局局长刘永生任组长,粮食局副局长张正标任副组长,朱双武、尹丽萍、杨建华等为成员的行政执法宣传领导小组。

(二)明确重点。重点是以取得粮食收购许可户及具有一定规模的粮食经营户为重点宣传对象。重点进行《粮食流通管理条例》,粮食政策法规,粮食行政管理部门的职能职责、粮食经营户应履行的义务、稳定粮食供应、科学消费粮油、粮油质量新标准、安全储备知识等内容进行宣传。

(三)扎实开展宣传。根据市上的要求,结合工作方案,积极组织开展宣传。一是行政管理部门统一思想,高度认识,本着高度负责的态度,认真进行有关业务的学习培训,进一步提高粮食行政执法队伍的业务素质。认真完成好这次粮食流通行政执法宣传月活动。

(四)严肃工作纪律。要求工作人员要廉洁自律,坚持原则,不准参加任何影响大检查活动,对违反工作纪律、工作不到位的要追究相关责任,并在全县进行通报批评。

三、具体做法及宣传方式

1、按照临沧市粮法规发20107号文件的通知要求,我县及时成立了粮食行政执法宣传小组,粮食行政执法宣传小组办公室设在县粮食局调控股,负责在全县范围内开展对全县粮油市场执法宣传工作。为做好《条例》五周年宣传月活动月工作,我县于2010年5月5日开始至2010年5月31日结束。共分三个阶段进行:第一阶段为准备阶段(5月5日至5月10日)。一是成立领导小组,制定和上报工作方案,落实工作人员,充分准备相关宣传材料;二是召开领导小组和工作人员会议,统一思想,提高认识、明确责任;三是对抽调工作人员进行业务培训。第二阶段为活动开展阶段(5月6日至5月25日)。以紧紧围绕以“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”为宣传主题,认真组织开展活动,广泛进行粮食政策的宣传。一是在全县范围内开展扎实有效、广泛深入的宣传贯彻《条例》,使宣传月活动家喻户晓;二是有针对性的开展宣传,努力营造全社会在粮食流通环节中知法、守法的良好经营氛围。第三阶段为工作总结阶段(5月25日至5月31日)。在全县范围开展对全县粮油市场进行执法宣传。行政执法宣传小组分

别深入到永康镇、亚练、乌木龙、德党镇、明朗等集贸市场进行《粮食行政执法》宣传。做到每宣传一个地方就把宣传材料发放到了群众手中,给来访群众一一作粮食行政执法及相关的粮食法律、法规政策的解答。并重点深入收购企业、农贸市场销售的粮食经经营户和持有粮食收购资格的经营大户数作上门宣传。这次宣传月活动,共出动车辆6台次,出动宣传人员30人次,

印发食品安全法、粮食流通管理政策法规(本)、中华人民共和国国家标准大豆、大米、稻谷、玉米等有关宣传材料120多份,重点对集贸市、重点粮食经营户开展宣传,宣传面达90%以上。进一步加强和完善粮食依法监督管理体系,加大执法宣传力度,营造好粮食行政执法的氛围。

四、今后的努力方向

一是要进一步提高粮食粮食行政执法队伍的业务素质,开展好社会性的粮食行政执法宣传工作。围绕“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”为宣传主题。坚持抓住《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念的契机,从而达到进一步增加粮食经营者依法经营、守法经营的意识,切实维护好粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。进一步加大粮食行政执法的宣传力度,努力营造粮食流通环节中行政执法的良好氛围。

二是要大力倡导文明执法、公正执法,努力构建公平、公正执法机制,树立良好的粮食执法形象。重点进行宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》等粮食政策法规的专项宣传。进一步提高粮食粮食行政执法队伍的业务素质;进一步加大宣传力度,努力营造全县人民在粮食流通环节中行政执法的良好氛围;进一步推动粮食行政管理由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的方式转变,使粮食经营和消费者增强法律意识,提高粮食流通行业的法治化管理水平。

第19篇:行政工作报告

严格管理落实责任

努力完成2014年各项工作任务

各位代表、同志们:

今天,我们召开„„车间工会六届四次职工代表大会,主要任务是:是总结去年工作,安排部署今年工作任务,动员全区广大干部职工认清形势,明确目标,统一思想,为完成2014年各项工作任务、指标努力奋斗。下面,我代表区行政班子向大会作工作报告,请予审议。

一、2013年度行政工作回顾

2013年,我区行政工作在矿党政领导班子的正确领导下,认真贯彻党的路线方针,落实矿工作会议精神,在全区干群的共同努力下,圆满完成了矿交给的各项任务、指标。回顾2013年,重点我们做了以下几个方面的工作:

