乡镇政府工作报告

推荐第1篇：乡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。

一、2010年工作回顾

2010年是我镇经济和社会各项事业发展进程中极不平凡的一年。在过去的一年里，全镇上下在县委、县政府、镇党委的正确领导下，以十七大会议精神为统揽，认真贯彻县委九届七次全会“保增长、保民生、上水平”的总体要求，积极践行科学发展观，坚定信心，精诚团结，克难攻坚，以“抓调整、促增长、重民生、创和谐”为工作中心，突出“农业扩规模、工业抓项目、民生增投入、基层组织强班子”四项重点工作，全镇经济、社会各项事业呈现健康发展的良好局面。全年共完成国内生产总值xxxx万元，同比增长18%。工业销售收入完成xxxx万元，同比增长22.2%。财政收入完成xxxx万元，同比增长19.6%。农民人均纯收入达到xxxx元，增长xxx元。工业固定资产投入完成xxxx万元。

（一）园区引领、乘势而上，全力推动经济发展

突出“园区强载体、项目抓服务、投资创环境”的工作思路，园区规划建设速度进一步加快。全年共投入xxx余万元，进一步完善了镇工业园区上水、下水、路、电、广电网络的基础设施建设。积极协调县供电公司，建成11万千伏变电站，并于年初通电使用，实现园区企业双电源供电。集办公、餐饮、娱乐于一体的园区综合商务楼正式交付使用，大大优化了园区服务功能。此外，积极协调六个村街的农户，完成了静陈路和吕官屯22万千伏变电站的征地工作，目前，两项工程已开工建设，为xxx镇工业发展奠定了良好基础。在打造基础硬件同时，我镇积极建设企业服务软环境。实行镇级领导包企业制度，定期走进企业解难题，大力营造亲商氛围。园区投资环境的不断完善，促进了招商引资工作的开展。全年共新上项目10个，技改项目9个，总投入xxxx万元，吸引内资实际到位达xxxx万元。为应对经济危机，我镇在县有关部门的大力帮助下，认真开展了“保增长、渡难关、上水平”服务活动，镇村各级倾尽全力扶助企业，各企业也采取了积极的应对措施，使全镇企业克服了外部经济形势的不良影响，全镇经济始终保持了平稳上升的良好态势。此外，今年我们进一步加强了对企业安全生产的监管力度，认真开展季节性安全检查和重点行业重点督查，全镇安全生产形势良好。与县环保部门一同开展了环境污染整治工作，有力推进了企业的规范经营。

（二）大胆引导、优化结构，全力推进富民工程

继续集中力量在生态农业、设施农业发展上做文章，引导调动农民大力转变农业生产结构，促进农民增收。一年来，全镇高效蔬菜大棚建设速度不断加快。西钓台设施农业园已完成500亩五代温室和130亩冷棚建设，目前五代温室业已全部发挥效益，冷棚也基本完成后期建设。09年又新建了五代温室300亩，设施农业园的面积达到千亩以上，蔬菜品种也从单一的黄瓜发展到10多个品种。西钓台村蔬菜专业种植合作社的产、销、资金、技术等整体服务功能也得到进一步发挥，已逐步成为农民种菜致富的重要平台，其成功经验坚定了周边村庄发展棚菜的信心。在大力发展棚菜同时，我镇植树工作依然保持旺盛势头。09年全镇植树xxxx亩，48万株，今春将再植4000亩，使全镇3年新植树木达到3万亩，实现人均一亩树的奋斗目标。镇村两级也正在积极寻找发展林地经济的突破口，开发多种经营增加农民收入。此外，我们还积极落实好上级的惠农利农政策，特别是在今年的粮食补贴和粮种补贴工作中，我们抽出了专门的人员和精力，认真登记、细致核查、足额发放，努力将中央惠农政策不折不扣地落到实处。

（三）关注民生，改善环境，全力推进新农村建设

一是大力开展基础设施建设。全年投入740万元，完成三街、张官屯等6个村街8公里路面硬化和吕官屯南运河桥、北长屯争光渠桥等5座桥梁的大修，改善群众行路条件。对5个村上下水进行了改造，解决吃水难、排水难问题。投资130余万元，完成西钓台村生活污水处理工程。二是深入开展创卫清整活动。完善镇村两级环卫队伍，认真落实《xxx镇村级环境卫生标准及考核评比办法》，坚持按照规定每月进行村街互查、镇政府检查，确保了创卫实效。三是搞好文教、卫生、计划生育工作。年内投资280万元，对全镇中小学教学楼进行了加固，大力改善了办学条件。扎实推进镇中心卫生院建设和农村健康工程。组织力量开展了甲流防控工作，效果良好。深入开展村街文娱阵地建设。年内成立了xxx镇书画协会。新建了8个村民健身广场，自有广场的村街达到15个。充分发挥现有17支民间花会队伍的作用，广泛开展群众文化活动，于春节成功举办了第三届民间花会艺术节，今年我镇被评为全国群众体育先进单位和市级民间文化艺术之乡。计划生育工作得到进一步加强。稳定低生育水平和优质服务工作继续保持全县第一档次。四是认真开展社会保障等各项社会事业。深入开展“入户谈心”活动，推行镇机关包村干部包两户制度，及时解民忧解民困。镇政府还完善10万元助困专项基金，目前已解决二百余户困难群众生活难题。合作医疗、养老保险、民政、征兵等各项工作圆满完成县下达任务。我镇获得行政执法优秀乡镇和民政工作先进乡镇。此外，认真推行镇村联动，群防并举，治保会、调委会、治安巡逻作用不断加强，治安环境良好，百姓安居乐业。

（四）强化管理、夯实基础，全力推进基层组织建设

紧密依托村街两委班子换届选举的有利契机，努力强化基层组织建设。首先狠抓干部队伍素质的提高。去年上半年，我们在公开、公正、公平组织选举基础上，选出了新一届群众基础牢、工作能力强的村街两委干部。随即灵活运用理论培训、实地参观学习，镇领导谈话等多种形式，并借助学习实践科学发展观活动，开展教育培训。先后共举办各类培训、观摩40多期，参训2400余人次。其次狠抓建章立制。我们将换届选举与“六制一体”工作实施和制度建设做到有力结合，从班子工作之初就能照章理事、依规办事。特别是认真抓好村帐镇代理工作，让村街财务公开透明、管理规范有序。以制度促廉政，以廉政促工作，收到了很好效果。第三狠抓活动阵地建设。全年筹措80余万元，完成了8个村街活动场所的维修配套，9个村街活动场所的改扩建，并对全镇24个村统一制定了公开栏，工作制度统一上墙。同时完善了24个村街的远程教育网点，并建成了15个农家书屋，做到了“场地、制度、人员、质量”四落实。新一届的两委班子工作有力，干劲十足，完成了引黄济津工程，治理违法占地工作稳步推进。

各位代表，回顾一年来的奋斗历程，成绩来之不易，我们能够取得这些成绩，要归功于县委、县政府、镇党委的正确领导，归功于在座的各位代表的监督支持，归功于全镇人民的团结奋斗。在此我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向一直以来关心支持xxx改革发展的各界朋友致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。全镇农业生产水平仍比较落后，设施农业仍处于起步阶段，有待进一步扩大规模、提高建设标准，努力形成地区优势。工业经济结构不尽合理，仍缺少具有支撑作用的大项目、好项目，发展后劲不足。在社会环境上，不和谐不稳定因素仍不同程度地存在。镇村干部、企业经营者、广大党员群众的思想解放程度有待提高，小富即安、因循守旧的传统保守意识仍比较强。对这些问题，我们将高度重视，下大力量认真加以解决。近期县委召开了九届八次全会，对新一年的工作提出了更高的标准要求，今后，我们将结合本镇实际，在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、迎难而上、拼搏进取、扎实工作，努力开创全镇经济及各项工作的新局面。

二、2010年主要工作

2010年，我们将紧紧围绕县委提出“实施倍增计划，苦战三年打造崭新静海”的奋斗目标，以学习实践科学发展观活动为契机，不断提高工作标准，努力抓好“植树、建棚、修路、创卫、上项目”五项重点工作，全面促进镇域稳定和发展。

（一）突出重点，继续抓好生态林业、设施农业建设

全年植树5000亩，在完成南运河、争光渠、前进渠、港团河护堤林带无缝连接基础上，高标准搞好全镇24个村庄环村林建设和基本农田网格绿化，改善生态环境。依托原有林地，大力发展林下经济，年内要有所突破。设施农业发展继续依托西钓台设施农业园和蔬菜专业合作社，通过“农户＋合作社＋生产标准＋市场”的运作模式，引导棚菜生产提高档次上水平，同时继续扩大建棚规模，明年新建五代温室500亩和冷棚1500亩，以西钓台为中心，带动纪庄子、胡辛庄、邹咀、小钓台等周边村庄起步发展。积极探索组建专业合作社的新路子，年内再发展一批带动能力强的专业合作组织。

（二）以园区带动，借势发展，促进工业经济上水平

一是合理利用土地资源，搞好园区规划定位。以镇工业园区现有闲置土地、厂房为基础，将镇村全部闲置土地、厂房进行细致筛查摸底，建立储备登记库，实现全镇土地统筹利用、招商项目有计划安置，提高招商、惠商、留商能力。同时借助104国道二线和静陈路规划建设的有利契机，加快完成城镇总体规划，并以此为基础进一步搞好园区布局规划和产业定位，强化引资能力，壮大镇域工业实力。继续开展园区水、电、路等基础设施建设，并筹备建设污水处理厂，建好园区吸引项目。

二是抓好项目管理，搞好跟踪服务。督促在建项目早建设早投产，严格防止土地长期闲置，加强拟建、在谈项目跟踪，帮助投资者排忧解难，使之早日落地。健全完善招商引资奖励政策，健全激励机制，进一步营造全民招商、全民服务氛围。

三是加强对企业的扶持监管。积极引导企业抓内部挖潜、抓技术改造，促进企业经营扩模、增效。加强生产安全、环境污染整治和食品安全的监督管理力度，特别是重视传统腌制行业和化工行业的发展，加大扶持引导和监管力度，在企业中开展安全生产、清洁生产活动，引导企业科学经营、规范管理，发挥更好的经济和社会效益。筹备建立全镇劳动力资源及技术人才库，与企业进行对接，更好的为企业用工提供帮助，并为百姓谋取岗位发挥有力作用。

（三）进一步搞好民计民生事业，打造良好环境

积极争取上级支持，创文明生态村2个，其中综合村1个，提高升级1个。继续修路建桥增设施。投资780余万元大修塘大路等10条乡村公路共15.7公里，大修吕官屯争光渠桥、潘村前进渠桥，并建成一条高规格的样板路。规划建设我镇北片的集中供水工程，改善北片群众吃水条件。建设9个村级健身广场，使全镇24个村街自有广场率达到100%。规划建设镇文化活动中心，为15个村街配备文化器材。有效发挥书画协会和现有民间花会队伍作用，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，继续举办xxx镇第四届民间花会艺术节。继续加大环境卫生综合治理力度，保持良好的卫生环境。以加强镇区街道综合整治为带动，提高村容整治标准，主要干道进行绿化、美化，主要街道硬化、亮化，胡同里巷要净化。继续加大违法占地治理力度，建立落实责任追究制度，确保严格按照上级规定认真履行土地使用审批手续，合理利用我镇土地资源。进一步搞好医疗、养老、低保等社会保障工作，充实xxx镇扶贫济困基金，提高帮扶能力，使更多百姓能够“老有所养、病有所医、困有所助”。继续开展“四兴”、“六好”评选活动，凝聚广大党员群众之力，共建美好家园。

（四）深化教育管理，提高保稳定促发展的意识和能力

继续深入推进“六制一体”工作和机关干部包村工作，加强对村街事务的监管，全面推进民主决策，民主管理，民主监督的贯彻落实。深化学习实践科学发展观活动成果，建立查问题促整改的长效机制，促进镇村工作不断提高标准争创新水平。加大对镇村干部工作考核力度，完善考核工作制度办法，督促干部想事干事，凝聚精力共谋发展，为完成全年任务提供坚强的组织保证。力争通过我们的共同努力，使2010年各项工作再上新的台阶。

2011年我们的工作目标是国内生产总值达到xxxx亿元，增长22.1%；农民人均纯收入达到xxxxx元，增长12%；固定资产投入完成x亿元。财政收入达到xxxx万元，增长15%。文教卫生、计划生育、民政、征兵等各项社会事业取得更大进步，社会治安综合治理工作得到进一步加强。

各位代表、同志们，县委九届八次全会对新一年工作提出了更高的标准和要求。让我们在县委、县政府、镇党委的正确领导下，紧密团结，上下一心，克难攻坚，开拓进取，为xxx的新发展努力奋斗！

推荐第2篇：乡镇政府工作报告

政府工作报告

——～年3月31日在洗马林镇第xx届人民代表大会第三次会议上

各位领导、各位代表、同志们：

现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表及其他列席人员提出意见。

～年政府工作回顾

～年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜，树立并落实科学的发展观，坚持以发展为第一要务，以开放、开发为首要动力，紧紧围绕提高国内生产总值，增加财政收入，促进农民增收三个目标，按照“提速、增效、进位”的总要求，立足工业强镇，注重培植新的经济增长点，努力把各项工作往深里做，往实里做，往快里做，～地完成了镇xx届人大二次会议确定的目标任务。

一、结构调整取得实效，经济发展后劲明显增强。

1、农村经济发展快速，人民生活水平大幅提高。去年，我们紧紧抓住市、县开展“千村经济振兴”活动的契机，全镇11个活动村乘势而上，因村制宜，统筹规划，实施了以水利基础工程为重点的农业基础设施建设，以退耕还林、京津风沙源工程、“21世纪工程”为重点的生态建设，以“周转羊”为主的畜牧改良，以养殖小区、“周转棚”为主的舍饲农业建设，以“村村通”为主的道路硬化，以劳务输出为主的务工经济等一系列工程，切实改变了农民的生产、生活条件，实现了农民人均纯收入的快速增长。到～年底，全镇11个活动村的人均纯收入达到1895元，比去年纯增335元，增收幅度创历史新高。与此同时，按照“抓两头、带中间”的工作方法，通过11个活动村的振兴，辐射带动全镇农村经济的振兴。～年，全镇农村经济总收入达到4996万元，比上年增加2672万元，农业总产值实现574万元，比上年高出49个百分点，农民人均纯收入达到1935元，比上年增加1118元，创造了我镇历史上农业发展形势最好，农村投资规模最大、农民增收幅度最高的好成绩。

2、农业基础设施全面增强。一年来，我镇把水利工程作为农业基础设施建设的重点来抓，先后投资55万元，完成洗马林村万米防渗渠石头混凝土的XX米的一期工程，新建冰河、杀虎沟、醋柳坪、牛儿湾、堰家沟等村的防渗渠（管）7580米，新打机井一眼，新建蓄水池两座，新增改善水浇地面积3200亩，全镇的节水灌溉总面积达到了7171.32万亩。投资8万元，在西沟、西洞两村实施了4000平方米的“周转棚”项目。由于我镇农建工作注重实效，打造精品，在二oo四年全县农业基础设施建设评比中获得第二名的好成绩。

3、农业产业结构调整迈出可喜步伐。种植结构趋于优化，优质专业品种增加，高效经济作物发展较快。全镇玉米制种达到500亩，籽种产量达到38万斤；以洗马林村鲜食玉米种植为重点，全镇鲜食玉米发展到500亩，实现了历史性突破，成为种植结构的亮点；以沙地房、辛夭子等村蔬菜种植为重点，瓜菜种植面积达到780亩；畜牧逐步向舍饲化、专业化、规模化方向发展。全镇养蜂户发展到32户，蜜蜂2800箱；全年，新建方源奶牛养殖小区，太平湾、榆林沟、南夭养殖小区四处，小区总面积达到10000平方米，发展养殖大户13家。通过实施“周转畜”工程，引进大（小）尾寒羊381只。截止年底，全镇的猪、牛、羊的饲养量达到7432头，2720头（其中奶牛130头），23676只。

4、生态环境进一步改善。我镇继续抓住国家投资生态环境治理的机遇，严格坚持生态效益与经济效益、社会效益相结合的原则，先后实施完成退耕还林1100亩，幼林拓坑抚育1XX余亩，杏树嫁接改造2500亩；“21世纪工程”治理面积33.54平方公里，栽种各类苗木540.1万株；京津风沙源治理工程990亩，栽植杨树3.8万株，沙棘8.6万株，全镇的山场绿化率达到70%以上。

5、务工经济增势强劲。我镇将劳务输出作为一个产业来开发，在健全、完善农村就业资源台帐，农村剩余劳动力台帐等资料的基础上，实施了“阳光工程”，对务工人员进行多层次、多方面的技能培训。通过政府引导和民间自行发展，有力的加快了农民向非农产业转移，促进了经济增长与就业增长的良性互动。全年实现劳务输出达2800多人次，其中省外务工人员达到1076人次，直接增加了农民收入1400万元，务工经济成为非农产业中的支柱产业。

二、民营经济发展步伐加快。

1、矿产资源开发取得明显成效。去年，我镇紧紧围绕矿产资源做文章，围绕矿产招大商，按照“谁有诚意谁开发，谁投资快谁开发，谁投资大谁开发”的原则，广泛招商开发，先后与三家开发商签约，新建投资五百万元以上的采矿企业两家，分别是万全县溢鑫河道开发有限公司和万全县鑫鑫铁矿，仅此一项就引进省外资金704万元，完成固定资产投资634万元，一年来，全镇共引进外资1552万元（其中省外资金1020万元），引进技术人才12名（其中省外4名），分别比上年增加204%，200%，招商引资成为我镇近年来成果最大的一年。

2、改制工作取得实效。～年，我镇集中精力，抓住关键，重点突破，顺利完成了农具厂的破产工作，彻底消除了债务包袱，解决了职工养老保险问题，实现了稳定。在破产的基础上，进行企业重组，成立了万全县农家乐机械厂，为全镇的民营经济注入了新的活力。同时，洗马林果品有限公司、张家口市永昌源果仁食品有限公司、三环果脯厂等骨干企业，积极拓宽经营范围，完善运行机制，得到全面快速的发展。个体工商户也实现量的扩大。全年，新增民营企业4家，个体工商户184户，全镇民营企业完成增加值510万元，比上年提高13个百分点，入库税金实现62万元，占到全镇财政收入的78.5%。

三、社会各项事业统筹协调发展。

——计划生育工作

按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计生新机制的要求，及时调整工作重心，严把统计求实关口，深入开展生殖健康服务，大力宣传晚

婚晚育、优生优育等新型的婚育观念，通过大量艰辛的工作，～完成县下达的各项指标任务，XX年，全镇计生率、上环率、结扎率、统计求实率分别达到了96.75%、94.41%、95.96%、100%。

——综合治理工作

坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，重在治本的方针。在抓好严厉打击刑事犯罪活动的同时，认真开展了与“qqq”xx组织的斗争，做好练习者监控和转化工作，全年未发生一起进京滋事事件。

——文教卫生工作

为巩固“普九”成果，加大教育投资的力度，年内完成了洗马林中心学区教学楼的二期扫尾工程，使之全面竣工并交付使用。同时也为下一步合理调整学校布局，实行集中办学打下坚实的基矗在医疗卫生工作中，深入开展农村初级卫生保健，逐步普及卫生防病知识。年初，按照上级要求，进行登记造册、消毒免疫等工作，认真做好禽流感的预防，确保群众财产安全。

——交通工作

按照“镇政府组织、群众参与、村委会实施，多方筹资”的思路，本着“提高总量，改善状况，先易后难，强化管护”的原则，在县交通局的有力指导下，投资184.7万元，全镇10个行政村实施了“村村通”油路工程，硬化道路22.5公里，彻底解决了我镇部分村“行路难”的问题，有力的改变了交通状况。

——民政工作

按章办事，移风易俗，全面推行殡葬改革。～年全镇尸体火化率达100%，同时，围绕救灾抗灾，争取发放救灾粮款，重点保证了“三无户”、“八类户”和困难户的正常生活。及时发放伤残军人的抚恤补贴，进一步健全城镇居民最低生活保障制度。一年来，共计发放面粉15吨，救灾款12570元，低保金51495元。

各位代表，回顾和总结～年政府工作，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此，我代表镇政府向给予我们工作有效监督支持的全镇人民、各位代表、社会各界人事表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

一年来的工作实践，我们深深地体会到，要做好政府工作：

一是必须坚持一切从全镇的实际出发，正确把握镇情，按照科学发展观的要求，制定科学的发展规划和战略决策，确保全镇的可持续发展。

二是必须坚持“以发展为第一要务”，一切工作着眼于发展，坚持用发展去解决前进中的一切困难和问题。

三是必须坚持“以开放为首要动力”，不断拓宽开放领域，广泛加强与外界的合作交流，以抓开放引项目，以抓开放促发展。

四是必须大力弘扬凝聚奉献、谋事实干的精神，大兴求真务实之风，把各项工作往深里做、往实里做、往快里做，推进各项工作全面提速、增效、进位。

五是必须不断提高新形势下的执政能力，善于发现机遇、抓住机遇，研究政策、利用政策，努力推动全镇经济的跨越式发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇社会经济发展中还存在着较多的矛盾和问题：全镇经济总量小，竞争力较低，没有真正形成立镇产业；招商引资力度不大，与发达地区先进乡镇相比较效果不明显；农业生产条件相对落后，农民增收难问题仍较为突出；对外开放和软件环境仍需加强等等。这些问题我们一定高度重视，在以后的工作中认真研究，切实解决。

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推荐第3篇：乡镇政府工作报告

乡镇2011政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，乡镇2011政府工作报告。从今年起，我们步入了“十二五”发展新时期，按照县委要求，县人民政府制定了《思南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)，请各位代表将《纲要》(草案)与《政府工作报告》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

关于“十一五”规划目标完成情况的基本估价

过去五年，我们在地委、行署和县委的坚强领导下，全力克服雪凝灾害、金融危机和特大旱灾等“三个百年不遇”带来的不利影响，抢抓机遇、负重拼搏、克难奋进，圆满完成了“十一五”规划确定的主要奋斗目标，经济社会发展取得了显著成就，进入了全面建设小康社会新的历史时期。

——经济增长快速高效，综合实力大幅提升。全县生产总值累计完成147.9亿元，年均增长13.8%。财政总收入累计完成8.7亿元，年均增长22%。其中，一般预算收入累计完成5.77亿元，年均增长15%。固定资产投资累计完成132.2亿元，超过了前五十年的总和，是“十五”时期的5.8倍，年均增长27.4%。期末存款余额达到43亿元，年均增长29.7%;贷款余额达到40亿元，年均增长37%。

——基础设施快速推进，发展后劲显著增强。五年累计完成交通建设投资19.75亿元，基本实现“乡乡通油路”目标。思南新港被列为黔东枢纽港建设，“两高一江”大交通格局正在形成。完成水利建设国家投资3.8亿元，有效解决24万人饮水安全。全国小型农田水利重点县项目、病险水库治理、洼地排涝等民生水利工程建设取得新进展。电网建设投资8.54亿元，基本完成县级电网改造，农村电网改造取得重大进展。覆盖全县的供电网络、通讯网络基本形成。

——城镇建设全面提速，城乡统筹卓有成效。城镇建设加快发展，成功融资6.1亿元。城区重点项目有序推进，市政基础设施不断改善，路网建设成效明显，万吨水厂、污水处理厂投入使用。特色小城镇和新农村建设取得新进展，城乡一体化水平明显提高，城镇化率提高到30%。

——产业结构日益优化，发展步伐明显加快。工业总产值累计完成43亿元，年均增长41.17%。思林电站、1.2万吨改性铵油炸药生产线等一批工业项目建成投产，工业经济逐渐成为经济持续快速增长的主导力量。农业总产值累计完成91.9亿元，年均增长10.3%。生态畜牧、生态茶、优质烤烟、无公害蔬菜、经果林、中药材等特色优势产业发展壮大，建成种草养畜基地5万亩、茶叶基地5.68万亩、优质烟叶基地5万亩、优质水果基地3.5万亩、无公害蔬菜基地1万亩，金银花、吴茱萸等中药材基地1万亩。投入资金1亿多元，减少贫困人口7.86万人。以文化、旅游为龙头的第三产业日趋繁荣，思南花灯戏被列入首批国家级非物质文化遗产保护名录，我县先后被命名为“中国民间文化艺术之乡”、“乌江喀斯特国家地质公园”、“全国温泉开发示范区”。成功举办全省第九届杜鹃曲艺节暨第二届乌江文学奖颁奖、思南·乌江风情诗词大赛、中国·思南风光风情(国际)摄影大赛、中国·思南第二届花灯艺术节等大型活动。旅游基础设施不断改善，旅游经济高位增长。金融、房地产、住宿、餐饮、物流等服务业发展迅速。三次产业结构从“十五”期末的53.9：17.9：28.1调整为37.5：21.3：41.2。

——改革开放深入推进，发展动力持续增强。国企改革、政府机构改革和财政金融税收、人事管理、粮食流通、教育卫生、集体林权制度等各方面改革顺利进行，工作报告《乡镇2011政府工作报告》。 开放程度不断扩大，五年招商引资累计到位资金30亿元，是“十五”时期的10倍，年均增长50%。年产120万吨干法旋窑水泥厂、南塑包装厂、汉信混凝土有限公司等一批重大招商引资项目建成投产。

——人民生活显著改善，群众得到更多实惠。期末城镇居民人均可支配收入比“十五”期末增加6115元，年均增长17.3%;农民人均纯收入比“十五”期末增加1491元，年均增长15.6%。民生工程扎实推进，投入2.5亿元完成农村危房改造5465户、廉租房建设17.87万平方米。以基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险为主要内容的社会保障体系基本建立，城镇居民医保、新农合、新农保顺利启动，城乡低保范围进一步扩大。

——社会事业繁荣发展，公共服务全面加强。积极实施教育优先发展战略，教育质量稳步提高，教育基础设施明显改善。“普九”债务化解全面完成，职业教育、成人教育和现代远程教育协调发展。期末全县小学适龄儿童入学率99.9%，初中阶段入学率114%，高中阶段入学率63.7%，三残少年儿童入学率88.7%。医疗卫生事业不断进步，认真实施基本公共卫生服务均等化项目，疾病控制、卫生监督、妇幼保健工作不断加强，医疗基础设施得到改善，服务能力不断提高，全国中医先进县创建工作顺利通过国家审评验收。人口和计划生育事业加快发展，成功创建为全国计划生育优质服务先进县。城镇登记失业率控制在4.5%以内。平安建设扎实推进，应急管理体系全面建立，社会治安综合治理不断加强。产品质量和食品药品专项整治深入推进，信访秩序明显好转，安全生产形势总体平稳，节能减排目标任务全面完成。科技、体育、人防、统计、工商、审计、物价、质监、气象、新闻、民族宗教、国防教育、“双拥”、文史、档案、地方志、邮政、残疾人救助等事业取得新的成就。

——政府职能加快转变，行政效能不断提升。认真执行人大各项决议，主动接受人大的法律监督和政协的民-主监督。切实加强政府自身建设，高度重视廉政工作，积极推行政务公开，政府工作科学化、民-主化、法制化水平明显提高。

各位代表!“回顾所来径，苍茫横翠微”。五年来，面对前所未有的困难和挑战，我们凭着攻坚克难的勇气、跨越争先的胆识、艰苦创业的干劲，抢出了发展的快速度，拼出了发展的新业绩，闯出了发展的新天地。这五年，是综合实力提升最快、民生改善最大、人民群众受益最多的五年。全县发展理念不断创新、发展思路不断完善、发展基础不断巩固、发展后劲不断增强、发展瓶颈得到改善、发展优势开始凸显、发展动力蓄势待发，为未来五年加速发展奠定了坚实的基矗

各位代表!“十一五”时期的丰富实践，为我们积累了宝贵的经验：一是必须坚持全面贯彻落实科学发展观，把贯彻落实中央和盛地的决策部署与我县实际紧密结合起来，创造性地开展工作，在深化改革、扩大开放、创新机制中不断增强发展的动力与活力。二是必须坚持解放思想，敢于打破常规，以超常规的思路去谋划和推动各项工作。三是必须坚持增强抢抓机遇的意识和能力，善于在复杂形势和环境中敏锐地发现机遇，果断地抢抓机遇，创造性地用好机遇。四是必须坚持加强团结、真抓实干、顽强拼搏。用团结凝聚起大发展、快发展的强大合力，凝聚起战胜困难的坚强意志和强大力量。五是必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计解民忧、济民困，让人民群众共享改革发展成果。

推荐第4篇：乡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

一、本届政府工作回顾

过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。

——综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到1XX元，年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22.5亿元，年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%;人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人(次)，劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7 %。改造农牧村危旧房32088户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。

——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。

——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套，入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。

——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。

——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，

二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。

——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。

——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。

各位代表，即将过去的XX年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。

第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。

牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。

投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。

第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。

投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工，“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。

全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。

争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。

第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。

州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。

省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。

第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。

继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。

全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。

第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。

认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。

从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。

各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果!在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道;五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”; 社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务，坚持“保护、发展、稳定”并重方针，结合“十二五”规划，未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是：到2016年生产总值达到157亿元，年均增长15%;全社会固定资产投资达到493亿元，年均增长35%;大口径财政收入达到14亿元，年均增长16%;社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长17%;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元，年均增长16%，农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长15%;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标，主要从九个方面做出努力：

(一)全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障

大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。

加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程，加强生态公益林保护与建设，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护，划定基本草原生态保护区，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制，解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管，实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。

推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展，推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用，严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济，探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系，加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

(二)推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级

大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位，进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点，加快构建便捷畅通的旅游线路，努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区，申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区，争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施，加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施，形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系，强化旅游从业人员的培训，提升旅游业整体服务功能和接待水平，让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，努力实现旅游产业的大发展大跨越，把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人数力争达到500万人次，旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业，扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展，支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作，合资并购，上市发展，走向全国。

依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。

以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。

全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。

(三)突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣

大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向，深入推进文化体制改革，构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设，发挥好应有的作用，保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业，广泛开展民族体育运动，提升文化体育综合服务能力。

充分挖掘、抢救整理和保护开发全州丰富多彩的民族民间文化资源，保护各类文化遗产，重点推进拉卜楞寺“申遗”工作。加强州县专业文化文艺团队建设和文艺创作者、农牧村文化带头人、民间艺人、文化经纪人等文化人才队伍建设。加强藏语言文字工作。提升藏语影视产品和藏文出版物生产能力。

加强经营性文化产业创新发展。着力把现代艺术理念、艺术元素和艺术表现形式融入到本土文化之中，有效开发历史文化、红色文化、生态文化、民族文化和民俗文化资源。充分利用现代高新技术，改造创新传统文化产业，丰富文化艺术产品和文化艺术业态。建立文学艺术评比奖励机制，鼓励文化艺术创作，推出一批具有鲜明时代特点和地方特色的高质量文化精品，建设特色文化产业发展基地，打造具有市场竞争优势的文化企业，把底蕴深厚、异彩纷呈、特色鲜明的甘南文化推向全国、推向世界。

(四)加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力

全力突破重大基础设施“瓶颈”制约。围绕重大骨干交通路网和农牧村公路建设这两个重点，实施好三年交通建设大会战，到2013年，夏河机场建成通航，岷县至合作等两条二级公路建成通车，临夏至合作高速公路和合作至冶力关等3条二级公路开工建设，完成卓尼至碌曲、临洮至新城、峰迭至代古寺二级公路前期工作。支持迭九公路、成兰铁路迭部段建设。开发黄河玛曲段和洮河九甸峡库区航运。力争兰州至合作铁路开工建设，加快西宁至合作至川主寺铁路前期工作。到2016年，努力实现所有乡镇通油路、80%的行政村通水泥(沥青)公路、60%的自然村通公路的目标。加强道路养护管理体系建设，保护好路产路权。

加强水利设施和水资源保障能力建设。实施“引洮济合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龙江和大夏河流域规划建设一批重点水利和水资源工程，解决沿岸农牧区生产发展和人畜安全饮水问题。加快州内中小河流治理、重点城镇防洪和病险水库除险加固工程建设，建立健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系。

加快能源和通讯设施建设。完善330千伏和110千伏输变电网络，抓好城市、农牧村和国有林区电网建设，提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气，并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设，完善应急通信体系，提高信息化保障水平。加快 “三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。

(五)加速农牧村经济发展，多渠道增加农牧民收入

把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置，坚持生态优先、保护和利用并重，落实基本草原划定和保护制度，稳定和完善草场承包经营，推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划，落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制，实质减少超载牲畜数量，严格以草定畜，基本实现草畜动态平衡。加强草原围栏、棚圈等基础设施建设，推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转型。加快科技创新和技术推广，推进标准化生产和适度规模经营，全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。

继续实施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草(料)种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。

着力调整种植业结构，大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域，加快发展高原特色种植业和现代设施农业，推进优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设。加快传统农业改造升级，推广成熟适宜的先进适用技术，提高产业化经营水平，拓宽农牧民增收渠道。

继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划，实施农牧村饮水安全、农田水利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护，改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县(市)、乡(镇)、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系。全州合理布局，建设一批规模化农畜产品专业经营市场，加强商贸流通，完善城乡市场体系。

坚持政府主导，贫困对象为主体，开发式扶贫为基本方式，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体，把特困地区作为主战场，把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务，与农牧村最低生活保障制度有效衔接，与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合，集中实施“八项扶贫”工程，培育发展贫困片区优势产业。巩固提高整村推进扶贫成效，探索整乡推进扶贫开发模式，继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训，扩大劳务输转规模，努力增加劳务性收入。五年减贫人口10万人。

(六)全面推进社会事业建设，大力提升基本公共服务能力

继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果，推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策，实施新一轮城乡学校改造扩建工程，建设一批标准化学校，加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐。大力发展学前教育，普及高中阶段教育，加快实现学前和高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系。积极发展职业教育，推行 “9+3”免费职业教育，申建甘南职业技术学院。推进继续教育，抓好特殊教育，鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设，拓展内涵发展路子。

切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作，大力实施科技人员培训与人才引进工作，增强技术引进、成果转化和普及推广能力，提高科技贡献率。增加科技经费投入，加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。

按照保基本、强基层、建机制的要求，继续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设，建立覆盖城乡和广大农牧区，适应甘南地域、气候和人口特点，装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度，提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化，实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划，充分挖掘潜力，加强创新发展，大力扶持中藏医药事业，培养高层次中藏医人才，加强中藏医专科建设。

全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程，实现农牧村广播电视全覆盖。

(七)科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化

全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动，提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。

以建州60周年大庆为契机，实施一批市政基础设施建设工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间，增强城市对农牧村发展的辐射带动作用，把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城，把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展，推进中心集镇建设，把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇，形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设，展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。

(八)着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平

就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策，鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持，对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训，给予一定的生活补贴;对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设，大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训，促进劳务输转向技能型、效能型转变，提高劳动力创业就业能力。

不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系，逐步扩大保障性住房的覆盖范围，继续对农牧村危旧房进行全面改造，把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。

完善社会保障制度，增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县(市)人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持，努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目，健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。

(九)强化社会管理创新，为实现长治久安打下坚实基础

大力实施“稳定安州”战略。继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，推进社会管理创新，提高公共服务水平。正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系，统筹兼顾各方诉求。在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，规范社会行为，化解社会矛盾。以群众工作统揽信访工作，把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题，贯穿于加强和创新社会管理的全过程，以社会民生和谐促进社会管理创新。坚持关口前移和源头治理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。

深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，着力整治突出的治安问题。加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设，推进基层综治维稳工作规范化、常态化，提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势，深入开展禁毒工作，确保社会大局稳定。完善各类应急预案，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。

牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，以创建民族团结进步示范州县为载体，全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策。旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为，坚决防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事务管理，维护正常合法的宗教活动秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社会管理和公共服务体系，改善宗教活动场所的基础设施条件，解决好存在的突出困难和问题。

加快安全生产基础设施和监管能力建设。加强防灾减灾和安全隐患排查工作，完善安全生产管理长效机制和风险与绩效评估机制，健全监督管理体系，推动安全生产科技进步。加强食品药品基础设施和技术支撑体系建设，提高监管能力，全力保障人民群众生命财产安全。

