常委会工作报告

推荐第1篇：常委会工作报告

中国人民政治协商会议

第七届台儿庄区委员会常务委员会

工 作 报 告

（2012年 1月13日在政协第八届台儿庄区委员会第一次会议上）

侯 景 奇

各位委员、同志们：

我受区政协七届常委会委托，向大会报告四年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

七届政协工作回顾

七届区政协任期以来的四年，是我区经济社会快速发展、人民生活水平进一步提高的四年。在中共台儿庄区委的领导下，全区上下团结一心，克难奋进，化危机为战机，把压力当动力，谋划了转型跨越的新方略，探索了又好又快发展的新路径，提升了台儿庄在全国乃至更大范围内的知名度，全区经济社会各项事业实现了新的跨越。在这极不平凡的发展阶段，七届区政协在区委的坚强领导下，紧紧依靠广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协在科学发展中的推动作用、民主决策中的参谋作用、行政效能中的监督作用、社会和谐中的促进作用，开创了政协工作新局面，为推进全区经济社会实现新的发展做出了积极贡献。

一、深化职能作用，在推进经济社会发展上彰显作为 服务发展大局是政协工作的基本原则。换届以来，我们坚

推荐第2篇：常委会工作报告

各位委员：

今年以来，区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会、市委八届四次全会精神，在市委的正确领导下，围绕建设国家生态铝工业示范园区，实现“两个率先”的奋斗目标，扭住“第一要务”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，团结带领全区广大党员、干部和人民群众，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破，“3个3”（主要工业增加值突破30亿元，固定资产投资突破30亿元，地方财政收入突破3亿元）的奋斗目标圆满完成，促进了全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济发展取得新突破

坚持发展第一要务，咬定加快发展不放松，是近年来区委常委会工作的重中之重。一年来，区委常委会认真贯彻中央、省、市一系列精神，以积极的、有作为的工作热情，全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策，继续深入实施“大项目带动、城市发展带动、改革开放带动”三大战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了全区经济的快速健康发展。

1、经济总量进一步做大。预计今年全区地区生产总值完成55亿元，同比增长17.5%，其中，主要工业增加值完成33亿元，增长20%；区级财政收入达到了3亿元，同比增长35%；全社会固定资产投资完成30亿元，同比增长30%；城镇居民人均可支配收入1.33万元，农民人均纯收入5060元，分别增长14.4%和16%。

2、工业结构进一步做优。今年，我们以“工业项目推进年活动”为载体，围绕中铝郑州企业工业园、阀门产业园、科技孵化园“三园”建设，做大做强主导产业，扶优扶专特色经济，打造铝及铝相关行业、高新技术新材料、机械装备制造业三大经济板块。中铝郑州企业园70万吨氧化铝扩建项目已投资33亿元以上，9月下旬已经试车投产；中铝公司新上自备电厂和15万吨炭阳极(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)项目，区委区政府采取超常规措施，积极做好项目的征地、拆迁、补偿等前期工作，目前自备电厂项目已经开工建设。阀门产业园目前正在进行规划论证。科技孵化园和科技产业园项目正在拆迁和招商工作，深圳清华国际技术专业中心专家已经完成科技孵化园规划报告。

3、对外开放进一步做活。把招商引资做为“一号工程”，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，以大开放促大招商，以大招商促大发展的格局初步形成。2005年1-11月份，全区共引进大小项目98个，其中1000万元以上大项目37个，计划投资56.3亿元，目前累计完成项目投资20亿元。积极推动外贸出口，对外贸易增长迅速，1-11月份外贸出口完成4612万美元，同比增长30.6%。

4、民营经济进一步做强。以增强区域经济增长的内张力为目标，大力发展民营经济，坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，区属工业发展速度加快。目前非公有制经济比重已经达到35%。民营企业逐渐成为我区增加就业的主要渠道。

5、各项改革进一步做深。按照“先易后难，稳步推进”的原则，今年我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对区属国有、集体企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)筹关系全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，城市重点工程建设实施代建制，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革年底前也将完成。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革。目前，确定了东柏社村试点，多次组织召开农村改制工作座谈会征求意见，正在论证改制方案。

6、基础设施进一步完善。按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营、高质量管理，不断加大水、电、路、讯等基础设施建设力度，城市功能不断完善。今年投资1.3亿元建设“九路九园一渠”，进一步改善城市形象，目前，9条城区道路建设已经实现通车；新建9个便于居民就近休闲的小游园，年底前全部可以使用；二十里铺泄洪渠建设8月初已经交工。同时，我们围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成果；配合创建国家卫生城市和国家园林城市，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，今年全区新增绿地面积13.5公顷，绿化覆盖率达到36.6%，人均公共绿地面积增加到5.45平方米。全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、单位和居民区、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。

7、发展软环境进一步优化。以建设服务型政府和信用上街为目标，以促进“公务员高效廉洁、经营者城市诚信守法”为重点，标本兼治，惩防并举，营造优质高效的服务环境、灵活宽松的政策环境、规范有序的法制环境。积极开展机关效能革命，开通经济“110”，建立行政效能监察中心，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，职务岗位过错追究制，查处了一批损害经济发展环境的案件。同时，坚持每月25日企业安静生产日，领导联系企业、项目代办等制度，完善中小企业担保公司运行机制，为企业提供了高效优质的服务。

二、持之以恒抓党建，固本强基打基础，党的建设得到全面加强

不断提高党的凝聚力、创造力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我们不断加大了党建工作力度。一是进一步优化各级领导班子结构。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，紧紧把握德才兼备原则，干部任用工作进一步趋向科学化、规范化。年内，根据工作需要，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强。不断加大培训力度，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。二是全面加强基层党组织建设。深入开展“三级联创”活动，全面落实了区、镇（办）、村三级加强基层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标，认真开展治软、治穷、治乱活动，在今年的村两委班子换届选举中，30个行政村一次选举成功；扎实推进农村“两委”班子培训，基层党支部的战斗堡垒作用进一步增强；进一步加强对下派干部的管理，大力实施了镇（办）干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。三是切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度。严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。

三、重拳出击抓治理，凝心聚力保稳定，社会政治环境保持有序和谐

稳定压倒一切，责任重于泰山。一年来，区委常委会高度重视稳定工作，多次召开会议安排部署，严格落实维护稳定各项措施，狠抓社会治安综合治理，确保了全年未发生大的问题。先后组织“两严一创”等一系列严打专项斗争，有力地震慑了犯罪，维护了全区人民的生命财产安全。构建大信访、大稳定格局，建立了集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，全年未发生一起赴京、赴省市大规模集体上访事件。严格落实新的信访条例，既规范了各级政府行为，又教育引导了上访群众依法、逐级、有序上访，维护了正常的信访秩序。严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。扎实开展市场经济秩序整顿，严厉打击欺行霸市行为，坚决查处假冒伪劣、制假售假等违法行为，维护了公平、公正的市场经济秩序。

四、与时俱进抓学习，求真务实转观念，各级领导班子思想作风建设更加贴近实际

一年来，我们坚持理论学习不放松，不断推进思想解放运动，并在解放思想中统一了思想、改进了作风，创新了工作、加快了发展。一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。年初，按照中央和省委、市委的统一部署，有组织、按计划、分步骤地在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动。为了确保先教活动的顺利健康发展并取得预期效果，活动的每一阶段我们都要召开常委会议，认真听取工作汇报，及时做出工作安排。各位常委带头深入先教活动联系点，了解情况，指导工作。通过学习动员、剖析查摆、整改提高三个阶段的教育，广大党员干部特别是领导干部找准了自身存在的主要问题，明确了今后的努力方向；抓住了影响改革发展稳定的突出问题，理清了工作思路；解决了一批久拖不决的、群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群干群关系，为全面建设国家生态工业示范园区、实现“两个率先”奠定了良好的思想基础。二是区委紧紧抓住领导机关和领导干部这个关键，以形势政策教育活动为载体，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)重点抓好区委理论学习中心组的学习和县处级以上领导干部的培训。中心组学习坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，密切联系上街实际，深入进行研讨，以达到统一思想、总结经验、完善决策、解决问题、推进工作、指导实践的目的。三是持续推进思想的大解放。将解放思想始终作为贯穿各项工作的一条主线来抓。顺应时代发展，紧密结合实际，大胆解放思想，进一步营造了开放的思想环境。外派50名干部到温州等地进行了3个月的挂职锻炼，同时，还分期分批组织全区县处级干部、各部门党政一把手到先进和发达地区学习先进经验，进一步解放了思想、更新了观念，增强了创新意识，完善了工作思路，明确了工作重点，为明年“十一五”开局打下良好基础。与此同时，镇、办事处、各部门各单位紧密结合实际，研究制定了加快发展的新思路、新举措。

五、正面引导强素质，依法执政促民主，精神文明建设和政治文明建设协调推进

大力加强宣传思想工作，积极探索和尝试符合时代要求、具有上街特色的新的精神文明建设实现形式，继续加大未成年人教育力度，广泛开展群众性公民道德、文明市民和精神文明创建活动，广大群众在寓教于乐中提高了素质。坚持正面宣传为主、团结鼓劲的方针，牢牢把握正确的舆论导向，着力营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。不断加大投入和改革力度，科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计划生育等社会各项事业均取得长足发展。今年我区上本科分数线的共264名。计划生育各项工作圆满完成市定目标任务。认真落实《行政许可法》要求，进一步规范广大党员干部的执法行为，促进了文明执法、公正司法、依法行政。积极开展普法教育，全区人民的法律意识进一步增强。大力加强农村基层民主政治建设，积极推进村民自治，广大人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利得到进一步落实。通过加强和改善党对人大、政协工作的领导，使区委的主张更好地转化为人民的意愿，成为了政府的行动。此外，工会、共青团、妇联、统战、人民武装、人防也紧紧围绕区委、区政府中心任务做了大量卓有成效的工作。

六、真心实意办实事，尽心竭力解民忧，践行“三个代表”重要思想取得丰硕成果

一年来，我们坚持立党为公，执政为民，始终把群众利益放在首位，把安排好群众特别是困难群众的生产生活作为重大责任，竭尽全力为群众办了一批实事、好事。一是认真贯彻中央1号文件，全面落实党在农村的各项政策，发放各种补贴款163万元。继续实施农业税全免，及时兑现对种粮农民的直接补贴，比省补办的要求提前20多天完成任务。二是兼顾建设与民生，努力做好就业和再就业工作。狠抓中央及省、市各项再就业政策的落实，努力搞好社会保障，从而确保国有企业下岗职工基本生活保障率、困难居民最低生活保障率、离退休人员养老金足额发放率均达到了100%。大力发展非公有制经济，加强项目建设，努力增加就业岗位，新增就业人数和下岗职工再就业工作分别超额完成市定目标11个百分点和17个百分点。三是坚持群众利益无小事，努力解决城乡居民生产生活中的实际困难。大力实施“民心工程”，坚持好事办好，实事办实，切实解决了一批困难群众生产生活中的实际困难和问题，赢得了广大干部群众的赞誉。坚持开发式扶贫和实行整村推进的基本方针，对贫困村集中连片定居移民搬迁进行规划论证，目前正进行规划选址。不断加大了对农业和农村基础设施的投入，投资近200万元，解决了8000农村人口的安全饮水问题。投资180万元新建12.4公里农村公路，实现了南部山区村村通公路。投资2000万，在南部山区开工建设了1所标准化寄宿制小学，解决了南部山区农村孩子上学难问题。投资300万元建设峡窝镇示范卫生院，解决了农村看病难问题。新增营造林面积1000亩，完成了荒山义务植树300亩。重点做好社区居委会的硬件设施建设，年内建成了16个400—500平方米的社区服务中心，并完善了各种配套服务设施。

七、率先垂范严要求，以身作则带队伍，区委常委会的领导核心作用进一步增强

为了始终保持党的先进性，推进区委决策的民主化、科学化，一年来，区委常委会尤其注重加强班子自身建设，紧紧扭住发展“第一要务”，牢记“两个务必”，认真践行“三个代表”，发挥了较好的表率作用。切实加强民主集中制建设，以召开民主生活会和中心组学习会为契机，认真开展批评与自我批评，精心维护班子团结，区委班子的凝聚力和战斗力明显增强。区委、区人大、区政府、区政协四大班子团结一心，分工合作，愉快共事，发挥了较好的表率作用和导向作用，推进了全区经济社会的快速发展。

各位委员、同志们，以上是区委常委会今年以来的主要工作。总的来说，这些工作是在全体委员和全区干部群众的大力支持和积极参与下开展的，成绩的取得是全委会同志辛勤努力的结果，是全区干部群众共同奋斗的结果。同时，我们清醒地看到，我们的工作与省市和人民的要求相比还有很大差距，我们的工作还有很多需要改进的地方，改革发展稳定还面临着许多亟待解决的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)问题：经济结构调整力度仍要加大，市场发育不够成熟；区属经济中对全区经济拉动大、贡献高的大项目、大企业不多；资源环境压力进一步加大，经济整体竞争力还不强。究其原因，主要是我们区委常委会的思想解放程度、创新创造能力还不够；深入实际，解决群众的问题不够，解决突出矛盾、突出问题的能力还不够；刻苦学习，善于思考的功夫下得还不够。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。希望各位委员对区委常委会的工作进行认真审议，提出意见和建议，以便我们把工作做得更好。

推荐第3篇：常委会工作报告

在市工商联六届五次 常委扩大会议上的讲话

翟君

（2009年8月 日）

各位委员，同志们：

这次常委会议，是在积极应对国际金融危机，全面贯彻落实中央、省、市扩内需、保增长、保民生、保稳定的决策部署，教育和引导全市广大非公有制经济人士坚定信心，汇聚力量，为保持经济平稳较快发展的重要时刻召开的。开好这次会议，对于我们分析总结上半年的工作，研究明确下半年的工作重点，全面促进‚两个健康‛，具有十分重要的意义。

一、上半年工作情况

（一）认真开展学习实践科学发展观教育，思想政治工作扎实深入。根据市委的统一部署，从3月开始，利用半年的时间，深入开展学习实践科学发展观活动，本次活动分为‚学习动员、分析检查、整改落实‛三个阶段。为此，市工商联专门成立了学习活动领导小组，制定了实施方案，在市委学习实践科学发展观督察小组的正确指导下，以‚科学发展、富民强市‛为主题，以开展‚创业富民、创新强市、创优争先‛活动为实践载体，以‚民企帮村‛作为工商联开展活动的具体实践方式，认真学习规定篇目，进村入户开展调查研究，深入进行分析检查，广泛征求社会评议意见，认真进行深入整改，目前学习活动已转入整改落实阶段。同时积极开展非公经济人士思想政治工作,传达了全省非公经济人士思想政治工作会议精神，在广大会员企业中开展了\"我

为应对金融危机献一策活动\".发出了响应市委号召,积极开展‚三创‛活动的倡议。

（二）深入开展调查研究，参政议政能力进一步提高。一是积极开展学习实践科学发展观调研。根据市委学习实践科学发展观领导小组的统一部署，开展了‚百千万大走访、大调研‛活动，深入到牛泉镇的圣井、东王庄、西王庄、亓省庄、曹省庄五村调研，帮助村里找出了制约发展的主要原因和今后的努力方向，撰写了有问题、有分析、有解决办法的调研报告。二是积极迎接省工商联调研。5月12-13日，省工商联副主席栾文通一行4人到莱芜调研，先后到泰丰纺织、九羊集团、信发钢铁、中兴汽车零部件、固德化工等企业考察，对莱芜深入开展全民创业活动、非公有制经济的发展环境、民营企业积极应对金融危机实现平稳较快发展的做法给予了高度评价。三是深入开展“调研月”活动。将4月作为调研月，针对企业受金融危机的影响、民营企业融资难等问题分行业有重点地进行了深入调研，完成了《大力实施‚民企帮村‛工程，努力促进城乡经济一体化发展》、《莱芜市工商联会员企业进出口情况的调研报告》、《莱芜市工商联会员企业积极采取措施应对金融危机情况的调研报告》，为党委、政府决策提供了参考依据。做好了22名原工商业者的调查摸底工作，为解决他们的生活困难问题提供了翔实数据。同时，完成上报了全联上规模民营企业的调研统计、问卷调查，做好了民企帮村、光彩事业等有关数据统计工作，开展了民营企业数据库建设。 制定了委员约谈制度，扩大了工商联届人大代表、政协委员的知情权，召开了工商联届政协委员提案座谈会，组织代表、委员围绕党和政府的中心工作积极参政议政。在市政协八届二次会议上，市工商联党组书记冯美玲代表工商联作了《减轻民营企业

发展负担，帮助中小企业度过难关》的大会发言，组织工商联届政协委员提交提案42件，其中《关于加大融资力度，扶持企业发展的建议》被评为优秀提案。

（三）积极推动全民创业，深入开展“民企帮村”活动。以‚民企帮村‛活动为载体，引导会员企业抓住我市被省委、省政府确定为‚全省统筹城乡发展改革试点市‛的重大机遇，积极参与社会主义新农村建设，扎实开展‚三创‛活动，积极推动全民创业。在市工商联六届三次执委会上， 20名民营企业家联名发出了‚迎挑战、促发展、创大业、挑重担‛的倡议书，号召全市民营企业家迅速行动起来，以‚民企帮村‛活动为结合点和切入点，进行‚二次创业”，积极投入到‚三创‛活动中来。召开了‚民企帮村经验交流会‛，推动了活动的深入开展。据不完全统计，‚民企帮村‛活动开展以来，全市参与帮扶的民营企业达320多家，帮扶村庄230多个，其中结对帮扶108个；帮扶企业在农村新建生产基地12个，辐射68个自然村，带动当地农民增收9800万元；义务派出员工14人到12个村担任村干部并提供物质支持，其中8人当选为村支部书记或村委会主任。同时，广大民营企业家积极参与社会公益事业，总投入达3815万元，在农村捐建学校、敬老院，修路架桥，打井引水；扶危济困，捐助1200多万元，资助特困户3120家，特困生2017人次，帮扶弱势群体12800人。

（四）夯实工作基础，组织建设得到进一步加强。一是加强区级工商联组织建设。把学习贯彻《山东省工商联关于加强县级工商联组织建设的实施意见》与学习《中共山东省委办公厅转发＜省委统战部、省工商联关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的若干意见＞的通知》结合起来，把加强区级工商联

组织建设作为统一战线和工商联服务科学发展、实现自身科学发展的一项基础性工作提上重要日程。召开了六届三次执委会，引导广大会员坚定信心，积极应对金融危机，以‚三创‛活动为契机，以‚民企帮村‛为载体，干事创业，努力实现平稳较快发展。二是召开了女企业家商会换届大会。成立了换届工作领导小组，先后召开4次筹备会议，努力把那些知名度和社会影响力较高、有一定经济实力、热心社会公益事业的女企业家纳入商会中来。同时，对不热心商会工作和不参加商会活动、不交纳会费的理事劝其退会，体现了女企业家商会的代表性。经过认真筹备，2月27日，市女企业家商会第二届大会圆满召开， 70名理事参加了会议。三是指导商会认真开展工作。以商会建设为突破口，指导各直属商会认真开展工作，完成了社会团体组织年检工作。酒类商会实行了会长轮值办公制度，每月有一位副会长负责承办会务工作，已召开6次会长办公会，组织会员外出参观学习，举办了‚酒水营销市场定位与策略‛专家报告会。新换届的女企业家商会制定了副会长轮值制度，每季度开展一次活动，先后组织会员赴泰安经济开发区参观考察、召开了女企业家商会自主创业现场会。钢铁贸易商会针对行业受金融危机冲击较大的实际，加强市场调研，做好信息服务，引导会员加强学习，‚强身壮骨‛应对挑战。烹饪餐饮商会组织参加了‚山东省青年烹饪技师竞赛‛，获得了3金2银1铜的好成绩；帮助钢城区里辛镇申请办理了‚山东炒鸡之乡‛，申报了2个‚山东省非物质文化遗产‛，建立了商会网站，编写出版了《时尚餐饮》杂志。

（五）加强服务载体建设，会员服务工作深入开展。一是信息宣传扎实有效。积极上报各类信息30余篇，中央统战部、全国工商联网站、省、市新闻媒体先后采用稿件10多篇，有力地

宣传了工商联工作。二是建立了工商联网站。经过多方努力，于5月份建立了莱芜市工商联（商会）网站，结束了莱芜工商联没有网站的历史。三是对外联络工作活跃。加强了与全国工商联的联系，3月6日，全国工商联经济部部长欧阳晓明一行8人到莱芜视察，先后参观了固德化工、雪野现代农业示范园、房干九龙大峡谷，听取了工作汇报，对市工商联的工作给予了充分肯定。4月初，拜访全国工商联扶贫与社会服务部，争取扶贫资金3000万元。4月26-27日，吉林省通化市工商联常务副主席陈士平一行18人到莱芜考查‚围钢产业‛发展，先后参观了莱芜市金丰实业有限公司、远征机械堆焊有限公司、山东泰达车库有限公司、莱冶特钢有限公司等4家民营企业，对莱芜延长钢铁产业链，积极发展‚围钢产业‛的做法大加赞赏。6月24-25日，热情接待了新疆阿克苏市工商联党组书记杨平一行，参观了泰丰集团等纺织企业，就纺织原料及深加工问题进行了深入探讨，并商定建立了友好商会。此外，加强了与省内兄弟地市工商联的交流，加强了同业公会、行业商会与上级组织的联系和业务对接，促进了各项工作的有效开展。四是加强融资担保建设。积极向市委、市政府建议，强化担保体系建设，目前全市担保机构发展到22家，工商联会员组建了2家小额贷款公司，上半年累计为300余家企业担保融资20多亿元。五是积极参与劳动关系三方协调机制工作，参与了‚创业助推‘1+3’和就业伙伴行动‛，组织126家民营企业参加了第十一期‚民营企业招聘周‛，提供就业岗位3260个，达成意向2380人， 726人与相关企业签订了用工合同。六是积极在非公有制经济领域开展仲裁工作，与市法制办、市仲裁委联合，上半年帮助会员企业完成经济纠纷仲裁8件，标的额3000余万元，维护了会员的合法权益。

二、存在问题

今年以来，市工商联立足自身职能，做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要是：深入开展思想政治工作的方式方法不够灵活有力，，参政议政的水平和能力还不够高，为会员服务的内容水平还需要进一步拓展提高，对外联络工作还需要进一步加强。这些问题，在今后工作中认真加以解决。

三、下半年工作重点

下半年工作的指导思想是：以十七届三中全会为指导，以思想政治建设和组织建设为主线，以服务会员、促进两个健康发展为抓手，全力促进工商联工作开展。

（一）加强思想政治工作。积极在会员企业中开展‚五个好‛活动。唱响中国共产党好，社会主义好这个主旋律。结合建国60周年，采取会员企业喜闻乐见的方式，适时组织文体活动。

（二）加强组织建设。做好家具装饰、汽车贸易等行业组织的培育，做好规范发展工作；探索建立工商联担保商会。筹备光彩事业促进会换届的有关工作。

（三）加强对外联络。针对会员需求，积极开展与友好商会的交流合作，适时组织外出考察活动。

（四）拓宽服务领域。进一步完善丰富工商联网站，扩大对会员企业的宣传。建立工商联领导班子成员与会员企业联系制度，搭建为会员企业排忧解难的平台，努力为会员企业提供排忧解难的‚一站式‛、‚全程式‛服务平台。与专业培训机构联合，举办‚企业总裁创新发展高级研修班‛，努力实现培训档次的较大突破。

（五）做好招商引资工作。积极寻求合作项目，全面完成招商引资任务。

各位常委、同志们，今年是我们应对金融危机，抢抓机遇，加快发展的关键一年。让我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，解放思想，坚定信心，开拓进取，迎难而上，为保持经济社会平稳较快发展，建设富裕文明和谐的新莱芜做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

推荐第4篇：常委会工作报告

政协江西省第十届委员会 常务委员会工作报告

(2011年2月13日在政协江西省第十届委员会

第四次会议上)

王林森

各位委员、各位同志：

我受省政协主席傅克诚的委托，代表政协江西省第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请委员审议，请列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

在中共江西省委的正确领导和省政府的大力支持下,省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照科学发展观的要求，把促进全省经济平稳较快发展，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作为首要任务，把推进保障和改善民生、维护社会和谐稳定作为重要责任，牢牢把握团结民主两大主题，调动一切积极因素，紧紧围绕省委的决

-1- 策部署履行职能，全面完成了2010年初确定的各项工作任务。

一、坚持理论武装为先导，不断夯实政协履行职能的思想基础

常委会坚持把加强理论武装，建设学习型组织作为政协工作的重要基础和先导工程。一方面通过坚持和完善理论学习中心组、常委会、专门委员会和机关等各项学习制度，认真组织委员和机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，开展社会主义核心价值观教育；另一方面根据全国政协和省委的要求，重点抓好对中央[2006]5号文件和省委[2009]15号的学习贯彻。召开设区市政协主席座谈会，交流积极推进政协履行职能制度建设的经验和做法，探讨进一步提高全省政协工作科学化水平的思路和举措；开展贯彻落实两个文件情况的督查活动，向全国政协报送了我省贯彻落实中央[2006]5号文件的检查总结报告。全国政协副主席郑万通在赣召开贯彻落实中 -2- 央[2006]5号文件的座谈会，对省委和苏荣书记高度重视政协工作，以及省政协学习贯彻两个文件情况给予了充分肯定；中共中央《求是》杂志特意刊载了江西省委切实推进政治协商制度建设的体会文章。常委会还结合履职需要，在两次常委专题协商会议之后，安排加快经济发展方式转变和上半年全省经济运行情况的专题讲座，帮助常委们深入了解省情，进一步增强协商议政的针对性和实效性。所有这些，都为委员知情明政、提高参政议政的能力和质量创造了条件，进而增强了走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

二、积极融入鄱阳湖生态经济区建设，为我省发展低碳经济谋长远之计

2010年是鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的开局之年。常委会抓住发展低碳经济这个与生态建设密切相关的课题，开展专题协商，积极为鄱阳湖生态经济区建设建言献策。在认真学习研讨低碳经济知识参考资料，了解和认识低碳经济与生态经济的关系的基础上，调研组深入到

-3- 鄱阳湖生态经济区范围内18个县（市、区）近60家厂矿企业实地调研，形成了1份主报告和5份专题材料，为常委会议专题协商奠定了良好基础。经常委会议专题协商后形成的主席会议建议案，从推动低碳建筑、优化能源结构、培育新兴产业、发展生态农业和现代服务业等九个方面提出了20条建议。省委、省政府主要领导都作出批示。苏荣书记指出，《建议案》对于制定全省“十二五”经济社会发展规划具有重要参考作用。省有关方面结合建设鄱阳湖生态经济区的实际，认真研究吸纳政协建议，正在努力把南昌、新余和共青城打造成国家级低碳经济示范城市。

三、推动经济发展方式转变，为加快培育和发展战略性新兴产业建睿智之言

加快培育和发展战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我省的竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。常委会组织相关专委会与各民主党派省委会、省工商联、南昌大学及部分设区市政协就此开展了联合调研，深入7个设区市的近50家企业， -4- 召开20多次座谈会，形成了1份主报告和13份分报告。经常委会议专题协商后，在向省委省政府报送的主席会议建议案中，提出了完善规划，突出重点，争取在某些优势领域率先突破；加大项目招商，延伸产业链，做强做大产业集群规模；强化自主创新，突破技术瓶颈，不断增强核心竞争力等六个方面19条建议。吴新雄省长给予充分肯定，要求将建议吸收到省政府正在制定的大力发展战略性新兴产业的意见中。省政府随后出台的《关于推进江西战略性新兴产业超常规发展的若干意见》，充分吸纳了省政协提出的建立战略性新兴产业发展专项资金、加快设立战略性新兴产业创业投资基金、认真落实企业家培训计划等建议，为促进我省战略性新兴产业蓬勃发展正发挥积极作用。

四、着眼科学发展主题，为我省制定“十二五”规划献务实之策

广大委员对如何按照科学发展观的要求，制定好江西未来5年的发展规划高度关注。省政协十届三次会议把为制定“十二五”规划建言献策作为全年的一项重点工作，

-5- 并召开常委会议进行专题协商。中共江西省委高度重视发挥好人民政协在制定“十二五”规划中的作用，苏荣书记亲自出席省政协常委会议，并强调省政协的政治协商是形成省委“十二五”规划建议一个必不可少的重要步骤，是省委全委会审议通过之前的必经程序。苏书记的即席讲话极大地激发了与会同志的参政议政热情。常委们积极就修改和完善省委“十二五”规划建议建言献策，有17位常委在大会上发言。常委会对编制好我省“十二五”规划纲要提出了九个方面60多条建议。部分省政协委员还参加了省政府召开的有关座谈会，为我省制定“十二五”规划作出了应有的贡献。

五、开展几个重点领域预防腐败工作的专题民主监督，助推我省反腐倡廉建设

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。就省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》的贯彻落实情况开展专题民主监督，是将党委的纪律监督与人民政协的民主监督有机结合，进一步 -6- 推进我省反腐倡廉建设的创新举措。这次民主监督是在认真学习、深入调研的基础上进行的。两个调研组在集中进行学习，听取情况介绍之后，分别赴九江、抚州、吉安、赣州4个设区市及其7个县（市、区）开展专题调研，既与当地党委、政府、纪委、相关职能部门进行座谈，又同改制企业、工程建设项目负责人以及失地农民、动迁户代表广泛交流，掌握了大量第一手情况。这次民主监督严格按照知情、沟通、反馈的程序来进行。调研组将调研中了解到的有关情况及时与有关部门沟通，努力形成监督是为了推动工作的共识。进而，常委会召开民主监督反馈会，提出健全法制，进一步完善落实《决定》的长效机制；加强监管，进一步规范重点领域关键环节权力运行；创新思路，进一步加强公共资源交易市场建设等五个方面18条具体建议。省委常委、省纪委书记尚勇出席反馈会，并对落实省政协的建议提出了明确要求。省纪委在会后迅速召开常委会，对省政协的建议逐条进行研究，抓好整改，并将其纳入2011年工作部署，将省政协调研报告以文件形式转

-7- 发全省各级纪检监察部门，同时下发了落实省政协建议的分工意见。省政府有关部门负责人在反馈会上均表示要抓好相关工作的落实，并正在采取建立全省统一规范的产权交易市场、出台《政府采购代理机构行为规范》等措施。这次民主监督活动有力地促进了省委《决定》的贯彻落实，同时引起了全国政协、相关媒体和社会各界的广泛关注，全国政协领导要求省政协报送相关材料，中国纪检监察报在头版作了大篇幅宣传报道。

六、创新机制和方法，充分发挥委员视察在履行职能中的重要作用

视察是政协履行职能的重要形式。常委会着力强化这项工作，组织了两次规格高、队伍精、针对性强的委员集中视察活动。一次是在我省国有工业企业改革任务即将完成之际，组织部分常委、委员分赴南昌、九江、景德镇、上饶进行视察，并向省委、省政府报送了视察报告。报告充分肯定我省国有工业企业改革取得的重大成果和宝贵经验，并根据视察中发现的7个方面的具体问题，有针对性 -8- 地提出了对策建议。另一次是为贯彻落实省委、省政府关于推进新型城镇化建设的部署，组织常委视察团对萍乡市推进新型城镇化建设情况进行视察，向萍乡市委、市政府反馈了进一步推进新型工业化与新型城镇化互动发展、进一步加强统筹城乡发展的规划和建设、进一步强化宜居宜业城市的建设和管理等意见建议。萍乡市委市政府认真吸纳视察团的意见，以文件形式转发了省政协的视察报告，并由市委书记带队赴天津、山东等地学习考察城乡建设用地增减挂钩经验，出台了组织实施的工作方案。各专门委员会也组织开展了我省地税工作、无障碍环境建设、“七城会”筹备工作和气象探测环境保护等10多项视察活动；港澳地区省政协委员返赣视察我省文化产业，人民日报海外版以《港澳与内地硬撞文化创意火花》为题作了长篇报道。

常委会注重探索总结做好视察工作的机制和模式。在选题机制上，多次到省委、省政府有关部门了解情况，加强对题目的论证，提高了视察选题的科学性和针对性；在组团方式上，坚持以课题为纽带，邀请对课题有研究的专

-9- 家型委员和业务主管部门的领导参加，拓展了咨询论证的深度；在组织程序上，通过听取汇报、难点咨询、实地考察、与部门座谈、内部研讨、召开视察反馈会等环节，保证了视察工作的规范有序；在成果形成和反馈上，组织视察团成员多次深入讨论，形成了比较一致的共识，注意扩大反馈范围，提升了反馈质量和影响。这些都强化了视察工作的制度建设，有利于视察真正取得实效。

七、密切关注民生民情，努力促进社会和谐稳定 常委会牢固树立履职为民的理念，坚持以人为本，关注民生民情，努力协助党委、政府做好暖人心、稳人心、得人心的工作。在我省遭遇历史罕见的特大洪灾面前，全省各级政协组织和广大政协委员坚定不移地贯彻落实省委、省政府关于抗洪救灾、恢复重建的决策部署，紧急行动起来，发挥政协组织优势，积极参与抗洪抢险和灾后重建。省政协主席会议成员带头深入灾区，组织委员为受灾群众送上急需的食品、药品和慰问金，指导灾后农业生产的恢复，提供防疫和农技服务。各市、县政协处在抗洪救 -10- 灾的第一线，直接投身抗洪抢险的艰巨工作，经受住了严峻考验，发挥了应有的作用。广大政协委员纷纷自发捐款捐物，积极运用提案和反映社情民意等形式为抗洪救灾和灾后重建建言献策，为党和政府分忧、为受灾群众解难，体现了人民政协为人民的根本宗旨。

常委会还积极开展各种形式的调研、视察、监督活动，促进群众关注的热点难点问题得到有效解决。针对高校毕业生就业工作，采取民主监督的形式进行了跟踪问效，深受高校师生的称赞，得到省政府领导的高度重视。围绕放宽中小城市和城镇户籍限制、建立医患纠纷调处机制、提高社区矫正效果等课题开展的专题调研，也为推动农业人口有序转移，缓解医患关系紧张，促进我省和谐社会建设发挥了积极作用。

八、做好各项经常性、基础性工作，进一步增强履行职能的实效

常委会按照积极作为、科学务实的要求，注重加强和改进履行职能的各项经常性、基础性工作。提案工作质量

-11- 和提案服务水平明显提高。全年共提交提案678件，经审查立案的673件已全部办复，办复率100%。提案的针对性和可操作性进一步增强，为促进党委政府科学民主决策，推动经济社会又好又快发展发挥了积极作用。专题调研扎实活跃。各专委会选择我省经济社会发展和保障民生方面的问题，组织委员深入开展调查研究，形成了关于生产环节食品安全、服务外包产业发展、花卉苗木产业发展、现代物流业和物联网产业发展、实施走出去战略、水库水质污染防治、防震减灾工作、乡镇卫生院建设、发掘赣商历史文化资源推进全民创业、省级森林城市创建、推动我省小水电健康有序发展、污水处理厂建设与运行等26份调研报告，大部分建议被省委省政府及有关部门采纳，成为下发文件、制定决策的参考依据。与全国政协开展联合调研取得新成果。配合全国政协副主席陈宗兴率领的无党派人士界全国政协委员开展“鄱阳湖生态保护和生态补偿情况”调研，取得重要成果；参与完成全国政协相关专委会《全国精神卫生工作的现状和对策》、《农村卫生人才培养和配 -12- 套政策》、《区域旅游经济发展问题》、《宗教事务条例的贯彻落实》等课题的调研任务，其中《关于进一步推动我国竹产业发展的调研报告》得到党和国家领导人王刚、回良玉的重要批示。召开了新经济组织、新社会组织中政协委员“优化创业环境”座谈会，提出了改善政策环境、破解融资难题等10多条建议。立法协商有序推进，先后参与《江西省遗体和组织、器官捐献条例》、《江西省信息化促进条例》等一批地方性法规的立法协商活动。文史和学习资料征编工作成效明显。编撰了《十二五规划专辑》、《人类陶冶与稻作文明起源地》、《江西畲族百年实录》等具有较高学术水平和现实参考意义的书刊资料。联谊交友更加广泛。组织召开了中秋茶话会，配合省政府做好第五届“中博会”等外联内引工作，省政协办公厅和港澳台侨委员会分别获得省委省政府授予的“中博会组织工作先进单位”称号。

九、推进 “五位一体”建设，切实增强政协工作的整体合力

常委会把加强自身建设作为人民政协充分发挥作用的

-13- 重要基础。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中的重要作用，鼓励支持民主党派、工商联和人民团体利用政协平台，积极建言献策，邀请民主党派、工商联成员参加政协组织的调研、视察、提案督办等活动。全年各民主党派省委会、省工商联共提出提案125件，反映社情民意信息52篇，提交发言材料116篇，成为推进政协工作的重要力量。进一步强化专委会联系界别的工作，界别凝聚力更加增强，全年组织开展界别活动20多次，界别作用得到有效发挥。充分发挥委员的主体作用，强化委员责任意识，加强委员履职管理，委员参加履行职能“四个一”活动达2000余人次。注重发挥专委会的基础性作用，首次召开了专委会主任会议，进一步明确了做好新形势下专委会工作的主要思路和基本要求，专委会工作有了新发展。在省政协机关大力开展创先争优活动，机关工作作风明显转变，服务质量明显提高。

常委会过去一年的工作充分表明，始终坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证；始终坚持围绕中心、服务大 -14- 局，以人为本、关注民生，团结民主、求真务实，是做好政协工作的重要原则；始终坚持发挥民主党派和无党派人士的重要作用、发挥专门委员会的基础作用、发挥界别特点和优势、发挥委员主体作用，是做好政协工作的基本要求；始终坚持改革创新，是保持人民政协生机与活力的不竭动力。

常委会一年来所取得的成绩，离不开省委的正确领导和省政府的大力支持，离不开全体委员和各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士的通力合作和共同努力。在此，我代表省政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢! 常委会一年的履职工作也存在一些需要改进的地方，比如，如何进一步强化人民政协理论的研究，加大对政协工作的宣传力度，切实把人民政协理论列入党校、行政学院、社会主义学院的教学计划；如何进一步开拓反映社情民意工作的渠道，完善反映社情民意工作的机制，提高社会舆情汇集和分析研判质量；如何进一步强化委员管理，

-15- 更加突出委员的主体作用；如何更好地发挥界别作用，探索开展界别活动的新方法新途径等等。所有这些，都需要在新的一年中进一步加强和改进。

2011年主要工作

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，按照中共江西省委的总体工作部署，省政协常委会2011年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议、省委十二届十四次全会精神，紧紧围绕省委关于加快经济发展方式转变、加强鄱阳湖生态经济区建设、推进改革开放、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等重大问题，突出团结和民主两大主题，认真履行职能，充分发挥作用，不断提高政协工作科学化水平，为推动我省科学发展、进位赶超、绿色崛起续写新的篇章。

一、加强学习，提升素质，力求在思想理论水平上有新提高

-16- 重视学习、加强学习是人民政协的优良传统，是做好人民政协工作的基本经验。要紧紧围绕中央的路线方针政策以及省委的重大决策部署，进一步增强学习的系统性和针对性，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，始终与中央和省委保持高度一致，始终保持政协工作坚定正确的政治方向。进一步强化人民政协理论研究、教育、宣传工作，拟成立人民政协理论研究会，召开提高政协工作科学化水平理论研讨会；在继续贯彻落实中央5号文件和省委15号文件精神的基础上，开展政协工作科学化水平提高年活动，深入研究政协工作遇到的新情况新问题，把握政协工作的内在规律，努力提高全省政协工作科学化水平。坚持和完善政协中心组学习、常委会议专题学习等各项学习制度，加大对政协委员和机关干部的学习培训力度。围绕庆祝建党90周年，举办“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成与发展”学习报告会，编辑出版发行《南方三年游击战争历史画册》；结合纪念辛亥革命100周年，举办书画展览、学习座谈等系列活动。通过各种形