(一)加强安全理论学习,不断提高职工安全素质。

在坚持常规安全知识教育的基础上,及时了解和掌握科学的安全生产理论和方法,用先进的方法指导安全生产。通过警示教育、亲情教育,让职工明白“安全为了谁、三违事故害谁”。 组织广大职工深入学习了两级公司2013年安全工作会议精神,努力营造“人人讲安全、人人要安全、人人会安全”的安全氛围。

(二)落实安全制度,严格安全监督,狠抓安全生产执行力。

2013年,我区根据矿安全生产1号文指示精神,完善了区安全自主管理制度、跟班带班制度,“四无”班组创建、先进评比等各类规章制度,细化了各岗位责任制,强化了联保互保责任,建立完善了自我约束机制和职工自律安全运行体系。安全管理建设为中心,以安全人性化管理为手段,建立健全职工安全诚信档案,对“三违”人员实行积分考核。落实“四无班组”创建制度,评出前二名班组,进行嘉奖。2013年,区共奖励班组10次,技能培训考试奖励职工55人次,推进了区队自监、班组自控、岗位自律。大力推行“风险预控”安全管理法,狠抓了生产现场管理,严格落实开工前安全确认、隐患排查、班中巡查、联保互保等安全生产制度,落实了区安全生产责任制,形成一级管一级、一级对一级负责、层层抓落实的安全生产管理体系,进一步严制度、严标准、严明劳动纪律,加大对副队长以上管理人员的考核力度,切实落实跟班干部岗位责任制和各岗位人员安全生产责任制,从而达到了个人保班组,班组保区队的安全效果,不断了夯实安全生产基础。

(三)切实改进工作作风,充分调动职工安全生产积极性。

2013年,我区紧紧围绕矿安全工作指导思想, 认真贯彻执行了矿各项安全生产工作指令,强化思想安全教育、管理和监督,不断提高干部队伍素质,努力增强了领导干部的凝聚力、战斗力。以强化现场管理为重点,狠抓现场安全质量标准化工作和现场监督检查,充分调动全区领导干部和职工的工作积极性。坚持开展了“党的群众路线教育”,不断强化执行力,落实干部责任制,推动我区安全生产管理平稳发展。坚持了“11种隐患人排查”制度,落实副队长以上跟班干部的责任,加强对特殊工种、单独作业人员的巡查管理,牢固树立了“‘三违’不反、事故难免”和“事故出不起”的思想,始终保持高压态势,深入开展现场反“三违”、反事故活动,把安全隐患消灭在萌芽状态。

(四)深化安全生产体系建设,不断夯实安全基础。

根据集团公司《2013年安全生产体系建设实施意见》有关要求,我区对安全生产体系进行了深入推进,,彻底解决认识不到位、推进速度慢、落实效果差的问题,并将安全生产体系建设落实到自己的本职工作中,严抓现场管理、安全自主管理,确保了每班的安全生产。

2013年,我区实现了安全的双丰收,职工收入稳中有升位一线单位前列,同时获得了“六好科区”、“安全示范科区”、“先进党支部”“党风廉政先进单位”等荣誉称号,有多名班队长、职工被评为“五好职工”、“员工标兵”、“采掘状元”,全区呈现出干事创业、风清气正、和谐发展的良好局面。

这些成绩的取得,是全区职工吃苦耐劳、扎实工作的结果,是班队长忠诚敬业,顾全大局的结果,是班子成员团结拼搏的结果,为此,我代表区行政领导班子向大家表示忠心地感谢和崇高的敬意!!!

二、认清形势,增强做好各项工作的责任感、紧迫感。

1、经营管理难度增大

2014年经营形势将比2013年更加严峻,目前来看,我区对材料管理上,职工还未完全转变以往思想,浪费现象仍然存在,节约意识还比较淡薄,与精细化管理要求上还存在较大的差距,面对形势,我们必须转变观念,创新管理。因此,在2014年必须坚持抓好班组建设,切实强化精细化管理、内部市场化运作、工程质量精品化,对井下各类材料和设备要全部编号标注,具体到人,责任到人,最大限度的减少各类材料的浪费,大力开展修旧利废、节支降耗工作,做好材料的回收复用,在保证安全的前提下,努力降低成本,从而提高职工的收入。

2、安全质量标准化创建存在差距,安全管理形势不容乐观。

针对我区目前的现状来讲,井下现场条件复杂,各生产队施工巷道地质条件多变,安全隐患增多,给我区安全生产、工程质量带来一定的影响。工作现场管理松,要求不严、不细,制度落实不到位的现象依然存在,工作严不起来,落实不下去,总是从客观上找理由,工程质量意识不强,制定的验收制度,在现场不能得到落实,不能完全做到动态达标。其次,没有从主观和管理上找差距,对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。从13年我区出现的几起微伤事故来看,我们的安全工作任重道远,还有很大的差距,不能有丝毫的松懈麻痹,时刻要有如履薄冰的思想,为确保安全生产无事故,只有加大培训力度,严格现场管理,提高安全意识,规范现场操作,纠正不安全行为,加大隐患排查治理力度,加大井下反“三违”力度,以安全质量标准化、岗位操作规范化、井下生产文明化保安全,才能做到长治久安。