三、2013年的工作重点

各位代表，2013年是全面贯彻落实州委确定的“生态环境保护、推进跨越发展、实现长治久安”三大任务的开局之年。明年全州经济社会发展的建议目标是：生产总值达到96亿元，增长15%;固定资产投资150亿元，增长35%;社会消费品零售总额26亿元，增长17%;大口径财政收入9亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入13900元，增长15%;农牧民人均纯收入3620元，增长16%;人口自然增长率控制在9‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数控制在105以内。由于今年全州第四季度的工作还没有做完，国家和省上对明年的经济社会建设与发展也未做正式部署，存在一些不确定的情况。综合各方面因素，我们认为，明年的政府工作重点抓好以下几个方面：

(一)以迎接建州60周年大庆为契机，全面加快重大基础设施建设

举全州之力，建设一批建州60周年大庆重大标志性工程。全力实施城镇保障性住房、农牧村危旧房改造、州文化演艺中心、州旅游接待服务中心等14个州级重点工程，加快建设以提升8个县市城区基础设施与区域产业发展能力为重点的22个县市级献礼工程，以优异的业绩向自治州成立60周年献上一份厚礼，助推全州经济社会发展实现新跨越。

深入推进交通建设大会战。加快夏河机场基础设施建设进度，为试飞创造条件。临夏至合作高速公路全线开工。加快推进兰州至合作铁路前期工作。完成岷县至合作、尕秀至玛曲、冶峡隧道及接线工程建设任务。加快合作至冶力关、宕昌南河至迭部、夏河县城至机场3条二级公路和迭九公路二期建设进度。实施6条通乡油路、72条村道通畅工程，开工建设323公里自然村通公路工程。加快推进“一事一议”农牧村公路建设养护试点。全面加强路政管理和道路养护工作。

加强市政设施建设。完成合作市第二热源厂等6项集中供热建设工程。实施8县市城区道路和县城中心区改造及给排水等22项市政基础设施新建、改扩建工程。完成中石油天然气入甘南建设工程，合作、夏河率先入户使用。加强对已建成市政公用设施的维护管理，建立健全规划、建设与管理三位一体的城市经营管理体系。继续实施以县城为主的民族特色化改造和“四化”建设，提升城镇品位，改善人居环境。

加快水利设施建设步伐。“引洮入潭”工程全线开工，“引洮济合”工程力争开工建设。实施好大夏河县城区段、洮河卓尼县城区段、临潭干戈河、迭部县城新区等重点防洪治理与改造建设工程。实施199处农牧村饮水工程，解决7万人饮水不安全问题。实施夏河、临潭等5县10项中小河流治理。争取实施卓尼县牧区饲草料示范县和合作市干旱草场节水灌溉示范工程。

推进重点电网工程建设。投资1.38亿元，实施4项110千伏送变电工程，新建2座35千伏以下开关站、38条输电线路，完成10千伏及以下9项农网改造升级工程。

加快推进全州信息化建设。投资1亿元，实施国家自主知识产权td(3g)网络连续覆盖和农牧村移动网络全覆盖工程。投资8000万元，推进电信3g网络、光网城市、农牧村光缆建设，实施电子政务、强农惠农、有线电视传送、平安甘南等十大信息工程建设。投资1亿元，全面提升联通网络保障性能和服务质量。继续加强农牧村邮政基础设施和服务“三农”网点建设。强化互联网等新兴媒体的服务管理职能。

(二)狠抓生态环境保护与建设，进一步提高生态建设的质量和效益

坚持可持续发展，全面实施全州生态文明建设规划。投资1.86亿元，完成甘南黄河生态保护与建设总体规划中的游牧民定居、牛羊育肥小区、草原鼠害综合防治、奶牛养殖小区、农牧户养殖设施等年度建设任务，启动实施湿地保护与修复、沙化草原综合治理等规划项目。加快推进甘肃长江流域“两江一水”生态环境保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理两大生态建设工程的项目前期工作。

实施好天保二期、退耕还林等林业重点工程，管护森林873万亩，封山育林9万亩，森林抚育4.3万亩，荒山造林1.6万亩，义务植树200万株。积极推进野生动物疫源疫病防控体系建设，强化野生动植物资源保护。继续做好黄河首曲晋升国家级自然保护区工作。健全草原生态保护机制，每年落实2亿元以上的生态补助奖励资金。加大草原监理执法力度，严厉查处破坏草原生态行为。继续推进绿色生态文明村试点，建设一批国家级、省级生态乡镇和生态村。

科学编制地质灾害防治专项规划，开展建设项目地质灾害危险性评估和重点地质灾害隐患治理。实施总投资6000万元的矿山环境恢复治理、地质灾害防治等9个国土整治项目。加强地震监测设施及地震观测环境保护。建设基层气象台站，提升灾害性天气预警预报能力。建立和完善覆盖全州的环境监测网络及应急监测体系。

加强对重点领域、重点行业和重点企业的环保监控。严格落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格禁止有毒物质违规排放，严厉查处环境安全事件。完成年度节能降耗和污染减排任务。推动全州支柱产业的生态经济转型，支持合作市循环经济产业园区基础设施建设，加快企业“出城入园”进程。

(三)突出旅游产业战略主导地位，全方位推动旅游业加速发展

大力度、超常规推动旅游产业提速发展。全面实施投资3亿元的拉卜楞寺文物保护维修和旅游基础设施建设工程，大力改造提升冶力关旅游接待服务基础设施水平，集中力量打造两个百万人次核心景区。支持建设腊子口、米拉日巴佛阁等重点景区晋等升级。继续实施好当周沟、桑科滩和大峪沟景区等10项续建工程。扶持郎木寺、新城等10个专业旅游村和一大批“农家乐”，提升接待服务能力。加快建设州旅游接待服务中心和合作市森林公园宾馆等一批重点旅游服务项目。组建甘南州香巴拉文化旅游集团。进一步拓宽旅游产业发展领域，加强草原湿地旅游、高原牧业旅游、特色农业旅游、民族民居旅游等，精心设计各类旅游线路和旅游产品，保持原生态、发掘文化性、赋予新内涵、提高参与度，让旅游者在不同类型、不同层面的旅游活动体验中促进农牧村开放、农牧民增收、农牧区发展。

突出加强旅游资源的宣传推介。办好“甘南香巴拉旅游艺术节”等重点节庆活动，利用国家级主流媒体、著名演艺活动和精品广告影视作品等，特别是充分利用好互联网等新兴媒体，全方位、多层次、多视角加大策划包装、品牌塑造和资源促销力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、开发甘南丰富多彩的历史、红色、民族、民俗、宗教文化旅游资源，在保护中挖掘原生态文化资源，在创新中增强旅游文化内涵，全面丰富文化旅游产业的发展型态。主动走出去、积极引进来，把旅游业作为招商引资的主战场，加强与周边区域、旅游景区、重点客源市场的有效对接，加强与国内外知名旅行社和大型旅游企业的合资合作，把甘南丰富独特的原生态旅游资源推向全国、推向世界。争取全年接待游客量、旅游综合收入分别增长25%和30%以上。

(四)突出加强文化事业建设，推动文化产业繁荣发展

以社会主义核心价值体系引领文化大发展大繁荣。保护、开发和利用好甘南丰富多元的文化资源，弘扬民族优秀文化，不断提高文化服务经济社会发展的能力。积极推进州藏族群艺馆、藏民俗非物质文化保护中心建设，加快州文化新区建设进程。实施州多功能体育馆和州、县两级图书馆、文化馆建设项目，新建舟曲、迭部两县博物馆和迭部县体育健身中心，改扩建州体育场(馆)，进一步改善文化体育基础设施。

大力发展公益性文化事业。做好文化馆、图书馆、博物馆和纪念馆免费开放工作，提升公共文化服务能力。加大艺术精品创排力度，支持州县专业艺术院团编排高水平的建州60周年庆典献礼剧目。进一步挖掘民族民间文化艺术资源，举办首届民族民间文艺大赛，推出一批精品力作。开展“千台大戏送农村”和“文化下乡”活动。继续加大对甘加八角城城址等3处国家级重点文物保护单位和甘南民歌等8项国家级非物质文化遗产的开发和保护力度。实施拉卜楞寺等3处重点文物抢救性保护修缮工程。支持群众体育、民族体育和竞技体育活动，分批建设5个乡镇社区体育健身活动中心。

着力培育文化产业。高度重视旅游产业对文化产业发展的推动作用，以旅游为载体，以文化为内涵，相互促进，共同繁荣，共同发展。扶持甘南州羚城藏族文化产业园和腊子口生态文化基地建设。加快推进拉卜楞文化、白龙江流域民俗生态文化和洮河风情文化、洮砚历史文化等文化产业园区以及民族服饰、唐卡、藏香制作等重点文化产业基地建设。

(五)继续加强农牧村经济建设，切实保障和改善基本民生

积极发展现代草原畜牧业。着手基本草原划定工作，推进草原确权和承包落地到户，全面落实草原生态保护补助奖励政策。实施草原禁牧880万亩，推行草畜平衡2800万亩，草原鼠害综合治理350万亩。在临潭、卓尼等县实施退牧还草工程，进一步加强草原基础设施建设。深入推进“一特四化”，完成160个试点村建设任务，培育联户牧场166个、养殖小区26个、农牧民专业合作社86个。继续加强种畜基地建设。

大力推进高原特色种植业。以推广优良品种为重点，进一步加强高产青稞、优质油菜、中藏药材、高原夏菜等特色种植业基地建设。在提质增效的基础上，巩固扩大以蔬菜为主的现代设施农业生产规模，开展“三位一体”循环农牧业示范。

落实好牦牛藏羊良种选育、奶牛、能繁母猪、农机具购置等强农惠农补贴扶持政策。把特困乡、村作为扶贫工作的主战场，实施好70个以上整村推进和4个连片扶贫开发及整乡推进试点项目。改造农牧村危旧房1.5万户，新建农牧村户用沼气2300户。继续抓好农牧民培训工程，年内培训2.6万人次，劳务收入13亿元。实现2万人脱贫目标。

加强商贸流通和市场建设，大力发展物流仓储运输业，实施“万村千乡市场工程”，改扩建950个农家店和卓尼等7个商品配送中心，建设56个综合集贸市场和玛曲供销社等7个农资配送中心。扩大玛曲、合作活畜交易市场规模，建设夏河、碌曲、临潭活畜交易市场。积极发展合作、夏河、临潭、玛曲4县市中藏药材交易市场。

完善就业和社会保障制度。继续落实大中专毕业生“金桥工程”和 “三支一扶”、进(村)社区等就业计划，强化创业和就业技能培训，多渠道促进高校毕业生就业。加大小额担保贷款力度，促进创业带动就业。进一步规范基本医疗、失业、生育保险州级统筹，加快推进机关事业单位参加工伤保险，并向省级统筹过渡，实现城镇职工基本养老保险关系全国范围有效转移接续。继续完善城乡居民社会养老保险工作，新农保、城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上，实现城乡一体动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”。稳步提高各项社会保险待遇标准，实现职工医疗保险州内直接结算和异地就医结算。建立最低生活保障与物价上涨联动机制，规范城乡低保救助制度。开展城市医疗救助试点，推动教育救助和医疗救助走向制度化、规范化。

(六)全力推进多元优势产业开发，切实增强地方经济自我发展能力

调整完善重要干支流水电资源开发规划，规范发展水电产业。按照“有保有压”的原则，支持骨干水电开发项目，清理违规项目。加强水电站的生态环境监控、安全生产监督和隐患排查治理力度。所有建成投运的水电站必须首先保障生态用水充足畅流。同时，要切实妥善处理好投运发电、环境保护和群众利益之间的关系。

提升矿产资源调查评价和勘查水平。加快实施早子沟、大水矿区矿产资源开发技术改造和格萨尔黄金公司选矿厂尾矿压滤干排工程，提高共伴生矿产资源综合回收利用率。继续支持安多公司循环经济园区建设和水泥建材产业做强做大。

积极支持安多畜产、雪原食品、雪顿乳业等龙头企业的高原绿色食品产业开发。帮助华羚、燎原乳业实施整体搬迁新建。支持天玛、安多公司在北京、上海等地建立市场营销网络，提高绿色有机产品的销售量和知名度。鼓励国有商业银行加大对中小企业的贷款扶持力度。

积极引进资金、技术和先进的经营管理模式，扶持甘南佛阁等3户企业进行技术改造，向藏医产业集团方向发展。加快中藏成药、生物制品及特色保健品的研发，提升中藏药生产水平和产品档次。合理有序推进山野珍品的产业化开发营销。

加快发展民族用品加工业。在保持产品地域文化特色的基础上多系列、规模化发展，努力把民族民间手工艺品和旅游纪念品培育成重要的地方特色产业。加快建设文化特点鲜明、产销链条完整、集聚效应显著的青藏高原民族用品加工产业聚集区。

(七)全力推进各项社会事业快速发展，着力提高基本公共服务能力

继续把教育摆在社会事业发展的首要位置。进一步整合优化教育资源，中小学学校继续向州府、县城和条件好的乡镇集中，学前教育向农牧村适当延伸。实施迭部县藏中等12个校舍建设项目，年内改扩建幼儿园40个，积极申办省级示范性幼儿园。加快“双语”教学改革，推进高中新课程改革，全州从明年秋季起推行高中阶段免费教育。州内所有学校全面推行国家法定通用语言文字教育。完善特殊教育学校配套设施。整合州属4所中等专业学校，申建甘南职业技术学院。培训1000名中小学校长和教师，引进一批骨干教师和具备先进办学理念的教育管理人员。加强学校管理，提高教育质量和办学效益。

积极争取各类科技项目，加大特色优势农作物新品种、优质畜种本品种选育、牲畜疫病防治技术、草原综合保护技术等农牧业适用技术推广力度，加快技术成果转化。积极推动华羚等骨干龙头企业的技术研发和自主创新。重视科技队伍建设，开展科技下乡，推进科技特派员下基层创业活动。

继续扎实推进医药卫生体制五项重点改革。加强基层医疗卫生机构建设，完成7所县级综合医院和7所中藏医院标准化建设任务。开工建设州精神卫生康复中心和8县市卫生监督所。启动州妇幼保健院整体搬迁项目。实施州县医疗卫生机构能力建设项目。提高城乡医疗卫生服务覆盖率。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。加快妇幼保健服务体系建设。切实加强疾病预防控制、传染病疫情监测和地方病防治工作，提高卫生应急反应和处置能力。抓好州藏医医院组建与基本建设。全面加强中藏医药人才队伍建设。发挥中藏医特色优势，在州、县综合医院开设中藏医科，并将中藏医药纳入基本医疗服务范围。

坚持计划生育基本国策。全面做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。积极支持舟曲、卓尼两县创建国家级计划生育优质服务县。合作、玛曲两县完成“全国人口和计划生育利益导向示范区”创建任务。继续深化“全国婚育新风进万家活动示范州”创建工作。

完成广播电视“西新工程”第四期建设任务，建成玛曲等4个中短波实验台。加快推进州县广播电视数字化进程，为全州1.7万户游牧民配备便携式直播卫星接收一体机。继续做好“清一补一”工作，规范卫星电视转播秩序。

(八)全力抓好舟曲灾后恢复重建，构建全州灾害防治体系

明年是舟曲灾后恢复重建的决战年。要高度重视工程质量和施工安全，落实领导干部包抓责任制，突出加强现场监管，在确保质量安全的前提下，合理加快恢复重建项目建设进度。以城乡居民住房建设和生活设施配套为重点，全面加快教育、卫生等民生项目建设进程，推进三眼峪、罗家峪生态恢复治理，完成城镇建设、公共服务、基础设施、产业重建、灾害治理、白龙江和沟道整治等方面的重建任务。妥善安置受灾群众生活，确保安全越冬，基本生活不发生问题。明年10月份前，总体完成泥石流灾后重建任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展得到恢复并超过灾前水平。

加快舟曲整县提前脱贫步伐。以中央组织部对口帮扶和省直各厅局及兰州市援建代建为契机，尽快研究制定舟曲县整体扶贫开发规划和综合性扶贫政策措施。整合各类政策和项目资源，大力推进生态环境保护与建设、贫困村危旧房改造、乡村道路改建、农村电网建设、人畜安全饮水和易地搬迁等基础设施建设，全力改善生产生活基本条件。制定和实施促农增收扶贫产业开发专项计划。推进生态移民，大规模培训和转移劳动力，大幅度增加群众收入。先期整合各类扶贫和建设发展资金6000万元，着力实施好拱坝河流域5个乡镇扶贫开发和防灾减灾国家级试点。用好3000万元中国扶贫基金会小额信贷扶贫资金，重点扶持贫困村中藏药材、林果、无公害蔬菜、设施养殖等特色产业。实施好投资700万元的贫困村能源和养殖棚圈建设。再安排2500万元藏区专项资金，用于贫困村基本生产条件改善。

努力提高综合减灾能力。加强自然灾害监测预警设备设施和专业救援队伍建设，改善技术装备水平和训练条件，大力发展社会化紧急救援服务组织，完善灾害应急救助体系，加大防灾减灾宣传教育力度，增强灾害防范自救意识，提高救灾物资储备能力。严格抗震设防监管，加快农居地震安全工程建设。深入开展舟曲、迭部、卓尼等县“群策群防十有县”建设。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

(九)全面履行社会监督管理职责，努力建设和谐甘南

按照最大限度激发活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，把社会管理工作摆在更加突出的位置，强化政府社会管理和公共服务职能，引导社会各方面积极有效地参与社会管理服务。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。构建以基层党政组织为基础、群众组织为依托、政法组织为骨干的基层工作网络，引导、鼓励和支持社会组织健康发展，推动社会组织自我管理、自我教育、自我服务，实现政府行政管理与群众自治有效衔接、良性互动。

高度重视群众诉求，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，抓好经济社会发展、惠民制度保障、社会治安管理等重要方面的政策、法律、法规的解释和群众情绪引导疏解工作，努力及时公正地解决各类社会问题。重视源头预防，把协调各方利益关系、畅通公众诉求渠道、化解矛盾纠纷作为着力点，加强和改进新形势下的群众工作、信访工作，密切干群政群关系。加强社会治安综合治理，构建打防管控一体化防控网络，开展“严打”整治和禁毒工作，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，不断提高社会治安局势的控制能力。

严格执行党和国家的民族宗教工作方针和政策，广泛开展民族团结进步教育，以合作市创建“两个共同”示范市为载体，推进“两个共同”示范州县创建工作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教政策，教育引导信教群众和不信教群众团结一心、共同奋斗，在推动生态环境保护、经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

对关乎群众切身利益、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，进行社会稳定风险评估。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合，健全完善突发事件应急工作体系。加强安全管理和监督，严格安全生产目标考核和责任追究。深入开展交通、消防、矿山、建筑、危险化学品等重点领域的安全生产专项整治。强化食品药品监管执法，保证人民群众饮食用药安全。继续加大物价调控力度，完善粮油、肉类、蔬菜等生活必需品的供给和储备制度。强化市场价格监管，严厉查处价格违规违法行为，维持正常的市场经济秩序。

各位代表，加强各级政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在，我们必须高度重视，持之以恒，常抓不懈。

大力推进依法行政。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，认真执行各级政府依法行政的各项基本法律、法规和规章，加强政府工作人员依法行政意识与能力的培养，不断完善行政执法责任制度，规范行政执法行为，落实违法行政责任追究。主动接受州人大及其常委会的法律和工作监督、州政协的民主监督以及社会监督和群众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开，严格执行重大决策集体研究、专家咨询、社会公示、请示报告等制度，确保行政权力运行公开透明、依法规范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和执行力为目标，全面加强政府效能建设，不断规范完善运行机制，开展行政绩效评估，切实提高抓落实、促发展的效率。科学制定工作目标责任制度，严格工作目标考核奖罚。强化行政履职问责，坚决杜绝失职渎职和不作为、乱作为现象。继续深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，不断提高政府公共服务水平。

切实转变工作作风。深入推进学习型政府建设，加强政府工作人员培训、教育、管理和监督。深入基层、深入群众，了解掌握群众最关注、最迫切的困难和愿望，研究解决群众最直接、最现实的利益问题，努力使政府的每一个决策更加符合人民群众的真切意愿。切实把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上。坚决克服官僚主义和形式主义，创造经得起实践、历史和人民群众检验的真实业绩。

着力加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督。严格规范各类工程招投标、土地资源使用、矿产资源配置、政府采购等公共资源管理，坚决纠正各类不正之风，依法严肃查处违纪违法案件。严格执行廉政准则，规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，树立敬业勤政、为民务实、廉洁高效的人民政府形象。

各位代表：回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪;展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心!州第十一次党代会为我们描绘了建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏伟蓝图，隆重开启了新的发展征程。让我们在省委、省政府和州委的正确领导下，与全州各族人民并肩携手，继往开来，团结奋进，开拓创新，共同开创甘南更加幸福美好的明天!

推荐第5篇：乡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

一、本届政府工作回顾

过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。

——综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%；全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增33.8%；大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%；农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%；城镇居民人均可支配收入达到1XX元，年均递增15.1%；全社会消费品零售总额达到22.5亿元，年均递增15.4%；金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%；人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人（次），劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7 %。改造农牧村危旧房32088户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。

——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。

——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套，入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。

——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。

——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，

二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。

——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。

——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。

各位代表，即将过去的XX年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。

第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。

牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。

投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。

第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。

投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工，“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。

全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。

争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。

第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。

州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收；实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。

省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。

第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。

继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。

全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。

第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。

认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。

从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。

各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道；五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨；草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题；重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”； 社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足；各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨；物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重；政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务，坚持“保护、发展、稳定”并重方针，结合“十二五”规划，未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是：到2016年生产总值达到157亿元，年均增长15%；全社会固定资产投资达到493亿元，年均增长35%；大口径财政收入达到14亿元，年均增长16%；社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长17%；城镇居民人均可支配收入达到2.4万元，年均增长16%，农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长15%；人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标，主要从九个方面做出努力：

（一）全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障

大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。

依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。

以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。

全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。

（三）突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣

大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向，深入推进文化体制改革，构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设，发挥好应有的作用，保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业，广泛开展民族体育运动，提升文化体育综合服务能力。

充分挖掘、抢救整理和保护开发全州丰富多彩的民族民间文化资源，保护各类文化遗产，重点推进拉卜楞寺“申遗”工作。加强州县专业文化文艺团队建设和文艺创作者、农牧村文化带头人、民间艺人、文化经纪人等文化人才队伍建设。加强藏语言文字工作。提升藏语影视产品和藏文出版物生产能力。

加强经营性文化产业创新发展。着力把现代艺术理念、艺术元素和艺术表现形式融入到本土文化之中，有效开发历史文化、红色文化、生态文化、民族文化和民俗文化资源。充分利用现代高新技术，改造创新传统文化产业，丰富文化艺术产品和文化艺术业态。建立文学艺术评比奖励机制，鼓励文化艺术创作，推出一批具有鲜明时代特点和地方特色的高质量文化精品，建设特色文化产业发展基地，打造具有市场竞争优势的文化企业，把底蕴深厚、异彩纷呈、特色鲜明的甘南文化推向全国、推向世界。

（四）加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力

全力突破重大基础设施“瓶颈”制约。围绕重大骨干交通路网和农牧村公路建设这两个重点，实施好三年交通建设大会战，到2013年，夏河机场建成通航，岷县至合作等两条二级公路建成通车，临夏至合作高速公路和合作至冶力关等3条二级公路开工建设，完成卓尼至碌曲、临洮至新城、峰迭至代古寺二级公路前期工作。支持迭九公路、成兰铁路迭部段建设。开发黄河玛曲段和洮河九甸峡库区航运。力争兰州至合作铁路开工建设，加快西宁至合作至川主寺铁路前期工作。到2016年，努力实现所有乡镇通油路、80%的行政村通水泥（沥青）公路、60%的自然村通公路的目标。加强道路养护管理体系建设，保护好路产路权。

加强水利设施和水资源保障能力建设。实施“引洮济合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龙江和大夏河流域规划建设一批重点水利和水资源工程，解决沿岸农牧区生产发展和人畜安全饮水问题。加快州内中小河流治理、重点城镇防洪和病险水库除险加固工程建设，建立健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系。

加快能源和通讯设施建设。完善330千伏和110千伏输变电网络，抓好城市、农牧村和国有林区电网建设，提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气，并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设，完善应急通信体系，提高信息化保障水平。加快 “三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。

（五）加速农牧村经济发展，多渠道增加农牧民收入

把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置，坚持生态优先、保护和利用并重，落实基本草原划定和保护制度，稳定和完善草场承包经营，推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划，落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制，实质减少超载牲畜数量，严格以草定畜，基本实现草畜动态平衡。加强草原围栏、棚圈等基础设施建设，推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转型。加快科技创新和技术推广，推进标准化生产和适度规模经营，全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。

继续实施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草（料）种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。

着力调整种植业结构，大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域，加快发展高原特色种植业和现代设施农业，推进优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设。加快传统农业改造升级，推广成熟适宜的先进适用技术，提高产业化经营水平，拓宽农牧民增收渠道。

继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划，实施农牧村饮水安全、农田水利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护，改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县（市）、乡（镇）、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系。全州合理布局，建设一批规模化农畜产品专业经营市场，加强商贸流通，完善城乡市场体系。

坚持政府主导，贫困对象为主体，开发式扶贫为基本方式，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体，把特困地区作为主战场，把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务，与农牧村最低生活保障制度有效衔接，与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合，集中实施“八项扶贫”工程，培育发展贫困片区优势产业。巩固提高整村推进扶贫成效，探索整乡推进扶贫开发模式，继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训，扩大劳务输转规模，努力增加劳务性收入。五年减贫人口10万人。

（六）全面推进社会事业建设，大力提升基本公共服务能力

继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果，推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策，实施新一轮城乡学校改造扩建工程，建设一批标准化学校，加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐。大力发展学前教育，普及高中阶段教育，加快实现学前和高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系。积极发展职业教育，推行 “9＋3”免费职业教育，申建甘南职业技术学院。推进继续教育，抓好特殊教育，鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设，拓展内涵发展路子。

切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作，大力实施科技人员培训与人才引进工作，增强技术引进、成果转化和普及推广能力，提高科技贡献率。增加科技经费投入，加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。

按照保基本、强基层、建机制的要求，继续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设，建立覆盖城乡和广大农牧区，适应甘南地域、气候和人口特点，装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度，提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化，实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划，充分挖掘潜力，加强创新发展，大力扶持中藏医药事业，培养高层次中藏医人才，加强中藏医专科建设。

全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程，实现农牧村广播电视全覆盖。

（七）科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化

全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动，提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。

以建州60周年大庆为契机，实施一批市政基础设施建设工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间，增强城市对农牧村发展的辐射带动作用，把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城，把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展，推进中心集镇建设，把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇，形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设，展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。

（八）着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平

就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策，鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持，对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训，给予一定的生活补贴；对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设，大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训，促进劳务输转向技能型、效能型转变，提高劳动力创业就业能力。

不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系，逐步扩大保障性住房的覆盖范围，继续对农牧村危旧房进行全面改造，把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。

完善社会保障制度，增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县（市）人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持，努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目，健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。

（九）强化社会管理创新，为实现长治久安打下坚实基础

大力实施“稳定安州”战略。继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，推进社会管理创新，提高公共服务水平。正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系，统筹兼顾各方诉求。在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，规范社会行为，化解社会矛盾。以群众工作统揽信访工作，把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题，贯穿于加强和创新社会管理的全过程，以社会民生和谐促进社会管理创新。坚持关口前移和源头治理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。

深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，着力整治突出的治安问题。加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设，推进基层综治维稳工作规范化、常态化，提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势，深入开展禁毒工作，确保社会大局稳定。完善各类应急预案，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。

牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，以创建民族团结进步示范州县为载体，全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策。旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为，坚决防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事务管理，维护正常合法的宗教活动秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社会管理和公共服务体系，改善宗教活动场所的基础设施条件，解决好存在的突出困难和问题。

加快安全生产基础设施和监管能力建设。加强防灾减灾和安全隐患排查工作，完善安全生产管理长效机制和风险与绩效评估机制，健全监督管理体系，推动安全生产科技进步。加强食品药品基础设施和技术支撑体系建设，提高监管能力，全力保障人民群众生命财产安全。

三、2012年的工作重点

各位代表，2012年是全面贯彻落实州委确定的“生态环境保护、推进跨越发展、实现长治久安”三大任务的开局之年。明年全州经济社会发展的建议目标是：生产总值达到96亿元，增长15%；固定资产投资150亿元，增长35%；社会消费品零售总额26亿元，增长17%；大口径财政收入9亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入13900元，增长15%；农牧民人均纯收入3620元，增长16%；人口自然增长率控制在9‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数控制在105以内。由于今年全州第四季度的工作还没有做完，国家和省上对明年的经济社会建设与发展也未做正式部署，存在一些不确定的情况。综合各方面因素，我们认为，明年的政府工作重点抓好以下几个方面：

（一）以迎接建州60周年大庆为契机，全面加快重大基础设施建设

举全州之力，建设一批建州60周年大庆重大标志性工程。全力实施城镇保障性住房、农牧村危旧房改造、州文化演艺中心、州旅游接待服务中心等14个州级重点工程，加快建设以提升8个县市城区基础设施与区域产业发展能力为重点的22个县市级献礼工程，以优异的业绩向自治州成立60周年献上一份厚礼，助推全州经济社会发展实现新跨越。

深入推进交通建设大会战。加快夏河机场基础设施建设进度，为试飞创造条件。临夏至合作高速公路全线开工。加快推进兰州至合作铁路前期工作。完成岷县至合作、尕秀至玛曲、冶峡隧道及接线工程建设任务。加快合作至冶力关、宕昌南河至迭部、夏河县城至机场3条二级公路和迭九公路二期建设进度。实施6条通乡油路、72条村道通畅工程，开工建设323公里自然村通公路工程。加快推进“一事一议”农牧村公路建设养护试点。全面加强路政管理和道路养护工作。

加强市政设施建设。完成合作市第二热源厂等6项集中供热建设工程。实施8县市城区道路和县城中心区改造及给排水等22项市政基础设施新建、改扩建工程。完成中石油天然气入甘南建设工程，合作、夏河率先入户使用。加强对已建成市政公用设施的维护管理，建立健全规划、建设与管理三位一体的城市经营管理体系。继续实施以县城为主的民族特色化改造和“四化”建设，提升城镇品位，改善人居环境。

加快水利设施建设步伐。“引洮入潭”工程全线开工，“引洮济合”工程力争开工建设。实施好大夏河县城区段、洮河卓尼县城区段、临潭干戈河、迭部县城新区等重点防洪治理与改造建设工程。实施199处农牧村饮水工程，解决7万人饮水不安全问题。实施夏河、临潭等5县10项中小河流治理。争取实施卓尼县牧区饲草料示范县和合作市干旱草场节水灌溉示范工程。

推进重点电网工程建设。投资1.38亿元，实施4项110千伏送变电工程，新建2座35千伏以下开关站、38条输电线路，完成10千伏及以下9项农网改造升级工程。

加快推进全州信息化建设。投资1亿元，实施国家自主知识产权td（3g）网络连续覆盖和农牧村移动网络全覆盖工程。投资8000万元，推进电信3g网络、光网城市、农牧村光缆建设，实施电子政务、强农惠农、有线电视传送、平安甘南等十大信息工程建设。投资1亿元，全面提升联通网络保障性能和服务质量。继续加强农牧村邮政基础设施和服务“三农”网点建设。强化互联网等新兴媒体的服务管理职能。

（二）狠抓生态环境保护与建设，进一步提高生态建设的质量和效益

坚持可持续发展，全面实施全州生态文明建设规划。投资1.86亿元，完成甘南黄河生态保护与建设总体规划中的游牧民定居、牛羊育肥小区、草原鼠害综合防治、奶牛养殖小区、农牧户养殖设施等年度建设任务，启动实施湿地保护与修复、沙化草原综合治理等规划项目。加快推进甘肃长江流域“两江一水”生态环境保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理两大生态建设工程的项目前期工作。

实施好天保二期、退耕还林等林业重点工程，管护森林873万亩，封山育林9万亩，森林抚育4.3万亩，荒山造林1.6万亩，义务植树200万株。积极推进野生动物疫源疫病防控体系建设，强化野生动植物资源保护。继续做好黄河首曲晋升国家级自然保护区工作。健全草原生态保护机制，每年落实2亿元以上的生态补助奖励资金。加大草原监理执法力度，严厉查处破坏草原生态行为。继续推进绿色生态文明村试点，建设一批国家级、省级生态乡镇和生态村。

着力培育文化产业。高度重视旅游产业对文化产业发展的推动作用，以旅游为载体，以文化为内涵，相互促进，共同繁荣，共同发展。扶持甘南州羚城藏族文化产业园和腊子口生态文化基地建设。加快推进拉卜楞文化、白龙江流域民俗生态文化和洮河风情文化、洮砚历史文化等文化产业园区以及民族服饰、唐卡、藏香制作等重点文化产业基地建设。

（五）继续加强农牧村经济建设，切实保障和改善基本民生

积极发展现代草原畜牧业。着手基本草原划定工作，推进草原确权和承包落地到户，全面落实草原生态保护补助奖励政策。实施草原禁牧880万亩，推行草畜平衡2800万亩，草原鼠害综合治理350万亩。在临潭、卓尼等县实施退牧还草工程，进一步加强草原基础设施建设。深入推进“一特四化”，完成160个试点村建设任务，培育联户牧场166个、养殖小区26个、农牧民专业合作社86个。继续加强种畜基地建设。

大力推进高原特色种植业。以推广优良品种为重点，进一步加强高产青稞、优质油菜、中藏药材、高原夏菜等特色种植业基地建设。在提质增效的基础上，巩固扩大以蔬菜为主的现代设施农业生产规模，开展“三位一体”循环农牧业示范。

落实好牦牛藏羊良种选育、奶牛、能繁母猪、农机具购置等强农惠农补贴扶持政策。把特困乡、村作为扶贫工作的主战场，实施好70个以上整村推进和4个连片扶贫开发及整乡推进试点项目。改造农牧村危旧房1.5万户，新建农牧村户用沼气2300户。继续抓好农牧民培训工程，年内培训2.6万人次，劳务收入13亿元。实现2万人脱贫目标。

加强商贸流通和市场建设，大力发展物流仓储运输业，实施“万村千乡市场工程”，改扩建950个农家店和卓尼等7个商品配送中心，建设56个综合集贸市场和玛曲供销社等7个农资配送中心。扩大玛曲、合作活畜交易市场规模，建设夏河、碌曲、临潭活畜交易市场。积极发展合作、夏河、临潭、玛曲4县市中藏药材交易市场。

完善就业和社会保障制度。继续落实大中专毕业生“金桥工程”和 “三支一扶”、进（村）社区等就业计划，强化创业和就业技能培训，多渠道促进高校毕业生就业。加大小额担保贷款力度，促进创业带动就业。进一步规范基本医疗、失业、生育保险州级统筹，加快推进机关事业单位参加工伤保险，并向省级统筹过渡，实现城镇职工基本养老保险关系全国范围有效转移接续。继续完善城乡居民社会养老保险工作，新农保、城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上，实现城乡一体动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”。稳步提高各项社会保险待遇标准，实现职工医疗保险州内直接结算和异地就医结算。建立最低生活保障与物价上涨联动机制，规范城乡低保救助制度。开展城市医疗救助试点，推动教育救助和医疗救助走向制度化、规范化。

（六）全力推进多元优势产业开发，切实增强地方经济自我发展能力

调整完善重要干支流水电资源开发规划，规范发展水电产业。按照“有保有压”的原则，支持骨干水电开发项目，清理违规项目。加强水电站的生态环境监控、安全生产监督和隐患排查治理力度。所有建成投运的水电站必须首先保障生态用水充足畅流。同时，要切实妥善处理好投运发电、环境保护和群众利益之间的关系。

提升矿产资源调查评价和勘查水平。加快实施早子沟、大水矿区矿产资源开发技术改造和格萨尔黄金公司选矿厂尾矿压滤干排工程，提高共伴生矿产资源综合回收利用率。继续支持安多公司循环经济园区建设和水泥建材产业做强做大。

