半年工作总结
审计工程管理部工程审计组积极贯彻管理创新精神,加强业务能力的创新学习,提高自身素质,将管理创新理念深入到工程审计工作的每一个环节中去,加大工程审计力度,拓展工程审计范围,提升工程审计高度,将集团总公司的工程审计工作做到更加规范化,更加系统化,将管理创新的工作理念与工程审计工作的具体工作紧密结合,认真努力做好集团总公司各类大小工程项目和技改工程项目的全过程工程审计监督工作与项目竣工结算工作,努力降低集团总公司建设工程的建设成本。在2011年上半年,工程审计组主要做了以下工作:
1.加强工程审计工作的全过程管理创新,做好集团总公司技改工程项目和其它各类大小工程项目的全过程工程审计监督工作。工程审计组紧紧围绕管理创新,积极贯彻管理创新精神,转换工程审计理念,在对集团总公司各大技改工程项目和其它各类大小工程项目做的工程审计工作时,工程审计组将管理创新理念深入工作实际之中,管理创新事前审计理念。在上半年,工程审计对各类工程项目的工程建设情况做了细致深入的现场勘查和抽检工作,对施工现场正在进行的隐蔽工程和土方沟槽开挖部分都做到现场勘查落实,做到了工程量的审计事前监督,减少了传统事后审计时决算工程量依据模糊情况的发生,使工程审计工作的管理创新发挥出了显著的效果,有效地做好了对集团总公司工程建设成本的控制。
2.做好工程审计工作的竣工结算工作的管理创新,加大工程审计
力度,做好集团总公司各类工程项目与部分技改工程项目竣工结算的工程审计工作。工程审计组将管理创新的理念贯穿工程审计工作的每一个细节之中,管理创新工程审计思路,在对各类工程项目的决算审计工作时,加强与项目建设的负责技术人员沟通,深入工程现场落实工程量,进一步系统了竣工审计的程序,细化了工程审计的每一个环节,例如:中国北方冶建集团承建的集团总公司高炉大修工程,报审金额7589.19万元,审定金额7373.83万元,审减金额为215.36万元.通过核对项目工程的竣工资料和现场勘察落实等方式,加大了工程项目竣工结算的审减力度,为集团总公司大大降低了工程建设成本,做出了审计工作人员应有的贡献。
3.全力以赴做好与技改工程相关的职能工作,一切服务于技改工程。审计工程管理部工程审计组在完成自身工程审计工作以外,全力以赴配合与技改工程相关的职能工作,将工程审计工作的管理创新精神落实到审计工作的每一个工作细节中去,继续深化细化,对各大改造工程的建设过程、竣工验收工作进行全方位、全过程的工程审计监督,以技改工作的需要为审计的工作中心,积极做好与技改工程相关的服务与保障工作。为使工程按照工期顺利有序开展,工程审计组安排专人无论是节假日还是平日里加班加点,只要是技改工程需要, 审计室工作就人员毫无怨言,坚决服务于技改工程,做好工程的招标工作;对于工程建设指挥部召开的技改工程相关会议,审计工程管理部工程审计组工作人员更是积极主动参加,无论是否节假日休息,家离单位多远,工作人员自费打车也要准时参加会议,积极献策献力,
坚决发扬优良的工作作风,以高度的责任心、事业心投入到技改工程的建设中去。
审计工程管理部工程审计组目前正在做好对3炼钢技改工程、110KV变电站技改工程和35000m³/h制氧机工程的现场工作量的工程审计全范围全过程审计监督工作,并积极协调准备下一步工程审计的竣工验收审计核查工作的全面开展。在以后的工作中,工程审计组将继续充分发挥工程审计职能,将管理创新理念深化落实到每一项具体的实际工作中去,努力干好自己的本职工作,提高自身素质的培养和建设,加强学习,遵纪守法,将自己全身心地投入到集团总公司的发展和建设中去,为集团总公司的建设贡献自己的力量
工程审计组
工程审计年度工作总结范文
工作总结是整个工作中很重要的一部分内容。只有做好相关的工作总结,才能及时的发现之前在工作中范的错误,发现不足并加以改正,以下就是一篇工程审计年度工作总结范文,让我们一起看看吧~
前段时间对一个工程项目进行审计,在审计中发现的问题比较多,主要有工程完工时间不及时、设备采购不按规定时间到货、设备质量与合同约定不符、预算的更改没经过审批、施工材料与合同不符、工程变更依据不足、工程签证手续及依据不全等。其中最严重的是有大量的工程签证单,一个几个亿的项目,工程签证就达30%(1.8亿)还多,有些单项项目签证比原预算多120%。工地解释原因是施工地地质复杂,所以增加大量工程施工。由于工厂已进行生产阶段,所以高层只能根据发现的问题,作出暂停付款的措施。
我们在审查时发现,由于没有对项目实行事中监督,即是对施工现场监管不到位,与致造成大量的工程签证单无法核实,在工程签证中主要问题的是隐蔽工程。所谓工程签证,就是在建设工程项目实施过程中,业主与承包商就需要调整或补充的事项,在协商一致的情况下,经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益,使竣工结算失去了真实性。
总之,在进行工程项目审计时应重注意发下问题:
1、注意招投标是否合规。建设项目招投标情况审计是审计的源头,只要从源头开始规范,才能有利于公司施工管理。工程项目招投标审计的内容主要有:①审查工程项目招投标程序是否按公司规定、是否合规、合法,其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进行。②审查有无应实行招投标的项目而未招投标,有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子,采取直接确定或形式招标确定施工、安装单位。③审查附属工程、零星工程是否经过招投标。④审查中标单位是否具备相应的资质,有无施工企业因自身资质较低或无资质,采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况。
2、注意工程预算是否超标。检查工程结算总额是否超过预算总额,预算变更及调整是否经有权限有领导审批;单项工程预算编制是否真实、准确,包括工程量计算是否符合规定的计算规则,是否准确;分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当。
3、注意签证手续是否齐全。检查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。检查签证有无双方单位盖章,印章是否伪造,复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。
4.注意工程量的是否相符。要审核工程量时,特别注意是对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范,而现场勘察又比较困难。对破坏性的审核也不能大多。
5、注意设备价格、质材的检查。在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理性,材料与质量是否与合同约定相一致,并将审查合同设备清单及财务结算发票相结合,对工程所需的设备,要看采购合同清单,如果属于业主直接采购的设备,要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况,应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。
6、注意定额套用的标准。检查是否与公司制定的标准相适应的结算价格,定额单价确定了定额子项工程的单位价值。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。
7、注意结算取费的标准。取费是要工程预结算时按照企业资质及取费类别确定的计费标准。进行审计时应首先熟悉施工合同、协议,了解施工企业的资质等级、工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等,施工合同条款是否合法;了解建筑物结构、施工方法、施工条件,机械选用的型号、台数等;最后应仔细研究费用定额及相关取费文件。明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按工程量划分分别计算相应费用,审查有无扩大取费基数的问题。如在审计时常有发现乱用费用标准的情况。
附件一:工程量计算审核十大要点
1、计算口径是否与规定项目一致;
2、是否按工程量计算规则计算;
3、是否按图纸计算;
4、是否列出计算式;
5、计算是否准确;
6、计量单位是否一致;
7、计算顺序是否正确;
8、是否分层分段计算;
9、是否统筹计算;
10、是否自我检查复核。 以上就是小编为您整理的工程审计年度工作总结
工程审计个人工作总结及2014年工作计划
5月份我正式来到监察审计室工作,经过三个月的工作熟悉,8月份被安排负责工程审计工作。临近年关,就此总结一下13年在工作中发现的问题并制定14年工作计划,以便更好的开展工作、提高效率。
2013年工作总结:
一、存在的问题
(一)施工过程中存在的问题。随意增加签证,通过签证增加工程量,导致工程造价增加。
(二)工程送审资料的问题。在审计过程中,缺少相应的图纸或工程量的计算式,造成审计时费时费力,影响了工作效率。
(三)自身能力的不足。在审计过程中,由于对某些工程的施工方法、结构组成不了解,在决算审计时不知该如何计算工程量。
二、存在问题的解决对策
(一)重点审查变更调整项目,跟踪工程进度,进行进度控制质量控制。一方面根据建设单位提供的完整变更资料来确定变更工程量的准确性;另一方面在有增加签证的情况下,与施工方和建设单位协商,在增加工程量时要通知审计人员到场核查。
(二)与施工方协商,要求其送审的工程资料全面,提供详细的图纸和计算式。
(三)在实践中多问多听多学,同时加强自己的理论学习,多看书,多参加单位组织的培训。
2014年工作计划:
一、认真做好工程项目审计,加强对基建工程项目管理过程与工程项目造价的内部审计,做好各项工程资料的统计工作。
精选工程审计年终工作总结
审计工作急需提高效率,审计制度待进一步完善,审计方法需进一步改进,审计力度需进一步加强。这里是一篇工程审计年终工作总结,让我们一起来看看具体内容吧!
工程项目审计的范围,涵盖项目开工前,在建期间和竣工验收阶段的所有工作,不仅
涉及到建设单位的财务收支,更重要的是涉及到决策、规划、设计、概预算、招投标、施工管理、竣工验收等与建设项目有关的管理活动。它侧重于督促和帮助被审计单位堵塞管理漏洞,完善内部控制,提高管理效率。
当前,受拉动内需,扩大消费等因素影响,固定资产投资规模不断扩大,而现行的投资管理体系还不够完善,项目管理的科学化、专业化水平还不高,建设过程中的决策、规范、设计、招标、材料采购、施工管理环环相扣,哪个环节出了问题都有可能导致巨大损失,影响建设项目的社会和经济效益。因此了解项目建设中存在的问题,并及时解决这些问题已迫在眉睫。我就审计工作中发现的一些问题和解决办法谈几点看法:
(一)招标工作中存在的问题
存在回避招标、围标等行为:在实际工作中,我们发现一些项目存在回避招标、围标招标等行为,回避招标就是将应纳入招标的建设项目分解成几个小项目或是几个标段来建设,使大项目化成零星工程来回避招标和审计监督。围标:就是一个工程招标时,参与竞标的人是一个施工队借多家建筑公司的资质证来参与竞标,由于竞标的虽是多家建筑公司,但真正操纵的是一个施工队,所以招标报价很高。
存在转包、分包、肢解发包等现象。有些中标了的施工队,在收取一定费用后将工程转包给其他施工队,甚至转包给没有资质的人,造成管理不善,质量低劣,由于收取了转包费,增加了费用,基建队只有采取偷工减料的办法来节减开支,造成豆腐渣工程等一列问题。
存在个人借建筑资质来投标的现象,一些非工程专业人员,借建筑资质证来投标,中标后, 由于他们不懂建筑,也不懂管理,给建筑质量和施工管理带来很大威胁。
(二)在施工过程中存在的问题。一些施工单位中标后,以种种理由增加工程造价,常见的有:
变更工程设计,增加工程造价。如:一些投标人在中标后,以种种借口增加工程造价。在实际工作中,常用方式有:改变中标材料、增加材料单价;土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价;房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础,即:加深基础或改为满堂基础;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土质太硬为由变更成石方计价等方式来变更设计、增加工程造价。而有些单位基建管理人员随意签证,监理人员和设计人员又不负责任,施工队提出要求,碍于情面,同意变更设计,从不考虑后果,这些隐蔽工程变更。势必给建设单位造成巨大损失,同时也给审计工作带来一定的难度。
通过签证增加工程量或提高材料单价,增加工程造价。有些建设单位在签证工程量时,没有认真测量,以施工队上报数为准,随意签证,增加了工程量;二是在签证材料单价时,没有认真寻价,由于不了解行情,签证价格高于市场价很多,有的超出几倍,或是在签证时不注明材料品牌、规格,只签证单价,造成施工队改变品牌和规格,偷工减料、以次充优,降低工程质量。
偷减工程工序。有些施工队不按设计要求施工,偷减工序,造成质量低劣,而在计量工程造价时,没做的工序也计算工程量,工程造价不减。
(三)在竣工决算时存在的问题
有意高套定额和费率,增加工程造价。有些施工队在竣工结算时,有意高套定额和改变计取费用的程序和标准,多计工程造价。
有意多算工序,多计工程造价。
二、存在问题的解决对策
一、首先抓好工程竣工的决算审计,其次抓好费用支出审计和决算编制审计
(一)重视现场测量和察看
到现场抽查核对工程量,审计投资成本的真实性。工程决算审计中,一般是先通过建设或施工单位提供的工程决算书,工程量计算表,竣工图集设计变更现场签证等资料进行初步审查,分析重点和疑点,工程量计算是核减工程造价的重要环节。由于工程审计有严密性、准确性、适应性、实用性和规范性,因此在工程审计时,要选择适用的国家定额和工程量计算规则以及规范性文件,抽查重要项目的计算是否准确,在进行实地测量,核对工程量。
(二)重点审查变更调整项目,即审查变更造价
A.根据建设单位提供完整的变更资料集工程量计算书来确定变更事项即造价的准确性
B.根据招投标时建施单位签订的合同
C.对变更部分不能独立进行审计,结合构成合同价的投标书内容进行核对,注意有无重复
列项,多计工程量现象。
D.对单价承包合同尤其如此,不仅要对比分析投标书和工程决算的各项内容,审查有无
加大工程量,还要结合设计变更和现场签证,重点审计大额变更增加项目。
(三)充分运用现代科技手段
对政府投资项目工程竣工决算,要通过充分使用易佳或者神机妙算等预算软件,计算机辅助审计手段,提供工作效率。在工程决算审计中要想把好费用定额的套用与取费标准、取费程序关,关键是运用好工程造价软件,选择适用的单位估价表,材料差价等模板。这样就能更快更有效的开展审计工作,达到审计的准确性。 (四) 全面核对财务资料和计价项目
工程造价审计并不是独立的,它与财务收支密切相关,二者相辅相成才能审深、审透,在审计工程项目决算时,不仅要审工程实体,还要查工程财务,分析资金结构,审查资金使用的方向与用途,找出差异点与疑点,才能达到最佳的审计效果。要注意对工程计价项目与相关财务资料的对比分析与印证,尤其是据实决算的装饰装修等材料价差,必要时直接审查施工单位的原始资料。
(五) 跟踪工程进度,进行进度控制质量控制,投资控制
与建设单位协商,每月的中旬及下旬发两次报表,每季度上报一次季报,报表包括工程概况、当月的工程工作进展情况、已完成投资额、工程中存在的问题等。每月两小报,每三个月一大报,这样根据每个月、每季度的报表追踪审查,对该工程项目的工作情况更了解,更有利于审计。
二、解决办法无论以上哪个环节存在的问题,都会影响工程质量,增加工程造价,给国家造成一定的损失。为了减少项目建设中的问题,我认为,应该从以下几个方面去加以改进:
(一)严把招标投标关:招标投标是为了节资增效,保证工程质量,提高了经济效益。实行公开、公平、公正的市场竞争机制,增加透明度,减少贪污受贿。对回避招标、围标、分包、借资质投标等扰乱招标投标秩序的行为,有关职能部门应该严格按照《招标投标法》和有关规定执行:严肃处理有关责任人,同时,对分包人再次分包的,转让、分包无效;对借资质进行投标的,中标无效;并处转让、分包、借资质中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;并责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
(二)严把工程建设中变更工程、增加工程造价关。一是从严控制隐蔽工程变更:要加强《招标投标法》和有关法律法规的学习宣传,《中华人民共和国招标投标法》中明确规定了强制招标范围:主要着眼于\"工程建设项目\",而且是工程建设项目全过程的招标,包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。工程勘察指为查明工程项目建设地点的地形地貌、土层土质、岩性、地质构造、水文条件和各种自然地质现象而进行的测量、测绘、测试、观察、地质调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作。从《招标投标法》可以看出,项目在招标过程中,已经对整个工程进行了全面的工程勘察,工程设计也是在勘察的基础进行的,因此,工程中标后,对因地势,地质等原因而变更设计增加工程造价的要从严控制。二是从严控制材料变更:要多了解市场行情和材料价格信息,从严控制材料单位的签证,如需变更材料,签证时应注明品牌、规格、出厂地等等。三是加强施工管理:要求施工管理员和监理人员认真负责,严格按图施工,对每个工序、用料质量和配比严格检验,严把质量关。
在工程竣工结算时,把好审查关,对多算工序,高套定额和费率的,应从结算造价中剔除。
(三)建立责任追究制 加大管理中的违纪查处力度。从勘探、设计、招标、施工、监理、建设单位工程管理人员都应制定相应的管理责任,并落实到人,做到\"谁勘察,谁负责,谁设计,谁负责,谁变更,谁负责,谁签证,谁负责\"。并做到经常检查,通过检查发现管理上的漏洞,总结经验,提出强化管理的措施,规范项目管理行为,达到有效监控的目的。查出管理中的问题,依法追究单位和直接责任人员的责任,构成犯罪的,移交司法部门处理。
(四)加大工程决算审计力度。这些年来,审计部门通过工程决算审计工作,在规范建设项目管理,抓好工程质量,减少工程造价方面做了一些贡献,为了更好的发挥工程决算审计工作的作用,还应从以下两个方面去努力:一是审计要由单纯造价审计向质量审计并重转变:审计人员要从工程质量入手,采取深入工程现场踏勘检查,揭露了一些施工企业不按图施工、偷工减料、以次充好、高估冒算等问题。对问题严重的,会同相关职能部门对施工企业、监理公司和现场监理、施工人员进行了处理处罚。 二是由单一工程量审计向管理审计转变:应该从管理审计入手,通过对设计、招投标、施工合同和施工环节的全程监督分析,揭示建设业主、监理人员在施工现场管理、监理和材料价格把关不严等方面存在的问题。
三、工作体会
领导的重视与支持是搞好审计工作的关键。领导的重视程度越高,审计工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对审计工作的高度重视和大力支持。局领导对审计工作倍加关注,对审计的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。
内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合实际,内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为经济发展服务,把服务意识融于整个审计过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。
总之,今年经过我们的共同努力,虽然我们取得了一定成果,但是随着中国经济的蓬勃发展,随着我县建设力度加大,我们将面临许多新问题:审计工作急需提高效率,审计制度待进一步完善,审计方法需进一步改进,审计力度需进一步加强。面对这些挑战,在以后的工作中,我们将在十六大精神指导下,努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,结合十六大报告提出的发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的重要思想,联系本单位的实际情况,努力使工作再上新台阶!