-17- 式的学习教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，增强为加快江西发展、促进江西崛起献计出力的责任感和使命感，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二、围绕中心，服务大局，力求在推动科学发展上有新举措

把省委省政府的总体工作部署与人民政协履行职能紧密结合起来，把推动科学发展贯彻落实到政协工作的各个环节。在深入调查研究的基础上，第二季度开好“化解社会矛盾、构建和谐社会”常委专题协商会议，第三季度开好“着力打造旅游产业大省、促进鄱阳湖生态经济区建设”常委专题协商会议，为省委省政府科学决策提供有价值的建议。针对《江西省人口与计划生育条例》贯彻落实情况，开展一次专题民主监督活动，进一步坚持计划生育基本国策不动摇，稳定低生育水平，促进我省人口长期均衡发展。围绕省委、省政府《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》文件精神，策应全省“农田水利建设年”活动，以“加强农田水利基础设施建设、促进农业可持续发展” -18- 为主题，组织省政协常委、委员进行集中视察。同时，还要以专门委员会为依托，与各民主党派和地方政协密切协作，按照“选题准、少而精、重实效”的原则，重点围绕完善城市供水排污管网建设，实行污、雨分开，提高污水收集和处理能力；进一步提高对外交流合作水平，抓好以战略性新兴产业为重点的招商引资工作；强化保障措施，进一步提高我省粮食生产能力；着力调整改善树种林种结构，进一步提高森林质量和效益；加强江西历史文化遗址的保护和利用，促进旅游开发，提升文化软实力；大力发展文化产业，推进文化大省建设等课题开展专题调研、委员视察或跟踪问效活动，为促进我省经济社会又好又快发展建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力。

三、以人为本，服务群众，力求在保障和改善民生上有新作为

牢牢把握科学发展观以人为本这个核心，始终坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履行职能的根本出发点和落脚点，对群众负责，为群众谋利，提升群众幸

-19- 福指数。要针对群众普遍关心的民生问题和社会热点，以及各地贯彻落实中央和省委省政府惠民政策的相关情况，重点围绕加快保障性住房特别是公租房建设，进一步完善我省住房保障体系；加快发展学前教育事业，努力解决适龄儿童“入园难”的问题；大力加强社会化养老服务体系建设，进一步完善社会保障体系；推进新阶段扶贫开发工作，提高贫困地区和贫困人口的自我发展和可持续发展能力；加强城市交通建设和管理，促进城市道路畅通等课题开展调研、视察活动，推动相关问题的解决，让广大群众共享改革开放和经济社会发展的成果。

四、发扬民主，增进团结，力求在维护社会和谐稳定上有新成效

突出团结和民主两大主题，把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要使命，在政协的各项工作中，积极营造民主、宽松、和谐的环境和氛围，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，以人民政协的团结民主推进全社会的 -20- 和谐稳定。要不断巩固和发展多党合作的政治局面，强化政协各参加单位的团结合作，鼓励支持各民主党派、工商联和无党派人士参与我省重大问题协商讨论及政协履职的各项活动，并积极发表意见、提出提案、建言献策。全面贯彻落实党的民族宗教政策，充分发挥政协委员中民族、宗教界代表人士的作用，协助党委政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦和社会稳定。密切与港澳台侨人士的沟通交流，组织好港澳政协委员来赣视察活动，进一步凝聚力量宣传江西、建设江西。适时召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会，提高反映社情民意信息工作水平，协助党委政府了解民意、体察民情、解决民需，推进我省和谐社会建设。

五、凝心聚力，强基固本，力求在政协自身建设上有新突破

加强对外联系、交流与合作。加大与省委、省政府有关部门的联络协作力度；主动争取全国政协的指导和支持，密切与兄弟省（市、区）政协的交流，精心安排全国政协

-21- 及兄弟省（市、区）政协来赣各项活动，组织开展好在赣全国政协委员赴外省考察调研活动；完善省政协外事机构，促进政协对外交往工作；加强对市、县政协工作的指导。

激发政协委员主体作用。建立委员动态管理制度，加强与委员的联谊联系，进一步扩大委员在政协各项活动的参与面，为委员提供知情问政的机会和施展才华的舞台。坚持以“四个一”活动为载体，鼓励引导委员深入实际、走向基层、贴近群众，提高委员履职能力和水平，树立政协委员良好的社会形象。

发挥政协界别作用。将界别活动纳入政协工作的整体安排，强化专委会与界别对口联系制度，对界别调研、视察等活动给予帮助和支持，增强界别活动的积极性和计划性。完善界别活动机制，丰富界别活动形式，搭建界别活动平台，在提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等工作中，都要注重体现界别的特点、优势和作用，提高界别活动的质量和成效。

提升专委会工作科学化水平。健全专委会工作机制， -22- 密切与党政对口部门的联系和协调，加强专委会之间的协同和配合；进一步规范和创新专委会工作，完善专委会考核管理办法，使专委会调研、视察等各项工作开展更加科学合理、高效有序。召开第五次提案工作座谈会，进一步促进提案办理质量的提高和提案成果的转化运用。引导各市县政协加强专委会建设，逐步规范专委会设置。

加强政协机关建设。以“创先争优”和“政协工作科学化水平提高年”两大活动为载体，全面推进机关思想、组织、作风、制度建设。按照胡锦涛总书记提出的“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的要求塑造政协机关干部队伍。坚持政务、事务两手抓，不断提高机关办文、办会、办事服务能力和水平，确保机关各项工作务实高效运作，更好地为省政协履行职能提供有力保障。

各位委员、各位同志，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共江西省委的正确领导下，

-23- 以更加饱满的热情，更加务实的作风，齐心协力，锐意进取，为实现“十二五”规划良好开局和科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟目标发挥更大的作用，作出更大的贡献！

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推荐第5篇：常委会工作报告

县政协十二届二次会议材料之十三

中国人民政治协商会议

永新县第十二届委员会常务委员会

工

作

报

告

段卫明

（2012年2月20日在政协永新县第十二届委员会第二次会议上）

各位委员、各位同志：

我受政协永新县第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是我县政协的换届之年，也是承前启后的一年。一年来，县政协在市政协的指导下，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的各项目标任务，充分发挥委员的主体作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为打造一个中心、构建两大基地、实施三项战略做出了积极努力。

（一）围绕中心，服务大局，为两区建设尽先尽力

围绕中心，服务大局是政协工作的出发点。一年来，县政协充分发挥自身优势，举全委之力，为两区建设做出了应

有的努力。

1、尽力为园区建设招商。我们把招商引资和帮扶企业作为政协工作的的第一菜单，紧紧围绕县委提出的“两大基地”开展招商引资。2011年1月开工建设的江西福兴皮革皮件有限公司，截止目前，一期工程已完成固定资产投入达3000万元，厂房、办公楼、污水处理池和锅炉以及道路等其他配套设施的建设已经完成，设备的安装和调试工作正在进行，预计今年3月份试生产。2011年5月我们又引进了固定资产投入3000万港币的外商独资企业永新永恒服装服饰有限公司，并在7月份开工建设，目前厂房等基建工程已基本完成，预计今年下半年竣工投产。另外，我们2010年引进的肯特化学、奔力货运两个企业的效益不断提高，2011年肯特化学新增税收281万元，奔力运输实现税收118万元。县政协为园区建设所做的工作得到了县委、县政府的充分肯定，我们获得2011年度开放型经济工作和服务园区发展工作第一名。

2、尽力为城区建设献策。围绕县委、县政府加强城区建设，打造教育中心，规划好教育园区， 10月份，县政协组织全体常委及部分委员分成县城和农村两个组对全县的17个学校进行了集中视察，并在县教体局召开座谈会，对校园建设和教育园区规划提出了一些意见和建议，形成了《关于县政协常委视察我县校园建设情况的报告》供县政府进行教育园区规划决策时参考。

3、尽力为中心工作服务。县政协领导根据县委挂重点

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告、检察院工作报告进行会前协商，委员们提出的意见和建议，得到了相关部门的采纳，促进了有关工作的开展；十一届第18次常委会上，协商了十二届的委员名单以及十二届一次会议召开的有关工作；在十二届第1次常委会上审议通过了几个有关委员管理和机关内部管理的规章制度；在十二届第2次常委会上就我县的校园建设与县教体局进行了协商。每次协商委员们都提出了不少很好的意见和建议，取得了积极的效果。三是利用参与各种会议，就全县的重要工作听取情况、提出意见、进行参政议政。

2、以调研视察为依托参政议政。一年来，县政协以民生、农业、重点项目为关注的重点，以调研视察为履职的亮点，精心选题、深入调研、广泛协商、建言献策，做到参政参在关键处、议政议在点子上。2011年3月份，县政协就如何“加快资源要素集聚”这一专题，组成两个调研组分赴有关乡镇、机关单位、园区、企业进行了近两个月的调研，形成了有关“加快资源要素向两区集聚”的建议；为促进我县粮食生产工作， 9月下旬，县政协经科委组织部分委员对我县的粮食生产情况进行调研，调研组深入芦溪、龙源口等乡镇，通过听取汇报、实地察看、走访种粮大户、召开座谈会等形式，对我县粮食生产情况作了较为详细的了解，形成了《关于我县粮食生产的调研报告》；为贯彻落实2011年中央一号文件精神，进一步促进我县水利事业可持续发展，11月份，县政协组织部分委员，对我县水利基础设施建设情况进行视察。视察组先后深入龙门镇小农田水利建设工程、禾山水库

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委、县政府领导高度重视提案工作，要求承办单位认真研究并切实办理，县政协定期走访、视察督办、跟踪问效。目前提案办复率、满意率均达100%，已落实的59件、占提案总数的34%，正在办理的66件、占提案总数的38%，因客观条件限制目前暂时不能办理的50件、占提案总数的28%，提案的办理有效地推动了全县的各项工作。

2、利用对口协商深化监督。为了提高提案的办理效果，9月份，县政协提案委邀请工商局、农业局、药检所等相关部门，就《关于加强我县食品安全监管的建议》的提案与县食品药品监督管理局进行对口协商，加强了了解，达成了共识，提案委员表示满意；11月份经科委组织部分委员，并邀请相关部门就《禁止电鱼、毒鱼，保护生态环境》的提案与县农业局进行对口协商，使提案所反映的问题得到了较好的解决。

3、反映社会舆情扩大监督。反映社情民意是政协工作的关键环节。一年来，我们把委员收集到的30多条社情民意，分别向有关县领导反映，为县委、县政府及时了解民情、关注民生、化解矛盾发挥了桥梁纽带作用。

（四）求真务实、改进作风，为自身建设尽职尽为 一年来，县政协面对新形式、新要求始终把作风建设放在首位，进一步健全制度、转变作风、加强学习，自身建设不断加强。

1、完善制度规范管理。2011年是换届之年，为了加强对委员和机关工作人员的管理，一年来我们以制度建设为重

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了县委的决策部署上来，切实增强了履行职能的使命感和责任感。

各位委员、同志们，过去一年我们圆满完成了既定任务，取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全体委员团结奋斗、共同努力的结果，也是县人大、县政府以及各乡镇、各部门大力支持，县政协历任老领导和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县政协常委会，向一直关心、支持政协工作的各级领导、有关部门和社会各界，向为政协工作尽职尽责、付出辛劳的各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，成绩值得肯定，但我们也清醒地看到存在的不足：主要是知政渠道不畅，参政平台有限，议政成果不多，委员主体作用还没有发挥到位，专题调研、提案落实有待进一步加强。这些问题和不足在以后的工作中我们将认真研究，加以改进。

二、2012年工作意见

2012年是“十二五”规划实施承上启下的一年，又是我县落实“一二三”发展思路、“三四五”奋斗目标的关键之年。做好今年的工作，意义重大，任务艰巨。今年县政协工作的总体要求是：在中共永新县委的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七届六中全会、落实好省、市、县党代会精神，紧紧围绕今年全县经济工作会议提出的目标任务和总体部署，动员全体政协委员和社会各界人士，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕科学决策开展

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经济发展年度计划和各项目标任务协商在人大通过之前；三季度召开政协常委会听取县政府上半年经济社会运行情况通报，为完成全县年度经济发展目标任务献策出力。二是为我县科学发展加速崛起建言献策。我们将着力围绕产业发展、社会事业、城市管理、“三农”等工作，突出重点，抓住关系大局、关乎民生、关切群众利益的大事和社会的热点、难点问题，从不同侧面、不同领域、不同角度深入开展视察调研活动。第二季度将组织常委和部分委员对我县的皮革产业园进行调研，组织部分委员对我县的廉租房建设进行视察；第三季度将组织常委和部分委员对我县的交通建设情况进行视察，组织部分委员对农业产业化进行调研；第四季度将组织部分委员对我县外来人口的计划生育工作进行视察。三是为促进社会和谐共处发挥优势。坚持把发扬民主、增进团结作为履行职能的着力点，进一步推进和谐永新建设。针对影响全县社会和谐的矛盾和问题，积极配合县委、县政府多做化解矛盾、沟通思想、理顺情绪、维护稳定的工作；引导群众理性合法地表达利益诉求，为构建和谐永新奠定坚实的社会基础；以维护人民群众的利益作为出发点和落脚点，深入群众、了解群众的愿望和呼声，以提案和社情民意的形式，向县委、县政府反映经济社会发展中的重要情况和群众热切关注的问题，协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。第二季度我们将针对委员和群众反映比较集中的有关民生问题与有关单位进行专题对口协商；为促进我县党风廉政建设、进一步营造良好的社会风气，

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精神，鼓足干劲，奋勇争先，我们就一定能为永新科学发展、进位赶超、加速崛起作出新的，更大的贡献。

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推荐第6篇：常委会工作报告

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来源 莲山课

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各位代表：

我受杭州市余杭区第***人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审查。

20*年，在中共余杭区委的领导下，区人大常委会积极履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻落实区委十一届六次全会和区***人大三次会议精神，围绕中心、突出重点、讲求实效，较好地完成了区***人大三次会议提出的各项任务，为推进我区的社会主义物质文明、政治文明和精神文明及和谐社会建设作出了新的贡献。

一、围绕全区大局，监督工作有了新推进

过去的一年，区人大常委会共举行会议9次，听取和审议了“一府两院”的20项汇报，其中重大事项报告3项，作出决议、决定10项。主任会议听取了区人民政府和区人民检察院专题汇报13项。

依法审议、决定重大事项。根据《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，常委会依法审议通过了政府机构改革、《塘栖历史文化保护区保护规划》和财政、国民经济及社会发展的有关重大事项。审议了区政府关于向国家开发银行申请贷款的议案，并作出了同意贷款的批复。主任会议还听取了我区财政体制改革情况的汇报。同时，对区***人大三次会议作出的“关于政府工作报告决议”贯彻落实情况实施了审议监督，对区***人大二次会议作出的“关于推进余杭生态区建设的决议”和区人大常委会20*年作出的“关于加快我区城市化建设的决议”的年度实施情况进行了跟踪督查。

依法深化对财政预算和财政资金使用的监督。审查和批准了20*年区本级财政决算，审议了区人民政府关于要求部分变更20*年区本级财政预算的议案，并作出了相应的决定。听取和审议了区人民政府关于20*年度区本级财政预算执行情况和20*年度区本级财政预算(草案)主要内容的汇报。深化了对部门预算的监督，加强了对财政资金投资建设重大项目的监督，促进财政资金的有效规范使用。开展了对东西大道余杭经济开发区段建设工程、区游泳馆工程和水景园工程等重大项目的监督。注意发挥审计监督的作用，促进了有关审计决定和审计意见的整改落实。

依法加强对经济和社会发展重要事项的监督。常委会把改革发展稳定中的热点难点问题列为工作监督的重点，听取和审议了水利及防洪工作、存量土地清理和国有土地储备工作、推进工业结构调整和产业提升的汇报，提出了意见和建议，促进了上述工作的改进和提高。主任会议听取了档案工作及贯彻《档案法》情况、城乡一体化建设情况、社会保险基金管理使用及审计情况的汇报。对20*年关于国有资产管理和体制改革审议意见落实情况等进行了跟踪督查。

认真开展执法检查等法律监督。认真开展执法检查。先后对《水法》和《防洪法》、《杭州市生活饮用水源保护条例》、《杭州市爱国卫生条例》、《浙江省文化市场管理条例》等法律法规的实施开展了执法检查，对20*年贯彻实施《环境保护法》和《城市房地产管理法》执法检查意见落实情况进行了跟踪督查，推进了法律法规在我区的贯彻实施。加强司法监督。作出了《杭州市余杭区人大常委会关于贯彻实施全国人大常委会〈关于完善人民陪审员制度的决定〉的决议》。常委会会议听取并审议了区人民法院民事审判工作情况的汇报，提出了改进提高民事审判工作的意见建议。主任会议听取了区人民政府关于“二五”依法治区规划和“四五”普法教育规划验收总结情况、区人民检察院民事行政检察工作的汇报，提出了进一步做好“依普”工作和民事行政检察工作的意见和建议。组织了2次旁听法庭庭审的活动，牵头组织了有区管领导干部参加的行政案件庭审的旁听活动，使国家工作人员受了一次依法行政的现场教育。配合上级人大常委会组织了19件法律法规草案立法调研和征求意见工作。对政府部门报送的14件规范性文件实施了备案审查。开展了对政府部门行政执法责任制实施情况的检查。依法开展个案监督5件。

二、坚持履职为民，维护群众利益取得了新成效

过去的一年，区人大常委会坚持履职为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为依法履职的出发点和落脚点。

加强对代表议案和建议的督办。继续由区人大常委会主任会议成员联系督办大会议案和重点议案建议26件，其中大会议案1件。同时，对办理回复代表反映不满意的9件建议交由有关部门重新办理，促使区***人大三次会议上的代表议案和建议均得到了较好办理。对失地农民保障、农村新型合作医疗制度和社会医疗救助办法的实施、农村道路建设、河道整治和建立农村垃圾收集处理系统改善农村环境卫生条件等历年来5件大会议案的办理情况组织了重点跟踪督办，促使这些关系群众利益的大会议案办理年年有新的进步。

重视闭会期间代表意见和建议的办理。认真梳理了区人大代表对区人大常委会工作的评议意见，对代表评议意见中涉及群众反映强烈的大地农药公司的关停等11个问题，进行了专题督查并提出了意见建议。对代表反映的临平城区存在非行政主体行使行政许可权的问题，督促和支持区政府依法予以纠正。

关注群众反映热点难点问题的解决。常委会会议审议了《杭州市爱国卫生条例》贯彻实施情况和生态区建设情况，开展了执法检查和调研，听取和审议了政府的相关工作汇报，提出了抓好贯彻实施的意见和建议。主任会议听取了我区社会治安、民办教育发展、社会保险基金管理使用等工作情况的专题汇报。对区***人大三次会议通过的政府工作报告的“实事”办理情况，组织了视察和调研，推进关系城乡基层群众切身利益的实现。

重视做好人大代表和人民群众的信访工作。一年来，办理信访件302件，接待上访288人次。实行了每季度一次的人大常委会信访办理情况的通报和督办，促进了人大代表和人民群众来信来访来电的办理和落实。修订了“区人大常委会机关信访工作制度”，人大信访工作更加规范有序。

三、强化评议工作，评议监督有了新拓展

认真贯彻人民当家作主的宪法精神，强化了评议工作。

拓展行政执法评议。首次组织区人大代表开展了对垂直管理的市工商局余杭分局和区食品药品监督管理局的行政执法评议，促进了垂直管理部门及其执法人员提高法制意识和依法行政水平，推进了相关法律法规的在我区的贯彻实施。

自觉接受区人大代表对区人大常委会的评议。在区委的领导下，开展了区人大代表对本届人大常委会工作的评议。区人大常委会自觉接受评议监督，及时制订整改方案，认真抓好整改工作。通过评议，增强了区人大常委会组成人员的民主法治意识和自觉接受人大代表监督的意识，推进了区人大常委会工作的新发展。

开展选民对区人大代表的评议。1136名由选民推选的代表参加了评议活动,295名区人大代表向选民作了述职报告并接受了选民评议，增强了人大代表的责任感和依法执行代表职务的自觉性，更好地发挥了代表作用，促进了人大代表与选民之间的联系。

深化对任命干部的述职评议。对20*年述职评议的3名局长和区人民检察院1名副检察长的评议整改情况，实施了跟踪督查，对区城市管理综合行政执法局局长和区人民法院1名副院长开展了述职评议，并进行了无记名填表测评，加强了对任命干部的监督，增强了任职人员的政治意识、公仆意识和接受监督的意识。

四、依法规范程序，人事任免工作有了新加强

过去的一年，区人大常委会认真行使宪法和法律赋予的人事任免权。

依法做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免国家机关工作人员相统一的原则，认真审议人事任免议案和报告，依法做好人事任免工作。20*年，依法任免国家机关工作人员66人次，任命人民陪审员24人，接受辞去人大常委会委员职务1人，接受辞去市人大代表职务2人和区人大代表职务1人，原选区依法罢免区人大代表1人。

推行干部任前考试、资格审查和表态发言。有2位干部在人大常委会会议上进行了任前表态发言，对13位提任职务人员组织了法律知识考试，还对13位提任法律职务的人员进行了任职资格审查。

五、创新活动方式，发挥代表主体作用有了新进展

按照中共中央〔20*〕9号文件关于“进一步发挥代表主体作用”的要求，综合运用多种方法做好代表工作。20*年，组织全区人大代表集中性的活动4次。

拓宽代表知情知政渠道。继续组织代表列席常委会会议并增加了列席会议的代表名额。认真组织代表参加执法检查和半年度政府工作汇报会及行政执法评议和旁听法庭庭审等活动。向代表寄送“人大工作动态”、“人大工作通讯”、“人大常委会大事记”以及常委会机关调研材料等资料，拓宽了代表知情知政的渠道。

注重提高代表素质。分片组织了区人大代表的学习培训会。开展了优秀代表议案和建议的评比工作，注重了对代表活动和代表事迹的宣传，努力为代表依法执行职务营造良好的氛围。发挥专业代表小组的作用，组织专业代表小组在人大会议期间开展了对部门预算和重点基础设施建设项目两个专题的审议，并组织他们参加执法检查和常委会有关议题审议监督的调研视察。

创新代表活动方式。继续办好“代表之家”，认真开展“代表进社区”、“代表统一活动日”和代表持证视察等代表活动。组织代表参加各项评议监督，全区人大代表有577人次参加了对工商余杭分局和区食品药品监督管理局的行政执法评议，提出了意见建议176条。细化定向视察内容，进一步完善六个代表小组的定向视察活动。

密切与人大代表的联系。实行了省、市、区和镇乡四级人大代表联系制度，加强了各级人大代表之间的联系。走访区人大代表67名，做好每月20日的代表接待工作，认真听取代表的意见和建议。继续开展代表联系选民活动，切实反映选民的意见和要求。做好向代表通报重要区情的工作，认真开好政府工作汇报会和重要工作征求代表意见的座谈会，并为代表依法执行职务搞好服务。

六、加强联系指导，两级人大的工作联动有了新发展

加强了对基层人大的联系指导，形成了两级人大工作联动的新机制，促进了基层人大工作依法规范有序地开展，基层人大工作不断焕发出了新的生机和活力。

规范提高基层人大工作。继续实行区人大常委会主任会议成员和各委办分片联系镇乡人大及人大街道工委的制度。20*年，分片召开了4次镇乡（街道）人大负责人联席会议，组织了2次基层人大干部读书会，开展学习培训和工作交流。实行了全区人大重要工作的上下联动，组织两级联动的执法检查、代表视察、执法评议等，取得了较好的工作成效。继续完善以“四个一”为主要内容的基层人大规范化建设，促进基层人大更好地依法行使职权。

推进基层人大依法履行职责。认真贯彻“区人大常委会街道工委审查和监督街道财政性资金收支预算的若干试行意见”，制订了“关于乡镇人民代表大会监督乡镇财政工作的意见”，进一步规范了对镇乡20*年度财政决算和20*年度财政预算的审查和批准，加强了镇乡（街道）人大对财政资金使用和管理情况的审查监督，推进了镇乡人大依法实施财政收支预算审查和批准部分变更财政收支预算的工作。指导镇乡（街道）人大开好半年度政府（办事处）工作汇报会，听取镇乡人大代表对政府工作的意见和建议。指导镇乡（街道）人大组织近500名乡镇人大代表开展了对“村民委员会组织法”及相关法律法规贯彻实施情况的执法检查，进一步促进了相关法律法规在基层的实施，推进了基层民主政治建设。

七、联系余杭实际，贯彻中央9号文件和各级人大工作会议精神取得了新成绩

在区委的重视和支持下，认真贯彻了中共中央〔20*〕9号文件和省、市、区人大工作会议精神，并已取得了新的成绩。

认真贯彻中共中央9号文件。中共中央去年转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（即中共中央〔20*〕9号文件），进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，这是指导新时期人大工作的纲领性文献。常委会认真组织了对中共中央〔20*〕9号文件的传达和学习，并落实到具体的工作中去。着力加强了制度建设，在发挥代表作用、加强与“一府两院”联系、完善工作规范、做好信访工作和指导基层人大等方面制订和修订了一批制度，全区的人大工作更加依法规范和严格有序。

认真落实省、市、区人大工作会议精神。深入调查研究，完成了“人民代表大会制度在我区实践中若干问题的研究”、“关于镇乡人大建设的调查报告”等一些课题的调研，提出了加强和改进全区人大工作的意见建议。贯彻省、市人大工作会议精神，结合余杭实际，认真做好区委人大工作会议的筹备工作，协助区委召开人大工作会议，区委提出了《关于进一步加强人大工作的意见》，为今后一个时期全区人大工作提出了要求、作出了规定，进一步推进人民代表大会制度在我区的新发展。

八、开展先进性教育，区人大常委会及机关建设有了新提高

20*年，区人大常委会继续高度重视自身建设及机关的思想、作风和组织建设，努力提高履职能力，着力提升工作效能。

认真开展先进性教育活动。按照党委的统一部署，区人大常委会机关扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显的成效。通过先进性教育活动，机关党员和工作人员为代表和群众服务的意识进一步增强，服务“三会”的自觉性进一步提高。深入开展“创满意单位”、机关效能建设和“从严治党保先进，同心同德促发展”主题教育，加强和改进了人大常委会及机关的思想建设和作风建设，提高了人大干部的政治素质和工作能力，树立了人大常委会及机关的良好形象。

扎实做好人大代表对人大常委会评议意见的整改工作。以“群众满意”和“干在实处、走在前列”为目标，以求真务实的态度做好区人大代表对人大常委会评议意见的整改，取得了新的成效，进一步推动了人大常委会工作的改进和创新，工作水平和工作质量有了进一步提高，自身建设有了进一步加强。同时，要在新一年的工作中继续整改提高，并不断取得新的成效。

加强理论学习和调查研究。实行每月一次的理论学习和每季一次的法制讲座，并通过人大干部读书会、务虚会和工作交流会等途径，加强了人大干部的政治理论和人大知识及法律知识学习。围绕区委工作大局和人大工作实际加强调查研究，常委会主任会议成员和各委办负责人完成了10篇调研文章。根据常委会审议议题和行政执法评议及执法检查的任务，认真做好专题调研，提高了常委会的审议质量和工作成效。

加强人民代表大会制度的宣传。围绕人民代表大会制度的健全和完善，积极做好人大宣传信息工作。办好“人大动态”、“人大工作通讯”和“余杭人大”网站。积极向上级人大报送宣传信息，认真做好“杭州市余杭区人大志”的编纂工作。

各位代表，在过去的一年里，区人大常委会的工作得到了区委的高度重视和正确领导，得到了“一府两院”及各部门和各镇乡、街道的积极支持和大力配合，得到了全区人大代表及人民群众的全力支持和有效监督，在此，我代表区***人大常委会，向所有关心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

根据党的要求和宪法及法律赋予地方人大常委会的职权，面对新的形势和新的任务，区人大常委会的工作还存在着差距和不足：常委会会议制度还需进一步规范；评议工作的程序和实效及评议结果的运用还需进一步的探索；镇乡（街道）人大工作的指导还需进一步加强；发挥人大代表作用并服务人大代表的工作还需进一步提高。同时，对人民代表大会制度重要性的宣传还不够，社会主义民主政治建设的任务依然十分艰巨。在今后的工作中，我们要高度予以重视，努力改进提高，积极开拓创新，逐步予以完善，为进一步做好我区的人大工作作出新的努力。

各位代表，今年是“***”规划的开局之年，是依法治区“三五”规划和“五五”普法教育规划的开始之年，也是本届人大及其常委会任期的最后一年。在新的一年里，区人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，按照区委十一届八次全会和区***人大四次会议及人大工作会议的要求，以科学发展观统领人大工作，以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为人大工作的出发点和落脚点，围绕全区大局、依法履行职责，突出重点难点、增强监督实效，注重开拓创新、提高工作水平，为实现我区“***”规划的良好开局，进一步推进三大文明及和谐社会建设作出新的贡献。

一、深入贯彻落实中央9号文件和省、市、区人大工作会议精神

认真贯彻落实中共中央9号文件和省委、市委、区委人大工作会议精神，加深对会议精神的把握和领会。要自觉坚持和依靠党的领导，加强工作调研，理清工作思路。要围绕坚持党的领导、更好依法履职、发挥代表作用、加强制度建设及完善人大建设等问题逐项抓好落实，并协助和配合区委抓好全区贯彻落实情况的督促检查。

二、依法行使重大事项决定权

要紧紧抓住事关全区改革开放和经济、社会发展的重大事项以及同人民群众密切相关的重大问题，进一步完善重大事项的决策程序和报告程序。根据余杭区“三五”依法治区规划及“五五”普法教育规划制定情况和区委关于建设“法治城区”的要求，听取和审议两个规划及有关工作的汇报，作出相应的决定或决议。采取跟踪督查的办法，对区政府贯彻实施“关于加快我区城市化建设的决议”以及“关于加快推进余杭生态区建设的决议”实施情况进行审议督查。

三、依法加强法律监督和工作监督

对“一府两院”实施法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。要依法强化法律监督。配合省、市人大常委会的部署，认真组织对安全生产法律法规贯彻实施情况的三级联动执法检查及其他有关法律法规的执法检查。同时，坚持把生态区建设和环境保护作为法律监督的重点，配合市人大常委会开展对“杭州市生活饮用水源保护条例”执法检查整改情况的跟踪督查。组织区和镇乡两级人大，开展对我区贯彻实施“义务教育法”的联动执法检查。配合上级人大常委会做好立法调研和法规草案的征求意见工作。继续做好政府及其部门规范性文件的备案审查。加强对政府部门行政执法责任制落实情况的监督。深化司法监督，试行对检察院出庭公诉和法院审判工作的评议。围绕人民群众关心的热点、难点，继续加强并规范个案监督。要不断深化工作监督。依法做好财政决算和财政预算的审查监督，适时作出批准决定。依法深化计划和财政预算执行的审查监督，努力推进计划和财政预算执行的规范化。加强对部门预算执行、预算外资金使用的审查和监督，适时听取和审议区政府及有关部门的报告。加强对财政性资金投资建设重大项目的监督，规范建设项目管理，促进财政资金的有效使用。继续发挥审计监督的作用，适时听取和审议有关报告，加强对财政决算审计和延伸审计、部门预算和有关单位预算执行审计、专项基（资）金审计、人大常委会任命干部经济责任审计、国有及国有控股企业审计等审计决定或审计意见整改情况的监督。按照科学发展观的要求，常委会会议将听取和审议我区的社会主义新农村建设、公共卫生体系建设及企业职工维权等工作的汇报。认真贯彻本次人大会议的各项决议，加强对“一府两院”贯彻实施本次人大会议有关工作报告决议的审议监督。主任会议将听取人民陪审员制度的实施、外来人口管理、清理和拆除城乡违法建筑、高新技术园区及科技创新载体建设、农村交通建设和推进城乡公交发展等情况的专题汇报。要加强跟踪督查。开展对区人大常委会审议意见和执法检查意见及行政执法评议意见等落实情况的督查。对存量土地清理及国有土地储备重点是闲置土地的处置，对推进工业结构及产业提升等工作，要在去年审议的基础上实施跟踪督查，并对两个垂直管理部门行政执法评议的整改情况进行跟踪督查。

四、依法规范和加强人事任免工作

坚持党管干部和依法任免相统一的原则，认真审议人事任免议案和报告，不断规范人事任免工作。坚持和完善对拟提任国家机关工作人员的任前法律知识考试和拟提任法律职务的资格审查。推行拟任干部在人大常委会会议上的任前表态发言。全面实施对区人大常委会任命的政府部门负责人和“两院”副职的书面述职评议。加强对常委会任命干部的监督，进一步增强任命干部的公仆意识、责任意识和接受人大监督的意识。

五、充分发挥代表主体作用

深入贯彻中共中央9号文件，进一步发挥代表作用，增强代表工作的实效。要拓展代表知情知政途径。建立定期向代表通报情况的制度，畅通代表知情知政的渠道。开好半年度政府工作汇报会，听取代表对政府工作的意见和建议。继续组织好代表列席常委会会议、参加执法检查、专题调研及评议和视察等活动，拓展代表对常委会活动的参与度。要进一步提高代表议案、建议办理质量。加强办理代表议案、建议的监督，进一步改进和创新办理方法，切实提高办理工作的面商率、问题解决率和代表满意率。健全主任会议成员联系督办重点议案和建议的制度，重点督查群众反映强烈的问题和办理后代表不满意的议案、意见和建议。重视闭会期间人大代表的意见建议及走访联系选民反映意见和建议的办理工作，确保代表意见建议的及时处理。要不断创新和改进代表活动的方式和载体。开展“落实大会议案，推进和谐发展”为主题的代表活动。健全“代表之家”建设，继续开展“代表进社区”活动。健全和完善代表“统一活动日”制度，深化代表小组定向视察和代表持证视察活动。加强对各代表小组的指导，重视并更好地发挥专业代表小组的作用。继续组织人大代表旁听法庭庭审。要进一步密切与代表的联系。做好代表接待日工作和常委会主任会议成员与专职委员走访代表活动，坚持省市区镇四级人大代表联系制度。加强代表培训，强化代表责任意识，提高代表履职能力。继续开展优秀代表小组、代表活动积极分子评比和代表议案建议评优工作。要为代表履行职务提供更好的服务和保障。

六、完善和规范常委会制度建设

认真落实修订后的常委会“议事规则”和“组成人员守则”等工作制度，加强和规范常委会会议程序及会议纪律，制定相应的会议制度。改进会议组织服务工作，提高会议质量和效率。加强对部门预算和政府投资重大建设项目的监督，制定相应的审查监督办法。制订评议工作的相关制度，进一步规范评议工作。

七、指导镇乡（街道）人大工作的深化和完善

加强同镇乡（街道）人大的沟通、联系和指导，完善镇乡（街道）人大以“四个一”为主要内容的规范化建设。指导镇乡（街道）人大努力探索实践，认真履行法律赋予的职权。加强对镇乡（街道）人大监督财政预算工作的指导，进一步规范和细化镇乡（街道）人大对财政监督和公有资产监督的内容及程序，提高监督实效。开展镇乡人大对镇乡政府管理部门的评议试点。运用区和镇乡两级人大联动工作的有效载体，联动开展监督工作。根据区和镇乡两级人大联动执法检查的要求，指导镇乡人大组织代表开展对“义务教育法”的执法检查。对20*年开展的 “村民委员会组织法”和浙江省的两个相关“办法”执法检查意见整改情况，实施跟踪督查。指导镇乡（街道）人大开展对政务公开工作的监督。

八、依法组织好区和镇乡两级人大代表的换届选举

要按照区委的要求，认真开展换届选举的调查研究，精心制定换届选举工作计划，建立健全选举工作机构，确保代表换届选举工作的依法有序实施并按时完成。及时组织新一届区人大代表的培训。

九、加强人民代表大会制度及人大工作的宣传

加强对区人民代表大会会议、区人大常委会会议、议题重要的主任会议和区人大常委会重要活动以及镇乡（街道）人大、人大代表活动的宣传报道。在办好“人大动态”和“人大工作通讯”及“余杭人大”网站的同时，重视发挥新闻媒体的作用，拓展宣传渠道，办好宣传人大制度、人大工作及人大代表的专栏或专版。积极向省、市等上级人大及新闻媒体报送信息和动态。汇编区人大常委会工作制度，编印本届人大常委会纪念画册。发行“杭州市余杭区人大志”，做好“余杭通志”、“余杭年鉴”有关资料的收集和编写工作。

十、切实加强人大常委会及机关的自身建设

加强以能力建设为重点的自身建设，不断提升人大常委会组成人员及人大干部队伍的综合素质，建立一支讲学习、负责任、有能力的人大干部队伍。坚持学习制度，继续加强人大干部的理论学习和法律学习，提高以“***”重要思想和科学发展观统领人大工作的自觉性，增强工作责任心，形成努力工作、不断进取的工作氛围。优化人大干部队伍的结构，加强对人大干部队伍的培养和锻炼。大力弘扬求真务实的工作作风，加强工作研究，深化常委会审议前的调研工作和区管领导干部的课题调研。进一步做好人大信访工作，规范程序、完善制度、严格督办，并把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督的重点。加强常委会机关工作，积极组织机关党组织活动和工会活动，加强机关廉政建设和效能建设，争创满意单位。

各位代表，依法履行宪法和法律赋予人大及其常委会的国家权力机关职责，推进社会主义民主法制建设，是党交给我们的任务，是人民对我们的殷切希望，也是光荣的历史使命。我们要在中共杭州市余杭区委的领导下，坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，用科学发展观统领人大工作，紧紧依靠全区人大代表和人民群众，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加出色的工作，不断推进我区人大工作的新发展，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的更大的贡献！

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推荐第7篇：市委常委会工作报告

各位委员、同志们：

我受市委常委会委托，向全会报告2008年的工作，并对2009年的工作提出建议，请各位委员、同志们提出意见。

一、关于2008年工作2008年，是党和国家发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是**发展史上比较特殊、比较困难的一年。一年来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全体委员，团结带领全市广大干部群众，积极应对严峻挑战，着力化解突出矛盾，坚定信心、振奋精神，真抓实干、锐意进取，全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设都取得了新的进展。

