唐河县政府工作报告

推荐第1篇：唐河活动

斯隆纯水机进驻唐河四周年回馈父老乡亲活动规划

一、活动目的：

实现全面覆盖，无缝宣传，通过这次宣传让该镇的所有村庄知道纯水机、认识斯隆纯水机的品牌，活动当天能够实现纯水机销售20-30台。

二、活动口径：

武汉斯隆电气有限公司为响应国家号召家电下乡，支农惠农，改善农村水质苦水、咸水、浑水、水垢多等水质问题，公司出台“进驻唐河四年回馈父老乡亲特价优惠机活动”。

本次活动由武汉斯隆电气有限公司出资支持，唐河县级总代理，乡镇代理配合进行，共同推出50台特价机，同时推出“买就送”活动，不同的机型配送不同的礼品，以交款为准，当天活动结束将无法享受此次活动的特价，届时将由该区的大区经理监督进行，购机时凭收据填写客户登记表，活动结束后，客户档案带回公司备案。

三、宣传造势：

原则：村村无缝宣传，一村打点15户，一对一讲解，意向客户收取定金。

乡镇活动标准：1场大型演出活动、5000份的彩页（由当地自行印刷）、报纸、公司手册若干。

彩页：保证一个乡镇不低于10个村子的走访宣传，保证村子每人每户都能了解公司政策、活动信息、每个

村至少点对点沟通15户。

乡镇：乡镇各个要道路口、村子路口、至少1条宣传横幅或海报。保证活动信息宣传到位。 车辆宣传：由唐河总代理商协调要求周边乡镇车辆（带喇叭的），不低于3辆走遍各个村庄。 礼品：电饭煲、豆浆机等等（由乡镇代理商承担）

抽奖：凭定金客户抽奖(一等奖：二等奖：三等奖：)

四、活动现场

1、现场物料设施: 拱门1个、帐篷2个、样机每款一个、水杯若干、演示机2台、TDS笔4支、电解器8

个，活动服装

2、人员配备：现场讲解2—3人、收款1人、机动人员2-3人、现场协调主管1人。

五、活动流程

（由演出团队和唐河代理协商）

活动经费预算：

1、演出：1000元

2、2个帐篷500元

3、小礼品围裙 100个*5=500元

4、彩页5000*

5、海报或横幅

6、赠送礼品

活动预期及处理问题方案：

收取定金数量低于10台 取消演出 其他依旧进行

收取定金数量低于5台活动取消 直接转为现场进村宣传销售

推荐第2篇：唐河公证法宣传

唐河县公证处开展《公证法》颁布8周年纪念宣传活动

2013年 8月28日上午，唐河县公证处在县城繁华的建设路中段开展《公证法》颁布八周年纪念宣传活动。共展出版面18块，悬挂横幅2条，发放公证业务宣传资料20000余份，设置咨询台4个，宣传车1辆，接受群众咨询5000余人次，受教育群众数万人。

唐河县公证处始终坚持服务、改革、建设并举，在巩固已有工作成果的基础上，努力实现公证工作的新发展新跨越。围绕县委、县政府确定的“项目提质增效年”、“幸福家园创建年”创建活动，积极发挥公证“提前预防”的职能作用，继续开展招标、拍卖、产权转让、证据保全、现场监督、财产权变更、转让等各类公证法律服务。今年截止目前共办理各类公证事项1292件。其中预约上门服务521件，为生活困难、下岗职工、农民工、残疾人、各类事故中受损害方等弱势群体提供法律援助311件，减、免公证费10万余元。

（唐河县司法局 魏绍波、赵从文）

推荐第3篇：豫南唐河符氏族谱

豫南唐河符氏族谱

谱序

大桥符村符姓支脉始祖万鼎公。距今有六百七十多年的历史。元末明初，朱元璋陈友谅在江西南昌一带大战，土地荒芜，民不聊生，为避战乱，万鼎公偕妻郭氏离走江西丰城县，沿路乞讨来带唐南八十里之遥菜坡堰居住，从事农耕，稍有富裕。所生四子，长子召贯，次子召爵，三子召镇（振），四子召祥。

大桥符村是豫西南临省边界一农村。北距唐河县城30公里，南距湖北枣阳市30公里。东距湖阳镇3公里。村四周是农耕平原。村东5公里平原之外是桐柏山脉。据传大桥符村名原叫菜坡堰。村南有一条自东向西流水小河，始祖万鼎公之后裔用石墩石条修建大桥，畅通南北。桥两墩三孔，南北长三丈，东西宽近丈，甚是壮观，方圆数十里无可比者。（现今仍在使用），符姓聚居桥北，故名为大桥符，沿用至今。

大桥符村现有2278人，571户，其中符姓482户，1986人。目前本村符姓传至23代。1949奶奶新中国成立以后，特别九十年代以后，改革开放，经济发展，一部分符姓因招工，参军，求学，务工等原因，计有200余人迁居外地。涉及政，商，教，科，卫，工等领域行业。各自为社会做出了积极的贡献。

参天大树有其根，浩瀚江河有其源。古人云：树无根何以茂枝叶，人忘本何以茂子孙。国有国史，家有家谱，敬谱则续谱，上朔其源，可以知所尊，下究其续，可以知其亲。今逢盛世编修族谱，使我符姓今人后人知来龙去脉，不论走遍天涯，何处新生，知自己是何辈何代，以免若爷若孙，若叔若侄，见面不知称谓，聚集亲情。为顺应社会发展，遵循国家政策，体现男女平等，把女性姓名一并收入族谱。

姓氏诸族，组成社会，形成国家。中华诸族，同为炎黄子孙。符氏后裔，自当弘扬祖德，恭效先贤，团结民族，报效社会，奋发有为，为振兴中华而共同努力。

是为序。

林志铭赋

黄帝苗裔，文王之后，鼻祖事秦，官居符玺令，帝以官赐姓，符姓由此而始，历经两千余年，后人千万有余。

始祖万鼎，祖居江西丰城，才高声远。时值元末，朱陈大战，蝗旱为灾。万鼎公不愿乱世为官，携妻隐居于此。务农为业，勤俭持家。去世后葬于村东南之墓坟地，时有墓碑数座，记载迁徙历史。坟前祠堂一间，乞丐居内御寒，不慎火焚，基石尚存。

此地原名菜坡堰，隋末唐初，李世民屯兵柳州，命大将尉迟恭敬德于此地垦荒种疏，筑南北九里长堤，引水浇灌，宽初七弓，窄处五弓，每弓五尺，立三碑，六个涵道。菜坡堰由此而得名，至今鞭石犹在。

明神宗在位，年号万历，国富民强，商贾南北来往不断。先祖大安、大用，远他山之坚石，访异乡之良匠，凿石为墩、为梁、为条板。其桥也，南北三孔，东西丈余，高七尺有余，石墩四叠，方石所成，每石重超千斤。桥底，桥面俱是长石条所铺，糯米成汁浇灌。其工非同一般。桥下流水潺潺，蛙鸣鱼跃，桥旁翠竹斑斑，鸟语花香（幼时常於桥下听桥上牛车之声如雷。）因符姓族居于此，大桥符因此而得名，菜坡堰无人再提。

民国初年，五谷不丰。时有老王泰，卫国柱，高保胜等人，聚众为匪，大者数千，小者数百，打家劫舍，无恶不作。族人不堪其苦，奋起抗敌。东寨主德新、西寨主端显，组织乡民，集资建寨。其寨高丈余，宽五尺，设炮楼，数座，墙垛数十。寨外有河，河宽三丈有余，深丈余，引水绕寨。寨有南、北、东三个大门，又留南、北两小角门，攻防自如。其他村庄之民车拉肩扛，逃居我村以避匪患。壮者为伍，日夜轮流，协助守寨。陈、常、杨、雷、康、王系我姓之族亲，与我同仇敌忾，患难与共，同御匪患。匪乃亡命之徒，周边已破数寨，而我村寨有惊无虞。民国十八年，村寨重修，加高加固，上设滚木累石，以备急用，下设枪眼无数，攻敌不备。某夜匪袭，老白龙一炮摄敌胆，短木棒数战扬村威，土枪土炮打土匪，乡民乡丁护乡亲。不恃盗寇之不来，恃我有备以待之。

其后也，旧匪患稍减，新盗又生，陈占德，王坏章等人纠旧匪之残余重建匪帮。符明信时任唐河县令，强化治安，我村咸仰其光，族人团结一心，再抵匪患，地方得以安宁。是时，族人各显身手，各项生意兴隆，有花行、粮行、线行、丝行、油房、面房、饭店、药铺等遍布全村。周边四镇多见族人之店铺，湖河两省亦有本村之生意。农夫织布机杼彼此相闻，村妇擀衣砧杵声声入耳。油房锤响香十里，酒馆开樽醉百客。

族人士农工商，英才辈出，符文庆田产数顷怕露富，老秀才学富五车不做官，符东轩异地发展，名扬郭滩；符德绪枣阳安家另开新篇；族亲常子健才高八斗为人师，桃李满天；符志信胸怀六略，报国入伍，文武双全；符学泰百枚不醉，堪称酒仙；符学欧药到病除，可谓医圣，与华佗并肩；符天锡穷不忘儒，学深文端，出口成篇；符光华留洋德国，航天科研，成就赫显；符学方居台湾，捐资建桥，人行方便；符新民久任村官，建学校，修村路，乡邻颂赞；符永甫继其任，修水利，率民富，宏图再展。

族人农耕为主。赶集买卖，东六里湖阳镇，南十二里湖北湖河镇，偏西北十二里龙潭镇，农历单双日交替成集，任其交易。

昔日，村西北有巨桑一株，冠萌亩余，庄东南墓碑数座，连片成林。功德碑，功名碑，节孝碑，南北显立。村中河，礓石河，北草河，东西长流。南大堰，北大堰，堰堰水满，鱼跃虾戏。蛤蟆坑，村南坑，村中东、西坑，坑坑水盈，荷翠蛙鸣。村中东西路，村西、村东南北路，相互连通。房舍相邻，或山墙共用后墙相连，或独院相间，茂树相隔。每到饭时，各带饭菜，聚集饭场，边吃边读，交流信息，邻里相遇，含笑问答。困则相扶相帮，吊贺同往，荣辱与共，和睦相处。

七十年代，（1966—1976）“*”十年内乱，国受害，民遭殃，食不果腹，衣不暖体。人以敌、友、我划分论类，邻里之间，鸡犬之声相闻，老死不相往来，纷争互斗，反目为仇。族亲之间，煮豆燃萁，相煎何急。叹世风已日下，哀和谐之不再。“*”结束，拨乱反正，然民风社风已不复如初。

如今，国家改革开放，经济发展，温饱已解决，民又奔小康。耕种拖拉机，出行有汽车，坐看有彩电，联络有手机。新修道路村村连，步行乘车都方便。村中青壮，外出挣钱，祖孙留守，相依相伴。人口增添，村庄扩展，小楼座座展新颜。

太平盛世，倡导和谐，又闻编纂符氏族谱，欣喜之余，乃仰古察今，捉笔撰文，虽才疏学浅，唯表心情。

十九世裔符光忠

第十九世裔撰联赞曰：

万今符经

鼎六姓朝

祖百裔更

避多谋代

战年生叠

乱子存继

出孙定先

走繁居续

江衍唐后

西一河根

丰脉大枝

城承桥相

县传符连

历

国外符氏大桥符寻亲略记

我由于工作的关系，自1990年以后有机会先后到新加坡、马来西亚、泰国、柬埔寨、香港、海南岛等国家和地区，顺而拜访了那里的符氏宗亲会。均受到热情款待，其亲情之浓令人难忘。1997年9月22日时值泰国符氏族人在曼谷举办第八届世界符氏恳亲大会，我有幸应邀参加。会上，我诚邀各位宗亲到我的家乡―大桥符村寻亲联谊，得到大家的响应。 此讯传回我村，我姓闻之雀跃，奔走相告。同时整修疙瘩里到大桥符的3里道路，以便车辆畅通。另外做其他准备，迎候国外宗亲的到来。

1997年3月24日。是日，雨过天晴，艳阳高照，蓝天上时有丝丝白云飘过。大地和风熙熙，雨后麦苗格外青翠，路旁杨柳嫩叶初上，在阳光照耀下倍显精神奕奕，油菜花儿正在开放，香味随风沁人肺腑，令人心旷神怡。我村符氏族人及周边其他村民早早守候在村边，

路旁，迎接从国外来相聚的亲人。众人，或热切议论，或翘首举目，喜悦之情溢于言表。

上午10点，海南符氏大祖祠、泰国符氏祖祠理事长符致炳为团长的泰国、马来西亚访亲团一行25人不远万里（其中泰国19人马来西亚6人）乘车来到大桥符。顿时人群鼎沸，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，身着新装的小学生手持鲜花，不停的挥动，有节奏的喊着“欢迎、欢迎”的口号。列队两旁的村民热烈鼓掌。“欢迎、欢迎”之声不绝于耳。依次下车的远方客人频频挥手致谢，在欢迎人群的簇拥下，缓步来到早已准备好的学校院内会场。会场内排列有序的桌子上摆放着鲜花，水果，茶水和来客名签。会场的四周墙上贴满了欢迎红色标语，会场正中央悬挂着“热烈欢迎世界符氏宗亲寻亲团”红色横幅，彩色气球在空中悬浮，随风晃动。欢迎者3000余众，会场难以容纳，学校外多人站立。有的青年人爬上房顶，墙头，还有的爬到树上观看。南阳市，唐河县，湖阳镇的领导列队在会场内迎候。10点30分，欢迎大会依议程开始。鼓乐、鞭炮齐鸣。之后介绍来宾。南阳市政府领导，唐河县政府领导，湖阳镇政府领导大桥符村委领导先后致词，介绍本地情况，表达欢迎之意。泰国符致炳理事长代表访亲团致词答谢。国外宗亲纷纷解囊捐款表达情谊。会场里国内外宗亲互致问候，座谈交流。虽万里之隔，从未谋面，但一脉传承，血浓于水的亲情一下子把大家连在了一起。其亲情真真，其悦也融融。

相聚终有别，临近中午，欢聚结束，国外的宗亲依依不舍地登车，车轮缓缓移动，众人缓步随车，举手相送，不少人眼里闪动着惜别的泪花。国外宗亲，手出车窗，致谢告别。举手长劳劳，相别何依依。这是难忘的一天，是我大桥符村符姓的一大盛事。拙笔略记，不致忘怀。

符光宇

南老坟碑记

自元末王朝圣人所出红军岗，元大将陈友谅和朱元璋大战数年，五谷不收，蝗虫遮天，农民无食，草木无粮，无米为炊，流离四方。当时符万鼎和妻郭氏无计奈何，一挑两担乞讨到河南古唐南十八里之遥菜坡堰上居住，务农为业，冒星而出，披月而入，勤俭持家稍有富裕。所生四子：长子召贯、次子召爵、三子召镇、四子召祥。去世以后，父葬入莹地，后恐时久年湮，宗派莫分，故刻石珉，以示后世，永垂不朽云尔。

符学美抄录

出资修谱人符国良简介

1969年10月出生在大桥符村

父亲：符明玉

母亲：郭敬枝

1994年毕业于郑州牧业工程高等专科学校

1994年任南阳两句饲料公司总经理

1998年筹办河南宏展农牧集团

2008年宏展农牧集团成功增发上市

符国良是大桥符符氏宗亲，创业的典范，在家乡捐发资助学校，父老乡亲，修家谱并担供全额资助，对符国良这种致富不忘建乡的宗族意识与精神，衷心希望族人及后人弘扬。

（选摘自《豫南符氏族谱》）

推荐第4篇：唐河肥料市场管理总结

唐河县土壤肥料监督管理站

2007年工作总结

2007年，我站在省、市、县各级党委、政府的关心支持和正确领导下，以十七大和“三个代表”重要思想为指导，以服务全县农业生产为宗旨，贯彻执行《肥料管理办法》，切实贯彻农业部《2007年全国农资打假专项治理行动实施方案》、市土壤肥料站《夏季肥料市场专项治理工作方案》（宛土肥字〔2007〕10号）等文件精神，以“打假、保优、护农”为宗旨，积极开展执法工作。止11月16日，共查处违法案件15起，代表肥料143吨，挽回经济损失23.16余万元，有力打击了制售假劣肥料产品的不法分子，规范了肥料市场经营秩序。保护了农民利益，保障了农业安全生产。现将全年肥料市场检查情况总结如下：

一、加强思想政治教育，促进精神文明建设

一年来，我站始终把精神文明建设摆在各项目工作的首位，全站干部职工深入学习党的“三个代表“重要思想、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，全站干部职工统一了思想，提高了认识，精神状态、干事创业、服务意识等方面得到了提高。圆满完成了各项目标任务。

二、大力宣传农业法律法规，服务农业生产

为提高广大农民对肥料管理法律法规的认识，我们狠抓了有关肥料市场管理的法律、法规宣传和提高全民意识工作，广泛宣传动员。通过宣传，大大提高了 农民群众对土肥执法重要性的认识，增强了自我保护意识，同时也提高了广大肥料经营户的经营素质和法律意识，有效避免了假劣肥料坑农害农事件发生。

三、积极开展肥料市场检查，严把肥料质量关

围绕“树立形象，提高素质，加大力度，严格执法”的指导思想，积极开展肥料市场检查，严把产品质量关。止11月20日，共组织市场检查48次，抽检肥料样品183个。其中不合格产品15个143吨；对不合格产品予以曝光，对违法行为人予以经济处罚，有力地打击了生产、经营假劣肥料产品的不法分子。

四、打假扶优保名牌，积极开展放心化肥下乡进村

我站根据检验结果，对含量达标的名牌产品推荐使用。让其代 理商有组织、有计划的下乡进村，直接服务广大农民。并建立化肥销售档案，对农民消费者跟踪服务，让广大农民真正得到更多实惠。止目前，其推广名优肥料500吨，使用面积2万亩左右，有力地为我县农民增收、农业增效做出了贡献。

五、努力学习有关法律法规，提高自身执法水平

为提高执法人员自身素质，树立农业执法新形象，除学习“保持共产党员先进性教育”外，还把每周二定为学习日，组织全站人员学习肥料市场管理的法律、法规，学习其他职能单位执法先进经验，积极开展普法教育，止目前，其出动宣传车58辆次，出动执法人员502人次，印发宣传资料6.1万份。不断提高执法人员的政治和业务素质，为执法工作奠定了良好的政治基础。

六、存在问题及2007年工作思路

通过今年对我县肥料市场的治理整吨，基本解决了肥料市场存在的一些突出问题，遏制了肥料经营中的不法行为，但存在以下问题：一是随着城区及乡镇检查力度的加大，个别商户一些伪劣肥料转入乡、村直接串户隐弊销售，给检查工作带来一定的难度。二是某些单位和个人以“送科技下乡”的名义，直接入村销售一些不合格肥料产品。由于这些原因，给管理工作带来了一定难度。

在新的一年里，我站将 进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，积极参与到社会主义新农村和构建和谐唐河的建设中来，重点做好以下工作：一是加强全站人员的政治理论素养和业务水平，提高整体素质：二是深入贯彻《肥料管理办法》，加大肥料管理工作力度，确保全县肥料市场稳定、健康发展；三是加强肥料产品推荐，做好优质肥料产品考察，为我县肥料产品更新换代提供科学依据；四是进一步强化服务职能，提高执法水平。

唐河县土壤肥料监督管理站 二0 0七年十一月二十五日

推荐第5篇：美丽的唐河诗歌

美丽的唐河从天上飘来了一条河，

在深山峡谷中流过。

它是一条翠绿的青玉带，

流动在母亲的心窝。

它清澈见底碧玉绿色，

细微的纹麟非常柔和。

汨汨蠕动窜过千山万壑，

像姑娘的眼睛泛着清波。

像青龙爬在黄土高坡，

一路爬行一路高歌。

朝太阳升起的地方去闯，

去寻找理想的场所。

月亮为明净跳入洗刷，

星星因干净眨眼迷惑。

大雁为纯洁恋恋不舍，

小鸟为明丽踏枝高歌。

游人为美丽啧啧称贺，

朋友慕名前来写作。

小伙携美来此沐浴吉祥，

姑娘们坐边上照着梳妆。

她像母亲甘甜的乳汁，

养育着两岸人的生活。

她浇灌的鲜花五颜六色，

园里是又大又甜的苹果。

黑云从身上经过，

会变成白云朵朵。

每年两岸边的杨柳树，

会早早地披上绿装。

远去的燕子回来做窝，

它们戏逗着柔和的微波。

炎热的夏天不怕口渴，

鱼儿是离不开粮食。

美丽的鲜花开满山坡，

流水形成了一条花河。

经过阳光温柔的照射，

显示了瑰丽多彩的仙色。

鱼儿在落英缤纷中穿梭，

瞧瞧看看瞪眼赏色。

漂浮的花瓣成了花屋，

也是鱼儿们结对的婚舍。

一旦炎热来到河床，

姑娘媳妇们沐浴在花河。

像仙女嬉笑在瑶池，

无论走哪里香味跟着。

当白云从这里飘过，

河面翻着白色的浪波。

像梨花仙子穿着素装，

沐浴在恋情的爱河。

每年的秋风吹过，

瓜桃嫩李个大肥爽。

香气迷漫口水如河，

游人停步恋恋不舍。

她是北岳山泉汇成的河，

神山圣水非常特色。

两岸人长寿又很健壮，

是一条美丽丰盈的香唐河。

推荐第6篇：唐河科目三经验

2015年南阳唐河科目三考试经验

考试流程: 先排队录指纹、采集照片，然后在候考大厅的电子显示屏上会显示出你的名字在哪个车上，根据考试车号，选择相应的座位坐下等待。等待时需关闭手机，禁止交谈和随意走动。一般每个车都是四个人，大屏幕上人员姓名的顺序决定了上车考试的顺序，每个车号下面的第一个人坐在副驾驶室上，其余人按顺序坐在车后排，安全员会将车开至考试的合适位置。副驾驶下车，准备考试。

先上车，关闭好车门，上车调整座椅，用脚踩踩离合，看能否正常操作；用手晃晃档杆，看档位是否处于空档；用手使劲往上拉下驻车制动杆，看驻车制动杆是否已拉紧；检查下左右后视镜是否刚好合适；将点火开关开至第一档，认真看看仪表盘有无异常，看看转向灯是否未关闭，还处于右转或左转状态，打开灯光近光灯，看灯光是否处于远光状态，一定要回至近光，再关闭灯光，关闭点火开关。(这一步非常重要，很多学员都是刚进行灯光考试，一开灯就是远光，直接挂了。)如果是夜间考试，不要关示廓灯。（这个我不是很确定，大家再问问教练确认下。）一切准备停当，安全员会让你录指纹，(录指纹的手指必须与原来录得手指是同一个，选个指纹清晰的手指，有学员的指纹就一直录不上，影响考试。)指纹认证成功后，安全员会让你面向头部左上方的摄像头进行验证，如果有眼镜请取下眼镜，验证成功后，开始考试。

听到语音提示开始考试时，开左后视镜，观察后方有无来车，开车门，下车，关好车门，逆时针绕车一周，观察车门有无关闭好，轮胎有无异常，行至驾驶室时，看后方，左手拉车门，上车，关好车门。语音会提示“请启动发动机”，语音会提示好几次“请启动发动机”，听其他学员说不能让其提示超过四次，超过四次就挂了。所以前期准备工作一定要做好。上车后立刻系好安全带，再启动发动机。(有学员没系安全带，先启动发动机直接挂的。) 灯光操作：

白天考试的学员，就要开始准备灯光操作。左手放在灯光操作杆上，右手放在危险警示灯上，眼睛盯住仪表盘。要注意不要抢答，谨慎操作。现在的灯光考试，每个项目结束后都紧跟着是“请打开远光灯”，最后是关闭灯光。记住会车、跟车、有路灯、照明良好时用近光灯（有同学会车时远近灯交替挂的）；转弯、超车、直行通过路口、通过人行横道、通过急弯、坡路、拱桥、窄路、窄桥时用远近灯交替；雾天行驶用近光灯、雾灯和危险警示灯；车辆发生故障难以移动用示廓灯和危险警示灯。关闭灯光时，一定检查下雾灯有没关闭完。 起步：

打左转向灯、按喇叭（不按喇叭扣分）、踩离合、挂一档、左右看、松手刹（一定要松到底，有学员因为手刹没松到底而挂的，有学员忘了松手刹直接挂的）、慢抬离合，稳住，车开始前进时松离合。加油门，再踩离合挂二档。扶住转向灯杆。起步时就要注意让车在车道中间行驶，方便直线行驶或加减档。语音提示结束，回转向灯。

夜间考试，启动发动机后，立即打开近光灯。其他步骤与白天一致。 直线行驶：

直线行驶时，尽量不要动方向，可以微调方向，左右转动不能大于6度。直线行驶时，有几种方法，一种是眼睛盯住所行车道的中间点，尽量看远些，心中想着一定走路中间，让踏在油门上的右脚刚好走在路中间点上。一种是看车点，雪铁龙，车头左侧刚好压在所行车道的左边线上，右侧刚好压在所行车道的右边线上；捷达大家自己试一下，我也不清楚，请结合自己的实际情况进行调整。

直线行驶时，如果前方有障碍物时，可减速慢行，注意档位与车速的匹配，或停车等待，一定不要变更车道。 加减档操作：

加油门至30，挂三档，继续加油门至40或35以上，挂四档，继续加油门，一定要超过40，我一般加到45，踩刹车至30或35以下，挂三档。如果操作了一遍系统没有提示加减档完成，要立即重新再做一遍，加减档一共有180米的距离可供操作，不用紧张。

加减档的时候脚下的动作一定要快，要连贯。加油到30，右脚立即松开油门，左脚紧跟着踏下离合器，踏到底，立即挂3档，3档挂上后，左脚快速离开离合器，右脚油门立即踏上，可以稍微踩重点油门，加油至40，右脚立即松开油门，左脚紧跟着踏下离合器，踏到底，立即挂4档，继续加油门，不能一到40就立即踩刹车，时间短系统可能感应不上40码，过几秒后，踩刹车，快到30码时，左脚立即踏下离合，踩到底，挂3档，保持30码至系统播报“加减档操作结束”。听到播报时，踩刹车，快到20码时，挂2档，继续前进，准备下一个项目。（直线行驶和加减档一般在前面进行，大家要随时做好准备。）

加减档操作时，遇到前方有障碍物不能停车等待，需提前打转向灯，三秒后变更车道，继续操作。 变更车道：

当听到语音播报“前方请变更车道”时，立即打转向灯（听说必须在三秒内完成，超时扣分），左右看，三秒后微动方向盘，缓慢驶入所变车道。变更车道时要认真观察将要进入的车道后方有无来车，不能妨碍该车道车辆的正常行驶。如果将要进入的车道后方有车，靠的较近，放缓速度，等该车通过后，再变更进该车道。 掉头：

当听到语音播报“前方请掉头”时，立即打左转向灯，左右看，踩刹车，可以挂1档，缓慢通过。请牢记扶住转向灯杆。不要压道路分道线。项目提示结束，回转向灯。

考场星江路右拐弯的那条路（我不确定路名是否正确）前方有个掉头项目，掉头的地方有斜线区域，一定不要压该线，也不要压道路分道线，在路口要尽量将车朝前开些，再动方向盘，左手单独扶住转向灯杆，不要让灯杆自动回正，直到项目结束时再松手。掉头进入新车道时，要注意不要压道路分道线。我考试时，掉头不用变更到左侧车道，在哪个车道掉头都可以。 左转弯：

当听到语音播报“前方左转弯”时，立即打左转向灯，左右看，踩刹车，三秒后才能动方向盘，请牢记扶住转向灯杆。不要压道路分道线。可以挂1档。项目提示结束，回转向灯。

左转弯时，要尽量将车朝前开些，再动方向盘，不要压道路分道线。转弯后两车道进入最右侧车道，三车道进入中间车道，进车道时，请不要压道路分道线。如果右侧或中间车道有障碍物，也可以进入其他车道，但一定记住项目结束后要及时打右转向灯，过三秒后，变更进合适的车道，方便其他项目的操作。

考场星江路回考试服务中心那段路，路口左转时，请一定看好方向，那个地方前方有三个路口，左转路口、右转路口和直行路口，可那直行路口其实也是偏左侧的，有学员左转时直接转到直行路口挂的。我们的考试路段只到左转路口，直行路口和右转路口都超出了考试区域，所以，如果有时间，大家最好去考试路段认真看看，一定不要走错方向。

考试服务中心的门前有一个弯道，左转弯或是右转弯，弯度很有点陡，有黄实线、白实线和白虚线，请一定注意不要压黄实线和白实线，放缓速度，可以压着白虚线转弯。（听说很多学员在此处压实线挂的） 右转弯：

当听到语音播报“前方右转弯”时，立即打右转向灯，左右看，踩刹车，三秒后，动方向盘，缓慢通过。请牢记扶住转向灯杆。不要压道路分道线。项目提示结束回转向灯。

左转弯时，要尽量将车朝前开些，再动方向盘，不要压道路分道线。 考试服务中心门前的弯道，弯度很有点陡，请注意一定不要压黄实线和白实线，可以压着白虚线转弯。 会车：

当听到语音播报“前方会车”，踩刹车，左右看，请一定不要动方向（有学员动了下方向，系统提示“紧急避让对向来车，考试不合格”）。 保持15-20码。 超车：

当听到语音播报“前方请超车”，立即打左转向灯，夜间行驶，远近灯光交替三次以上，左右看，三秒后才能动方向。超车时方向盘也应小幅度的动，以免压住左侧白实线。当听到语音播报“请返回原车道”，立即打右转向灯，左右看，三秒后动方向，回原车道。 前方直行通过路口：

当听到语音播报“前方直行通过路口”，夜间行驶，远近灯光交替三次以上，踩刹车，左右看。保持15-20码。 前方通过人行横道：

当听到语音播报“前方通过人行横道”，夜间行驶，远近灯光交替三次以上，踩刹车，左右看。保持15-20码。 前方通过公交车站：

当听到语音播报“前方通过公交车站”，踩刹车，左右看。保持15-20码。 前方通过学校：

当听到语音播报“前方通过学校”，踩刹车，左右看。保持15-20码。一定不要鸣喇叭。 靠边停车：

当听到语音播报“靠边停车”时，立即打右转向灯、踩刹车、左右看、三秒后微动方向，请牢记扶好转向灯杆，驶入右侧车道，将车顺直，离路边10-30厘米时，踩离合踩刹车，停好。拉驻车制动器，摘空档（一定先拉手刹再摘挡），回转向灯，夜间行驶时，开示廓灯，熄火，松离合，松脚刹，解安全带。放好安全带，（有学员因为安全带没放好，车门没关上而挂的）看左后视镜，稍开车门，看后方，后方无车下车门下车，关好车门。在门口等待成绩播报。

考试路段，靠边停车除了星江路是路牙石外，其他都是在白实线处停车。可是考试路段很多白实线不是很清楚，大家靠边停车时一定要认真观察，靠边停车有150米的距离（应该是的，大家再确认下），如果播报“靠边停车”时，看不清白色实线，可以再朝前开些，不要停错地方了。

离路边低于10厘米或超过30厘米，都是扣10分，但如果压了右侧路实线，考试不合格，所以如果前面都没有扣分，靠边停车时，只要把车驶入右侧车道就可以了，我个人建议不要因为追求完美而压线导致不合格，那就太可惜了。 夜间考试：

夜间考试不需要做灯光模拟，直接路考。 一共涉及到五个灯光。

一是开始考试，启动发动机后，系统提示开始考试，立即打开近光灯。二是语音播报“前方直行通过路口”，要立即远近灯光交替三次以上（有学员变换两次，系统播报未正确使用灯光，考试不合格）。

三是语音播报“前方通过人行横道”，要远近灯光交替三次以上。四是语音播报“前方请超车”，要立即打开左转向灯，远近灯光交替三次以上。

五是靠边停车项目结束，将灯光开至示廓灯。（可能是熄火前或是熄火后开车门前，我不太确定，请大家再确认下。）

夜考灯光操作特别严格，共涉及到五个灯光，任何一个没做或没做到位，都直接播报考试不合格。请一定要记住。

其他注意事项：

1.唐河的考试流程是完全随机电脑播报的，所以无论做任何项目，都一定要注意保持车身在本车道的中间（有很多学员都是刚起步就报“前方直线行驶”），车位于两条车道的右侧车道或三条车道的中间车道，保持2档20码左右的速度。（有学员在超车道时报“前方请超车”挂的） 2.考试服务中心的门前有一个弯道，左转弯或是右转弯，弯度很有点陡，有黄实线、白实线和白虚线，请一定注意不要压黄实线和白实线，可以压着白虚线转弯。（听说很多学员在此处压实线挂的）