工程审计年终工作总结是不是对网友们有所帮助呢?希望网友们认真阅读,持续关注我们的网站。
工程审计年度个人工作总结范文
话说站在巨人的肩膀上能让你站得更高看得更远,工作总结就是工作中的一个巨人,你只有及时做好了工作总结,你才能更加完整的掌控之前的知识并加以有效的利用,请看下文工程审计年度个人工作总结范文。
2015年,审计处在学校党委和行政的领导下,按照省教育纪工委有关审计工作要求和学校年度审计工作计划,紧紧围绕学校中心工作,积极履行审计职能,较好地发挥了监督和服务作用,全年共完成审计项目79项,其中处级领导干部经济责任审计2项,财务收支审计2项,审计调查1项,专项审计3项,基建、修缮工程审计71项,审计金额1.19亿元。
1、严格基建、修缮工程项目的审计控制制度,确保工程审计质量。审计处从接收报审资料的完整性审查入手,对需要外审的新建和修缮工程项目,实行项目负责人审计制度。即在慎重公开选择事务所的基础上,首先对送审资料进行初审,处领导和项目负责人全程参与现场勘查、对帐等审计过程,协调解决审计过程中遇到的问题,最后对外审结果进行有重点的复核。初审、参与、复核的控制程序既有效的保证了审计质量,又为学校节约了委托审计费用。
对简单的小型修缮工程实行项目负责人、复核、分管处领导组成的审计组自审审计制度,截至2015年12月31日,全年共完成基建、修缮工程项目审计71项,其中自审项目31项。审核资金总额7820.39万元,审减426.92万元。
2、受党委组织部委托,对2位处级领导干部进行了离任经济责任审计,审计工作中坚持客观公正、实事求是的原则,将经济管理工作的有效性、办学经费使用的效益性作为评价重点,如实客观地对领导干部任期内的经济责任进行评价,并提出了切实可行的审计意见和建议
3、完成了对经营性资产管理有限公司及其所属周边开发部2014年10月至2015年5月的财务收支情况和后勤集团及其所属饮食中心、招待所、幼儿园2013年1月至2015年5月财务收支情况的审计,审计资金总额4101.72万元。同时对学校投资控股的陕西科信服装有限公司的经营情况进行了专项审计调查,针对合同管理、协议执行、帐务处理等方面存在的问题,提出审计意见及建议27条。
4、完成了3项纵向科研课题经费决算的审核工作;
5、积极参与学校合同审签事项,共完成合同审签百余份。
6、参与学校有关工程和大宗物资采购招投标、清理小金库、银行账户和对行政部门规章制度的会审等工作。
7、完成了教育纪工委安排的有关审计工作检查工作。
8、在学校开展规章制度“废”“改”“立”工作中,完成了《领导干部任期经济责任审计实施办法》、《科研经费决算审签办法》、《审计项目委托审计管理办法》等规章制度的起草工作。完成了《经济责任审计读本》的编写。
目前,我处正在进行福州分院成立以来的财务收支情况审计和22#23#职工住宅楼工程、临潼校区0
8、0
9、10年绿化工程等项目审核工作。
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(一)在建工程的审计目标
在建工程的审计目标一般包括:确定资产负债表中记录的在建工程是否存在;确定所有应记录的在建工程是否均已记录;确定记录的在建工程是否由审计单位拥有或控制;确定在建工程是否以恰当的金额包括在资产负债表中,与之相关的计价调整已恰当记录;确定在建工程是否已按照企业会计准则的规定在财务报告中作出恰当列报。
(二)在建工程——账面余额的实质性程序
1.获取或编制在建工程明细表,复核加计是否正确。并与总账数和明细账合计数核对相符,结合减值准备科目与报表数核对是否相符。
应当注意,在建工程报表数反映企业期末各项未完工程的实际支出,包括交付安装的设备价值,未完建筑安装工程已经耗用的材料、工资和费用支出、预付lqj包工程的价款、已经建筑安装完毕但尚未交付使用的工程等的可收回金额,应根据在建工程科目的期末余额减去在建工程减值准备科目的期末余额后的金额填列。因此,其报表数应同在建工程总账数和明细账合计数分别减去相应的在建工程减值准备总账数和明细账合计数后的余额核对相符。
2.实施分析程序。基于对被审计单位及其环境的了解,通过进行以下比较,并考虑有关数据间关系的影响,建立有关数据的期望值:
(1)依据借款和工程建设情况计算借款费用资本化金额,并与被审计单位实际的借款费用资本化情况进行比较;
(2)确定可接受的差异额;
(3)将实际情况与期望值相比较,识别需要进一步调查的差异;
(4)如果其差额超过可接受的差异额,调查并获取充分的解释和恰当的佐证审计证据(如检查相关的凭证);
(5)评估分析程序的测试结果。
3.检查本期在建工程的增加数:
(1)询问管理层当年在建工程的增加情况,并与获取或编制的在建工程的明细表进行核对。对于重大建设项目,取得有关工程项目的立项批文、预算总额和建设批准文件,以及施工承包合同、现场监理施工进度报告等业务资料。
(2)查阅公司资本支出预算、公司相关会议决议等,检查本年度增加的在建工程是否全部得到记录;
(3)对于支付的工程款,应抽查其是否按照合同、协议、工程进度或监理进度报告分期支付,付款授权批准手续是否齐备,会计处理是否正确;取得监理报告等资料检查估计的发包进度是否合理。
(4)对于领用的工程物资,抽查工程物资的领用是否有审批手续,会计处理是否正确。
(5)对于应负担的职工薪酬,结合应付职工薪酬的审计,检查应计入在建工程的职工薪酬范围、计量和会计处理是否正确。
(6)对于借款费用资本化。应结合长短期借款、应付债券或长期应付款的审计,检查借款费用(借款利息、折溢价摊销、汇兑差额、辅助费用)资本化的起讫日的界定是否合规,计算方法是否正确,资本化金额是否合理,会计处理是否正确。
(7)检查工程管理赞、征地费、可行性研究赞、临时设施费、公证费、监理费及应负担的税费等资本化的金额是否合理、真实和完整,会计处理是否正确。
4.检查本期在建工程的减少数:
(1)了解在建工程结转固定资产的政策,并结合固定资产审计。检查在建工程结转是否正确,是否存在将已经达到预计可使用状态的固定资产挂列在建工程,少计折旧的情况。
(2)检查已完工程项目的竣工决算报告、验收交接单等相关凭证以及其他转出数的原始凭证,检查会计处理是否正确。
(3)取得因自然灾害等原因造成的单项工程或单位工程报废或毁损的相关资料,检查其会计处理是否正确。
5.检查在建工程进行负荷联合试车生产时发生的费用及试车生产形成的产品或副产品,在对外销售或转为库存时的会计处理是否正确。
6.实施在建工程实地检查程序(全部或部分)。
(1)确定在建工程是否存在。
(2)观察工程项目的实际完工程度。
(3)检查是否存在已达到预计可使用状态,但未办理竣工决算手续、未及时进行会计处理的项目。
7.查询在建工程项目保险情况,复核保险范围和金额是否足够。
8.如果被审计单位为上市公司。应将与募集资金相关在建工程的增减变动情况与披鳐的募集资金使用情况进行核对。
9.检查是否有长期挂账的在建工程;如有,了解原因,并关注是否可能发生损失,检查减值准备计提是否正确。
10.检查有无与关联方的工程建造或代开发业务是否经适当授权,交易价格是否公允。
11.结合长、短期借款等项目,了解在建工程是否存在抵押、担保情况。如有,应取证记录,并提请被审计单位作必要披露。
12.检查在建工程合同,确定是否存在与资本性支出有关的财务承诺。
13.确定在建工程的列报是否恰当。
如果被审计单位是上市公司,其财务报表附注中通常应分项列示在建工程的名称、预算数、期初余额、本期增加额、本期转入固定资产额、其他减少数、期末余额、资金来源、工程投入占预算的比例;分项列示期初余额、本期增加额、本期转入固定资产、其他减少数和期末余额中所包含的借款费用资本化金额。其中,工程项目资金来源应区分募股资金、金融机构贷款和其他来源等,用于确定利息资本化金额的资本化率应单独披露。
(三)在建工程——减值准备的实质性程序
1.获取或编制在建工程减值准备明细表,复核加计是否正确,与总账数和明细账合计数核对是否相符。
2.检查在建工程减值准备计提和转销的批准程序,取得书面报告等证明文件。
3.检查被审计单位计提在建工程减值准备的依据是否充分及会计处理是否正确。
4.检查已计提减值准备的在建工程,关注其项目的进展及可行性,考虑是否需要提出审计调整建议。
5.检查被审计单位处冠在建工程时,原计提的减值准备是否同时结转,会计处理是否正确。
6.检查是否存在转回在建工程减值准备的情况。按照企业会计准则规定。在建工程减值损失一经确认,在以后会计期问不得转回。
7.确定在建工程减值准备的披露是否恰当。
如果企业计提了在建工程减值准备,根据《企业会计准则第8号——资产减值》的规定,企业应当在财务报表附注中披露:(1)当期确认的在建工程减值损失金额。(2)企业提取的在建工程减值准备累计金额。如果发生重大在建工程减值损失的,还应当说明导致重大在建丁程减值损失的原因以及当期确认的重大在建工程减值损失的金额。
如果被审计单位为上市公司,通常还应分项列示在建工程减值准备金额、增减变动情况以及计提的原因。
工程审计工作计划
(一)财政审计
1.本级财政审计7个,工程审计工作计划。(县财政局、县地税局等7个单位)重点关注预算分配、支出预算执行、专项结余结转和预算管理情况,促进规范财政分配和管理行为。结合部门领导干部的经济责任审计工作选择一些单位进行预算执行情况审计,同时继续搞好县财政转移支付情况审计和审计调查,重点关注转移支付类型、专项转移支付安排及转移支付资金使用及管理情况,促进建立规范的转移支付制度。6月15日前完成。
2.镇级财政审计12个。(全县12个镇2006年度财政决算审计)以审计决算的真实性、完整性、合法性为基础,摸清镇级财政家底,为镇级领导干部任期经济责任审计积累资料;核实涉农专项资金的管理、使用情况,关注镇级涉农专项资金管理和使用过程的合理、合法、合规,正确评价其管理水平;了解“镇财县管”运行状况,促进镇级财政规范管理。4月10日前完成。
(二)行政事业单位审计1个。对县教育局财政财务收支进行审计,重点检查教育经费分配、使用和管理情况、行政事业性收费“收支两条线”管理情况,揭露重大违法违规问题,加强进行分析研究,注重从体制和机制上提出加强教育部门及教育经费管理的意见和建议。此项目为省同步审计项目,10月前完成。
(三)专项资金审计(效益审计)与审计调查8个,均为省市同步审计项目。
1.全县农村道路通达工程建设资金审计。以掌握全县通达工程建设资金筹集、使用和管理情况以及计划和实施情况,揭示通达工程建设资金使用、管理中存在的问题,促进各镇按期保质完成工程建设任务、提高资金使用效益为目标。重点检查通达工程建设资金是否落实,补助资金、配套资金是否及时足额到位,有无在建设过程中违反减轻农民负担的有关政策规定;检查通达工程建设资金是否实行分级管理、分级负责、专户管理、专款专用、专账核算,有无截留、挤占和挪用等违纪违规行为;检查项目是否按计划完成,有无随意调整计划,虚报工程进度,冒领补助资金,征地拆迁是否严格执行国家及地方政府有关规定,有无损害农民利益等问题,项目是否执行工程招投标制度、工程监理制度、质量责任制度、工程报告制度、交竣工验收制度,有无在招投标中弄虚作假、违规分包、转包等问题,项目是否按规定的基建程序进行,是否按方案设计的建设规模完成,项目成本是否真实,有无高估冒算工程款,有无因管理不善损失浪费而加大投资,交付使用资产是否真实完整,工作计划《工程审计工作计划》。 5月20日前完成。
2.全县农村教育培训工程资金审计。弄清全县农村教育培训工程资金安排、拨付、使用状况及资产管理现状,促进管好农村教育培训工程资金,重点检查各级财政部门是否将免收学杂费补助资金纳入本级预算,配套资金的落实是否及时、足额,补助资金的拨付是否及时、合规,有无先免后补,是否按规定用途和标准使用,有无将免收学杂费补助资金冲减、抵顶财政预算内生均公用经费拨款,有无违反农村中小学公用经费管理办法的要求,将免收学杂费补助资金用于平衡财政预算或以其他方式截留、滞留、挤占和挪用;检查县教育局是否按规定程序对专项资金进行结算,有无挤占、挪用的问题,对享受免费教科书资助的学生有无建立完备的档案资料,并按年度登记造册,对受助学生名单是否按规定进行过公示,县财政部门是否按规定对省专项补助资金实行专户管理,拨付是否及时,配套资金和学校自筹资金是否及时、足额到位,是否设立专门账簿并分项目进行单独核算,有无随意调整项目,挪用专项资金,是否存在长期结转专项资金的问题。检查县农村劳动力转移培训、农业实用技术和农民创业培训补助资金的投入及培训工作的完成情况,以及财政部门是否设立培训补助资金专账,培训机构是否建立农民培训台账和农民转移就业台账,是否建立项目公示制度,有无挤占、挪用、套取、骗取、贪污补助资金。5月20日前完成。
3.全县农民健康工程资金审计。重点检查财政专项资金的筹集、管理和使用情况,及时发现和纠正农民健康工程资金在管理和使用中存在的问题,督促各级财政部门和医疗卫生机构管好、用好资金,促进提高资金的使用效益。5月20日前完成。
4.全县农村环境整治工程资金审计。重点检查财政部门安排和拨付上级财政拨款是否合规、及时,有无截留、滞留或安排用于其他方面的情况,上级拨款是否与项目实施进度相衔接,有无拨款较迟而影响项目实施、增加建设成本,或拨款较早而造成资金闲置等问题;配套资金来源是否合规,是否按计划足额到位,有无配套不足和虚假配套的问题,有无因配套资金不到位影响项目完成的情况;各级专项补助是否按标准补助到位,各资金使用单位是否按规定范围使用,有无挤占挪用行为;项目报账支出是否真实、合规,有无多报,检查管理费用支出控制是否严格,有无将专项管理费用于弥补单位行政事业经费不足,有无控制不严而发生铺张浪费等问题,项目支出中是否存在管理性费用支出过高影响资金使用效益等问题;项目是否按计划完成,是否存在虚报项目完成进度问题,是否执行建设程序和管理制度,财政资金投向和分配是否科学、合理、有效。 5月20日前完成。
5.全县农村文化建设工程资金审计。重点检查专项资金的分配使用是否符合项目管理、责任考核、科学评估、择优支持、公开透明和注重实效的原则;各级建设配套资金是否及时足额到位,有无配套资金不到位导致向农民和职工集资、收费、摊派、举债等方式筹集资金的问题;是否存在挤占、挪用专项资金以及因管理不善造成损失浪费的问题; “三送工程”活动的数量是否真实、准确,有无虚报冒领、骗取补助资金的问题;农村有线电视进村入户目标任务是否按时完成,工程项目是否通过验收,项目统计数据和会计核算等资料是否真实、准确,是否做到专款专用,有无挤占、挪用和弄虚作假。5月20日前完成。
第一章 概述
1、建设项目分类
2、工程项目审计的基本概念
3、建设项目跟踪审计程序
4、建设项目跟踪审计内容
5、建筑项目竣工决算审计的常用方法
6、建筑项目决算工程量审计的注意事项
7、建设项目审计的特点
第二章 工程项目前期审计
1、工程项目前期前期审计的内容
2、工程项目建议书审计的审计内容
第三章工程造价审计
1、建设项目造价的确定过程
2、建设项目概(预)算文件构成
3、设计概算审计的主要内容
4、、施工图预算审计的程序与内容
5、建设项目施工图预算与竣工决算审计的常用方法
6、单位安装工程施工图预算的审计常用方法
1:假设某建设项目静态投资为3000万元,基本预备费率为3%,预计建设期为三年,按照投资计划要求,开工之初投入900万元,开工一年后投入1300万元,开工两年后投入800万元(理论假设)。有关部门预测在建设期内综合物价年上涨指数为5%,求价差预备费和基本预备费。
解:(1)价差预备费: 第一年:价差预备费PF1=0;
第二年:价差预备费PF2=1300×5%=65万元。
第三年:价差预备费PF3=800×(1+5%)2-800=82万元。 建设期总的价差预备费PF=PF1+PF2+PF3=65+82=147万元。 (2)基本预备费BF=3000×3%=90万元。
答:基本预备费为90万元,价差预备费为147万元。
2:假设某建设项目需银行贷款3000万元,预计建设期为三年,按照投资计划要求,第一年需贷款900万元,第二年需贷款1300万元,第三年需贷款800万元。银行贷款利率为5%,求建设期内建设单位应偿付的贷款利息。
解:第一年末的贷款利息F1=1/2×900×5%=22.5万元
1 第二年末利息F2=(900+22.5+1/2×1300)×5%=78.625万元
第三年末利息F3=(900+22.5+1300+78.625+1/2×800)×5%=135.056万元 建设期总的贷款利息=F1+F2+F3=22.5+78.625+135.056=236.181万元
3、已知某新建工厂,拟建三个生产车间造价和为1000万元,一栋办公楼造价为150万元,一栋宿舍楼造价为120万元,一座食堂造价为180万元,另外厂区两条道路造价和为70万元,一座中心花园造价为40万元,一座围墙造价为10万元,一间大门传达室造价为15万元。为了车间生产,需购置一些生产设备,购置费为3000万元,其中有一部分需要安装,安装费为1000万元。另外,办公楼内也需要购置办公桌椅及书柜等物品,共计160万元。该项目占用农田50亩,发生征地费、联合运转费、建设单位管理费等其他工程费用数额,共计800万元。假设预备费率为10%。
问:该工厂建设全部费用如何构成(不考虑建设期贷款利息)? 答:该建设项目的建设总费用如下: (1)主要工程建设费
包括三个车间、一栋办公楼、一栋宿舍楼、一座食堂、两条道路、中心花园、围墙及门口传达室等主要工程的建设费用。
建筑工程费=1000+150+120+180+70+40+10+15=1585万元 (2)安装工程费:包括需要安装的设备的费用1000万元。 (3)设备购置费:全部生产用设备的购置费为3000万元。 (4)工器具及生产用家具购置费
为办公而购置的办公桌椅、书柜等物品所发生的费用为工器具和生产用家具购置费,共计160万元。
(5)其他工程费:含征地费在内的其他工程费之和为800万元。 (6)预备费
按上述费用之和的10%计算,即: 预备费=(1585+1000+3000+160+800)×10%=6545×10%=654.5万元 所以,该建设项目建设总费用为上述六项费用之和,即: 建设项目总费用=1585+1000+3000+160+800+654.5=7199.5万元
4、某建设项目实行按照设计概算总承包,发包人与承包人在确定承包的投资额时,按如下思路进行计算: (1)建筑工程费:1000万元,其中包括包干费20万元、财务费用15万元。 (2)安装工程费:1200万元,其中包括包干费22万元。
2 (3)设备及工具、器具购置费:800万元。 (4)工程其他费用:500万元。 (5)预备费用:35万元。
(6)建设单位贷款利息:150万元。 (7)总包干费:100万元。
(8)总投资额=(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7) =1000+1200+800+500+35+150+100 =3785万元。
