文章标题:局2007年普法工作总结
2007年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》,积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,推进“五五”普法工作,取得了显著
成效,被评为全省建设系统依法治理和普法工作先进集体。现将工作情况总结如下:
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一、高度重视,加强领导,精心组织
开展“五五”普法是构建社会主义和谐社会的重要保障,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。市政公用行业涉及面广,热点、难点问题多,直接关系人民群众切身利益,我局在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任,必须深入开展普法,依法治理,有责任向社会公众宣传市政公用方面的法律、法规、规章,提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,营造依法经营、诚信经营的市场氛围,促进依法行政。我局高度重视“五五”普法,积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,加强组织领导,调整充实了局依法治市、依法行政和五五普法工作领导小组及办公室,制定了《**市市政公用局2007年普法工作计划》,建立实施普法工作责任制,做到有部署、有检查、有落实,力戒形式主义,讲求实效,创新和丰富法制宣传教育形式,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和本局网站、互联网、12319热线等平台,开展法制宣传、法律资询、法律知识竟赛、图片展览等活动。
二、明确目标,坚持原则
我局普法工作目标是:适应市政公用事业发展的大局,适应市政公用系统广大干部职工对法律知识的现实需求,通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,进一步提高我市市政公用系统干部职工,特别是各级领导干部和机关公务员、行政执法人员的法律素质,提高依法行政的能力和水平;强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使各项市政公用行业法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。
我局在普法工作中始终坚持以下原则:(1)服务大局,坚持为市政公用行业的中心工作服务。紧紧围绕我局“十一五”规划总体目标和中心工作,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于市政公用事业的持续稳定健康发展。(2)以人为本,坚持从群众需要出发。从市政公用领域实际出发,着力解决群众关心的热点难点问题,宣传内容要与群众生产生活密切相关,宣传手段要为群众喜闻乐见。保障群众的要求、愿望得到及时反映,在服务群众中教育群众。(3)求实创新,坚持适应新形势新任务要求。研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求,探索市政公用系统法制宣传教育和依法治理的内在规律,探索法制教育与道德教育有机结合的新途径,转变思想观念,增强工作主动性,创新工作形式。(4)注重实效,坚持一切从实际出发。坚持权利与义务并重、守法与依法维权并重的宣传方针,注重培训法治理念,弘扬法治精神,克服片面性,制定切实可行的年度工作计划,提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
三、把握重点,务求实效
我局在普法中重点做好六个方面的工作:(1)抓好宪法的学习宣传,着力提高广大干部职工的宪法意识。(2)深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传,为市政公用事业的发展营造良好的法治环境。(3)切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强法制宣传教育的针对性。我局“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和农民工。(4)着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育,开展社会主义法治理念教育,在广大公务员和行政执法人员中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力。(5)坚持法治教育与法制实践相结合,着力提高市政公用行业的法治化管理水平。(6)扎实推进行政执法责任制。
我局着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。去年我局普法重点,一是行政执法责任制培训,二是系统地通读、学习了宪法和市政公用领域涉及的法律、法规、规章。今年我局普法重点是,一是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等政府共同行为法律规范的培训;二是新出台的《**市城市公共汽车出租汽车管理条例》修正案、《**市城市公共照明设施管理规定》的培训。
四、着力加强行政执法人员和机关公务员法制宣传教育,提高依法行使公共权力的能力
我局高度重视行政执法培训工作,将其做为提高行政执法水平的关键,组织了近年来我局最大规模的行政执法培训,年集中学法时间达146学
时,培训31次,培训468人次,远超过了市政府要求的年集中学法时间达40学时的标准。一是参加上级组织的行政执法培训与考试。分别派员参加了国务院法制办行政复议法实施条例培训班、建设部行政执法责任制和法律实务培训班、省政府法制办行政复议应诉人员培训班、省建设厅物权法培训班、市依法治市领导小组办公室依法治市联络员培训班、市司法局普法联络
员培训班、市政府法制办新行政执法人员培训班,全体行政执法人员(233人)参加了市政府法制办行政执法证换证统考,新行政执法人员参加了市政府法制办行政执法证领证考试,行政复议应诉人员参加了省政府法制办行政复议应诉人员资格考试。二是组织了我局5轮行政执法培训。我局于1-2月组织了举办了行政执法讲座,计5次,每次半天;于3-4月组织了行政案件案例分析活动,计4次,每次半天;于5-6月举办了行政执法培训,计5次,每次半天;于7-8月组织了行政执法集中学习,计6次,每次半天;于9-10月举办了行政处罚文书专题讲座,计5次,每次半天。局行政执法培训由局系统法制处、科长讲课,不外聘教员,一为理论联系实际教学,便于学以致用;二为提高执法科长的素质,胜任法制教育任务是法制处、科长的必备工作能力之一;三为节省培训成本。三是各有关单位认真做好本单位行政执法责任制培训工作,切实提高行政执法水平。
通过培训,在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以及依法治市战略,学习宪法和国家基本法律,学习有关法律、法规和规章,增强全系统干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识,提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。通过培训,深入学习宣传政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范政府共同行为法律法规的学习,牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规,全面推行政务公开,自觉接受群众的监督。
五、加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法行政能力
1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度,认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章,不断增强社会主义民主法制意识,努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部要带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质,依法行政、政务公开、文明执法,自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。
2、坚持学法和用法相结合,积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上,认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议,逐步实现行政管理的法治化。各单位要结合自身工作特点,重点学好与本部门密切相关的法律法规,认真制定和完善依法治理实施方案,全面推进依法行政,严格执法,大力提高全行业依法治理水平,充分利用我局正在推进行政执法责任制和权力阳光运行的契机,大力推进政务公开,主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,全面推进市政公用行业法治建设。
六、广泛持久地学习宣传《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》和《**市城市公共照明设施管理规定》,为贯彻执行奠定良好的基础
学习宣传法规和规章是正确有效贯彻实施法规和规章的前提性基础,是管理部门依法行政、公正执法的需要,也是广大群众学法、用法和自觉守法、参与监督的需要。在学习宣传中,我们着重做了以下三个方面的工作:
1、在全行业掀起学习法规、规章的热潮。有关领导带头学,全体人员系统学,执法人员深入学,把法规和规章作为管理工作的指南,采取多种形式组织本系统管理人员集中学习《法规和规章全文,逐章逐条学懂弄通法规和规章的含义。组织了三个层次的培训,一是系统内科、所级以上干部集中培训,抓住重点,力求实效,通过学习,增强排水管理责任感;二是执法监察人员的学习、培训,掌握执法程序和尺度,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力,坚持法治教育与法制实践相结合,着力提高市政公用行业的法治化管理水平。三是管理对象的培训,使其知晓法规和规章内容,增强守法自觉性,自觉规范自己行为,减少盲目性,便于法规和规章实施。
2、向全社会大张旗鼓地宣传法规、规章,扩大知晓法规、规章的普及程度。市民群众是城市的主体,城市管理离不开市民群众的支持和参与,其管理的成效在一定程度上取决于市民群众的参与和理解程度。我局始终把宣传法规和规章作为一件大事来抓。在法规和规章颁布之时,在《**日报》全文刊登了法规和规章,同时充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体进行了宣传报道,开展法规和规章的宣传、咨询活动,以取得社会各界和广大市民的理解,把广大市民自觉执行、参与监督的热情调动起来。
3、注重宣传的广泛性与持久性有机结合。在注重社会宣传的广泛性的同时,我们更注重社会宣传的持续性,把宣传法规和规章作为“五五”普法的重要内容,把宣传教育贯穿于城市排水管理持续发展的全过程,坚持不断地进行下去。通过长期的宣传教育,使法规和规章家喻户晓、深入人心,切实有效地促进人们改变旧的不良行为习惯,形成遵守法纪的良好风气,从而提高市民整体素质和加快城市现代文明进程。
七、扎实推进行政执法责任制。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《省政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施意见》和《市政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施方案》,根据《江苏省行政执法责任制规定(试行)》,我局结合工作实际,制定了《**市市政公用局行政执法责任制规定》,扎实推进行政执法责任制,取得了显著成效,受到了市政府的好评,国务院法制办的中国政府法制网和市政府法制办的市政府法制网多次专门刊登信息给予了表扬。
1、定期梳理执法依据。今年我局两次梳理执法依据,修订《**市市政公用局行政执法依据》,经市政府法制办、市依法行政领导小组办公室审核后,通过市政府法制网和本局网站重新向社会公布。一是1月根据新出台的《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》修正案和《**市城市公共照明设施管理规定》,梳理了执法依据。二是6月根据市政府法制办清理调整行政权力事项的布署,又进行了一次行政执法依据梳理。经过清理,**市市政公用局共有行政执法主体7个,现行有效的法律法规规章40部,具体行政行为共计250项,其中:行政许可16项,行政处罚215项,行政强制5项,行政征收7项,其他具体行政行为7项。
2、基本健全行政执法制度。我局在去年制定《**市市政公用局行政执法过错责任追究实施办法》、《**市市政公用局行政执法责任制考核评议办法》、《**市市政公用局行政执法公示制度》、《**市市政公用局行政投诉举报处理规定》、《**市市政公用局行政案件案后处理制度》、《**市市政公用局行使行政处罚自由裁量权规定》、《**市市政公用局行政许可实施程序规定》、《**市市政设施管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市客运管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市燃气管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市供水管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市市政公用工程管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市市政公用局行政执法程序》、《**市市政公用局行政执法职权责任分解方案》、《**市市政公用局政务大厅行政许可办事指南》的基础上,今年又先后制定了《**市市政公用局行政执法责任制规定》、《**市市政公用局行政执法人员执法行为规范》、《**市市政公用局规范性文件制定程序规定》、《**市市政公用局依法行政年度报告制度》、《**市市政公用局法规规章实施周年报告制度》、《〈**市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚自由裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚自由裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚自由裁量规则》,通过市政府法制网和本局网站向社会公布,基本健全了我局行政执法制度。
3、首次评查执法案卷,规范执法文书。为规范行政执法文书,提高行政执法水平,我局于4月首次开展了行政执法案卷评查,并将评查情况书面反馈给各行政执法单位;于9-10月举办了行政处罚文书专题培训。为规范行政执法行为,保护行政相对人合法权益,提高行政执法效率,依据《行政许可法》、《行政处罚法》、《江苏省建设行政处罚文书格式》、《**市行政许可法律文书格式》,结合市政公用管理实际,我局修订了《**市市政公用局行政处罚文书格式文本》,首次制定了《**市市政公用局行政许可文书格式文本》,并经市政府法制办审查,于年内正式启用。
4、重点规范行政处罚自由裁量权行使。我局在去年制定了《**市市政公用局行使行政处罚自由裁量权规定》和《**市市政设施管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市燃气管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市市政公用工程管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市供水管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市客运管理类行政处罚自由裁量规则》的基础上,今年又根据新出台的法规,制定了《〈**市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚自由裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚自由裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚自由裁量规则》,基本健全了我局行政处罚自由裁量制度。
5、依法委托行政执法权责。我局依法办理了局属监察大队、市客运交通管理处、市供节水管理处、市燃气管理处、市市政管理处、市市政设施综合养护管理处等6个受委托组织的新一轮行政处罚权的委托;依据《**市城市排水管理条例》,将江宁区排水许可及相关行政处罚权委托给江宁区建设局;依据《市政府关于行政执法委托事项的规定》,将六合区出租汽车部分行政许可权和行政处罚权委托给六合区交通局。
6、加强行政执法监督检查。今年以来,我局加大了行政执法监督检查力度,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,以激励先进、鞭策落后、惩处违法违纪行为,监督执法人员更好地履行职责。我局于4月检查了市市政设施综合养护管理处行政执法工作;于4月首次开展了行政执法案卷评查,并将评查情况书面反馈给各行政执法单位;于4-5月与市政府法制办联合检查局监察大队、市客运交通管理处、市燃气管理处的行政执法工作;于6月进行了《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》修正案实施一周年执法检查;于7月进行了迎接市《行政许可法》实施一周年执法检查的自查;于9月检查了浦口区交通局、江宁区建设局、浦口区建设局、六合区建设局、火车站综合管理办公室等受委托组织的行政执法工作,发出检查情况通报,并将检查意见书面反馈给各行政执法单位;于9月检查了高淳县建设局、溧水县建设局的行政执法工作,并将检查意见书面反馈给各行政执法单位;于11月开展了年度行政执法责任制考核评议,检查了局属监察大队、市客运交通管理处、市供节水管理处、市燃气管理处、市市政管理处、市市政设施综合养护管理处等6个受委托组织的行政执法工作,并将检查意见书面反馈给各行政执法单位;于12月结合局年度综合考核评议,检查了局属受委托组织的行政执法工作。
7、积极构建权力阳光运行机制。我局贯彻《全市权力阳光运行电子政务建设方案》,扎实推进权力阳光运行电子政务建设,编制了行政权力运行流程图,在互联网和我局政务大厅窗口对外公示。局机关业务处室严格依据该流程图的规范要求,按照法定的权限、范围、条件和程序,实施行政许可。
八、关于2008年工作的打算
在2008年里,我局将以科学发展观引领全局,围绕中心工作,创新体制、机制,结合工作实际,积极探索,勇于创新,改善法治环境,增强法治能力,提升法治水平,落实行政执法责任制,推进依法行政,促进法治**建设,认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》,积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,推进“五五”普法工作,认真研究和借鉴在全国有影响的新举措、新做法,走出一条符合法治要求、具有**特色、切合市政公用实际的法治建设新途径,达到市委、市政府提出的“全国领先、国内一流”的目标,开创我局依法行政的新局面。主要抓好以下三个方面的工作:
1、弘扬法治理念,塑造法治精神。着力提高机关干部和执
法人员的法治理念,形成浓厚的法制氛围。领导干部要带头学法用法,做遵纪守法模范;执法人员要严格执法、公正执法,切实维护法律的尊严和公信力,广泛形成机关和执法单位学法用法的良好风尚。将法律知识纳入公务员和执法人员培训内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。
2、深入推进行政执法责任制认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《省政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施意见》和《市政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施方案》,结合我局实际,扎实推进行政执法责任制,准确把握行政执法制的实质和涵义,完善“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障,落实各项行政执法制度,着力规范行政处罚自由裁量权行使,建立考核评议机制,开展岗位培训,落实错案追究制度,健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制,做到执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究。
3、抓住重点,推进“五五”普法积极实施我局“五五”普法规划,坚持法治教育与法制实践相结合,提高市政公用事业的法治化管理水平。明年我局普法重点,一是宣传贯彻新出台的《**市城市供水和节约用水管理条例》,务求使行业内的管理人和被管理人都熟悉、知晓该条例,明确知道自己的权利义务。二是宣传贯彻新出台的市政公用领域涉及的法律、法规、规章。三是切实抓好领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和市政公用工程施工单位项目部人员等重点对象的法制宣传教育,着力增强法制宣传教育的针对性。尤其要加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力。组织相关行政执法人员培训,不断更新、巩固自己的法律法规知识,在工作中自觉地运用行业法律法规来规范自身的行政行为,提高依法行政的水平。同时,进一步加大对国家的各项法律法规的学习宣传贯彻,尤其是对与市政公用行业管理相配套的各项法律法规要进行深入的学习研究,掌握精髓,做到融会贯通。深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传,经常性地开展法制宣传教育活动,提高全局干部职工依法行政的意识和能力,努力提高相对人的法律素质,为市政公用事业的发展营造良好的法治环境。
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xx年年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》,积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,推进“五五”普法工作,取得了显著成效,被评为全省建设系统依法治理和普法工作先进集体。现将工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导,精心组织
开展“五五”普法是构建社会主义和谐社会的重要保障,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。市政公用行业涉及面广,热点、难点问题多,直接关系人民群众切身利益,我局在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任,必须深入开展普法,依法治理,有责任向社会公众宣传市政公用方面的法律、法规、规章,提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,营造依法经营、诚信经营的市场氛围,促进依法行政。我局高度重视“五五”普法,积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,加强组织领导,调整充实了局依法治市、依法行政和五五普法工作领导小组及办公室,制定了《**市市政公用局xx年年普法工作计划》,建立实施普法工作责任制,做到有部署、有检查、有落实,力戒形式主义,讲求实效,创新和丰富法制宣传教育形式,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和本局网站、互联网、12319热线等平台,开展法制宣传、法律资询、法律知识竟赛、图片展览等活动。
二、明确目标,坚持原则
我局普法工作目标是:适应市政公用事业发展的大局,适应市政公用系统广大干部职工对法律知识的现实需求,通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,进一步提高我市市政公用系统干部职工,特别是各级领导干部和机关公务员、行政执法人员的法律素质,提高依法行政的能力和水平;强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使各项市政公用行业法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。
三、把握重点,务求实效我局着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。去年我局普法重点,一是行政执法责任制培训,二是系统地通读、学习了宪法和市政公用领域涉及的法律、法规、规章。今年我局普法重点是,一是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等政府共同行为法律规范的培训;二是新出台的《**市城市公共汽车出租汽车管理条例》修正案、《**市城市公共照明设施管理规定》的培训。
四、着力加强行政执法人员和机关公务员法制宣传教育,提高依法行使公共权力的能力《1》《2》
通过培训,在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以及依法治市战略,学习宪法和国家基本法律,学习有关法律、法规和规章,增强全系统干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识,提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。通过培训,深入学习宣传政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范政府共同行为法律法规的学习,牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规,全面推行政务公开,自觉接受群众的监督。
五、加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法行政能力
1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度,认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章,不断增强社会主义民主法制意识,努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部要带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质,依法行政、政务公开、文明执法,自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。
2、坚持学法和用法相结合,积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上,认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议,逐步实现行政管理的法治化。各单位要结合自身工作特点,重点学好与本部门密切相关的法律法规,认真制定和完善依法治理实施方案,全面推进依法行政,严格执法,大力提高全行业依法治理水平,充分利用我局正在推进行政执法责任制和权力阳光运行的契机,大力推进政务公开,主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,全面推进市政公用行业法治建设。
六、广泛持久地学习宣传《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》和《**市城市公共照明设施管理规定》,为贯彻执行奠定良好的基础
学习宣传法规和规章是正确有效贯彻实施法规和规章的前提性基础,是管理部门依法行政、公正执法的需要,也是广大群众学法、用法和自觉守法、参与监督的需要。在学习宣传中,我们着重做了以下三个方面的工作:
1、在全行业掀起学习法规、规章的热潮。有关领导带头学,全体人员系统学,执法人员深入学,把法规和规章作为管理工作的指南,采取多种形式组织本系统管理人员集中学习《法规和规章全文,逐章逐条学懂弄通法规和规章的含义。组织了三个层次的培训,一是系统内科、所级以上干部集中培训,抓住重点,力求实效,通过学习,增强排水管理责任感;二是执法监察人员的学习、培训,掌握执法程序和尺度,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力,坚持法治教育与法制实践相结合,着力提高市政公用行业的法治化管理水平。三是管理对象的培训,使其知晓法规和规章内容,增强守法自觉性,自觉规范自己行为,减少盲目性,便于法规和规章实施。
2、向全社会大张旗鼓地宣传法规、规章,扩大知晓法规、规章的普及程度。市民群众是城市的主体,城市管理离不开市民群众的支持和参与,其管理的成效在一定程度上取决于市民群众的参与和理解程度。我局始终把宣传法规和规章作为一件大事来抓。在法规和规章颁布之时,在《**日报》全文刊登了法规和规章,同时充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体进行了宣传报道,开展法规和规章的宣传、咨询活动,以取得社会各界和广大市民的理解,把广大市民自觉执行、参与监督的热情调动起来。
3、注重宣传的广泛性与持久性有机结合。在注重社会宣传的广泛性的同时,我们更注重社会宣传的持续性,把
国土资源局普法工作总结
工作总结
做好国土资源新闻宣传工作意义重大。今年国土资源宣传工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大会议精神和兵、师国土资源管理工作会议精神,深入贯彻以人为本、执政为民的要求,坚持围绕中心、服务大局、改革创新,着力正面宣传,强化主动引导,创新宣传形式,加强舆情分析,为推进七师国土资源事业大发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,坚持以经济建设为中心,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,在巩固前一轮普法依法治理工作成果的基础上,广泛深入地开展法制宣传教育,积极推进依法治理,进一步增强了干部群众的法律意识和法律素质,在全社会树立起了法律的权威,促进了各项事业的依法规范和依法管理,保障和促进了团场经济建设的健康发展。
一、加强领导,建立健全组织建设。
一是领导重视,建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室,把“六五”普法工作纳入议事日程,做到定期研究部署,制定了《2013年一二三团国土资源分局“六五”普法依法治理工作方案》和《2013年一二三团国土资源分局“六五”普法依法治理学习计划》,同时,做到工作开展有计划、有检查、有落实。第五个五年法制宣传教育于2011年正式启动,结合我分局工作实际,建立健全普法和依法治理规章制度和工作责任制,我们制定了《一二三团国土资源分局法制宣传教育第六个五年规划》。
二是建立健全了法制宣传教育工作的领导机构,确保了“六五”普法工作的顺利进行。各单位相应成立普法领导小组,加强法制宣传工作的领导。
三是为深入开展法制宣传教育,贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略,提高干部法律责任意识,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,落实了“六五”普法骨干,积极做好法律知识的学习、宣传工作,适时组织工作人员进行法律法规和业务知识考试,。并本着突出重点、贴近实践的原则,深入基层,采取多种形式指导基层开展学法、答疑解难活动,帮助分局提高解决实际问题的能力。为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。
四是认真学习中央领导同志的重要讲话精神,充分认识内涵深刻、立意高远,将国土资源管理工作推到了前所未有的重要地位和全新的高度。分局要采取有效措施,创新宣传形式,继续掀起学习贯彻中央领导同志讲话精神的热潮。及时将中央领导同志的重要讲话精神宣传给团场广大干部职工,教育、影响和带动群众学习国土资源法律法规,把国土资源政策法规知识普及到千家万户。
二、精心组织,确保各项工作落到实处。
1、认真制定普治规划,全面推进普治工作。为了巩固“五五”普法依法治理工作的成果,推动普法依法治理工作向纵深发展,2011年我们组织学习了《XX区实施办法》细则、《全国人民代表大会组织法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《物权法》、《基本农田保护条例》、《民法通则》、《行政监察法》、《协议出让国有土地使用权规定》、《建设项目用地预审管理办法》等法律法规;2011年学习《中华人民共和国土地管理法》、XX区实施《中华人民共和国土地管理法》办法、《行政处罚法》、《行政复议法》、《刑法》、《信访条例》、《国务院组织法》、《建设用地审查报批管理办法》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《土地监察暂行规定》等法律法规,并对团场部分干部职工进行了考试。
2、学习的形式主要采取集中辅导学习与自学相结合的方法,并以自学为主,全年学习时间不少于40小时(自学时间一般不少于24小时)。分局人员除参加团机关组织的统一学法外,积极开展其他有关法律法规的学习,全年分局的学法不少于4次。二是做好分局人员的法律知识自学工作。以分局为单位,个人结合自身实际和工作需要,自主确定学习内容,开展法律知识的自学,全年的自学时间应不少于24小时。四是要理论与实际相结合。分局工作人员坚持学法与用法相结合,把学到的法律知识应用到实践中去,依法行政,为团场提供法律援助和法律服务,并努力在实践中加以巩固和提高。
3、及时调整组织,加强联系指导。制定普法教育领导小组议事规则和职责分工及普法教育领导小组成员单位工作职责。几年来,依法治团和普法教育领导小组成员,做到普治重点突出、职责明确,使普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。
三、围绕“4月22日世界地球日”、“6.25土地日”,做好法制教育宣传工作。
为贯彻执行“六五”普法宣传教育进机关、进团场、进社区、进学校、进企业、进单位的六进活动,我分局充分利用国团有线广播、电视、网络、会议、简报、标语等多种形式,加大了对各团场普法工作的宣传力度,在实施师局“六五”普法规划过程中,我们始终坚持普法与依法治理并举的方针,做到法制宣传与法制实践相结合,强化基层普法依法治理。配合4月22日“世界地球日”、6月25日“土地日”宣传日活动,向职工群众开展形式多样的法律法规宣传。并在团主要交通要道、办公场所及人员密集区悬挂横幅、张贴法制宣传画、张贴法制宣传标语,并举办各类法律知识竞赛。向广大职工宣传法律法规相关知识,分局工作人员按照法律六进和创建执法模范团场工作要求,发放国土资源法律法规宣传资料在各连队领导的配合下,直接将法律宣传资料送到职工家中,并在连队、田头散发。通过对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,共同参与国土资源法制宣传。通过一系列的活动,以提高法制教育宣传效果。
四、维护了社会稳定,促进了“平安团场”的创建。
“六五”普法工作中,通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合,积极发挥法律的引导教育作用,引导群众运用法律武器维护自身合法权益,通过法律途径解决矛盾纠纷,使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解,使全年无信访案件,维护了社会稳定,促进了“平安团场”建设。
但是,我们必须清醒地看到,“六五”普法依法治理工作还存在着许多问题和不足,亟待加以解决:一是普治工作发展不够平衡,个别单位对普治工作重视程度不够,摆不上应有位置,往往是说起来重要,做起来次要,致使普治工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。二是少数单位在学法用法、法制实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本单位实际紧密结合起来,法制教育与法制实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。三是在改革开放和发展社会主义市场经济新形势下,普法依法治理工作面临许多新情况新问题。如何进一步提高普治工作的质量和效果,思路有待于进一步拓宽,工作机制、工作方式有待于进一步创新,工作制度、工作措施有待于进一步完善和落实。
局2010年普法工作总结
XX年年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》,积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,推进“五五”普法工作,取得了显著成效,被评为全省建设系统依法治理和普法工作先进集体。现将工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导,精心组织
开展“五五”普法是构建社会主义和谐社会的重要保障,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。市政公用行业涉及面广,热点、难点问题多,直接关系人民群众切身利益,我局在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任,必须深入开展普法,依法治理,有责任向社会公众宣传市政公用方面的法律、法规、规章,提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,营造依法经营、诚信经营的市场氛围,促进依法行政。我局高度重视“五五”普法,积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,加强组织领导,调整充实了局依法治市、依法行政和五五普法工作领导小组及办公室,制定了《**市市政公用局XX年年普法工作计划》,建立实施普法工作责任制,做到有部署、有检查、有落实,力戒形式主义,讲求实效,创新和丰富法制宣传教育形式,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和本局网站、互联网、12319热线等平台,开展法制宣传、法律资询、法律知识竟赛、图片展览等活动。