3、2014年奋斗目标

(1)超额完成矿下达的进尺、修护任务。

(2)减少微伤,杜绝轻伤及以上事故,力争实现安全年。

(3)安全质量标准化再上新台阶,力争实现动态达标。

三、团结一心,真抓实干,全面完成2014年各项工作任务。

1、深入推进体系建设,强化安全自主管理。

安全自主管理不是自由管理,更不是放松管理,而是进一步明确职责,理顺关系,实现安全管理转型和提升的必然过程。它是要改变“等、靠、要”依赖思想,按照“自己的安全自己管”的原则,自我约束,大力推行“岗位自律、班组自控、区队自监”管理模式。区队干部要敢抓敢管,严格执行,落实到位。加大反“三违”、反事故处罚力度。让职工不敢违章、不愿违章,促使职工“上标准岗、干标准活”,同时,要加强班队长队伍建设,认真做好班队长培养使用、管理考核工作,不断提高他们的执行力、落实力、操作技能,为推进安全自主管理创造必要的条件。

2、强化安全教育培训,提高职工素质。

培训是提高职工素质的主要途径。针对我区职工自主保安意识不强,班队安全精细化管理意识不强,岗位责任制落实存在薄弱环节,三违现象时有发生等现象,2014年我区将改进培训手段,采取理论考试与岗位技能测试相结合的方式,注重培训效果,提高奖优罚劣力度,采取理论培训和实物相结合的办法,提高实际工作能力和安全意识,积极开展“手指口述”安全确认和风险预控安

全管理法,严格规范现场操作行为,通过师带徒、岗位练兵等活动,促进广大职工学技能的积极性,从而提高职工的整体素质。

3、实施精细化管理,强化安全质量标准化创建。

2014我区坚持以安全质量标准化、精品化为主线,树立“不进步就是退步”的危机意识,自我加压,自我找差距,实行班长验收、跟班验收,下班班长、跟班复查双验收制度,落实工程质量责任追究制,对出现工程质量问题的责任人,将一追到底,是谁的责任就由谁负责。对区管技人员及验收员,严格按照“三反四保”制度进行考核兑现。扎实开展“四无”班组竞赛评比,根据各班组每天的安全生产、工程质量达标、环境卫生和材料设备管理等情况进行细化考核,适时开展劳动竞赛,给前二名的班组一定的劳务费奖励,从而提高班组成员的工作积极性,增强团结协作能力,争创优秀班队,促进安全质量标准化动态达标。

4、强化责任追究,切实提高执行力。

要顺利完成矿下达的各项指标和任务,关键在领导,成败在考核,必须严格落实安全生产责任制,严抓细管。对矿出台的各项安全生产制度及区安全自主管理各项制度,必须不折不扣地执行。对安全出现问题的班队,严格责任追究,一事故、一追查、一处理,决不姑息迁就,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的责任保障体系。解决安全生产中“有令不行、有禁不止、严不起来、落实不下去”的问题,切实提高执行力,打造一流团队。

5、解放思想、更新观念,开拓创新

面对新形势、新要求,我们要认清形势,从旧思想、旧观念、旧框框中摆脱出来,树立勇争第

一、不干则已、干则一流的理念,我们带头转变管理人员工作作风,强化工作落实力。面对今年的工作压力,我们全区干群要知难而进、迎难而上,开拓创新,团结拼搏,以积极主动的姿态,真抓实干,充分发挥全区干群的智慧和创造力,开创2014年安全生产工作新局面。

同志们,目标已确定,我相信,在我们大家的共同努力下,2014年我们全区的各项工作会取得更加辉煌的成绩。

谢谢大家!

第20篇:行政工作报告

稳中求进 好中求快

为打造全国知名地勘单位而努力奋斗

——二四七队十二届二次职工(会员)代表大会工作报告

各位代表,同志们:

这次会议的主要任务是,认真贯彻落实局工作会议精神,回顾总结2011年工作,研究部署2012年工作。现在,我代表队党委、队行政向大会报告工作,请各位代表予以审议。

2011年工作回顾

2011年,是“十二五”开局之年,在以王迪生局长为核心的局党组的正确领导和局各处室的大力支持下,我队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和局工作会议精神,紧紧围绕队年初职代会制定的工作目标及产业经济发展要求,着眼于全队经济全面持续健康发展,充分利用国际国内“两个市场、两种资源”,解放思想,实事求是,求真务实,开拓创新,产业经济继续保持快速发展势头,地质矿产业成绩斐然,工程施工业稳中求进,民生改善落到实处,实现了“十二五”的良好开局。