（一）克服不利影响，努力保持经济持续发展。2008年，我市经济发展受到很大冲击，面临较大困难。对此，我们积极采取有效措施，努力克服不利影响，全市经济实现了持续发展。预计全市生产总值完成750亿元，同比增长4%；财政总收入完成140.9亿元，同比增长14.1%，其中一般预算收入完成54.2亿元，同比增长15%；预计城镇居民人均可支配收入达到11200元，同比增长12.1%；预计农民人均纯收入达到4396元，同比增长8.1%。一是大力促进产业结构优化升级。积极抓好项目建设，推动产业结构调整。2008年，全市确定重点监测项目171个，开工建设142个，已有58个竣工投产或投入使用。坚持淘汰落后，整合重组，延长产业链条，发展精深加工，提高产品附加值，煤焦铁等传统产业素质有所提高。大力发展以文化旅游业、物流业等为重点的现代服务业，尧陵景区一期工程建成并正式开放，侯马北方轻工城、山西方略保税物流中心全面投入运营。二是加大强农惠农力度。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实加强“三农”工作。全市用于支持“三农”的资金达到27.3亿元，比上年高出39.2%。扎实推进新农村建设，培育了51个典型示范连片区域，重点推进村面貌发生明显变化。大力发展现代农业，推进农业产业化，农业产业化龙头企业达到326户，农民专业合作社达到684户。有效拓宽农民增收渠道，实施“阳光”培训工程，提高农民专业技能。去年，全市完成引导性培训12.1 万人，新转移农村劳动力4.3万人。三是不断改善环境质量。继续加大环境污染治理力度，发展循环经济，强化节能减排。彻底关闭743户落后企业及设施。省里下达我市的节能减排各项指标有望全面完成。市区二级以上天数达到332天，比上年增加了27天，其中一级天数92天，比上年增加了62天；大气综合污染指数为2.01，比上年下降了28.8%。深入开展“三城联创”活动，大力整治城市环境。城市环境百日综合整治“六大行动”取得明显成效，拆除违法建筑面积48万余平方米，清运垃圾25万余立方米。我市顺利通过省级卫生城市验收，提前一年实现创建目标，并获“全省城乡环境清洁工程先进市”称号。古县跻身国家级卫生县城行列。侯马成为全省县级市中唯一的省级环保模范城市。四是全面推进改革开放。引深行政审批制度改革，行政部门办事效率不断提高。支持国有企业战略重组，市属5户国有企业政策性破产工作有序推进。积极主动招商引资，组团参加了“西洽会”、第三届“中博会”、第二届“煤博会”等招商洽谈会，共签约项目88个，投资额达50亿美元。全市进出口总额突破5亿美元大关。与北京石景山区结为友好市区，积极推动两地产业对接互补，谋求合作共赢。

（二）应对严峻形势，安全生产被动局面趋于好转。襄汾“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故，给国家和人民生命财产造成巨大损失，后果特别严重，影响特别恶劣，教训特别惨痛。事故发生后，在国务院事故调查组和省委、省政府的坚强正确领导下，我们迅速开展事故抢险搜救、善后处理和灾后重建工作。所有遇难人员按协议全部赔付到位，所有受伤人员全部得到有效救治，所有受灾群众全部得到妥善安置，灾后重建工作正在顺利推进。中秋节和春节前，市县乡村干部都到户进行了慰问。目前，灾区群众情绪稳定、社会安定。面对安全生产严峻形势，我们深刻汲取教训，积极采取措施，着力扭转被动局面。从去年9月下旬开始，用近两个月时间，集中领导、集中精力、集中时间、集中优势兵力，在全市大打了一场安全生产攻坚战,对非法违法生产经营的企业，坚决关闭取缔；对安全没有保证的企业，一律关停整顿；对证照齐全、具备安全生产条件的企业，切实加强监管。一是层层强化安全责任。从党政一把手到班子成员、分管领导到各乡镇、各有关部门，都层层明确安全责任和任务。实行了市级领导包县（市、区），县级领导包行政区域、包点，所有煤矿、非煤矿山都有公务人员和技术人员负责监管。二是全面开展隐患排查整治。469座选矿厂全部停产整顿，取缔非法选矿厂353座，455座尾矿库的安全隐患全部排查整治,彻底消除了襄汾利明选矿厂尾矿库等一些重大安全隐患。开展煤矿安全生产专项整治行动，共

推荐第8篇：省委常委会工作报告

今年以来，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从xxxx的实际出发，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，团结带领全省各级党组织和广大干部树立和落实科学发展观，努力加快xxxx改革开放和现代化建设，保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头，保持和发展了全省各族人民群众不断得到实惠、生活水平不断提高的势头，保持和发展了社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。下面，我受常委会委托，向全委会作工作报告。

一、学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，统一广大干部群众的思想认识

党的十六届三中、四中全会是我国现代化建设进入新时期新阶段召开的两次十分重要的会议，分别作出了《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就进一步深化经济体制改革，以科学发展观为指导，加快经济社会协调发展；加强党的执政能力建设，全面提高党的领导水平和执政水平，作出了全面部署。对我们在新形势下，进一步学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加快推进社会主义现代化建设伟大事业和党的建设新的伟大工程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。两次全会后，我们把会议精神的传达学习和贯彻落实作为重大政治任务，周密部署，精心组织，在全省迅速兴起了学习贯彻的热潮。

（本文“省委常委会工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考）

党的十六届三中全会闭幕后，我们及时召开常委扩大会议，认真传达学习全会精神，向全省发出《关于认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》，对全省学习贯彻提出了具体要求。我们召开省委十届三次全委会，就贯彻落实三中全会精神，树立和落实科学发展观，加快我省经济体制改革和发展作出全面部署。强调在落实中，要准确把握深化经济体制改革的指导思想和原则，坚持改革的正确方向，要按照中央“从实际出发、全面部署、重点突破、分步实施、协调推进”的要求，立足于现实问题，着眼于长远目标，把改革、发展的阶段性目标和总体目标有机地结合起来，抓住事关全省大局的关键环节，确定改革与发展的重点、步骤和方法，分阶段地推进。强调按照全面协调可持续发展的科学发展观，做好“五个统筹”，正确处理改革发展与稳定的关系。全省上下广泛宣传、深入学习全会精神，结合实际，贯彻落实，扎扎实实地推进了xxxx的改革开放和现代化建设。

根据党的十六大精神，今年5月常委会决定，就我省党的执政能力建设问题开展调查研究，成立了由省委副书记牵头的调研工作协调领导小组和综合调研组，并向全省发出《关于开展党的执政能力建设调研有关问题的通知》。省委常委带头，在全省开展了广泛深入的调研，为贯彻落实党的十六届四中全会精神，开好省委十届五次全委会作了思想上、工作上的准备。党的十六届四中全会召开后，我们立即研究部署全会精神的学习宣传贯彻工作，向全省发出了《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》，强调各级党组织特别是各级党员领导干部，要把思想统一到中央对国际国内形势的分析判断和大政方针上来，统一到中央关于加强党的执政能力建设的部署上来，统一到中央对当前工作的要求上来，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，进一步提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。要求各级党委、党组认真开好民主生活会，对照检查并解决好我省在党的执政能力建设方面存在的“不适应”、“不符合”的问题，进一步牢固树立和全面落实科学发展观，不断提高执政水平、工作水平和发展水平。10月份我们召开省级领导班子民主生活会，围绕学习四中全会精神，加强党的执政能力建设的主题，进一步认真对照检查，查摆存在的问题，开展批评与自我批评，按照立党为公、执政为民的要求，总结经验，确定整改措施。有关整改措施已在青办通报第48期、xxxx信息第137期进行了通报，以便全省各级党组织和干部监督。强调要始终坚持把思想政治建设放在首位，讲学习、讲政治、讲正气，要按照提高执政能力的要求，不断提高自身水平和能力，要自觉维护和加强团结，始终保持奋发有为的精神状态，要牢牢把握好xxxx发展的关键阶段，坚定信心，保持清醒，团结奋进，明确了努力方向和整改措施。我们在深入调研的基础上，组织专门班子，利用近两个月的时间，研究形成了《中共xxxx省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》，提交这次全委会进行审议。通过一系列的学习贯彻措施，统一了全省上下的思想，提高了认识，增强了加强党的执政能力建设的紧迫感和自觉性，党的执政能力建设的各项工作正在积极推进。

二、紧紧抓住第一要务，推动经济社会持续快速协调发展

常委会认为，改革和发展仍然是我省最重要的两大任务，加快发展始终是解决xxxx一切问题的关键。今年以来，我们牢牢抓住发展这个第一要务，坚持科学发展观，坚持以人为本，创新思路，改进领导方法，突出从两个方面采取举措来实现“三个保持和发展”的目标要求。

一是增强工作的主动性、创造性，不失时机地对新形势下的西部大开发作出新的部署。

党的十六届三中全会进一步确定了我国区域经济协调发展的新格局，在这一新的格局下，我们既面临加快发展的新机遇，又面临新的压力和挑战。常委会认为，必须以科学发展观为指导，适应新形势，抓住新机遇，紧密联系实际，创造性地贯彻落实中央的大政方针，更好地实施西部大开发战略。

我们对全省实施西部大开发战略四年来的情况进行广泛深入的调查研究，召开省委十届四次全委会，认真总结经验，查找工作中的薄弱环节，提出了在新阶段实施西部大开发战略的指导思想、基本原则和奋斗目标。省第十次党代会以来，按照十六大精神和科学发展观的要求，结合我省实际，在相继提出“一个目标”、“两大历史任务”、“三个保持和发展”思路的基础上，进一步深化对省情和西部大开发规律的认识，完善发展战略和思路，提出了在本世纪头二十年努力实现“四个历史性转变”的奋斗目标，强调在大开发中要牢牢把握“五个基本要求”，正确处理和把握好“八个重要关系”。实践表明，这些思路符合xxxx实际，反映了全省各族人民的愿望和要求，有力地指导和推动了我省经济和社会事业的全面发展。

二是加强统筹协调、分类指导。针对我省地区之间在发展上的差异和不同情况，坚持一切从实际出发，注重因地制宜、因事制宜，统筹协调、分类指导，努力把科学发展观贯穿于指导各地发展的各个方面。从去年底以来，常委会成员深入实际，在区域经济发展、“三农”问题、生态环境保护和建设、增加不同群体收入、城镇化建设、社会事业发展等重大工作和问题上，调查研究，区别情况，制定不同的政策措施，分类指导、推动工作。先后组织召开了西宁、海南海北、海东、海西和青南地区工作会议，有针对性地提出了不同的发展定位和思路，根据各地不同的发展定位和重点，给予政策、项目和资金上的倾斜扶持。各地区和省级各部门，认真贯彻落实省委省政府的政策措施和工作要求，有效地促进了全省经济社会的协调发展。

在今年的经济工作中，我们强调抓好基础设施建设和生态环境建设，新型工业化、城镇化，城乡统筹发展，“三农”工作，经济社会协调发展，特色经济和民营经济等七个重点，力争在招商引资、就业和再就业、社会保障、农牧区建设和营造良好的发展环境五个方面实现新的突破。

围绕这样的部署，我们强化城乡统筹，召开全省农村工作会议，认真研究部署，先后出台了《关于做好20xx年农牧业和农村牧区工作的意见》、《关于落实20xx年为农牧民办实事工作计划的通知》、《关于促进农牧民增收若干措施的通知》等文件；抽调万名干部深入农村牧区宣讲中央一号文件精神，帮助农牧民解决实际问题；采取加大劳动力培训力度、扩大劳务输出等一系列措施，千方百计增加农牧民收入，改善农牧民生产生活条件；认真实施“三江源”区退牧还草、生态移民等重点生态治理建设工程并取得重大进展；深化农村牧区税费改革，出台了降低农业税，取消农业特产税等政策，进一步减轻了农牧民群众的负担。

我们坚持以改革推动发展，按照党的十六届三中全会精神和省委十届三次全委会的部署，坚持把体制创新作为改革重点，切实加快所有制改革，深化了产权制度和国有资产管理体制改革，加大国有经济布局和结构调整力度，大力发展混合所有制经济，提出力争用三年左右的时间，使股份制经济成为我省公有制的主要实现形式；加快收入分配制度改革，按照初次分配注重效率、二次分配注重公平的原则，推进行政和事业单位分配制度改革，增加了干部职工的收入；推进市场体系建设，加快培育产权、劳动力、资本、技术、人才、信息等要素市场的建设，扩大市场在资源配置中的基础性作用；加快行政管理体制改革，认真推进《行政许可法》的贯彻落实，规范政府行政行为，推动了政府职能转变；进一步推动思想解放，充分激活包括改革、技术、劳动力等各种资源，鼓励各族干部群众依靠自己的智慧和劳动大胆创业，多渠道增加收入。坚持以开放促发展，进一步推动实施“引进来”、“走出去”的开放战略，采取加强对外宣传、举办重大经贸洽谈活动等一系列措施，努力扩大对外交流和合作。重视投资环境建设，强调环境就是生产力，重点解决“吃、拿、卡、要、拖”等问题，推动了“信用xxxx”建设。

我们贯彻落实中央宏观调控政策，加强经济运行调节。7月份常委会听取上半年经济运行情况汇报，研究全省经济发展工作，强调要把国家实施宏观调控政策作为我省加快经济结构调整、促进资源转换和加快新型工业化发展的新机遇，作为提高经济增长质量的新机遇，针对存在的突出问题，采取应对措施，加强统筹协调，狠抓薄弱环节，加快经济结构调整，努力克服“瓶颈”制约，有效地缓解了煤电油运紧张的局面，提高了经济增长的质量。高度重视项目工作，加强在建项目的组织协调，抓紧拟建项目的衔接落实，推动项目前期工作，保证了固定资产投资持续增长；加强督促检查，推动招商引资、经贸合作项目的落实；推动有关部门加快“十一五”规划的研究和编制工作。经过全省上下的共同努力，截止9月底，国内生产总值达到326.6亿元，增长12.1%，完成财政一般预算收入36.6亿元，增长18.2%，城镇居民人均可支配收入达到5415.84元，增长7.3%，农牧民人均现金收入达到1335.69元，增长20.1%,预计年初确定的各项目标任务能够完成和超额完成。

我们重视统筹经济社会协调发展，对教科文卫等社会事业的发展和改革作出部署。制定下发了《关于加快教育事业发展的意见》，继续推进高校布局调整，组织实施远程教育试点，推进以“两基”攻坚为重点的农村教育事业；继续加强公共医疗卫生工作，推进疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设，加快了农村牧区合作医疗体系的改革；继续深化科技体制改革，推动企业科技进步和农牧业实用技术的推广运用，科技在经济发展中的作用日益增强。

我们坚持以人为本，注重把推动发展和解决群众生产生活困难结合起来，努力使xxxx各族人民共享改革发展成果。今年以来，我们继续把扶贫开发作为促进我省经济发展、民族团结和社会稳定的一项重要工作，多次深入贫困地区调研, 协调解决实际问题；召开全省扶贫工作会议并作出《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》，对新阶段的扶贫工作进行部署，强调以稳定解决温饱和持续增加农牧民收入为中心，以消除贫困为目标，全面实施扶贫开发规划，推进贫困地区经济社会协调发展；高度重视清理拖欠农民工工资问题，清理对进城务工农民的不合理限制和歧视性做法,切实保护农民工的合法权益。坚持把就业和再就业工作作为一项重大任务来抓，进一步健全就业服务体系,完善以市场为导向的就业机制。加大社会保障体系建设力度，落实了“两个确保”、“ 三条保障线 ”以及“低保”等方面的政策措施，提高了职工和城镇居民的基本生活标准。同时积极推动养老、失业、医疗、工伤、生育等保障制度改革, 社保覆盖面不断扩大,保障能力逐步增强。

三、积极推进民主法制建设，努力构建社会主义和谐社会

我们按照发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会的要求，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，努力健全民主制度，促进法制建设，推动依法治省进程，创造性地开展新形势下的民族宗教工作，有效化解人民内部矛盾，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，推动了社会的和谐进步。

我们按照总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协等班子和人民团体、各民主党派依法履行各自职责，独立负责地开展工作。积极支持人大加快立法进程，审议了省人大常委会２００４年立法工作规划；强调从xxxx实际出发，以经济立法为重点，进一步加强和改进立法工作，提高立法质量，省人大出台了一批重要的法规条例；支持人大进一步加强和改进监督工作，加大监督力度，增强监督的实效。我们深入开展“四五”普法教育，省委中心组带头学习宪法，举办法制讲座，要求各级党组织、领导干部和广大党员模范地学习宪法、遵守宪法，努力学习法律知识，广大党员干部特别是领导干部的宪法意识、法制意识得到增强，依法治省的能力得到提高，加快了依法治省进程。支持和保证人民政协围绕“团结和民主”两大主题，依照章程积极履行职能，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化；支持人民政协围绕关系xxxx改革发展稳定大局和人民生活的重大问题开展调查研究，积极反映社情民意，建言献策，为推进我省民主政治建设和各项事业发展做出贡献。加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持他们按照法律和各自的章程，独立自主地开展工作，充分发挥了他们的职能作用。我们坚持在重大决策之前与各民主党派进行协商，广泛征求民主党派和各界人士的意见，充分发挥了民主党派、无党派人士的参政议政和民主监督作用。重视民主党派干部队伍建设，加大了民主党派后备干部的培训和选拔工作。

做好新时期民族工作，不断加强民族团结，促进各民族共同繁荣和进步，始终是关系全省改革发展稳定大局的一件大事。我们认真贯彻落实党的民族政策，注重推动民族地区加快发展，在总结民族团结进步创建活动试点经验的基础上，4月份召开全省开展民族团结进步创建活动动员大会，在全省范围内开展创建活动，突出重点，分类指导，注重查摆和解决突出问题；7月份召开创建活动经验交流会，总结经验，树立典型，探索建立民族团结进步工作的长效机制，进一步促进了各民族的团结进步。认真贯彻党的宗教政策，在尊重信教群众信教自由权利的同时，依法加强了对宗教事务的管理，引导宗教与社会主义社会相适应；加强对宗教界上层人士的培养工作，组织有影响的宗教界人士到发达地区参观学习，增长见识，增强了宗教界爱国爱教、团结进步、求安定、盼富裕、谋发展的意识；加强了对新的社会阶层的工作。

我们高度重视解决新形势下的人民内部矛盾，下发了《关于加强人民内部矛盾调处工作的意见》，按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，建立和完善了矛盾排查调处责任制，加大了排查调处各种矛盾纠纷的力度。召开全省信访工作会议，发出《关于做好信访工作切实维护社会稳定的通知》，要求各级领导把信访工作作为贯彻“三个代表”重要思想，落实执政为民的重要工作，切实抓紧抓好。

四、加强和改进宣传思想工作，始终保持舆论宣传的正确导向

不断加强宣传思想工作，是统一思想，凝聚力量，顺利实施西部大开发战略，促进全省经济发展和社会和谐进步的重要保证。我们毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终保持正确的舆论导向。组织召开全省宣传工作会议，强调宣传工作要坚持围绕中心，服从服务改革发展稳定的大局，坚持“三贴近”，增强吸引力、感染力和针对性、实效性。精心策划和组织了一系列重大宣传活动，增强了干部群众抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感，在全省营造了昂扬向上、共谋发展的良好氛围。

我们继续推进“三个代表”重要思想的学习贯彻，举办了州厅级和县处级领导干部“三个代表”重要思想培训班，轮训了县处级以上领导干部；坚持抓好各级党委、党组中心组的学习，发挥示范带头作用；加大对知识分子、青年学生、基层干部群众的宣传教育力度，加强对全省学习贯彻的督促检查，学习贯彻活动不断向广度拓展、向深度推进。加强哲学社会科学和理论研究工作，制定《中共xxxx省委关于繁荣和发展哲学社会科学的实施意见》，指导社科理论部门结合实际，围绕党的执政能力建设、政治文明建设、“三江源”区发展战略等课题，加强研究，取得了一批具有一定指导意义的研究成果，为改革发展提供了有力的智力支持。

我们按照中央的部署，加强和改进未成年人思想道德建设，建立了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制；确定在年内为未成年人办十件实事，下大气力整治学校周边环境，开展网吧、图书、音像市场集中整治活动，努力营造全社会关心、重视未成年人思想道德建设、有利于未成年人健康成长的良好氛围。重视大学生的思想政治工作，在高校开展了以“三个代表”重要思想为重点的思想教育活动，引导大学生坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，培养良好的道德情操。我们进一步推进精神文明创建工作，创新载体，丰富内容，弘扬民族精神和“五个特别”精神，努力提高全社会的文明程度，激励人们不畏艰苦、奋发进取，为实现富民强省、建设小康的目标而奋斗。

我们从省情实际出发，积极改革和创新宣传工作机制，进行省直宣传文化事业单位的机构改革，组织开展报刊治理整顿工作，对全省文化体制改革和文化产业发展进行调研和探索，促进了全省文化事业的健康发展。

五、全力维护社会政治稳定，巩固安定团结的大好局面

稳定是顺利推进改革和发展的前提。我们始终把维护稳定作为一项重要的政治任务，常委会多次召开会议研究部署，努力在稳定中推进改革和发展，通过改革和发展，促进政治安定和社会长治久安。

xxxx是*集团渗透和破坏活动的重点地区之一。我们强调，各级党组织特别是领导干部要始终做到立场坚定，旗帜鲜明，坚决打击*集团的渗透破坏活动和“三股势力”的破坏活动。常委会作出部署，实行“主动进攻，露头就打，先发制人”的方针，指导各级党委和专门工作部门严密防范，严厉打击，牢牢掌握了反分裂、反渗透、反策反斗争的主动权。努力解决民族地区各族群众生产生活中的实际困难和问题，教育引导各族干部群众认清*集团的反动本质，增强维护稳定的大局意识和自觉性，巩固了反分裂、反渗透的群众基础。

我们坚持“严打”方针，组织开展了“扫黑除恶”、整治“枪患”、打击“双抢”等专项斗争，依法严厉打击各种犯罪行为；召开全省社会治安综合治理工作会议，进行全面部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步加强社会治安综合治理，狠抓社会治安防控体系建设，深入开展“平安xxxx”创建活动，全面加强政法机关基层基础设施建设，认真落实治安防范措施，有效地维护了社会稳定。

我们认真研究政法各部门的工作，分别制定下发了《关于加强全省国家安全工作的决定》、《贯彻〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的实施意见》和加强基层检察院、法院建设的文件，提出工作要求，解决实际问题，加强了政法部门基层基础建设和干部队伍建设。召开党委议军会和武警工作汇报会，专题研究、协调解决驻军和武警部队基础建设中存在的突出问题，下发《关于加强预备役部队全面建设的意见》，加强部队各项建设。建立反恐怖和处置突发事件指挥协调机制和工作预案，开展反恐演练，增强了应对突发事件的能力。

六、以提高执政能力为重点，加强和改进党的建设

加快xxxx各项事业的发展，关键在党、关键在人。以执政能力建设为重点，从思想、组织、制度、作风上全面加强党的建设，抓好领导班子和干部队伍建设，为改革发展提供坚强有力的组织保证是常委会的重要职责。今年以来，我们以思想政治建设为重点，加强了党政领导班子和干部队伍建设，教育各级领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观；推进民主集中制的进一步落实；坚持正确的用人导向，注意选拔政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众公认、政绩突出的优秀干部进入各级领导班子，努力形成五湖四海、团结共事的干部队伍格局。进一步深化干部人事制度改革，努力形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的机制，制定《调整不称职不胜任现职领导干部试行办法》等文件，改进对领导班子和领导干部的考核标准和办法，加大干部培训力度和交流力度，干部队伍整体素质进一步提高。加大对干部选拔任用的监督力度，防止和纠正了一些地区和部门违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的现象。召开全省人才工作会议，制定《关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》，提出人才强省战略，完善了人才工作制度和措施，为促进各类人才的成长和作用的发挥创造了条件。重视党的基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，加强发展党员和流动党员管理工作，加大了国有及国有控股企业、城市社区、新经济组织、新社会组织等领域党的建设工作力度。继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，始终抓好教育和制度建设，筑牢党员干部思想道德和法纪防线，领导干部廉洁自律工作取得新进展；继续加大查办案件工作的力度，严肃查处了各类经济案件，为经济社会发展提供严明的纪律保障；坚持在党员干部中大力倡导求真务实、尊重规律，开拓进取、艰苦创业的作风，教育引导党员干部牢记“两个务必”，做到为民、务实、清廉，强调一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验；切实纠正损害群众利益的不正之风，开展了赊帐吃喝、多处占房、超标准用车等专项清理工作，一些群众反映强烈的问题得到解决，各级党政机关的作风进一步转变；深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，组建省委巡视机构，对八个州市地和部分企业开展巡视工作，加强了对领导班子和领导干部的监督；注重从源头上预防和解决腐败问题，着力推进行政审批等制度改革，工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度和政务公开、厂务公开、村务公开制度进一步完善，有效地预防了腐败现象的发生。

我们进一步重视和加强常委会的自身建设，坚持省委中心组学习制度，改进学习方法，坚持每月集中学习一次，结合学习领会中央的有关精神，就事关xxxx改革发展稳定的重大问题，举办讲座，进行专题研讨，促进了常委会及各成员的思想政治素质和领导水平的提高。我们加强制度建设，制定并实行了《中共xxxx省委全委会工作规则》、《中共xxxx省委常委会工作规则》、《中共xxxx省委书记办公会工作规则》和《省委中心组学习制度》等四个制度，推进了常委会及省委工作的规范化、制度化、科学化。重视调查研究，是常委会今年改进作风、推动工作的一个突出特点，今年以来，各常委多次深入基层、深入实际，就进一步推进西部大开发、区域经济发展、党的执政能力建设、城镇居民收入、民族团结进步创建活动、治青方略等重大问题开展调研，深化对省情和经济社会发展规律的的认识，增强了工作的主动性和预见性，提高了常委会科学决策的水平。

同志们，以上报告的是省委常委会近一年来的主要工作。工作中所取得的成绩，是省级各大班子、全省各级组织、各族干部群众共同努力的结果。我们深刻体会到：同胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，把中央精神同xxxx的实际紧密结合起来，一切从实际出发，创造性地开展工作，是我们做好工作、加快发展的根本前提；注重开展调查研究，尊重群众的首创精神，实行科学、民主、依法决策，是我们提高领导水平和执政能力的重要途径；坚持统筹协调、突出重点，调查研究，因地制宜、分类指导，是做好领导工作，促进全省经济社会协调发展的有效方法；巩固民族团结，保持社会稳定，充分调动各方面的积极性，是我们干事业、干成事业的重要基础；按照提高党的执政能力的要求，加强领导班子建设和干部队伍建设，形成相互配合、相互支持、团结奋进的局面，是我们实现工作目标的重要保证。同时，我们深切感到，我们的工作离中央的要求和xxxx各族人民群众的期望还有差距。影响xxxx经济社会发展的一些体制机制上的障碍尚未完全清除，改革发展的任务仍很艰巨；统筹经济社会协调发展的能力有待进一步提高；解决发展中一些深层次矛盾和新问题的办法还不多，党政机关中仍然存在形式主义、官僚主义作风，工作满足于一般化，缺乏创新争先精神。今后我们要加强这些问题的研究，认真加以改进，希望同志们对常委会的工作提出意见和建议，帮助我们不断改进工作，提高领导水平。

推荐第9篇：县委常委会工作报告

同志们：

受县委常委会委托，现在向全会作工作报告。

2013年，是xxxx发展历程中极不平凡的一年，也是困难比预想大、结果比预想好的一年。一年来，我们认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会以及习总书记系列讲话精神和省市安排部署，团结带领全县广大干部群众，科学研判、沉着应对，多策并举、创新实干，在把握大势中

趋利避害，在克服困难中抢抓机遇，经济社会各项工作在困难中开局、逆境中奋进，取得了来之不易的成绩！

一、加强党对经济工作的领导，确保经济平稳运行

县委常委会认为，去年我县经济遭遇了前所未有的困难。面对经济形势下行、煤炭价格下跌、企业产能释放不足、工业产品销售不畅等多重困难和问题，我们切实加强和改善党对经济工作的领导，认真贯彻落实中省市有关稳增长、调结构、促改革的各项政策，把握规律，主动作为，工业经济低迷运行的被动局面得到有效扭转，全县经济运行稳中趋好。

一是有效应对经济下行压力，稳住了实体。县委、县政府牢牢把握稳中求进的总基调，发挥“有形之手”的作用，在科学研判基础上，连续出台了规费减免、用电奖励、贷款贴息、融资支持、促销奖励等一系列稳增长措施，让利于企业，帮助企业释放产能、开拓市场。全年县财政累计向企业减免规费和兑付各类扶持资金达11亿元，保证了产业不断链、市场不丢失、工人不下岗。充分发挥神华、陕煤等中省企业对县域经济发展的“稳定器”作用，积极寻求合作，增加地方铁路运力、建设铁路集装站，并在小保当现代大型矿井建设等领域形成了新的混合所有制联合体。全力搭建政银企合作平台，促成各大银行与民营企业签约意向贷款58.5亿元，已审批49.5亿元，顺利发放35.7亿元。进一步改善投资环境，严厉打击非法阻工等损害发展环境的行为。在各项稳增长措施刺激下，240户规模以上企业中正常生产的由年初143户增加到190户；地方正常生产煤矿由年初的4家增至12家，试生产矿井达27家。原煤产量再创新高，达2.04亿吨，增长0.5%，兰炭、化工等其它主要工业产品产量也稳中有升。一批利在当前、惠及长远的好项目、大项目在第十一次陕北能化基地座谈会期间开工建设，重大产业、基础设施和社会事业项目基本按计划推进，全年全社会固定资产投资完成285.6亿元。

二是化危为机，推动转型发展。经济适度放缓形成的空间，恰恰是引导市场主体创新发展、转型发展的契机。立足延长以煤为基的产业链条，大力支持100万吨煤焦油加氢、120万吨电石循环综合利用、30万吨尿素、10万吨镁及镁合金综合利用等重大产业项目建设。xxxx兰炭制备大块铸造型焦技术被确认为省级科技创新成果，富油化工煤焦油净化技术为世界首创，天元化工在民营企业普遍经营不景气的情况下实现利润3 亿元。着眼培育战略性新兴产业，国华墩梁风电一期、二期项目基本建成，即将并网发电。鼓励企业兼并重组，加强内部管理，市场竞争力进一步增强。特别是在政府引导和推动下，

民营企业进军现代农业、文化旅游、商贸物流等非煤产业势头强劲，全年投资建设各类现代农业园区23个，总投资达4.6亿元。文化旅游产业在挖掘内涵中不断繁荣、在提速发展中不断晋级，石峁遗址入选世界十大田野考古新发现，全年共接待游客291万人次，实现旅游综合收入9.1亿元，同比增长13.7%。进一步强化农业的基础地位，年度安排6000万元财政资金实施农民增收致富“金桥工程”，发放种养加补贴3273万元、中小企业贷款贴息3685万元，助推农业产业化走上“规模、质量、品牌、效益”的循环之路。农业生产再获丰收，粮食产量达18万吨，同比增长5.8%；生猪、羊子饲养量分别达29万头、150万只，全年实现农牧业总产值20亿元，同比增长17.6%。西洽会、煤博会等招商引资活动成果丰硕，全年签约项目18个，引资总额332.6亿元，新建和续建项目资金累计到位99.4亿元。适应转型发展需要，省直管县和撤县设市改革前期工作有序推进、准备充分。金融业运行平稳，金融机构各项存贷款余额持续增长，组建了金融综合服务中心，引导民间资金在阳光下规范运行，国有资产运营公司企业债券发行工作进展顺利，创业投资基金运营良好。

三是紧扣内涵与品质，推进新型城镇化建设。重视把握城乡一体化建设的内涵和节奏，围绕“宜居、宜业、宜游”，坚持产业化与城镇化互动并进，加快推进城镇化、工业化、信息化与新农村建设融合发展。立足“一体两翼”城镇带扩容提质，进一步增强“一主四卫”和重点镇的人口承载力。加大县城基础设施改造提升力度，全年开工建设市政项目16个，完成投资3.5亿元；优化了城区公共交通，启动了公共自行车服务系统；新村道路、供水、供气、绿化、亮化等设施日臻完善，现代化新城已具雏形。重点镇建设加快，锦界新区和建成区改造累计完成投资6.5亿元。按照产城

一体的城乡统筹发展路径，大柳塔—李家畔区域发展规划编制工作进展顺利，各重点镇供热、污水处理等市政配套设施不断完善，高家堡被列入全省31个文化旅游名镇序列，大保当被确定为市级重点示范镇，全县城镇化率上升到68.2%。工业园区承载力持续增强，柠条塔、燕家塔、二村的基础设施不断完善。重大交通基础设施继续改善，神佳米高速开工建设，店红一级

加快推进，准神铁路基本建成。农村人居环境质量继续提升，沙母河国家级生态示范村创建工作有序推进，訾家河、水井湾成功创建省级生态示范村。

总体而言，今年xxxx经济工作是富有成效的。全年完成地区生产总值（GDP）925.5亿元，仍占榆林市的1/3；完成财政总收入175亿元、地方财政收入50.1亿元。县域经济综合竞争力提升到全国第21位，继续稳居西北第1位。xxxx经济发展的基本面依然向好，可持续发展的基础在历经风雨后更加坚实。

二、回应群众诉求，竭力维护社会稳定

一年来，县委常委会坚持把维稳作为第一责任，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，勇于担当、主动作为，牢牢扭住妥善处置民间借贷问题这个“牛鼻子”，有效协调利益关系，化解矛盾纠纷，加强社会管理，社会大局稳定有序。

一是牢牢把握工作主动权，妥善处置民间借贷问题。民间借贷问题是去年以来对xxxx社会稳定影响最大、群众关注度最高的问题。我们立足把群众损失降到最低，紧紧围绕维护好人民群众的合法利益这个根本，打击、调处、帮扶、防范、教育多措并举，区分性质、分类处置，实现了依法处置和社会效应的统一。工作过程中，首先组织干部努力摸清民间借贷底子，吃透下情，找准问题，做到心中有数。其次解决了老百姓“告状难”问题，及时成立“打非办”，积极争取市委、市政府支持，抽调市公安局27名办案民警和南六县法院35名骨干法官支援xxxx办案，重点案件由县级领导包抓督办，全力推进案件侦破和矛盾化解，并对恶意逃废债、暴力讨债行为严厉打击，形成震慑，维护了法制的严肃性。2013年，县法院共受理民间借贷案件5200件，涉案金额39.7亿元，其中90%属正常民间借贷，目前已审结4441件，结案率为85.4%。县“打非办”共接到集资诈骗、非法吸收公众存款案件举报210 起，已受理80件（集资诈骗案2件），立案侦查50件，涉及参与集资群众总计6300余人，涉案资金72.6亿元。目前，张孝昌非法集资等重大案件办理进展顺利，其它案件办理正按计划进行。再次是矛盾纠纷调处得力有效，全力为群众挽回经济损失。按照打调结合、以打促调、调解优先的原则，综合组织、行政、法制等手段，将调解工作贯穿到案件办理的各个环节。建立了民间融资纠纷县镇两级联动调处机制，充分发挥法院、公安、“打非办”及镇（办）和部门的调处作用，严格落实镇（办）和部门的首调责任，积极引导当事人协商和解，大多数借贷纠纷在亲情、友情等纽带的维系下化解，累计为331名群众挽回损失1.15亿元，当事人和解息讼的案件已占到法院民间借贷诉讼案件总量的71%。目前，群众心态渐趋理性，风险意识也逐步增强，正在走上依法维权轨道。

二是以平安xxxx建设为抓手，加强和创新社会管理。平安是社会管理的底线，也是群众的最基本需求。一年来，我们进一步加强政法队伍建设，在人、财、物方面全力保障，切实提高公检法系统维护社会公平正义、保障人民生命财产安全、打击各类违法犯罪行为的能力。集中开展了冬季严打“百日会战”等各类专项整治行动，继续加大对邪教和黑恶势力、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪的打击力度，社会治安持续好转。全面落实安全生产责任制，推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设，深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，狠抓煤矿、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所、地质灾害等领域的安全隐患排查整治，有效防范了重特大事故的发生，煤炭百万吨死亡率仅为0.03，远低于全国、全省平均水平。同时，进一步畅通信访渠道，严格执行县级领导接访、下访和包案责任制，引导涉法涉诉信访案件走司法渠道，成功化解信访积案9件，信访活动进一步规范有序。

三是高度重视和妥善处置“媒体事件”。主动加强与省内外主流媒体的沟通、协调，全力争取理解和支持，引导其客观理性对待“房姐”事件，最大限度降低负面影响，纠正了媒体和社会大众对xxxx及xxxx企业家的认识误区。主动配合省市有关部门，依法加强对互联网、微博等新兴媒体的管理，严厉打击网络谣言，积极应对一些非主流网络平台“唱衰”xxxx和扭曲“7·15”事件真相的不实宣传，牢牢把握正确舆论导向，有效规范和净化了舆论环境，为广大干部群众树立了发展信心。

三、保障和改善民生，持续增进民生福祉

县委常委会始终坚持把改善民生作为发展的归宿和社会稳定的“压舱石”，确保危机之年民生刚性投入力度不减、保障标准不降，民生既定承诺全部兑现。

一是不折不扣保证民生刚性投入。面对媒体和公众对xxxx民生工作的关注与质疑，我们坚定不移地把有限财力向民生领域倾斜，民生改善的速度、力度和水平持续提升。各项民生保障工作继续走在全市、全省前列。全县上下牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”经费，严格执行预算，坚决做到以干部的“紧日子”保障老百姓的“好日子”。大幅调整核减财政投资项目，集中财力优先保障民生刚性支出，除财源项目、民生项目和事关发展的重大项目，其余项目能减则减、能压则压，县财政投资重点项目的规模由48.28亿元压减至28.05亿元，净核减20.23亿元。教育、医疗、养老、住房等重点民生支出按时足额拨付，全年民生投入累计达40.53亿元。困难群体的民生保障水平继续提高，其中五保对象分散供养标准由4200元/年提高到4700元/年。继续加大保障性安居工程建设力度，全年新增保障性住房2710套、22.6万平方米，累计投入达42亿元，并将保障面扩大到外来务工群体。民生慈善基金管理规范有效，“养老、健康、助幼、扶残、义工、梦想工程”六大公益项目顺利实施，社会效益良好。

二是千方百计提高居民收入。坚持把增收富民作为核心任务，不遗余力地扶持中小企业，充分发挥财政资金的“种子”和“杠杆”作用，加大就业、自主创业及种养加产业、农民实用技术培训等能创造社会财富的生产性民生投入，激发不同群体和阶层创造财富的潜力与动力。实施积极的就业政策，以创业带就业促就业，累计发放贴息创业贷款1.01亿元，全年城镇登记失业率为3.4%。继续加强对农民的教育培训，完成农民实用技术培训1.6万余人次、农村劳动力转移培训3000余人次。2013年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到30100元、13225元，增长2.7%和5.5%。

三是大力发展社会事业。深入推进教育优先、学有优教的“两优”发展战略，高标准实施“十五年”免费教育，“双高双普”创建顺利通过省教育督导组验收。公共卫生服务体系不断完善，药品“三统一”制度实现了网络全覆盖，县医院内科住院大楼主体完工。公共文化服务体系进一步健全，博物馆、图书馆、文化馆等公共资源免费向公众开放，艺术大厦、新闻文化中心、青少年活动中心主体工程基本完工，积极开展文化下乡活动，社区、村组文化活动阵地基本健全，广场文化、村镇文化活动蓬勃开展。

四是切实改善人居环境。既要金山银山，更要绿水青山已经成为全县人民的共识和具体实践。以“三年植绿大行动”为载体，持续实施骨干造林工程，全年完成绿化投入5.1亿元，全县森林覆盖率提高到39.3%。充分发挥政策导向和环保约束倒逼作用，大力推行循环经济、清洁生产，60万吨以上兰炭企业脱硫和污水处理设施基本建成。节能减排成效明显，全年净削减二氧化硫3158吨、氮氧化物7786吨、化学需氧量182 吨、氨氮18 吨，全县万元GDP能耗下降4.2%。继续加强县城环境空气质量监管、检测，全年空气质量优于二级天数达291天。加强生态修复和治理工作，采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理项目稳步推进，红碱淖国家级湖泊生态环境保护项目按计划实施，全年治理水土流失面积130平方公里，人居环境持续好转。