因此,建设单位与施工单位按照3785万元的总承包额签订了总承包合同。假设该计算过程中每项费用的数额是正确的。
问:该合同承包价款的构成是否正确?如有错误,请指出来,并说明原因。 答:该合同价款的构成不正确。主要问题在于: (1)第七项费用(总包干费)与第五项费用(预备费)重复;
(2)第一项费用与第二项费用中所包含的包干费与第七项费用重复。按照设计概算费用构成的有关规定我们知道,预备费其实就是不可预见费,也是建设期可能发生的一些风险费用;包干费的费用内容与之一致,计算了包干费的项目,不得另外计算不可预见费。计算了总包干费的项目,不得在各单项费用中另外计算包干费。
因此,该题正确的算法是应在建筑工程费与安装工程费中把包干费(20万元和22万元)及其对应的税金扣除,并扣除第五项预备费35万元。
5、某房地产开发公司在建一座高48.6m、16层的商品住宅楼,建筑面积为12800平方米,各层层高及平面布局完全相同。该工程经过招标,由某施工单位包工并包全部建筑材料,以2304万元的设计概算额度包死造价进行施工,工期为20个月,现已施工至第八层。建设单位提出设计变更,在其他条件不变的情况下,加建两层,该变更要求经过了有关部门的批准,设计单位经复核同意以原标准层图纸施工,其他无变更。在此条件下,建设单位与施工单位另外针对变更部分签订补充合同。在确定合同造价时,双方一致同意按如下方式计算增加的费用:2304万元÷16层×2层=288万元。
问:是否正确?如果建设单位的内部审计人员在审计时遇到这一问题,应如何处理? 答:该补充合同中对增加造价部分的计算方法不正确。原因是:该项目增加两层,但基础部分无变更,因此,该加层部分的单位造价中不该包含原合同报价中所含的基础部分费用。另外,增加两层的单位造价中应考虑超高费用的增加问题,而在原计算中,是按16层计算
3 每层造价的,没有增加超高费部分。基于这样两个主要原因,可以明确,补充合同中计算增加两层的费用方法不正确,正确的算法是考虑上述原因而对原概算中的单位造价进行修正。
内部审计人员如果在签订补充合同之前进行审计的话,则应指出其计算中的错误,并明确正确的计算方法,要求建设单位和施工单位予以改正;
如果内部审计人员是在合同签订之后实施审计的话,则只能揭示其中存在的问题,并向本单位领导报告,但无权修正合同报价。
6、某建设单位决定拆除本单位内的一座三层单身职工宿舍,而后在该场地上建设一栋22层高的综合办公大楼,并在原场地之外的另一建设地点新建一座与原规模相同的单身职工宿舍,预计其造价为50万元。这一方案已经得到了有关部门的批准,建设单位在编制综合办公大楼的设计概算时,计算了职工宿舍的拆除费12万元、职工安置补助费50万元(按照建设宿舍的费用计算)。
问:是否正确? 答:拆除费应计入综合办公大楼的设计概算,如果12万元数额正确的话,那么,该项费用的计算就是正确的;单身职工的安置补助费也应计入综合办公大楼的设计概算,但不能按照新建职工宿舍的费用标准计算,应考虑需要安置的时间和部门规定的补助费标准计算。在该项目的计算中,安置补助费按照50万元计算,其实是典型的“夹带”项目行为(用一个综合办公大楼的投资,建设两个工程项目)。
7、某新建的建设项目,其批准的建设地点距离建设单位较远,预计建设期为3年,因此,建设单位工程管理部门在项目建设之初就向本单位领导提出了购置一部作为工程管理用的轿车的要求,获得了本单位主管领导的批准,因此,在编制设计概算时,设计单位将批准的轿车购置费18万元列入概算中的建设单位管理费(假设轿车的寿命期为10年)。
问:是否正确? 答:不正确。因为该部轿车的寿命期与项目建设期不一致,项目建设完毕后,轿车依然可以使用,因此,不能将购置轿车的全部费用列入该项目的建设单位管理费,正确的算法是按照折旧费计算的有关要求,计算出轿车在建设期的折旧费,并将其计入该建设项目的设计概算。
8、假设某单位建筑工程使用地方的综合预算定额编制施工图预算时,在其基础工程分部列示了下面几个分项工程: (1)混凝土垫层; (2)带形钢筋混凝土基础; (3)带形砖基础; (4)防水砂浆防潮层; (5)钢筋混凝土地圈梁。 问:是否正确。
4 答:首先审阅图纸,查看上述项目内容在设计中是否存在;其次,仔细审阅定额,查看定额中是否要求按上述形式列项。一般情况下,如果建筑工程设有地圈梁的话,往往不再另外设计基础防潮层,所以,根据图纸基本可以确定该项目中的防潮层可能为多列的项目。如果查看图纸后,发现该项目设计有防潮层的话,则应根据规定要求,寻找防潮层部位的列项规定,一般说来,使用综合预算定额的工程,其防潮层部分往往被包含在基础墙项目(带形砖基础)中,不需要单独列项,这样,即便是设计要求有防潮层项目,该预算也发生了重复立项的错误。
9、某建筑公司承揽了南京某一商场的建筑工程施工任务,按照合同规定,开工时间为1999年6月5日,预计竣工时间为次年9月10日。考虑到该项目施工时间跨过了两个夏季,而且施工地点在素有火炉之称的南京,所以,双方在签订施工合同时,在地方(江苏省)文件和定额规定的人工工资(22元/工日)基础上,增加了5元/工日的高温补助费,故在该项目的施工图预算中,人工费按照27元/工日计算。
问:审计人员在审计时,是否认可该预算的人工费? 答:审计人员在审计时,应就这一问题做如下两方面的分析:首先分析江苏省定额中规定的人工工资22元/工日中是否包括高温补助费,如果包括了高温补助费,则不应另外增加高温补助费5元/工日。
其次,分析合同条款是否能够进行改动,按照经济合同法要求,如果合同中有违法、违规的条款,则该条款无效,就这一点来说,可以调整合同确定的工资到22元/工日,
但审计人员应注意的是,审计机构无权界定合同条款是否有效,因为按照我国有关的法律规定,界定合同条款无效的有权机构应是仲裁机构和法院。所以,对于这个问题,审计人员应提出正确的审计意见,并进行恰当的审计建议,建议合同当事人双方通过协商,调整该合同条款。
10、某建筑工程项目,由某一级建筑工程施工企业施工完成,其工程的施工图预算是按照地方的建筑工程预算定额编制的,但在审计时,该施工企业提出施工难度较大,实际工日数量将大于定额规定的用工量。
假设在原预算中,通过定额确定的用工量为5000工日,审计时,施工单位预算员要求增加实际工日550个,在此基础上,另外增加人工费22×550=12100元。
问:是否正确。
答:审计时应做如下审计分析:首先了解该项目施工难度增加是由于什么原因造成的,如果是在老工程基地上进行新建,且可能存在原工程旧基础尚未清除干净而需要在新建时加以清除的话,则应按照修缮定额标准确定拆除部分人工,并增加相应的人工费;如果没有特别原因(非场地原因、建设单位配合原因等),而是由于施工单位的劳动生产率较低而导致实际
5 施工时间延长的话,则在施工图预算中增加的人工费12100元不得予以认可,应给予审计核减。
11、某建筑装饰工程公司承揽了某一宾馆项目的建筑工程的施工任务,承包方式为包工包料。按照设计要求,需要进行宾馆内双面夹板门的制作与安装,门洞尺寸为:1000×2100mm,门扇尺寸为:900×2000mm。
在测算夹板门的材料费时,施工单位按照一樘门两张夹板计算夹板用量(夹板规格为:1220×2440mm),假设夹板单价为50元/张(含运杂费、采购保管费等费用内容),则该种类型的门的报价中,含夹板材料费50×2=100(元)。
问:这样计算是否正确? 答:这种计算方法不正确。原因是按照门的尺寸要求,每樘该种类型的门所需夹板的净用量为0.9×1.0×2=1.8㎡,假设按照定额规定,夹板损耗率为5%的话,则一樘门用夹板的总消耗量为1.8×1.05=1.89㎡,门中夹板的费用为50÷(1.22×2.44)×1.89×2=63.49元。而在原施工图预算中,施工单位的预算人员测算的夹板用量为1.22×2.44=2.977㎡,按照该决算测定的标准,在门的制作与安装中,提高了材料损耗率,实际也就提高了材料费用,故门的报价测算是错误的。
12、某建筑装饰工程公司以包工包料的方式承揽了某一建筑工程项目的施工任务,按照设计要求,需要一种新型的建筑材料,但在工程所在地无法购得该种材料,经建设单位同意,该建筑装饰施工单位到外地购买,共发生差旅费5000元,则在施工单位报送的决算中,将该项费用5000元作为材料费含在报价中。
问:是否正确。
答:不正确。因为这项费用不属于材料费,它是施工管理费的内容之一。所以,计算了管理费的项目再另外计算这项费用的话,就发生了重复报价的问题。所以,这项费用不能以材料费的形式进入该项目施工图预算。
13、某建筑企业在某建筑工程项目的施工图预算中,按照直接费的0.5%计算了冬雨季施工增加费。
问:是否正确? 答:首先应该明确,这项费用应该计算,所以可以断定,该项目预算中应包括冬雨季施工增加费内容;其次,在此基础上审计该项费用的计算是否符合规定、费率是否合理、有无重复计算等相关问题。如果上述内容符合规定,则该费用计算是正确的。
在建工程审计
(一) 在建工程审计概述
在建工程,是指尚未交付使用的固定资产建筑工程和安装工程,包括自营工程、出包工程、设备安装工程。在建工程审计要点是:审查工程完工结转工程实际成本的情况。审查确认工程报废和毁损、试运转业务、工程借款费用核算和缴纳固定资产投资方向调节税的合法性,查明乱挤或记错工程成本及相关帐户的情况,审查确证工程成本结转和借款费用资本化的截止日的正确性。
(二) 在建工程的审计目标
在建工程的审计目标一般包括:确定资产负债表中记录的在建工程是否存在;确定所有应记录的在建工程是否均已记录;确定记录的在建工程是否由审计单位拥有或控制;确定在建工程是否以恰当的金额包括在资产负债表中,与之相关的计价调整已恰当记录;确定在建工程是否已按照企业会计准则的规定在财务报告中作出恰当列报。
(三) 在建工程审计的主要内容
1.在建工程是否真实存在,并为企业所实际拥有;
2.增减变动的记录是否完整,核算内容是否正确、合规,有无挤占或漏记在建工程成本的行为;已完工程否及时办理交付使用手续,竣工决算是否正确; 竣工决算的编制依据主要有:
1) 经批准的可行性研究报告及其投资估算书;
2) 经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算书或修正概算书; 3) 经批准的施工图设计及其施工图预算书; 4) 设计交底或图纸会审会议纪要;
5) 招投标的标底、承包合同、工程结算资料; 6) 施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录; 7) 竣工图及各种竣工验收资料; 8) 历年基建资料、财务决算及批复文件;
9) 设备、材料等调价文件和调价记录;
10) 有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
3.在建工程年末余额是否正确,在会计报表上反映是否恰当。(四) 在建工程审计的程序
在建工程审计的目标主要是确定在建工程是否存在、所有权的当属、本年度增减变化的记录完整、减值准备计提方法,以及会计报表披露是否恰当等。审计实务中,一般主要执行以下审计程序:
1.获取或编制在建工程明细表,复核加计正确,并与报表数、总账数和明细账合计数核对相符。
2.检查本期在建工程增加、减少数。了解在建工程相关预算、结算、决算资料,在建工程核算政策、相关工程合同、协议等法律文件;检查在建工程交付使用、竣工、完工情况及工程进度等。
3.检查在建工程期末余额的构成内容,并实地观察工程现场,确定在建工程是否存在。
4.查询工程项目投保、抵押情况。
5.确定在建工程在资产负债表上的披露是否恰当。
(五) 在建工程——账面余额的实质性程序
1.获取或编制在建工程明细表,复核加计是否正确。并与总账数和明细账合计数核对相符,结合减值准备科目与报表数核对是否相符。
应当注意,在建工程报表数反映企业期末各项未完工程的实际支出,包括交付安装的设备价值,未完建筑安装工程已经耗用的材料、工资和费用支出、预付出包工程的价款、已经建筑安装完毕但尚未交付使用的工程等的可收回金额,应根据在建工程科目的期末余额减去在建工程减值准备科目的期末余额后的金额填列。因此,其报表数应同在建工程总账数和明细账合计数分别减去相应的在建工程减值准备总账数和明细账合计数后的余额核对相符。
2.实施分析程序。基于对被审计单位及其环境的了解,通过进行以下比较,并考虑有关数据间关系的影响,建立有关数据的期望值:
(1)依据借款和工程建设情况计算借款费用资本化金额,并与被审计单位实际的借款费用资本化情况进行比较; (2)确定可接受的差异额;
(3)将实际情况与期望值相比较,识别需要进一步调查的差异;
(4)如果其差额超过可接受的差异额,调查并获取充分的解释和恰当的佐证审计证据(如检查相关的凭证); (5)评估分析程序的测试结果。 3.检查本期在建工程的增加数 :
(1)询问管理层当年在建工程的增加情况,并与获取或编制的在建工程的明细表进行核对。对于重大建设项目,取得有关工程项目的立项批文、预算总额和建设批准文件,以及施工承包合同、现场监理施工进度报告等业务资料。
(2)查阅公司资本支出预算、公司相关会议决议等,检查本年度增加的在建工程是否全部得到记录;
(3)对于支付的工程款,应抽查其是否按照合同、协议、工程进度或监理进度报告分期支付,付款授权批准手续是否齐备,会计处理是否正确;取得监理报告等资料检查估计的发包进度是否合理。
(4)对于领用的工程物资,抽查工程物资的领用是否有审批手续,会计处理是否正确。 (5)对于应负担的职工薪酬,结合应付职工薪酬的审计,检查应计入在建工程的职工薪酬范围、计量和会计处理是否正确。
(6)对于借款费用资本化。应结合长短期借款、应付债券或长期应付款的审计,检查借款费用(借款利息、折溢价摊销、汇兑差额、辅助费用)资本化的起讫日的界定是否合规,计算方法是否正确,资本化金额是否合理,会计处理是否正确。 (7)检查工程管理赞、征地费、可行性研究赞、临时设施费、公证费、监理费及应负担的税费等资本化的金额是否合理、真实和完整,会计处理是否正确。
4.检查本期在建工程的减少数 :
(1)了解在建工程结转固定资产的政策,并结合固定资产审计。检查在建工程结转是否正确,是否存在将已经达到预计可使用状态的固定资产挂列在建工程,少计折旧的情况。
(2)检查已完工程项目的竣工决算报告、验收交接单等相关凭证以及其他转出数的原始凭证,检查会计处理是否正确。
(3)取得因自然灾害等原因造成的单项工程或单位工程报废或毁损的相关资料,检查其会计处理是否正确。
5.检查在建工程进行负荷联合试车生产时发生的费用及试车生产形成的产品或副产品,在对外销售或转为库存时的会计处理是否正确。
6.实施在建工程实地检查程序(全部或部分)。 (1)确定在建工程是否存在。 (2)观察工程项目的实际完工程度。
(3)检查是否存在已达到预计可使用状态,但未办理竣工决算手续、未及时进行会计处理的项目。
7.查询在建工程项目保险情况,复核保险范围和金额是否足够。 8.如果被审计单位为上市公司。应将与募集资金相关在建工程的增减变动情况与披鳐的募集资金使用情况进行核对。
9.检查是否有长期挂账的在建工程;如有,了解原因,并关注是否可能发生损失,检查减值准备计提是否正确。
10.检查有无与关联方的工程建造或代开发业务是否经适当授权,交易价格是否公允。
11.结合长、短期借款等项目,了解在建工程是否存在抵押、担保情况。如有,应取证记录,并提请被审计单位作必要披露。
12.检查在建工程合同,确定是否存在与资本性支出有关的财务承诺。
13.确定在建工程的列报是否恰当。
如果被审计单位是上市公司,其财务报表附注中通常应分项列示在建工程的名称、预算数、期初余额、本期增加额、本期转入固定资产额、其他减少数、期末余额、资金来源、工程投入占预算的比例;分项列示期初余额、本期增加额、本期转入固定资产、其他减少数和期末余额中所包含的借款费用资本化金额。其中,工程项目资金来源应区分募股资金、金融机构贷款和其他来源等,用于确定利息资本化金额的资本化率应单独披露。
(六) 在建工程——减值准备的实质性程序
1.获取或编制在建工程减值准备明细表,复核加计是否正确,与总账数和明细账合计数核对是否相符。
2.检查在建工程减值准备计提和转销的批准程序,取得书面报告等证明文件。 3.检查被审计单位计提在建工程减值准备的依据是否充分及会计处理是否正确。 4.检查已计提减值准备的在建工程,关注其项目的进展及可行性,考虑是否需要提出审计调整建议。
5.检查被审计单位处冠在建工程时,原计提的减值准备是否同时结转,会计处理是否正确。
6.检查是否存在转回在建工程减值准备的情况。按照企业会计准则规定。在建工程减值损失一经确认,在以后会计期问不得转回。 7.确定在建工程减值准备的披露是否恰当。
如果企业计提了在建工程减值准备,根据《企业会计准则第8号——资产减值》的规定,企业应当在财务报表附注中披露:(1)当期确认的在建工程减值损失金额。(2)企业提取的在建工程减值准备累计金额。如果发生重大在建工程减值损失的,还应当说明导致重大在建丁程减值损失的原因以及当期确认的重大在建工程减值损失的金额。
如果被审计单位为上市公司,通常还应分项列示在建工程减值准备金额、增减变动情况以及计提的原因。
(七) 审计过程中应注意的问题
一, 应重视工程实地观察审计程序。
实地观察是在建工程审计中不可替代的重要审计程序, 需要审计人员认真执行。实地观察最好由企业中的工程项目人员陪同(不能仅由财务人员陪同), 并将现场观察及工程人员所介绍情况与财务资料核对。 现场观察应注意以下几方面: (1) 检查各项在建工程是否存在, 各项工程实物中是否包括财务资料中对应的建筑物, 土地和机器设备等; (2) 检查是否存在已达到预定可使用状态或实际已投入使用, 但是未及时进行会计处理的项目; (3) 观察工程项目的实际完工程度, 在建工程附注中完工程度描述不能完全依赖企业提供资料, 需与现场观察情况对照证明; (4) 检查是否有长期停工的在建工程项目, 关注是否有减值情况。
二,应关注在建工程是否及时转入固定资产并计提折旧。
《企业会计制度》规定在建工程达到预定可使用状态应暂估入账并计提折旧.事实上企业未严格按规定及时转入固定资产的现象较为普遍, 审计人员可通过以下方面进行检查: (1) 检查在建工程各项目明细账, 是否有项目在最近数月未有大额支出, 对无大额变动的项目应特别关注并作进一步调查是否已完工.(2) 重视实地观察.检查时一方面通过观察, 另一方面可向:[程人员及生产工人询问工程是否已完工,何时投入生产,取得第一手资料.(3)检查\"销售收入\",\"生产成本\",\"产成品\"等科目,注意是否有与在建工程有关的情况.如新产品工程项目,若是上述科目中发现有生产销售该新产品的记录,则表现该工程已投入使用;若是改扩建工程,如上述科目中发现该产品产销量大幅增加的情况,则需进一步调查是否由扩建工程已完工投入生产引起.(4) 对于分期投入使用的工程项目, 需关注企业是否及时将已投入使用部分暂估转入固定资产.