一、结构调整成效明显,产业经济快速发展

2011年,全队完成经济总量20076.49万元,其中:财政事业费拨款1993.29万元。实现多种经营收入18083.2万元(含预算内地质项目拨款3551.5万元),完成计划的118%,比上年增长37%;实现节约与收益1357.4万元,完成计划的199%,比上年增长133%;职工年均收入5.35万元,比上年增长45%;全队净资产从1911.8万元增加到3264.71万元,增长70.77%。

(一)地质矿产业成绩斐然

2011年共执行财政出资地质勘查项目4个,商业性社会出资地质勘查项目9个,完成多种经营收入4424万元,实现节约与收益418.77万元,完成钻探总进尺6087米,槽探7031立方米。

1.国内地质工作成果突出。湖南省江华县盘山冲铜钼铅锌多金属矿普查(省两权价款项目)成功立项。完成以往年度地质勘查成果报告5份。虎形山项目初步探获333+334资源量钨20.6万吨,铍4.35万吨,还有可综合利用的金、钼、铜、银等资源,创潜在经济价值1051亿元,野外工作和项目成果报

告均被评为优秀等级,获得湖南省“十一五”找矿成果二等奖,大大提升了我队作为综合地质队的形象。广西南丹大坪矿区锌银铅锡铜矿详查、桂阳东城、团结东普查项目也都取得了较好的地质效果。

2.“走出去”战略取得突破。坚决贯彻落实“走出去”战 略,“走出去”继续保持全局乃至全省领先地位。国外矿产资源风险勘查申报再创佳绩。获批通过2011年实施项目2个,获得国外风险勘查资金补助1060万元;申报了4个2012年的(巴西)矿产资源风险勘查项目,评审已通过3个,预计可申请风险勘查补贴资金3000余万元。

全面实施国外项目,地质找矿工作成效显著。巴西、菲律宾、赞比亚风险勘查项目全面启动,巴西铁矿普查取得好的成效:448矿区见到4层铁矿体,矿化情况较好,厚度最大达60米,预估8460

52、8464

48、846234和846235四个矿区远景资源量可达1.5-2.0亿吨。省国土资源厅检查组对我队在巴西开展的工作给予了高度评价,常务副省长于来山亲自实地考察我队赞比亚项目,充分肯定了我队的工作成果,为我队乃至全局实施“走出去”战略赢得了赞誉。

在巴西初步建立了海外工作基地。我队克服初次走出国门,缺乏经验的困难,于2011年8月在巴西成功注册成立“湘色巴西矿业有限公司”,并陆续办理了税务登记证和开通了银行账号。2011年11月,完成公司所有注册手续,签订合作协议的探矿权7个,为下一步实质性的开展工作打下基础。

3.地质工作新模式、新技术、新方法取得新进展。2011年,我队对地质矿产业进行了结构调整,推行项目目标管理模式,将原分设的地勘院、物化探院、总工办重组成立二四七队 有限公司,实行集中统一管理,下设经营管理部、技术部、勘查部三个部门,配套制订《地矿产业管理办法》和《地矿产业工资绩效管理办法》。

严把质量进度关。对地质工作报告实行三级会审制,报告质量得到明显提高。多次组织地勘、财务等技术和管理骨干参加地质技术培训班和国外风险勘查培训班,地质理论水平大幅提高。组织人员参与了天津矿业大会,广泛收集信息,不断开拓视野。

(二)工程施工业稳中求进

2011年,工程施工业着力转变思想观念,稳定有序的开展

各项工作。湘江公司坚持“自主经营拓市场,稳中求进谋发展”的经营思路,加大自主经营力度,规范各项管理,全年共签订施工合同额3.42亿元,完成施工产值近2亿元,实现收入11392万元,实现收益257.38万元,积极维护单位权益,收回八方小区项目工程款260万元。继续保持新开工项目无质量、安全事故,无纠纷诉讼的良好态势,取得了持续稳定的发展。

1.凝聚共识,统一思想。多次组织学习局《工程施工项目管理办法》、《关于加强项目管理的若干指导性意见》和《工程施工项目专项治理责任追究暂行规定》等文件精神,统一思想,凝聚共识,坚守“三个坚决不干”的底线,大力拓展自营项目。全年自主经营项目中标8个,合同额7111万元,取得自 主经营项目的进一步发展,极大地提振了职工的信心。

2.极力维权,规避各类风险,抓好在建项目管理。把质量、安全、财务三个关键节点作为公司监管工作的重点,公司对每个项目委派施工员和专职安全员到现场监管,并对造价超过1000万元的施工项目实行会计委派制度,力求把风险控制到最低。对项目实施中所暴露的问题,项目管理者及时将项目信息反馈给公司职能部门,公司不回避,不侥幸,快速反应,及时介入,化解风险,确保公司的持续健康发展。

3.测绘业、工程勘察业稳步发展。测绘院先后与中南院和中广核、益阳交通规划设计院等达成长期合作意向,开展风电场测绘和公路改造测量业务,全年共签订合同32个,合同额达800余万元。工程勘察业继续保持良好势头,新签合同额2000余万元,共完成工程项目50余个,实现收入1900余万元。