二、明确目标,坚持原则
我局普法工作目标是:适应市政公用事业发展的大局,适应市政公用系统广大干部职工对法律知识的现实需求,通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,进一步提高我市市政公用系统干部职工,特别是各级领导干部和机关公务员、行政执法人员的法律素质,提高依法行政的能力和水平;强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使各项市政公用行业法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。
我局在普法工作中始终坚持以下原则:(1)服务大局,坚持为市政公用行业的中心工作服务。紧紧围绕我局“十一五”规划总体目标和中心工作,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于市政公用事业的持续稳定健康发展。(2)以人为本,坚持从群众需要出发。从市政公用领域实际出发,着力解决群众关心的热点难点问题,宣传内容要与群众生产生活密切相关,宣传手段要为群众喜闻乐见。保障群众的要求、愿望得到及时反映,在服务群众中教育群众。(3)求实创新,坚持适应新形势新任务要求。研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求,探索市政公用系统法制宣传教育和依法治理的内在规律,探索法制教育与道德教育有机结合的新途径,转变思想观念,增强工作主动性,创新工作形式。(4)注重实效,坚持一切从实际出发。坚持权利与义务并重、守法与依法维权并重的宣传方针,注重培训法治理念,弘扬法治精神,克服片面性,制定切实可行的年度工作计划,提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
三、把握重点,务求实效
我局在普法中重点做好六个方面的工作:(1)抓好宪法的学习宣传,着力提高广大干部职工的宪法意识。(2)深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传,为市政公用事业的发展营造良好的法治环境。(3)切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强法制宣传教育的针对性。我局“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和农民工。(4)着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育,开展社会主义法治理念教育,在广大公务员和行政执法人员中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力。(5)坚持法治教育与法制实践相结合,着力提高市政公用行业的法治化管理水平。(6)扎实推进行政执法责任制。
我局着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。去年我局普法重点,一是行政执法责任制培训,二是系统地通读、学习了宪法和市政公用领域涉及的法律、法规、规章。今年我局普法重点是,一是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等政府共同行为法律规范的培训;二是新出台的《**市城市公共汽车出租汽车管理条例》修正案、《**市城市公共照明设施管理规定》的培训。
四、着力加强行政执法人员和机关公务员法制宣传教育,提高依法行使公共权力的能力
我局高度重视行政执法培训工作,将其做为提高行政执法水平的关键,组织了近年来我局最大规模的行政执法培训,年集中学法时间达146学时,培训31次,培训468人次,远超过了市政府要求的年集中学法时间达40学时的标准。一是参加上级组织的行政执法培训与考试。分别派员参加了国务院法制办行政复议法实施条例培训班、建设部行政执法责任制和法律实务培训班、省政府法制办行政复议应诉人员培训班、省建设厅物权法培训班、市依法治市领导小组办公室依法治市联络员培训班、市司法局普法联络员培训班、市政府法制办新行政执法人员培训班,全体行政执法人员(233人)参加了市政府法制办行政执法证换证统考,新行政执法人员参加了市政府法制办行政执法证领证考试,行政复议应诉人员参加了省政府法制办行政复议应诉人员资格考试。二是组织了我局5轮行政执法培训。我局于1-2月组织了举办了行政执法讲座,计5次,每次半天;于3-4月组织了行政案件案例分析活动,计4次,每次半天;于5-6月举办了行政执法培训,计5次,每次半天;于7-8月组织了行政执法集中学习,计6次,每次半天;于9-10月举办了行政处罚文书专题讲座,计5次,每次半天。局行政执法培训由局系统法制处、科长讲课,不外聘教员,一为理论联系实际教学,便于学以致用;二为提高执法科长的素质,胜任法制教育任务是法制处、科长的必备工作能力之一;三为节省培训成本。三是各有关单位认真做好本单位行政执法责任制培训工作,切实提高行政执法水平。 通过培训,在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以及依法治市战略,学习宪法和国家基本法律,学习有关法律、法规和规章,增强全系统干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识,提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。通过培训,深入学习宣传政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范政府共同行为法律法规的学习,牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规,全面推行政务公开,自觉接受群众的监督。
五、加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法行政能力
1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度,认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章,不断增强社会主义民主法制意识,努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部要带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质,依法行政、政务公开、文明执法,自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。
2、坚持学法和用法相结合,积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上,认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议,逐步实现行政管理的法治化。各单位要结合自身工作特点,重点学好与本部门密切相关的法律法规,认真制定和完善依法治理实施方案,全面推进依法行政,严格执法,大力提高全行业依法治理水平,充分利用我局正在推进行政执法责任制和权力阳光运行的契机,大力推进政务公开,主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,全面推进市政公用行业法治建设。
六、广泛持久地学习宣传《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》和《**市城市公共照明设施管理规定》,为贯彻执行奠定良好的基础
学习宣传法规和规章是正确有效贯彻实施法规和规章的前提性基础,是管理部门依法行政、公正执法的需要,也是广大群众学法、用法和自觉守法、参与监督的需要。在学习宣传中,我们着重做了以下三个方面的工作:
1、在全行业掀起学习法规、规章的热潮。有关领导带头学,全体人员系统学,执法人员深入学,把法规和规章作为管理工作的指南,采取多种形式组织本系统管理人员集中学习《法规和规章全文,逐章逐条学懂弄通法规和规章的含义。组织了三个层次的培训,一是系统内科、所级以上干部集中培训,抓住重点,力求实效,通过学习,增强排水管理责任感;二是执法监察人员的学习、培训,掌握执法程序和尺度,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力,坚持法治教育与法制实践相结合,着力提高市政公用行业的法治化管理水平。三是管理对象的培训,使其知晓法规和规章内容,增强守法自觉性,自觉规范自己行为,减少盲目性,便于法规和规章实施。
2、向全社会大张旗鼓地宣传法规、规章,扩大知晓法规、规章的普及程度。市民群众是城市的主体,城市管理离不开市民群众的支持和参与,其管理的成效在一定程度上取决于市民群众的参与和理解程度。我局始终把宣传法规和规章作为一件大事来抓。在法规和规章颁布之时,在《**日报》全文刊登了法规和规章,同时充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体进行了宣传报道,开展法规和规章的宣传、咨询活动,以取得社会各界和广大市民的理解,把广大市民自觉执行、参与监督的热情调动起来。
3、注重宣传的广泛性与持久性有机结合。在注重社会宣传的广泛性的同时,我们更注重社会宣传的持续性,把
某局普法规划实施情况汇报
“四五”普法工作开展以来,我局以党的十六大精神为指导,贯彻落实“三个代表”重要思想,按照县 “四五”普法规划提出的目标和要求,精心组织,突出重点,认真落实,推进普法工作不断深入,取得了一些成效。现将我局 “四五”普法规划实施情况汇报如下:
一、加强领导,统一思想,做到“三个落实”。
(一)组织领导落实。一是成立领导小组。由局长任组长,局党组成员任副组长,各部门负责人为成员,设立专门的普法办公室,为“四五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。二是成立“四五”普法队伍。由各部门的有关人员组成,定期开展法制宣传与讲座,开展形式多样的普法宣传活动。三是将“四五”普法纳入我局精神文明建设工作目标,做到法制建设与精神文明建设同步发展。四是加强对“四五”普法的考核力度。局里同一规划、同一布臵、同一考核,将普法工作的有关内容纳入全局目标管理考核当中,每年都与各部门签订责任状。
(二)普法规划落实。“四五”普法启动年初,我局制定了《关于深入开展开展法制宣传教育第四个五年规划的通知》。与此同时,我们还要求各部门结合自身的工作实际,开展法制宣传教育的各项工作,确保了 “四五”普法工作的层层落实,使全局的普法活动能够做到有计划、有步骤地开展。
(三)检查监督落实。根据“实施规划”的要求,我局做到定期召开普法领导小组会议,每年一至两次,主要是通报工作、研究制订年度计划、确定普法活动的安排、征求对普法工作领导小组办公室的意见和建议。同时,还做到定期检查,每年年终通过局目标管理考核对普法工作进行一次检查,建立普法档案。
二、发挥职能,形成合力,抓好“三个重点”。
2002年以来,按照“四五”普法规划的部署和要求,局普法领导小组办公室积极发挥职能作用,采取多种形式,积极开展法制宣传教育工作。
(一)领导干部学法用法工作取得了新进展。领导干部法律素质如何,法律水平高低,直接影响到审判和执行工作的水平。我局十分重视副科以上领导干部的普法工作,组织学习《“三个代表”学习读本》、《世贸组织基本知识问答》、《“四五”普法干部读本》。为了把副科以上领导干部学法落到实处,举办了培训班8期。学习了邓小平法治思想,江泽民法制建设重要论述以及《行政诉讼法》、《公司法》、《合同法》、《会计法》、《婚姻法》、《刑法》等。每期培训开设专门的法律知识课程和专题讲座,结合专业培训渗透法律知识教育,并邀请有关领导和专家作有关法律知识的专题报告。同时,还专门组织人员参加市中级法局的法制讲座,收到了较好的教育效果。
(二)干警业务知识学习有新提高。针对新出台的法律法规,我局都会认真组织学习,举办专业知识培训,法制培训期间专门制定学习纪律和学习制度,实行课前点名,课后签到,保证参学人员不迟到、不早退,确保学习效果,同时开展法律知识竞赛,参加学法用法考试,提高审判人员素质。
(三)法制宣传教育工作抓出特色。主要做法:一是积极上好法制教育课。积极主动到企业、学校、行政机关等单位上法制教育课,系统地宣传有关法律、法规。二是发挥法制副校长作用。经过严格挑选我局有5名干警担任我县中小学的法制副校长,深入挂点中小学开展丰富多彩的法制教育活动,开展法律知识竞赛,定期授课;组织校园周边环境整治,进行相关法律宣传教育。三是利用大众媒体宣传法制。全局干警积极向各类报刊、广播、电视投递法制宣传稿件,宣传法制,“四五”普法期间全局共有近2000篇在各类媒体刊登。四是利用公开审判扩大法制宣传。我局各审判业务庭公开审判时,尽量集纳群众参加旁听,通过庭审宣传法制,扩大法制宣传面。五是通过司法建议宣传法制。在审判实践中,我局各业务部门积极向有关单位、部门提出司法建议,纠正一些行政执法不当行为,积极宣传法制。
三、学用结合,围绕中心,坚持“三个结合”。
(一)坚持“四五”普法与“三个代表”重要思想学教活动相结合。
自2002年1月开始,按照县里的要求和部署,在学教活动中加强法制宣传教育工作,具体做法:一是成立“三个代表”学教活动宣讲团,将 “三个代表”重要思想与“四五”普法教育相结合,努力提高基层干部群众的法律素质。二是在学教活动中开展送法下乡活动。重点开展了“送法到您身边”系列法律服务活动,共发放“四五”普法宣传资料近千份,接待群众法律咨询40多人次,受到了农村群众的一致欢迎。
(二)坚持“四五”普法与加快经济发展,全面建设小康社会相结合。
一是结合农村税费改革抓普法。在全面推进农村税费改革,我们注重发挥法制宣传的职能作用,通过多种途径向广大农民宣传《某省减轻农民负担条例》和税费改革的有关政策规定,受到了农民群众的普遍欢迎。
二是充分利用各种宣传日抓普法。每年都利用规定的宣传日,开展了有声势有规模的法制宣传活动,有力地推动了法制宣传教育的深入开展。
三是应急事件中抓普法。在2003年“防非”期间,我们将依法防治“非典”作为普法宣传的一项重要内容,大力宣传《传染病防治法》、《食品卫生法》、《价格法》等相关法律法规及国务院制定的《突发公共卫生事件应急条例》,真正做到家喻户晓,人人皆知。
四是结合城市建设和管理抓普法。针对城市建设步伐加快,房屋拆迁量大,矛盾纠纷多,我局积极配合城建部门宣传法律,在组织专门人员上门做动员工作的同时,大量发放宣传材料,逐一上门宣讲有关法律法规,依法进行拆迁和城市规划建设,大大缓和化解了社会矛盾,在力地维护了社会政治稳定。
(三)坚持“四五”普法与宪法宣传月活动相结合。
中宣部、司法部将每年12月4日作为全国法制宣传活动日通知发出后,我局每年都会召开法制宣传座谈会,横挂宣传标语,布臵宣传橱窗,开展法律咨询,使“12.4”法制宣传日更加深入人心。
四、立足本职,促进审判,公正司法稳步推进。
为了维护司法公正,强化审判机关惩治犯罪、调节经济和社会关系、保护国家和集体财产、维护公民合法权益的职能,保障审判机关依法独立公正地行使职能,我们按照审判职能的要求,一是实行审务公开,全面实行办案责任制、案件复查制、执法违法举报通报制,冤假错案追究制。二是大力推进司法改革。在审判上全面实行“三个分离”制度,案件立案、审判、执行和监督权分别由不同部门行使,形成相互配合又相互制约的机制;实行案件流程管理制度,对案件的立案、移送、开庭、结案、执行、归档等环节进行动态管理;实行审理跟踪,对错案进行通报,并认真抓好案件质量评查。坚决纠正执法不严、司法不公现象,维护宪法和法律的权威和尊严。
通过“四五”普法活动的深入开展,全局干警树立了良好的司法形象,狠抓了审判队伍的素质教育,从思想、法律法规、业务技能和水平等方面对干警队伍进行了全方位培训、考核,同时建立健全了以公正司法为主要内容的各项规章制度,实行了审务公开,坚持公正、公开、平等、效率原则,促进严格规范和文明司法。全局干警的法制观念明显增强,法律素质普遍提高,促进了我局审判工作的上新台阶。
某检验检疫局“五五”普法工作总结
2010年是实施“五五”普法规划的最后一年,也是“五五”普法的总结验收之年。某检验检疫局按照“五五”普法规划的总体要求和部署,在某检验检疫局和某市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“十七大”和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以提高全局干部职工的法制观念和法律素质,增强领导干部依法管理与决策水平,增强执法人员的依法行政能力,增强检测部门人员依法施检能力,提升进出口企业依法经营、诚实信用观念为目标要求,扎实有效地开展法制宣传教育;切实搞好新闻宣传和舆论监督,大力营造浓厚的舆论氛围攻,为开展“六五”普法奠定良好的基础。现将“五五”普法工作情况汇报如下:
一、领导重视,建立健全普法工作机制
(一)成立领导小组。为了保证法制和宣传工作开展的有声有色,加强对普法工作的领导、管理和督查力度,我局成立了“五五”普法工作领导小组。建立了由局长负总责,分管副局长具体抓,各部门、各科室相互联系、相互配合的普法工作组织领导体系,保证了普法工作的有效运转。
(二)制定普法规划。2006年初,我局按照国家质检总局的总体部署和《某检验检疫局法制宣传教育第五个五年规
划》的要求,结合工作实际,制定了《某检验检疫局“五五”普法工作计划》。明确了普法的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施,使普法工作有规划、有计划,有序地进行。
(三)强化责任落实。我局注重在建章立制上下功夫,实施普法目标责任制,进行目标分解,一级抓一级,层层抓落实。先后制定了普法领导责任制、重大决策合法性审查制度、行政执法工作检查监督、考核评议及奖惩制度、行政执法公示制、领导干部学法用法制度、行政执法人员培训、学习制度、执法岗位上岗培训、资格考试考核、持证上岗制度等规定,确保了各个层面的学法、用法、宣传法活动向纵深开展。由于注重制度建立完善,我局的普法工作、法制宣传工作逐步形成了规范化的良好运行机制。
(四)落实工作经费。购置了摄像机、照相机等必要的普法宣传设备,落实了相应的普法经费,保障普法工作的正常开展。
二、以人为本,开展多层面的法制宣传教育
“五五”普法工作开展以来,我局按照普法规划和年度实施计划的要求,抓好重点对象,确定重点学习内容,实现整体推进。
(一)加强领导干部法制学习。普法期间,我局领导干部高度重视法制学习,特别对宪法、公务员法、关于渎职侵
权犯罪立案标准的规定、物权法、检验检疫业务相关的法律法规、科学发展观、国家新公布的重要法律法规、行政许可法等法律法规进行学习。
(二)加强一线执法人员、技术检测部门人员法制培训。为进一步提高一线执法人员行政执法能力和技术检测部门人员依法施检能力,重点对“四法、两条例、一细则、一特别规定”、相关法律法规、各项规章制度进行培训。
(三)加强对进出口企业法制宣传。宣传教育内容包括:进出口商品检验有关法律法规;进出口产品相关标准、检验检测标准;俄罗斯法律法规、标准等技术性贸易措施等。通过对进出口企业的法制宣传进一步提升了企业的法律素质,树立依法经营、诚实信用观念,切实提高了企业质量责任意识和自检自控能力。
三、深入开展形式多样的法制培训活动,切实提高依法行政能力
按照《五五普法规划》要求,我局结合业务工作实际,采取多种形式的法制培训活动。坚持用党的最新理论武装头脑、指导工作,切实做到“知法、懂法、守法”,不断提高推动工作、服务发展的水平。