3.当听到语音播报：起步、变更车道、左转弯、右转弯、掉头、超车、请返回原车道、靠边停车时，请立即先打转向灯（听说不能超过三秒），左右看，超过三秒钟，然后才能动方向盘（很多学员都在不足三秒这点上扣了分，大家可以用秒表试验下，你需要数几个数才到三秒钟，每个人数数的速度不同，时间也不同，一定要确保超过三秒再动方向）。起步、左右转弯、掉头和靠边停车一定要用左手单独扶住转向灯杆，（因为方向盘动的幅度比较大，转向灯杆很容易就自动回转了）不能让转向灯掉了，掉了就扣分。

4.前方有障碍物时可离合、脚刹一起踩，停住，挂一档，打转向灯，再起步，加油门，挂二档（一定记住，不能长时间一档）。

5.如果考试过程中熄火，请一定记住，摘空档，拉紧手刹（有学员没拉手刹直接点火挂的），再点火，挂一档起步。熄火扣十分。

推荐第7篇：唐河联社春晚主持词

开场舞《炫彩彝族风》

开场白：

刘：尊敬的各位领导, 常：亲爱的同事们， 合：大家新年好！ 刘：我是主持人刘倩， 张：我是主持人张晓昶 常：我是主持人常蕊 牛：我是主持人牛乾坤

刘：盛世迎春，送走金鸡，又是一年激情的岁月 张：万象更新，迎来瑞犬，又是一段如火的时光 常：前进的路上，我们风雨兼程，执着不悔 牛：收获的季节，我们举杯同庆，笑语欢歌 刘：在这辞旧迎新的时刻，我们向大家

合：拜年啦。恭祝大家新春快乐！万事如意！

刘：回首2017年，我们有坚实的脚步，辉煌的业绩 张：回首2017年，我们有丰硕的成果，锦绣的未来

常：成绩的取得离不开行社领导的高瞻远瞩、精心策划，离不开全体员工的合力同心，更离不开员工家属和社会各界的理解与支持，

牛：今天我们欢聚一堂，共同分享成功的喜悦，共同展望美好的未来。

刘：在这美好的夜晚，将会有更多为您呈现。首先请允许我介绍一下出席今晚晚会现场的各位领导，他们是： 张： 常： 牛：

刘：在这辞旧迎新的美好时刻，让我们以热烈的掌声有请南阳市办党组成员、副主任、唐河联社党委书记杨斌同志

or唐河联社党委副书记、主任 李少辉同志 致新春贺词。

领导致辞

常：好，非常感谢

，感谢

，感谢

。让我们再次把热烈的掌声送给

。 刘：十分感谢。2018年唐河县农村信用合作联社《跨越发展，共筑农商》春节联欢晚会 合：正式开始

1、张：下面有请集体舞《向前冲》

牛：表演单位营业部、综合办公室、风险管理部

2、刘：谢谢斗志昂扬的舞蹈，看得大家也都是激情澎湃的。咱们员工的活力四射相信也感染到了在场的每一位观众。

张：是的，咱们联社不仅年轻员工们个个朝气蓬勃，咱们的前辈们也都个个干劲十足、坚韧不拔。接下来请欣赏《众人划桨开大船》

刘：表演单位城郊信用社、科技信息部。掌声有请！

3、张：谢谢前辈们铿将有力的歌声给我们带来了满满的正能量，我们眼前仿佛呈现出了一幅众人合力建农商行的生动画面

刘：我想，也正因为有这样一群积极奋进的员工们，我们唐河联社才能不断取得突破，截止2017年年底唐河联社在全省的综合排名从第143名一跃上升至第44名，成功实现了弯道超车，面对今天取得的可喜成绩，咱们大家伙肯定有话要说！ 张：下面有请祁仪信用社为大家带来三句半《农信赞》。 刘：掌声有请！

4、常：谢谢他们用这种通俗易懂、接地气的形式列举了一项项喜人成绩，表达了他们对未来发展的美好憧憬，

牛：接下来欢迎一群朝气蓬勃的演员们为大家带来舞蹈《honey》 常：表演单位上屯信用社、城郊信用社、桐寨铺信用社

5、常：谢谢他们的精彩表演，一支青春动感的舞蹈也展现了咱们年轻员工的活力四射。接下来这个节目请大家平复心绪、屏住呼吸，让我们一起慢慢走进美丽的神话。 牛：下面请欣赏瑜伽舞韵《美丽的神话》，表演单位市场储蓄所、综合办公室、中兴信用社、源潭信用社

6、常：悠美浪漫的节奏、伸展自如的动作、宁静平和的神情诠释出了瑜伽的真谛，确实很美，

张：看来咱们的员工在忙碌的工作之余，也很喜欢科学养生的运动项目，这就叫劳逸结合，知道怎么放松才能更有效率的工作，当然，工作不仅讲求效率，更要讲原则。 常：请欣赏小品《心款》，表演单位少拜寺信用社

7、常：“信贷审查要谨慎、内控规章要严遵”说得真好，简单朴实的小品让我们看到了联社员工放贷守规，绝不违规的底线，也看到了他们巧妙化解亲情难题的智慧。

张：规章制度坚决不能逾越，但亲情同样需要呵护，只有家和才能万事兴。下面请欣赏合唱《家和万事兴》

常：表演单位航运信用社、改革办公室

常：现场的各位观众朋友大家好，从我们晚会开始到现在，我们陆续收到全县

家营业网点的新春祝福。

刘：东西南北中，全民大联欢，来，让我们来看看大家的别具一格新春祝福，请看大屏幕！

8、常：人和百事顺、家和万事兴，家是幸福的港湾、家是心灵的驿站，

刘：让我们借这首歌共同祝愿所有的家庭和和美美、兴旺发达，接下来继续为大家送祝福、送惊喜。

常：下面请欣赏《荧光舞》，表演单位王集信用社、电子银行部、古城信用社

9、刘：帅气的荧光舞，像一个造梦者将大家带入梦的殿堂，一支恭喜发财又将我们拉回新春的氛围中，相信这款与众不同的祝福，一定能让大家印象深刻、过目不忘！ 张：激情动感的机械荧光舞配以喜庆欢快的音乐，给大家送来了大大的惊喜，也送来了最美的新春祝福。接下来我们是不是要给大家要送上一段纯真的惊喜呢？

刘：是啊，有一群活泼可爱的小朋友正在后面等着给大家拜年呢！快来吧，孩子们~ 叔叔阿姨把舞台交给你们了，好不好？

张：

接下来就看你们的了！

10：牛：热烈的掌声足以听得出几位小朋友精彩的表演多受大家欢迎了

常：每一个孩子天生下来就是一件巧夺天工的艺术品。在座很多同事大多数已为人父母，虽然大家几乎把所有的时间都奉献给工作，没有时间陪伴孩子们，但我们的孩子却如此懂事，如此优秀，如此支持我们的工作，真心希望大家有空一定多陪陪孩子们。

牛：让我们再次把掌声送给我们可爱的小天使们。好，接下来请欣赏由航运信用社带来的歌曲《前门情思大碗茶》

11、张：谢谢，这么千姿百态、绚丽多彩的京剧唱腔，让观众在一碗大碗茶中细细品味中国京韵大鼓的独特韵味。

刘：芳草春回依旧绿，梅花时到自然香，过年看戏剧啊，是传统习俗，这么富含深厚的京剧文化传统和底蕴，配以如此嘹亮的歌喉，真是不可多得的精品。

张：好，听完了韵味十足戏剧，让我们再来遥望一下高山、看看山的那边有什么？ 刘：请欣赏诗歌朗诵《在山的那边》，表演单位桐寨铺信用社

12、常：谢谢，小朋友的朗诵声情并茂、抑扬顿挫、很棒！ 牛：要实现远大的理想，就要一次次战胜失望，不停地翻越无数座山，虽然这一过程很艰辛、很痛苦，但因为有了信念的支撑，我们依然坚持到底，

常：正如我们组建农商行的过程，虽然困难重重，但我们从未言弃。好，下面请欣赏由行政区信用社给大家带来舞蹈《赛马》。

13.刘：美丽的草原我的家，风吹绿地遍地花，今天的晚会相当的热闹！

牛：其实说到赛马，大家更多地会想到二胡版的《赛马》，咦，倩倩，我记得我们联社中也有不少会乐器的？

刘：是啊，今天他们也带着乐器迫不及待地要为大家送祝福呢。 牛：下面请欣赏乐器串烧

刘：表演单位大河屯信用社、财务会计部、营业部

14、常：谢谢三位美女。不得不感叹咱们的演员真是多才多艺。传统乐器与西洋乐器水乳交融，演奏出一首首动听经典的乐曲。 牛：好，接下来请欣赏小品《有诚就扰》，表演单位油建信用社、郭滩信用社。

15、牛：谢谢五位演员，他们用幽默搞笑别出心裁的形式将咱们农信网上银行、手机银行、短信通等功能表现的淋漓尽致 刘：是的，这也让我们对共筑农商梦充满期待，不管是现在还是将来，我们的未来都不是梦。下面请欣赏由公司业务部带来的歌舞《我的未来不是梦》

16、张：谢谢各位精彩的表演，虽然各位演员的平均年龄都在45岁以上，但他们志在千里，用激情共筑未来，这种精神值得每一位学习。

牛：当你老了，千万不要忘了自己当年的激情与梦想。接下来请欣赏油建信用社张博主任演唱的《当你老了》。

17、刘：谢谢张主任的深情演唱。当你老了，头发白了，还有没有人爱着你苍老的皱纹，我希望每个人在面对这一问题的时候心中都有一个坚定得答案。

常：我们的父母用尽毕生心血养育我们，他们的双手是这世界上最温暖的双手，只是这双手也有老的一天啊。

刘：所以趁着我们现在还有机会，一定不要忘了告诉他们

合：我们爱您

刘：让我们共同祝愿，天下所有的父母

合：健康长寿、平安幸福！

常：最后请欣赏合唱《相信》

结束语： 四位同时上台

刘：岁月不居，天道酬勤、牛：百舸争流、千帆竞发，

张：难忘的2017，我们共同走过，憧憬的2018，我们共同迎来 常：我们相信，在联社各位领导们的正确有力指导下， 刘：在各部室经理、各社主任游刃有余的运筹帷幄下 牛：在所有基层员工的奋力拼搏下，

张：我们唐河联社一定会乘风破浪、再创佳绩！

刘：感谢为本次晚会付出辛勤劳动的所有演职人员和领导同事们。 张：2018年唐河联社春节联欢晚会到此结束， 合：祝大家新年快乐，万事如意！我们明年再见！

张：爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。

牛：新春热闹不停歇，万家灯火追新岁，春节是中华民族的传统节日，更是我们的狂欢节

刘：我们的欢乐来自于身边日新月异的变化，在过去的一年，唐河联社党委认真贯彻落实省联社一系类工作部署，紧紧围绕任务目标，实施赶超战略，让唐河联社面貌焕然一新，各项改革稳步推进，各项业务指标不断攀升。

常：天上不会掉馅饼，正是有了全体职工的共同努力，我们的唐河联社才会越来越 … 唐河联社作为唐河金融主力军，正在以实际行动为地方经济发展再立新功！ 刘：时间的脚步永远不会停歇，站在新的起点，惟不忘初心者进，惟改革创新者强。 张：因为有你，树高千尺根深叶茂 牛：因为有你，接力追梦风光无限

常：我们信心满怀跨入新春，忠心的祝福我们唐河联社乘风破浪、再创辉煌！ 刘：此时此刻，我们的心牵挂着正在决胜小康、扶贫攻坚一线的同志们，你们辛苦了！

张：此时此刻，我们要向还在仍在工作岗位上的同志们表达崇高的敬意。 常：此时此刻，我们还要感谢为此次晚会辛勤付出的所有台前幕后工作者们，感谢朋友家人们的支持，把真诚的感谢送给他人的同时，也要谢谢自己，过去的一年辛苦了！

牛：2018年唐河县农村信用合作联社春节联欢晚会，到这里就要结束了，

刘：再次恭贺大家新春快乐、阖家幸福！ 常：祝唐河联社更加。。。。 张：祝全县人民更加幸福安康！ 牛：让我们明年春晚--- 合：再见！

推荐第8篇：唐河三小百天礼主持词

唐河三小百天礼主持词

（少先队入队仪式前的热场词）

同学们，今天我们欢聚一堂，在这里隆重聚会，你们高兴吗？让我看看你们的笑脸！一一班的同学，挥挥你的小手；一二班的同学呢？ 一三班的同学在哪里？一

四、一五班的同学给老师挥挥手，„真好！ 一 年级的全体同学听我口令：双腿并拢，上身挺直，坐正，两脚略向前伸，小手背后。古语说，坐如钟就是咱们现在的姿势，你们能坚持吗？„„真好。

家长朋友们，欢迎您们抽空到学校，陪伴孩子度过这一隆重而又难忘的时刻，更要感谢您们对我校工作的支持与配合。今天，我们一起为孩子们举行难忘的典礼仪式，在这儿也向您提出一个小小的要求： 在仪式进行的过程中，请您关闭手机，敞开心灵和我们的孩子一起度过真难忘的时刻，希望您能做一名文明的家长观众，在活动举行时不要随意接打电话，不要随意走动拍照，自觉维持活动现场的秩序，再次感谢你的配合。

下面我宣布，唐河县第三小学2017年一年级“百天礼”暨少先队入队宣誓仪式，现在开始！ （升国旗、奏国歌）

第一项，请全体肃立，升国旗、奏国歌，少先队员行队礼，敬礼！礼毕，请坐。 （黄校长致辞）

大会进行第二项请唐河三小黄明涛黄校长为大会致辞。有请黄校长！感谢黄校长的致辞。 （黄校长敲启智鼓）

请黄校长为孩子们敲响启智鼓。启智以明德，笃行以致远。开启智慧用来彰显美德，踏实努力致力于远大理想。 （少年先锋队队旗、出旗）。

今天是2017年12月8日，伴随着共和国前进的步伐，中国少年先锋队走过了68年的光辉历程，就在今天，少年先锋队再次敞开温暖的怀抱，接纳又一批小学生加入光荣的少先队组织，下面，请全体起立，少年先锋队队旗出旗、奏队歌、敬礼！礼毕，请坐。 （宣读新队员名单）

下面我宣读新队员名单。 （授红领巾）

请校领导、老师及老队员们，为新队员佩戴红领巾，请全体同学起立。

（旁白）红领巾是少先队员的标志，它是红旗的一角，是革命先烈用鲜血染成的，也许无数次在梦中，我们带上了鲜艳的红领巾，踏着朝阳上学，伴着日落回家。今天，你们的梦终于实现了，祝贺你们成为一名光荣的少先队员。 （新队员宣誓）

下面请大队辅导员赵老师带领大家宣誓。 （新队员代表讲话）。

中国少年先锋队，多么响亮的名字。胸前的红领巾在召唤我们，召唤我们勤奋好学，召唤我们顽强拼搏。下面请新队员 班 发言，掌声欢迎。

（表演 少年先锋队队歌）

我们的旗帜火一样红，星星和火炬指明前程，下面，奏响少年先锋队队歌。 （退旗）

我们的队旗高高飘扬，星星火炬闪耀金光，戴上红领巾就要用行动彰显星星火炬的力量。请全体起立、奏乐，退旗、行队礼，礼毕，请坐。

※（一年级各班的展示）

热场词：同学们，戴上了鲜艳的红领巾，高兴吗？这次聚会，摄像机将会记录下每一个同学的言行，我们要比一比哪个班的同学最文明守纪，不交头接耳，不走动，不打闹。我们还要比一比哪个班级的同学最热情主动，听歌曲，聚精神；看表演，要肃静；节目完，要鼓掌。今天我们就一起看一看，哪些同学表现得好。

1、课堂礼仪（一三班）

古人云，不学礼，无以立。孩子们来到学校一百天了，文明礼仪好习惯已经养成，下面就让我们看看一三班孩子们的课堂礼仪展示掌声欢迎！

2、三德歌（全体学生）

孝敬父母，尊敬师长，谦虚礼貌，诚实守信，这是我们中华民族的传统美德。一名优秀的学生，不但要好好学习，而且要做一个有孝德、诚德和爱德的人。下面就让我们欣赏，由一年级全体学生带给大家的《三德歌》表演。请全体同学请起立，出！让爸爸妈妈看看我们优秀的表现。

3、情景剧：文明之花开满园（一四班）

清晨的微风吹拂着， 早起的鸟儿洒落清脆的歌喉，美丽的校园，从甜美的睡梦中慢慢苏醒，美好的一天即将开始。下面请欣赏，一四班的小朋友给我们带来的情景剧，文明之花开满园。掌声欢迎！

4、舞蹈《一年级》（一五班）

上一年级了，这是一件多么美好的事情啊。小眼睛，看老师，小耳朵，竖起来。同学讲，仔细听，表扬他，顶呱呱。请欣赏，一五班的孩子们带来的舞蹈，《一年级》。掌声欢迎！

5、教师寄语、弟子规（师生互动）

孩子们， 你们来到学校一百天了，但这短短的一百天，你们发生着巨大的变化，在校园会给老师礼貌问好，在课堂上会认真地听讲，你们还会用稚嫩的小手，打理班级的卫生呢。你们的每一点进步都有老师辛勤的付出，在此，我们的老师有很多话要给大家说，让我们静静的聆听吧！

（佳玲）为弘扬民族传统文化，我们学校开展了经典诵读活动，同学们通过背诵《弟子规》，学会了礼仪，知道了感恩。在这里让老师和大家一起齐诵《弟子规》，把你们最好的精彩精神风貌展示给你们的爸爸妈妈好不好？

请全体起立，出！弟子规，圣人训，起！

6、情景剧：快乐学习（一二班）

妈妈说，中国有一句话；爸爸说，我听着它长大；奶奶说，做人要勤劳；爷爷说，活到老学到老。看来，学习是多么重要，多么快乐呀！下面请欣赏一二班的孩子们为大家展示情景剧《快乐学习》。掌声欢迎！

7、童声诵古诗、童心润古韵（一一班）

儿童是祖国的未来，是世界的希望。而经典诵读即使强健儿童的骨骼，也是丰满孩子们的血肉。琅琅书声，郎朗乾坤。让我们期待，让我们行动。下面请一一班的同学为大家展示诵经典，让我们也感受经典的魅力。掌声欢迎！

8、家长代表发言

亲爱的孩子们，你们之所以有今天的进步与成长，不仅仅有关心你的老师，更有爱你的爸爸妈妈，是他们带给你生命，是他们带给你快乐，今天，爸爸妈妈也见证了你成为一名光荣少先队员的重要时刻，接下来让我们听听爸爸妈妈想对你说的话吧！ 有请家长代表上台发言。掌声欢迎！

9、文明礼仪操（全体学生）

一名合格的小学生，不但要好好学习，遵守纪律，还要讲文明，守礼仪。用我们日常的行为规范把我们中华民族的传统美德发扬光大。下面请欣赏孩子们为我们展示的《唐河县第三小学礼仪操》。掌声欢迎！ 结束语

刚刚我们看到文明礼仪操，是我们唐河三小学生文明礼仪行为的规范要求，通过朗朗上口的歌词和欢快活泼的音乐，让孩子展示出我们三小学生的精神风貌。

雏鹰，从这里起飞，舒展着亮丽的翅膀，承载着成功的渴望，感谢各位领导和家长朋友长期以来对我们工作的支持和理解。一切为了孩子，为了孩子的一切。让我们携起手来，让孩子的明天更加光明灿烂。

唐河县第三小学2017年一年级新生“百天礼”暨少先队员入队仪式到此结束，再次感谢您们。

请同学们弯腰捡起身边的纸屑，在老师的指挥带领下有序退场。

（家长退场时讲话）。

家长朋友们，请移步到处校门外，在指定的地点接孩子，再次感谢各位家长的理解与支持，我们深知每一位孩子都带着您们对我们的期待，每一个孩子也寄托着您的希望，正是有了您们的支持与配合，我们的孩子才会快乐成长。 更是有了各位家长的积极参与，我们的活动才会如此精彩，谢谢你们。