(三)民生改善落到实处

2011年,我队民生大有改善,职工收入不断增加,年平均收入连续四年增长40%以上。单位积极筹措资金为职工办实事,全年发放节日慰问金120余万元,全年上缴职工养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金等“五险一金”社会保障资金300余万元;落实新人住房补贴资金62万元;走访困难职工户,看望病人,送去慰问金和物品,发放困难补助等45万元,防暑防寒费近40万元,发放全队职工奖励资金近140万元。 同时为8户9人办理了低保,为职工群众积极争取了权益;组织职工进行全面体检,为职工身体健康提供了保障。对职工食堂的管理模式进行了调整,职工满意度显著提高,职工生活和工作条件进一步得到改善。

基地配套设施逐步完备。2011年,我队成功启动物业用房和单身职工公寓建设,妥善解决了单位物业用房、单身职工和部分拆迁户安臵等问题。目前主体已全面竣工,处于内部装饰工程等收尾阶段,今年3月中旬可投入使用。为丰富职工的业余生活,将篮球场等文体活动场所改造并投入使用。对单位的车库进行了拍卖,回笼资金700余万元,盘活资产的同时为基地配套设施的进一步完善提供了资金保障。

二、内部管理不断加强,管理水平大幅提升

计划、财务工作不断加强。编制并颁发了队“十二五”发展规划,试行了收入分配制度改革。基础工作不断完善,债权债务得到全面清理,成立了以队长为组长的债权债务清理领导小组,对截止2011年2月28日形成的所有债权债务进行专项清理,收回个人备用金及欠款100余万元。对全队2006-2011年基地建设收支情况进行了清理,核实我队应收未收个人公积金贷款保证金140多万元,积极维护了我队权益。同时以资金管理为中心,强化了制度管理,重点加强了国外风险勘查项目资金使用及其管理工作,确保了资金安全和使用效益。

审计监督作用不断增强。紧紧围绕局“三个三”的原则和“四个强化”的工作要求开展审计工作,全年完成经济实体考

核、季度财务收支、实体负责人离任(任期)经济责任等8个审计项目,提出审计建议30余条。着重加大了对审计结果的运用和对问题的整改落实力度,对实体负责人任期内形成的债权债务,责任到人,限期收回,并与个人年度考核挂钩。审计监督更加常态化和规范化。

安全生产保持良好态势。全面落实局安全生产工作会议精神,注重安全宣传,实行目标责任制,以防为主,特别加大了安全生产培训和教育力度,重点加强对地勘国外勘查项目、工程施工产业的安全生产监管。全年共进行安全检查12次,共发现安全隐患39处,整改合格率100%,近10年未发生一例重大安全生产事故。2011年,我队被局评为“安全生产先进单位”。两人被局评为“2011年度安全生产工作先进个人”。

人力资源管理不断完善。2011年,我队公开招聘引进21人,其中地学类专业15名。通过竞职演讲、民主测评、基层推荐、领导商议,共提拔任命10名优秀年轻干部为部门副职,使我队干部队伍结构更加年轻化。注重教育培训,全年5人完成研究生学历继续教育,12人学历教育在读,职工培训449人次。1人取得了注册岩土工程师执业资格证,9人通过一级建造师考试,1人通过二级建造师考试,3人通过注册安全工程师考试,15人取 得建筑施工上岗资格证。

三、思想文化建设和党建工作深入开展

企业文化建设开创了新局面。进一步领会《强局心路》求真务实,行稳致远等企业文化特质,积极开展健康有益的文化活动,凝聚职工力量。组织庆祝“五四”运动92周年,选出了新的团委班子,号召广大职工履职尽责创先进、立足岗位创先争优。以各种节日为平台,通过组织野外拓展、广场舞、职工运动会等丰富多彩的业余文化活动,营造出“健康、和谐、向上”的文化新局面。2011年,我队“省直文明单位”正式挂牌。

党的建设和党风廉政建设不断加强。2011年3月,我队召开了 综合治理目标管理责任制,接待来信来访10余次,妥善处理了有关问题。职代会收集职工代表的各种提案19条,当场解答,确保了民意畅通。坚持执行慰问制度,对生病住院的老职工,队职能部门到医院看望与慰问;对队70岁以上的离退休职工逢

五、逢十的生日,单位送去祝福与慰问金,一年来,共看望住院职工29人次,生日慰问16人次;积极组织老年职工参加门球比赛、跳广场舞和打腰鼓等一些有益身体健康的活动;组织开展健康检查等,与离退休老同志共享发展成果。