三,应关注在建工程试生产过程及会计处理.《企业会计制度》规定.工程达到预定可使用状态前因进行试运转所发生的净支出,计人工程成本.审计时需注意以下几点: (1)应核实该工程是否需要经过试生产过程,检查是否名义为试生产,实际已进入正常生产的情况,可通过查阅相关技术资料及询问工程技术人员的方法来确定.(2)试生产期不宜过长,若超过3个月日计则有必要审查其原因,防止企业借试生产名义将前期亏损转入在建工程.(3)检查企业是否将试生产期发生的净支出转入在建工程.
四,应关注在建工程项目的分类归集.审计中对于在建工程的项目分类归集是否正确也要加以关注,特别是上市公司审计中,因其与募集资金使用情况披露有关.有些上市公司为募集资金投资项目能完成预定进度,将一些与该项目无关的工程金额并人该项目反映.为正确反映在建工程项目归集,审计时应注意以下方面: (1)将在建工程明细表中的项目与明细账中项目核对,审查是否存在差异或合并现象.有些企业在明细账核算时按项目真实情况反映,而在提供给审计人员的明细表中则对项目进行归并调整.(2)实地观察中对那些合并项目要特别关注,检查其是否存在分散各地无实质关系的情况,并注意向现场工程人员询问相关情况.(3)取得项目(特别是募集资金项目)的立项批文,可研报告,设计及预算书等,将项目财务支出以及现场观察情况与上述文件中的内容核对.
五,工程支出内容审计中的几个关注点.(1)在工程管理费或待摊投资审计中,应注意是否有生产经营费用计人,如将生产人员工资作为工程人员工资计人工程成本等.(2)注意土建工程支出与土地开发费支出的划分,因土地使用权与房屋建筑物的折旧年限存在较大差异.如关注是否有将土建基础工程中的挖土费,打桩费等错列入土地开发费的情况.(3)关注与项目相关的财政贴息的处理.根据规定,项目财政贴息应冲减该项目的资本化利息,故应检查是否存在项目财政贴息未冲减资本化利息而直接冲减财务费用的情况.
六,应关注在建工程转入固定资产时分类是否正确.在建工程完工暂估或竣工决算转入固定资产审计中,应注意投资额在房屋建筑物,装修,机器设备等的分类划分是否正确.特别是在宾馆,商场及综合楼等工程转入固定资产时,应关注是否有将空调通风设备,配电设备,消防设备等并人房屋建筑物反映的现象.另外应检查装修工程是否单列反映.审计中可通过与项目预算中土建,装修及设备分类金额相比较来识别转入固定资产分类金额是否合理.(
工程审计依据:
1、审计管理中心2013年年度审计计划
2、审计管理流程
3、《权责手册—工程管理》
4、《工程管理关键行为制度指引》
5、流程管理手册(项目公司上册)
第七部分:工程管理
1、《项目工程管理流程》
2、《项目工程检查评估管理流程》
3、《现场临建及三通一平作业指引》
4、《土方施工管理作业指引》
5、《工程质量控制作业指引》
6、《工程进度控制作业指引》
7、《安全文明施工作业指引》
8、《现场签证管理作业指引》
9、《工程验收管理作业指引》
10、《成品保护作业指引》
11、《对施工单位的检查考核作业指引》
12、《对监理单位的检查考核作业指引》
13、《项目物业移交管理作业指引》
14、《工程档案管理作业指引》
15、《工程图纸管理作业指引》
16、《精装修施工管理作业指引》
6、公司关于工程管理方面的制度、规定、标准等 如:
1、工程精细化管理计划
2、工程管理奖惩制度作业指引
3、安全文明标准作业
4、标准工期
5、工程质量通病防治要点
6、工法图则
资料来源网络
工程审计经验总结
工程审计经验总结工程项目的重要监控点------施工现场 工程项目审计的的最大问题------工程签证 工程签证的最大风险--------隐蔽工程
对一个工程项目进行审计时,在审计中发现的问题比较多,主要有工程完工时间不及时、设备采购不按规定时间到货、设备质量与合同约定不符、预算的更改没经过审批、施工材料与合同不符、工程变更依据不足、工程签证手续及依据不全等。其中最严重的是有大量的工程签证单,一个几个亿的项目,工程签证就达30%(1.8亿)还多,有些单项项目签证比原预算多120%。工地解释原因是施工地地质复杂,所以增加大量工程施工。由于工厂已进行生产阶段,所以高层只能根据发现的问题,作出暂停付款的措施。
在审查时发现,由于没有对项目实行事中监督,即是对施工现场监管不到位,与致造成大量的工程签证单无法核实,在工程签证中主要问题的是隐蔽工程。所谓工程签证,就是在建设工程项目实施过程中,业主与承包商就需要调整或补充的事项,在协商一致的情况下,经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益,使竣工结算失去了真实性。
总之,在进行工程项目审计时应重注意发下问题:
1、注意招投标是否合规。建设项目招投标情况审计是审计的源头,
1 只要从源头开始规范,才能有利于公司施工管理。工程项目招投标审计的内容主要有:①审查工程项目招投标程序是否按公司规定、是否合规、合法,其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进行。②审查有无应实行招投标的项目而未招投标,有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子,采取直接确定或形式招标确定施工、安装单位。③审查附属工程、零星工程是否经过招投标。④审查中标单位是否具备相应的资质,有无施工企业因自身资质较低或无资质,采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况。
2、注意工程预算是否超标。检查工程结算总额是否超过预算总额,预算变更及调整是否经有权限有领导审批;单项工程预算编制是否真实、准确,包括工程量计算是否符合规定的计算规则,是否准确;分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当。
3、注意签证手续是否齐全。检查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。检查签证有无双方单位盖章,印章是否伪造,复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。
4.注意工程量的是否相符。要审核工程量时,特别注意是对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范,而现场勘察又比较困难。对破坏性的审核也不能大多。
5、注意设备价格、质材的检查。在对设备或材料进行审计时应注意
2 合同价格的合理性,材料与质量是否与合同约定相一致,并将审查合同设备清单及财务结算发票相结合,对工程所需的设备,要看采购合同清单,如果属于业主直接采购的设备,要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况,应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。
6、注意定额套用的标准。检查是否与公司制定的标准相适应的结算价格,定额单价确定了定额子项工程的单位价值。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。
7、注意结算取费的标准。取费是要工程预结算时按照企业资质及取费类别确定的计费标准。进行审计时应首先熟悉施工合同、协议,了解施工企业的资质等级、工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等,施工合同条款是否合法;了解建筑物结构、施工方法、施工条件,机械选用的型号、台数等;最后应仔细研究费用定额及相关取费文件。明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按工程量划分分别计算相应费用,审查有无扩大取费基数的问题。如在审计时常有发现乱用费用标准的情况。 附件一:工程量计算审核十大要点
3
1、计算口径是否与规定项目一致;
2、是否按工程量计算规则计算;
3、是否按图纸计算;
4、是否列出计算式;
5、计算是否准确;
6、计量单位是否一致;
7、计算顺序是否正确;
8、是否分层分段计算;
9、是否统筹计算;
10、是否自我检查复核。附件
二、工程决算审核依据
1、工程竣工报告和工程验收单;
2、工程施工合同和有关规定;
3、经审批和审核的工程预算;
4、经审批的补充修正预算;
5、预算外费用现场签证;
6、材料设备和其他各项费用的调整依据;
7、有关定额费用调整的补充项目;
8、有关签证资料;
9、工程结算书及相关资料;
10、建设工程计划书和有关文件;
11、建设工程总概算书和单项工程综合概预算书;
4
12、施工图与竣工图;
13、国家和地方主管部门颁发的有关建设工程竣工决算的文件;
14、项目法人财务资料;
5
建筑安装工程竣工结算审计内容和方法
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时间:2009-2-17 11:15:10 文章来自于:(中国建筑机械网)
建筑安装工程投资经历时间长,影响因素多,是竣工结算审计中的重点和难点。下面,就如何进行建筑安装工程竣工结算审计,谈一些个人看法:
一、审前准备工作竣工结算审计,是在承包商上报竣工结算基础上进行的。在进行审计前,应考虑各项影响因素,做好充分准备工作。
1.审查工程建筑各级批文,如可行性研究报告和批复,申请立项书和批复,设计、规划、土地、计划等部门审批,工程招投标过程和工程施工中文件往来。
2.查看施工合同和协议。了解计算取费标准和调整取费标准的依据。
3.查看竣工图纸和竣工决策书和施工组织设计或施工方案。
二、审计内容竣工结算审计重点,应放在工程量计算是否准确,预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面。
1.审计工程量审计工程量,一般按竣工图逐项审查,一般工业与民用建筑项目分为:
(1)土石方工程;
(2)桩基工程;
(3)砖石工程;
(4)混凝土、钢筋混凝土及模板工程;
(5)金属结构工程;
(6)木结构工程;
(7)屋面工程;
(8)防腐保温及防水工程;
(9)脚手架及垂直运输工程;
(10)楼地面工程;
(11)装饰工程;
(12)门窗工程;
(13)构筑物工程;
(14)水暖工程;
(15)电气照明工程;
(16)设备及其安装工程。这部分工程量审查,分别按不同地区不同计算规则正确计算,逐项审查,看有没有混淆、错算或漏算现象,防止高估冒算现象发生。
2.审计预算单价的套用审计预算单价套用,是竣工结算审计主要内容之一。在审计时应注意以下几个方面:
(1)预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致,防止高套定额情况。
(2)对换算单价,审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的,审查换算是否正确。
(3)对补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确。
3.审计其他有关费用其它费用计算,各地标准不同,审查时,应按当地标准和合同协议条款执行。并注意以下几个方面的问题:
(1)承包商是否按本企业级别和企业性质计取费用,有无高套取费标准。
(2)间接费计取是否与承包商资质和合同协议条款一致。
(3)预算外调增材料价差,是否按实际计取,价差部分是否多计间接费。
(4)有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中。
(5)有无巧立名目,乱摊费用现象。
4.施工索赔部分造价审计:
(1)所提出索赔必须以合同为依据;
(2)提出索赔必须有双方认可签字;
(3)提出索赔必须有实际损失;
(4)索赔费用计取符合国际或国内标准。
当双方对合同文件有异议时,国内合同按国内合同文件顺序解释,国际工程,按照FIDIC合同文件顺序解释,特别是按FIDIC条款订合同,索赔费用应重点审计。
三、审计方法审查结算方法有多种,在审计前,通过收集资料,经过论证,采取合理审查方法,可达到事半功倍的效果。
1.逐项审查法,也称全面审查法。优点是全面、细致,审计质量高,效果好。缺点是工作量大,时间长,国内单价合同和国际合同条件下工程可采用此法。
2.标准预算审查法。目前,因我国各地区采用标准不相同,这种方法使用范围较少,现在,在发达地区,利用这种方法,又快又准,是一项有效的方法。
3.重点审查法。这种方法,主要适应于国内总价合同,审计重点放在变更和索赔上,特别是重点突出,审计时间短,效果好。同时,审计人员还可以利用对此审查法,“筛选”审查法,手册审查法等手段做为补充,以保证审计的准确性。
四、审计步骤。
1.做好审计前准备工作。