推荐第9篇：泛珠三角地区唐河促进会人员名单

泛珠三角地区唐河促进会

标签： 珠三角 唐河 促进会

唐河县家乡促进会（泛珠三角地区）组成人员名单

（按姓氏笔画排序，共297人，其中新添加30人）

名誉会长

姓名

性别

籍贯

位及职务

王明申

男

昝岗乡

团党委副书记

王

辉

男

滨河办

挥学院政委

王德山

男

马振抚

计院党委书记

乔迎新

男

郭滩镇

副巡视员

李秀忠

男

马振抚

政协主席

李慎武

男

昝岗乡

驻广东省环保厅纪检组组长、党组成员

贾永庆

男

马振抚

员、省高院党组成员、纪检组长

郭文志

男

马振抚

长（少将）

郭富文

男

源潭镇

长（少将）（湛江）

黄始振

男

黑龙镇

院原院长（少将）

谢友民

男

上屯镇

副政委（少将）

廖泽云

男

澳门

委、港澳台委员会副主任、澳门特别行政区行政委员、康泽集团董事长

赛金山

男

湖阳镇

事处政委

会长

姓名

性别

籍贯

单位及职务

宋江澎

男

桐寨铺

工作单广州市水泥集

广州武警指广州市建筑设深圳市公安局深圳市盐田区广东省纪委派广东省纪委委广空后勤部部南海舰队参谋广州军区总医广东省军区原

全国政协常

武警驻深圳办

工作

原广州市越

秀区政协主席

副会长

姓名

性别

籍贯

工作单位及职务

王海峰

男

郭滩镇

中央政府驻澳门联络办监察室办公室主任

乔宏斌

男

郭滩镇

深圳市光明新区两办主任

吕文庆

男

马振扶

广州市海珠区城管局副局长

李云民

男

委建筑行业劳保金管理办公室书记

李建林

男

计处处长

杨继书

男

计处高级工程师

侯广军

男

栏港经济开发区副主任

赵紫元

男

创科技有限公司董事长

党中义

男

岗区统战部副部长、宗教局局长

高

昭

女

泰贸易有限公司董事长

董

沛

男

泰科技有限公司董事长

简朝贵

男

屏兴乐精密机械厂总经理

廖太全

男

国旅游服务社董事长（香港）

翟桂森

男

空后勤部生产基地主任

秘书长：

姓名

性别

作单位及职务

吕文庆

男

海区城管局副局长

党中义

男

岗区统战部副部长、宗教局局长

简朝贵

男

屏行了精密机械厂总经理

副秘书长

姓名

工作单位及职务

马振扶

桐柬铺

昝岗乡

马抚振

郭滩镇

滨河办

龙潭乡

郭滩镇

马振扶

香港

古城乡

籍贯

马振扶

滨河办

马振扶

性别

广州市建原广空审原广空审珠海市高深圳市紫深圳市龙

香港龙

深圳飞珠海市南

长城中广州市广

工广州市珠深圳市龙珠海市南

籍贯

王全辉

男

湖阳镇

佛山市中铭电子实业有限公司董事长

刘

超

男

上屯镇

深圳恒信建材有限公司总经理

孙进安

男

黑龙镇

广东省粤能集团董事、副总经理

闫大祥

男

郭滩镇

深圳市意徳祥实业有限公司总经理

李文骥

男

新野县

广东省高级人民法院监察室副主任

李

飒

男

市骄阳塑胶制品有限公司总经理

陈来运

男

亚太律师事务所副主任

侯义勤

男

勤奋印涮有限公司总经理

廖新东

男

惠州市福泰典当责任有限公司董事长 穆书君

男

坤达货物运输有限公司董事长

理事

姓名

工作单位及职务

丁

智

男

东佛山市广立信律师事务所律师

丁献吉

男

市坚而美科技有限公司经理

卫金岐

男

市中大五院内科主任医师

马俊辉

男

市金辉实业有限公司总经理

牛国定

男

空军后勤部房管处长

王万祎

男

清远市大众集团合室家销售部主任

王中卿

男

卡西欧（中国）电子有限公司经理

王心阔

男

航空工业集团公司特技专务

王建党

男

市东方卓越文化培训中心经理

王林成

男

省建设银行老干部处副主任

王贤玉

男

东王集

龙潭乡

马振扶

福建省

文峰办

性别

祁仪乡

苍台镇

上屯镇

郭滩镇

张店镇

张店镇

大河屯

源潭镇

大河屯

张店镇

大河屯

东莞广东深珠海市广东省深圳市籍贯

广

深圳

珠海

广州

广州

广州

珠海

中国

深圳

广东

原广

东少儿出版社经理

王贤斌

男

大河屯

深圳市迎宾馆经理

徐东风

男

大河屯 东莞市东驰电子科技有限公司 董事长

王

勇

男

滨河办

工业和信息化部电子五所赛宝计量检测中心主任

王春生

男

苍台镇

广州地铁公司财务总监助理

王清海

男

省第二中医院教授、副院长

王

雪

男

东清远华侨创业园开发办主任

古仁平

男

市成勤达送变电有限公司经理

古名建

男

市罗湖区笋岗派出所副所长

叶清敏

男

市防腐企业有限公司经理

申宪宽

男

经济开发总公司纪委书记

白元猛

男

市三精制品有限公司经理

白明太

男

省作家协会科长

刘应章

男

粤建实业发展总公司总经理

刘

玲

女

州铁路集团房产建筑工程有限公司公司工会主席

吕自良

男

市圣誉机电设备公司总经理

吕运平

男

市工商局天河分局消费者委员会办公司主任，秘书长

曲凡宝

男

市保安区丰隆塑胶有限公司经理

曲良杰

男

成悦房地产投资有限公司副总经理

朱清义

男

装备部政治部副部主任

朱道云

女

市广东工业大学教授

许中志

男

市大浪淘沙经理

许长金

男

源潭镇

古城乡

古城乡

马抚振

苍台镇

桐河乡

古城乡

马抚振

马振扶

桐寨铺

郭滩镇

古城乡

昝岗乡

张店镇

昝岗乡

东王集

桐寨铺

黑龙镇

广州

广深圳深圳广州广铁深圳广东原东

广东莞广州深圳珠海广空广州广州广州

金鹰酒店副总经理

许

航

男

滨河办

佛山市禅城区交通局局长

张书沅

男

桐寨铺

格力集团电气分厂安检主任

张兰芳

男

郭滩镇

深圳市布吉横岗镇织巾厂老板

张旭东

男

桐河乡

珠海市正阳印务有限公司经理

张

静

男

州市超新硅橡胶制品有限公司经理

李一鸣

男

省政府口岸办公室副处长

李万禄

男

州经济技术开发区公安分局治安管理处处长

李小辉

男

市安科讯科技公司副总经理

李广志

男

州军区华乐制药厂副厂长

李文章

男

市政协办公厅行政处处长

李东生

男

市龙岗区贸易公司总经理

李玉军

男

南沙城管综合执法局副局长

李秀群

男

情报局广州五处副处长

李海普

男

政治部干部处副处长

李清云

男

惠建会计师事务所注册会计师，注册税务师

李清松

男

品源信息科技有限公司副总经理

杜强胜

男

茶山镇卢屋村力神五金厂经理

杨少华

男

州军区地产管理局正团级经济师

杨海松

男

市辉洋彩印有限公司市场部经理

杨喜林

男

白云区街道办副主任

汪东颖

男

纳思达电子公司总经理

陈元恒

男

桐寨铺

上屯镇

古城乡

黑龙镇

马振抚

上屯镇

东王集

昝岗乡

马振抚

上屯镇

苍台真

源潭镇

毕店镇

文峰办

郭滩镇

昝岗乡

张店镇

马振抚

广

广东

原广

深圳

原广

深圳

深圳

广州

空军

广空

广州

广州

东莞

原广

广州

广州

珠海羊城晚

《报》工会办公室

陈文胜

男

昝岗乡

珠海市粤茅科技实业公司总经理

陈文印

男

昝岗乡

深圳保安区智扬工艺品有限公司总经理

陈邦尧

男

苍台镇

深圳市市政设计院工程师

陈明海

女

桐河乡

珠海松田电工有限公司经理

陈

苒

男

州军区总医院对外联络部主任

陈海明

男

市明纯电器有限公司经理

孟祥松

男

市公安局调研员

尚建朝

男

州房地产管理局办公室主任

尚金炳

男

市交警支队调研员

郑学清

男

龙岗区常吉镇街道办主任

郑超方

男

机场保安公司总经理

金太泉

男

省广晟资产管理公司总经理

侯文华

男

海市斗门区政协办公室副主任

胡文涛

男

市武警支队政治处干部股股长

赵传忠

男

鑫谷五交化有限公司广州办事处经理

赵学磊

男

强点电子（深圳）有限公司商务经理

党书军

男

（深圳）公司报关部经理

剧修申

男

市众力塑胶饰品有限公司经理

袁景喜

男

石油化工建设集团公司经营部副经理，高级工程师

贾华杰

男

东监狱管理局政治处主任

贾顺兴

男

市南方医科大学南方医院惠侨科主任教授

郭书召

男

湖阳镇

上屯镇

城郊乡

苍台镇

苍台镇

昝岗乡

毕店镇

桐河乡

马振抚

上屯镇

昝岗乡

古城乡

古城乡

张店镇

城郊乡

马振抚

马振抚

昝岗乡

广东莞珠海原广广州深圳深圳广东原珠深圳襄樊盛邦敦豪深圳广东原广广州广州

市银基建筑安装工程公司副总经理

郭付合

男

古城乡

广东省民政厅处长

郭坤华

男

桐河乡

原珠海市房管局局长

郭坤寅

男

桐河乡

珠海华寅石油公司总经理

高金斗

男

龙潭乡

原广东省广州市公安厅处长

绳万青

男

古城乡

市委组织部副处长

黄

翀

男

上屯镇

圳市福田区公安分局八卦岭派出所教导员

惠志华

男

桐河乡

民泰集团副总经理

恵金亭

男

桐河乡

市惠澳经贸有限公司经理

曾

飞

男

湖阳镇

圳市卓新橡胶制品厂厂长

曾

森

男

滨河办

国广东核电集团工程公司工程师

董学军

男

东王集

市盐田区法院执行局科员518081 董

蓉

女

文峰办

圳市众泰信科技有限公司总经理

谢卫东

男

郭滩镇

市中联富 税务律师事务所有限公司注册税务师、注册会计师

简朝玉

男

马振抚

市金云机械厂经理

靖建强

男

郭滩镇

经营网广东频道主编

靖建瑞

男

郭滩镇

市职工继续教育学院院长

管成林

男

桐河乡

一军医大学干休所所长

蔡守怀

男

大河屯

市长安镇三晶高科运营部长

魏启芳

女

龙潭乡

州经济技术开发区办公室主任 会员

姓名

性别

工作单位及职务

王中坤

男

桐寨铺

省肇庆市中院庭长

深圳

深深圳佛山

深

中深圳

深深圳珠海中国深圳原第东莞原广籍贯广东

王天文

男

桐河乡

珠海纳思达电子有限公司主管

王全学

男

湖阳镇

佛山市裕泽机电有限公司董事长

付金现

男

龙潭镇

珠海丰达制衣厂主管

白长华

男

昝岗乡

广空95338部队驻柳州办事处招待所所长

刘

洋

男

毕店镇

广州市活动板房销售经理

孙爱民

男

耀华电子厂工程师

孙增旭

男

市宝安区公安分局南沙派出所副主任科员

朱振普

男

龙华富士康推销经理

张红丹

男

鹏基集团公司保安保卫处副处长

张

阳

男

海宝钢休闲器材公司

张新安

男

化工厂总经理

李丰根

男

市小榄电器厂业务主管

李现甫

男

市国土局办公室主任

李

萍

男

建厦门市外贸公司副总经理

杨令宁

男

公共汽车安全科长

陈春生

男

肇庆市公安局刑警大队长

陈贵军

男

天湖彩色印刷有限公司经理

周西军

男

华威科技有限公司驻广州办事处经理

尚子强

男

市大篷车科普尼兰服务有限公司经理

娄永录

男

市地铁有限公司工程师

赵中良

男

医疗器材公司副经理

赵志军

男

生命人寿保险股份有限公司法律事务部负责人

湖阳镇

湖阳镇

毕店镇

郭滩镇

滨河办

毕店镇

桐寨铺

马振抚

桐寨铺

湖阳镇

古城乡

苍台镇

少拜寺

苍台镇

郭滩镇

毕店镇

郭滩镇

南平深圳深圳深圳

珠广州中山惠州

福珠海广东广州深圳广州深圳深圳深圳

徐平哲

男

湖阳镇

珠海市玩具厂副厂长

郭付强

男

古城乡

海南省三亚市海军部队（团职）

高

含

男

郭滩镇

海南省中职国际旅行社市场部

崔秀强

男

郭滩镇

深圳市宝安区加工厂老板

崔国红

男

郭滩镇

东莞市厚街镇沙塘泉源家具有限公司厂长

曹顺杰

男

上屯镇

圳观兰镇桂花工业区金之彩公司副经理

程相录

男

黑龙镇

空油库卫生所所长

简付顺

男

马振抚

海市金云机械厂经理

靖

展

女

深圳斯比泰电子有限公司采购工程师

薛建中

男

源潭镇

圳市长城会计师事务所有限公司注册会计师、注册税务师

丁士金

男

苍台镇

东汕头市

卫望兵

男

苍台镇

东澄海经商

马

帅

男

佛山市公安局

马红运

男

张店镇

圳环卫

牛青坡

男

张店镇

建南华市华龙面公司

牛

淼

男

广东中山市三乡镇白石工业区

王子铭

男

桐寨铺

圳市盐田区建筑工务局

王付诗

男

大河屯

圳经商

王占军

男

郭滩镇

州市公安局

王礼加

男

大河屯

圳经商，家用电器公司

王礼然

男

大河屯

圳经商

王立松

男

大河屯

圳经商

深

广

珠湖阳镇

深

广

广上屯镇

深

福毕店镇

深

深

广

深

深

深

王来建

男

桐河乡

珠海格力工厂

王秀德

男

大河屯

深圳经商

王国友

男

上屯镇

深圳市市政公司

王国哲

男

张店镇

广东东莞新顺供油压配件有限公司

王海杰

男

上屯镇

广东省惠州市公安局

王

博

男

深圳市冲天科技有限公司

王富生

男

圳经商

王新国

男

深圳天健集团

仝建生

男

海市金鼎镇利满丰源打印耗材公司技工

史聚成

男

海广生门诊医师

白金良

男

东广州市洋逸机械厂

乔永景

男

州市公安局

乔

梁

男

珠海市云贵机械厂

曲

义

男

格力工厂

曲怀远

男

州市天河北路德赛律师事务所

曲范奇

男

州市公安局（退休）

曲振改

男

东省东莞市龙岗中心城长景花园

朱保当

男

莞桥头镇三正集团

权中向

男

东韶关武警干部

吴天业

男

圳市经商

吴文广

男

州市公安局（退休）

吴平印

男

建省福州市检察院

大河屯

上屯镇

滨河办

桐河乡

毕店镇

上屯镇

上屯镇

古城乡

上屯镇

苍台镇

古城乡

古城乡

古城乡

古城乡

文峰办

深

原

珠

珠

广

惠马振抚桐寨铺

广

广

广

东

广

深

广

福

吴跃东

男

古城乡

深圳个体工商户

宋群明

男

城郊乡

深圳再鑫仪器有限公司

张

立

男

桐河乡

深圳市盐田区公安分局刑警队

张

闪

男

桐河乡

珠海格力工厂办公室职员

张军生

男

古城乡

深圳市布吉信义地产

张金纯

男

海巨鹰运输公司

张

雨

男

珠海格力工厂

张

磊

男

番禺东良新针织厂

李一鸣

男

圳市盐田区财政局

李中焕

女

东佛山建筑行业

李双全

男

力工厂

李玉振

男

源市纺织厂

李玉峰

男

圳平湖新夏工业桂华花园城22栋6楼

李明献

男

州市博物馆

李牧昂

男

圳市盐田区财政局

李

勇

男

珠海格力工厂

李

晓

男

深圳市福田公安分局

李海友

男

圳市盐田区沙头角街道组宣科

李海生

男

州校油泵

李海亭

男

州校油泵

李海民

男

圳市51800信箱

李

菊

女

广州市制衣厂

桐河乡

马振抚

东王集

桐河乡

东王集

上屯镇

黑龙镇

黑龙镇

桐寨铺

桐寨铺

桐寨铺

张店镇

珠古城乡

桐河乡

深

广

格

河

深

广

深桐河乡

昝岗乡

深

广

广

深桐河乡

杨

民

男

古城乡

珠海乡州区

杨玉玺

男

古城乡

珠海圆明新园

杨红玉

男

桐寨铺

深圳纽扣厂

杨

青

男

滨河办

广州市公安局

杨新合

男

古城乡

深圳玩具厂

陈永随

男

圳经商

陈保健

男

建福州环保局

陈

强

汕头市95080部队

陈新增

男

东澄海建筑队

周丰明

男

东省东莞市企石镇光电厂

周栋梁

男

莞沙塘围千色印刷厂职工

尚东升

男

圳经商

尚国和

男

圳市天健集团公司

尚松峰

男

圳经商

武光琴

男

州军区177医院医师

姜玉峰

男

州市

姜

峰

广州市桥梁设计总公司职员

赵万记

男

圳保安区沙井电子产业

赵书杰

男

圳松岗镇江边村金享利工业区

赵海伟

男

圳市大郎镇烙花厂

赵新乐

男

圳市盐田区公安分局民警

钟振强

男

海个体出租车户

男

男

毕店镇

湖阳镇

龙潭乡

上屯镇

少拜寺

大河屯

上屯镇

大河屯

张店镇

上屯镇

黑龙镇

上屯镇

黑龙镇

古城乡

桐河乡

深

福文峰办

广

广

东

深

深

深

广

广昝岗乡

深

深

深

深

珠

党占章

男

桐寨铺

珠海再鑫仪器有限公司

柴占廷

男

郭滩镇

深圳市自来水公司沙头角水厂（退休）

桂庆国

男

祁仪乡

深圳市委教育工委办公室

袁随成

男

祁仪乡

深圳市海峰科技公司河南分公司

郭

军

男

桐寨铺

珠海市经商

郭佳春

男

山市印染厂

高连章

男

圳市市政公司

高

瞻

男

深圳市德州仪器公司

高

燕

男

广东省东莞市清溪镇中电大楼

曹兴宽

男

圳经商

曹

松

男

深圳个体经理

曾永成

男

海湾仔开饭店

曾宪宏

男

海市湾仔镇南堡村（在澳门工作）

葛明华

男

圳市恵视通科技有限公司

董书海

男

圳天威传媒公司

穆长林

男

海市车间主任

鞠大闯

男

圳市盐田区人民医院外一科

魏金铁

男

东中山市广东律师事务所

姓名

性别

工作单位及职务

王

宪

男

广东省明阳风电产业集团有限公司董事、副总裁

乔振群

男

州市工商行政管理局萝岗分局联和工商所所长

刘海明

男

莞市明春电器有限公司精密温控制品厂总经理

桐河乡

上屯镇

源潭镇

桐河乡

桐河乡

昝岗乡

东王集

上屯镇

毕店镇

古城乡

马振抚

上屯镇

中

深滨河办

上屯镇

深古城乡

珠

珠

深

深

澄

深

广 籍贯

东王集

广

东

孙

珍

女

黑龙镇

广空后勤白云山接待处营销部经理

孙

鹏

男

湖阳镇

深圳市巨友金属材料公司董事

曲怀远

男

上屯镇

广东南国德赛律师事务所律师

余一丁

男

城郊乡

珠海纳斯达电子公司副总经理

吴大成

男

昝岗乡

广东省农业科学院兽医研究所科技科科长、副研究员

张玉平

男

州越秀区东风街办事处监察室主任、纪委书记

张全福

男

圳市交警支队复议科科长

张俊伟

男

圳市科技工业园党委副书记、纪委书记

张慎峰

男

州市天河区政协秘书科

杨钦河

男

南大学医学院、华侨医院教授，博士生导师

杨雪强

男

州工业大学博士生导师

沈朝阳

男

州白云机场办公室主任

姚东斌

男

东省汽车配件用品行业商会常务副会长

胡永栓

男

海方正公司总经理

赵宗义

男

军情报局科长

高向东

男

东坤源拍卖有限公司副总经理、注册拍卖师

崔秀强

男

圳市豪福特五金有限公司经理

黑明星

男

州新多电子有限公司总经理

唐松涛

男

东粤财资产管理有限公司法律事务部副总经理

王秀改

女

州市第十二人民医院

王

雪

女

佛山大学

张兰欣

女

莞风岚汽车站81号

黑龙镇

源潭镇

滨河办

昝岗乡

郭滩镇

黑龙镇

马振抚

城郊乡

古城乡

昝岗乡

龙潭乡

郭滩镇

桐寨铺

马振抚

城郊乡

昝岗乡

广

深

深

广

暨

广

广

广

珠

空

广

深

广

广

广古城乡

东

李文林

男

滨河办

深圳市布吉康达尔汽车公司

尚于强

男

苍台镇

广州市大篷车展览服务公司

郑敏桥

男

上屯镇

商帐管理公司

郜

捷

女

古城乡

清远华侨工业园

高

月

女

滨河办

肇庆市国有林业总场

推荐第10篇：唐河二初中反邪教协会章程

唐河县第二初级中学反邪教协会章程

第一章 总 则

第一条 本协会的名称为：唐河县第二初级中学反邪教协会。 第二条 本协会是由志愿参加反邪教事业的教职工和学生组成的集理论学习、宣传教育、社会实践、理论研究于一体的群众性团体。本协会接受学校党总支领导。

第三条 本协会指导单位为：河北内丘中学校党总支和校团委。

第二章 活动宗旨和内容

第四条

本协会宗旨：弘扬科学精神和人文精神，维护法律尊严，反对邪教，构建和谐校园。

第五条 本协会活动内容：

（一）团结和联系广大会员和全校师生，弘扬科学精神和人文精神，积极开展反对邪教，开展各类教育宣传活动，加强师生对邪教邪恶本质和严重危害的进一步认识和抵制；

（二）举办反邪教的报告、讲座、展览等各种形式的活动，提高师生的思想道德素质、科学文化素质及对邪教组织的警惕性、鉴别力和防范能力；

（三）配合上级反邪教协会组织的活动，开展抨击与邪教有关的不良风气、言论、活动；

（四）就邪教活动对校园影响的情况进行调查研究并提出对策，向政府有关部门和学校提出报告或建议，开展反邪教理论研究。

（五）承办上级委托的工作和任务，推崇科学思想，通过活动提高自身科学素养。

第三章 会 员

第六条 凡承认本协会章程，符合会员条件者，均可申请入会，经本会理事会批准后成为会员。本协会会员均为个人会员，但可接受团体申请，入会后团体的每一成员成为本协会的个人会员。

第七条 申请加入本协会的会员必须具备下列条件：

（一）唐河县第二初级中学全体教职工和在册学生； (二)拥护本协会的章程； (三)有志于反对邪教工作；

（四）有加入本协会的意愿。第八条 会员的入会程序: (一)本人提出申请； (二)本协会组织审批通过。 第九条 会员享有下列权利：

(一)享有本协会的选举权、被选举权和表决权； (二)对本协会拥有批评建议权和监督权； (三)优先参加本协会的活动；

（四）可自由退离本协会。

第十条 会员履行下列义务： (一)遵守本协会章程； (二)服从本协会的领导；

(三)积极参加本协会的活动，完成协会布置的任务； (四)向本协会反映情况，提供有关资料；

第十一条 本协会将评选优秀会员，对工作有热情，不怕吃苦，尽职尽责的会员给予表彰；

第十二条 会员纪律：三次不参加协会举办的活动的会员，本协会有权取消其会员资格，无故不参加会议者，二次以上视为自动退会。

第四章 组织机构和组织职责

第十三条 本协会最高权力机构是会员大会。 会员大会的职权是：

1、制定和修改协会章程。

2、选举和罢免理事。

3、审议理事会工作报告和财物报告。

4、确定协会的工作方针和任务。

5、决定其他重要事项。

第十四条 理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本协会代行会员大会工作，对会员大会负责。

第十五条 本协会理事会由9—11人组成，其中包括理事长1名、副理事长2—4名、秘书长1名，理事若干。

以上人员必须具备下列条件：

1、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好。

2、在本协会活动领域内有较大影响。

3、由上届理事会和学校指导部门建议，按民主集中制原则选举产生。

第十六条 本协会理事长、副理事长长、秘书长可连选连任，但一般不超过两届。

第十七条 本协会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会。

（二）检查会员代表大会、理事会决议的落实情况。

（三）代表本协会签署有关重要文件。委托常务副会长、副会长行使上述职权。

第十八条 本协会秘书长行使下列职权：

1、主持办事机构的日常工作，组织实施学年和学期工作计划。

2、协调各分支机构开展工作。

3、管理本协会财务。

4、处理其他日常事务。

第五章 财务管理

第十九条 本协会经费主要来源：

1、会费。

2、捐赠、资助。

3、学校财政拨款。

4、其它合法收入。

第二十条 本协会经费使用及管理： (一)本协会经费必须用于本协会章程所规定的活动，不得在会员中分配；

(二)建立严格的经费管理制度，由财务部统一管理，接受全体会员大会和理事会的监督；

(三)任何单位和个人不得侵占、私分和挪用本协会的资产。

（四）本协会换届时，必须接受学校的财务审计。

第六章 章程的修改程序

第二十一条 对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议，经主管单位审查同意后生效。

第七章 附 则

第二十二条 本协会章程的解释权属唐河县第二初级中学反邪教协会理事会。

第二十三条 本协会章程自协会成立之日起生效。

唐河县第二初级中学反邪教协会

二○一七年六月十九日

第11篇：唐河八小春期散学典礼

唐河八小2014年春期散学典礼校长讲话稿 尊敬的各位家长、老师，亲爱的同学们：

大家上午好。

非常感谢各位家长能在百忙之中来到学校参加散学典礼。时光荏苒，日月如梭，转眼间2014年春期学校工作已告尾声，同学们期盼已久的暑假生活从明天就要开始了，今天我们相聚在这里，共同回顾本学期我们的奋斗历程，相信同学们和老师一样内心充满了激动和自豪。

为使各位家长充分了解学校，下面我简单的介绍一下学校的基本情况。唐河八小现有教师11名，学生116名，开设有1----5年级共五个教学班，其中一年级39名，二年级30名，三年级18名，四年级13名，五年级16名，另外利用社会力量开办幼儿园，招收150余名幼儿。

唐河八小的办学宗旨就是：认认真真教书，办好一方教育，服务一方百姓，成就一代孩子。为实现这一目标我们全体八小师生付出了无数的心血和汗水。主要做法：

1、德育方面，为了营造良好的育人环境，体现环境育人的功能，学校重新制作了多个展板、标语张贴在校园的每个角落，利用重大活动、节日、升旗仪式、班会、元旦演出、六一演出、手抄报比赛、讲故事比赛、趣味运动会等形式对学生进行文明礼仪教育、感恩教育、理想教育。使学生从小树立正确人生观，世界观。从小养成讲文明、讲礼貌、懂感恩，重礼仪的好习惯。尤其是每年的三八妇女节，学校都要认真组织对学生进行感恩教育。通过几年的努力，现在的八小校园处处洋溢着“老师好、同学们好、对不起、谢谢”等文明用语，校园干净整洁，随手丢垃圾、追逐疯打的现象已经找不到了。相信细心的家长都能从孩子的身上体现到孩子们正在悄悄地变化着。为提高五年级同学的自理管理能力，学校的许多工作都交给了五年级同学去管理，他们在活动中受到了锻炼，为低年级的学生树立了大哥哥大姐姐的形象。一年级的小同学们，经过了一年的学习，已经能够 适应小学的学习生活，提高了自理能力。在这些德育活动中，唐河八小涌现出一大批优秀的少先队员。他们有：

2、教学方面：学校自始至终狠抓教学质量，把它作为学校生命线。在学校

的后墙上，书写着六个大字：以质量求生存。在工作中我们用科学规范的管理制度去做保障，细化每项工作，狠抓常规管理，用踏石留印抓铁有痕的工作作风影响带动全体师生，从而在全校营造实实在在干工作的良好氛围。经过了几年努力，现在的八小教师人人敬业奉献、个个不甘落后。在对待学生方面，实行严管厚爱，在学习上严格要求学生。在课下老师则会像父母一样关爱学生。正是由于有了这些努力，唐河八小才取得了一个又一个辉煌的成绩，在2013年6月滨河中心校组织的三校联考中，在参赛的13个学科中，我们一举取得了10个第一名的好成绩，在今年6月24日举行的三校联考中，我们又获得了9个第一名的好成绩。这是与老师的辛勤付出学生的认真学习是分不开的。再此，向各位老师们表示衷心的感谢。相信有了你们的努力，唐河八小的明天一定会越来越好，唐河八小的学生们一定会越来越优秀，一定会成为栋梁之才，当地的村民们也一定会永远感谢你们，是你们培养了他们的孩子。下面我宣布在这次中心校组织的三校联考中获得优异成绩的学生名单。他们是：

下面，我讲一下这次学校期末考试的情况，这次考试，所用试卷是全县统一的试卷，试卷难易适中，涵盖了学期所有知识点，是一份高质量的试卷，对以后的教学具有指向作用。为此学校高度重视，认真组织，严明考试纪律，坚决考出学生的真实成绩，以便老师真实了解学生、了解自己的教学效果，也便于学校真实了解每位老师的工作能力及业绩，考试后，认真批改试卷，及时总结教学中的经验和不足，从而为下学期能够及时调整教学方法做好准备。可以说，我们学校的每次考试都是严格要求，考出学生的真实成绩。绝不会像一些其他学校、如一些私立学校、城区家教部那样为了防止学生流失而采用各种方法去欺骗家长。我相信，有些家长在平时就会认真考察学生的学业成绩的。我们每个班级都有许多优秀的学生，当然，每个班级都会有一些成绩不太理想的学生，希望老师们在关注优秀学生的同时，更要多多把爱洒向这些学生。改变方法，让孩子们树立自信，让我们八小的每一位学生都能在我们的关爱下茁壮成长。下面我宣布一下在这次考试中获得优异成绩的学生名单。他们是：

下面我要对五年级的孩子们说几句话了，孩子们，你们在唐河八小已经五年了，看着你们从刚开始的牙牙学语到现在的学有所成，看着你们一天天的成大，一天天的懂事。老师们从心眼里感到高兴。从今天起，你们就要告别朝夕相处的

母校了，离开你们相依相伴的老师了，我想，你们心中肯定有一万的舍不得，是啊，学校的一草一木都留下了你们熟悉的身影，欢乐的笑声。怎能不让人留恋呢？不过，老师们还是祝福你们，因为你们即将走向人生的新的启程。希望同学们无论走到哪里，都要记住自己是唐河八小的学生，每个动作或语言都要体现唐河八小学生的文明礼仪，要把我们唐河八小的精神带到一个新的征程。

最后我要给全体八小学生提出以下几点要求：也希望各位家长高度重视，积极支持配合，加强对子女的教育。

1、注意交通方面的安全。教育子女遵守交通规则，在公路上靠右行走，不在公路上追逐打闹、做游戏，尤其是我们这条公路，崎岖不平，拉沙车东摇西摆，小孩子个子小，司机不易发觉，极易造成危险，所以有车来时要及早避让。禁止乘超载车辆，禁止乘农用车、三轮车等非载客车辆，禁止乘无牌无证的摩托车，禁止骑车上路。

2、注意饮食方面的安全。家长要教育子女不购买过期、变质、有异味的食物，不购买“三无”、“三危”食品，不吃变质的饭菜和不干净的水果，少吃生冷食品；不喝生水，不吃来历不明的水果，不吃野果，严防食物中毒。

3、防止意外侵害。在路上遇见生人不与搭话，不随意听、信别人的话，防止上当受骗，确保子女路途中人身安全。一早一晚及中午行人稀少的时候，不要外出，以免遇到坏人。

4、注意防火防电防溺水安全。要教育子女身上不携带火柴、打火机等火种；不携带任何易燃易爆物品。安全用电，家里电器使用要注意，按说明书操作教育学生不得私自拆、移电线；人走电离。教育子女不得私自到沟渠、池塘、河流、水库洗澡。这一点一定要注意，学校一旦发现将严肃处理。

5、注意防暑防雷安全。夏季气温高，天气炎热，学生最易中暑，家长特别要注意子女外出天气情况。不许在没有大人的陪同下去任何地方游泳戏水。打雷天气不在大树下躲雨，家里电器及时关闭等避雷安全。

6、注意生活安全。教育孩子独自在家要锁好院门、防盗门、防护栏等，不要随意让陌生人进家，更不接受陌生人的小恩小惠；记住常用电话1

19、

110、1

22、120及父母亲人电话，有了危险及时求助。严禁抽烟喝酒，严禁参与打牌赌博、封建迷信活动。

7、在假期内，要认真完成作业，开学后，学校要检查。

8、在假期内，要多读书、帮家长做些力所能及的事情。

尊敬的各位家长，安全工作情系千家万户，关系着家庭的幸福和社会的稳定，让我们密切配合，加强子女安全教育，共同营造安全、祥和的暑假氛围。衷心祝愿孩子们暑假平安快乐 ！孩子是您生命的延续，是祖国的花朵，是我们共同爱护的幼苗，让我们共同努力，使他们能健康、快乐地成长！ 我的讲话完了，谢谢大家。

第12篇：唐河：高标准打造秋粮示范方

唐河：高标准打造秋粮示范方

本报讯 (特约记者金少庚）“在秋粮生产上，我在承包的几千亩地全面推行宽幅匀播，实现良种包衣，还投资１０万元打机井，确保旱涝保收。”６月１９日，在唐河县桐河乡大郭庄村，获得省种粮大户称号的科技能人焦强告诉记者。

唐河县采取得力措施，夯实高标准秋粮示范方，全力保障秋粮生产。该县成立由县长任组长，主抓农业的副县长任副组长，农业、土地、发改、财政、水利等部门一把手为成员的粮食生产工作领导小组，各乡镇也建立相应粮食生产领导工作机制，为秋粮生产提供坚强组织保障。

打造样板，科学引领发展。坚持以点带面、辐射带动工作方法，以集中打造示范区为重点，狠抓高产措施应用示范推广，积极探索粮食增产新模式，建立高标准永久性粮田示范区。为探索建设经验，以鸭河灌区辐射区域为基地，规划建设１６．３万亩高标准永久性粮田示范区。去年以来，按照全国一流示范区的建设目标，整合资金３．３７亿元，对示范区田间基础设施进行高标准规划建设。县财政同步拿出３０００余万元，投资建设示范区内路、桥及示范区气象监测、病虫监测网点。今年，高标准粮田示范区内小麦平均亩产达５７１．９公斤，比非高标准粮田区亩净增１５９．３公斤，比全县小麦平均亩产高１０２．２公斤。

创新机制，多元主体参与。支持种粮大户、家庭农场在高标准粮田示范区内流转土地。全县已发展百亩以上种粮大户３００户，千亩以上种粮大户５２户，注册登记家庭农场１６８家，全县累计流转土地５２．３万亩，占总耕地面积的２１．３％。引导农民经济合作组织参与土地流转，开展社会化服务。全县已发展各类农民专业合作组织４９８家，其中种植专业合作社２６０家、农机专业合作社６９家、植保专业合作社２５家，大大提高了专业化、社会化服务水平。鼓励种子企业、农产品加工企业建立种子和原料生产基地，全县共建种子繁育基地８．５万亩，推动规范化、集约化经营。

注重引导，科技长入农业。开展百名科技人员包百村活动，组织农技、农机、种子等技术人员１８０余名，分包村组，现场开展技术培训、技术咨询和技术指导工作。安排植保、土肥、种子等专业高级农艺师在县电视台举办技术讲座，深入各乡镇农技站，重点讲解适期精量匀播、田间管理等技术。编发高产栽培技术资料４０万份，开展技术指导和咨询服务３０万人次，使新技术、新品种知识入户率达９８％。

第13篇：政府工作报告

政府工作报告2006

政府工作报告

（2006年12月20日在xx镇第五届人民代表大会上）

镇长xxx

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

五年来工作的回顾

过去的五年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督

、支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及中央、省、地、县经济工作会议精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以改革发展为第一要务，抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，认真履行职责，正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结和依靠全镇各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面完成了各项工作目标任务，全镇社会主义民主法制和精神文明建设取得新成效，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济建设持续快速发展，综合实力明显增强，经济发展迈上了一个新的台阶。

全镇地方生产总值从2002年的xxxx万元增加到2006年的

xxxx万元；年均增长8.9，财政收入从2002年的xxx万元增加到2006年的xxxx万元，年均增长7.2；2006年全镇金融信用系统各项存款余额达xxxx万元，是2002年的14倍，各项贷款余额达xxx万元，是2002年的6.9倍。

二、大力实施科技兴农战略，积极推进农村经济结构调整和农业产业化经营，实施惠农政策，促进了全镇农业农村的稳步发展。

——五年来，镇政府加大农业生产良种良法、规范化栽培等技术的推广应用，大力推广农业适用新技术和实施示范带动工程，较好地完成了上级下达的任务。加大农业机耕建设投入，出台农机补贴政策，使全镇农业机耕技术推广取得突破，现全镇有耕整机24台，为全镇广大群众服务，从而推动了全镇农业机械化进程；加大农技培训工作，认真落实农作物病虫害“预防为主，综合防治”方针，从而提高了农业科技含量和农民素质，促进了粮食增产、农业增效和农民增收。根据上级政策，全面取消了农业税和兑现了种食和良种补贴。同时镇政府还出台了对全镇种植大户进行奖励扶助的惠农政策，进一步减轻了农民负担，调动了农民的种粮积极性。

——生态畜牧业发展工作得到加快。五年来全镇进一步加大对畜禽品种改良和科学饲养等技术的推广，搞好技术跟踪服务，提高了全镇畜牧业的科技含量。加强动物疫病防治体系建设，认真贯彻落实上级文件精神，开展全镇畜禽春、秋两防工作，搞好高致病性禽流感和猪链球病防控工作，确保无重大动物疫病发生，提高了畜禽存、出栏率。同时，充分利用资源，发展养殖大户，建立生态养殖小区，以点带面，推行“畜、沼、粮”生态畜牧业发展模式。到目前止，全镇成立了养猪协会1个，建立养殖小区2个，发展养殖大户46户。为了推动了全镇生态畜牧养殖业的发展，镇政府还出台了奖励扶助政策，现全镇已有36户养殖户受奖。

——加强森业资源管理工作，规范林木采伐办证程序和严格审批，有效地控制了全镇森林资源的消耗。积极开展打击各类破坏森林资源及非法占用林地的不法行为和违法分子，加大森防宣传和森防案件的查处力度，使全镇的森林资源得到了有效保护。同时按照上级精神，认真贯彻执行《退耕还林条例》，退耕还林和荒山造林工作成效显著，五年来，全镇实施退耕还林面积9410亩，荒山造林13833亩。

——新阶段扶贫开发工作深入开展，易地移民搬迁工程建设已全面结束，51户移民搬迁对象全部搬入新居，群众生活水平得到明显改善和提高。积极开展种植、养殖适用技术培训和劳动转移培训工作，提高了广大劳动者的素质和生产技能。同时，民政救灾救济工作得到顺利开展，民政优抚、城镇低保和农村特困户救助政策得到落实。全镇落实低保对象“4050”人员再就业2人。

——五年来，全镇农业基础设施建设得到加强，农业抗御自然灾害能力得到进一步增强，农业生态环境和人民群众生产生活条件得到有效改善。先后解决了xxxx村组的人饮工程。2003年“6.26”特大洪灾使全镇损失惨重，农业基础设施损毁严重，给农业正常生产造成了极大的不利，为了克服和解决困难，我镇积极向上级争取资金和加大自身建设投入，取得了一定成效。一是争取到上级资金xxx万元，由水利部门组织实施修复了xxx河水毁河堤。二是镇政府克服困难，分别于2004年和2005年从有限的财力中拨出200余万元，修复了xxxx等水毁河堤和部分农灌沟渠。三是镇政府投入190余万元，对xx水土流失进行了治理。四是省农办投入的农业综合开发项目已开工实施。

——农村生态能源建设取得成效，全镇已建成沼气池420余口。同时为了推进农村生态能源建设，努力改善生态环境，全镇还出台了农户每建成一口沼气池奖励100元，以村为单位建

第14篇：政府工作报告

2007年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表××镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请列席人员提出宝贵的意见和建议。

2006年工作回顾

2006年××镇人民政府在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，坚持以“三个代表

”重要思想为指导，以经济建设为中心，求真务实，与时俱进，开拓创新，按照作风转变、农民增收、经济发展、社会稳定的总体思路，努力促进全镇社会事业持续、协调、健康发展。

——国民经济快速发展。国内生产总值实现12813万元，递增12%。其中，第一产业实现5368万元，增长10.7％，第二产业实现4043万元，增长31.5％，第三产业实现3402万元，增长17.6％。全镇围绕农民增收，农业结构调整步伐加快，农村经济全面发展，村级债务化解明显加快。2006年人均纯收入实现2860元。围绕退耕还林调整粮经播种面积比例，加大种草养畜力度，畜牧业产值稳步增加。农业产业化经营、小城镇建设、民营企业和劳务输出都有新的发展。

——社会事业协调进步。政府认真加强公民道德建设，实施科技兴镇战略，巩固“两基”成果，深化农村新型合作医疗制度改革。狠抓环境和国地资源保护工作。加强人口与计划生育工作，强化安全和稳定。

一年来的主要工作是：

一、加强理论学习，不断提高执政能力和水平

2006镇政府在县委、政府、镇党委的领导下，认真学习十六大精神，坚定深化改革、解放思想、实事求是的信念，牢固树立了发展意识、创新精神，抢抓发展机遇。

一是不断加强班子民主团结，充分调动干部积极性。

二是自觉接受镇人大的监督，坚持依法行政。

三是不断加强学习，努力提高理论水平。

二、狠抓干部作风和党风廉政建设

坚持民主生活会制度，深入开展批评与自我批评，弘扬民主。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入重要议事日程，确保党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。坚持政务、村务公开制度。加大对村级财务的管理、审计力度，全面完善了村账镇管制度，财务制度规范有序，杜绝了违纪违规现象的发生。

三、加强三个文明建设，狠抓社会事业发展，维护社会稳定

加强公民道德建设.加强对农民教育，提高农民素质，转变农民观念。注重民主法制建设，加强普法工作，促进基层民主法制建设，依法行政，依法治村不断得以深化。

计划生育工作成效明显。2006年全镇计生率达93%以上，人口自然增长率在6‰以内。人口出生率控制在11‰以内。落实避孕节育措施665例，新增父母奖励金对象240对，新增奖励扶助对象8人，落实独生女享受困难补助对象3400人。

认真做好新型农村合作医疗组织发动，截止12月8日全镇参合人数2.8万余人。参合率达91%。认真开展狂犬病防治工作，注射犬只1600只，灾犬300只。有效地杜绝狂犬病的发生。完成无偿献血50人。

2006年按照县委、政府的决策认真开展无房户建房工作。在县扶持基础上自筹捐资0.9万元为39户无房户建房。发放民政优抚金37.7万元，发放救灾救济金5.5万元。投资16万元，修缮万福敬老院。社会保障体系不断改善，切实抓好就业和再就业工作，城镇“低保”实现应保尽保，解决农村户449人。培训农民工856人次，实现再就业761人次。

狠抓安全管理工作，定期和不定期对全镇安全工作开展教育和安全检查，2006年全镇无一件重特大事故发生。积极为民办实事，切实维护农民利益。认真筹备川硫社区水厂改造。维护广播电视传输安全，撤除违法安装的地面卫星接收器670余套。认真做好饮用水界牌设置工作。

四、以经济建设为中心，促进镇域经济持续发展

一是大力调整农业产业结构，促农增收。种植业上，加大林木管护力度。养殖业狠抓生猪品种改良，重点发展规模养殖，努力培植种类养殖专业大户。

二是狠抓私营经济发展。牢固树立工业强镇思想，努力培植私营企业，壮大规模企业。

三是狠抓基础设施建设。多方筹资加强农田水利设施和基础设施建设。维修水渠1公里、电排3个、石田坎14根、山坪塘10余口。新建村道5公里。

四是认真做好新塘坊扶贫新村建设。目前扶贫新村基建工程正在紧张有序地进行。

总结我们的实践经验，归结起来就是，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持科学发展、和谐发展、和平发展，求真务实，真抓实干。

