地质灾害防治工作总结

推荐第1篇：地质灾害防治工作总结

2011年地质灾害防治工作总结

根据《地质灾害防治条例》和省、市2011年度地质灾害防治方案的要求，我镇深入扎实地开展了2011年度汛期地质灾害防治工作，坚持 “以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了人民群众生命和财产安全。

一、地质灾害防治基本情况

我镇地处黄土高原，是地质灾害多发地，每年5—10月雨季属重点检测和防范期。我镇共有地质灾害隐患点4余处，主要分布于石井村，威胁农户2户、12人，型主要为滑坡、不稳定斜坡、泥石流、崩塌。我镇未发生一起造成人员伤亡和财产损失的地质灾害。

二、地质灾害防治工作开展情况

针对我镇地灾的基本情况，我镇认真贯彻执行“以防为主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，市镇村三级密切配合，周密部署，精心安排，认真贯彻省、市会议精神和各项工作要求，将我镇地灾防治工作落到实处。

（一）加强领导、明确责任。

我镇历来重视地质灾害防治工作的组织领导，成立了由一把手为组长，负总责，分管领导具体抓的地质灾害防治工

作领导小组，并根据人事变动及时调整充实了领导机构，确保地灾防治工作高效开展。各村也相应成立了地质灾害防治工作组。同时，在今年初，我镇与市政府、各村签订了地灾防治责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（二）制定各项地质灾害防治方案，有效防范地质灾害。

为提高对突发性地质灾害应急反应能力，结合我镇实际，制定下发了《2011年度地质灾害防治方案》，修改完善了《地质灾害应急预案》，并召开工作会议，对全镇地灾防治工作进行早安排早部署，下发了防治方案和预案，充分做好动员工作。各村也结合排查、巡查工作成果，制定了村级年度防治方案，群众转移方案。

（三） 切实做好地质灾害防范警示工作，提高群众防灾意识。

为使地灾防治宣传人人皆知、家喻户晓，切实增强广大群众防灾、避灾、减灾的意识。一是积极组织监测责任人、监测人员参加培训，一方面多次组织监测责任人、监测人员到市国土局参加相关的培训，另一方面我镇也召开了全镇地质灾害责任人的培训会，现场会及具体工作安排会等。通过培训监测责任人、监测人掌握了监测方法和临灾预警方法，增强了群众防灾意识和识别地灾的能力。二是发放各种宣传资料到各村各户。在汛期来临之前，各村将两种明白卡迅速发放到每户群众家中，并张贴在墙上，将宣传画张贴到地质

灾害易发区等地方，将包括地质灾害基本情况、预警信号、转移路线、避险地点等内容的地质灾害防灾责任卡和防灾明白卡发放到所有受地质灾害威胁的单位和群众手中，同时对所有地质灾害隐患点设置了警示宣传牌，划定了危险区。发放了防灾、减灾知识的宣传手册和张贴画300余张；发放了地质灾害监测记录本40本，防灾工作明白卡10份，防灾避险明白卡5份。三是为了增强村民避灾实战能力，提高广大群众的防灾避灾意识，我镇按照全市地质灾害应急要求认真贯彻和落实。

（四）建立健全各项制度，增强应急反应能力。

1、建立完善地质灾害防治的监管网络。结合实际，镇上成立地质灾害防灾避险巡查组，在雨季进行流动巡查。镇上还设立了专门值班电话，并已上报县安监局，值班人员认真做好了每日值班记录和按时零汇报制度。各村根据本村的具体情况，落实地质灾害防灾责任人和监测人，确定了14名地质灾害隐患点监测人，对监测点每天进行监管巡查，根据地质灾害发生类型设立警示牌，做好监测记录。同时，保持信息畅通，及时将上级新的方法、措施传达给一线工作人员，将一线工作人员的经验传播出去。

2、做好汛期灾害应急调查准备，建立健全灾情速报制，确保灾情及时准确上报。村巡查人员定期和不定期进行隐患排查和危险区域巡查，发现险情及时上报。各监测点经监测有

重大险情发生时，5分钟内上报镇政府，镇政府立即采取应急防灾减灾措施，同时立即上报县安监局。镇应急指挥长及时赶赴现场，视情况启动应急预案。

3、建立地质灾害气象预报制度。整个汛期，我镇还建立了手机短信平台，及时将气象信息通过短消息的方式发送到各村监测人手机中，确保信息及时畅通，牢牢的把握地质灾害预防的主动权。当地质灾害气象预报预警为3-5级时，通过电话、短信等多种途径告知各村监测责任人和监测人。

（五）认真做好地质灾害再排查工作。

根据质灾害《关于切实加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》，我镇于及时召开全镇地质隐患再排查工作会，传达了县的会议精神，对排查工作进行了部署安排，要求全镇各村、企业迅速行动起来，采取有效措施，扎实做好汛期地质灾害防治工作。会后，我镇各村、企业等立即对全镇范围所有可能存在地质灾害隐患地区进行了拉网式排查，重点是地质灾害隐患点（2个）、地质灾害危险区（房前屋后、沟口、低洼地带）、施工工程（水、电、矿山）的排查，发放了《汛期地质灾害再排查统计表》，及时做好再排查工作。通过再排查，截止目前，各村，企业已将再排查情况反馈给我镇，再排查出中坝村和大楠村新增的隐患点，共两处，已将隐患点上报县安监局。

三、下一步工作打算

目前，地质防治工作还在进行当中，我镇将继续做好地质灾害防治各项工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全。

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地质灾害防治2019年工作总结范文

★工作总结频道为大家整理的地质灾害防治2019年工作总结范文，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。 我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处，其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。近年来，我市坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了人民群众生命和财产安全，连续七年实现地质灾害“零伤亡”。

一、主要做法

1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组，由政府分管领导任组长，政府办、国土资源局领导任副组长，财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导，并将职责任务分配到成员单位，实行防灾减灾领导责任制。

2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》，经同级政府批准后，下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点，填制“地质灾害防灾

工作明白卡”，发放到防灾责任单位和负责人，填制“地质灾害防灾避险明白卡”，发放到受灾害威胁的群众手中，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。

3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的几率。

4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式，侧重培训县、乡政府分管领导，县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干；县国土资源局以举办学习班形式，侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。

5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体，按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局，建立市、县、乡、村四级监测网络，具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处，设立基层地质灾害监测点135处，在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。

6、加强巡查排查。每年汛前，组织工作人员对地质灾害隐

患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。进入汛期后，市、县、乡监测点24小时有人值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。

7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度，即：地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度，地质灾害防治奖罚制度，地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。

二、存在问题

1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。

2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。

3、地质灾害治理资金不足。我市地质灾害隐患点涉及范围大，所需投入的治

理资金比较多。一方面我市地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。

4、人为因素诱发地质灾害。从已发生的地质灾害来看，许多与人为因素有关。如有的些方随着采矿的延伸，长期抽排地下水，造成地下水水位下降，容易发生大面积的塌陷。有的地方因公路建设的大面积开挖，很容易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。

三、防治对策

1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒

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地质灾害防治工作总结

一年来，在县局和乡党委、政府的正确领导下，在局相关业务股室的指导和永安乡各部门、各村、单位的支持下，我所在xx年度中，切实按照xxxx号文件精神及要求，层层落实岗位责任制，坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，结合我乡的实际情况，在我乡开展地质灾害群测群防，有效地预防地质灾害的发生，确保人民群众生命和财产安全，做了大量的工作，现总结如下：

一、加强领导、落实职责

为加强地质灾害防治，切实保障我乡人民群众的生命财产安全和最大限度地减少地质灾害损失，努力够建和谐社会，党委政府高度重视，及时成立了永安乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长姜若海任组长，党委副书记张著升、杨嗣勇任副组长，有关乡直单位负责人为成员参加。领导小组下设办公室在乡国土所，由罗登云同志兼任办公室主任，雷富飞、黄黔东为办公室成员，负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作，与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份；国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度，召开村组干部培训会议2次；在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期，增强了群众避灾救灾的观念，树立全民防灾意识。

二、加大对地质灾害隐患点排查、及时做好地质灾害防治工作 xx年4月，我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查，共排查出大小地质灾害隐患点15处，影响和受威胁农户共55户266人，其中防范重点3处，35户、148人，对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡（共60份），让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡地质灾害防灾工作预案》（永府通xx]24号）。5月份，又编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡汛期突发性地质灾害应急预案》（永府通xx]26号）。在汛期，制定了永安乡汛期防汛值班表，对防汛工作作了值班登记，并对重点排查出的沙堡村半沟组蕨基坡滑坡隐患点，相应成立了村级防灾减灾领导小组，由村长李杰任组长，支书喻朝明任副组长，喻清怀、喻胤、杨秀位、李进、李国民任成员。

xx年7月，继我省关岭县岗乌镇大寨村山体滑坡后，我们又对全乡进行了逐村、逐户、逐点全覆盖无缝隙控网式排查，此次排查共排查出8个地灾隐患点，即落兴村河底、永安村街上、三岔溪村任家沟、沙堡村半沟和大坡、茶元村大院坝、鸣坷村斋公沟和雷家寨。后通过县地质灾害防治巡查组对我乡进行巡查和提出要求，我们又对这8个隐患点全部上界临地查看，最后审定地质灾害隐患点为1个，即沙堡村半沟组蕨基坡滑坡点，涉及受威胁群众19户、87人，并根据县国土资源局xx]43号文件《关于报送地质灾害群测群防“十有县”建设相关资料的通知》的要求，我们又编制了《永安乡沙堡村半沟组蕨基坡崩塌应急预案》（永府发xx]11号），建立群防群测网络体系，制定了《永安乡地质灾害防治职责》、《沙堡村地质灾害防治职责》，还制定了蕨基坡滑坡点警示牌，对灾点进行埋桩监测记录，（有灾点场景图15张，监测记录一本）。并要求村委进行地灾监测：晴天3天记录一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。

三．地质灾害隐患点存在问题

1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。

2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。

3、地质灾害治理资金不足。我乡地质灾害隐患点涉及面广，所需投入的治理资金比较多。一方面我乡地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。

四、防治对策

1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传地质灾害防治基本知识，努力提高群众的防灾治灾意识。

2、引导农民科学建房。在农村民居选址时，国土资源部门要把好用地审批关，充分考虑综合防灾和应急疏散的要求，使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。

3、建立地灾防治基金，把地质灾害治理工作落到实处。

4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏，谁治理”的原则，对在工程建设中违反了客观规律，如打石、取土、切坡、过量抽取地

下水、大量砍伐林木等，破坏山体的自然平衡，引发地质灾害险情的行为，要依照有关法律法规从严从重处理，防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。

总之，我乡对地灾防治工作下了大力，做了大量工作，及时按上级要求，完成了相应的工作，极大地减少了人们群众生命和财产损失，成绩是肯定的，不容质疑的，但离上级要求还很远，还需要进一步加强对地灾的防治和监测工作，我们将以此为责任，努力承担、努力完善和做好其相关工作。

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2011年度地质灾害防治工作总结

2011年，我县地质灾害防治工作在县委、县政府和市局的正确领导下，在省国土资源厅川东北片区督导组的督查和指导下，在各乡镇和县级相关部门的共同努力下，坚持“以防为主，防治结合”的方针，通过科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，切实有效地预防和减少了地质灾害的发生，确保了人民群众的生命和财产安全，连续6年实现了地质灾害防治工作零伤亡的防治成果。现将本年度主要开展的地质灾害防治工作总结汇报如下：

一、地质灾害基本情况

我县特殊的“三山两槽”沟壑发育地貌，属地质灾害易发区。地质灾害以小型滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝为主。具有点多面广、危险性大的特征。我县共排查出地质灾害隐患点276处，其中滑坡175处，不稳定斜坡41处，崩塌49处，地面塌陷8处，地裂缝2处，泥石流１处。9月18日我县普降大到暴雨，排查出新增地质灾害隐患13处，其中滑坡10处，崩塌2处，泥石流1处。

二、地质灾害防治情况

面对地质灾害防治的严峻形势，县委、县政府下定决心，逗硬举措，狠抓地灾防治工作，开展了一系列行之有效有的工作。

（一）高度重视，防治工作扎实有序开展

1、领导重视，全面推动防灾

年初，县政府办公室印发了《邻水县2011年地质灾害防治方案》和《2011年突发性地质灾害应急预案》。3月8日、5月9日、６月5日、7月28日、8月31日5次召开了全县地质灾害防治工作会。县委、县政府主要领导在会上做了重要讲话，安排布臵了全县地质灾害防治工作。进一步明确了全县各乡镇、各部门的防治责任，形成了齐抓共管的防治机制。县委曾长东书记、县政府尹黎明县长、谭焰副县长多次带领各部门相关人员在汛中深入乡镇检查、调研地质灾害防治工作，召开现场办公会，与受威胁的群众进行贴心交谈，共同研究地质灾害防治工作的良方和对策。极大地鼓舞了全县干部群众的防灾斗志和工作激情，将全县地质灾害防治工作推向了新的台阶。

２、辖区管理，确保责任落实

地质灾害防治工作严格执行了辖区负责制，明确了各乡镇、各相关部门第一行政首长为第一责任人，分管领导为第二责任人，相关部门负责人为第三责任人，各隐患点监测人员为直接责任人。全县45个乡镇和19个成员单位均在年初与县政府签订了地质灾害防治工作目标责任书，各乡镇与各村也签订了相应的地质灾害防治责任书，确保了地质灾害防治工作责任的层层落实。

3、强化巡查，及时发现隐患

今年汛前、汛中和旱期共开展地质灾害隐患大排查五次，共查明地质灾害隐患点276处，并逐点建立了监测防治档案，特别是对威胁人数较多、险情较大的32处灾害点纳入县级重点监测，并逐一编制了临灾预案。全年共发放“防灾明白卡”8000多份，增设地灾警示标志92块。

4、加强监测，及时主动避让

年初，县人民政府与各乡镇人民政府签定了目标责任书，进一步完善了群测群防体系，确保每一个灾害点都有监测责任人和监测人员。并对县级32个重点地质灾害监测点的监测人员在汛期每人每月补助60元，其余各灾害点监测人员由所在乡镇政府给予补助，进一步调动了各监测人员和责任人员的工作积极性。每遇到暴雨等灾害性天气，及时传达到监测人员和群众中，今年共发布预警信息5000余条。根据省厅给我县下达的避险搬迁任务，对18个乡镇28个严重地质灾害隐患点的150户群众进行了搬迁，现已全面完成任务。在9月18日夜间8点左右雨量较大，城北关门石滑坡监测人员王德安巡查中发现有滑坡迹象，立即将该信息上报到城北镇政府，立即对威胁区的10多户群众进行了撤离，后来发生了小面积滑坡，未造成人员伤亡和财产损失。

5、加强督查，确保责任落实 县委、县政府为确保地质灾害防治工作的有效开展和真正落实。县上成立了四个督查组，负责对全县各乡镇和各部门地质灾害防治工作开展情况进行督查。全年开展定时全面督查4次，不定时的对重点乡镇和重点监测点督查8次，发出督查通报3次，通报批评的单位2个，个人1人。全年，实地检查建设工程项目23个，实地检查在建矿山27个，发出整改通知书4份，有效的防止了地质灾害的发生。

6、落实制度，控制人为灾害

深入开展建设用地地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价，严格实行专家会审制，依法对15宗建设用地和新建矿山进行评价（估）。加大地质环境保证金交纳、矿山环境恢复治理等工作力度，今年共收取收取地质灾害治理保证金约500万元。严格执行地质环境保护“三同时”制度，为合理开发资源、有效控制人为诱发地质灾害奠定了坚实的基础。

7、搞好演练，提升处突能力

县人民政府组织，成立了关门石滑坡地质灾害应急演练领导小组，县国土资源局主办，县人武部、武警中队、消防大队、公安局、交通局、卫生局、水务局、民政局、财政局、电信公司、气象局等部门和城北镇政府参演，设立了办公室、导演、地质灾害专家、紧急救助转移、灾民安臵等12个小组，应急运输车辆20台，应急船舶3只，挖机2台。于2011年8月28日，按预定方案在城北镇进行了关门石滑坡应急演练，参演人员达1286人。2011年9月2日，龙安镇政府组织，县国土资源局指导，在骑虎村举行了杨柳湾滑坡应急演练，参加人员达310人。椿木、柑子、合流等乡镇都根据实际情况举行了应急演练。通过演练，完善应急预案，工作人员明确各自职责，熟悉处理突发地质灾害程序，提升了处理地质灾害突发事件能力。

（二）编制规划，加强地质灾害治理

为加强地质灾害治理，对全县地质灾害治理进行统筹规划，县财政拨付了45万元，通过政府采购确定作业单位四川省地质工程勘察院，已于8月份完成了外业调查工作，目前正在编制资料，预计在10月底前完成。今年，县财政共投入150多万元，对危险较大的临御镇尖滩嘴滑坡、城南郑家四组滑坡、龙安镇白龙村滑坡、城南安丰十组危岩、城南石花村滑坡、城北三树村危岩等六处突发地质灾害进行了治理，及时消除了安全隐患，深受群众好评。启动了5处矿山环境恢复治理任务，观音桥镇擂鼓坪、太和乡河水坝、柑子镇柑子煤矿、冷家乡溜石壁等4个关闭煤矿矿山地质环境恢复治理项目已完成财政评审和立项工作，招标文件已报省国土资源厅；四海乡方竹区域矿山环境恢复治理项目已于8月31日进行了第二次施工公开招标，确定了施工队伍，将立即启动实施。启动了2处重大地质灾害治理，七孔小学滑坡和城北镇关门石滑坡治理项目已完成财政评审、发改立项、比选委托代理机构等工作，招标文件已报省国土资源厅审核中。今年，我县完成了华蓥山脉矿山地质环境恢复治理项目的申报工作，申报资金达2.7亿。还将编制白水河流域地质灾害治理项目，加大地质灾害治理资金的投入。

（三）强化宣传，提高人民群众的防灾减灾意识 县政府十分重视地质灾害预防知识宣传，通过街头咨询、电视宣传、广播宣传、印发材料、举办展板等多种形式进行宣传教育，着力提高全民防灾意识。今年3月科普宣传月，县国土资源部门制定了《2011年“科技之春”地质灾害防治科普宣传月活动方案》，对地质灾害应急预案和突发地质灾害自救、互救、减灾等知识进行重点宣传，共发放宣传资料8万多份，出动宣传车50余次。4月，我局邀请省国土资源厅地环总站专家，对各乡镇、县级相关部门从事地质灾害的分管领导和具体工作人员500多人开展了汛前地质灾害培训，对7万多在校师生进行了地质灾害防治知识培训。5月，根据省市安排部署，开展了为期一个月的“地质灾害防治知识宣传月”活动，通过集中宣传教育，使受威胁群众明白了所处位臵地质灾害类型、预警信号、撤离路线、临时安臵场所等内容，做到了地质灾害防治知识家喻户晓、人人皆知。今年6月的全县安全生产宣传月和6.25全国土地日活动中，县国土资源系统干部职工在县城及各乡镇场镇设立宣传咨询点40多个，接待咨询群众3千多人。

（四）化解矛盾，促进经济发展和维护社会稳定 矿山企业开采引发了大量地质灾害，造成矿山企业与周边群众矛盾日益突出，维护社会稳定是当前一项重要工作。今年，我县共处理地质灾害引发的信访件30起，其中高滩镇保家村六组已制定了治理方案，将对该区域内的103户人全部搬迁；华蓥乡作坊沟村4组已制定治理方案，将对该区域内的25户人全部搬迁；胡梨寨村

6、7组已制定治理方案，将对该区域内的100多户人房屋进行搬迁和加固维修分类处理，及时化解了矛盾，维护了社会稳定，有效防止了因地质灾害问题上省、进京上访。

三、存在的问题

虽然全县在地质灾害防治工作方面作了大量工作，也取得了一定成效，但还存在一些问题和困难。

（一）地质灾害防治资金投入不足

我县地质灾害点多面广，突发地质灾害隐患较多、规模较小，需县财政投入地质灾害应急治理工程资金较多，县财力有限，至今仍有较多隐患急需治理而未治。

（二）华蓥山脉采煤沉陷区治理难度大

我县华蓥山脉由于广能集团绿水洞、李子垭、南二井等煤矿的开采造成地表塌陷、开裂、水源漏失等地质灾害，涉及椿木、四海、甘坝、城北、华蓥等乡镇１万多人。采煤不断纵深推进，受灾区域不断扩大，急需治理的区域还很多，广能集团属省属企业，我县多次协调无果，又无经济能力解决，多次向上级反映情况，未得到落实。

（三）矿山企业与周边群众矛盾解决难度大

目前正在生产的矿山，多数业主为追求高额开采利润，为降低投资成本而忽视了矿山地质环境保护和环境恢复治理的经费投入，导致多处出现水源漏失，地面变形，房屋沉陷变形，尾矿库拦碴坝设臵不规范，污染水源等多种人为工程诱发地质灾害，不断引发大量群访事件，涉及的群众人数较多，解决难度较大，造成社会不稳定。

二Ｏ一一年十二月五日

推荐第5篇：地质灾害防治工作总结

我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处，其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。近年来，我市坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效

地预防和减少地质灾害的发生，确保了人民群众生命和财产安全，连续七年实现地质灾害“零伤亡”。

一、主要做法

1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组，由政府分管领导任组长，政府办、国土资源局领导任副组长，财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导，并将职责任务分配到成员单位，实行防灾减灾领导责任制。

2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》，经同级政府批准后，下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点，填制“地质灾害防灾工作明白卡”，发放到防灾责任单位和负责人，填制“地质灾害防灾避险明白卡”，发放到受灾害威胁的群众手中，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。

3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的几率。

4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式，侧重培训县、乡政府分管领导，县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干；县国土资源局以举办学习班形式，侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。

5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体，按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局，建立市、县、乡、村四级监测网络，具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处，设立基层地质灾害监测点135处，在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。

6、加强巡查排查。每年汛前，组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。进入汛期后，市、县、乡监测点24小时有人值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。

7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度，即：地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度，地质灾害防治奖罚制度，地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。

二、存在问题

1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。

2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。

3、地质灾害治理资金不足。我市地质灾害隐患点涉及范围大，所需投入的治理资金比较多。一方面我市地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。

4、人为因素诱发地质灾害。从已发生的地质灾害来看，许多与人为因素有关。如有的些方随着采矿的延伸，长期抽排地下水，造成地下水水位下降，容易发生大面积的塌陷。有的地方因公路建设的大面积开挖，很容易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。

三、防治对策

1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传地质灾害防治基本知识

推荐第6篇：地质灾害防治工作总结

我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处，其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。近年来，我市坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了人民群众生命和财产安全，连续七年实现地质灾害“零伤亡”。

一、主要做法

1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组，由政府分管领导任组长，政府办、国土资源局领导任副组长，财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导，并将职责任务分配到成员单位，实行防灾减灾领导责任制。

2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》，经同级政府批准后，下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点，填制“地质灾害防灾工作明白卡”，发放到防灾责任单位和负责人，填制“地质灾害防灾避险明白卡”，发放到受灾害威胁的群众手中，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。

3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的几率。

4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式，侧重培训县、乡政府分管领导，县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干；县国土资源局以举办学习班形式，侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。

5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体，按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局，建立市、县、乡、村四级监测网络，具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处，设立基层地质灾害监测点135处，在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。

6、加强巡查排查。每年汛前，组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。进入汛期后，市、县、乡监测点24小时有人值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。

7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度，即：地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度，地质灾害防治奖罚制度，地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。

二、存在问题

1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。

2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。

推荐第7篇：地质灾害防治工作总结

2011年石拐区地质灾害防治工作总结

2011年，我局认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了辖区内人民群众生命和财产安全，实现我区地质灾害“零伤亡”。

一、以“十有县”建设为契机，完善群测群防体系。

在石拐区被国土资源部授予首批“地质灾害群测群防体系建设“十有县”称号的基础上，进一步落实镇（街道办事处）、村（居委会）责任制，加强对地质灾害隐患点的排查、巡查和检查，一旦发现隐患点立即纳入群测群防体系。已发现和查明的地质灾害隐患点，都有落实到人的监测员和行政责任人。

今年3月底前，我局工作人员对全区地质灾害情况进行了彻底调查，重新确定了2011年地质灾害隐患点，并根据调查情况编制完成了2011年度石拐区地质灾害防治预案，经区政府审核后，正式发布。

汛期前，我局召开专题局务会，确定了汛期地质灾害值班制度，从6月1日起，由局领导带班，进行24小时轮流值班。我局工作人员定期对辖区内的灾害隐患点进行巡查，设立警示牌318块，其中重要隐患点设立了水泥警示牌12块。

二、加强新闻宣传工作。

今年，利用“5.12”防灾减灾日和“6.25”土地日，在群众中广泛宣传地质灾害预防知识，通过散发宣传单、在地质灾害隐患点发放明白卡等形式，使广大人民群众增强防灾意识，提高预防突发事件的应变能力。截止目前，共上报地质灾害方面信息21篇。

三、加强气象预警预报工作。

全市已率先在自治区范围开展了汛期地质灾害气象预警预报工作，并多次在电视台发布石拐区地质灾害气象预警预报。我局采取手机短信、传真、电话等多种形式，将气象预警通知各灾害隐患点监测人员，提前做好防灾准备。

四、保障经费落实，提高人员水平。

今年，我局积极争取区财政10万元专项经费用于地质灾害防治工作。1月，我区邀请内蒙古地质环境监测院专家，对我区地质灾害防治工作人员及监测员进行了地质灾害群测群防“五到位”培训，通过培训，增强了基层防灾人员的技术水平，提高了基层防灾人员的防灾能力。