四、稳步推进民主法制进程，加强政治文明建设

县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方、凝聚力量的核心作用，着力推进民主政治建设制度化、规范化、程序化，团结一心谋发展、齐心协力抓落实的良好局面继续巩固。

一是支持人大履行职能。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使监督、决定、任免等职权，组织人大代表围绕全县重点工作和重大课题开展调研视察，开展节约能源法、传染病防治法等执法检查，适时组织省市县人大代表视察2013年全县重点项目建设情况，召开征求县人大代表民生建设工作意见座谈会，专题调研国有资产投资风险评估等课题。代表建议、议案办理质量进一步提高，全年共办理代表建议73件，办结率达100%。

二是支持政协参政议政。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协依章履行职能、开展工作。围绕现代特色农业、重点镇建设、园区发展、城乡统筹、学前教育、食品安全、物业管理等7个重点课题，县政协进行深入调查研究，并组织委员就保障房建设、农业产业化项目建设等进行专题视察，形成了一系列高质量的调研报告。继续加强提案督办，全年共办理政协委员提案125 件，办结率达100%。加强同民主党派合作共事，继续搞好民族、宗教、外事侨务和工商联等工作，巩固壮大了爱国统一战线。

三是加快法治建设。全面落实依法治国基本方略，加强政府社会管理和公共服务能力建设。支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，组织评查重点执法领域和关键环节案件。组织开展了“法制宣传教育”活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。特别是在民间借贷问题处置过程中，加强了对群众的法制教育，引导群众理性面对、依法维权，法院、检察院、公安局、司法局为化解社会矛盾、维护市场秩序，发挥了重要作用。进一步加强基层民主建设，扩大党务、政务和村务等公开，切实维护了公民的民主权利。

同时，支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织依照章程开展工作。坚持党管武装，民兵预备役建设不断加强，双拥共建活动深入开展，形成了军民携手共进的良好氛围。

五、坚持党要管党、从严治党，切实提高党建科学化水平

县委常委会强调，办好xxxx的事情，关键在党，必须按照党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力为重点，保持党的先进性和纯洁性为主线，持之以恒加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，为发展提供坚强有力的政治保证。

一是坚决用中央精神统一思想。党的十八大以来，新一届党中央作出一系列重大部署，是新形势下各项建设的行动指南和根本遵循。立足全面、系统、深入地学习党的十八大和十八届二中、三中全会以及习总书记系列讲话精神，县委常委会和中心组率先垂范，先后组织了12次集体学习，就学习贯彻工作多次研究部署。积极开展各个层级的宣讲，让广大干部群众全面准确掌握中央的精神和要求，不断提高把握宏观、引领发展的政策理论水平。在学习过程中，紧密结合工作实际，主动寻求与中央精神的契合点，切实把中央精神贯彻落实到我县全局性重大问题的研究、部署和推进之中，自觉用中央精神指导xxxx实践，做到真学真用。

二是切实抓好群众路线教育实践调研活动。坚持群众观点，站稳群众立场，围绕群众急需解决的实际问题，先后两次开展了党的群众路线教育实践调研活动，下基层，接地气，真正实现党员干部受教育、人民群众得实惠。活动中，全县党员干部围绕“五个贯穿始终”的总要求，进农村、进社区、进企业，调研走访农居民11万余户、40多万人，走访1600多家民营企业和上万个个体工商户。排查出群众、企业面临的实际困难1833件，解决1585件；排查出各类矛盾纠纷829件，解决624件，为群众路线教育实践活动正式开展奠定了坚实基础。

三是严格落实中央八项规定。坚决主动贯彻落实中省市廉洁从政和改进作风的各项要求。坚持从常委做起，轻车简从调研，廉政灶就餐，规范公务接待，改进新闻报道，清理文山会海、办公用房、公务用车和楼堂馆所，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，全年会议经费下降62.9%、公务接待费用下降8.8%。扎实开展廉政警示教育活动，什么问题突出解决什么问题，哪些工作薄弱加强哪些工作，对干部和公职人员的不当行为进行彻底清查和纠正。认真落实一岗双责，加强党风廉政建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。县纪检监察机关全年查办案件93件，结案93件，处分112人（包括科级领导干部8人），其中党纪处分85人、政纪处分32人。干部职工身上存在的苗头性、倾向性问题得到有效遏制，大局意识、担当意识和纪律意识进一步增强。

四是加强干部队伍和基层组织建设。树立正确用人导向，在危机和困难面前考验干部、锤炼干部、使用干部。深入研判各镇（办）和各部门班子情况，合理使用和交流各年龄段干部400余名，极大地激发了干部干事创业的积极性，受到社会各界认可。坚持党管人才，累计引进各类高层次人才61人、创新团队1个，建立了3个专家工作站、3个市级以上工程技术研究中心。同时，重视和开展干部教育培训活动，举办各类培训班20余期，培训干部3000多人次。大力开展模范机关创建活动，增强为民服务能力。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，注重从致富能手、退伍军人、返乡农民工和大学毕业生中选拔农村干部，进一步健全配强了农村基层党组织领导班子。全县累计有300多名企业家和致富带头人、79名大学生村官进入村级班子，2名农村基层干部被录用为公务员。

五是抓好意识形态工作。把党管意识形态放在更加突出的位置，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。积极开展“中国梦”主题教育，加强理想信念教育，补足党员干部精神上的“钙”。成功举办纪念神府红军创建80周年活动，为克服困难、转型发展注入“正能量”。进一步提升农村精神文明建设工作水平，建立健全649个农家（社区）书屋、1269个报刊栏和乡风文明宣传栏。继续强化对经济转型、民生改善的宣传报道，加强对外宣传工作，掌握舆论引导主动权。加强舆情收集、分析和研判，坚决治理网络乱象，依法惩处散布违法虚假信息行为，深入宣传社会主义核心价值观，加强诚实守信和风险投资教育，巩固了健康向上的主流舆论，夯实了全县人民共度难关、转型升级的思想基础。

常委会在抓好各项工作的同时，高度重视自身建设，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；认真贯彻执行民主集中制，重大事项集体讨论、集体决策；严格遵守廉洁自律各项规定，坚持按制度办事、按程序办事；深入开展调查研究，察民情、知民意、解民忧。常委会一班人统筹兼顾、密切配合、齐心协力、相互支持，进一步树立了团结协调、执政为民、廉政勤政、开拓创新的良好形象。

各位委员、同志们，一年来，常委会从全局着眼、从关键入手、从难点突破，化不利为有利，变被动为主动，开创了xxxx经济社会发展逆势而上的良好局面。特别是全县广大干部群众在危机中受到了教育、历练和洗礼，对经济发展规律的认识更加深刻，应对复杂局面的能力进一步增强，化危为机的经验更加丰富，转型发展的意愿和步伐愈加坚定。这里要特别强调，在我们亲眼目睹、切身感受xxxx的成长、变化时，一定要谨记，这得益于省委、市委的正确领导、亲切关怀和大力支持；得益于全县上下紧盯目标不放松、攻坚克难抓落实、坚定不移促发展的信心和决心；得益于四套班子精诚团结、步调一致、凝心聚力、共谋发展的浓厚氛围。尤其是在座各位同志，承受了比过去更大的压力，付出了比过去更多的辛劳！在此，我代表县委常委会，向你们并通过你们，向所有关心、支持、参与xxxx建设发展的广大党员、干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢！

成绩鼓舞人心，催人奋进；差距使人警醒，不容懈怠。在看到成绩的同时，常委会也认真分析审视了xxxx发展中存在的问题，特别是规划滞后、结构失衡、要素制约、科技和人才支撑乏力等“短板”，影响着转型升级、科学发展的质量和效果。我们必须切实增强忧患意识、责任意识，进一步加强统筹协调、战略谋划、政策储备，扎实做好全县改革发展稳定工作，奋力开创xxxx科学发展新局面！

以上报告，请同志们提出意见和建议！

推荐第10篇：市委常委会工作报告

同志们：

现在，我受市委常委会的委托，向全委会报告工作。

今年以来，我们在盐城市委的正确领导下，团结带领全市广大干群，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神为强大动力，认真落实科学发展观和中央加强宏观调控的决策部署，紧紧围绕“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会

”的奋斗目标，坚持全面、协调、可持续发展，积极创新发展思路，努力破解发展难题，保持了经济和社会事业持续健康快速发展的良好势头，取得了三个文明建设和党的建设的新成效。

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观

根据中央、省委和盐城市委的部署要求，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，推动全市上下牢固树立和认真落实科学发展观，努力实现经济和社会事业更快更好地发展作为全年工作的主线，以此来统筹各方面工作，统筹各方面发展。在学习中，我们紧密联系东台实际，始终把握解放思想、与时俱进、开拓创新这个精髓，抓住立党为公、执政为民这个本质，不断拓展思想解放的新空间。今年先后组织党政代表团赴山东胶东半岛和苏南、苏中等县（市、区）考察学习，动员全市上下进一步解放思想、更新观念，努力营造比学赶超、进位争先的本资料权属好范文严禁复制剽窃浓烈氛围。在继续抓好各级干部“三个代表”重要思想学习培训的同时，注重发现和宣传立党为公、执政为民的先进典型，组织广大党员干部观看先进人物事迹和反腐败警示教育片，引导各级干部树立立党为公、执政为民的理念。

科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。今年“五一”期间，胡锦涛总书记视察江苏，并发表了重要讲话。我们把树立落实科学发展观和认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话紧密结合起来，深化对科学发展观的全面理解，形成落实科学发展观的广泛共识，把全市广大干群的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到对科学发展观的正确理解上来，统一到中央、省委和盐城市委的决策部署上来。6月份，召开市委十一届十次全会，对贯彻落实胡锦涛总书记讲话作出全面部署，在工作思路上，提出“五个坚持”：坚持以科学发展观为指导，实现“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的目标不动摇；坚持加快结构调整，推进以新型工业化为统领的“五化联动”战略不动摇；坚持有效投入，狠抓招商引资、项目推进的重点措施不动摇；坚持优化发展环境，着力提高人的素质，提升区域竞争力不动摇；坚持全民创业，实行城乡联动，加快富民步伐不动摇。在指导思想上，强调要正确处理好外延与内涵、速度与效益、粗放经营与集约经营、近期效益与可持续发展等四个方面的关系，走经济社会的可持续发展道路。7月份，我们组织各镇党委书记、部分市直部门的主要负责同志，在上海举办以“树立科学发展观，提高发展能力”为主题的培训班，推动领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、指导意义的认识，更加自觉地树立和落实科学发展观，更加自觉地坚持求真务实的正确政绩观，努力使我们今天所做的各项工作都能经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。

二、主动适应宏观调控，努力推进经济社会更快更好地发展

去年下半年以来，中央采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，我们要求全市上下切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性，坚决贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施。把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、转变经济增长方式的重大机遇，把解放思想和依法办事统一起来，把发展热情和科学态度统一起来，用创新的思路、有效的措施破解发展中的难题，巩固和发展我市来之不易的良好局面。今年以来，全市经济继续保持平稳较快增长，质量和效益同步提升。预计全年可完成地区生产总值156亿元，可比增幅12.6。其中

一、

二、三产分别完成增加值39亿元、66.6亿元和50.4亿元，分别可比增长6.6、14.6和15.1，三次产业比例由上年的26.7:41.1:32.2调整为25:42.7:32.3。财政收入与上年同口径相比预计将超10亿元，增长22，剔除农业税、免抵调、出口退税等政策性减收1亿元以上，仍可超9亿元。连续第四次进入全国县域经济基本竞争力百强排行榜，名列第57位，苏中第6位，苏北第1位。

按照科学发展观的要求，我们坚持以新型工业化为核心的“五化联动”战略不动摇，转变发展理念，创新发展思路，更加注重实现速度、结构、质量、效益相统一，更加注重统筹城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，积极探索我市实现统筹发展、科学发展的新路子。

着力转变经济增长方式，在推进新型工业化上力求新突破。以产业集聚化做大区域特色。加强对精密机械、轻工纺织、

第11篇：常委会工作报告2

兰州市城关区人大常委会

工作报告

——2010年1月8日在兰州市城关区第十六届

人民代表大会第四次会议上

兰州市城关区人大常委会主任 李肃群

各位代表：

我受区第十六届人大常委会的委托，向大会报告工作，请审议。

2009年工作回顾

2009年，是推进我区加快发展、率先发展、科学发展的重要一年。一年来，区人大常委会在中共兰州市城关区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区“率先科学发展、建设首善之区”的奋斗目标，依法履行职权，完成了区十六届人大三次会议确定的各项任务，为保障和促进我区经济社会又好又快发展和民主法制建设发挥了积极作用。

一、加强法制建设，推进依法治区

常委会紧紧围绕社会主义民主法制建设这一主线，以维护法律尊严、促进和谐城关建设为重点，以保障和推动宪法、法律在

本行政区域内的实施为目标，深入开展法律监督。

1、注重普法工作，夯实依法治区基础。坚持把法制宣传教育作为全区法治环境建设的重要内容，认真发挥地方人大工作立法联系点作用，积极推进“五五”普法活动，加大以宪法为核心的法制宣传教育力度，举办了《宪法》、《民事诉讼法》、《国家赔偿法》、《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》的专题讲座，组织协调“一府两院”利用法律颁布日、专项法制宣传日，广泛开展法制宣传教育活动。利用代表学习培训以及“三查”等活动的开展，使普法教育与法治实践紧密结合，全区干部群众的法制意识和学法、用法自觉性得到明显增强。

2、注重执法检查工作，保障法律法规的正确实施。以推进依法治区为目标，以促进依法行政为重点，先后组织常委会委员和部分人大代表对我区贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的实施情况进行了专项检查。配合省、市人大常委会开展对义务教育法、工会法等2部法律贯彻实施情况的检查。在检查中，一是突出检查重点。在执法检查前，征求各方面的意见，结合普法实际，提高执法检查的针对性。在检查义务教育法执行情况中，进一步就全区教育均衡发展提出意见建议，促进了教育资源的有效整合及合理布局。二是坚持“会前学法”制度。精心组织安排，邀请熟悉相关法律法规的人大代表组成执法检查组，深入一线，积极听取基层干部群众的意见，全面准确收集资料信息，提出切实可行的意见和建议，提高执法检查质量。三是加强

跟踪督促。注重整改措施落实到位，确保执法检查实效，推动了相关法律法规在我区的正确贯彻实施，提高了政府及相关部门依法行政、严格执法的自觉性。

3、注重司法监督，切实维护人民群众合法权益。以促进司法公正为重点，在专题听取“两院”工作汇报的基础上，分别组织了对区法院案件执行、区检察院自侦案件办理工作情况的检查，提出了注重审判、侦查环节的协调配合，进一步加强规范化管理和强化队伍建设的工作要求，为不断改进和加强审判和检察工作，推动司法工作的高效、规范运行起到了积极的作用。

常委会十分重视信访工作。以维护人民群众合法权益为目标，以依法依规办信接访为原则，信访工作机制进一步完善。坚持领导接待日、重要信访案件协调会制度，进行下访调查了解，征求上访群众意见，落实“四个狠抓”（狠抓初访、狠抓重访、狠抓群访、狠抓协调）。全年共受理群众来信来访532件次。依法保障了人民群众合法权益，促进了司法的公正与效率，维护了社会和谐稳定。

二、围绕全区中心工作，履行监督职责

常委会立足区情，围绕全区“率先科学发展、建设首善之区”的目标任务和“123456”总体工作部署的落实，找准服务经济发展、促进社会和谐的切入点，强化工作监督，有效地支持和促进了我区经济社会各项事业的发展。

1、着眼于全局工作，审议决定重大事项。把应对金融危机，促进全区关于保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施的落实

作为监督的重点来抓。在计划、预算执行情况的监督中，力争做到提前介入、监督前置，发挥预算审查委员会的作用，认真把好“初审关”、“审查关”、“批准关”，保证计划、预算的有效实施。一是听取和审议了区2009年上半年国民经济与社会发展计划执行和财政预算执行情况的报告，分析研究应对金融危机的举措，及时掌握计划、预算执行动态，针对投资减缓等不利因素，提出了促发展保增长的意见建议，推动了计划、预算的顺利实施。二是根据市上下达计划和地方债券指标的通知精神，结合我区国民经济发展和财政执行的实际情况，听取和审议了区国民经济计划和财政预算部分指标变更、调整情况的报告，分别作出2009年区国民经济发展计划部分指标变更的决议和2009年财政预算调整的决议，并依法审查批准了区2008年财政决算。三是积极探索人大监督和审计监督相结合的有效途径，支持审计部门依法开展各项审计工作，听取和审议2008年财政预算执行及同级审计情况的报告，针对审计中查出的问题，提出了加强和整改的意见建议，进一步促进了财政预算管理的科学化、法制化进程。四是依据区级预算审查监督的决定，遵照合法性、真实性、平衡性、重点性的原则，对财政部门细化预算编制工作进行逐项审查，提高了预算的透明度。注重调查研究，及时分析经济运行中出现的各种情况，提出严格计划管理、强化财政监督的意见，有效规范了计划预算行为。

2、着眼于经济社会事业发展计划运行情况的监督。围绕全区“五大战略”的实施，把促进项目建设、产业强区、城市管理

和推动教育、文化、卫生事业协调发展作为工作监督的又一重点，开展对行政执法、人口和计划生育、农林工作的专项检查，对南北两山植树造林、教育课程改革、社区文化阵地建设、项目建设、招商引资、商贸、社会保障等工作进行了专题调研和视察活动，认真分析和掌握各项社会事业发展面临的困难和问题，及时提出意见建议，积极推动有关问题的解决，促进了全区“五大战略”的顺利实施。

3、着眼于民生问题，对人民群众关注的热点、难点问题的解决进行监督。一是及时参与救灾工作。按照区委的统一部署和要求，号召动员市、区人大代表为九州石峡口地质灾害受灾群众捐款捐物，折合人民币30多万元。组织动员受灾群众配合政府抢险救灾，安抚安置，把灾害损失降到最低。二是维护群众的利益，将困难群众最低生活保障、农村上水工程、社区肉菜市场建设、小街巷改造、基层卫生服务体系建设等工作列入常委会审议议题，组织开展专项调研。在对我区实施“诚信阳光”低保工作进行调研时，针对动态管理机制尚处于实验推广阶段、个别困难群众的社会保障还未到位的问题，提出了进一步加强以低保为基础、多项补助援助措施并举的社会救助体系建设和严格低保资金管控的建议。对于农林部门部分基层工作人员医疗保险未落实的问题，提出意见建议，区政府及区农林局高度重视，及时加强与劳动、医保部门的工作协调，依据政策使各造林场、站职工的医疗保险得到落实，受到职工的称赞。为了推动十件实事的进展，常委会强化工作监督，年中、年底分别深入到每一个项目点，了

解掌握实事办理情况，检查督促实事进展，提出促进实事完成的办法措施，较好地推动了10件实事办理的进程。

4、着眼于人事任免权的正确行使，推进选任干部廉政勤政。坚持把党管干部原则和依法行使任免权有机结合起来，在干部任命前，坚持任前法律知识考核制度，认真听取组织部门对拟任干部情况的说明，掌握干部依法履职情况；在干部任命中，充分发扬民主，严格依照法定程序办事，认真审议拟任干部的有关情况，同时坚持常委会主任向任职人员颁发任命书制度，提出要求和希望；在干部任命后，注重选任干部的任后监督，通过审议、调查视察“一府两院”工作，掌握了解选任干部履行职务情况，完善选任干部向常委会报送年度述职报告制度，增强了选任干部依法行政、公正司法的自觉性。一年来，依照法定程序任命区人大、区“一府两院”干部86名，从法定程序上保证了我区行政及司法机关领导干部的任免和工作的正常运转。坚持在实践中不断探索完善干部监督工作的新途径，认真组织开展对区行政执法、人口和计划生育、农林部门的工作评议，组成评议组，采取召开座谈会、个别谈话、查阅资料等多种形式，调查了解受评单位和班子成员依法行政及廉政勤政情况，收到了较好的监督实效。

三、强化代表活动，搭建履职平台

严格贯彻落实代表法，积极为代表履行职责、执行职务做好服务，创造条件，拓展代表工作的新思路、新途径。

1、加强街道人大工委规范化建设。针对街道人大工委建立时间短、规范建设和工作经验不足的问题，常委会着力抓好《街

道人大工委工作暂行规定》和《街道人大工委工作制度》等相关制度的完善落实工作；制定了《兰州市城关区人大常委会街道人大工委工作目标管理考核办法（试行）》，按照考核办法的要求，去年年底，从规章制度、代表工作、活动经费落实和职责履行九个方面组织了对街道人大工作的考核督查，有效推进了街道人大工作的规范化、制度化建设和代表活动的长效开展。

2、加强代表培训，密切与代表联系。拓展代表培训渠道，采取以会代训、举办专题讲座、政情通报、订阅文件资料等多种方式，对代表进行以宪法、地方组织法、代表法和代表工作经验为主要内容的学习培训，提高了代表政治理论水平，强化了代表法制和履职意识。继续坚持常委会组成人员联系人大代表工作制度，坚持每年两次走访代表，向代表通报工作，及时沟通交流信息，帮助代表掌握社情民意，为代表依法履职创造条件。积极组织代表开展视察检查工作，邀请代表列席常委会会议，拓宽了代表知情知政途径，调动了代表参与全区经济社会建设的积极性。

3、加强代表活动创新，增强代表活动实效。为使代表更好地执行职务、履行职责，常委会领导深入基层，了解代表活动情况，探讨代表工作中的新思路、新方法，协调解决代表工作中存在的困难，使代表活动有计划、有步骤地开展。组织人大代表广泛开展视察、检查、审议活动，有重点地对全区小街巷改造、城市环卫基础设施建设、绿化、区列重点工程、城建城管等12项工作进展情况进行了实地视察，提出改进工作的措施建议21条，引起政府和社会各界的关注和重视，促进了有关工作的逐步改

进。各街道代表联络小组也组织辖区代表向选民述职、代表接待联系选民活动，开展丰富多彩的调查视察、征集经济信息等活动90多次，较好地发挥了代表作用。

4、加强代表意见建议督办工作，提高办理质量。区十六届人大三次会议共收到代表意见、建议63件，内容涉及经济社会方方面面。常委会采取重点意见建议主任领衔督办、现场视察督办、召开承办单位建议办理工作座谈会，共同研究解决办理中的难题，征询代表对办理工作意见等方式，不断强化督办工作，增强了承办单位的责任意识，促进了代表意见建议的落实和办理进度。从办理的结果来看，已解决的30件，占

47、6%；正在解决和列入计划逐步解决的24件，占38 %；因政策和条件所限留待以后解决的7件，占

11、1%，供工作中参考的2件，占

3、17%。总之，在常委会的重视和督办下，政府相关部门加强与代表的联系，改进工作方法，落实工作责任制，截止去年底，所有意见建议已经全部办理完毕并答复代表，代表满意率和基本满意率为100%。根据我区代表变动情况，依照选举法、甘肃省实施选举法细则的规定，顺利完成了代表补选工作。

四、提升工作水平，切实加强常委会自身建设

一年来，常委会以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，不断加强常委会自身建设，提高整体素质和工作效能。

1、增强党的意识，主动接受区委的领导。坚持向区委请示

报告制度，做到全年工作要点、半年总结、月度安排以及常委会会议情况及时报送，重大事项请示批复，重点工作服从区委的安排部署，保证了党的领导、人民当家作主和依法办事的有机结合，使党的路线方针政策和区委重大决策部署在人大工作中得到了全面贯彻落实。

2、开展深入学习实践科学发展观活动，进一步理清了人大工作思路。紧扣“率先科学发展、建设首善之区”的活动主题，有计划、分步骤地集中开展了深入学习实践科学发展观活动。党组加强组织领导，准确把握科学发展观对人大工作提出的具体要求，把学习实践活动与学习贯彻区委九届四次全委会精神结合起来，与区委确定的六大主题实践活动结合起来，丰富活动形式，突出实践特色，使学习实践活动与促进人大工作结合起来，做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，使人大各项工作基本立足区情实际，较好地做到了在服务大局意识上有新的增强，在监督工作上有新的成效，在代表工作上有新的举措，在规范化建设上有新的推进，在机关建设上有新的面貌。

3、加强思想作风建设。适应建设学习型机关要求，把学习放在突出位置，坚持机关学习日、业务知识培训等制度，举办辅导讲座，认真学习科学发展观读本、《监督法》、《代表法》等理论和法律知识。按照学习实践活动关于建立健全长效机制的要求，从健全工作制度入手，进一步完善了常委会会议议事规则、各委室工作规则，制定、修定了包括《区人大常委会议事规则》、《区人大常委会组成人员守则》、《关于提高会议审议质量的若干

规定》等20多项会议制度和工作制度，其中新建制度5项，废止1项，基本形成了一套符合人大工作实际的工作规范。常委会组成人员带头践行执政为民宗旨，深入实际，求真务实。机关干部队伍建设得到了新的加强，干部的思想作风、工作作风和精神面貌有了新的变化，工作能力和服务水平不断提高。注重用科学理论指导实践，从法律角度推动工作，坚持把调查研究作为提高决策水平的重要环节，紧紧围绕“三会”质量的提高和“三权”的行使，深入基层，开展调查研究，掌握第一手资料，使常委会的监督和决策工作更加贴近区情实际。

4、加强人大宣传和交流工作。积极推进人大理论研究和宣传工作，召开了全国九省十二县区市人大工作研讨会，举办以“如何在新时期贯彻监督法、创新人大工作”为主题的人大理论研讨，编印《人大工作研究与探索》汇编。积极学习借鉴外地人大常委会的工作经验，达到了相互学习、加强交流、共同提高的目的。不断健全人大新闻宣传机制，全年编发以宣传人大制度、反映代表工作和全区民主与法制建设情况、服务经济社会建设为宗旨的《人大工作通讯》18期，在省、市、区有关媒体刊登宣传我区人大工作报道及理论文章10多篇，较好地宣传了人大工作。

各位代表，一年来，常委会的各项工作取得了新的进展，这是区委正确领导、常委会组成人员和全体代表及人大一线工作的同志们共同努力的结果，是区“一府两院”及社会各界大力支持、配合的结果。在此，我谨代表区人大常委会表示衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，常委会工作与宪法

和法律的要求，与人民群众的期望，还有一定的差距。主要是：对人大工作中的新情况新问题研究不够深入；重大事项决定权的行使仍需加强；监督的深度、广度还不够；对国民经济计划和预算的实质性审查监督还需进一步深化；代表工作和常委会自身建设也需要加强和改进。这些问题和不足，我们将在今后的工作中进一步采取有力措施加以解决。

2010年主要任务

2010年是我区实施“十一五”规划的最后一年，是进一步应对国际金融危机冲击，实现全区大发展、大跨越的关键之年。常委会要在中共兰州市城关区委的领导下，高举科学发展的旗帜,认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻落实区委九届六次全委扩大会议精神，紧紧围绕区委“科学定位，战略推进，率先发展、建设首善”的发展思路，一条心，一个调，一股劲，全力促进全区经济社会又好又快发展，以服务经济建设、推进民主法制建设、促进社会和谐发展为重点，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断提高工作水平，为开创我区人大工作的新局面作出新的努力。

一、以坚持党的领导为核心，在服务中心工作上要有新提高

坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治原则，也是人大及其常委会行使职权、开展工作的基本前提。常委会要牢固树立党的观念，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到

人大工作的各个方面，确保区委的各项决策通过法定程序成为全区的奋斗目标，把思想统一到区委的决策部署上来，认真谋划人大工作，以开拓创新、真抓实干的精神状态，服务于全区中心和大局工作。紧贴人大工作的实际，以全区开展“工作创新年活动”为动力，把积极推动环境美化、拆迁改造、民生改善、项目建设、基层基础设施建设“五场硬仗”和产业发展、城乡一体化、城市管理、社会事业发展、平安建设水平大幅提升作为人大监督工作的重中之重，依法审议决定重大事项，强化对全区重点工作推进情况的监督，为全区经济社会平稳较快发展提供民主法制保障。坚持监督与支持的有机统一，正确处理人大与“一府两院”监督与被监督的关系，保持目标一致的原则，寓监督于支持之中，支持“一府两院”依法行政、公正司法，依法保障党的路线和区委决策在我区的正确实施。

二、以和谐社会建设为基础，在推进依法治区上要有新作为

全面落实依法治国基本方略，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步发挥好人大在依法治区工作中的主导作用。继续推动法制宣传教育，扎实做好全民普法工作，使全社会牢固树立法治理念。稳步推进依法行政和公正司法，开展执法监督和规范性文件备案审查，促进全区各项工作的法治化、制度化建设，维护社会公平正义。继续强化对司法系统监督，规范司法行为，推动司法体制改革，为推进公正与效率的司法环境提供支持和保障。进一步完善预防和化解社会不和谐问题的机制，加强对社会建设问题的监督，运用信访、调解、执法检查、

法制讲座及开展宣传活动等方式促进和谐社会建设。密切配合区委关于构建城市区域化党建格局、加强基层建设的工作部署，着力推进基层完善各项民主管理制度，促进基层阵地建设，大力推进基层民主政治建设。继续加大法制宣传教育工作力度，开展对全区“五五”普法和依法治理工作检查，确保依法治区各项工作顺利实施和通过验收。

三、以改善民生问题为重点，在加强监督工作上要有新成效

要坚持全面、协调、可持续的发展观，以促进发展、改善民生、维护稳定为核心，继续强化法律监督和工作监督。着力健全保障科学发展的监督机制，拓宽密切联系群众的民意渠道，努力在促进全区率先科学发展、推进经济转型升级、切实改善民生上下功夫。紧紧结合我区经济社会发展目标和群众普遍关注的热点、难点问题，精心选题，大兴调查研究之风，广泛听取各方面意见和建议，加强审议专项报告工作，保证常委会决议决定的科学化、民主化。一是树立“五促进”（促加强、促完善、促提升、促管理、促实效）的监督理念，对事关首善之区建设的产业发展、项目建设、城市管理长效机制建立、城乡一体化、环境保护等重点工作实施情况进行监督。二是严格执行《预算法》和《监督法》，深化对国民经济计划及财政预（决）算执行、同级财政审计、部门细化预算和预算外收支使用情况的监督检查。三是强化对事关民生的社会事业发展情况的监督，确保区委全年总体工作部署的顺利推进。抓住就业、社会保障、教育均衡发展、文化市场管理、食品卫生、物价、“三农”等涉及民生的问题有重点地开展监督

工作。加大代表视察和调查调研的力度,进一步推进与中心城区地位相适应的社会事业发展，努力维护好人民群众的根本利益。四是继续加强对区“一府两院”组成部门的工作评议，科学制定评议方案，严格评议程序，把涉及民生问题的解决作为评议的一项重要内容，进一步推进区“一府两院”及其组成部门的工作。

四、以创新服务机制为保障，在发挥代表作用上要有新举措 大力加强和改进代表工作，密切与代表的联系，积极为人大代表履职创造条件，探索闭会期间代表活动的形式，拓宽代表活动渠道，不断增强代表工作活力。认真抓好代表的学习和培训，提高代表素质和依法执行职务的能力，继续扩大代表对常委会工作的参与，完善代表列席常委会会议机制，保障代表意见的充分发表。积极组织代表开展视察和调研活动，增强代表活动的针对性和实效性。进一步加强代表议案、建议、批评和意见的跟踪督办工作，力促代表所提问题得到圆满、及时解决。为代表履行职责提供服务保障。继续拓宽代表知情知政和联系人民群众的渠道，建立辖区省市区人大代表联动机制，充实代表活动内容，使代表活动更加经常化、规范化。依照代表法规定，加强代表履职工作情况考核。建立代表履职考核登记卡，对代表出席人代会、列席人大常委会、参加常委会组织的视察调研检查活动以及街道人大工委组织的小组活动、反映社情民意、提出意见建议等方面进行考核，增强代表执行职务的责任感、使命感。进一步加大代表工作宣传力度，召开全区人大代表工作经验交流会，专题研究探索创新代表工作新机制问题。积极宣传报道代表风采和代表先

进事迹，努力提高代表参与全区经济社会建设的主动性和积极性，促进代表工作再上新水平。

五、以提高工作效能为目标，在注重自身建设上要有新加强

不断增强做好人大工作的使命感和责任感，切实提高常委会的凝聚力和战斗力，提高依法履职的能力和水平。继续保持深入学习实践科学发展观活动中建立的良好思想作风、工作作风，加强常委会及其机关的政治理论学习、业务学习及法律知识学习，建设学习型人大机关，推进思想解放和工作提升。认真落实民主集中制原则，坚持集体行使职权、集体研究和决定问题。坚持调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高常委会民主化、科学化的水平。认真抓好常委会各项制度建设，发挥常委会各专门委员会的职能作用，不断提高人大机关的工作质量和效率，更好地为常委会行使职权服务。不断加大人大制度宣传和理论研究力度，加强学习交流。进一步加强对街道人大工作的联系和指导，建设充满活力的基层人大组织，继续开展基层人大工作“争先创优”活动，健全激励机制，有效发挥基层人大作用，整体推进区、街道人大工作再上一个新的台阶。

各位代表！

面向未来，我们正站在一个新的历史起点上，人大及其常委会肩负的担子更重、责任更大。我们有决心和信心变挑战为机遇，在中共兰州市城关区委的坚强领导下，齐心协力，开拓进取，扎实工作，忠实履行好宪法和法律赋予的职责，完成大会确定的各项任务，为加快实现城关率先科学发展、建设首善之区的奋斗目

标，为开创富强、民主、文明、和谐的城关新局面而努力奋斗！

第12篇：县人大常委会工作报告

文章标题：2007年县人大常委会工作报告

在___县第十六届人民代表大会第一次会议上

各位代表:

现在，我代表县第——届人大常委会，向大会报告工作，请予审议。

本届常委会的主要工作和体会

自2003年换届以来，县人大常委会在中共___县委的领导下，在上级人大常委会的指导下，坚持以邓小

平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委人大工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，全面强化监督职能，依法作出重大决定，认真搞好干部任免，充分发挥代表作用，不断创新工作机制，努力加强自身建设，工作取得了明显成效，为促进我县经济、政治、文化、社会“四位一体”协调快速发展作出了积极的贡献。常委会工作先后32项（次）获省、市人大表彰。

一、突出发展要务，全面强化监督职能

常委会围绕县委“超常规推进，跨越式发展，构建和谐___”的战略部署，突出工业发展、社会主义新农村建设和天府花园水城建设三大重点工作，结合人大工作职能，把改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点问题作为监督重点，全面强化监督职能。

常委会围绕发展大局，认真听取和审查年度政府工作报告；审查和批准年度国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告；听取和审查法、检两院的年度工作报告。专题听取和审议年度财政收支情况的审计报告，审查和批准决算。加大了对财政资金使用情况的监督力度，推动了财政管理体制改革。常委会高度关注《___县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（草案）》的编制工作，对《纲要（草案）》提出的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施进行充分论证和审查，并作出相应决定。把促进全县经济增长、提高经济质量和效益作为监督重点，充分重视经济、政治、文化、社会的协调发展，围绕产业发展、城乡建设、“三农”工作、商贸旅游、水利交通、教育科技、卫生医疗、人口与计划生育、财政税务、金融流通、国土、民政等各个方面，针对城乡规划、土地整理、充分就业和社会保障、农村中小学校标准化建设、农村新型合作医疗的推行和为民办实事等发展中的重大问题，全面进行工作监督，积极履行监督职能，努力增强监督实效。

常委会高度重视司法监督和信访工作。除年度例会听取法、检两院工作报告外，还专题听取了县政府对《行政许可法》、《农业法》、《教育法》、《科技进步法》等20多部法律法规贯彻实施的情况汇报，进行了16次专项检查；对法、检两院和公安局争创全国一流工作和司法所、法律服务所的建设情况进行了6次专项视察，常委会实施司法监督的经验和做法，受到了市人大的表彰。四年来，常委会机关办理群众来信来访785件（次），被市人大评为信访工作先进单位。

常委会把推进重点工作的全面落实作为重要任务，专门制定了对工业经济发展、社会主义新农村建设和“天府花园水城”建设进行重点监督的实施意见，加大监督力度。

突出工业强县战略，大力推进工业经济发展。常委会围绕“项目年”、“工业发展年”，把对工业经济工作的监督放在重要位置，先后20次听取工业、招商引资、投资环境建设等方面的情况汇报，进行了75次视察和专题调研，专门组织召开了3次优化投资软环境建设工作座谈会。针对我县经济发展的现状，常委会强调指出：___经济发展，难点和重点在工业，潜力和希望也在工业，全县上下都要突出工业发展这个重点和关键，在优化投资环境、突出工业招商、加快工业集中发展区建设等方面要加大工作力度。

针对投资环境建设，常委会强调县政府及相关部门要从加强治理整顿、建立健全长效机制、营造良好发展氛围三个方面着力解决我县投资软环境建设中存在的问题，使政务服务更加规范、高效，投资软环境得到全面优化。

针对工业招商，常委会强调相关部门要进一步创新思路，坚持招大引强，既要着眼当前，更要看到长远，从追求数量向重质量转变，从政府招商建园向政府和企业共同招商、建园转变，切实加快招商引资的步伐。

针对工业集中发展区建设，常委会强调要坚持以科学发展观为指导，前瞻性地做好规划，要走新型工业化的发展道路，把产业集约集群发展摆在突出位置，重点发展集中度大、关联性强、集约水平高的产业集群，尽快适应新一轮的经济竞争形势。要用市场运作的方法破解资源、资金难题，加快工业集中发展区基础设施建设步伐，不断增强工业发展的承载力。

常委会围绕工业经济发展提出了82条建议和意见，有力地推动了我县工业强县战略的实施和县域经济的发展。

突出新农村建设，扎实推进城乡一体化进程。常委会以城乡统筹发展规划和产业发展为重点，组织委员和市、县、乡镇人大代表83次深入到相关部门和全县各乡镇开展调研、视察和检查等活动，听取了15个涉及推进城乡一体化、

建设新农村工作方面的专题情况汇报，强调县级相关部门和乡镇务必按照市委、市政府“六句话、三大工程”的总体部署和县委、县政府“城乡一体规划，壮大支撑产业，建设现代农村”的基本思路，努力做到县、乡镇和重点村统筹协调，整体推进，加快我县社会主义新农村的建设步伐。

在乡镇发展规划上，常委会要求相关部门要坚持城乡一体规划，结合各乡镇

实际，因地制宜，分类指导，认真做好区域发展规划、产业发展规划、基础设施建设规划、社会事业发展规划和农民新居建设规划工作，确保以科学的规划为龙头，带动新农村建设的协调发展、全面推进。

在产业发展上，常委会强调要充分发挥___农业在水果、食用菌、黑山羊、蔬菜等方面的比较优势，进一步强化“产业立镇、产业兴镇、产业强镇”的镇域经济理念，加大产业结构调整力度，优化产业布局，壮大特色产业，发展支柱产业，搞好农业产业化经营，大力发展规模经济、特色经济和集体经济，尽快形成产业优势和品牌优势。

常委会强调农民群众是建设新农村、推进城乡一体化的主体，要求相关部门和乡镇要通过形式多样的宣传活动，教育和引导农民群众由被动参与转变为主动参与，充分调动他们在发展农村经济中的积极性、主动性和创造性，努力形成推进新农村建设的整体活力和强大动力。

针对新农村建设的发展现状和问题，常委会在农村扶贫开发、镇村管理、发展循环经济等方面先后提出了76条建议和意见，为全面推进我县的城乡一体化和新农村建设提供了有力的工作支持。