回顾2011年,我们一心一意谋发展,集中力量办成了一些有利于单位稳定和持续发展的事。一是对地质矿产业进行了结构调整,实行集中统一管理,推行目标管理模式;二是虎形山项目被评为双优,获得省“十一五”地质找矿成果二等奖;三是国外地质勘查工作成效显著。常务副省长于来山、省国土资源厅检查组对我队的国外风险勘查工作给予了高度评价。四是

社会形象大幅提升。2011年,我队“省直文明单位”正式挂牌,我队工会被评为全国机械冶金建材系统“工会工作先进集体”;五是我队职工生活条件大为改善,物业用房和单身公寓得以建成,职工食堂满意度大幅提高。

在充分肯定成绩的同时,我们更清醒地认识到,在加快发展和促进转型的进程中,还面临很多亟待解决的困难和问题。一是思想认识不足。小富即安、打点小工、提点篮子、赚点小 钱和身处事业单位的“铁饭碗”思想在我队部分干部职工中依然存在。二是地质矿产业刚刚起步,没有形成设计、勘查、成果转化产业链,没有形成探采一体化基地。三是工程施工业存在人浮于事、静不下心的现象,勘察业、测绘业依旧是小打小闹,没有形成核心竞争力。四是国外风险勘查项目经验不足,

应对国际复杂形势能力有限。这些都需要我们在今年的工作中,采取有效的措施,切实加以解决。

2012年工作部署

面临当前经济发展复杂的形势,2012年,我们将积极主动、科学决策,按照王局长提出的“想大事、议大事,高起点谋划,抓住大机遇,谋求大发展”的重要指示,上下一致、齐心协力,调整经济结构,培育产业优势,保障民生改善,把转变发展方式与加快发展统一起来,不断开拓市场,抓好落实,为实现“十二五”规划奠定坚实的基础。

凝聚共识,统一思想,坚决贯彻落实局产业科学发展思想和原则。按照“队为基础,局为单元,因势利导,资源重组,结构优化,产业升级”发展方针,围绕“产业兴局”战略和坚守矿业权数量只增不减、土地资源只增不减、净资产只增不减、职工收入只增不减 “四条底线”去思考和开展工作。地质矿产 业坚持“四个一批”,即“综研申登一批,并购合作一批,设立勘查一批,开发经营一批”,工程施工业坚持“四个加快”,即

“加快理顺内部管理,加快推进专业分工,加快扩大施工领域,加快建立现代企业制度”,地产物业坚持“四好”,即“保护好,利用好,开发好,运营好”,把工作重点放在加快科学发展和富民强队步伐上。

今年全队经济工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实局工作会议精神,树立“大地质矿产、大工程施工、大地产物业”理念,大力开拓国际国内“两个市场、两种资源”,加快推进事业单位企业化管理,以体制机制创新为动力,切实转变经济发展方式、提高经济运行质量,大力推进“产业兴队”战略和 “富民强队”目标,进一步增强资源保障能力、持续发展能力、综合竞争能力、和谐创建能力,实现我队发展新跨越,为打造全国知名地勘单位而努力奋斗。

2012年我队主要经济工作目标是:确保完成经济总量2.2亿元。实现多种经营收入2亿元,节约与收益1500万元。净资产增长10%以上,职工年平均收入力争比上年增长15%以上,职工就业率保持在95%以上,筛选1-2处进行矿业权运作和探采开发,新登探矿权2个以上。

一、加快推进产业升级,实现产业新的突破

(一)努力实现地质矿产业新突破

进一步突出地质矿产业立队之本的地位,坚定不移地走勘

查开发一体化道路。充分利用国际国内“两个市场、两种资源”,从根本上摆脱“打工经济”。加强对历史基础地质资料的信息处理和研究开发,加快建立数据库,推进综合研究与立项工作的有机结合。维护好现有的固体矿产、地球物理、地球化学勘查3个甲级资质和地质灾害危险性评估、勘查、设计、施工4个乙级资质,积极申报水工环、地质灾害危险性评估甲级和气体勘查乙级等资质,不断拓宽业务范围,做好中央地勘基金、部省整装勘查、“三稀”和“三气”勘查、省两权价款、海外风险勘查资金项目的立项申报工作,年内踏勘选区15处以上,新立中央勘查基金和省级两权价款项目2个、国外矿产资源风险勘查项目2个。

创新地勘管理,严把质量和进度关。推行项目经理星级评选,制定国外风险勘查基金财务管理办法和国外风险勘查项目实施办法,进一步落实执行现行地勘产业管理办法和工资绩效管理办法,为项目管理提供制度保障。实施地勘项目目标责任管理,所有地勘项目在实施前均要下达目标任务书,签订目标责任状,对项目的质量和进度严格要求,认真落实考核制度,实行质量问责制。继续实行报告三级会审制,力争所提交的成果报告合格率100%,优秀率70%以上,不断提高项目设计、野外实施和成果报告的质量,维护单位诚信,提升单位形象。加强 与国有大型矿业企业的合作,勘查开发虎形山矿区矿产,积极回购虎形山铁钨多金属探矿权,争取该区前期勘查成果补偿与后续整装勘查。采用新方法评价桂阳东城、团结东金矿项目,根据分析结果选择探采开发,加快建立矿业开发基地步伐。利