推荐第8篇：地质灾害防治工作总结

2011年地质灾害防治工作总结

为了避免地质灾害事故的发生，根据分局安【2011】39号（关于转发公司《关于转发股份公司》的通知）文件要求，本项目部结合实际施工情况贯彻落实地质灾害防治工作，坚持 “以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了人身生命和财产安全。

一、地质灾害防治基本情况

本部所承建项目为鲁地拉水电站对外公路宾吗得隧道工程，该隧道全长1920m，位于金沙江右岸宾吗得滑坡处，地表滑坡及崩坡积松散堆积物厚度20m～53m，进、出口明线段洞脸处于高边坡施工，其岩石整体性较差，裂隙发育，裂隙间距一般10～20cm，最大50cm，宽度0.2～0.5cm，充填岩屑、岩粉，未胶结，裂面平直较光滑，可见延伸长度＞10m；洞内岩体较破碎，断层交错裂隙发育，局部地下水渗漏严重，施工中易出现泥石流、滑坡、坍塌、掉块等地质灾害隐患；宾吗得老营地和出口钢筋厂临时生活营地周边属于原状坡，雨季易发生泥石流、滑坡等地质灾害隐患。自项目开工以来，隧道因地质原因造成大小塌方约50余次，未发生一起造成人员伤亡和较大财产损失的地质灾害。

二、地质灾害防治工作开展情况

针对地质灾害的基本情况，本部认真贯彻执行“以防为主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，项目部和外协队密切配合，周密 1

部署，精心安排，认真贯彻公司和分局的各项工作要求，将地质灾害防治工作落到实处。

1、加强领导，明确责任

项目部成立了以项目经理为组长，副经理为副组长，各部门、工区、外协队负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，并根据人员变动及时调整充实领导机构，将职责任务分配到成员部门，实行防灾减灾责任制，确保地质灾害防治工作高效开展。

2、制定地质灾害防治方案，有效防范地质灾害

为提高对突发性地质灾害应急反应能力，结合项目实际情况，制定了《2011年地质灾害防治方案》和《2011年防泥石流和坍塌事故应急预案》，并召开工作会议，对地质灾害防治工作进行早安排早部署，充分做好动员工作。

3、切实做好地质灾害防范警示工作，提高大家防灾意识

为了使地质灾害防治宣传人人皆知，切实增强广大员工防灾、避灾、减灾的意识，施工现场悬挂张贴横幅标语，并发放各种宣传画和防灾、减灾知识宣传手册到部门、工区和施工作业队；按照鲁地拉水电站业主华电公司统一要求和部署，填制“地质灾害防灾工作明白卡”，发放到责任单位和负责人，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线；同时，根据业主单位预报的天气变化和水情变化情况，及时做好施工现场地质灾害易发区域的监控、预防工作。并且按照施工特点开展了应急知识培训，组织地下洞室坍塌应急演练，参加培训和演练人数达70人以上。

4、认真做好地质灾害排查工作

加强巡查排查工作，组织管理人员对地质灾害隐患点进行巡查排查，对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施；现场监测点设置24小时人员值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。同时，对宾吗得生活营地和出口钢筋厂临时生活营地组织专项检查，对居住人员进行撤离、搬迁至安全的么下营地，并对周边边坡排水沟检查、清理保证畅通。

三、下一步工作打算

目前，宾吗得隧道已全线贯通，前期开挖和支护施工也全部结束，剩下的是混凝土衬砌施工，所有地质灾害隐患防治工作基本到位，一些老营地居住人员均已搬至安全的生活营地。接下来我部将继续努力，做好地质灾害防治的各项工作，避免和减轻突发地质灾害造成的损失，维护和保障广大员工生命财产安全，确保工程顺利完工。

中国****有限公司

**工程项目部

二〇一一年十一月二十五日

推荐第9篇：上半年地质灾害防治工作总结

2012年上半年地质灾害防治工作总结

为认真贯彻落实于2012年5月X日XX市国土资源和房屋管理局组织召开的今年地质灾害防治工作部署会议暨X月X日市国土房管局组织召开《全市地质灾害防治电视电话视频会议》精神，以及区政府入汛以来为了加强我区地质灾害防治的各类文件、通知，结合我区的实际情况，现将具体防范情况汇报如下：

一、领导高度重视

我局成立了以XX局长为地质灾害防治工作领导小组组长，分管领导XX副局长为副组长，成员由地质环境监测站站长XX同志，11个基层国土房管所所长组成，领导小组下设办公室，由XX同志担任办公室主任，负责地质灾害防治日常事务性工作，做到了层层有人抓，处处有人管的工作局面。

二、广泛宣传发动

我局于今年3月份至今通过有线电视台每天晚上在XX综合频道播放地质灾害科普知识；通过4.25地球日，5.12防震减灾日，广泛宣传地质灾害防范的意义，目的和重要性，共发放各类宣传资料18600份，提高了全民防灾减灾避灾意识。

三、精心组织，全面开展地质灾害防范工作

一是落实了汛期地质灾害防治24小时值班制度和领导带班制度；二是与街、镇相关部门签订《地质灾害防治目标责任书》；三是每处地质灾害隐患点落实了具体的责任人和监测人，四是制

1 定了“全区地质灾害防治方案”和“应急抢险专项预案”；五是成立了9支应急抢险救灾分队和2支后勤保障分队，共计人员183人；六是与XX区气象局会商，将气象预报信息发送到每处地灾隐患点各街、镇分管领导，基层国土房管所、地灾信息员、监测责任人、监测员的手机上，请他们注重防范；七是在市局的大力支持下，市地勘局XXX地质队，XXX水文地质队，派出10多名专家驻扎我区进行地质灾害防治技术指导和应急抢险处置；八是今年5月15日市地勘局XXX地质队派出XX名专家会同我局和街镇人民政府、村、社干部每天分成3个排查小组对我辖区内的地质灾害隐患点开展了大排查、大巡查，至今共排查出各类地质灾害隐患点XX处，按照市国土房管局地灾隐患点销号技术规范的要求，经多年监测无异常变化，建议销号各类地质灾害隐患点XX处，至今全区共有地质灾害隐患点XX处，但大排查工作仍在进行，对排查出来的隐患点设置了警示牌和临灾撤离路线；九是对排查出来的比较严重的隐患点采取了应急处置措施（主要是搬迁避让和定向爆破）；十是建立了地质灾害群测群防监测预警网络；十一是加强了地质灾害灾情、险情上报制度，明确了灾情的上报程序，做到了警钟长鸣，时刻绷紧责任追究这根弦；十二是共发放了地质灾害“防灾明白卡”和“避险明白卡”

份；十三是建立了地质灾害防治工作周一例会制度，会商地灾隐患情况和处置措施。

总之，入汛以来征对今年地质灾害防治的严竣形势，我局目前已开展以上13项预防措施，目前地灾防治继续保持“零伤亡”，

2 主要得于X委、X政府的坚强领导和高度重视分不开的，在从今往后的地灾防治工作中，我局全体干部职工有信心和决心，再接再厉，再创辉煌，确保全X人民安全渡汛，为迎接党的十八大胜利召开尽一份应有的力量。

XXXXXXXXXX

二○一二年六月XX日

推荐第10篇：县地质灾害防治工作总结

县2011年地质灾害防治工作总结

**县国土房管局局长 地防办主任 费文彬

（2011年12月31日）

各位领导、同志们：

我县是全市乃至全国地质灾害高发区、易发区和地质灾害重点防范县之一，地质灾害防治工作任务十分繁重。根据会议安排，我代表县地质灾害防治领导小组办公室就全县2011年地质灾害防治工作和2012年工作及近期工作安排讲以下意见：

一、2011年地质灾害防治工作回顾

2011年，全县突发性地质灾害18 起，直接经济损失近2100万元，直接威胁到339 户 1568人生命财产安全。面对严峻的地质灾害防治形势，由于全县各级各部门高度重视，措施到位，责任明确，处置有力，各专业监测单位和群测群防人员认真负责，监测准确，报告及时，实现了人员“零伤亡”目标，得到国务院和重庆市政府的高度评价。

一年来，我们主要采取了以下一些措施：

（一）健全地质灾害防治网络。一是完善群测群防点建设。全县1100处地质灾害隐患点，均制定了防灾预案，落实了监测人员，加强了预警、预报工作。建成兴隆、荆竹、红土等三个地震观测台，加强了地震预防预警工作。二是扎实开展群测群防培训。结合地质灾害防治“五到位”宣传培训，对全县地质灾害的群测群防工作人员进行了全面系统的地灾防治知识培训，共已组织宣传培训2500余人次，发放宣传培训知识读本及宣传画册5000余份，光盘500余张，应急手册1200份，提高了群众对地质灾害的认识，增强了防灾意识。三是认真开展地质灾害大排查工作，我局在市国土房管局的大力支持下，委托四川华地建设工程公司和重庆地质矿产研究院组织专门队伍对全县所有地质灾害隐患点进行拉网式排查，确保排查不留死角。四是加强资料和信息收集工作。对每一个群测群防点的地勘资料、原始图片以及监测人员、责任人以及第一手监测资料等，都实行归档管理，并逐渐推行数字化管理。

（二）完善防灾抢险制度。一是编制了《2011年度**县地质灾害防灾预案》和《**县2011年三峡工程175米蓄水地质灾害防治专项预案》，并制定了卧龙岗滑坡、猴子石滑坡、鹤峰场镇滑坡和藕塘集镇滑坡等重点隐患点的专项预案，各乡镇均按照要求成立了地灾防治领导小组，完善了辖区内各地质灾害点防灾预案，向受地灾威胁群众发放了“两卡”，明确了撤离路线，保证了全县地灾防治工作的有序进行。二是落实了领导带班制度，按照重庆市和县政府要求，各乡镇各部门做到了汛前排查、汛期巡查、汛后检查，坚持了汛期24小时值班制度和灾情速报制度。三是做好地质灾害危险性评估，按照国土资源部有关规定，对新批的城乡建设用地进行了地质灾害危险性评估，对建设工程遭受地质灾害危险的可能性和工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性作出了评价，提出科学合理的结论。四是地灾防治搬迁避让工作顺利推进。截止2011年12月30日，二期搬迁避让项目已启动搬迁1825人。三期搬迁避让项目已启动搬迁2857人 ，地质灾害防治金土工程搬迁374 户1224 人，启动全县重大地质灾害隐患搬迁800余人，三峡工程175米试验性蓄水搬迁已搬迁近1500余人。国土资源文秘网收集www.daodoc.com

(三)及时处置地质灾害险。在接到地质灾害险情报告后,首先通知当地政府和国土所立即赶赴现场进行紧急处置;随着派出地质环境监测站工程技术人员与技术支撑单位专家第一时间赶赴现场,进行应急调查、划定危险区、设立警示牌,同时第一时间将调查情况报告县人民政府和市国土房管局;协助当地政府对威胁区人员发放《避险明白卡》和《防灾工作明白卡》，制定和颁布防灾预案，进行防灾预案和防灾减灾知识宣传；协助当地政府争取落实搬迁避让基本生活补助，安排专人24小时值班，严防搬迁避让人员返回危险区；委托有资质单位对地质灾害防治进行勘察、设计，通过审查审批后，立即组织实施地质灾害治理。对重大地质灾害险情由县人民政府立即启动《**县突发性地质灾害应急专项预案》，组织县府办、救灾办、民政、国土、交通、建设、消防、武警、水利和公安等部门成立地质灾害抢险救灾指挥部，由分管县长任指挥长，各有关单位负责人为成员，各司其职，安排专人严防死守。今年以来，我县成功预报了康乐镇七星二社滑坡、永乐土狗子洞滑坡和安坪赵家沱滑坡等重大险情，将灾害损失降低到最小限度，实现了人员伤亡“零目标”，维护了一方稳定。

(四)有序推进地质灾害治理工程。自2002年以来，国家批准我县

二、三期治理项目54个，工程投资7.55亿元。到目前为止，已全面完成治理任务并通过了各级各层次验收.其中二期地质灾害治理项目23个，截止2006年底，所有项目已全部竣工。所有项目通过了业主、县级、市级初验、国家级抽验；通过了业主、县级最终验收，验收结论为合格，二期地质灾害防治总投资34497.5万元；三期地质灾害分第一批应急项目27个和第二批应急治理项目4个。截至2011年，所有项目已全部竣工。所有项目通过了业主、县级、市级初验、国家级抽验；通过了业主、县级最终验收，验收结论为合格，三期地质灾害治理工程总投资4.1亿，特别在今年175米试验性蓄水前，抢时治理鹤峰乡场镇滑坡，投资2600万元，按期完成治理工程，并顺利通过市级验收。同时我们还积极争取市级和县地质灾害治理资金，目前已开工治理新民镇岩石包滑坡、新政乡酒厂沟危岩、兴隆镇翁岩沟危岩、大树镇老街余家包边坡等。

（五）扎实做好三峡工程175米蓄水地质灾害防治。从2008年9月28日启动三峡工程175米试验性蓄水以来，截至2011年8月20日，我县三峡库区共发生地质灾害灾（险）情16起，其中涉及二期治理项目3起，群测群防3处，搬迁避让3起，新生突发7起，共危及到近4000人和5万平方米房屋安全，初步估算直接经济损失达亿元。主要采取了以下措施：一是克服麻痹思想，完善各项制度；二是深入开展地质灾害隐患大排查；三是重点加强技术指导；四是加快治理工程项目二三期搬迁避让项目和175米试验性蓄水搬迁避让项目工作进度；五是严格执行地灾防治各项工作制度；六是加大专业监测密度，增加专业监测范围。由于监测预警到位和处置及时妥当，特别是由于各乡镇及有关部门提前安排部署、认识到位、措施有效、责任明确，市级驻守专家、技术支撑单位、监测单位、群测群防责任人认真负责，从2008年175米试验性蓄水以来，我县库区地质灾害防治没有一人伤亡，实现了县委、县政府提出的确保三峡工程蓄水、确保库区人民群众生命财产安全的目标。 本文来自国土资源文秘网：http://www.daodoc.com/您当前的位置：首页 >国土材料 >地质环境 >地质灾害防治

2011年地质灾害防治工作总结

时间：2011-11-30 点击：28 次

作者：feiyu9

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灾害防治

工作总结

地质灾害

2012年

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（六）积极申报国家、市级重点项目，争取上级地灾项目资金支持。报市局争取900万元资金，治理汾河镇竹柿坪场镇地灾治理、天池环境综合整治项目，2012年可望纳入国土资源部治理项目。

虽然2011年全县地质灾害防治工作取得了一定的成绩，但同时我们也要深刻认识到全县地灾防治工作中，还存在着地质灾害防治专业技术人员少、地灾防治经费不足、广大农村地质灾害防治意识不强和不当的人类工程活动加剧诱发新的地质灾害等问题，需要各级各部门，特别是相关责任单位进一步加大工作力度，扎实改进工作方法，确保地灾防治工作责任全面落实。在这里，我特别强调市审计局巴南审计组审计我县

二、三期搬迁避让存在的三大问题：一是搬迁进度慢；二是底细不清，档案资料保管不齐；三是挪用、冒领地灾资金，严重违背财政纪律，这些问题应引起乡镇的高度重视，认真加以整改。

二、明确目标，落实责任，认真做好2012年地灾防治工作

针对我县地质灾害点多面广、灾害频繁的特点，全县地质灾害防治工作坚持预防为主，避让与治理相结合，按照“谁主管，谁负责”、分级管理与属地管理相结合、专业监测与群测群防相结合的工作原则，力争全县2012地质灾害防治工作应做到“四减少”。

（一）加强地质灾害防治，减少各种地质灾害损失

1、强化监测预警，做好重点地质灾害隐患排查。各乡镇、各部门要结合本辖区本单位实际，建立和完善本辖区本单位2012年度地质灾害防治工作方案，制定各地灾隐患点的监测方案和应急预案，明确监测责任人，要继续填写和发放地质灾害“防灾明白卡”和“险区群众避险明白卡”，让险区群众知晓灾害体各种情况。加大对各重点地质灾害隐患点的排查力度，对受威胁严重、危险大的威胁区群众要提前采取搬迁避让措施。

2、积极做好各种救灾准备。各级各部门要积极做好各种救灾准备，乡镇人民政府和有关部门要组织落实专业抢险救灾队伍，进行救灾演练，要保证各种救灾物资、人员、车辆和经费的及时到位。各乡镇人民政府要在国土房管、建设、水利、移民等部门的支持配合下，对辖区内的地质灾害地隐患点进行全面的摸底调查，同时加大降雨期间监测密度，对发现的地质灾害险情要迅速上报县政府值班室和县国土房管局，并及时采取相应措施。

3、认真做好地质灾害值班制度和信息报送制度。各乡镇、县级各部门要实行汛期24小时值班制度，及时准确掌握本辖区、本单位地质灾害情况，保证险情灾情信息第一时间报送给县政府和县国土房管局，要了解水情、灾情、险情。按规定请示、报告、传达，并认真做好记录。

4、提高应急处置地质灾害能力。各乡镇、县级各部门要结合本辖区本部门的实际情况，根据发生的新情况、新问题，进行全面研究，提高地质灾害应急处置能力。

5、全力推进搬迁避让工作。加快二三期搬迁项目、重大地质灾害隐患和175米蓄水搬迁工作进度，按照审批要求，重点防范区项目必须在规定时间内完成搬迁任务，对变形严重的搬迁户要立即采取应急搬迁，同时要将全部项目纳入群测群防。国土资源文秘网收集www.daodoc.com

（二）大力推进地灾防治“金土”工程，减少已查明地质灾害造成损失。地灾防治“金土”工程是今年全市的民心工程之一，目的是通过土地开发整理形成的新增土地，来安置受地质灾害威胁的灾民，减少不必要的损失。我县2008-2011年共向市上争取了3412人的搬迁指标，有效保护了受地质灾害威胁群众的生命财产安全。2012年要积极向市上争取相关政策，力争将全县已纳入重大地质灾害隐患的点约1500人全部实施金土工程，确保人员生命财产安全。

（三）建立和完善监测网络体系，减少地质灾害防灾盲区。要将新县城和重点灾害体纳入全县专业监测体系，通过定量、定性分析，及时报告地质灾害信息。各相关乡镇要认真做好本辖区地质灾害隐患点的群测群防监测工作，认真对照检查，做好防范工作，对非库区的各地质灾害点要高度重视，绝不能放松警惕。对已出现的突发性地质灾害隐患点和危险点，所在乡镇都要落实监测责任人，建立和完善预防预警制度。

（四）加强监管，减少不当人类工程活动损失。引发地质灾害的人为活动涉及多个行业和部门，情况错综复杂。各乡镇人民政府、交通、建设、市政、水利、经委、煤炭等部门要按照“权责一致”的原则，切实履行监管职责，认真抓好本辖区和本行业地质灾害防治工作。一是禁止在地质灾害危险区、易发区或从事与地质灾害防治无关的爆破、削坡、采矿、工程建设等活动，减少不必要的损失；二是严格地质灾害危险评估管理，规范评估单位的选择，提高评估水平，完善评估质量；三是严格地质灾害执法，我局将会同建设、市政、水利等相关执法部门对全县地质灾害建设项目周边的建设项目进行全面检查，重点检查各建设项目是否按照地质灾害评估意见进行地质灾害防治，对违反地质灾害法律法规的行为将进行严肃查处。

三、当前地质灾害防治工作安排

按照国家防总安排和三峡工程175 米蓄降水的统一调度，三峡工程2011年175米试验性蓄水将于2012年1月开始降低水位，受水位的下降影响，极易引库岸的变化和一些老滑坡和古滑坡的复活，因此，三峡库区地质灾害防治工作是当前地质灾害防治工作的中心工作。

一是要深入开展地质灾害排查。各相关乡镇要重点加强三峡库区地质灾害隐患的排查，要明确排查内容，对“八落实”（警示牌、防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、两卡（防灾明白卡和避险明白卡）、监测设施、撤离路线等落实）和“四到位”（责任单位、防治资金、监测手段、防治措施到位）进行全面检查。

二是切实做好地质灾害监测预警工作。要充分利用本次排查、巡查和核查成果，充分信赖专业监测机构、充分依靠基层群测群防人员，夯实群测群防和专业监测两个基础，建立完善全县三峡库区地质灾害监测预警体系。对排查发现的地质灾害隐患点要落实责任人和监测员，进一步完善监测措施，对暂未搬迁的地质灾害隐患点逐一落实群测群防、搬迁方案、应急措施等措施，确保已知地质灾害点都在可控之中。

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第11篇：汛期地质灾害防治工作总结

汛期地质灾害防治工作总结

为认真贯彻落实平溪镇中心小学2017年洪涝及地质灾害避险工作会上的重要指示精神，切实做好今年汛期洪涝及地质灾害防治工作，维护师生的根本利益。平溪镇中心小学按照“以人为本，以防为主”的要求，认真扎实做好我校洪涝及地质灾害防治工作，结合我镇实际，扎实有效的开展防汛工作，减轻地质灾害造成的损失。现将工作进展情况总结如下：

一、领导重视

县政府、县教育科技局高度重视地质灾害避险工作，认真抓好排查落实，及时召开避险工作会议，做到避险工作早安排、早落实，实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，学校成立了由校长廖国评任组长，分管地质灾害防治工作，李文武任副组长，班主任及办公室主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组。认真落实监测责任人和监测负责人，各单位通力合作，把各项责任逐级分解，层层落实，做到学生上下学路上各路段及各监测点人员落实，职责落实，任务落实。

二、完善工作制度

为确实做好汛期洪涝及地质灾害工作，认真编制全校地质灾害防治方案，确定全校2017年地质灾害防治的主要任务是：加强地质灾害群测群防工作，继续开展汛期地质灾害气象预报（警）工作，切实做好地质灾害危险性评估工作，合理开展地质灾害隐患点的勘查、治理和避让，公路建设中的地质灾害防治工作。并制定了《地质灾害汛期值班制度》、《地质灾害监测及巡查制度》、《地质灾害速报和应急调查制度》、《突发性地质灾害应急预案》。完成与学生及学生家长责任人签订防灾工作目标责任书，做到“责任到位，责任到人，认真落实”的要求。完成与辖区内3个学校签订目标责任书，建立校应急、抢险、救灾小组。设立镇避险办公室。

三、加强宣传教育，提高群众防灾意识 积极开展地质灾害防治基础知识、法律法规知识的宣传普及，并结合“3·26”盘县新民镇山体滑坡的经验教训，对广大师生进行防灾减灾科普知识的宣传教育，提高师生的自我防御意识和自救能力，克服松懈麻痹思想，有情况及时上报，形成群测群防的工作格局。

四、加强监测，建立群测群防网络

我校认真落实监测责任人和监测负责人，实行领导“一把手”负总责，分管领导具体抓，各办公室通力合作的工作机制，把各项责任逐级分解，层层落实，做到学生回家的各路段都有监测点人员，职责落实，任务落实。

五、加强灾害防治统计工作，建立地质灾害信息档案

我校认真做好地质灾害防治工作的同时，注意收集各种监测资料、数据及各种资料统计上报。并建立健全地质灾害信息档案，形成对地质信息的专项管理。

六、积极开展汛期避险值班工作

我校按时上报及其它相关材料，汛期加强巡查。我校还加强对值班人员和监测人员值班的管理，值班人员24小时不得离开值班室，并按规定时间签到、签退。

七、存在的困难和问题

平溪镇山高坡陡，有的地方地质脆弱，气候变化无常，是滑坡、泥石流灾害隐患可能发生的乡镇之一。

在2017年地质灾害防治中，我校从上到下，从领导到值班人员、监测人员，忠于职守，工作勤勤恳恳，以大局、以师生利益为重，坚持实事求是的原则，完善工作措施，狠抓落实，圆满完成了全校洪涝及地质灾害避险工作任务。

平溪镇中心小学

二○一七年四月五日

第12篇：地质灾害防治工作总结汇报

筑牢地灾防御体系，保障群众身财安全

***镇人民政府

（2019年4月X日）

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就***镇地质灾害防治工作开展情况作如下汇报：

***镇地处长江南岸，全镇幅员面积101.52平方公里，境内属河谷浅丘地带。近几年，受强降雨及长江三峡库区蓄水影响，辖区内地质灾害频发，严重影响了群众的正常生活生产秩序，给群众的生命财产安全造成了一定损失。为此，镇政府下大力气集中人力、物力、财力扎实开展地灾防治，主要做好了以下几方面工作：

一、精心组织，筑牢地质灾害防治基础

（一）坚持以防为主，着力巩固防治基础。坚持科学防治理念，去年全年先后开展5次巡查和3次“拉网式”排查，共排查出56处地质灾害隐患点，危及253户883人，其中山地隐患点27处，库区29处，我镇结合实际情况科学划定地质灾害易发区和危险区，将56处隐患点纳入镇级预案管理，落实监测和预警人员，制作设立警示标志（牌），划定危及对象和撤离路线，明确预警和报灾方式，发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”140余份，健全“镇、村、社、户”四级地质灾害防治责任体系，将防灾责任落实到了最基层的操作层面上。

（二）狠抓规范管理，着力健全防灾制度。完善地质灾害防治会商、汛前检查、汛期巡查、应急预案、灾情速报、监督管理等机制，确保防灾工作“分工、任务、要求”三明确。在汛前排查的基础上，编制了《***镇地质灾害防治工作方案》和《***镇突发性地质灾害应急预案》，成立了镇级地质灾害防治工作领导小组。实行主要领导和分管领导分片定点督导责任制，镇、村、社逐级签订年度地灾防治责任书，各监测人还向村委会出具《地质灾害监测责任承诺书》。把地质灾害防治工作纳入年终目标责任考核内容，明确了责任。