一年来，××镇人民政府各项工作取得了一定成绩，这是全镇干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。这些成绩的取得要归功于县委、县政府、镇党委的正确领导，归功于人大的监督督促，归功于县级部门大力支持

，归功于全镇干部的密切配合，归功于全镇人民的大力支持。在此我代表镇人民政府向我镇广大干部群众表示诚挚的感谢！

我们也清醒地看到，我镇经济、产业发展中仍然存在不少矛盾和问题，政府工作还有一些缺点和不足。

一是经济结构矛盾突出。一二三产业比例不合理，工业经济有待加强。

二是经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高

、环境污染重。

三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。公路维修、交通安全做得不够好，医疗服务、危岩危房、群众信访、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。

四是政府自身建设存在一些问题。政府职能转变稍显滞后，有些部门职责不清，办事效率低，效能建设成效巩固存在一定问题。存在这些问题，根本在于制度不健全、监管不到位。

我们必须以对党委、人大及全镇人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负人民群众的期望。

2007年工作思路

2007年，镇人民政府将坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。努力践行“三个代表”重要思想，大力实施“惠民行动”，永葆共产党员先进性。以全面落实党的十六届六中全会精神为核心；以建设社会主义新农村为目标；以科学发展观构建和谐社会；以县委政府建四川丘陵地区经济大县文化名城为主线，以发展为主题，创新为动力；以经济建设为中心，不断提高群众生活质量。进一步加强党的思想建设，制度建设，素质建设，营造良好工作氛围和社会环境。努力完成县委、政府下达的目标任务，着有实效地解决群众实际问题和困难。

政府工作的基本思路和任务是：全面贯彻落实“围绕党的建设抓管理、围绕社会事业建设抓发展、围绕项目抓农业、围绕招商抓工业、围绕制度抓廉政、围绕安全抓稳定” 的指导思想，深入实施“惠民行动”，努力构建和谐社会。以科学发展观统领经济社会发展全局,践行“三个代表”重要思想，建设社会主义新农村；以经济发展为中心，不断改善群众生活质量；以素质建设为重点，增强凝聚力和战斗力，全面推进全镇经济和社会事业协调、持续、健康发展。2007年全镇国内生产总值比上年增长11%，力争实现1.5亿元。农业总产值增长4%，力争实现0.6亿元。财政一般预算收入实现17万元，农民人均纯收入增加150元，外出务工总人数确保1万人，招商引资力争实现200万元，计生率达到93%以上。

2007年，镇人民政府将努力做好以下四方面工作：

一、树立工业强镇思想，狠抓工业经济的巩固和发展，切实为企业发展营造良好环境

围绕镇第五次党代会提出的“强力实施工业强镇、项目推进、招商引资”三大战略，牢固树立工业强镇意识。2007年，全镇工业工作的指导思想是：狠抓工业强镇。配合县城工业集中区建设，落实全镇工业集中片规划和建设；做大做强现有工业企业；积极引资兴办企业。

（一）今年仍将实行镇领导联系企业制度。联系企业领导每月应深入企业调查研究，解决企业发展中的困难和问题，确保企业健康发展。

（二）积极支持鼓励现有企业做大做强。一方面要保证三力木业2007年上规模。积极协调万福信用社和三力木业“银企”关系，向企业提供贷款，也要引导企业逐步提高信用程度。树立企业优质品牌意识，引导企业坚持中高档木工板材市场方向发展。另一方面要确保现有4家规模企业进一步提高生产能力和产品品值，提高规模企业工业增加值。

（三）配合县城工业集中区建设，规划我镇工业集中片。

争取县国土资源局的支持，利用省国土资源土地修边的契机，在县工业发展领导小组的重视和帮助下，调整××村公路沿线土地，逐步规划××镇工业集中片区。

（四）注重工业招商引资

2007年要进一步加大对工业项目的招商引资，争取引进2户以上规模企业入住××镇工业集中片区。同时要努力引入科技企业。

（五）储备农业产业化项目。2007年重点包装好三个农业项目：一个是老寨子旅游开发，二是甘蔗的精深加工。三是大力发展双包菇，积极引进双包菇加工企业，争取将双包菇推向国际市场。

（六）加大对企业的服务力度，党委、政府要尽力协调处理好企业外部环境中存在的困难和问题。协调处理“厂社”关系、“银企”关系。积极维护群众的合法权益，既解决群众的实际问题，又给企业创造一个宽松愉快地经营环境。

（七）加大企业外宣力度。宣传部门要重点宣传“三力木业”等强势企业，树立××镇企业品牌形象。

二、围绕项目抓农业，为民办好实事，落实“惠民行动”

今年农业工作的指导思想是：深入实施农业项目推进，积极争取新的农业项目，以点带面，典型引导，着力调整农业产业结构，逐步提高农业产业化经营规模，建设新农村。

（一）抓好退耕还林还草的综合利用，调整农业产业结构要出实效。当前退耕还林核心是抓好工程管护，保证群众退耕还林工程稳得住不反弹。林业部门要把工作落实到退耕还林林地，深入村社做好技术示范，同时要聘请专家定期到退耕林地现场讲解技术。逐步建立各种专业协会，依靠支部加协会开拓市场，提高农户发展林果业的积极性。

（二）狠抓基础设施。2007年要依托扶贫村、农业综合开发土地治理、老寨子水库茅店子支渠、新农村建设等项目，狠抓基础设施建设。集中对部分村进行基础设施建设和完善。同时积极争取上级各种经费补助加大对全镇现有水渠、山坪塘、石田砍整治维修。各村也要充分调动群众积极性加大基础设施新建和整治力度。不断增强抵御各种自然灾害的能力。要认真研究基础设施经营权的转换，确保基础设施的充分利用和管理维护。

（三）抓好扶贫村建设。一方面是做好新塘坊扶贫工程项目建设，加大对山水田林路的综合治理。新塘坊村两委要服从镇有关部门的组织领导，在认真实施农业项目的同时要把经济发展作为今后一段时间工作重点。另一方面要在产业结构调整上出成效。配合经济发展办等相关部门加大对现在林果的管理，认真实施一村一品规划，提高产业化经营效益。要千方百计调动群众积极性发展经济，积极引导群众发展双包菇。

（四）加强公路建设和维护。2007年公路建设的重点是完善通村公路。争取县交通局大力支持，在××、××等尚无村级公路的村新建四级泥结碎石路。并力争将××厂大门至××村通村公路4.5公里路面黑化。各村也要利用通村公路建设的契机抓好村级公路建设。认真实施××村通达公路建设，实施全镇公路联网。对现有的村级公路镇党委、政府要研究切实可行的方案进步维修和整治。在群众支持的基础上、既不过多增加农民负担又科学合理的管理办法，加强对现有的凝结碎石公路的管护。

（五）2007年6月底前完成××等村400口沼气建设任务。争取县农能局项目支持，规划××、××等村沼气国债项目。努力改善群众生活条件。

（六）加强××中心村的经济发展工作。针对××农业产品的历史习惯，加大对××村特色农产品的开发和包装，逐步建立以优质花生为主的新场土特产品专业市场。

（七）努力开发我镇具有特色的农产品。敏捷把握甘蔗市场行情，做好××村甜城18#高产高糖甘蔗品种改良，2007年认真做好10亩优质蔗种引种工作，三年内实现甘蔗品种全部改良。逐步建成18#优质蔗种和优质果蔗基地。包装好甘蔗的精深加工项目，引入甘蔗加工等农业企业。

（八）养殖业上继续推广生猪品种改良，稳步发展山羊、兔业养殖等项目，大力发展畜禽养殖，注重畜禽疫病防治，确保人民生命财产不受损失。经济发展办公室牵头，水电管理站积极组织做好优质水产品的引进和发展，继续推广示范稻田养鱼。

（九）认真组织实施新村建设工程。2007年××村被列为××市重点新农村建设村。××村新村建设拉开了全镇新农村建设的序幕。××新村建设对全镇新村建设具有导向性。新村建设要按照县委、政府提出的“政府引导、部门帮抚、资金整合、村民自治”的原则组织实施。因此，我们既要认真研究新村建设工作迫切需要解决的各种问题，又要探索新村建设的有效途径。新村建设要在反复研究，详细规划的基础上组织有关部门认真实施。要认真把握和研究新村建设的每个细节问题，既要有突破又要有符合和尊重群众意愿，既要体现新村特色，又要调动群众参与积极性，实现村民自治。既要抓硬件投入，更要抓经济发展。既要整合项目资金，又要少花钱多办事，办好事。“建好新村，富裕群众”。

各部门要加强与上级主管部门的业务联系，积极争取各种项目支持。合理规划和综合利用各种项目，按照项目“打捆”使用的原则，集中项目建出亮点，既改善农业生产条件，又要努力增加农民收入。

三、围绕建设服务型政府，加快社会事业发展，促进社会事业全面进步

（一）加强人口与计划生育工作。加大计划生育村民自治力度，认真开展计划生育奖励、扶助等惠农政策，探索独生子女父母养老保险、医疗保险等制度。教育群众转变生育观念，控制生育反弹，稳定低生育，提高人口素质，降低人口性别比，关爱女孩，坚决打击非法胎儿性别鉴定。继续加大计划生育综合治理力度，稳步过渡人口高峰期。重视人口与计划生育事业工作。

（二）进一步加强素质教育，提高教学质量。认真贯彻落实《义务教育法》。巩固“两基”成果，关爱留守儿童。

（三）加快广播电视事业发展。认真实施“村村通”工程，丰富群众精神文化生活，积极维护广播电视安全。

（四）深入推行农村新型合作医疗制度，扩大群众参合面，提高群众参合积极性。加快医疗卫生基础设施建设，改善群众医疗条件。完善突发公共卫生事件应急机制，做好幼儿强制免疫和各种疫病防治工作。

（五）坚持可持续发展战略，认真贯彻保护耕地、保护环境等基本国策。注重经济增长的同时，十分珍惜和利用土地。加大环境保护工作的力度。

（六）强化社会事务管理，关注弱势群体。加大民政扶持力度，关注弱势群体。帮助贫困群众的脱贫解困，加大救灾救济力度。认真做好全镇31户无房建设工作。关爱五保老人，保障基本生活和医疗救治。民政与劳动保障要认真研究再就业工作，加大职业技能培训和再就业工作力度，维护社会稳定。

四、狠抓制度建设，从源头上治理腐败，维护社会安全稳定

（一）加大镇村财务监管力度，积极化解镇村债务

加强支出管理，优化支出结构。严格财经纪律，自觉接受人大、纪委及全体干部的监督。加强村社财务审计，严格执行村级财务有关规定，坚持村级财务审签程序。及时公开政务、村务，接受监督。

（二）强化干部的教育管理，切实转变干部作风

按照一级对一级负责的工作要求，仍然实行办、站、所负责人负责制，并与经济挂勾考核干部，要进一步严肃上下班纪律和请销假制度。

（三）加强部门责任教育，提高服务质量

全镇所有部门要明确自身工作职责，认真照章办事，把解决群众问题，服务群众作为工作重点。不断提升部门形象，充分发挥部门职能作用，各部门要认真按照部门年初计划，扎实有效地推动部门工作。党委、政府也将严格按照上级目标考核要求认真考核各部门。具体考核办法另行文件通知。

（四）落实镇干部分组驻村和部门分类责任制

继续实行公务员分组驻村制度。按去年一样，分组包村；继续实行镇领导定人定项目考核的分组考核机制。

各位代表：

2007年，××镇人民政府将在县委、县政府、镇党委的正确领导，在联系我镇的县级部门的关心支持下，在镇人大的监督下，在全体干部的密切配合下，全镇人民的大力支持下，进一步弘扬民主、精诚团结、励精图志、真抓实干，创造性地开展工作，努力促进全镇各项事业更上新台阶。

回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十六大精神，努力践行“三个代表”重要思想，开拓创新，勤奋工作，为全面建设社会主义新农村，构建和谐××而努力奋斗！

第15篇：政府工作报告

[图文]政府工作报告

政府工作报告——2005年4月11日在峦庄镇第十六届

人民代表大会第四次会议上镇长王军平各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

过去的一年，是我镇坚持“234”工作思路和战略，加

快发展，各项工作亮点凸现、进展较快的一年。在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结并带领全镇人民，按照科学发展观的要求，以落实“一号文件”精神为动力，紧紧围绕既定的“234”工作思路，抓住“农民增收、财政增收”两大目标，突出“特色经济、扶贫开发、城镇建设”三大重点，实施“基础设施建设、校舍危改、维护稳定、阳光政务”四大工程，全镇经济和社会事业全面协调健康发展。2004年的各项工作，主要呈现出以下特点：

——一个目标顺利实现。

农民收入增长。全镇农村经济总收入达3446.2万元，农民人均纯收入达1450元。产业对农民增收的贡献份额不断增大，人均产业收入达到1020元。

——两项工作有所突破。

一是农林牧产值有所增长。通过农业产业化的带动和政府行政推动，通过农业、林业、畜牧业三个综合服务中心的优质品种推广及科学技术支撑，全镇农业、林业、牧业市场效益日渐突出。全镇春秋两季粮食复种面积达23000亩，小麦产量500吨，玉米产量2317吨，豆类产量790吨，实现产值757.38万元；止年底，全镇猪饲养量达7500头，羊饲养量达7800只，鸡饲养量达60000只，畜牧业产值达到919.65万元；在不断巩固退耕还林成果的基础上，林业生产有序开展，全年林业总收入达到492.65万元。

二是产业开发取得新进展。依托“千百万”工程的服务推动，根据市场需求和“适度适生”原则，全镇养鸡、养猪小区数量不断增多，规模进一步壮大，基本形成了“一村一品”的格局。全镇养羊大户达50户，养猪大户达32户，养鸡大户达6户，养羊基地村2个，林果基地村2个，中药材基地村2个，烤烟基地村1个，比较规范的产业协会组织11个。全镇肉羊饲养量达7800只，肉猪饲养量达7500头，鸡饲养量达6万只，林果科管7321亩，药材种植2500亩，劳务输出5500人次，人均实现产业收入1020元。

——三大亮点逐步凸现。

一是扶贫开发成效显著。按照村容村貌、基础设施、产业发展和公益事业综合开发、协调发展的要求，坚持走开发式扶贫路子，黄柏岔流域八期农业综合开发、上马石重点村建设顺利竣工，通过了市县验收，村容村貌焕然一新，农民生产生活条件得到根本改善；回龙重点村建设已经启动，年度任务顺利完成；马家坪、四家村农业综合开发工程得到有力巩固和有效利用；河口、汪家沟等村35户生态工赈移民有序实施；坚持“扶贫先扶智”，不断加大农村劳动力转移就业培训和技术培训，共定向培训学生23人，就业23人；加大对产业发展的资金扶持，新投放小额信贷资金20万元，回收再贷资金60万元，累计扶持1745户群众调结构、兴产业；联通、移动两座新基站建成投入使用，电信宽带开通，大大缩减了我镇与外部在信息基础建设方面的差距；中南、河口、卧羊、马家坪四村的农网改造已基本结束，为群众生活生产提供了便利。

二是生态建设成绩斐然。把产业发展、基础设施建设、扶贫开发、退耕还林同生态建设融为一体，不断争取新项目，吸收外部资金投入，发挥项目资金的最大效益。河口、街坊、四家、马峡四村8.28水毁修复工程，河口村八岔河流域治理

一、二期主体工程，马家坪至四家村村道砂石化铺设已经顺利竣工；全镇共完成造林5900亩，实施退耕还林400亩，荒山造林1500亩，历年退耕还林补造2000亩，板栗野生改造1000亩6万株，四旁植树10万株1000亩，义务植树8万株，经济科管10万株，实施天保工程23万亩。

三是教育基础发展迅猛。抢抓各项目在我镇实施的历史机遇，以“两基”复验为契机，把教育基础设施建设放在优先发展的位置，教育硬软件投入创历史新高，全面提高了中小学办学条件。多方争取68万元完成了中心校13间两层宿办楼、河口小学5间教学楼、汪家沟小学8间平房、黄柏岔小学4间两层教学楼、元潭小学8间平房的校建工程；投资10.8万元，投工1640个，高标准建设了各校部室、农技校及校园文化体育设施。

——四项工作平稳运行。

一是人口与计划生育工作正常开展。紧紧围绕创建计划生育优质服务镇目标，以综合治理为突破口，加强四项工作，巩固五项改革成果，使全镇计划生育率达到98.3，三查率达到99.7，手术及时率达100，人口继续稳定在低生育水平，服务水平不断提高。

二是农村社会秩序稳定。在政法部门的大力配合下，以农用车安全、民爆

物品管理、护林防火、防汛以及学校安全为突破口，逐级落实监管责任和各项安全措施，常年开展巡查和综合治理，全镇安全生产形势较好；进行了四次大规模的民间纠纷排查和信访案件调处，确定了专人接待来信来访，落实了专人包抓信访案件调处责任制，及时化解矛盾，调处纠纷，消除不稳定因素；加大对贫困户、救济对象的救助扶持力度，着力解决群众生活中的具体困

难和问题，确保了困难群众的“五不发生”。一年来，全镇社会大局稳定，为经济建设创造了良好的社会环境。

三是“阳光政务”顺利实施。坚持实行政务公开、村务公开、校务公开，增强了政务运行的透明度和规范化，保障了群众的知情权、参与权和监督权；逐步推进“村财镇管”，实行会计集中核算，进一步规范了村级财务的管理体制和运作程序；实行政府集中采购，严格执行“收支两条线”制度，确保了日常办公的正常运转，财政收支基本平衡。

四是精神文明、民主法制建设同步推进。通过开展文明单位、创佳评差、十星级文明村等群众性精神文明创建活动，大力培育了民族精神和健康、向上、积极的生活方式，形成了群策群力谋发展、一心一意搞建设的良好社会氛围；加强未成年人思想道德教育，构建了学校、家庭、社会三位一体，使未成年人健康成长的“绿色空间”；进行了广泛深入的普法教育，全面实施行政执法责任制、亮证执法制、错案追究制、执法评议制等，以制促行，提高全镇依法行政水平，有效推进了农村基层民主法制建设。

通过各项工作的整体推动，全镇农民增收进程明显加快，农村综合经济实力有所提高和突破，农村综合发展能力进一步增强。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的正确领导和亲切关怀下，镇人大的大力支持下，全镇广大干部群众团结奋斗、努力工作的结果。借此机会，我代表镇政府向一年来为我镇经济社会发展做出贡献的广大干部、群众、知识分子、公安干警致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的各位代表、社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾一年来的政府工作，我们有以下几点认识和体会：

一是必须坚持把破解“三农”问题，加快农村发展作为第一要务。过去的一年里，我们万众一心，围绕经济建设中心，面对禽流感防治、自然灾害、财政拮据等不利因素，沉着应战、科学调度，及时化解影响加快发展的矛盾和问题。全镇工作的整体部署不变、抓发展的力度不减，始终如一地把基础设施建设、产业发展作为落实中央一号文件精神、破解“三农”问题的抓手，经济发展的亮点不断增多，农民收入较快增长。但是受各种问题的影响和制约，我镇农民增收的长效机制没有形成，经济增长方式比较单一，距离我镇人民实现小康的夙愿还相当遥远，加快发展，时不我待。我们的使命无限光荣，必须保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，以“而今迈步从头越”的无畏精神，全力推进我镇各项工作不断进步。

二是必须把维护社会稳定作为第一责任。在过去的一年里，社会大局稳定是我们各项工作不断取得新突破的有力保障。由于我们狠抓安全生产，坚持把人民的生命财产安全放在首要位置，排查安全隐患，落实安全措施，全镇没有发生一例安全事故；由于我们高度重视弱势群体，不断化解调处人民内部的各种矛盾，着力解决困难群众生产生活中的突出问题，全镇人民心齐气顺，目标同向、步调一致；由于我们坚持不懈地打击违法犯罪行为，净化社会风气，才能保持政治安定、大局稳定、经济发展的良好势头。

三是必须坚持正确的发展思路不动摇。实践证明，我镇去年的“234”工作思路和战略是符合峦庄镇情实际和科学发展观要求的，是深得人心的。正是由于我们抓住农民增收这个核心，不断突破工作难点，营造工作亮点，我们才能取得上述成绩；今年的发展思路更加重视农民增收问题，围绕这个问题所实施的各项工作，都是根据峦庄实际做出的决策和部署，我们必须统一思想，明确思路，坚持不懈抓好落实。

四是必须坚持工作到一线，全力抓落实。新形势下，我们必须深入到最基层，倾听群众心声，了解群众意愿，掌握基层实际，做到问题在一线发现，矛盾在一线解决，成果在一线体现；要围绕全镇工作总体部署，理清工作思路，通过问题的逐个解决，工作的逐项落实，获得整体工作的不断进步。

在肯定工作成绩的同时，必须清醒认识到全镇经济社会发展中仍然存在许多困难和问题：一是农业产业化程度低，有效产业链没有形成，经济增长方式单一，对经济的垃动力度不大；二是干部群众的思想解放程度不高，发展意识不强，谋事、干事、干成事的竞争机制没有形成，奋发有为、只争朝夕的创业精神不够振奋，运筹帷幄、决胜市场的创业能力有待提高。三是政府财政极度困难，收支矛盾比较突出，客观上影响和制约了政府职能、干部作风的转变。这些问题和困难，需要我们认真研究加以解决。

二、2005年全镇经济和社会发展的工作思路和主要任务

今年，全镇工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会及中省市会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“农民增收”一个中心，狠抓“政府职能、干部职能”两个转变，突出“特色经济、扶贫开发、城镇建设”三大重点，实施“基础设施建设、维护稳定、阳光政务、社会事业”四大工程。进一步强化农业基础，繁荣农村经济。坚持以人为本，维护农村稳定，不断推动社会事业全面协调发展，积极构建和谐社会。深入开展社会主义精神文明建设和民主法制建设，为实现经济和社会全面协调可持续发展提供坚强有力的精神动力、智力支持和法制保障。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：继续保持全镇经济增长速度高于全县平均水平，达到11以上，稳定提高粮食生产能力，培育开发强势产业，大力发展非公有制经济，促进经济增长方式转变，不断提高农业经济综合实力，增加农民收入；积极争取项目投资，加快重点项目建设，加快小城镇建设，强化农业基础，推进社会事业发展，增强农村经济发展后劲。全年农村经济总收入达到3721万元，增长8，全年农民人均纯收入增长130元，达到1580元，粮食总产量达到3670吨，人口与计划生育工作稳定在低生育水平。

（一）围绕一个中心

促农增收。认真贯彻落实中央两个一号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，落实各项支农政策，以基础设施建设、产业开发、科技推广为支撑，提高农业综合生产能力，做好特色经济，不断促进农民收入稳定增长，逐步建立促农增收的长效机制。继续扩大粮食种植面积，提升质量，提高质量，确保粮食安全；全面取消农业税，严格农村公益事业“一事一议”制度，加强农民负担监管，确保农民负担“零增长”，全镇农民人均纯收入预计达到1580元。

（二）抓住两个转变

1、政府职能。要积极探索政府职能转变新途径，在转变政府职能上下大功夫，迈出大步子，逐步改变政府职能服务上的缺位、管理上的错位和越位问题，把工作重心放在加强基层组织建设、维护农村稳定、兴办社会公益事业和基础设施建设上来。

2、干部职能。今年，在干部管理上，打破行业、部门限制，整和人力资源，创造竞聘上岗、人尽其才的良好人事制度环境。鼓励干部走出机关带薪创业，可以回乡任职，带头发展产业，也可以带领群众下海经商、外出务工，也可以带资金、带技术与农户建立风险共担、利益共享的双赢机制，共同发展产业，兴办实体。要通过多种方式，给群众提供资金、政策、信息、市场等全方位的服务，成为联接政府、村组、群众的纽带和桥梁，成为群众致富奔小康的得力助手和知心朋友。

村组干部也要积极转变职能，探索为农服务新途径。各村要结合实际减少小组数量，实行村干部包组包户制度，所有组长一律由护林员、计生中心户长或其他村干部兼任。纠正组长工资由农户承担的做法，减轻村级负担。

（三）突出三大重点

1、特色经济。特色就是生命力，特色就是竞争力。我们的产业越是特色化，就越能市场化，甚至国际化。要加强调研，深入研究我镇在经济发展上的资源优势、区位优势和劳动力优势，坚定不移地推进农业结构调整，依靠科技进步，发展具有市场潜力和峦庄特色的养殖业、种植业，逐步大产业规模。要努力探索农业向工业化发展的新路子，延长产业在生产、服务、流通领域的链条，加强产业发展的前后向联系，努力培育新的经济增长点，形成产业链和产业群，形成产业的比较优势和规模效益。继续扩大富余劳动力的转移规模，提高集约化、组织化程度，做大做强劳务产业，做出品牌，提高效益。今年，要继续巩固河口、中南两个肉羊基地，不断提高产出和效益，认真扶持养猪、养鸡产业，发展大户，扩张规模，提升质量，建小区、建基地；鼓励群众发展坎埝经济，因地制宜发展中药材和林果，继续加强中南、马家坪两个林果基地村及全镇林果业的科管，不断提高科技含量；全力扶持马家坪烤烟种植示范基地，在干部力量予以全力支持，在资金给予倾斜，在技术、信息给予全方位服务，为今后推广树立样板，积累经验；结合干部带薪创业、“千百万”工程等方式，加快劳务输出的产业化和转型，扩大劳务输出的数量，提高农民现金收入。止年底，全镇羊、猪、鸡饲养量分别突破10000只、10000头和70000只，发展中药材1000亩，林果科管10万株，发展烤烟200亩，劳务输出5500人次，人均产业收入实现1200元。

继续稳定粮食种植面积，提高复种指数，推广增产技术，使全年粮食复种面积稳定在23000亩以上，总产稳定在3670吨左右。

2、扶贫开发。不断总结我镇在扶贫开发方面的经验和教训，坚持“输血式”和“造血式”扶贫二策并举，把重点放在强化农业基础、加强生态治理、加快产业开发上来，合理调度使用资金，提高项目建设的生态和经济效益。要继续实施河口回龙重点村建设，坚持高起点规划、高标准施工，确保年度任务如期完成；加快实施工赈生态移民，力争在年内35户搬迁户全部建成新房，告别“三不通”历史；启动已经立项的元潭高寒边远山区贫困村基础设施建设项目，加大投入，一次建设到位，建设精品工程；加强项目建后管理，切实提高项目建设的利用率和效益，为农业生产提质增效提供支持；要加大农村劳动力转移就业培训和技术培训，全年培训贫困人口30人次；继续加大扶贫信贷资金再贷力度，争取新的扶贫资金投入，支持群众发展主导产业。

3、城镇建设。加大上县进省力度，力争建设规划通过审批，多方协调，争取资金，启动并完成水磨大桥和过境公路建设，开展城镇建设前期准备、政策宣传和征地工作，把这一深得民心的百年大事办快办好。加强镇区综合管理，杜绝占道经营，加大卫生管理整治力度，改善人居及投资环境，为吸引外来人员、增加城市容量奠定基础。努力把峦庄建设成为豫陕交界地带农副产品交易的集散中心，提高集市贸易的知名度、综合性和辐射力，引导群众闯市场，促进特色经济的发展。

（四）实施四大工程。

1、基础设施建设工程。积极实施“项目带动”战略，抢抓“一号文件”落实机遇，争取农业综合开发、流域治理、公路建设、农网改造、通讯设施建设等更多的符合镇情需要的项目纳入县市计划盘子，吸引外部资金投入，统筹项目资金，调剂捆绑使用，集中财力，大搞一批基础设施建设项目。要组织劳力和资金突击完成八岔河流域治理三期工程的年度任务，争取以高效优质工程通过验收；争取汪家沟流域治理工程立项并启动实施前期工程，争取卧羊村、西楼村、中峰河流域治理能够正式立项，尽早实现我镇流域治理的无空段全覆盖，夯实农业综合发展的基础；启动实施中南、马家坪、汪家沟三村的“村村通”工程，建成黄柏岔联通基站和镇区小灵通基站，进一步提高我镇有线电视和移动通信的覆盖范围，进一步消除我镇与市场对接的“信息壁垒”；进一步优化施工环境，配合实施丹—庾—峦四级油路峦庄段改造工程；打通马家坪至河南兰草、回龙至河南官坡两条出境公路，完成马家坪至四家村油路立项及铺设任务；积极协调相关部门，抓早动快，完成西楼等部分村组的农网改造工程和卧羊、四家村的人饮工程。

2、维护稳定工程。坚持以人为本，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，围绕创建“安全峦庄”，高度重视和努力做好安全生产和社会稳定工作。坚持不懈抓好安全生产，时刻绷紧安全生产重于泰山这根弦，严格落实安全生产责任制，完善各项管理制度，落实防范措施，加强对农用车、农鼠药、森林安全、防汛等重点工作的监管和整治，消除各类安全隐患，预防重特大事故的发生。各级领导、干部都要充分认识做好信访工作对于社会稳定的重要性，正确认识和处理人民内部矛盾，要认真落实各级领导“信访接待日制度”，着力解决影响社会稳定的突出问题和矛盾，切实把矛盾解决在基层。要切实发挥基层治保调解组织的第一道防线作用，常年开展矛盾纠纷排查，做好社会稳定的基础性工作；要加强民主法制建设，严厉打击各种违法犯罪活动，认真开展反邪教警示教育和利用邪教组织从事违法犯罪活动的打击治理，不断增强公众安全感，推进依法治镇进程。今年，要完成镇司法所办公楼建设和规划化司法所建设，从根本上提高司法工作环境。各级领导、各位干部要转变作风，深入基层，变上访为下访，访问民情，时刻关心群众生活，掌握困难群众的冷暖疾苦，落实各种救助措施，要想群众之所想，急群众之所急，帮助困难群众找项目、找资金，发展产业，逐步走向富裕之路，不断缩小贫富差距。

3、阳光政务工程。重视扩大基层民主，开展普法教育，开展民主法制示范村创建活动，加强村民自治；精心组织第六届村民委员会换届选举工作，认真搞好换届后的村务、财务交接工作；认真开展村务公开、校务公开、政务公开，保障群众的知情权、监督权和参与权，依法落实好群众的民主权利；加快形成政府行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、决策民主的行政运行体制，提高政府科学决策、依法管理公共事务、提供公共服务、保障公共安全的能力和水平；继续加强政府集中采购职能，加强政府采购的法制化，厉行节约，严格监管，增强财政调控能力。

4、社会事业工程。紧扣创建计划生育优质服务镇目标，坚持政策推进、法制管理、规范服务，推进计划生育综合改革，认真落实“三个一”领导体制和“一票否决”的工作机制，健全完善“村为主”基层计生网络，积极开展“关爱女孩行动”，加大综合服务力度，及时兑现优惠政策。进一步稳定低生育水平，提高综合服务能力，遏制出生人口性别比升高势头；进一步加强农村卫生基础建设，提高我镇整体医疗水平，实施食品药品放心工程，使群众看得起病，看得好病。今年，要积极协调配合县卫生部门完成峦庄中心医院住院楼建设；我镇的学校硬件建设通过近年来特别是去年的大量投入，整体水平已处于全县前列，今年要利用“两免一补”等措施保证义务教育阶段学生入学率，切实加强学校两个常规管理，加强学校班子和教师队伍建设，深入开展课程改革，不断提高教育教学质量努力创建省级教育强镇；围绕主导产业，加强农民科学技术教育和培训，不断提高我镇农民的科学文化素质；利用各种有利时机，开展群众喜闻乐见、丰富多采的文化体育活动，丰富群众的精神文化生活，培养群众积极向上，健康文明的生活方式；积极推进农村改革，加大减负力度，创造农民休养生息的大环境。今年要全面取消农业税，取消各种非税收入，规范“一事一议”程序及范畴，严格管好用好义务工和积累工，镇村统一实施的基础设施建设项目要量村量力而行，不增加农民负担，坚持好推磨转圈、以工换工、大体平衡的互助制度。

三、切实加强自身建设，努力创建“五型政府”

历史的重任，时代的挑战，对政府工作提出了更高要求。我们必须加强学习、转变职能、狠抓落实、锐意创新、勤政廉洁，努力建设“五型政府”，提高执政绩效，建设人民和党满意的政府。

（一）建设学习型政府，夯实执政基础。以保持党员先进性教育活动为契机，深入开展学习型机关创建活动，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真领会十六大、十六届三中和四中全会精神，着眼新的实践，不断更新知识层次和思维方式，推进思想解放，增强公仆意识、创新意识和责任意识，不断提高政府机关运用科学发展观指导经济工作的能力，科学谋划发展的能力，驾驭市场经济的能力，依法行政的能力，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务队伍。