(一)坚持“请进来”与“走出去”相结合的培训方式。与市党校建立合作关系,每年至少一次邀请党校专家进行专题讲座。同时在“五五”普法期间两次邀请市消防中队人员,
对消防知识进行培训。
(二)坚持集中学习与个人学习相结合的培训方式。针对岗位和需求的差异及不同时期行政执法工作的重点,有计划、分层次地对全局干部职工进行法律法规和业务知识培训。同时我局特别注重培训效果的验收工作,每年举行一次法律法规和业务知识考试。
(三)坚持书面学习与工作实际相结合的培训方式。充分运用网络、视频等先进信息技术,紧扣工作中遇到的重点、热点、难点问题,加强对一线执法人员和检测部门人员解决实际问题的培训,做到“学习工作化”、“工作学习化”。
(四)坚持自觉学习与构建机制相结合的培训方式。建立健全各项学习制度,完善学习考评机制。同时还给予必要的经费投入和物质支持,切实将学习成果转化为工作实效。
五年期间,我局对领导干部、执法人员、检测部门人员及其他公务员的培训达到100%。领导干部学法每年不少于4次,执法人员、检测部门人员及其他公务员每年学法时间不少于150个小时。通过普法活动,提高了领导干部依法管理与决策水平,增强了执法人员的依法行政能力,增强了检测部门人员的依法施检能力。
四、大力开展普法宣传工作和多种内容的主题活动
(一)推行政务公开,实行阳光执法。扩大政务公开范围,规范政务公开内容。通过某局网站,向社会公开检验检
疫法律法规、工作事项、工作流程、办结时限、收费标准等事项。
(二)开展不同形式的宣传活动。充分利用电视、广播、报刊、网络媒体等多种载体,同时在旅货现场设立公示板、咨询台,发放宣传手册、宣传单等多种方式进行法制宣传。普法期间,我局共发放宣传单、宣传手册等万余份、解答行政相对人提出的法律法规方面的疑问五千多次。
(三)每年组织开展“3.15”消费者权益日、“12.1”世界管滋病日、“12.4”法制宣传日活动。
(四)积极开展“法律六进”活动。向地方部门、口岸联检单位、进出口企业宣传检验检疫法律法规,引导和帮助进出口企业进一步提高维权能力和质量责任意识。
通过“五五”普法的开展,进一步增强了全局干部职工知法、懂法、用法、守法的能力;进一步增强了执法人员的依法行政水平;加快了规范化、制度化、科学化工作体系的建设,为营造安全、良好、和谐的社会环境作出贡献。
某出入境检验检疫局
二○一○年五月二十七日
市农牧业局普法工作总结
20**年是我局的普法依法治理工作,对于认真贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实“十二五”规划,以“建设平安准格尔”为统领,推进我旗经济社会全面协调可持续发展,构建和谐准格尔具有重要意义。根据上级部门有关文件精神以及依法治旗办的安排部署,结合我局实际,为加快依法治局、治行业的进程,加大了行政执法力度,全面推进了依法行政的各项制度,加强制约和监督,规范执法行为,努力提高了执法办事的能力,使全系统的工作步入了法制化、规范化的轨道。现就我局今年普法及依法治理工作总结如下:
一、“六五”普法工作指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续深入贯彻落实了科学发展观,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,进一步维护宪法和法律权威,为全旗经济、社会全面发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会的客观需要,以提高我单位干部职工的法律意识和法律素质为中心,广泛动员全体力量,深入开展了以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育,营造人人学法用法的良好氛围,进一步推进了各项事务依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。
三、工作重点
一是突出抓好宪法的学习宣传,着力提高了干部职工的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法进一步增强了公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,使宪法在全社会得到一体遵行。单位干部更带头学习了宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念。
二是深入开展了法律法规的学习宣传,着力提高了依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,学习宣传了与经济社会发展相关的法律法规。学习宣传了与干部群众工作生活密切相关的法律法规。
三是坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高了法治化管理水平。努力深化依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展了专项依法治理活动。学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。加强与我单位相关的法律法规的宣传力度.深入开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”促进法人和其他人员依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成了遵守法律、崇尚法律、依法办事的新风尚。
四、普法要求 (一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观,促进了我单位各项事业的健康发展。 (二)坚持普法教育与法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(三)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党支部理论学习制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、单位人员培训考核制度、等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(四)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。
五、组织领导和保障
(一)组织领导调整充实“六五”普法领导小组,由单位领导小组负责指挥和决策工作。设立普法领导小组办公室,具体负责普法日常工作。主要职责是:
1、承担法制宣传教育的日常工作;
2、拟订了法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件;
3、组织落实了有关规划、年度计划等各项任务;
4、组织编写了普法学习教材,举办普法学习培训班;
5、对执行规划情况进行了检查、总结、验收及表彰。(二)保障措施
1、加强领导,抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构,建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度,把普法工作纳入本单位的议事日程,做到了有部署,有检查,保障了规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制,开展普法规划实施的年度和阶段考核工作,把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作,建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育的经费。把普法依法治理工作经费列入了本单位的财政经费预算,专款专用,确保了普法依法治理工作的顺利进行。
4、组织编制了六五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买了适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
发改局“六五”普法工作总结
自“六五”普法规划启动以来,发改局普法工作在区委、区政府的正确领导和区依法治区领导小组的有力帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持普治并举方针,精心组织实施“六五”普法规划,扎实推进依法治理工作,进一步提升全局干部职工法律素质和法治化管理水平。现将“六五”普法工作情况总结如下:
一、主要工作及成效
“六五”普法期间,全局干部职工通过法制教育,法制观念明显增强,逐步提高履行义务和维护自身合法权益的法律素质;领导干部具有与其履行职责相适应的法律素质,依法决策、依法行政和依法管理的能力普遍提高;企业管理人员依法管理、依法办事、依法经营的水平和能力普遍提高,为我局依法治理、法治化工作奠定坚实的基础。
(一)加强领导,精心组织,确保普法工作顺利实施 按照区委、区政府部署,经局务会研究,及时成立发改局“六五”普法工作领导小组,主要领导亲自部署、亲自督导,其他班子成员主动作为、具体指导,领导小组下设办公室,统筹协调具体事务。按照区普法工作新要求,结合我局实际情况,在深入调研的基础上,精心制定“六五”普法实施方案。同时,局机关和局属各单位都高度重视“六五”普法工作,及时将“六五”普法工作纳年度工作的总体部署和重要议程,并结合实际,将目标任务分解为具体的项目和要求,提出完成的时限,研究制定了切实可行的规划、计划和工作方案,确保“六五”普法规划各项工作扎扎实实落到实处。
(二)加强培训,提升素质,切实提升普法意识和工作能力。
每年围绕区委、区政府中心工作及区依法治区领导小组部署,结合“三会一课”活动,按季度编制全年普法学习要点,定期组织全局人员重点学习上级普法工作指示、文件和法规制度,紧抓领导干部学法的龙头工程,带动一般干部学用法,增强局机关工作人员的依法治理工作意识。同时安排工作人员积极参加区依法治区领导小组组织的各项培训活动、讲座,启发和促动局机关、下属企事业单位干部强化运用法律手段管理经济社会的意识。在平时的学习例会上,多次强调做好普法工作的重要性,切实把普法教育工作贯穿于日常工作中,做到专题教育与日常学习无缝结合。积极征订普法书刊、分发各类普法知识宣传手册,人手一本,进一步提升工作人员的法治思维。根据“六五”普法规划,制定年度实施方案,确保普法工作有序推进、有章可循。
(三)营造氛围,面向大众,深入开展普法工作 结合“四下基层”工作,开展送政策、送信息、送温暖活动。班子成员主动沉下身子,了解企业在发展中存在的困难和需求,现场提供政策指导,现场帮助解决困难,深入项目建设第一线,了解和掌握项目推进的第一手资料,及时协调解决项目推进中迫切需要解决的困难问题。充分利用3·15消费权益日、5月1日“一法一例”实施周年纪念日、12月4日国家宪法日(全国法制宣传日)和我省价格宣传月等时机,向社会广泛开展价格法律、法规、规章、政策的宣传普及活动。联合市、区相关部门,上街宣传《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》,接受群众的咨询、受理投拆、分发法律、法规宣传单、“提醒函”。如每逢“五一”《中华人民共和国价格法》颁布实施周年纪念,配合市局举行宣传咨询活动。活动形式多样,接受咨询,受理投诉,分发宣传手册,还设置了有奖知识问答,大力宣传价格法律法规,提高群众参与的积极性,让价格法律法规走进千家万户。
(四)创新方式,务求实效,切实提升普法针对性
以“价格服务进万家”为载体开展普法工作,在开展“价格服务进万家”中,初步实现了价格法律服务进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区的工作目标。同时利用覆盖全区八个街道办事处价格服务站,大力宣传普及价格法律、法规、规章、政策。在开展各专项检查、明码标价、打击价格欺诈行为的市场监管、价格诚信体系建设的工作中,将价格法律、法规、规章、政策带入各行各业,带入千家万户,提高经营者的守法意识和消费者的用法意识。积极推进政府信息公开工作。逐步推进审批程序精简工作,对符合条件的项目采用备案制,大大地简化办理程序和缩短时间。由原来的核准制改为备案制,项目单位由原来应先办理规划、国土和环保等审批手续后到我局办理核准手续,转变为直接先到我局办理备案手续后,再办理规划、国土和环保等审批手续,提早取得我局的审批文件,有利地支持项目单位缩短办理土地证的时间,提早筹划融资事项,更好地推进项目建设。及时更新网页,在鲤城区政府门户网站物价局子站上向社会广泛宣传价格法律、法规和价格工作动态,公布行政执法的法律、法规及行政规章依据、权限内重要商品和服务价格的管理程序、标准,便于公民、法人和其他组织获取,自觉地接受外部监督。
(五)严格执法,规范程序,加大价格监管工作力度 价格行政执法涉及行业领域众多,其中不少执法事项利益关系重大,社会公众的关注度较高。依据《价格法》、《福建省价格管理条例》等有关规定,我局组织开展一系列专项价格整治工作,加大了价格监督检查力度。如于“两节”期间,对辖区内铁路、公路及旅社、酒店客票代售点春运期间价格及旅游景点的明码标价执行情况进行了全面检查。通过检查,加大了春运客票价格和收费政策的宣传,规范了客票代售点及旅游景点的价格行为,维护了政令统一,扩大了价格主管部门“价格卫士”的良好形象。切实保护了广大消费者的合法权益。于两节期间组织全体干部在辖区范围内开展市场价格监督检查。检查主要包括与群众生活息息相关的商品和服务价格政府定价、政府指导价执行情况;市场调节价商品和服务价格明码标价制度执行情况;国家机关和事业单位执行收费政策情况。重点监督检查医疗卫生、食品、春运以及旅游等行业。通过检查,对违反政府定价、政府指导价管理的商品和服务价格收费乱涨价或变相涨价;对拒不明码标价;对利用十三种手段进行价格欺诈的价格违法行为起了极大的震慑作用。展示了价格部门“以服务人民为荣”的工作态度,规范了节日市场价格秩序,为广大人民群众营造了安心祥和的节日气氛。贯彻落实《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,组织人员对沃尔玛、宏图三胞IT卖场等几家大型超市及商品零售场所提供有偿塑料购物袋实行明码标价情况进行检查,督促经营者实行塑料购物袋使用制度。根据《鲤城区应对价格异动事件工作预案》通知精神,由局长亲自抓落实,安排和部署检查,对辖区内各医疗卫生和药品商店的体温计、口罩、板蓝根和达菲等防甲流药品价格进行拉网式的全面检查,对各经营单位进行事前提醒和告诫,引导和规范市场价格行为,促进行业自律,防范不法商贩哄抬药价,对防控药品和猪产品的销售价格进行密切监测,并制定了每日价格一报,监控和掌握价格动态,并将采集的信息第一时间向上级有关部门汇报。完善“12358”价格举报联动制度,及时受理价格举报案件,严肃查处价格违法行为,致力提高价格举报案件的处理效率及简化处理程序,增强价格举报案件受理、查处、反馈等法律程序的透明度,做到件件有着落,事事有回音。
二、存在的主要问题
(一)普法工作发展不够平衡。有的同志对普法工作的重要性、必要性和长期性认识不足,对普法工作不够重视。
(二)普法工作宣传力度还不够。
(三)法制宣传教育的手段还比较传统落后,工作的标准和质量有待进一步提高,工作的针对性和实效性有待进一步加强。
依法治理是一项长期的、系统的社会工程。新形势下,既给普法依法治理工作提供了新的机遇,又提出了新的挑战。我局将紧密围绕全区“三个文明”建设,振奋精神,开拓进取,不断完善运行机制,确保依法治区目标任务的顺利实施,为推进依法治区进程作出更大的贡献。
2015年7月23日
农牧业局六五普法依法治理工作总结
农牧业局六五普法依法治理工作总结
2015年是“六五”普法规划的关键一年,为高起点地做好“六五”普法工作,根据上级部门有关文件精神以及依法治乡办的安排部署,结合我局实际,为加快依法治局、治行业的进程,加大了行政执法力度,全面推进了依法行政的各项制度,加强制约和监督,规范执法行为,努力提高了执法办事的能力,使全系统的工作步入了法制化、规范化的轨道。现就我局今年普法及依法治理工作总结如下:
一、“六五”普法工作指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大乡帜,继续深入贯彻落实了科学发展观,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,进一步维护宪法和法律权威,为全乡经济、社会全面发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会的客观需要,以提高我单位干部职工的法律意识和法律素质为中心,广泛动员全体力量,深入开展了以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育,营造人人学法用法的良好氛围,进一步推进了各项事务依法规范和管理,不断提高了法治化管理水平。
三、工作重点 (一)、是突出抓好宪法的学习宣传,着力提高了干部职工的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,使宪法在全社会得到一体遵行。单位干部更要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念。
(二)、是深入开展了法律法规的学习宣传,着力提高了依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。学习宣传与干部群众工作生活密切相关的法律法规。
(三)、是坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高了法治化管理水平。要努力深化依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强与我单位相关的法律法规的宣传力度.深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”促进法人和其他人员依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的新风尚。
四、普法要求
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观,促进我单位各项事业的健康发展。 (二)坚持普法教育与法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(三)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党支部理论学习制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、单位人员培训考核制度、等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(四)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。
五、组织领导和保障 (一)组织领导
调整充实“六五”普法领导小组,由单位领导小组负责指挥和决策工作。设立普法领导小组办公室,具体负责普法日常工作。主要职责是:
1、承担法制宣传教育的日常工作;
2、拟订了法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件;
3、组织落实了有关规划、年度计划等各项任务;
4、组织编写了普法学习教材,举办普法学习培训班;
5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。(二)保障措施