（三）建立部门联动，多管齐下联合防灾。国土所加强与镇应急办、农业服务中心、交管所等部门的协作沟通，建立了地灾防治QQ工作群，促进各部门之间的业务交流、信息共享。2017年，对片区地灾负责人、各村（居）责任人、地灾点监测人进行地灾防治专题培训2次，通过培训，明确了地灾隐患点的监测任务，监测记录本填写规范、APP监测软件上报要求，出现险情应急处置措施等，切实提高了地质灾害防治和应急处置能力。

（四）强化宣传培训，着力提高防灾自救能力。一是组织机关干部、村社干部及地灾监测人观看关于地质灾害防治、地质环境保护的专题片，以直观形式向干部群众进行地质灾害防治知识宣传。二是通过“4·22世界地球日”、及科普宣传月等活动，发放地质灾害防灾避险宣传画、《地质灾害防治知识》等资料300余份、接受群众咨询近100人。

（五）加强应急演练，提高防灾避险能力。镇政府联合***中学开展抗震救灾综合实战演练2次，参演人数约120人。通过模拟演练，进一步健全了抢险救灾整体联动机制，积累了救援队伍的实战经验，增强了全民防灾减灾意识，提升了公众自救互救技能。

二、突出重点，提高地质灾害防治水平

（一）着力“避治结合”，消除地质灾害隐患。2017年实施了烈火村1组马安石、关门石危岩，梧桐村1组中坝滑坡等3个区级地灾应急治理项目，投入资金77.77万元，2018年1月全部通过竣工验收。投资104万元的***镇新场镇库岸地灾治理工程即将开工建设，预计在2018年7月竣工。歇凉村3组油坊处突发地质灾害应急抢险治理工程已实施完毕。对还未治理的地灾隐患点，采取避让为主的原则，对垮土坡、茶树湾、青岗堡、杉树湾4处较为严重的地灾点群众详细宣传搬迁避让政策，讲解地质灾害的突发性、危害性，动员其及时搬迁，并重新发放《搬迁避让通知书》，目前已有2户准备搬迁。

（二）加强汛期排查巡查，提高应急处置能力。在建立健全了群防群测的监测网络的同时，组织力量对全镇56处地灾隐患点、在建工程开展全方位、全覆盖、拉网式、滚动式排查，以及应急调查和专业监测指导，做到横到边、纵到底，不留死角死面。完成28个区级地灾监测站点的告示牌、滑坡体界桩、撤离线路等设施的安装和建立，制定地灾点《防灾预案》28套。在镇财政资金极度紧张的情况下，整合资金约3万元新购置物资一批，包含半导体高频扩音器、卷尺、雨衣和便携式手电筒等设备，完善了物资储备，增强了应急保障能力。

三、统筹安排，建立完善长效工作机制

（一）抓规划统筹，锁定目标任务。结合***镇“十三五”经济社会发展规划，完成镇、村两级《地质灾害防治规划》。注重以小流域或一个水文单元为基础，编制防治措施，制定防治方案，分年度实施治理，为科学防治地质灾害提供了依据。

（二）抓基础调查，明确防灾方向。对***现有地质灾害隐患点逐一开展风险评估，摸清成因、类型、范围和灾害现状。重新建立了《地质灾害安全管理台账》，分类建档、分类管理，实现了地灾防治工作的科学化、制度化管理。

（三）抓知识普及，提升全民意识。编制***镇地质灾害防治培训计划，明确了培训对象、范围、内容和方式，并纳入了全镇的培训总体方案。

（四）抓科学监测，提高防灾水平。借助智能手机APP监测软件和预警信息平台适时向辖区内的干部、地灾监测人和群众预报在极端气候条件下发生地质灾害的可能性，为有效防灾做好准备。

在下一步工作中，我们将积极争取上级部门的支持，加大财政投入，加强基础建设，完善监测网络，抓好群防群治，努力打造安全地质环境，推动地灾防治工作再上新台阶。

汇报完毕，谢谢大家！

第13篇：地质灾害防治工作总结9月份

**项目部地质灾害防治工作总结

——公司 ***文件贯彻实施总结

项目部认真学习贯彻公司***文件，按照要求开展了一系列工作，现将开展工作情况汇报如下：

1、贯彻地方政府、上级有关安全管理工作情况。项目部高度重视地方政府、上级、业主、监理及相关部门下发各种安全管理文件，认真贯彻实施，通过会议、文件和现场督察、检查、巡查等方式落实文件要求，并按照文件规定及时上报有关安全管理信息。

2、项目部制定了安全岗位责任制，并按照上级文件要求，建立了“四个”岗位安全责任体系，于4月6日重新学习安全责任制内容，并“四个”责任体系责任人签订了承诺书；项目部全体员工认真落实各项安全管理规定和安全措施，特别是项目经理（兼书记）和各体系责任人责任落实，保证了项目部处于低风险施工状态。

3、项目部按照上级要求，制定了20多个管理制度，对安全生产工作中涉及到的工作，做出来比较明确的规定，在操作上有了依据。各级管理人员认真履行本工作岗位安全管理职责，按照有关规定、程序、办法、措施等要求开展相关工作，有关安全方面工作没有出现“真空”无人管控的现象，各岗位管理人员认真落实各项管理制度，作业人员遵守各项安全管理制度和安全操作规程，项目部安全生产状态良好。

4、项目部根据本项目部地理位置和生产经营情况，由项目经理组织，生产副经理、项目总工、项目安全总监、工程部有关人员，邀请监理参加的对春季（二季度）施工安全生产状态，特别是辽河项目有关应急抢险、应急撤离等进行评估，内容包括：项目部安全管理体系、人员配备、现场负责人安全管理经验、判断识别安全隐患水平能力、现场应急事件能力、现场应急设备物资能力、应急预案启动效应能力等，项目部现在每天派人对辽河施工围堰进行24小时巡视，对施工道路进行监测维护。进行了桌面应急抢险和应急撤离演练。项目部认为，满足各项应急处置和安全生产需要。

5、项目部按照上级和业主监理要求，制定了本项目部专项防洪度汛方案，方案中对人员责任、配备设备物资和值班做了明确要求，上报监理，并得到批准。业主监理在安全检查中没有提出异议。

6、我项目部施工不使用炸药等火攻材料，工程设备使用油料由供应商派送，没有其它重大危险源，其它一般危险源处于受控状态。

7、我项目部属于工程分包施工，就一家分包商，各种资质符合要求，项目部对安全教育纳入安全管理工作中，是安全管理工作重要内容；分包商营地“硬件”、“软件”符合公司安全管理规定；项目部建立了分包人员档案材料。

8、分包商有两台履带吊，由于需要于4月份又租赁了3台履带吊，均为新设备，经过政府部门检测。项目部定期检查，并按照分局、公司要求开展相关工作，上报有关管理信息。

9、本项目部有吊装作业和经常出现高边坡开挖作业，制定了专项技术安全措施和现场安全监管，处于受控状态。

10、项目部各营地是防火重点部位，项目部定期进行安全检查，制定了专项预案，进行了消防演练，处于受控状态。

11、场内道路交通、安全警示标志、工程机械、运输车辆、通勤车等的安全情况，项目部定期检查，及时整改隐患；对车辆驾驶员、工程设备驾驶员定期组织学习，提高对安全工作认识、意识和操作水平。

12、项目部按照分局要求，制定了综合、各专项应急预案和现场处置预案，进行了快速撤离、消防、触电、起重伤害应急演练工作，应急设备、物资、人员满足应急需要。

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2014年12月15日

第14篇：地质灾害防治工作总结资料

国土资源文秘网http://www.daodoc.com 关于印发铜梁县2010年度地质灾害防治方案的通知 铜府办发〔2010〕29号 铜梁县人民政府办公室

关于印发铜梁县2010年度地质灾害 防治方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

经县政府同意，现将《铜梁县2010年度地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一〇年六月九日

铜梁县2010年度地质灾害防治方案 （2010年5月—2011年4月）

为了切实加强地质灾害防治工作，促进全县经济社会协调发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《重庆市地质灾害防治条例》的规定，结合《铜梁县地质灾害防治规划（2004—2015年）》以及我县2009年度地质灾害的发生、防治情况，特制定《铜梁县2010年度地质灾害防治方案》（以下简称“《方案》”）。

一、铜梁县2009年度地质灾害防治情况

（一）2009年地质灾害发生情况

截至2009年12月底，全县共发生地质灾害20处，无人员伤亡，最大限度地减少了国家和人民群众生命财产损失。

（二）2009年度地质灾害防治情况

2009年，我县进一步落实了地质灾害监测预警和群测群防机制，建立了虎峰镇温泉街滑坡自动监测与预报系统，建立了铜梁县地质灾害动态数据库，初步完成了铜梁县地质灾害隐患点监测预警达标建设基础数据调查工作。

武隆“6.5”山体垮塌后，我县结合实际重点开展了以下几项工作：对全县地质灾害隐患点进行了一次大排查大巡查； 2009年8 月至12月，按照《铜梁县地质灾害大排查大整治大执法工作方案》，在全县开展了地质灾害大排查、大整治、大执法工作；对全县煤矿的矿山地质灾害危险性评估工作进行了全面复核，督促中介机构对煤矿地质灾害危险性评估进行了实地复查，确保报告质量。

“8.3”洪灾中，我县共有45处地质灾害隐患点发生险情，开展了现场应急调查与险情评估，指导应急抢险工作，紧急撤离人员67户205人。在“8•3”倒房重建核查工作中，对符合规定的168户地灾受灾户实施了搬迁。

加大了地质灾害隐患点整治力度，对太平镇、维新镇等乡镇境内的8处危岩滑坡实施了治理，搬迁避让177户（包括“8.3”洪灾中的地质灾害受灾户168户）。完成了铜梁县龙凤公园滑坡危岩治理工程和铜梁县虎峰镇西泉街滑坡治理工程施工任务。

2009年度，严格执行矿山地质环境恢复治理保证金制度，督促矿山企业恢复治理矿山地质环境，消除地灾隐患，全县矿山缴存恢复治理保证金188万元。

二、2010年度地质灾害预测

（一）引发因素预测

在总结以往地质灾害发生特点的基础上，结合我县地质背景条件分析，预计今年我县地质灾害引发因素将仍以降雨为主，其次为人类工程活动。 1.降雨趋势预测

据重庆市气象局预测：2010年全市年降水量为1100～1500毫米，东南部地区接近常年，其国土资源文秘网http://www.daodoc.com 余地区比常年偏多2～3成。主汛期（6～8月），预计盛夏中西部部分地区有洪涝。因此，预计我县2010年极端天气增多，强降雨诱发地质灾害频率将高于去年。地质灾害类型以滑坡、崩塌为主。

2.人类工程活动引发地质灾害趋势预测

从我县城市、交通及采矿等工程建设活动强度上分析，随着城镇、重要公路沿线及采矿区等人类工程活动的增加，可能引发地质灾害。主要表现为高边坡的不合理开挖、加载和矿山不合理开采。

（二）重点防范期

今年，我县地质灾害防治重点防范期为汛期（6—9月）。要重点防范因降雨引发的滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害。

各类对地质环境破坏强烈的工程建设项目应以整个项目施工期或矿山开采期作为重点防范期。

（三）重点防范区

根据我县地质灾害易发区分布特点和2009年度地质灾害发育分布规律，结合2010年汛前地质灾害排查结果与地质灾害引发因素分析，预计今年我县发生地质灾害可能性较大的、需要重点防范的区域如下：

重点乡镇（街道）主要有南城、旧县、安居、二坪、双山、小林、侣俸和太平，这些地区地质灾害隐患点多，发生地质灾害可能性大（各乡镇、街道地质灾害点分布情况详见附件1）。 重要交通干线有319国道和铜永公路沿线的高、陡边坡段。这些区域主要可能发生高陡斜（边）坡失稳而发生崩塌、滑坡。

重要矿山主要有巴岳山和毓青山岩溶槽谷地区石灰石开采区。这些矿山可能产生泥石流、滑坡、边坡崩塌及地面塌陷等地质灾害。

重要工程活动区主要有铜梁工业园区、蒲吕工业园。由于工程活动强烈，不合理的工程开挖、切坡可能引发地质灾害。

上述各重点区域以外的其它地质灾害易发区及人类工程活动强烈的地区也有可能发生地质灾害，必须予以重视。

（四）地质灾害预测

根据上述各项预测，今年我县地质灾害发生频率与数量总体上小于2009年度。2010年5至9月旱涝交替期间将是地质灾害高发期，可能发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。对地质环境扰动强烈的重要交通工程沿线、采矿区发生地质灾害的概率相对较大。同时，我县广大农村地区建房基本未考虑周边地质环境条件，存在选址不当、缺乏完善的排水设施、对斜边坡进行不合理开挖或加载等问题。因此，我县地处山地丘陵区的广大农村地区仍将可能频繁发生小型地质灾害。

（五）2010年汛前地质灾害隐患点排查情况

截至2010年4月20日，全县共排查出地质灾害隐患点107处，涉险人数455户1510人，房屋2289间57775平方米。其中：滑坡49处，占隐患点总数的46%，涉险人数232户773人；危岩48处，占总数的45%，涉险人数135户443人；不稳定斜坡10处，占总数的9%，涉险人数88户294人。地质灾害类型主要以滑坡、危岩为主，其次为不稳定斜坡（各乡镇、街道地质灾害隐患点情况详见附件2）。

三、2010年度地质灾害防治主要任务

（一）加强汛期地质灾害防范

汛期是全年地质灾害防治的重点时段之一，务必采取有效措施防止因地质灾害造成人员群死群伤。各乡镇、街道要成立汛期地质灾害防治领导机构，切实抓好地质灾害防治工作。 1.做好监测预警工作。要继续按照国家、重庆市和我县有关规定落实地质灾害监测责任，国土资源文秘网http://www.daodoc.com 坚持汛前排查、汛中巡查、汛后核查，开展群测群防和专业监测。要严格执行灾情会商制度，县救灾办要定期组织县国土、建设、市政、交通、水务、气象等部门进行会商，做好地质灾害长期预报、短期预报和临灾预报，三级以上地质灾害气象等级预报要及时传达到各乡镇（街道）、村社（社区）和有关部门，层层落实防治责任。

2.做好应急处置准备。要加强应急管理机构和队伍建设，建立地质灾害防治应急平台和应急保障体系。县民政、救灾等部门要做好应急抢险物资准备，确保抢险救援物资充足。要组织武警、公安、民兵等做好应急抢险人员准备，确保救援人员能及时开展抢险救灾。县国土房管局要做好地质灾害防治技术准备，及时为应急处置和抢险救援提供技术支撑。 3.做好应急处置工作。执行汛期地质灾害防治24小时值班制度，继续坚持地质灾害日报、周报、月报制度，确保预报信息和险情、灾情信息得以及时传送。县国土房管局要与技术支撑单位保持紧密联系，24小时待命，发生灾情、险情时要立即赶赴现场开展调查分析，划定危险区和监测区，为应急处置提供技术支撑。各乡镇（街道）、村社（社区）要及时组织危险区群众避让转移，尽最大可能减少地质灾害造成的损失。

（二）继续做好地质灾害群测群防与专业监测工作

群测群防是地质灾害防治的重要手段。各乡镇（街道）、县国土房管局等相关部门要按照《重庆市地质灾害群测群防体系建设实施意见》的有关要求，继续做好群测群防工作。县国土房管局要规范完善群测群防体系建设，从深度和广度上推进群测群防的各项制度建设和措施落实。今年重点要在开展地质灾害群测群防达标建设活动、全面掌握全县地质灾害基本情况的基础上，推进全县地质灾害群测群防监测点建设，为提高我县地质灾害监测工作水平和质量奠定基础。

充分利用现代科学技术方法和手段，建立先进的地质灾害信息系统，提高我县地质灾害监测预警与应急处理水平。通过对虎峰镇温泉街滑坡实施专业监测，逐步推广地质灾害自动化监测技术和便于广大农村地区普及监测的小型、简易、高效的地质灾害群测群防监测预警装置，提高广大群众的监测预警能力。

（三）开展地质灾害详细调查，做好地质灾害易发区、直接威胁区和危险区的划定工作 县国土房管局要会同相关乡镇（街道）和县级有关部门按照《重庆市地质灾害防治条例》的规定，划定地质灾害危险区、极易发区和直接威胁区。在地质灾害得到有效治理前，禁止在区域内从事可能引发或加剧地质灾害的活动。

1.划定行政区域内已查明的地质灾害隐患点直接威胁区域，按地质灾害威胁对象确定防灾具体责任单位和责任人，纳入年度防灾方案向社会公告。

2.对出现险情的隐患点，应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。

3.适时修编行政区域内地质灾害防治规划，在规划中划定行政区域内地质灾害极、高、中、低易发区。

四、主要保障措施

（一）提高认识，加强领导

各乡镇人民政府、街道办事处要切实加强对地质灾害防治工作的领导，对本行政区域内地质灾害防治工作负总责。要建立和完善责任制，明确责任，认真履行职责，把地质灾害防治工作作为防灾减灾的重点进行部署落实。

（二）明确职责，加强协作

地质灾害防治管理工作实行“政府领导、部门协作、全社会共同参与”的共同防灾责任机制和“国土资源主管部门统管和各部门分管相结合”的地质灾害防治管理体制，坚持“谁主管、谁负责”、分级管理与属地管理相结合的原则，在县政府的统一领导和部署下，县国土、市政、建设、交通、水务等行政主管部门要各负其责，认真履行本部门所涉及地质国土资源文秘网http://www.daodoc.com 灾害隐患点的监测与预防工作，要按照《重庆市地质灾害防治条例》和《中共铜梁县委办公室铜梁县人民政府办公室关于进一步落实责任做好地质灾害防治工作的紧急通知》（铜委办〔2008〕83号）的有关要求，落实每个已查明地质灾害隐患点的监测、处置和防治责任，切实做到已查明的地质灾害隐患点均有人员监测、有机构监督，突发的地质灾害均有防灾预案并能得到及时妥善处置，人为活动引发的地质灾害有行业部门及时到场督促责任单位处置并事后追究责任。

各乡镇人民政府、街道办事处要扎实做好行政区域内地质灾害预防、应急处置和搬迁避让工作，将已发现的地质灾害隐患点的监测和防治任务落到实处，按照地质灾害威胁对象落实防灾责任人和监测责任人，将地质灾害防治责任落实到引发地质灾害的责任人和地质灾害威胁区的建（构）筑物所有人、管护人、使用人及建（构）筑物主管部门，务必做到任务到人、责任到人，做到地质灾害防治监管不留真空、防治不留死角，确保人民群众生命财产安全。

县国土房管局负责进一步加强已查明的地质灾害和影响房屋安全的地质灾害防治工作。 县交委负责重点防范公路、航道沿线边坡及周边地质灾害，保护行人和交通工具安全。 县水务局负责水利设施和周边地质灾害防治以及因洪水引发地质灾害的预防。 县移民局负责做好移民迁建区及移民迁建设施的地质灾害防治工作。 县城乡建委负责建筑工地周边地质安全隐患防治工作。

县市政局负责市政设施及周边地质安全隐患防治工作，防止地质灾害影响市政设施安全运行。

县经信委负责非矿山工业企业生产活动引发地质灾害的防治工作。 县安监局负责矿山工业企业开采等生产活动引发地质灾害的防治工作。

县财政、救灾、公安、卫生、民政等部门和单位要按照各自职责，做好地质灾害应急抢险资金、人员、物资准备，确保抢险救援物资充足、救援人员能及时开展抢险救灾，保证地质灾害防灾救灾工作顺利开展。

（三）建立多渠道投入机制，落实地质灾害防治经费

按照“谁引发谁治理、谁受益谁参与治理”的原则，建立多元化、多渠道的投入保障机制，保证防治工作顺利进行。对有一定经济效益的治理工程项目，县国土房管局要会同地质灾害所在地乡镇（街道）和有关职能部门共同研究制定优惠和鼓励性政策，尝试建立多种灵活有效的地质灾害防治资金筹资渠道，逐步形成地质灾害防治经费投入的良性机制。

（四）加强宣传培训，提高防灾意识 各乡镇（街道）和县国土房管局要采用各种形式加大对《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》等法律法规的宣传力度，深入开展地质灾害防治基本知识宣传培训工作。要把地质灾害防治宣传培训工作重点放在乡镇（街道）、村社（社区）等基层单位，切实提高各级部门领导、地质环境管理工作人员、广大人民群众的法律意识、防灾减灾意识及自救能力。

（五）坚持防灾责任制度、汛期值班制度和灾情速报等制度

坚持地质灾害防灾责任制度、地质灾害防灾预案制度、地质灾害调查制度、地质灾害预报制度、地质灾害限期防治制度、汛期三查制度、险情巡视制度、汛期值班制度、灾情速报制度、地质灾害危险性评估制度、建设工程与配套的地质灾害治理工程三同时等制度。各乡镇人民政府（街道办事处）和基层组织接到险情或灾情报告后，要按照应急预案要求，快速反应，及时实施各项抢险救灾措施。

（六）加强监管工作，加大执法力度

县国土房管局要进一步加强对矿产资源开采、城镇建设、交通建设及水电建设等工程建设中人类工程活动引发地质灾害行为的监管，强化执法检查和行政监察。对违反《重庆市地国土资源文秘网http://www.daodoc.com 质灾害防治条例》等有关法律法规，引发地质灾害造成人员伤亡和重大经济损失的违法行为，有关部门要依法追究责任。

附件：1.铜梁县2010年度地质灾害隐患点分布情况统计表 2.铜梁县2010年度地质灾害处置意见一览表 3.铜梁县县级部门汛期地质灾害值班电话 主题词：城乡建设 地质灾害△ 方案 通知

抄送：县委办、人大办、政协办，县纪委、法院、检察院、武装部。

铜梁县人民政府办公室 2010年6月9日印发

科学谋划 迎难而上 全力以赴 共克时艰 ——全省汛期地质灾害防治工作电视电话会议讲话材料

宋光齐

同志们：

根据会议安排，由我通报2009年以来全省地质灾害防治工作情况，并对做好2010年全省地质灾害防治工作谈一些具体意见。

一、关于2009年以来工作回顾

2009年以来，面对“5.12”特大地震后严峻的地质灾害防治工作形势，在省委省政府的坚强领导下，全省各级党委政府和相关部门干部职工奋起抗击地质灾害，顽强防范，扎实工作，地质灾害防治取得了显著的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是严密防范，全省实现成功避险37起，成功避免5797人伤亡，最大限度地减轻了灾害损失。

二是切实加强群测群防工作，广大城镇农村去年以来未发生因地质灾害造成的重大群死群伤事件。

三是以地震重灾区汛期地质灾害防治为重点，扎实开展已知地质国土资源文秘网http://www.daodoc.com 灾害隐患点防治，除汉源“8·6”崩塌灾害外我省地震极重灾县未发生重大人员伤亡。

四是重点加强了在建工程项目的地质灾害隐患排查、监测、预警以及防灾措施落实情况的督导检查，在建工程项目防灾能力和意识有所提高。

五是加大地震灾区震后地质灾害防治专项规划项目实施力度，有力地推进了我省灾后恢复重建工作的顺利实施。

尤其是在震后地质环境条件急剧恶化和汛期遭受多次集中强降雨天气过程侵袭的情况下，广大基层干部职工和群众切实履责，高度戒备，严防死守，群测群防体系发挥了重要作用，多次避免了重大群死群伤事件发生，涌现出以凉山州德昌“8.18”泥石流、雷波“9.12”泥石流和南充市蓬安今年“1.4”滑坡为代表的多起成功避险典型案例，全省成功避险次数和成功避险人数均为我省乃至全国历年之最。 这些成绩的取得来之不易。成绩，归功于省委、省政府的坚强领导，归功于市（州）、县（市、区）党委、政府的高度重视，正确领导；归功于各有关部门密切配合，大力支持；归功于全省国土资源系统广大干部职工和地勘单位的辛劳奋战。在此，我代表四川省国土资源厅，向各级党委、政府和各有关部门致以衷心的感谢！向全省国土资源系统和地勘单位的干部职工表示崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省地质灾害防治工作还存在一些困难和问题。一是特大地震影响长远问题。汶川地震对我省地质环境条件的影响极为深远，极重灾区的山体普遍受到破坏和国土资源文秘网http://www.daodoc.com 损伤且在短期内难以消除，特大地震引发的地质灾害隐患所产生的影响将长达10余年。同时，地质灾害诱发因素的复杂多变和隐蔽性，也进一步增加了防治工作难度。受局部地区强降雨天气作用以及余震影响，地质灾害隐患成灾的可能性大大增加，外部条件的多变性和复杂程度也使得地质灾害隐患成灾具有很强的不确定性。在恢复重建过程中由于人类工程活动，比如爆破、开挖、堆载、切坡等的深度和广度不断加剧，其诱发、加剧或产生新的地质灾害的数量和频率也将进一步加大，我省震后地质灾害防治将是一项长期性的艰巨任务。二是一些集中安置点还存在防范风险问题。尽管已开展了地质灾害风险评估并采取了一些防范措施，但是受种种原因所限，地质灾害尚不能得到彻底消除，留下长久隐患，仍存在较大的防范风险。三是在建工程项目防灾薄弱问题。水电、公路、采矿场所等在建工程项目多处于易发生地质灾害的深山峡谷区，一些工程建设项目业主和施工单位防灾意识不强，防治措施不落实，营地选址不当，施工不规范，是导致去年我省地质灾害损失相较往年有较大幅度增加的主要原因。仅康定县、小金县、金阳县泥石流因灾死亡、失踪人数就达68人，占去年因地质灾害死亡、失踪总人数的42.8％。一些灾后重建集中安置点边坡开挖不当，也存在地质灾害风险。四是重大地质灾害治理工程进度滞后问题。目前，我省启动实施的2296处重大地质灾害勘查、设计项目中，已有近60％完成了勘查和施工图设计工作，其余项目也将于今年6月底前全面完成。但是，受预算审查时间过长、预算审减幅度大、项目招投标反复流标等因素影响，目前地震灾区重大地国土资源文秘网http://www.daodoc.com 质灾害治理工程施工项目开工情况较滞后，已经成为当前我省震后地质灾害防治专项规划实施中的突出问题。我们一定要高度重视上述这些问题，采取坚决有力措施，切实加以解决。