(1)熟悉竣工图、施工图和各种合同文件;
(2)了解审计范围和采用标准;
(3)明确采用单价和调整原则。
2.选择合适审%考试大%计方法,按相应内容计算。
由于工程规模不一,合同订立时间不一,施工企业不同,应对不同情况,采用不同审计方法进行审计。
3.综合整理审计资料,并与业主和承包商交换意见,立案后编制竣工预算书。
竣工结算审计,可以消除高估冒算,排除不正当提高工程预算造价现象,也有利于业主和承包商加强经费核算,提高经济效益,加强竣工结算审计,也是审计单位十分重要的工作之一。
工程审计管理实施办法
第一条为了进一步加强工程管理,完善和规范工程审计制度,达到维护企业合法权益,防止企业效益流失的目的,制定本办法。
第二条工程审计项目包括大、中、小型基建工程、各单位自筹资金建设的项目、更新改造工程、业扩工程、大修理工程、维修工程、装饰工程(包括二次装修工程、修缮工程、改建工程、拆除工程)等。
第三条审计依据主要有以下内容:
1.《中华人民共和国审计法》;
2.国家审计署《关于内部审计工作的规定》;
3.原电力工业部内部审计办法;
4.国家政府部门颁发的有关工程审计和竣工决算的规定,以及与工程纳税有关的规定;
5.地方政府有关部门颁发的与工程结算有关的法律性文件;
6.批准的立项文件和项目投资计划;
8.国家、有关部委、地方政府部门颁布的有关工程施工及验收规范、标准、规定等;
9.《》;
10.其它有关规定。
第五条审计人员必须具备履行职责所需的专业知识和相关经验,并且要树立高度的主人翁责任感和敬业精神,对待工程审计应不循私情,严格把关,依法审计,忠于职守。
第六条主动联系并取得行业主管部门(如建委、定额站等)的支持,营造好的外部环境,以保证审计工作的顺利进行。
第七条对所有工程的开工建设前、建设期到竣工各阶段的全过程及重要事项进行审计。各单位工程归口管理部门要和审计部门携手把关,维护企业的合法权益,从工程招投标、签订工程各类合同、工程预决算、标的核对、工程期中审计等各个方面,审计部门都必须积极参与,工程管理部门要提供工程配合等方面的方便和条件。
第八条项目审批手续审计
主要审查开工前各项审批手续(包括可研评估报告、初步设计、立项批复文件、设计文件、投资计划、概算批复文件和借贷协议文件等)是否完备、合法,项目是否由上级主管部门批准,是否纳入固定资产投资计划或其他投资计划,自筹资金来源有无违反政策等;对项目前期工作(包括资金筹措、勘测、可研、初设、方案优化等)作出评价。
第九条工程招投标审计
具备招标条件的工程一律实行招标。审计部门必须参加工程的招标、评议标及优选施工队伍等工作,着重审计投标单位的资信、履约能力、标的的合理性等。
第十条合同审计
1.工程的各类合同签署前,必须经过审计部门审计,未经审计的合同不予承认,财务部门不予付款;
2.工程合同的签订,负责承办部门应将有关的各类资料和审签申请单送交审计部门审计;
3.重要的合同必须有审计部门有关人员参加洽谈;
4.合同的副本必须送交审计部门存档备案,以便作为工程决算审计的依据。合同审计的主要内容有:
1.主要审查合同内容、合同格式(包括承包方式、工期、质量及技术要求、付款方式、结算方式、材料供应、履约奖惩等)的合法性、完整性、准确性;
2.合同中增加和减少的条款是否合理、合法;
3.合同双方签字、银行账号、印章是否齐全,合同签字人必须是双方法定代表人或有签订经济合同授权委托书的代理人,法人代表证明及委托书要留底存档;
4.合同制定的法律依据;
5.合同中需明确成品保护及保修要求、违约责任及争议解决方式;
6.对于实行招投标的工程,招标书中的条款也是合同中的有效条款,与合同具备同样的法律效力;投标书中的承诺条款也是合同中的有效条款,与合同具备同样的法律效力。
此外,工程发承包合同还需审计以下内容:
1.审查承包方的企业性质、施工资质等级、营业范围,并将承包方的资质等级证书及营业执照复印件存档;
2.审查承包方的工程取费证书、施工许可证,并将复印件存档;
3.合同中需明确规定工程承包单位所采购的调价材料设备实行发包方、承包方、监理方三方认可制(必要时设计单位、产品技术监督部门、质量监督部门也可参入),并对产品的价格、质量、产地等的真实性负责。
第十一条购销合同的审计
1.大宗的材料设备采购应采用招投标制,采取货比三家,择优录取的方针选择供应商或生产厂家;
2.合同签署前,物资采购部门须将市场考察报告递交审计部门。市场考场报告需包括材料设备的名称、品种、型号、规格、等级、花色,材料设备的供应渠道,各供应商的报价比较、性能比较等综合评定结论。未提交完整的市场考察报告的合同不予审计;
3.合同中需明确材料设备的名称、品种、型号、规格、等级、花色、技术参数,材料设备的技术标准,质量标准及要求,购货数量及计量标准,材料设备的包装要求及包装品回收方式和价值计算方式,需明确材料设备的交货单位、交货期限、交货方式、运输方式、到货地点、提货单位、提货方式、验收方法及运费计算方法和承担者,材料设备的价格和结算方式等;
4.对于需供应商无偿提供的备品、备件必须按有关规定供足;合同中要有明确的售后服务条款;可参照《消费者权益保护法》的有关规定制定相应条款;
5.主要材料设备须经本单位物资主管部门认可,并对其价格、质量、产地等的真实性负责。
工程勘测合同、设计合同、技术服务合同、监理合同等可参照本条的有关规定实施审计。
第十二条竣工资料审计
工程项目竣工后,施工单位提交竣工资料和结算报告,由工程归口管理部门进行初审后,将审核人、部门负责人签章齐全的结算书一式四份、完整的竣工资料及图纸一份送交审计部门审计。
1.认真阅评议标书记录和施工组织设计资料,详细核对工程隐蔽记录及设计变更。准确把握工程图纸和标准图集,以图纸、变更、签证资料为基础,深入现场详实查看核对,做到书面资料和工程实体相符;
2.深入核对原材料、半成品、构件等的出厂合格证、试化验单、有效期等,确认工程所用材料均为合格产品;
3.详细审阅工程竣工验收证明书、隐患通知单、隐患整改报告,收集工程质量方
面的第一手资料,作为工程索赔的一项重要依据;
4.核对施工单位的资质是否与结算书取费标准口径一致;
5.对于工程资料不齐全、不正确的工程,应坚决不予结算。
第十三条工程决算审计
工程预结算形式必须是当地管理部门所颁发的现行的定额标准。
1.确定审计范围,由归口管理部门将范围内的全部竣工验收资料(包括施、竣工图纸、合法的设计及施工变更单、工程施工记录、材料试化验单、竣工验收证明、质量等级证明等)及工程承包合同(协议)、供货合同、标书、概算、报价及预结算书、工程量计算书等资料提供给审计部门,并搜集有关定额标准及变动情况,做好审计准备;
2.审核施工单位的取费证书、资质等级是否与结算书相一致,取费标准是否与承包方式一致;凡是无取费许可证的施工单位,编制工程预结算,只能计取基本直接费;凡是冒用资质证书、单位公章,采用欺骗手段获取工程项目的,经审计查出后,一律责令停止施工,赔偿甲方损失,并移交有关部门处理;
3.审核工程量,认真核实工程量是否与设计图纸相符,是否与工程实体相符,重点是易重复计算和隐蔽工程部分,即要认真核对工程图纸、变更单、施工记录,又要按设计复查计算,到现场勘察,必要时应开挖勘查,直至核实为止;
4.审核工程直接费、间接费,要求计算符合规则和方法,不错项、漏项、多项和重项;无依据项目的补充定额编制要合情合理符合实际;估价、议价要协商,结果要合理;套用定额和标准符合规定,不以低套高,单价换算符合规定,计算范围、方法和计算基础正确符合规定;掌握承包方在工程预决算中提高造价的手法(如高估冒套、提高工艺拐套定额、偷工减料或减少工艺达到偷工减料的目的等);
5.审核材料价差,要使调价材料名称、种类符合规定,用量准确,价格正确,差价调整符合当地职能部门规定的估价;各单位审计人员要深入市场调查研究,了解供货渠道,掌握各类材料的出厂价格及回扣率(即掌握材料的批量价格和相应的市场优惠价),把它作为决算审计的一个有力支撑点;
工程承包单位所采购的调价材料设备实行发包方、承包方、监理方三方认可制(必要时设计单位、产品技术监督部门、质量监督部门也可参入),并对产品的价格、质量、产地等的真实性负责;可参照本实施细则第十条的有关规定实施审计;
6.贯彻质量与决算挂钩的方针,对于质量不合格的工程,应坚决不予决算;对于分部分项工程或质量隐患处理不符标准的工程,对于部分原材料不合格的工程,应大比例抵扣工程款;
7.工程预算必须经审计部门审计,未经审计部门审计,有关部门不得予付工程款;
8.工程概预算和竣工决算,是财务拨付工程款的依据,其编审直接影响工程造价的高低,需双方确认审定结果,并在预(决)算或审计单上签字,作为预算、竣工决算、财务拨付工程款的依据和审计报告依据。
第十四条工程款的审计
1.工程款要专款专用,不得挪用;
2.预付备料款应按当年计划完成工程量计算,付款要真实(凡预付备料款、启动资金的工程,决算时要按规定扣除备料款利息或在综合取费时折扣费率);
3.工程进度款要严格按照合同规定和审批的预算及实际完成工程量支付;
4.支付工程款项时,收款单位一定要出具正式发票,不得使用收款收据,手续办理齐全后方可付款。
5.支付工程款项时,工程合同及预结算必须已经审计部门审计,未经审计部门审计,有关部门不得拨付工程款;
第十五条工程投标、签订承包合同、预付工程款项,一律出具相应的履约保函或银行承兑汇票,保函(或承兑汇票)的受益人必须是业主,并且保函(或承兑汇票)是不能撤换的。
1.投标保函。承包商在投标时,必须将投标保函与投标书一同递交业主,保函格式和要求在招标书中明确,金额不得低于投标报价的2%,有效期比报价有效期长一个月。保函的格式、金额、有效期等可作为评标的条件之一。对未中标者的保函在授标后释放;中标者的保函,在收到履约保函后释放;
2.履约保函。履约保函必须在合同签订时一并递交,金额为合同总额的10%,有效期至保修期结束,在签发了最终验收证明书后释放;
3.预付款保函。业主必须在收到预付款保函后方可支付预付款,保函金额与预付款金额相同,有效期至工程竣工。若合同中规定了预付款抵扣方式,也可在预付款抵扣完毕后释放预付款保函。
第十六条工程期中审计
工程开工后,审计部门应协同有关部门(计划、财务、基建、设计、筹建办、物资等)随时组织实施在建审计。工程审计人员应随时深入工程施工现场,掌握工程施工进度、工程质量、所用材料设备等的真实情况。
1.审查内控制度的健全性和有效性,有无管理失控环节;主要侧重资金使用、设备物资采购合同的签订及供应管理等制度和重大事项决策程序的执行情况;
2.审查工程投资各方资金到位情况;
3.审查建设资金有无挤占、挪用、流失和重大损失浪费等;
4.审查建设过程中有无概算外项目,有无擅自提高建设标准,扩大建设规模等问题;
5.审查设备定货、设备到位、资金支付等情况;
6.审查工程成本的真实性及有无良好的控制,有无挤占成本、提高造价、转移投资等问题;
7.审查工程预付款情况是否与工程实际进度相符,是否与实际完成工程量相符。第十九条对审计工作中发现的问题,及时找出症结所在,找出对症下药的解决办法,并及时反馈给工程归口管理部门或有关部门,以利于各级人员提高管理水平和业务素质。
第二十条工程审计完毕后,做好整理、登记、建立台账和归档工作,并提出审计报告、案例专题研究书,作出结论和决定,提出建议,报送省公司审计部及厂内有关领导或部门,供领导决策参考,供有关部门改进工作、完善制度。
第二十一条审计报告的内容有三部分:一是工程概况,主要是工程立项依据、投资规模及合规性、工程造价等经济指标情况;二是工程决算和结算的审计情况及其审计效果;三是审计发现的问题及其整改建议。
第二十二条本实施细则未规定事宜,依照国家有关法规及《山东省电力工业局小型基建工程审计管理办法》执行。
第二十三条本实施办法由审计处负责解释。
第二十四条本实施细则自发布之日起施行。
工程合同管理复习题
1.工程审计的概念,工程审计的主体,政府审计、内部审计和社会审计的概念
2.政府审计机关的权限、内部审计机构和社会审计的权限和义务,.
3..审计报告、.审计工作底稿、、.审计通知书的概念
4.审计方案的概念,审计实施方案的内容。
5.审计方法的概念,审计方法的选用原则。
6.工程审计的分类
7.绩效审计的概念和特点,“3E”审计的含义
8.工程合同管理审计
9.设计管理审计方法
10..审计行政规章包括哪几类
11.工程项目决策审计应把握的原则。
12.工程项目招标工作审计的内容。
13.工程项目竣工结算审计的内容。
14.审计机关项目决算价款审计的法律效力。
15.工程量清单审计的依据有哪些?
16.工程项目绩效审计的概念
17.工程项目审计依据包括层次。
18..工程合同管理审计采用方法。
19.工程项目财务审计采用方法。
20.工程项目管理审计的职能
21..确定审计目标应当考虑哪些因素?
22.工程项目管理审计与投资效益审计的区别与联系。
23.工程项目财务收支审计重点。
24.工程项目管理审计的新理念包括哪几方面?