突出“天府花园水城”建设，促进城镇建设新格局的形成。常委会围绕“天府花园水城”建设这个重点，先后召开常委会、主任会听取县政府及有关部门的专题汇报，并提出了具有针对性、指导性、操作性的意见和建议；同时，常委会还多次组织部分市、县人大代表进行实地检查和视察，听取意见，集中民智，营造良好建设氛围，有效推进了“天府花园水城”的建设和发展。

在城市规划上，常委会高度重视《___县县城总体规划（修编）》和《___县县城近期建设规划》的编制和执行情况，强调规划是龙头，要坚决执行《规划法》，要把环境保护、绿地比率、人文景观、文化品位等标志“天府花园水城”特色的建设风格充分体现出来，使县城总体布局更加适合人与自然和谐相处，更加突出“休闲人居”的城市功能。同时，要高度重视区域中心镇建设和农民新村的规划建设，努力构建布局合理、重点突出、功能完备、城乡一体的城镇建设新格局。

在城市打造上，常委会强调要充分利用水资源，深度挖掘水文化，全力做好水文章，突出城市特色和文化品位，着力打造“天府花园水城”的城市品牌，充分发挥县城魅力城镇和人居范例的带动作用。

在建设管理上，常委会强调要坚持以市场换资金、以资源换资金、以项目换资金的市场化运作方式，加快推进城镇基础设施建设，加强城市综合管理，提升城镇建设和管理的档次；高度重视城镇的水环境整治和周边的生态环境建设。

常委会在涉及城市功能完善、重大项目推进和有关环境影响评估、环境治理与监管等8个方面提出了63条建议和意见。这些工作的开展，有力地促进了“天府花园水城”建设，促进了全县城镇建设的一体规划、统筹推进。

二、服务发展大局，依法作出重大决定

常委会以科学发展观为指导，紧紧围绕发展大局，把政府提请议决的重大事项优先列入常委会议题，从推进城乡一体化、工业强县战略、“天府花园水城”建设等重大问题入手，组成有市、县、乡镇人大代表和公民参加的专题调查组，深入到部门和乡镇，对需议决的事项切实调查研究、广泛听取意见和建议，形成专题报告。常委会会议对县政府及相关部门和调查组的专题汇报进行全面分析和认真审议，提出建议和意见，努力使决议、决定更加符合科学发展要求和县情实际。

2003年以来，常委会依法适时作出了___县县域城镇体系规划、将县国有资产投资经营有限责任公司财政补贴纳入县财政预算、将土地出让收入用于偿还衡平信托借款本息列入财政预算、九龙服装工业园享受优惠政策、同意建立___县城市发展专项资金、年度财政预决算等重大决议19项，同意将农田水利基本建设、县十一五规划纲要（草案）作为重要议案提交人代会审查、通过。这些决议、决定的作出，较好地贯彻了县委的主张，反映了人民的意愿，体现了时代发展的要求，有力地促进了全县经济社会又好又快地发展。

三、适应发展要求，认真搞好干部任免

常委会按照县委的提名，认真搞好对拟任干部的任前法律知识考试，先后任免干部110人（次）；依法选举市第十四届人大代表32人、补选市人大代表3人、县人大常委会委员3人、县人大代表3人，公开选拔任命了13名人民陪审员、7名人民监督员。

常委会高度重视干部述职评议工作。在评议形式上，从对述职干部进行集体座谈调查、量化评审、投信任票等最直接的评议形式，深化到把对事的监督与对人的监督有机结合起来，把述职前的深入调查与述职后的跟踪、监督有机结合起来，使监督工作更加具有针对性和实效性。在评议工作中，坚持依法、公正和民主的原则，充分肯定成绩，中肯提出问题，深入分析原因，切实提出改进意见，及时跟踪检查整改，努力提高评议质量，不断增强评议效果。

本届常委会先后对6位县政府副县长，县法院院长、县检察院检察长，24个县政府组成部门的主要负责人以及县法院、县检察院8名副职领导干部和70名县法院审判员、县检察院检察员进行了述职评议，全面完成了本届的干部述职评议工作计划，有效增强了干部的公仆意识、法制意识和人大意识，达到了强化监督、推进工作的目的。

四、搞好代联工作，充分发挥代表作用

常委会高度重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作，组织驻会组成人员和相关专业办公室深入基层和有关部门进行调查，召开会议研究办理事宜，并将办理结果回复相关代表。经过县政府和有关部门的共同努力，县人代会和闭会期间代表提出的402件建议、批评和意见已办理完毕，全部得到回复和落实。

常委会16次组织市、县人大代表开展视察活动，参加执法检查、调研和评议工作，邀请公民旁听县人大常委会会议。深入开展常委会组成人员联系代表活动，为代表履职尽责创造条件，调动代表主动服务经济建设主战场的积极性，特别注重发挥了我县各级代表尤其是市人大代表知名度高、接触面广的优势，引导并促成了3位市人大代表在我县的投资。专门制定并坚持落实《___县人大常委会班子成员联系乡镇人大主席团工作意见》，指导和联系乡镇人大工作得到明显增强。常委会被市人大评为督办代表议案、组织代表开展活动和指导乡镇人大开展工作先进单位。

五、创新工作机制，切实增强工作实效

常委会把全面履行工作职责与坚持创新工作机制紧密结合，在履职中创新，在创新中不断增强工作实效。

为增强人大工作效能，常委会领导班子紧紧围绕县委工作中心和年度工作重点，把具体工作实践与深化理论认识相结合，精心筛选课题，专门制定班子成员年度重点调研任务，坚持“从实践中来，到实践中去”，积极开展调查研究，形成了39篇理论与实践相结合的调研报告。

为推进年度重点工作的全面落实，常委会建立专门工作机构，班子成员分头组织专人制定专项监督措施，明确任务项目和完成时限，并在听取汇报、视察和检查的基础上，丰富了以“联席会议、座谈会和经验交流会”为主要内容的监督方式。

为加大对本行政区域内市属驻县部门的监督，常委会在对其进行工作评议的基础上，将评议结果报送县委及相关上级部门，有效健全了地方党委、上级部门与地方人大对市属驻县部门监督管理的机制。

常委会为加强对任命干部的监督力度，根据省人大有关条例，把干部述职评议的对象扩展到法、检两院中层干部，并邀请市、县和乡镇人大代表参加述职干部评议，增强了被评议干部的公仆意识、法制意识和人大意识。

为推动招商引资工作的有效开展，创新人大工作，常委会紧紧围绕“项目年”招商引资工作，专门建立健全工作小组，广泛搜集信息，常委会领导先后到上海、浙江、福建、重庆、内蒙古等地，积极开展招商引资工作，共引进项目８个，协议引进资金３.8亿元，到位资金0.995亿元。

常委会这些具有针对性和创新性的做法，有效地增强了人大工作实效，受到了市人大领导的充分肯定，被市人大评为创新人大工作先进单位，并在全市进行了交流，常委会领导还应邀在全国人大常委会组织的座谈会上作了交流发言。

六、加强自身建设，不断提高履职能力

为了增强常委会整体功能，有效地履行常委会职能，全面推进常委会工作，适应新形势新任务的需要，常委会从思想、组织、作风等方面切实加强自身建设，形成了民主和谐、扎实深入、规范有序的工作氛围。人大机关目标考核连年位居全县前列。

在理论学习上，常委会在换届初期即提出了“建设学习型人大机关”的要求，认真组织常委会组成人员学习胡锦涛总书记和中央、省、市、县委的有关讲话和文件精神，深入开展干部作风整顿和保持共产党员先进性教育活动，特别是坚持经常性的委员集中学习制度，组织委员进行了19次有针对性的学习培训，使常委会组成人员较好地掌握了人大工作的基本原则和规律，依法履职的业务能力和水平得到了不断提高，政治意识、大局意识和责任意识得到了不断增强。

在作风建设上，常委会坚持深入基层，深入群众，做到知实情、说实话、办实事、求实效，广泛了解人民群众的意愿和要求，维护人民的利益，尽力减轻基层和部门负担，做到“三减少一从简”，即减少会议、减少文件、减少活动陪同人员，会议和检查、视察、调研活动安排一律从简。

在制度建设上，常委会制定和完善了《常委会党组工作规则》、《常委会会议议事规则》、《主任会议议事规则》、《常委会组成人员守则》、《任免国家机关工作人员办法》、《审议意见的办理办法》、《对县政府直属部门进行工作评议的暂行办法》、《对市属驻县部门进行工作评议的暂行办法》和《对县法院县检察院有关干部进行述职评议的暂行办法》等9个规则和办法，使常委会机关工作进一步规范，被市人大评为规范化、制度化建设先进单位。

在宣传工作上，常委会把宣传民主法制和人大工作作为加强自身建设的重要内容，在完善制度、抓好培训、提高素质、强化激励机制等方面加大力度，不断壮大对外宣传力量。2003年以来，省、市、县新闻媒体共刊用我县有关人大工作的稿件1975篇，其中省、市人大及媒体刊用328篇。常委会荣获省人大评选的“人大制度和民主法制建设宣传特等奖”，被市人大评为宣传工作先进单位。

七、加强工作领导，圆满完成换届选举

常委会按照全国人大常委会和四川省人大常委会关于县、乡镇人民代表大会代表选举时间的决定和成都市县、乡镇换届选举工作学习班会议的有关精神，根据县委的安排部署，今年四季度顺利组织完成了县、乡镇人大同步换届选举工作。

本次县、乡镇两级人大换届选举是全国人大将乡镇人大任期由三年改为五年后，县、乡镇两级人大第一次同步进行的换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，涉及面广、工作量大、政治性、法律性、政策性、程序性强。面对繁重的选举工作任务，常委会在县委强有力的领导下，按照《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规要求，在宣传动员、骨干培训、材料准备、工作机构设置、选区划分、选民登记、提名酝酿、确定候选人、投票选举等各个阶段和各个环节，科学部署、精心组织、严格操作，常委会领导还实行了分片包干、分工负责的工作责任制，及时深入选区了解情况，指导工作，对带有普遍性和倾向性的问题及时研究解决，确保换届选举依法进行。经过县选举委员会全体成员、各部门各乡镇和全县66万多选民扎实有序的工作和共同努力，选举产生了283名县人大代表和1410名乡镇人大代表，为我县政治制度建设和基层民主政治建设，为县、乡镇两级领导班子的顺利选举打下了坚实的基础。

各位代表：2003年以来，县十五届人大常委会在中共___县委的领导下，在县政府、县政协和县级各部门、各乡镇及社会各界人士的大力支持下，经过十五届人大全体代表的共同努力，圆满完成了各项目标任务。在此，我谨代表县十五届人大常委会，向各级领导、各部门各乡镇、全体代表和全县人民表示衷心的感谢！

回顾本届常委会所做的工作，对照常委会工作职责和工作要求，也还存在一些差距和不足。如常委会执法检查和听取“一府两院”专题工作汇报的实效仍需进一步增强；闭会期间发挥代表作用的途径和方式尚需进一步探索；常委会及机关的自身建设还有待进一步加强。这些问题和不足，需要在今后的工作中不断加以解决和完善。

回顾四年来的工作，我们主要有以下几点体会：

第一、党的领导，是做好人大工作的政治保证。人大工作必须坚持和依靠党的领导，正确处理坚持党对人大工作的领导与人大依法行权的关系，正确处理人大与“一府两院”及其工作部门的关系，改进监督方式，增强监督实效，才能使人大工作始终保持正确的政治方向，正确履行宪法和法律赋予的工作职责。

第二、执政为民，是人大工作的根本目的。必须把实现人民的愿望、体现人民的意志、维护人民的利益作为人大工作的根本出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点来抓，密切联系群众，充分依靠群众，不断增强依法行权、执政为民的使命感和责任感，才能有效发挥人大作为国家权力机关的重要作用，保障和促进人民民主权利的实现。

第三、服务大局，是人大工作的首要任务。必须坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，突出工作重点，加强工作监督，努力提高监督的针对性和实效性，把工作支持与工作监督有机地结合起来，始终把“促进全县经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展”当作人大工作的根本任务，人大的工作职能才会在实际工作中得到充分的体现。

第四、开拓创新，是人大工作的不竭动力。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以科学发展观为指导，努力推进社会主义政治文明建设，积极探索依法行使职权的新机制、新方法，人大工作才会充满活力，才会不断开创新局面、取得新成绩、创造新经验。

对今后工作的建议

各位代表：___县第十五届人大常委会已经全面完成了各项任务，十六届人大常委会即将肩负起承前启后、继往开来的光荣使命。刚刚结束的中共___县第十二次代表大会明确提出了今后五年全县工作的指导思想：以邓小理理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以推进城乡一体化为主线，以实施“十一五”规划为龙头，坚持超常规推进、跨越式发展，强力实施“工业强县”战略，全面推进新农村建设，精心打造“天府花园水城”，以人为本构建和谐社会，努力建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的西部经济强县。为人大工作指明了方向。在此，我代表___县第十五届人大常委会就今后一段时期的工作提出建议，希望新一届人大常委会在今后的工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在县委的领导下，认真贯彻县第十二次党代会精神，按照科学执政、民主执政和依法执政的要求，围绕“坚持科学发展，推进三大建设，构建和谐___”的战略部署，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，认真做好各项工作，努力推进社会主义法制建设，开创人大工作新局面。

一是围绕县委“坚持科学发展，推进三大建设，构建和谐___”的总体工作思路，不断强化监督职能。要以贯彻实施《监督法》为契机，把对县委确定的重点工作的监督摆在重要位置，加大力度，改进方式，完善程序，提高实效。要进一步强化对法律法规实施的检查监督，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法和文明执法。通过不断强化监督工作，保证党和国家重大决策部署的贯彻落实，保证宪法、法律和法规的正确实施，保证县人大及其常委会决议决定的执行，保障和促进人民民主权利的实现。

二是围绕中心，服务大局，依法行使重大事项决定权。要在县委的领导下，加强对重大事项决定的制度建设，完善规则和程序。决定重大事项之前，要充分进行调查研究和咨询论证，并通过多种形式，扩大人民群众的参与度，增强决策的科学性和民主性。

三是努力做好干部任免工作，为全县经济社会发展提供更加有力的干部保证。要坚持党管干部和人大依法任免的统一，确保国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。要坚持和完善任前法律考核考试制度，把行使任免权与行使监督权有机结合起来。

四是充分发挥代表作用，进一步加强同各级人大代表和人民群众的联系。要充分发挥人大代表的作用，加强和改进代表工作，健全活动网络，拓宽活动渠道，丰富活动内容，增强活动实效，通过代表活动，进一步加强与广大人民群众的联系，自觉接受选民和人民群众的监督。要加强代表议案和建议、批评、意见及人民群众来信来访的办理工作，落实办理责任制，抓好协调督办工作，提高办理实效。要扩大公民对人大工作的知情权和有序参与，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最广大人民群众的根本利益。

五是不断加强常委会自身建设，努力提高履职能力。要在县委的领导和支持下，逐步推进常委会和人大机关干部队伍结构的优化，加大人大机关干部的交流力度。要进一步健全和完善有关监督、重大事项决定和选举任免等各项工作制度和运行机制。人大常委会组成人员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，紧密结合人大工作的特点和要求，加强学习，增长本领，不断提高依法履行职责的能力。要努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清正廉洁的人大机关干部队伍，为人民代表大会和常委会依法履职提供更好的服务。

各位代表：改革开放以来特别是党的十六大以来的实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。随着改革开放的深入和民主法制建设的推进，人大及其常委会在管理国家和社会事务中将发挥越来越重要的作用。特别是党的十六大明确把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，同建设社会主义物质文明、精神文明一起，作为全面建设小康社会的重要目标。对进一步完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作提出了新的更高的要求。我们每一位人大代表、每一届人大常委会都应不辱历史使命，尽心竭力地做好人大工作。县第十二次党代会号召全县人民坚持超常规推进，跨越式发展，强力实施工业强县战略，全面推进社会主义新农村建设，精心打造“天府花园水城”，努力构建和谐社会，开创___美好未来。我们相信，新一届人大常委会在县委的领导下，一定会贯彻落实好县党代会精神，认真履职尽责，继续弘扬“干无不优，不优不休”的___精神，始终保持锐意进取、开拓创新的精神状态，始终保持求真务实、艰苦奋斗的工作作风，为推动我县民主法制建设、依法治县，全面构建和谐社会，开创___美好未来，作出新的更大的贡献！

《2007年县人大常委会工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年县人大常委会工作报告。

第13篇：县人大常委会工作报告

文章标题：2005年县人大常委会工作报告

各位代表：

我受县十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去的一年，＊＊县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和县委九届六次全委扩大会议精神，牢固树立科学发展观，认真

履行宪法和法律赋予的职责，积极推进民主政治建设，为促进我县“三个文明”的协调发展作出了应有贡献。

一、以保证宪法和法律法规的有效实施，促进依法行政为目的，加强执法监督

保证宪法法律法规的有效贯彻实施，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权。一年来，县人大常委会积极运用执法检查、视察、调查和听取、审议执法情况的报告等形式，对《物业管理条例》、《产品质量法》、《道路交通安全法》和《劳动法》等法律法规进行了执法检查，听取了县人民政府关于《广播电视管理条例》、《文物保护法》和《政府采购法》贯彻执行情况的报告。

在检查中采取多种形式，以人为本，突出重点，深入调研，力求了解宪法和法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查意见反馈制度，及时向“一府两院”提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，促进了“一府两院”的依法行政和公正司法，切实保障公民的合法权益。在7月，常委会通过执法检查，全面了解了我县贯彻实施道路交通安全法工作情况，针对交通安全工作教育宣传力度不够；道路交通基础设施建设还不够完善，交通标志不规范；交通管理薄弱，事故多发等问题提出了整改意见。县人民政府积极采纳，采取有效措施加强对交通道路安全的管理，一是进一步完善了城乡道路基础设施，增设安全警示标志、安全防护栏和道路标志、标线等；二是加强了宣传教育，努力提高全民交通安全意识；三是加大警力投入，增加了20名交通协管员，并在314国道线上进行24小时巡逻。同时对城镇道路交通进行了重点整治。在10月，根据自治州人大的安排对我县贯彻实施《劳动法》情况进行了执法检查，常委会就进一步规范劳动合同管理、缴纳社会保险金、加强劳动监察等方面提出意见和建议，并督促县人民政府进行整改。

加强对县人大常委会关于《在公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》贯彻落实情况的检查，并听取了县人民政府关于实施“四五”普法规划工作情况的报告。常委会在肯定“四五”普法工作取得成绩的同时，指出了存在的一些不足之处和薄弱环节，督促县人民政府进一步加大法制宣传教育工作力度，不断增强全县干部群众的法律意识和法律素质，推动依法治县进程，促进我县经济和社会各项事业的健康协调发展。

二、以落实科学发展观为着力点，强化工作监督

常委会牢固树立和认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，促进发展，依法履职。加强了对经济社会中重大问题的监督。听取和审议了全县2005年上半年财政预算执行情况的报告、2004年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了2004年财政决算，调整了2005年县财政收支预算并作出了决议。针对我县财政工作中存在的专项资金不能及时到位等问题，常委会要求政府及财政部门要认真贯彻《预算法》，切实加强预算管理和税收征管，严肃财经纪律，认真查处违法违规行为。

重视“三农”问题，推动社会事业协调发展。县人大常委会高度重视农业和农村工作，组织委员和代表就春季农业备耕生产、产业结构调整和实施20万亩＊＊白杏产业化基地建设等工作进行了视察、调查，听取和审议了县人民政府的有关工作报告，提出了意见和建议。如常委会提出的关于加强水利基础设施建设，解决农业用水困难的审议意见，县人民政府及时调查研究，加大了水利基础设施建设的投入，修建防渗渠，完善机井配套设施，为缓解我县农业用水问题作了积极的工作。对我县20万亩＊＊白杏基地建设情况进行调查后，针对杏加工销售和管理等方面存在的问题，建议县人民政府要加大信息和技术服务力度，解决农民卖杏难的问题，切实增加农民收入。

重视社会文化事业的发展。常委会在19次会议上听取和审议了县人民政府关于《广播电视管理条例》和《文物保护法》贯彻执行情况的报告，针对广播电视有效覆盖率低、农村收看电视困难等问题提出意见和建议，进一步改善农村的文化生活条件。

把维护广大人民群众的利益作为常委会工作的出发点和落脚点。近年来，广大人民群众普遍反映药品价格高、看病难，针对这一问题，常委会及时听取了县人民政府关于药品价格管理情况的报告，就加强药品价格的监督管理工作，进一步完善药品招标采购方式，有效减少中间环节，把实惠和利益真正让给患者等方面提出了意见、建议。

加强对公、检、法的工作监督。常委会分别听取和审议了2005年法院案件执行工作情况的报告、县人民检察院查办职务犯罪情况和关于看守、消防工作情况的报告，督促公、检、法部门进

一步加强干警队伍建设，加大执法工作力度，公正司法，努力为经济和社会发展营造和谐的法制环境。

加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督，听取了政府一名副县长的述职报告。按照党管干部和德才兼备的原则，充分发扬民主，依法行使人事任免权，先后任命国家机关工作人员5名，免职5名；任命人民陪审员5名。

三、以发挥代表

作用为依托，加强代表工作和对乡镇人大工作的指导

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的依托和基础。常委会认真学习贯彻胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话精神和中共中央转发的中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，研究代表工作所面临的新情况和新问题，加强指导，开拓创新，使代表工作有了新的起色。一是加强代表培训，提高代表素质，增强代表的履职能力。在年初制定了代表培训计划并认真实施，同时还为代表征订了《新疆人大》杂志，扩大代表的视野。二是组织代表开展各项调查、视察、执法检查活动，为代表依法履行职责，参与管理国家事务提供服务和保障。三是建立代表监督约束机制。完善了县人大常委会组成人员联系代表制度，常委会组成人员深入基层，了解代表履职情况，征询代表的意见和建议，关心代表的工作、生活，积极帮助解决代表在履职和生活中的困难和问题，增强了代表履职的自觉性和积极性。制定了重大事项向代表通报制度、代表列席人大常委会会议制度等，保障代表的知情知政权，拓宽代表知情知政的渠道。制定了人大代表联系选民和向选民述职制度及争先创优制度，并建立了代表履职档案等。去年县人大常委会对优秀人大代表和先进代表小组进行了表彰。通过建立代表监督机制，增强了代表的群众意识和责任意识，调动代表履职的积极性。四是发挥代表优势，为群众办实事。据不完全统计，去年我县466名区、州、县、乡四级人大代表共为灾区、贫困户捐款捐物价值近40万元。＊＊镇的县人大代表＊＊＊同志为贫困学生和我县文化事业捐款3万余元，出资近30万元为＊＊＊镇＊＊＊村的15户贫困户每户修建了58平方米（总计870平方米）的抗震安居房，当地群众为这些房屋起名为“连心房”。

做好代表议案和建议、批评、意见的办理和答复工作，是代表工作的重要内容，是尊重代表民主权利的具体体现，也是支持和改进“一府两院”工作的重要途径。县十四届人大三次会议确定了3件议案，代表提出建议、批评和意见146件。2月份，常委会及时将代表议案、意见转交县人民政府进行办理。为加快办理进度，提高办理质量，常委会先后组织代表进行了两次检查和一次督察，听取办理情况的汇报。代表对办理工作不满意的，常委会责成“一府两院”及有关部门限期重新办理并答复代表，直到代表满意为止。对情况复杂、办理难度较大的，常委会要求承办部门主动与代表沟通，共同研究解决办法。确因各种原因限制一时不能办理的，必须如实地向代表作出说明。代表对意见办理的满意率不断提高。在县十四届人大三次会议上＊＊＊、＊＊＊等六个乡镇的60名代表提出的关于要求增加耕地面积，确保粮食安全的议案；＊＊＊、＊＊＊等六个乡镇的60名代表提出的关于打机井解决农业用水的议案和＊＊＊等10名代表提出的关于修复塔力克龙口的议案均已作出了可行性报告分别报自治区、自治州审批，县人大常委会将继续加强对这三项议案的督办工作。

做好乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度，巩固和加强基层政权建设的一项重要工作。常委会切实加强同乡镇人大的沟通和联系，积极指导乡镇人大开展工作，使乡镇人大工作有了新的提高。一是常委会组成人员经常深入乡镇，听取人大工作情况汇报，提出工作建议，帮助开展各项工作。二是指导乡镇人大建立了工作制度，进一步完善了“六有”代表小组活动制度，认真落实县人大常委会提出的“四四三二一”工作目标，促使乡镇人大工作逐步走上规范化、制度化轨道。三是采取定期召开乡镇人大主席联席会议制度、列席人大常委会各项会议等方式加强对乡镇人大主席的业务培训，不断提高乡镇人大工作的整体水平。通过以上工作，使乡镇人大工作进一步制度化、规范化，为推进基层民主政治建设、经济建设奠定了基础。

常委会十分重视信访工作，注重通过信访渠道了解民情，把群众的意见、要求和意愿作为人大监督工作的重点。县人大常委会配备了兼职信访工作人员，完善了信访工作制度，重要信访案件常委会领导亲自接待处理。一年来，共接待来信来访87件263人次。通过受理来信来访，密切了与人民群众的联系，维护了人民群众的利益，努力化解了人民内部矛盾，督促司法机关公正司法，推动政府部门依法行政，促进了社会稳定。

四、积极参与县域经济建设和社会各项事业活动

县人大常委会在做好人大工作的同时，积极参与我县经济建设和社会事业活动，为民办实事办好事，努力实践“三个代表”重要思想。一是按照县委统一部署，积极参与维护社会稳定、基层组织建设、精神文明建设、计划生育等工作，促进了各项事业的协调发展。二是极力维护社会稳定和民族团结，充分发挥人大自身优势和各级人大代表的作用，积极做好维护稳定工作，少数民族领导干部主动做好联系清真寺工作，为营造一个良好的经济、社会发展环境发挥了应有的作用。三是认真做好包乡住村工作和“6131”帮扶工程，切实为农牧民办实事。常委会主任、副主任及时深入自己的扶贫联系户和贫困学生家中，为他们捐助资金、财物，积极解决他们在生活生产中存在的问题。人大机关积极开展包乡住村工作，深入阳霞镇博斯坦村，调查贫困户的生产、生活困难，协调组织召开住村单位联席会议，制定帮扶计划。积极为贫困学生、贫困户捐款捐物，一年来捐款捐物总计达8000余元。

五、加强自身建设工作

县人大常委会深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话精神，按照加强党的执政能力建设的新要求，切实加强常委会的自身建设。一是强化学习，提高常委会组成人员的素质。为了使常委会组成人员与时俱进，转变观念，增强在新形势下履行职责的能力，提高常委会议事水平和工作效率，常委会着力在加强常委会组成人员学习上下功夫，强化他们的学习意识。建立常委会法律学习制度，认真学习政治理论和人大业务知识、法律法规，在每次常委会会议都安排专题法律讲座，并采取分组讨论方式，提高了常委会的审议质量。二是加强机关干部队伍建设。认真开展了保持共产党员先进性教育学习活动，进一步提高了机关党员干部的政治理论素质和党性观念，促进了机关工作作风的转变和工作水平的提高，增强了服务意识和团结协调、发挥整体效能的能力。去年十月县人大常委会被自治州人大常委会授予先进人大常委会荣誉称号。

各位代表，过去的一年，县人大常委会的各项工作取得了明显成效，这与县委的正确领导，全县各族人民和各级人大代表的大力支持，“一府两院”和乡镇人大密切配合分不开。在此，我谨代表县人大常委会，向关心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的一年，常委会工作还存在着一些不足有待于进一步改进和提高：主要是监督力度不够，监督效果不明显；对人大代表的学习培训抓的不够，代表的作用发挥的还不够充分等。对此，常委会将在今后的工作中努力加以改进。各位代表，2006年是实施“十一五”规划的第一年。县人大常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会和县委九届七次全委扩大会议精神，把贯彻落实科学发展观贯穿于人大工作的全过程，切实发挥地方国家权力机关在推进民主法制建设和依法治县进程，促进我县物质文明、政治文明和精神文明协调发展中的重要作用，为全面建设小康社会作出积极贡献。

一、要增强党的观念，自觉坚持和接受党的领导

人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治保证。坚定不移地坚持和依靠党的领导，就是在思想、组织和行动上要与党委保持一致，要以党的十六大、十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，正确处理好坚持和依靠党的领导与发挥人大作用的关系，把人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉的将人大及其常委会的工作置于党的领导之下，按照党委的意图和人民的意愿开展工作。要及时把党的各项方针政策贯彻到人大的工作中去，使党的主张通过法定的程序成为国家意志，成为全社会和全县人民的自觉行动，从制度上保证党的路线、方针和政策的贯彻实施，从而推动经济建设和社会各项事业的全面发展。

二、进一步强化监督职能，着力增强监督实效

常委会要把改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重要内容，把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，督促“一府两院”依法行政，公正司法。

紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题和法律法规的贯彻执行，积极开展法律监督。在积极配合上级人大开展执法检查的同时，结合我县的实际，有重点地开展执法检查，确保法律法规在我县的有效贯彻实施。在执法检查中，要针对发现的突出问题，特别是人民群众普遍关心的热点难点问题，向“一府两院”提出整改意见和建议，并督促抓好整改落实，确保执法检查取得实效。

围绕发展第一要务，全面建设小康社会这一主题和维护广大人民群众切身利益的要求，积极开展工作监督。县人大常委会要切实加强对“十一五”规划实施情况的监督，及时听取政府的有关工作报告，对“十一五”规划的阶段性实施方案和重大事项，要认真审议批准和监督实施。要以建设和谐社会为目标，重视和加强对“三农”问题的监督，加大对农村教育、科技、文化卫生等基础设施建设的力度，促进城乡和谐发展。加强对群众普遍关心的热点、难点问题的监督，切实维护人民群众的根本利益。

围绕司法公正，加强对审判、检察工作的监督。司法公正、文明执法是依法治国的重要内容，也是人民群众维护自身合法权益的重要渠道。常委会要注重对司法工作的监督，特别是对反映强烈、社会影响较大的个案加大监督力度，促进和推动司法机关完善内部监督机制，监督和支持司法机关依法办案、公正司法，维护法律的尊严。

围绕审议议题，注重调查研究，努力提高审议质量。要积极深入实际、深入基层开展好调查、视察和执法检查，广泛听取人民群众的呼声，了解人民群众的愿望，为常委会开展工作提供第一手资料。常委会要在全面了解情况的基础上提出有针对性、可行性的审议意见督促“一府两院”整改，努力提高常委会会议审议质量。

三、进一步重视代表工作，加强同人民群众的联系

人大及其常委会作为代表人民当家作主的权力机关，要大力发扬密切联系群众的优良作风，把人民群众利益放在工作首位，坚持把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的出发点和归宿。

认真宣传贯彻执行代表法，积极为代表履行职务创造条件。要进一步加强代表小组工作，落实并帮助制定代表小组活动计划，指导代表小组开展活动；有计划、有针对性的邀请区、州、县人大代表列席县人大常委会会议；要积极组织代表参加常委会开展的视察、执法检查、调查等多种形式的活动，畅通代表的知政、议政、参政、监政渠道；要自觉接受代表监督，维护代表的合法权益；坚持常委会组成人员联系代表制度，要经常走访代表，召开代表座谈会，听取代表对常委会工作的建议和意见；要加强对代表工作、代表活动、优秀代表的宣传报道，增强代表的责任感和主人翁意识。

认真做好人大代表议案和建议、批评和意见的督办工作，努力提高办理效率。常委会要进一步完善代表议案和代表建议、批评、意见的督办工作制度，要对列为重点的、代表对答复不满意的以及代表多次提出仍未办结的建议、批评和意见，进行重点研究，重点听取汇报，重点对有关承办单位进行视察和督办，督促办理好代表建议、批评和意见，以取信于民，从而更好地调动人大代表参与管理国家事务的积极性。

认真组织代表学习和培训，努力提高代表履行职务能力。当前，要把学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神和“十一五”规划作为人大代表的一项重要学习内容，提高代表素质，统一全社会的思想和意志，努力实现“十一五”规划确定的目标和任务。今年，常委会将有计划地组织代表学习培训，开展经验交流活动，切实提高代表履行职责的能力。

加强对乡镇人大工作的指导，定期召开乡镇人大主席联席会议，认真落实“四四三二一”工作目标，支持乡镇人大依法行使职权，使乡镇人大工作进一步规范化、制度化，努力提高我县人大工作的整体水平。

认真办理人大代表和人民群众的来信来访，努力加强与人民群众的联系。常委会要切实加强和改进对信访工作的领导，进一步完善常委会领导信访接待日制度，热情接待人大代表和人民群众的来信来访，及时受理并督促有关部门进行认真办理和解决一些重大信访案件，维护人大代表和人民群众的合法权益。

四、进一步加强自身建设，不断提高工作水平

按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的要求，进一步加强自身建设。一是加强政治理论和法律法规的学习。要围绕创建“学习型机关”这一主题，强化学习。把提高政治素质与业务素质结合起来，把理论学习与深入实践结合起来，牢固树立科学的发展观，认真安排学习计划，坚持学习制度、人大常委会例会法律讲座制度，增强做好人大工作的责任感、使命感，不断提高工作水平；二是加强作风建设。按照“两个务必”的要求，进一步转变作风，围绕常委会审议议题深入基层，深入群众，广泛听取人民群众的意见，反映人民群众的呼声和要求，维护人民群众的利益，切实增强以民为本，执政为民的观念。三是坚持不懈地抓好人大机关的组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，努力培养一支高素质的人大干部队伍，不断提高人大机关的工作质量和办事效率。组织干部出去学习考察，学习交流外地人大工作经验，拓宽工作思路。四是加大对人民代表大会制度和民主法制建设的宣传力度，突出对人大工作和优秀人大代表的宣传，提高全社会法制观念和人大意识。

各位代表，做好新时期的人大工作是我们肩负的一项光荣而艰巨的使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在＊＊县委的领导下，团结和依靠全县各族人民，坚定信心，扎实工作，努力把＊＊改革和建设的各项事业全面推向前进。

《2005年县人大常委会工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2005年县人大常委会工作报告。

第14篇：区委常委会工作报告

这是一篇关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！

同志们：

这次全会的主要任务是：全面贯彻党的十七届三中全会、省委八届九次全会、省加快皖北及沿淮部分市县发展座谈会、市委二届四次全体（扩大）会议及全市经济工作调度会精神，学习江苏宿迁市沭阳县、宿城区解放思想、发展经济、招商引资、真抓实干的经验，回顾总结2010年工作，认真分析当前形势，研究部署2010年主要目标任务，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，深入学习实践科学发展观，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，全力推进我区经济社会又好又快发展，努力开创谯城科学发展的新局面！

现在，我代表区委常委会向全会作报告，请予审议。

一、2011年以来工作回顾

2011年以来，在市委、市政府坚强领导下，我们始终坚持以科学发展观为指导，以加速实现谯城崛起为主题，紧紧围绕区委十届六次全体（扩大）会议确立的“五个主要领域的突破”和“九项重点工作”，狠抓1358条年度岗位责任目标落实，艰苦创业，锐意创新，奋勇创优，保持了经济平稳较快增长的好势头，巩固了社会稳定和谐的好局面。

（一）国民经济平稳较快增长，全区综合经济实力明显增强

区委常委会抓牢发展第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，进一步明确了经济发展思路和战略重点，切实转变经济发展方式，不断提高经济发展质量和效益。农村经济持续增长。种植业结构不断优化，夏粮产量再创历史新高。积极发展现代农业，种植业、养殖业生产向规模化、集约化发展。农业产业化发展加快，新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业4家、农业专业化合作组织21家，我区被评为新一轮“农业产业化示范县区”。工业经济增势强劲。规模以上工业企业首次突破100家、达到101家，较年初的65家增加36家，增长55%，占全市新增总数的42.4％，实现规模工业增加值20.2亿元，同比增长36％。中医药制造、白酒生产、农副产品加工等三大支柱产业发展迅速。工业经济在全区国民经济中的支撑作用更加明显。民营经济发展步伐加快，新增中小企业381家、个体工商户4319家。消费市场持续活跃，产品出口形势较好。经济运行质量明显改善，综合效益不断提高。三次产业结构优化为25.1：35.5：39.4，二三产业比重明显加大。在连续荣获全市0

6、XX年度县域经济发展考核综合指数第一名的基础上，我区主要经济指标继续在高位运行，呈现两位数增长。预计全年全区实现地区生产总值115亿元，同比增长13.5％；财政收入41080万元，连续三年增幅超过30%，同比增长30.1%，其中地方财政收入23587万元，同比增长34.9%；社会消费品零售总额51亿元，同比增长22%；城镇居民人均可支配收入11900元，同比增长10％；农民人均纯收入3958元，同比增长20%。全区经济步入了又好又快发展的良性轨道。

（二）园区经济蓬勃发展，项目建设成果显着

坚持举全区之力加快亳州工业园区建设，园区工业载体的功能日趋完善。亳州工业园区全年完成项目征地1140亩，基础设施完成投资8800万元，“三纵八横”13公里的路网主干道已全线贯通，5座桥梁全部建成，5平方公里规划区实现了“五通一平”，道路亮化、绿化工程等配套工程全面实施。截至12月底，园区投产企业已达61家，其中规模以上企业33家。十九里、五马、双沟、大杨等镇乡工业功能区建设初步展开。古井镇工业园区建设提速，今年新上、技改、扩建项目共21家；成功对接古井集团，成立了古井白酒工业园管委会，古井白酒工业园产业集聚效应明显。古井镇、十八里镇入选省级产业集群镇。

顺应国家产业政策，大力推进项目建设。据统计，全年实施项目262个，其中新建项目143个，总共完成投资30.5亿元。抢抓当前国家启动内需、实施积极财政和宽松货币政策的机遇，共编报项目308个，总投资503亿元，现已争取到中央投资项目15个，总投资1.017亿元。积极组织参加了徽商大会、药博会等大型招商活动。抽调343名干部职工组成第二批共147个招商分队，开展务实招商，共引进项目225个，加之跨年度项目，实际到位市外资金27.3亿元。

（三）基础设施建设力度加大，新农村建设和城镇化步伐进一步加快

不断加大基础设施建设投入力度，增强经济发展承载能力。集中财力实施了一批农村交通基础设施建设项目。积极推进农田水利建设，投资1.5亿元的涡河近期治理农村段工程基本结束。坚持把土地复垦置换作为全区当前经济工作的战略突破口之一，主动把握土地置换政策机遇，认真解决项目用地问题，开展了3批次建设用地置换工作；实施土地复垦项目62个，新增耕地面积2317亩。新村建设取得突破性进展，涌现出了城父镇刘楼村、古井镇杨楼村等一批示范村典型。推进了小城镇开发建设，大杨镇模式得到推广，走出了一条乡镇财政脱困的路子。北部新城规划建设工作破题，投资3亿元的城区段涡河治理拆迁还原安置区一期工程实施顺利。其中，四条市政道路中的建安北路、鸿业路和涡河路即将完工，12栋农民还原楼分标段全面施工，沿岸居民安置区初步实现“三通一平”，四个组团已进入招标阶段。

（四）市管重点项目进展顺利， 城市建设取得新的成效

全力支持配合市各项重点工程和城市建设。大力配合市直有关部门开展市区自来水管网、污水管网、排水泵站、垃圾中转站、公厕、宋汤河景观带、芍花路西段和汤王大道、人民西路完善配套工程以及北关历史街区修复等各项工作，有力推进了市政工程建设。全部承担了除东部开发区以外的城区征地所有拆迁安置任务，通过深入细致的群众思想工作，克服重重困难，出色地完成了城区段涡河治理征迁工作。为泗许高速公路谯城段组卷上报代征土地3690亩，并获得国家批准，工程实现了开工建设。积极支持城市南部新区建设，成立了南部新区征迁工作领导小组和建设环境协调工作领导小组，完善了工作体制机制，各项征迁任务落实迅速、执行有力。累计全年共签字上报征地指标7851亩，完成交地5173亩。完成拆迁面积42.2万平方米，是建区以来总数的4.5倍。同时在制止城市规划区内私搭乱盖和药材市场专项整治等工作上积极配合，措施得力，成效显着。

（五）民生工程扎实推进，各项事业协调发展

我们始终坚持民生为先，深入实施民生工程，扎实推进和谐谯城建设。全区承担的17项民生工程总投入3.37亿元，其中区配套资金3850.8万元全部拨付到位。城乡义务教育经费、计划生育奖励扶助等资金逐人全部兑现到位。涉及5.5万人的农村饮水安全工程全面完成。农村低保和“五保户”供养实现了提标扩面。积极开展城镇居民医疗保险。农村新型合作医疗参合农民扩大到105.1万人，参合率达到86%，全省新农合工作会议在我区召开，赢得广泛好评。农村中小学d类危房改造任务全部完成，全省现场会在我区召开。开工建设廉租房30套，发放补贴金59.7万元。改善城区义务教育办学条件建设项目，3个全部完工。改扩建乡镇卫生院3所、标准化村卫生室27个、社区卫生服务机构17个。3所农村标准化敬老院全部完工投入使用。开工建设“村村通”公路300公里，并超额完成年度任务，使人民群众享受到更多发展成果。

坚持统筹兼顾协调发展，人民生活明显改善。多渠道促进就业、再就业，投入500万元在亳州工业园区建设再就业园区，全年新增城镇就业岗位7802个，下岗失业人员再就业2180人。积极稳妥地推进企业改制、农村综合改革，优化了社会管理和公共服务。大力推进科教兴区、人才强区战略，教育总投入46580万元，全部化解教育债务达3265万元。公开考录中小学教师400名。实施住房公积金制度，发放和补发住房公积金、职务补贴等9000多万元，干部职工、教师工资待遇实现了城乡一致。科技富民强区专项行动计划成效明显，人才智力支撑作用增强。进一步完善了重大疾病防控体系，手足口病疫情和三鹿“问题奶粉”事件得到及时有效处置。高度重视民族宗教工作，规范了宗教行为，维护了民族团结，区委统战部获省级表彰。大力发展文化旅游事业，千年古井贡酒酿造工艺、晰扬掌、大班会等传统项目入选我省第二批省级非物质文化遗产名录，“二夹弦”被列入国家级非物质文化遗产名录。多次集中开展打击河道非法采砂专项行动，有效地遏制了非法采砂的势头。不断提高社会保障水平，建立了新型失地农民养老保险制度，降低了参保农民负担。坚持计划生育工作月调度，“百日行动”卓有成效，工作基础日益夯实。党管武装取得可喜成绩，民兵一体化营党组织建设试点工作受到南京军区表彰。统筹发展社会各项事业，体育、统计、物价、档案、环境保护、妇女、儿童、残疾人、老龄工作等各项事业全面进步。

正确处理改革、发展和稳定的关系，维护社会稳定工作扎实有效。围绕保奥运、保安全、保稳定，从4月下旬在全区集中开展了重信重访专项治理活动，区委直接调度88件重点信访案件。认真开展了区委书记大接访活动，着力解决了一大批历史老积案，妥善处理了高中自聘教师、乡镇事业单位分流人员信访和部分涉法涉诉重信重访等社会焦点问题，调动了方方面面的积极性，一些创造性的工作措施得到省委、省政府和市委、市政府充分肯定。不断加强社会治安综合治理，积极构建社会治安防控网络，强化安全生产和食品药品监督检查，创造了安全稳定的社会环境。

（六）党的建设再上新台阶，农村基层组织建设基础日益夯实

区委常委会高度重视自身建设，认真落实中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见，着力完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，认真贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论、集体决定，严格执行集体学习制度，较好地发挥了班子的整体功能。切实加强基层党建工作。“三级联创”及“双培双带”活动深入推进。高标准建设农村基层组织活动场所。从区直部门和乡镇（街道）抽调干部，组建了25个工作团和300个工作组，组织开展了以“宣传中国特色社会主义，学习实践科学发展观，加快建设美好新家园”为主题的中国特色社会主义宣教活动，取得了宣传政策、了解民情、疏导情绪、反映诉求、解决问题.