积极支持安多畜产、雪原食品、雪顿乳业等龙头企业的高原绿色食品产业开发。帮助华羚、燎原乳业实施整体搬迁新建。支持天玛、安多公司在北京、上海等地建立市场营销网络，提高绿色有机产品的销售量和知名度。鼓励国有商业银行加大对中小企业的贷款扶持力度。

积极引进资金、技术和先进的经营管理模式，扶持甘南佛阁等3户企业进行技术改造，向藏医产业集团方向发展。加快中藏成药、生物制品及特色保健品的研发，提升中藏药生产水平和产品档次。合理有序推进山野珍品的产业化开发营销。

加快发展民族用品加工业。在保持产品地域文化特色的基础上多系列、规模化发展，努力把民族民间手工艺品和旅游纪念品培育成重要的地方特色产业。加快建设文化特点鲜明、产销链条完整、集聚效应显著的青藏高原民族用品加工产业聚集区。

（七）全力推进各项社会事业快速发展，着力提高基本公共服务能力

继续把教育摆在社会事业发展的首要位置。进一步整合优化教育资源，中小学学校继续向州府、县城和条件好的乡镇集中，学前教育向农牧村适当延伸。实施迭部县藏中等12个校舍建设项目，年内改扩建幼儿园40个，积极申办省级示范性幼儿园。加快“双语”教学改革，推进高中新课程改革，全州从明年秋季起推行高中阶段免费教育。州内所有学校全面推行国家法定通用语言文字教育。完善特殊教育学校配套设施。整合州属4所中等专业学校，申建甘南职业技术学院。培训1000名中小学校长和教师，引进一批骨干教师和具备先进办学理念的教育管理人员。加强学校管理，提高教育质量和办学效益。

积极争取各类科技项目，加大特色优势农作物新品种、优质畜种本品种选育、牲畜疫病防治技术、草原综合保护技术等农牧业适用技术推广力度，加快技术成果转化。积极推动华羚等骨干龙头企业的技术研发和自主创新。重视科技队伍建设，开展科技下乡，推进科技特派员下基层创业活动。

继续扎实推进医药卫生体制五项重点改革。加强基层医疗卫生机构建设，完成7所县级综合医院和7所中藏医院标准化建设任务。开工建设州精神卫生康复中心和8县市卫生监督所。启动州妇幼保健院整体搬迁项目。实施州县医疗卫生机构能力建设项目。提高城乡医疗卫生服务覆盖率。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。加快妇幼保健服务体系建设。切实加强疾病预防控制、传染病疫情监测和地方病防治工作，提高卫生应急反应和处置能力。抓好州藏医医院组建与基本建设。全面加强中藏医药人才队伍建设。发挥中藏医特色优势，在州、县综合医院开设中藏医科，并将中藏医药纳入基本医疗服务范围。

坚持计划生育基本国策。全面做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。积极支持舟曲、卓尼两县创建国家级计划生育优质服务县。合作、玛曲两县完成“全国人口和计划生育利益导向示范区”创建任务。继续深化“全国婚育新风进万家活动示范州”创建工作。

严格执行党和国家的民族宗教工作方针和政策，广泛开展民族团结进步教育，以合作市创建“两个共同”示范市为载体，推进“两个共同”示范州县创建工作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教政策，教育引导信教群众和不信教群众团结一心、共同奋斗，在推动生态环境保护、经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

对关乎群众切身利益、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，进行社会稳定风险评估。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合，健全完善突发事件应急工作体系。加强安全管理和监督，严格安全生产目标考核和责任追究。深入开展交通、消防、矿山、建筑、危险化学品等重点领域的安全生产专项整治。强化食品药品监管执法，保证人民群众饮食用药安全。继续加大物价调控力度，完善粮油、肉类、蔬菜等生活必需品的供给和储备制度。强化市场价格监管，严厉查处价格违规违法行为，维持正常的市场经济秩序。

各位代表，加强各级政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在，我们必须高度重视，持之以恒，常抓不懈。

大力推进依法行政。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，认真执行各级政府依法行政的各项基本法律、法规和规章，加强政府工作人员依法行政意识与能力的培养，不断完善行政执法责任制度，规范行政执法行为，落实违法行政责任追究。主动接受州人大及其常委会的法律和工作监督、州政协的民主监督以及社会监督和群众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开，严格执行重大决策集体研究、专家咨询、社会公示、请示报告等制度，确保行政权力运行公开透明、依法规范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和执行力为目标，全面加强政府效能建设，不断规范完善运行机制，开展行政绩效评估，切实提高抓落实、促发展的效率。科学制定工作目标责任制度，严格工作目标考核奖罚。强化行政履职问责，坚决杜绝失职渎职和不作为、乱作为现象。继续深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，不断提高政府公共服务水平。

切实转变工作作风。深入推进学习型政府建设，加强政府工作人员培训、教育、管理和监督。深入基层、深入群众，了解掌握群众最关注、最迫切的困难和愿望，研究解决群众最直接、最现实的利益问题，努力使政府的每一个决策更加符合人民群众的真切意愿。切实把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上。坚决克服官僚主义和形式主义，创造经得起实践、历史和人民群众检验的真实业绩。

着力加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督。严格规范各类工程招投标、土地资源使用、矿产资源配置、政府采购等公共资源管理，坚决纠正各类不正之风，依法严肃查处违纪违法案件。严格执行廉政准则，规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，树立敬业勤政、为民务实、廉洁高效的人民政府形象。

各位代表：回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心！州第十一次党代会为我们描绘了建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏伟蓝图，隆重开启了新的发展征程。让我们在省委、省政府和州委的正确领导下，与全州各族人民并肩携手，继往开来，团结奋进，开拓创新，共同开创甘南更加幸福美好的明天！

推荐第6篇：乡镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—**年**月**日在**乡第**届人民代表大会第**次会议上

*** 各位代表、同志们：

现在，我谨代表乡人民政府，向**乡第**届人民代表大会第**次会议报告去今两年的工作，对明年的工作提出建议，请予以审议，并请列席的各位同志提出意见。

去今两年重点工作完成情况

两年来，乡政府在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入开展科学发展观、创先争优、“***”活动，立足乡情，紧扣发展第一要务，团结带领乡村两级干部和广大群众，主攻草畜和以**、甘草为主的中药材以及劳务经济三大农民增收支柱产业，大力实施以土地改良、生态治理、基础设施建设为重点的扶贫开发项目，不断夯实农业基础，持续改善生产生活条件，基本实现了“移得来、稳得住”的阶段性发展目标，全乡经济社会各项事业快速发展。

--经济保持快速增长，综合实力显著提升。今年，市上下达我乡固定资产投资任务**万元，止目前完成投资**万元,占市上下达任务的**%，预计**年底完成投资**万元；农民人均纯收入增加**元，达到**元，其中养殖业人均收入**元，种植业人均减收**元，劳务输转人均收入**元。全乡经济发展明显增长，综合实力显著提升。

--项目建设成绩突出，群众生产生活有效保障。我们坚持把扶贫项目资金作为加快经济发展的重要支撑，强力推进开发式扶贫进程。去今两年，完成项目建设和基础设施投资**万元，重点实施了中心小学建设、**楼建设、集镇建设、危旧房改造、土地改良、生态治理、交通道路建设、农田水利建设和为农服务体系建设等项目。全乡排碱渠系网络、生态骨干林网、交通公路网基本形成，村容村貌大大改观，农业和农村基础条件得到明显改善，为全面实现“移得来、稳得住、能致富”的目标奠定了基础。

--主导产业稳步发展,农民收入持续增长。我们坚持科学发展、因地制宜、梯次推进的原则，全力实施“**”富民增收项目入户工程，把“***”的“**”增收项目作为工作重点全力推进。一是不断扩大**、甘草为主的中药材种植规模。制定完善了**、甘草等高效产业种植基地规划，将**、甘草作为增收主导产业重点培育。今年，新植****亩，完成种植任务的**%，新植的**成活率达到了**%。去今两年累计种植******亩，甘草**亩，建成千亩**连片点*个，**亩以上连片点**个，百亩连片点**个，建成**种植专业村**个，实现了常住户人均**亩高效田的目标，初步形成了高效田发展的基地规模。目前，种植的**最低亩收入在**元以上，高的亩收入达到了**元。同时，积极推广种植油葵、甜菜、红花等耐盐碱先锋作物，引导农户逐年种植熟化耕地，扩大土地种植面积。二是大力发展设施养殖业，培育家家户户增收支柱。采取整村整组推进的办法，把修圈、改厕与疏通生产通道相结合，今年，以**村为重点整村整组推进修建高标准设施圈舍和旱厕各**座，并在**村、**村和**村查漏补缺修建圈舍**座，建成**户以上连片养殖示范小区**个，建成千只养殖小区**个，配套新建青贮窖**座，实现了常住户户户一座增收棚。采取集中调引和养殖大户自发调引的方式，计划在**月份调引基础母羊**只，调引新品种肉用种公羊**只。两年全乡累计建成养殖圈舍**座，青贮池**座，调引基础母羊**只，种植苜蓿**亩，饲用玉米**亩，豆青**亩。加快品种改

2 良步伐，提高养殖水平，力争年底全乡羊只饲养量达到**万只，出栏**只以上，人均来自养殖业纯收入达到**元。同时，全面开展春秋季动物防疫工作，畜禽免疫率达100%，确保了畜牧业的健康发展。三是积极引导发展劳务经济，努力增加群众现金收入。通过政策引导、强化培训、能人带动等形式，多渠道拓展劳务输转路子，全乡每年有**多人（次）外出务工，户均输转**个劳动力，今年全乡计划输转劳务**多人（次），有组织输转**人（次），完成劳动力就业技能培训**人，每天有**余人在花海大畅河就近有组织地打零工，人均劳务收入**元，力争全年劳务经济收入达到**万元以上。

--生态环境明显改善，盐碱耕地综合治理初见成效。一是加快盐碱地改良步伐，稳步推进盐碱地治理。**年利用扶贫项目资金**万元，报批新打**眼洗盐排碱机井，目前井位已选定，建成**眼，其余**眼正在架电准备开钻。建成“五纵六横”支、斗排碱渠**多公里，构建起了**村外围排碱渠系，**村和**村排碱渠系网络基本健全。同时，采取机械深翻、犁耙平整、配施农家肥、种植绿肥、灌洗排碱水等措施，两年集中对**村和**村的**多亩土地进行了改造。集中精力积极争取落实国家土地整理项目，计划整理**村和**村耕地**亩，目前已完成地域测绘、规划设计和申报工作，报省国土资源厅待批。二是实施生态治理工程，改善人居环境。坚持**面治沙、**面治碱、先易后难、梯次推进的原则，两年完成植树造林***亩，种植新疆杨、柳树等各类苗木**多万株，把**线防风林带从**村延伸至**村，构建外围防风林带**条**公里，集中定植农田防护林**条**公里，完成了**个居民点的村屯绿化，完成全乡**亩林地改革工作。完善管护措施，确保植一片、活一片、绿一片，在风沙治理、改善区域小气候方面已初显成效。

--新农村建设强势推进,乡村面貌焕然一新。一是利用扶贫

3 项目和城建项目资金***万元实施安居工程，两年累计改造危旧房**套，使群众住房安全等级大幅提高。同时，争取财政“一事一议”项目完成**村

二、五组和**村

一、

三、

四、六组居民点门坛硬化工程，硬化面积**平方米，使乡村环境面貌发生较大改观。二是筹资**万元完善乡集镇详细规划，实施集镇“绿美亮净”工程，新建集镇商业门点*套，硬化集镇人行道**平方米，架设路灯**盏，植树**株，定期开展卫生集中整治，乡集镇面貌明显改观。三是争取项目资金**万元完成**村和**村**公里砂石道路铺垫工程，其中扶贫项目铺筑村组砂石道路**公里；争取市交通部门通畅工程**公里，对乡集镇一条主街道和**村两个居民点进行铺油罩面，目前已完成路基铺垫，**月底完成铺油罩面。两年来乡村组主要道路全面进行了铺筑维修，整村整组推进疏通了**村、和**村**个组生产通道**公里，铺垫通村砂石路**公里，铺筑通村油路**公里，乡村组三级公路网基本畅通。

--民生保障体系健全完善，社会事业全面进步。坚持以人为本，关爱民生，扎实推进教育、科技、文化、卫生等各项社会事业发展。乡中心小学累计投资**余万元，维修改建旧校舍**平方米，新建建筑面积**平方米的教学楼一栋，硬化校园**平方米，绿化面积达到**平方米，极大的改善了办学条件。目前在校学生达到**人，入学率达到100%，全面完成了教育布局调整工作，实现了一乡一校办学模式，教育资源得到了进一步优化，全乡教学质量大幅提高。逐步完善群众文化活动场所配套建设，建成农家书屋**个，配套图书**余册，投资**万元建设农民健身文化广场**个，目前已完成地基铺垫，明年建成投入使用。投资**余万元修建**平方米的计生服务站，配备了**万元的医疗设备及办公设施，彻底摸清了人口底数，建立健全了人口结构的基础资料，研究制定了《关

4 于进一步加强人口和计划生育工作的决定》。结合各种宣传日的开展，大力宣传计划生育工作，发放计生药品，免费进行妇科病普查、生殖健康义诊服务，两年共结扎**例，放环**例，妇科病检查和环孕情服务**人次，为计生户发放奖励金**万元。计生工作健康发展，计生工作受到了**市、**市的高度评价。全面落实低保、五保、大病救助、合作医疗等惠民政策，建立了低保全覆盖和临时救助救济制度，使全乡困难群众全部享受到了农村低保，完善了“一册明、一折统”惠农补贴资金专户，落实了良种补贴、农资补贴和农机具补贴，两年累计发放低保资金**万元，粮食直补和农资补贴**万元，生活补贴、救灾救济、冬令春荒等各类救助补贴资金**万元，引导全乡**人参加了农村新型合作医疗，参合率达到**%，全乡符合条件的困难群众得到了应保尽保。不折不扣落实贫困生救助、“两免一补”、大病救助、高龄老人补贴、计生特困家庭救助、贫困户残疾人危房改造补贴等各项支农惠农政策，落实贫困生救助、“两免一补”资金**万元，助残资金**万元，大病救助**万元。全面完成了医疗卫生体制改革，扩大了医疗卫生保障覆盖面，有效提升了卫生事业的整体水平。

--社会稳定常抓不懈，文明法制长足发展。一是安全监管力度加大。两年来的安全生产工作，以健全组织网络、完善监管体系为基础，以落实安全责任、强化法规宣传为中心，以开展督促检查、及时整治隐患为重点，狠抓重点宣传与日常工作的有机结合，扎实开展安全检查、隐患排查和专项整治活动，及时排除消防、交通道路等方面的安全隐患**余起，在重点路段全部安装了交通指示牌，有效防止了交通事故的发生。二是法制建设成效显著。深入开展“五五”普法工作，

5 利用“法制宣传月”活动认真开展送科技、送法律、送文化“三下乡”活动。乡村行政调解组织建立健全，社会稳定工作进一步加强，青少年法制教育取得丰硕成果。三是加大信访案件接处力度。建立健全信访工作机构，把信访案件的处臵纳入社会治安综合治理的重要环节，采取各种有效措施，及时排查调处各类矛盾纠纷**余起，变上访为下访，深入解决了一批历史遗留问题和发展中的具体问题，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，有力地维护了社会政治局面的稳定。四是全面推进依法行政。两年来，乡政府始终遵循依法治乡的指导思想，协同党委依法搞好决策，督促学习专业法律、法规知识，大力推进依法管理，在计划生育社会抚养费征收、林劝制度改革、生态资源和环境保护、农用生产物资管理等各个方面始终做到依法行政，树立了法制政府的良好形象。积极推行政务公开，自觉接受群众监督，广泛听取各方面的意见建议，乡一届三次人代会代表提出的议案、建议除部分工程正在实施中，其余全部得到办理和答复。

各位代表，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是驻乡各单位、社会各界大力支持的结果，更是全乡广大干部群众苦干实干、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表，向奋战在全乡各个岗位上的广大干部群众，向关心和支持**乡经济社会发展的各级领导和社会各界同仁致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是这几年工作攻坚克难的有效法宝。我乡之所以这几年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽，关键一条是我们重视加强了思想政治工作。

6 二是坚持以发展为主题，是这几年经济可持续发展的活力源泉。特别这几年我们针对乡村发展现状，重新调整了发展战略，提出了“**”的发展思路，并加以实施，使我乡经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持走群众路线，是这几年各项工作顺利推进的重要基础。四是坚持强化制度建设，是这几年工作得以蓬勃发展的保证。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，政府工作还有一些不足和薄弱环节。主要表现在：移民群众的生产生活条件还比较低，人均可支配的收入较低；土地的盐碱化程度比较严重，需要制定长期改良土地的措施加大改良力度；全乡的基础设施建设和为农服务体系还不健全。

今后五年发展思路、奋斗目标及主要任务 未来五年，是转变经济发展方式大发展的五年，是实现全乡脱贫致富的关键五年。今后五年，在乡党委的坚强领导下，在各部门和社会各界的关心支持下，全乡要以乡党员大会确定的发展思路为指导，乡村两级干部和广大群众团结一心，以保稳定、谋发展、感党恩为主题，加强思想教育、转变思想观念，依托项目建设，纵深推进开发式扶贫，实施“三年打基础，五年大发展，十年大变化”的攻坚战略，加大基础设施建设和生态环境治理力度，切实改善群众生产生活条件；大力实施“**”增收项目入户工程，扩大以种植**、甘草为主的高效田基地规模，壮大草畜产业，大力发展劳务经济，确保农业增效、农民增收；不折不扣落实党的各项惠农政策和民族宗教政策，积极开展平安创建活动，把**乡建成一个人心思定、宗教和顺、各业繁荣的移民示范乡，全面实

7 现“移得来、稳得住、能致富”的目标。

主要奋斗目标是：

--群众生产生活条件得到明显改善，耕地盐碱化问题得到有效治理，全乡农民人均保灌耕地达到**亩以上；

--进一步夯实社会公益事业基础，社会服务机构健全、功能完善，乡、村、组有文化活动阵地，满足群众文化、卫生等需求；

--学校基础设施配套完善，教学设施设备齐全，强化师资队伍建设，提升教育教学质量，让适龄入学儿童享受优质教育，入学率达到100%，巩固扫盲成果，普及学前教育和九年义务教育；

--新农村建设卓有成效，集镇建设初具规模，乡村道路硬化率达到100%，抗震安居房入住率达到95%以上，群众生产生活条件和村容村貌得到极大改善；

--农田渠路林网配套完善，生态环境明显改善； --支柱产业蓬勃发展，农民人均纯收入达到**元以上。

主要任务是：

（一）加快农业基础设施建设，进一步夯实发展基础

1、强力推进基本农田水利建设。以提高水资源的利用效率，积极争取水利部门农田水利建设项目，整合扶贫项目资金，加快农田排灌渠系建设，改善农田生态环境，提升农业生产效益。坚持先急后缓、突出重点，量力而行的原则，以现有渠系为基础，尽可能利用原有渠线，改造不合理渠道，五年内规划改造支、斗、农渠**条**公里，基本消除土渠，全乡人均保灌耕地达到**亩以上。采取配套排碱渠系、新打洗盐排碱井、配施农家肥、拉沙换土及种植绿肥等措施，分年度分片集中治理盐碱地，同时争取落实国家土地整理项目

8 资金，对**村和**村**亩盐碱地进行改造，使可耕种面积达到**万亩以上。

2、加快乡集镇和道路交通建设。以乡集镇建设为中心，完善基础设施和配套功能，突出民族特色建筑风格，加大乡集镇商业门店建设和脏乱差整治力度，集中实施集镇“绿美净”工程，新建乡集镇健身文化广场，商业门点达到**户，完成集镇下水排污工程。积极争取省交通道路通畅工程项目，完成通乡、通村公路建设，使乡村组三级公路主干道实现柏油化，公共服务体系健全完善，群众生活便利快捷。通过集镇建设示范带动村组建设，不断改善村容村貌，优化人居环境，有线广播、有线电视、有线电话、电信网络通村率100%，入户率达到**%以上，农民生活质量明显提高。

3、继续加大生态建设。坚持“**面治沙、**面治碱”的思路，加大环境保护和生态建设力度，重点实施风沙治理、农田防护、绿色通道、“三化”治理等工程。按照乡生态林业建设五年规划，完成骨干林网建设，争取国家“三北”防护林五期工程项目，新建生态经济林***亩，累计达到**亩，完成各类林网建设和补植任务，林木成活率达到95%以上，经济林病虫害预防控制达100%。

（二）围绕农民增收，培育特色优势产业

1、培育主导增收产业，增加农民收入。按照“**”发展思路，重点发展**、甘草等为主的中药材高效特色产业，新种**面积**亩，累计达到**0亩，实现人均***亩高效田目标。建成千亩**基地*个，中药材基地*个，特色产业专业村*个，争取引进*初加工企业，形成生产、加工、销售一条龙服务，提高种植业生产效益。同时，大力引导农户种植红花、油葵、甜菜、紫花苜蓿等耐盐碱作物，培肥地力，种植熟化

9 耕地，逐年提高土地收益，增加收入。

2、主攻草畜产业，扩大养殖业规模。加快以肉羊养殖为主的草畜产业发展速度，扩大种群规模，扶持大场大户示范带动发展，使畜牧业生产逐步形成产业链，成立养殖业农民专业合作社，通过“农户+合作社”等形式，发挥整体效益，形成合理的生产、加工、销售专业布局，建成规模养殖专业村**个，建成高标准集约化养殖小区*个，千亩以上牧草基地*个，建成高标准畜产品交易市场*个，调引基础母羊*只，使全乡羊的饲养量达到*只以上，牛饲养量达到*头，户户建成*个高标准设施圈舍，户户养羊**只以上，养殖业成为农户增收主业。

3、大力发展劳务经济，拓宽群众增收渠道。以提高农民素质，转变思想观念，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，实施农村劳动力转移培训工程，搞好引导性培训和职业技能培训，*%的农民参加不同产业的技术培训，培训人数达*人以上。提高农民工就业竞争力，从根本上实现由体力型向技能型、零散型向规模型、季节型向常态型的转变。力争每年培训劳动力*人次，有组织向外输转剩余劳动力*人次以上。

（三）发展社会事业，着力改善民生。按照“一乡一校”办学模式，优先发展教育事业，新建学校综合楼及学生公寓楼各一栋，优化教育教学环境，加强师资队伍建设，提升教学质量，适龄儿童入学率达到100%。以乡卫生院建设为重点，着力改善农村卫生服务条件和服务功能，完成乡卫生院场地硬化以及村卫生室基础设施建设，提高医疗服务水平，实现群众就医小病不出村、大病不出乡，彻底解决看病难的问题。切实提高覆盖率，农户参加新型农村合作医疗率达98%。严

10 格执行计划生育政策，落实计划生育优惠政策，转变重男轻女的思想观念，提倡优生优育，少生快富，提高计划生育优质服务水平。按照城乡统筹发展的要求，建立健全社会保障体系，落实党在农村的各项惠农政策，建立“***”惠农资金专户，实行低保全覆盖、临时救助和普惠制度，不折不扣地把低保金、粮食直补、农资补贴、农机具补贴、救助金等惠农补贴资金发放到位，广大群众的吃饭、穿衣、看病、种地得到保障，使群众真正得到实惠，感受到党的温暖。

（七）加强政府职能建设，推进经济社会健康发展。加强乡村两级领导班子建设，制定完善各项规章制度;加强乡干部的教育管理,着力提升基层干部的业务水平和执政能力，增强干部队伍的活力;健全民主监管机制,坚持政务和村务定期公开制度，自觉接受群众监督，提高乡村事务管理的民主化程度。

20**年主要工作

20**年是纵深推进开发式扶贫，大力培育草畜、以种植**、甘草为主的中药材和劳务输转三大支柱产业的关键一年。广大群众思想观念逐渐转变，发展致富愿望更加迫切，这为我们加快发展奠定了群众基础；支柱产业发展顺利起步，增强了我们培育农民增收主业的信心；新一轮扶贫规划重新启动，各级各部门及社会各界倾情帮建，项目资金政策有力支持，这为我们加快发展提供了坚强保障。发展机遇和困难同在，我们必须精诚团结、真抓实干，确保全乡经济社会持续发展，圆满完成各项工作目标任务。

主要预期目标：

11 ---完成固定资产投资***元以上；

---农民人均纯收入增加**元以上，达到**元以上，增长**%；

---培育***示范户*户，其中：草畜产业示范户**户，户均修建设施圈舍*座**平方米调引基础母羊**只；**、甘草种植示范户**户，户均种植*****亩，甘草**亩；劳务输转示范户**户，户均带领输转劳动力*人。

---劳动力输转**人，农村实用技能培训**人，实现劳务经济收入**万元。

工作重点是：

（一）扩大三大产业规模，稳步增加群众收入。我们坚持把“**”增收项目入户工程常抓不懈。一是壮大高效**产业。在今年秋季及早规划**、甘草等高效产业种植基地，以**、甘草作为增收主导产业重点培育，明年新植**亩，甘草**亩，培育典型高效产业示范基地*个，在*村和*村各新建两千亩**基地一个，使全乡*种植面积累计达到**亩以上，甘草达到**亩。同时，规范****农民专业合作社的运行机制，发挥专业合作社在技术培训、引导种植、开拓市场方面的优势，力争引进**加工企业，形成管理、生产、加工、销售一条龙经营模式，提升**产业发展水平。二是大力发展设施养殖业。巩固项目村设施养殖圈舍发展成果，在**村、**村和**村各扶持草畜产业示范户**户，修建人畜分离分离养殖小区**户，在**村和**村各建成千只养殖小区*个，集中调引基础母羊**只，使*%的群众户户养羊**只以上，全乡羊只饲养量达到**万只。新种植苜蓿**亩，苜蓿留床面积达到**亩以上，建成千亩牧草基地*个，**亩连片点*个。三是发展劳

12 务经济。坚持多渠道、多形式开展农业科技培训，全年培训农民**人，劳务输转***人，人均劳务收入达到**元，使全乡劳务经济收入达到**万元。

（二）加快土地改造步伐，综合治理盐碱耕地。积极争取国家土地整理项目，集中改造**村和**村土地**亩。同时，安排扶贫项目资金**万元，在**村开挖**公里斗、农排碱渠，健全**村及全乡排碱渠系。并采取灌溉洗盐排碱水、机械深翻、犁耙平整、种植绿肥和配施农家肥等措施改良土地，使全乡可耕种面积达到**亩。

（三）坚持不懈地治理生态，改善生产生活条件。坚持先易后难、由**向**梯次推进的原则，动员全民植树造林**亩，完成全乡骨干林网建设，将南线防风林带从**村延伸至**村，定植新疆杨等各类苗木**余万株，完成**村和**村**个居民点村屯绿化工程，在**村建成千米农田防护林**条，使全乡造林面积达到**亩，深化林权制度改革，将新植林网所有权明确到户，确保植一片、活一片、绿一片。

（四）推进基础设施建设，发展社会公共事业。**年，乡政府多渠道筹措资金**余万元，重点实施八项基础设施建设，使全乡公共服务体系建设逐步配套完善。一是投资**万元完成学校下水排污工程，硬化绿化校园面积**平方米，积极争取教职工食堂建设项目，不断美化亮化校园。二是投资**万元完成卫生院围墙改建，硬化地坪*平方米。三是投资*万元改造集镇商业门店**套，硬化人行道*平方米。争取城建项目完成下水工程，布设排污管道*公里。四是投资*万元完成信用社、邮政所和汽车站建设项目，同时完成乡水管站和农业产业化服务中心续建工程，上半年投入使用。五是投

13 **万元完成农民健身文化广场建设项目。六是改造抗震安居房3**套，全乡累计新建安居房**0套，完成**村

二、

三、*、*组居民点门坛硬化。其实投资*万元衬砌渠道*公里。八是投*万元，完成*公里油路铺筑罩面。

（五）以办好惠民实事为载体，着力解决热点难点问题。认真倾听群众呼声，高度关注弱势群众生产生活，努力办好*件惠民实事，切实解决好影响群众生产生活及制约发展的热点难点问题。

1、进一步规范惠农资金发放程序，积极开展临时性救助和扶危济困活动，使广大群众家家户户基本生活得到有效保障。

2、投资*万元，完成学校硬化、绿化、亮化工程。

3、投资*万元，衬砌斗渠*公里。

4、争取省***免费洗盐排碱水，集中改造盐碱地**亩。

5、扶持草畜产业示范户**户，修建人畜分离分离养殖小区**户，建成千只养殖小区*，集中调引基础母羊*只，

6、投资*万元，种植以**、甘草为主的高效田*亩。

7、投资*万元完成植树造林*亩。

8、投资*万元，新建**站、**站及邮政所。

9、投资*万元，完成乡集镇的绿化硬化工程。

10、争取抗震安居房改造资金*万元，完成集中连片房屋改造*套。

11、争取广电局项目完成两个村有线电话、电视、广播架设。

各位代表、同志们，当前时期，政府工作的任务相当繁重，面临的困难和问题也很多。我们要在乡党委的正确领导

14 下，解放思想、转变观念，努力完成明年各项工作目标任务，为早日实现脱贫致富而不懈奋斗！

谢谢大家！

推荐第7篇：乡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我受xx镇人民政府委托向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

一、xx年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，面对科学发展观提出的新要求，国家宏观政策调整带来的新压力，区域竞争带来的新挑战，我们科学应对，沉着应战，负重拼搏，化压力为动力，变挑战为机遇，全镇呈现出经济实力快速增长，“三农”工作稳步推进，制约瓶颈有效突破，社会事业全面发展的喜人局面。

——经济实力快速增长 过去的一年，是我镇经济发展速度最快一年。全镇工农业总产值达18.4亿元，同比增长

%，其中工业总产值达 亿元，同比增长 %，

二、三产业的比重增加到 %。xx年的财政总收入达2676万元，同比增长 %。农民群众纯收入达 元，同比增长 %。xx年，我镇首次评为江西省经济发展百强镇，跨进了全省经济发展先进镇的行列。

——“三农”工作稳步推进 一是惠农政策促使农业发展。近几年，党中央、国务院制定了取消农业税，粮补、种补等一系列惠农政策，正是这些惠农政策的认真执行，特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户，极大地调动了农民的务农积极性，在投劳上，原种植1130亩的一季稻，全部改为双季稻，在投钱上，化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年，我们组织农办和农技站，争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个，其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田，一季亩产达2380斤，其它爱苗，种子包衣裳，测土施肥，配方施肥等技术推广，均取得可喜成绩，去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产，而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用，进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年，我们就通过村民自治的力量，对全镇15个村委会的财务进行了全面清理，清出债权175万元，债务127万元，使村民心里有了一本明白帐，充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年，在农村我们又建村公路22条共34公里，全镇村级公路的通过率已达86%，有15个自然村的门塘进行了改造，谢家的新农村建设示范，总投资达150万元，13个项目全面完工。在城镇，文化中心已改造完工，农民公寓正在兴建之中，新区建设规划、征地工作已完成，新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。

——制约瓶颈有效突破 一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业，是我镇工业的半壁江山，这两个企业都是废铜再利用企业，收进的废铜未有增值税票，而产品出售必须开增值税票，高额的纳税使两个企业无法生存，为此，我们借鉴了外地同类企业的经验，在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下，两个企业转为福利企业，不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路，而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年，我们通过多方努力，使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建，其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。前几年，我们招了一些商，少数客商只见买地，不见办厂。去年，我们制定了招商见效措施，做到了当年购地、当年建厂，如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂，南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司，从浙江回归的四家企业，都是当年购地，当年兴建，当年见效。

——社会事业全面发展 一年来，我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则，在引资建镇，聚企业镇，建市活镇，建路扩镇的同时，加大了城镇美化、亮化的力度，营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时，逐步完善各种卫生设施，增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作，建立镇、村、组三级信访网络，把各种矛盾及时化解在萌芽状态，同时，把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来，保障了人民的安居乐业，营造了一个全新的经济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革，以村级为主，镇级督查，取得了良好效果。五是科技、教育、体育事业在深化改革的过程中有更大发展。xx年，我镇被评为省级、市级城镇建设先进单位、全国小康建设先进镇。

这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是全镇上下奋勇拼搏、共同努力的结果，特别是广大基层干部常年工作在一线，任劳任怨，扎实苦干，无私奉献，务实进取。在此，我代表镇党委、政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展道路上还存在一些问题和困难，主要是：在国家宏观调控的新形势下，未能创新更多新举措，企业用地的瓶颈到年底才得于突破，少数新建企业建设速度不快，农业产业结构调整缓慢，经济发展仍然落后于先进乡镇，驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。城镇面貌还有许多不尽人意的地方，城镇建设和管理水平有待提高，财政收支平衡仍然较为吃紧，部分村级财务管理仍然有待加强，精神文明建设还存在很多薄弱环节，维护稳定任务仍然十分艰巨，勤政廉政建设尚须进一步加强。对于上述问题，我们必须积极对待，科学分析，在以后的工作中切实加以解决。

二、xx年工作重点

xx年是“十一五”规划的起始之年，也是全面建设社会主义新农村的关键之年，更是实现我镇又快又好发展的重要之年。面对新的形势，新的任务，我们必须发扬不甘落后，永创一流的精神，坚定卧薪尝胆、埋头苦干的信念，抢抓机遇，乘势而上，确保今年各项工作任务全面顺利完成。

xx年政府工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以跨越式发展为主题，以工业强镇为突破口，以项目建设为载体，以招商引资为手段，以增强主体产业竞争力为核心，紧紧围绕建设交通型工贸大镇的战略，在县委、县政府的正确领导下，按照“四聚”（聚资建镇，聚企业镇，聚商活镇，聚民扩镇）、“四快”（经济社会快速发展，新农村建设快速推进，人民收入快速增长，和谐社会快速创建）的工作思路，凝聚全镇上下的智慧和力量，咬定目标，奋力拼搏，实现xx镇经济社会大开放、大发展、大跨越、大腾飞。

工作转正报告 ·乡镇政府工作报告 ·共青团工作报告 ·年度工作报告 ·企业工作报告

xx年政府工作主要预期目标是：

实现全镇生产总值 亿元，同比增长 %，

实现全镇财政总收入 万元，同比增长 %，

实现农民人均纯收入 元，同比增长 %。

xx年政府工作重点是：突出“四抓”

一抓“三农”工作。

抓好“三农”工作是我们当前和今后一个时期的工作重点，新的一年，抓“三农”工作必须做到“四到位”：一是惠农政策落实到位。要通过取消农业税、种粮直补等一系列中央的惠民政策的宣传和不折不扣的落实，充分调动农民的种粮积极性，为农民创造更多实惠。二是商品流动扶助到位。要通过扶助农产品加工龙头企业，扶助农产品流动专业户推动全镇的常规农业和特色农业的发展，真正使农民达到增产增收的目的。三是扎根基层坚持到位。要求镇干部扎根在村委会，村干部扎根在组，组干部扎根到户。真正蹲下去，为群众排忧解难，为民办实事。要针对群众反映的热点、难点问题，指定专人负责，加强调查研究，强化督促监管，实施半月一汇报、一月一调度的工作制度，确保落到实处。四是工作考核实施到位。严格考核标准，量化考核指标，坚决兑现奖罚。采取月评、季评、年度总评相结合的考核方式，对前三名通报表扬，后三名通报批评。要通过干群共同努力，实现全镇粮食增产、农民增收、农业增效的发展目标。

二抓招商引资。

主要做好以下三点：一是突破用地瓶颈。目前我镇已有几十家企业在我镇购地办厂，但苦于用地严格控制，未能开建。从今年开始，我们要全力组织人力、财力，在用地解冻第一时间，争取更多的用地指标，迅速打开新的招商引资局面。二是主攻回归工程。采取真情感召、环境保障、政策优惠等举措，充分利用xx在外老板多的优势，全力吸引有创业冲劲，有家乡情结的xx籍在外成功人士回乡再创业。三是配套制度跟进。要以创招商“四最”品牌为主体，建立最佳的招商服务体系，实施首问负责制和跟踪考评制。总之，在中央宏观调控、国家收缩用地政策的力度不断加大情况下，我们必须开创一个新局面。