（二）建设服务型政府，提高执政能力。积极推进政府职能转变，适应市场经济发展要求，发挥政府宏观调控、提供公共产品、护卫公共安全的职能作用，减少和规范行政审批，强化市场经济意识，更多地运用市场机制推进工作。改变计划经济体制下形成的直接干预微观经济活动的做法，改变主要用行政手段管理经济的方式方法，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。强化政府社会管理和公共服务职能，协调各种利益关系，建立健全预警和应急机制，提高保障公共安全和处理突发事件的能力。促进政府部门严格依法行政，更好地为基层、为农村服务；不断加强社会事业、安全稳定、矛盾调处、困难群体保障等工作，鼓励机关富余人员带薪创业，探索为农服务新途径。推行“透明行政”和“阳光行政”，始终把政府行为置于党的纪律监督、人大的法律监督、政协的民主监督、社会及新闻媒体的舆论监督之下。

（三）建设落实型政府，增强执政绩效。牢固树立亲民爱民思想，坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，亲历亲为抓落实，把政府工作做实、做细。加强督促检查，完善考核办法，对决策定了的事理清“线路图”，列出“时间表”，少说多做，一抓到底，干出成效，以实干的精神取信于民，用实干的绩效造福于民。坚决反对形式主义、官僚主义，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（四）建设创新型政府，提升执政水平。适应科学发展观的要求。用正确的政绩观和新的行政理念推进政府工作。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，健全决策制度，规范决策程序，提高决策科学化、民主化水平。对涉及经济社会发展全局的重大决策，广泛征询各方面意见；对专业性、技术性较强的重大事项，认真进行专家论证和决策评估；对涉及公共利益的重大事项，实行社会公示和听证，真心听取群众意见。对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，坚决追究决策者的责任。切实降低行政运行成本，使政府各项工作经得起群众的评判，经得起后人的评论，经得起历史的检验。

（五）建设廉洁型政府，巩固执政地位。落实中纪委五次全会和各级廉政工作会议精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强廉政建设，进一步健全和完善党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，狠抓领导干部廉洁自律，加大对失职渎职、破坏投资环境等典型案件的查办力度，扎实做好预防职务犯罪工作。大力纠正部门和行业不正之风，坚决刹住“三乱”和吃拿卡要歪风，防止农民负担反弹，巩固治理中小学乱收费成果。对重点项目和扶贫资金实行全程监督，努力从源头上治理腐败。管好政府系统干部，严格遵守“五不许”和省委“七条禁令”，真正做到严以律已、清正廉洁，权为民用，情为民系，利为民谋，树立人民公仆的良好形象。

各位代表，峦庄这方热土，正焕发着勃勃生机和活力。光辉事业，热血铸就。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，依靠全镇人民的团结奋斗，抢抓先机，扎实工作，为构建和谐、共建小康贡献新的力量，创造新的辉煌！

第16篇：政府工作报告

政府工作报告201

2政府工作报告镇长xxx

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

五年来工作的回顾

过去的五年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督

、支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及中央、省、地、县经济工作会议精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以改革发展为第一要务，抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，认真履行职责，正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结和依靠全镇各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面完成了各项工作目标任务，全镇社会主义民主法制和精神文明建设取得新成效，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济建设持续快速发展，综合实力明显增强，经济发展迈上了一个新的台阶。

全镇地方生产总值从2002年的xxxx万元增加到2012年的

二、大力实施科技兴农战略，积极推进农村经济结构调整和农业产业化经营，实施惠农政策，促进了全镇农业农村的稳步发展。

——五年来，镇政府加大农业生产良种良法、规范化栽培等技术的推广应用，大力推广农业适用新技术和实施示范带动工程，较好地完成了上级下达的任务。加大农业机耕建设投入，出台农机补贴政策，使全镇农业机耕技术推广取得突破，现全镇有耕整机24台，为全镇广大群众服务，从而推动了全镇农业机械化进程；加大农技培训工作，认真落实农作物病虫害“预防为主，综合防治”方针，从而提高了农业科技含量和农民素质，促进了粮食增产、农业增效和农民增收。根据上级政策，全面取消了农业税和兑现了种食和良种补贴。同时镇政府还出台了对全镇种植大户进行奖励扶助的惠农政策，进一步减轻了农民负担，调动了农民的种粮积极性。——加强森业资源管理工作，规范林木采伐办证程序和严格审批，有效地控制了全镇森林资源的消耗。积极开展打击各类破坏森林资源及非法占用林地的不法行为和违法分子，加大森防宣传和森防案件的查处力度，使全镇的森林资源得到了有效保护。同时按照上级精神，认真贯彻执行《退耕还林条例》，退耕还林和荒山造林工作成效显著，五年来，全镇实施退耕还林面积9410亩，荒山造林13833亩。——五年来，全镇农业基础设施建设得到加强，农业抗御自然灾害能力得到进一步增强，农业生态环境和人民群众生产生活条件得到有效改善。先后解决了xxxx村组的人饮工程。2003年“6.26”特大洪灾使全镇损失惨重，农业基础设施损毁严重，给农业正常生产造成了极大的不利，为了克服和解决困难，我镇积极向上级争取资金和加大自身建设投入，取得了一定成效。一是争取到上级资金xxx万元，由水利部门组织实施修复了xxx河水毁河堤。二是镇政府克服困难，分别于2004年和2005年从有限的财力中拨出200余万元，修复了xxxx等水毁河堤和部分农灌沟渠。三是镇政府投入190余万元，对xx水土流失进行了治理。四是省农办投入的农业综合开发项目已开工实施。

三、乡镇企业发展较快，管理体制改革取得突破，安全生产工作得到加强，招商引资取得成效，国家税费得到保障。

五年来，为了规范我镇矿山企业管理秩序，促进经济稳定健康发展，对矿山企业管理、运输及销售渠道管理进行了改革，建立和完善了经营机制和管理体制，

通过稳步推进企业得到了发展。加强整顿和规范矿山开采秩序，落实安全生产责任制，增强了企业管理人员和从业人员的安全生产意识，从而保障了国家税费、企业利润的充分体现和企业生产及管理人员的生命安全。并加大非法矿区的整治力度，及时将非法矿区的整治情况上报县政府及有关部门。

四、农村基础设施建设成效明显，城镇化建设步伐加快，镇村面貌大大改观。

——道路交通条件得到进一步改善。一是通过全镇出台的通村公路补助办法，带动了全镇通村通组公路建设的快速发展。现全镇村寨公路网络已基本形成，已有xx个行政村修通进村公路，部分村已实现组组通公路。二是投入110余万元对镇区x路面进行了硬化。三是积极配合上级部门完成了xxx油路的改造工程。四是争取上级资金改造了xx公路。

——村级服务阵地得到改善。为了巩固党在农村的服务阵地，全镇共投入xx万元解决了xx个村的村级活动室问题。同时，为了调动村干部的工作积极性和主动性，提高了村干部报酬，推行报酬与工作挂钩的管理模式，促进了各项工作的全面发展。

——小城镇建设步伐加快。新街一期工程建设已全面结束，镇政府还投入4万余元对街道进行了绿化和安装垃圾桶。二期开发工程通过招商引资投入近300万元，高标准，高起点地启动了建设工程。xx街道利用油路改造的机遇，镇政府匹配4万元进行了硬化，有效地推动了以xx为中心的集市经济的快速发展。同时，投入150万元的镇政府综合大楼和投入18万余元的邓堡办事处办公楼已投入使用。并加强城镇管理，认真开展创建文明卫生城镇活动，加大力度对环境卫生和秩序进行了整治，使镇容镇貌焕然一新。

——电力供应保障。全镇根据上级部门安排，认真实施农网改造，启动了xx3.5万伏变电站供电功能，提高了全镇供电质量，全面实现了村村通电。通讯设施快速发展，现已开通程控电话，移动、联通等移动电话，基本实现“村村通”电话。

五、实施“科教兴镇”战略，加大经费投入，促进各项社会事业协调发展。

——为了使“两基”攻坚工作得到顺利开展，镇政府不断加大投入，改善办学条件，使全镇“两基”工作通过省政府的验收。五年来，在上级的大力支持下，我镇自筹资金460万余元投入教育事业建设，基本实现了全镇无三危学校。镇政府还设立了xx镇教育事业突出贡献奖，升入“211”工程学校奖学金和“希望之星”奖学金，并认真兑现，促进了全镇教育的发展。同时，规范学校收费，严格执行教育收费“一费制”，切实减轻了人民群众的负担。

——计划生育工作取得新进展。一是坚持以人为本，进一步完善了农村计生扶助制度，镇政府出台了计生奖励扶助优惠政策，并认真兑现，实行利益导向，提高了两个“及时率”和减少了“四术”库存，整体推进了全镇的计划生育工作水平。二是转变计生工作思路，实现了计生工作重心下移和计生工作常年抓的工作机制。三是建立了计生信息平台，实现了人口与计生工作动态管理的目标。四是巩固发展计生“村为主”，大力推进“村民自治”，不断改善村级服务室，完善村级计生网络建设。五是加大投入，改善计生优质服务环境。投入40万元，完成了计生康复楼建设，为创优质服务站奠定了基础。

——大力发展文化、卫生事业。强化疾病预防控制、计划免疫、传染病等监测工作，积极推进妇幼保健、农村卫生等工作。并匹配启动了镇卫生院综合大楼和住院部建设工程。

认真搞好广播电视文化事业工作，依法加强对文化市场的管理。镇区有线电视升级改造已结束，电视栏目的数量和质量得到不断提升和改善。“村村通”工程得到全面落实。

全镇民间民俗文化不断得到发展和完善，以xx为载体，以xx为纽带的xx文化艺术发展步子明显加快，于200x年xx月xx被国家文化部命名为xxx文化艺术之乡，2012年x月xx古镇被国务院列为国家重点文物保护单位。同时，镇政府采取多样方式大力宣传xx，丰富了全镇群众的精神文化生活，全面提升了xx形象和知名度，为xxx的旅游产业发展奠定了良好的基础。一是成功举办了全国性xx大赛，对xx进行全方位宣传。二是积极开展了xx活动和组织开展好xx艺术表演系列活动。

——加强社会治安综合治理，维护社会稳定。以“反盗打抢”、“禁毒”、“扫黑除恶”等为工作重点，加强法制宣传，认真做好群众来信来访工作，积极推进依法治镇进程，切实加强矛盾纠纷的排查和调处力度。深入开展“严打”专项整治，坚决打击各种刑事犯罪和黑恶势力。依法打击取缔“法轮功”组织和其他非法组织，有力地维护了全镇的政治安定、社会稳定和经济的可持续发展

六、政府自身建设和党风廉政建设得到加强。

以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变政府职能，全面推进依法行政和科学民主决策，努力建设全心全意为人民服务的政府。并加强党风廉政建设，进一步规范干部管理，抓好干部职工大操大办酒席治理工作，严禁党员和干部职工从事矿产资源开采、加工及经营；建立政府接待制度，积极创建节约型政府，认真开展投资软环境整治工作，切实整治“吃拿卡要”行为，营造良好投资软环境。

各位代表，过去五年的成绩，是县委、县人民政府及有关部门关心支持的结果，是镇党委正确领导和镇人大依法履行职能，加强民主监督的结果，是全镇广大干部职工及人民群众抢抓机遇，加快发展、顾全大局、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部职工及离退休老同志，向所有关心和支持我镇建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题。主要是：一是农业基础脆弱，农村生产生活条件差，解决“三农”问题任务十分艰巨；二是农村经济发展缓慢，经济结构调整方式单一，农民增收不明显；三是矿山非法开采现象屡禁不止，安全生产隐患形势严峻；四是矿区生态环境破坏和污染较为突出；五是非公有制经济总量小，招商引资渠道狭窄，力度不够，税源结构单一；六是社会不安定因素复杂，维稳形势依然严峻；七是政府职能、管理方式和工作作风的转变，还不完全适应社会经济发展的需要。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，逐步加以解决。

今后五年工作的规划

未来五年，是我镇加大力度实施西部开发战略和新阶段扶贫开发，推进社会主义新农村建设，实现经济社会跨越式发展的关键时期。全镇按照“依托资源，调整结构，优化农业，发展工业，建设城镇，开发旅游，健康协调，持续发展”的战略思路，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持以人为本，转变发展观念，扎实推进西部开发和新阶段扶贫开发，继续抓好财源建设、企业体制改革、旅游开发、基础设施建设、小城镇建设、产业结构调整、解决“三农”问题等，加强资源节约型、环境友好型社会建设，加速建设社会主义新农村，努力构建社会主义和谐社会，力争使我镇经济社会的全面发展和进步。

一、加大新阶段扶贫开发力度，扎实解决好“三农”问题，努力推进全镇社会主义新农村建设。

——夯实农业基础地位，着力提高农业综合生产能力。继续加强农业基础设施建设投入，重点实施好人畜饮水、农村沼气、农田水利、通村公路等农业农村基础设施建设项目，提高农业综合生产能力。全力抓好农业综合开发项目；加快农业科技推广体系、农产品市场体系和农业社会化服务体系建设，大力推广普及先进农业适用技术和提高科技成果转化率。同时要抓好基本农田保护工作，合理开发利用土地资源，做到科学规划，合理布局，提高复种指数，使农业增效。进一步加强林业工作，搞好全镇生态环境建设。切实加强环境污染整治工作。

——调整优化农业和农村产业结构，促进农村经济快速健康发展。全镇以生猪养殖为重点，以培育壮大生猪养殖大户为突破口，加大扶持力度，大力建立养猪小区和大户示范带，推动生态畜牧业向规范化、产业化发展。进一步完善防疫监控体系，搞好畜禽防疫工作。努力提高良种良法的应用比重，切实加强对畜牧技术干部、村防疫员、养殖大户的技术培训，提高科技含量。同时全镇还要大力发展优质米、优质油菜、无公害蔬菜等特色农产品，积极培育一批具有竞争力的特色优势产业，促进农村经济的发展。

——加强新阶段扶贫开发工作。全镇要把新阶段扶贫开发作为解决“三农”问题工作的重中之重，紧紧围绕改善贫困群众基本生产生活，拓宽基本增收门路，提高基本素质的关键环节，认真抓好农村基础设施建设工作。加大劳务输出和外出务工人员培训力度，着力拓宽贫困农民的增收渠道，从而加快脱贫致富步伐。同时要加强民政优抚、社会保障和救济救灾工作。

——坚持统筹兼顾，协调发展社会各项事业，扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大对农村公共设施建设投入，大力发展农村教育、卫生文化、农村合作医疗等公共事业。巩固提高教育“两基”攻坚成果，不断提高教育质量，改善办学条件，落实好上级涉教政策，确保贫困学生不因贫困而辍学，大力实施教育奖励制度，促进全镇教育事业快速健康发展，同时加强对农村劳动力文化技术培训。发展农村卫生事业，切实加强全镇农村卫生基础设施建设工程，改善农村医疗条件，深化新型农村合作医疗制度，完善传染性疾病的监测防控机制，切实保障人民群众的医疗安全和食品卫生安全。搞好广播电视文化事业，大力推进“村村通”工程，发展和利用好现代远程教育工程，广泛深入地传播健康有益的先进文化。加强村寨规划和人居环境治理，切实解决农村“脏、乱、差”问题，广泛开展“四在”农家活动，积极建设新农村的试点示范工作，扎实推进全镇社会主义新农村建设。

二、强化乡镇企业的主导地位，积极发展非公有制经济，确保财税任务的完成。

全镇要继续实施“乡企富镇”战略，把培育发展壮大乡镇企业当作经济工作的重头戏来抓。进一步深化乡镇企业改革，切实推进厂务公开、财务公开。继续整治矿业秩序，合理利用和有效开发矿产资源。要充分利用资源优势，作好乡镇企业布局和产业结构以及产品结构调整，促进全镇工业化发展进程。进一步优化经济发展环境，改善投资软、硬条件，创造良好的政策、法制、服务环境，创新招商引资方式，切实搞好全镇招商引资工作。同时要把发展非公有制经济作为振兴xxx经济的突破口，积极鼓励和支持非公有制经济多领域发展，并且要围绕发展壮大优势产业做文章，尽快形成竞争力强的龙头企业，发挥优势提高企业市场竞争力。要进一步建立完善财税管理机制，努力培育税源。加强税收征管队伍建设，并加大税务征收力度，坚持依法治税，做到应收尽收，确保任务的完成。

三、加快小城镇建设步伐，促进城镇经济的协调发展。全镇要以xxx小城镇建设为中心，带动xxx集市的发展，要切实加快xx小城镇二期开发工程建设，认真做好xx集市规划立项申报工作。要注重保持当地民族文化特色和改善人居环境，特别是xx二期开发工程仿古建筑，要根据xx旅游业的发展做到有规划、有设计、高标准、高质量地建设，要完善城镇公共服务设施，改善城镇环境。要加强文明卫生乡镇创建工作，深入开展“整脏治乱”工作，巩固和提高整治成果，进一步建立健全城镇管理长效机制，努力将寨英建设成一个文明、整洁的旅游型集镇。

四、大力发展寨英旅游产业，促进服务业的快速发展。

全镇要依托xxxx“国家级重点文物保护单位”和“中国xx艺术之乡”的两张王牌，把xx旅游业作为一个新兴产业和朝阳产业来抓，要大力宣传好xx和xx文化，建立市场化运作机制，充分利用市场开发xx旅游产业。进一步加强旅游合作，把我镇旅游产业融入湘黔渝旅游圈，提高旅游业的整体竞争力。要进一步加大对古镇民俗民间文化的挖掘、整理和保护工作力度，搞好古镇保护性规划等，积极向上级部门争取资金进行保护和修复。

同时，围绕旅游业的发展，大力发展餐饮服务、住宿、交通运输、文化娱乐、旅游购物等服务业。积极开发具有本地资源优势和地方特色的旅游商品，增加旅游收入；发展有一定档次的旅馆和餐饮业，并发动有一定条件的古镇居民开办环境优雅、安全卫生的农家旅馆和具有本地风味的农家饭庄，增加群众收入。积极培养旅游服务人才。大力开发旅游景点和搞好娱乐文化建设，提高旅游吸引力。

五、统筹经济社会发展，着力构建和谐xx。

——加快全镇人口与计划生育、文体、科技等事业的发展。进一步巩固和提高人口与计划生育工作水平，加强计划生育管理和服务工作，加快计划生育服务网络和信息化建设，搞好优质服务工程建设，切实做到以人为本；继续完善和兑现奖励抚助制度，把计划生育工作有机地与农村低保、社会救助和新阶段扶贫工作结合起来，努力帮助农村计生对象拓展发家致富的门路。切实加强和完善计生干部队伍和流动人口管理工作，努力探索计生工作新路子和完善人口与计划生育工作长效机制。深入开展国防教育和加强民兵预备役建设，认真做好“双拥”工作。认真抓好科学技术的推广和普及工作。

——全力抓好安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全。进一步加大宣传力度，建立健全安全生产监管体制，严格安全执法检查，落实安全生产责任制度。全镇要深入开展以交通、矿山、消防、烟花爆竹行业为重点的安全生产整治，进一步落实好各项工作制度，确保不出现重大安全事故。同时要加强对山体滑坡、洪水等地质灾害的防治管理，做好地质灾害点的监测，努力维护人民群众的生命财产安全。

——加强社会主义精神文明、社会主义民政治和法制建设。

以构建和谐社会为目标，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展各种形式的道德实践活动。切实加强未成年人的思想道德建设。加强基层政权建设和基层群众性自治组织建设，认真落实村民自治工作，完善村级办公条件，加强村干部的培训和管理，努力提高村干部素质，不断巩固农村工作基础。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体广泛联系群众的桥梁纽带作用。

加强政法队伍建设，做好“五五”普法工作，坚持严格执法、公正执法、文明执法。进一步完善社会稳定工作责任制，加强社会治安事件防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，大力开展法制宣传教育和专项整治活动，深入开展平安创建活动，强化禁毒工作，依法打击各种犯罪活动，努力形成“打、防、控”的一体化社会治安工作格局。加大矛盾纠纷的排查调处力度，努力扩大社会控制面和及时化解与调处各类矛盾纠纷。加大教育和重点场所管理工作力度。严厉打击“法轮功”等邪教组织，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。切实搞好群众来信来访工作，加大《信访条例》的宣传力度，畅通诉求渠道，完善信访工作责任制，使信访工作向制度化、法制化延伸，保持社会稳定。

切实加强政府自身建设

切实加强政府自身建设，是完成未来五年我镇经济社会发展各项目标任务的根本保障。按照建设“清政、廉洁、高效、为民”政府的要求，我们将抓好以下几方面的工作：

全面转变政府职能。把政府职能重点转移到社会管理和公共服务职能上来，把更多的公共资源和工作精力投入到促进社会事业发展和解决民生问题上来，把不该管的事交给企业、市场，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

努力建设法治型政府。认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。积极推进依法行政和从严治政，不断提高政府的依法行政水平，规范各类执法活动，做到严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议；接受新闻舆论和社会公众监督；重视人民群众对政府机关及其工作人员的监督；支持监察部门依法独立履行监督职责。健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询、社会听证制度和决策责任制度。

努力建设高效廉洁、全心全意为人民服务的政府。一是全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强广大党员干部的党性修养教育，牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，建立健全从源头上遏制腐败的体制和机制，严格执行党风廉政建设责任制。全面加强对政府权力运行的制约和监督，严格责任追究制，严肃查办以权谋私案件，纠正损害群众利益的不正之风。二是坚持立党为公、执政为民的施政理念，高度重视解决民生问题。三是大力弘扬求真务实的作风、真抓实干的精神，真正做到知实情、讲实话、办实事、创实绩，力戒形式主义和官僚主义。四是认真贯彻实施《公务员法》，加强对公务员的教育、管理和监督。建立较为科学的工作目标考核评价体系，调动干部的积极性。五是大力精简会议和文件，进一步健全督查制度和报告制度。大兴调查研究之风，用更多的精力和时间，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，把工作着力点转到抓改革、谋发展、保稳定上来，转到人民群众关心和希望解决的问题上来，狠抓各项工作的落实。

各位代表，2012年是我镇全面贯彻执行党的十六大和十六届六中全会精神的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好新一年的工作，促进未来几年全镇经济社会的全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。3以上；人口自然增长率控制在15‰以内。围绕以上目标任务，我们要抓好以下工作：一是继续夯实农业基础地位，搞好先进农业适用技术的推广应用工作；以发展生态畜牧业为突破口，加快农村经济结构调整步伐，推进农业产业化进程。二是继续推进以水利、交通为重点的基础设施建设，全力配合上级实施好xx农业综合开发项目，进一步改善全镇生产生活条件。三是深化对乡镇企业的管理，加大安全生产工作，促进国家税费和企业利润的双赢；进一步鼓励、支持和引导发展非公有制经济，实现非公富镇的战略目标。四是认真搞好xx旅游宣传和开发工作，加快服务业的发展。五是大力发展城镇经济，高标准、高质量的建设好xx小城镇二期开发工程，进一步完善城镇秩序和卫生管理机制。六是协调发展各项社会事业，不断推进和谐社会建设。继续巩固和提高“两基”成果，加快发展农村教育事业。加快发展农村卫生事业，切实加强公共卫生基础设施建设，全力实施新型农村合作医疗，提高全镇农民的健康水平，推进社会主义新农村建设进程。认真抓好文体事业，推进农村文化建设。进一步搞好人口与计划生育工作。高度重视和加强安全生产工作，加强社会治安综合治理，努力维护社会稳定。各位代表，回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。未来五年加快xx发展的历史任务已落在我们的肩上，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学的发展观，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，抓住一切有利的机遇，团结一致，上下一心，求真务实，开拓创新，为全面完成各项任务，建设繁荣、富强、文明、和谐的xxx而努力奋斗！

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第17篇：政府工作报告

“十一五”规划研究第11期

[ 作者： | 更新时间： 2006-6-16 9:58:30 | 文章来源： 市发改局 ]

第11期

武穴市“十一五”规划办公室2005年8月30日

加快我市工业产业集群培育和发展的思考

武穴市经济局

一、我市工业产业规模现状

2004年，我市规模以上工业企业90户，完成工业总产值290035万元，工业增加值97363万元，实现销售收入268195万元，固定资产原值92451万元，从业人数16194人。

我市工业目前主要有医药、化工、建材、轻纺服装、机械制造、食品及农副产品深加工六大产业。2004年，就规模以上工业实现销售收入而言，六大产业排序为：化工产业52360万元，占19.52%，居第一位，主要分布在长江工业走廊；轻纺服装产业43532万元，占16.23%，居第二位，主要分布在武穴城区、花桥地区和龙坪地区；医药产业40640万元，占15.15%，居第三位，主要分布在长江工业走廊；机械制造产业34413万元，占12.83%，居第四位，主要分布在武穴地区；食品及农副产品深加工产业28572万元，占10.65%，居第五位，主要分布在梅川地区；建材产业23668万元，占8.82%，居第六位，主要分布在田镇、刊江、梅川一带。

二、我市产业集群发展思路

（一）指导思想

树立和落实科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以结构调整为主线，以市场为导向，以高新技术为支撑，以产业转型升级为重点，以工业园区和沿江工业带为基地，创造良好环境，围绕优势资源，优势产业，优势企业，优化产业布局，使我市产业集中度明显提高，产业的集聚力明显增强，产业的核心技术，品牌效应与营销网络优势更加明显，主导产业带动作用更加有力，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升。

（二）主要目标

到2010年，产业集群完成工业总产值109亿元，实现销售收入99亿元，实现利税10亿元，其中利润5亿元，安置就业人员60540人。

（三）发展重点

按照“发展一带（田镇、武穴、龙坪沿江工业带）、激活四块（刊江、石佛、梅川、花桥四块）、壮大五园（武穴高新技术产业园、团山工业园、火车站工业园、祥云精细化工园、华新新型建材工业园五园）、做强六业（医药产业、化工产业、建材产业、机械制造、轻纺产业、农副产品深加工六大产业）”的发展布局，全面实施“3+4”战略，即：重点加快壮大三大支柱产业集群：医药产业集群、化工产业集群、水泥产业集群；积极培育四个骨干传统特色产业集群：纺织服装产业集群、机械制造产业集群、塑料产业集群、食品及农副产品深加工产业集群。对内进行产业整合，对外既要搞好区域协作，又要实施市场垄断，促进我市综合经济实力全面提高。

（四）规划布局

1、医药产业集群。在已经形成的高新技术产业园的基础上，重点围绕广济药业，壮大中国核黄素生产基地，加快新产品研发步伐，扩大新产品生产规模，提升产品快速进入市场的能力，延伸产业链，实现规模扩张。利用广济药业的品牌优势和我市医药产业的品牌效应，调动其它医药生产企业技术改造和产品升级积极性，不断掌控企业核心技术，扩大企业规模，大力提高产品市场占有率，使之快速壮大。改进招商引资方式，更多的吸引国内外著名医药生产企业落户武穴，使之与我市医药生产企业形成战略伙伴和开展有效竞争。积极引导医药生产企业广泛开展产品与技术协作，建立产业营销网络。医药产业要以高新技术产业园为依托，缩短战线，提高企业集中度，加快产业集聚，引领我市工业快速发展。到2010年，医药产业集群要实现销售收入30亿元。

2、化工产业集群。以祥云为核心和龙头，以农化产品为主体，延伸硫化工、磷化工产品链条，扩大复合

肥生产，着力发展精细化工，重视提高技术研发与增值能力，使祥云做精、做强、做优，加速实现规模扩张。重点吸引国内外一流化工企业集聚，不断孕育新企业的产生，使我市化工产业形成金字塔式结构。努力将田镇地区作为化工产业集群的核心地区，并建成在一定区域内有影响的化工产品研发、生产、贸易、信息等功能为一体的化工产品生产基地，引领我市工业健康发展。到2010年，化工产业集群要实现销售收入24亿元。

3、水泥产业集群。以华新新型建材工业园为核心区域，以华新为龙头，极其重视华新后续工程的实施，不断鼓励华新将部分辅助产品和工艺分离出来，形成产业链条。积极引导社会各方资金集聚，参与与华新的配套。采取各种不同方式，以华新为主体，整合我市的水泥生产和销售。积极鼓励华新与周边大型水泥生产企业的产业协作，使之形成营销对接，实现有效竞争，引领我市工业协调发展。到2010年，水泥产业集群要实现销售收入15亿元。

4、纺织服装产业集群。纺织产业以信德为龙头，服装产业以洋龙为龙头。充分利用我市现有劳动力资源，大搞招商引资，大力引进纺织服装企业到我市落户。要以武穴和花桥作为纺织服装产业的集聚地，支持龙头企业打造企业品牌，加快各种平台建设步伐。在此基础上，引导纺织服装产业内部以及与周边地区积极开展企业协作，我市在区域协作组织中要扮演领导地位。采取各种方式全面打造我市纺织服装产业区域品牌，使我市纺织服装产业在鄂东地区占据绝对优势地位。到2010年，纺织服装产业集群要实现销售收入10亿元。

5、机械制造产业集群。以武穴为核心区域，拟以底盘公司为龙头，重点发展整机及总成等产业带动性较强的生产企业，要实施品牌战略，全力打造

一、两个产品品牌，使之产生品牌效应。重视汽车配件、矿山机械及工具、船舶修造等生产企业的发展。加大企业改制和招商引资力度，使困难企业脱茧而出，化不利因素为有利因素，将困难企业引入我市机械制造产业集群的建设行列。到2010年，机械制造产业集群要实现销售收入10亿元。

6、塑料产业集群。以龙坪为核心区域，以楚威日塑为龙头，引导和鼓励楚威日塑加快产品结构调整和产品升级的步伐，重视核心技术和企业综合品牌的培养，促使其做大做强。采取多种方式，上下联动，大力支持与楚威日塑配套企业的发展，使之产生显著效益，快速完成原始积累。重视龙坪塑料产业的合理规划和引导，使龙坪塑料产业集群的巨大能量得到充分释放。到2010年，塑料产业集群要实现销售收入5亿元。

7、食品及农副产品深加工产业集群。依托我市食品及农副产品深加工企业众多的优势，切实搞好集群规划，必须进行产业梳理与整合，实现产业分组集合。全力做大梅川啤酒，赢得强势品牌，全力做大武穴酥糖，扩大酥糖综合品牌，以啤酒和酥糖品牌效应，带动全市食品工业健康发展；全力做大梅川米粉加工业，进一步打造“黄鹤楼”综合品牌，以“黄鹤楼”品牌效应，带动全市农副产品深加工产业健康发展。按照统筹城乡发展、统筹区域发展的要求，形成四个乡镇级特色产业集群：以武穴为核心区域，以美雅酥糖为龙头，全面整合全市酥糖经营，大力发展酥糖生产，培育武穴酥糖特色产业集群；以梅川为核心区域，以黄鹤楼排粉厂为龙头，重视米粉产品多次转化，不断扩大米粉制品品种，高度重视产品全面包装，积极引导村村跟进、多元跟进，适时构建米粉制品公共销售市场，培育梅川米粉特色产业集群；以石佛寺为核心区域，以奇奥为龙头，进一步壮大现有饲料生产规模，抓紧盘活鄂东饲料存量资产，加大饲料业招商引资力度，培育武穴饲料特色产业集群；以大金为核心区域，以大金板鸭厂为龙头，奋力挖深鸭制品深度，努力拓宽鸭制品宽度，高度重视现有产品全面包装，不断扩大龙头规模。到2010年，食品及农副产品深加工产业集群，要实现销售收入5亿元。

三、加快培育产业集群的主要对策

（一）培育要素市场，加快产业集聚。充分利用现有基础设施，加快生产要素集聚。积极引导、合理规划土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地利用率，在我市工业用地已经出现瓶颈的严峻形势下，对尚未完全改制企业的存量土地要优先用于工业项目，优先用于产业集群招商引资项目。充分调动科技人员管理人员的积极性，加速科技成果转化，鼓励技术要素以多种形式参与收益分配。完善人才工作机制，加大人力资源开发，促进人力资源要素的合理流动和优化组合。

（二）创新项目机制，增强产业集聚。充分利用全球新一轮产业结构调整的大好契机，促进一批综合效益好、产业带动性强的大型项目落地；引导企业按产业链上、下游延伸，带动一批配套项目，拓展产业集聚的空间。深化投资体制改革，落实企业投资自主权，规范政府投资行为，保护投资者合法权益。着眼于提升产业发展的关键企业、关键项目。广泛利用民间资金，形成民间投资稳定增长的机制。