25.试述“以过程为导向”的效益审计程序。
26.试述施工图设计行政性审查的内容。
27.工程项目绩效审计的目标。
题型结构
名词解释(4 *5 )填空题(20分)简答题(7 *6)问答题(9 * 2)
工程审计管理办法
第一章 总则
第一条为加强公司基本建设工程与维修工程审计工作,强化公司工程项目的监督与管理,合理确定工程造价,确保工程质量,提高投资效益,实现工程审计工作的规范化、制度化,结合公司实际情况,制定本办法。
第二条 公司本部、各事业部及控股子公司依照本规定接受审计监督。
第二章 审计机构、范围和要求
第三条 总公司审计稽核部依照国家有关基本建设管理的法规及有关财务规定,在总经理直接领导下,独立行使内部审计监督职能。
第四条 审计要求
审计人员办理审计事项,应当科学严谨、客观公正、实事求是,依法审计。
审计工作做到四项坚持:
坚持对工程立项到工程竣工的全过程审计,监督检查各项基建程序是否合规合法。
坚持对工程立项、工程设计、工程招标、合同签订、工程施工、工程付款、工程预结算、设备材料采购等实行全方位审计。
坚持以自审、委托审计相结合的多方式审计。
坚持规范各工作环节,完善工作组织体系与工作机制,从严要求、从严管理、依法审计的审计工作方针。
基本建设工程项目实施单位及工作人员要严格执行审计内容及工作职责的规定,认真遵守审计工作程序,完善工作组织体系与工作机制。
第五条 审计范围
列入公司年度基本建设计划的基本建设工程项目。
公司统一规划或所属事业部进行的新建、改建、扩建、维修(含大中修、装修等)工程项目。 按有关规定由公司确定的其他相关项目。
第三章 工程前期审计
第六条 工程的立项审计
工程立项审计的基本要求
工程项目开工前的各项审批手续需完备、合法,并纳入公司的年度预算计划。
开工前要办理的相关手续(用地许可证、规划许可证、施工许可证等)必须齐全。 工程项目的规划设计要科学、合理,以满足公司的总体发展的需要。
工程立项审计程序及方法
凡公司新建工程,在进行立项时,应有审计人员参加。
负责工程项目建设的事业部(公司)应将经上级及总公司批准的本年度基建计划和改扩建、大中修工程项目计划抄送总公司审计稽核部。临时调整或补充的工程项目,也应由所属项目主管事业部将计划变动情况及时报总公司审计稽核部。
对新开工的工程,应将项目建议书、可行性研究报告书、批准的设计文件、新开工项目情况表等有关资料抄送总公司审计稽核部。
第七条 投资方向审计
审查投资项目是否纳入投资主体基本建设计划,是否符合国家政策和符合投资方向,并审查资金来源渠道,资金是否到位、落实。
第八条 工程招投标及合同签订的审计
招投标审计工作的基本要求
对委托代理招投标的咨询单位进行比较、考察,对标书的工程量清单进行复核,主要审查招标标价不许超过批准的概算,标底的编制不准有高套或低套的现象。
负责工程项目建设的事业部会同招标代理单位应认真编制招标文件,并将招标文件及标底抄送总公司审计稽核部。
工程招投标审计的程序及方法
对勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到一定规模的,必须报请工程招标管理部门按有关规定进行公开招标。
合同签订审计
招标结束后,由公司总经理或授权项目主管部门负责人代表公司同中标单位签订工程合同。 合同文书使用国家示范文本,各项条款要明确、具体、全面。
合同在签订前应报送总公司审计稽核部审核,并同时提供相应的上级文件、对方资质审查资料。
工程合同未经公司总经理同意,不能正式签订工程合同。对于个别加急项目由总经理授权特批的 ,事后也应将会签手续补齐以利于档案资料的完整。
有效合同送总公司审计稽核部、行政管理部各一份备案。
第四章 在建工程审计
第九条 在建工程审计
在建工程审计的基本要求
加强施工过程管理,现场签证、隐蔽工程记录等要符合程序,并与现场实际相符合。 工程款的支付要严格按照合同规定拨付,不准超额或提前支付工程款。
第五章 建设工程项目预算及竣工决算审计
第十条 预结算审计
预结算审计的基本要求
审查预结算的编制是否符合国家的有关规定,工程预算是否与有关招标文件及施工图相符合,竣工结算报表和竣工情况说明书是否真实、完整、合规。
预决算书中工程量是否真实,套项及价格是否合理,计取各项费用及执行文件、套用定额是否准确合理。
编制的依据是否符合规定,资料是否齐全,手续是否完备。
工程预算审计程序及方法
在进行工程预算审计前,工程主管部门要认真履行以下职责:
(1)及时向审计人员提供工程合同、施工图纸、开工报告。
(2)如果是维修工程,还要提供经公司审批后的维修计划。
在进行工程预算审计时,审计人员要认真履行以下职责:
(1)验证施工单位资质等级及经营范围。
(2)审查施工单位取费类别及取费标准。
(3)审查工程预算投资额是否超过概算。
(4)审查工程预算书是否符合国家和本市颁布的建筑安装、装饰、房修等现行定额及其间接费标准。
(5)审查工程量计算是否准确。
工程结算审计的程序及方法
在进行工程结算审计时,工程主管部门要认真履行以下职责:
(1)在工程项目初验后一个月内,工程项目主管部门应及时通知总公司审计稽核部。将初审后的工程结算书、竣工图纸、变更通知书、现场签证、隐蔽工程记录及工程竣工质量验收报告书报送总公司审计稽核部。
(2)结算超预算部分,要提出充分理由并经公司总经理审核签字。
在进行工程结算审计时,审计人员要认真履行以下职责:
(1)工程审计人员要经常深入施工现场,熟悉工程进度和施工计划执行情况,工程竣工后按实际发生进行结算。
(2)审查工程结算书的编制依据是否正确,各种费率及定额标准计算是否准确。
(3)及时与公司财务部门进行沟通,协调好工程中发生的资金问题。
第十一条 工程决算审计
交付使用财产审计的基本要求
审查要交付使用财产是否真实完整,是否符合交付使用条件,成本核算是否正确。 是否认真作好交付使用财产的核算工作,完成交付使用财产的核算任务。
第十二条 审计基本方式
总公司审计稽核部一般情况下应在收齐经项目主管部门初审后的竣工结算及上述有关资料后,总公司审计稽核部视具体情况采取如下两种方式之一进行审计:
自审。总公司审计稽核部自行进行审计合同价格低于50万元的零星工程或维修项目。公司系统内发生的委托项目(合同乙方为公司下属子公司)原则以自审为主。
自审与委托审计相结合。对于基建项目及大修工程的竣工结算审计,由总公司审计稽核部工程审计人员先根据内部审计程序进行预审,在预审基础上再委托有一定资质、审计质量好、信誉高的社会审计机构有偿进行审计。
第十三条 审计完成时间
审计小组对每一审计项目完成须提交审计意见,对重大工程项目完工后应提交从开工审计到决算审计的整个审计分析报告。
自审在二十日至三十日内审核完毕。如遇较大项目或特殊情况,审计时间可酌情延长。委托项目审计时间由受委托审计机构确定。
第六章 附则
第十四条 除本条例上述有关规定外,根据上级指示精神和公司实际情况并结合工程特点,另行确定其他专项审计项目。
第十五条 工程审计人员职责和权限、奖励与处罚以及工程审计档案管理执行公司财务审计管理办法。
第十六条 本条例由总公司审计稽核部负责解释。
第十七条 本条例从下发之日起实行。
************股份有限公司
二○○三年四月
承 诺 书
我单位申请审计工程竣工结(决)算审计项目,对该工程项目报审的所有相关资料,郑重作出如下承诺:
(一)按照要求向灌云县审计局提交的我单位有关工程资料是真实的、完整的。
(二)按照要求所提供的工程立项批文、承包合同是合法的、有效的。
(三)按照要求所提供的工程施工图纸、设计变更及设计变更签证、项目工程施工做法明细及具体工程量签证证明,验收签证竣工验收报告、工程招标投标文件、预决算书等有关资料是真实的、合法的。
(四)以上提供的工程资料如出现虚假行为,所造成的一切后果均由我单位承担。
附:被审计单位提供的资料清单
法定代表人:(签字盖章)
年月日
工程审计的种类
工程审计包括两大类型:工程造价审计和竣工财务决算审计
造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核,其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同,即
按照工程量套定额。这由造价工程师完成。
对于建设单位来说,由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价,一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的,而且还有很多支出比如前期开发费用、工程管理杂费等是不需要造价审计的,所以还要有一个竣工财务决算审计,就是将造价工程师审定的,和未经造价工程师审核的所有支出加在一起,审查其是否有不合理支出,是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等,来确定一个建设项
目总的造价。这由注册会计师完成。
工程决算审计的范围
有政府性投资的建设项目,一律要进行工程决算审计。即所有行政、事业单位、国有企业的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计。非政府性投资的建设项目,规模较大而且涉及的利害关系人较多的,必须进行工程造价审计,比如房开企业开发的房地产。企业建造自用的建设项目由企业决定是否审计。
工程决算审计内容
1.审查决算资料的完整性。
建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料:
(1)经批准的可行性研究报告,初步设计、投资概算、设备清单;
(2)工程预算(投标报价)、结算书;
(3)同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表;
(4)各年度下达的固定资产投资计划及调整计划;
(5)各种合同及协议书;
(6)已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料;
(7)施工图、竣工图和设计变更、现场签证,施工记录;
(8)建设项目设备、材料采购及入、出库资料;
(9)财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料;
(10)工程项目交点清单及财产盘点移交清单;
(11)其他资料,如收尾工程、遗留问题等。
2.竣工财务决算报表和说明书完整性、真实性审计。
(1)大、中型建设项目财务决算报表如下:表1,基本建设项目竣工決算审批表;表2,大、中型建设项目竣工工程概况表;表3,竣工工程财务决算表;表4,交付使用资产总表;表5,交付使用资产明细
表。
(2)小型基建项目财务决算报表如下:表1,竣工工程决算总表;表2,交付使用资产明细表。
3.各项建设投资支出的真实性、合规性审计。
包括:建安工程投资审计;设备投资审计;待摊投资列支的审计;其他投资支出的审计;待核销基建
支出的审计;转出投资审计。
4.建设工程竣工结算的真实性、合规性审计。
包括:约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项是否规范;工程设计变更价款调整事项是否约定;施工现场的造价控制是否真实合规;工程进度款结算与支付是否合规;工程造价咨询机构出具的工
程结算文件是否真实合规。
5.概算执行情况审计。
包括:实际完成投资总额的真实合规性审计,概算总投资、投入实际金额、实际投资完成额的比较;
分析超支或节余的原因。
6.交付使用资产真实性、完整性审计。
包括:是否符合交付使用条件;交接手续是否齐全;应交使用资产是不真实、完整。
7.结余资金及基建收入审计。
包括:结余资金管理是否规范,有无小金库;库存物资管理是否规范,数量、质量是否存在问题,库存材料价格是否真实;往来款项、债权债务是否清晰,是否存在转移挪用问题,债权债务清理是否及时;基建收入是否及时清算,来源是否核实,收入分配是否存在问题。
8.尾工工程审计。
包括:未完工程工程量的真实性和预留投资金额的真实性。
建设项目审计流程
首钢总公司审计部
一、审计准备
审计准备阶段,是组成建设项目审计组,进行初步审计调查,确定计划内建设项目的审计内容,编制审计方案等准备事项。
㈠ 组建审计组
接受审计任务后,根据业务量的大小和审计时间的要求,适时选派审计人员组成审计组,实行审计组长负责制。
组成审计组时主要注意以下几个方面
一是根据项目特点,选择一定比例、有相应业务素质、能胜任项目审计任务的工程、财务审计人员组成审计组,并指定审计组长承担具体审计任务。
二是注意保持审计工作的连续性,审计分工相对稳定,对某些建设项目,尽量选用曾经对该类建设项目进行过审计的人员或此类人员为主,这样既可提高审计效率,也有利检查督促以往的审计结论和决定的落实。
三是进行审前培训,使参审人员明确要求,全面掌握审计目的、内容、重点,熟悉项目审计法律法规依据、标准,正确掌握政策界限。
㈡ 进行审前调查
1、提交所需资料清单
一是用书面形式要求被审计单位提供与项目审计有关的资料;二是对提供的资料限定时间,如不能按时提供要求说明原因。
三是要求提供资料的清单一式两份,被审计单位一份,本部保留一份,并注明清单提交给被审计单位的时间和要求以及提供资料的最后期限。
四是被审计单位收到清单和审计机构收到被审计单位提供的有关资料,均要签字确认。
2、要求被审计单位填报的主要附表 表-01 项目概况表 表-02 项目设备明细表 表-03 工程其他费明细表 表-04 甲供工程材料明细表 表-05 建设项目资金来源表 表-06 工程报审汇总表
表-07 工程审计报审汇总表 表-08 工程引进设备报审表
3、初步调查了解被审计事项:
一是项目的建设规模、投资规模,项目的管理机构、施工企业、勘察设计、监理、材料供应等单位名称等。包括批准立项文件对项目的基本要求、建设资金的构成等。
二是项目的建设进展及施工情况、资金的使用情况及结算、决算情况,在听取介绍情况 1
的基础上,前往现场实地了解查看,了解工程的投资控制、质量控制以及合同执行情况等。
三是被审计项目的行业规范。如,项目预算编制及编制定额、构成预算的主要要素、行业对项目建设相关的法律法规及部门规章、相关的内部控制情况等等。
四是以前接受审计的情况,包括以前年度审计发现的问题,以前年度审计的意见、决定及其落实情况,其他重要事项。
4、执行分析性复核程序
了解被审计单位项目的基本情况后,对所取得的资料进行分析性复核。
分析性复核是审计人员对被审计单位重要性比率和趋势进行分析,更好地了解被审计项目资金使用与管理的基本情况,确认资料间的异常关系和意外波动,以便对审计的重点区域及风险作出初步判断。
5、初步评估重要性水平
审计人员通过重要性水平的确定,可以使得一些重点问题引起更多关注,从而突出审计重点,提高审计工作效率。
6、初步评估审计风险
审计风险,就是审计人员发表不恰当审计意见的可能性。
主要步骤:
一是确定可接受的审计风险;
二是分析固有风险;
三是初步评估控制风险;
四是确定检查风险,设计实质性测试的程序和范围。
7、编制项目审计方案
⑴、项目审计方案内容
被审计单位名称
项目名称
项目的基本情况
编制审计方案的依据
审计目标、范围、内容和重点
预定的审计工作起讫日期
审计组组长、审计组成员及分工
审计要求
其他有关内容
⑵、编制审计方案应考虑的因素:
一是项目规模及其建设期的长短。建设项目规模越大,建设期越长,单项工程和单位工程越多,越复杂,审计工作量就越大。
二是项目内部控制的强弱。建设项目内部控制健全有效,审计可事半功倍,相反,被审计单位建设项目内部控制薄弱,审计则费时费力,审计风险较大。
三是项目管理及项目有关的施工、监理等单位及人员变化情况。如建设单位管理人员的变动比较频繁,工程财务人员调整较大,施工、监理单位已撤出建设现场等会对审计安排有较大的影响。
四是被审计项目的财务收状况。对于资金来源比较复杂、有中断建设工期、投资一增再 2
增的被审计建设项目,则应加大审计力度,依据充分的审计证据,慎重得出审计结论。
五是新近颁布的法律、法规及规章制度对建设项目的影响。六是审计组成员的业务能力、审计经验及对建设项目审计业务的了解程度。应根据审计组成员的这些情况,扬长避短、取长补短、相互配合,具体安排好全体审计组成员应承担的具体事项。
8、送达建设项目审计通知书
项目审计通知书的主要内容:
被审计单位及建设项目名称;
审计依据,范围、内容和方式 ,必要的追溯和延伸事项; 审计起始日期和预计终结日期; 审计点的地理分散程度等; 被审计单位需配合的事项等。
9、提出建设项目审计书面承诺要求
建设项目审计风险大,审计机构在送达审计通知书时,应对涉及的被审计单位提出建设项目审计的书面承诺要求。
二、审计实施
审计实施阶段是进驻项目建设单位,对项目的建设、勘测、设计、施工、监理以及供货等直接有关单位、项目建设管理过程的内部控制进行符合性测试,对项目建设具体审计事项进行实质性审查,从而取得审计证据,编制审计工作底稿,形成审计结论的过程。
建设项目的审计实施的主要流程:
1、进驻被审计单位,召开项目审计进点会 进点会要做的三件事:
(1)审计组具体讲明来意和要求,包括审计的目的、范围、主要内容、时间安排、审计人员分工;在整个现场审计期间的食、宿、工作纪律和廉政要求等;彼此明确沟通联系人员、沟通联系方式等。
(2)被审计单位介绍有关情况。重点介绍工程建设预算执行情况、工程建设规模、投资构成、投资完成额、资金使用与管理、内部管理制度、规章制度、人员素质、技术经济指标、工程结算情况、财务会计工作情况;审计要求的资料、自查材料的准备情况;包括被审计单位建设项目的基本组织结构。
(3)被审计单位与审计组交接有关资料。根据进点会议提出的要求,项目单位应在进点会议结束时或稍后的时间内向审计组提交审计所需的资料。双方必须指定专门人员负责资料的交接、清点、登记清单并办理交接签字手续。
2、实施建设项目内部控制符合性测试
审计人员应对被审计单位建设项目内部控制制度落实情况进行抽样测试。 测试的方法有:
⑴、检查证据法,即通过检查部分凭证资料,看实施过程是否符合制度规定的程序。 ⑵、实验法,即审计人员按建设项目程序操作一遍,看实施过程是否符合规定的要求。 ⑶、现场观察法,即到审计现场观察建设项目执行过程,以了解业务执行过程的实际操作过程与制度的规定是否一致。
对于进行过在建项目的审计,内部控制的审计可以简略些,主要考虑新增投资及设计变 3
更部分。
3、实施建设项目实质性测试的基本流程
根据建设项目实质性测试方案确定要测试的重点; 审计人员分关实施有关审查工作,收集审计证据; 编制建设项目审计工作底稿。
4、复核审计工作底稿,汇总审计资料。
一是汇总各种工程审计资料、财务审计资料和各报表。 二是汇总审计发现的问题。
5、召开结束会议,离开被审计单位
待现场审计完成后,与进点会议相对应,还应召开审计结束会议,参加审计结束会议的人员与参加进点会议的人员基本相同。
⑴审计组向被审计单位介绍项目审计的结果。 ⑵被审计单位发表对审计工作及审计结果的看法。 ⑶审计组同被审计单位交接有关资料。
四、建设项目审计评价 建设项目审计评价流程:
五、建设项目审计报告
整理、分析和复核审计工作底稿
汇总审计发现的问题,编制审计发现的问题汇总表
与被审计单位交换意见 进行审计工作小结
形成审计报告征求意见稿
正式就审计报告征求被审计单位意见 出具正式审计报告
出具审计意见书、审计建议书 打印、校结、装订、送过
六、建设项目后续审计 建设项目后续审计流程:
调阅项目审计处理意见落实的相关文件; 实际观察项目审计处理意见落实的具体行为;
编制项目后续审计工作底稿,取得审计处理意见是否落实的证据; 出具项目后续审计报告。 谢谢!
时光过的飞快,2019年公司的工作已经结束了,那么工程审计个人工作总结与工作计划该怎样写呢?下面就是小编给大家带来的工程审计个人工作总结与计划范例,希望大家喜欢!