三抓财政增长。

一要大力运作盘活土地资产。吸引更多的外商来城镇投资经商、建房、办企业。我们城镇建设和农村建设，就必须以引进资金为主，以抓好土地市场运作为主。二要积极争取上级政策资金。现在中央、地方财政对农村的扶助力度加大，我们必须想尽一切办法，掌握有关政策及信息，争取更多的政策扶助资金。三要强化协作开展税源普查。镇政府将组建专门的协税队伍，积极与财税、工商部门配合，开展一次全面的税源普查，耕地占用税和契税税则要求财政、土管、村建、房建、各村委会、各居委会密切配合，切实抓好“两税”足额入库，防止税源跑、冒、滴、漏。要求帮扶企业的副科领导干部，积极协助税务机构及时足额征收，坚决杜绝人情税；四要积极寻求税源增长新亮点。充分利用本镇在外经商人员多的优势，积极引进税源，开拓财税增收新途径。

四抓“两新”建设。

xx年，我镇有两大中心工作就是新区建设和新农村建设，要做到“两新”互动，统筹城乡发展。

新区建设 必须坚持高起点规划，高效益经营，高标准建设。高起点规划，要在总体规划的基础上，高起点作好新区详规，详规要突出新区的人气，商贸的财气，人与自然和谐的美化。高效益经营，一是土地运作的公开拍卖，二是把新区建设成商贸区、娱乐区、休闲区、生活区，使之融为一体。高标准建设，就是严把新区每一项建设的设计关，建设者资格审查关，建设之中的质检、质监关。

新农村建设 必须按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，立足当前，注重长远，要求在今后五年内，每年每个村委会抓好1-2处自然村的示范点，力争五年至十年完成全镇新农村建设任务。目前，要从群众关心而又有条件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改厕、改路）、“三整”（整屋顶、整墙面、整“三线”）、“三通”（通电话、通路灯、通有线电视）、“三新”（新村庄规划、新管理制度、新服务中心）等方面的工作，使农村发生看得见、摸得着的明显变化，让农民得到真真切切、实实在在的好处。在新农村建设过程中，必须始终做到“四个坚持”：

一是坚持规划先行。俗话说：没有规矩，不成方圆。现在我们城镇的总体规划和部分自然村的规划已出台，但仍有多数的自然村的规划未搞出来。我们搞新农村建设，必须从村容整洁、布局合理、用地科学、环境优美的角度，去搞好每个自然村的规划，这个规划必须交群众讨论，让群众认可，得到群众的支持，确保规划的顺利实施。

二是坚持量力而行。新农村建设必须通盘考虑，因地制宜，量力而行，循序渐进，要做到酒量家财，衣量身材。既要实打实、硬碰硬，认认真真谋划，实实在在推进，确保新农村建设不断取得阶段性成果，又要严格防止“打肿脸皮充胖子”，举债搞所谓的“政绩工程”、“面子工程”。

三是坚持发展为先。新农村建设没有经济发展是句空话，我们抓新农村建设，必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步，要始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入。要以经济发展，推动农村的教育、科技、卫生、文化事业，推进农村民主和精神文明建设。

四是坚持责任到人。新农村建设作为统领“三农”工作的总纲目，是一项宏大的系统工程，是一项长期的工作任务。全镇的新农村建设，书记、镇长是第一责任人，自然村的新农村建设，各村的书记、主任是第一责任人，城镇新农村建设项目则由分管的党政领导各司其职，确保项目如期推进，自然村的建设项目任务，也必须分解到每一个村干部，做到责任到人。

三、加强政府自身建设

当前，党政换届已基本结束，在新的一年如何不断加强自身建设，提升执政能力，是摆在党政新班子面前的新课题、新任务。今年，政府要力争在建设高效政府、法治政府、廉洁政府、务实政府方面有所建树、有所突破。

建设高效政府 就是坚持发展为大、发展为先、发展为重，积极研究社会主义市场经济规律，深入探索地方经济发展规律，立足实际，勇于开拓、善于创新，走xx特色发展之路。建立健全政府重大事项集体决策制度，实行决策责任追究制，推进政府决策的民主化、科学化、规范化。按照权责明确、规范有序、运转高效的要求，进一步转变政府职能，理顺部门职责，提高运作水平。

建设法治政府 就是要深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加大政府层级监督力度，推行行政执法责任制和评议考核制；清理、规范行政执法主体，避免多头执法、重复执法、交叉执法。

建设廉洁政府 就是坚持教育、监督、惩治三位一体、三者并重的方针，全面落实党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，健全完善领导干部个人重大事项报告制度、述职制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度，严格实施工程招投标、政府采购、经营性土地使用权、国有资产招拍挂、政府投入工程决算制度，规范“用权、理财、管人”行为。广大党员干部要时刻牢记“两个务必”，自觉增强拒腐防变、廉洁从政意识，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

建设务实政府 今年，我们将按照总体规划实现“道路硬化、路灯亮化、房屋美化、四旁绿化、卫生净化、秩序优化”的要求，实现新区框架全面拉开，旧城改造全面完成，农村人口向城镇转移3000人的目标。依托镇区内抚河、赣东新河、东风排渍道三大水系的资源优势，加快沿岸绿化自然景观带的建设，着力“城之美、绿之韵、水之神”的打造，把xx建设成为经济发达，和谐安定，文化繁荣、环境优美、人民富裕，具有江南水乡特色的工业强镇、农业大镇、商贸重镇。

今年，我们将着力实施完成七大惠民工程：①新区的主干道建设；②文化广场建设；③农民公寓一期工程建设；④基本完成全镇各自然村的村级公路建设；⑤15个自然村的新农村建设；⑥一小教学大楼建设；⑦敬老院大楼建设。

推荐第8篇：乡镇政府工作报告

乡镇政府工作报告

2010年12月

同志们：

现在，我代表**镇党委作2010年工作报告，请审议。 2010年，是我镇不平凡的一年，既可以说是我镇“创建大庆市十大经济重镇”和“打造肇源经济发展副中心”的起步之年，又是我镇争创龙江第一镇的跨越之年，也是黑龙江神百镇建设试点镇建设的奠基之年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，全镇上下凝心聚力促和谐，集思广益谋发展，不断推进新农村建设，壮大经济实力，提升城市品位，实现了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的协调发展。2010年，全镇地区生产总值实现13亿元，比上年增长41%，工业总产值实现37亿元，比上年增长191 %，社会商品零售总额25亿元，比上年增长12.5%，固定资产投资实现5亿元，比上年增长3倍。地方财政收入实现？元，城镇居民人均可支配收入实现1.5万元，比上年增长30%，农村人均收入实现8100元，比上年增长9.2%。 ------2010年工作完成情况

一、农业经济稳步发展

我镇坚持以培育业品户为重点，以调整农业内部结构为突破口，以促进农村发展、农业增效、农民增收为目的，实现了农村经济又好又快发展。一是“三米”经济成为主导产

业。依托展华公司，发展玉米产业，辐射拉动周边乡镇玉米产业的发展。整合圣源米业、新安米业、古龙贡米等龙头企业，打造粮食品牌，大米加工能力实现20万吨、贡米加工能力实现2万吨。带动全镇“三米”种植面积19万亩，实现产值2亿元。其中：大米落实面积7.8万亩（绿色食品原料水稻标准化高产基地5万亩），可实现产值1亿元；专用玉米落实面积10.4万亩（玉米膜下滴灌示范区3万亩），实现产值9000万元；小米落实面积1万亩，实现产值1000万元。占全镇播种面积的73%，占农村经济总收入的64%。二是“一村一品”格局初步形成。我们加大模式户培树力度，新培树模式户354户，其中种植业150户、养殖业204户。加快发展农村经济组织，新发展农村专合组织3个，全镇发展安合水稻、向前小米和新合狐貉等各类专业合作社13个，成员1500户，带动农户5000户。依靠模式户和经济组织引领，实行集约经营，规模发展，形成了发展村安合村、靠山村6万亩绿色食品水稻产业带，古城村、向前村谷子产业带、新合村、**村狐貉和发展村、先进村大鹅等8个种养殖专业带。各具特色的特色村品经济提升了农业效益。三是农民创收渠道不断拓宽。我们由政府、企业和社会力量共同参与，根据用工需求，有针对性的开展农村劳动力转移培训，做好剩余和闲散劳动力就业工作。通过战略装车点，油田企业、展华公司、帅亿集团、东方集团三大上市企业，建筑施工企业和从事第三产业，内转农村剩余劳动力5000人。并积极发挥工会、团委、妇联、外出务工人员等中介，输出剩余劳

动力1000多人，增加了农民收入。

二、招商引资和项目建设取得重大进展

我们按照突出重点、精选项目、主动出击、优质服务的工作思路，多渠道、全方位开展招商引资上项目工作。一是大招商。今年我们围绕自身特色，突出发展重点，努力搭建项目建设平台，全力推进玉米生化园、粮食物流园、建材产业园“三园”建设，增强园区的吸纳能力。坚持“走出去，请进来”，积极参加各种招商展会，捕捉招商信息，多渠道宣传和推介**，让外界更多地了解**，掌握投资潜力。目前投资100亿元的梅花味精、投资1亿元的龙泰集团10万吨粗粮加工项目、投资5000万元纸塑包装项目和金龙鱼玉米油加工项目正在洽谈，都有望近期落地。二是招大商。在招商过程中，我们把眼睛瞄准大企业、大集团、大产业，着力发展玉米生化、杂粮加工、仓储物流和稻米精深加工。重点是在展华公司一期60万吨玉米加工的基础上，引进上下游产品加工项目。利用东方集团入住的优势，依托战略装车点，投资10亿元，建设占地面积60万平方米，总仓容21.42万吨的粮食物流园，利用海铁联运，把**建成内陆港。三是招真商。我们强化招商实效，以“真”字抓落实，把“真投资、快建设、早投产”作为衡量项目招引工作成效的标准。目前引进投资额千万元以上项目？个，到位资金？余万元。展华一期60万吨玉米加工实现满负荷运营，投资3.5亿元的展华二期20万吨结晶糖、5万吨麦芽糊精加工项目即将投产。

东方集团拆迁征地等项工作正在有序进行。帅亿集团北冬虫夏草、五味子精深加工研发项目研发项目已经投产，部分饮品已经开始投放市场。投资8000万元的超霸水泥建设项目已完成土建，正在购置设备。在招真商的同时，我们积极协调有关部门减少收费，畅通渠道，提供便利服务，实现了招商、安商并举。

三、小城镇建设实现新突破

我们统筹城乡发展，努力改善镇村面貌，提高群众生活质量。一是城镇设施进一步完善。我们坚持高起点规划、高标准建设、高水平推进。筹集资金1亿元，实施了镇内主街道路面及设施（路灯、环卫箱、站牌）改造、地下排水二期、农贸市场硬化、三纵五横巷道等十项重点工程。改造中央大街全长1400米，路宽14米，铺设厚度为5cm油渣路面；拆掉现有单侧路灯25盏，双侧安装新式路灯50盏。更新垃圾箱100个，将镇内全部垃圾箱更换为新式环保箱。二是镇村居住条件明显改善。今年我镇争取棚户区政策，开发一处3.8万平方米的住宅小区，共7栋。其中两栋高层为12层，其余5栋为6层。一期5栋6层住宅楼即将竣工，二期两栋高层基础已经完成。我们还实施泥草房改造，拆除旧平房1000户，新建新式节能住宅1281户。融资5000万元，新建住宅商服综合楼4万平方米、改造临街房40户，并全部实行集中供暖。同时，我们以“三县联创”为载体，以农村环境综

合治理为突破口，以建立农村垃圾治理长效管理机制为目标，实施亮化、美化、净化工程。镇内环境卫生实行“五清”制度和“四项”监督长效管理机制，使镇村面貌大为改观。三是群众生活质量逐步提高。①实施人畜饮水工程，新增自来水用户400户，自来水入户率达90%。②实施有线电视、程控电话入户工程，新增有线电视用户500户，程控电话500户，入户率达85%。③实施村屯道路硬化，修建红砖路7条20公里。

四、社会更趋和谐稳定

我们把社会稳定与经济发展放在同等重要的位置，与经济工作同部署，同落实，有力的维护了社会稳定。一是建立了信访调处网络。我们成立了以党委书记、镇长为组长，党委副书记、派出所长、法庭庭长、司法所长为副组长的矛盾纠纷调处中心。依托各个村委会，我们建立了14个调委会，配备了34名调解员和70名信息员，配合农村工作站做好各类矛盾纠纷的调处工作，构建起了覆盖全镇的维稳工作网络。二是健全了维稳机制。我们从镇村班子建设的高度出发，不断增强广大干部预防化解矛盾纠纷的紧迫性和责任感，努力适应新情况、分析新问题、化解新矛盾。同时，我们加快推进依法治村进程。以贯彻《村委会组织法》为契机，加强农村“四议两公开”的制度建设，让群众充分享有知事权、议事权、决事权和监督权，有效避免了一些村级集体事务引

发的矛盾纠纷。三是创新了矛盾调处手段。我们以“早发现、早介入、早处理”为原则，坚持“六调联动”，充分发挥信访调处网络和群众工作站作用，成功的化解了展华集团征地纠纷、靠山资源发包纠纷等重大案件，做到了“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。避免了多起越级上访案件的发生。上半年，我们通过法、情、理综合运用，共调解矛盾纠纷32起，调解成功率100%。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。

-----2011年工作思路

深入贯彻科学发展观，以县里扶持**打造肇源经济发展副中心和市里创建大庆市“十大经济重镇”、“和黑龙江省百镇建设试点镇为契机，坚持争创“龙江第一镇”目标不动摇，充分发挥资源优势和交通优势，以小城镇建设为依托，以现代物流业为载体，以粮食加工业为龙头，以招商引资和项目建设为牵动，盘活休眠资本，打造产业集群，形成资源向集约转变、产业向集群发展，企业向园区集聚的新格局，强力推进工业化、农业产业化和城镇化。重点完成以下工作：

1、投资8000万元在新肇社区开发6层3栋住宅楼（含一处宾馆），建筑面积共40000平米；投资9000万元改造泥草房1000户90000平方米。

2、投资780万元，在**社区辟建一处60000平方米的人民广场，改造火车站站前广场10000平方米；在**中学南

侧建设一个1000平方米的社区文化活动中心。

3、加快生化园建设，投资15亿元启动展华公司二期工程；加快物流园建设，投资2亿元建设东方集团40万吨稻米仓储交易中心；加快建材园建设，投资2亿元建设超霸水泥厂。

4、投资1260万元，铺装镇内水泥路5公里、建设一处自来水净化处理厂，安装路灯50盏，增设垃圾箱100个，建公厕两处，建设供热管网5公里、排水管网2公里。

同志们，开拓可以腾飞，奋斗就能崛起。让我们在镇党委的领导下，抢抓机遇，乘势而上，凝聚5.2万**人民的心智，共同打造美好**。

谢谢大家！

推荐第9篇：乡镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

───2007年2月6日在××镇

第十五届人民代表大会第六次会议上

***

各位代表：

现在，我受××镇人民政府的委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2006年

工作回 2006年是我镇在“十一五”发展新征途上阔步前进的一年。一年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，励精图治，攻坚克难，务实创新，开拓进取，圆满完成了镇第十五届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，顺利实现了“十一五”发展的良好开局。

───综合实力显著增强。始终突出加快发展第一要务，镇域经济保持高位运行的良好态势，经济基本竞争力继续位居全县“第一方阵”，并跻身全国“千强镇”行列。全年实现国内生产总值21.17亿元，比上年增长35.6%；工业经济运行质量不断提高，完成全部工业现价总产值70.8亿元，比上年增长58.9%，其中规模企业实现产值31.8亿元、销售收入30.65亿元、利税1.68亿元；规模企业总数增加到61家，亿元企业总数达到7家；自营出口总值保持较快增长，实现出口总值0.98亿美元，比上年增长121%；实现财政收入10273万元，比上年增长123%。经济结构明显优化，三次产业结构由2005年的5.9:59.8 : 34.3演进为9.7：64.6 ：25.7。

───招商引资卓有成效。锁定年初确定的招商引资目标任务，全方位出击、全员化招商、全社会引资，招商引资三大指标均实现了历史性突破。全年共引进外资项目5个，实现新批注册外资3404万美元，占县交指标的113.5%，比上年增长187.4%；注册外资到账1510.4万美元，占县交指标的100.7%，比上年增长164.7%；共引进市外民资项目31个，实现市外民资到账18139万元，占县交指标的139.5%，比上年增长164.9%。

───项目投入大幅攀升。全年共完成投入工作量10.5亿元，占年初计划8.5亿元的123.5 %，比上年增长72.1%。其中500万元以上的工业项目共有52个，完成投入工作量8.1亿元，占年初计划6.7亿元的 120.9%，比上年增长84.1%。1000万元以上的项目有27个，比上年增加9个，完成投入工作量6.5亿元，占年初计划5亿的130 %，比上年增长132%。工业投入质量进一步提高，科技含量明显提升。

───全民创业再掀高潮。继续加大宣传力度，推进全民创业，发展民营经济。全镇共新增个体工商户880户，占县交任务的120 %；新增私营企业220个，占县交任务的130%；新增私营企业注册资本3.06亿元，占县交任务的101%。各类项目不断涌现，民营总量不断壮大，民营经济的各项指标均实现数量与质量的同步飞跃。纺织、铁链、服装、羊毛衫、健身器材等民营经济特色更加显现。

───农业农村亮点纷呈。以项目农业为突破，巴大公司的特种水产饲料、金太阳公司的米糠油、振河面粉、启秀米业等四家农业龙头项目总投入超过4000万元；以科技兴农为保障，培训农民6800多人次，推广新式插秧机120多台，机插率达50%以上；以基础设施建设为重点，疏浚镇村河道近25公里，动土36万方，投资130多万元新建桥梁8座，维修危桥12座，新修水泥路4.5公里；以农民增收为目标，大力实施农民增收工程，农民人均纯收入达到6417元。

───城镇建设进程加快。着力编制了旧城改造、镇村居住点规划，修编了镇域总体规划，确定居住点65处。燕川花苑一期近3万平方米的10幢商品房，通过上级综合验收，提前半年竣工交付使用，二期工程局部开工，近3000平方米商品房实现当年开竣工。龙珠花苑一期开发工程8幢7000多平方米商品房也实现当年开、竣工。岔河中学扩建拆迁21户3200平方米，拓宽了学校通道，校容校貌大为改观。

───社会事业全面进步。坚持把科技放在优先位置，科技对经济增长的拉动作用进一步增强。素质教育不断深化，办学质量和水平稳步提高，初考、中考成绩优异。医疗卫生事业健康发展，新型农村合作医疗制度不断完善。文化事业难中求进，大力建设“农家书屋”，群众性文体活动丰富多彩。体育工作加快发展，全面完成“万村体育健身工程”建设任务。有线电视调频广播共缆传输“双入户工程”扎实推进，入户率居全县前列。计划生育工作继续加强，积极参与创建省“十五”人口与计划生育示范县。环境保护、国土管理、安全生产等工作得到了进一步加强。

───民主法治扎实推进。以创建“社会治安安全镇”和“法治南通合格乡镇”为目标，加强综合治理，严打各类犯罪，强化安置帮教和社区矫正，有力维护了社会稳定。全年成功处置各类疑难纠纷31起，破获刑事案件93起，查处治安案件286起，办理法律援助案件17起。投资40多万元率先建成技防镇，“社会治安安全镇”和“无毒社区”建设顺利通过

市、县验收。

───政府效能不断提高。切实加强政风建设，政府领导班子成员认真落实科学发展观，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。针对新形势、新要求，深入开展调查研究，在突破瓶颈制约、化解社会矛盾、推进重点工作等方面制订和落实了一系列创新、务实的举措，增强了工作的预见性、针对性和有效性。及时、深入了解社情民意，积极采纳社会各界建议，决策透明度和社会参与度明显提高。认真落实党风廉政建设责任制，强化警示教育，严格执行领导干部述职述廉制度和重大工程预决算、招投标等制度，审计监督进一步加强。

各位代表！回顾过去的一年，我们以科学发展观统领经济社会发展全局，始终坚持聚焦重点、狠抓落实，强势推动招商引资、项目投入、全民创业、财政收入等工作，实现了经济持续快速发展；始终坚持高点定位、跨越争先，在工作目标和工作标准上，勇于自我加压，挑战极限，不断激发全镇上下争创一流的斗志和加快赶超的精神，在日趋激烈的区域竞争中赢得了发展先机，圆满完成了各项目标任务；始终坚持统筹兼顾、富民安民，在加快经济发展的同时，更加注重协调发展，加快构建和谐社会，把执政为民作为政府工作的出发点和落脚点，千方百计解决教育、医疗、就业、环境等与群众生产生活密切相关的问题，努力把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

回顾过去的一年，我们在跨越发展、科学发展、和谐发展的道路上迈出了坚实的步伐，实现了“十一五”的良好开局。所有这一切，无不凝聚着全镇人民的智慧和汗水，无不体现了社会各方面的支持和帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向奋战在各行各业的广大干部群众和所有关心、支持岔河发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也看到，发展进程中有艰难和险阻，也有问题和不足：经济发展的速度还不快，经济总量规模还偏小；产业层次不够高，支柱产业的规模化、特色化发展还不快，拉动发展的重大影响力项目还偏少，经济结构调整和经济增长方式转变的任务仍然较重；促进农民持续增收的举措还不够多，帮助部分群众解决生活困难问题的手段还很有限；实际可用财力与各项支出需求，特别是与建设资金的需求矛盾较大；农村基础设施建设和综合生产条件的改善还需进一步加快，等等。对此，我们将高度重视，并采取切实措施，认真加以解决。 2007年主要任务 2007年是党的十七大召开的喜庆之年，也是加快建设全面小康、着力构建和谐社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续围绕“区域重镇、工业强镇、商贸旺镇、人文名镇”的战略目标，突出“发展、富民、和谐”三大任务，高点定位，自我加压，扎实推进招商引资、项目建设、工业运行、全民创业、财政收入、新农村建设、和谐社会建设等重点工作，努力实现全镇经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到28亿元左右；全部工业现价总产值力争超过110亿元，其中规模工业产值达到44.1亿元，规模工业销售收入达到 43.2亿元，工业利税达到2.8亿元；全社会固定资产投资力争达到20亿元，其中工业投入14亿元；新批注册外资3450万美元，注册外资到帐2000万美元，引进市外注册到帐民资1.75亿元；全口径财政收入力争达到1.3亿元，农民人均纯收入达到7200元左右。

为实现上述目标，我们将着重抓好以下六个方面的工作:

一、坚持以提升水平为重点，努力实现招商引资新突破

继续把招商引资放在推动经济快发展的首要位置，采取超常举措，展开强大攻势。

进一步壮大招商主体。大力实施全员招商、专业招商、企业招商、定向招商等行之有效的招商手段，强势推进利用外资在高平台上的新跨越。把县城工业新区、洋口化工园区和洋口港区作为招商的主战场，为三大载体多招商、招大商。

进一步优化招商策略。面对宏观调控下招商引资的新特点，加强针对性研究，集中精力到要素紧缺、项目承载力趋于饱和的外资密集区开展招商活动，提高招商引资的“命中率”。充分发挥好企业作为市场主体的优势，在集聚集群、嫁接改造、增资扩股、延伸产业链上，引进新项目，寻求新发展。

进一步提升招商质量。按照“确保总量，提升质量”的思路，强化内涵发展理念，切实提升招商质效。着眼于全镇经济结构的战略性调整，着眼于优势产业和名牌产品的发展壮大，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低的工业项目，壮大支柱产业和特色经济。

二、坚持以扩量提质为重点，着力推动工业经济新跨越

坚持走新型工业化道路，以项目投入为主线，以提升工业经济核心竞争力为目标，推进产业集聚、企业集群和资源集约利用，实现速度与结构、质量、效益的统一。

主抓调整，提升产业竞争力。按照“聚合优势、提升档次、增创特色”的思路，着力打造具有明显比较优势的现代工业体系。进一步加快铁链、纺织、粮食加工等支柱产业培植，做大特色经济板快。按照政府规划、市场运作的原则，依托银河工业园区，在岔栟公路东侧建设纺织工业园，大力促进纺织企业集群发展，进一步增强企业集聚效应。全面启动燕川科技园建设工程，进一步提高工业集中区的承载能力和吸引能力。

重抓项目，提升发展后续力。强势推进项目投入，以大投入、快投入促进大发展、快发展。在着力扩张工业项目总量的基础上，把主攻大项目放到突出位置，千方百计引进、开发、建设一批资金投量大、科技含量高、带动能力强的龙头型、航母型大项目。今年将重点抓好铁链厂浸塑链条、中宝公司原料药、巴大公司生态营养水产饲料、苏通公司丝织、盛宇公司高档纺织、怡康公司化工等重大项目，确保当年投入，当年投产，当年见效。

强抓骨干，提升规模支撑力。着力培植一批主业突出、实力雄厚、具有较强辐射带动力的亿元以上企业，铁链厂、金太阳公司今年销售收入超5亿元，巴大公司、银河集团销售超4亿元，大盛公司、春华公司超3亿元，中兰公司超2亿元，新培植亿元企业2-3家，力争亿元企业总产值由15.3亿元上升到25亿元，亿元企业总数达到10家。继续加大规模企业培植力度，力争年内新培植16-18家规模企业，确保规模企业总数达到80家。

三、坚持以致富百姓为重点，奋力掀起全民创业新高潮

创业是财富之源、富民之本。继续把支持创业作为致富百姓的首要途径，着力推动全民创业、自主创业、艰苦创业，切实增加群众的经营性、资产性收入。

在升温造势中释放创业能量。在全社会大力倡导“创业为本、致富光荣”的价值观念，大力培育“吃苦耐劳、诚信至上”的创业精神，通过宣传造势、典型引路、政策扶持、搭建平台，进一步添薪助燃、升温提速，最大限度地释放民众的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力。

在竞相发展中壮大创业群体。深入开展“全民创业竞赛”，以争创民营经济先进镇为抓手，着力孵化一批创业群体。重点实施专业市场拉动创业、龙头企业带动创业和镇村干部帮扶创业工程，加快形成“百姓创家业、能人办企业、干部谋事业”的生动局面，确保今年净增个体工商户1000 户，净增私营企业280家。

在强化扶持中提升创业层次。通过培训学习、参观交流和人才引进等方式，提高创业者管理水平，增强做大做强的能力。鼓励、引导创业者提高设备档次，改善产品结构，增强产品竞争力。大力实施“三名工程”，推进民营经济提档升级。以产业为支撑，加快发展金融、物流、仓储等现代服务业。

四、坚持以城镇开发为重点，倾力打造环境建设新形象

加速推进城镇开发，全力打造优越环境，是增强区域竞争综合实力的内在要求。我们将进一步拓宽思路，加大力度，着力打造城镇环境新形象，不断增强吸引力和竞争力。

全面完善规划。继续加快镇域总体规划、详细规划和相关专项规划的修编进程，确保规划与经济发展的用地需求、与交通建设的规划要求、与全国重点中心镇的建设要求相适应。注重总体规划、详细规划和专项规划的配套、衔接，形成既形成既适应长远发展，又满足近期建设需要的规划体系。

全面加快建设。坚持以重大工程建设推进城镇功能完善，以重点区域整治改善城镇面貌，以重要路段改造提升城镇形象，着力打造现代城镇。继续加快旧城改造，尽快竣工龙珠花苑二期7000m2公寓楼建设工程，尽快实施苏通公司北大门改造工程，尽快推进如泰河南岸三宗地的出让，确保年内8000m2商居楼主体工程完工。全面启动公路建设工程，确保年底前完成苏334复线路基施工，确保11月底前岔栟公路、古丰公路拓宽改造工程全面结束。

全面强化管理。着力提高城镇“净化、绿化、亮化、美化”水平，提升城镇对外形象。不断强化城管功能，坚持长效管理与集中整治结合，大力清理乱摆摊点、乱堆物品等违规行为。定期组织联合整治，不断强化“门前三包”，努力保持整洁、卫生、和谐的镇区环境。

五、坚持以全面小康为重点，大力建设社会主义新农村

社会主义新农村建设是解决“三农”问题的根本途径，要大力推进新农村建设，促进农业增效，加快农民致富，加速农村发展。

加快发展现代农业。以优质畜禽、栽桑养蚕、瓜果蔬菜等主导产业为抓手，全力推进高效农业规模化，在扩张总量的同时，更加注重依靠市场导向和科技进步优化产品结构，提升产品档次。鼓励和吸引境外资本、工商资本和民间资本开发农业，今年农业项目投入要突破1亿元。鼓励农业龙头企业做大做强，积极打造龙头企业集群，增强对生产基地的拉动力。

构建持续增收机制。加快推进农村教育培训工程，切实增强农民的生产就业创业致富能力。坚持异地输出、就地转移和自主创业三策并举，坚持培训、就业、维权三位一体，坚持转移对象、领域、范围“三个拓宽”，不断提高农村劳动力转移的层次和水平。不断壮大专业合作组织和农民经纪人队伍，加强各类经纪人、合作经济组织与农户的利益连结。

精心打造优美农村。加强规划引导和政策扶持，加快推进农民集中居住，确保所有新建、翻建、拆迁住房建到集中区规划点。今年将建设3个农民集中居住小区，并把南桥村作为小康示范建设试点村。大力实施农村环境综合整治，改善农村人居生态环境。加强农村水、电、路、桥和通信等基础设施建设，改善农民生产生活条件，切实改变农村面貌。

六、坚持以社会进步为重点，全力开创和谐发展新局面

坚持把社会事业发展和解决民生问题摆在更加突出的位置，继续解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步加强政治文明和精神文明建设，促进社会和谐稳定。

努力建设社会秩序和谐稳定的新岔河。在抓好物质文明建设的同时，切实加强政治文明和精神文明建设，促进社会和谐稳定。认真研究和探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，进一步统一全镇人民思想，凝心聚力实现经济社会又好又快发展。继续广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升广大群众的文明素质。严厉打击各类严重刑事犯罪、特别是危害人民群众身体健康和生命安全的犯罪。继续加强社会治安综合治理，完善社会矛盾纠纷大调解机制，深化平安、法治系列创建活动。

努力建设社会事业和谐发展的新岔河。切实加大公共财政对社会事业的投入，推动经济社会协调发展。大力实施素质教育，全面提高教育教学质量。加快发展公共卫生事业，大力提升农村公共卫生服务水平，新型合作医疗人口覆盖率达到90％。积极发展文化事业，加强文化阵地、文化队伍、活动载体建设，丰富群众文化生活。加强体育基础设施建设，进一步健全“万村体育健身工程”管理体制。大力发展广电事业，新发展有线电视2000户、调频广播1万户。

努力建设人与自然和谐相处的新岔河。人与自然和谐相处，是和谐社会的内在要求。始终坚持环保优先方针，以改善环境、优化生态为目标，将生态理念贯穿到经济发展和城镇建设的全过程，走出一条人与自然和谐发展之路。进一步加快“绿色岔河”建设步伐，始终坚持严格的环境保护制度，加大环保执法力度，着力解决危害群众健康的突出环境问题。加强政府自身建设 历史的重任，时代的挑战，对政府工作提出了新的更高要求。镇政府将进一步加强自身建设，不断提高执行力和公信力，全面塑造人民满意的政府形象，更好地承担起党和人民赋予的重任。

坚持以人为本，打造为民政府。牢固确立以人为本的施政理念，自觉把执政为民的要求融入到工作思路里、体现在政策措施中、落实到具体工作上，尽心尽力为人民群众服务、为基层服务、为企业服务。多做百姓期盼的事，多做群众受益的事，多做有利于长远发展的事。坚持深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，强化公共服务，扩大社会就业，扶助弱势群体，妥善解决好土地征用、房屋拆迁、社会保障、环境保护等涉及人民群众切身利益的问题，真正让人民群众实实在在地享受到发展的成果。

坚持依法行政，打造法治政府。坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和行政管理各个环节。加快推进决策民主化、科学化进程，建立和完善重大问题集体决策机制；加强和改善行政执法，规范行使行政权力；强化行政执法监督，严格执行行政执法责任制和过错责任追究制。依法管理社会事务，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，解决各种矛盾和问题。认真执行《行政复议法》，完善行政复议工作制度。严格遵守《监督法》，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，接受舆论监督和群众监督，认真执行人大的决议、决定，切实办好人大代表议案、建议，确保件件有回音、事事有交待。

坚持真抓实干，打造务实政府。建立健全重点工作推进责任机制、目标管理机制、督查考核机制，咬定全年目标，全力以赴抓推进，一着不让抓落实。对重点项目和重点工程倒轧时点，定期组织检查讲评，切实强化过程控制；对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，确保全面落到实处。进一步加强督办查办工作，做到政令畅通，令行禁止。坚持说实话、干实事、求实效，重实情不尚虚荣，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，坚决不搞急功近利的“形象工程”和劳民伤财的“政绩工程”，追求实实在在的、经得起历史检验的、让人民群众得到实惠的政绩。

坚持创新争先，打造高效政府。坚持把创新作为加快发展的推动力，用创新的机制争创优势，用创新的办法突破瓶颈，以创新的精神超越自我，争做勇立潮头、大胆创新的开拓者。特别是针对拆迁、用地、融资、审批等难题，大胆探索，攻坚克难，奋力破解。进一步确立高点定位、挑战极限、敢于争先的理念，把与先进地区的差距转化为奋发图强的强大动力。在推进各项工作特别是六大重点工作上，确立更高的参照系、更高的目标定位、更高的工作要求，把工作的着力点从追求增幅领先转移到追求总量领先上来，从追求阶段性领先转移到追求持续领先上来，从追求部分指标领先转移到追求全面领先上来。

坚持从严治政，打造清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，做到一级抓一级，一级带一级，对政府公务人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保持公务员队伍的纯洁和健康。大力推进制度创新，使公共权力在社会监督和制度约束下运行。对工程招投标、土地批租、政府采购等事项，严格按制度办事，杜绝暗箱操作。严肃财经纪律，进一步加强财政资金预算管理和审计监督。深入推进纠风专项治理工作，切实纠正行业不正之风。严格执行廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，树立亲民爱民、勤政廉政的形象。

各位代表，进入新的阶段，迈上新的征程，我们信心百倍，豪情满怀。全面建设小康社会、大力构建和谐社会，是时代的召唤、人民的要求、历史的重托。让我们在高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧依靠全镇人民，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，开创我镇经济社会又好又快发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

推荐第10篇：乡镇政府工作报告

2010年乡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表××镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、政府工作回顾

，面对国际金融危机和急剧变化的经济形势，我镇经济社会发展经受了前所未有的挑战和考验。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全

镇人民，全面贯彻落实科学发展观，积极应对，主动有为，克难攻坚，扎实工作，着力保增长、保民生、保稳定，较好地完成了镇第十五届人大四次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会保持了平稳较快发展。

（一）千方百计保增长，经济形势企稳向好。

我们把“保增长”作为的首要任务，坚持城市化、工业化两轮驱动，坚持以“一化带四化”，成效明显。

综合实力进一步增强。全镇实现生产总值14.24亿元，增长10.28%。实现二三产业营收总额156.13亿元，增长28.25%。实现工农业总产值57.31亿元，增长6.7%。实现财政总收入1.87亿元，其中国税收入1.26亿元、地税收入6183.77万元。全镇财政可用资金9384.92万元，完成年初预算的113.76%。全社会固定资产投资3.28亿元，增长17.38%，其中，工业性投资2.37亿元，增长95.07%。农民人均收入13758元，增长10.5%。

产业结构进一步优化。通过产业结构调整和发展方式转变，，三次产业的比例由上年的1:35:9调整为1:42:11，经济增长的质量和效益进一步提高。现代农业加快提升。全镇实现农业生产总值2.92亿元，比上年增长8.83%。社会主义新农村建设不断推进，被推荐为杭州市社会主义新农村示范乡镇创建单位。规模农业不断扩大。流转人口田1020亩，在祥里王村推行了土地股份制，农业产业化水平有了新的提高。完成了区级粮食功能区建设。完成了基层防汛体系建设。加工企业产值突破4亿元。完成区级以上立项项目46只。繁育杜家迟色、早色杨梅品种5万株。蓝海生态农业园被评为全国十佳苗圃，为农业生产注入了新的活力。工业经济稳定增长。主要经济指标增长幅度超过全区平均水平，实现工企业总产值122.93亿元，增长31.13%；实现工业总产值54.39亿元，增长6.61%,其中规模以上工业产值40.57亿元，增长5.33%；完成工业销售产值53.46亿元,其中规模以上工业销售产值39.92亿元,分别增长7.71%和5.94%；完成工业增加值9.76亿元，增长9.41%；完成工企业利润4.00亿元，其中工业利润1.90亿元，分别增长25.00%和1.60%。科技投入逐渐加大。全年技改投入2100万元，新培育高新企业3家、企业技术中心5家。第三产业蓬勃发展。实现第三产业增加值3.15亿元，增长18.72%。完成贸易营业收入33.2亿元，增长31.75%。节庆效益明显增强。第三届萧山茶艺节和第十一届萧山杜家杨梅节成功举办，实现了与上海世博会的良好合作，以节庆活动带活了三产服务业，共接待游客20多万人，实现销售收入4350多万元，并荣获了“中国茶业流通第一港”的荣誉，丰富了“山水××”品牌的内涵。