（三）培育龙头企业，带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业集团。引导社会资源向龙头企业集聚，提高龙头企业的核心竞争力。鼓励龙头企业不断将部分工艺流程分离到配套企业，做好配套企业与龙头企业相衔接的工作。积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力提高龙头企业的市内配套率。鼓励龙头企业用多种方式，对其上下游配套企业、困难企业进行重组改造。发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应，降低综合成本，增强竞争优势。

（四）创造区域品牌，引导产业集聚。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立综合品牌，引导企业形象和品牌标识的策划和宣传活动，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业应给予重奖，鼓励名牌产品企业开展联合协作，促进企业品牌转化为区域品牌。

（五）提升工业园区，推进产业集聚。工业园区是实现产业集聚的最佳手段。我市已形成的高新工业园、团山工业园、祥云精细化工园、华新新型建材工业园，促进了我市工业经济发展；火车站工业园更服从产业集群发展的需要，要加快园区审批立项。坚持规模化、集约化的原则，整合、优化、提升现有的各类工业园区，做好各类工业园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，按照功能区分，根据资源、生态、产业环境等综合因素，合理确定园区的定位，完善工业园区的基础设施。坚持市场第

一、政府引导、多元投入、上下联动，组建具有法人资格的园区开发经济实体，将园区市场化。

（六）努力扩大开放，拓展产业集聚。大力推行民有经济，积极发展混合所有制经济。积极引导和发展非公有制经济，鼓励民营经济加快发展，只要符合产业政策，最大限度的放宽市场准入。重视发展周边区域协作，推进市场进一步开放。加强招商引资工作区域协调，改进招商引资方式，开展“产业集群”招商，开展“产业链”招商，更多的吸引外来企业参入我市产业集群建设。

（七）增强可持续发展能力，完善产业集聚。着眼于实现人与自然的和谐，经济发展与环境资源良性循环，有机统一，着力解决结构性污染问题，建设污水处理厂，控制污染大户落地武穴，促进企业开展ISO14000环境标志论证，加快淘汰落后的高能耗产品，鼓励企业推广应用节能技术。

四、培育产业集群的保障措施

（一）强化规划引导。以国家产业政策为指导，结合目前实际，加快编制产业集群发展规划和实施办法，使之与土地利用总体规划和城市规划等相衔接。以产业集群发展规划为切入点，用产业集群规划指导工业经济工作。

（二）改善集聚条件，加快基础设施建设。以港口、铁路、高速公路以及进出市公路通道建设为重点，完善综合交通运输体系，加快火车站工业园区基础设施建设，建设优先保证工业园区的输配电工程建设，有条件的工业园区和产业集群核心区域可与电力部门合资建设专用变电站。利用价格杠杆，优化用电配置。

（三）构建公共服务平台，加快商品市场建设。引导鼓励多元化投资，加快产业集群专业市场的建设，重点培育形成

一、两个在国内一定区域内有影响的产品市场中心。鼓励和推进现有的批发市场向专业市场转变，加快电子商务平台建设，明确电子商务管理部门，突出市场综合服务功能，在经济发达地区设立地产品市场，扩大我市工业知名度。围绕重点产业集群，建立区域性物流中心，加快引进物流人才，培育专业物流市场。加快技术创新平台建设。建立法律服务机构。完善金融服务平台建设。完善中小企业信用担保体系，落实国家对担保公司的优惠政策。积极稳妥的发展典当业，鼓励其为中小企业服务。探索建立科技创新风险投资机制，为科技含量较高、成长潜力较大、市场竞争力较强的中小企业提供综合服务。

（四）加强领导，落实责任。要创新工作机制，创新领导机制，加强统一领导，实行市级领导驻群，建立联席会议制度，打破区域、部门、行业界限，加强沟通与协调，集聚各部门力量形成发展合力。成立由市政府主要领导挂帅、相关部门组成的“武穴市培育和发展产业集群领导小组”，各产业集群要成立专班，负责领导和协调我市的产业集群建设中的相关工作。要紧抓“3+4”战略不放，一切资源都要向三大支柱产业集群和四个骨干传统产业集群集聚；要科学制订我市产业集群发展规划，一链一策、一群一策，要将规划推向法制化轨道，真正形成若干个成熟的产业集群。

要将产业集群的发展与招商引资结合起来，同时纳入各级部门和负责人的政绩考核机制和奖惩机制中去，一级抓一级，将任务层层落实。基本要求是，在已经形成了的初级产业集群，2008年前要建设成比较成熟的产

业集群。其它计划培育的产业集群，2010年前要建设成比较成熟的产业集群。

课题负责人：吴建新执笔人：王新军、孙海峰等

第18篇：政府工作报告

———2000年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理朱镕基各位代表：现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、1999年国内工作回顾1999年，全国各族人民在中国共产党领导下，奋发图强，努力推进改革开放和现代化建设事业，各方面工作都取得了新的成绩。

国民经济发展质量提高。国内生产总值增长率达到预期目标，经济结构有所调整，经济效益明显改善。农业生产获得好收成，种植结构开始进行调整。工业生产在结构调整中持续增长，淘汰了一批落后生产能力，减少了市场滞销产品的生产，产品销售率稳定上升。全年工业企业实现利润2202亿元，比上年增长52％；其中国有和国有控股工业企业实现利润967亿元，增长77.7％，都创造了近五年来的最高水平。大多数行业经济效益明显回升，全国有27个省、自治区、直辖市工业效益好于上年。国家财政收入比上年增加1501亿元，总额首次突破万亿元，达到11377亿元。金融平稳运行，货币供应和信贷总量继续增长。外贸出口从7月份开始大幅度回升，全年达到1949亿美元，比上年增长6.1％。实际利用外商直接投资比上年略有减少，但保持了相当规模。人民币汇率稳定，国家外汇储备年底达到1547亿美元。整个国民经济继续朝着好的方向发展。国有企业改革和脱困取得重要进展。政企分开步伐加快，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的工作基本完成，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动。重点国有企业的改组继续推进，组建了一批大型企业集团。企业内部改革和转换经营机制的工作进一步加强。通过兼并破产、改组联合、债转股和加强管理等措施，国有及国有控股大中型工业企业中的亏损户，有了显著减少。纺织行业提前一年实现三年脱困目标，其他行业也出现了增盈或减亏的好势头。东北三省等老工业基地国有企业改革和脱困有了重大转机，扭亏增盈成效显著。这些进展鼓舞了广大干部群众战胜困难的勇气和信心，说明中央确定的国有企业改革和脱困三年目标是能够实现的。科技教育和社会事业全面发展。技术创新和科技成果转化的步伐加快，基础科学研究和高技术研究得到加强。科技体制改革进一步深化。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作取得重要进展。普通高等学校招生规模比上年扩大47。4％，增幅之大是多年来没有的。教育改革迈出新的步伐，素质教育逐步推进。环境保护和生态建设明显加强。社会科学进一步发展。文学艺术、新闻出版、广播影视、计划生育、卫生、体育等各项事业，都取得新成绩。社会主义精神文明和民主法制建设继续加强，基层民主政治建设有新的进展。深入开展严厉打击各种犯罪活动的斗争，强化社会治安综合治理，维护了社会稳定。廉政建设和反腐败斗争取得新的成果。国防现代化建设进一步加强。城乡人民生活继续改善。从去年7月1日起，国家较大幅度增加了城镇中低收入者的收入。包括将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险金水平、城镇居民最低生活保障金水平提高30％；增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员的离退休费；提高国有企业离退休人员养老金标准；补发拖欠的国有企业离退休人员统筹项目内的养老金；提高部分优抚对象抚恤标准等。落实这些措施，国家财政共增加支出540多亿元，全国有8400多万人受益。城镇居民人均可支配收入，考虑价格下降因素比上年实际增长9.3％；农村居民人均纯收入实际增长3.8％。贫困人口减少800万人。国家增加了法定节假日天数，既促进了消费，又提高了人民的生活质量。去年，我们隆重庆祝了新中国成立50周年，顺利实现了澳门回归祖国。这两件大事，极大地激发了全国各族人民振兴中华的热情，增强了民族凝聚力。这些成绩的取得，是以江泽民同志为核心的党中央统揽全局、正确领导的结果。去年我们坚决反对以美国为首的北约袭击我国驻南联盟使馆的野蛮行径，沉重打击以李登辉为代表的台湾分裂势力的嚣张气焰，果断处理“法轮功”邪教问题，这些斗争取得的重大胜利，具有极其深远的政治意义，为我们从事经济建设创造了良好的社会环境。根据党中央的决定，在县级以上党政领导班子和领导干部中开展“讲学习、讲政治、讲正气”的教育，明显提高了各级领导干部的思想政治素质，保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。与此同时，中央正确把握经济走势，在去年二季度经济出现下滑的关键时刻，果断作出了增发国债、增加居民收入等进一步扩大内需的重要决策，综合运用各种宏观调控手段，鼓励投资、消费、出口，对拉动经济增长和效益回升发挥了重大作用。经过这几年的实践和探索，我们既积累了治理通货膨胀的丰富经验，又取得了遏制通货紧缩趋势的初步经验。这些成绩的取得，也是全国上下努力奋斗的结果。广大干部群众面对各种困难，坚定信心，知难而进，认真贯彻执行中央的方针政策，发挥了主动精神，付出了辛勤

劳动。这里，我代表国务院，向奋斗在全国各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军和武警部队官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海外侨胞，表示衷心的感谢！我们清醒地看到，前进中还有不少困难和问题。经济生活中的主要问题仍然是有效需求不足，

经济结构不合理的矛盾仍很突出，劳动就业压力增大，农民收入增长减缓。许多领域和单位管理松懈，效率低下，损失浪费惊人，重大安全事故时有发生。有些政府工作人员漠视群众疾苦，官僚主义、形式主义和虚报浮夸等问题比较突出。有的政策在一些基层没有得到认真落实。一些消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到遏制。有的地方社会治安状况不好。对于这些问题，我们要继续采取有力措施，切实加以解决。各位代表！2000年是世纪交替之年，是全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，做好今年政府工作具有承前启后的重要意义。各级政府要按照党中央关于今年工作的总要求，以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，继续执行中央关于推动改革开放和经济发展的一系列政策措施，正确处理改革、发展、稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会全面进步，以优异的成绩迎接新世纪。

二、坚持实行扩大内需的方针发展是硬道理，是解决我们面临问题的关键。只有在提高效益的前提下保持经济较快增长，才有利于缓解企业生产经营困难，减轻就业压力，促进结构调整和深化改革，也才能增加财政收入，防范金融风险，保持社会稳定。为此，我们必须坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针，以及相应的宏观经济政策。继续实施积极的财政政策。这是当前扩大内需最直接和有效的手段。两年来，中央坚持实施积极的财政政策，同时努力发挥货币政策的作用，综合运用多种手段调节经济运行，并不断充实和完善这些政策措施。既向银行增发国债用以扩大投资，又增加居民收入以促进消费；既加强基础设施建设，又支持企业技术改造；既努力扩大国内需求，又积极鼓励增加出口。实践证明，实行积极财政政策是完全正确的，取得的成效是明显的。从国债投资的效果看，两年来通过财政向银行发行2100亿元长期国债，带动4200多亿元银行贷款和自筹资金，用于增加基础设施投资，共建设5100多个项目。已建成的主要有：加固大江大河大湖堤防近6100公里；新增公路通车里程1.2万公里，其中高速公路3358公里；增加铁路新线1423公里、复线643公里；城市基础设施建设和环境保护整治明显加快，许多城市面貌发生了较大变化；加快了企业技术改造和高新技术产业化进程；新建和改造农村电网高低压线路90万公里；建成仓容250亿公斤的国家粮食储备库。所有这些，不仅有力地促进了当前经济增长，而且为经济的长远发展打下了更好基础。今年继续实行积极财政政策的主要内容，包括以下几个方面。一是发行1000亿元长期国债，重点投向水利、交通、通信等基础设施建设，科技和教育设施建设，环境整治与生态建设和企业技术改造，并向中西部地区倾斜。新增国债投资首先用于在建项目，确保这些项目按时竣工投产。努力提高投资效益，严防“钓鱼”项目和“胡子”工程。强化工程质量管理，加强稽察和审计监督，杜绝劣质工程和挪用项目资金。二是继续贯彻落实去年出台的调整收入分配的各项政策措施，保障城镇中低收入居民的收入稳定增长。企业也应在提高经济效益的基础上适当增加职工工资。各级财政要调整支出结构，确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金和公务员工资的按时足额发放。三是进一步运用税收、价格等手段，并继续清理某些限制消费的政策和法规，鼓励投资、促进消费、增加出口。近年来财政赤字和债务有所增加，这是确保改革、发展、稳定大局的需要。今年把支付国债利息列入财政预算支出，赤字比按原口径计算多一些，但当年财政赤字和发债规模大体保持去年水平，仍控制在可以承受的范围内。从较长时期看，只要经济保持较快增长，经济效益不断提高，财政偿还债务的能力是有保障的。同时，我们也要积极采取措施，认真警惕和防范财政风险。进一步发挥货币政策的作用。金融系统要正确处理支持经济增长与防范金融风险的关系，在坚持稳健经营的原则下，从多方面加大对经济发展的支持力度。中国人民银行要运用多种货币政策工具，及时调控货币供应总量。要切实改进金融服务。国有银行应加强内部资金调度，合理划分贷款审批权限，及时发放与国债投资项目配套的固定资产贷款，保证有市场、有效益、守信用企业的流动资金贷款需要。切实增加对各种所有制中小企业特别是科技型企业的贷款。努力解决农民贷款难问题。对重复建设、产品积压和需要压缩生产能力的企业，应当停止或压缩贷款。要大力发展住房、助学和大件商品的消费信贷，改进办法，简化手续，提高审贷效率。进一步规范和发展证券市场，增加企业直接融资比重。完善股票发行上市制度，支持国有大型企业和高新技术企业上市融资。依法严格审批保险企业，积极拓展保险业务。继续按照1997年中央召开的全国金融工作会议的要求，深化金融改革，整顿金融秩序，强化金融监管和法治，防范和化解金融风险，努力提高经营效益，为进一步发挥货币政策的作用创造良好条件。今年，除继续保持国债投资规模外，相应增加银行固定资产投资贷款和鼓励企业自筹投资，还要引导集体、私营、个体经济增加投资，并改善投资环境，吸引更多的外商直接投资。同时，要综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，严格制止重复建设，努力提高投资效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理预期，鼓励居民增加即期消费。现在，一些与群众利益密切相关的重大改革措施都已经出台，各地在落实改革措施过程中要充分考虑群众的承受能力，原来由国家和社会负担的费用不能转嫁到群众身上。要积极培育住房等新的消费热点，使住房建设真正成为重要产业。积极发展电信、旅游、文化、娱乐、保健、体育等服务性消费。特别要千方百计增加农民收入，开拓农村市场。继续严格执行减轻农民负担的有关政策。积极推进农村税费改革，从根本上减轻农民负担，今年将在安徽省进行试点，总结经验后再行展开。加大扶贫工作力度，努力实现“八七”扶贫攻坚计划的目标。

三、大力推进经济结构的战略性调整加快经济结构的战略性调整，是当前扩大内需、促进经济增长的迫切要求，也是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。这种调整既要解决当前的突出问题，更要着眼于长远发展，提高国民经济的整体素质，促进经济再上新台阶。调整和优化经济结构，要坚持以市场为导向，依靠科技进步，采取适应社会主义市场经济发展的新机制、新办法。今年要着重抓好以下工作。进一步稳定和加强农业的基础地位。在农业连年丰收、农产品相对过剩的情况下，尤其要防止忽视、放松农业的倾向。当前我国农业进入了一个新的发展阶段，对农业结构进行战略性调整是这个阶段的重要任务。要积极引导农民调整农业产业结构，发展畜牧业、林业和水产业，发展粮食和其他农产品的深加工。努力调整种植业、畜牧业品种和品质结构，积极推广应用农业科技成果，面向市场发展优质农产品。同时，发挥资源优势和区域比较优势，调整农业区域生产结构。要因地制宜，大力发展高效农业、生态农业、出口农业。在调整农业结构中，要充分尊重农民生产经营自主权，不能搞强迫命令。发展专业合作经济组织和公司加农户等产业化经营，把分散经营的农户同大市场连接起来，带动农业结构调整。引导和支持乡镇企业面向市场调整结构，提高管理水平和技术水平。统筹规划，采取有力的政策措施，加快小城镇发展。切实保护耕地。进一步加强以水利为重点的农业基础设施建设，改善农村生产和生活条件。加大工业结构调整力度。要围绕优化结构、提高质量和效益、增强国际竞争力，着重抓好四个环节。一是遵循市场经济规律，综合运用多种手段，限制没有市场销路的产品生产。进一步关闭技术落后、质量低劣、浪费资源、污染严重的小厂小矿；淘汰落后的设备、技术和工艺，压缩一些行业的过剩生产能力。二是采取有力措施加快企业技术改造，并向老工业基地倾斜。坚持质量第一，采用先进标准，更新和优化产品结构。努力开发有市场需求的新技术、新工艺和新产品；鼓励增产适销对路产品，特别是名优产品。三是积极发展新兴产业和高技术产业，特别是发展信息、生物工程、新能源、新材料和环保等产业。同时，注意发展劳动密集型产业。四是继续推进行业改组，促进重点行业提高规模效益，优化布局。努力提高重大装备工业和基础材料工业的生产技术水平。国务院有关部门要抓紧制定规划和相应的配套措施，促进工业结构调整和优化升级。发展第三产业，对于优化经济结构、广开就业门路和扩大消费，有着重要作用。在继续发展运输、商贸等产业的同时，要大力发展信息、金融、旅游、社区服务和中介服务等产业，逐步提高第三产业在国民经济中的比重。实施西部地区大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪所作出的重大决策。这对于扩大内需、推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。实施这个重大决策，是一项系统工程和长期任务，既要有紧迫感，又必须统筹规划，突出重点，分步实施，防止一哄而起。当前和今后一段时期，要集中力量抓好以下几个方面。一是加快基础设施建设。以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线的建设。加强电网、通信、广播电视以及大中城市基础设施建设。尤其要把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置。要抓紧做好若干重大骨干工程的研究论证和前期准备工作，争取早日开工建设。二是切实搞好生态环境保护和建设。大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化。加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度。陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施，以粮换林换草。这项工作要加强规划和政策引导，尊重农民意愿，搞好试点，逐步推行。要坚决制止新的毁林毁草开荒。三是根据当地的地理、气候和资源等条件，着力发展有自己特色的优势产业，有条件的地方要发展高新技术产业。四是大力发展科技和教育。加快科技成果转化，积极培养各级各类人才，全面提高劳动者素质。五是进一步扩大对外开放。改善投资环境，积极引进境外资金、技术和管理经验。东部地区要继续发挥优势，不断提高经济素质和竞争力，更好地发展和壮大自己，有条件的地方要率先实现现代化。同时，继续采取联合开发、互利合作、对口支援、干部交流等多种形式，加大对中西部地区的支持力度。中西部地区要抓住机遇，加快改革开放步伐，发扬自力更生、艰苦创业的精神，注重实效，扎实工作，努力搞好各项建设。

四、继续推进改革，全面加强管理要按照党中央确定的建立和完善社会主义市场经济体制的要求，继续推进各项改革，为促进结构调整、提高经济效益和实现国民经济持续快速健康发展提供强大的动力。国有企业改革是深化经济体制改革的中心环节。贯彻落实党的十五届四中全会决定，实现国有企业改革和脱困三年目标，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，在大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。这是今年政府工作的重中之重。要抓紧制定符合我国国情的现代企业制度的基本规范，使企业有所遵循。突出抓好企业管理体制改革、转换企业经营机制和完善法人治理结构。加强和改善对国有大中型企业的稽察和监管，逐步健全和规范监事会制度。依法向国有企业派出监事会，检查企业财务，对董事、经理的职务行为进行监督，维护国有资产所有者权益。加强国有重点企业领导班子的管理和建设。进一步完善企业集团对所属子公司的管理，构建符合现代企业制度要求的母子公司体制。深化企业劳动、人事、分配等各项制度改革，建立企业激励机制、约束机制。在部分好的企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式。认真落实增加银行核销呆坏帐准备金的规模、对符合条件的企业实行债转股、提高企业直接融资比重等措施，改善国有企业资产负债结构，促进企业扭亏脱困。稳步推进国有经济的战略性调整。积极探索公有制的多种有效实现形式。宜于实行股份制的国有大中型企业，要利用股票市场，抓紧进行股份制改革。努力培育具有国际竞争力的大型企业集团，同时，从实际出发，采取多种形式放开搞活国有中小企业。加快中小企业服务体系建设。坚持公有制经济为主体，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济健康发展。继续贯彻执行中央关于粮食流通体制改革的方针政策。坚持按保护价敞开收购农民余粮。认真执行粮食优质优价政策，促进粮食品种结构调整。根据市场供需情况和调整粮食品种结构的需要，国务院已确定部分粮食品种退出保护价收购范围，要做好相应的政策调整工作。继续抓好国有粮食购销企业改革，推进政企分开，转换经营机制，努力降低成本。要总结实践经验，进一步完善粮食流通体制改革的政策和措施。财税、金融、投融资、分配、流通等方面的体制改革，要继续有序推进。城镇住房和医疗保险、医药卫生体制的改革，中央已经制定了指导性意见，各省、自治区、直辖市要因地制宜作出决策，组织实施。现在，中央关于改革和发展的大政方针已经明确，一些重要的法律、法规也已颁布。要保证中央的政策措施和国家的法律法规真正得以贯彻落实，当务之急是“严”字当头，强化管理。当前，生产、建设、流通等各个领域普遍存在管理松懈、纪律松弛、秩序混乱的现象，有些地方和单位有法不依、有令不行、有禁不止，严重影响中央方针政策的贯彻落实和各项改革的推进，已经到了非解决不可的时候。今年，国务院各部门和地方各级政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工业、农业、财税、金融、贸易和科技、教育、文化、卫生等各行各业，也都要在加强管理上下大功夫。这里讲的管理，包括加强监督和整顿。切实加强企业科学管理。所有企业都要从严治企，苦练内功，着力抓好成本管理、资金管理和质量管理等薄弱环节。要根据国内外市场变化，正确制定企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略。充分依靠和发挥职工群众积极性，健全企业民主管理制度，实行厂务公开。特别要加强企业基础管理工作，改变部分企业帐目不清、数字不实、信息失真的状况，严禁弄虚作假。高度重视和切实加强安全生产，及时消除事故隐患。建立和完善各项规章制度，严格实行各个环节的岗位责任制。国有企业领导班子要认真执行廉洁自律的有关规定，坚决抵制和反对各种腐败现象。严肃财经纪律，严格财经管理。增强预算的透明度和约束力。加强预算执行的监督和审计。切实贯彻《会计法》，提高会计信息质量。依法治税，严禁越权减免税收行为，依法清理和收缴欠税，加大打击偷税、逃税、骗税、抗税的力度，维护税法的统一性和严肃性。进一步加强各种财政性资金的“收支两条线”管理和监督检查，将预算外资金管理纳入法制化轨道。大力清理和取消各种乱收费。切实加强对金融机构的监管，特别要采取有效措施，加强对金融机构各级主要领导干部和重要业务人员的监督和管理。继续清理和整顿非法的和有严重问题的金融机构。加强和改进外汇管理。整顿社会信用，严格结算纪律。依法收贷收息，清还企业间相互拖欠。清理和规范经济鉴证类社会中介机构。加强行政监察和审计监督，充分发挥监察和审计部门的作用。进一步整顿市场秩序。依法严厉惩处制售假冒伪劣商品、侵犯消费者权益和各种商业欺诈行为。继续严厉打击走私贩私活动。坚决制止各种分割、封锁市场的地方保护和不正当竞争行为。取缔非法药品市场，严肃查处医药购销中的违法行为。严格执行《建筑法》、《招标投标法》，建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严肃查处建设单位规避招标或搞假招标的行为，禁止勘察、设计、施工、监理等单位转包和违法分包的做法。全面加强管理，从根本上说是要依法规范和维护社会主义市场经济秩序，形成和健全各方面的科学管理制度和机制。各行各业和各单位都要坚持高标准、严要求，找准自己在管理方面存在的问题，立即从规章制度建设和转换机制等方面采取措施，强化管理和监督。各级领导干部都要坚持原则，不怕得罪人，敢于抓管理；同时，也要适应改革开放的新情况，采取有效的方法和手段，善于抓管理。

五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设积极实施科教兴国战略和可持续发展战略，促进经济结构调整，提高经济整体素质，推动经济和社会协调发展。大力开发和推广对传统产业升级起关键作用、有共性的高新技术。推动优势科技力量，参与企业技术改造和重大引进项目的消化吸收与创新工作。加快高新技术产业化进程，重点培育一批竞争力强的高新技术产品和企业。继续办好国家高新技术产业开发区。加强国家创新体系建设。重视和加强基础研究和高技术研究，支持一支精干的高水平科研队伍，在这些领域进行开拓性的工作。继续推进科技管理体制改革，使应用型科研机构和其他有面向市场能力的科研机构转制为企业，或进入企业加强技术开发工作；同时进行社会公益类科研机构的改革试点。积极发展多种形式的产学研结合。加强知识产权的保护和管理。加大对科技、教育的投入，提高资金使用效益。积极发展哲学社会科学。哲学社会科学工作者要深入研究改革开放和现代化建设中的重大理论和实践问题，更好地为建设有中国特色社会主义的事业服务。深化教育改革，全面推进素质教育。各级各类学校都要加强德育工作，努力培养学生的创新精神和实践能力，切实减轻中小学生过重的课业负担，促进学生德、智、体、美全面发展。要加大工作力度，如期实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作的目标。进一步发展高中阶段教育、高等教育和各类职业教育。继续扩大普通高等学校招生，通过后勤服务社会化等措施，解决学生宿舍、食堂、教学设施等实际问题。大力推行个人助学信贷。广开渠道，为高校毕业生就业创造条件。积极发展民办教育。运用现代信息技术，发展远程教育。继续推进教育管理体制改革，今后除教育部和少数特殊部门外，国务院其他部门不再直接管理学校，形成中央和省两级政府办学、以地方政府管理为主的新体制。深化学校内部管理体制改革，高度重视学校思想政治工作。加强教师队伍建设，全面提高教师素质。加大各方面对贫困地区教育对口支援的力度。改革和完善优秀人才的收入分配制度，形成激励机制。对在国家关键领域和岗位工作的科技人员，要采取特殊措施改善他们的工作和生活条件。同时，实行有效的政策，鼓励和吸引留学人员以及在国外的优秀人才回国工作。坚持走可持续发展道路。继续加强计划生育工作，努力稳定低生育水平，搞好优生优育，重点抓好农村和流动人口计划生育管理与服务。加强老龄人口的工作。关心和支持残疾人事业。认真贯彻实施中国妇女、儿童发展纲要。要加大城市环境污染治理力度，突出抓好重点城市、流域、区域、海域污染防治工程，全面实现既定的环境保护和治理目标。搞好城乡规划工作。加强自然资源管理，依法保护和合理利用土地、森林、草原、矿产、海洋和水资源。进一步做好卫生、体育工作，重视疾病预防和控制，加强城市社区卫生服务和农村初级卫生保健，提高人民群众的健康水平。各级政府要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视和加强社会主义精神文明建设。既要重视提高科学文化水平，又要切实抓好思想道德建设。继续进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大人民群众特别是青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念。深入扎实地开展群众性精神文明创建活动。要在全社会弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学方法，反对愚昧迷信。繁荣文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，坚持正确的舆论导向，多出思想性和艺术性相统一的优秀精神产品。搞好文物保护和档案工作。加强文化设施建设。整顿娱乐、音像和书报刊市场，加强文化市场管理，继续开展“扫黄打非”斗争，严厉打击盗版活动。倡导文明健康的生活方式，开展丰富多彩的群众性文化、体育活动。

六、进一步扩大对外开放当前，世界经济贸易形势总体趋好，我国加入世贸组织的进程加快。我们必须抓住新的机遇，迎接新的挑战，采取更加有力的措施，以更为积极的姿态扩大对外开放，力争对外贸易和利用外资有新的增长。继续实行以质取胜和市场多元化战略，贯彻落实各项鼓励出口的政策，努力扩大出口。一是积极调整出口商品结构，进一步扩大机电产品出口，加快纺织、服装、轻工等传统出口商品的升级换代，提高高新技术产品的出口比重。扩大农产品出口。二是积极开拓国际市场，特别要大力拓展非洲、拉美、东欧、独联体等新兴市场，积极发展与周边国家及发展中国家的经贸关系。鼓励国内有比较优势的企业到境外投资办厂，开展加工贸易，或者合作开发资源。继续发展对外承包工程和劳务合作。三是深化外贸体制改革。外贸企业要形成积极开拓国际市场的经营机制，强化内部管理。进一步扩大生产企业的自营出口权。减少出口商品主动配额的品种，改革配额管理和招标办法。优化进口商品结构，增加国内急需的关键设备、技术和重要原材料的进口。抓紧研究和推进电子商务。积极有效地利用外资。进一步扩大对外开放的领域和地域。逐步推进商业、外贸、金融、保险、证券、电信、旅游和中介服务等领域的对外开放。放宽外商投资在技术转让、内销比例和一些行业持股比例的限制。鼓励外商投资农业、基础设施、环保产业和高新技术产业。积极吸引跨国公司来华投资，特别是鼓励他们投资研究开发和参与国有企业的改组、改造。适应我国加入世贸组织步伐加快的形势，抓紧做好各项准备工作。各行各业和广大企业都要加快改革，强化管理，提高技术水平，增强竞争能力和抗御风险能力。同时，抓紧调整和完善有关的法律法规。大力培训各类专门人才。

七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定建立健全社会保障体系，关系改革、发展、稳定的全局，意义重大，刻不容缓，必须切实抓紧抓好。当前，要坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的“三条保障线”制度。在此基础上，积极创造条件，向健全的社会保障体系过渡。要进一步办好国有企业再就业服务中心。企业再就业服务中心要向下岗职工按时足额发放基本生活费，并代他们缴纳养老、失业、医疗等社会保险金。所需资金要按“三三制”原则认真落实。企业和社会筹集不足的部分，财政要予以保证。对确有困难的中西部地区和老工业基地，中央财政将继续给予支持。各地要将中央企业下岗职工基本生活保障和再就业工作纳入地方总体安排，及时调剂社会筹集的资金。采取切实措施确保国有企业离退休人员基本养老金按时足额发放，不得有新的拖欠。各地方务必加强对社会保障资金的监督和管理，保证专款专用。对以前被挤占挪用的基金要加大收回力度，对挤占挪用的事件必须从严处理。大力促进下岗职工再就业。各地要引导职工转变择业观念，努力开拓就业门路，搞好职业培训，使更多的下岗职工尽早实现再就业。各级政府和有关部门要通力合作，加强督促检查，保证各项再就业政策落实到位。鼓励和引导有条件的企业实现主辅分离，转岗分流，创办独立核算、自负盈亏的经济实体，安置富余人员。对关闭、破产的国有企业的职工，要认真做好思想工作，妥善予以安置。在切实做好上述工作的同时，要积极推进改革，逐步形成独立于企业事业单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的有中国特色社会保障体系。一是依法扩大社会保险的覆盖面和提高保险费征缴率。在城镇强制推行以养老、失业、医疗为重点的社会保险。这既是增加社会保障资金的重要途径，又是建立新体系的重要条件。同时，中央和地方各级财政预算要适当调整支出结构，增加社会保障支出比例。还要采取多种措施，开辟新的筹资渠道，补充社会保障基金。二是完善失业保险制度，加快劳动力市场建设。逐步使下岗职工由企业再就业服务中心保障基本生活，转向享受失业保险，走向劳动力市场就业。这项工作先在东部沿海地区和具备条件的城市进行试点，总结经验后稳步推开。三是积极推进养老保险社会化管理和服务。逐步做到退休人员与企业事业单位相脱离，尽快实现养老金社会化发放，积极开展退休人员由社区管理服务的试点。要加强对社区的领导和管理，强化社区服务功能。同时，注意做好社会保障体制转换过程中的工作衔接。各位代表！维护社会稳定和国家安全，是推进改革开放和现代化建设的基本条件。要严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的破坏活动，打击各类违法犯罪活动。重点打击暴力犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪、涉枪涉爆犯罪等刑事犯罪，以及各种严重经济犯罪。依法取缔和打击邪教组织。进一步落实社会治安综合治理的各项措施，创造良好的治安环境。要高度重视和妥善处理新形势下的人民内部矛盾问题，协调好各方面的利益关系，重视群众来信来访，进行切实有效的思想政治工作，及时化解各种矛盾和纠纷，把问题解决在萌芽状态。我国是统一的多民族国家。要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族共同繁荣和进步。继续贯彻中央民族工作会议精神，加快少数民族和民族地区经济发展和社会全面进步。认真贯彻民族区域自治法，保障民族自治区域的自治权利和民族平等权利。大力培养少数民族干部和各类人才。坚决维护民族地区稳定和祖国统一。全面正确地贯彻国家宗教信仰自由的政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好新形势下的侨务工作，充分发挥广大海外侨胞在促进祖国改革开放与实现和平统一大业中的作用。加强国防和军队建设，是国家安全和现代化建设的重要保证。大力支持人民解放军加强质量建设，坚持科技强军，发展武器装备，提高我军在现代技术特别是高技术条件下防卫作战的能力。加强国防科技工业改革、调整和发展。进一步改革和完善国防动员体制，加强民兵、预备役部队建设。深入开展国防教育，增强全民国防观念。做好复员转业军人的安置工作。广泛开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，巩固和发展军政军民团结。加强人民武装警察部队和公安、国家安全等部门的建设。今年还要研究制定我国国民经济和社会发展第十个五年计划。这是社会主义市场经济体制初步建立和现代化建设第三步战略部署开始实施后的第一个五年计划，关系到21世纪初我国经济和社会发展的全局。各地区、各部门要高度重视，认真做好这项工作。