1、加强领导,抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构,建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度,把普法工作纳入本单位的议事日程,做到有部署,有检查,保障规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制,开展普法规划实施的年度和阶段考核工作,把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作,建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育的经费。要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算,专款专用,确保普法依法治理工作的顺利进行。
4、组织编制六五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
人社局年度普法工作总结
2015年,在区委、区政府的正确领导下,在区普法办的有力指导下,我局强化干部职工法律知识普及,开展好人社系统“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作,法治建设能力水平实现新的提高。
一、抓组织领导,强化法治工作保障
我局把法制宣传教育工作作为一项经常性工作来抓,进行统一安排部署,做到了机构人员、工作和经费三落实,形成了普法依法治理工作“一把手”负总责,分管领导专门抓、单位普法依法治理、办公室具体抓的齐抓共管的良好局面。
一是成立领导小组。成立了以局长为组长、其他领导班子成员为副组长、局属各股室主要负责人为成员的“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作领导小组,办公室设在局办公室,具体负责普法依法治理工作的开展和推进。
二是制定方案计划。根据有关要求,结合人力资源和社会保障工作实际,分年度制定《XX区人力资源和社会保障局“六五”普法计划》,将普法工作融入到年度工作计划中,有步骤、有目标的推进普法工作开展。 三是完善规章制度。根据上级有关文件精神,进一步完善普法依法治理工作制度、领导小组会议制度、领导干部学法用法制度、依法行政工作制度和法制宣传教育制度等普法依法治理工作长效机制。 四是加强学习教育。加大工作力度,狠抓人社部门领导干部带头学法用法和干部职工法制教育,以每年全国普法统编教材为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学习与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善局党组学法制度、开展领导干部法制讲座、增强领导干部学法效果;坚持每月一次的全局集中学习法律法规和普法依法治理工作相关文件制度;购买“六五”普法知识读本200本,翻印了大量的人力资源和社会保障相关法律法规学习资料,做到全局职工人手一册,每个科室都有普法学习材料;组织干部职工轮流旁听劳动人事争议仲裁案件庭审,现场接受教育;坚持每年组织系统干部职工参加“六五”普法考试,邀请法律专家进行法制教育专题讲座,组织局领导或系统业务骨干为干部职工讲业务相关法律和政策;按上级安排,派出执法人员参加省、市人社部门组织的各种法律法规知识培训。通过这些学习活动,领导干部的依法决策意识得到进一步提高,干部职工的法制意识明显加强,依法行政水平明显提高。 五是落实人员经费。为推进“法治人社”建设工作,我局充实了普法依法治理工作人员力量,并把工作经费纳入了年度单位预算,确保普法经费实报实销,有效的保证了普法教育工作的落实。
二、抓法律法规宣传,营造良好法制环境
为扎实做好本系统相关法律法规的宣传普及工作,营造良好的社会氛围和舆论环境,我局针对服务或管理对象以及社会公众开展了形式多样的法律宣传教育活动。
一是利用媒介开展宣传。我们按照“六五”普法和法律“六进”的要求,制定了人力资源社会保障法律法规宣传方案,组织编印了大量宣传资料,制作法制宣传栏,利用网站、新闻媒体、手机信息、微博微信等平台,开展法律宣传普及活动,使各单位、社会各界更加了解和关注人力资源社会保障相关法律法规,更加理解和支持人力资源社会保障部门的依法行政工作。
二是组织专门培训学习。为贯彻实施新的法规规定,我们先后组织了劳动人事仲裁业务学习,全区社会保险业务暨工伤认定工作培训、劳动执法年审培训、小额担保贷款业务培训、新录用公务员初任培训、机关事业单位养老保险知识培训等专门培训,根据上级安排部署,对在职工作人员开展公务员素质技能培训、事业单位工作人员继续教育,针对法律实施对象进行有针对性的培训宣传。
三是开展法律宣教活动。2015年,我们通过组织各种招聘会,举办法制宣传咨询活动,组织相关业务科室和局属单位的工作人员提供现场业务咨询,咨询内容涉及就业创业、社会保险、人才招聘、工资福利以及劳动维权等社会公众关注的热点问题和政策法律法规。发放政策法规宣传单上万份,现场接待群众咨询近万人次。积极组织全体干部职工参与2015年度全区干部职工学法考试。同时,积极参与“12·4”全国法制宣传日和各种宣传日、宣传周等主题活动,用展牌、宣传册和现场讲解的办法,大力宣传《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》、《就业促进法》以及城乡居民社会养老保险政策等相关法律法规。通过劳动执法检查,组织开展“送法上门”活动,深入企业单位、重点工程项目、乡镇、社区,上门宣讲相关政策法规,发放宣传单(册)5000余份。通过开展这一系列的活动,取得了良好的法制宣传效果。 四是重视法治文化建设。积极拓展法制宣传栏等法制宣传教育平台,在区就业和社会保障服务中心一楼大厅开设法制宣传咨询台、安置电子屏幕,对来办理业务的单位及个人现场宣讲人力资源社会保障法律法规和政策。开通法律法规政策咨询电话,接受群众电话咨询,解答群众关心的热点疑难问题。在政府信息公开门户网站开设法制宣传页,公布人力资源和社会保障法律法规,供网民查阅参考。同时,我们还在局属各单位设立政策法规宣传专栏,宣传相关法律、法规和政策,受理和解答服务对象的咨询。
三、抓文明执法,不断提高执法效能
一是扎实开展各类执法活动。根据人社部门的职能,我们坚持把保障民生、维护劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点,全面开展文明执法、依法行政,得到了群众的广泛赞誉。先后在全区范围内组织开展了“春风行动”、“就业援助月活动”、“12333”全国统一咨询日咨询活动、清理整顿人力资源市场秩序、社会保险扩面征缴、整治非法用工和农民工工资清欠等专项行动,较好地维护了劳动者合法权益。积极营造和谐用工环境、发展和谐劳动关系。
二是切实提升工作服务水平。窗口单位在各楼层和电梯间对应悬挂业务办理流程图和示意图,制作了便民服务卡,使办事群众办事时一目了然,既方便了广大群众,又提升了工作效能。实行全局干部职工挂牌上岗,设立了工作监督台和业务咨询引导台,全部签订了个人作风效能责任书,全方位接受办事群众的监督,有效提升了窗口服务效率。
四、突出工作重点,全面落实依法行政工作
一是全面认真清理规范性文件。按照政府法制办有关要求,对制定的规范性文件进行再清理,对有关规范性文件的规定超越制定权限、规定明显不当或者显示公平、明显不适应城乡统筹和经济社会发展要求的、规范性文件之间相互冲突的进行了修订或废止,对规范性文件适用期届满或所依据的上一级法律法规废止的相应予以废止或者宣布失效。
二是建立健全各项规章制度。根据人力资源和社会保障局的行政职能,结合“六权治本”、政风行风评议等活动,我们对本局的行政执法流程进行了全面细致地疏理,明确了每项行政执法事项的职权、执法依据、办理程序、办理期限、责任追究办法,并把关于依法行政的相关资料手册,翻印发放到了每个局属单位,做到了行政执法人员人手一册。 三是主动接受社会执法监督。实行政务公开制度,公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据,使广大群众熟知有关工作的办事程序,明确自己的权利和所承担的义务,逐步建立起公开、公正、公平的工作机制。为加强行政执法监督,我们一方面大力推行政务公开,将行政许可项目内容等利用各种形式向社会进行公布,既提高了工作效率,也方便了服务对象;另一方面,我们主动接受社会监督,开通行政执法监督电话,接受人大代表、政协委员、纪检监察和各企事业单位、管理服务对象的监督,对提出的意见和建议认真进行整改,有效促进了依法行政。
四是落实行政执法过错责任追究制。落实行政执法过错责任追究制。通过完善制度,落实责任,实行对全区人社部门行政执法人员,在行政执法过程中行使行政职权不当或者违法、违规,给公民、法人或者其他组织的合法权益造成侵害,或者给执法单位自身造成不良后果和损失的,严格按照行政执法过错责任追究制度追究当事人的责任,确保了严格执法,依法行政。
今后,我们将一如继往地重视和加强普法宣传教育工作,一是加强宣传,在形式上再丰富一些,在范围上再扩大一些,在内容上再广泛一些;二是进一步增强责任意识,要使全局干部职工都具备自觉学法、自愿普法的意识,积极投入到普法和依法行政中来,从而使人力资源和社会保障工作更加科学化、法制化;三是扩大法律法规宣传范围,将人力资源和社会保障相关法律法规知识引入到社会各个领域,使全社会认知、支持人力资源和社会保障工作。
xx局xxx年普法依法治理工作总结
自2006年“五五”普法启动以来,xxx局在区委、区政府的统一领导下,在区司法局的具体指导下,严格按照全区普法依法治理教育活动的部署和要求,紧紧围绕不断提高广大干部依法办事能力,全面贯彻落实法律知识宣传培训和依法治理工作的各项任务,认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作,自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法,逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯,有力地推动了我区城市xx工作法制化进程,促进了城市xx工作的健康顺利开展。现就我局“五五”普法和依法治理工作总结如下:
一、领导重视,建立健全普法机制
一是加强领导,完善机制。为切实抓好“五五”普法依法治理的各项工作,局领导高度重视,迅速成立专门的领导机构,选定素质高、能力强的人员负责,并及时召开会议,广泛深入动员,认真安排部署,切实形成了齐抓共管、人人参与的良好工作局面。同时结合工作实际制定工作方案,明确工作重点,强化工作责任,建立保障机制,做到有组织、有计划、有标准,按步骤进行,使“五五”普法依法治理的各项工作得到很好地开展和落实。
二是实行普法工作责任制,形成了齐抓共管的局面。“五五”普法启动后,我局建立和实行了普法工作领导责任制和目标管理责任制,进一步细化量化目标,层层分解落实任务,做到又布置、有检查、有考核、有奖惩,真正形成一级抓一级,层层抓落实的
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工作格局,有效地保障了我局“五五”普法工作的全面落实。
二、加强宣传教育、增强法制意识
五年来,我局普法依法治理工作有计划、有措施、有落实,力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效,促进了普法依法治理工作的全面发展。
(一)认真开展干部职工法制学习
1、坚持领导干部学法用法。首先是领导自身重视,制定了中心组学习计划,同时把法制学习列入议程,坚持开展领导集中学法,做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和质量;其次是领导干部带头学习,带头授课,带头执法,切实发挥了示范带动作用。
2、做好对干部职工的学习培训。xx局作为政府为民办事的窗口单位之一,要求每一位干部都学好法用好法。一是坚持学习制度化,利用每周学习例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材;二是深入学习宣传《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》等新颁布的法律。三是结合实际,深入学习专业法律法规。重点学习了《建筑法》、《城乡规划法》、《xx工程质量管理条例》、《xx工程安全生产管理条例》等四部建筑法律规章。通过进一步学习宣传,全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平,培育了全体干部的民主法制观念和现代法治意识。
(二)加大向全社会开展xx法律法规宣传
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xx局在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时,认真开展宣传月、宣传周和12.4全国法制宣传日活动,通过集中宣传,分点咨询,专项服务等形式,大力做好社会宣传工作,拒不完全统计,近五年来,全局先后组织大型宣传30余次,出动宣传车500余台次、宣传人员2000余人次,发放宣传单20000余份,张贴标语1000余条,咨询服务200余人次,普法教育工作收到了良好效果。
(三)有针对性地做好建筑工地外来民工的法制宣传教育工作
根据外来民工的实际情况,采取通俗易懂、简便易行的形式, 重点抓好岗前培训及用工全过程的法律知识教育,使法制宣传教育与管理环节有效结合。教育民工要通过合法途径依法保护好自己的合法权益,如在要不到工资的情况下一定要通过xx行政主管部门或劳动仲裁部门、工会组织等,千万不要通过不正当的手段来解决问题。通过上述措施,外来民工的法律意识有所提高,为全区的发展和稳定做出了积极贡献。
(四)深入开展法治进村实践活动
结合局“扶贫挂钩村”、党员干部“心连心”帮扶等活动,深入开展“法律进村”普法依法治理工作。坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强村级基层民主法制xx,积极推进村级的依法治理工作。
三、普治结合,推进依法行政
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(一)实行政务公开,接受群众监督。xx部门作为窗口服务单位,是直接为基层和人民群众提供服务的,是全区人民群众的“热点、焦点、敏感点”,涉及到群众的切身利益。因此,我们在普法过程中,始终坚持创特色、上水平,力求有新思路、大动作,xx部门的工作要敢于突破常规和经验的束缚,寻找新的思路与办法,理清工作思路,施行依法行政“六公开”。一是公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限;二是公开行政审批事项及法律、政策依据;三是公开办事对象应具备的条件及应提交的资料;四是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果;五是公开党组成员党风廉政责任制工作职责;六是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报箱。
(二)建立信访制度,及时解决问题。为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我们根据城市xx信访问题的特点制定完善了《xx局领导接待日制度》、《xx局信访工作制度》、《xx局信访矛盾纠纷预警排查制度》等各项制度。针对发现的问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向领导汇报;对来访接待热情宽厚,在坚持政策、法律的前提条件下努力为群众办实事,办好事,切实做到“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”。
(三)依法行政,各项工作成绩突出。通过“五五”普法,不仅大大提高了广大干部职工的法律意识和法制观念,而且有效地调动了广大干部职工的积极性,增强了责任感、使命感,提高
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了工作质量和服务效率,全局各项工作均取得了显著成绩。一是通过政府投资、社会融资等措施,先后投入近2亿多元,完成了辖区背街小巷改造、河道治理、游园绿地、环卫设施等基础设施的拆迁、建设任务。其中,投资近2000多万元,新修道路15条,总长度7277米;投资600万元,完成了快速通道xxx区段沿线两侧建筑物29026.02平方米的“平改坡”改造工程;投资2000多万元完成了陈庄沟、温集河一起治理工程;新建游园绿地、环卫设施项目172处;安装新型果皮箱600多个。城市基础设施逐步完善,城市功能得到较大提升。二是依法拆迁,为重点工程xx顺利进行打好基础。截至目前共拆除各类违章建筑面积30多万平方米;三是对辖区内的城市管理、社会治安进行城管、公安联动执法,实行全天候不间断巡查执法,“日常化、精细化、无缝化”管理;同时,结合全市城管体制改革,对全区主次干道的市容秩序实行网格化管理。据不完全统计,近年来,先后共开展大型集中服务420余次,出动人员30000余人次,出动车辆3700多台次,拆除各类违章建筑10000多平方米,清理占道经营游商游贩10000余人次,清理占道经营15000余人次,清理早夜市摊点900余户,暂扣各类违章物品600余车,清理乱贴乱画小广告60000余条。市容市貌明显改观。四是始终坚持“安全第一,预防为主”的原则,加大对施工人员的安全教育和培训,不断加强对辖区建筑工地安全检查,发现问题及时整改,连续五年一直保持安全生产零事故的目标。
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五年来,通过全局上下精诚团结、克难攻坚、奋勇拼搏,各项工作取得了可喜成绩,共获得各类荣誉40多项,其中,省级4项、市级10项,区级26项。
四、加强监督检查,着力解决违法违纪行为
依法行政要长期坚持、取得实效,就必须建立一整套完善的制度来保证和严加规范。
一是推行了行政执法责任制,做到执法任务明确、责任明确;同时制定了相关配套的首问负责制等规章制度。由于制度xx不断加强和完善,使依法行政工作得到了有效保证。
二是加强执法检查,规范监督措施,促进依法行政。为保证公正执法,我们专门设立了举报箱,向社会公布了监督举报电话,广泛接受社会监督。同时认真落实政务公开,服务承诺制度,增强行政执法的透明度。这些内外监督措施的实施取得了明显成效,近年来都没有违法违纪案件发生。
五、存在问题
“五五”普法以来,全局依法行政工作有了很大进展和突破,取得了一定的成绩,同时,也还存在着一些不足和问题:一是因业务工作忙,对普法学习的时间有一定的影响,在工作和学习两方面的科学统筹安排尚需进一步完善;二是应用法律法规指导具体的业务工作有待于进一步加强;三是个别职工对普法学习重视不够,存在着“走过场”的现象。这些问题,不同程度地影响了全局依法行政工作深入开展。
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普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远。今后,我们将继续坚持以十七大精神和科学发展观为指导,在区委,区政府的领导下,严格按照普法依法治理的工作目标和要求,采取切实有效措施,常抓不懈,扎实工作,使全局普法教育和依法治理工作迈上新的台阶。
劳动就业服务局普法依法治理工作总结
今年是\"六五\"普法的启动年,我局按照州依法治州办的总体要求和部署,深入开展法制宣传教育活动,切实加强机关法制建设,组织法制宣传学习,机关广大干部职工的法律意识显着提高,普法学习宣传制度逐步健全。2011年我局普法依法治理工作不断巩固往年工作成果,紧紧围绕就业服务工作,扎实开展形式多样、主题突出的法制宣传教育活动,取得了较好效果。现将2011年普法依法治理工作总结如下。