发展后劲进一步夯实。招商引资成效明显。实现合同外资2100万美元，实到外资1081.48万美元,分别完成区下达计划的116.72%和111.49%。完成协议市外内资1.81亿元，实到市外内资7850万元,

分别完成区下达计划的125.69%和106.08%。要素破解措施有力。盘活存量土地41.3亩，建设标准厂房44656平方米，分别完成年初目标的103.25%和148.85%。项目建设再创新高。积极争取到工业用地指标266亩，落实限额以上投资项目13只，总投资11.31亿元，其中华益塑料年产7万吨新型生物降解膜生产线总投资3.6亿元、中汇棉纺迁建项目总投资5亿元，均为××历年来之最。共引进华成集团、登峰集团、科尔房产等企业总部3家。

发展环境进一步改善。信心指数有效提升。及时研究出台了一系列政策措施，加大企业扶持力度，拿出300余万元用于重奖企业，通过组织召开经济形势分析会、经济发展动员会、抱团取暖座谈会、外出考察学习等活动，坚定了企业发展信心。服务质量不断提高。完善了镇班子成员下村联厂联系制度，落实了“包企业、包项目、包发展”的“三包”制度，积极开展了“千名干部下企业、齐心协力谋发展”、“送温暖”等活动，加强经济运行监测和分析，积极协调银企关系，帮助企业解决流动资金5665万元，经济发展环境得到优化。发展氛围日益浓厚。通过组织“目标竞赛月、项目推进月、企业服务月”三大活动，树立标杆，在全镇范围内营造了“规模学华成、华益，创新学好克、信谊，品牌学明成，外贸学泛亚”的比学赶超竞赛活动氛围。为此，我镇获得了区目标竞赛奖和项目推进奖。

（二）群策群力抓

第11篇：乡镇政府工作报告

2009年乡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表**乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。

一、2008年政府工作回顾

刚刚过去的2008年，是本届政府任期的第一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的支持和监督下，

我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领和依靠全乡人民，齐心协力，克难攻坚，在遭受了罕见的冰雪灾害、金融风暴等不利影响下，依然实现了全乡经济社会的持续、协调、稳步发展，圆满地完成了乡第十二届人民代表大会一次会议确定的年度目标和任务，实现了本届政府工作的良好开局。

——优化环境成效明显，项目建设业绩突出。2008年，我乡共有建设项目11个，其中县重点建设项目5个，乡重点项目6个。项目众多，任务繁重，我们加强了对项目建设的组织领导和管理，实施一个项目、一套班子、一名领导跟踪服务，主动协调各方关系，并举全乡之力认真解决重点项目建设中的征地、拆迁、补偿以及施工环境等问题，确保了县重点项目顺利进行。投资6600万元的安陵书院建设稳步推进，该项目见山楼、梯云楼、西楼、栖居别院等主体工程正在建设当中，工程进度迅速，预计2009年7月竣工投入使用。总投资1.15亿元的220kv变电站建设项目已在2008年12月竣工投产。总投资5000万元的注江鲟鱼养殖基地建设项目已完成投资1100万元，该基地已于3月份组建了1000余口网箱下水，投放鱼苗25万尾。预计年生产鲟鱼300吨，年产值1800万元。永兴县国家循环经济示范园项目，采取“战略合作，整体开发”的模式和思路，已被确定为全省重点建设工程，一期投资1亿元。我乡已落实好一期工程征地850余亩，当前，示范园工业大道延伸段的土方工程已基本完成。永安公路改造项目。该项目xx段总长3.2公里，设计水泥路面15米，占地面积133.5亩，共计发放征地、拆迁、青苗补偿款225万余元。该项目已于2008年4月动工，当前公路路基已全面完工。

，公益林资金8万余元，农村低保、大病医疗等民政资金45万余元，计生家庭奖励金、独生子女、纯二女户优抚金、义务教育贫困生活补助、合作医疗追补金等8万余元，移民后期扶持金50万余元，使农民群众逐步得到更多实惠。

——政府建设不断加强，干部作风明显改进。一年来，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变政府职能，全面推进依法行政和科学民主决策，切实加强团结协作，自觉接受人大的法律监督和工作监督。重视社会监督、舆论监督和审计监督，政务公开长期坚持，村财乡管的财务管理体制得到完善和加强。积极推行电子政务，政府门户网和政务内网已全面开通，舆情信息进一步畅通。廉政建设责任制得到较好的落实，干部廉洁自律工作成效明显，从源头、机制、制度上预防和治理腐败的机制制度得到全面落实。树立正确的政绩观，初步建立了用抓落实来检验、评价能力和水平的机制，改进了目标考核办法，执行力度明显增强，落实程度明显提高，干部作风明显改进。

各位代表，回顾十二届人大一次会议以来乡人民政府的工作，我们倍感欣慰，回顾这一年来所走过的艰辛历程，我们深刻而清醒地认识到，这些取得的成绩，既得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，也得益于乡人大、政协的监督支持，更得益于全乡广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民和所有关心、支持xx经济社会发展的社会各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2008年的成绩令人鼓舞、催人奋进，但也存在着许多的问题和困难：在全面落实科学发展观上还有差距，调整经济结构、转变发展方式的任务十分繁重；解放思想、优化环境的力度不够，深化改革、扩大开放的难题不少；争取项目难度大，改善基础设施和加快经济社会发展缺乏重大项目支撑；农民持续增收的空间有限；防范自然灾害和处置突发公共事件的能力有限；社会建设面临许多新矛盾新问题，维护稳定压力较大等等，面对这些问题，需要我们采取有力措施，切实加以解决。

二、2009年政府工作意见

2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键一年，也是加快富民强乡步伐，全面推进新农村建设的重要一年。

围绕实现上述目标，要重点抓好以下几方面的工作。

（二）在优化环境上下功夫，推进项目建设和招商引资。实践一再证明，经济要发展，必须要有一个良好的发展环境。环境就是资金项目，环境就是财源税收，环境就是竞争力和生产力。今年，我乡要把优化经济发展环境做为发展我乡经济的“第一举措”。全乡上下形成了人人关心、支持、参与优化经济发展环境工作的良好格局，努力形成重商兴企的舆论环境、成本低廉的服务环境、规范有序的市场环境、安全稳定的法制环境、办事快捷的行政环境、廉洁高效的管理环境，不断提升了xx的对外形象和区域竞争力。今年，我们要充分利用永兴县循环经济示范园这一平台，主动融入县域经济发展大局，在人、财、物各方面对招商引资工作实行重点倾斜，加大招商引资力度。要充分发挥交通、区位和资源优势三大优势，完善招商引资激励机制，千方百计引进资金和项目，努力将三大优势转变为经济优势。全年力争新上投资过1000万元的项目5个，过500万元的项目8个。要积极与省、市、县重点项目衔接，服务于重点项目建设。今年要重点抓好县循环经济示范园、安陵书院、永安公路、永湘路、桃源路、汽车南站搬迁、鲟鱼工厂化与鱼子酱加工等项目。

（三）在财源建设上下功夫，实现财政快速增长。今年我乡财政总收入奋斗目标是581万元，要实现这个目标：一要积极努力培植财源，做到既要培植和壮大现有财源，又要开辟和新建一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要切实加强税源管理，强化税源监控，准确掌握税源情况，确保税收均衡入库。坚持依法治税，加大征管力度，深挖增收潜力，严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为，突出煤炭、冶炼、建材税收征管，确保应收尽收,确保财源收入均衡入库。四要加强村级财务管理，进一步抓好村财乡管、规范村级财务管理、有效遏制村级财务出现混乱的局面。五要保证政府运转、公共服务等财政投入的同时，压缩一般性支出，节会活动支出，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入，加大向困难群体倾斜的力度。

（四）在社会事业上下功夫，努力构建和谐xx。从解决群众“民生”入手，全面发展各项社会事业。坚持教育优先，整合基础教育资源，建立和完善农村寄宿制教育，不断改善办学条件，推进素质教育，加强德育工作，提高教育教学质量，努力办好让人民满意的教育。继续实施广播电视“村村通”工程，不断丰富群众的文化生活，完善乡村医疗卫生设施。严格执行计生政策，稳定低生育水平，深化优质服务，提高人口素质。切实解决社会保障问题。不断扩大农村低保覆盖面，逐步提高保障标准。全面落实农村五保户供养政策，大力开展大病医疗救助工作，加快发展社会福利事业，解决好弱势群体的生产生活问题。做好安全和稳定工作。不断强化安全生产责任，健全监管体系，减少事故发生，杜绝重特大事故发生。认真贯彻《信访条例》，切实做好信访工作，正视和逐步解决好各类遗留问题。以平安村组建设为载体，加强社会治安综合治理防范体系，严厉打击刑事犯罪，严密防范邪教组织的破坏活动。

三、加强政府自身建设

新形势、新任务，对政府工作提出了更新、更高的要求，我们将要按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，在政府自身建设上抓好“三转变，一增强”。

一是进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质，增强创优争先意识，增强法律意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。

二是进一步转变职能。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到尽职尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为，有所建树，切实做到“心为民想，利为民谋，权为民用”。

三是进一步转变作风。长期深入开展机关作风整顿活动，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情，为民解忧，大力倡导艰苦创业，勤俭办事的风尚，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上预防和治理腐败。

四是进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制，坚决制止推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止，政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

各位代表，回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。加快xx发展的历史任务已落在我们的肩上，我们要以崭新的精神风貌，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学的发展观，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大、乡政协的监督支持下，抓住一切有利的机遇，团结一致，上下一心，求真务实，开拓创新，为全面完成各项任务，建设繁荣富强、平安和谐的xx而努力奋斗！

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第12篇：乡镇政府工作报告

***镇十四届人大 三次会议文件（ ）

抓机遇迎难而上 促和谐科学发展 继续为推进全镇经济和社会发展而努力奋斗 2010年1月 日在***镇第十四届人民代表大会第三次会议上

镇 长 ***

各位代表：

现在，我代表***镇人民政府向大会作政府工作报告。请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2009年工作简要回顾

2009年，受全球经济危机的影响，我镇经济社会发展遇到前所未有的考验和挑战。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，迎难而上，奋力攻坚，解放思想，努力拼搏，各项工作取得了丰硕的成果，全面完成了镇第十四届人民代表大会二次会议所确定的各项工作任务。

09年，全镇一般预算收入***万元，比08年增长18%；工业总产值***亿元，完成计划的138%；新增固定资产13.797亿元，完成计划的101%；规模以上企业产值24.5亿元，完成计划的116%；新增规模企业2户（***市运输机械厂、***

市***铁矿）；完成招商引资11.7亿元，完成计划的100%。

——项目建设稳步推进，经济实力明显增强

镇政府始终把促进地区经济发展放在头等重要的位臵，结合我镇实际，确立发展战略，把经济工作的重点放在开发新项目、招商引资和帮助企业的生产经营上，并把镇内环境整治和基础设施建设作为发展经济的基础工作来抓，为招商引资和经济发展创造良好的环境，采取多种有效措施,促进经济发展。

09年完成招商引资11.7亿元，引进重点项目6个，其中5个亿元以上项目。***集团日产5000吨水泥熟料生产线、***机械有限公司、***矿业已正式竣工投产；***工程已顺利开工，设备已经全部订购完毕，明年下半年可正式竣工投产。

经济工作的良好发展，为“十二五”规划启动实施及各项事业和园区建设奠定了坚实的基础。

——园区建设实现新突破，工业的主体地位更加突出 根据区委、区政府年初将我镇确定为资源综合利用实验区的发展战略，我镇立足本地石灰石、铁矿石及尾矿粉资源丰富的优势，积极推进园区建设。从年初开始着手编制园区发展规划，收集各种基础资料。聘请国家资源综合利用协会专家，对***资源综合利用实验区做出科学规划。

随着招商引资工作的不断推进，以***国道为轴，西部形成以铁矿石、铁精粉为原料的精品铁深加工工业区，东部形

成以石灰石、水泥为原料的水泥建材和水泥制品工业基地，一个具有***特色的工业产业框架正在逐步形成，我镇工业的主体地位更加突出。

——着力发展农村经济，惠民政策真正落实到位 全年完成农业总产值1.4亿元，实现农民人均收入7834元，完成蔬菜总产量1700吨，完成粮食总产量1200吨，完成肉类总产量3580吨。

积极组织开展农业实用技术培训班，受训人数达400多人，发放科技资料万余份，逐步使他们成为懂经营、善管理的新型农民，为农业增效、农民增收提供技术支持，同时引进新品种、新项目4项。

大力开展植树造林活动，改善生态环境。09年共完成人工造林200亩，对四处废弃矿点进行植被恢复，在***村修建村屯绿化点一处。全年完成封山育林面积1000亩，生态环境得到明显改善。

***村投资22万元修方塘一座，解决了300余亩农田灌溉难的问题，在今年百年不遇的伏旱中实现遭灾不减产的目标。

落实党在农村的各项政策，让惠民政策落到实处。认真贯彻落实粮食直补和农机、家电、汽车下乡的补助政策。今年，全镇共发放粮食直补金15万元，农机、家电、汽车下 3

乡补贴资金11万余元。认真做好水库移民后期扶持工作，争取项目扶持资金12万元。

——做好“三防”工作，全年无责任事故发生 加强森林防火工作，投资8000余元用于购买扑火器具和防火服，实行24小时值班、值宿、巡护制度，全年无火灾事故发生。积极开展春防、秋防工作，规定动物疫病免疫率达100%，全年无重大动物疫病发生。汛前投资15万元，对河道进行全面清淤，对水库溢洪道堤坝进行了加固。险工险段实行领导干部包保责任制，严格落实值班、值宿制度，确保安全度汛。

——加强基础设施建设，发展成果惠及百姓

紧紧抓住我镇被***省政府确定为“全省100个中心镇之一的小城镇”这一千载难逢的历史机遇，着力做好小城镇建设工作。聘请***建筑大学的专家对***镇的小城镇建设作出整体规划和详细规划，使我镇小城镇建设真正做到“建有方向、管有依据、改有标准”。并为明年的小城镇建设奠定基础。

实施自来水改造工程，切实解决群众吃水难问题。投资20余万元，对部分年久失修的管道进行改造更新，对深水井进行清洗并对供水设施进行维修。投资6万元，对***厂家属楼原水井进行加深并更换了水泵，确保楼内居民吃上干净的自来水。***新村投资3万元对***水井进行清洗换泵；***村投

资40余万元，实施人畜饮水工程，解决200余户村民吃水难问题。通过一系列对自来水的维修改造和建设，密切了干群关系。

加强村屯道路建设，实施亮化工程，为群众创造方便的出行条件。年初，铁路部门为加强道口管理，将***铁道口封闭，给广大农户春种秋收带来了不便，镇政府与铁路部门多次协商未果。为使群众出行方便，镇政府与***村协商，由村级投资10余万元新开辟一条道路。目前，路基已经形成，明年实行路面摊铺。投资2万元，对***路实施了亮化工程，安装路灯13盏；***村为***街安装路灯8盏。这些亮化工程均在国庆前夕投入使用。

——继续关注民生，群众生活得到改善

医疗卫生、新农合工作稳步推进。农民参合率达97%，共有4000余名农民享受到合作医疗补助，补助金额达7万余元。投资58万元对镇卫生院进行扩建和装修，新增面积450平方米。采取有力措施，积极应对甲型H1N1流感疫情。积极作好应对准备，开展了相关的培训、发放宣传单2000余份，镇卫生院也认真制定应急工作预案，提高控制应急能力。

加大环境卫生整治力度，开展大型卫生清洁活动4次，清理各类生活垃圾300余吨，清理边沟3000余延长米；梨树沟上堡村在各居民组分别设立一个垃圾点、新增绿化面积

200平方米。

关爱弱势群体，继续强化民政、残联工作。对低保户实行全员动态管理，做到应保尽保，重新对低保档案进行清理复核，停保22户，新增3户。为3户低保家庭申请贫困户建房，下发建房款2.5万元。为30余户困难家庭提供价值1.6万元的临时救济款物，使他们充分感受到党和政府的温暖。

坚持以“服务残疾人为本”的工作理念，扶持安排残疾人就业35人，其中有34户参加市、区残联组织的“千人从业”工程。继续扶持残疾人扩大养殖规模，使每户均增收5000余元。开展“一助一”活动，全年共走访残疾户30余户，送去慰问金近1万元。

镇劳动和社会保障站进行了第五次城镇劳动力、农村富余劳动力调查共930户，1336人。327名城镇人口参加了医疗保险，完成应保50%。预计全年完成实名制就业550人。

——社会事业持续发展，计生、民族、文化工作得到加强

人口与计划生育工作圆满完成了市、区下达的各项工作任务，农村育龄妇女免费享有避孕节育技术服务落实率达到100%，计划生育率达到100%；继续开展以“关爱女孩与社会性别平等”、“新农村、新家庭、新生育观念”为主题的宣传活动，确定了14户独女户贫困家庭为关爱对象，为她们

送去米、面、油共计4200余元。

为庆祝***周年国庆，各村普遍开展了唱红歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比赛等丰富多彩的文体活动。***村荣获“市优秀业余合唱团”荣誉称号。

加强民族、宗教工作，以“先进文化进乡村”活动为载体，认真组织开展第二十二个民族团结宣传周活动。全镇共有5人次荣获市、区民族工作先进个人，***镇政府也荣获“区民族团结进步模范集体”荣誉称号。

——平安建设稳步推进，和谐社会开创新局面 认真开展“两节”、“两会”、“安全度汛”、“国庆安保”、“百日维稳”和“冬季大排查” 6次大型的专项安全隐患排查工作，共检查企业300余户次，发现安全隐患140余处，提出整改意见120余条，开具整改指令书24份。

坚持每月对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，实行镇领导信访问题包案工作制。充分发挥镇专职信访员和村级信访联系员作用，努力把握信访工作主动权，力求做到小事不出村、社区，大事不出镇，及时处理和落实上访案件和群众问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

各位代表，09年我们面临的形势纷繁复杂，遇到的困难前所未有，但在全镇上下的共同努力下，***的各项事业都取得了丰硕的成果。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是镇党委带领全镇上下团结一心、抢抓机遇、

迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表***镇政府向各位代表，向在各个领域辛勤劳动的广大群众，向所有支持和关心我镇经济和社会发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的基础还不牢固，部分企业经营仍然困难，保持经济平稳较快发展的难度仍然较大。经济结构性矛盾仍然突出，高新技术产值占工业总量比重偏低，结构调整任重道远；农业基础较为薄弱，发展空间受到限制。没有上规模、有影响力的农业产品；发展中一些新的矛盾和问题又不断显现，不稳定因素不断增加，维护稳定、促进发展的任务艰巨；少数干部的服务意识、大局意识不强，行政效能有待提高。所有这些困难和问题必须引起我们的足够重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、***年工作打算：

***年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的***届***中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济较快发展为核心，转变发展方式，深化结构调整，提高经济发展质量和效益，促进区域协调，提升民生水平，保障社会和谐，努力实现***乡（镇）科学发展、率先发展、跨越发展。

***年全镇经济发展的预期目标是：全镇一般预算收入*** 8

万元，比***年增长18%；工业总产值32.6亿元，比***年增长18%；招商引资完成***亿元，比***年增长18%。为实现上述目标，在***年，全镇要重点抓好以下几项工作：

——集中精力抓园区建设，促进经济可持续发展 按照我镇产业发展的总体定位，发挥我镇的铁矿石、石灰石和尾矿粉储量丰富优势，逐步延伸产业链条，注重资源的循环利用，大力发展精品铁、建材项目，全力打造精品铁及资源深加工基地和新型建材生产基地。重点是结合国家资源综合利用协会（***）实验区的总体规划，落实***资源综合利用项目，就是利用尾矿粉开发新型建材（微晶玻璃项目），年产微晶玻璃板材30万平方米,年处理尾矿粉8100吨。

采取走出去的办法，吸取外地工业园区建设的先进经验并同本地实际相结合，来推动***资源综合利用园区的建设；集中领导精力，加强组织协调，抽调专门人员，增加资金投入，全力推进园区起步阶段工作；多方筹集资金，争取担保公司担保和省政府的贷款，启动一平方公里起步区的建设，在上半年腾空土地，为项目的快速落地和招商工作打下基础。

——加大招商引资力度，促进经济总量增加

招商引资工作要紧跟园区建设的步伐，边规划边招商，大力开展主题招商，主要按照两条线路：一铁精粉深加工及铸造机加方向；二新型建材及资源综合利用方向。

要充分利用起步区腾空的土地优势进行招商；充分发挥我镇的资源优势，对外招商；进一步明确招商引资的优惠政策，并制定招商奖励政策，来充分调动镇、村两级政府人员的积极性，达到全员招商、共同招商；坚持驻沈阳招商办事处和走出去招商相结合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投资。

——继续做好协税护税工作，确保财政收入稳步增长 继续加大对国、地两税的经费投入和服务力度，为税收征管部门提供保障；继续配合区财政、税务部门将以电核税工作进一步细化，同时完善电子称的使用和普及；加大对重点矿山及资源型企业的巡查力度，对于偷逃资源税的企业，及时向税务稽查部门反馈信息，确保资源税不流失；镇财政部门要集中精力，跟踪掌握税收进度，遇到问题及时反馈，确保一季度的开门红、半年的时间过半、任务过半和全年的任务完成。

——配合园区建设，把小城镇建设摆在突出重要的位臵 按照区政府的统一安排，今年集中全区的财力，推动***镇的小城镇建设，通过臵换的方式，把***中心校和助剂厂腾空，规划1个住宅小区，把起步区内的居民和适合集聚的村民，向城镇转移，加快农村城市化进程。园区和小城镇互相拉动。

——扎实有效推进新农村建设,实现农业增效,农民增

收

促进农民增收，农业增效，调整优化种植结构，扩大经济作物种植面积；增加就业渠道，使失地农民到企业就业。***年，预计农民纯收入达到***元。

大力发展畜牧业生产,主要做好畜牧养殖标准化小区建设。认真做好动物疫病防控工作,确保无规定动物疫病发生。发展林下经济，加强植被恢复，采取政府补贴和义务造林相结合的办法对3个废弃矿点进行闭坑造林，完成荒山造林300亩，完成1个林业产业标准园建设。加强防火，确保全镇无火情，实现“无烟乡镇”。

加强农村财务管理，充分发挥好村理财小组的监督作用,定期公开资金收支情况,保证有限资金的合理使用。

继续贯彻落实粮食直补和农机、家电、汽车下乡的补助政策。认真贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,切实做好移民的稳定工作。

——抓好民生工程，经济发展成果真正惠及百姓 积极争取物价调节基金扶持，建一个占地面积3000平方米的农贸市场，增强服务功能。加大公共财政投入力度，解决农民吃水难、行路难问题、解决农民看病难及农村弱势群体生活难的问题。

以改善人民生活环境为目标，全面实施“城乡清洁工程”，镇村要集中时间、集中力量解决一些影响我镇环境卫

生的重点问题，在此基础上进一步完善长效管理机制，确保***镇环境卫生保洁做到全覆盖。

组织好对全镇农村贫困残疾人个体从业者实物扶贫工作，对扶持实物定期监督、检查，使所帮扶的贫困残疾人从根本上摆脱贫困，改善生活，减轻政府和社会的负担。强化就业和社会保障工作，对城市和农村特困人员实行最低生活保障,对非公有制企业职工,个体劳动者,符合条件的灵活就业者纳入社会保险覆盖范围,为他们老有所养提供保障。

继续加强新型农村合作医疗工作。镇政府在财力上会继续对新型农村合作医疗给予支持 ,使农民得到更多的实惠。逐步使农民参合率达到100%。

——认真做好社会各项事业工作，努力维护社会稳定 加强镇村计生队伍网络建设，提高村干部对计生工作的重视程度，强化计生基础工作，制定计生工作奖惩制度。开展系列群众性文化和体育活动，镇村组织开展文化艺术节，全民体育健身活动。

严格按照《村民委员会组织法》的规定，全面做好第***届村民委员会换届选举工作，严格履行选举程序，实现公开、公正、公平选举，确保选举工作圆满成功。

加强信访、稳定工作，切实解决群众关心的实际问题。继续搞好法制宣传教育工作，提高群众的法制观念，进一步加强社会治安综合治理，处理好矛盾纠纷，健全社会治安防

控体系，依法打击违法犯罪活动，确保地区平安。继续强化信访排查工作，努力把握信访工作主动权，力求做到小事不出村，大事不出镇，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。

——加强机关作风建设，建立人民满意政府

当前，***正处于经济发展的艰难时期，全镇上下将围绕加快发展振兴***这个中心任务，充分认识加强作风建设的重要性，切实增强紧迫感和责任感，我们要把机关作风建设作为当前乃至今后一个时期工作的重点。把解决群众反映最集中的问题作为机关作风建设的着力点，花大气力解决形式主义和官僚主义的问题,不断强化人民公仆意识，着力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风，塑造政府的良好形象，建立人民满意的政府。

***年将会是经济发展形势最为复杂的一年，也是我镇决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，更是***经济社会发展巩固回升向好趋势、实现经济平稳较快发展的关键之年。纵观国际国内形势，经济回升的基础还不稳固，经济发展形势依然十分复杂，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们仍处于重要战略机遇期，挑战与机遇并存，困难与希望同在，我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。

各位代表，我们已经迈入充满希望的***年，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在党的***届***中全

会精神指引下，依靠全镇人民的智慧和力量，同心同德、顽强拼搏、抢抓机遇，乘势而上，为全面推进我镇经济和社会各项事业发展而努力奋斗！

第13篇：乡镇政府工作报告

文章标题：乡镇2007年政府工作报告

政府工作报告

－－在------乡第十二届人民代表大会第五次会议

-----乡人民政府乡长 -------

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2006年政府工作回顾

过去的一年，全乡人民以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕乡党委“1234”工作思路，求真务实，开拓进取，实现了全乡经济社会事业的高速发展，群众生活水平大幅度提高。2005年实现社会总产值5329万元，[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://www.daodoc.com)一站在手，写作无忧!]比上年增长23，农民人均纯收入1099元，比上年增长6，完成固定资产投资1134万元，比上年增长32，实现财政总收入292万元，实际比上年增长22。

一年来，我们以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，主要做了以下工作：

一、以项目建设为载体，“三化”进程明显加快

乡党委把项目建设作为推进“三化”进程、拉动乡域经济发展的切入点和突破口来抓，在水电开发、产业结构调整、小城镇建设等方面取得了新成效，形成了“以项目牵动区域经济、以项目调优产业结构、以项目增强发展后劲”的良好局面。

农业产业化进程不断加快。一是大力调整农业产业结构，促进农民增收。实施“产业富民”战略，形成了楠竹、水果、蔬菜三大主导产业，即在6个山区村建立楠竹基地，全乡新种楠竹800亩，实行低改1500亩。在山延公路沿线的11个村建立优质水果基地和订单蔬菜基地，全年新种植优质水果2300亩，全乡小水果种植面积达到了1万多亩。采取了“基地 公司 农户”模式，引入深汝果菜公司长期驻扎我乡设点收购，全乡发展订单蔬菜3700亩。传统产业规模继续扩大，朝天椒种植面积2000亩，产值达400多万元，杂交玉米面积4700亩。二是落实减负政策，确保产粮面积。大力贯彻落实中央1号文件精神，全面减免了农业税，严格执行了“两补”政策，共发放种粮补贴和良种补贴金276878.58元，保证了及时足额发放到位，有效促进了粮食生产面积的落实。三是加大投入，增强农业发展后劲。全年共投入水利设施建设资金123.6万元，完成水利工程97处，清淤10公里，硬化8.1公里，改善了6300亩稻田的灌溉条件。向上争取立项10万元，对大丫头水库进行了除险保安，确保了郭家、下杨村稻田的灌溉，为今后的农业产业化打下了基础。

城镇化水平不断提高。坚持“高起点规划、高质量要求、高水平管理，高标准建设”的方针，实施乡政府搬迁，自来水新供水站建设，乡中心校扩建等项目。城镇面貌焕然一新，成为一大亮点。去年元月份山延公路砂改砼工程峻工通车，结束了延寿无水泥公路的历史。完善了新农贸市场的基础设施并搬迁开市，新市场占地6000多平方米，水泥厂棚、人行道、运输道、商住楼等规划科学，设施齐全，不仅现在满足了群众赶集的需要，而且适应今后更长时期的发展需要，为延寿成为汝城西南部商贸中心奠定坚实基础。加强了市场管理，市场秩序井然，干净整洁，环境优美。

工业化规模不断扩大。进一步壮大工业经济。一是水电产业迅猛发展。充分开发辖区内水电资源，加速小水电产业发展，全乡已建和在建电站7座，总装机容量达3800KW。二是开放型经济发展加快。进一步优化了经济环境，做到了让“利”招商、以“诚”稳商、以“法”护商，确保项目引得进、留得住、赢得利。引进韶关老板投资800万元新建留观电站已动工，引进辉业机电有限责任公司投资100万元对将军电站进行扩容改造。三是民营经济发展加快。我乡把民营经济作为最具潜力的经济增长点来抓，从政策上予以扶持，从外围方面抓好协调服务，真正营造了民营经济发展的一流环境。全年新增民营企业和个体户24家，完成乡镇企业增加值936万元，比上年增长30，其中工业增加值624万元，比上年增加30，乡镇企业实现利税71万元，比上年增长22。

二、以“创优争先”为目标，“三票”工作上新台阶

计生工作成效显著。我们围绕“保类争先”工作目标，紧扣稳定低生育水平和优质服务的各项指标，确保了“三个到位”。一是领导到位。形成了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，驻村干部落实抓的计生工作责任制。实行了党政领导联系后进村制度，坚持每月专题研究计生工作2次以上。二是投入到位。全年用于计划生育工作经费达15.6万元，配齐了计生服务站医疗器械，加强了计生办软件和硬件建设，计生服务站在“创甲”验收中

第14篇：乡镇政府工作报告

文章标题：乡镇2007年政府工作报告

政府工作报告

－－在------乡第十二届人民代表大会第五次会议

-----乡人民政府乡长 -------

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2006年政府工作回顾

过

去的一年，全乡人民以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕乡党委“1234”工作思路，求真务实，开拓进取，实现了全乡经济社会事业的高速发展，群众生活水平大幅度提高。2005年实现社会总产值5329万元，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.daodoc.com/)一站在手，写作无忧!]比上年增长23，农民人均纯收入1099元，比上年增长6，完成固定资产投资1134万元，比上年增长32，实现财政总收入292万元，实际比上年增长22。一年来，我们以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，主要做了以下工作：

一、以项目建设为载体，“三化”进程明显加快乡党委把项目建设作为推进“三化”进程、拉动乡域经济发展的切入点和突破口来抓，在水电开发、产业结构调整、小城镇建设等方面取得了新成效，形成了“以项目牵动区域经济、以项目调优产业结构、以项目增强发展后劲”的良好局面。农业产业化进程不断加快。一是大力调整农业产业结构，促进农民增收。实施“产业富民”战略，形成了楠竹、水果、蔬菜三大主导产业，即在6个山区村建立楠竹基地，全乡新种楠竹800亩，实行低改1500亩。在山延公路沿线的11个村建立优质水果基地和订单蔬菜基地，全年新种植优质水果2300亩，全乡小水果种植面积达到了1万多亩。采取了“基地 公司 农户”模式，引入深汝果菜公司长期驻扎我乡设点收购，全乡发展订单蔬菜3700亩。传统产业规模继续扩大，朝天椒种植面积2000亩，产值达400多万元，杂交玉米面积4700亩。二是落实减负政策，确保产粮面积。大力贯彻落实中央1号文件精神，全面减免了农业税，严格执行了“两补”政策，共发放种粮补贴和良种补贴金276878.58元，保证了及时足额发放到位，有效促进了粮食生产面积的落实。三是加大投入，增强农业发展后劲。全年共投入水利设施建设资金123.6万元，完成水利工程97处，清淤10公里，硬化8.1公里，改善了6300亩稻田的灌溉条件。向上争取立项10万元，对大丫头水库进行了除险保安，确保了郭家、下杨村稻田的灌溉，为今后的农业产业化打下了基础。城镇化水平不断提高。坚持“高起点规划、高质量要求、高水平管理，高标准建设”的方针，实施乡政府搬迁，自来水新供水站建设，乡中心校扩建等项目。城镇面貌焕然一新，成为一大亮点。去年元月份山延公路砂改砼工程峻工通车，结束了延寿无水泥公路的历史。完善了新农贸市场的基础设施并搬迁开市，新市场占地6000多平方米，水泥厂棚、人行道、运输道、商住楼等规划科学，设施齐全，不仅现在满足了群众赶集的需要，而且适应今后更长时期的发展需要，为延寿成为汝城西南部商贸中心奠定坚实基础。加强了市场管理，市场秩序井然，干净整洁，环境优美。工业化规模不断扩大。进一步壮大工业经济。一是水电产业迅猛发展。充分开发辖区内水电资源，加速小水电产业发展，全乡已建和在建电站7座，总装机容量达3800KW。二是开放型经济发展加快。进一步优化了经济环境，做到了让“利”招商、以“诚”稳商、以“法”护商，确保项目引得进、留得住、赢得利。引进韶关老板投资800万元新建留观电站已动工，引进辉业机电有限责任公司投资100万元对将军电站进行扩容改造。三是民营经济发展加快。我乡把民营经济作为最具潜力的经济增长点来抓，从政策上予以扶持，从外围方面抓好协调服务，真正营造了民营经济发展的一流环境。全年新增民营企业和个体户24家，完成乡镇企业增加值936万元，比上年增长30，其中工业增加值624万元，比上年增加30，乡镇企业实现利税71万元，比上年增长22。

二、以“创优争先”为目标，“三票”工作上新台阶计生工作成效显著。我们围绕“保类争先”工作目标，紧扣稳定低生育水平和优质服务的各项指标，确保了“三个到位”。一是领导到位。形成了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，驻村干部落实抓的计生工作责任制。实行了党政领导联系后进村制度，坚持每月专题研究计生工作2次以上。二是投入到位。全年用于计划生育工作经费达15.6万元，配齐了计生服务站医疗器械，加强了计生办软件和硬件建设，计生服务站在“创甲”验收中顺

利达标。三是措施到位。建立健全了乡村干部计生工作考核细则，实行每月督查，按季考核，奖罚兑现，奖优罚劣，极大调动了乡村干部抓计生工作的积极性；推行优质服务，发放了“纯二女结扎户和独生子女优惠证”，并减免学杂费1万余元；实行计生奖励扶助政策，为21位奖励扶助对象一次性发放奖励扶助金12600元；加大了计生宣传力度，使计生政策进一步深入