用国有地勘单位的优势,进一步与保利集团、西部矿业、中铝、广西南丹等地质大企业开展实质性的合作,争取在老矿山基地、成矿区带进行商业地质勘查、矿业权运作,实现地质矿产业新的突破。

扎实推进“走出去”战略。积极配合华中江山投资公司对湘色巴西矿业公司的改组,以合作控股、自主申登矿权为基础,做实做强湘色巴西矿业公司。一是理顺公司运行规则、流程,包括资金运转、法人代表的变更等,尽快促成公司形成独立的探采开发能力;同时考虑在矿区交通便利、位臵相对优越,或土地具有升值空间的周边买地建房或直接购房,在巴西成立一支综合性勘查队伍,构建巴西矿产勘查开发基地。二是加快合作矿权的控股、变更和自主矿权的登记。三是落实勘查工作,对前期项目尽快结题,选择有勘查前景的自有矿权,进一步开展槽探、钻探等工作。菲律宾项目要根据立项任务,广泛收集相关区域地质、物化探成果等各种有益的信息资料,着手成立湘色菲律宾矿业有限公司,为下一步工作打好基础。赞比亚项目要理顺好与中矿公司的财务、合同、股份关系,尽快办理好 工程量和财务结算。

2012年,地质矿产业力争实现经营收入5500万元,节约与收益1000万元。采矿权评价与调查论证1-2处,探矿权调查与评价论证4处,筛选1-2处进行矿业权运作和探采开发,新登探矿权2个以上。

(二)推进工程施工业实现新发展

全力拓展自营项目,努力承接大项目、好项目,完善项目经理负责制,切实抓好项目管理,积极拓展市政、水利水电、地质灾害治理等新领域,培育核心竞争力,促进工程施工业稳定健康发展。

遵循“守土有责”的原则,把自主经营突破口放在湖南,同时在经济活跃地区、国家政策倾斜的地区和公司有经营基础的地区适当建立一些经营点(分公司、办事处等),解决项目中标率低的问题,全力争取自营项目有大的突破。坚决贯彻落实局《关于加强项目管理的若干指导性意见》和《工程施工项目专项治理责任追究暂行规定》的规定,科学制定经济责任目标并加强目标考核。项目开工前,都要签订目标责任状,建立健全各种预防控制体系,坚持以收定支,控制好质量、安全、资金三个节点,积极防范各类风险。充分发挥专业优势,不断提升资质,湘江公司的地质灾害施工资质争取升至甲级,公路工程、市政工程施工总承包资质争取完成1个升级,勘察公司要积 极争取申报综合甲级资质。

2012年,工程施工业力争实现经营收入14500万元,节约与收益500万元。

(三)大力拓展地产物业

加快启动基地开发建设,密切配合华中江山投资公司进行项目规划建设与投资管理,高起点规划基地建设,大力拓展地产物业,为我队开拓新的经济增长点。利用我队原有基地和新征临东六线土地,动工建设有色地勘产业大厦,建设好局产业窗口,实现二四七队、中南建设集团、地研院、华中江山投资公司(信息中心)、测研中心、非在长单位办事处同楼办公。组织精干人员成立基建办,加强与规划、国土、建设、财政等部门沟通衔接,积极争取各项优惠政策,为该项工作一季度完成规划设计、二季度动工建设、力争在2013年竣工做好服务,提供保障。

1、2栋经济适用房及物业用房建设用地以外的土地使用权进行剥离,努力争取政策支持,抓准时机进行土地变性。同时对北面、西南面和东南面用地进行调直,争取征购土地30余亩,增加土地储备,为地产物业的下一步开发做好准备。

二、完善制度,严格管理,促进管理科学化

继续全面强化内部管理,苦练内功,加大执行力,提高机关办事效率,改进业务指导,增强部门职能,加强监督管理。

##继续加强计划、财务管理。根据产业发展需要,完善财务管理制度,强化资金管理,制定专门的管理办法,规范资金管理和成本控制,特别是国外风险勘查项目的资金管理和使用,

积极规避经营风险和财务风险。认真组织预算指标的分解落实,实行国库集中支付,强化预算的“事前、事中、事后”管理,重点加强对工程项目的监管力度。定期召开经济活动分析会,加强财务综合分析。从严控制非生产性支出,降低管理成本,形成节约风气,创建节约型单位。

不断强化审计监督。深入贯彻落实《湖南省内部审计办法》,坚持“三个三”的审计原则,年内完成对住房公积金、社会保险资金等专项资金的审计,积极配合,尽快完成经济适用房、物业房及其配套设施审计。进一步落实“审计必须从严、工作必须规范、问题必须整改”的要求,提高工作质量,确保审计实效。