八、从严治政，加强政府自身建设全面推进依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。要从政治思想、工作作风、制度建设和机构改革等方面加大工作力度，着重抓好以下几个方面。进一步加强廉政建设和反腐败斗争。我们的政府是人民的政府，廉洁从政是对各级政府最起码的要求。每个政府工作人员都要忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，做到清正廉明。近几年来，反腐倡廉工作虽然取得明显成效，但与中央的要求和人民群众的期望还有较大差距，反腐败的任务仍相当繁重。必须采取更加有力的措施，坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争。一是继续严格执行中央关于廉政准则等有关规定，切实加强领导干部廉洁自律工作。各级政府工作人员必须遵纪守法，特别是领导干部要严格廉洁自律，并管好自己的亲属和身边工作人员。严格执行领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定，违者要追究领导干部及相关人员的责任。二是严肃查处各类违法违纪案件，集中力量突破一批大案要案。重点查办各级政府机关和县处级以上领导干部的违纪违法案件，加大对金融、证券、工程建设、土地批租转租和物资采购等领域违纪违法案件的查处力度，认真查办国有企业领导人员违纪违法、国有资产严重流失的案件。对所有重大案件，不管涉及哪个部门哪个人，都要一查到底，决不徇情，决不手软，对腐败分子要严惩不贷。三是继续大力纠正部门和行业不正之风。重点解决群众关心和反映强烈的突出问题。要加强监督监察，严格执纪执法。进一步深化行政管理制度的改革，强化监督制约机制，推行政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度等，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。认真实行领导干部廉政建设责任制。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。在新的形势下，要继续发扬勤俭建国、勤俭办一切事业的优良作风。各级政府和所有工作人员都要有忧患意识和勤俭观念，时刻把国家和人民的利益放在心上。坚决刹住一些地方、部门和单位的铺张浪费、奢侈挥霍之风。各级政府要继续执行有关规定，严格控制扩建、新建办公楼，不准建设楼堂馆所，国务院各部门要作出表率。严肃查处违反规定的公款消费和集团消费。现在名目繁多的办“节”、剪彩、评比达标等活动泛滥成灾，借机用公款旅游和吃喝玩乐，劳民伤财，群众深恶痛绝，必须坚决加以制止。进一步转变政府职能，推进政府机构改革。国务院各部门要巩固机构改革的成果。地方政府机构改革要按照中央的部署和要求抓紧进行。要通过改革，做到精兵简政，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和工作机制。严格按照法定的权限和程序履行职责，建立健全工作责任制。要加强法制的宣传教育。国务院各部门和省地级政府要按照党中央的要求，巩固和扩大“三讲”教育成果，认真落实整改措施。同时，切实搞好县级“三讲”教育。各级政府和政府工作人员要牢固树立公仆意识，密切联系群众，倾听群众意见，关心群众疾苦。当前要特别关心部分困难群众的生活，千方百计帮助他们克服困难。要继续完善和认真执行国家公务员制度，进一步提高公务员的政治思想和业务素质。各级政府都要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派民主人士和各人民团体的意见。积极推行政务公开，鼓励人民群众依法对政府及其工作人员进行监督，并充分发挥舆论监督的作用。

九、促进祖国和平统一大业香港、澳门相继回归祖国，标志着实现祖国完全统一大业已经取得重大进展。我们将继续坚持“一国两制”的方针，支持香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府依法施政，维护香港、澳门的繁荣和稳定。香港、澳门回归祖国之后，解决台湾问题、实现祖国完全统一的神圣使命，更加突出地摆在包括台湾同胞、海外侨胞在内的全国各族人民面前。我们将一如既往地坚持“和平统

一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，继续努力做好发展两岸关系、推进祖国和平统一的各项工作。我们对任何损害中国主权和领土完整，推行“两国论”和“台湾独立”等严重分裂活动，决不会坐视不管。我们重申，一个中国的原则是和平统一的基础和前提。我们愿意在这个原则基础上，进行海峡两岸的对话与谈判，什么问题都可以谈。要继续推动两岸人员往来和各项交流，积极发展两岸经贸关系，切实保护台湾同胞的正当权益，保护台胞投资与经营的合法权益。我们寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民。我们愿意继续与广大台湾同胞一起，为发展两岸关系和实现祖国和平统一共同努力。中国人民有决心也完全有能力早日解决台湾问题，完成祖国统一大业。

十、关于外交工作1999年，面对复杂多变的国际形势，我国坚持奉行独立自主的和平外交政策，积极发展与世界各国的友好合作关系，对外工作取得新的成就。我国同发展中国家高层往来增多，经贸合作和文化交流扩大，在国际事务中协调与合作加强，共同维护了发展中国家的正当权益。我国与周边国家的睦邻友好合作关系深入发展。同朝鲜保持了传统友谊，同韩国巩固了互利合作。同东盟的对话与合作不断深化，睦邻互信伙伴关系有了进一步发展。中越关系得到加强，两国签署了陆地边界条约。我国同南亚、中亚各国以及蒙古的合作保持良好势头。我国同非洲、拉丁美洲友好往来继续加强。去年上半年中美关系严重受损。江泽民主席与克林顿总统在奥克兰的会晤，使中美关系得到恢复和改善。中美就中国加入世界贸易组织达成双边协议，有利于两国经贸合作和中美关系的发展。中俄国家元首和政府首脑举行会晤，取得广泛共识，充实了中俄战略协作伙伴关系的内容。江泽民主席两度访欧，中国与欧盟领导人举行会晤，推动了中欧关系的发展。本着以史为鉴、面向未来的精神，中日两国领导人达成的一系列重要共识和协议正在落实，要警惕极少数日本极右势力对中日关系的干扰和破坏。我国同其他发达国家的互利合作也有新进展。我国积极参与多边外交活动，坚决维护联合国宪章的宗旨和原则，维护联合国在国际和平与发展事务中的主导地位，旗帜鲜明地反对“人权高于主权”等“新干涉主义”谬论，树立了坚持原则、主持公道、伸张正义、维护和平、促进发展的良好形象。我国在联合国第八次挫败反华人权提案，第七次粉碎台湾“重返联合国”的图谋。我国的国际地位日益提高。2000年，我国面临的国际环境依然是机遇大于挑战，希望多于困难。我们要贯彻邓小平外交思想，奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义、维护世界和平，坚决捍卫国家主权和领土完整。要努力为我国社会主义现代化建设争取一个长期的国际和平环境和良好的周边环境。我们将坚定不移地把加强同发展中国家的团结与合作作为我国对外政策的基本立足点。坚持睦邻友好，进一步巩固和加强同周边国家的全面合作关系。在和平共处五项原则基础上，大力发展同发达国家的平等互利合作。要继续在国际多边舞台上发挥积极和建设性的作用。我们将同世界各国人民一道，推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序，促进多极化趋势的发展，为在新世纪实现世界的和平、稳定、发展、繁荣作出不懈的努力！各位代表！今年，改革、发展、稳定的任务十分繁重，做好各项工作也有许多有利条件。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，扎实工作，为把改革开放和社会主义现代化事业全面推向新世纪而奋斗！

第19篇：政府工作报告

3月5日上午9:00，十届全国人民代表大会第四次会议开幕，温家宝在开幕会上作工作报告。以下为报告全文。

报告共分三个部分：

一、去年工作回顾；

二、今年主要任务；

三、关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的说明。

一、～年我国社会主义现代化事业取得显著成就。

——经济平稳较快发展。全年国内生产总值达到18.23万亿元，比上年增长9.9%；财政收入突破3万亿元，增加5232亿元；居民消费价格总水平上涨1.8%。国民经济呈现增长较快、效益较好、价格较稳的良好局面。

——改革开放迈出重大步伐。一些重点领域和关键环节的改革取得新突破；进出口贸易总额达到1.42万亿美元，增长23.2%；实际利用外商直接投资603亿美元；年末国家外汇储备达到8189亿美元。

——社会事业取得新进步。科技、教育、文化、卫生、体育等事业全面发展。神舟六号载人航天飞行～成功，标志着我国在一些重要科技领域达到世界先进水平。

——人民生活进一步改善。城镇新增就业970万人；城镇居民人均可支配收入达到10493元，农村居民人均纯收入达到3255元，扣除价格因素，分别增长9.6%和6.2%。

我国在全面建设小康社会道路上迈出新的、坚实的步伐。

一年来，我们以科学发展观统领经济社会发展全局，主要做了以下几方面工作：

(一)着力解决经济运行中的突出问题。

继续搞好宏观调控，坚持区别对待、有保有压的原则，综合运用财税、货币、土地等手段，控制固定资产投资过快增长，遏制房地产投资过快增长和房价过快上涨的势头。进一步增加农业、能源、交通、社会事业等薄弱环节的投入，促进协调发展，增强发展后劲。加强经济运行调节，继续缓解煤电油运紧张状况，保障了经济平稳较快增长。

(二)积极推进经济结构调整和增长方式转变。

继续加强“三农”工作。28个省(区、市)全部免征了农业税，全国取消了牧业税。增加对种粮农民的补贴和对产粮大县及财政困难县的转移支付，对部分粮食主产区的重点粮食品种实行最低收购价政策，多渠道增加农民收入。全年中央财政用于“三农”的支出达到2975亿元，比上年增加349亿元。粮食总产量在上年大幅度增长的基础上，又增产291亿斤，达到9680亿斤。农业综合生产能力得到加强，粮食稳定增产和农民持续增收，为经济平稳较快发展和社会稳定奠定了基础。

在产业结构调整方面，制定和实施了能源、重要原材料和装备制造等行业发展规划和产业政策，提出了促进流通业发展的政策措施，引导和支持重点行业健康发展；淘汰了一批高耗能、高污染和不符合安全生产条件的落后生产能力。

为推进经济增长方式转变，突出抓了能源资源节约和环境保护，提出了建设资源节约型社会、发展循环经济的任务和政策措施，启动了178项节能、节水和资源综合利用等重大项目。加强了矿产开发、土地利用和城乡规划管理。去年投入国债资金152亿元，主要用于淮河、太湖等重点流域污染防治和天然林保护、退耕还林还草、防沙治沙等重点生态工程。深入开展环保专项治理，解决了一些危害群众健康的环境问题。

(三)深化体制改革和推进对外开放。

农村综合改革试点继续推进。国有商业银行股份制改革和农村信用社改革取得重要进展，上市公司股权分置改革稳步推进，完善人民币汇率形成机制改革顺利实施。国有企业建立现代企业制度步伐加快。中央财政安排219亿元支持116户国有企业实施政策性关闭破产，企业分离办社会职能工作继续进行。财税、投资、价格改革继续深化。邮政体制改革开始启动。铁路、民航体制改革取得新进展。制定并实施了鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。一些重点领域和关键环节的改革，取得了突破性进展。

我们积极应对对外开放中出现的新情况新问题。调整出口退税、关税和加工贸易政策，优化对外贸易结构。完善出口退税机制。稳步推进政府服务业对外开放。全面部署了加入世界贸易组织后过渡期的各项工作。

(四)加快发展各项社会事业。

～年中央财政用于科技、教育、卫生、文化等方面的支出1168亿元，比上年增长18.3%；投入国债建设资金95.4亿元。

在科技方面，加强了国家创新体系、基础研究和基础设施建设。集成电路芯片设计开发、第三代移动通信、高性能复合材料、高档数控机床研制等重大科技专项取得重要进展。在xx领导下，组织和动员各方面力量，经过两年多的深入研究和广泛论证，制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。

在教育方面，重点加强了义务教育特别是农村义务教育。中央和地方财政安排专项资金70多亿元，对592个重点贫困县1700万名贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书和补助寄宿生生活费，还为中西部地区1700多万名贫困家庭学生免费提供教科书，许多辍学儿童重新回到学校。继续实施西部地区“两基”攻坚计划。两年来新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400多所，为16万个农村中小学校和教学点配备了远程教育设施。职业教育得到进一步加强。高等教育持续发展。

在卫生方面，着力加强公共卫生体系建设和农村卫生工作。近三年，中央和地方投入105亿元，基本建成了覆盖省市县三级的疾病预防控制体系；总投资为164亿元的突发公共卫生事件医疗救治体系建设进展顺利。中央安排30亿元国债资金支持中西部乡镇卫生院建设，改善农村医疗卫生条件。新型农村合作医疗制度试点已扩大到671个县，惠及1.77亿农民。加强艾滋病等重大疾病防治。高度重视高致病性禽流感疫情防控工作，有效遏制了疫情蔓延和对人的传播。人口和计划生育工作取得新进展。

在文化方面，积极开展文化体制改革试点工作，公共文化基础设施建设进一步加强，文化信息资源共享工程顺利实施。对外文化交流日益活跃。体育事业取得新成绩。社会主义精神文明建设得到加强。

(五)努力做好就业和社会保障工作。

加大对就业再就业的政策支持和资金投入。去年中央财政安排国有企业下岗职工基本生活保障专项补助、再就业补助209亿元，比上年增加29亿元。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员退伍军人等就业工作。中央财政还安排专项资金支持农村劳动力转移培训和城镇退役士兵自谋职业。

社会保障体系不断完善，覆盖面进一步扩大。已有17个省 (区、市)完成国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。城市低保对象基本实现应保尽保。重点优抚对象抚恤补助标准明显提高，中央财政安排优抚事业费74.6亿元，比上年增长90%。 28个省(区、市)、2300个县(市)已初步建立社会救助体系的基本框架。救灾和扶贫工作力度加大。全年中央财政用于抗灾救灾的资金89亿元，救助受灾群众9000多万人次。 中央和地方财政安排抉贫资金162亿元，农村贫困人口比上年减少245万人。

(六)切实加强民主法制建设。

基层民主政治建设继续推进，21个省(区、市)完成了村委会换届选举。政务公开、厂务公开和村务公开不断扩大。加强了政府决策科学化、民主化工作，对涉及群众利益的重大事项实行公示、听证等制度。重视政府法制建设，xx提出了劳动合同法、妇女权益保障法和个人所得税法修正案(草案)等7部法律议案，制定并颁布了《重大动物疫情应急条例》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等22部行政法规。制定和实施了《国家突发公共事件总体应急预案》和专项预案，应对突发事件的能力不断提高，审计、监察监督进一步强化。认真做好实施《中华人民共和国公务员法》的准备工作。实施新的《信访条例》，畅通了信访渠道，规范了信访秩序。稳步推进司法体制改革。深入开展规范执法行为、促进执法公正的专项整改活动，保障公民合法权益。继续加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，刑事发案数有所下降，社会保持稳定。

民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强。国防和军队现代化建设取得新进展，外交工作成果显著。

一年来的成就，是以胡锦涛同志为总书记的党中央驾驭全局、正确领导的结果，是广大干部群众共同奋斗、辛勤劳动的结果。在这里，我代表xx，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚的感谢! 向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示诚挚的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会生活中的困难和问题还不少。一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决，又出现了一些不容忽视的新问题。一是粮食增产和农民增收难度加大。当前粮价走低和农业生产资料价格上涨的压力都不小，影响农民增加收入和种粮积极性。耕地不断减少，农业综合生产能力不强，粮食安全存在隐患。二是固定资产投资增幅仍然偏高。有些行业投资增长过快，新开工项目偏多，投资结构不合理，投资反弹的压力比较大。三是部分行业过度投资的不良后果开始显现。产能过剩问题日趋突出，相关产品价格下跌，库存上升，企业利润减少，亏损增加，潜在的金融风险加大。四是涉及群众切身利益的不少问题还没有得到很好解决。看病难、看病贵和上学难、上学贵等问题突出，群众反映比较强烈；在土地征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染等方面，还存在一些违反法规和政策而损害群众利益的问题。五是安全生产形势严峻。煤矿、交通等重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成严重损失。

我们还认识到，各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污～。

我们要进一步增强使命感和紧迫感，发扬成绩，改进工作，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力把政府各项工作做得更好，绝不辜负人民的厚望和国家的重托。

二、今年主要任务

～年是实施“十一五”规划的第一年，改革发展稳定的任务十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置

，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，为“十一五”开好局、起好步。

综合考虑各种因素，～年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，单位国内生产总值能耗降低 4%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%；国际收支基本平衡。

通观全局，做好今年政府工作必须把握好以下原则：一是稳定政策，适度微调。继续搞好宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，正确把握宏观调控的方向和力度，注重区别对待、分类指导，有针对性地解决经济发展中的突出矛盾。二是把握大局，抓住重点。正确处理改革发展稳定的关系，以改革开放为动力推动各项工作，着力解决事关全局的重大问题，促进经济社会全面发展。三是统筹兼顾，关注民生。坚持以人为本，搞好“五个统筹”，更加注重城乡、区域协调发展，更加注重社会事业建设，更加注重社会公平和社会稳定，让全体人民共享改革发展成果。四是立足当前，着眼长远。把做好今年工作和实现“十一五”规划目标结合起来，积极进取，量力而行，注重实效。

今年要着重做好以下几方面的工作。

(一)继续保持经济平稳较快发展。

从当前国际环境和国内形势看，今年经济发展的有利条件很多，但制约发展的矛盾也不少，还有一些不确定因素，需要采取正确的应对之策，防止经济出现大的起落。

稳定宏观经济政策，主要是继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。鉴于当前经济增长势头较好，社会投资活跃，今年要继续适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字。拟发行长期建设国债600亿元，比上年减少200亿元，同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元；拟安排中央财政赤字2950亿元，比上年预算减少50亿元。长期建设国债资金和预算内投资，主要用于农林水利、科教文卫、生态建设、环境保护和西部开发等方面，保证重点续建项目，适当开工建设关系发展全局的重大项目。从今年开始，参照国际通行做法，采取国债余额管理方式管理国债发行。

大力推进依法治税，切实加强税收征管，规范非税收入管理。财政支出要统筹兼顾、量入为出、确保重点、厉行节约。加强财政监管，控制行政经费增长。要保持货币信贷适度增长，优化信贷结构，创新金融产品，加大对“三农”、中小企业、就业、助学的信贷支持，合理控制中长期贷款。健全利率形成和传导机制。完善有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

坚持扩大内需的战略方针，重点是扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用。一是努力增加城乡居民收入。要调整收入分配关系，规范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。坚持“多予少取放活”，特别要在“多予”上采取更多措施，增加农民收入。各地都要合理调整和严格执行最低工资制度，制定和推行最低小时工资标准。

逐步解决农民工工资偏低的问题。建立并完善防止工资拖欠的法规和机制。认真实施修改后的个人所得税法，减轻中低收入者的税负。今年国家将适当提高企业离退休人员基本养老金标准、优抚对象抚恤补助标准、城市居民最低生活保障补助标准。

改革公务员工资制度，在清理规范津贴补贴的基础上，建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制，完善艰苦边远地区津贴制度。 同时，推进事业单位收入分配制度改革。二是稳定居民支出预期，扩大即期消费。通过加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题，减轻居民增加消费的后顾之忧。三是大力开拓农村消费市场。加强农村流通体系和市场建设，充分发挥农村现有流通网络的作用，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，为农民增加消费提供便利。四是完善消费环境和政策。改善居民住、行条件，积极发展旅游、文化、健身等服务性消费。合理调整消费税，规范和发展消费信贷，抓紧清理、修订现行抑制消费的不合理规定和政策，促进居民消费结构升级。

保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长。继续把好土地、信贷两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款。从严控制新开工项目。同时，进一步加强经济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和住房租赁制度。整顿规范房地产和建筑市场秩序，基本完成建设领域清理拖欠工程款的任务，促进房地产业和建筑业健康发展。

(二)扎实推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对“三农”的支持力度，推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。

加快建设环境友好型社会。加强对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。重点搞好“三河三湖”(即：淮河海河辽河、太湖巢湖滇池)、南水北调水源及沿线、三峡库区、松花江等流域污染防治。大力推行清洁生产，加强工业废水治理工程建设。抓好大气污染防治和重点城市污水处理、生活垃圾无害化处理。综合防治农业面源污染和畜禽养殖的污染。继续实施自然生态保护工程。强化环境和生态保护执法检查，健全环境保护的监测体系、评价考核和责任追究制度。

(四)继续推动区域协调发展。

进一步推进西部大开发。着力支持重点地带、重点城市和重点产业加快发展。确保青藏铁路、三峡三期工程等一批重点工程建成投产，新开工一批重大建设项目。巩固和发展退耕还林、退牧还草的成果，抓紧研究制定后续的相关政策。继续实施天然林保护、风沙源和石漠化治理等生态工程。支持发展优势产业和建设特色资源加工基地。加快科技、教育发展。加大政策扶持和财政转移支付力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。

继续实施东北地区等老工业基地振兴战略，重点加强大型粮食基地建设，推进重点行业改革重组和技术改造。搞好资源枯竭型城市经济转型和采煤沉陷区治理、棚户区改造，抓紧研究建立资源开发补偿机制、衰退产业援助机制。做好部分城市和国有企业厂办大集体改革试点工作。认真落实扩大对外开放的政策措施，在加快改革开放中走出振兴的新路子。

积极促进中部地区崛起。充分发挥中部区位、资源、产业和人才优势，重点加强现代农业特别是粮食主产区商品粮基地建设，加强能源和重要原材料基地建设，加强现代综合交通运输体系、现代流通体系和现代市场体系建设。支持老工业基地振兴和资源型城市转型，建设现代装备制造基地和高技术产业基地。增强中心城市辐射功能，带动周边地区发展。

鼓励东部地区率先发展。着力增强自主创新能力，推进产业结构优化升级，增强国际竞争力和可持续发展能力，更加注重节约利用土地、水、能源等资源和环境保护，实现既快又好发展，在科学发展道路上走在全国前面。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放。

进一步支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区加快经济社会发展。发达地区要采取多种方式帮助和带动欠发达地区。

(五)实施科教兴国战略和人才强国战略，加强文化建设。

我国已进入必须更多地依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，要把加快科技发展放在更加突出的战略地位。要以建设创新型国家为目标，全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。抓紧启动一批重大科技专项和重点项目，集中力量在重点领域和关键环节取得突破。继续加强基础研究、前沿技术研究和社会公益性科技研究。建设国家重大科技基础设施和一批产业技术研发试验设施。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，有效整合全社会科技资源，促进科技成果向现实生产力转化。建立财政性科技投入稳定增长机制。今年中央财政安排科技投入 716亿元，比上年增长19.2%，地方和企业也都要增加科技投入。要进一步繁荣和发展哲学社会科学，推动理论创新。

要大力普及和巩固九年义务教育。从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。主要是：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校校舍维修改造投入机制，完善农村中小学教师工资经费保障机制。为此，今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。

要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难的问题，让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。继续扎实推进西部地区“两基”攻坚计划，确保到～年如期实现计划目标。发展职业教育是一项重要而紧迫的任务，今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展。高等教育要创新教育教学模式和方法，着力提高教育质量，推进高水平大学和重点学科建设。各级各类学校都要全面推进素质教育。要培养一支德才兼备的教师队伍，造就一批杰出的教育家。

实施人才强国战略，加强人才队伍建设，要多渠道增加人力资源开发的投入，推进市场配置人才资源，规范人才市场管理。

加强社会主义文化建设。抓好理想信念教育，特别是青少年的思想道德教育。深入开展群众性精神文明创建活动。深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业。加强文化基础设施建设尤其是农村基层文化建设，完善公共文化服务体系。繁荣文学艺术、广播影视、新闻出版事业。重视文化遗产和自然遗产保护。大力扶持民族文化艺术，扩大国际文化交流。加强文化市场管理，坚持开展“扫黄打非”。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。继续做好北京奥运会和上海世博会筹办工作。

(六)进一步推进改革开放。

改革开放是决定中国命运的重大决策。当前改革正处于攻坚阶段，必须以更大的决心加快推进各项改革。今年一些关系全局的重大体制改革要取得新进展。

要认真贯彻《中华人民共和国公司法》，加快国有大型企业股份制改革。着力完善产权结构、公司治理结构和激励约束机制，加快形成一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，加大国有独资企业和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化。完善国有资产监管体制，健全国有资本经营预算制度、经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度。规范国有企业改制和产权转让行为，防止国有资产流失，维护职工合法权益。推进集体企业改革和发展。认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，进一步为各类所有制企业创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。

要加快金融体制改革。一是坚定不移地推进国有商业银行股份制改革。坚持国家绝对控股，改善产权结构，引进借鉴国外先进管理经验，规范公司治理结构，完善内控机制与管理制度，推进制度创新。二是大力发展资本市场。认真贯彻《中华人民共和国证券法》，切实加强证券市场基础性制度建设。要着力提高上市公司质量，继续搞好证券公司综合治理，依法强化市场监管，努力营造公开、公正、公平、透明的市场环境。继续推进上市公司股权分置改革。积极稳妥地发展债券市场和期货市场。三是深化农村金融改革。完善农村信用社体制，推进农业银行、农业发展银行改革，加快农村金融创新，健全农村金融体系。 同时，要深化保险业改革，拓宽服务领域；推进政策性银行、邮政储蓄机构等其他金融机构改革。加强和改进金融监管，强化银行资本充足率约束。依法严厉打击金融领域的违法犯罪行为，防范系统性金融风险，维护金融稳定和安全。

要深化财税、投资、价格改革。财政体制改革的重点，是健全公共财政体系，完善转移支付制度，实施政府收支分类改革，完善预算管理制度。稳步推进xx转型改革。调整和完善资源税。研究统一各类企业税收制度。投资体制改革的重点，是落实投资主体的自主权和风险承担机制，改进项目核准和备案制度，加强产业投资信息发布，完善并认真执行市场准入制度，健全投资宏观调控体系，价格改革的重点，是逐步理顺和完善资源性产品和要素价格形成机制，改革要兼顾各方面的利益，尤其要考虑低收入群众的基本生活。

继续深入整顿和规范市场秩序。要强化市场法治，加快社会信用体系建设。依法严惩制假售假、商业欺诈、走私贩私、偷逃骗税、金融证券犯罪和侵犯知识产权等行为。坚决打击传销和变相传销活动。集中力量开展食品安全专项整治，严把市场准入关，加强生产和流通全过程的监督，让人民群众吃上安全、放心的食品。

进一步扩大对外开放，更好地利用国内国外两个市场、两种资源。要转变贸易增长方式，注重优化进出口结构，努力改善进出口不平衡状况。支持具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品和服务产品出口，继续控制高耗能、高污染和资源性产品出口。推动加工贸易转型升级和合理布局。适当扩大进口，增加先进技术、关键设备和国内短缺资源的进口。继续积极有效地利用外资，着力提高利用外资质量。扩大服务领域对外开放。支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则对外投资和跨国经营，在境外建立加工基地、营销服务网络和研发机构。建立政策支持和服务体系，完善境外投资协调机制和风险控制机制。

今年，我国加入世贸组织过渡期将基本结束，要增强做好各项应对工作的紧迫感。进一步完善涉外经济管理体制和机制，提高贸易和投资便利化的水平。运用世贸组织规则，支持重点产业提高抗风险能力和国际竞争力。健全应对贸易争端的有效机制，妥善处理贸易摩擦。有步骤、有重点地推进区域经济合作和自由贸易区谈判。在世贸组织新一轮谈判中发挥建设性作用。

(七)高度重视解决涉及群众切身利益的问题。

我们要牢记执政为民的宗旨，坚持一切为了人民。要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要切实做好就业、社保、医疗、安全生产等工作。

继续实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。进一步解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制、关闭破产企业的职工安置问题。国有企业下岗失业人员再就业扶持政策再延长三年，并根据各地实际将适用范围逐步扩大到城镇集体企业下岗职工。加大对军工、森工等困难行业下岗职工再就业的支持力度。

中央财政今年安排再就业补助资金25l亿元，比上年增加42亿元。地方财政也要增加这方面的投入。重视做好高等学校毕业生就业、退役军人的安置工作，搞好城镇新增劳动力和进城农民工的就业工作。加强职业培训和就业服务体系建设。切实维护劳动者的合法权益。

加快推进社会保障体系建设。切实保证各项社会保险金的及时支付。完善城镇职工基本养老保险制度，搞好做实个人账户试点工作，扩大试点范围；改革养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制。提高各类所有制企业的参保率，统一城镇个体工商户和灵活就业人员的参保办法，扩大社会保险的覆盖范围。加大社会保险费征缴和基金的监管力度，多渠道筹集社会保障基金。

高度重视社会稳定工作，广泛深入推进平安建设。正确处理新时期的社会矛盾，认真落实涉及群众利益的各项政策。重视解决群众反映的问题，及时化解矛盾。做好信访工作。加强和巩固基层政权，推进和谐社区、和谐村镇建设。完善社会稳定预警体系和应急处理机制。搞好社会治安综合治理，加快建设社会治安防控体系，依法严厉打击严重暴力性犯罪、经济犯罪和盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪。加强～工作。

加强民族团结、维护祖国统一和社会稳定，是全国各族人民的共同愿望。要全面贯彻民族政策和有关法律法规，认真落实xx颁布的实施民族区域自治法若干规定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。大力培养少数民族干部和各方面人才。贯彻党的宗教工作基本方针，提高依法管理宗教事务的能力。进一步做好新形势下的侨务工作。

各位代表!加强国防和军队建设，是社会主义现代化建设的重要战略任务。坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽～防和军队建设思想为指导，坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，着眼于有效履行新世纪新阶段军队的历史使命，加速推进中国特色军事变革，提高军队信息化条件下的整体防卫作战能力。

狠抓军事训练，培养高素质军事人才。深化后勤建设和改革。加强国防科研和高新技术武器装备研制。坚持从严治军，依法治军，提高军队正规化水平。全面加强人民武装警察部队建设，增强执勤和处置突发事件的能力。完善国防动员体制机制，注重民兵预备役部队质量建设。深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政军民团结。

各位代表！我们要继续贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，全力支持香港、澳门两个特别行政区行政长官和政府依法施政。继续实施内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排，进一步加强和推动内地同香港、澳门在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流和合作。我们坚信，香港、澳门一定能够保持长期繁荣稳定。

我们坚持“和平统

一、一国两制”的基本方针和现阶段发展～、推动祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“～”～活动决不妥协。

我们将继续和台湾同胞一道，促进两岸人员往来和经济、科技、文化交流与合作，构建和平稳定的～。我们将努力争取在一个中国原则基础上恢复两岸对话与谈判；推动全面、直接、双向“三通”进程；支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展；依法保障台湾同胞正当权益，竭诚为台湾同胞服务。～朝着和平稳定、互利共赢方向发展是人心所向，任何人妄图破坏这种大趋势是注定要失败的。最终完成祖国统一大业是全体中国人的共同愿望，是任何人都阻挡不了的！

各位代表！一年来，我们高举和平、发展、合作的旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，维护国家和人民的根本利益，发展同世界各国的友好与互利合作关系，为维护世界和平、促进共同发展作出了贡献。

新的一年，我们将继续坚定不移地走和平发展道路。在国际事务中，坚持民主公正，推进协调合作；坚持和睦互信，维护共同安全；坚持平等互利，促进共同繁荣；坚持开放包容，推动文明对话，积极促进国际秩序向公正合理方向发展。

我们要在和平共处五项原则基础上加强全方位外交。巩固和加强同广大发展中国家的友好合作。坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，推动区域合作机制建设，把务实合作上升到新水平。扩大同发达国家的共同利益，妥善处理分歧，推进交流与合作。积极参与和开展多边外交，在国际和地区事务中发挥建设性作用。扩大和深化对外文化交流，增进同世界各国人民之间的了解与友谊。保护我国公民和法人在海外的合法权益。 中国政府和人民愿与世界各国人民一道，为建立和平、公正、和谐的新世界而不懈奋斗!