一、加强组织领导,认真研究部署
一是2011年,我局机关普法依法治理工作领导小组,在局长亲自领导过问下,统筹规划,与业务工作统一部署,小组成员按分工各司其责,相互配合,齐抓共管,抓好各项工作的落实,形成了2011年普法依法治理工作坚实的组织保障;
二是年初及时召开专题会议,认真学习宣传和贯彻落实自治州\"六五\"普法规划,总结了\"五五\"普法以来所取得的成果,分析了存在的不足,讨论了做好\"五五\"普法总结验收年的各项工作,为启动\"六五\"普法做好准备。年初研究制定了《**州劳动就业局2011年普法依法治理工作要点》;
三是2011年普法依法治理工作继续以创建普法依法治理合格单位为载体,深入推进\"法治六进\"活动,围绕\"深入推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法\"四项重点工作,提高全社会法治化管理水平,夯实维护社会稳定的基础。
二、切实抓好普法依法治理各项工作的落实
一是以维护社会稳定、服务经济发展为主要内容,广泛深入地开展法制宣传教育工作,积极探索干部学法的科学、规范管理新形式,坚持周五学习日制度,制定了《2011年普法学习安排表》,将普法学习纳入全年机关学习计划中,采取集中学习规定科目、合理安排自学科目以及组织开展网络答题等形式,减少干部学法的工学矛盾,抓好普法学法工作。
二巩固普法阵地,创新宣传载体,着力提高普法工作的实效性。紧密结合就业服务工作,以开展的人力资源交流洽谈会为普法平台,进一步加强法制宣传阵地建设,通过设立普法宣传咨询点,制作横幅、宣传单、宣传标语等,真正使广大群众在求职择业的同时接受法制教育,养成自觉学法、用法、知法、守法的良好习惯。
三是认真贯彻落实自治区、自治州\"法治进机关\"、\"法治进单位\"、\"法治进社区\"、\"法治进乡村\",在抓好局机关普法工作的同时,结合好包村支农、干部进社区工作,组织普法宣传实践活动,赠送普法学习资料、抽调人员协助普法宣传,协助基层抓好法治宣传、教育工作。
四是在普法学习内容上立足实际工作,统筹合理安排,做到社会主义法治理念、宪法精神、本职工作必需的法律知识三个方面的内容缺一不可。根据工作的实际需要,认真组织学习了《劳动合同法》、《就业促进法》、《消防法》、《保密法》、《突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区民族团结条例》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》、《民族区域自治法》等法律法规,不断提高机关干部的法制观念。
五是结合今年开展的包村支农、联系帮扶社区工作,对城乡广大农牧民群众,在帮助他们搞好农业生产、解决就业再就业的同时,将《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》作为农民工进城务工前宣传教育的重中之重,使进城农民工能够正确运用法律、通过合法的方式和途径来维护自身的合法权益,避免引发上访事件,维护好社会稳定。
六是开展了第八个宪法法律宣传月活动。今年4月是自治区第八个\"宪法、法律宣传月\",也是自治区\"六五\"普法首个宪法法律教育宣传月。根据自治州依法治州办《关于认真开展自治区第八个\"宪法法律宣传月\"活动的通知》要求,我局研究制定了《州劳动就业服务局第八个\"宪法法律宣传月\"活动安排意见》,坚持强化宪法观念、坚持以人为本,以学习、宣传《宪法》、《自治区法制宣传教育条例》为重点,扎实开展各种法制宣传活动。
七是在机关广泛开展答题活动,以考促学。今年10月至12月,我局动员组织干部职工参加全国百家网站中国特色社会主义法律体系知识竞赛活动,充分利用互联网新兴媒体开展法制宣传教育;12月4日,开展了以\"深入学习宣传宪法,大力弘扬法治精神\"为主题的\"12·4\"全国法制宣传日系列活动;12月9日,我局组织全局干部参加自治州公职人员年终法律知识考试,通过以考促学,促进干部职工更好地学法用法,提高法律素养,增强法治观念。
三、2011年普法工作成效
一是机关普法工作机制逐步健全,领导班子能够高度重视,领导干部带头学法,普法工作有计划、有安排、有总结,档案资料专人负责,做到了完整、规范、科学管理。
二是机关广大干部职工的法律意识明显增强,在机关形成了积极参与集体学习,业余坚持自觉学习,时时做好学习笔记的学习氛围。组织干部职工参加普法答卷、竞赛,寓普法教育于知识竞赛之中。
三是立足本职延伸普法工作。通过包村支农、帮扶社区以及人力资源交流会开展的普法宣传活动,扩大了普法宣传教育范围,使更多的群众受到了普法教育,让更多的人懂得用法律的武器维护自身合法权益。为全州普法工作做出了积极的贡献。
四、2012年普法工作重点
一是继续抓好普法宣传教育工作,通过反复学、深入学在机关开展持久学习普法学习、教育、宣传活动。
二是结合2011年就业服务工作重点,紧紧围绕社会发展稳定大局,紧扣全州工作中心,制定2012年普法依法治理工作计划,科学制定学习计划,继续抓好普法依法治理各项工作任务的落实,确保取得实效。
三是积极探索寓教于乐的学习方法,在学习方式方法上勇于创新,全面调动机关干部学法的积极性,多开展警示教育活动,提高遵纪守法意识。
四是加强同上级普法部门的联系沟通,在普法工作上获得更多的指导和帮助,把普法工作做扎实、做到位。加强普法工作信息工作的力度,及时反映机关普法工作进展情况。
六是按时认真扎实的完成上级普法部门安排的各项工作。
**州劳动就业局
国土资源局普法依法行政工作总结
根据兵、师国土资源局关于组织开展国土资源管理系统“六五”工作的有关要求,一二六分局组织开展了相关工作,现将分局“六五”普法依法行政工作总结如下:
一、工作的开展情况 1.领导机构建设
为巩固“五五”普法成果,切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我分局高度重视,认真规划,全面部署“六五”普法工作。2013年成立了由分局长任组长的普法宣传教育工作领导小组,加强对“六五”普法工作的组织领导,并指派专人负责分局“六五”普法各项工作对“六五”普法工作进行了统一安排部署,形成了全面开展普法工作的良好局面。同时,将普法依法治理工作列入了日常工作议程,分局及时制定了“六五”普法中期学习、检查、督促、考核、总结制度,定期或不定期对普法工作进行检查和研究,及时掌握本分局普法工作动态,并积极向师局反映普法工作开展情况。同时,切实做好“六五”普法宣传教育工作档案的整理归档工作。由于高度重视,我分局“六五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费、设备四落实,确保了分局2013年“六五”普法工作的顺利开展。 2.加强普法学习,增强法治意识
为切实提高分局人员法制意识,按照“六五”普法规划的总体要求,我分局“六五”普法工作领导小组极发挥职能作用,与团相关部门密切配合,采取多种形式,开展了一系列法制学习宣传教育工作。一是把六五普法工作纳入业务和理论学习范围,利用局务会议,集中学习了国土资源相关法律法规和相关文件并贯彻落实在日常各项工作中。二通过局务会议对分局工作人员普法,分局积极派人参加师国土资源局举办的法律法规知识培训,切实提高了分局人员的依法行政水平。三是大力开展“法律六进”送法行动。为切实提高基层连队、相关单位干部、职工的法律法规意识,我分局积极联系团司法、社区、基建办等相关单位,通过电视、广播、报刊、简报、板报等媒介,以集中培训、送普法学习宣传书籍下连队、图片展览、法律知识竞赛、法律咨询等方式,在日常工作生活中向团连队、单位干部职工宣传国土资源法律法规,增强其法制意识。四是以全国“土地日”、世界“地球日”等宣传日为契机,大力开展普法宣传教育活动。“六五”普法期间,联合团司法办,通过多种形式向团场干部职工进行宣传,使普法宣传教育工作日常化。 3.依法、行政文明建设情况
我分局在六五普法期间做到组织机构建全,各项制度完善,加快了一系列基础性、公益性工程的建设,如团场商服楼建设、廉租楼建设等项目工程,建设项目用地较多。为此,在报送建设项目预审审批时,我分局认真填报相关报件,严格履行报批程序。同时,进一步学习《地籍管理制度》、《建设用地会审制度》、《修改土地利用总体规划及项目用地公示制度》、《政务公开制度》、《分局保密工作制度》、《执法监察工作制度》、《信访工作制度》等落实到位,使分局各项工作能够有章可循。分局设立了民主评议监督岗,建设立了信访等制度,做到来人有接待、有答复,在办公室卫生方面做到办公环境整洁,办公室人员克服脸难看、门难进的思想积极为团场的干部群众办事,热情服务。
二、今后的努力方向
一是坚持围绕中心,服务大局。按照“十二五”时期兵团和七师经济社会发展的总体要求,紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式的主线和七师“三化”建设,深入开展普法依法治理工作,安排和落实相关法律宣传教育和普法各项工作任务,全面推进依法行政,服务经济建设,服务改革开放,服务构建和谐国土。二是坚持以人为本,注重实效。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,根据普法对象特点,实施分类指导,采取多种形式宣传普及国土资源法律法规建设和管理的相关法律、法规知识,加强干部职工的法律教育培训,将法制教育与法治实践、道德教育有机结合,着力提高干部职工依法行政能力和水平。三是坚持求实创新,与时俱进。适应构建和谐国土的需要,围绕国土资源中心工作,根据经济发展的新形势、新任务,不断总结经验,更新工作观念,创新工作形式、丰富工作内容。
开展“六五”普法教育活动,能使全团各级领导干部和广大职工群众的法律意识得到了提高,通过“六五”普法宣传工作的不断深入,使土地管理工作真正走向法制化、制度化,切实做到依法行政形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的管理新局面,切实发挥了先锋模范作用,为全面推进屯垦戍边新型团场建设,构建和谐中心团场,打下基础。
今年是开展“七五普法”的收官之年,市自然资源局禅城分局按照我省、市、区各级的普法工作要求,落实普法责任制,履行普法职责,认真做好各项普法宣传教育工作,现将相关情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,提高普法工作制度化、规范化。
1.成立普法领导小组。为确保普法工作顺利进行,紧紧围绕市委、市政府、区政府普法工作要点,深入贯彻落实省、市、区有关要求,建立健全普法工作机制,成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的普法工作领导小组,及时研究解决普法工作中的重大问题,政策法规科负责统筹推进本单位的法治建设,确保普法工作取得实效。
2.逐步完善普法制度建设。为进一步落实普法责任制,做好各项普法宣传教育工作,结合**市自然资源局禅城分局实际,制定了《**市自然资源局禅城分局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》,明确普法思想与目标、各科室普法任务和分工,列明各科室普法重点,通过完善工作方案,推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,进一步形成部门内部分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
(二)深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,落实法治建设第一责任人职责制度。
1.深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。结合“不忘初心、牢记使命”活动和第一议题制度,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不折不扣贯彻落实。完善党组中心组学法,建立领导党员干部集体学法制度,由主要负责人带头“上讲台”讲党课,定期召开党组班子专题学习会,深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内内容,并将宪法、党章和党内法规、自然资源法律法规政策、民法典的学习教育纳入党组理论中心组学习内容和年度学习计划,培养领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
2.切实履行法治建设第一责任人职责。按照市制定的述职评议工作机制,积极做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职、检查督促等工作。坚持制度管人管事管权,构建科学规范制度体系,推行政务服务便利化,不断完善**市工程建设项目审批体系,全面推行行政执法“三项制度”,推进法治宣传教育,配合落实学法培训要求,强化部门法治建设工作。
(三)加强宪法普法宣传工作,营造维护宪法权威的浓厚学习宣传氛围。
1.发布宪法日宣讲文稿,落实社会普法责任。立足自然资源管理工作实际,撰写并在局网站发布了《国家宪法日宣讲—<中华人民共和国宪法>中的自然资源制度》,紧紧围绕宪法宣传周主题,通过列举《宪法》中自然资源制度的主要条文并加以详细分析,进一步阐述解析宪法中的自然资源制度。通过梳理撰写宪法宣传文稿的形式,一方面加强机关内部的学习,另一方面也提升向群众普法实效,宪法宣传内容更具针对性、专业性和通俗性,营造全社会学习宪法的良好氛围。
2.紧密结合“双联系”,普法宣传进社区、进村居。利用开展“双联系”村居、社区党员志愿服务系列工作的契机,让基层组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的xx精神,宪法、民法典等法律法规,**市自然资源局禅城分局分别赠送佛平社区、镇安村宪法宣传折页、土地管理法读本、政府信息公开条例读本、耕地林业法律法规宣传折页等普法资料,通过开展赠送法律法规读本给社区、村居的方式,进一步提高村居、社区工作人员的法律法规意识,同时便利村居、社区群众了解学习法律法规,深入社会基层,营造良好法治氛围。
3.丰富宪法宣传载体,营造学宪法良好社会氛围。在开展宪法宣传周期间,**市自然资源局禅城分局通过局机关电子宣传屏幕滚动播放宪法宣传标语,在局内办公场所张贴宪法宣传画,号召以科室为单位观看民法典公开课学习视频,以“学习强国”为学习的平台加强法律法规等理论学习,时刻提醒领导干部和工作人员坚持依宪治国、依宪执政的观念,维护宪法法律。在政务网站发布宪法宣传视频、宪法宣传文稿等方式营造全社会“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围。
(四)加强系统内部普法工作,将国家工作人员学法用法工作落到实处。
1.制定民法典学习工作方案并组织专题讲座。批量购置民法典,分派至全体工作人员自学。以民法典与自然资源管理工作息息相关的重要条文及解读为重点,于今年10月举办民法典专题讲座,特别邀请**市律师协会会长、xx通建律师事务所主任钟坚律师对民法典的编纂背景及立法历程、主要亮点等进行了解读和阐释,分局机关及下属事业单位、镇(街道)自然资源管理所等领导干部参加讲座。民法典实施与自然资源管理工作密切相关,把遵循民法典作为依法行政的重要内容,通过组织专题讲座进一步强化自然资源工作人员法治意识,依法履行职责。讲座结束后,及时在局网站进行推送信息,营造机关学习民法典的良好氛围。
2.积极参与省厅、市局组织的专题学习讲座。充分利用网络视频会议的优点,在线参与省厅、市局组织的各种专题学习讲座,“自然资源大学堂”、民法典专题学习、新《土地管理法》学习等,结合自然资源职能,多维度加强系统内部工作人员学习,提高依法行政水平。
(五)结合职能开展野生动物保护等宣传,战“疫”期间强化社会普法责任。
1.在疫情防控期间加大对饭店食肆等进行巡查和宣传力度。为有效提升群众自觉保护陆生野生动物意识,积极营造坚决打赢疫情防控阻击战的良好法治环境,疫情防控期间**市自然资源局禅城分局一是通过张贴派发《关于禁止野生动物交易的公告》(2020年第4号)、《保护野生动物倡议书》、《致全市食用农产品交易市场开办者、经营者和餐饮服务经营者的公开信》等,向全区各酒楼食肆、农贸市场、超市等经营者宣传陆生野生动物保护,督促其做好疫情防控工作,将禁止食用陆生野生动物相关规定宣传到位,确保《关于贯彻落实<全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的通知(林护发〔2020〕22号)》和野生动物保护法有效落实。
二是制定保护陆生野生动物宣传标语,要求各镇街悬挂在农贸市场、公园等显著位置;
派发、张贴各类防疫宣传海报、公告约2万份;
三是通过微信公众号等媒体发布宣传报道和政策导向,引导经营户守法经营,引导消费者合法消费,共同打好疫情防控阻击战;
四是执法人员在执法中也做到边执法,边宣传,在检查中普及相关知识。通过有效的宣传方式营造了浓厚的宣传氛围,提高相关法律法规知识在群众中的普及率、知晓率,为禅城区疫情防控工作营造良好的社会环境和舆论环境。
2.探索普法新形式,增强战疫期普法实效。一是严格按照疫情普法工作要求,充分利用局政务网站及时发布疫情防控法律法规宣传和相关产品,包含小视频、海报等供市民浏览;
整理收集相关疫情防控普法知识要点,在单位一楼led屏进行滚动式播放,同时在办公区域宣传栏张贴主题海报,加强普法宣传。二是结合业务特点,创新普法形式。紧密结合“双联系”等契机,结合扫黑除恶工作,推进宪法、土地管理法、民法典、耕地保护等普法进社区、进村居;
围绕全国土地日、测绘法宣传日等节点,积极开展线上h5互动宣传,取得良好社会效果;
自主创作《绿水青山之梦》《铿锵玫瑰》等视频作品获推送“学习强国”xx平台;
充分发挥分局团总支青春力量,走进环湖小学开展宣传保护野生动物活动,同学们通过制作手抄报开展评选的形式,了解学习野生动物保护知识;
精心制作了寓言动画短片《委屈的蝙蝠》,放置在局政务网站上供市民阅览,以形象、生动的动画形式,从小故事中阐释大道理,扩大保护野生动物宣传力度。
二、存在问题和改进方向
2020年度,结合单位职能落实普法相关工作,取得了一定的成效。但是还存在普法计划中个别环节抓落实不够以及普法品牌活动缺失等问题,**市自然资源局禅城分局将在下一步普法工作中加以改进。
(一)继续开展机关工作人员的法制培训,增强法律意识和法治素养。
继续做好局机关工作人员的法制培训相关工作,重点培养领导干部的法律意识和法治素养,提高依法决策、依法管理的能力和水平。同时与时俱进地加强宪法、民法典、自然资源等方面法律法规的学习、研究,切实贯彻执行相关政策和法律,进一步完善普法考核机制,提高依法行政水平。
(二)开展多形式的普法活动,推动法治禅城建设。
面对普法品牌创建,普法成效有待提升的问题,我分局已在筹备“恒产恒心”普法专项项目,拟计划在2021年初进行宣传推广,拟结合新时代媒体传播特点进一步扩大普法受众范围,提高传播力度,促进普法实效。同时,立足本职工作积极配合基层法治文化公共设施建设,重点可结合历史文化保护、野生动物保护、地质灾害防治等政策进行宣传,可通过网络新媒体、门户网站、新闻媒体报道、宣传电子屏幕等方式扩大宣传,依托党员干部“双联系”活动,探索普法新形式,把普法进学校、进社区、进村居、进企业的工作落到实处。
(三)结合自然资源职能,进一步加大宣传培训力度。
严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,面向执法对象、管理对象、服务对象及全社会,大力宣传本部门所涉及的法律法规和政策规定,做好《宪法》、《民法典》、《土地管理法》等法律法规的知识宣传,提高市民保护自然资源的法律意识,引导市民积极自觉参与到自然资源的保护中。切实扩大法治宣传教育工作的覆盖面,营造良好的社会法治氛围。