扎实推进劳动人事管理工作。全面推进人才队伍建设,适应地勘单位企业化管理改革的新形势、新任务和新要求,以湖南省事业单位岗位设臵工作为契机,进一步优化我队人力资源结构,加强人才引进、培养和使用,建立以老带新人才培养制度,注重政治理论与业务技能同步培训,营造各类人才想干事、能干事、干成事的良好环境,形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制,让各类人才有地位、有作为、有奔头。着重在年轻 干部中培养一批政治水平高、懂业务、技术好、会经营的综合性管理人才和技术骨干,打造247队人才核心竞争力。

进一步加强安全生产工作。全面落实局对我队年度安全生产工作综合考核目标任务,进一步提升安全生产管理水平,以实施“安全生产标准化”为契机,大力夯实安全管理的基础,进一步完善安全管理制度,保障安全投入,做到“安全投入不小气,安全隐患不放过,安全整改不放松。”全年全队死亡、重伤事故为0,轻伤人数控制在2人以内,不发生重大交通、火灾、设备和急性中毒事故,不新增职业病例。

狠抓落实,强化执行力。当前,应对风险挑战,抢抓发展机遇,加强内部管理,推动产业发展,实现超常跨越,尤其需要牢固树立服务意识,大力弘扬求真务实的作风,在狠抓落实上下功夫。强化目标考核,完善考核机制,要结合各科室、各实体制定的目标和会议纪要安排的工作进行年度考核,实行部门、主管队领导加(扣)分连带责任制。严格劳动纪律,加强作风建设,工作期间严禁利用电脑、电话或手机干与工作无关的事情。

三、加强思想文化建设,营造良好发展环境

深刻领会《强局心路》精神实质,深入细致地开展思想政治工作,大力加强党的建设和精神文明建设。创新思想政治工

作方法,勇于和善于化解各种矛盾,把全队干部职工的思想集中统一到科学发展、和谐稳定的大局上来,实现我队全面协调可持续发展。积极开展文化体育活动,丰富职工的业余文化生活,最大程度地增强职工的幸福感,让职工真正感受到247队大家庭的温暖。

进一步加强精神文明建设。围绕产业兴队,深化创先争优活动,加强学习型组织建设,不断提高领导干部思想水平和工作能力。认真学习贯彻《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,倡导诚信立队,产业兴队,弘扬“三光荣”精神,树立以地勘文化为主旋律的核心价值观。继续开展“创建文明单位、争做文明职工”活动,力争使我队进入省直文明标兵单位行列。以讲党性、重

品行、做表率和创先争优活动为抓手,切实加强党组织的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

加强党风廉政建设工作。强调“只有从廉才能从政”,继续贯彻落实《廉政准则》和队廉洁自律规定,确保从源头上遏制腐败现象的发生,不断改进工作作风,提高工作水平,增强拒腐防变能力,建立“有错问责、无为问责、不为让位、乱为惩处”制度,建设求真务实、勤政廉洁、创新创业的干部队伍。

重视信访和老龄工作。认真贯彻落实《中共中央国务院进 一步加强社会综合治理的意见》,深入开展社会治安综合治理工作,全面落实社会治理目标管理责任制,正确处理各类矛盾,

引导职工群众遵纪守法,营造和谐稳定的环境。继续加强领导,加强和改进离退休党支部建设,适时改选或增选离退休支部委员,增强支部凝聚力,为单位稳定和谐作贡献。切实把离退休人员各项待遇落到实处,适时组织离退休职工开展一些有意义的活动,让离退休老同志同享改革发展的成果。

四、继续改善民生,落实各项普惠政策

2012年,将继续加大改善职工福利,增加职工收入,提高物业管理水平,扩大就业,关心离退休人员和弱势职工群体,妥善安臵下岗职工。继续做好“送温暖”工作,帮助困难职工解决实际困难,使节日慰问活动常态化。确保物业用房3月份投入使用,加快办理

1、2栋经济适用房分户房屋产权证;配合局后勤服务中心办理产权资料,做好华新花苑的房屋维修基金收缴工作。年内完成1栋架空层及户外文体健身设施、宿舍家具的配套和活动中心、会议室设施的配备。队经济适用房

1、2栋间的花格尽快完成打孔、植草皮工作,积极创造良好的工作和生活环境。

同志们,“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。让我们倍加珍惜当前来之不易的发展局面,以对局党组和全队广大职工高度负责的态度,继续保持高昂的斗志、蓬勃的朝气,以新的

#####精神状态、新的思维观念、新的思想境界、新的工作气象,始终充满必胜的信心和决心,扎扎实实地做好各项工作,在湖南实现“两个加快”、“两个率先”的新征程上再创佳绩,再立新功,以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

谢谢大家!

《行政执法工作报告.doc》
行政执法工作报告
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