三、关于《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》的说明

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》精神，xx制定了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，已提请大会审议。下面，我就几个问题作简要说明。

(一)“十一五”规划《纲要(草案)》的编制过程和主要特点

党中央、xx对制定“十一五”规划工作高度重视。早在 ～年7月，xx就开始部署相关准备工作。组织有关部门、地方、研究机构和各方面专家，对经济社会发展面临的若干重大问题开展专题研究，为编制《纲要(草案)》提供了基础。

党的十六届五中全会以后，xx根据中央《建议》精神，深入研究和编制“十一五”规划，成立了由各领域专家组成的专家委员会进行咨询论证，在全国范围内开展多种形式的为“十一五”规划建言献策活动，人民代表、政协委员和各界人士提出了许多建议。《纲要(草案)》的编制过程，是发扬民主、集思广益、科学决策的过程。

《纲要(草案)》力求反映社会主义市场经济发展和改革开放新形势的要求，体现宏观性、战略性和政策性，并明确政府的工作重点和责任。从内容到形式都有所创新。在规划内容上，贯穿了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，突出了“五个统筹”，突出了加强经济社会发展薄弱环节，突出了解决人民群众关注的切身利益问题，注意处理好市场机制与宏观调控的关系。

在规划指标上，分为预期性和约束性两大类。预期性指标，是预计和期望达到的指标，主要通过引导市场主体行为来实现；约束性指标，是必须实现的目标，主要通过依法加强管理和提供服务来实现。在规划形式上，《纲要(草案)》采取正文加专栏的形式，在专栏中列举了有关发展指标和重点工程，使规划内容更加直观、清晰。

《纲要(草案)》的制定以第一次全国经济普查数据为基础。历时两年多的经济普查工作，进一步摸清了我国经济社会发展的基本情况，查实了国内生产总值总量和三次产业的比重，更加全面、准确地反映了国情国力。依据新的经济普查数据制定“十一五”规划，更符合实际情况，更具有科学性。

(二)“十五”期间国民经济和社会发展主要情况

过去五年，是我国发展进程中很不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五年。我们摆脱了亚洲金融危机带来的冲击，战胜了非典疫情和重大自然灾害，不失时机地推进改革开放，进一步发挥市场配置资源的基础性作用，加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展。我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快，社会生产力、综合国力和人民生活水平都跃上一个新台阶，城乡面貌发生了很大变化。

五年来，我国经济实力显著增强。～年与2000年相比，国内生产总值增长57.3%，年均增长9.5%；农业特别是粮食生产出现重要转机，主要工业产品产量大幅度增长，高技术产业快速发展，基础产业和基础设施建设成就斐然，在水利、能源、交通、通信等领域建成或新开工一大批重大工程。经济社会信息化程度迅速提高。

五年来，改革开放成果丰硕。农村、国有企业、金融、财税、投资等改革和市场体系、社会保障体系建设都取得了重大进展。我国加入世界贸易组织，对外开放进入新的阶段。五年间，进出口贸易总额增长两倍，实际利用外商直接投资累计达到2740.8亿美元。一批有竞争力的企业走向世界。

五年来，人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，分别实际增长58.3%和29.2%。城镇新增就业4200万人。住房、通信、汽车和服务消费大幅度增加。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展。五年来，社会主义政治建设、文化建设、社会建设取得新进展。

这些辉煌成就，极大地增强了全国各族人民沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的信心。

“十五”时期经济社会发展中也存在不少矛盾和问题。主要是：经济结构不合理，自主创新能力不强，经济增长方式转变缓慢，能源资源消耗过大，环境污染加剧；就业矛盾比较突出；投资和消费的关系不协调；城乡、区域发展差距和部分社会成员之间收入差距继续扩大；社会事业发展仍然滞后。这些问题都需要我们努力加以解决。

(三)“十一五”时期经济社会发展的指导原则和主要目标

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。综合分析各种因素，未来五年国际环境总体上对我国发展有利，但不稳定、不确定因素比较多；国内有许多有利条件，同时存在不少制约因素和困难。我们要抓住机遇，趋利避害，增强忧患意识，做好克服各种困难、应对各种风险和挑战的充分准备，奋力把改革开放和现代化事业推向前进。

《纲要(草案)》全面贯彻落实科学发展观，体现了中央《建议》提出的重要原则，这就是：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。贯彻这些原则，就要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

根据中央《建议》确定的指导思想和原则，《纲要(草案)》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。这些目标既与全面建设小康社会的目标相衔接，又反映了经济社会发展的阶段性特征和客观要求。这里，我仅就其中两个方面的重要目标作简要说明。

一是关于经济增长速度问题。《纲要(草案)》提出，今后五年国内生产总值年均增长7.5%，这是综合考虑各方面因素，根据需要和可能提出的。按照新近公布的第一次全国经济普查数据和～年经济增长实际结果，“十五”期间国内生产总值增长速度比原来预计的高一些，“十一五”年均增长7.5%，将会超过中央《建议》提出的2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的要求。

这个目标是积极的，经过努力是可以实现的。还需要指出，这个目标是建立在优化结构、提高效益和降低消耗基础上的。在实际执行中，各地要处理好速度和结构、效益的关系，不要片面追求和盲目攀比速度。历史经验和现实情况表明，保持经济平稳较快发展至关重要。

二是关于节能和环保问题。《纲要(草案)》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%等目标。这是针对资源环境压力日益加大的突出问题提出来的，体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求，是现实和长远利益的需要，具有明确的政策导向。尽管实现这一目标的难度很大，但我们有信心、有决心完成。

(四)“十一五”时期的战略重点和主要任务

《纲要(草案)》对“十一五”时期的经济建设、社会发展、改革开放等方面，都作了全面部署，提出了明确的任务和政策措施。

一是建设社会主义新农村。《纲要(草案)》把解决“三农”问题放在各项战略任务的首位。强调坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。要进一步提高农业综合生产能力，推进农业结构调整，加强农村基础设施建设，增加农民收入。

着力抓好大型粮棉油生产基地、优质粮食产业、农田水利、饮水安全、公路、沼气和农村教育、文化、卫生建设等重点工程。全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。各地方、各部门必须在经济工作思路和重点上有一个大的转变。建设资金要更多地向“三农”倾斜，公共服务要更大范围地覆盖农村，全社会都要大力支持农村发展。

二是加快推进经济结构调整和增长方式转变。我国当前经济发展中诸多问题的症结，在于结构不合理和增长方式粗放。必须按照走新型工业化道路的要求，从优化产业结构中求发展，从节约资源、保护环境中求发展。《纲要(草案)》提出，要推进工业结构优化升级，促进工业由大变强。这是针对我国工业规模已经不小，但总体素质不高、竞争力不强的现状，而提出的一项重大任务。

《纲要(草案)》对推进信息化、发展高技术产业、振兴装备制造业、发展能源原材料工业等方面的主要任务和建设布局作了部署，规划了一批重大建设项目。提出要加快发展服务业特别是信息、金融、保险、物流、旅游和社区服务业，不断提高服务业的比重和水平。

《纲要(草案)》把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置，提出了明确任务和措施，规划了一批节能重点工程、循环经济示范试点工程、生态保护和环境治理重点工程。认真落实这些任务和措施，将会明显提高资源利用效率，基本遏制生态环境恶化的趋势。我们一定要坚持不懈地努力，为人民群众创造清洁、良好的生活和工作环境，为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。

三是促进区域协调发展。《纲要(草案)》分别提出了不同区域发展的重点任务，要求健全协调互动的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。《纲要(草案)》根据各个区域资源、环境的承载能力和发展的潜力，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，实施不同的区域政策。同时，强调积极稳妥地推进城镇化，发挥城市群的带动和辐射作用。

四是着力增强自主创新的能力。这是《纲要(草案)》的一个特点。要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设创新型国家，全面提高原始创新的能力、集成创新的能力和引进消化吸收再创新的能力，《纲要(草案)》提出，适应国家战略需求，启动一批重大科技专项，涉及信息、生物等战略的产业领域，能源、资源、环境和人民健康等重大紧迫的问题，以及军民两用技术。

实施好这些重大专项，对于整合有限的科技资源、加快攻克事关全局和长远的科技难关，带动相关领域技术水平的整体提升，具有重大的现实意义和深远的战略意义。提高自主创新能力，最根本的是要加快科技教育发展和人才队伍建设，《纲要(草案)》对此也作了全面部署。

五是深化改革和扩大开放。过去二十多年，我国经济社会发展取得的一切成就，都是同坚定地推进改革开放分不开的。要完成新阶段的发展任务，也必须坚定不移地全面深化改革和扩大开放。《纲要(草案)》提出，要加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。要加强对改革的总体指导和统筹协调，在推进经济体制改革的同时，继续推进政治体制改革、文化体制改革和社会管理体制改革。正确处理改革发展稳定的关系。要按照统筹国内发展和对外开放的要求，实施互利共赢的开放战略，以开放促改革促发展。在扩大开放中重视维护国家经济安全。

六是努力建设和谐社会。这是推进经济社会发展的重要目标和保障。《纲要(草案)》提出，要做好人口工作，扩大就业，健全社会保障体系，不断提高人民生活水平和健康水平，加强公共安全建设，加强社会民主政治建设和文化建设，完善社会管理体制。经过今后五年的努力，使我们的社会更加和谐，让人民群众生活得更加美好!

各位代表！全面完成今年和“十一五”期间的任务，对各级政府提出了更高的要求。必须大力加强政府自身改革和建设。我们要加快推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能。继续推进政企分开，减少和规范行政许可和行政审批。坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。切实转变政府管理经济方式，加强社会管理和公共服务职能。大力推行政务公开，完善政府新闻发布制度和信息公布制度，提高工作透明度和办事效率。建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。

我们要深入开展廉政建设和反～斗争。认真落实惩治和预防～的各项任务和措施。今年要集中开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。要继续纠正损害群众利益的不正之风，着力解决教育乱收费、医疗高收费等突出问题。

我们要认真贯彻实施公务员法，加强对公务员的教育、管理和监督。坚持从严治政，赏罚分明。各级政府工作人员特别是领导干部要忠于职守，勤勉尽责，全心全意为人民服务；要顾全大局，加强纪律性，做到令行禁止，不折不扣地执行国家的法律法规、方针政策；要求真务实，力戒空谈，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假和浮夸作风，把各项任务和部署真正落到实处。

各位代表！我们国家正站在新的历史起点上，朝着全面建设小康社会的目标阔步前进。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，凝聚13亿人民的智慧和力量，坚定信心，奋发图强，努力把“十一五”规划的宏伟蓝图变为美好现实，谱写社会主义现代化事业的新篇章。任何艰难险阻都挡不住我们前进的步伐。我们的目标一定要达到!我们的目标一定能够达到!

第20篇：政府工作报告

各位代表:

现在,我代表州人民政府向大会报告工作,请予审议,并请州政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、关于2004年政府工作的回顾与总结

2004年,在省委、省政府和州委的领导下,在州人大、州政协的监督支持下,我们圆满完成了州十二届人大二次会议确定的各项目标任务。XX生产总值预计完成189.5亿元,增长10%。财政收入24.3亿元,增长16.1%;全社会固定资产投资预计完成82.5亿元,增长15%;社会消费品零售总额80.1亿元,增长7.4%。全州城乡居民储蓄存款余额291.5亿元,人均储蓄存款13349元,比年初增加1344元。农民人均纯收入3100元,比上年增加500元。

(一)项目建设扎实推进,经济发展后劲增强。组织实施了143个国债项目,争取国债资金及预算内资金6亿元。吉林敖东药业鹿系列产品开发等9个项目列入国家振兴老工业基地计划,总投资41.6亿元。总投资26亿元的大唐珲春电厂二期扩建工程已开工建设,总投资7亿元的老龙口水利枢纽项目已落实。实施了96项技术改造项目,技改投资预计完成12.5亿元。德全实业西城水泥厂整体改造、宝安集团森林王复合地板等项目相继建成,龙腾公司油页岩综合开发、紫金矿业有色金属采选冶炼等项目正在建设。交通建设完成投资19亿元,是上年的1.7倍。敦化至延吉段高速公路完成投资6.58亿元。和龙至龙井一级公路等15个公路项目进展顺利。天桥岭至老松岭等8个公路项目竣工通车。

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(二)支柱产业支撑作用增强,工业经济提速增效。食品、医药、林产三大产业实现工业增加值32.5亿元,占规模以上工业增加值的比重达60.2%。能源、矿产等优势产业正在形成新的经济增长点。延吉卷烟厂实施品牌战略成效显著。吉林敖东、石岘白麓、吉林晨鸣、紫金矿业等重点企业增势强劲。有效协调解决运输、能源等困难,确保工业经济正常运行。全州规模以上工业企业完成增加值54亿元,增长13%,实现净利润5亿元,增长88.9%。进一步推进产权制度改革,和龙煤矿等改制难度较大的企业以及县市属企业改制工作取得新进展。

(三)农业产业化程度不断提高,农村经济蓬勃发展。吉林敖东和金龙麻纺等8户企业分别被列为国家、省产业化龙头企业。全州重点骨干龙头企业发展到40户。汪氏蜜蜂园、九牛乳业等13个农业产业化续建项目陆续投产。建成一大批经济作物、中药材、畜牧业养殖、食用菌、瓜果蔬菜等基地。农业订单面积12.7万公顷。粮食生产喜获丰收,产量73.3万吨。完成水利设施项目建设投资2.6亿元。农村扶贫开发和“新居工程”取得新进展。林业实现产值86亿元,争取国家天保资金4.3亿元。实现连续24年无重大森林火灾。

(四)对外贸易增长较快,开发开放取得新进展。外贸进出口总额实现5.5亿美元,增长34.6%,高出全省28.2个百分点。成功举办了“2004XX出口商品交易会暨XX•佛山-圣彼得堡贸易推介会”。招商引资到位资金16.8亿元。涉外劳务收入7.4亿美元。珲春口岸获准开展口岸签证,延吉航空口岸联检楼、南坪口岸过境桥投入使用,圈河口岸实现无休息日通关。和平旅游度假村、仙峰滑雪场等重要旅游项目已经开始投资建设。

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(七)坚持经济与社会协调发展,各项社会事业取得新成就。继续推进科技体制改革,深化州政府与XX大学合作。以名牌专业建设为重点,加快职业教育改革。贯彻实施《朝鲜族教育条例》,促进朝鲜族教育改革与发展。基础教育得到加强。高度重视农村教育、未成年人思想道德教育和单亲无亲学生教育。进一步健全突发公共卫生事件应急处理机制。州及县市疾病预防控制中心建设项目全部竣工。敦化新型农村合作医疗试点工作取得成效。群众性体育和广场文化活动蓬勃开展。XX足球队冲甲成功。文物挖掘工作取得历史性突破。新闻宣传、出版工作得到加强。XX朝鲜语广播电视“西新工程”进展顺利。XX州人口和计划生育综合改革开始实施。外事侨务、红十字会、朝鲜语文、史志、人防、地震、气象等方面工作也取得新成绩。

(八)进一步转变政府职能,软环境建设、民主与法制建设得到加强。认真贯彻实施《行政许可法》,州本级行政审批事项减少到326项,比上年减少22%,取消收费项目35项。八个县市政务大厅全部建成。对近3000名州直公务人员进行了全员培训,出台了《XX州国家公务员考核实施办法》。严肃查处一批涉软案件。整顿和规范市场秩序,市场环境得到改善。深入开展“四五”普法活动。各级政府依法行政,自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督。州政府办理人大代表建议66件,政协委员提案210件,办结答复率100%。“96123”州长公开电话共办理群众来电2500件,办结率达95%。一批热点、难点信访问题得到解决。严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安形势稳定。加大安全生产整治力度,重特大事故得到遏制。扎实推进民族团结进步事业。依法加强宗教事务管理。社区办公用房全部建成。第六届村委会换届选举工作圆满结束。精神文明建设取得新成果。双拥工作取得新成绩。

上述工作成绩都是在州委的正确领导下,全州各族人民同心协力、不懈奋斗的结果,是与州人大、州政协的有效监督和大力支持分不开的。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民,向各位人大代表和政协委员,向所有关心、支持XX发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

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总结一年来的工作,我们也清醒地认识到,我们的工作还有许多不足,我们仍然面临不少困难和问题。其中主要的:一是有利于经济发展的整体环境还不够优越,扩大投资、增加总量、加快发展的难度较大。我州经济发展的基础条件还不完备,铁路运输紧张,快速便捷的公路网络还没有形成,海上航线经营困难,对外通道不够通畅,金融环境不够宽松。二是各级财政困难较大,财政功能难以充分发挥。虽然近两年财政收入增幅较高,但偿还各种债务、支付国企改革成本等方面的刚性支出激增,各级财政的收支矛盾十分突出。三是就业和再就业形势严峻,社会保障面临较大压力。目前我州产业开发不足,就业渠道狭窄,就业岗位匮乏,有限的就业岗位难以安置庞大的就业群体。完善城镇社会保障体系试点工作资金缺口较大。四是政府职能转变滞后,软环境建设任重道远。一些部门仍然习惯于靠行政手段管理经济社会事务,行政行为不规范,依法办事能力不高。一些工作人员素质差,服务意识不强,工作效率低,直接影响着良好经济环境的形成。干部群众思想解放程度不够,全民创业以及安商、亲商的氛围不浓。对以上这些问题,我们必须高度重视,采取切实有力措施逐步加以解决。

二、关于2005年政府工作的总体思路及部署

按照全省经济工作会议精神和州委八届十一次全会的总体部署,今年政府工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,以发展为主题,努力提高执政能力,进一步实施以新型工业化为核心、以项目建设为突破口的经济发展战略,大力推进项目建设、城镇化建设、社会保障体系建设和软环境建设,不断改善和提高人民生活水平,加快全面建设小康社会步伐。

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按照这一要求谋划今年政府工作,就是要认真总结经验教训,科学分析州情,准确把握规律,突出解决好七个重大问题:

第一,坚持正确的发展思路,不断完善适合州情的发展战略,这是加快发展的前提;第二,坚持充分利用国家政策,发挥比较优势,这是加快发展的重要选择;第三,坚持用新的理念推进发展,用改革的思路解决发展过程中的新矛盾、新问题,这是加快发展的重要手段;第四,坚持不断扩大对外开放,利用好国内外两个市尝两种资源,这是加快发展的重要途径;第五,坚持致力于环境建设,打造发展优势,这是加快发展的基础;第六,坚持自觉地遵循经济规律,更多地运用市场经济规则指导经济工作,这是加快发展的基本准则;第七,坚持以人为本,统筹兼顾,协调发展,这是加快发展的重要目标。

主要预期目标是:XX生产总值209亿元,增长10%。财政收入26.1亿元,增长7.4%。全社会固定资产投资99亿元,增长20%。社会消费品零售总额86.6亿元,增长8%。外贸进出口总额6.2亿美元,增长12.7%。开发城镇就业岗位5.5万个,城镇登记失业率控制在4.7%以内。农民人均纯收入3285元,增长6%。

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(一)扩大经济总量,优化结构,突出抓好项目建设

1.发挥政策优势,突出投资拉动,争取落实和建设一批重大项目。充分利用国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地等机遇,围绕发展壮大支柱产业和优势产业,全力推进工业项目建设。加快推进珲春电厂二期改造、龙腾公司油页岩综合开发等81个在建项目以及XX林业集团长白山森林食品加工等9个国家振兴老工业基地项目。积极争取将吉林敖东延吉药业复方熊胆乙肝胶囊等10个项目列入国家第三批振兴老工业基地投资计划。千方百计创造条件,推动娃哈哈工业园区、北方制钢、珲春矿务局扩建以及延吉石油开采、敦化黑石煤矿等项目进程。超前谋划一批带动作用强的大项目,尽快启动安图100万吨矿泉水项目。

抓好国债项目,加快基础设施建设。加快敦化至延吉段高速公路建设,争取全幅施工。开工建设图们至珲春段高速公路、延吉至汪清及延吉绕城一级公路。抓紧做好延吉至长白山高等级公路前期工作。推进龙井至和龙一级公路、珲春马滴达至省界公路、江源至沿江二级公路等一批在建公路项目。推动和龙至二道白河铁路建设尽快实施。搞好老龙口水利枢纽工程建设,继续推进四湖沟水利枢纽项目,建设好图们江界河治理、海兰江和布尔哈通河堤防工程等水利项目。抓好延吉市第二水源地工程前期工作。全力推进延吉集中供热工程,保证年内供热。继续推进敦化、珲春集中供热工程,汪清、图们城市供水工程。充分调研论证,做好“十一五”规划编制工作。

2.继续坚持“先改制、后改造、再发展”的原则,推进产权制度改革,加大企业技术改造力度,增强工业企业活力和竞争力。集中力量搞好国企改革,加快体制机制创新。按照“积极推进、稳步实施”的要求,重点做好XX煤矿、和龙煤矿的产权出售和庙岭水泥等企业的破产工作。争取年内基本完成县市属企业改制任务。把企业改制与招商引资、引进民间资本相结合,与优化结构、改组提升传统产业相结合,通过盘活存量资产,扩大增量,形成新的经济增长点。下大力气推动企业进行技术改造,确保技改投资14.5亿元。遵循国家产业政策,引导支柱产业和重点骨干企业采用高新技术和先进适用技术,扩大规模,加速发展。全力支持延吉卷烟厂实施品牌战略,加快进行移地改造。积极支持吉林晨鸣制浆系统改造、德全实业汪清一号窑改造、龙铁石化甲乙酮等技改项目。对投资1亿元以上的吉林敖东鹿茸冻干产业化、海沟金矿深部开拓及改造等大项目,要多方扶持,抓紧实施。超前进行分析预测,把握经济运行走势,采取有效措施,帮助企业解决煤电油运等瓶颈问题,做好协调服务工作。继续狠抓扭亏增盈,提高工业经济运行质量和效益。加强与金融机构的协调,推动银企合作。

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3.以农民增收为核心,坚持不懈地推进农业产业化,促进农村经济快速发展。大力引进重点龙头企业项目,加快农业产业化步伐。积极争取大连华都集团6000万只肉鸡深加工、美国安格斯牛养殖加工一体化等新建项目落户XX。支持吉林敖东、金龙麻纺、汪氏蜜蜂园等40户重点龙头企业发展壮大,增强市场竞争能力和辐射带动能力。加快农村经济结构调整步伐,大力发展特色农业,积极推进中药材、食用菌、山珍食品、高效经济作物、畜牧业、水产业、经济动物、有机绿色米等八大优势主导产业上规模,上水平。推进农村经济组织创新,建立健全农村中介服务组织,发展股份合作农业。加快农村基础设施建设,抓紧做好州内5条主要江河的防洪工程等一批大中型水利项目的前期工作。加快农村公路建设步伐,力争修建500公里以上乡村公路。推广实用技术和农业标准化生产。继续完善农村税费改革各项措施。搞好农村“新居工程”,做好扶贫开发工作。深入实施林业二次创业,加快林业发展步伐。

4.充分利用国内外两个市尝两种资源,以贸易拉动投资,以投资促进产业。跟踪落实“2004XX出口商品交易会暨XX•佛山-圣彼得堡贸易推介会”签约的经济合作、外派劳务和国际承包工程等项目,实现对俄经贸工作新突破。做大做强外经贸主体,以俄罗斯远东地区和圣彼得堡为重点开拓俄罗斯市场,积极推进新元木业等赴俄采伐与加工项目的实施。以茂山铁矿开发为重点,不断扩大对朝贸易。继续发展劳务经济,搞好劳务人员的技能培训,巩固韩国传统劳务市场,大力开拓国内外新市常不断完善口岸基础设施,提高通关效率。积极争取国家民航总局的支持,改造和扩建延吉机场,开放延吉航空口岸,争取开通更多的国内国际航线。积极争取延吉机场口岸签证业务。大力扶持珲春-扎鲁比诺-束草航线的运营。协调俄方解决中俄珲卡铁路运输问题。全力配合和支持乍浦集团开辟我州经朝鲜罗津至浙江嘉兴海上运输通道。推动中朝、中俄跨国经济合作区建设。整合旅游资源,重点开发森林游、边境游、民俗游和古迹文化游四条旅游线路。搞好长白山冰雪旅游,组织好中国朝鲜族民俗文化博览会和长白山冰雪旅游节,加快建设仙峰滑雪尝和平旅游度假村等项目,抓紧做好朝鲜族民俗村项目招商工作。加强旅游宣传促销,提高XX旅游整体形象。继续坚持“以国内为主,国外为辅,国内外并举”的方针,发挥我州的比较优势,不断创新招商方式,瞄准大项目和知名品牌企业进行招商,主动承接发达地区产业转移。努力做好利用产权招商,利用资源招商,利用周边市场招商,利用良好的生态环境招商。珲春合作区要充分发挥“三区合一”的优势,引进和建设一批面向周边国家的出口加工型项目。延吉开发区要在韩国中小企业园区的基础上,积极引进一批韩国科技型中小企业。其他开发区也要发挥自身优势引进和建设一批特色产业项目。

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(三)做好就业和再就业工作,加快社会保障体系建设

精心组织,认真做好城镇社会保障体系试点工作。严格执行有关政策,加强各项基础工作,各级财政、相关企业要千方百计筹措配套资金,搞好政策宣传,积极化解矛盾,确保试点工作平稳有序推进。

紧密结合全民创业活动,推进就业和再就业工作。落实就业和再就业的扶持政策,支持下岗职工自主创业;推进国企改革,通过改制后的企业吸纳下岗职工实现再就业;积极发展民营中小企业,特别是发展劳动密集型企业,解决就业和再就业问题;大力发展劳务经济,促进下岗职工再就业和农村富余劳动力转移;加快发展服务业,开辟新兴就业渠道。继续加强劳动力市场建设和管理,切实发挥基层劳动保障平台在促进就业中的基础和支撑作用。

加快社会保障体系建设,不断扩大社会保险覆盖面。完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险政策,积极推进“金保工程”。加大扩面征缴工作力度,确保基金应收尽收。认真做好困难企业职工安置过程中有关养老、失业保险等方面的政策落实,切实维护职工权益。各级政府要采取有效措施,切实解决人民群众生产生活中的困难和问题。完善城镇低保体系建设,不断提高救助水平。对城乡困难群众的大并重并教育、突发性灾难等,要实施专项救助。不断提高灾害应急救援能力。

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(四)坚持依法行政,提高服务水平,加强软环境建设

继续坚持以建设和谐的政治环境、优质的服务环境、健全的法制环境和良好的人文环境为主要内容,以依法行政、建设法治政府、服务政府为目标,以加快政府职能转变、加强公务员队伍建设和提高服务意识、服务质量为重点,全面提升我州经济发展软环境建设的层次和水平。

深入贯彻实施《行政许可法》,提高政府部门及工作人员依法行政意识,建立健全相应的配套制度和办法。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,落实各级政府依法行政和部门行政执法责任制,完善行政检查、行政处罚、行政强制“三告知”制度。深化行政管理体制改革。全面推行政务公开,实行“阳光政务”,规范运作全州政务大厅。实行重大行政决策听证、公示制度,提高政府决策透明度。以提高执政能力为重点,认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定,切实加强政风行风建设。以增强公共服务能力为重点,搞好对全州公务人员的教育培训。在全州公务人员中开展为企业、为百姓、为社会服务的教育活动,增强公务人员的自觉服务意识。建章建制,严格奖惩,进一步规范公务人员的职业行为。完善培养、使用、吸引人才的机制,强化专业人才队伍建设。

强化检查监督,严厉查处涉软案件。通过邀请人大代表、政协委员开展软环境建设视察评议活动,重点对行政执法部门进行监督。发挥舆论监督和群众监督的作用,促进政府部门规范行政行为,提高服务质量。保持对涉软违法违纪案件严查重处的高压态势,特别要严肃查处侵害企业和群众利益的涉软案件。深入开展清费减负工作,坚决遏制“四乱”。加强以食品、药品安全为重点的市场监管,严厉打击各种扰乱市场经济秩序行为。

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加快信用体系建设,全力打造诚信XX。各级政府要保持政策的稳定性和连续性,兑现承诺,取信于民,维护政府的公信力。要整合各部门的信用资源,逐步实行企业信用等级制度,建立对失信行为的惩罚机制。大力弘扬诚实守信的社会公德,引导人民群众明礼诚信、遵纪守法,为全社会信用体系建设打下坚实的基矗

(五)坚持经济与社会协调发展,促进社会全面进步

坚持改革创新,全面发展科教事业。按照“统筹规划、综合改革、整体推进、稳步实施”的要求,以产业化、社会化为方向,加快全州事业单位改革步代。巩固和提高基础教育成果。全面推进素质教育。加快各类职业教育的改革和发展,建立起产权多元的混合型办学体制。切实加强和改进农村教育工作。制定出台《朝鲜族教育条例实施细则》。进一步重视单亲、无亲学生教育。创新“双语”教育教学模式。强化实践育人,构建德育内容新体系。加快科研机构改革步伐,积极鼓励科技创新,搞活和壮大科技人才队伍。搞好资源的合理开发和节省利用,推进生态州建设和环境保护工作。

大力推进文化体制改革。经营性文化单位要面向市场,转换经营机制,增强自我发展能力。公益性、民族性重点文化单位要进行内部制度改革。做好全国重点文物保护单位推荐申报工作,利用文物资源推动文化产业和旅游产业发展。继续开展群众性广场文化活动。推动体制机制创新,加快广播电视产业化进程。做好“西新工程”节目上星前准备工作。努力解决突出问题,推动民族新闻、出版事业的发展。

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促进医疗、卫生、体育事业的发展。扎实推进卫生医疗机构体制改革,优化配置资源。创新农村合作医疗管理体制,加快新型城市卫生服务体系建设。增强应对突发性公共卫生事件的能力,确保公共卫生安全。开展群众性体育活动,打好2005年全国足球甲级联赛。举办第十六届州运会。贯彻落实《XX州人口与计划生育综合改革实施方案》,提高人口质量,努力探索朝鲜族人口有计划增长的途径。发挥红十字会争取国际援助项目的窗口作用。认真做好1%人口抽样调查和第一次全国经济普查工作。

加强精神文明建设,促进社会和谐发展。以热爱家乡、爱岗敬业、诚实守信为重点,广泛开展思想道德教育,推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。深入学习《民族区域自治法》和《XX朝鲜族自治州自治条例》,牢固树立“三个离不开”的思想,做好民族团结进步工作。继续推进“四五”普法工作,努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质;实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,不断提高全社会法制管理水平。全面加强社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪、经济犯罪、走私、贩毒、偷渡等各种犯罪和“法轮功”邪教组织的破坏活动。加强边境管理,维护国家安全和社会政治稳定。重视安全生产、消防安全等工作,加大各类隐患的整改力度。完善突发事件应急处理预案,提高快速应对和妥善处理能力。依法加强对宗教事务的管理,严厉打击非法宗教和境外敌对势力的渗透活动。

重视财税、金融和审计工作。落实西部大开发和振兴东北老工业基地等惠及地方经济发展的各项税收政策,努力为企业减轻税负,培植后续财源。坚持依法治税,提高法人纳税意识,完善征管体制改革,确保全年财税收入足额均衡缴库。积极推进财政体制改革,合理安排财政支出结构,要全面厉行节约,保证重点支出。抓住国有商业银行股份制改造的机遇,统筹解决国企债务负担和化解银行不良贷款,优化金融环境。加强审计监督,切实抓好对重点部门、重点项目的审计。

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各位代表!我州正处在加快发展的关键时期,时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。我们要在州委的领导下,按照本次会议确定的目标任务,锐意进取,扎实工作,为加快XX发展、造福各族人民而努力奋斗!

州十二届人大三次会议秘书处2005年1月

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《唐河县政府工作报告.doc》

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