二、关于2010年工作安排意见

当前我省即将进入汛期。根据气象部门提供的信息，经过专家会商研究，预计今年汛期我省川西高原中西部、盆地东北部和南部总降水量正常偏多， 5～6月份川西高原中西部及盆地东北部、7～8月份川西高原中西部、盆地东北部和南部等地区将是多雨区，盛夏地震灾区局部地区洪涝偏重，地质灾害将呈现多发、频发态势，范围和强度将较常年偏重，全省地质灾害防治工作的形势异常严峻。根据国土资源部全国汛期地质灾害防治工作视频会议和省政府4月13日汛期地质灾害防治专题会议精神，我们要明确工作思路，定准工作目标，突出工作重点，落实工作举措，奋力推进我省地质灾害防治工作高效实施。

（一）明确工作思路。面对震后地质灾害突发性强、动态变化大、隐蔽程度高以及防灾工作具有长期性的特点，要立足于抓隐患，全面掌控已知地质灾害隐患点；立足于防大灾，将工作部署置于最为恶劣的时空条件内；立足于战全年，突出汛期这一关键时段；立足于保全省，凸现极重、重灾县防灾减灾重点，及早谋划、及早部署、及时落实，努力构筑群测群防、避让搬迁、应急除险、工程治理“四道”防线，确保2010年地质灾害防治工作取得新成效。

（二）定准工作目标。概括来讲，就是要达到“因灾损失降到最国土资源文秘网http://www.daodoc.com 低”和“规划任务力争基本完成”两个工作目标。具体来讲，“因灾损失降到最低”是指：千方百计避免特大地质灾害人员伤亡；尽可能减少大型地质灾害人员伤亡；最大限度减少因灾人员伤亡和财产损失，努力保证灾区群众安置点安全。“规划任务力争基本完成”就地震灾区重大地质灾害治理工程而言是指：力争在2010年6月底前全面完成规划的重大地质灾害治理项目勘查、设计前期工作并力争在年底前基本完成治理施工。

（三）突出工作重点。在全面加强和统筹全省地质灾害防治工作的基础上突出把握四个重点。即突出重点地区，把处于地震极重、重灾区的39个县（市、区）的防灾工作作为重中之重。突出重点灾种，把突发性强的地质灾害种类，尤其是泥石流、崩塌等成灾快、防范难度大的灾种作为主要防范类型。突出重点时段，要突出做好汛期地质灾害防治工作。突出重点对象，把受地质灾害威胁的城镇和受灾群众安置点以及重大工程建设项目作为重点防范对象。

（四）落实工作措施

重点要做好以下几个方面的工作： 第一，开展全面排查

突出地震灾区，统筹兼顾全省，开展面上地质灾害隐患全方位排查。省政府已部署开展地震重灾区受灾群众相对集中安置点和重大工程建设项目地质灾害隐患复查复核工作，逐点落实已知地质灾害的防治措施，及时发现新灾点。其中，我厅负责集中安置点复查复核，各市（州）、县（市、区）人民政府负责组织开展重大工程建设项目复国土资源文秘网http://www.daodoc.com 查复核。要务必按照要求确保此项工作于4月30日前全面完成。对复查复核中排查出的地质灾害隐患和防灾措施不到位的地方，各地必须迅速完善防灾措施，认真督促整改，不能留下任何防灾死角和隐患。对不按要求整改和整改不到位的，一旦出现因灾伤亡事件，将从严从重处理。要继续坚持巡查排查制度，各地要在汛前抓紧组织国土资源、建设、水利、交通、教育、安监等相关部门联合开展一次区域内地质灾害隐患全面排查工作，为汛期地质灾害防治打下坚实基础。汛期期间，要通过拉网排查、定期复查、重点核查等方式，查漏补缺，尽最大可能掌控地质灾害隐患。原则上，根据灾情、雨情发展变化情况，遇有重大转折天气过程前，各地都要组织开展一次区域内的地质灾害隐患拉网式排查，并将地质灾害隐患防灾措施落实情况作为一项重要检查内容，及早预防，确保安全。

第二，强化预警实效

各级国土资源部门要进一步密切与气象部门的协作，开展重点地区小流域气象地质灾害预警预报工作，加强对受灾群众安置点、人口聚集区和重要场所的预测预报。把信息预报通报体系与群测群防网络相衔接，及时通报，快速反应。预测预报信息传送要快速、准确、及时，务必确保每条信息逐级传达至地质灾害隐患点所在的乡、村、社和具体的监测人。切实加强汛期地质灾害防治工作值守，主要负责人要亲自带班，实行24小时值班制，保障信息畅通。遇有重大预测信息，要及时向当地县、乡政府报告，并协助其果断采取有效的防灾措施。 国土资源文秘网http://www.daodoc.com 第三，巩固群测群防

实践证明，群测群防仍是当前我省防治地质灾害最为行之有效的手段之一。

一是要深入落实防灾预案。要通过建立省、市、县三级地质灾害防灾预案体系，把每个已知地质灾害隐患点的防灾责任落实到具体单位和人头。要加大防灾工作卡和避险明白卡的发放力度，确保每一个地质灾害隐患点的防灾责任人、监测人及受威胁群众都能发放到位，做到人人知晓、人人防范，一旦发生险情，能够迅速按照防灾预案安全撤离，切实发挥受威胁群众在基层防灾工作中的主体作用。

二是要继续推行公示制度。市（州）、县（市、区）政府要以“分片区”的方式把辖区内每个地质灾害隐患点的名称、位置、防灾措施和防灾责任人、监测人及联系方式向社会公示。要建立地质灾害隐患防灾措施告知制度，向受威胁群众发放告知书，结合避险明白卡的发放，将预警信号、撤离路线等告知到每一个受威胁群众。

三是要不断提高科技含量。积极推广滑坡裂缝报警器、裂缝伸缩仪等小型专业监测仪器的使用，进一步提升监测预警水平，着力提高监测预警实效。

四是要大力开展宣传培训。抓好地质灾害防治知识宣传培训工作，着力解决基层防灾难题，在当前的这种严峻形势下，显得尤为关键和重要。要按照“省面向市县、市县面向基层，以点带面，全面推开”的模式，将宣传培训工作重点倾向基层，落脚在乡、村、社和群众，努力解决防灾工作中的死角、难点问题，着力提高广大基层干部国土资源文秘网http://www.daodoc.com 和群众识灾、报灾、避灾和防灾的能力，发动广大群众积极主动地投身地质灾害防治工作。

第四，完善防灾机制

一是推行激励机制。各地要千方百计落实群测群防专项经费，对监测人员给予补助。要对在群测群防工作中成功预警避免重大人员伤亡、有突出贡献的监测人员、单位干部职工采取物质奖励、通报表扬等方式予以鼓励和激励，提高基层干群和监测人员参与防灾的积极性和主动性。

二是实现联动防灾。省政府已经对各部门在地质灾害防治工作中的职责予以了明确，形成了国土资源、交通、水利、建设、教育、移民、安监等部门共同参与的地质灾害防治联动机制。各级国土资源部门要切实密切与相关部门的协作，完善和落实各负其责、各司其职、分工明确、责任落实的防灾联动机制。要强化部门职责，加强信息沟通，建立各应急管理部门间的信息双向互动机制，遇有重要信息、突发事项切实履行职责，快速反应，确保地质灾害防治工作高效实施。

第五，提高防治能力

省上已着手从机构、人员、设备等方面统一制订并推行省、市、县三级地质灾害防治能力建设标准，建立地质灾害防治能力建设专项资金，明确申报条件和要求，逐级落实机构和人员编制，购置通讯设备、应急车辆以及监测仪器等，严格考核验收，着力提高基层地质灾害防治“软”“硬”实力。各地也要进一步加大对市、县地质灾害防治能力建设的投入力度，匹配和支持一定资金并重点在机构设立和人国土资源文秘网http://www.daodoc.com 员编制上给予倾斜，共同推进基层防灾能力建设工作。处于地震重灾区的地质灾害多发区域，要以市、县地质环境监测站建设为突破口，尽快完善机构，充实人员，增添设备，努力构建完善的省、市、县三级地质灾害专业监测防治体系。

第六，加快规划实施

一是突出工作重点。要把突发性强的地质灾害，尤其是泥石流、崩塌等成灾快、防范难度大的灾种作为主要防范类型，认真做好重要场镇、人口聚集区、受灾群众安置点和重大基础设施建设区等重点区域地质灾害防治工作。区分轻重缓急，优先实施险情重、危害大的地质灾害隐患防治。对部分重点、热点地区，采取集中会战的方式，汇集精干力量力争在较短时间内取得新突破。

二是加快工作进度。要进一步加大力量投入，加快工作步伐，尽量优化程序，缩短工作时限，努力提高规划项目实施和规划资金拨付“双进度”，深入推动我省地震灾区震后地质灾害防治工作的高效实施。力争在2010年6月底前全面完成规划的2296处重大地质灾害前期勘查、设计，并力争在2010年底基本完成治理施工工作。

三是严格项目管理。严格执行经专家审定的施工图设计方案。规范施工招标，严防恶意低价中标和“串标”、“围标”、“转包”等情况的出现。实行工程实施公示制度和上岗考勤制度，加强施工单位管理。落实工程质量抽查制度和工程质量保证金制度，强化工程质量监管。加强施工安全防范，认真落实施工安全防范的各项措施，督促施工单位严格按照有关规程规范开展施工工作。全面规范地震灾区重国土资源文秘网http://www.daodoc.com 大地质灾害治理工程项目管理，推动恢复重建规划任务有序、有力、有效实施。

四是深化督导检查。要动态掌握规划实施进展情况，对重点地区开展专项督导，推动震后地质灾害防治工作的深入开展。

第七，落实防灾责任

要层层分解地质灾害防灾责任并将其落实到县、乡政府具体领导和每个隐患点的防灾责任人，实现“点点有人管、处处有人抓”。要重点强化对工程建设单位业主防灾职责的落实，要通过公示制度，将已开展建设项目地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价的项目名称及建设单位、责任人等向社会公告，增添社会监督约束力；通过督查制度，着力强化政府监管主体地位，组织政府有关部门严格对照评估报告明确的防灾措施建议，逐点检查在建项目防灾措施落实情况；通过告知制度，着力强化业主单位防灾责任意识；通过除险制度，着力强化各类工程建设项目的有序、科学实施，严防工程建设诱发地质灾害造成人员伤亡事件的发生。

第八，加强防治监管

一是发挥部门主导作用。各级国土资源部门要进一步加强地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督力度，充分发挥防治工作牵头作用，加大本区域内地质灾害防治工作监管力度。要及时组织力量开展辖区内地质灾害防治专项巡查和检查，发现隐患，及时提出整改意见。必要时，应及时向同级人民政府提出停工和组织受威胁群众避让搬迁等防灾措施建议。 国土资源文秘网http://www.daodoc.com 二是强化汛期防治督导。我厅将按照2009年汛期地质灾害防治工作的成功模式，在今年汛期继续抽调省内地勘单位优秀技术人员开展地质灾害督导检查，以地震重灾区为重点，以市（州）为单位组建省级应急抢险小分队和督导组驻点蹲守。应急抢险小分队和督导组将深入乡镇、村社逐点开展巡查，帮助和指导各地切实加强汛期地质灾害防治并协助做好突发险情的应急处置等工作。同时，各市（州）、县（市、区）也要组建督导组，定期开展区域内重点地区地质灾害督导检查工作，帮助基层干部和群众解决防灾中存在的问题，不断完善各项防灾措施，确保汛期地质灾害防治工作成效。对因地质灾害防范措施不落实、反应不及时、处置不得力而造成重大人员伤亡的，要严格问责追究。

谢谢大家！

加强地质灾害防治工作的思考

时间:2010年08月13日 14时34分 来源:人民网 作者:刘凯

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今年以来，中共中央、国务院高度重视地质灾害防御工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作重要指示，国务院、国务院办公厅也多次下发文件题要求。但是，今年来，我国部分地区地质灾害频发，群死群伤事件时有发生，尤其是6月底以来大型、特大型地质灾害多发，造成了重大人员伤亡。应采取强有力的举措，切实抓好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。

一、充分认识严峻形势。一是我国山区所占面积为国土面积的三分之二，那些区域是地质灾国土资源文秘网http://www.daodoc.com 害多发地带；二是我国是地震频发国家，地震将许多山脉“抖松”，极易发生地质灾害；三是许多民房、集镇、城市依山而建，在审批、建设时没有进行地质灾害评估，那些地方发生地质灾害的频率高。四是全国已排查出数万处地质灾害隐患未治理、未实施异地移民搬迁仍在观测，安全风险比较大。

二、突出灾害防治重点。我国山区是地质灾害防治的重点区域；城市、集镇、学校、医院、道路和重建工地、矿山企业、房前屋后为人口聚集场所是地质灾害防治的重点对象；持续强降雨及后期3—5天是是地质灾害防治的重点时段。

三、扎实开展隐患排查。建立地质灾害隐患定期普查制度，特别是对容易发生地质灾害的区域经常性进行拉网式排查，做到制度化、常态化，以全面掌握地质灾害隐患情况，确保不留死角，做到心中有数。对发现的地质灾害隐患点要逐一登记造册，落实防范措施，纳入群测群防工作体系。建立分级、分类管理制度，有关职能部门应加强汇总分析，建立数据库，为上级党委、政府提供决策依据。社区、乡村、企业、学校、医院等基层单位应经常性开展地质灾害隐患排查，全面掌握、准确判断事件发生态势，加强监测、预警措施。

四、切实加强预防避让。基层干部和工程建设管理人员应保持高度警惕，昼夜值守，严密关注雨情、灾情的发展变化趋势，遇有较强降雨时，应提前组织泥石流堆积扇体、滑坡变形体、沟口、陡崖及水电工程、道路工程建设施工区及营地等地质灾害高易发地段受威胁人员果断避让至安全地带，转临灾避险为预防避让，掌握防灾工作主动权。

五、加大隐患整治投入力度。一是必须树立人命关天的思想，加大对地质灾害治理的各级财政预算资金投入力度；二是整合移民扶贫资金、地质灾害异地避让搬迁补助资金、扶贫开发资金，加大资金投入；三是对已发生的地质灾害处理按照治理、避让搬迁成本等因素，适宜治理的进行治理，适宜搬迁的实施异地避让搬迁。

六、落实防治工作责任。按照《地质灾害防治条例》的要求，应进一步明确地方各级人民政国土资源文秘网http://www.daodoc.com 府地质灾害防治工作的责任，特别是应加强县乡两级责任制的落实，把责任层层落实到基层和人员。国土资源部门应加强地质灾害防治工作的组织、协调、监督和指导工作，并会同气象部门加强地质灾害气象预报预警；水利、交通、铁道、建设、安全监管、旅游、教育、电力等部门应按照职责分工，分别组织指导做好相关领域的地质灾害隐患排查巡查、监测预警和排危除险工作。纪检、行政效能、目标督查等有关部门，应深入基层进行认真督促、检查，对地质灾害防治工作抓得不力而造成重大人员伤亡的，按照相关规定追究有关责任人工作责任、法律责任。

七、大力进行宣传教育。基层党委、政府和各级国土、水务、交通等职能部门应充分利用各类新闻媒体，通过开展贴近实际、简便易学和群众喜闻乐见的宣教形式，全面普及预防、辨别、避险、自救等地质灾害防治应急知识，提高干部群众的临灾自救和互救能力。有关部门和单位应在所有地质灾害隐患点设立警示牌和宣传栏，及时向受威胁群众发放防灾、避险明白卡，明确险情发生后撤离转移的路线和避让地点。

八、务必保持政令畅通。今年来，中共中央、国务院对地质灾害防治工作多次作出了明确要求，地方各级党委、政府尤其是基层党委、政府及相关职能部门应认真贯彻科学发展观，坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为最低“底线”和最高标准，制定切实有效措施，将中共中央、国务院的有关要求落实到基层操作层面，务必保持政令畅通，以确保地质灾害防治工作取得明显成效。

把人民群众生命安全放在第一位

——我市加强地质灾害防治工作纪实

绵阳市国土资源局办公室 代永久

7月18日下午2时，地震极重灾区北川青片乡上五村石人梁子发生大面积崩塌。一瞬间，巨石翻滚、尘土飞扬，山下的房屋、输电线路、农作物等全部毁损，造成直接经济损失达50余万元。

“我的家就埋在那堆石头下面”，事后前往现场查看灾情的村民郁旨强指着已毁的房屋心国土资源文秘网http://www.daodoc.com 有余悸地说，“要不是政府组织紧急转移，恐怕我们这里4户17人全部都要遭殃！”

无疑，这是我市在加强地质灾害防灾减灾工作中，取得的又一次成功的紧急转移避险！

“5.12”地震后，我市一手抓地质灾害防治，一手抓紧急避让搬迁，先后对安县高川乡二郎村泥石流、北川县陈家坝泥石流、平武县土坟梁崩塌等10多起地质灾害成功进行了紧急避险，使灾区2000多名村民幸免于难，尽最大努力把灾害造成的损失降到了最低。

北川擂鼓镇猫儿石村地质灾害治理现场

坚持巡查排查，将灾害消灭在萌芽状态

据北川国土局副局长介绍：“按照要求，每次大雨后，我们都要组织排查”当记者在北川碰到这位女干部时，她刚从禹里、璇坪等乡镇排查5天后才回到县上。“大雨后，地质条件可能发生变化，掌握滑坡、崩塌、裂纹等变化情况，就能更准确地判断灾情，并能及时发现新的隐患情况”。参与排查工作一年来，尹燕已俨然成为地质灾害防治的行家。

“5.12”地震以后，绵阳市委市政府针对我市地质灾害防治的严峻形势，立足于最大程度地保护人民群众生命财产安全，高度重视地质灾害防治工作。市委、市政府主要领导多次召集有关部门研究地质灾害防治工作，并多次亲自深入一线调研和指导。市国土部门组织地勘单位和国土系统干部职工，对全市地质灾害点进行了进村入户“拉网式”大排查，并组织了复查，全面摸清了全市地质灾害隐患情况。

随后，雨后排查就成了全市各级政府的日常工作，不仅国土部门要组织排查，交通、水利、建设、旅游、教育、经委等部门都要对相关领域的地质灾害防治隐患情况进行全面检查。

两年多来，全市已重点排查复核居民安置点2243处，学校、医院、场镇、在建工地等人口密集区850处，对发现的隐患及时制定排险措施，完工应急排危工程达到81个。

为确保防灾减灾措施落到实处，市委、市政府主要领导多次深入灾区检查指导地质灾害防治工作，市国土局组织了20次地质灾害防治汛前、汛期检查、巡查和应急调查,对防灾工作不力的实行严格问责。

老北川魏家沟泥石流治理工程3号拦沙坝

强化群测群防，筑牢安全防范第一防线

7月1日一大早，平武县水观乡平溪村村民周通兵便来到古坟沟危岩作例行巡查。突然间，他发现以前从未看见过的一条裂隙！周通兵马上意识到了问题的严重性，迅速向乡上报告了这一发现。 国土资源文秘网http://www.daodoc.com

接到灾情报告后，平武县立即组织国土部门和地质专家现场核实后，采取果断措施，于当天17点30分前将当地10户40人于全部进行了紧急转移。

次日下午2点30分，该危岩再次产生崩塌，由于避让搬迁及时，未造成人员伤亡，成功避开了该危岩造成的危害，保证了该危岩体威胁对象的生命安全。

据了解，“5.12”地震以后，我市加强了群测群防体系建设，对每个地质灾害隐患点都落实了监测人员。其中纳入治理范围的隐患点由专业机构进行监测，其余隐患点落实由村社干部或当地村民进行监测，共落实监测人员近5000人，参与群测群防的群众达3万多人次。

为了提高监测人员的识灾水平和应对突发灾害的能力，市国土资源局还专门组织了相关的培训。同时，还加强了与气象部门的协作，在暴雨等极端天气之前，通过短信的形式对监测人员进行预警，提醒加强监测力度和密度，效果十分明显。

今年以来，我市先后在北川麻柳湾、平武平通镇和绵阳高新区百坟梁等地举行了5次大规模演练。各县市政府组织应急演练12次。在县市区及乡镇政府的指导和督促下，各地质灾害危险区、学校、靠山集镇、施工工地都进行了相应的应急演练。

在演练中，我市着重强化群众识别预警撤离信号、按既定线路有序撤离的意识和能力。结合应急演练，我市进一步加大了地质灾害宣传培训工作，先后向群众发放地质灾害防治宣传资料12万份，向每个隐患点群众发放了地质灾害防灾避灾明白卡，划定了危险区域和撤退路线。

全市国土系统干部排查巡查地质灾害隐患

加大工程治理，努力改善灾区地质环境

7月14日—17日，绵阳普降大雨，北川擂鼓镇猫儿石村突发泥石流。由于提前实施了有效地治理，猫儿石村泥石流灾害点没有出现丝毫险情，山洪和泥污顺着排水沟通畅地排向山脚的河流。猫儿石村不少村民冒雨观看了这一“胜景”。

“今后下再大的雨，我们再也不用担惊受怕了”。村民们感慨地说。

我市地处龙门山断裂带中段，地形地质条件复杂，是全省地质灾害防治重点地区之一。在“5•12”地震中，全市 6县2区1市全部成为重灾区，其中3个县（市）为极重灾区。地震后不久又遭受百年不遇的特大洪灾袭击，地质环境更加恶化，地质灾害隐患点从震前900多处增加至2500余处，对灾区群众生命财产安全造成巨大威胁！

在恢复重建中，我市纳入灾后重建规划的重大地质灾害治理项目达400个，通过前期的勘察，纳入治理计划的272个。各级国土部门积极向上沟通争取项目资金支持，积极主动加国土资源文秘网http://www.daodoc.com 大对地质灾害的工程治理。

两年多来，全市已成功争取地质灾害防治资金约22亿元，重点实施重大地质灾害治理和地质灾害避让搬迁项目。目前，已经进场施工113个，完成治理35个。

对不具备实施治理条件的地质灾害点，各地采取避让搬迁的方式，结合农房重建，将受威胁群众搬迁至安全区域建房，确保群众安全。目前，全市共规划搬迁受地质灾害隐患威胁农户6629户，现已完成5331户，预计其余的将在年内搬迁完毕。

把握大山的脉搏 ——朝天区地质灾害防治纪实

郭桂花 杨镇方

“朝天区属地质灾害易发区，地质灾害具有分布广泛、类型特别、构成复杂、危害程度严重、防治难度大等特点。现已查明全区滑坡、危岩、崩塌等地质灾害隐患点166处„„”“5·12”汶川特大地震后，省地质专家的一席话道出了朝天区地质灾害防治面临的严峻挑战。两年来，该区采取“以防为主、防治结合”的方针应对地质灾害，提高了群众群策群防意识，为全区经济社会发展构筑了一道坚固的安全屏障。

防灾：筑起“心”的长城

地质灾害说来就来，人民安全重于泰山。如何将灾害损失降至最低？“提高群众的防灾意识和紧急避险能力至关重要。”区国土资源分局负责人说。“5·12”地震后，该区通过地质灾害防治知识专题讲座、发放宣传资料、播放地质灾害防治专题片等方式广泛开展地质灾害防治宣传教育和普及活动，建立地质灾害防治方案和防御预案，完善地质灾害防治预警预报和群测群防体系，为群众筑起了“心”的长城。 国土资源文秘网http://www.daodoc.com 浓荫如盖的院落里，坐满细心听讲的群众，他们手拿资料，不时提问„„这是笔者5月17日在朝天区东溪河乡解放村二组看到的场景。“以前不懂咋个防灾，现在听了专家讲解，啥都晓得了。”听了省地质专家地质灾害防治知识讲座，村民们众口一词。据介绍，今年5月以来，该区连续播放地质灾害防治知识专题片两周，宣传覆盖面达19个乡镇；邀请省地质专家举办了3次地质灾害防治知识专题讲座；出动宣传车5台（次），散发了防灾宣传资料2000余份。

“这种地质灾害预警器是伸缩式的，在滑坡裂缝处和我家里各安装了一个，一旦雨天有滑坡征兆，伸缩管滑出半厘米左右报警器就会像防空警报一样响个不停，附近居民听到就会及时避让。”在该区朝天镇清风村滑坡地段，清风村地质灾害监测员边介绍边翻着他连日来的监测记录，厚厚的记录薄上条分缕析的记载着预警器每点每分的变化情况。

据了解，该区震后在166处地质灾害隐患点实施了各类监测预防，逐点落实了监测人员，并坚持汛期24小时值班；落实了气象预警、灾情巡查、险情速报等制度；及时向三官桥等重大地质灾害隐患点的居民发放了避险明白卡和防灾明白卡。

治灾：树起安全屏障

地震破坏了朝天区地质结构，诱发了新的地质灾害隐患。该区心系百姓安危，争取到国家地质灾害治理资金1.5775亿元。为做到工程阳光重建，该区建立了地质灾害治理项目资金专户，主动接受各方面监督，严格按工程进度和质量标准划付资金；对滑坡、危岩、崩塌等地质灾害点，加快受灾害威胁农户的搬迁安置及灾害隐患点水泥抗滑桩、钢丝防护网等拦截治理。