第15篇：县委常委会工作报告

改革创新 负重崛起

同志们：

这次全会的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市会议精神，认真研判发展形势，准确把握发展方向，科学安排今后发展任务，组织带领全县干部群众，致力改革创新，负重崛起，努力开创县域经济社会发展的新局面。下面，我代表县委常委会向全会报告工作。

一、**年的工作回顾

**年

，在整体宏观经济形势下行、各种不利因素叠加的情况下，县域经济实现稳中有进。预计到年末，全县可实现地区生产总值**亿元，全口径财政收入23.4亿元，地方级财政收入13.6亿元，同比分别增长10.7%、**%和10%。

——工业经济稳步增长。突出项目建设，引进了富士康、旺旺、华润等一批成长性强的重点项目。全年新建续建项目179个，投资亿元以上项目99个，预计到年末，可完成工业固定资产投资140亿元，同比增长20.7%；完成工业增加值71亿元，同比增长8.2%。出台了《**县突出发展民营经济的意见》，可实现民营经济主营业务收入1300亿元，同比增长21.5%。优化产业布局，明确合隆开发区等九个园区发展定位，实现园区梯次升级、分类发展。

——农牧经济提质增效。实施一批重大技术示范工程，落实高产创建示范面积30万亩，推广高光效耕作面积7.4万亩。农机综合作业水平不断提升，农机总动力达到185万千瓦，主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到87%。农民专业合作社达到2035个，同比增长47%。全年粮食总产量预计达到90.6亿斤，创历史最高。畜禽饲养总量达到2.3亿头（只），肉类总产量达到75万吨。省市级龙头企业总数达到32户，加工销售收入达到70亿元，同比增长30%。预计到年末，城镇居民可支配收入达到**元，农民人均纯收入达到10200元，同比分别增长20%和17.3%。

——文化建设成效显著。县文化活动中心陆续投入使用，文化站、文化活动室、农家书屋、欢乐庄稼院实现全覆盖。成功举办了第四届黄龙府文化艺术节。高标准承办了第十四届中国长春（**）国际雕塑作品邀请展，启动黄龙腾飞、石龙出世等一批体现**文化特征的城标建设，在人民公园修建了文化长廊。翟树全、王月川获得“全国道德模范提名奖”，受到习近平总书记亲切接见，县域人文形象和对外影响力大幅提升。

——城镇建设全面推进。成立**县城乡规划委员会，高标准修订了《**县城镇建设总体规划纲要》，全县22个乡镇的总体规划编制工作年底前全部完成，35个新农村建设试点村村庄规划正在编制。完成了二道河子滨水景观带、县城北出口、宝塔游园等规划设计。强力推进棚户区依法征拆工作。全年完成房地产开发156万平方米，超额完成年度任务。合隆镇进入全省新型城镇化示范镇行列。

——民生效益日益显现。全年投入*亿元用于民生事业，占财政总支出的80%。城市污水处理厂、垃圾处理场、净水厂扩建等一批重点工程建成使用。维修改造道路10条、巷道19条，完成暖房子80万平方米，新增集中供热面积150万平方米，完成 51个村环境连片整治任务。规范办学行为，狠抓高考秩序整治，**三中、县第二幼儿园即将交付使用。公立医院改革成果显现，实行药品零差率销售，为百姓节省支出*万元。爱心超市古城街分店投入运营。出租车市场管理秩序得到有效规范，44.3公里农松公路修复通车，13.6公里合顺快速路启动建设。全面深入开展了安全生产隐患大检查、大整改活动，推进企业安全生产标准化建设，实行安全监管网格化管理。推进平安工程和矛盾纠纷排查化解体系建设，社会大局和谐稳定。

——党的建设不断加强。启动群众路线教育实践活动预热工作，新一轮“三项工程”全面推进。圆满完成了村级“三委”换届工作，村党组织书记培训取得良好效果。继续深入推进“五有一创”(1)工程，铁西社区成为长春地区精品社区。陈家店、羊营子等9个党建示范村通过市里验收。大力推进全县非公企业区域化党建工作，建成8个党建工作指导站。严格落实中央“八项规定”和省市要求，“四风” (2)得到有效整治。

二、面临形势与发展方向

对比过去几年的发展，今年的主要经济指标增速有了较大幅度的回落。原因是多方面的：从国际上看，世界经济复苏缓慢，对国内经济的拉动有限。从国内看，全国经济进入由高速向中速调整的“换挡期”，经济结构调整、消化过剩产能工作正在抓紧进行，粗放型的发展方式受到制约。从**自身的情况看，以炼油为工业支柱的产业形态对我们形成了较大的压力，在经历了较快的成长期后，新大石油的原油指标利用已近极限，成品油产量难以增长，成品油价格受国际市场影响在向低位波动，依靠石油化工拉动经济增长难以为继。我们其它的纳税大户，如雪花啤酒等，因无较大的技改和扩能措施，难以实现税收较大幅度增长。我们前期的建设项目，如热电厂、华润天然气等，尚未形成税收回报

第16篇：县委常委会工作报告

中共××县委常委会～年工作报告

同志们：

今年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，团结和带领全县各级党组织和广大党员干部群众弘扬“创业、创新、创优”精神，抗天灾、打基础、谋发展、促和谐、抓党建，在攻坚克难中努力保持了全县经济平稳增长，奋力推动了社会事业新的发展。现在，我受县委常委会委托，向全会报告今年以来的主要工作。

一、全力推进县域经济平稳发展

发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观的第一要义是发展。县委常委会始终坚持以经济建设为中心，坚持发展为上。根据科学发展观的要求，顺应“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，提出了“加快发展、奋力追赶，使全县主要经济指标人均水平达到或超过市辖×县（市）平均水平，增幅超过平均水平”的基本目标，及时做出了“创业、创新、创优”的决策部署，强调全县上下要坚持以扶贫开发为中心，紧紧依托资源特色和比较优势，集中力量培育主导产业，努力走出一条切合山区实际、展现山区特色、发挥山区优势的特色发展之路。围绕这些目标和要求，全县上下共同努力，经济发展保持了良好势头。预计全县生产总值17.5亿元，同比增长12.03％；财政总收入1.57亿元，按可比口径增长18％，其中一般预算收入1.04亿元，增长13.3％。县域经济跃上了一个新的发展平台。加快扶贫开发进程，巩固扶贫开发成果，尽快使贫困人口脱贫致富，是全县一切工作的中心。县委常委会经常研究新时期扶贫开发工作，强调要抓重点、抓项目、抓培训，着力提高贫困村和贫困人口的自我发展能力。制定出台了《关于整村推进扶贫开发的决定》，坚持把贫困人口收入的提高、生产生活条件的改善作为首要环节，以重点贫困村为主战场，以整村推进为主抓手，加大开发式扶贫力度。积极推进实施首批27个贫困村整村推进规划，启动了第二批27个贫困村的整村推进工作，帮助贫困户新建特色种植业基地5000亩；实施通村公路改造、水利设施建设和村医疗卫生室等基础项目305个，多渠道培训贫困人口2500人。坚持分类指导，分步实施生态移民、易地扶贫工程，在生产生活条件恶劣的××乡××村、××乡××村开展易地扶贫试点，顺利完成移民建镇规划。经省委、省政府考评，我县扶贫开发工作实绩居全省第一，整村推进工作经验得到国家领导人批示肯定。

加快农业结构调整，发展壮大特色农业，是农业产业化的基础，也是山区农民增收的必由之路。我们按照省委××书记到我县调研时的指示要求，尽力咬住特色和优势，重点做大做强茶叶、高山蔬菜、生态养殖三大特色产业。始终把茶产业发展工作摆在农业发展重中之重的位置，实施茶业整体开发战略，制定出台了《关于茶产业发展的实施意见》，今春完成1.3万亩高标准茶园建设任务，下半年又完成8000亩茶园整地任务。规范茶叶协会运作，全面推行茶叶无害化生产，着力提高加工水平，“××茶”在中国(安徽)首届茶产业博览会上，被评为全省十大品牌名茶之一。在今年国家制定的《茶叶优势区域发展规划》中，我县被列为国家重点支持的100个优势区域之一。坚持把发展以茭白为主的高山蔬菜作为高寒山区提高农业综合生产能力的重点，巩固和发展高山蔬菜基地6万亩，亩均产值在3000元以上。同时，抓住天然草原恢复与建设项目实施的机遇，大力发展生态养殖业，规模养殖户发展到1083户。三大特色农业的发展，使越来越多的山区农民走上了发家致富之路。全县茶农人均增收100元，菜农人均增收500元。发展特色农业的同时，在提升劳务经济上做文章，认真实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，动员各级党组织和党员干部积极为外出务工人员提供信息、中介、法律咨询等服务。全县外出务工人员超过7万人，务工收入同比增长10.1％。预计全年农民人均纯收入1839元，增长10％。着力提升工业经济整体素质，是加快发展、奋力追赶的关键。我们按照“盘活存量、扩大增量、提升质量”的总体要求，加大了工业技改和工业园区建设力度，构筑工业发展新平台。大力扶持转制工业企业发展，全面兑现转制优惠政策，45家转制工业企业全面恢复生产。支持骨干工业改造提升传统产业，实施技改项目31个，完成技改投资2.49亿元，××集团纺织扩建生产线、××公司二期技改、××××8000KVA 节能硅、××公司花岗石开采与加工、××××GMp改造等一系列技改工程顺利完工。在建小水电19座，装机2.9万KW。纺织、汽车配件、小水电、矿产开发、制药化工等传统优势工业顺利扩规升级，年销售收入过亿元的企业增至3家。加快了工业园区建设步伐，出台园区发展的激励政策，完成了××生态工业园区土地平整、园区道路建设等基础设施建设，有7家企业签约入驻。预计全县工业实现增加值3.75亿元，增长11.6％；其中，全县规模以上工业企业预计实现增加值3.18亿元，增长41％。紧紧依托生态资源，强化招商引资，加快发展旅游业，重点做亮“两条线”，即：围绕国家级生态示范区，打造由××山、××山、××山、××河景区 “三山一河”绿色生态和禅宗文化旅游线；围绕烈士县，打造红色旅游线。顺利完成了××河、××山和红色旅游规划工作。初步沟通了“三山一河”的公路连接线。××山景区道路、旅游步道、人工湖和宾馆建设项目顺利开工，××河沿河两岸风景林和漂流用水调节项目也已开工。通过发展，旅游业发展的基础条件进一步改善。与此同时，电信、移动、商贸流通等服务业也得到较快发展，固定电话通户率达88%，实现了移动电话“乡乡通”和国、省、县道的无缝覆盖。预计完成社会消费品零售总额5.3亿元，增长15％。

坚持以大开放为主战略，把招商引资作为撬动产业发展的引擎。继续强化招商引资工作责任制，更加注重招商资源的整合，实行县干领衔分管部门招商责任制。鼓励中小企业利用优质资产、优势产品、优良品牌等对外招商。充分挖掘外资企业再投资的潜力，支持扩大再生产。顺应东向发展战略，认真组织参加国际××大会和××经贸洽谈会，加强对长三角地区的招商，钾长石、旅游航空用品、××大峡谷旅游资源等分别被××××公司、上海××国际贸易公司、香港××投资公司注资开发，总金额达2.4亿

元。全年实际利用境外资金200万美元，境内资金3.6亿元。进一步理顺外贸管理体制，鼓励劳动密集型和农副产品加工企业扩大外贸出口，预计全年完成外贸出口交货值4.7亿元，增长15.8%。

二、进一步加强基础设施建设

基础设施薄弱，特别是交通不便是山区经济发展的最大制约。县委常委会认为，我们正处在投资拉动的发展阶段，要实现奋力追赶的目标，就必须保持固定资产投入的超常规增长，提出了“完成固定资产投入10亿元，增幅超过50%”的年度目标，不断夯实发展基础。年初，我们根据国家产业政策，结合我县实际，专门编印了《～年国家重点支持项目》，并建立由县干牵头、各有关部门负责的项目争取、实施责任机制。我们按照“续建一批、开工一批、推进一批”的要求，狠抓项目建设工作。预计全年完成全社会固定资产投资10.5亿元，增长66%；其中，安排重点建设项目41个。我们把交通建设作为打基础的头等大事来抓，奋力改善交通条件。全力保障××高速公路××段施工环境，顺利完成征地、拆迁工作，保证了如期开工，12个标段全部进入施工阶段，已完成投资2.5亿元。××高速公路已完成可行性研究报告。实施了××国道××线、××线等公路改扩建工程，完成投资2500万元。

我们千方百计加快城镇建设，坚持优先发展县城、加快发展中心集镇、逐步发展一般乡镇，提出“构建‘四纵三横外循环’的城镇交通网、打造山区旅游特色县城”的目标，实施县城至××快速通道、××大桥至×××连接线、××互通立交连接线、××东路改造、××防洪堤建设等工程，完成投资1.2亿元，有力地促进了县城西进北扩，拉开了发展的框架。同时，各乡镇也按照规划，加快了集建建设步伐。全县新增城区面积0.5平方公里，城镇化率达28%。

我们多渠道筹措资金，加大对农业生态、农村能源、农田水利等农业基础设施建设的投入力度，着力改变农业基础薄弱的现状，提高农业发展能力。加强生态示范区建设，更加注重生态保护，加大对天然林、公益林的保护力度，实施“镇、村、户”生态示范工程，森林覆盖率达73.9％，我县被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区。大力推进水电农村电气化县项目实施工作，已通过省验收。全县小水电站并网发电1.9亿万KWH，创产值5500万元。完成了县城网“二回路”建设、水电网建设与改造，有力地提高了输变电能力。大力发展农村沼气，完善农业生产生态链，推进生态家园建设，提前实现万池县目标。加强农田水利基本建设工作，对12座病险库进行了除险加固，对20座小型水库开展了白蚁防治工作，提高了一些水库的灌溉能力。

三、坚定不移地推进改革攻坚

县委常委会强调，加快发展、奋力追赶，既要加快消除硬环境束缚，更要坚决冲破一切影响发展的思想束缚和体制障碍，必须以更大的决心、更大的魄力深化改革，在一些重要环节上取得突破。

深化国有、集体企业改革，大力发展民营经济。在完成国有、集体工业企业改制工作的基础上，进一步推动了国有、集体商贸流通企业和企业化管理事业单位的改革改制工作，基本实现县、乡企业国有资本的整体退出。鼓励民营企业整体收购国有、集体企业破产改制资产，促进民营经济在国企改制中顺势扩张。

在全面深化农村“三项改革”的基础上，紧紧围绕“一个转变、三个建立、一个改进”的要求，从群众“盼富裕、盼自主、盼祥和”和解决群众关注的“办事难、缺保障、假政绩”为着眼点，努力转变乡村工作领导方式，建立农村服务型工作新机制。举办了建立农村服务型工作新机制的研讨班，专门就此项工作作出部署。着眼于服务农民增收，全面取消农业税并选择有特色、有市场、有前景的优质农产品，通过发展协会、政策引导、典型引路、技术服务，实现了由以催收催种为主的行政领导型向服务引导型的转变。着眼于调动农民群众的发展积极性，我们在关系群众切身利益的事情上，大力推行村民自治、村务公开，实现了由传统的“为民作主”向新形势下的“由民作主”的转变。着眼于维护农村稳定，我们建立了经常性排查调处、专项治理工作机制，实现了由“干部等矛盾上门”向主动深入基层排查调解矛盾的转变。进一步扩大为民办事全程代理范围，确立了县、乡代理项目235个，全年受理群众申办事项3.2万件，办结率达98%，为民节约办事成本200万余元。进一步扩大农村社会保障的覆盖面，实施提高新型农村合作医疗国家资助比例、计划生育奖励优抚政策、山库区群众的粮食价格上涨补偿、农村义务教育“两免一补”等，通过救助与扶持相结合，基本保障了农民群众“病有所医，贫有所济，老有所养”。进一步改进农村工作考核评价办法，认真把握乡镇职能的定位问题，强化对农业和农村经济发展、农村社会事业发展、公共服务的考核，有力地调动了基层干部服务群众的积极性。

四、精心组织抢险救灾和灾后重建工作

今年以来，我县先后发生旱灾、风灾、病虫害等多种自然灾害，特别是受××号台风“××”影响，我县遭受了超百年一遇的特大洪灾。面对严重灾情，我们在省委、省政府和市委、市政府的亲切关怀和坚强领导下，奋起抗击，有序地推进了抗洪救灾工作。坚持把人民群众的生命安全放在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在洪灾发生的当晚，从洪水中救出群众200多人，紧急转移受困群众4万多人；暴雨过后，滞后性灾害不断发生，我们紧急将危险区域群众全部迁出，没有发生新的人员伤亡。迅速组织各类抢修队伍，在一周内实现了“通电、通讯、通简易路”的目标。及时对灾民进行安置。为更好地重建家园，我们按照省委××书记“要救出××、救出××”的要求，提出并实行了“精准救灾法”，做到查灾核灾精确、灾民安置精细、组织救灾精心、灾后重建精打细算，坚持以救灾纪律为准绳，救助重点定得准、救灾补助有标准、救灾款物发得准。在县、乡、村三级建立了倒房户、绝收户、水冲沙压田、水毁水利设施、水毁学校等台帐，并将之输入岳西统计信息网。制订出台了《关于生产自救、重建家园实施意见》和民房重建、生活救助、水毁水利设施修复、水毁学校重建、农业生产自救、水冲沙压农田恢复、干部结对、乡镇互助、县直帮扶等“1+9”文件，保障了生产自救、重建家园的各项工作顺利开展。目前，安排重建房屋的27

58户，已竣工的1906户，全倒户和部分倒房户中的五保户、绝对贫困户基本搬进新居；已动工水利水毁修复工程1100多处，完成土石方550万方；完成秋冬种面积17.5万亩，从总体上看，重建家园态势较好，基本实现了救灾工作的各项措施实、效果好、群众比较满意的目标。

五、大力推进政治文明、精神文明建设

我们强调，要按照“四位一体”的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，促进经济、政治、文化和社会建设协调发展。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，充分发挥党的领导核心作用，不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强乡镇人大组织建设，支持人大开展各种执法检查、视察活动，督促办理人大提案。高度重视并切实加强基层民主政治建设，健全了村民自治、社区居民自治等民主管理制度，保障了人民群众依法行使民主权利。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分保障政协委员建言献策的权利，进一步提高了政治协商、民主监督和参政议政水平。支持县政协围绕发展生态经济、加强社会保障体系建设、构建和谐××等事关全局的重大问题，开展调查研究。县委常委会充分吸纳政协的调研成果，提高了决策的民主化和科学化程度。进一步加强～工作，在全县党建工作会议上专门部署～工作，有效地调动了各方支持改革发展的积极性。切实加强对工青妇工作的领导，出台了关于加强基层工会、妇联、共青团组织建设的意见，充分发挥工青妇在组织群众、促进改革发展稳定中的作用。加强法制宣传工作，完成了“四五”普法计划，顺利通过省、市验收。切实加强对人民法院、人民检察院的领导，推动建立完善人民陪审员和人民监督员制度，保障他们依法独立行使审判权、检察权，促进司法公正。切实做好新形势下的宣传思想政治工作，围绕中央、省、市的决策部署，集中开展了“三个代表”重要思想，十六届四中、五中全会精神和科学发展观的学习教育，开展了弘扬“三创”精神等专题宣传，特别是在抗洪救灾中，我们大力宣传大灾面前不低头、泰山压顶不弯腰的精神，极大地鼓舞了广大人民群众自力更生、艰苦奋斗的信心；全县各级党组织和广大党员干部积极开展募捐赈灾活动，体现了社会主义大家庭的情谊。组织开展“红军长征70周年暨抗日战争胜利60周年”系列纪念活动，进一步激发了老区人民的爱国热情。扎实开展“心系祖国、健康成长”青少年爱国主义教育活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。以争创文明城镇、文明小区、文明单位、文明家庭为载体，经常性开展文明创建活动。

扎实推进各项社会事业发展，坚持把教育放在优先发展的地位，普及义务教育、注重高中教育、发展职业教育，“两基”工作顺利通过省级验收。加强公共卫生体系建设，完成了疾病控制中心建设，扩大了新型农村合作医疗的覆盖面，农民参合率达到93.9%。认真做好人口与计划生育工作，稳定了低生育水平，人口自然增长率控制在3.43‰。启动实施广播电视县乡村联网工程，已架通县城至毛尖山、石关、温泉、莲云、中关光缆主干线。同时，文化、体育等工作也得到大力发展。

六、切实做好构建“和谐××”的各项工作构建“和谐××”，既是××改革发展进入关键时期的客观要求，也是全县干群的共同愿望。县委常委会强调，在加快经济发展的同时，把和谐社会建设摆在重要位置，以进一步激发社会活力，促进社会公平正义，维护社会稳定。

高度重视和加强信访工作，正确处理人民内部矛盾。按照“让群众访到想访的人，说出想说的话，办成能办的事”的要求，建立健全矛盾纠纷的排查调处机制和社会利益的协调机制。集中开展县、乡领导干部带案下访、开门接访工作，有力解决了一些影响社会稳定的重大隐患和突出问题。建立健全了新任副科级党员干部担任信访专员的制度，进一步加强信访队伍建设。认真宣传和落实新的信访条例，组织有关部门集中整治信访秩序，保持了信访形势的平稳。

深入开展“平安××”创建活动，大力加强社会治安综合治理。按照专群结合、群防群控的要求，推进了社会治安防控体系建设。组织开展“严打”专项整治活动，保持了对刑事犯罪活动的高压态势。组织开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，进一步提高了政法队伍的执法水平。建立健全突发事件应急处理机制，严格落实安全生产责任制，强化对烟花鞭炮、矿山、食品、药品和交通安全的监管，防止了重特大事故的发生。重视加强人民武装工作，进一步做好新形势的双拥工作，顺利实现双拥创模“×连冠”的目标。

切实加强社会保障体系建设。坚持把扩大就业放在突出位置，全面落实就业再就业的各项优惠政策。全年新增就业岗位3047个，登记失业率控制在4%以内。进一步扩大城镇养老、医疗和失业等社会保险的覆盖面，制定出台了破产改制企业退休退职人员医疗保险办法，加强了“两个确保”和城镇低保工作，做到了应保尽保。认真落实社会救助和救济制度，切实保障了弱势群体的权益。

第17篇：市委常委会工作报告

同志们：

现在，我受市委常委会的委托，向全委会报告工作。

今年以来，我们在盐城市委的正确领导下，团结带领全市广大干群，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神为强大动力，认真落实科学发展观和中央加强宏观调控的决策部署，紧紧围绕“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的奋斗目标，坚持全面、协调、可持续发展，积极创新发展思路，努力破解发展难题，保持了经济和社会事业持续健康快速发展的良好势头，取得了三个文明建设和党的建设的新成效。

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观

根据中央、省委和盐城市委的部署要求，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，推动全市上下牢固树立和认真落实科学发展观，努力实现经济和社会事业更快更好地发展作为全年工作的主线，以此来统筹各方面工作，统筹各方面发展。在学习中，我们紧密联系东台实际，始终把握解放思想、与时俱进、开拓创新这个精髓，抓住立党为公、执政为民这个本质，不断拓展思想解放的新空间。今年先后组织党政代表团赴山东胶东半岛和苏南、苏中等县（市、区）考察学习，动员全市上下进一步解放思想、更新观念，努力营造比学赶超、进位争先的本资料权属文秘家园严禁复制剽窃浓烈氛围。在继续抓好各级干部“三个代表”重要思想学习培训的同时，注重发现和宣传立党为公、执政为民的先进典型，组织广大党员干部观看先进人物事迹和反腐败警示教育片，引导各级干部树立立党为公、执政为民的理念。

科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。今年“五一”期间，胡锦涛总书记视察江苏，并发表了重要讲话。我们把树立落实科学发展观和认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话紧密结合起来，深化对科学发展观的全面理解，形成落实科学发展观的广泛共识，把全市广大干群的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到对科学发展观的正确理解上来，统一到中央、省委和盐城市委的决策部署上来。6月份，召开市委十一届十次全会，对贯彻落实胡锦涛总书记讲话作出全面部署，在工作思路上，提出“五个坚持”：坚持以科学发展观为指导，实现“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的目标不动摇；坚持加快结构调整，推进以新型工业化为统领的“五化联动”战略不动摇；坚持有效投入，狠抓招商引资、项目推进的重点措施不动摇；坚持优化发展环境，着力提高人的素质，提升区域竞争力不动摇；坚持全民创业，实行城乡联动，加快富民步伐不动摇。在指导思想上，强调要正确处理好外延与内涵、速度与效益、粗放经营与集约经营、近期效益与可持续发展等四个方面的关系，走经济社会的可持续发展道路。7月份，我们组织各镇党委书记、部分市本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.daodoc.com查看直部门的主要负责同志，在上海举办以“树立科学发展观，提高发展能力”为主题的培训班，推动领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、指导意义的认识，更加自觉地树立和落实科学发展观，更加自觉地坚持求真务实的正确政绩观，努力使我们今天所做的各项工作都能经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。

二、主动适应宏观调控，努力推进经济社会更快更好地发展

去年下半年以来，中央采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，我们要求全市上下切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性，坚决贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施。把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、转变经济增长方式的重大机遇，把解放思想和依法办事统一起来，把发展热情和科学态度统一起来，用创新的思路、有效的措施破解发展中的难题，巩固和发展我市来之不易的良好局面。今年以来，全市经济继续保持平稳较快增长，质量和效益同步提升。预计全年可完成地区生产总值156亿元，可比增幅12.6%。其中

一、

二、三产分别完成增加值39亿元、66.6亿元和50.4亿元，分别可比增长6.6%、14.6%和15.1%，三次产业比例由上年的26.7:41.1:32.2调整为25:42.7:32.3。财政收入与上年同口径相比预计将超10亿元，增长22%，剔除农业税、免抵调、出口退税等政策性减收1亿元以上，仍可超9亿元。连续第四次进入全国县域经济基本竞争力百强排行榜，名列第57位，苏中第6位，苏北第1位。

按照科学发展观的要求，我们坚持以新型工业化为核心的“五化联动”战略不动摇，转变发展理念，创新发展思路，更加注重实现速度、结构、质量、效益相统一，更加注重统筹城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，积极探索我市实现统筹发展、科学发展的新路子。

着力转变经济增长方式，在推进新型工业化上力求新突破。以产业集聚化做大区域特色。加强对精密机械、轻工纺织、新型建材、食品加工四大支柱产业发展的研究和指导，通过培育龙头、引资嫁接、政策扶持等措施，做大产业规模，拉长产业链条，打造产业集群，全面提升产业整体竞争力。围绕不锈钢小五金、针织服装、家纺绣品、耐火材料、畜禽产品加工等具有区域特色的中小企业集群，瞄准10亿元规模的目标，以主导产品为核心，引导其与市内外大企业加强配套协作，提高整体竞争力。以企业规模化培植核心竞争力。进一步完善各级领导挂钩联系重点企业制度，加强服务指导，推动各类要素向优势企业集聚，加快形成规模经济优势。通过召开座谈会、会办会、银企对接会等形式，帮助企业分析形势，研究对策，解决难题，引导企业在破解难题中把握机遇，加大投入，加快资产重组、嫁接改造步伐。首批组织24家改制企业集中对外推介，取得明显成效。马佐里公司、峰峰公司、富安茧丝绸公司等一批重点企业对外开展合资合作有较大突破。加强规模企业后备力量的培植，对全市销售300万本资料权属文秘家园严禁复制剽窃元以上企业、现有定报企业以及成长型企业实行分层次扶持培植，预计全年销售超亿元或利税超千万元企业可达25家，比上年新增4家，新增定报企业80家以上。以项目高新化推动工业结构升级。激励和扶持企业加大技改投入，加强产学研联合，以技术装备和产品结构的升级带动产业结构的升级。成立专家决策咨询委员会和科技专家服务团，鼓励有条件的企业建立技术创新中心、科研工作站，继东强公司后，马佐里公司也经批准设立博士后科研工作站，企业技术创新能力进一步增强，我市被命名为“全省引进国外智力成果示范推广基地”。结合各类招商经贸活动，突出引进产业关联度高、带动力强的龙头型大项目，运用新技术改造提升传统产业的高新项目，推动产业升级、产品换代。以生产集约化促进增长方式转变。按照科学发展观和国家产业政策，努力转变高投入、高耗能、低效益的增长方式，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，大力发展资源节约型产业；要求全市新上化工项目向头灶高新技术园集中，努力走出一条规模优势明显、经济效益好、资源消耗低、生态环境好、人力资源得到充分发挥的新型工业化之路。

努力提高招商引资水平，在提升开放型经济上力求新突破。狠抓外向开拓，增强发展后劲。以开展“外向开拓年”主题活动为引领，大力度组织招商引资，明确目标任务，严格考核奖惩，坚持一月一通报、两月一过堂、半年一次观摩考核制度，促进主题年活动扎实推进。举办招商引资培训班，强化招商队伍建设，组织干部驻外挂职招商，着力提高招商引资的专业化水平。拓宽招商思路，集中力量主攻招商重点区域，精心组织参加了广交会、华交会、西交会、温州项目推介会、苏州投资说明会、香港经贸洽谈会以及赴台湾、韩国、欧洲等招商活动。今年前10个月，全市共洽谈500万元以上项目332个，其中已开工项目171个，已到帐资金7.9亿元。切实抓好外经外贸工作，优化境外劳务输出结构，引导出口主导型企业充分用好出口退税政策扩大出口，大力发展特色农副产品深加工和轻工制品出口，培植新的出口增长点。1-10月份,全市实现自营出口7176万美元，同比增长26%。外经合作新签合同额3405万美元，完成外经营业额2319万美元。狠抓项目推进，培育新的增长点。针对宏观形势的新变化和科学发展观的新要求，坚持不懈狠抓项目推进。对今年续建和新开工的23个重点工业项目，明确市四套班子领导挂钩负责，千方百计协调生产要素，定期组织项目督查、通报、会办，加快推进重点项目建设。预计全年工业技改投入可超30亿元，比上年增长47.8%，实施千万元以上项目160个以上，其中亿元以上项目8个。狠抓载体建设，增强要素集聚力。加大城北新区建设推进力度，基础设施建设累计投入1.69亿元，完成迎宾大道、开发大道等道路的快车道及配套工程，道路总长18.5公里，在16平方公里规划区内形成“五纵六横”道路框架；累计引进项目51个，其中已投产项目21个，预计全年可实现销售2.28亿元、利税1800万元；在建项目17个，已完成投资4.05亿元，其中东昇焦化完成投入1.5亿元，预计12月份投产运行。认真做好省级经济开发区的申报工作，并顺利通过省专家组论证。加强对各镇工业区建设的指导，明确功能定位和发展方向，着力改变乡镇工业规模小、分布散、水平低的状况。

切实加强农业农村工作，在增加农民收入上力求新突破。始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，认真落实中央1号文件精神，坚持用工业化的手段发展农业，用市场化的办法繁荣农村，用以人为本的理念致富农民，努力增加农民收入。重抓结构调整，放大农业优势。全面推进农业标准化，加强农产品质量建设，加快培育无公害农产品生产基地，全市通过省级以上无公害农产品认证的基地达113个。积极实施品牌兴农战略，努力培植创牌主体，加大财政奖励力度，加强品牌市场化运作，全市共有50多个农产品成功打入超市，全年销售额可望突破5亿元，力争用3-5年时间打造“全国绿色品牌第一市”。大力开展农业招商引资，先后举办8次规模较大的农业整体推介活动，广借外力开发农业，全年新开工农业上规模项目40个，引进“三资”4.5亿元。加快滩涂开发利用，大力发展围栏养殖，积极组织滩涂围垦，海洋经济开发取得明显成效。加强农村水利建设，农业生产综合机械化水平达80%，农业基础设施建设水平得到进一步提高。认真落实农村政策，保护和调动农民积极性。严格执行农民负担政策，取消“两工”，降低农业税税率，规范一事一议筹资筹劳，强化监督管理，防止负担反弹，今年全市农业税费总额同比下降36.95%。严格兑现水稻补贴和良种补助政策，全市780万元水稻补助款全部兑现到户，调动了广大农民种粮的积极性。切实做好移民工作，顺利完成第三批移民安置任务，积极落实帮扶稳定措施，推进移民致富，全市2352名移民生产生活稳定。全力防灾抗灾，夺取农业丰产丰收。面对禽流感疫情、水稻条纹叶枯病等突发性灾害，分别召开专题会议部署落实，实行统防统治，层层包保，把生产的灾害性损失降到最低限度，夺取了防灾抗灾的全面胜利，农林牧渔业项项增产增收。预计全年实现农民人均纯收入5100元，同比增长8.1%。

加大要素协调力度，在破解难题加快发展上力求新突破。面对用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的宏观经济“紧运行”状况，引导广大干群正确分析形势，创新发展思路，积极应对挑战，加强要素筹措，促进经济社会平稳健康快速发展。认真开展土地市场秩序治理整顿，全面清理征而未供、供而未用、用而不足的项目土地，顺利通过国家土地市场整顿检查验收，成为全省首批恢复农用地转建设用地审批的55个县（市、区）之一。坚持依法用地、按规划用地，对达不到投资强度的削减面积或动员客商追加投资，圈地超过时限未开工的“腾笼换鸟”，不符合国家产业政策的停供调整。组织对闲置校舍村部、厂房库房全面调查，有效利用，盘活存量，有效缓解了用地控紧环境下的瓶颈制约。严格执行征用土地补偿政策，大力开展土地复垦，切实抓好基本农田保护，全年开发整理完成项目可达5万亩，新增耕地3万亩以上。针对今年夏季用电趋紧的矛盾，积极争取用电计划，科学组织实施错峰用电方案，大力开展全民节约用电活动，尽量把拉闸限电对企业的影响降到最低限度，基本保证了夏季供电高峰期群众生产生活用电的需要。积极开展银企对接，组建市镇两级中小企业担保机构开展融资担保，引导公司制企业采取股东增资扩股等多种形式筹集资金，着力解决中小企业贷款难问题，促进了全市工业企业平稳较快发展。1-10月份，全市定报工业完成增加值29.53亿元，销售收入118亿元，利税9.48亿元，利润4.3亿元，分别同比增长21.7%、27.4%、29%和32.1%。工业用电量达6.28亿千瓦时，同比增长31.7%。

三、坚持富民优先不动摇，努力把发展的成果惠及全市人民

我们始终牢记党执政为民的宗旨，坚持用更广的思路、更多的精力、更大的力度解决富民问题，努力使全市人民从改革发展中得到更多的实惠。

坚持把全民创业作为富民的优先工程来抓。大力推进全民创业、艰苦创业、自主创业，放手发展民营经济，努力提高经营性、资产性收入在城乡居民收入中的比重，使广大百姓尽快通过创业富裕起来。召开全市全民创业动员大会，邀请创业有成的优秀民营企业家到会介绍创业经验，在全社会营造浓烈的创业氛围。认真落实省市发展民营经济的各项政策，大力实施“凤还巢”工程，动员机关干部带头创业、广大农民离土创业、企业主和个体工商户“二次创业”、在外能人回乡创业，不断优化发展环境，有力地促进了全市民营经济的快速发展。1－10月份，全市新发展私营企业531户，同比增长29%；新发展个体工商户4390家，增长168%；新增注册资本5.05亿元，增长101%；完成入库税收3.73亿元，增长35%。