人心；加大了打击“两非”力度，开展了计生集中执法行动，极大震慑了违法生育对象，确保了计生工作的良好效果，顺利通过了省、市、县检查验收。社会政局持续稳定。一是在强化领导、落实责任上有新高度。实行人员安排、经费保障、工作部署、推荐重用优先。从严落实了责任，将综治工作列入乡村干部年度考核的重要内容。二是在夯实基础、创新特色上有新举措。我们以开展“平安延寿”创建为载体，不断加强基层基础建设，乡、村、组三级综治网络健全、人员落实、职责明确。组建了治安巡逻队，创新了“学生联家长”安全管理模式，成立家长委员会，签订学生安全“家校协议”，形成了政府、社会、学校、家长共同参与学生安全管理的格局。三是在严打整治、维护稳定上有新成效。建立了严防地下六合彩反弹的长效机制，组建了打六“一办三队”，开展了摸排和巡逻打击工作。抓实了安全生产工作，开展了矿山秩序集中整治，关闭了非法开采矿点。开展了学校及周边治安综合治理，加强了学校内保工作，净化了学校周边环境，教学环境不断优化。抓好了暂住人口及出租房屋集中整治，消除了安全隐患。在维稳效果方面，确保了社会大局持续稳定，确保了项目建设顺利推进，从未因项目建设动用过警力。确保了社会治安秩序良好，全年仅发生盗窃案1起，治安案件4起，群众安全感普遍增强。确保了矛盾纠纷的及时化解。去年4月份，小垣茶山脚钨矿与东寿村尹家组发生祖坟纠纷，该纠纷涉及已搬迁到广东的尹姓群众，乡主要领导亲自奔波广东廊田、九峰等地做调解工作，经过20多天的不懈努力，茶山脚钨矿和尹家组达成一致处理意见，避免了流血冲突的发生。乡级财力不断增强。坚持“开源、节流、挖潜、增效”的思路，不断加强财税管理，优化财源结构。一是培植财源，壮大实力。坚持“培育支柱产业，建立骨干企业”的思路，加强财源项目建设，全乡现有财源项目10个，实现税收43.9万元。大力发展水电产业，新建装机容量为1200KW的留观电站已动工兴建；乡集体筹资建设、装机容量为800KW的郭家桥

一、二级电站已投产发电，与辉业机电合股开发、乡占40股份的坪坑大坞电站已正式营运，加上增容改造后的中洞电站，乡集体小水电装机已达1608KW，从根本上增强我乡的经济实力。二是强化征收，规范管理。一方面加强集体企业管理，通过完善企业管理制度，采用财政所代管乡电站收入的办法，保证了收入的及时足额入库。另一方面开展税源普查，加强对重点税源、零星税种和个体税收的征管，遏制了税收跑、冒、漏、滴。三是开源节流，确保运转。坚持量入为出，勤俭办事的原则，切实加强了收支管理。精减人员，厉行节约，共分流乡干部17人，为乡财政节省支出14万元。进一步健全了财务管理制度，完善了采购、车辆、电话等管理措施，严控非生产开支，实现了财政收支平衡，不仅确保了乡村干部工资的发放，确保了正常支出，还挤出资金用于学校、交通等公益事业建设及偿还各种老欠款40万元。去年在既未向外借钱，又没有集资的情况下，提前2个月完成了全年财税任务，其中完成地税16.6万元，财政任务14.43万元，其他上交任务15万元。

三、以“和谐发展”为主题，社会事业齐头迸进我乡在突出中心工作的同时，注意了统筹兼顾，和谐发展，实现了经济社会事业全面进步的良好趋势。积极兴办好事实事。为民办实事是取信于民、造福于民的德政工程，乡党委政府高度重视。通过加强领导、大力宣传、精心组织、狠抓落实，确保了涉及我乡的6件实事全额或超额完成了任务，取得了良好效果，得到了群众的广泛赞誉。①培训技术骨干287人次。②通村公路建设顺利完成。九如通村公路全长3公里，建设工期短、资金缺口大，乡村两级千方百计筹集资金，营造了良好的施工环境，该公路已于去年11月底竣工。加上前年底完成的官亨至松西、官亨至中坪通村公路，全乡已完成通村公路建设3条17公里，极大地改善了交通条件。③加大了扶贫帮困力度，争取列入农村低保户826人，低保户每年可领取低保救济金180-660元。帮助2户五保无房户新建住房，解决了他们的生产生活困难。④完成沼气池建设149口，是全县建沼气池最多的乡，同时“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”模式的推广促进了产业结构调整，增加了群众收入，保护了生态环境。⑤全面完成了中小学危房改造任务，向上争取危改资金82万元，为乡中心校新建面积413平方米的学生宿舍楼，为乡中学新建面积1294平方米的综合楼，极大改善了学校的办学条件。⑥争取教育优惠政策，有1137人（中心校626人，中校511人）享受“两免两补”政策，占在校学生55，减免金额204742元，为全县之最。扶贫开发硕果累累。乡党委、政府抓住新一轮整村推进扶贫工作机遇，积极争取上级部门支持，全乡17个行政村中有2个定为省级扶贫村，3个市级扶贫村，9个县级扶贫村，1个乡级扶贫村。一年来，在建整扶贫单位及乡村两级的共同努力下，扶贫工作效果显著。基础设施明显改善，全年共投入扶贫资金201万元，维修村组公路15条，新开通组级公路12条，整修渠道43条17千米，新建村部办公楼2栋380平方米，实施人畜饮水工程3处，解决了坪坑、寿水、官亨村2200多人的饮水，在东寿等8个村建立了农村党员现代远程教育站，进行农户用电网络改造2处，极大改善了群众的生产生活条件。经济发展明显加快，在扶贫队的扶持和引导下，农业产业结构调整力度加大，群众生活水平大幅提高，建整扶贫村人均纯收入增长率达8，集体经济发展加快，村集体收入平均增加达1000元以上。组织建设明显加强，村党支部战斗堡垒作用充分发挥，村级班子凝聚力、战斗力明显增强。科技工作大力推进。积极实施“科技兴农”战略，通过党员电教、远程教育、农民夜校、科技示范村等科技推广网络，采取办培训班、播放电教片、发放科技资料、聘请专家授课、现场示范等形式，大力推广优质稻、杂交玉米高产栽培技术，优质瓜果和蔬菜种植技术等科技成果。切实加强乡村干部和农民的科技培训。文教事业全面发展。加大了教育工作投入，乡财政共投入教育经费19.6万元，将1400平方米的原墟场无偿提供给中心校用于校园扩建，为中心校砌上了400多米的围墙，为中学、中心校安装防盗窗，配置课桌、床铺。稳步推进学校布局调整工作，撤并了郭家、东寿和留富村3所小学，全乡已撤并村小达11所，优化了教学资源；教学质量稳步提升，去年我乡中学一中保送生达15人。积极抓好文化工作，维修了李涛将军陈列室，建好了乡图书馆，积极发掘瑶族特色文化。去年7月份，举办了一次省、市、乡、村推选出优秀节目、2000多人观看的高质量的文艺晚会，丰富了群众文化。禽流感防治卓有成效。成立了工作机构，切实加强了对该项工作的组织领导；加大了资金投入，投入防疫费11000元；加强防禽流感知识普及，印发宣传资料3500份；扎实开展了禽畜疫苗注射，确保全部防疫到位。此外，纪检、宣传、统战、人武、第三产业、办公室、信访、档案、林业、工会、卫生、老干、青年、经管、统计等工作，均按照上级的要求，较好的完成了既定任务。各位代表，回顾一年来的工作，我们取得了可喜的成绩，在全县社会经济发展评估中又一次获得三等奖，也因此连续两年被县委政府评为“优秀领导班子”，还有计生、财税、为民办实事等9个单项获表彰。我们的主要体会有：思路就是出路，科学的定位谋划了美好前景；团结就是力量，齐心的攻关构建了和谐延寿；干部就是榜样，过硬的作风凝聚了党心民心；发展就是“硬道理”，项目的开发带动了经济的快速发展。这些成绩的取得得益于乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督、得益于乡政协的大力支持、得益于全乡广大干部群众的团结拼搏。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心支持延寿经济和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒看到，当前经济和生活中仍然存在不少矛盾和问题：一是综治隐患仍然存在，特别是延寿河污染问题时有反弹；二是财政历史负债较多，财源税源少，财政形势仍然严峻。三是群众增收缓慢，人民生活依然贫困，观念陈旧，扶贫任务仍然艰巨。四是集体经济发展缓慢等等。这些困难和问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2007年政府工作打算2007年是实施“十一五”规划的开局之年，全乡的总体工作思路是“四四”工作思路：围绕四个目标（即围绕农民增收、财政增长、后劲增强、督查进位）；突出四个重点（突出招商引资、计生工作、综治工作和财税工作四重点）；培育四大产业（培育水电产业、楠竹、订单蔬菜产业、矿产开采加工产业和红色旅游产业）；实施四大工程（新农村建设工程、扶贫攻坚工程、科教兴乡工程、通畅通达工程）。主要工作目标：国民生产总值增长15，单位生产总值能源消耗降低4.5，财政总收入增长15，全社会固定资产投资增长40，利用外资增长25，农民人均收入增长8，人口自然增长率控制在6.5‰以内。为实施上述目标，我们将抓好以下工作：

一、贯彻中央1号文件精神，大力推进社会主义新农村建设。中共中央、国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号），这是2004年以来连续下发的第三个中央1号文件，明确了今后“三农”工作的方向，真正实现工业反哺农业，城市支持农村，加大建设社会主义新农村力度。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，突出抓好农村“三大建设”：一是基础设施建设。多渠道争取和增加农村基本建设资金，建设以农田水利改造、水库除险保安、乡村道路、农村灌溉为重点的农村基础设施建设。突出抓好桑坪、九如、松西、郭家通村公路、下杨桥通畅工程，山眉、城江、铜城的信息畅通工程，大丫头、松山、中洞水库的除险保安工程，以沼气为主的改水、改厕的生态工程，完成县乡广电联网扫尾工程。继续采取“以奖代补”等方式，引导农民对直接受益的公益设施投工投劳，切实改善农村生产生活条件。二是农业产业建设。在稳定发展粮食生产的同时，继续推进农业产业结构调整，突出农业产业化经营，加快转移农村富余劳动力，千方百计增加农民收入。三是新农村示范村建设。我乡要认真组织搞好留富村新农村建设，以点带面，稳步推进。

二、加大项目建设力度，加快新型工业化、农业产业化、城镇化进程。加快新型工业化进程。“无商不活，无工不富”，工业化是我乡工作的弱项，我们一定要把项目建设作为乡域经济发展的关键，抢抓机遇，发挥优势，强力推进项目建设。坚持以项目支撑经济，以项目凝聚人心。今年突出抓好乡集体电站的管理增效，留观电站工程扫尾，延寿分矿的开采、加工等工作。特别要抓好投资2000万元的留富精选厂建设，力促该项目早开工、早见效。加快农业产业化进程。要抓住“整村推进”扶贫机遇，结合上级扶贫政策，因地制宜制定好扶贫开发项目计划，积极推进产业扶贫。坚持“公司＋基地＋农户”的发展模式，进一步做大“深汝”果菜市场，巩固发展山区村楠竹基地，洞区村小水果基地、订单蔬菜基地，搞好桑坪村红薯加工、官坑村尖辣椒加工基地建设。大力推进生态沼气池建设，促进“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”模式推广。大力实施智力扶贫，强化贫困村劳动者的技能培训，提高科技文化素质和致富本能，带动贫困群众尽快脱贫。加快城镇化进程。要抓紧做好乡域城镇体系规划和乡总体规划修编，提高规划覆盖率和科学性。要通过郭家通村水泥路建设，汽车站建设工程，不断抓好城镇的扩容提质。要切实加强农贸市场摊位、卫生管理，要加大资金投入改造自来水等公益设施。努力把延寿建设成为经济繁荣，环境优美的西南部商贸中心。优化经济发展环境。经济要发展，环境是关键。今年，我乡将按照“政府创造环境，企业创造财富”的工作理念，全面推行政务公开，制定完善招商引资、产业发展的优惠政策。推进社会信用体系，把讲究信用和兑现承诺作为优化发展环境的重点工程来抓，全面提升政府、企业和个人的公信力。依法规范市场经济秩序，严厉打击了包揽工程、敲诈勒索和阻工滋事等违法犯罪活动，切实保护投资者、经营者和劳动者的合法权益。

三、注重发展各项社会事业，加快推进和谐社会建设。提高计划生育水平。强化人口与计划生育责任制，健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，完善技术服务、信息网络，突出孕前管理和流动人口管理。继续实行计划生育一证通、农村独生子女和纯二女户结扎养老保险，推进农村部分计生家庭奖励扶助制度。深入开展整治“两非”和经常性集中执法活动，依法查处计生违法案件，加大社会抚养费征收力度，稳定低生育水平，努力实现“保类争先”的目标。切实维护社会稳定。紧紧围绕“平安延寿”这个主题，认真落实综治责任，强化组织、经费和舆论保障，大力开展平安创建工作。不断加强治安防范能力，严厉打击“地下六合彩”及各类刑事犯罪，加大扫黑除恶工作力度。要高度重视安全生产工作，严格安全生产责任制和责任追究制，防止和减少各类事故发生。加强公共安全体系建设，提高应对和处置自然灾害、突出公共卫生事件等方面能力。继续办好8件实事。围绕就学、就医和社会保障、公共卫生等群众普遍性的现实问题，继续办好8件实事，真正让广大群众得到更多实惠。建成桑坪等4个村11.2公里水泥公路；争取新建沼气池240口；完成农村中心小学寄宿制学校建设；扩建卫生院；改建敬老院，集中入住五保对象30人；解决山眉、城江、铜城3个行政村未通电话问题；农村部分计划生育奖励扶助金发放及符合省定扶助条件的独生子女死亡伤残家庭扶助金发放；符合条件离职村主干的调查摸底及补贴发放。全面发展各项社会事业。深入开展“教育质量年”活动，认真落实农村义务教育“两免两补”政策，加大集中办学和寄宿制学校建设力度，整顿规范幼儿教育市场，促进各类教育协调发展和教育质量的提高。加强人力资源建设、推进科技创新、科技示范推广、科技信息服务和科技培训，加强农业产业化综合配套技术，为经济社会发展提供有力的技术支撑和智力支持。以红色旅游基地建设为契机，壮大文化产业，加强文物保护，规范文化市场，丰富人民文化生活。加强乡卫生院改造建设，抓好疾病控制、妇幼保健等公共卫生服务。加强国防教育，做好民兵预备役、征兵工作，依法保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，进一步抓好全国第二次农业普查、防疫、减负等工作。

三、全面加强政府自身建设乡人民政府肩负着全乡人民的重托和加快发展的重任，面对新形势、新任务，我们将按照“三个代表”要求，以与时俱进、奋发有为的精神状态，全面提高执政能力，努力建设亲民、爱民、务实、求实、廉洁高效政府。

一、为民执政。强化宗旨意识，增强立党为公、执政为民的使命感和责任感，全面提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。推进职能转变，强化政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，树立正确的政绩观，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。

二、依法行政。创建学习型政府，不断提高依法行政的能力和水平。认真执行人大决议，及时办理各种提案，不断推进政府决策的科学化、民主化。强化行政执法监督，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、社会的舆论监督，依法严肃查处各种行政违法行为。

三、改进作风。大兴调查之风，深入实际，深入群众，密切政群关系。严肃政令，确保政令畅通，着力解决办事拖拉、敷衍塞责，行政不作为等不良现象，切实提高行政效率。

四、廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，将把践行“八荣八耻”的情况作为干部考核评价的重要标准，用良好的廉政形象取信于民。坚持艰苦奋斗，厉行节约，勤俭办一切事业。严格执行收支两条线，全面推行政府采购、项目招投标制度。严厉整治不正之风，严肃纪律和责任。各位代表，崇高的使命感激励着我们，人民的期盼鞭策着我们，让我们在乡党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧依靠全乡人民，锐意进取，开拓创新，奋勇拼搏，为实现富乡富民的宏伟目标而努力奋斗！

《乡镇2007年政府工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡镇2007年政府工作报告。

第15篇：乡镇政府工作报告

2011乡镇政府工作报告

各位代表：

根据安排，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见，2011乡镇政府工作报告。

一、十一五期间工作回顾

十一五期间，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的法律监督下，镇政府团结和带领全镇各族人民，始终坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“农业稳镇、果业强镇、商贸兴镇”的发展主题，努力克服各种困难，不断解放思想、开拓创新，顽强拼搏，较好的完成了十一五规划确定的目标任务。

（一）国民经济稳步发展，产业结构得到优化

2010年全镇完成生产总值12661万元，比上年增长15.7%。其中：第一产业实现增加值 10635万元，增长33.6%，第二产业实现增加值1455万元，增长88.7%，第三产业实现增加值571万元，增长24.1%。 2010年，全镇农民人均纯收入为2676元，比上年增长25%，人均占有粮食572公斤，比上年增长3%。其中，全镇生产总值、农民人均纯收入、人均占有粮食数比“十五”末分别增长 104.9%，92.5%，30%。

（二）农业农村经济全面发展

一是甘蔗产业得到持续加强和巩固。2010年，全镇甘蔗种植总面积31880亩，其中新种面积15892亩。2009/2010年榨季入榨135578吨，农业总产168975吨，农业单产5.1吨，蔗农人均产蔗8.5吨。二是粮食播种面积保持稳定。粮食作物播种面积40431亩，平均单产483.2千克，粮食总产14934.93吨，实现产值3589.98万元。三是创税农业初显成效，新兴产业雏形初现。全镇2010/2011年度种植香料烟5423.8亩。通过3年多的推广种植，圆满完成了县委、县政府下达的种植任务，实现了农民增收、财政增长、企业增效的发展目的。四是生物特色产业进一步巩固。五年来，共发展竹子11133亩，油茶2050亩，核桃3560亩，全镇生物特色产业规模逐渐形成。五是畜牧业生产发展稳定。2010年末，全镇生猪存栏21211头，比去年同期增加450头，能繁母猪1896头，肉猪出栏15847头，猪肉产量1505吨，出售仔猪8685头，家禽存栏51956只，禽肉产量139.8吨，禽蛋产量104.3吨，大牲畜存栏5213头，菜牛出栏2398头，牛肉产量263.78吨，牛奶产量246吨。

（三）各项惠农政策得到较好落实，农村民生得到着力改善

2010年落实全镇粮种补贴面积33931亩，涉及农户4183户，兑现补贴金额464075元。落实综合直补面积36033亩，涉及农户4186户，兑现补贴金额1462939.8元;落实油菜补贴面积5712亩，涉及农户1140户，兑现补贴金额57120元;办理汽车、摩托车下乡补贴590辆，兑现补贴资金730444元;办理家电下乡补贴1182件，兑现补贴资金292006元;办理各种农业机械购机补贴82台，其中：耕整机44台，履带拖拉机3台，大中型轮式拖拉机10台，抽水机25台，兑现补贴金额57.6万元。十一五期间，累计兑付生产资料补贴414.72万元，良种补贴132.34万元，办理汽车、摩托车下乡补贴92.13万元，办理家电下乡补贴43.73万元。扶贫力度进一步加大，五年共争取各类扶贫资金2098.3万元，其中：投入310万元实施整村推进项目24个;投入资金91.7万元易地安置53户194人;投入资金50.6万元新建130户贫困农户安居房;发放小额信贷资金1646万元。整合各项资金，进一步加大投入，着力打造新农村建设亮点，组织实施了5个村小组的新农村示范点建设，示范带头作用逐步显现。

（四）交通、农田水利基础设施不断完善，圆满完成集体林权制度改革

通过农村水电汽化建设、异地扶贫搬迁、整村推进、土地开发整理、“直过区”建设、社会主义新农村建设等项目的实施，全镇基础设施建设得到了巨大改善。十一五期间，共争取上级各项资金390.93万元用于改扩建道路68.39公里，使公路等级明显提高，交通状况得到较大改善。争取资金1723万元完成萍河西岸土地整理。争取项目资金457.6万元，新建和修复农村小型水利工程7件，新增灌溉面积650亩，改善灌溉面积3960亩，完成中低产田改造1500亩，治理水土流失面积3480亩，解决了1782人的饮水安全问题。投资433.7万元，完成了隆云村排灌工程。争取农村一事一议财政奖补项目42个，投入资金129万元。完成了8个村委会64个村小组3124户的林地确权，确权率达到了100%，全面完成了深化集体林权制度改革的主体改革任务。

（五）社会事业全面发展，社会保障工作开展有序

一是科技兴镇步伐全面加快，工作报告《2011乡镇政府工作报告》。认真贯彻落实党政领导一把手抓科技目标责任制，大力开展科技下乡活动和以农函大为主的各类培训。根据xx镇资源优势，紧密围绕县委、县政府提出的“产业立县、项目支撑、科教优先、和-谐发展”主题，重点突出水稻、甘蔗、香料烟、养殖等主要产业。十一五期间，共举办各种实用技术培训和科普宣传530期，培训2.15万人次，转移农村富余劳动力1018人次，进一步加强了科技合作与科技推广，科技对经济增长的贡献率不断提高。二是整合教育资源，完善教育质量管理机制。2010年底，全镇有小学在校学生2115人，有初中在校学生1494人，生均校舍建筑面积小学为12.6平方米，初中为15.7平方米。全镇有小学7所，初级中学1所，教学用房达标小学7所，初中1所，教学用房达标率小学为100%，初中达100%。全镇辖区适龄儿童入学率平均为100% ，建立了小学升初中整体移交制度，适龄儿童升初中率为100%。十一五期间，投入资金400余万元，排除学校危房608平方米，新建xx小学教学楼和xx小学学生宿舍、xx小学学生食堂。五年来争取外援资金75万元，救助贫困学生和贫困儿童546人。投入政府资金11万元用于补助因病辍学、因家庭困难辍学等困难学生。200

7、2008年度连续荣获县教育目标一等奖。并顺利通过省人民政府教育督导考核及国家“两基”工作检查。三是人口与计划生育工作进一步加强。 “十一五”期间累计投入工作经费15万元。累计办理农村独生子女户318户。组织流动人口计划生育联合查验12次，查验574人，查验率92%，并为我镇符合享受首批少生快富的双女户及独生子女户办理奖励资金312.4万元。全镇12个行政村实行了计划生育村民自治，群众对人口计生政策知晓率达95%以上。四是医疗卫生事业健康发展。农村卫生服务体系和疾病预防控制体系进一步健全，广大群众医疗条件得到进一步改善。投入资金29万元新建盖xx村卫生室4所，投入资金90万元新建xx镇卫生院内科大楼1栋，这一批医疗设施的投入使用，有力的改善了群众的就医条件。五是文化体育事业不断发展，群众精神文化生活日益丰富。积极筹集资金加强基层文化阵地建设，充分利用文化阵地广泛开展丰富多彩的农村文艺活动和农村体育竞技比赛84场次，紧紧围绕新农村建设和禁毒防艾自编节目96个，全镇呈现出“村村有节目，户户闻歌声”的喜人场面。五年来，投资236万元新建了23个村文化活动室，投资25万元改扩建xx镇宣传文化活动中心。六是完成地震灾后恢复重建工作。全镇共重建71户，重度损坏修复170户，中度损坏修复800户，投入恢复重建资金262万元。完成农村民居地震安全工程312户，其中拆除重建93户，修缮加固219户。七是城乡社会救助及时有效，新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大。对参保、参合的城乡困难群众实施门诊、住院医疗救助，五年共投入56.28万元医疗救助2265人次;对城乡低保对象、低保边缘人员等低收入群体解决临时性、突发性生活困难，临时救助 863人次18.3万元。2010年，全镇农村人口参加新型农村合作医疗人员18240人，参合率达99.78%。五年来共补偿各类农村医疗费用500余万元，有效解决了农村群众看病难、看病贵、因病返贫的问题。八是城乡最低生活保障实现动态管理下的应保尽保。到2010年年底，全镇城市低保户共有808户1674人，月实发保障金228218元。4467人享受农村低保，577户646人享受农村五保供养，年发放保障金385.296万元。九是双拥优抚安置工作水平有了新的提高，重点保障对象合法权益全面落实。全镇共有退伍军人224人，现役军人15人，退伍伤残军人2人，退伍带病回乡1人，在乡老复员军人5人，军烈属1人，参加14类战役的46人，以上人员的抚恤金和生活补助都按照正常全额标准发放。2010年春节、“八·一”建军节共走访困难群众、退伍军人、军烈属557人，发放慰问金32500元。圆满完成国防征兵工作，五年来共选送20名合格青年参军入伍，超额完成了上级下达的任务数。

四是“平安xx”创建工作扎实开展。成立了镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解领导小组，全镇现有98个调解小组，128名调解员，对于出现的矛盾纠纷，积极协调联合纠纷牵涉到的部门，运用经济、行政和法律手段调处。十一五期间全镇共排查各类矛盾纠纷247起，调解244起，纠纷调处率为98%。通过各级对矛盾纠纷的提前主动摸排，对摸排出的矛盾纠纷积极进行化解，全镇没有出现集体上访和越级上访事件，有效促进了全镇的稳定。目前已创建平安文明村寨4个，无毒村寨30个，平安村寨50个，“平安家庭”1300户。

（七）圆满完成了第四届村两委换届选举工作，群团组织建设得到进一步重视和加强

第16篇：乡镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”暨 2011 年工作回顾 “十一五”期间是我镇发展史上不平凡的五年，我们战胜了雨雪冰冻灾害、国际金融危机等困难和挑战，经济社会发展取得了显著成就，城乡面貌发生了可喜变化。

一一全镇经济稳步增长。五年来，我们充分发挥石店镇区位和资源优势，紧盯招商信息不放松，做好客商服务工作，努力营造亲商、安商、容商的良好氛围，2006 年-2010 年引进了1000万元以上的项目6个，100万元以上的项目14个。不但全面完成县委、县政府下达的招商引资任务，而且还为镇域经济发展培育了财源，增添了发展后劲。五年来，全镇经济社会发展取得了新的成绩，与“十五”时期相比，“十一五”期间，工业总产值累计完成60928万元，年均增长22.25%；财政收入累计完成2109.7万元，年均增长10.26%；固定资产投资累计完成40507万元，年均增长20.64%；农民人均纯收入3517元，比2006年增长1391元，在县委、县政府三个文明目标考核中都获得较好的成绩。

一一镇村面貌彻底改观。五年来，我们坚持承接城区和矿区转移谋发展的指导思想，按照县委、县政府要求和部署，突出特色，在霍马路沿线和五塔寺社区建立2平方公里工业集中区和农民返乡创业园区，入驻千万元以上企业8家，其中5000万元以上企业4家，亿元企业1家。依托快速通道规划建设，高品位、高起点规划5平方公里10万人口的石店新镇，使之与现代农业发展相互促进。五年来共投入2200余万元，对集镇进行了规范化建设与改造，同时对霍马路沿线和五塔寺街道可视范围内进行环境整治及穿衣戴帽，镇容村貌得到根本性改变，得到县领导的肯定与表扬，集镇的品味和档次得到进一步提升，为打造“城建美镇”战略夯实了基础。

一一农业结构不断优化。五年来，农村经济稳步发展，产业化经营水平大幅提高，现代农业发展有了新突破，土地流转初具规模，三产发展势头良好，万年红米业、环宇米业等一批现代化农业企业迅速成长壮大，农业结构调整强力推进，在稳定粮食生产的基础上，种养殖等特色产业规模迅速扩大。五年开展水稻提升行动7万亩，水稻统防统治面积7万亩，小麦高产攻关7万亩，小麦高产示范片1万亩。每年培训养殖户1500多人次，年出栏500头以上生猪34家，2010全镇获得国家奖励20万元生猪养殖户达10家，获10万元奖励的2家，年存栏生猪2.2万余头，双郢种猪厂被批准为省级种猪繁育厂，年出栏种猪3000头以上，年产值500万元以上；井岗村富民种鸡厂被批准为市级种鸡繁育厂，年出栏种鸡300万只以上，商品鸡远销到重庆、湖北、江浙等省市，年产值500万元以上；朱氏牧业引进黑白花奶牛300多头，生产无抗奶，以合同形式专供伊利集团，年产值1000多万元；双庄村陈守礼獭兔厂，存栏獭兔1200只，年繁育獭兔6万只，辐射高塘、冯井周边乡镇，产品远销山东、浙江等省，年产值500万元以上。祥林生猪养殖专业合作社、万年红稻米专业合作社等6家专业合作社在提升农业规模效应、提高农民收入方面发挥着重要作用。

一一民生工程稳步实施。各项惠农政策得到落实，“十一五”期间，累计发放各种涉农补贴资金3471.8万元，办理汽车、摩托车下乡补贴99.6万元，办理家电下乡补贴380.5万元。扶贫力度进一步加大，五年共争取各项扶贫资金2098万元，其中投入310万元实施整村推进项目6个，全面完成镇卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建设和农村药品“两网”建设。新农合参合率每年达90%以上，有效防治了手足口病、狂犬病、甲型H1N1流感。十分关注弱势群体，对五保户、低保户进行了全面清理和规范。

一一新农村建设强力推进。五年来，我们始终以创“精品”为目标，强调度，重督导，稳步推进全镇新农村建设，利用集镇规划修编的土地资源平台，有效对接新农村建设和村庄布点规划，按照高标准定位、高品位设计、高质量建设的原则，以市场化、社会化、多元化为手段，成功走出一条集新农村建设和集镇建设为一体的新机制。彭桥省级新农村建设示范村已初具规模，双庄村新农村建设在完成基础建设后，正向高品位发展。生态家园富民工程稳步推进，境内霍马路沿线、双水路及五塔街道实现了亮化，改水改厕工程正逐步实施，硬化入村主路89千米，整修下水道14.2千米，切实改善了群众的生产生活条件。

一一交通、农田水利基础设施不断完善。通过农村水电管网改造、整村推进、土地开发整理、村村通工程建设，全镇基础设施得到了巨大改善。“十一五”期间，共争取上级各项资金690余万元用于改扩建道路16 公里，新修村村通水泥路92.9公里，使公路等级明显提高，交通状况得到较大改善，实现了镇内交通大循环。农田水利设施不断加强，“十一五”期间，共整修开挖大塘60余口，新修整修干支渠6000余米，新建和修复农村小型水利工程7件，新增灌溉面积12000亩，改善灌溉面积23000亩，完成中低产田改造1100亩，争取农村一事一议财政奖补142个，投入资金229万元，完善了镇村基础设施建设。

一一顺利完成村级区划调整。按照地理环境、历史人文、渠系水系等广泛征求群众意见，把原来的26个村（街）合并为14个村（社区），顺利完成了村级区划调整，全镇干群情绪稳定，思想统一。

一一各项事业协调发展。一是科技兴镇步伐全面加快。认真贯彻落实党政领导一把手抓科技目标责任制，大力开展科技下乡活动和以农函大为主的各类培训，一村一名大学生目标基本实现。“十一五”期间，共举办各种实用技术培训和科普宣传420期，培训2.5万人次，转移农村富余劳动力6300人次，科技对经济增长的贡献率不断提高。二是整合教育资源，完善教育质量管理机制。全面落实九年制义务教育政策，进一步巩固“两基”成果，投入资金400余万元，排除学校危房608平方米，争取外援资金75万元，救助贫困学生和贫困儿童546人，全镇辖区适龄儿童入学率达100%。三是人口和计划生育工作进一步加强，突出宣传教育，狠抓源头治理，推行动态管理制度，坚持每月考评，兑现奖惩，实现计生重心下移，每年人口自然增长率控制在7‰左右，政策符合率达86%以上，人口出生率控制在12‰以内。

一一社会保持和谐稳定。五年来，我们不断完善应急体系， 社会保持和谐稳定。防灾救灾工作扎实有效，无一起安全生产事故和森林火灾发生。深入开展矛盾纠分排查调处，坚持领导开门接访，信访态势总体平稳，未发生一起越级上访事件和群体性事件。平安石店创建连续五年被市委市政府命名为“平安乡镇”，“无邪教乡镇”和“无毒乡镇”，已被市、县验收。扫黑除恶等专项行动有力开展，社会治安秩序稳定，人民群众安全感指数连续 5 年名列全县前列。

2011 年是“十二五”规划的开局之年。在县委、县政府的正确领导下，石店镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的 “十七大”、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“新村建设兴产业、招商引资培财源、集镇改造聚人气、承接转移增后劲、关注民生提效能”总体工作思路，全镇上下齐心协力，开拓创新，真抓实干，实现了经济和社会各项事业持续、稳定、健康发展的良好势头。

（一）围绕经济发展，强力推进项目建设。2011年，我镇紧扣县委、县政府招商引资任务不放松，积极发挥我镇的区位优势，主攻招商引资这个重点，强力推进招商引资工作。投入5000万元的和谐市场和投入2600万元的天马矿业有限责任公司在全县上半年的经济形势分析会上接受了县领导的检阅，同时，天马矿业有限责任公司被县招商局重点推荐为市招商引资综合考评迎评企业；投入1200万元的皖源乳业有限公司被县农委确定为农业产业化龙头企业，注册的“皖源”牌商标被省确定为知名商标。招商引资工作受到了县委、县政府的充分肯定。全年新增规模工业企业一家，年销售收入超亿元企业两家、超2000万元企业3家，其中：万年红米业、环宇米业、旺丰面业、黎鑫门业共得到了48万元的奖励补助。全年新增个私企业48家，超全县平均水平23个百分点。

（二）围绕应收尽收，强力推进财税征收。在注重引进外来资金的同时，我们围绕经济发展、财政增收这一总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源，大力发展以第三产业为主的个私经济，加强财税征缴管理力度，强力推进财税征收，对 现有财源做到了应收尽收，实现了开源节流、增收节支的良好效果。2011年全年完成财政收入612.5万元。

（三）围绕为民办事，强力推进民生工程。始终坚持把为民办实事工作作为提升政府形象、改进干部作风、改善干群关系和提高民生水平的重点工作来抓，突出抓好了水利、道路、就业医疗、生活保障等重点民生问题，切实做好为民办实事项目。争取350万元国债项目资金，完成5.9公里的军民路建设任务，投入近400万元，完成了15.5公里的村村通水泥路工程，高质量、高标准地硬化了6个村13个组的入组公路5.3公里，使全乡道路条件得到较大改观。投资110万元新建计生服务所大楼，已经投入使用。投资30万元重建镇政府食堂，改善了干部职工工作生活条件。投资80万元新建财政文化大楼，购置办公配套设施和相关文化器材，将其建设成为全镇学习、活动的文化场所和财政管理中心。惠民政策进一步落实到位。全年发放大病救助金共计21.15万元元；发放粮食直补、综合直补1033.5万元，良种补贴112.3万元; 发放家电补贴242.5万元,车辆补贴42.5元。

（四）围绕保类进位，强力推进计生工作。紧紧围绕控制政策外生育、保类进位的奋斗目标，进一步深化服务，创新方法， 促进了计划生育工作的健康发展。一是夯实基础。加大工作力度，以超常规的措施，超常规的劲头，如期如质地完成各项人口计划。全镇人口出生率为11.15‰，完成结扎长效节育手术 401例，其中纯女户结扎 35例，完成上环节育措施820 例。二是落实措施。将任务细化，分配到村，定期开展工作督查，定期通报，严格兑现奖惩，对未完成任务的严格追究相关责任人的责任，确保了工作实效。三是健全机制。不断完善内部管理机制，加强对新出生人口和流动人口的管理，及时掌握流出、流入人员的信息，及时建立档案。全镇共有流动人口21616人，领取流动人口婚育证明5012人，其中流出已婚育龄妇女7471人。

（五）圆满完成第八届村两委班子换届选举工作。2011年是换届选举之年，镇党委政府依法按程序对村两委进行了换届选举，共选举产生92名村两委成员，平均年龄43岁，妇女干部比例有所增加，共有24名女干部选进了村两委班子，使我镇基层民主政权建设得到了进一步加强。同时对各村共青团组织和妇女委员会进行了重新换届选举，选举产生了14名村级妇女委员会主任。第八届村两委换届选举工作顺利完成，村班子的战斗力明显增强。

（六）强力推进土地置换工作。我镇土地置换工作任务重，难度大，涉及7个村400多户243亩，经过镇村干部历时8个月的努力，全面完成了土地置换任务，并一次性通过省级验收。全年全镇新增耕地1350亩。

（七）围绕抗大旱，大力兴修水利。2011年三季连旱，给农业生产造成巨大损失。我镇下游各村灾情尤为严重，人畜饮水都很困难。面对严重旱情，镇党委政府果断作出决策，一方面，要求上游各村顾全大局，有序放水，节约用水，另一方面组织镇村干部坚守在每一条渠道和每一个闸口，为下游压水，确保了全镇秋季丰收。全年粮食总产达85700吨。使农业生产在遭遇60年一遇的旱灾后仍然获得丰收。经过60年一遇的特大旱情，加之多年防洪抗旱积累的经验，镇党委政府立足镇情，在充分调研、现场勘测的基础上，科学规划，决心把镇年久失修的塘库、圩堤和支毛斗渠全面整修一遍，着力夯实农业发展基础，促进水利建设良性循环。全年共开挖当家塘35口，整修干支渠4条总长23公里，完成土石方70万方，涵闸配套15座，使水利真正成为新农村建设的基础保障，得到群众的一致拥护，为全县水利兴修现场会提供现场观摩，可望获全县水利兴修第一名。