5月18日，笔者来到了该区陡峭偏僻的柏杨乡捍东村地质灾害治理点。红瓦白墙的村庄掩映在绿树丛中，阳光明媚的校园里孩子们欢快地嬉戏。“快黄快割，擀面烧馍”，鸟儿国土资源文秘网http://www.daodoc.com 依旧在四季轮回中提醒着人们收割幸福„„这熟悉的祥和之境上，不见了地震滑坡残骸，取而代之的是一排高约4米的水泥抗滑桩，一条长约300米的地表排水渠。“这样一治理，娃儿在这儿上学我们放心多了！”捍东村四组韦元武如释重负地说。据了解，投资77万元的捍东村治理工程由省地质专家设计，每个抗滑桩都用了32号螺纹钢27根，地下浇注深20余米，工程预计5月底完工。

在朝天镇军师村一组的茅坡岩危岩崩塌治理处，笔者看到，一排排张开的钢丝防护网格外醒目，斜拉钢绳横跨半面山。“有了钢丝防护网，五六十吨重的大石头滚下来都拦得住。”军师村村支书说。截至目前，该区拨付157万元，安置地质灾害避险搬迁户135户；投入560万元，在朝天镇军师村、俞家村等地质灾害隐患处建被动防护网600多米；在羊木镇五星村、蒲家乡三垭村建抗滑桩1200多立方、建挡土墙360多立方、建地表水渠300余米；投入1700万元，在明月峡地质遗址处建主动防护网1.8万平方米。

扎紧篱笆 防患未然—— 娄底市地质灾害防治工作纪实

作者：肖 敏 彭洪峰 来源： 点击数：

1 次 发布日期：2010-06-10 22:27

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5月6日4时50分，湖南省新化县遭受特大暴雨，娄底市国土资源局副局长罗果勇立即集合应急队伍赶赴灾区，因道路受阻，绕道邵阳、隆回，一路冒着山体滑坡和泥石流的危险来到奉家镇、水车镇指导抗洪救灾工作。5月8日，省委副书记梅克保视察奉家镇灾区时，看到各地质灾害点都竖起了警示牌，称赞道：“国土资源部门的工作做得真扎实！”

正是因为扎实的地灾防治工作，近年来，娄底——这个全省乃至全国地灾易发区、高发区，没有发生一起因地灾引发的群死群伤事故。特别是在今年500国土资源文秘网http://www.daodoc.com 年一遇的特大洪灾中，娄底市更是创造出600多个地灾隐患点未发生一起人员伤亡事故的奇迹。这是怎样做到的呢？

科学预警，成功避让30余起地灾

娄底地灾类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，突发性强。从2004年开始，娄底市国土资源局和市气象局联合开展汛期地灾气象预报预警工作，经过几年的建设，成效显著：信息交流由临时通报改为了日常通报；两局共同出资在全市98处与降雨关系密切的地灾高发区安装了自动雨量监测器，每小时报送一次当地降雨量；除通过手机短信、电话、网络等方式发布预警消息外，还与电视台合作，在天气预报栏目中播报预警消息。2004年以来，全市共发布预警消息96次，成功预报30余起地灾，避免1020余人伤亡，避免直接经济损失近4500万元。

5月6日至18日，娄底市预报将有强降雨天气。该市国土资源部门及时启动应急预案。5月13日9时，涟源市蓝田国土所工作人员在巡查地灾隐患点时，发现峡溪村3户村民房屋后山体裂缝扩大，滑坡体前缘出现隆起现象，发生地灾可能性极大。他们果断组织这3户村民按照应急预案设定的避灾应急路线，转移到安全地带。10分钟后，山体滑坡发生，由于预警避灾及时，无一人伤亡。

近几年来，娄底市筹集地灾防治和地质环境保护资金9200多万元，对近60处地灾进行了治理和应急处理，对一些因自然因素引发的较严重的地灾点及地质环境破坏严重的矿区进行重点治理。地方政府也主动筹集资金治理地灾隐患。去年，新化县争取资金200余万元，对十余处地灾隐患点采取砌筑挡土墙、填埋裂国土资源文秘网http://www.daodoc.com 缝、清理防渗、恢复植被、退耕还林等措施。同时，充分利用矿山地质环境恢复治理验收的契机，督促、指导矿山企业实施矿山地质环境保护和恢复治理工程。

群测群防，1200余名监测员覆盖所有地灾点

目前娄底市建立并逐步健全了市—县（市、区）—乡镇—村组—监测员的五级监测体系，1200余名基层监测员对全市所有地灾隐患点进行日常监测，并与水利、建设、交通、铁路等部门建立了良性互动，形成了竖向联动、横向协作的群测群防网络。根据“预案进社区，预案进企业，预案进学校”及“横向到边，纵向到底”的要求，各级国土资源部门认真编制了突发性地灾急预案和年度地灾防治方案，对已发现的地灾隐患点，逐个编制点上应急预案，明确了监测责任人和巡查员。及时发放地灾明白卡及避灾明白卡，在危险地段竖立警示牌，并将灾害点应急预案内容向受威胁的群众广为宣传。

在汛期前，充分发动乡镇、村组等基层组织及监测员，对所有地灾隐患点逐一进行排查，通过灾点排查，做到了底子清，情况明。在汛期中，采取群专结合的方式对地质灾害隐患进行巡查观测并及时通报各类实时监测信息，特别是对重大地灾隐患点实行专人监测，建立了定期查询制度，及时掌握隐患点的变化情况。去年4月16日，新化县奉家镇毛家村滑坡发生前，当地村民主动巡查，及时将险情信息上报相关部门，并迅速按应急预案规定，将受威胁的42名村民及重要财物撤离至安全地带，从而避免了人员伤亡，财产损失也降到了最低。事后群众心有余悸地说：“幸亏国土部门及时预报预警，并组织我们转移，否则非死即伤。”

全副武装，欲善其事先利其器 国土资源文秘网http://www.daodoc.com 娄底市市县两级国土资源部门均成立了汛期地灾应急小分队，并紧紧依托地勘等技术单位的力量，将经验丰富的地灾防治专家纳入应急分队。强化应急分队的硬件建设，目前各应急分队均配有专用车辆、手持式GPS、对讲机、发电机等照明和抢险设备及用于远程会商的数码摄（照）像机和无线上网设备，并且每年举行应急演练。

近几年来，娄底市各级应急分队共开展应急处置80余次，转移群众12000余人次，减少经济损失8000余万元，并为各级政府提供调查报告65份，建议27份。去年7月19日，双峰县荷叶镇当先村发生大面积山体滑坡，对16户、62人的生命财产安全构成极大威胁，双峰国土资源局在接到的灾情报告后立即派出应急分队赶赴发灾地，查看灾情，指导抢险救灾工作，随行专家对滑坡作了详细调查，认为只有其中7户须异地安置，其余9户可通过工程措施确保安全，这样既保证了受威胁群众的生命财产安全，又避免了不必要的搬迁，减少了经济损失。

构筑地质灾害防治坚固网络

——全省国土资源系统抗击特大山洪泥石流灾害纪实

核心提示：

●灾害面前，第一时间发布预警信号，第一时间启动应急预案，第一时间赶赴灾害现场，第一时间拿出治理方案。2010年的8月，对于全省国土人来说注定是难忘的、艰苦奋战的一段日子。

●全省因地质灾害提前避 让 转 移123342人，实现成功避险33起，成功避免 19161人伤亡。

这是一次次生命线上的赛跑。 国土资源文秘网http://www.daodoc.com

8月12日晚，曾遭受“5·12”特大地震重创的极重灾区绵竹市清平乡等山区发生强降雨，引发多处泥石流、崩塌等地质灾害。德阳、绵竹国土资源部门及时启动地质灾害应急预案，3000余人被迅速转移到安全地带。

8月14日凌晨，强降雨突袭汶川县映秀镇，2小时降雨量达到163毫米，引发了红椿沟泥石流灾害，泥石流冲出量达70万立方左右。由于省、州、县国土部门早在13日就发出了预防避让通知，灾情发生时映秀镇安全撤离人员6500余人。

目光转向都江堰市龙池镇。13日13时至14日7时的暴雨，引发八一沟、栗子坪、麻柳坪等地发生泥石流，400万立方的冲出物来势凶猛。成都市国土资源局和都江堰市国土资源局提前预报预警，4000多名群众得到及时转移，避免了重大人员伤亡。

生命高于一切。在灾害面前，第一时间发布预警信号，第一时间启动应急预案，第一时间赶赴灾害现场，第一时间拿出治理方案。2010年的8月，对于全省国土人来说注定是难忘的、艰苦奋战的一段日子。在省委、省政府和国土资源部的坚强领导下，全省国土资源系统广大干部职工积极行动，充分发挥部门作用与专业特长，全力抗击这场特大山洪泥石流灾害，保证全省地质灾害防治工作有序、有力、高效推进。

1 未雨绸缪

预警预防机制起到巨大作用

“宁可听骂声，不要听哭声。宁可信其有，不可信其无。”在全省各级国土资源系统流传着这样一句朴实又在理的话，这句话在“8·13”强降雨期间全省地质灾害防治工作中得到了充分体现。我省国土人用自己的专业技能和拼搏精神奋战在抗击特大山洪泥石流灾害的一线。

降雨初期，省国土资源厅就多次召开厅务会议，传达省委、省政府关于做好当前地质灾害防治工作的一系列重要批示和指示，并迅速派出多个由厅领导带队的工作组，分赴强降雨区现场指导防灾减灾工作；成立抗击山洪泥石流地质灾害应急协调领导小组，分别落实了5位厅领导分片区防范职责；汛期中，连续召开6次地质灾害防治会商会，从信息预报、应急预案、排查治理到值班值守，全省地质灾害防治工作的部署一一落实到位。

重点区域的地质灾害防范工作尤为关键。就在“8·13”强降雨的前一天，12日下午，省国土资源厅厅长宋光齐结合强降雨天气地质灾害预警预报信息，紧急召开了全省26个重点县（市）政府和国土资源部门的负责人会议，再次对重大地质灾害隐患点的监测预警、防灾责任、值班值守等工作进行明确部署。

在汛期，全省地质灾害防范工作有条不紊地开展，所有的工作都落实到基层的操作层面上。“每日预警，每晚督查，每天反馈。”今年入汛以来，省汛期地质灾害防治应急指挥部通过电视、网络平台向全省21个市（州）发布地质灾害气象预警预报信息近800次，向县（市、区）、乡、村及具体防灾和监测责任人发送手机短信近7万条；每天从省地质环境监测总站发出的预警预报信息通过传真、电话、网络等平台迅速逐一逐级传达至最基国土资源文秘网http://www.daodoc.com 层。

各级国土部门监测预报工作做到不漏报一处，不放弃任何细节。每当下雨时，德阳市国土资源局局长吴智勇就紧张地打电话到各个地质灾害监测点询问情况。对很多国土人而言，下雨天就是他们的不眠之夜。北川县擂鼓镇麻柳湾村监测员雷德福、陈家坝乡老城村监测员权英和众多村社监测员一样，随时把手机放在身边，“县上、乡上有预报信息下来，能够及时看得到。”

“群测群防”体系发挥重大作用，“每个人都是监测员”。在地质灾害易发地，每个村社都有监测员，实行24小时巡查，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后检查，不放过任何一个隐患点。一旦发现险情或灾害征兆，预警信息会在最短时间内层层上报，每一个乡村都配有铜锣、高音喇叭等报警设施，在灾害来临前及时通知群众转移。

主动避险、提前避险，抢在灾害发生前把人员紧急疏散转移到安全区域。事实证明，这一应急机制起到了巨大的作用。8月12日以来，全省因地质灾害提前避让转移123342人，实现成功避险33起，成功避免19161人伤亡。特别是8月13日以来，绵竹清平、汶川映秀、都江堰龙池等地均实现多处重大成功避险，避免了巨大人员伤亡。

舆论宣传和引导及时跟上。在此次抗击特大山洪泥石流灾害中，省国土资源厅广泛发动地质专家和学者，密切联系新闻媒体，采取专家访谈、新闻发布会等形式，及时向社会传递灾害的发生情况，滚动报道我省抗击山洪泥石流地质灾害工作进展和成效，引导社会公众公正、客观、科学地对待本次特大自然灾害。

2 专业科学

高效推进关键区域地质灾害防治

在绵竹清平乡文家沟、走马岭沟，在映秀镇红椿沟，施工便道紧急抢出，机械设备开足马力，勘察、设计、施工人员迅速到位，在备受关注的灾后泥石流治理工程现场，处处都有国土人的身影。

快速反应、高效组织。灾情发生后，省国土资源厅依照省委、省政府“重点防控，关键突破”的部署，迅速组织专业地勘单位赶赴绵竹清平、汶川映秀、都江堰龙池等泥石流灾害发生地进行地质灾害隐患点的排查和泥石流沟应急治理等工作。

在清平，省国土资源厅组织的4个专业地勘单位迅速开展地质灾害危险性评估。目前乡政府所在地、武警水电部队第十支队营房等4个临时安置点和圆包村大湔坪、小湔坪，清平小学复课板房场等8个永久性安置点的地质灾害危险性评估工作已经完成；排查、复核清平乡场镇及其周边共258处地质灾害隐患点；绵茂路地质灾害专项调查完成了18公里长的公路边坡29处隐患点的排查，并对公路两侧地质灾害点坚持每天两次巡查和重点监测；针对小岗剑泥石流，组织编制了“人工改道，定向停淤”的应急处置方案，为绵茂公路的抢通保通提供了技术保障。

汉清路通车后，省国土资源厅迅速调集7支岩土工程队伍进入清平，对文家沟、走马国土资源文秘网http://www.daodoc.com 岭沟、洞子沟等5条沟进行勘察治理，目前文家沟和走马岭沟的泥石流灾害治理工程已经启动。39名工人操控着6台挖掘机、1台装卸机、4台空压机等正日夜奋战在文家沟的治理工程现场，200米长的临时施工道路和排水沟已开挖出来，400立方的土石方已被挖掘并铺设；42个施工队员和1台挖掘机、1台装卸机于24日进入走马岭沟治理现场，已修筑施工道路300余米，清淤15000立方、换填5000立方，乡村公路清淤3000米、清淤方量20000立方，同时还协助当地居民在娃娃村附近抢通长20米、宽3米的村道。

在映秀，省国土资源厅迅速组织完成了从映秀镇到银杏乡段的无人飞机航空遥测，并将航测图像转送省级相关部门和阿坝州政府，为国道213线的抢通保通和映秀镇抢险救灾工作及时提供了科学指导；组织完成红椿沟泥石流应急处置方案编制并通过专家评审论证，目前施工项目组已经相继投入150余人，进入现场进行堆积体开挖、沟槽挖掘、防护挡墙的修建，270余米长的钢筋石笼挡墙正在沟道左侧拔地而起，形成坚固的防护堤。

4台具有国际领先水平的次生泥石流动态监测报警仪和6台雨量计安装在红椿沟沟道中下游，全天候的专业监测预警工作和24小时的专人值守，同步将有关泥石流灾害和降水信息及时传递给抢险指挥部进行预警。

在龙池，场镇周边84处地质灾害隐患点排查工作已经完成。省国土资源厅又立即增派技术人员到虹口乡、大观镇、子坪镇等地开展地质灾害隐患的排查，新发现21处地质灾害隐患点，及时协助当地政府落实了防灾措施。在调查的基础上，已经初步完成了黄央沟、水打沟和碱坪沟三条泥石流沟的应急治理方案，目前正着手开展麻柳沟和蒋家沟泥石流应急治理方案的编制工作。

路不通，就翻山越岭到地灾隐患点开展排查；勘察设备运不进去，就人力扛着进入泥石流沟治理现场展开工作；施工现场没有吃喝的，就自揣干粮和水„„在抗击“8.13”特大山洪泥石流灾害过程中，全省国土系统工作人员始终坚守在岗位上。“能够参与这次地质灾害防治工作，这是一种使命与责任。”刚刚参加工作一年的省地矿局华地公司安全技术部陈洪伟的一番话，道出了国土人的心声。

3 坚持不懈

夺取今年地质灾害防治最后胜利

四川是全国地质灾害最严重的省份之一，汶川特大地震加大了地质灾害发生的可能性。震后，山洪、泥石流、滑坡等地质灾害的防范就纳入到了省委、省政府的决策视野。两年以来，全省国土部门积极开展地质灾害隐患点的排查，11384个新增隐患点被排查出来，每一个隐患点都一一落实了监测预防和治理措施。

今年汛期开始之前，从4月中旬开始，全省全面启动了地质灾害隐患的集中拉网式排查，汛期来临后各地又继续深入排查，所有排查发现的隐患全部及时纳入到监测防控中。在每一次的排查巡查中，都能看到国土人孜孜不倦、兢兢业业的身影，他们在最危险的地方默默工作，加班加点没有怨言。

当前我省主汛期还未结束，全省地质灾害隐患点的排查和监测工作依然严峻。“8.13”国土资源文秘网http://www.daodoc.com 特大山洪泥石流灾害的治理工程已经启动。面对艰巨的监测、预警和治理工作，全省国土资源系统坚持不懈地开展抗击山洪地质灾害防治，全力争取今年地质灾害防治的最后胜利。

——继续密切关注雨情、灾情的发展变化趋势，实时、迅速、及时地将地质灾害气象预警信息逐一逐级传达至最基层。要求其加强监测预警，切实履责，果断组织地质灾害危险区内人员提前疏散撤离至安全地带，掌握防灾主动权，确保群众生命安全。

——继续加大地质灾害隐患排查力度，全力查找地质灾害隐患，及时落实防灾措施。启动实施地震灾区重大地质灾害治理工程复查复核，对其经历“8.13”洪灾冲击后的长期运行有效性作出进一步评估。

——加快绵竹清平、汶川映秀、都江堰龙池等3大重点片区地质灾害应急排查、评估、专业监测及重点地质灾害隐患应急处置工作，为灾区恢复重建提供地质安全保障。

——着手编制我省地质灾害防治中长期规划，积极争取纳入国家普查、预防、工程治理三大体系，努力构建我省地质灾害防治长效机制。

——进一步完善群测群防、全民参与的防灾机制。推行基层地质灾害专职监测人员制度，继续深入开展大规模地质灾害防治知识宣传培训，强化基层监测人员激励奖励机制，调动基层干部群众积极投身地质灾害防治工作，进一步提高群测群防的实效。

第15篇：汛期地质灾害防治工作总结

2009年汛期地质灾害防治工作总结

市国土资源局严格贯彻落实各项具体要求，层层落实岗位责任制，按照“平安北京”的标准，以高度的责任感切实做好汛期地质灾害防治的各项工作确保国庆期间的各项安全。截止目前，全市没有发生较大规模地质灾害，只是在延庆县、平谷、门头沟区等几个山区区县发生几起小型地质灾害。特别是在几次强降雨过程中，由于工作布置早、措施到位，没有较大规模地质灾害发生，没有人员伤亡和较大经济财产损失。

一、2009年地质灾害发生情况

截止目前为止，全市共发生地质灾害3起，其中崩塌1起，滑塌2起。

2009年3月18日，延庆县栾赤路146Km+200m发生小型崩塌，造成道路中断，没有直接经济财产损失和人员伤亡；

2009年4月20日，平谷区东高村镇大旺务南山发生小型滑塌，没有直接经济财产损失和人员伤亡；

2008年8月21日，门头沟区下安路落坡岭路段发生山体滑塌，

造成道路中断，没有直接经济财产损失和人员伤亡。

二、汛前及汛期的主要工作

（一）加强领导、提高认识，落实岗位责任制

2009年4月9日召开全市地质灾害防治工作会，会上对全市地质灾害防治工作进行了部署和安排，重点是泥石流、采空区、崩塌灾害的预防，特别是首都60周年庆典活动的地质灾害防治工作。我局和各分局均成立汛期地质灾害防治指挥部和地质灾害应急调查队伍。层层落实岗位责任制，行政首长负总责，分管领导具体负责。

（二）加强管理、加大力度，落实各项制度

下发《关于做好2009年汛期地质灾害防治工作的通知》（京国土环﹝2009﹞186号），特别强调应急值守、地质灾害险情巡查、应急预案、灾情报告、灾情速报等各项制度。要求各分局在市局发布了三级或三级以上地质灾害气象预警预报，除值班人员外，要有分局领导带班，负责地质灾害防治工作的科室要有人在岗。每次中到大雨后二十四小时内要向市局书面报告灾情和险情（不管是否发生灾害，无灾害就报平安）。

（三）健全机制、快速反应，完善突发地质灾害应急预案体系

印发《北京市国土资源局汛期突发地质灾害应急预案》的通知（京国土环[2009]345号），同时各区县分局编制完成了区县突发地质灾害应急预案，并加大对预案的宣传力度，提高广大人民群众对应急预案的认知度，在有条件的区县组织预案演练，以检验和校正预案的可操作性。印发《北京市国土资源局2009年汛期地质灾害防治工作方案》，确保全市汛期地质灾害防治工作规范有序的开展。

（四）夯实基础、提高能力，建立健全地质灾害群测群防监测网结合全市防汛指挥体系和“四包七落实”措施，进一步完善了全市地质灾害群测群防网络。在房山、怀柔等十个山区区县建立完善了群测群防体系，将监测预警责任制落实到具体单位、具体责任人。统一换发地质灾害防灾明白卡，全市共换发“明白卡”一万份，填发至受威胁的每一户居民手中。编制市、区、镇、村四级“北京市地质灾害群测群防网通讯录”。

（五）提早动手、突出重点，加强地质灾害检查巡查工作从5月中旬开始，由局领导带队对各区县地质灾害防治工作进行全面检查，检查防灾责任制和“四包七落实”的落实情况和重要隐患点地质灾害防灾方案的编制和执行情况，并深入到地质灾害易发区重要隐患点进行现场调研。为落实北京市中小学校舍安全工程的有关要求，将山区中小学校舍安全作为今年汛期地质灾害防治工作检查的重点。各国土分局对中小学校舍安全进行了全面排查。

（六）加强协调、形成合力，开展汛期地质灾害气象预警预报今年汛期，我局继续加强和市气象局气象台的合作，完善汛期地质灾害气象预报预警方案，继续做好汛期地质灾害气象预报预警工作。截止目前，今年共发布三期地质灾害气象预警预报，分别于7月16日、7月23日、8月8日在北京电视台晚间天气预报节目中进行播报。

（七）确保重点，加强国庆期间地质灾害防范工作

在市应急办的统一协调指导下，积极组织技术力量开展“60年国庆大庆期间北京市突发地质灾害风险评估工作”，查明各种突发地质灾害隐患，落实相应防范措施，并进行多次更新和完善。

（八）加强中小学校舍安全工程防范工作

我局积极落实北京市校安办关于中小学校舍安全的有关要求，将山区中小学校舍安全作为今年汛期地质灾害防治工作检查的重点，各国土分局对中小学校舍安全进行了全面排查，排查出怀柔区琉璃庙镇奇峰茶寄宿小学校存在地质灾害安全隐患，我局领导高度重视，带队实地检查了的校舍安全情况，并与区里相关部门沟通交换意见，提出防治建议，争取迟早解决此安全隐患。

（九）开展地质灾害防治基本知识培训工作

于2009年5月

7、8日召开地质灾害防治知识培训会。市局有关处室、14个分局的主管领导、科室及乡镇相关工作人员120余人参加了培训。会上发放地质灾害防治宣传画报3300套，折

页12000份，制作宣传展板80块。

（十）加强宣传，提高防灾减灾意识和自救能力

入汛前，我局组织编制了《北京市突发地质灾害》科普宣传手册，印制一万册，分发每一个地质灾害险村险户手中。并且充分利用“地球日”、“土地日”、“环境日”等特殊纪念日，以现场咨询、专题讲座、广播媒体等方式广泛宣传地质灾害防治工作的重要性和必要性，以及防治地质灾害的基本知识，切实提高人民群众的防灾减灾意识和遇险自救能力。在地质灾害高风险源点，重点是交通干线两侧、旅游景区（点）竖立泥石流、滑坡、崩塌突发地质灾害隐患警示牌，提醒过往车辆和游人注意安全。

北京市国土资源局二00九年九月二十二日

第16篇：汛期地质灾害防治工作总结

卫辉市地质矿产局

二〇一○年汛期地质灾害防治工作总结

为了切实做好2010年地质灾害防治工作，保障人民生命财产安全，确保我市地质灾害安全渡汛，根据新乡市国土资源局安排部署和2010年地质灾害防治方案的通知精神，我局多次组织工作人员到我市太公泉镇、唐庄镇、狮豹头乡等地质灾害易发区、隐患点进行工作安排和巡查，现将今年地质灾害防治工作汇报如下：

一、基本灾情及避险转移情况

我市西北部山区唐庄镇、太公泉乡、石包头乡等汛期多雨时期，容易产生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。其中崩塌、滑坡主要分布在三个山区乡镇，由于石灰岩的开采形成的孤峰、断壁、陡坡极易造成汛期山岩碎石崩塌、滑坡；地面塌陷地裂缝主要分布在太公泉陈召煤矿区范围周边祁爻村。

汛期前夕，我局组织人员多次对地质灾害易发区进行巡视检查，并认真向防灾有关单位和群众讲解防灾救灾的监测监灾的判断，预定避灾地点、疏散路线、报警信号等措施规 1

定，一旦发生突发险情，在安全撤离灾区的同时，立即向有关单位和部门报告，组织抢险救灾，做到万无一失，把灾害损失降到最低限度，确保安全渡汛。

二、汛期地质灾害防治措施

1、制定汛期地质灾害应急预案、防治方案。根据我市降水的气候特点，我市地质灾害的重点防范期为

6、

7、

8、9四个月，为加强地质灾害防治工作，确保地质灾害安全渡汛，汛期期间，制定下发了汛期地质灾害防治方案和应急预案，对汛期地质灾害防治工作进行安排部署，成立了市地质灾害防治领导小组，组织有关部门和人员于汛期期间，对全市所有工程项目、地质灾害隐患点、多发区进行调查，将汛期地质灾害防治任务落实到各有关乡镇和有关部门，明确具体任务，做到任务到人，责任到人，建立群防群测网络。