**市自然资源局禅城分局
瑞金市国土资源局2012年“六五”普法工作总结
贯彻落实“六五”普法工作任务,是全面提高广大人民群众和单位干部职工国土资源保护意识和法制观念,培养依法行政,依法办事能力的有效手段。我局在上级国土部门和市委市政府的正确领导下,紧紧围绕年初“六五”普法工作要点,开展了声势浩大、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,现将2012年开展“六五”普法工作总结如下:
一、加强领导,确保 “六五”普法工作顺利开展
因领导干部工作调动,我局及时调整普法(法制宣传教育)工作领导小组,并认真学习上级有关“六五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“六五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为我局工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,我局年初制订“六五”普法工作要点,明确工作目标和主要任务,细化了工作步骤,提出了具体要求,确保普法宣传教育工作健康有序的开展。
二、精心组织,加大工作力度
1、开展形式多样的法制宣传活动,结合土地法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法。一是抓好宪法的学习,着力提高我局人员的宪法意识。二是学习与土地管理相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了《土地管理法》、《行政强制法》、《个人所得税法》等法律法规,国土资源政策及其配套文
件,做到学法有教材、有记录,落实学法内容、效果和质量,为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围,提高了我局整体执法的水平。
2、紧密结合本部门法制建设的实际,不断加强队伍建设,努力提高全员法律意识,积极组织我局人员领导干部、职工法律知识考试,参考、合格率达到100%。通过各项学习考试活动的开展,提高我局全员学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情,起到良好的宣传教育效果。
3、在宣传教育方面,为使国土资源法律法规家喻户晓,人人皆知,我局加强了法律宣传,制定宣传方案,明确宣传重点,谋划宣传方式,创新宣传办法,将法律宣传与案例教育,送法进企业、进学校、进村(居)与群众受益相结合,起到了较好的宣传
效果。 一是狠抓了 “6•25”全国 土地日、“12•4”法制宣传日等宣传。为认真组织好宣传日的宣传活动,每年我们做到了早安排、早布置、早落实。采取多种宣传形式,充分利用电视、广播、标语、横幅、宣传单、宣传手册、法律咨询等形式进行宣传。订阅《国土资源报》特刊、宣传手册、宣传折页、宣传扇1500余份,编印普法学习宣传单6000余份,制作宣传布袋6000余个,书写临时性标语800余条,悬挂横幅120余幅,发送手机宣传短信30000余条。二是坚持送法进企业、进学校、进村(居)。利用 “6•25”全国土地日“12•4”法制宣传日等重大宣传节日和动态巡查方式不定期地深入基层,进村入户,与群众交流沟通,宣传法律和政策,把法律送进门,交到群众手中。一年来,我局各单位共举
办法律咨询20次,解答国土资源“热点”和“难点”问题咨询550多人次。发送各类宣传资料12000余份。
三、加强服务,普法工作取得的成效
1、服务态度明显改善。“六五”普法期间我们把转变作风、优质服务作为普法的一项重要内容,建立了内部集体会审制度,实行政务公开,公布办事程序、办事标准,设立窗口办事,简化办事手续,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生,受到服务对象的一致好评。
2、我局人员自身素质明显提高,争先意识明显加强。一年来,我局人员在自己岗位上能正确行使职责,坚持依法办事。我局把依法行政、热情服务列入年终评先选优考核内容,倡导争先意识。干部职工依法办事,热情服务的工作作风逐步形成。
3、密切党和政府与群众的血 肉联系。现场解答群众法律咨询,免费发放法律知识宣传资料,群众认真听取,现场表示感谢,这既是对我们工作的充分肯定,也是从一个侧面密切了党和政府与人民群众的血肉联系,得到了群众的拥护。
四、存在的问题和不足
我局普法工作取得了一定成绩,但离上级对普法工作的要求还有一定的差距。一是制度措施需要不断完善,行政人员的执法水平还需要进一步提高。二是法制宣传力度有待加强,法制宣传网络还需进一步完善。
二0一二年十二月二十八日
局2014年普法依法治理工作计划
2014年是实施“六五”普法规划的第四年,也是“六五”普法工作的关键之年,做好今年的普法依法治理工作具有十分重要的意义。现依据蚌法制办【2014】8号文件精神,结合我局实际,特制定2014年普法工作计划:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,大力宣传全面推进依法治国的战略部署和推进法治中国建设的决定,大力宣传习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕城市大建设这一主题,以强化重点工程建设管理为主线,以增强全局工作人员法律素质,提高依法行政、依法管理水平为目标,以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”为原则,抓住重点难点问题, 深入开展法制宣传教育,全面推进依法行政,为加速提供法治保障。
二、工作目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会,以提高我局党员干部职工法律意识和法律素质为中心,广泛动员社会力量,深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育,营造人人学法用法的良好社会氛围,进一步推进各项事务依法规范和管理,不断提高依法管理和服务社会的水平,从而全面推进我局的法制建设。
三、工作重点
一、是深入的学习宣传宪法,着力提高职工的宪法意识。宪
法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能
够进一步增强职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和
民主法制观念,使宪法在全社会得到一体遵行。领导干部更要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢
固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利和义务相统一的观
念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家尊重和保障
人权的观念。深入开展建设方面法律法规的学习宣传,着力提高
依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。围绕实现好维护好
发展好人民群众的根本利益,学习宣传与群众生活密切相关的法
律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序,学习宣传维护社会
和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
二、是切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强宣传教
育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的干部进行法制宣
传教育的同时,重点加强对局下属单位、施工企业等基层干部的
法制宣传教育。
三、是坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高全局的法治化管理水平。围绕平安建设、和谐社会建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。要学习宣传
维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《宪法》、《刑法》、
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《劳动
法》、《建设工程勘察管理办法、《安徽省建设工程质量管理办法》、
《建设工程安全生产管理条例》《安徽省重大事故隐患监督管理办法》等法律法规的学习宣传力度。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范
行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
四、具体措施
1、加强法制宣传制度建设
①建立健全干部职工法律学习制度。采取集中学习、自学和
专题培训等多种形式学习法律,全体党员干部职工年度学法时间
不少于40课时。局党组将根据各个阶段普法工作重点,组织干
部职工集中学习、举办专题培训班。
②建立党员干部职工学法用法考核制度。按照市依法治市领
导小组办公室普法书籍内容,组织我局党员干部职工进行普法教
育考试,并将考核成绩与党员干部职工年度考核挂勾,考试成绩
合格作为党员干部职工年度考核评定的依据,考试不合格不得评
为优秀等次。
2、大力开展法制宣传教育主题活动,根据“六五”普法规
划的要求,大力推进法律宣传“六进”活动,以全国法制宣传日
(12月4日)为契机,集中开展一系列的法制宣传教育活动,
烘托烘托全民学法的气氛,同时根据各科室各部门的工作实际,
积极开展送法下基层、下工地等活动,广泛宣传本系统的法律法
规和政策条例,争取广大群众对重点工程建设事业的支持。
3、加强领导干部、公务员等不同对像的法律宣传教育,通
过重点对象的宣传教育,促进全民普法的深入开展。
4、深入推进基层依法治理,开展依法行政示范单位、诚信
守法单位等创建活动,促进民主法治建设。
5、充分利用报刊、广播、电视等媒体,采取以案说法等形
式开展法律宣传教育,增强宣传效果。充分发挥板报、墙报、宣
传栏等传统宣传阵地作用,不断推进法律宣传阵地建设。加强法
律宣传教育骨干队伍建设,充实法制宣讲团成员,积极参加培训
班,提高宣传骨干的自身素质。加强普法和依法治理保障,确保
人员到位、经费落实,做好法制宣传教育资料的征订工作。
五、加强领导和考核,保障普法工作的实施
(一)统一思想,提高认识。加强对普法工作的组织领导,
把普法依法治理工作列入重要议事日程抓紧抓实,认真制定普法
依法治理计划。
(二)严格考核,注重实效。将法制宣传教育工作纳入年度
目标考核内容,根据工作实际组织普法工作的专项检查或在进行
责任目标考核的同时实施检查。
二O一四年四月二日
兖州市发改局2006年普法工作计划
年是全面落实“五五”普法规划的第一年,为了更2006
好地深入开展法制宣传教育和依法治理工作,努力提高全局干部职工的法律素质,增强干部职工的法制观念和依法办事能力,结合我局实际,制定2006年我局普法工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕市委市政府的中心工作,以全面完成“五五”普法规划目标任务为着力点,组织全社会的力量积极推进并深化法制宣传教育工作,弘扬法治精神,为兖州市经济跨越式发展营造良好的法治环境。
二、主要任务
1、围绕“五五”普法验收,深入开展法制宣传教育工作。进一步认真落实“五五”普法规划确定的工作目标,切实增强工作责任感和使命感,对照“五五”普法规划和我局确定的目标任务,认真梳理工作的进展情况,积极开展各类形成的法治文化宣传活动,将“五五”普法的侧重点,从注重宣传法律条文、法律规则和法律知识,向注重传播法律思想、法治理念和法治文明转变,在全局全体干部职工中树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,努力促进社会主义法治文化的培植,确保各项任务的圆满完成。同时,精心组织,做好“五五”普法总结验收工作。
2、深化法律“进机关”活动。广泛开展法制宣传资料进机关的法制教育活动。丰富领导干部学法内容,坚持领导干部法制讲座、法律培训、机关干部法律学习等学法制度, - 1 -
精心组织好全局领导干部法制讲座和法律知识考试工作。重点抓好《“五五”普法读本》等“五五”普法基本教材的学习,采取集中学习、自学相结合的形式组织领导干部学法用法。
3、加强法律法规的学习培训,全面提高我局依法行政的能力和水平。坚持以科学发展观统领普法工作,加强各项法律法规的学习培训和《五五普法读本》的学习。
4、开展各种专项法制宣传主题活动。围绕“12.4”等主题开展法制宣传系列活动;结合全局干部的培训,认真抓好全局干部的的普法教育,提高全局干部的法制意识。
三、主要措施
1、加强法制宣传教育队伍建设。加强局机关普法骨干的学习培训工作,提高普法骨干的政治、法律素质和业务能力,建设和培养一支专兼职相结合的法制宣传教育队伍,把法制宣传教育作为一项长期工作长久地抓下去。
2、建立法制宣传教育长效机制。坚持理论和实践相结合,深入开展调查研究,认真总结工作经验,不断探索普法内在规律,研究新问题、开拓新思路、探索新方法,建立法制宣传教育长效机制,不断提高法制宣传工作的质量和效果。
二〇〇六年九月二十四日
- 2 -
嫩江县人口和计划生育局“五五”普法工作自查报告 根据《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于继续加强法制宣传教育的决议》精神,我局对照《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》要求逐条进行了自查。现将自查情况汇报如下:
一、目标完成情况
(一)组织领导
根据《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于继续加强法制宣传教育的决议》,严格按照要求,制订《嫩江县人口和计划生育局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》及《嫩江县人口和计划生育局“五五”普法实施方案》,成立了以局长为组长,分管领导及相关科室人员为成员的领导小组,每年定期不定期召开执法、普法工作会议。做到了年初有部署,年内有检查,年末有总结。
(二)保障机制
领导小组下设办公室负责具体日常事务,普法工作经费充实,人员充实,办公、交通、通讯设备能够满足工作需要。
(三)法制宣传教育
1、普法依法治理工作文件、材料和工作简报齐全。
2、普法台帐登记制度健全,档案材料齐全,管理规范。
3、公务员法律知识培训、考试考核制度健全,科级及其以下公务员法律知识培训时间每年不少于40个小时,公务员参加法律知识考试参考率达100%,合格率达100%。
4、制定了《嫩江县人口和计划生育局“法律六进”活动实施方案》,每年组织开展“法律六进”活动3次以上,活动记录完整健全。
5、围绕中心工作和社会热点问题,我局每年组织开展新颁布法律法规学习宣传和经常性宣传教育活动6次以上。
6、每年组织开展“12.4”全国法制宣传日及“法律大集”宣传活动周宣传教育活动。
7、积极开展“防艾”、“打非”专项整治及宣传教育活动,每年活动不少于3次。
(四)依法治理
1、通过在办公地点、网络等公示公开单位职能、干部职工工作职责,全面落实政务公开制度。本部门各项规章制度健全,做到了依法建制、依法管理。
2、建立完善与“一法三规一条例”相配套的全县人口和计划生育法制体系;人口和计划生育法律法规得到全面、正确实施,公民合法权益受到尊重和保障,人口和计划生育行政管理做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效;加强执法队伍建设,人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力明显提高;做到依法决策、民主决策。
3、全面推行行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,建立健全主体合法、权责明确、程序严格、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制;按照建设法治政府的目标和要求,建立有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的新型管理服务体制。此项工作自评分为8分。
4、针对群众关心热点、难点问题,加强调研,帮助区政府拟定了多项奖励优惠政策,切实帮助群众解决了与生活密切相关的问题。依法治理工作自评分为30分。
(五)工作成效
1、处理各种群体性事件及时合法,无造成恶劣影响的事件发生。
2、未发生领导干部严重违法犯罪事件。
3、5年来共计没有1件行政诉讼案件发生。
4、我局结合本部门实际,出色完成了本部门各项普法任务,宣传工作有特色,有成效。
二、主要做法
(一)加强领导,确保“五五”普法工作顺利开展局党组高度重视普法工作,为进一步加强对“五五”普法工作的组织领导,成立了县人口计生局“五五”普法依法治理工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室设在法规科。
为使“五五”普法教育工作有序开展并落到实处,我局制定了《县人口计生局“五五”普法工作规划》,规划明确了工作目标,任务、要求和措施保障。
(二)突出重点,确保“五五”普法工作落到实处一是坚持法制教育与道德教育相结合,紧密结合社会主义荣辱观教育,全面落实“五五”普法的各项具体任务,广泛、深入、持久地进行宪法和法律、社会主义法治理念的宣传教育。二是紧密结合国家法制建设的新进展、新成果,及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规,传播法治思想,推进依法治县的建设进程。三是紧密结合计划生育工作特点,积极宣传计划生育法律、法规。
(三)多种形式开展普法活动,成效明显
1、组织中层干部在深入学习社会主义法制理论的基础上,重点了解和掌握《宪法》、《人口与计划生育法》、《黑龙江省人口与计划生育条例》、《婚姻法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规,熟悉与本职工作有关的法律法规,在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。
2、围绕计划生育中心工作,充分利用宣传阵地,举办计划生育法律法规宣传。结合业务培训,每年举办计划生育法律法规与业务培训班。为“五五”普法教育的开展创造了良好的基础平台。
三、“五五”普法教育存在的不足和今后努力的方向:
我局“五五”普法工作在取得成绩的同时,也存在一些问题,具体表现为:
1.普法内容还不够丰富还不够系统,主要集中在与计划生育等有关的法律范围内,还不能完全满足干部职工的需要。
2.普法形式还不够灵活,主要是以讲座、报告为主,还不能完全适应干部职工的需要。
下一步,我局将继续按照县委、县政府的有关要求和部署,抓好普法工作的落实,同时,积极探索新的普法教育方式,不断提高全体干部职工学法、守法的自觉性,全面提高全体干部职工的法律素质,为计划生育事业的发展做出积极的贡献。
为了进一步提高全县国土资源管理系统广大干部职工的法律素质和法制化管理水平,增强全社会国土资源国情、国策和法制意识,全面推进依法行政,为全县国土资源管理工作营造良好的社会氛围,确保“五五”法制宣传教育工作顺利进行和目标任务的实现,根据市国土资源局要求,结合我局实际,制定本计划。
一、总体目标