（八）围绕社会稳定，强力推进平安石店创建工作。始终把平安石店建设放在突出位置。实行每周矛盾纠纷排查制度，坚持全面排查与重点调处相结合，使各类矛盾纠纷、信访问题及突出治安问题早发现、早控制、早解决。组建了的镇群众工作站，各村设立了群众工作室，切实与综治工作中心，矛盾纠纷排查调处中心及信访办融为一体。建立健全安全生产岗位责任制，并以多种形式，加强安全生产培训和法律法规宣传教育，特别针对学校、加油站、渡口等进行了定期和不定期的安全生产检查，对发现的隐患，即时下达《整改通知书》,切实做到整改不落实不放过。五年内全镇无一起安全生产事故发生。

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（十）围绕自身建设，强力推进作风转变。做好全镇各项工作，需要有一支过硬的干部队伍，我们坚持以科学发展观为 统领，以“创先争优”活动为契机，不断加强机关效能建设，强化机关干部的行为约束和责任追究，不断增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，切实把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意度作为第一标准，在全镇上下形成了顾大局、重团结、谋发展、干实事的浓厚氛围，以良好的形象和突出的业绩取信于民。各位代表、同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大代表积极参与、监督支持的结果，是全镇人民同心同德、同舟共济，顽强拼搏、勇于胜利的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和为石店发展付出辛勤劳动的全镇干部群众，向参与石店经济社会发展的投资者和建设者，向所有关心、支持石店发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾六年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但我们深知，这与县委、县政府的要求还有一定差距，与群众的期盼还有一定距离。石店的发展还有许多的不足，我镇经济总量不大、实力不强，加快推进新型城镇化、壮大镇域经济，显得尤为紧迫；群众就业、增收等方面还存在较大压力，改善民生依然面临较重任务；在推进改革发展的过程中，影响安全稳定的因素还不少，机关效能还有待进一步提升，优化环境依然需要加大力度。对此，我们将重视存在的差距，在前进中看到方向，在工作中看到希望，在挑战中看到机遇。在今后的工作中，注重通过创新思路、强化措施、健全机制来逐步加以解决。

二、“十二五”发展展望。

“十二五”开局良好，未来四年，是全面建设小康社会的关键时期，是加快发展、转型发展的攻坚时期。“十二五”时期我镇发展总体思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，大力实施“四大战略”，即：农业立镇，工业强镇，商贸活镇，城建美镇。加快“四园”建设，即：主动迎接城区和矿区辐射带动，依托科技示范园建设，大力发展无公害绿色农副产品，努力把石店建设成城区、矿区的菜园；扩大集镇规模，配套集镇功能，提高集镇品味，努力把石店建设成消费者的乐园；依托城区矿区快速通道、周六铁路和阜六高速交通优势，高标准规划建设工业集中区，努力把石店建设成投资者的创业园；加快新农村建设步伐，实现农民增收，环境优美，努力把石店建设成人民安居乐业的家园。实现“四大跨越”即：农业大镇向农业强镇跨越，工业小镇向工业大镇跨越，财政穷镇向财政富镇跨越，中心镇向扩权强镇试点镇跨越。主要目标是：工农业生产总值年均增长20%左右，固定资产投入增长30%以上，财政收入年均增长20%以上，规模工业年均增加值超3亿元，农民人均纯收入年均增长20%以上，人口出生率控制在12‰以内。为实现上述目标任务，着力抓好以下几点：

一是坚持发展为先，构筑加快发展新格局。未来四年，我们 要以更加强烈的意识来实现加快发展。坚定不移地以大项目带动大投入，以大投入支撑大发展。坚定不移地推进招商引资工作，充分发挥资源和区位优势，着力打造集乡村休闲娱乐为一体的新型产业集群，形成富有石店特色的现代产业体系。坚定不移地发展第三产业经济，加速农业产业化、农村社区化、农民现代化，不断提升发展规模、发展层次和发展水平。

二是坚持生态为重，形成绿色崛起新优势。未来四年，我们要实现生态发展。要积极创建生态村、生态园区。抓好资源集约节约利用，加快发展生态农业、生态服务业，在保护生态中加快发展，在加快发展中建设生态文明。大力推动产业发展生态化、生态建设产业化，实现经济效益与生态效益的有机统一。

三是坚持“三农”为魂，实现强镇富民新突破。未来四年，我们要扎实推进新农村建设，全面完成所有村庄规划、镇驻地总体规划编制和村庄布点规划，力争2015年全镇建成20个新农村建设点，新村建设覆盖面达60%以上，完成所有自然村庄垃圾无害化处理。加快农业产业化发展步伐，在稳定粮、棉、油等传统农业的基础上，依托农民专业经济合作组织，大力发展特色农业，加大科技投入，引进技术、人才和优良品种，力争到“十二五”末，全镇特色经济作物和蔬菜种植面积达到 20000 亩，使石店真正成为特色产业园。

四是坚持民生为本，谱写社会和谐新篇章。未来四年，我们要更加扎实地发展民生、改善民生，实现人民幸福、社会和谐。要不断加大民生领域和社会公共服务事业的投入，推进公共服务均等化。完善就业创业扶持政策，使更多劳动者成为创业者。加强和创新社会管理，切实保障人民群众的合法权益，提高人民群众生活水平和品质，提高人民群众幸福感和安全感。

三、2012年工作安排

2012年是实施“十二五”规划的第二年，是机遇年、发展年和闯关年，也是开拓创新、强镇富民的关键年。我们将始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“四大战略”、“四园”建设、“四大跨越”，以创先争优为契机，理清思路，鼓足干劲，奋起赶超，确保各项工作再上一个新台阶，描绘石店跨越发展新蓝图。

（一）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。我们将充分发挥石店优越的资源、交通和区位优势，依托快速通道规划建设，精心打造工业集中区，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道，进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。

（二）扩大新农村建设成果，优化农业产业结构。我们将认真按照“二十字”方针，在全镇3个新村建设示范点的基础上，一如既往的高起点、高标准、高品位的全面推进新农村建设，今年完成3个新点的建设，使新农村建设在全镇逐步开花结果，同时，大力实施农村清洁工程，投资20万元新建一个垃圾处理中心，全面整治村庄环境，改善人居环境，力争我镇的新农村建设工作始终成为样板，走在全县的前列。按照抓主导、成规模、创品牌的思路，积极调整产业结构，不断做大做强特色产业，大力推进 “一镇一业” 主导产业的发展，以农业产业化为主攻方向，抓好农业项目引进和建设，积极争取引进一个2000万元以上农业加工型或基地型项目；精心扶持在地项目，把万年红米业、环宇米业、旺丰面业、双郢种猪厂、皖源乳业等企业做大做强。抓好1万亩小麦高产示范片和7万亩水稻提升行动，做活农民专业合作社，充分发挥其在经济发展中的作用。

（三）加快各项事业发展，构建和谐稳定石店。加大民生基础设施的建设力度，加大投入，修建通组公路，使全镇组级公路硬化率达到80%；以修渠、护坝为重点，投入100万元用于小二型水库和当家塘的除险加固及渠道的清淤排涝、改造工程，确保水库安全和灌溉畅通；积极做好新农合、粮食直补、农村低保、特困救助等工作，确保各项惠农政策落到实处，不断提升群众幸福指数。切实抓好综治、信访、安全生产、应急管理等社会稳定工作：认真做好矛盾纠纷排查调处；广泛宣传应急预防知识，加强应急队伍建设，不断提高有效应对各类突发事件的能力，力争全年无群体上访事件，无安全生产事故发生，维护社会和谐稳定。

（四）加强环境综合整治，创建文明生态集镇。加大集镇改造力度，在霍马路沿线建设的基础上，向军民路沿线和五塔寺街道发展，不断拉大集镇建设框架；投资20万元维修街道路面、人行道，新建绿地、补种花树、设立护拦。积极策应我县省级卫生县城创建战略，开展文明生态集镇创建活动，建立健全管理机制，倡导道德风尚，增强服务功能，美化集镇环境，彻底解决集镇“脏、乱、差、杂、散”的问题

（五）加强政府自身建设，打造为民高效政府。要进一步强化干部职工的理论学习和技能培训，并建立完善相应的考核及督导制度，着力建设学习型团队；要全面深入了解掌握实情，积极探索解决问题、化解矛盾的新方法，创造性地开展各项工作;要进一步解放思想、更新观念，创新工作举措，并以强烈的事业心和开拓进取的精神状态，积极主动地开展各项工作;要大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计出实招、干实事，切实加大督查力度，狠抓工作落实，推动事业发展；严格依法行政，自觉接受人大代表和广大人民的监督，定期向人大代表报告工作；要深入推进责任政府、阳光政府建设，进一步提高政府的办事效率和服务质量，增强政府的公信度和执行力，以优质、高效、诚信的良好形象取信于民；要加强政府廉政建设，加大行政及财政监督力度，做到依法行政、廉洁从政，不断塑造为民、高效政府新形象。

各位代表、同志们，新的征程催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们在县委、县政府的坚强领导下乘势而为，凝心聚力，真抓实干，奋勇拼搏，为建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新石店而努力奋斗！

谢谢大家！

第17篇：乡镇政府工作报告

政府工作报告

——20xx年4月28日xx乡第十四届

人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表xx乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，是我们经受金融危机严峻考验的挑战之年，也是我乡经济社会持续快速发展的奋进之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，凝心聚力，努力克服金融危机下经济形势复杂多变、要素制约明显、维稳压力增大等带来的影响，全乡上下牢固树立和认真落实科学发展观，顽强拼搏、开拓奋进，坚持发展第一要务，狠抓落实，较好地完成了各项既定目标，经济社会发展取得良好成效。

（一） 经济实力较快增长，产业转型进一步加快。

我们坚持加快发展不动摇，积极推进经济结构调整，努力扩大经济总量。20xx年，全乡实现工农业生产总值1866万元，比上年增加290万元，增幅18.4%；其中农业产值1484万元，同比增长15.6%；工业产值382万元，同比增长30.3%。农民纯收入5220元，比上年增长490元，增幅10.36%。高效生态农业发展迅速，初步形成了以茶叶、畜禽、经济林为主的三大基地建设，全乡茶园总面积达1000余亩，生猪年出栏数2000多头，经济林基地达1500余亩。一年来，全乡新建和抚育油茶、杨梅、中药材、茶叶、苗木、直杆蓝桉等基地1330亩；发展以种植尖椒、黄瓜为主的高山蔬菜150亩；建立国稻6号、廊桥香米水稻新品种试验方8亩；成立了xx乡绿蛋乌鸡专业合作社，并制作了包装箱。发展绿蛋乌鸡、山黄鸡基地4个，出存栏量达3万多羽；兴建肉猪养殖场一个，猪舍面积1500M2 肉猪存栏650头，种猪60头；发展肉兔养殖场1个，出存栏量1000只；旅游开发工作取得新进展，“xx云海”休闲农家乐项目去年底基本完成主体工程建设。

（二）民生改善卓有成效，惠民举措进一步深化。我们始终坚持把群众得实惠作为一切工作的出发点和落脚点，使经济社会发展成果更多体现在民生实事上。今年以来，共完成了梧桐垟、李垟2条总计4.5公里通自然村公路工程建设，全乡7个行政村均已实现了道路、闭路电视、电话、调频广播村村通。实施危旧房改造31户，完成洲路地质灾害点治理，新建续建洲路、李垟下山移民点2个，迁移农民76户。兴建三门垟旁垟、西溪、洲路等村的农民饮用水工程，解决了3000多农民“饮水难”问题。完成李垟“千库保安”工程建设，兴建了农田三面光渠道3.5公里，不断改善农田水利基础设施建设。全面实施“低收入农户奔小康工程”，与各挂钩帮扶单位一起共落实各类短、平、快帮扶项目10个，帮助贫困农户脱贫。大力发展来料加工业，全乡来料加工点2个，从业人员292人，实现来料加工费达100余万元，促进农民增收。

（三）城乡建设统筹推进，社会事业进一步发展。

2近年来，我们牢牢把握统筹发展方向，大力推进农村教育、卫生、文化、体育等公共事业的协调发展，加快新农村建设步伐。坚持教育优先发展，不断提高学校办学条件。去年，完成了乡中心校和洲路小学操场硬化和校园绿化、美化工程建设，成功创建了市级示范学校，并通过了市级教育强乡验收。并利用教育创强的契机，发动社会各界人士捐资助学，筹措现金32万元。大力实施“百村示范，千村整治”和生态村、文明村为主的“三村联创”行动，全乡完成省级整治村创建1个，市级生态村创建2个，省级生态乡创建顺利通过验收，极大改善了农村村庄环境，提高了农村文明程度。深入开展全国非物质文化遗产普查和第三次全国文物普查，深入挖掘了凤垟蓑衣编制等一批文化遗产。农民健康体检工作深入实施，一年来乡政府协调乡卫生院开展农民健康体检2次，义务上门巡诊30余次，发放宣传资料5000余份。农村合作医疗参保率达90%以上，公共卫生服务综合达标率达到了85%，政策性住房参保率达100%，进一步做好了五保户、低保户和困难群众临时救济工作。体育事业进一步发展，体育设施建设进一步加强，建成村级文化活动中心1个、“星光老人之家”1个、体育健身苑点2个、农村篮球场2个。人口和计划生育较好的完成了年度任务。

（四）维护稳定力度加大，和谐建设进一步推进。近年来，我乡高度重视农村矛盾纠纷排查和调处，充分发挥综治、信访、公安、等方面力量和农村基层调解委员会作用，不断创新调处工作方式方法，调处成功率均达到95%

3 以上，报结率达100%，努力做到了“小事不出村，大事不出乡”，特别是经过不懈的努力，三星村村级财务纠纷信访积案得到了有效化解。突出农村安全隐患的排查与治理，比如洲路村地质灾害点问题，涉及10户，50多人，我们积极向上争取补助资金，通过县、乡、村、户共同努力，实施了后山加固、房屋修缮等工程，消除了安全隐患，群众总体满意，维护了社会稳定。

（五）政府自身建设不断强化，行政能力有效增强

我们坚持加强自身建设不懈怠，努力树立政府良好形象。全面实施“透明工程”，推行政务、财务公开，进一步完善村级财务核算中心各项制度，加强村级财务管理。完善重大事项决策程序，推进决策科学化、民主化。制定出台突发事件应急预案，强化政府应对突发事件处臵能力。深入开展反腐败斗争，建立健全干部考核、招待管理、公车使用、政府采购等各项制度，做到从源头上制止腐败。着力打造“诚信、开明、务实”政府形象，切实转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境。

各位代表，过去的一年，全乡经济社会发展成就令人鼓舞，这是上级党委政府和乡党委的正确领导，全乡上下凝心聚力，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众，向关心、支持凤垟发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我乡经济社会发展过程中还存在许多问题和困难，主要表现在：一是产业结构调 4 整步伐不快，产业优势不明显；二是农业增收增效长效机制尚未形成，农民增收基础不稳固；三是社会事业发展滞后，农民增收渠道单一；四是受客观条件制约，招商引资和项目开发优势不明显；五是政府自身建设存在薄弱环节，发展环境有待进一步优化。针对上述问题和困难，我们将以求真务实的态度，采取更加扎实有效的措施，努力加以克服和解决。

二、2010年主要目标和工作任务

2010年是我们冲刺完成“十一五”任务、研究谋划“十二五”规划的重要一年，也是我们走出危机影响、努力在新的起点上推动新发展的关键一年。新的一年，我们面临着经济发展稳步回升、省市县政策更加有利、区域合作更加紧密、生态环境更受关注的良好机遇，也面临着宏观形势复杂多变、要素制约日益突出、外部竞争日趋激烈的现实挑战，更肩负着保持经济快速增长、推进产业优化升级、促进民生持续改善的艰巨任务。做好2010年政府各项工作，意义重大。

2010年，政府工作总的指导思想是:以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，根据省市县党委、政府部署要求，围绕建设总体目标，充分发挥我乡资源和特色产业优势，积极调整产业结构，以发展特色农业、务工经济为方向，以项目建设为中心，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，努力推动全乡经济社会又快又好发展，奋力开创“生态凤洋、小康凤洋、和谐凤洋”新局面。2010年经济社会发展的主要预期目标为: 全

5 乡生产总值增长12%，农业总产值增长11%，农村农民纯收入增长9.5%，人口自然增长率控制在7‰以内。在2010年工作中，我们要在以下五个方面取得新突破:

一、加快产业升级，大力发展特色产业

在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，积极引导农民以市场为导向，充分利用山地资源优势，抓好效益农业开发，有效推进农业产业结构调整。把农业发展的重点放到特色种植、养殖业上，推进规模化生产，加强特色优势农业基地建设。引导、支持绿蛋乌鸡、山黄鸡和肉猪、山羊、鸽子养殖基地建设。积极培育苗木基地和直蓝杆桉基地。大力发展高山蔬菜、油茶等经济产业，提高经济效益，深入开展农技推广，建立单季稻高产示范片，提升杨梅、中药材、茶叶等基地的抚育管理水平。大力发展来料加工业，积极培育和扶持来料加工经纪人，有效开发农村富余劳动力，实现农民在家打工创收。充分发挥“凤垟云海”的旅游资源优势，并着力逐步打造这一特色品牌。认真做好其他旅游资源开发的前期工作。鼓励在外创业人士回乡投资创业，反哺家乡经济发展。

二、推进民生改善，全面发展社会事业

继续把民生问题摆在重要位臵来抓，努力为群众办好事办实事。一是深化农民增收。紧紧把握省、市、县实施新一轮富民攻坚行动的政策机遇，全面实施“低收入农户奔小康”工程。深化“千名干部扶千户”活动、开展单位、企业、干部结对帮扶。充分利用“低收入农户小额贷款”和“资金互

6 助会”，切实帮助农户解决缺乏启动资金难题。实施下山移民点建设，加快下山脱贫进程。围绕“一户至少有一劳动力外出务工创业”目标，深化农民知识化培训。二是进一步落实教育优先发展战略。积极推进市级教育强乡创建后续工程，乡中心校努力创建市级日常行为达标学校和市级信息化达标学校。洲路小学创建市级农村合格学校。不断改善和优化办学条件，强化师资队伍建设，提高素质教育水平，促进凤洋教育事业发展。三是完善农村基础设施。开展18.5㎞农村公路和5.5㎞卢凤公路的管理和养护工作。兴建洲路、三门垟等村村道路基硬化工程和乾头、洋头民间道路。全力配合县委、县政府和交通部门做好新58省道筱村连接线凤垟段的相关工作。四是切实提高社会保障水平。进一步提高新型农村合作医疗的覆盖面，力求农村合作医疗覆盖率达95%以上。进一步落实最低生活保障制度，切实将符合条件的困难群众纳入到最低生活保障中来，做到应保尽保。加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会事业，加大对农村困难群众的教育、医疗、住房等救助力度和农村受灾群众救助力度。认真开展第六次全国人口普查工作。提高人口计生工作水平，力求在强化基层基础、化解重点难点问题、提高优质服务水平等方面取得突破。五是实施基本生活保障和群众住房救助。实施城乡居民社会养老保险制度，向全乡符合条件的60周岁以上城乡居民发放每月60元基础养老

7 金。对重度残疾人实行居家安养。将农村计划生育独男、双女户家庭参加职工基本养老保险纳入县财政补助。改造农村困难群众危旧房62户。

三、立足生态建设，推动我乡可持续性发展

深入实施“生态立乡”战略，加强生态保护，培育生态文化，弘扬生态文明。加大环境保护、整治、宣传力度，切实有效保护生态环境。实施7个行政村的“三沿”整治，卫生保洁和绿化工作。完成洋头污水处理池的泥土回填和绿化工作。制作竖立大小生态宣传牌80个。完成筱村片区垃圾填埋场项目的填埋区、渗滤液和污水处理等设计、施工图的会审和项目的环境评估工作。在完成土地审批的前提下，完成筱村片区垃圾填埋场项目的招投标工作，并力争开工建设。不断深化殡葬改革，大力倡导移风易俗，提高生态墓绿化率，严防“青山白化”回潮现象。切实保护耕地特别是保护好基本农田，加大耕地和农村建设用地的整理复垦力度，确保耕地总量动态平衡和占补平衡。

四、加快城镇化建设步伐，有效推进新农村建设

按照社会主义新农村建设要求，加快城镇化建设，完善基础设施建设，增强农村服务功能。争取落实下山脱贫点2个30间，完成农户调查和项目申报及政策性处理等工作。深入开展亮化工程，安装乾头、坑下、后斜、新梨等村路灯。扎实推进净化工程，兴建污水处理池1个，生态公厕1所， 8 铺设排污管网2500m,购臵垃圾箱150个，拆除简易厕所8座，村庄绿化600㎡，硬化村道800m，完成李垟省计划整治村工程。扎实开展农民饮用水工程建设，兴建李垟、后斜两个村和祖厝自然村的农民饮用水工程，建成堰坝2座，净水池3座260立方米，铺设输水管道2750m,供水管网4500m，受益人口1500人。有效解决群众饮水困难，保障饮水安全，改善农民生活条件。继续开展下村洋溪流整治，修建西溪防洪堤。加强公路养护队伍建设，建立健全农村公路养护机制，明确养护责任，保障公路有序畅通。

五、努力维护社会稳定，加强和谐社会建设

加强和谐社会建设。加大社会治安综合治理力度，扎实开展综治“双联双带”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，积极做好上海“世博会”的安保工作。大力实施“基层工作法”，强化基层信访维稳，积极预防化解和妥善处臵群体性事件。认真做好“五五普法”迎验工作，扎实开展社区矫正、法律援助和民主法制村创建，加快 “民安工程”建设，不断提高基层防范能力。落实安全生产工作责任制，认真开展重点行业和重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。继续开展“十小”行业整规，抓好食品安全整顿和药品安全专项整治，巩固提高“两网一规范”建设成果。加大劳动保障执法力度，积极维护劳动者合法权益。重视宗教工作，维护宗教领域和谐稳定。加大地质灾害治理力度，做好防汛抗台、森林防火、重大动植物疫病防控等工作。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，应对新挑战，推动新发展，开创新局面，政府重 任在肩。我们必须主动适应形势发展和群众要求，强化自身建设，提升综合能力，更好地为经济社会又好又快发展服务。

一要转变作风、优化环境。认真开展“转作风、优环境“专项活动。大力倡导求真务实、真抓实干之风，千方百计想实招、干实事、求实效，勇于负责，敢于碰硬，善于攻坚，全力以赴抓好既定工作目标的落实。牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻心系百姓、关注民生、体察民情，尽力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展效能提升活动，继续完善办事机制、简化办事程序、改进办事方法，推进机关效能提速、服务提升。加大效能监察和效能问责力度，建立完善行风评议、投诉处理、责任追究等工作机制，强化对违法行政、执行不力、效能低下等行为的问责。加大政务督查力度，加强对重点工作的检查督办，确保政令畅通、令行禁止，提高政府的执行力和公信力。推进我乡便民服务中心规范化建设，加快形成行为规范、运转协调、办事高效的良好发展环境。

二要依法行政、规范服务。深入实施依法行政纲要，全面落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，努力提高政府工作规范化、法制化水平。建立健全依法行政各项配套制度，加强行政执法监督，规范行政执法行为，健全行政执法投诉制度，依法行使行政裁量权，不断提高依法处理经济社会事务的能力。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真办

10 理人大代表建议，高度重视社会监督和舆论监督，加强和完善政府内部监管，确保行政权力依法公正行使。依法推进政务公开、信息公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强应急管理体系建设，有效防范和应对各类突发公共事件。

三要廉洁自律、提升形象。全面落实党风廉政建设责任制，以贯彻落实中央“四个文件”为契机，自觉把反腐倡廉摆到更加突出的位臵，全面推进惩治和预防腐败体系建设。深入学习实践科学发展观，继续解放思想、开拓创新，办好解民忧、惠民生的实事工程。牢固树立勤俭节约、反对铺张浪费的思想，加强领导干部作风建设。完善和落实建设工程招投标和政府采购等制度，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表，凤垟正进入新一轮发展的关键时期，我们要倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜政通人和的大好局面。让我们在十七大和十七届三中、四中全会精神指引下，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，抓住一切有利的机遇，团结一致，上下一心，求真务实，开拓创新，为全面完成各项任务，促进全乡经济社会又好又快发展，为建设一个更加繁荣、优美、文明、和谐的新凤垟而努力奋斗!

第18篇：乡镇政府工作报告

乡镇2011年政府工作报告

——2011年1月14日在XX乡第十届人民代表大会第四次会议上

XX乡人民政府乡长

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

一、奋力拼搏，2010年取得新成绩

2010年，在县委、县人民政府和乡党委的正确领导下，乡人民政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全乡广大干部群众，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，围绕乡十届人大三次会议确定的目标任务，坚定信心，克难攻坚，千方百计“保增长、保民生、保稳定”，各项工作取得明显成效，经济社会呈现良好发展态势，为“十一五”画上了圆满的句号。

（一）经济持续健康发展，计划指标全面完成

2010年，全乡农村经济总收入完成6544万元，较去年增1.5%；工业总产值完成2609万元，增5.6%，工业增加值完成1049万元，增22.9%，非公经济增加值完成2101万元，增23.8%，乡镇企业实交税金完成295万元，增52.5%；财政收入完成709.1万元，减5.52%，其中烟叶税收入503.7万元，减13.6%，工商各税收入完成205.4万元，增17.8%；农民人均纯收入3206元，增10%；招商引资完成4788万元，完成任务数的239.44%。

（二）粮烟生产克难攻坚，支柱产业得到巩固

我乡是典型的农业乡，烤烟是重要的支柱产业，今年百年不遇的特大干旱，对我乡主要靠天种植、望天收获的农业生产造成了巨大的影响，小春作物80%绝收，大春生产用水极为困难，面对罕见的旱情，乡人民政府采取积极措施，千方百计抗旱保春耕，一方面科学调度，用好存量水源，不等不靠，挖掘增量水源；另一方面及时调整种植布局，扩大旱粮种植面积，强化一线服务指导，积极落实抗旱节水科技措施，经过异常艰苦的抗旱，种植红大烤烟1.378万亩，收购烤烟186万公斤，均价12.31元（不含补助），烤烟产值达2847.66万元。种植大春粮食作物1.92万亩，粮食总产9602.5吨，人均有粮565千克，粮食安全得到保障，烤烟支柱地位得到巩固。

（三）基础建设投入加大，发展条件逐步改善

2010年，共投资2792.16万元用于农田水利基础设施建设。其中，投资840万元，完成结胜烟水工程和结胜无公害蔬菜基地工程，改善灌溉面积5600亩。投资396.9万元，完成XX集镇人饮和结胜村人饮等抗旱应急工程7件，架设引水管道29.1千米，建大小水池476个，抗旱打井376口，拦河打坝12处，确保了大灾之年群众的生产生活用水。投资83.7万元，完成XX河结胜村委会河道治理5.6公里,改善了河道的泄洪、灌溉条件。投资1471.56万元，完成“五小水源”工程建设任务，建成小坝塘11个，小泵站13个，小水池10个，小水窖1761个，小水渠32.8千米，小型饮水管道67.686千米。提水入库93万立方米，蓄水400.5万立方米，为2011年生产生活提供了有力保障。

（四）城乡统筹迈出新步，集镇建设成效明显

抓住城乡一体化发展的良好机遇，加快推进小集镇和新农村建设。全力实施集镇建设“1+4”工程，整合资金419.28万元投入XX小集镇建设，其中：投入20万元安装集镇太阳能路灯34盏。投入112万元安装混凝土排水管道380米，投入183万元完成集镇范围内600米XX河综合治理工程。争取资金90万元实施农村民居地震安全工程，完成拆除重建20户，危房改造30户。争取扶贫开发项目资金90万元，完成下海子、树密寨、石子凹村内道路硬化、科技活动室及公厕建设等工程。争取“一事一议”财政奖补项目资金127万元，完成XX村、大泥溪、南小村等16个村村内道路硬化、活动室建设、人饮解困等工程。争取新农村建设资金30万元，完成习克丈、中龙潭村内道路及科技活动室建设。投入10.48万元，完成65

公里乡村公路养护，好路率保持在80%以上。投资65万元，完成6个中心村、42个基层村的村庄规划编制。争取上级资金完成中龙公路、四角田公路的路基改造，习克丈、高家村进村道路硬化。积极支持云桂铁路XX段建设，协调征用土地189.701亩、租用临时用地369.671亩、拆迁安置农户8户。加强城乡环境综合整治，成立集镇管委会和联合执法队，制定并组织实施《XX乡集镇和村庄管理办法》，深入开展“六清六建”活动，投入35万元，购置一辆垃圾清运专用车，集中运输处置集镇生活垃圾，XX、小波溪、南大村小集镇设立专职环卫保洁人员，全面落实“门前三包”责任制。

（五）结构调整稳步推进，增收渠道逐步拓宽

在着力抓好粮烟主导产业的同时，继续探索农民增收的多元化路子，努力转变经济增长方式，积极培育新的经济增长点。枇杷种植和温氏养鸡在巩固中取得新进展。按照我乡打造“枇杷之乡”的战略部署，积极实施枇杷产业“四个一工程”计划，稳步推进枇杷种植扩面提质工作，今年种植枇杷1200亩，加强对枇杷产业的技术管理指导，成立了石林XX枇杷种植专业合作社，大力扶持落户我乡的枇杷种植企业和产业化合作组织，完善“公司+基地+农户”、“合作社（协会）+农户”的经营模式，扩大了龙头带基地、基地带农户的良性发展示范效应。根据我乡温氏养殖模式发展计划，今年新增2户规模养殖户，提前超额完成3年发展120户的目标任务，达到178户的规模，加强了对养殖户的饲养管理和疫病防控技术指导，促进了温氏养鸡在我乡的健康发展，全乡现有大棚鸡舍5.76万平方米，存栏肉鸡55.34万只，出栏肉鸡135.12万只，实现养殖收益282.41万元。积极推进设施农业发展，新建蔬菜大棚72亩；实施标准化无公害蔬菜种植38亩，新增鲜切花种植154亩；推广订单甜脆玉米700亩，实现产值63万元。扶持以生猪为主的畜牧业，出栏肥猪1.62万头、羊0.59万只、大牲畜0.14万头，禽蛋产量100吨。

（六）生态建设继续加强，园林绿化取得进步

制定实施《XX乡2010年城乡园林绿化及生态建设工作方案》，按照点线面结合、园林绿化与生态建设整体推进的方针，全面实施以XX小集镇和各村委会中心村为重点的绿化精品工程；以大平公路、小分公路、XX河河堤绿化为重点的绿化景观工程；以白龙潭水库、坝塘河水库、黑古塘水库等水库径流区为重点的绿化生态工程。累计投入93.3万元，种植各类树木19.15万株，新建苗木基地600亩，培育各类苗木20万株；其中：特色经济林（枇杷、核桃）种植2200亩，完成鹿平公路绿色通道（小月牙山河——XX村路段）建设，绿化机耕道路6千米、河道10千米，交通沿线绿化500亩，集镇面山绿化90亩，水库径流区水源林种植150亩，地质灾害隐患点水土保持林种植520亩，村庄绿化24个，农村义务植树5.5万株；大力扶持本地农业龙头企业发展，围绕水库、河流育苗种树，依托水源发展林果蔬花产业，水源区生态环境得到有效改善。

（七）社会建设持续推进，各项事业协调发展

科技兴农战略深入实施，举办各类科技培训班89期，培训群众7210人次，科技进村入户示范工程启动实施，建立种植、养殖科技示范户90户。教育基础设施得到改善，投入18万元完成结胜小学校安工程建设，改造校舍300平方米。投资688.5万元实施XX中心小学标准化建设，现完成工程量70%。协调15万元资金解决了中龙、习克丈等3件教育投资遗留问题。教育资源布局逐渐优化，XX中学430名中学生顺利并入石林县巴江联合中学，全乡4至6年级425名小学生全部迁入原XX中学集中办学；教育教学质量逐步提高，适龄人口入学率达100%，“两基”巩固率达100%，“两基”迎国检通过验收。农村三级医疗卫生保健工作不断加强，新增中龙、水尾两个村级新农合门诊补偿报销点，疾病预防控制实现一类疫苗接种率达96%，住院分娩率达99.5%，组织开展儿童健康体检和艾滋病、甲型H1N1流感预防培训以及农村食品安全专项检查。认真落实计划生育政策，深入开展计生优质服务，人口自然增长率控制在5.62‰以内，“三查率”达95%，“五项服务”群众满意率达95.9%。加

强计生基础设施建设，投资45万元完成XX乡中心计生服务站建设。成功创建XX、结胜、南大村3个村委会为生育文化示范村达标村。文化基础建设得到加强，投资54.7万元实施XX乡综合文化站（点）建设，现已完成招投标并开工建设。投入20万元建成中龙村级文化室、南小村文化活动广场和4个村级“农家书屋”。争取资金156万元，完成34个自然村1867户有线电视联网建设。群众性文体活动广泛开展，组织各类文艺演出、篮球比赛、山歌比赛58次，成功举办乡第八届农村文艺汇演，积极参加县上组织的专题文艺汇演。石林县人大志XX篇目编撰工作基本完成。深入开展文明创建活动，成功申报市级文明单位（村）3个、县级文明村5个。救灾救济广泛开展，发放民政资金38.1万元、粮食2.2万公斤、棉被90床、棉衣280套、抗旱水桶1000只。殡葬改革成效明显，实行区、推行区火化率以及公墓入葬率均达100%，公墓安葬62冢，兑现殡葬改革政策补助11.7万元。乡人武部正规化建设得到加强,7个优秀青年应征入伍,成立了以基干民兵为主体的60人的综合应急分队,全年成建制出动民兵400余人次参加护林防火和重大节日执勤，在森林防火、抗旱救灾等工作中发挥了突出作用，民兵队伍的战斗力得到了进一步提高。以农村“三资”管理为重点，启动社会管理创新试点工作，村级会计委托代理服务全面实行电算化管理。第六次全国人口普查工作顺利开展，进入计算机光电录入汇总阶段。

（八）惠民政策全面落实，民生工作逐年改善

切实落实民生保障措施，投入抗旱救灾资金96.8万元，缓解了6000余人的饮用水困难。全面取缔了白龙潭、叮当箐、大密枝水库肥水养鱼。发放临时困难补助240人0.6万元。农村低保规范运行，以听证会方式确定享受农村低保对象805人、享受城镇低保30人、享受五保老人待遇37人。组织开展“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”，共筹集资金9.9363万元，发放“共产党员抗旱救灾特别捐献资金”973户、48.65万元。落实义务教育保障经费38.89万元，“两免一补”资金66.46万，994名中小学生受益。联系47场次800余人次进行爱心捐赠和捐助活动，共募集善款12.047万元，饮用水23581箱、2470桶，大米9.83吨，水泥100吨，衣服1311件、床单100个、床垫1500个、被子306床、水壶160个。兑现良种补贴、生产资料增支补贴等惠农资金29.9万元，受益人口1.61万人。兑现农村卫生改厕资金

1.3万元，受益26户。新农合参合率达100%，补偿资金134.1万元，受益0.32万人。新农保参保率达80.03%，收缴保费104.71万元，参保人数达8009人。城镇居民基本医疗保险参保176人，完成计划101%，失地农民养老保险参保74人，完成计划74%，办理灵活就业证44人、农民工手册67人、失业保险29人。农村劳动力转移就业1535人，完成计划数100%。