2、制定完善制度，使地质灾害防治工作制度化。根据《地质灾害防治条例》等文件要求，制定完善汛期值班制度、灾害巡查制度、灾害速报制度、灾害预警预报制度等一系列措施制度。汛期实行二十四小时全天候值班，责任到人，值班到位；村、镇组成巡查小组，实行全天候巡查，对地质灾害进行监控、监测；对重要隐患点发放了地质灾害防治明白卡20份、避灾明白卡80份，并认真向防灾有关单位讲解防灾救灾的监测临灾的判据，预定避灾地点，疏散路线，报警信号等措施规定，使防灾有关单位和受灾村民一旦发生突发

险情，在安全撤离的同时，立即向有关单位和部门报告，组织抢险救灾，报请有关部门进行应急处理，并做好灾情续报工作；如果灾情严重，由市政府发令，立即启动地质灾害应急预案，地矿、医疗、公安、武警、民政、交通、水利、电力、气象、通讯等有关部门各负其责，把灾害损失降低到最低限度。一系列措施制度的实行，使地质灾害防治工作逐步走向制度化，确保地质灾害万无一失，安全渡汛。

3、认真做好汛期地质灾害预警预报警示工作。为有效地预防地质灾害的发生，尽最大可能的减少国家和人民的生命财产安全，卫辉市地矿局积极组织、协调有关部门，在卫辉市气象局和电视台的配合下，认真做好我市汛期地质灾害预警预报工作，逢强降雨等恶劣天气，利用电视、电话向全市范围发布地质灾害预警预报，今年来我市共发布地质灾害预警预报4次。根据省、市国土资源主管部门的文件精神，在我市地质灾害易发区、隐患点及祁窑村设立地质灾害警示标志3块，使卫辉市地质灾害警预报工作逐步走上规范化的管理轨道。

4、建立完善群防群治、监测信息网络。为确保我市安全渡汛，卫辉市地矿局积极组织协调太公泉镇、唐庄镇、石包头乡、祁窑村，建立群防群治、监测信息网络，指定专人负责灾情监测工作，如遇灾情扩展恶化，及时上报至有关部门和市地质灾害防治领导小组；使各级政府和部门在第一时

间掌握了解灾情发展情况，为有效防灾救灾取得第一手资料，为领导决策提供科学依据。

三、工作中取得的经验

今年汛期已经过去，由于政府重视，措施得力，工作到位，对此项工作及早安排部署，将汛期地质灾害防治工作责任分解到各有关部门、乡镇，采取多项有效措施，群测群防，建立地质灾害防治网络，保证信息畅通，各有关乡镇、部门联动，使我市汛期地质灾害无一伤亡事故发生。

通过几年汛期地质灾害防治工作的运作，我们深切体会到：地质灾害防治工作，是关系到国家、人民群众生命财产安全的大事，各级政府、领导必须高度重视，全民、全社会参与，防患于未然，才能达到减灾防灾的效果。

四、汛期地质灾害防治工作存在的问题和薄弱环节

尽管在汛期地质灾害防治工作中取得了一定的成绩，但是还存在一些问题，直接或间接影响到汛期地质灾害防治工作的开展。

1、地质灾害防治工作还未真正引起部分领导、部门的足够重视，存在侥幸的心理，给防治工作带来隐患。

2、地质灾害防治管理工作人员业务素质有待进一步提高。

3、由于地方财政能力有限，防灾救灾资金、物资不能及时落实到位，给地质灾害防治工作带来影响和困难。

五、工作建议

1、采用多种形式，加强地质灾害防治工作的宣传，强化全民的防灾意识，对管理人员加强业务知识培训，提高业务素质，以适应地质灾害防治工作的需要。

2、各级政府应加强地质灾害防治工作，为防灾救灾提供必要的资金和物资。

卫辉市地质矿产局

二〇一○年十月二十七日

第17篇：地质灾害防治工程设计

地质灾害防治工程设计

合 同 书

工程名称：

工程建设地点：

合 同编 号：

（由设计人填写）

设计证书等级：甲级（国土资地灾设资字第2009273001号）

发包人：

设计人：

签 订 日 期：发包人:设计人:发包人委托设计人承担设计任务。

根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，确保地质灾害治理工程质量，经发包人、设计人协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条：工程概况

1.1工程名称：

1.2工程建设地点：

1.3工程规模、特征：滑坡治理设计，拟采用抗滑桩治理

1.4设计任务委托文号、日期：

1.5地质灾害设计任务(内容)：①、地质灾害工程勘查、设计；②、地

质灾害防治工程实施阶段环境保护提出初步设想；③、编制施工设计

初步方案；④、编制防治工程预算。

1.5设计人采用的主要技术标准：

（1）《滑坡防治工程设计与施工技术规范》 (DZ/T0219-2006);

（2）《建筑边坡工程技术规范》 (GB50330-2002);

（3）《建筑地基基础设计规范》 (GB5007-2002);

（4）《建筑抗震设计规范》 (GB50011-2001);

（5）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）;

（6）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；

（7）《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）；

（8）《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221－2006）

1.6设计人拟投入的勘查工作

1.6承接方式:

第二条：设计人负责向发包人提交设计成果资料 6 份，发包人要求

增加的份数另行收费。

第三条：设计工期本设计工作定于年月日开工，年月日提交成果资料。

第四条：收费标准及付费方式本设计费为元（大

写）。合同签订后，发包人向设计人支付预付款元

（大写）；评审通过提交设计成果资料后，发包人向设计

人付至设计费的80%，即再付万元（大写），工

程结束后，发包人向设计人支付剩余费用计元（大

写）。

第五条：发包人、设计人责任

5.1发包人责任

5.1.1发包人委托任务时，必须以书面形式向设计人明确设计任务。

5.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或所提交资料作较大修

改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或

另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向

设计人支付返工费。由于发包人原因造成设计人停、窝工，工期顺延。

5.1.3在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始

设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人

应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的

一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。

5.1.4发包人应保护设计人的投标书、报告书、文件、资料图纸、数

据和合理化建议，未经设计人同意，发包人不得复制、不得泄露、不

得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目。

5.2设计人责任

5.2.1设计人应按国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书

及技术要求进行设计，按本合同规定的时间提交质量合格的设计成果

资料，并对其负责。

5.2.2由于设计人提供的设计成果资料质量不合格，设计人应负责无

偿给予补充完善使其达到质量合格；若设计人无力补充完善，需另委

托其他单位时，设计人应承担全部设计费用。

5.2.3设计人的人员，应遵守发包人的安全保卫及其它有关的规章制

度，承担其有关资料保密义务。

5.2.4邀请并组织技术专家进行报告评审并承担其费用，协助甲方办

理主管部门的备案登记。

第六条：本合同未尽事宜，经发包人与设计人协商一致，签订补充协

议，补充协议与本合同具有同等效力。

第七条：其它约定事项：

第八条：本合同发生争议，发包人、设计人应及时协商解决，也可由

当地行政主管部门调解，协商或调解不成时，发包人、设计人同意由

仲裁 委员会仲裁。发包人、设计人未在本合同中约定仲裁机构，事

后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。

第九条：本合同自发包人、设计人签字盖章后生效；发包人、设计人

认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。发包人、设

计人履行完合同规定的义务后，本合同终止。

本合同一式四份，发包人 两份、设计人两份。

发包人名称：设计人名称：（盖章）（盖章）

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：住所：住所：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：

银行帐号：

行政主管部门备案：

鉴证意见：开户银行：银行帐号：

第18篇：地质灾害防治管理制度

地质灾害防治制度汇编

XXXXXX有限公司

目

录

第一章

地质灾害防治岗位责任制 ...............................................................................................1 第一节

矿长岗位责任制 .......................................................................................................1 第二节

矿总工程师岗位责任制 ...........................................................................................1 第三节

分管副矿长岗位责任制 ...........................................................................................2 第四节

生产技术科科长岗位责任制 ...................................................................................5 第五节

生产技术科副科长（主持）岗位责任制 ...............................................................6 第六节

生产技术科主任科员岗位责任制 ...........................................................................7 第七节

水文技术人员岗位责任制 .......................................................................................7 第八节

井下探放水人员岗位责任制 ...................................................................................8 第九节

相关单位人员岗位责任制 .....................................................................................12 第二章

地质灾害防治技术工作管理制度 .................................................................................18 第一节

概述 .........................................................................................................................18 第二节

具体生产技术制度 .................................................................................................19 第三节

防治地质灾害技术管理制度 .................................................................................21 第三章

矿井地质灾害预测预报制度 .........................................................................................30 第一节

总则 .....................................................................................................................30 第二节

职责划分 .............................................................................................................30 第三节

预测预报的主要依据 .......................................................................................31 第四章

安全办公会议制度 .........................................................................................................34 第五章

防治地质灾害资料、技术报告等的审批制度 .............................................................36 第一节

规

定 .....................................................................................................................36 第二节

地表防治地质灾害 .................................................................................................37 第三节

井下防治地质灾害 .................................................................................................38 第四节

特殊情况下的防治地质灾害 .................................................................................39 第五节

地面塌陷坑管理 .....................................................................................................39 第六章

图纸审批、发放、回收、销毁管理制度 .....................................................................41 第八章 资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度 ...........................................................42 第九章

隐蔽致灾因素普查制度 .................................................................................................43 2 第一章

地质灾害防治岗位责任制

第一节

矿长岗位责任制

1、矿长是煤矿防治地质灾害工作的第一责任人。

2、按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治地质灾害规定》及上级相关文件规定，配备专业技术人员。

3、听取矿总工程师和业务主管部门对防治地质灾害工作规划、计划和相关工作情况汇报，并保证人力、物力和相关资金的落实。

4、按《煤矿安全规程》规定，负责监督和落实每年的防治地质灾害灾害预防和处理计划。

5、负责组织实施每年雨季前的矿井水灾演习。

6、对煤矿地质灾害隐患要及时组织处理。发生地质灾害伤亡事故时必须及时向有关部门（当地政府及主管部门）报告，并采取积极稳妥的措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、谎报、瞒报地质灾害伤亡事故。

7、负责装备物探仪器、地质钻机及其它防治地质灾害设备。

8、负责专业探放水队、物探队伍建立。

第二节

矿总工程师岗位责任制

1、矿总工程师是煤矿防治地质灾害工作的技术责任人，在矿长的领导下，负责煤矿防治地质灾害技术管理工作。

2、负责对全矿防治地质灾害相关技术负责人的管理，确保防治地质灾害技术管理体系畅顺。

3、负责每月组织召开一次防治地质灾害专题会议，协调和解决防治地质灾害工作方面出现的难点和问题。

4、负责组织会审矿井探放水、断层水、老空水煤（岩）柱的设计。

5、及时审批防治地质灾害工程施工的安全技术措施，为科学施工提供可靠依据。

6、负责组织编制煤矿防治地质灾害工作计划和防治地质灾害工程作业规程，落实安全生产责任制和安全生产管理制度。

7、推广应用防治地质灾害方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，把技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力，组织防治地质灾害技术攻关。

8、组织开展多种形式的防治地质灾害科技评比活动。调动广大技术人员钻研技术的积极性。

9、负责落实专业探放水队、物探队伍的培训工作。

第三节

分管副矿长岗位责任制

1、分管副矿长在矿长和矿总工程师的领导下，负责分管范围内的防治地质灾害工作。

2、学习防治地质灾害有关规定及上级部门下发的防治地质灾害文件精神，并贯彻落实。

3、生产副矿长负责防治地质灾害工程的实施并保证防治地质灾害工程质量。

4、安全副矿长负责监督防治地质灾害制度的落实。

5、通风助理主要负责监督通风工区对防水密闭的设计、审核、施工及管理工作。

6、机电副矿长主要负责督察机电科做好机电排水设备的选型工作，督促机电科对排水设备、探放水设备的购置工作。

生产矿长地质灾害防治岗位责任制

1、在矿长领导下，负责日常安全生产工作，对分管范围内的防治地质灾害相关工作负直接领导责任。

2、配合矿长贯彻上级有关防治地质灾害方面安全生产方针、政策、法规、规定。

3、对分管单位防治地质灾害管理工作负直接领导责任，制定并实施防治地质灾害管理工作计划，落实防治地质灾害方面管理措施。

4、经常深入现场，加强现场管理，解决和处理防治地质灾害方面的问题，坚持不安全不生产的原则。

5、负责抓好分管范围内的防治地质灾害方面各项措施、方案的实施。

6、抓好分管范围内的质量标准化和文明生产工作。

7、抓好分管职能部门的防治地质灾害业务保安工作。

8、按照地质灾害事故隐患排查制度，对分管范围内的地质灾害隐患进行排查和整改。

9、负责组织有关部门研究制定雨季“三防”工作，并负责组织实施。

10、配合总工程师搞好防治地质灾害安全技术措施工程的实施

机电矿长地质灾害防治岗位责任制

1、在矿长的领导下，对全矿防治地质灾害方面机电、排水等安全工作

3 负责。

2、贯彻执行上级有关防治地质灾害方面安全生产的法律、法规，落实防治地质灾害方面机电、运输业务保安责任制。

3、组织制定机电防治地质灾害方面安全管理规章制度，制定矿井防治地质灾害方面机电设备检修计划，并抓好落实。

4、负责每月召开一次机电、运输专题会，研究解决防治地质灾害方面机电设备等工作中存在的问题。

5、抓好机电、运输安全管理工作。组织或参与分析防治地质灾害方面事故，制定有针对性的防范措施。

6、负责机电、运输质量标准化工作，每月组织一次机电、运输质量标准化检查验收。

7、按照事故隐患排查制度，对分管范围内的防治地质灾害方面机电事故隐患进行排查和整改。定期组织防治地质灾害方面机电设备的安全检查。

8、负责防治地质灾害设备更新和改造方面的技术工作。

9、对矿井的排水、安全供电、电气失爆、设备完好率、井下通讯等管理工作负直接领导责任。

10、对防治地质灾害工作中的机电工作负直接领导责任

安全矿长地质灾害防治岗位责任制

1、严格执行党和国家防治地质灾害方面安全生产方针、政策、法律、法规。承担安全综合管理责任。

2、参与每周一次的安全质量检查，对查出防治地质灾害方面的不安全隐患提出整改意见，并跟踪督促有关单位整改落实。

3、监督检查矿井灾害预防和处理计划的编制、演习和执行；负责对防止重大地质灾害事故的安全措施的实施情况进行督促检查。

4、参加煤矿有关防治地质灾害方面安全生产的各种会议，审查有关防治地质灾害方面文件、资料、图纸等，参与每月一次的防治地质灾害专题会。

5、监督检查安全经费的使用情况及防治地质灾害安全技措工程进度，制定并执行安全奖惩制度。

6、参与组织有关部门编制防治地质灾害方面安全培训规划和年度培训计划，并监督实施。

7、参加审定作业规程及防治地质灾害方面安全技术措施，并督促贯彻实施。

8、经常深入现场，排查隐患，狠反“三违”，按照“四不放过”的原则，负责组织追查分析“三违”现象及各类安全事故，并提出处理意见和防范措施。

9、对群监协管工作进行业务指导，对防治地质灾害方面安全技术培训和持证上岗情况进行监督。

10、对防治地质灾害方面安全技术措施及实施负监督检查责任。

11、负责煤矿安检队伍的管理、安全监察人员的思想和政治教育、业务学习，调度安全情况，组织安全活动，总结安全工作。

第四节

生产技术科科长岗位责任制

1、在矿长和总工程师的领导下，对防治地质灾害工作负全面责任。

2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项防治地质灾害工作任务。

3、组织编制全矿防治地质灾害中长期和年、季、月的工作计划，并付诸实施。

4、组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患措施的制定。

5、负责井下防治地质灾害的安全工作，定期（每月一次）组织全矿防治地质灾害专项检查。

6、组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。

7、组织矿防治地质灾害相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。

8、经常深入现场，掌握第一手防治地质灾害资料，发现问题，及时制定方案，解决问题。

9、负责组织每季一次的周边煤矿调查。

第五节

生产技术科副科长（主持）岗位责任制

1、认真执行国家有关技术政策，组织科室成员全面完成防治地质灾害日常任务。

2、组织编制全矿防治地质灾害的长远规划和年、季、月的工作计划，并组织实施。

3、组织分析防治地质灾害工作情况与技术情况，制定技术措施，解决

6 技术业务问题。

4、协助科长组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。

5、督促防治地质灾害技术人员做好防治地质灾害月度水情地质灾害预报（预测预报）、月度矿井涌水量测量和其他防治地质灾害工作。

6、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治地质灾害的有效办法。

7、负责探放水设计和措施的编制。

8、完成科长及其他领导交给的临时任务。

第六节

生产技术科主任科员岗位责任制

1、认真执行国家有关技术政策，协助科长完成防治地质灾害日常任务。

2、参加编制全矿防治地质灾害的长远规划和年、季、月的工作计划，并组织实施。

3、参加分析防治地质灾害工作情况与技术情况，制定技术措施，解决技术业务问题。

4、负责对采煤引发的塌陷裂缝进行跟踪调查及处理工作。严防地表水溃入井下。

5、完成科长和其他领导交给的临时任务。

第七节

水文技术人员岗位责任制

1、在科长的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。

2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和煤矿

7 防治地质灾害规定，分担全矿水文地质技术或管理工作。

3、协助科长组织每月的防治地质灾害专项检查工作，并将检查结果及时向分管矿领导及科主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。

4、负责对矿井各采掘生产工作面进行地质灾害分析的预测预报，对存在地质灾害威胁的工作面提出整改意见。

5、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导。

6、协助科长做好水文地质补充勘探设计工作。

7、负责矿井充水性图等各种图表的更新填汇工作，及时了解地下水的水位变化。

8、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治地质灾害的有效办法。

9、负责提供公司季度、半年、年度防治地质灾害检查所需的各种防治地质灾害资料。

10、积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。

第八节

井下探放水人员岗位责任制

一、探水队队长岗位责任制

1、探水队队长在主管科长的领导下，对钻探水方面工作负全面责任。

2、坚持“安全第一，预防为主”的安全方针和“预测预报、有掘必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则，熟悉探放水操作规程和采掘工作面探放水设计及措施。持证上岗，认真完成探放水任务。

3、负责编制钻探生产计划，设备材料使用计划，搞好钻探衔接。熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时完成任务。

4、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。

5、组织探放水队人员进行定期学习，积极开展各种业务技能考试，提高探放水队员工素质。

6、认真组织探放水队人员按照探放水设计进行钻探作业，认真做好探放水记录。

7、在探、放水工作过程中，不断了解掌握情况，发现异常情况，立即采取相应措施，并及时向领导汇报。

8、根据排水能力，采取有计划的放水，并做好清理杂物、清理水沟等工作，保证安全生产。

9、放水时，必须通知下山或受水威胁的区域内的人员全员撤离。

10、管理好探放水设备，各种配件不得无故损坏丢失，加强探放水设备的维修和保养，确保探放水设备都能正常运转。

11、保证探水方位和探眼深度符合规程规定。

二、探水队技术员岗位责任制

1、在主管科长和队长的领导下，负责探放水队的技术工作，是探放水队技术管理的第一责任人。

2、根据施工设计编制好施工安全技术措施，做好宣传、贯彻和落实工作。

3、深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，详细做好钻探进

9 尺、涌水、岩心的记录工作，检查施工钻孔参数是否符合设计，保证钻孔施工质量。

4、搞好事故隐患排查，做好业务保安，防止出现重大工程事故。

5、负责贯彻执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治地质灾害规定》中的技术规定。

6、负责组织领导本队的技术革新，研究推广新技术、新工艺，改善设备工具，收集整理有关技术方面的资料，总结技术管理工作。

7、负责本队的安全技术教育工作，编制并执行安全教育计划，做好职工的专业培训和安全培训工作。

8、组织职工开展岗位练兵活动，系统地各职工讲解“三大规程”、“应知应会”和安全技术理论知识，进行技术考核，提高全员技术素质。

9、协助队长搞好质量管理，贯彻有关质量标准、验收评级办法等规定，并制定实施细则，落实到班组和个人，定期参加质量验收工作。

三、探放水工岗位责任制

1、探放水工必须认真学习国家、矿井相关防治地质灾害规章、制度、规范、标准，熟悉本矿水文地质情况，熟悉本岗位各种探放水设备的操作规程，熟悉矿井防治地质灾害规定，应急处理方案、汇报程序、避灾路线等专业知识。

2、探放水工作业前要认真学习贯彻本次探放水目的、设计方案及安全技术措施，认真做好探水作业前的准备工作，在安装钻机探水前，必须遵守下列规定：

①加强钻场附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板。

10 ②清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，必须配备好与探放水量相适应的排水设备、及供电系统，并试运转正常。

③在打钻地点或附近安设专用电话。

④钻探队队长或技术员必须亲临现场，依据设计确定主要探水孔的位置、方位、角度、深度以及钻孔数目。

⑤瓦斯、安监、跟班队长到位。 以上5项有一项工作不到位，不得开钻。

3、预计水压较大的地区，探水钻进之前，必须先安好孔口管和控制闸阀，进行耐压试验，达到设计承受的水压后，方准继续钻进。钻孔内水压过大时，应采用反压和有防喷装置的方法钻进，并有防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。

4、钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大以及有顶钻等异状时，必须停止钻进，但不得拔出钻杆，应立即向探水队长和调度室报告，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区人员，然后采取措施，进行处理。

5、钻孔接近老窑，预计可能有瓦斯或其他有害气体涌出时，必须有瓦斯检查工或矿山救护队员在现场值班，检查空气成分。如果瓦斯或其他有害气体浓度超过规程规定时，必须立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告调度室，及时处理。

6、为了防止瓦斯事故，探放水工探水前必须检查以下几点： ①探水工作面一切电器设备的防爆性能必须良好；

②加大供风量，将风筒末端接到探水迎头，对着钻孔，及时吹散瓦斯，

11 避免聚集；

③经常检查探水地点的瓦斯含量，掌握瓦斯动态，以便发现问题及时处理；

④打钻探水时，若孔内无回水，首先检查泵上水是否正常，若正常，表明已钻透老窑；如无水流出，则应防止有害气体，可用黄泥、破布、木塞等将钻孔临时封闭；

⑤如果有害气体超过《煤矿安全规程》规定时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，待加强通风吹散瓦斯后方可继续工作。

6、钻孔放水时，必须设专人监测钻孔出水情况，测定水量、水压，做好记录。若水量突然变化，必须及时处理，并立即报告矿调度室。

7、坚持定时汇报制度，特殊情况时要随时汇报，努力保证施工质量，做好水量、水压分析原始记录，保证原始记录的准确性。

第九节

相关单位人员岗位责任制

一、各生产队、组

（1）负责管辖区内排水、防治地质灾害工作的管理。

（2）各施工队组工作面必须配置完善的排水系统，同时负责工作面水仓清理及工作面排水管路的维修和对排水设施的保养。

（3）作业规程必须有防治地质灾害措施和设计，并严格执行；巷道内必须有明显的避水灾路线标记。

（4）定期（每月）向生产技术科汇报井下出水点和增设的排水设备，同时做好突水点、探放水区及采空区的排水记录。

（5）在掘进过程中坚持“预测预报、有掘必钻、先探后掘、先治后采”

12 的原则，严格按照生产技术科提供的探放水设计和措施施工钻场、水仓，以便探放水工作的顺利进行。

（6）工作面回采前必须按照生产技术科的防治地质灾害措施，完善排水设施，必要时配合抽采公司探放水。

（7）负责施工工作面“有掘必探”各种牌板的制作及维护。 （8）负责及时将开、停、复工报告报送地质测量部门。

（9）钻孔放水时，必须设专人监测钻孔出水情况，测定水量、水压，做好记录。若水量突然变化，必须及时处理，并立即报告矿调度室。

①钻孔流量突然变小或突然断水时，可能是钻孔局部堵塞造成，需通孔3～5次，并及时向相关部门汇报，核实是否已将水放尽；也可能因放水水位降低后造成老窑巷道坍塌堵塞，所以流量减小，此时还应防止流量突然增大。

②钻孔流量变少时，可能是串通新的水源。若探老窑水时，可能由于长年积水，巷道坍塌，堵截了一部分水，放水后形成被堵地区水位升高，当坍塌物抗不住水压被冲垮时，造成流量变大，此时需通知水文地质人员分析增大原因，并采取相应措施。

③做好钻孔放水时的钻孔流量情况及排水记录。

（10）负责安排对临时水仓的淤泥及时清理，每年雨季前必须清理一次。

二、机电队

⑴负责备足各种常用的救灾抢险物资、工具及排水设备和配件等，保证满足日常防治地质灾害工程和水灾发生时救灾需要。

13 ⑵负责防治地质灾害排水设备的选型及购置工作，负责探放水设备的购置。

⑶负责矿井各排水点、水平排水系统排水设备的选型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作。每年雨季前进行一次全面检修，并对全部工作及备用水泵进行一次联合排水实验，解决发现的问题。