通过深入开展法制宣传教育,全县国土资源法制意识不断强化,资源保护的基本国策意识和节约集约用地观念明显增强,全县土地、矿产、测绘市场秩序稳定、规范,国土资源违法案件明显下降;全县国土资源系统依法行政深入推进,国土资源管理能力和水平明显提高;国土资源法律法规和制度框架体系进一步健全完善,国土资源管理法治环境明显改善。
二、主要任务
(一)深入学习和宣传《宪法》及《行政许可证》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等法律法规,牢固树立依法行政的观念,自觉用法律法规规范行政行为。全面推行政务公开,自觉接受社会监督。
(二)重点学习和宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》及国土资源相关法律法规、政策,增强全社会资源保护意识,提高国土资源节约集约利用的能力,大力开展与国土资源管理利用相关法律法规的宣传教育,提高公民依法维护自身合法权益的能力和遵守法律的自觉性。
(三)深入学习和宣传《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国土资源管理系统依法行政五年规划》和《山东省国土资源系统第四个依法行政规划》,进一步转变国土资源管理职能,完善国土资源管理体制,规范国土资源管理行为,确保法律、法规和规章的正确实施。
(四)积极开展乡(镇)土地利用法律法规和规章的宣传,在村庄和集镇建设中,宣传以建设促保护,特别是对耕地和基本农田的保护。按照乡(镇)土地利用的规划,在坚持土地集约节约利用和保护的原则下促进社会主义新农村建设。适应社会主义市场经济和培育规范土地市场的需要,加强土地权利的法制宣传,激发土地权利人珍惜合理利用土地、创造物质财富的动力。
(五)大力宣传国家关于整顿和规范矿产资源开发秩序的重大意义和相关法律法规,宣传重点在矿山企业。规范矿产资源开发活动,推进资源整合,建立和维护良好的矿产资源开发秩序。
(六)继续实施以“五进”为主要内容的“送法工程”。结合开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,大力推动法制宣传教育“五进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业)活动。根据社会不同群体的需求,采取多种多样的形式,把国土资源法律法规和国家有关政策,送到农村、矿山、企业、学校,宣传到县、乡政府领导、基层干部、农村村民、矿山企业负责人等不同群体。
(七)继续搞好法制宣传教育宣传活动。在日常宣传的基础上,集中利用“3.19”矿法颁布纪念日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“安全生产月”、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日,有组织地开展大规模、丰富多彩的国土资源法律法规集中宣传,扩大宣传教育覆盖范围,营造守法学法护法用法的社会氛围。充分利用国土资源法制集中宣传、典型案件分析、法律知识竞赛等各种宣传形式,大力开展群众性法制宣传活动;充分利用“安全生产月”等有利时机,大力普及综合治理和平安创建知识,增强系统内干部职工和广大依法行政行为相对人的安全生产意识,让平安意识深入人心,推进平安创建工作向深入开展。
三、基本要求
(一)要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,重点了解和掌握宪法、国家赔偿法、行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法和土地管理法、矿产资源法、测绘法、国土资源管理听证以及履行职责所必需的专业法律知识和配套法规,努力提高自身的法律素质和执法水平,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,在学法、用法、守法、护法方面起到模范带头作用,保证国土资源法律法规在我县全面准确地贯彻实施。
(二)努力提高全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,广大人民群众和国土资源管理相对人要了解国土资源法律法规,树立基本国策观念,能够做到知法、守法、护法,合理利用和保护好国土资源。
四、普法对象
普法的主要对象为全县国土资源系统全体干部、职工,重点是在审批、登记、发证等岗位上的工作人员;国土资源行政管理相对人、公民、法人和其他组织,重点是农村村民、村委会干部、房地产开发商、矿山企业负责人等;全县各级政府,重点是乡(镇)政府领导和农村基层干部。
五、工作方法
(一)坚持培训教育。建立健全公务员学习法律知识的培训、考试考核制度。局领导运用学习日、报告会等形式进行面授教育,对局干部、职工坚持培训制,定期组织培训。充分利用今冬明春工作相对较少这一有利时机,组织全系统人员进行一次集中培训,内容主要为法律法规知识和业务技能,培训结束后要统一组织考试。(具体实施方案另行安排)
(二)充分利用现代传媒宣传阵地。国土资源法制宣传教育,在积极利用电视、广播、报刊等传统媒体的同时,要充分发挥互联网平台、电子信息等现代传媒的作用。县国土资源局建立门户网站,接受公民在网上对国土资源工作的咨询,使国土资源基本国策的观念逐步深入人心。对重大典型、有影响性的土地及矿产违法案件,要通过以案说法、案例分析等形式,加大宣传教育的力度,扩大宣传教育的效果。
(三)建立法制宣传教育奖惩激励考核机制,县局将对全年普法建立评估考核机制,并与依法行政工作结合,实施年度和阶段性考核、评比。各乡镇国土所、局机关各科室、局属各单位要将普法和依法行政纳入本部门年度整体工作考核内容,实行一把手负责制,做好各阶段、各年度总结考核检查工作。
(四)加强与有关部门密切配合。要加强与司法行政等有关部门的工作联系,在县普法办公室的统一领导下,组织开展国土资源法制宣传教育活动,要取得县人大、政协的支持,接受人大、政协对国土资源部门开展法制宣传教育工作的检查、督促。
市 交 通 局
“五五”普法和依法治理交通中期工作总结
鞍山市交通局在全国第五个五年普法工作中,按照中央、国务院和中宣部、司法部及省委的部署要求,在市委的正确领导下,在市依法治市办的具体指导下,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“建设和谐鞍山,打造法治交通”这个重点,认真抓好全局党员领导干部、行政执法人员和在岗职工、行业从业人员的法制宣传教育和依法治理交通工作,依法强化了全市道路运输市场治理整顿和公路路政管理,依法规范了公路运输企业及个体业主的经营行为,依法维护职工的合法权益,推进了全局法治化建设,全局党员领导干部、行政执法人员和在岗职工及行业从业人员的法律意识明显增强,学法、懂法、依法行政、依法经营的自觉性进一步提高,使全地区交通行业管理规范化、法治化水平进一步提升。
一、2006年以来法制宣传教育的基本情况
2006年以来,我局严格按照中宣部、司法部和市依法治市办公室的部署要求,紧密结合交通行业的特点和实际,认真抓好以《中华人民共和国宪法》为核心、以国家各项基本法和交通行业法律法规为重点的普法学习与宣传教育,圆满地完成了“五五”普法启动阶段各项任务和实施阶段部分工作任务。重点抓了三个方面工作:
(一)突出重点,区分层次,抓好法律法规学习
1 在“五五”普法中,我们根据对象不同、职责不同、工作任务不同的实际,做到突出重点,区分层次,有组织、有计划、有步骤地抓好普法学习。
一是党员领导干部层。2006年以来,我们组织全局副处级以上领导干部和局机关干部,通过局党委中心组理论学习、局机关周三学习等形式先后重点学习了《中华人民共和国行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《保密法》、《中华人民共和国公路法》、《政务公开管理条例》等八部国家基本法律法规;认真学习了《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》等交通行业法规;认真学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《社会主义法制理论读本》、《干部法律知识读本》等相关知识,并按市依法治市办要求,于2007年组织全局副处级以上领导干部参加全省领导干部法律知识考试,领导干部学法和受教育面达98 %以上。通过普法学习,使党员领导干部掌握了邓小平法制理论的基本观点和与自己工作密切相关的法律法规,提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平,增强了执政能力。
二是行政执法人员和机关干部层。我们利用举办培训班、系列讲座、上岗证考试和学习会等,先后组织学习了《五五普法学习问答》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《中国共产党党内监督条例》;学习了《辽宁省道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《交通行政许可实施程序规定》、《超限运输治理规定》等交通行业法规,受教育面达95%以上。通过学习,使行政执法人员、2 机关干部都能较熟练地掌握与自己工作密切相关的法律法规,并能依法处理和解决工作中的问题。同时,增强了行政执法人员依法行政、依法办事、秉公执法、廉洁执法的能力,增强了依法维护合法权益的能力。
三是职工群众和社会从业人员层。主要是通过开大会宣传教育、以案讲法、发宣传单和有关资料先后组织学习了《宪法》,《道路安全管理条例》、和《辽宁省道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《交通行政许可实施程序规定》、《超限运输治理规定》等行业法规,受教育达五千人次。通过学习,使职工群众和交通行业从业人员了解了与自己工作、生活以及经营相关的法律法规,增强了法制观念,做到了知法、懂法、守法,依法经营,为打造法治化交通奠定了良好基础。
(二)结合实际,创新形式,抓好法制宣传教育 在“五五”普法中,我们根据交通行业执法特点,因地制宜、形式多样地抓好交通法制宣传教育。主要采取以下四种方式:
1、组织专项法规宣传。“五五”普法期间,我们结合国务院九部位联合开展治理公路超限运输专项行动和征稽打击黑车专项治理行动,利用市五大新闻媒体等进行广泛宣传,请市电视台、市广播电台、鞍山日报、千山晚报、北方晨报进行了一系列、大规模、有力度的宣传报导,形成了较大舆论氛围。发放宣传单8000余份,使广大市民和车主及时了解了国家法律法规及政策,确保两个专项整治活动顺利展开。
2、举办和参加各种培训学习。一是抓交通行政执法人员的培训。2006年以来,共培训执法人员300余人次,并组织执法人员参加省主管部门组织的执法资格考试,合格者颁发《执法证》。二是组织参加法律知识答卷。局机关和基层各单位共参加各种法律知识答卷4次约900余人次。
3、积极参加市有关部门组织的培训学习和活动。积极主动与市法治办、市司法局宣传处进行沟通联系,按要求组织各单位宣传干部和主抓法制宣传教育的人员,参加市里组织的各种法制宣传培训和每年的全国普法宣传日活动,并利用宣传板、橫格标语、电子屏幕、电子网站等进行宣传。
4、充分利用其它时机进行普法宣传教育。一是利用各级党委中心组理论学习、机关干部学习、党员上党课等时机进行法律法规的学习宣传;二是利用参观法制教育基地、观看廉政影视、行风检查整治等活动抓好宣传教育;三是利用春运、治超、汽车维修业管理等时机对交通从业人员进行普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法,依法经营和维护自己的合法权益。
(三) 加强领导,精心组织,认真完成“五五”普法任务
1、切实加强领导。局党委对“五五”法制宣传教育工作重视,列入工作议程认真研究,并采取有效措施认真抓好。一是组建了局“五五”普法教育领导小组。从局到基层各单位都明确了主抓部门和人员,明确了责任,明确了任务,全局形成了自上而下、一级抓一级、层层有人抓的领导体系。二是制定总体规划,认真研究部署。根据市“五五”普法规 4 划,我局结合实际制发了《鞍山市交通局2006---2010年开展“五五”法制宣传教育规划》,提出五年的总体规划和实现的目标并认真抓好落实。三是积极组织征订普法教材,保证了法制宣传教育需要。
2、抓好普法教育检查。我们把普法工作作为党建工作一部分,每年半年党建工作总结时,都对法制宣传教育情况进行同步检查和总结
3、坚持普法教育与精神文明建设活动相结合。“五五”普法期间正处于我市“创建全国文明城市”的关键期,我们充分利用“创建全国文明城市活动”这个载体,推动普法工作进行。
二、依法治理交通情况
2006年以来,鞍山市局深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕“五五”普法的任务、特点,认真研究新形势下交通法制工作面临的新情况、新问题;坚持以“科学发展观”为统领,以创建和谐交通为目标,以依法行政为核心,以执法监督为重点,以责任追究为手段,狠抓了“五五”普法期间治理工作,提高了交通依法行政工作水平,推进了全市交通事业稳步协调发展。
(一)健全机构,分工负责,强化组织领导
为加强对依法治理工作的领导,市交通局成立以局长为组长、分管局长为副组长、有关处(室)负责人为成员的行政执法领导小组;局属各单位的也成立了以行政一把手为第一责任人的行政执法领导小组。同时,对《交通局实施〈纲 5 要〉工作任务分解表》进行了完善,重新界定了机关各部门在行政执法工作中所担负的职责,明确了执法权限。通过建立健全组织机构和明确职责分工,形成了责任清楚、目标明确,逐级负责的执法管理体系,强化了“五五”普法期间的依治理工作的组织领导。
(二)完善制度,规范行为,强化职责意识。2006年以来,为了适应新形势和新任务的要求,提高执法水平,市交通局建立了权责一政、责任到岗到人的执法责任机制,完善了相关的规定制度,较好的解决了行政执法过程中存在的“不作为”和“乱作为”的问题。几年来,市交通局依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神,按照交通部和省交通厅的总体部署,结合鞍山市交通行政执法工作的具体情况,采取了边清理、边制定、边完善的原则,使交通行政执法工作的制度建设不断有新的发展,行政执法职责意思不断得到增强。先后制定完善了《鞍山市交通行政执法责任制》、《鞍山市交通局行政处罚自由裁量权参照执行标准》、《鞍山市交通行政执法责任制考核评议办法》、《鞍山市交通行政执法错案和执法过错责任追究办法》等一系列规定、制度。从而进一步明确执法的领导责任和岗位责任,规范了行政处罚和行政强制措施等行政行为的程序、时限和权限,明确了依法做出决定应当履行法定义务,做到不失职、不越权。
(三)严格把关,狠抓培训,强化队伍素质
执法队伍素质的高低,是实现文明执法、公正执法关键 6 因素。为此,市交通在执法人员的管理上,做到了严把三关:一是严把准入关。执法单位需要新进执法人员的,由单位提出人选,经本单位主要领导审核合格后,填写《交通依法行政人员登记表》,报市级行业部门和主管部门审查、考核,符合条件的由省交通厅统一核发执法证件。二是强化培训关。市交通局通过抓好岗前培训,提高新调入人员适应工作能力;通过抓好新出台法律法规的培训,提高新法规的掌握和运用能力;通过抓好年度培训,提高自学和更新知识能力。2006年以来,市交通局先后组织路政、运政执法人员进行培训3次,执法资格考试3次。全地区交通系统共参加700余人次,及格率达97%,对不及格人员进行了再培训和补考。三是完善退出关。市交通局采取定期岗位轮换与随机岗位轮换相结合、考试与考核相结合、平时检查与专项治理相结合、群众评议与组织审查相结合的“四结合”形式强化对执法队伍的管理。通过建立岗位轮换和末位淘汰制度,在执法队伍中逐步形成了能上能下、能进能出的用人管理机制,保证了执法队伍的高素质。
(四)狠抓监督,转变作风,树立良好形象
开展“五五”普法工作以来,市交通下大力,狠抓了执法监督及执法监督网络建设,从多个环节全面加强执法行为的监督。目前,没有一起因执法不当而发生群体上访事件或行政复议、行政诉讼案件。
一是通过完善法制工作机制进行监督。市交通局制定了《交通局重大问题决策制度》,做到了重大问题集体决策,严 7 格按法定程序办理。同时还规定对重大法制工作事项列入行政办公会会议议程,由行政办公会研究决定。每年召开一至两次全市法制工作会议,总结执法经验,分析典型案例,纠正执法中的偏差和不足。
二是通过建立行政执法评议考核机制进行监督。每年根据局里的实际情况,制定了目标管理绩效考核管理办法,将行政执法工作情况纳入目标管理绩效考核,采取考核组主考、部门间互评的评议考核机制,充分体现客观、公开、公正、公平的原则,即促进部门之间进行业务交流,又使各部门间在交流中找到差距,激发进一步做好法制工作的积极性。
三是通过执法检查进行监督。几年来,依据工作安排和专项治理工作要求,市交通局深入基层监督检查13次,其中年度工作检查5次,暗访检查6次,专项检查2次,检查交通执法人员近100余人次,纠正执法行为20余起,下发监督检查卡30余份,并对检查情况进行了及时通报。
四是通过制度进行强化监督。我局结合本系统的情况,制定完善了《鞍山市交通行政执法责任制》、《鞍山市交通行政执法责任制考核评议办法》和《鞍山市交通行政执法错案和执法过错责任追究办法》,使每名执法人员都做到警钟常鸣。
五是利用外部环境进行监督。市交通局坚持邀请人大代表、政协委员进行视察,聘请群众义务监督员进行监督,定期召开行政管理相对人座谈会等有效形式,倾听他们对交通依法行政队伍的意见,认真对待人民群众的批评、投诉、申 8 诉、控告和举报,切实解决问题,取信于民,树立了良好的交通形象。
(五)突出重点、治理有力,我市交通秩序得到明显好转
几年来,在市委、市政府领导下,在上级业务部门的帮助指导下,严格按照法律法规的规定,狠抓了公路路政管理和道路运输秩序,针对群众放映强烈的交通问题,进行了专项治理,取得了明显效果,较好地维护了鞍山地区的交通秩序。
1、在路政执法方面
路政综合执法活动是公路管理工作的重中之重,几年来,在市局的统一部署下,由市公路处牵头,组织大规模的综合执法活动10余次,出支执法人员200余人次,运用执法车辆50余台次,行程近5000余公理。共清理堆占2018余处9350平方米,清理幌牌421个,处理路产案件36件,破案36件,结案率100%,共收取路产赔偿费248万元。拆除临时建筑72处约475平方米,先后同12个村镇签定了公路路管理示范村(镇)协议。这些活动的开展加大了路政执法力度,打击了占道违规行为,保证了公路的畅通。
2、在运输执法方面
几年来,交通运输执法坚持“规划、协调、服务、监督”的工作方针,以“整治市场、规范秩序、突出重点、注重实效”为突破口,在强化道路运输秩序取得了新突破。
在货运市场上,严厉查处违章货车站点和无证货运配载、9 信息服务站点。开展了全市清理整顿道路客货运输市场经济秩序活动,依法查处违章车辆 200余台,有效打击清理了货运线路垄断经营权的违法行为;开展了全面清理整顿道路货物运输配载、信息业专项治理活动,会同工商局对125家配载业户进行了整顿;开展了清理整顿货车乱停乱放活动,会同交警、城管部门下发了《通告》;开展了全市道路化学危险品运输安全专项治理活动,全市70余业户参加。
在整顿占道市场上,清除扰民修车现象。成立了领导小组,抽调专职人员负责清理整顿,不间断地对市区内主次干道两侧和居民区内占道和扰民修车业户进行打击和查处。市运输处共出动500余人次,动用车辆120余台次,发通告 300余份,查处200余件次违章业户。下发违章通知书123份, 处罚决定书42份,法院强制执行4户。初步解决了占道修车严重、影响极坏的老大难问题。
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