加快劳动力转移致富农民。研究出台《关于加快推进农村劳动力向非农产业转移的意见》，坚持内转外输结合、就业创业并重、培训维权齐抓，多方拓宽劳动力本地就业领域。突出发展劳动密集型企业，培大育强区域特色产业，加快集镇建设步伐，扩大了农民就地转移致富的空间。组织开拓劳务市场，强化南北对接，成功举办“10?28”等5次大型劳务用工洽谈活动，设立劳务输出上海办事处，进一步提高了劳务输出的组织化程度。加强劳动力技能培训，充分运用现有教育资源，选准优势特色产业，开展定向、订单培训，增强了劳动力的就业能力。预计全年新增转移20600人，全市劳务总收入17亿元。

认真抓好就业和社会保障工作。认真落实再就业优惠政策，做到工作责任、政策落实、资金投入、措施保证四个到位。强化公共就业服务，搭建交流平台，延伸服务网络，开发就业技能，促进下岗失业人员就业再就业。加强人才市场建设，1500多人通过人才市场走上就业岗位，其中本科以上各类人才400多人。继续开展“千人结对帮扶再就业”工作，明确76个党政机关事业单位采取多种途径和办法给予帮扶，成效明显。预计全年净增就业4500人，占计划的124%；城镇登记失业率为3.99%，低于控制值0.71个百分点。实施机关事业单位人员地方性补贴，建立稳步增长的工资机制。强化征缴管理，多渠道筹措资金，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，确保下岗失业人员和特殊群体的基本生活。扩大社会保险覆盖面，年内养老、失业、医疗三项保险分别新增2531人、550人和3974人。调整企业职工养老保险征缴比例，增加医疗保险基本用药品种，进一步完善了社会保险制度。加大劳动保障维权力度，强化监督管理，切实维护劳动者的合法权益。

高度重视困难群众和弱势群体生产生活。认真抓好困难企业军转干部解困稳定工作，提高城市低保对象的最低生活标准，实施城市低保对象动态管理，建立健全“应保尽保”、“应退尽退”运行机制，城市低保工作水平进一步提高。开展农村特困户春（夏）荒救助工作，加快农村敬老院建设，启动农村最低生活保障制度，建立健全救灾机制，农村扶贫帮困工作进一步加强。继续动员党员干部捐献解困资金，在全省建立首家党员干部“爱心超市”。组织成立市慈善协会，深入开展“亲情联动”、“献爱心、送温暖”和特困大学生结对资助活动，使特困群众切实感受到党和政府的温暖。

四、坚定不移地推进改革创新，不断激发经济社会的发展活力

坚持把改革创新作为富民强市的强大动力，在加快政府职能转变的同时，进一步加快企事业单位改革，努力增创体制机制新优势。

按照现代企业制度要求，继续深化企业改革。年初市委、市政府制订下发了深化企业改革的工作意见，部署落实全年改革工作的目标任务，在继续推进破产企业攻坚扫尾的基础上，重点抓好改制企业改革的完善和深化。按照现代企业制度要求，进一步明晰企业产权，规范企业经营行为，建立完善科学的管理体制，引导和鼓励外资、民资参与企业深化改革，中兴化纤、康怡制药、东翔气门等一批企业嫁接改造和资产重组工作取得良好效果。加强对企业改制工作的针对性指导，加大对职工反映强烈问题的查处力度，及时会办协调处理疑难问题，促进企业改革加快推进，预计年底前25家重点改制企业有22家可完成或主体完成改制任务。

按照“分类定位、分开管理、分别改革”的思路，加快推进事业单位改革。根据事业单位改革“保住一头、放开一片”的方针，按照“彻底、规范、配套”的要求，积极推进以多元化改革为重点的事业单位改革，一批生产经营型事业单位实施改制，一批职能弱化、运转困难的事业单位予以注销，市直事业单位普遍实施人编分离、人员聘用、人事代理和多元化岗位工资制，已改制的事业单位步入良性运行的轨道。目前，全市事转企改制单位已达14个，市直生产经营型事业单位转企改制工作总体进展顺利，全市镇级农技推广和农经服务体系改革正加紧推进。

按照建设服务型政府的方向，加快转变政府职能。以《行政许可法》的实施为契机，以行政审批制度改革为突破口，加快推进政府职能转变和管理方式创新，提高依法行政水平。全面清理涉及行政许可规范性文件和事项，废止涉及行政许可的政府规范性文件79份，保留行政许可274项，取消86项。建立健全配套制度，加强行政执法监督，把政府职能的重心转到搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。深入开展万人评议机关活动，推动机关转变观念、转变职能、转变作风，提高机关为发展、为基层、为群众服务水平。

五、注重统筹协调，推动经济社会全面进步

实现经济社会全面协调可持续发展，既是科学发展观的重要内容，也是树立和落实科学发展观的重要体现。我们坚持统筹经济与社会发展，努力走出一条符合东台实际的全面协调可持续发展的新路子。

大力推进城镇、中心村建设，全方位提升城市化水平。实行整体规划、同步共建，进一步加大城乡建设力度。紧紧围绕建设苏中沿海现代化中等城市的发展思路，精心组织城市总体规划的修编，充分发挥规划对建设的指导、引导和调控功能。按照“拉开框架、提升品位、完善功能、改善环境”的要求，扎实推进“两路一桥一带”等市政重点项目建设，推进市区楼宇亮化工程，完善城市基础功能。进一步拓展城市经营思路，成功组织第五届土地招商活动，全面推行市场化运作，形成城市建设与城市开发的良性互动。督促已出让的土地加快建设进度，相继建成阳光华庭、西湖花园、湖畔花园等一批环境优美、配套齐全、品位较高的住宅小区。经过连续几年不懈努力，我市城市建设取得明显成效，在前不久省建设厅、省统计局公布的《2003年江苏省城镇发展报告》中，我市作为江苏长江以北唯一的县级市首次被正式列入全省9个中等城市之一。在突出城市建设的同时，大力推进集镇建设，继续开展“十个一”精品工程竞赛，努力创建新型示范小城镇。针对中心村建设中出现的问题，及时召开常委会，研究中心村建设中的问题，先后两次专题召开全市中心村建设工作会议，明确领导责任，加强督促检查，保证中心村建设健康发展。

大力加快道路建设，着力改善交通环境。立足城市长远发展，高标准改造省道333盐通高速公路以东段路桥，在全盐城率先建成海堤景观道路，推动东台全方位融入沿海交通网。配合做好盐通高速征地拆迁工作，协调解决地方矛盾，做好群众工作，确保工程建设顺利进行。多方筹集资金，加大农村公路等级化改造工作力度，完成市通镇二级公路36.5公里，镇通村四级公路230公里，提前3个月完成全年任务。

大力发展商贸流通业，提高服务业贡献率。狠抓服务业载体建设和项目招商，市区基础设施和人居环境逐步改善，商贸流通、文教卫生、房地产等服务行业发展较快，服务业所占比重在全省9个中等城市中位居第4位。实施千万元以上服务业重点项目24个，已完成投入3.85亿元。成功实施金谷大厦整体出售，引进江苏五星电器有限公司建立东台直销店。继续优化流通格局，加快发展商贸中心区、特色街和特色经营区，引导骨干流通企业扩大经营规模，提升经营层次，创新经营业态，国贸大厦西扩工程顺利进行，苏中大厦积极开发集镇连锁超市，金东广场新型商业区开工建设。世纪联华、农工商大型连锁超市销售形势看好，鼓楼路步行街、九龙坊文化街经营氛围基本形成，整个商业发展格局实现了由同业竞争向错位、特色经营转变，进一步增强了城市的集聚和辐射功能。引导兴办一批农副产品特色市场和专业批发市场，全市基本形成以专业批发市场为支撑、市镇农贸市场为基础，各种要素市场相配套的流通网络。积极发展旅游业，重点抓好西溪旅游资源开发的前期工作，海滨湿地生态国家公园的规划编制基本完成。

大力发展社会事业，提高公共服务水平。加大科技工作力度，精心组织科技招商和产学研活动，扎实推进科技创新和高新技术产业化，强化科技项目计划管理。全市科技工作成效显著，被国家科技部命名为首批“全国科技进步示范市”，成为苏北地区唯一的示范市。加强科普工作，今年10月被国家科协表彰为全国科普示范市。优先发展教育事业，全面推行素质教育，深化办学体制改革，扶持发展优质民办教育，大力实施教育重点工程建设，教育教学质量登上新的台阶。深入推进医疗卫生事业单位改革，逐步完善疾病预防控制和卫生监督体系，扩大农村新型医疗保险覆盖面，镇村覆盖率达100%，人民医院成为全省唯一一家被国家人事部、卫生部联合表彰为“全国卫生系统先进集体”的县级医院。启动特色文化和民间艺术资源普查工作，强化文化市场管理，加快建设文化、体育中心，多次举办大型文化体育活动，全市文体事业日趋繁荣。紧紧围绕创建“省人口与计划生育示范市”的目标，抓紧抓好人口与计划生育工作，实施以法治育，推进优质服务，连续6年实现人口负增长。大力实施绿化造林，全面完成国家国债海防林建设，市林场正式揭牌建立省级黄海森林公园。加强环境保护工作，始终坚持环保第一审批权，严格执行项目建设“三同时”制度，加强污染源监控管理，千方百计保护好生态环境，稳步推进生态市建设。高度重视国防教育和国防建设，进一步加强人防、人武工作，不断提高“双拥”工作水平，全市人武工作跨入全省先进行列，征兵工作被省政府、省军区表彰为先进单位。

六、切实加强宣传思想工作和精神文明建设，为率先全面建成小康社会提供精神动力和智力支持

充分发挥宣传思想工作的优势，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，牢牢把握先进文化的前进方向，牢牢把握正确的舆论导向，为深化改革、加快发展、保持稳定营造良好的舆论环境和人文环境，提供强大的精神动力和智力支持。

深入开展精神文明创建活动，全面提升全民精神风貌和城乡文明形象。大力弘扬以创新创业为核心的新时期精神，弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化，在全市上下开展“创业为什么，富民谋什么，率先靠什么，自己干什么”的大讨论，举办全民创业先进事迹巡回报告会，广泛宣传锐意改革、勇创大业的先进典型，充分激发和释放广大干群创业的热情。广泛开展“创十星、评三户”、“十佳文明新事”、“星级文明窗口”等一系列富有特色的文明创建活动，开通文明创建热线，及时接处群众反映的热点问题。组织实施“文明交通”工程，继续狠抓204国道（东台段）文明带创建工作，实施大规模道路环境秩序整治，开展“移风易俗、破除迷信”等主题活动，竭力倡导文明新风，城乡文明形象不断提升。

坚持正确的舆论导向，为改革发展稳定提供思想保证。高度重视宣传思想工作，并始终贯穿于改革发展稳定的全过程，倾力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓烈氛围。充分运用《东台日报》作为苏北唯一保留的县级党报这一平台优势和广播、电视主阵地作用，按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强典型宣传和热点引导，牢牢掌握舆论工作的主动权。强化舆论监督，把舆论监督作为倾听民声、了解民意、改进工作的重要渠道。精心组织香港、上海、温台甬等重大经贸洽谈和投资推介活动的宣传，建立“文明在线”网站，并与国内知名网站友情链接，与新华社江苏分社联合拍摄招商引资电视专题片《仙配福地金东台》，成为对外推介东台的“动感名片”。着力搞好对外宣传，全方位、多角度宣传报道我市三个文明建设的新成就,不断增强我市的对外影响力和吸引力。

加强思想道德建设，不断提高全民思想道德素质。高度重视未成年人思想道德建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，制定出台《加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》，大力实施“强基固本、塑形铸魂、环境优化、载体创新”四大育人工程。举办师德师风建设先进事迹报告会，组织开展“文明进社区、周周见行动”等青少年道德实践活动。充分发挥关工委作用，为青少年健康成长办实事、做好事。对网吧和电子游戏场所实行专项整治，大力净化未成年人的成长环境。农村思想道德建设取得新成果，我市农民道德评议活动被中央电视台和北京电影制片厂联合拍摄成电影，将在全国上映。社区道德教育有了新进展，道德点评等市民道德实践活动成为市民自我教育的有效形式，《人民日报》介绍了我市的这一做法。扎实推进“诚信东台”建设，把诚信建设与文明创建紧密结合起来，不断提高全民思想道德素质和城乡文明水平。

七、加强民主法制建设，全力维护安定团结的政治局面

始终坚持加快发展民主政治，加强依法行政能力，全力维护安定团结的政治局面。

进一步扩大民主，形成加快建设全面小康社会的强大合力。我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，不断提高发展民主政治的能力。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会行使法定职权，召开纪念人民代表大会制度建立50周年座谈会，进一步加强和改善人大工作。坚持和完善政治协商制度，支持政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能。坚持市委重大决策征求人大、政协意见的制度，坚持人大、政协主要领导列席常委会制度，充分发挥人大、政协人才和智力优势，鼓励围绕改革发展稳定大局献计献策，提高决策的科学化、民主化水平。召开市委工会工作会议和全市妇女第五次代表大会，更好地发挥工、青、妇等群众团体联系群众的桥梁和纽带作用。切实做好新形势下统战、民族、宗教和对台工作。进一步扩大基层民主，积极推行政务、检务、审务、村务公开，在全省率先实施第七届村民委员会换届选举，为省和盐城市搞好了试点并提供了经验。

加快建设“法治东台”，不断提升依法行政水平。认真贯彻《法治江苏建设纲要》精神，启动“法治东台”建设。全面贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，以规范行政执法自由裁量权为突破，大力推进法治政府建设。认真贯彻落实省政府关于进一步改善企业发展环境的“十不准”规定，大力优化经济发展环境。推行企业法人“绿卡”制度，抓好重点项目跟踪服务，提高了投资者对东台发展环境的满意度。广泛开展普法宣传教育活动，分层次开展学习培训，建立健全实施行政许可法配套制度，认真清理涉及行政许可规范性文件和事项，加强政府规范性文件制订工作和法制机构队伍建设。开展经常性行政执法监督检查，不断提高依法行政工作水平。高度重视法院、检察院建设，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。

深入开展“平安东台”建设活动，为经济社会发展提供稳定环境。以“建设平安东台、创建江苏最安全地区”为目标，健全完善“防范严密、控制有力、全面设防”的城乡社会治安防控体系。建设高素质的政法队伍，大力推进技防建设，开展“平安校园”、“平安大道”、“创四无、保稳定”等主题创建活动，努力打造安定、安全、安宁的社会环境，在盐城率先建成“江苏省社会治安安全县（市）”。切实落实安全生产各项措施，杜绝重大安全事故和交通事故的发生，安全生产事故比去年同期有较大幅度下降。采取各种防范控制措施，加强同“***”、“实际神”等邪教组织的斗争，持续四年实现“三个确保、一个零指标”目标。深入开展严打整治斗争，始终保持高压态势，全市刑事案件多发势头得到有效遏制，人民群众的安全感和对社会治安的认同度明显提高。

构建社会矛盾大调解机制，妥善处理改革发展中出现的利益矛盾。针对新形势下因利益格局调整引发的人民内部矛盾有所增多的情况，高度重视、统筹协调各方面的利益，采取有效得力措施，努力化解矛盾纠纷。着力构建社会矛盾纠纷“大调解”机制，高标准高起点建立社会矛盾纠纷调处中心，筑牢维护稳定的第一道防线。高度重视解决土地征用、城镇拆迁、企业改制中的突出问题，依法办事，按政策办事，切实维护广大群众的合法权益。重视做好信访工作，充分发挥信访部门在化解矛盾、维护稳定中的作用。建立市集中处理信访突出问题和群体性事件联席会议制度，成立5个专项工作组，严格落实初信初访责任制、信访包案责任制等制度，大力度、全方位宣传信访法规，扎实有效抓好重要时期的信访工作。深入开展“金桥行动”，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动理访，促进社会和谐稳定。

八、全面加强和改进党的建设，努力提高党的执政能力

我们认真贯彻党的十六大和十六届四中全会、五中全会对加强和改进党的建设作出的部署，以加强党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

不断深化干部人事制度改革,牢固树立正确的用人导向。认真贯彻落实中央颁布的《党政领导干部选拔任用条例》和“5＋1”法规性文件，探索建立干部选拔任用新机制。对镇党政正职实施经济工作实绩考核，2名镇党委书记因实绩突出被提拔，2名“双带”实绩突出的村党组织书记被明确为副科级，在全市上下进一步形成“以发展论英雄，凭实绩用干部”的良好导向。大力实施公推公选，在总结去年试点经验的基础上，先后公推公选产生包括1名镇党委书记在内的10名科级领导干部，对公选的领导干部实行任期目标承诺，明确发展目标和奖惩措施。全面推行党政机关科级领导本资料权属文秘家园严禁复制剽窃干部免职、辞职、降职暂行规定、市镇机关中层干部竞争上岗制、干部考察预告制、干部考察工作责任制、党政领导干部任期经济责任审计制，从制度上加强对干部的监督管理，形成了良好的制约机制。实施“三征询”制度，在部门单位评先、干部选拔任用、党员发展评议等工作中注重民意评价，将考评干部的范围拓展到“社交圈”和“生活圈”，进一步扩大党员和基层群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，促使各级干部更好地为人民办事、受人民监督、对人民负责、让人民满意。

扎实抓好干部队伍建设，进一步增强加快发展的本领。着眼于提高各级干部的执政意识和能力素质，多渠道、多形式开展大规模干部培训，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型干部队伍。市委中心组每次学习突出一两个专题进行深入的学习研究，邀请专家学者举办专题讲座，带头加强自身学习。精心打造“百人团队”，把镇和市直部门的“一把手”作为重点对象进行重点培训。加强对党政一把手、青年后备干部、招商引资骨干和企业经营管理者的教育培训，努力提高他们的政治素养、理论水平、思维层次和知识技能。从提高思想解放程度和增强实际工作才干着眼，重抓干部实践锻炼，继续选派机关干部到上海、苏南等发达地区挂职学习、挂职招商，选派青年后备干部到基层挂职锻炼，在实践中增长才干。大力实施“十百千万”二期工程，重视做好紧缺高层次人才的引进工作。

切实加强基层组织建设，夯实党的执政基础。以争创全国“农村基层组织建设先进县（市）”为目标，扎实开展“三级联创争五好”活动。加强对基层党建工作的指导，市四套班子党员领导建立党建工作联系点87个。按照“支部建在产业链上”的要求，农村基层党组织设置改革调整全部到位。实施“三荐三考”调整充实村组干部，“双强”型村级班子建设进一步加强。扎实推进社区党建工作，充分发挥社区党建联席会议的作用，整合资源，着力提高社区党组织的服务功能。继续抓好非公企业党组织的党建工作指导员选派、企业党组织负责人培训、“双争”活动开展等工作，实现了党的工作在非公企业的全覆盖。以建设学习型机关、结对共建、作风建设为重点，机关党建工作水平有了新的提高。开展多种形式的党员教育活动，严格处置不合格党员，提升了党员队伍规范化管理水平。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力在源头上预防和治理腐败。坚持从严治党、从严治政，以落实党风廉政建设责任制为龙头，抓好反腐倡廉的各项工作。引导各级干部以腐败案例为反面教材，从中吸取深刻教训，自觉做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线。坚持教育在先、约束在先、监督在先，对新任科级干部进行集体廉政谈话，加大治本力度，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。突出抓好《党内监督条例》和《纪律处分条例》的贯彻落实，组织开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育，建立健全报告制度、述职述廉制度、定期联系群众制度、督查督办制度、谈话提醒制度，切实加强重要事项监督，确保两个《条例》落到实处。不断加大办案力度，今年以来，立案查处违反党政纪案件144件，科级干部4件、大要案36件。组织各镇纪委实施“四解剖”、积极推行信访“双向承诺制”等项工作，深化乡镇公务用车改革、加强涉案款物管理的做法得到中纪委领导的肯定。

加强党的执政能力建设，是党的十六届五中全会和省委十届八次全会、盐城市委四届十次全体（扩大）会议的主题。五中全会闭幕后，市委迅速召开常委（扩大）会组织传达，重点围绕“五个问题”、“七个要求”开展学习，围绕五中全会《决定》提出的任务组织调查研究，在此基础上起草了市委贯彻落实《决定》的意见，将提交本次全会审议讨论。

加强党的建设必须从市委常委会自身抓起。我们始终按照立党为公、执政为民的要求，努力把市委常委会建设成为坚强有力的领导集体。一是带头加强学习。健全完善市委中心组学习制度，围绕学习胡锦涛总书记一系列重要讲话、党内监督条例、纪律处分条例、干部选拔任用条例，以及树立和落实科学发展观等一系列重大问题，采取自学、集体学习、专家讲座等多种形式，进行深入的学习研讨，不断提高思想理论水平和战略思维能力。二是带头贯彻执行民主集中制。严格执行常委会议事规则，坚持大事集体商量，小事个别沟通，决策会议决定。每个常委都能自觉地维护大局、各负其责，相互之间加强沟通，主动支持，坦诚相待，增进团结。积极推进民主决策、科学决策、依法决策，健全完善重要决策、重大情况通报制度，努力提高决策的科学化和民主化水平。三是带头改进作风。努力实践立党为公、执政为民的宗旨，弘扬求真务实精神，坚持讲实话、办实事、重实干、求实效，不事张扬，多干少说。健全领导干部挂钩镇和全面小康试点村、招商引资重点部门、重点规模企业、重点工业项目、农业产业化经营龙头企业和党建工作联系点制度，经常深入基层、深入群众，特别注意到困难矛盾多、群众意见多的地方去，努力帮助群众解决实际问题，切实转变作风抓落实。四是带头加强廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责，领导班子成员分工负责的原则，主动担负起反腐败和党风廉政建设的领导责任。从市委常委带头，层层落实党风廉政建设责任制。实行常委会向全委会述廉制度，主动接受广大党员和全市人民的监督。

回顾近一年来的工作，我们深刻认识到，邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引，以胡锦涛同志为总书记的党中央的英明决策，上级党委、政府的正确领导，全市各级党政组织、各级干部和广大人民群众的团结拼搏，是我们做好各项工作的基本前提，也是加快推进率先全面建成小康社会的根本保证。我们深刻体会到，在工作中必须牢牢把握好这么几条：一是要始终坚持解放思想、与时俱进的时代要求，深刻认识邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内在联系，不断开拓创新、更新观念，努力使我们的工作既保持连续性、稳定性，又保持时代性、创造性。二是要始终坚持抢抓机遇、加快发展的内在要求，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务不动摇，坚持实现“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的目标不动摇，把加快发展和全面、协调、可持续发展统一起来，坚定地走符合东台实际的科学发展之路。三是要始终坚持以人为本、执政为民的宗旨观念，把发本资料权属文秘家园严禁复制剽窃展经济和造福百姓统一起来，使以人为本的理念真正得到体现，使执政为民的要求落到实处，让不同群体的利益得以统筹兼顾，让全体人民都能享受到改革发展的成果。四是要始终坚持两手抓、两手都要硬，正确处理好改革、发展、稳定的关系，全力维护社会大局稳定，推进三个文明建设协调发展。五是要始终坚持不懈地抓好党建，以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

同志们，以上报告的是市委常委会近一年来的主要工作。需要强调的是，在今年困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势下，我市各项工作能取得这样的成绩来之不易，全市广大干群包括在座的同志们，为此经受了比以往更加严竣的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的心血和汗水。全市广大干群所表现出来的在困难中抓机遇、在挑战中谋发展的创新活力和万众一心、迎难而上、负重奋进的拼搏精神，既是做好今年各项工作的基本保证，也是我们做好今后工作的力量源泉。值此机会，我代表市委全体常委向大家，并通过你们向全市广大干群和一切关心支持东台发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

常委会认识到，在总结工作的时候，既要肯定取得的成绩，又要正视存在的不足，时刻保持清醒头脑，切实增强忧患意识。从经济和社会生活中存在的问题来看，面对全省和周边地区蓬勃发展的形势，我们的危机感、紧迫感和压力感还不强，我市工业化、城市化、外向化的步伐需要进一步加快；经济社会统筹协调发展的任务还较重，发展环境有待进一步优化；一些群众的生活仍比较困难，增加城乡居民收入的任务艰巨；在推进市场化、城市化进程中，涉及一系列利益关系调整，维护社会稳定的任务还较重；各级干部如何加快经济增长方式转变，更加重视经济发展的质量效益，实现科学发展的本领有待进一步增强。从常委会自身工作看，主要是驾驭社会主义市场经济的能力和建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力还不够强，抓干部队伍建设和领导机关作风建设的力度还不够大，对事关改革发展重大战略的研究还不够深，执政能力有待进一步提高；工作作风还不够深入细致，在对基层工作的指导上还存在薄弱环节，抓党风廉政建设的力度要继续加大。我们将依靠全市党员干部、人民群众的集体智慧和共同努力，认真研究解决这些问题，不断增强总揽全局、协调各方的本领，不断提高执政能力和领导水平，努力实现东台经济和社会更快更好地发展。希望大家对市委常委会的工作多提宝贵意见，帮助我们把工作做得更好。

第18篇：县委常委会工作报告

中共××县委常委会2005年工作报告

同志们：

今年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，团结和带领全县各级党组织和广大党员干部群众弘扬“创业、创新、创优”精神，抗天灾、打基础、谋发展、促和谐、抓党建，在攻坚克难中努力保持了全县经济平稳增长，奋力推动了社会事业新的发展，县委常委会工作报告。现在，我受县委常委会委托，向全会报告今年以来的主要工作。

一、全力推进县域经济平稳发展

发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观的第一要义是发展。县委常委会始终坚持以经济建设为中心，坚持发展为上。根据科学发展观的要求，顺应“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，提出了“加快发展、奋力追赶，使全县主要经济指标人均水平达到或超过市辖×县（市）平均水平，增幅超过平均水平”的基本目标，及时做出了“创业、创新、创优”的决策部署，强调全县上下要坚持以扶贫开发为中心，紧紧依托资源特色和比较优势，集中力量培育主导产业，努力走出一条切合山区实际、展现山区特色、发挥山区优势的特色发展之路。围绕这些目标和要求，全县上下共同努力，经济发展保持了良好势头。预计全县生产总值17.5亿元，同比增长12.03％；财政总收入1.57亿元，按可比口径增长18％，其中一般预算收入1.04亿元，增长13.3％。县域经济跃上了一个新的发展平台。加快扶贫开发进程，巩固扶贫开发成果，尽快使贫困人口脱贫致富，是全县一切工作的中心。县委常委会经常研究新时期扶贫开发工作，强调要抓重点、抓项目、抓培训，着力提高贫困村和贫困人口的自我发展能力。制定出台了《关于整村推进扶贫开发的决定》，坚持把贫困人口收入的提高、生产生活条件的改善作为首要环节，以重点贫困村为主战场，以整村推进为主抓手，加大开发式扶贫力度。积极推进实施首批27个贫困村整村推进规划，启动了第二批27个贫困村的整村推进工作，帮助贫困户新建特色种植业基地5000亩；实施通村公路改造、水利设施建设和村医疗卫生室等基础项目305个，多渠道培训贫困人口2500人。坚持分类指导，分步实施生态移民、易地扶贫工程，在生产生活条件恶劣的××乡××村、××乡××村开展易地扶贫试点，顺利完成移民建镇规划。经省委、省政府考评，我县扶贫开发工作实绩居全省第一，整村推进工作经验得到国家领导人批示肯定。

加快农业结构调整，发展壮大特色农业，是农业产业化的基础，也是山区农民增收的必由之路。我们按照省委××书记到我县调研时的指示要求，尽力咬住特色和优势，重点做大做强茶叶、高山蔬菜、生态养殖三大特色产业。始终把茶产业发展工作摆在农业发展重中之重的位置，实施茶业整体开发战略，制定出台了《关于茶产业发展的实施意见》，今春完成1.3万亩高标准茶园建设任务，下半年又完成8000亩茶园整地任务。规范茶叶协会运作，全面推行茶叶无害化生产，着力提高加工水平，“××茶”在中国(安徽)首届茶产业博览会上，被评为全省十大品牌名茶之一。在今年国家制定的《茶叶优势区域发展规划》中，我县被列为国家重点支持的100个优势区域之一。坚持把发展以茭白为主的高山蔬菜作为高寒山区提高农业综合生产能力的重点，巩固和发展高山蔬菜基地6万亩，亩均产值在3000元以上。同时，抓住天然草原恢复与建设项目实施的机遇，大力发展生态养殖业，规模养殖户发展到1083户。三大特色农业的发展，使越来越多的山区农民走上了发家致富之路。全县茶农人均增收100元，菜农人均增收500元。发展特色农业的同时，在提升劳务经济上做文章，认真实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，动员各级党组织和党员干部积极为外出务工人员提供信息、中介、法律咨询等服务。全县外出务工人员超过7万人，务工收入同比增长10.1％。预计全年农民人均纯收入1839元，增长10％。着力提升工业经济整体素质，是加快发展、奋力追赶的关键。我们按照“盘活存量、扩大增量、提升质量”的总体要求，加大了工业技改和工业园区建设力度，构筑工业发展新平台。大力扶持转制工业企业发展，全面兑现转制优惠政策，45家转制工业企业全面恢复生产。支持骨干工业改造提升传统产业，实施技改项目31个，完成技改投资2.49亿元，××集团纺织扩建生产线、××公司二期技改、××××8000KVA 节能硅、××公司花岗石开采与加工、××××GMp改造等一系列技改工程顺利完工。在建小水电19座，装机2.9万KW。纺织、汽车配件、小水电、矿产开发、制药化工等传统优势工业顺利扩规升级，年销售收入过亿元的企业增至3家。加快了工业园区建设步伐，出台园区发展的激励政策，完成了××生态工业园区土地平整、园区道路建设等基础设施建设，有7家企业签约入驻。预计全县工业实现增加值3.75亿元，增长11.6％；其中，全县规模以上工业企业预计实现增加值3.18亿元，增长41％。紧紧依托生态资源，强化招商引资，加快发展旅游业，重点做亮“两条线”，即：围绕国家级生态示范区，打造由××山、××山、××山、××河景区 “三山一河”绿色生态和禅宗文化旅游线；围绕烈士县，打造红色旅游线。顺利完成了××河、××山和红色旅游规划工作。初步沟通了“三山一河”的公路连接线。××山景区道路、旅游步道、人工湖和宾馆建设项目顺利开工，××河沿河两岸风景林和漂流用水调节项目也已开工。通过发展，旅游业发展的基础条件进一步改善。与此同时，电信、移动、商贸流通等服务业也得到较快发展，固定电话通户率达88%，实现了移动电话“乡乡通”和国、省、县道的无缝覆盖。预计完成社会消费品零售总额5.3亿元，增长15％。

坚持以大开放为主战略，把招商引资作为撬动产业发展的引擎。继续强化招商引资工作责任制，更加注重招商资源的整合，实行县干领衔分管部门招商责任制。鼓励中小企业利用优质资产、优势产品、优良品牌等对外招商。充分挖掘外资企业再投资的潜力，支持扩大再生产。顺应东向发展战略，认真组织参加国际××大会和××经贸洽谈会，加强对长三角地区的招商，钾长石、旅游航空用品、××大峡谷旅游资源等分别被××××公司、上海××国际贸易公司、香港××投资公司注资开发，总金额达2.4亿元。全年实际利用境外资金200万美元，境内资金3.6亿元。进一步理顺外贸管理体制，鼓励劳动密集型和农副产品加工企业扩大外贸出口，预计全年完成外贸出口交货值4.7亿元，增长15.8%。

二、进一步加强基础设施建设

基础设施薄弱，特别是交通不便是山区经济发展的最大制约。县委常委会认为，我们正处在投资拉动的发展阶段，要实现奋力追赶的目标，就必须保持固定资产投入的超常规增长，提出了“完成固定资产投入10亿元，增幅超过50%”的年度目标，不断夯实发展基础。年初，我们根据国家产业政策，结合我县实际，专门编印了《2005年国家重点支持项目》，并建立由县干牵头、各有关部门负责的项目争取、实施责任机制。我们按照“续建一批、开工一批、推进一批”的要求，狠抓项目建设工作。预计全年完成全社会固定资产投资10.5亿元，增长66%；其中，安排重点建设项目41个。我们把交通建设作为打基础的头等大事来抓，奋力改善交通条件。全力保障××高速公路××段施工环境，顺利完成征地、拆迁工作，保证了如期开工，12个标段全部进入施工阶段，已完成投资2.5亿元。××高速公路已完成可行性研究报告。实施了××国道××线、××线等公路改扩建工程，完成投资2500万元。

我们千方百计加快城镇建设，坚持优先发展县城、加快发展中心集镇、逐步发展一般乡镇，提出“构建‘四纵三横外循环’的城镇交通网、打造山区旅游特色县城”的目标，实施县城至××快速通道、××大桥至×××连接线、××互通立交连接线、××东路改造、××防洪堤建设等工程，完成投资1.2亿元，有力地促进了县城西进北扩，拉开了发展的框架。同时，各乡镇也按照规划，加快了集建建设步伐。全县新增城区面积0.5平方公里，城镇化率达28%。

我们多渠道筹措资金，加大对农业生态、农村能源、农田水利等农业基础设施建设的投入力度，着力改变农业基础薄弱的现状，提高农业发展能力。加强生态示范区建设，更加注重生态保护，加大对天然林、公益林的保护力度，实施“镇、村、户”生态示范工程，森林覆盖率达73.9％，我县被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区。大力推进水电农村电气化县项目实施工作，已通过省验收。全县小水电站并网发电1.9亿万KWH，创产值5500万元，工作报告《县委常委会工作报告》。 完成了县城网“二回路”建设、水电网建设与改造，有力地提高了输变电能力。大力发展农村沼气，完善农业生产生态链，推进生态家园建设，提前实现万池县目标。加强农田水利基本建设工作，对12座病险库进行了除险加固，对20座小型水库开展了白蚁防治工作，提高了一些水库的灌溉能力。

三、坚定不移地推进改革攻坚

县委常委会强调，加快发展、奋力追赶，既要加快消除硬环境束缚，更要坚决冲破一切影响发展的思想束缚和体制障碍，必须以更大的决心、更大的魄力深化改革，在一些重要环节上取得突破。

深化国有、集体企业改革，大力发展民营经济。在完成国有、集体工业企业改制工作的基础上，进一步推动了国有、集体商贸流通企业和企业化管理事业单位的改革改制工作，基本实现县、乡企业国有资本的整体退出。鼓励民营企业整体收购国有、集体企业破产改制资产，促进民营经济在国企改制中顺势扩张。

在全面深化农村“三项改革”的基础上，紧紧围绕“一个转变、三个建立、一个改进”的要求，从群众“盼富裕、盼自主、盼祥和”和解决群众关注的“办事难、缺保障、假政绩”为着眼点，努力转变乡村工作领导方式，建立农村服务型工作新机制。举办了建立农村服务型工作新机制的研讨班，专门就此项工作作出部署。着眼于服务农民增收，全面取消农业税并选择有特色、有市场、有前景的优质农产品，通过发展协会、政策引导、典型引路、技术服务，实现了由以催收催种为主的行政领导型向服务引导型的转变。着眼于调动农民群众的发展积极性，我们在关系群众切身利益的事情上，大力推行村民自治、村务公开，实现了由传统的“为民作主”向新形势下的“由民作主”的转变。着眼于维护农村稳定，我们建立了经常性排查调处、专项治理工作机制，实现了由“干部等矛盾上门”向主动深入基层排查调解矛盾的转变。进一步扩大为民办事全程代理范围，确立了县、乡代理项目235个，全年受理群众申办事项3.2万件，办结率达98%，为民节约办事成本200万余元。进一步扩大农村社会保障的覆盖面，实施提高新型农村合作医疗国家资助比例、计划生育奖励优抚政策、山库区群众的粮食价格上涨补偿、农村义务教育“两免一补”等，通过救助与扶持相结合，基本保障了农民群众“病有所医，贫有所济，老有所养”。进一步改进农村工作考核评价办法，认真把握乡镇职能的定位问题，强化对农业和农村经济发展、农村社会事业发展、公共服务的考核，有力地调动了基层干部服务群众的积极性。

四、精心组织抢险救灾和灾后重建工作

今年以来，我县先后发生旱灾、风灾、病虫害等多种自然灾害，特别是受××号台风“××”影响，我县遭受了超百年一遇的特大洪灾。面对严重灾情，我们在省委、省政府和市委、市政府的亲切关怀和坚强领导下，奋起抗击，有序地推进了抗洪救灾工作。坚持把人民群众的生命安全放在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在洪灾发生的当晚，从洪水中救出群众200多人，紧急转移受困群众4万多人；暴雨过后，滞后性灾害不断发生，我们紧急将危险区域群众全部迁出，没有发生新的人员伤亡。迅速组织各类抢修队伍，在一周内实现了“通电、通讯、通简易路”的目标。及时对灾民进行安置。为更好地重建家园，我们按照省委××书记“要救出××、救出××”的要求，提出并实行了“精准救灾法”，做到查灾核灾精确、灾民安置精细、组织救灾精心、灾后重建精打细算，坚持以救灾纪律为准绳，救助重点定得准、救灾补助有标准、救灾款物发得准。在县、乡、村三级建立了倒房户、绝收户、水冲沙压田、水毁水利设施、水毁学校等台帐，并将之输入岳西统计信息网。制订出台了《关于生产自救、重建家园实施意见》和民房重建、生活救助、水毁水利设施修复、水毁学校重建、农业生产自救、水冲沙压农田恢复、干部结对、乡镇互助、县直帮扶等“1+9”文件，保障了生产自救、重建家园的各项工作顺利开展。目前，安排重建房屋的2758户，已竣工的1906户，全倒户和部分倒房户中的五保户、绝对贫困户基本搬进新居；已动工水利水毁修复工程1100多处，完成土石方550万方；完成秋冬种面积17.5万亩，从总体上看，重建家园态势较好，基本实现了救灾工作的各项措施实、效果好、群众比较满意的目标。

五、大力推进政治文明、精神文明建设

我们强调，要按照“四位一体”的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，促进经济、政治、文化和社会建设协调发展。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，充分发挥党的领导核心作用，不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强乡镇人大组织建设，支持人大开展各种执法检查、视察活动，督促办理人大提案。高度重视并切实加强基层民主政治建设，健全了村民自治、社区居民自治等民主管理制度，保障了人民群众依法行使民主权利。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分保障政协委员建言献策的权利，进一步提高了政治协商、民主监督和参政议政水平。支持县政协围绕发展生态经济、加强社会保障体系建设、构建和谐××等事关全局的重大问题，开展调查研究。县委常委会充分吸纳政协的调研成果，提高了决策的民主化和科学化程度。进一步加强统战工作，在全县党建工作会议上专门部署统战工作，有效地调动了各方支持改革发展的积极性。切实加强对工青妇工作的领导，出台了关于加强基层工会、妇联、共青团组织建设的意见，充分发挥工青妇在组织群众、促进改革发展稳定中的作用。加强法制宣传工作，完成了“四五”普法计划，顺利通过省、市验收。切实加强对人民法院、人民检察院的领导，推动建立完善人民陪审员和人民监督员制度，保障他们依法独立行使审判权、检察权，促进司法公正。切实做好新形势下的宣传思想政治工作，围绕中央、省、市的决策部署，集中开展了“三个代表”重要思想，十六届四中、五中全会精神和科学发展观的学习教育，开展了弘扬“三创”精神等专题宣传，特别是在抗洪救灾中，我们大力宣传大灾面前不低头、泰山压顶不弯腰的精神，极大地鼓舞了广大人民群众自力更生、艰苦奋斗的信心；全县各级党组织和广大党员干部积极开展募捐赈灾活动，体现了社会主义大家庭的情谊。组织开展“红军长征70周年暨抗日战争胜利60周年”系列纪念活动，进一步激发了老区人民的爱国热情。扎实开展“心系祖国、健康成长”青少年爱国主义教育活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。以争创文明城镇、文明小区、文明单位、文明家庭为载体，经常性开展文明创建活动。