工程审计个人工作总结与计划范例篇一
可以说,在某某年的工作中,我们全公司的工作人员都高效的完成了自己要做好的工作。我们的公司财务审计部门的工作当然也是在发展中,高效的完成了公司安排给我们的公司,相信我们一定能够做好,这些都是我们得来的不断的发展的成果,相信我们一定能够做好!某某年是集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年,也是财务审计部创新思路,规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向,以效益为中心”的行业发展思路,紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点,团结奋进,真抓实干,完成了部门职责和公司领导交办的任务,取得一定的成绩。为了总结经验教训,更好的完成某某年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的工作作出总结如下:
1、增强财务服务意识某某年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了集团的财务制度。为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
2、预算管理得到稳步推进一是细化预算内容。根据各分、子公司某某年及某某年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的某某年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好某某年全面预算工作积累了经验。
3、充分利用税收政策充分利用国家对企业的各项税收优惠政策,我部积极办理了××物流公司、××运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予××物流公司、××运输公司减免某某年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及某某年度××物流公司、××运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性经济收益。
4、切实加强财务管理根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
5、强力整顿财经秩序根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累更多的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
6、加强资金管理的作用为了规范集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。
集团公司从某某年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算。
工程审计个人工作总结与计划范例篇二
某某年,我局在区委、区府和市审计局的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,紧紧围绕区委、区府工作中心,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用,较好地完成了年度各项工作任务。
一、全年主要工作目标完成情况
某某年我局审计项目市审计局考核指标为某某项(区考核为某某项)。
预计至12月底可以完成审计项目某某项,其中:财政预算执行和决算审计某项,财政财务收支审计某项,领导干部经济责任审计某项,专项资金审计调查某项,固定资产投资审计某项。完成市审计局下达年度任务指标的某某某%,完成区下达年度任务指标的某某某%,同时对柴桥街道养志村危房改造进行跟踪审计。审计金额为某某某某万元,查处违规资金某某某某万元,管理不规范资金某某某万元,损失浪费资金某某万元,其中:应上交财政某某万元,应减少财政拨款某某万元,应归还原资金渠道某某万元。
二、主要工作情况
(一)审计监督力度进一步加大
1、财政审计进一步深化
在对本级预算执行情况审计和乡镇财政决算审计过程中我们坚持做到以真实性、合法性审计为基础,加强对财政资金的监督,注重规范财政收支行为,优化财政支出结构,促进财政资金更加合理、有效地使用,减少损失浪费。今年以来分别对某某区、开发区2019年度财政预算执行和其他财政收支情况和白峰镇、小港街道的财政决算进行了审计,重点对预算分配、预算支出的审计,加强对部门预算、财政专项资金的审计监督,并对预算、国库、社保、农财、国资等资金实行全面审计,延伸审计了文体、民政、劳动、卫生、农林等部门的细化预算,同时还将区低保资金、福利彩票公益金、基础教育经费和水利建设资金纳入审计范围。通过审计,发现部分应上缴入库的资金未及时入库,部分土地出让金未及时收回,“暂存款”帐户中存在应作收入的未作收入,长时间挂帐未及时清理,部门细化预算编制和审核工作的准确性有待提高,部门经费预算存在苦乐不均。同时促进了财政部门进一步加强对资金的管理,推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善,促进了财政管理水平的提高。
2、加大对行政事业企业单位财政财务收支审计的力度,促进行政事业单位财务管理水平的提高。今年分别对区交通局、区民政局、区邮政局、区粮食总公司财政财务收支进行了审计。从审计情况看,发现存在资产疏于管理;财务管理和帐户处理不规范,往来款项结算、清理不及时,奖金福利未按规定报批和未缴调节基金及个人所得税、房租等收入未按规定交纳税金等问题。通过审计,揭示了问题,维护了国家的财经秩序,引起了被审计单位的重视,促进了财务管理的加强和国有资产保值增值。
3、领导干部经济责任审计工作进一步推进。今年来,分别对区某某局长、区某某局局长、区府某某主任、某某街道原主任等某某名领导干部进行了经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范,往来款项没有及时结算清理,应交纳的税款没有按规定交纳,有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问题。通过审计,促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善,增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识,加强了对领导干部权力制约和监督,为区委管理、评价和考核使用干部服务。
4、加强了专项资金审计调查工作。全年共完成专项审计调查项目某项,分别开展了全区城乡最低生活保障基金、水利建设资金、基础教育经费、住房公积金专项资金、区新型农村合作医疗资金、区农业综合开发产业化经营项目资金、区农村二次改水工程资金、区福利彩票公益金、区台灾资金和市财政转移支付资金的审计调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查,揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题,并针对性地提出了审计意见和建议,促进被审计单位进一步完善制度,规范管理,防范风险,确保资金安全运作。同时,也为领导机关提供了决策依据。
5、政府投资项目竣工决算审计重点突出。今年以来主要开展了区某某商业广场建设项目、某某园污水泵站及压力管工程建设项目、某某国道某某至某某段及沿海中线某某段建设项目竣工决算审计(该项目前正在审计实施中,争取年内结束)。区某某商业广场建设项目和某某国道某某至某某段及沿海中线某某段建设项目是我区政府投资基建的重点项目,在审计中我们做好跟踪工作,全力揭示工程的招投标、施工现场的监理签证、工程量的丈量等方面弊端,严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题,对施工现场工程量签证真实性进行了严格核对。同时,在某某商业广场项目审计中积极配合区纪检监察部门查处该工程项目在物资采购过程中的商业贿赂问题,为国家挽回了大额资金损失,促进了反腐倡廉工作,有效地维护了建筑市场秩序。审计人员还撰写了《对基本建设施工过程中签证单的管理和监督亟待加强》和《目前制约基建投资审计效率提高的问题应予以重视》等信息,受到区委、区府领导的高度重视,分别在我区的“呈阅件”“要事摘编”“区委专报”“某某之窗”上刊载。
(二)加强内部审计工作。在对去年的内审工作进行了总结的基础上,制订了2019年度内审工作计划,成立了某某区内部审计分会,召开了内审工作会议,交流内审工作经验。分会领导能够深入一线了解情况,并能加强指导,建立了内审考核制度。根据市内部审计协会的会议精神,认真做好了传达学习。结合我区目前内审工作的实际,全年共组织内审人员进行业务后续培训和上岗培训二批1某某某某次。通过培训,内审人员业务水平和工作能力得到了进一步的提高。建立审计档案评比制度,使基层内审工作有序地开展,进一步发挥了内部审计职能的作用,促进了行政事业单位和乡镇的财政财务管理工作。
(三)加强审计宣传工作。认真学习贯彻修订后的《审计法》,明确了新修订后的《审计法》目的、意义及修订的主要内容。积极开展新《审计法》的宣传贯彻,5月份在《某某新区时刊》和某某电视台发表了答记者问,在街头巷尾悬挂《审计法》宣传标语,在电视上作了《审计法》的宣传,并认真开展了《审计法》知识有奖竞赛活动,广泛向社会发放审计知识竞赛卷某某某份,审计法单行本某某某册,做到了家喻户晓。重视审计信息的应用,全年共撰写和选录各类信息某某篇,其中:审计信息93篇(录用59篇,其中有1篇被浙江省审计厅“浙江审计信息”刊登,1篇被市政府信息录用,2篇在市审计局“某某审计信息”刊登和5篇被区政府列入“某某摘编”,某篇被区委信息通报),网络媒体信息某某某篇。审计成果得到了进一步运用,为领导决算提供依据,使社会上更多的人关心和支持审计工作。
(四)审计队伍建设进一步加强。
一是认真组织干部、职工学习党的路线方针政策和国家的法律法规,组织党员学习党章和“两个条例”,加强审计人员培训工作,年度内共有某某人次参加上级审计机关各类培训,率先开展“党员先锋岗”和“廉政文化进机关”活动,以人为本,树立和增强了“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”。积极做好“结对帮扶”和“慈善一日捐”工作。
二是相关规章制度进一步完善。今年制订和完善了《某某区审计局2019年目标管理考核暂行办法》、《2019年信息工作目标考核办法》、《某某区审计局财务管理制度》、《某某市某某区(开发区)审计结果公告办法(试行)》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)实施意见》、《审计局“六项”制度》以及《审计局保密工作管理规定》等相关规范性文件,同时抓好检查落实,使审计管理工作进一步得到加强,审计工作进一步规范。
三是加强廉政建设,保持审计机关良好形象。认真组织全体人员学习党风廉政建设有关规定和“审计”八不准“纪律”,制订了《2019年党风廉政建设工作及责任》、《2019年普法教育依法治理工作实施意见》、《某某区审计局行政执法责任制实施方案》等,还专门邀请了区纪委同志为全局审计人员上党风廉政建设案例教育课,局领导不定期对廉政建设情况进行分析研究,采取责任到人,认真开展了谈心活动。同时还组织了审计人员的家属参与“廉政寄语”活动,有七名同志的家属寄来了“廉政寄语”。通过学习教育和相关活动的开展,审计人员的依法行政、依法从审、廉政意识进一步增强,在审计工作中谢绝和退回礼券某某某元,拒贿却礼的情况时有发生,保持了审计机关廉洁从审,洁身自好的形象。
三、存在的困难与问题
一是审计力量与审计任务之间的矛盾比较突出,尤其是基本建设投资项目审计和领导干部经济责任审计中的矛盾更为明显。二是审计决定和审计意见的落实还存在一定的差距,部分基建审计的资料提供滞后。在审计回访中,有少数被审计单位对审计决定和审计意见尚未能真正落实。审计结果公开的力度、计算机审计和效益审计的步子迈得不够大。三是内部审计工作有待进一步加强与规范,个别内审单位的领导对内审工作重视不够。
以上困难和问题,需要我们在今后的工作中加以克服和解决,也希望领导和有关部门予以重视与支持。
2019年主要工作思路
一、指导思想:
以党的十六大和十六届六中全会精神为指导,
坚持科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的职责,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,加强审计队伍建设,依法审计,突出重点,全面监督财政财务收支的真实、合法、效益,为促进某某经济社会全面发展,更好地发挥审计的职能作用。
二、总体目标:
审计工作以创新为动力,以提高审计成果水平为核心,以加强审计业务管理为基础,以审计队伍建设、审计制度建设为保障,整合审计资源,逐步实现审计工作的法制化、规范化和科学化。
审计工作的主要计划目标:审计项目初步计划安排26项,保证完成上级审计机关和区委区府下达的年度审计工作任。重点抓好以下几个方面的工作:
一是围绕推进依法行政,继续加大对政府部门预算执行的审计力度,促进规范财政财务管理。
加强对政府部门的审计是强化对权力运行约束和监督的一个重要方面。特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门,要有计划地进行重点审计,促进规范财政财务管理,合理有效地分配和使用财政资金,依法履行职责,将国家各项方针政策落到实处。
在强化本级支出审计的同时,要进一步加大对转移支付资金的审计力度,深入揭露资金分配不规范,拨付不及时,使用不合规和脱离有效监督等方面的问题,促进建立规范的转移支付制度,保证国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
二是围绕加强宏观调控,进一步加强政府重大投资项目审计。在审计过程中,我们注重对该项目建设中存在违法违规问题的审计,注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题,严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生,加大对建设过程中的商业贿赂的查处力度。同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的经济效益和社会效益。注意对照宏观调控政策的重点、方向和力度,检查投资项目是否符合政策取向,管理是否到位,并在实践中积极探索效益审计的新路子。
三是围绕维护群众切身利益,强化专项资金审计和审计调查,促进社会和谐稳定发展。
要继续贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,努力解决涉及群众切身利益的突出问题。通过审计监督保证国家政策措施的有效实施,加大对在新农村建设中牵涉“三农问题”的资金使用、分配规范性方面的审计。注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况,严肃查处各种侵害群众合法权益的行为。同时,有针对性地组织专项审计调查,提出完善有关政策措施的建议。着力抓住影响群众切身利益的突出问题,有针对性地组织开展专项审计和审计调查。
四是围绕加强和完善领导干部监督机制,进一步加强经济责任审计,促进依法履行职责。
积极开展领导干部经济责任审计,按照区委关于《某某市某某区、某某市开发区领导干部任期经济责任实施意见》和《某某区、开发区领导干部离任经济责任事项交接实施办法》的规定,进一步规范领导干部经济责任审计工作,加强对领导干部权力运用的监督。维护财经法纪,预防和惩治腐败行为,加强党风廉政建设,为区委全面考察、正确使用干部提供依据,探索加强干部管理与监督的新途径,进一步提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
五是加强对区内部审计单位的组织管理,初步安排全年深入内审单位检查指导不少于二次,建立健全内部审计的计划、检查、总结等管理机制,加强与内审单位的交流与沟通,积极宣传内审工作在经济发展中的作用,使各级领导与部门更加支持和理解内审工作,充分发挥内审在内部检查监督中的作用。
六是继续加大审计宣传和审计结果的转化。组织审计人员进一步贯彻学习新的《审计法》,努力营造良好的外部审计环境。同时要继续加大对审计成果的转化,紧紧围绕区委区府的中心工作和群众关心的热点、难点以及领导关注的问题做好审计信息的宣传。积极推进审计结果公告制度,在公告数量和质量上有增加和提高,逐步实现向社会全面公开。
七是加强廉政建设,完善各项制度,提高审计质量。廉政建设做到常抓不懈,警钟长呜,积极开展跟踪问效,做到“内管理,外监督”;在原有制度、规定的基础上进一步完善各项制度;并结合《审计法》的颁布实施,认真抓好审计质量控制工作,把好审计质量关,降低审计风险。并积极推广计算机审计和效益审计。
八是加强审计队伍建设,提高审计队伍的自身素质。加强审计人员的学习和培训,努力建设“学习型、效率型、服务型、廉洁型、和谐型”机关;继续开展“结对帮扶”和送温暖活动;加强对党员干部的教育引导,筑牢拒腐防变的思想防线,努力建设一支勤政、廉洁、务实的审计队伍。
工程审计个人工作总结与计划范例篇三
2019年工程审计部部门,在公司领导的指导和大力支持下,各部门的积极配合下,审计部全体员工的努力工作下,紧紧围绕公司领导的指示精神,本着积极认真负责的态度,做到公平公正的审核,在此,对一年来的工作进行总结:
一、努力完成工作任务,取得良好成绩
2019年,审计部门全体成员围绕中心,注重实效,以认真、细致、负责的态度做好各项审计工作,推动局整体工作又好又快发展。
二、全省项目审计工作开展顺利
2019年,全省共开展工程建设项目审计348个,审计资产总额6.93亿元,提交审计结果报告190份,提出建议43条,促进增收节支3051.40万元。其中送审概算23905.72万元,审减1006.77万元,审减率4.21%,送审预算18997.18万元审减605.65万元,审减率3.19%,送审结算25620.73万元,审减1711.62万元,审减率6.68%。省局(公司)对德州办公综合楼、日照物流配送库和某某烟叶储运中心二期工程项目进行全过程跟踪审计,其中德州办公综合楼项目送审概算22763.56万元,审减929.13万元,审减率4.08%。市局(公司)坚持对工程招标、施工、到竣工验收、结算的每个环节实行全面跟踪审计,并与中介机构每周定期参加工程项目施工现场会,对审计过程中存在的问题提出建议和整改措施,做到早发现、早处理,有效地防范虚列工程项目、多记工程量、高套定额和多结工程款等问题的发生。投资总额严格控制在预算范围之内,取得了良好的投资效果,达到了对项目事前介入、事中控制、事后监督的目的,较好的履行了内部审计在工程项目建设领域的监管、服务职能。
1、建立“两个制度”,保障过程跟踪审计
深入贯彻“两项工作”部署,各级内部审计不断加强工程建设项目管理监督,将内部审计力量与外部审计力量相结合,建立两个制度〈中介机构管理办法〉和〈工程项目审计管理办法〉。
2、完善“三项措施”,掌握工程审计进度
一是对重点工程项目跟踪审计实施方案。二是派专人常驻工地现场监督和服务。三是加强对受托中介结构的管理。拟出台《山东省烟草专卖局(公司)系统工程审计中介机构使用管理办法》,并明确指导方式和考评办法,通过月度汇报和季度座谈的形式,准确掌握工程进度和及时解决存在问题,达到进一步提高投资效益的目的。
3、突出“六个重点”,实现全程跟踪审计
在招投标、合同管理、材料设备采购、工程管理、工程造价、财务决算六项工作中,突出重点,按照流程,严格审查,及时发现,有效防范、避免,实现全程跟踪审计。
各地市区审计工作取得良好工作成绩
1、某某烟叶储运中心二期工程建设项目
通过15个月的跟踪审计,由省局直接委托跟踪审计的某某烟叶储运中心二期工程建设项目已办理完竣工结算手续,该项目审减率为2.6%,投资总额控制在预算范围之内,取得了良好的投资效果。
2、完善制度优化流程,审计出新招