（九）社会稳定切实加强，发展环境得到保障

深入开展领导干部大下访和每周三接访活动，加强社会矛盾纠纷排查调处工作，竭力化解社会热点、难点问题，全面落实安全生产“一岗双责”，积极推进“平安XX”创建活动。一年来，受理来信来访31件，办结30件，有1件正在办理中。调处民间纠纷71件，调处成功70件，成功率98.5%，无民转刑案件发生。开展交通、非煤矿山等安全检查31次，整治隐患点22个。创安综治责任书签订率100%，森林防火责任书签订率98%。举办创安、普法骨干培训6期245人次，开展4次送法律知识进学校活动，受教育师生1200余人次。扎实开展“平安校园”创建活动，学校及周边育人环境良好。集中法制宣传7次，发放宣传材料1.9万份，粘贴标语510条，广播宣传400余次，参学人数1.7万人。应急管理体系逐步健全，森林防火、地质灾害等监测预警预报和群测群防工作进一步加强。清查、制止违法用地3件，整治违法加层和无序建房4户，查处违法采矿1起。平稳完成村两委换届选举工作。依法严厉打击各类犯罪活动，立刑事案件21起，破16起，立治安案件33件，查处33件。

（十）政府建设深入开展，服务职能突出体现

法制政府、效能政府、廉洁政府建设进一步加强。自觉接受乡人大和人民群众的监督，定期

向人大报告、通报政府工作，按时办结乡人大代表议案、建议31件；全面实施“效能政府”四项制度，压缩会议经费5.2万元，对计生、民政、财政3个重点监督岗位和6个关键环节实行重点监督，实施XX乡一线工作计划和行政能力提升计划，机关干部思想素质和服务意识明显提高，工作效率、服务质量明显改善；全面实施“阳光政府”四项制度，实施重大决策听证2项，重要事项公示32项，重点工作通报30项，接听办理“96128”政务服务电话6个，政务信息公开39条；深化基层为民服务体系建设，改造建成11个窗口集中办公的乡为民服务大厅，完成6个村级为民服务站规范化建设，调整充实乡村两级为民服务队，建立了完善的为民服务机制，对办理事项实行“五公开”管理，切实把政府职能从管理转为服务；大力推进“四议两公开”民主决策管理制度，实施重大事项、重点工程“四议两公开”27次。加强乡村组干部管理教育，严厉问责了乡村组6名违规违纪人员。

各位代表，过去的一年，我们战胜了百年不遇的异常干旱，经历了严峻的考验，取得了来之不易的成绩，这是县委、县人民政府和乡党委正确领导的结果，是各位代表关心支持的结果，是全乡各族人民团结奋斗、共同努力的结果。在这里，我谨代表乡人民政府，向关心支持XX乡经济社会发展、给予政府工作大力支持的各位领导、各位代表和全乡干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们深切感受到，要保持全乡经济社会快速发展、和谐发展，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地解放思想，与时俱进，务实创新；必须坚持“稳粮强烟不动摇、优化结构强产业、基础建设增后劲、生态建设保持续”的发展思路，坚定不移地推进一切工作以发展为中心，一切发展以项目投入为中心；必须坚持深化改革，创新体制机制，坚定不移地深入推进招商引资工作，促进开放型经济发展；必须坚持以人为本、执政为民，坚定不移地维护好、实现好广大人民群众的根本利益；必须坚持“举好旗帜、抓好班子、带好队伍”，坚定不移地加强政府自身建设，切实增强执行力和领导发展的能力。 在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展与广大人民群众的发展愿望还有一定的差距，还存在着一些影响和制约发展的不利因素：一是农业基础设施薄弱，保障粮烟支柱产业持续发展的压力大。二是生态环境脆弱，自然灾害频发，环境和资源约束发展的压力大。三是产业结构单一，农业产业化发展滞后，社会化服务体系还不健全，农民增收、财政增收难度大。四是城乡发展滞后，集镇建设、新农村建设、城乡园林绿化及生态建设任务繁重，统筹城乡建设的资金缺口较大。五是招商引资进展缓慢，投资环境亟待优化。六是影响农村和谐稳定的深层次矛盾和问题进一步显现，维护社会稳定的压力大。七是机关效能建设有待加强，机关干部的服务意识与加快发展的要求不相适应。

对这些困难和问题，我们将以高度重视，努力在今后的工作中积极研究解决。

二、再接再厉，2011年勇创新佳绩

2011年是贯彻落实XX乡“十二五”规划的开局之年，也是实施XX乡“543”倍增计划的冲刺之年，乡人民政府将认真学习实践科学发展观，统一思想、认清形势，理清思路、抢抓机遇，咬定目标、努力奋斗，推进全乡经济社会持续健康发展。

2011年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以经济发展方式转变为主线，以富民强乡为目标，紧紧围绕县、乡“十二五”规划和“543”倍增计划，发扬“艰苦奋斗、百折不挠、敢于突破、争创一流”的XX精神，深入落实乡十届人大四次会议确定的各项目标任务，按照两轴四区，突出中心，带动两翼，整乡推进的总体思路，实施“123456”发展战略，着力打造富强XX、绿色XX、活力XX、和谐XX，把XX建设成为生态环境良好的特色农副产品集散加工集镇，努力改善民生状况，缩小城乡差距，全面开创我乡经济社会协调发展新局面，为加快全面建设小康社会奠定坚实的基础。

2011年全乡经济社会发展的主要目标建议为：农业总产值增10%；农民人均纯收入增10%；

地方财政收入增10%；工业总产值增20%；乡镇企业实交税金增18%；种植烤烟1.378万亩，收购总量186万千克，均价14元以上；粮食总产1万吨；人口自然增长率控制在6‰以内；固定资产投资确保2000万元以上；城乡一体化建设和产业结构调整成效明显。

各位代表，新的目标令人振奋，新的形势催人奋进。我们必须聚全民之智、举全乡之力，扬改革风帆、辟创新道路，多出利民之策、多办利民之事，一心一意谋发展，全心全力搞建设，把XX经济社会推上科学发展、和谐发展的快车道。为此，我们将着重抓好以下四个方面的工作：

（一）强化经济建设，促进经济持续发展

1.抓好粮烟生产，实现稳粮强烟。按照国家级烟叶标准化生产示范区建设标准，继续巩固烤烟支柱地位，着力打造红大种植基地乡，力争烟叶质量稳中有升。稳定粮食种植面积，推广新品种、新技术，提高单产，改善品质，确保粮食安全。

2.加快产业调整，拓宽增收渠道。围绕农业产业化发展目标，引进和培育壮大农业龙头企业，发挥龙头企业的辐射带动作用，推动特色农业发展；加快优质农产品基地建设，规划连片种植枇杷2000亩、蔬菜500亩、花卉100亩；巩固“温氏养鸡”成果，加强对全乡178户养鸡户的管理指导；壮大以生猪为主的畜牧业，加强以疫病防控为重点的畜牧科技推广。

3.加强招商引资，推动快速发展。不断优化投资创业的软、硬环境，创新招商引资方式，依托本地优势，以农业产业项目为主，围绕水果、花卉、蔬菜，引进发展种植、加工企业。围绕畜牧产业引进发展养殖、加工企业。以招商引资项目带动产业结构调整，推动传统产业提升，以招商引资工作促进全乡经济快速发展。

（二）统筹城乡建设，促进城乡协调发展

加快城乡基础设施建设，重点抓好集镇建设、新农村建设、农田水利、道路交通、生态治理等方面的基础设施建设，推进城乡一体化发展。深入推进“两创”工作，以创建省级卫生乡和市级生态村活动为契机，绿化、美化家园，改善生态环境。实施南大村集市绿化、亮化工程建设、小月牙山河村风貌改造及21个重点村村容村貌整治工作。争取实施5个自然村党员活动室建设。争取XX小集镇二期工程建设，即XX农产品市场建设。推进农村民居地震安全工程、扶贫开发项目、“一事一议”财政奖补项目建设，继续做好农村公路养护管理，争取实施新农村建设整乡推进项目。争取XX新围、中龙大围除险加固工程立项建设，新建水源工程42件。争取启动XX河治理二期工程。全面整治违法加层和无序建房。协调好云桂铁路（XX段）建设工作，保障国家重点项目顺利实施。

（三）推进社会建设，促进社会和谐发展

1.全面发展社会事业。把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育的投入，继续实施小学标准化建设和校安工程建设。加强医疗卫生服务体系建设，缓解群众“看病难、看病贵”问题，重视卫生防疫和传染性疾病防控。加强人口计生工作，认真落实“奖优免补”政策，人口自然增长率控制在6‰以内，扩展计生优质服务领域，提高出生人口素质。加强科技人员的知识更新和再教育，全面提高科技队伍的整体素质，大力推广应用农业先进适用技术，提高农业生产水平。加强群众性精神文明创建活动，促进农村社会风貌根本好转。加强基层文化阵地建设，开展丰富多采，健康向上的群众性文体活动，丰富农村文化生活。扎实开展救灾救济工作，切实解决好困难群众的生产生活问题，确保弱势群体基本生活得到保障，推进殡葬改革，确保火化率、公墓入葬率达100%。完善社会保障体系建设，五项保险覆盖率明显提高。深入开展就业和再就业工作，做好农村劳动力培训转移就业工作。

2.着力改善民生状况。实施民生改善工程，2011年重点做好十件民生实事：①投资170万元完成XX乡集中供水改造项目工程。②投资30万元启动XX乡农村人饮安全工程。③投资688.5万元积极推进小学标准化建设和校安工程建设。④投资1000万元实施北水公路道路硬化工程建设。⑤投资20万元实施XX乡综合福利中心建设。⑥继续实施农村民居地震安全

工程建设50户。⑦投资54.7万元完成XX乡综合文化站（点）建设。⑧切实做好新农保扩面参保工作，参保率达90%。⑨转移农村富余劳动力1000人。⑩投资260万元实施XX农产品交易市场项目建设。

3.全力维护社会稳定。继续推进普法和依法治乡工作，全面提高群众的法律素质和法制意识，积极开展民主法制示范村创建活动；深入开展大接访、大下访活动，下大力气解决群众反映强烈的热点、难点问题，全力维护群众合法权益；认真落实安全生产主体责任，实施“一岗双责”工作制度，强化非煤矿山、森林防火、道路交通等重点行业领域的监管和隐患排查专项整治，杜绝重特大安全事故，遏制一般事故；加强食品药品安全监管；强化社会治安综合治理，巩固“无毒乡”、“平安先进乡”创建成果；加强以农村“三资”管理为重点的社会管理创新综合试点工作；继续加强人武部和民兵队伍建设，充分发挥民兵队伍在经济、社会建设和完成急、难、险、重任务中的主力军作用，确保一方平安，切实提高群众安全感和满意度。

（四）着力政府建设，促进政治文明发展

1.依法行政，建设法治型政府。加强行政执法监管，认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，促进严格执法、公正执法、文明执法。深入实施“阳光政府”四项制度，推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报等制度，自觉接受人大代表和人民群众监督，全面提高依法行政水平。

2.转变职能，建设服务型政府。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立政府所有部门都是服务部门、政府所有工作人员都是人民服务员的观念，继续深化行政审批制度改革，加快电子政务建设，强化为民服务中心职能，简化办事流程，提高服务质量，努力把为民服务中心建设成为便民、高效、廉洁的“一站式”服务平台。

3.创先争优，建设效能型政府。继续推进“效能政府”四项制度实施，强化行政绩效管理、严格控制行政成本、严格监督行政行为、全力提升行政能力，促进机关工作作风、办事效率、办事能力转变提升，切实增强政府的执行力和公信力，着力在保民生、促发展、求稳定方面取得新突破。

4.率先垂范，建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违纪案件，加强制度建设，完善监督机制，努力从源头上遏制腐败，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在改善民生、加快发展上，着力建设干事创业、奋发有为、廉洁高效、人民满意的政府。 各位代表，科学发展，富民强乡，是历史赋予我们的重任。回顾过去，成绩令人欣慰，展望未来，任务光荣艰巨。站在新的起点，机遇、挑战并存，希望、困难同在。让我们在县委、县人民政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，凝心聚力，抢抓机遇，顽强拼搏，开拓进取，以更足的干劲，更实的作风，为开创“十二五”时期XX经济社会发展新局面而努力奋斗！

第19篇：乡镇政府工作报告

2009年乡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表**乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。

一、2008年政府工作回顾

刚刚过去的2008年，是本届政府任期的第一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的支持和监督下，

我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领和依靠全乡人民，齐心协力，克难攻坚，在遭受了罕见的冰雪灾害、金融风暴等不利影响下，依然实现了全乡经济社会的持续、协调、稳步发展，圆满地完成了乡第十二届人民代表大会一次会议确定的年度目标和任务，实现了本届政府工作的良好开局。

——经济总量持续增长，综合实力显著增强。一年来，我们始终把经济发展作为第一要务，切实采取有力措施，狠抓工作落实，取得了较好地成绩。全乡实现国内生产总值达18241万元，比上年同期增长13.8%，其中第一产业增加值3803万元，比上年同期增长8%，第二产业增加值6236万元，比上年同期增20%；第三产业增加值达8202万元，比上年同期增长11%。完成固定资产投资14000万元，同比增长82%。完成财税总收入465.8万元，占年度任务的100%，比上年增长22%。其中地方一般预算收入282.4万元，占年度计划任务的100%；完成非税收入306万元，占年度任务的112%，比上年增长6%；全年完成财政支出464万元，占年度计划的112%，比上年增长5%。全乡人均纯收入达到5461元，比上年增加401元。

——优化环境成效明显，项目建设业绩突出。2008年，我乡共有建设项目11个，其中县重点建设项目5个，乡重点项目6个。项目众多，任务繁重，我们加强了对项目建设的组织领导和管理，实施一个项目、一套班子、一名领导跟踪服务，主动协调各方关系，并举全乡之力认真解决重点项目建设中的征地、拆迁、补偿以及施工环境等问题，确保了县重点项目顺利进行。投资6600万元的安陵书院建设稳步推进，该项目见山楼、梯云楼、西楼、栖居别院等主体工程正在建设当中，工程进度迅速，预计2009年7月竣工投入使用。总投资1.15亿元的220kv变电站建设项目已在2008年12月竣工投产。总投资5000万元的注江鲟鱼养殖基地建设项目已完成投资1100万元，该基地已于3月份组建了1000余口网箱下水，投放鱼苗25万尾。预计年生产鲟鱼300吨，年产值1800万元。永兴县国家循环经济示范园项目，采取“战略合作，整体开发”的模式和思路，已被确定为全省重点建设工程，一期投资1亿元。我乡已落实好一期工程征地850余亩，当前，示范园工业大道延伸段的土方工程已基本完成。永安公路改造项目。该项目xx段总长3.2公里，设计水泥路面15米，占地面积133.5亩，共计发放征地、拆迁、青苗补偿款225万余元。该项目已于2008年4月动工，当前公路路基已全面完工。

——新农村建设成效明显，群众生活显著提高。一年来，我们把“三农”工作作为我乡经济发展基础工作来抓，大力推进社会主义新农村建设，加大基础设施建设力度，认真落实各项支农惠农政策，促进了农业农村经济发展和农村增收，全年实现农业总产值6446万元。一是推进特色产业发展，促进农业增效农民增收。推进了龙山湖农业休闲山庄建设，在2008年中国%26#8226;湖南第十届（国际）农博会经贸投资洽谈会暨星级休闲农业庄园授牌仪式上，龙山湖农业休闲山庄被评定为“湖南省五星级休闲农业庄园”，成为郴州市继梦里故乡后又一家五星级休闲农庄。实现了我乡冰糖橙种植、蔬菜种植、生猪养殖、渔业生产（特别是鲟鱼养殖）等特色产业呈现良好发展态势,为农民增收起到积极作用。2008年，全乡粮食种植面积达到36075亩，产量17526吨。冰糖橙实现产量11000多吨，种植蔬菜6000余亩，生猪出栏28750头。二是新农村建设有序推进，村容村貌不断改观。周家村作为县级示范点，2008年来共投入资金150.8万元，建设上流式浮罩沼气池8口，完成了周家村七个组的道路硬化、厕所搬迁、自来水安装、体育设施、休闲场所、垃圾池、墙体粉刷、绿化美化等建设工程，通过改造和完善，周家村的村容村貌、环境卫生、得到全面整治，已成为我市新农村建设的亮点。三是基础设施建设力度加大，农民生产生活条件不断改善。路道交通建设共计投入近1200万元，改造县乡公路项目已完成周家至乌泥5.4公里、锦里村至程江口7公里；通村公路建设项目已完成周家至茶园2.6公里、锦里村通村公路1.1公里、周家至注江1.1公里。农业基础设施建设共投入资金61.8万元，完成水利工程60余处，渠道清淤70公里，塘坝整修50余处，水毁工程修复60处，新增灌溉面积2000亩，改善灌溉面积100亩，恢复灌溉

面积300亩，移动土石方9.6万方。城镇建设共计投入85万元实施了三口铺环境整治，完成了乡政府办公环境改善工程及三口铺亮化、美化工程，使得政府所在地三口铺集镇区形象和品位得到提升。四是支农惠农政策落实到位，群众生活水平不断提高。全年共向农民群众发放各类补贴、扶持资金283万元。其中：良补直补资金46万余元元，油价综合直补12万余元

，公益林资金8万余元，农村低保、大病医疗等民政资金45万余元，计生家庭奖励金、独生子女、纯二女户优抚金、义务教育贫困生活补助、合作医疗追补金等8万余元，移民后期扶持金50万余元，使农民群众逐步得到更多实惠。

——社会环境和谐平安，各项事业协调发展。坚持协调发展的理念，着力推进社会事业、改善民生和社会稳定，更好地推进了经济社会发展成果让全乡人民分享。一是信访维稳工作有新的起色。以落实领导信访接待日、书记大接访、矛盾隐患排查和重点人员“五包一”等制度为重点,有效避免了群体性上访和越级上访。今年来全乡无一起“重点人员”赴京赴省上访事件发生,信访积案、重复上访、缠访闹访人员也明显减少。以开展“社会稳定年”、“百日大会战”、“迎奥运、保稳定、促发展”等活动为契机，我乡大量的矛盾纠纷和信访问题得到了及时化解，一年来，我乡共排查矛盾纠纷36起，成功调处35起，调解成功率达97%。以开展“严打整治”、“流动人口清理”、“打击非法生产”等专项行动为突破口，我乡的社会治安环境明显好转。一年来，全乡无重大治安、刑事案件发生，社会政治大局稳定。二是安全生产实现零事故。认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，切实把深化安全生产专项整治和搞好安全生产工作摆在政府工作的重要议事日程，做到强化领导责任制、强化教育和培训、强化安全生产现场管理、强化依法打击力度等“四个强化”，有效地巩固了我乡安全生产专项整治成果，确保了我乡安全生产实现“零事故”的目标。三是人口与计划生育工作取得新进展。基础工作得到巩固，重点工作有突破，奖扶政策落实到位，计生工作规范化建设取得明显成效。2008年，我乡发放独生子女保健费、优待金1.52万元，贫困母亲和女孩救助金2万元，计生家庭慰问金5000元，计划生育奖扶资金2万元。实现人口自然增长率7.4‰,共出生267人,人口出生率为12‰,计划生育率为96.3%，出生性别比为110：100，全年共落实节育措施418例，计划生育各项业务指标均在控制范围内，年底顺利的通过了省、市、县的检查，继续保持计划生育一类乡镇称号。四是社会保障体系日趋健全。积极应对年初罕见冰灾，确保了冰灾期间群众“三有一无”，即有饭吃、有衣穿、有房住及无人员伤亡。较好完成了冰灾后电力抢修工作，实现了春节前全乡9个村通电。于2008年11月份完成了永塘线、团萁线冰改线路工程。农村安居房建设工作于4月份全部动工建设，6月30日前16户已全部竣工并搬入新居，提前完成任务。农村低保、扶贫济困、社会救助工作进一步加强，全年发放救灾救济款12万元；农村低保863人，发放低保金32.25万余元；大病救助对象落实23人，救助金额45000元；落实五保户251人，其中在乡敬老院实行集中供养38人；认真开展双拥工作，民政优抚各项政策落实到位。城镇居民疗保险工作应保尽保。2008年分配我乡任务350人，但我乡注江村库区移民368人（属城镇户口），已在城镇居民医保实施前参加了新型农村合作医疗，我乡完成城镇居民参保22人，做到了应保尽保。农村贫困家庭转移就业完成110人，完成任务的183%。五是科教文卫工作卓有成效。大力实施“科技兴乡”战略，加大教育投入，改善办学条件，中小学教育教学质量稳步提高。一年来共投资51万元，完成中学教学楼改造600平方米、学生宿舍改造300平方米、学校食堂改造160平方米，改造了实验室、仪器室、电脑室，添置课桌200套。医疗卫生工作水平提高。位于s212线县工业园对面，总占地面积8.52亩、总投资90万元、建筑面积1080平方米的xx卫生院的顺利建设完成，并于12月份投入使用，使我乡农村医疗卫生状况得到极大改善，医疗卫生水平得到了进一步提高，重大疾病治疗有了一定的保障。2008年，我乡参加新型农村合作医疗工作已完成参合农民17876人，参合率达85.6%，1-12月份，全乡共有1147人次参合农民享受到了医疗费用减免，实现减免补偿金额130.56万元；2008年11月底，我乡已完成2009年度参加新型农村合作医疗18927人，参合率达92%。文化事业不断发展，积极开展各种有益文化体育活动，丰富群众文化生活，认真开展了第三次非物资文化遗产普查工作。农村公益电影放映工作开展有序，已放映电影150场，完成任务的100%，观看人数达22000人次。环境保护、土地管理进一步加强。国防教育深入开展，圆满完成年度征兵和预备役训练任务。社团工作顺利开展，团委、工会、妇联、残联、关心下一代、老龄、科协、统战、宗教、侨务等工作都取得了新成绩。

——政府建设不断加强，干部作风明显改进。一年来，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变政府职能，全面推进依法行政和科学民主决策，切实加强团结协作，自觉接受人大的法律监督和工作监督。重视社会监督、舆论监督和审计监督，政务公开长期坚持，村财乡管的财务管理体制得到完善和加强。积极推行电子政务，政府门户网和政务内网已全面开通，舆情信息进一步畅通。廉政建设责任制得到较好的落实，干部廉洁自律工作成效明显，从源头、机制、制度上预防和治理腐败的机制制度得到全面落实。树立正确的政绩观，初步建立了用抓落实来检验、评价能力和水平的机制，改进了目标考核办法，执行力度明显增强，落实程度明显提高，干部作风明显改进。

各位代表，回顾十二届人大一次会议以来乡人民政府的工作，我们倍感欣慰，回顾这一年来所走过的艰辛历程，我们深刻而清醒地认识到，这些取得的成绩，既得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，也得益于乡人大、政协的监督支持，更得益于全乡广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民和所有关心、支持xx经济社会发展的社会各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2008年的成绩令人鼓舞、催人奋进，但也存在着许多的问题和困难：在全面落实科学发展观上还有差距，调整经济结构、转变发展方式的任务十分繁重；解放思想、优化环境的力度不够，深化改革、扩大开放的难题不少；争取项目难度大，改善基础设施和加快经济社会发展缺乏重大项目支撑；农民持续增收的空间有限；防范自然灾害和处置突发公共事件的能力有限；社会建设面临许多新矛盾新问题，维护稳定压力较大等等，面对这些问题，需要我们采取有力措施，切实加以解决。

二、2009年政府工作意见

2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键一年，也是加快富民强乡步伐，全面推进新农村建设的重要一年。

2009年政府工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“固本强基，率先发展”的工作定位，坚持新农村建设为重点不动摇，重视基础设施建设和环境优化，重视解决民生问题，求真务实，立足乡情，充分发挥xx的区位优势和产业优势，实施项目攻坚，再创辉煌，建设繁荣富强、平安和谐的xx。主要预期目标是：全乡生产总值增长12%以上，达到20220万元，财政收入增长25%，达581万元，农民人均纯收入增长10%，达5830元。人口自然增长率控制在8‰以内。

围绕实现上述目标，要重点抓好以下几方面的工作。

(一)在新农村建设上下功夫，实现农业经济快速增长。一要大力推进农业产业化。立足自身优势，在稳定粮食生产基础上，着力提高冰糖橙、优质葡萄、无公害蔬菜、生猪、鲟鱼养殖等特色产业的产业化水平。冰糖橙产业要大力推进标准化基地开发，抓好以周家、茶园、塘门、xx等村为主的冰塘橙基地开发，力争年内开发面积突破1000亩；优质葡萄示范基地要扩大种植面积，力争全乡突破400亩；无公害蔬菜以s212线为重点，抓好周家、茶园、塘下、xx等村的基地建设；生猪养殖要突出抓好茶园、塘下、xx等村生猪养殖小区建设，注江村网箱鲟鱼养殖要扩大养殖面积，争取养殖规模达2000个网箱以上。二是大力推进基础设施建设。加快以通村公路为主的交通设施建设，争取立项并完成注江至黄坦、湘洲石坪至三石矶、茶园至蒋家、同心至茅沿、龙山湖环湖路等通畅工程及湘洲、锦里码头建设；大力推进永安公路（xx段）改造项目，努力完成碧一公路建设。加强农田水利基础设施建设，重点抓好便江左干渠水毁修复工程、病险水库除险加固等基础项目建设。要积极争取启动龙山湖五星级休闲农庄二期工程建设。以村容整洁为重点推进新农村建设。各村要以自然村为单位，启动改善村容村貌的“三清六改”建设，乡财政将以奖代投的方式给予资金上的倾斜。三是进一步加大对农村发展的支持和投入。在坚定不移地落实种粮农民直补和良种、农机、农资补贴，大中型水库移民直补，农村义务教育“两免一补”等支农惠农政策的基础上，积极争取项目资金，加大财政投入力度。

（二）在优化环境上下功夫，推进项目建设和招商引资。实践一再证明，经济要发展，必须要有一个良好的发展环境。环境就是资金项目，环境就是财源税收，环境就是竞争力和生产力。今年，我乡要把优化经济发展环境做为发展我乡经济的“第一举措”。全乡上下形成了人人关心、支持、参与优化经济发展环境工作的良好格局，努力形成重商兴企的舆论环境、成本低廉的服务环境、规范有序的市场环境、安全稳定的法制环境、办事快捷的行政环境、廉洁高效的管理环境，不断提升了xx的对外形象和区域竞争力。今年，我们要充分利用永兴县循环经济示范园这一平台，主动融入县域经济发展大局，在人、财、物各方面对招商引资工作实行重点倾斜，加大招商引资力度。要充分发挥交通、区位和资源优势三大优势，完善招商引资激励机制，千方百计引进资金和项目，努力将三大优势转变为经济优势。全年力争新上投资过1000万元的项目5个，过500万元的项目8个。要积极与省、市、县重点项目衔接，服务于重点项目建设。今年要重点抓好县循环经济示范园、安陵书院、永安公路、永湘路、桃源路、汽车南站搬迁、鲟鱼工厂化与鱼子酱加工等项目。

（三）在财源建设上下功夫，实现财政快速增长。今年我乡财政总收入奋斗目标是581万元，要实现这个目标：一要积极努力培植财源，做到既要培植和壮大现有财源，又要开辟和新建一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要切实加强税源管理，强化税源监控，准确掌握税源情况，确保税收均衡入库。坚持依法治税，加大征管力度，深挖增收潜力，严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为，突出煤炭、冶炼、建材税收征管，确保应收尽收,确保财源收入均衡入库。四要加强村级财务管理，进一步抓好村财乡管、规范村级财务管理、有效遏制村级财务出现混乱的局面。五要保证政府运转、公共服务等财政投入的同时，压缩一般性支出，节会活动支出，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入，加大向困难群体倾斜的力度。

（四）在社会事业上下功夫，努力构建和谐xx。从解决群众“民生”入手，全面发展各项社会事业。坚持教育优先，整合基础教育资源，建立和完善农村寄宿制教育，不断改善办学条件，推进素质教育，加强德育工作，提高教育教学质量，努力办好让人民满意的教育。继续实施广播电视“村村通”工程，不断丰富群众的文化生活，完善乡村医疗卫生设施。严格执行计生政策，稳定低生育水平，深化优质服务，提高人口素质。切实解决社会保障问题。不断扩大农村低保覆盖面，逐步提高保障标准。全面落实农村五保户供养政策，大力开展大病医疗救助工作，加快发展社会福利事业，解决好弱势群体的生产生活问题。做好安全和稳定工作。不断强化安全生产责任，健全监管体系，减少事故发生，杜绝重特大事故发生。认真贯彻《信访条例》，切实做好信访工作，正视和逐步解决好各类遗留问题。以平安村组建设为载体，加强社会治安综合治理防范体系，严厉打击刑事犯罪，严密防范邪教组织的破坏活动。

三、加强政府自身建设

新形势、新任务，对政府工作提出了更新、更高的要求，我们将要按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，在政府自身建设上抓好“三转变，一增强”。

一是进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质，增强创优争先意识，增强法律意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。

二是进一步转变职能。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到尽职尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为，有所建树，切实做到“心为民想，利为民谋，权为民用”。

三是进一步转变作风。长期深入开展机关作风整顿活动，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情，为民解忧，大力倡导艰苦创业，勤俭办事的风尚，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上预防和治理腐败。

四是进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制，坚决制止推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止，政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

各位代表，回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。加快xx发展的历史任务已落在我们的肩上，我们要以崭新的精神风貌，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学的发展观，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大、乡政协的监督支持下，抓住一切有利的机遇，团结一致，上下一心，求真务实，开拓创新，为全面完成各项任务，建设繁荣富强、平安和谐的xx而努力奋斗！

第20篇：乡镇政府工作报告

乡镇年底汇报材料

一、镇情简介

***镇位于蚌埠市东大门，东与凤阳县接壤，南与李楼乡和蚌埠市大学城相邻，西临经济开发区，北频淮河与五河县相望；津浦铁路、京沪高速铁路、千里淮河、合蚌公路穿镇而过，华东最大的铁路货运编组站——蚌埠东站坐落在境内，交通运输十分便捷。

***镇镇辖15个行政村和4个社区，镇域面积约76平方公里，人口

5.1万，耕地4.1万亩。全镇经济结构近年来以工业为主，已形成滤清器制造、玻璃加工和建材等支柱产业。同时不断加强农业基础设施建设，调整农业产业结构，加大农业生产投入，发展现代化农业，发展粮食种植、畜牧养殖、花卉种植和蔬菜大棚种植等特色产业。

二、2009年目标任务完成情况

（一） 经济工作

推进城镇化建设，经济发展速度加快。2009年，全镇实现总产值10.25亿元，其中农业总产值1.7亿元，工业总产值8.47亿元。完成财政收入876万元，同比增长48.5%；完成固定资产投资14182万元，同比增长26%。新农合实现参保34852人，参合率达到96.6%，缴纳参保金额69.704万元。家电下乡917户，涉及财政补助金额24.3万元，摩托车、汽车下乡248户，涉及财政补助金额28.9万元，合计52.8万元，全面落实了党的各项惠农政策。09年全镇人均纯收入达到4817元，比上年增长10.19%。

（二） 招商引资工作

2009年我镇大力实施“工业强镇”的发展战略，加大招商引资力度，推进城镇化建设步伐。共计引进资金9900万元，同比增长11%；引荐资金

1830万元，同比增长13%。09年我镇工业企业数量发展迅速，私营企业和个体工商户达到911户，位居蚌埠市第十三位。其中，全民创业新增民营经济单位262家，年产值500万元以上规模工业企业21家。

（三） 农业工作

2009年我镇充分利用区域优势，大力发展蔬菜大棚种植和畜牧养殖。全镇农作物总播种面积11.96万亩，其中小麦良种面积为3.87万亩，水稻良种面积2.06万亩，良种覆盖率达95%以上，保护地种植面积0.27万亩，改良退化品种4个。并且全镇共有0.18万亩养殖水面，水产品总产量430吨。2009年畜禽生产较上年相比有较大增长，年末生猪存栏量3139头，其中能繁母猪993头；大牲畜存栏457头，其中肉牛254头，奶牛38头；家禽存栏116万只，畜禽免疫符合率达到百分之百。

（四）劳动保障和再就业工作

积极开展劳动保障和再就业工作。2009年我镇共完成新增就业520人，占全年目标任务的101%；完成劳务输出1352人，占全年目标计划的103%；办理就业和失业登记证202人；新增小额担保贷款4户，共计20万元；免费职业介绍46人，占全年目标计划的104%；培训失地农民142人，发证179人，完成任务105%。新增城镇医疗保险135人，管理退休人员694人。建设完成15个劳动保障村级工作站。

（五）民政工作

认真做好民政优抚工作。对农村低保进行提标扩面，2009年共发放农村低保群众救助款519人，29.58万余元，米2172余袋，油882余桶；发放救济2000户，计22.5万元；大病救助款3.8万余元；全年共发放优抚款5.3254万元。新增廉租房保障13户，城市低保户7户。全镇共实现救

助重度残疾人218人，重症精神病救助药费补助12人，完成白内障复明手术7例。东风村敬老院工程建设现已完工，正待验收。

三、重点工作

（一）以新农村建设为重点，整体推进民生工程建设。东风、长淮、高郢、淮上、朝阳五个村规划项目已经完成并上报。涉及我镇仇岗、卫东、东风、南湾、长淮5个村的东部供水工程现已竣工，共铺设管线18公里，解决了我镇5个行政村、3700户近14000人的饮水安全问题。

（二）加强农业基础设施投入。投资修建汪小河水利工程、老山水库工程，现已全部竣工，解决了影响***镇多年来的水灾隐患。加大农业投入，09年投入抗旱经费约15万元，抗旱面积3.87万亩，浇灌率达到百分之百。

（三）淮河切滩工程遗留的东风排泥场、淮上小圩子2061亩的土地复垦已全部完成，其中小圩子已交还农民。东风排泥场复垦也已完成，正在交还农民。工程涉及的生产生活救助款发放顺利。

（四）京沪高铁工程永久性征地80.142亩，大临征地35.392亩，小临征地34.667亩；一期房屋拆迁1906.037平米，赔付133.83万元；二期房屋拆迁3015.72平米，赔付236.87万元。前期工作已经顺利完成，现正在紧张施工之中。东部污水管网工程，液化气管道铺设工程均在紧张施工中，船舶工业园已完成前期规划定点工作。

（五）园区建设取得重大进展，凯盛玻璃、三鑫电子等企业建设用地已全部丈量、赔付完毕，工程都在紧张施工中，“三路一沟”等配套基础设施建设进展顺利。

2010年目标任务

2010年工作思路：积极响应市委、市政府号召，开展“大建设”活动。以项目建设为载体，以改善民生为落脚点，全力推进各项工作，保持经济社会和谐发展。把土地整理与新农村建设、农民保障相结合，加速小城镇建设，加快农民向小城镇聚集，用城乡统筹发展的思路谋划发展，建设社会主义新型农村。

2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是:经济增长速度12%；完成财政收入493万元（不含卫生事业费收入）；完成招商引资引荐资金1800万元，引进资金30000万元；完成固定资产投资2.5亿元。

为实现上述目标，今年我们将着力做好以下几个方面的工作：

一、坚持工业强镇战略，坚定不移的推进龙子湖区工业园区、***镇民营创业园建设。以工业园区作为我镇招商引资的主平台，利用已建成和即将建成的玻璃产业园、民营创业园、滤清器产业园建设作为经济增长的突破口。加强协调服务和配合，努力帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。在抓好现有企业发展规模的基础上，鼓励企业通过技术改造等方式做大做强企业规模。千方百计引进项目、资金，通过新企业入驻，进一步扩大我镇工业经济总量，确保年内***镇民营创业园四家企业实现投产。

二、通过“大置换、大统筹、大开发”有步骤、分重点的实施，突出引导自然村积聚、缩减，着力做好小城镇建设。在建设过程中，将城乡建设用地增减挂钩、土地流转与农民保障挂钩，建设新城镇，建设新农村。

三、加快基础设施建设，完成新河桥建设，重点做好高铁损毁道路的维修以及蚌长路部分路段的重修，完成淮光和汪庙排灌站修建，兴修东风、南湾、仇岗农田水利设施。

四、完成***镇2010-2030年总体规划的评审、报批工作，为龙子湖区与***镇的发展提供后续保障。

五、积极配合区园区办完成园区内“三路一沟”的修建，全力支持园区的征地拆迁工作，确保园区建设的顺利推进。

六、强力推进液力机械厂棚户区改造项目的实施，确保年内开工建设。维护龙子湖区经济适用房、廉租房建设环境。

七、加强新农村建设，增加农民收入，引导农户走集约化、规模化道路。改善种植条件，全年新增蔬菜大棚100亩。

《乡镇政府工作报告.doc》

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