扎实推进各项社会事业发展，坚持把教育放在优先发展的地位，普及义务教育、注重高中教育、发展职业教育，“两基”工作顺利通过省级验收。加强公共卫生体系建设，完成了疾病控制中心建设，扩大了新型农村合作医疗的覆盖面，农民参合率达到93.9%。认真做好人口与计划生育工作，稳定了低生育水平，人口自然增长率控制在3.43‰。启动实施广播电视县乡村联网工程，已架通县城至毛尖山、石关、温泉、莲云、中关光缆主干线。同时，文化、体育等工作也得到大力发展。

六、切实做好构建“和谐××”的各项工作构建“和谐××”，既是××改革发展进入关键时期的客观要求，也是全县干群的共同愿望。县委常委会强调，在加快经济发展的同时，把和谐社会建设摆在重要位置，以进一步激发社会活力，促进社会公平正义，维护社会稳定。

高度重视和加强信访工作，正确处理人民内部矛盾。按照“让群众访到想访的人，说出想说的话，办成能办的事”的要求，建立健全矛盾纠纷的排查调处机制和社会利益的协调机制。集中开展县、乡领导干部带案下访、开门接访工作，有力解决了一些影响社会稳定的重大隐患和突出问题。建立健全了新任副科级党员干部担任信访专员的制度，进一步加强信访队伍建设。认真宣传和落实新的信访条例，组织有关部门集中整治信访秩序，保持了信访形势的平稳。

深入开展“平安××”创建活动，大力加强社会治安综合治理。按照专群结合、群防群控的要求，推进了社会治安防控体系建设。组织开展“严打”专项整治活动，保持了对刑事犯罪活动的高压态势。组织开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，进一步提高了政法队伍的执法水平。建立健全突发事件应急处理机制，严格落实安全生产责任制，强化对烟花鞭炮、矿山、食品、药品和交通安全的监管，防止了重特大事故的发生。重视加强人民武装工作，进一步做好新形势的双拥工作，顺利实现双拥创模“×连冠”的目标。

切实加强社会保障体系建设。坚持把扩大就业放在突出位置，全面落实就业再就业的各项优惠政策。全年新增就业岗位3047个，登记失业率控制在4%以内。进一步扩大城镇养老、医疗和失业等社会保险的覆盖面，制定出台了破产改制企业退休退职人员医疗保险办法，加强了“两个确保”和城镇低保工作，做到了应保尽保。认真落实社会救助和救济制度，切实保障了弱势群体的权益。

第19篇：县政协常委会工作报告

中国人民政治协商会议 XXX县第七届委员会常务委员会

2011年工作报告

XXX （2011年12月21日在县政协XXX县第七届委员会第五次会议上）

各位委员、同志们：

我代表中国人民政治协商会议XXX县第七届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。并请与会领导和列席会议的同志提出意见和建议。

2011年工作回顾

2011年是中国共产党建党九十周年和推进“十二〃五”规划顺利实施的开局之年，也是全县上下齐心协力、攻坚克难、迎难而上、推进发展的一年。一年来，在中共XXX县委的正确领导下，县政协常委会全面贯彻中共十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕全县工作大局，切实履行政协职能，把服务科学发展作为第一要务，把促进民生改善作为履职之本，把维护社会和谐作为重要责任，坚持与时俱进，不断开拓创新，使政治协商有高度，建言献策有深度，民主监督有

1 力度，团结联合有广度，推进“三化”有强度，全面完成了县政协七届四次会议确定的目标任务，开创了政协工作新局面，为推动全县经济社会平稳较快发展和构建和谐XXX做出了积极贡献。

一、加强学习，履职能力不断提高

加强学习是政协履职的重要保证。一年来，县政协常委会始终坚持把加强学习摆在重要位置，紧扣“突出学习重点，改进学习方式，务求学习实效”三大环节，坚持把学习与提高履职能力和推动工作开展相结合，大力推进学习型政协组织建设，努力夯实政协组织的思想政治基础，牢牢把握政协工作的正确政治方向。

（一）加强政治理论学习，始终保持政协工作的正确方向。县政协常委会坚持把政治理论学习摆在突出位置，县政协领导班子积极参加县委中心组学习。常委会还通过全体会议、常委会议、主席会议、专委会议、机关干部职工会议等形式，利用辅导报告、理论研讨、专题讲座、网络学习等方式，组织政协委员和机关干部职工开展学习活动。认真学习中共十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在“七〃一”建党九十周年庆祝大会上的重要讲话，学习省委、州委、县委党代会精神，学习中共湖南省委《政治协商规程（试行）》以及省、州、县政协工作会议精神，加深了对科学发展观深刻内涵和根本要求的认识，对县委转方式、调结构、促发

2 展、保稳定的决策，对政协工作面临的新形势、新任务、新要求有了新的理解，增强了围绕中心、服务大局的责任感和使命感，确保了党的路线方针政策在政协的贯彻落实，始终保持县政协工作正确的政治方向。

（二）强化业务知识学习，切实提高委员履职的能力水平。一年来，县政协积极组织委员学习培训，为委员订了《湘声报》、《文史博览》、《人民政协报》等业务书刊，举办委员培训班、委员组长培训班和专题座谈会，创造良好的学习氛围，开展富有成效的学习活动。还采取会议培训、印发学习资料、组织委员外出学习考察等多种方式，调动委员的学习热情，掀起了学习理论知识、学习政协知识、学习岗位业务知识的热潮。多批次选派部分政协领导和专委会负责人参加全国、省、州政协组织的培训学习，鼓励委员和机关干部学习经济、科学、文化、法律等方面的知识，探索创新新形势下政协工作的新思路、新方法。通过学习，委员们的综合素质和履职的能力水平得到较大提高。

二、求实创新，切实履行政协职能

县政协以服务科学发展，推进富民强县为第一要务，为XXX经济社会平稳较快发展积极献策助力。

（一）集思广益，共谋发展，政治协商更有成效。县政协常委会始终坚持把围绕中心服务大局作为履行职能的首要任务。通过拓宽协商内容，创新协商形式，有计

3 划地就全县政治、经济、文化和社会生活中的重要问题和重要事务开展政治协商活动。一是认真组织集体协商。在县政协七届四次全会上，围绕“保增长，促整合，调结构，惠民生”等事关全县改革发展、民生改善、社会稳定等问题， 6名委员进行了大会协商发言。发言聚焦社会热点，关注民计民生，选题精、分析透、建议准，得到了县委、县政府主要领导的高度重视。二是积极推进专题协商。一年来，县政协先后召开主席会议12次，常委会议4次，专题座谈会6次，围绕旅游开发、农村社保、园区建设、提案办理等工作组织开展专题协商，提出了意见和建议，部分建议得到采纳，促进了相关工作的开展。三是参与决策重点协商。主席、副主席参加县委常委会、政府常务会及其他重要会议，就矿业整治整合、重大建设项目、“十二〃五”规划等事关全县的重要工作进行协商，参政议政，履行了政治协商的职能。

（二）贴近实际，创新方法，民主监督更为有力。县政协常委会将民主监督贯穿于政协履行职能的全过程，融民主监督于委员提案、民主评议、特约监督和反映社情民意中。一是提案工作提质提效。县政协充分发挥提案最直接、最有效的民主监督作用。七届四次会议以来，政协委员提案立案135件，政协主席、副主席亲自督办重点提案，走访承办单位，组织现场督办和视察督办，增强了提案办理的实效。在提案办理过程中实行跟踪问效“回头看”，逐步

4 实现了提案办理由答复型向落实型转变。到目前为止，所有提案已全部办复，办复率达100%。多数涉及经济社会发展和民生的提案已得到了解决和落实。提案办理工作收到了良好的社会反响，受到了群众的赞扬。二是视察监督务实有力。县政协常委会把组织委员视察作为加强民主监督的一种有效手段，组织委员开展了“城乡网吧管理”、“县城停车治理”、“旅游产业开发”、“工业园区建设”等专项视察。委员们认真听取情况汇报，现场实地视察，提出了具体意见和建议，形成专题视察报告送交有关领导和部门，视察监督有深度、有实效。三是民主评议促进工作。县政协委员认真担任党政职能部门的行风监督员和评议代表，共有50余名政协委员参加了县公安局、财政局、国税局、检察院、房改办、廉责办等单位和部门的行风、政风、学风等各项评议活动。委员们在评议时坚持原则，讲真话、陈实情、进诤言，认真履行民主监督职责，在促进廉政建设、转变机关作风、开展依法行政、提高工作效能、改善行业风气等方面起到了积极作用。

（三）履职尽责，参政议政，关注民生更加有为。

1、调研议政，关注改善民生。

七届四次会议以来，县政协以关注民生为工作重点，以调研议政为履职抓手，认真研究、精心选题、深入调研，做到参政参到关键处，议政议到点子上。今年上半年完成了“旅游资源保护开发”的调研，形成了《XXX县旅游资源保护开

5 发的调研报告》，下半年又对全县农村社会保障体系建设情况进行了调研，形成了《XXX县农村社会保障体系建设情况的调研报告》。两个调研报告经政协常委会审议后呈报给县委、县政府主要领导并转给各相关职能部门，得到了领导和部门的高度重视，为旅游产业发展和完善我县农村社会保障体系建设提供了第一手资料。

2、履职尽职，积极奉献社会。

一年来，政协委员们在各自的行业中，在自身的岗位上尽职尽责，扎实工作，敬业奉献，取得了很大成绩，展现了委员风采。谢跃斌委员对全县120多家企业的工会组织情况进行调研，撰写了《XXX县规模以上企业工会建设现状与思考》的调研文章，为搞好企业工会建设提供了重要参考。龙秀泽委员坚持以化解社会矛盾为目标，以维护社会稳定为宗旨，办结民事督促起诉案39件，办案工作走在全州检察系统前列。工商组委员们大力支持锰锌矿业的整治整合工作，积极帮助企业办理“三证一照”，耐心地解释相关政策，帮助企业转变思想，为企业尽早完成整治整合工作，早日复产创造有利条件。委员们在履职尽责的同时，还以身作则，积极为福利事业、教育基金捐款捐物，为推动我县的经济发展、社会稳定、人民和谐作出了积极贡献。

3、紧扣要务，服务重点项目。

县政协领导和常委们始终坚持服务经济发展，积极参加

6 县委、县政府的中心工作。在参加矿山整治整合、库区移民搬迁、工业园区建设、边城旅游开发等重点项目工程的建设中，深入一线，调查研究，对工程建设过程中出现的问题、矛盾及时协调、妥善解决，保证了重点工程的顺利实施。

三、创先争优，扶贫攻坚，积极为民办好事

县政协在机关党员干部中积极开展“创先争优”活动，在新农村建设、扶贫攻坚、“双联”帮扶等工作中发挥党员的先锋模范作用。到目前，已帮助建整扶贫联系点麻栗场镇澎湖村筹措资金4万元，修建了村前拦河坝，解决了困扰村民多年的农田灌溉和学生上学安全通道问题。协调新农村建设资金83万元，硬化了澎湖村村内道路3.1公里。在闻讯麻栗场镇望高村9户农民遭受火灾后，政协机关第一时间发动干部职工为灾民捐款捐物，共筹集资金38950元及部分被服，同时协调民政部门及时救助，帮助受灾群众树立信心，重建家园。县政协还组织党员领导干部与澎湖村8位党员配对结成“帮扶对子”，一对一进行困难帮扶，解决基层党员生活上和工作中的具体困难。县政协按照县委安排积极开展“双联”帮扶工作，与参联单位一起深入企业，走访慰问困难职工，为企业排忧解难。

四、存史资政，广泛联谊，凝心聚力共建和谐

1、文史工作成果丰硕。县政协常委会高度重视文史工作，积极制定史料征编规划，立足抓重点、创特色、出精品，

7 开展文史资料的收集与抢救。今年完成了省政协《锦绣潇湘〃湘西篇》，州政协《经典湘西〃XXX篇》18万字的组稿任务和《百里苗疆浴党恩》等反映建党九十周年社会巨大变迁的征文任务。收集整理了1949—1979年的文史资料逾17万字报送省、州政协。交流书刊《苗河》杂志正常出刊，《神奇的XXX〃情歌篇》（第六辑）收集整理了苗族情歌1582首、山歌1427首，共32万余字，已汇编出版，为传承民族文化发挥了重要作用。

2、宣传联谊有声有色。县政协积极参加省、州政协组织的各项活动，大力宣传XXX发展、民族团结和社会进步。在今年11月州政协主办的全州政协系统“民族文化进机关”汇报演出活动中，县政协在县委、县政府的大力支持下，制定了具体工作方案，组建了强有力的演职队伍。通过精心周密的准备排练，我县选送参演的节目《偷梁乐》、《身身身身歌》、《祖国颂》获得了演出最高奖项优秀演出奖，得到了州委、州政府、州政协领导的充分肯定和观众的一致好评，成为汇演活动的最大亮点，充分展示了“迎难而上，敢为人先，务实发展，团结和谐”的XXX形象和精神。县政协在办好《XXX政协》的同时，还积极组织委员为《湘西政协园地》供稿，参加省、州政协各类征文活动，先后发表理论文章、委员业绩、政协信息60余篇。

县政协以增强联谊为纽带，以团结合作为基础，多渠道、

8 多形式地开展宣传联谊活动，不断加强与省、州政协和周边县、市、区政协之间的联系与沟通。先后组织委员和机关干部到秀山、松桃等兄弟县市考察学习，热情接待了麻阳、沅陵等地政协来我县参观交流，还出席了贵州省思南县、沿河县举办的湘鄂黔渝边区县（市、区）政协工作联席会第

26、27次会议，就武陵山片区统筹发展进行了学术研讨和交流。

县政协还竭力配合全国政协、省、州政协组织的视察调研。先后配合县委、县政府接待了中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林、副主席张榕明、省政协副主席龚建明、州政协主席龙德忠、副州长曹世凯等率领的视察调研组，配合开展了大湘西暨武陵山片区连片扶贫开发、全州学前教育发展、农村公路养护、土地法规实施、特色农业发展等多项视察调研活动。

五、完善机制，增强活力，推进机关自身建设 县政协坚持不懈狠抓机关自身建设，着力打造学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型机关。通过落实岗位责任、绩效考核等内部管理制度，机关管理更加规范，工作效率明显提高，逐步树立了作风正、工作实的政协机关良好形象。机关党委组织干部职工学习《廉政准则》，到县检察院廉政教育基地、拘留所参观，接受警示教育。积极开展系列活动庆祝建党九十周年和辛亥革命一百周年，组织机关干部职工参加县里的红歌演唱会。县政协还在全州率先成立了政协书画室，组

9 织老干参加全州书画、摄影作品展，得到了州政协领导和社会各界的一致好评。机关工会被评为先进工会，工作经验得到推介。今年7月1日，政协机关全体干部与麻栗场镇、澎湖村镇村干部一同收看胡锦涛总书记在建党九十周年庆祝大会上的重要讲话，机关全体党员还与镇村党员一起重温入党誓词。老干支部还组织老干到秀山、松桃等地参观考察，党委、支部工作活动开展得有声有色。

各位委员、同志们，过去一年我们圆满完成了既定任务，取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是中共XXX县委正确领导的结果，是县人大、县政府、县人武部大力支持的结果，是各乡镇、县直各部门积极配合的结果，是上级政协、县政协历届老领导关心指导的结果，是社会各界、人民团体、全体政协委员和政协工作者团结奋斗、共同努力的结果！在此，我代表XXX县第七届政协常委会向一直关心支持政协工作的各级领导、老同志、有关部门和社会各界，向认真履职、辛勤工作的各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，与县委的要求和人民群众的要求相比，我们的工作还存在差距和不足，在今后工作中认真研究加以改进。我们也真诚地希望各位委员和同志们给常委会工作提出宝贵的意见和建议，以推动政协工作不断取得新的进步。

2012年的工作思路

10 各位委员，2012年是我县经济社会发展机遇大于挑战的一年，是实施“十二〃五”规划承上启下的重要一年，也是本届政协的届满之年，做好2012年的政协工作意义重大。2012年，县政协常委会工作的指导思想和总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在中共XXX县委的领导下，全面贯彻落实中共十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行三大职能，着力服务科学发展，着力服务加快转变经济发展方式，着力服务富民强县、社会和谐，着力推进政协工作“三化”建设和政协文化建设，为推进社会主义民主政治建设，促进XXX经济发展、社会稳定作出新的贡献。

按照这一总体思路，明年重点抓好六个方面的工作：

一、围绕各级党委重要会议精神，力求在理论学习上有新进展 县政协机关、政协委员要认真学习、深刻领会中共中央十七届六中全会精神，认真学习、深刻领会省、州、县各级党委召开的党代会精神，认真学习、深刻领会中央和省、州、县的经济工作会议精神，把思想统一到各级党代会精神上来。围绕各级党代会精神、经济工作会议精神开展学习活动，使责任意识在学习中得到加强，工作方法在学习中得到改进，工作能力在学习中得到增强，履职水平在学习中得到提高。紧紧抓住党中央、国务院实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》这一千载难逢的历史性发展机遇，为我县经

11 济社会稳中求进新发展贡献智慧和力量。

二、围绕全县工作大局，力求在助推发展上有新作为 围绕中心，服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。继续把推动科学发展作为履职的第一要务，准确把握宏观调控的政策取向和全县工作的总体部署，理清思路，选准位置，紧紧围绕事关XXX科学发展的综合性、全局性、前瞻性问题，主动协商议政，积极建言献策，共同推进XXX科学发展。一是突出重点，聚焦我县“十二〃五”发展。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、位置超脱的独特优势，紧紧围绕党中央、国务院实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的战略决策，谋全局，议大事，建真言，献良策，为“十二〃五”时期我县的科学发展作出贡献。二是紧抓关键，助推经济发展方式转变。要切实把政协履职着力点放在促进经济发展方式的转变上，放在推动经济又好又快发展上，积极协助县委、县政府团结社会各界，凝聚各方力量，破解发展难题。要就产业转型升级、低碳经济发展、现代农业发展、科学节能减排、生态XXX建设等问题进行重点调研，为我县经济转型升级献计出力。

三、围绕社会热点问题，力求在服务民生上有新进步 关注民生，服务民生是人民政协的重要职责。要坚持以人为本，履职为民的工作理念，把关注民生，保障民生，改善民生贯穿于履行职能的各个方面、各个环节，充分发挥人

12 民政协以民主促民生的独特作用，为人民群众的根本利益多建顺民意的真言，多献遂民愿的良策，多办得民心的好事。一是关注社会热点问题。要紧紧抓住社会热点问题，积极开展调研视察活动，全面掌握真实情况，深入思考研究，提出具有建设性、可操作性的意见建议，努力做到调查求深，研究求精，建言求实。二是关心社会公共事业。要抓住我县社会公共事业建设中的重点问题，组织政协委员围绕教育发展、文化建设、法治建设、社会保障、食品安全、医药监督等课题，深入研究，广集民意，竭诚尽智，建言献策，积极协助县委、县政府推动社会公共事业发展。三是关爱社会弱势群体。要发挥政协委员的界别优势和专业特长，广泛发动政协各参加单位和政协委员中的专家、学者、技术人员，开展送医、送教、送文化、送科技等活动，努力为广大群众排忧解难。要鼓励和引导政协委员积极投身扶贫济困等社会公益事业和慈善捐赠活动，不断提升服务民生的实效。

四、围绕规范履职程序，力求在工作机制上有新突破 加强制度建设，致力工作创新是政协事业有序发展的重要保障。要坚持继承和创新有机结合，积极探索政治协商、民主监督、参政议政等方面的新制度、新方法、新途径，不断完善政协工作机制，提升政协工作水平。一是完善协商议政工作机制。认真贯彻落实《中共XXX县委关于加强政治协商民主监督参政议政工作的暂行规定》，不断完善政协工作

13 制度，进一步规范政治协商的内容、形式和程序，紧紧围绕县委中心工作和发展中的重大议题开展协商、建言献策、助推发展。进一步重视协商议政成果的转化，突出常委会议、主席会议建议案的跟踪落实，全面提高政协工作水平和成效。二是创新提案办理工作机制。坚持政协领导督办重点提案，政协专委会协办重要提案制度。坚持现场督办、跟踪督办制度，有重点地开展提案办理工作“回头看”，着力推动提案的办理和落实。积极探索新闻舆论监督与政协民主监督相结合的方法，着力提升提案办理工作的透明度和公众参与度。建立政协“网上提案工作平台”，逐步实行提案网上提交、审查、办理、答复制度，形成方便、快捷的提案工作方式。建立提案办理民主评议制度，加强对重点提案和提案办理重点单位承办情况的评议，进一步优化提案工作氛围，提高提案的办理质量。三是健全社情民意信息工作机制。积极做好反映社情民意的工作，拓宽信息渠道，整合信息资源，建立信息网络，提高信息质量，为县委、县政府科学民主决策提供广泛的信息支持。

五、围绕文化建设，力求在文史联谊上有新发展 要坚持把文化建设作为政协工作的重要内容，广泛开展文化交流和联谊活动，着力加强政协工作宣传，不断扩大政协的社会影响。一是继续做好文史工作。要加强对政协文史工作研究，挖掘XXX独特的民族文化，不断丰富政协文史的

14 内涵，扩大民族文化的影响。要积极举办政协委员的文化联谊活动，创作人民群众喜闻乐见的文艺作品。继续做好文史资料征集编辑工作，编好《神奇的XXX》（第七辑）。二是加强团结联谊工作。要加强与各人民团体、工商联、社会各届人士的联系，广交朋友，加深友谊，充分调动各界委员、各政协组成单位的履职积极性。三是注重政协宣传工作。进一步发挥政协网站的宣传阵地作用，加强网站建设，加快信息发布和更新，着力推进资源共享。进一步加强与新闻单位的联系和合作，通过报纸、电视、网络等新闻媒体，及时报道政协会议、调研视察、提案办理等重要活动，加强政协宣传，扩大政协影响，提升政协形象。

六、围绕政协自身建设，力求在履职水平上有新提高 加强自身建设事关政协事业长远发展。要坚持政协自我学习、自我教育、自我提高的优良传统，着力加强常委会建设、委员队伍建设和机关建设，不断提高新形势下的政协履职水平。一是加强常委会建设。要建立健全常委会工作机制，提高常委会工作质量和效率，充分发挥常委会的集体领导作用。加强常委会的学习培训工作，不断增强常委会组成人员的大局意识、责任意识、合作意识、表率意识，积极营造和谐议政的良好氛围。加强对常委会专题议政工作的研究，使课题调研更有深度，协商讨论更有高度，提交的建议案更有价值。二是加强委员队伍建设。完善委员管理制度，掌握委

15 员履职情况，为加强委员届内管理和换届委员推荐工作提供依据。切实加强委员队伍管理，增强委员责任意识和履职意识，珍惜社会荣誉，树立良好形象。发挥委员在本职工作中的带头作用，政协工作中的主体作用，界别中的代表作用。健全委员激励机制，开展评选优秀委员组、政协工作先进个人、优秀提案等活动，调动委员参政议政的积极性。三是加强政协机关建设。深入开展政协机关支部和党员创先争优活动，切实加强机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设，努力造就一支勤学习、会团结、肯尽责、善创新的高素质干部队伍。着力提升政协机关围绕中心、服务大局、求真务实、善于团结、锐意改革、开拓创新的能力，切实树立文明和谐、团结协作、廉洁高效的机关形象。

各位委员，回首过去一年，我县人民政协事业成果丰硕，令人自豪！展望新的一年，人民政协使命光荣，责任重大。扬帆起航正当时，砥砺奋进又一春。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共XXX县委的坚强领导下，携手同心，群策群力，与时俱进，开拓创新，为XXX经济社会稳中求进新发展作出新贡献！

第20篇：县政协常委会工作报告

县政协八届五次会议材料

中国人民政治协商会议

安徽省××县第八届委员会常务委员会

工 作 报 告(草案)

(2010年12月25日在县政协八届五次会议上)

各位委员、各位同志: 我受县政协八届常委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一

2010年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。这一年，我们迎来了十七届五中全会的胜利召开，我县经济加速发展、民生持续改善、社会和谐稳定、形势发展喜人。一年来，八届县政协常委会在中共××县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，积极发挥政协独特优势，切实履行政协三大职能，围绕中心，服务大局，选准角度，建言献策，各项工作在过去好的基础上，又开创了新局面，实现了新突破。

(一)切实加强学习工作，着力打好履行职能的坚实基础

1

在新形势下，县政协注重学习、常抓不懈，为开创政协工作新局面打下了坚实的基础。

2010年县政协分别召开党组会议、主席会议、驻城委员学习会议和机关会议，传达学习中共十七届五中全会精神、胡锦涛同志关于政协工作的重要讲话精神等。通过学习，把思想和行动统一到中央部署上来，进一步增强了接受党委领导的自觉性；进一步增强了为县委县政府建言献策的主动性；进一步巩固了政协工作的思想基础，切实将推动科学发展作为履行职能的第一要务，更加增强了履职效果。

今年，县政协共组织6次委员学习，以学习文件、学习讲话、听取通报、实地视察、座谈讨论等形式，卓有成效地开展了委员学习工作，学习了党的方针政策，明确了新时期政协工作目标，了解了县委县政府一个时期的工作重点，体察了人民群众关心的热点难点问题，从而拓宽了委员参政议政的工作领域，提高了委员参政议政的水平。

(二)发挥政协整体优势，全力围绕党委政府中心工作精谋良策

人民政协在服务党委政府中心工作中，有着其他组织不可替代的团结优势、民主优势、位置优势、界别优势、智力优势等诸多独特优势。一年来，县政协注重发挥自己的独特优势，在围绕中心、服务大局上精谋良策。

围绕经济建设尽智出力。近年来，我县经济发展呈现出日新月异、蒸蒸日上的良好局面，县政协履行职能时更加关注经济建设的主战场。一年来，对全县的经济发展情况 2

开展视察，使委员知县情、明政情，使我县经济发展成果为社会各界所了解，使广大政协委员更加积极投身经济建设的大潮。组织委员对民营经济开展视察，提出切实可行、符合实际的意见和建议，使民营经济在××跨越式发展中发挥应有作用。对农村土地流转工作进行视察，推动农村土地规模化、规范化流转，促进农村经济和谐持续发展。在我县轰轰烈烈的招商引资工作中，县政协不仅按照县内统一部署，认真完成招商引资的任务，而且召开三胞三属招商引资座谈会，通过三胞三属大力对外宣传，县政协领导班子也走出去宣传我县的区位和资源优势、招商引资的优惠政策、良好的经济环境等方面。

围绕城市建设献计献策。县政协召开八届十三次常委扩大会议，专题研究讨论《××县城市建设二十年总体规划》；组织开展了城市建设情况视察和城建重点工程视察，集中政协委员中的有识之士，汇聚社会各界对城市建设的优秀建议，为我县的城市建设大发展提思路、谋计策。召开了拆违控违工作座谈会，听取有关情况通报，深入进行座谈，促进拆违控违工作的落实。

围绕争创工作建言造势。在争创全省文明县城工作中，县政协多次组织政协委员听取工作情况通报，为争创工作建言献策；开展争创工作情况视察；开展县城网吧经营管理情况视察；组织填写调查问卷等，扩大争创工作的社会影响，为争创工作宣传造势，调动社会各界参与争创工作的热情，鼎力协助掀起全县争创工作的热潮。

3

(三)把握民生时代内涵，积极助推我县民生工程落到实处

民生工作任重道远、意义重大。县政协深刻把握民生工作的时代内涵，按照改善民生的崭新要求，立足县情，立足于听民声、察民情、聚民智、解民忧，精选重大民生问题作为协商议政的重点议题，有序有度有效地履行职能，寻求良谋良方。深入开展了义务教育均衡发展情况调研，形成调研报告，报送县委，得到县委、县政府的高度重视。围绕民生工程广泛开展了校舍安全工程视察、农村安全饮水工程视察、全县基层卫生体制改革情况视察，通过上述工作提出解决问题的建议，促进民生工作更快更好地落实。

县政协注重引导、组织和鼓励委员 “在履职中关注民生、在监督中服务民生、在参与中改善民生”，积极履行委员职责。号召广大政协委员要勇于承担社会责任，发扬扶贫济困的传统美德，踊跃为社会奉献爱心，多为人民群众做实事、好事，切实帮助群众排忧解难，促进社会更加和谐。县政协委员中涌现出一批先进人物和道德模范，。

(四)重视提案成果转化，切实发挥提案工作的重要作用 县政协八届四次会议以来,共收到委员提案160件,立案147件,立案率为92%，委员提案的质量、分量、数量较去年有了很大提升。县政协召开主席会议专题研究提案工作,对今年的提案办理工作,提出新的目标和要求，确定五件重点提案。在提案办理工作中，突出抓好重点提案办理、沟通协调服务、提案督查督办等三个重点环节，及时督促12个主要

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承办单位召开提案办理座谈会，召开重点提案办理情况汇报会，促使重点提案真正办出成效，办出示范，办出精品。委员提出的《当前我县老子文化建设亟待解决的几个重要问题》、《优化教育资源配置,调整学校布局》、《加大扶持力度,促进民营经济健康发展》、《加快老城区改造》、《实行农村土地流转，促进××经济发展》等提案，对我县经济社会的健康快速发展起到了积极的作用。

(五)参与县内重点工作,为我县经济社会发展再做贡献 县委对县政协领导班子高度重视，充分调动政协领导班子成员的积极性，给政协班子成员交任务，压担子，将县内重要工作、重点工程交由县政协班子成员或牵头领办、或具体实施、或参与配合。县政协领导班子成员在做好履行职能工作的同时，按照县委的部署和安排，积极参与县委县政府的中心工作，牵头抓好垃圾处理厂等重点项目的建设工作，协调解决矛盾,妥善处理问题，创造良好的外部环境，加快工程建设步伐；在老子文化开发工作中，多方联系，广泛宣传，精心谋划，为县委、县政府打好老子牌献计出力；在争创省级文明县城工作中，承担起具体实施的任务，做了大量卓有成效的工作，得到了各方的一致好评；近期，又投身到滨河公园的建设工作和涡楚河、向阳河的治理工作，为我县城市建设上品位、上水平，为城市面貌的大改观，发挥优势，再做贡献。

一年来，县政协坚定不移地服从服务于全县工作的大局，把与县委、县政府合心、合力、合拍作为政协工作的基

5

本原则，努力做到目标同向、工作同轨、行动同步。在工作的具体部署上，注重全局，突出重点；注重履职，突出特色；注重创新，突出实效；注重民生，突出服务；始终关注发展、服务发展、参与发展、推动发展。县政协的各项工作也在服务大局中不断得到砺炼、创新和进步。回顾过去的工作成绩，与县委的正确领导和县政府的大力支持分不开，与几大班子、各部门、各镇场的协作配合分不开，与全体委员的共同努力和社会各界的理解、信任分不开。在此，我代表县政协常委会向你们表示最诚挚的敬意和最衷心的感谢！

县政协一年来的工作取得了很大进展，在肯定成绩的同时，我们也看到工作中仍然存在不足之处，比如：如何进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化；如何创造更好的条件，使界别活动更加活跃和有序；如何拓展委员知情参政的渠道，更加充分地调动和发挥全体政协委员的积极性等方面，这些都是在经济社会迅速发展的新形势下、在县政协工作发展过程中显现出来的问题，需要继续认真研究，在实践的过程中总结经验，逐步加以改进和解决。

二

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是贯彻科学发展观、推进我县跨越发展的关键之年。县政协明年工作的指导思想是：在中共××县委的坚强领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和县委九届九次全会精神，坚持把学习贯彻胡锦涛

6

总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神作为强大动力，把促发展、促和谐、促民生作为工作主线，把提升县政协工作科学化水平作为重要目标，围绕中心、服务大局、为民履职、务求实效，以创新精神推进政协工作，努力形成新特色、取得新进步、实现新发展，为××的加速崛起、为全面建设惠及全县人民的小康社会作出新的贡献。

(一)深入学习贯彻中共十七届五中全会精神，围绕“十二五”规划把握履职重点

党的十七届五中全会顺应时代潮流，突出了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，明确了“十二五”发展的指导思想、目标任务和重大举措，为我们进一步做好各项工作指明了方向。县政协将把深入学习贯彻中共十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好，进一步把思想行动统一到全会精神和中央决策部署上来，始终做到与中央方向一致、目标一致、工作一致。深刻认识“十二五”时期发展的主题，切实把推动科学发展作为履行职能的第一要务；切实把协助县委县政府加快经济发展方式转变作为政协工作的主要方向；切实把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点；切实做到围绕中心开展政协工作，为全面完成我县各项工作任务，推动我县跨越发展作出新的更大贡献。

(二)紧紧围绕构建和谐社会履行职能，促进政协工作有更大作为

人民政协的性质、地位和工作主题，决定了人民政协在

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构建和谐社会中具有自身特点和独特优势，我们将以有效履行职能为推手，推动我县政协在构建和谐社会中大有作为。

进一步增加政治协商的深度。在今后的工作中，县政协将围绕全县工作大局和构建和谐社会中的重要问题开展政治协商，不断完善内容、完善机制，研究探讨政治协商的途径和形式，认真借助全委会议开展最高层次的协商；精心选择议题，深入开展常委会议的专题协商；适时开展主席会议的重点协商；经常开展专委会的对口协商等，推动政治协商的深入开展。

进一步增强民主监督的效果。县政协将在民主监督过程中不断增强构建和谐社会的意识，努力培养敢监督、能监督、会监督的能力，认真寻找民主监督与构建和谐社会的最佳出发点和结合点，真正做到反映群众热点、难点、焦点问题，帮助党委政府多做化解矛盾、理顺情绪的工作，为党和政府分忧，为人民群众解愁。要善于发现问题，做到有分析、有辨别、有综合，言之有理，持之有据。要积极探索和提出改进工作的建设性意见和建议，寻求解决问题的最佳方案，以达到更好的监督效果。

进一步拓宽参政议政的领域。以构建和谐社会作为履行参政议政职能的指导思想，以促进经济社会发展作为推进和谐社会建设的基础工作，充分运用政协论坛、意见听取会、情况通报会、专题座谈会、政府与政协领导班子定期联席会等形式，充分发挥调查报告、视察报告、建议案、委员提案 8

的重要作用，在更广泛的领域，建言献策，提出真知灼见，展示县政协参政议政的新水平。

(三)充分发挥政协组织的优势，切实服务我县经济建设 县政协将发挥好党和政府与人民群众联系的桥梁纽带作用，协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进团结的工作， 努力为“唱响争先进位主旋律、一心一意谋发展、同心同德搞建设”营造浓厚氛围。

发挥人才荟萃、智力密集的优势，针对经济社会发展中的问题，深入开展调研、视察、专题议政等活动，积极建言献策，提出有见地、有分量、可操作性强的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供依据和参考。

发挥联系广泛、代表性强的优势，广泛开展交流联谊，主动牵线搭桥，走出去、请进来，争取引进更多的项目、资金、技术等，认真宣传推介县委、县政府招商引资方面的重大决策和优惠政策等，着力营造全社会重视招商、全员参与招商、全方位开展招商、全过程服务招商的良好氛围。

发挥位置超脱、民主监督的优势，切实围绕发展开展监督，以监督促发展。把握政策，把监督的重点放在优化经济发展环境上，协助县委、县政府营造一个优良的投资创业环境。

号召广大政协委员立足本职岗位，自觉主动地投身于经济建设的热潮，各施所长，各尽所能，并带头示范，为加快全县经济发展作出贡献。

(四)加大政协调研工作力度，增强建言献策的深度和广度

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调查研究是政治协商的事实依据，是提高参政议政水平的有效途径，是开创政协工作新局面的根本要求。

在2011年，县政协将紧紧围绕经济建设大局，按照“少而精”的原则，注重课题的前瞻性、针对性、科学性和时效性，选择县委县政府关注、群众关心、部门重视的热点、难点问题，重点围绕加快新型工业化进程、大力发展非公经济、民生工程、招商引资、工业园区建设、城市建设、老子文化开发、文明创建、重点项目建设、均衡教育、医疗卫生、安全生产、社会治安综合治理等方面，选取角度，找准切入点，精心安排调研课题，充分发挥政协联系广泛、智力密集、人才荟萃等优势，注重创新调研方式，切实改进调研方法，主动调研，超前调研，开放调研，广泛问计，理清思路，抓住问题的主要矛盾，把握问题本质，提出高质量的、切实可行的建议方案，形成有一定深度和力度并对实际工作具有指导作用的调研报告。调研后不满足于报告报送完毕、领导批示完毕、县委转发完毕，要与跟踪调研、意见反馈会、深入研讨会、情况交流会、党委政府督察督办、舆论宣传等工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进调研成果的转化，促进意见和建议的落实上下功夫，努力把调查研究工作提高到一个新的水平，为促进我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出应有的贡献。

(五)进一步强化县政协自身建设，筑牢履行职能的基础

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提升委员素质，着力发挥委员主体作用。继续抓好委员学习，精心安排委员学习活动的内容，不断提高委员参政议政的能力和水平。组织调研、视察、座谈等工作时，不断丰富委员履职活动的途径，创新活动方式，充分发挥委员的特长和优势，增强活动的效果。继续探索和完善界别活动的方式，积极引导开展界别活动，努力推出界别调研、界别视察、界别研讨会、界别议政会、界别议案等有影响的界别履职工作。继续开展“五个一”活动，鼓励委员立足本职、立足界别，关注民生，关注弱势群体，为社会多做公益事业，多办实事好事。

加强制度建设，推进履行职能三化进程。积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，始终把制度建设放在更加突出的位置。不断认识和把握政协工作的新特点和新规律，努力探索政协工作的新形式、新途径，并以具体制度的形式固定下来。制定、完善例会考勤制度、委员考核制度、评比表彰制度等内部工作制度，逐步建立起一套科学易行的操作程序和工作规范，使县政协工作更加规范有序，进一步形成按制度办事的良好局面。

加强机关建设，不断强化机关服务功能。努力打造学习型机关，强化机关干部的学习工作，树立终身学习、自主创新理念，以提升学习力和创造力为目标，推进机关的观念创新、工作创新和制度创新。进一步加强机关作风建设和制度建设，推进机关工作的制度化、规范化，确保工作高效有序运转。进一步增强机关干部的政治意识、全局意识和服务意

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识，不断改进机关工作，提高服务质量和办事水平，努力为政协履行职能提供优质服务。

各位委员、各位同志：面对新形势新要求，人民政协肩负的任务更加光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共××县委的正确领导和县政府的大力支持下，高举团结和民主两大旗帜，团结一致，振奋精神，开拓进取，为进一步开创全县政协工作新局面，为全面实施我县“十二五”规划、全力打造和谐××、魅力××做出新的更大的贡献！

《常委会工作报告.doc》

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