⑷负责对各水平变配电、泵房的监督管理工作，保证水泵正常运转，保证排水管路畅通。

⑸负责制定清仓计划，并按时安排清仓队伍，保证水仓的空仓容量经常保持在有效容量的50%以上，督促水沟的清理工作。

⑹每月27日前向生产技术科填报井下排水系统图，井下排水设备的安设及运行情况、排水能力和排水记录。

三、调度室

⑴加强水情、地质灾害情况的调度，及时落实处理采掘工作面等地点的异常出水情况，并落实人员、设备等,加强采掘工作面等异常涌水排泄的调度协调。

⑵发生水灾事故时，负责指挥现场人员安全撤离，并迅速指挥协调有关单位和人员进行救灾工作。

⑶每年雨季前，负责组织有关部门，必须进行地面防洪检查，并制定雨季防治地质灾害措施，编制排放水工程计划，组织抢险队伍，安排储备足够的防洪抢险物资。

⑷协助地表水体调查及小煤矿调查，每月不少于一次，大雨前后必须协助调查一次。

四、安检科

⑴负责协助生产技术科定期组织进行一次地质灾害隐患排查，有排查记录，并负责监督各责任人落实。

⑵每季组织一次大范围的地面防洪及井下防治地质灾害检查，雨季加大排查力度，特别是地面工业广场、各井口、周边煤矿、采空裂陷区等薄弱地段。若发现危险区，撤出人员，并设立警戒。

⑶加强对跟班安全员的防治地质灾害知识培训，让其兼任水情监视员，工作面发现出水隐患及时汇报。

⑷钻孔接近老空，预计可能有瓦斯或其它有害气体涌出时，负责安排安全员在现场值班。

⑸负责允许掘进距离的的控制及停掘工作的执行落实。

五、通风队

⑴负责工作面防水密闭的施工安全技术措施及施工。必须有正规设计，必须经生产技术科审核，矿总工程师审批，方可施工。

⑵对新采空区的密闭设计及验收报告及时提交生产技术科。 ⑶对各密闭进行详细检查及维护，及时了解密闭渗水情况。 ⑷在开启密闭前，详细制定防水措施，确保万无一失。

⑸瓦检员发现水情要及时向矿调度汇报。并及时将井下巷道密闭情况向生产技术科汇报。

⑹钻孔接近老空，预计可能有瓦斯或其它有害气体涌出时，负责安排瓦斯检查工在现场值班，检查空气成分。

六、后勤

15 ⑴负责备足各种常用的救灾抢险物资、工具及排水设备和配件等，保证满足日常防治地质灾害工程和水灾发生时救灾需要。

⑵每月27日前向生产技术科报地质灾害抢险救灾物资的储备数量、地点、保管人员的最新情况。

七、安培中心

⑴负责开展全矿职工防治地质灾害知识教育及宣传工作。

⑵对探放水人员进行专门的技术培训，保证井下探放水人员持证上岗。 ⑶负责地质、水文地质资料的购置。

⑷雨季前组织，聘请防治地质灾害专家进行一次全矿范围内科队级以上管理人员防治地质灾害知识培训，进一步提高全矿职工防治地质灾害意识。

八、生产技术科

地质测量工作必须坚持为生产服务的方向，积极主动的了解生产情况，有针对性地解决生产中的有关地质测量问题。它具有施工生产和技术管理的双重功能，为加强对工作的管理和正常的业务指挥，特制定如下规定：

1、负责矿区的生产勘探工作。查明地质构造、煤层赋存条件及影响生产建设的其它地质因素，提供矿井水平、采区工作面和掘进巷道的地质资料。

2、进行水文地质工作。查明影响矿井的各种充水因素，分析研究并掌握地下水的规律，负责或协助有关部门编制防治地质灾害工程设计。

3、调查、研究矿山地压、地温和瓦斯、二氧化碳突出等现象与地质条件之间的关系，并提供有关地质资料。

4、进行井上下各种控制测量工作，测量井上下各项工程及设施之间的几何关系并绘制各种矿图。

5、负责井巷施工给向和大型固定设备安装的定位工作，监督施工单位按线施工，并参与采掘工程进度验收工作。

6、开展地表和岩层移动的观测工作，提供地表及岩层移动的各种参数，参与保护建筑物与留设煤柱设计并配合有关部门进行“三下”采煤工作。

7、按照矿产资源法和煤炭技术政策等有关规定，进行为煤炭资源的储量管理工作。负责测算、统计、上报矿井的储量、开采损失量、损失率等，掌握储量的动态变化情况。参与储量报损、办理储量注销、地质及水文地质损失等储量的报审和审批工作。

8、负责对矿井“三个煤量”的测算和上报。

9、参加矿井采掘技术设计和年度、季度、生产计划以及矿区远景发展规划的编制工作。

10、承担生产建设需要和有关部门委托的其它地质测量工作。

11、结合生产，开展矿井地质和测量科学技术的研究工作。

17 第二章

地质灾害防治技术工作管理制度

第一节

概述

一、部门技术人员的在部门负责人直接领导下，制定和完善各项专业技术管理制度，主要负责各项专业技术管理制度的监督、检查、评定工作。全面完成部门交付的各项任务。

二、负责对各项工作使用的规范、规程进行收集，执行最新的规范、规程，必要时应根据实际情况编制实施细则。在设计和生产过程中要严格执行有关法律、规程、规范、细则。对外提供的一切资料，均需由部门负责人审批方能提供使用，对造成资料泄密或流失的将追究其责任。

三、负责研究矿区地质和水文地质规律，查清有关地质和水文地质条件，处理矿区的重大地质和水文地质或水文地质疑难问题，指导矿山部编制矿井地质说明书。

四、对矿山部的业务从技术上进行检查、指导和督促，并监督执行各种地质规程、细则、规定执行情况。

五、参与矿山采区设计的审查，并每季检查一次各矿采区地质说明书、地质预报和水情地质灾害预报的可靠性。

六、制定每年地质工作计划，然后报送负责人审核和审批。

七、作业过程中的记录、计算、图件、报告文字都要进行认真校对，并履行签名手续。

八、编写地质工作都委托书，编制技术设计、施工组织方案、费用预算，要有形式报告，工程结束要有竣工报告、验收报告、技术总结。

九、协助部门编制矿区防治地质灾害方案、工作长远规划，并组织落

18 实检查。

十、协助部门编制、审查矿矿山防治地质灾害工程设计地质报告、研究处理有关的重大技术问题。抓好矿山“三书一总结”、地质及水文预测预报、储量管理资料工作。抓好防治地质灾害工程各项技术指标及工程的保质保量按期完成。

第二节

具体生产技术制度

一、矿山地质和矿山水文地质

1、矿山部负责全矿的地质及水文地质具体工作。严格执行规程及细则，及时收集整理基建、生产等不同阶段的地质水文地质资料。对新开掘的井筒、石门、上下山、穿层巷道进行地质编录，绘制地质素描图。对特殊地质现象：如小构造，矿层变厚变簿、分岔、尖灭等除绘制素描图外，同时填绘到有关矿图上。

2、对新发现或揭露的涌水点进行涌水量观测，调查其周围的地质及水文地质情况，查清或推断水的来源。当可能威胁安全生产时，应立即发出水情地质灾害预报，以便采取预防或治理措施。对所观测到的资料应填绘到矿井充水性图上，并将数据立卡建帐，归档保存。

3、矿部水文地质人员要经常到井下、地面塌陷区调查了解矿井充水条件变化情况，收集小窑、废井、老塘、塌陷坑积水资料，收集地面灌水注浆量、研究矿井涌水量动态，在综合分析各种水文地质资料的基础上按月、季、年发出水情地质灾害预报。

4、调查矿山地质构造，描述矿岩层结构特征，松软程度、节理发育情况、地质构造性质特点等。填绘到采掘工程平面图上，编制构造地质图。

19

5、矿山地质及水文地质工作与设计、基建、生产、机电、通风等部门有协作的关系，有关业务关系应通过委托书、会议等方式进行。巷道开口、停工、复工都必须由矿生产技术部门下达测量通知书，因不下达或不及时下达通知书造成的误工、差错由矿生产技术部门负责。

6、矿机电部门每月底必须向部门提供矿井排水记录及有关资料;部门至少每月去上述部门收集资料一次。行政上有矿总工程师协调。

7、地质“三书”、地质预报、水情地质灾害预报均需部部长和矿总工程师签字后发出。发出时必须由发件人、收件人在发文本上签字，并存档备查。

二、矿巷中顶底板管理

1、矿层顺槽巷道，必须每隔100米用探巷探清矿层顶底板位置。

2、探矿层顶底板由部向矿上提出书面要求，矿方组织探测。

3、人员收集探测资料并画到采掘工程平面图上，画出矿层顶底板线，用于指导本层的巷道掘进，并为下层顶底板位置、变化情况的预测预报提供依据。

三、储量管理

1、负责监测储量动态，开采损失统计，回采率测算，按期向上级报送储量报表，并为数据的可靠性负责。出矿、出公司的储量、回采率等数据均以部门的为准。

2、矿井储量管理人员每半年核实一次现生产水平储量，掌握储量动态，查清可采储量的数量、质量分布范围及薄、中、厚矿层储量的比例，修改储量报表，为生产安排和工作面接续提供可靠的资料。矿山制定年度回采

20 率计划时，应依各工作面设计回采率和计划开采面积，加权平均算出矿山采区回采率。结合过去的经验进行适当的调整，确定各单位回采率计划指标。

3、对没有揭露全厚的矿层，矿部储量管理人员应当向总工程师提出探矿厚要求，以提高储量准确性。

4、根据《生产矿山储量管理规程》的规定，办理储量转出、转入、注销及地质损失的报批报告。参加储量报损的审批工作。

5、储量管理人员对违反开采顺序或技术规定滥采乱掘的行为，有权提出意见并向上级反映。在参加采掘设计审查时，对因设计不合理引起的丢矿有权保留意见。

6、“三量”是衡量采掘关系的重要指标，管理人员要随时掌握“三量”动态，按月填报报表。矿山要以采掘工程平面图为基础，绘制“三量”分布图，并随交换图报送管理部门。

第三节

防治地质灾害技术管理制度

一、总则

第一条 为贯彻落实“安全第

一、预防为主”的安全生产方针，进一步做好矿井地质灾害的防治工作，杜绝重大地质灾害事故，保证矿井安全生产，根据煤矿安全监察局《煤矿安全程度评估办法》、《矿井防治地质灾害安全监察实施细则》、《煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》等有关要求，制定本体系。

第二条 严格执行“有必探、先探后掘、先探后采”的防治地质灾害原则，以消除隐患、确保安全为目的，抓好技术指导监督和现场管理两大环

21 节，以防为主、防治结合，加大本公司川丰煤矿地质灾害防治力度，落实责任，保证防治地质灾害工程的正常进行，确保矿井安全生产。

第三条 由总工程师为领导，科和其它相关单位具体负责防治地质灾害技术管理，负责全矿防治地质灾害工作的统一协调指挥工作。

二、基本任务

第四条 认真贯彻执行国家和省有关矿井防治地质灾害工作规程、规定、指令。

第五条 加强矿井防治地质灾害基础工作，做好矿井水情、地质灾害的观察、分析和预报，及时提供各种水文地质资料，满足矿井生产安全需要。

第六条 抓好水患的排查与治理工作，进行月度、季度、年度水患排查，对排查出的水患制订相应的防治措施，并分责任定期落实。

第七条 根据矿井年度生产接续情况，安排各类补勘工程和防治地质灾害工程计划。 第八条 落实具体防治地质灾害工作任务的实施，监督检查各类防治地质灾害工程施工质量和工作进展情况。

三、岗位职责

第九条 矿长是安全生产的第一责任者，对全矿防治地质灾害工作负总责。

第十条 总工程师是防治地质灾害技术管理责任体系的具体领导者，对全矿防治地质灾害工作负技术责任，负责组织编制、修改和实施防治地质灾害总体规划，审批防治地质灾害施工措施。

第十一条 副矿长对分管的防治地质灾害工作负责具体的防治地质灾害工程的组织和落实。

22 第十二条 安监科科长对全矿防治地质灾害工作负安全监督检查责任。 第十三条 副总工程师协助总工程师和分管副总经理做好防治地质灾害技术措施的审批和实施。

第十四条 地质测量科负责全矿防治地质灾害工作中水文地质分析、水情水患预测预报和探放水工程设计。

第十五条 生产技术科负责全矿防治地质灾害措施的技术业务管理。 第十六条 机电科负责全矿防治地质灾害工作所需的机电设备配置、管理、使用、维护和监督检查工作。

第十七条 供应科负责全矿防治地质灾害工作的器材管理、供应和保障。

第十八条 调度室负责防治地质灾害工作信息处理和调度指挥。 第十九条 安监科负责防治地质灾害工作安全监督检查。

第十九条 安监科负责防治地质灾害工作安全监督检查。

第二十条 区队长对所在工作地点地质灾害防治和承担的矿井防治地质灾害工作任务负直接责任。

第二十一条 区队技术人员对承担的矿井防治地质灾害工作任务负直接技术责任。

第二十二条 公司每一名员工有自保、互保和发现水患及时报告的责任。

四、部门职责

第二十三条 地质测量科是矿井防治地质灾害工作的责任部门，在分管副总经理、总工程师的直接领导下，负责矿井防治地质灾害工作中的具体业务。

23 (1)加强矿井防治地质灾害基础工作。收集和掌握井下和野外水文地质资料，各种原始记录、台帐、卡片等要齐全、准确，图纸资料要完善可靠、填绘及时。

(2)做好矿井水文地质分析、水情地质灾害预测预报，及时提供各种水文地质资料，为公司领导和有关业务部门提供水文地质依据。

(3)加强对老空区和顶板含水层赋水情况的分析、探查和管理，严格制订探放水工程设计，逐级审批，并严格监督执行，彻底消除矿井地质灾害隐患。

(4)编制矿井年度防治地质灾害工程计划和年度矿井地质灾害预防计划，并督促计划的落实与实施。

(5)参与防治地质灾害工程措施的审批、检查和技术指导。

(6)排查矿井地质灾害隐患，发现有危及安全生产的重大地质灾害问题，及时向矿调度和矿领导汇报。

(7)推广应用水文地质物探、涌水量预计、水患监测和突水预报等新技术、新方法，不断提高防治地质灾害工作科技含量和技术水平。

第二十四条 生产技术科根据井下采掘工程接续情况和有关水文地质条件，负责防排水系统工程和防水煤柱的设计，井下专门防治地质灾害措施和一般施工措施中防治地质灾害工作的审批、落实，并直接参与矿井水情地质灾害处理的技术指导工作。

(1)井下采掘生产任务的安排，必须保证不会引起大的水患灾害。 (2)对有发生矿井地质灾害危险的区域设计专门防治地质灾害工程或防水隔离煤柱，并督促执行。

24 (3)审批处于富水区域的采掘工作面作业规程，必须在作业规程中先完善可靠的防排水设施，并检查落实情况;无防水设施安排的作业规程不能审批。

(4)井下发生水情隐患，要及时安排人员到现场查看，会同有关业务部门和领导共同制定针对性措施，避免对生产和安全造成影响。

第二十五条 机电科在矿井防治地质灾害工作中起着重要作用，井下各排水站、点的设备运转都需要机电部门做出可靠保证。因此，机电科负有矿井防治地质灾害机电设备选型、保障供给、方案制订、设备使用与维护等方面的直接管理责任。

(1)管理并检查井下各排水站、点及采掘工作面排水设备，保证其正常运转。

(2)审核采掘作业规程和专门防治地质灾害工程中防排水设备的选型、配备、供给等方面的工作，并从管理方面抓落实。

(3)与有关业务部门和领导一起制订有关防排水方案，并具体落实井下采掘巷道排水管网的敷设工作。

(4)当采掘工作面涌水量较大，采掘区队无法正常处理时，由机电科具体协助有关防排水责任区队进行处理，并进行现场排水工作的巡回检查和技术指导。

(5)每年组织一次排水设备正确使用和故障排除的短期培训，使区队解决日常排水工作。

第二十六条 供应科是矿井防治地质灾害工作器材供应、储备和保管的部门，负有器材保障的直接责任。

25 (1)严格管理矿井防治地质灾害器材的采购工作，保证器材的优质、可靠、完好。

(2)平时要储备好矿井发生水灾所必须的抢险材料，并设专库、台账管理。

(3)保证采掘区队正常排水设备的供给，特殊情况下，要想方设法保证矿井防排水器材及时、足额到位。

(4)夏季防洪物质要专人、专库、专帐妥善保管。

第二十七条 调度室值班人员要掌握各采掘工作面及重点工程施工地点的出水情况，出现地质灾害隐患要有序地调度处理。有涉及地质灾害影响施工地点的班中汇报要记录地质灾害处理情况。

(1)对井下有地质灾害隐患地点的水情信息进行详细记录，并及时调度处理。

(2)发生大的突水或其它地质灾害险情时，要及时调度撤出所有受水威胁地点的人员，并安排有关单位迅速、正确处理险情。

(3)各种防排水设备、材料，要及时安排调运，保证按时到位。 (4)参与有关防排水措施的制定和实施。

(5)在处理险情时，要安排专人查看现场，做到情况明了、指挥得力，必要时现场指挥调度。

(6)负责夏季三防的专项工作安排。

第二十八条 安监科对全矿防治地质灾害管理的各项制度、措施及上级有关法令、法规的贯彻执行情况负责全面监察。在采掘生产过程中，对矿井防治地质灾害工作管理实施全动态安全监督检查。

26 (1)参加各类防治地质灾害技术措施和一般作业规程中防治地质灾害内容的审批，并对防治地质灾害工作落实情况进行现场监督检查。

(2)安排专职人员对采掘工作面或其它有地质灾害隐患地点进行现场跟班，随时检查当班水情水患处理情况，认真填好记录;有危及人身安全的重大险情及时采取措施处理。

(3)对安全信息卡上有关水情信息及时处理，反馈到有关单位和领导处理，防止耽误水患的处理而造成地质灾害事故。

(4)负责对地质灾害事故的组织、分析、处理工作。

第二十九条 通防科担负着矿井防治地质灾害工作的具体任务，从接受任务、编制措施到现场施工，对全过程的具体防治地质灾害工作负直接责任。

(1)通防科要根据领导和有关业务部门的安排，及时钻进、疏通各类探放水和泄水钻孔，并按规定安装花管、套管或引水管等。

(2)凡采掘区队无法完成的探放水任务，由通防科负责施工，开工前要编制专门的施工措施，并报矿技术部门、安监部门等审批。

(3)对井下打钻、疏通的各类探放水和泄水钻孔的区域、地点;钻孔孔径、钻进时间等有关参数做好详细记录，建帐入柜保管，以备领导和有关业务部门查看。

(4)协助相关区队做好其它防治地质灾害工作。

第三十条 机电队担负着矿井防治地质灾害工作的具体任务，从接受任务到现场施工，对全过程的具体防治地质灾害工作负直接责任。

(1)负责各排水站、点的排水管路、水泵等设施的安装。

27 (2)各类排水设施的安装必须按要求及时到位，并保证设备的正常运转。

(3)协助有关区队做好其它防治地质灾害工作。

(4)负责矿井主排水系统的使用和维护，经常检查其运转情况，确保其正常运行。

(5)每年雨季前，严格按《煤矿安全规程》进行一次主排水系统的联合试运转工作，并确保各井筒安全度汛。

第三十一条 各采掘区队担负着矿井防治地质灾害工作的具体任务，从接受任务、编制措施到现场施工，对全过程的具体防治地质灾害工作负直接责任。

(1)编制作业规程必须包含有关防治地质灾害工作内容，在作业规程、措施的学习、传达、考试过程中必须将有关防治地质灾害工作同时进行。

(2)队主要负责人必须全面掌握作业地点及其附近的水情资料，并有防范地质灾害的可靠办法;在班前会等有关会议上向职工交待清楚水情地质灾害和应采取的可靠措施。

(3)制订防治地质灾害措施和避灾路线要切实可行，并严格按审批后的措施执行。

(4)在有水情隐患地点施工时，要加强对工作地点和附近区域的水情观测，要现场交接班，并将水情交待清楚。发现隐患要及时采取措施处理，并报告矿调度室;情况危急时，要首先保证职工人身生命安全。

(5)服从命令、听从指挥，圆满完成矿领导交给的各项防治地质灾害任务。

28 (6)做好施工地点的各项防排水日常工作。

五、责任追究与奖惩

第三十二条 各单位应遵照本规定，认真做好各自职责范围内的防治地质灾害工作。凡未按规定执行、影响生产危及安全的，根据情节轻重，给予经济处罚。

凡违反本规定而造成事故者，按危害程度追究责任。

凡在防治地质灾害工作中表现突出，对煤矿安全生产做出贡献的有关单位或人员，按其贡献大小，分别给予表彰和奖励。

29 第三章

矿井地质灾害预测预报制度

第一节

总则

地质灾害预测预报是煤矿生产建设中不可或缺的基础工作，也是提高防治地质灾害保障能力的重要手段。为了进一步加强矿井防治地质灾害工作，充分发挥地质“尖兵”作用，超前、准确地为矿井安全生产提供地质和水文地质资料，结合矿井生产实际，特制定本制度。

第二节

职责划分

一、生产技术科职责

（1）负责地质灾害预测预报日常管理工作，制定落实《地质灾害预测预报管理办法》。

（2）编制矿井年度、季度、月度、每周《地质灾害预测预报》及临时预报，并跟踪验证分析和总结。

（3）负责《地质灾害预测预报》的编制上报工作。

（4）负责督促施工队组按照地质灾害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施。

（5）负责施工队组超前探放水、地质钻探等指令性工作任务的安排及报工工作。

二、调度室职责

（1）负责井下开掘及回采过程中出现的地质条件变化时信息的传递。 （2）负责地质构造、探放水、物探施工的有关协调工作。

三、通风队职责

负责提供各采掘开头面实测瓦斯和二氧化碳涌出量数据、分析预测结

30 果，用来作为地质预测预报资料。

四、队组职责

（1）根据地质灾害预测预报编制作业规程或施工安全技术措施。 （2）根据职能部门的指令安排，负责本单位作业头超前探放水、地质构造的钻探施工。

（3）负责在掘进或回采过程中水文发生异常时，及时向矿调度室和地质测量科汇报。

第三节

预测预报的主要依据

一、地质灾害预测预报的依据

（1）根据《地质报告》中已经查明的地质构造包括断层、陷落柱、冲刷带、褶曲、薄煤区、查明的水文地质情况等进行预测预报。

（2）根据巷道在掘进、回采过程中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质的规律，对相邻巷道或工作面进行预测预报。

（3）根据超前钻探探查结果，发现地质构造或富水区，进行补充临时水文地质预报。

（4）根据精查地质勘探查明井田水文地质情况进行预测预报。 （5）根据巷道施工过程中实际揭露巷道顶板淋水情况进行预测预报。 （6）利用有关水文地质科研成果进行预测预报工作。

（7）探查井田地质构造的导水性，总结地质构造的导水规律，预测预报矿井涌水情况。

第四节

预测预报工作要求

一、工作要求

31 （1）生产技术科按《煤矿防治地质灾害规定》及《防治地质灾害安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，收集每月矿井地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作内容。

（2）生产技术科在年、季、月初根据矿井生产衔接安排，编制年度、季度、月度《地质灾害预测预报》，部门审核后经总工程师签字，于下一年度、季度、月度的第一个月日前报送有关职能部门及矿领导。

（3）生产技术科对上年度、季度、月度《地质灾害预测预报》进行总结，评价预报准确率。分析预测预报不准确的原因，同时将总结备案。

（4）根据施工单位及调度室的反馈信息，施工现场出现地质构造时，地质工程技术人员应及时深入现场观测，编写临时地质预报并发放施工队组及相关职能科室。

（5）各施工单位生产技术员要认真参照地质灾害预测预报，并纳入到作业规程或安全技术措施中，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。学习要有记录、签字。生产技术科要不定期检查贯彻学习记录。

（6）相关施工队组在预报下发后要严格按地质灾害预报执行，当工作面水文地质情况发生异常变化时，必须及时向生产技术科反馈现场情况。

（7）地质人员必须跟踪收集水文地质资料，现场情况变化较大时，及时跟踪补充预报。

（8）生产技术科要严格按防治地质灾害安全质量标准化要求，及时收集编录原始地质资料、涌水资料，并分析总结规律，做好预测预报工作，预报的结果应能保证煤矿正常生产，不因预报错误造成工程事故。

32 （9）生产技术科要积极与有关科研单位开展防治地质灾害科研工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。