今年,地区在原本制度体系的基础上,根据市场的需求和变化进一步完善了工程审计的制度和流程,策划了符合地区特色的规章制度,工作流程,不仅使工程建设项目审计实现了有章可循,有法可依,更为跟踪审计工作顺利开展提供了有利的保障。
3、加强监督管理,“亮牌”措施施
处在招标过程中,对代理机构工作水平实行“亮牌”管理,有效保证了代理机构更加负责任地开展工作,并且制发了《招标代理机构监督评价表》,定期组织监察、审计、财务、法规、内管等部门全程参加招标活动,现场打分,提出改进意见和建议,限度地避免了招标过程中的违规操作、违法乱纪行为。
4、跟踪审计写实记录表,监管落实处
在跟踪审计方面,要求工作人员每日填写“跟踪审计写实在记录表”此举能够及时发现、并纠正工程建设中出现的问题,确保把“五个关口”监管措施落到实处。
5、积极参与,注重细节
滨州方面,积极参与招标文书和重大合同的起草和审核,注重细节,建立健全合同订立和履约监管机制,动态掌握合同的履约情况,强化对合同重大变更的备案管理,不仅提高了当事人依法办事的合同履约意识,也保证合同完全有效履行,防范转包、违法分包行为的发生。
三、存在一些差距和不足问题,
2019年,工程审计处在上级的正确领导下,通过全体干部职工的努力,虽然取得了一定的成绩,但还是存在一些差距和不足问题,主要是:
一是学习不够,集中培训时间少。特别是在任务重的情况下,放松了学习,集中培训时间少,工作人员知识更新不够,用学习指导实践不够,需要进一步加强学习,提高素质;
二是对审计成果的运用、审计信息的披露方面做得不够,部门预算执行审计工作还需进一步积累经验;
三是如何适应财政支出改革,深化工程项目审计工作方面还需在实践中进一步探索,审计工作能力有待加强。
四是审计方式没有及时转变,没有跟上现在市场经济的变化,需要通过创新的手段,推进审计方式和审计模式的变化。
五是调研工作不够重视,不够彻底,没有全面的深入基层,了解基层,需要在调研工作方面下功夫。
四、立足工程审计,共创公司美好明天
回顾一年工作,我们立足于工程项目审计,全面做好本职工作,为创造公司美好的明天而奉献自己的努力。
(一)继续加大对审计人员的培训力度,全面提高内部审计人员素质。
工程建设项目内容覆盖面广、建设过程复杂,既涉及财务管理,又涉及工程建设管理,审计内容综合性、专业性都比较强。因此必须进一步加大培训力度,抓好基建工程业务知识培训,提高现有审计人员业务素质、拓展知识面,为工程建设项目审计的顺利实施奠定相应的专业基础。
(二)建立健全内部审计制度体系,不断促进工程项目审计规范化、程序化、制度化发展
工程项目审计,尤其是跟踪审计是建设项目审计模式的重大创新。为了使工程项目审计能健康发展,同时也是为了进一步完善跟踪审计,使这一模式能更好地为建设工程项目服务,下一步我们拟建立一套完整的审计程序和审计规范,制定跟踪审计实施办法,科学合理地选择审计跟踪点,准确掌握审计参与管理的程度,为审计人员及其它各方管理人员提供具体指导,使之各司其职,工作到位不越位,相互配合,协调运转,使工程审计步入规范化、程序化、制度化的轨道。
(三)进一步加强工程建设项目的审计监督,实现“两个转变”。
为了更好的发挥工程建设项目审计工作的作用,一要由注重造价审计向造价、质量审计并重转变,审计人员要从工程质量入手,采取深入工程现场踏勘检查,重点揭露一些施工企业不按图施工、偷工减料、以次充好、高估冒算等问题,对问题严重的,会同相关职能部门对施工企业、监理公司和现场监理、施工人员进行了处理处罚。二要由单一工程量审计向管理审计转变,从管理审计入手,通过对设计、招投标、施工合同和施工环节的全程监督分析,揭示施工单位、监理人员在施工现场管理、监理和材料价格把关不严等方面存在的问题。
(四)继续开展重点工程项目全过程跟踪审计,提高投资效益
进一步加大审计监管力度,对重点工程项目,认真组织开展工程项目全过程跟踪审计。继续对全省重点项目开展跟踪审计,通过对重点项目从立项开始到竣工结算为止的投资活动全过程进行连续、全面、系统的审计,严控工程设计,工程招标,工程合同、工程概算、工程预算、工程拨款、工程设计变更、隐蔽工程验收、工程结算等关键环节,以规范投资行为,提高资金效益。
(五)进一步完善工程审计质量控制机制。为有效控制工程审计质量,我们将建立健全工程审计质量控制的具体措施,并在严格审计程序,明确审计责任的基础上,执行好质量责任追究制度。同时,还要进一步完善对中介机构审计质量监督机制,对一些较大工程项目结算实行复审制,以有效保证了工程项目审计质量。
(六)加强对各地市的调研指导工作
由于各个地区的实际情况的异同,我们在展开审计工作时,不能依靠常规的经验处事,而是要根据各地市的实际情况,进行系统、细致的分析,深入的调研,实现审计工作又好又快的开展。
1、深入各地市调研,现场测量和察看,
到现场抽查核对工程量,审计投资成本的真实性。工程决算审计中,一般是先通过建设或施工单位提供的工程决算书,工程量计算表,竣工图集设计变更现场签证等资料进行初步审查,分析重点和疑点,工程量计算是核减工程造价的重要环节。由于工程审计有严密性、准确性、适应性、实用性和规范性,因此在工程审计时,要选择适用的国家定额和工程量计算规则以及规范性文件,抽查重要项目的计算是否准确,在进行实地测量,核对工程量。
2、跟踪工程进度,进行进度控制质量控制,投资控制
在项目审计过程中,每月中旬及下旬发两次报表,每季度上报一次季报,报表包括工程概况、当月的工程工作进展情况、已完成投资额、工程中存在的问题等。每月两小报,每三个月一大报,这样根据每个月、每季度的报表追踪审查,对该工程项目的工作情况进行全面掌握。
3、充分运用现代科技手段
通过充分使用易佳或者神机妙算等预算软件,计算机辅助审计手段,提供工作效率。在工程决算审计中要想把好费用定额的套用与取费标准、取费程序关,关键是运用好工程造价软件,选择适用的单位估价表,材料差价等模板。这样就能更快更有效的开展审计工作,达到审计的准确性。
以上是工程项目审计部门2019年的工作总结,还请各位领导评议,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助审计工作进行的各位领导和同事表示诚挚的谢意。
审计工作总结与计划范例篇四
我校在某某年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室某某年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从某某年后没有产生新债,更没有举债消费
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
2011 年 工 作 总 结
部 门:
主管领导:
工 作 总 结
按照审控中心的职责及工作计划,2011年我部门完成了以下三大块工作: 一:工程审计;二:财务审计;三:资产审计;具体如下:
第一块、工程审计(分7项内容):
1、预结算件审核(含大项设计变更、功能变更等);
2、招投标文件、经济合同审核(合同包括工程类、材料设备类、监理、勘察、设计等);
3、老项目工程款审核、监控;
4、制定审计办法等相关管理办法,审查实业及其投资公司内部造价控制是否完善有效;
5、对问题工程进行调查,索取证明材料,出具审计报告;
6、对实业及其投资公司提出改进管理、提高效率、效益的建议,检查审计意见的落实情况;
7、配合物业、售后工作,直接负责物业售后工程预算、结算工作。分项如下:
一、预、结算件审核(含大项设计变更、功能变更等);
2011年审控中心共审核工程预算件51+52=117项,涉及造价7.27亿元,审减额11483万元;审核结算件73+65=118项,涉及造价10.6亿元,审减额11607万元。明细见附件一和附件二。通过300多个预结算件的审核,有效控制了工程成本,为公司赢得了可观的效益。
二、招投标文件、经济合同审核:
本年度招投标工作大项有: 。。。项目电梯、消防、景观、排水、门窗、土方招标;
。。。项目二三期门窗、外檐、地源热泵、二期景观、外管网招标; 。。。项目门窗招标、外檐招标;
。。。项目5号楼大堂及1-22层公共区域内装工程招标; 。。。项目住宅一二期南部绿化工程招标; 。。。项目箱式变电室招标;
。。。项目酒店地下室改造工程招标;
。。。项目住宅项目一二期智能化工程招标等等;
我部门主要审核招标文件的商务标(包括招标文件、投标文件、清标问卷及回复、商务谈判记录、往来函件等);标底价的审核;商务标评审;协助处理工程经济合同纠纷;对合同履约情况进行检查、审核、监督;合同审核(含工程类、材料设备类、监理、勘察、设计等)等。对于新建、在建项目,通过审核,发现合同中存在的条款缺陷,及时提出加以完善;对于老项目,根据涉及的所有合同及其约定来计算各参建单位的工期违约罚款额;全年该工作共81项,造价约3亿元。 一年来,审控中心与招标办紧密配合,培养了部门间的友好协作,并从中收获了很多经验成果。
三、审控老项目工程款。
对各老项目的工程款、监理费、设计费的过程进度付款进行复核计算、控制;
结合各施工单位的施工质量进行付款控制,必要时现场查看,并据此对监理单位的付款实
现有效控制。
四、制定《审计办法》、《甲供材料计量管理细则》。
为规范工程审计流程,统一工程审计的具体办法,加强监控提高效率,本年度相继编写制定了《审计办法》和《甲供材料计量管理细则》。《审计办法》对各个项目报审方式、报审需具备的条件、审计计划的报送等等方面,均做了全面系统、明确统一的规定。《甲供材计量管理细则》促使甲控材成本控制有规可依、有章可循。通过这三个文件的签署下发,改进了工作,提高了成本控制管理的整体水平和效益。
五、对问题工程进行调查,搜集证明材料,出具审计报告。
2011年初,董事局提出对问题工程的审查要求(对讲门、智能化、消防管道问题等),并要求对。。。。工程问题介入调查(一期总包及各配套单位拖延工期、一期门窗工程招标采购、一期绿化工程招标工作)。因以前的项目负责人、经办人均已离职,该审计工作进行难度非常大,后我部门人员克服种种困难,多方了解、沟通,收集资料,认真分析,终于于5月底完成了这两项重要的任务,为董事局提供了重要的工程信息,为进一步完善公司管理提供了思路。
六、对实业本部及其投资公司提出改进管理、提高效率、效益的意见建议。
配合实业本部相关部门对工程方案进行审核完善,提出改进意见。如:通过对。。。外网商务标、工程量清单的审核,发现施工图上的设计有几点不完善,在发标前及时提出建议,最终得以完善; 。。。住宅景观招标中,经与项目公司沟通,对原图中不完善的路缘石规格、洞石压顶石材,法桐规格进行变更完善; 对。。。地源热泵设计参数提出疑义并最终完善; 对。。。排水管网提出管径变更建议等等,从根本上发现问题。 在这多项方案的优化建议方面,总经理为我们树立了榜样——思维前瞻、防患于未然,时刻立足于公司,敏锐发现问题并能将问题消灭在萌芽阶段,避免不利的后果出现。明年在这方面我们还要继续加强。
在公司上半年组织的项目大检查中,对检查中发现的一些普遍问题均提出改进办法(如:无预算工作时效、无长效的考核机制、付款依据缺乏质量安全结论等等);对一些个性化问题分别提出改进意见。如:对。。。项目的检查,对混凝土、钢筋进场资料不全等问题提出改进意见。对。。。提出,钢材价格、塑钢窗单价、外檐保温单价均高于市场价,经济指标异常等情况,及时提出改进意见;
通过今年8月份对。。。项目的工程结算审计发现,项目公司对工期不严肃,合同罚则不执行、人材机调价不规范等等问题,一一反映在审计报告中,并提出我公司建议,帮助项目公司控制成本,提高效益。
七、配合物业、售后工作,并直接负责物业售后工程预算、结算工作。
2011年即将过去,这一年来收获颇多。通过对项目公司造价工作的审核,开阔了视野、进一步提高了专业技能,另外,如此大的工作强度使部门每个人的工作效率、执行力都得到了很大的加强。
通过这一年来的工程审计工作发现,目前我公司的某些程序仍需完善、效率仍需提高,开发过程的某些环节还需强化细化,如项目公司计划性不强、图纸问题、现场监控、变更问题、工程资料存档等问题,及由此引起的物业、售后管理等各环节的多种问题。针对以上这些问题,建议在公司领导的重视督促下尽快得到完善,将工程损失减到最小。
第二块、财务审计
一、财务审计工作情况:
2011年审控中心根据领导的指示和审计工作计划,对下属被投资企业的财务状况和经营成果进行了常规审计及审核,共出具了审计文件6份,其中常规审计报告5份、审核报告1份(审核项目:。。。有限公司),提出审计整改事项23条,除一家单位正在落实当中,其余单位均已落实。
二、财务审计工作思路
1、审计目标
牢固树立“以审计促进公司治理水平提高”的审计理念,寓服务于监督,充分发挥内部审计独立、客观的合理确认和咨询功能,增加价值和改善集团的运营;从治理结构、内部控制层面揭示问题,提出建议,改善企业经营管理,确保企业资产运营的高效能,提高企业可持续发展能力。
2、审计管理办法及工作流程
审计中严格遵循经批准的《。。。集团审计工作管理办法》及流程图,并不断总结实施中的经验教训,更加符合集团的实际情况,提高工作效率。
3、审计内容
内部审计是一种独立、客观的合理确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营,将在以下几方面开展审计工作:
①合法性和合规性。
企业要健康、安全运行,都必须要符合相应的法律、法规,都必须制定完善的内部控制制度并严格执行,将风险控制在可以接受的范围内。内部审计工作将以财务审计、内部控制审计为中心,揭示被审计单位运营中存在的违法违规行为、内部控制中的薄弱环节,帮助被审计单位增强风险意识,及时识别潜在风险,有效防范风险发生,建立健全风险控制机制。
②追踪审计整改方案的落实
针对每份内部审计报告我们将拟定审计整改通知,报经批准后下发被审计单位执行,同时关注审计整改的落实情况,定期进行后续审计,使审计报告中披露的问题得到合理、彻底的解决,提高被审计单位经营效率和效果,合理保证资产的安全、有效运行,将风险降到董事局可以接受的范围。
三、目前财务审计项目:
11月中下旬即对被审单位。。。的经营情况进行常规审计。
第三块、资产审计管理
资产审计主要工作有三部分:资产管理;合资合作项目管理 ;计划统计。具体如下:
(一)、资产管理
A、资产的核查及处臵 B、物业状况的核查 C、管理思路的调整
为了实现公司效益的最大化,针对今年以来市场及经济形势的变化,对公司已出租的房屋租金进行了调整,并根据市场情况及时提出建议调整,保证了公司利益的最大化。
(二)、合资合作项目的管理
根据公司的管理要求,对公司合资合作项目的授权情况进行了摸底与汇总,初步掌握了项目运营情况,为今后进一步加强管理奠定了基础。
根据2011年集团上半年经济工作会议精神,2011年7月份我们组织召开了合资企业统计会议,对各企业的统计工作提出了新的要求,并对重要的合资企业进行了实地调研,规范了各企业的基础管理工作。
(三)、计划统计工作
本部从去年接手计划统计工作以来,制定了全年运营计划,提出了各个公司的经营目标,针对各公司下达了考核指标,并对各公司每月完成情况进行跟踪,目前此项工作正在进行中。
本年度,在公司领导的支持与帮助下,公司的资产管理工作取得了初步成效,这个良好的开端为今后资产管理工作的细化以及合资合作企业管理工作的开展奠定了良好的基础。2012年我们将继续努力,力求将资产管理工作做得更好。
综上,本部门三大块工作相互独立、又有机联系,部门员工之间配合紧密,大家共同努力,较好的完成了2011年的全面工作,取得了一定的成绩。
审控中心2011年的工作紧张繁忙,强度压力较大,但部门各位员工从不言苦,个个都兢兢业业、任劳任怨,工作都很认真很投入。如果说审控中心有一些成绩的话,我要感谢我部门的每位好同事,一年来的辛勤努力换来了这累累硕果。部门每个人都有着很强的专业技能,善于发现问题解决问题,独立又善于协作,这样的一个好团队为公司发展奠定了强大的基石。
我要感谢我的两位好领导,在管理上给予我不断的帮助和鼓励,让我从年初的不懂管理到渐渐有了思路——我会珍惜这个机会,我会用加倍的努力和干劲、争取更大的成绩来回报领导。
明年工作计划和安排
2012年的工作任务仍然艰巨。工程审计计划做好以下工作:
一、继续做好工程预算审核工作,做好公司各项目专业分包预算以及各项目施工过程成本控制工作。重点是。。。预算;
二、继续做好结算审核工作。随着各项目工程的顺利进行,2012年结算审核任务预计依然较重,尤其是。。。的总包结算、。。。结算、。。。结算、等。
三、完善工程结算方式。计划下一步对结算方式进行完善、简化、统一(如:取完费
下浮;直接费结算/下浮;对清工的结算;利润率的确定等等),甚至作为投标须知,明确写进投标文件、合同中。
三、继续做好过程造价控制审核。2012年我们将重点做好过程成本控制工作,突出审控过程监督、服务职能,达到成本预控,也为今后结算工作的顺利开展打好基础。做好工程变更、签证的审核,坚持定期、在关键节点及时去现场了解实际情况,配合相关部门、项目公司,对过程造价加强审核,严格审控成本超支。
四、紧密配合招标工作。招标工作起到一个呈上启下的作用,公司领导都非常重视招标工作。发出一个好的招标文件,招到一个好的队伍,是保证得到一个好工程、好产品的前提。紧密配合、协助做好招标工作,仍是我们一项重要任务。招投标文件严格评审、变更审控仍是我们工作的重点。
五、加强人材机价格的市场调研和归档工作。通过调研使我们的材料、机械、人工费用等更紧密贴近、符合市场,从而预结算价、标底价更加合理。对市场价格进行归档,以利资源共享、增加工作效率,2012年将对该项工作进一步加强完善。
六、审查各合资、投资公司造价控制。计划2012年完成对部分合资投资企业工程结算的审核,争取通过审核,帮助各投资单位造价控制更加有力、有成果。
七、提高合同水平,对于合同中最常见、最易影响造价的条款进行重点评审。合同条款不明确、不清晰、不严谨将会导致结算困难。明年,我们将对包括合同单价、结算原则、工期质量的违约扣罚、变更额度结算约定等重点条款进行更细致的审核,为后续的施工、结算、乃至物业、售后扫平障碍。
八、尽快解决遗留的工程结算。由于历史原因公司目前尚有不少遗留的工程结算、以及改制后无法归入项目公司的各类预算和结算。年初余70多项,通过努力至今约余10项未完,大部分系施工方提供文件不完整、缺少签证等至今尚未出结算件,2012年我们将加大力度逐个督促落实,尽早结算。
九、严格并坚持计划管理,进一步提高工作效率。
我部门从2011年3月份起就把计划管理拉上了日程,每月初计划下月工作,月末进行汇总,根据完成情况对每人进行考核打分,并给予中肯的评语,打分和评语一对一下发,并及时沟通谈心,帮助员工总结成绩,发现不足,以利下月改进提高。这一做法在我部门内部实行以来效果非常好,下一步我们将更好的坚持。
十、认真完成董事局下达的各项审计任务。
2011年的有些工作可能还不够细致,还存在一些不足,2012年我们会更好的吸取教训总结经验,发扬成绩弥补缺陷,按照公司的统一部署和要求,努力做好明年的全面工作。
建议:
通过2011年的工作,发现一些问题和困扰——我们有的制度还不完善,有的工作流程还是不太顺,效率还不高,仍有值得商榷、改进、完善的地方,建议如下:
1、建议完善各类合同条款,研究建立通用模板(各项目公司可留同存异),减少我们的合同风险;
2、吸取。。。项目的教训,有必要考虑将施工单位中途退场情形的相关约定写进施工合同中。
3、建议公司完善有关部门工作流程和明确部门职权范围,对于可由职能部门决定的 6
特殊工程(如:政府垄断、行业垄断等),可不报审控中心等部门的建议越过,由直管高层领导批准,或采取部门授权等方式加快流程,提高效率。
4、进一步明确、规范各项目公司图纸方案确认流程,花大力气提高审图质量;
5、建议尽量减少或杜绝议标(可变因素多,拉锯式谈价耽误工程,结算困难);
6、努力实现材料设备的供方战略合作:
7、建议各项目公司提早确定招标方案 (对于分包工程,是由总包负责还是甲方另行招标应尽早确定),争取谈判最佳时机,且造价可控。
8、给投标单位做投标文件的时间要尽量充足,否则匆忙回标、匆忙开标后却难以定标,付出代价较大(如。。。消防招标给的时间太紧,导致各家报价仓促,失误和误差太大,难以分析定标)。
2011.11 7
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