（10）《地质灾害预测预报》必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确，能够有效指导生产。

二、预测预报内容要求

（1）基本预测预报内容

①采掘工作面（巷道）名称，现采掘位置，下月（季）计划采掘范围。 ②顶板岩性，顶板裂隙发育程度。 ③地质构造情况。

④对影响采掘的断层、陷落柱、冲刷带等地质构造要进行专门临时预报。

⑤根据预测内容提出相应的建议或处理意见。 （2）断层预测预报内容

断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。

（3）陷落柱预测预报内容

陷落柱的位置、形状、大小，陷落柱体与围岩接触部位的充填物性质和特征，陷落柱内岩块的性质及充填物的密实程度。陷落柱裂隙和导水富水情况。

（4）冲刷带预测预报内容

冲刷带的位置，冲刷变薄带方向和范围，冲刷带切割深度、范围。富水情况。

33 （5）水文预测预报内容

充水因素分析：预测积水范围、积水量、预测涌水范围及涌水量大小。根据预测内容提出相应的建议或处理意见。

第四章

安全办公会议制度

为加强防治地质灾害专业技术管理，搞好防治地质灾害工作，，特制定防治地质灾害专业例会制度。为规范会议制度，特作如下规定：

一、会议由矿总工程师主持，每月定期召开一次，参加例会的人员有生产科、调度室、机电科、通风工区、工程技术人员，队组的负责人。

二、会议程序

1、学习上级及矿文件、制度，学习新技术及好的做法、经验。

34

2、生产科科长汇报本月防治地质灾害隐患治理情况及下月防治地质灾害隐患排查情况。

3、矿总工程师总结上月防治地质灾害工作中存在的问题，对下月防治地质灾害工作进行安排。

三、管理规定

1、要求相关人员必须按时参加，因特殊情况必须请假，无故不参加者罚款100元，迟到者罚款50元/次。

2、会议期间必须关闭一切通讯工具，否则罚款50元/次。

3、会议期间必须认真做好笔记，保持会场纪律。

4、会议结束后，生产技术科作好会议记录，整理出会议纪要，第二天打印下发。

35

第五章

防治地质灾害资料、技术报告等的审批制度

1、地质、测量工作计划、工程设计、报告、储量变化等，必须按有关规程规定的审批制度进行。

2、组每年初应根据矿下达的生产计划和生产实际编制该年度工作计划，经总工程师批准后执行。

3、矿井地质报告每8~10年修编一次，完成后并经省一级煤炭管理部门审批。水平延伸地质报告在工程竣工半年内提交，并报总工程师审批。

4、组必须按设计部门提交并经总工程师批准后诉“委托书“要求的内容认真编写地质说明书，完成后经总工程师批准交采掘区队使用。

5、储量的转入、转出、注销、报损等，由组提供有关资料，经总工程师审查后，报矿及上级有关部门批准。

6、组在年初根据矿井实际情况负责编制该年度防治地质灾害工作计划，经总工程师批准后组织实施。防治地质灾害计划中已批准的防治地质灾害工程设计由技术科负责编制。

7、地面防洪工程、汛期防水、排水、放水、堵水、探水、截水的施工与实施计划、防治地质灾害工作总结、成果报告等总工程师组织编制，矿长审批后执行，并报上级备案。

8、除井田边界煤柱以外的其它各类防水煤柱以及排、放、堵、探水的施工设计由技术科编制，经科长签字后报矿总工程师批准实施。

第六章

防治地质灾害技术管理制度

第一节

规

定

36

1、矿井地质灾害防治是煤矿安全生产一项极为重要的工作，由矿长、总工程师主管，部门是业务管理部门。有关部门配合时，要从人力、物力、资金上给予保证。煤矿是防治地质灾害、防洪、探放水、防排水的主体，矿长为第一责任者，矿总工程师主管并负责各项责任措施的落实。矿每年三月底前应分别成立本年度三防（防洪、防排水、防雷电）领导小组。根据实际情况及防治地质灾害中长期规划，每年应安排一定的防治地质灾害工程维修费，以保证现有的防治地质灾害工程正常发挥作用，并新建急需的防治地质灾害工程。

2、部门应经常调查矿井充水条件的变化情况并掌握水文动态，解决出现的问题。

3、对直接威胁矿井安全生产的水患，必须采取防治措施。部门具体负责设计，由矿总工程师审查批准后实施。

第二节

地表防治地质灾害

1、每年汛期到来之前，矿总工程师应组织有关部门进行防治地质灾害检查。对河床、排洪渠、防洪设施、地表防治地质灾害工程进行全面的检查，发现问题立即研究解决。

2、部门负责防治地质灾害工作的人员，要经常巡视塌陷区、河床、渠道、排水沟，了解这些地方的积水情况和畅通情况，发现问题及时向矿总工程师报告，由矿总工程师责成有关单位处理。

3、部门必须经常搜集、调查、核对井田内正在生产的小煤窑和废弃老窑情况，并在矿井采掘工程平面图上标出井口位置、开采范围、开采深度、开采年限、积水情况等，发现威胁安全生产的水患情况，立即报告矿总工

37 程师，以便采取预防措施。

4、禁止在山洪、河流可能冲刷到的地方堆放矸石、炉渣、垃圾等杂物，以免洪水堵塞河道、水渠，造成地质灾害。

第三节

井下防治地质灾害

1、地质灾害防治专业人员应经常深入井下，了解矿井水文地质情况，掌握涌水动态，查清可能存有积水的老空区、废巷老窑的分布情况，结合采掘工作面安排，制定出当年井下防治地质灾害工作计划，指导全年的防治地质灾害工作。

2、受水威胁的地段，必须坚持“有疑必探、先探后掘”的原则。巷道掘进前，必须查清水文地质条件，全面分析地质灾害因素，编制水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织审查批准后，方可进行掘进工作。

3、对小窑、老空区、充水导水断层、强含水层必须确定探水警戒线，并准确绘到采掘工程平面图上，开拓掘进工程到达探水警戒线时，必须超前探水。探放水由矿总工程师组织部门及生产技术部门有关人员编制设计。设计中要规定探水起点至积水区实际边界的距离、钻孔的数量、方向、角度、深度、孔径及施工中的安全措施，并经矿总工程师批准后执行。

4、在安装探水钻机前，必须做好下列工作：

（1）加强钻孔附近的巷道支护,背好帮顶,在工作面迎头打好坚固的立柱和档板。

（2）清理巷道浮煤，挖出排水沟。 （3）在打钻地点或附近安设电话。

38 （4）由人员与探放水负责人及施工人员共同定孔位、角度。

5、在打钻过程中发现煤岩松软、片帮、来压或钻眼中水压水量突然增大、顶钻等异常时，必须立即停止打钻，但不得拨出钻杆，要立即报告矿总工程师和调度室，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁的人员，然后采取措施进行处理。

第四节

特殊情况下的防治地质灾害

1、汛期来临时，矿三防（防洪、防雷电、防排水）领导小组要24小时不间断值班，并委派专人在河道、渠沟、工业广场及其他可能发生地质灾害的场所巡视，随时向防洪值班室报告水情和汛情。一旦发生险情应立即组织抗洪抢险，保证矿井的安全。

2、各矿在汛期到来之前，必须储备一定数量的抗洪物资，如麻袋、沙土、工具等。

3、有积水的老空区、井田边界、河床两侧，必须按规范要求留设防水煤柱。部门应负责保护各类防水煤柱不遭破坏。

第五节

地面塌陷坑管理

1、地面塌陷坑系指由于井下采煤后对应地面发生的塌陷、垮落、裂缝等。

2、当确定在某一区域进行回采时，部门应在井上下对照图上圈定对应地面可能出现的范围，预计塌陷的时间。

3、当井下开始采煤，矿总工程师应指定部门及其他相关部门有关人员定期到可能塌陷的区域查看，并实际记录塌陷发生的时间、范围、深度及周围裂缝范围，并及时通知领导和有关部门。

39

4、矿总工程师指定专人在可能出现塌陷区域的周围、路口设置警示牌。

5、地面出现塌陷时，要及时对塌陷坑进行回填。

6、经过塌陷区域的供水管路，应定期检修，维修，严防跑水。其他工业和民用废水，未经批准不得进入塌陷坑。

40 第六章

图纸审批、发放、回收、销毁管理制度

一、目的和适用范围

为规范管理公司的矿图，本制度规定了公司矿图、及外来图纸的存档、保管、复制、发放、回收、销毁及回收处理。本制度适用于对公司所有矿图的管理。

二、职责

生产技术科是矿图的归口管理部门，负责图纸的编制、保管、发放、回收、销毁及归档管理。

三、工作程序

3.1.图纸和技术文件的编制、审批、发放和管理

3.1.1.设计人员按设计程序完成对矿图的设计编制，经过各项目负责人审核签字，最后报公司总工程师、总经理审核批准后，交资料管理员进行统一管理，需下发的图纸由资料管理员发放，并做好发放记录。

3.1.2.外来图纸经技术负责人审查后，由资料管理员进行统一管理，需下发的由资料管理员发放，并做好发放记录。发放的图纸应加盖项目负责人及日期章。

3.1.3.矿图底图电子版，及时备份，如有丢失，应追究其遗失者责任。3.2.图纸的更改回收与销毁

41 3.2.1.矿图需更改时，应填写图样（文件）更改申请单，经技术负责人批准后，方可进行更改。

3.2.2.对于过期的图纸，由生产技术科图纸保管员定期统一回收，统一销毁。

3.3.资料管理员如对所保管图纸保管不善，如丢失或违犯本制度时，应提出批评，情节严惩时应给予经济处罚。

第八章 资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度

1、部门每年、每季度或每月必须根据生产和建设的需要编制地质测量工作计划，并组织实施，不得拖欠。

2、重大的地质测量工程，均须编制方案、设计，并按规定报批。工程完成后，必须提交成果资料、图纸和技术总结，并组织有关人员鉴定和验收。未符合要求的必须返工。

3、部门向外提供一切资料、报表等，均须经技术负责人严格把关，经有关领导批准后才能提交或报出。

4、设计部门需要地质测量部门提供资料时，必须事先联系，提交委托书，并由总工程师签字。

5、地质测量部门必须向施工队提供掘进和回采地质说明书，作为编写作业规程和施工的地质依据。

6、矿井技术改造、扩建、水平延深等设计所需地质测量资料，应在设计三至五年内通知地质测量部门。地质测量资料应在正式设计前半年内提

42 交。

7、采区设计所需的地质资料至少在设计前二年通知地质测量部门，地质测量部门测量资料在正式设计前三个月交付。

8、回采工作面所需的地质测量资料，应在工作面掘出来后五天内提交。掘进各类巷道所需的地质资料，应提前一个月通知地质部门，地质测量资料在设计前十五天交付。

9、零星小型设计所需的地质测量资料须事先联系，商定提交时间。

10、各类巷道开口，需提前三天填写委托书，通知地质测量部门准备资料，以便按要求放线。停头或复工时也应及时通知地质测量部门。

11、施工单位在测量给线，地质调查和超前钻进时，应密切配合，提供方便。地质测量部门应随时把获得的情况通知施工单位。

12、巷道掘进在透巷或进入危险区前，地质测量部门必须按规定的安全距离，用通知单等形式事先通知施工单位。

第九章

隐蔽致灾因素普查制度

为了切实做好矿井隐蔽致灾地质因素普查工作，确保我矿长治久安，减小和消除隐蔽致灾地质因素对矿井安全生产的影响，按照《煤矿地质工作规定》要求，结合《鹤岗中润矿业有限公司隐蔽致灾因素普查报告》和《煤矿地质工作规定》第四章具体规定，特制定本制度：

一、矿井隐蔽致灾地质因素普查领导小组 组 长：总工程师

副组长：地测副总 机电副总 通防副总

43 成

员：地测科科长、通风队长、安全科科长、机电

科科长、生产技术科科长、防治水专职人员、通风专职人员、各 区队技术员

二、隐蔽致灾地质因素普查领导小组职责范围

组长：全面负责组织隐蔽致灾因素普查工作的开展，保证隐蔽致灾因素普查工作开展过程中所需资金、设备、仪器仪表落实到位。

副组长：协助组长工作，负责组织制定整改方案、安全技术措施，重点负责隐蔽性调查工作的跟踪、督促检查，负责自己专业内隐蔽致灾工作日常业务安排落实。

成员：在组长副组长的领导下共同开展完成隐蔽致灾地质因素普查工作并负责编制专业内的安全技术措施，和整改方案工作。

区队技术员负责本区队内的隐蔽致灾专业知识培训科室技术人员负责督促帮扶区队人员共同提高专业知识。

三、矿井隐蔽致灾地质因素普查范围：

1、地表防洪灾害的排查

①相关科室对矿内及矿区周边的地表径流、塌陷裂隙区渗水情况、暴雨过后地表塌陷裂隙区积水情况巡查进行详细的排查勘测并在本矿相关图纸上及时准确的绘制出具体的位置。

②相关部门对矿周围的防洪排水沟定期进行全面的排查工作，及时清理防洪沟，保证防洪沟内的清洁，发现有损坏的地方及时进行修复，保证防洪排水沟的完好。

44 ③在雨季期间加强防洪沟的巡查工作，对井口较低位置采取相应的防水措施，防止强降雨期间，积水涌入井筒内，发生事故。

2、井下隐蔽致灾因素排查 1）采空区

①经常深入井下现场，负责每月对全矿范围内采空区的监控检查，负责协调施工单位经常性地对矿山重点部位及井巷工程进行监督监测，协调本系统人员对重点部位的监测，圈定地表及井下采空区范围，并做好相关图件的归档工作。

②坚持经常对新旧采空区进行实测，并及时准确的绘制当前采空区位置实测图，对在实测或井下隐患排查过程中，对发现重大安全隐患，可能诱发大的地质灾害时，应及时向组长及副组长汇报。

③根据采空区与我矿重点场所影响关系，以及井巷工程、保安煤柱、矿体的相互位置及影响程度，从技术上进行论证，确定我矿当前监测重点。

④在采掘活动开始前确定矿区范围内地表采空区、地表塌陷区、地表错动区关系及影响范围。

⑤推广应用在采空区监测地质灾害预测方面的新技术、新成果，负责研究采空区变化，并对可能诱发的地质灾害给与技术的论证并采取相关措施。

⑥确定的采空区影响范围，圈定并标识通知相关人员，防止人员误入。 ⑦在回采过程中，对地表采空区塌陷范围进行现场观测，对塌陷情况及时汇报矿总工程师。

2）废弃老窑（井筒）井巷和封闭不良钻孔普查

45 ①对矿区内及矿区周边的可能影响本矿的老窑及废弃井巷进行摸底,并在本矿的相关图纸资料上绘制出具体位置,并定期进行观测及排查。

②对井下已采完的工作面的防火密闭进行观测，并及时汇报出现的问题。

③定期了解相邻矿井的回采情况，如有开采的矿井，调查清楚其废弃井巷是否对本矿的安全生产产生影响。

④井筒、工业广场及附近汇水沟每年雨季前要清理附近杂物，疏通排水通道。

⑤在井下发现下矿水量有变化时或降特大暴雨、地表水体变化等特殊情况，要及时对井筒周边水位进行测量。

⑥若矿井后期对对井田范围内废弃井筒进行充填，对井筒充填方案和回填工程监督。

⑦在周边矿井关闭后，在井筒没有回填前，要经常协助公司技术服务中心人员，采用电测法对井筒水位进行测量，密切关注水位变化。

⑧在工作面采掘工程接近钻孔之前，必须对钻孔资料进行查阅，全面了解钻孔的封闭情况，编制采掘工程过钻孔设计方案。

⑨对于钻孔资料不详、模糊的钻孔，必须以“封闭不良钻孔”对待，在设计说明中必须明确提出来，要留足防隔水煤柱，并制定安全技术措施，作为视在安全隐患来处理。

⑩在设计中明确告知施工单位，所要揭露的钻孔数量及位置，以及钻孔的封闭情况，让施工单位提前做好应对措施，防患于未然。

3）断层、裂隙、褶皱、陷落柱、导水裂隙带等地质构造普查

46 ①建立地质预报制度，年初按照年度采掘工程计划，对年度采掘工程可能遇到的断层、陷落柱等地质构造进行预报；每月根据采掘工程计划，和井下采掘巷道揭露情况对各掘进头面，进行逐头逐面分析，准确分析巷道层位关系，对可能穿层巷道、或过老空老巷、断层等地质构造要提前通知生产区队，提出建议，并督促区队制定、落实安全技术措施。

②建立钻孔资料分析制度，在巷道超前钻探结束后，要及时根据钻探资料，进行钻场分析，对钻孔中发现的层位变化等情况，分析前方可能存在的地质构造情况。

③ 定期对水文地质资料分析，水文地质方面要及时分析巷道顶底板滴渗水情况及水量变化趋势、充水来源等资料，若物探、钻探显示的地质构造变化区域要及时分析构造变化带附近可能出现的水文地质情况，及时向总工程师汇报。

47

第19篇：地质灾害防治基本知识

地质灾害防治基本知识

1、什么是地质灾害和地质灾害易发区？

地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

地质灾害易发区是指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。

2、为什么会发生地质灾害？哪些人类活动可能诱发地质灾害

地质灾害的发生源于两方面因素：第一方面是不可抗力的自然因素造成的，如汛期强降雨引起的突发性地质灾害（泥石流、滑坡、崩塌等）。第二方面是人为建设活动引发的，如采矿、兴建水利工程、架桥、修路引发的地质灾害（滑坡、塌陷等）。

违反自然规律、不合理的人类活动往往会诱发地质灾害。这些人类活动主要有以下几种方式。

开挖坡脚：修建公路、铁路、依山建房等。

蓄水排水：水渠和水池的漫溢和漏水，工业生产用水和废水的排放，农业灌溉等。

堆填加载：在斜坡上大量兴建楼房，大量堆填土石、矿渣等。 此外，劈山开矿的爆破、山坡上乱砍乱伐等，也容易诱发地质灾害。

3、地质灾害灾情分级

地质灾害灾情依据造成人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级： 特大型：因灾死亡和失踪30人（含）以上或造成直接经济损失1000万元（含）以上的；

大型：因灾死亡和失踪10人（含）以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元（含）以上、1000万元以下的；

中型：因灾死亡和失踪3人（含）以上、10人以下或者直接经济损失100万元（含）以上500万元以下的；

小型：因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

4、地质灾害险情分级 地质灾害险情依据威胁人员、财产的大小，分为四个等级：

特大型：受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人（含）以上或可能造成的经济损失1亿元（含）以上的；

大型：受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在500人（含）以上1000人以下，或潜在可能造成的经济损失5000万元（含）以上1亿元以下的；

中型：受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在100人（含）以上500人以下或潜在可能造成的经济损失500万元（含）以上5000万元以下的；

小型：受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下或潜在可能造成的经济损失500万元以下的。

5、地质灾害发生前有哪些前兆？

凡较大型山体崩塌、滑坡等要完成自身的变形破坏，都有其发生发展的必然过程，在强烈破坏之前，都显示出一定的前兆特征。

（一）崩塌发生的前兆特征

（1）崩塌的前缘掉块、坠落，小崩小塌不断。 （2）崩塌的脚部出现新的破裂形迹，嗅到异常气味。 （3）不时偶闻岩石的撕裂摩擦错碎声。 （4）出现热、氡、气、地下水质、水量等异常。

（二）滑坡发生的前兆特征

（1）滑坡前缘出现横向及纵向放射状裂缝，前缘土体出现隆起现象。 （2）滑坡体后缘裂缝急剧加长加宽，新裂缝不断产生，滑体后部快速下座，四周岩土体出现松弛，小型坍塌现象。

（3）滑带岩土体因摩擦错动发出响声，并从裂缝中冒出热气或冷气。 （4）在滑坡前缘坡脚处，有堵塞多年的泉水复活现象，或出现水（水井）突然干枯、井（钻孔）水位突变等异常现象。

（5）滑坡体上有裂缝、房屋倾斜，出现醉汉林、马刀树等现象。

（6）动物惊恐异常，如猪、狗、牛、羊惊恐不安，不入睡，老鼠乱窜等。 （7）滑坡上如有长期位移观测资料，临滑前，无论是水平位移量，还是垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。

（三）地面塌陷发生的前兆特征 （1）井、泉水位骤升或骤降，突然浑浊或翻沙、冒气； （2）地面出现环状裂缝并不断扩展，局部产生地鼓或下沉； （3）地下有响声。

（四）泥石流发生的前兆特征

（1）河流突然断流或水势突然加大，并夹有较多柴草、树枝。 （2）深谷内传来似火车轰鸣或闷雷般的声音。 （3）沟谷深处突然变得昏暗，并有轻微震动感等。

6、发生地质灾害前应采取的措施有哪些？

(一)临时避灾场地的选定

在地质灾害危险区外，事先选择一处或几处安全场地，作为避灾的临时场所。避灾场所的选定，一定要选取绝对安全的地方，绝不能选在滑坡的主滑方向、陡坡有危岩体的坡脚下或泥石流沟沟口。在确保安全的前提下，避灾场地距原居住地越近越好，地势越开阔越好，交通和用电、用水越方便越好。

（二）撤离路线的选定

撤离危险区应通过实地踏勘选择好转移路线，应尽可能避开滑坡的滑移方向、崩塌的倾崩方向或泥石流可能经过地段。尽量少穿越危险区，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。

（三）预警信号的规定

撤离地质灾害危险区，应事先约定好撤离信号（如广播、敲锣、击鼓、吹叫笛等）。制定的信号必须是唯一的，不能乱用，以免误发

7、发生地质灾害时怎么办？

（一）发生崩塌时怎么办

崩塌发生时，如果身处崩塌影响范围外，一定要绕行；如果处于崩塌体下方，只能迅速向两边逃生，越快越好；如果感觉地面震动，也应立即向两侧稳定地区逃离。

（二）发生滑坡时怎么办

滑坡发生时，应向滑坡边界两侧之外撤离，绝不能沿滑移方向逃生。如果滑坡滑动速度很快，最好原地不动或抱紧一颗大树不松手。

（三）发生泥石流时怎么办 当处于泥石流区时，不能沿沟向下或向上跑，而应向两侧山坡上跑，离开沟道、河谷地带，但应注意，不要在土质松软、土体不稳定的斜坡停留，以防斜坡失稳下滑，应在基底稳固又较为平缓的地方暂停观察，选择远离泥石流经过地段停留避险。另外，不应上树躲避，因泥石流不同于一般洪水，其流动中可能剪断树木卷入泥石流，所以上树逃生不可取。应避开河(沟)道弯曲的凹岸或地方狭小高度不高的凸岸，因泥石流有很强的掏刷能力及直进性，这些地方可能被泥石流体冲毁。

8、地质灾害应急处置中的主要任务

（一）第一时间建立地质灾害应急救灾现场指挥机构，启动防灾预案，根据防灾责任制明确各部门工作内容；

（二）根据险情和灾情具体情况提出应急对策，转移安置人群到临时避灾点，在保障安全的前提下，有组织的救援受伤和被围困的人员；

（三）对灾情和险情进行初步评估并上报，调查地质灾害成因和发展趋势；

（四）划定地质灾害危险区并建立警示标志；

（五）加强地质灾害发展变化监测，并对周边可能出现的隐患进行排查；

（六）排危及实施应急抢险工程；

（七）信息、通讯、交通、医疗、救灾物资、治安、技术等应急保障措施到位；

（八）根据权限做好灾害信息发布工作，信息发布要及时、准确、客观、全面。

对灾情和险情进行初步评估并上报，调查地质灾害成因和发展趋势；

9、灾后如何应急自救？

地质灾害发生后，专业救灾队伍未到之前，应及时采取必要的避灾措施。

（一）不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌。当滑坡、崩塌发生后，后山斜坡并未立即稳定下来，仍不时发生崩石、滑坍，甚至还会继续发生较大规模的滑坡、崩塌。因此，不要立即进入灾害区去挖掘和搜寻财物。

（二）立即派人将灾情报告政府。偏远山区地质灾害发生后，道路、通信毁坏，无法与外界沟通。应该尽快派人将灾情向政府报告，以便尽快开展救援。

（三）迅速组织村民查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险。灾害发生后，在专业队伍到达之前，应该迅速组织力量巡查滑坡、崩塌斜坡区和周围是否还存在较大的危岩体和滑坡隐患，并应迅速划定危险区，禁止人员进入。

（四）查看天气，收听广播，收看电视，关注是否还有暴雨。根据多年的经验，并注意收听广播、收看电视，了解近期是否还会有发生暴雨的可能。如果将有暴雨发生，应该尽快对临时居住的地区进行巡查，建立防灾应急预案，指定专门的人员时刻监视斜坡和沟谷情况，避免新的灾害发生。

（五）有组织地搜寻附近受伤和被困的人员。撤离灾害地段后，要迅速清点人员，了解伤亡情况。对于失踪人员要尽快组织人员进行查找搜寻。特别指出的是对泥石流中受伤人员的救治主要是避免窒息。为此，将压埋在泥浆或倒塌建筑物中的伤员救出后，应立即清除口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等，排除体内的污水。对昏迷的伤员，应将其平卧，头后仰，将舌头牵出，尽量保持呼吸道的畅通，如有外伤应采取止血、包扎、固定等方法处理，然后转送急救站。

10、农村建房选址如何预防地质灾害？

（一）严格按照新农村规划进行建房；

（二）不要在滑坡体上、陡坡上建房；

（三）不要紧挨着陡坡坡脚、有危岩的石山坡脚建房；

（四）在缓坡上或其坡脚切坡建房，房屋与后面的陡坡之间要有足够的防护距离；

（五）不要在山区的冲沟底部及冲沟口附近建房；

（六）地下岩溶发育区，先查明浅层溶洞并处理之，基础应采用钢筋混凝土圈梁条形结构。

第20篇：地质灾害防治方案

××乡××村防治预案

为了认真落实县地质灾害防治工作的有关精神，确保全村人民的生命财产安全，结合本村实际，坚持“以人为本、群防群治”，以“避让为主、减少损失”的原则，特制订本预案。

一、指导思想

2013年地质灾害防治工作以坚持人民的利益高于一切，树立“为人民服务、一切为人民群众着想”的思想，早计划、早准备、早落实，防治隐患于萌芽状态，确保人民群众的生命财产安全。

二、组织措施

（一）村社成立地质灾害防治救援小组，以村支书××任组长，村长××任副组长，××、××、××、××为成员，负责对地质灾害工作的领导、督查和协调指挥工作。

（二）具体监测人员××，联系电话××，监测人员随时进行监测记录。若发现异常情况即时报告领导小组。

（三）若有地质灾害险情发生，各社要组织应急队员控制事态发展，对人、畜、物、财产实施抢救，并及时上报乡党政办，乡政府在接到报告后20分钟内组织人员赶赴事故现场，组织抢险救灾工作。

（四）抢险时，卫生院要派专人随同实施救护医疗，并做好搜救集体伤员的准备工作。

（五）各社农用车辆均为地质灾害抢险救灾专用车，听从组织调动，对不服从安排调动的车辆一律予以扣留，并从重处理。

三、保障措施

对在地质灾害抢险工作中表现突出的，给予奖励，对抢险工作中玩忽职守、不听从指挥的将对其进行通报批评，情节严重的将移交司法机关追究其法律责任。

《地质灾害防治工作总结.doc》

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