人民银行社会信用体系建设工作总结
推荐第1篇：社会信用体系建设工作总结
2014年社会信用体系建设工作总结
和下一年工作设想
一、加强医疗机构监管。
贯彻执行《广东省卫生厅关于医疗机构不良执业行为记分的试行管理办法》，加强对医疗机构执业管理监督检查，建立不良执业行为记分档案，发出《广东省医疗机构不良执业行为当场记分通知书》4份。按照《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构校验管理办法（试行）》要求，完成医疗卫生机构、村（居）卫生站、诊所（门诊部）校验、变更、有效期满换证 39 家。组织开展全区诊所、门诊部、卫生站综合监督专项抽查。6月19日-30日，局组织区卫监所人员对全区部分诊所、门诊部和村（居）卫生站综合监督专项抽查，对抽查发现问题当地落实整改，共发出《综合监督意见书》7份，立案行政处罚2家。
二、健全医疗卫生全行业监管体制。
（一）加强医疗安全管理，预防和减少医疗纠纷、事故的发生。2月9日，全省召开“解决医患纠纷，打击医闹”电视电话会议，区政府也相应召开会议，马文玲常务副区长在会议部署我去解决医患纠纷，打击医闹有关工作。按照区委、区政府的统一部署，专门制定《潮阳区卫计系统医患纠纷专项治理工作方案》，把医患纠纷专项治理工作作为今年一项重要工作来抓，全力化解医患纠纷，维护正常医疗秩序和社会大局稳定。
1.进一步明确职责，落实责任。按照省会议精神和有关要求，明确医疗机构是医疗纠纷调处责任主体，一是要求各医疗机构应当成为医疗纠纷调处组织协调责任主体，及时更新制定医疗纠纷应急处置预案；二是要建立健全医务人员医疗质量监控和评价制度、医疗安全责任制度、医疗纠纷处理制度为内容责任追究制度等相关制度；三是要建立健全医患沟通机制，设置统一投诉窗口和接待场所，公布投诉电话，在显著位置公布医疗纠纷的解决途径、程序，及时解答和处理有关问题；四是要求公立医疗机构要积极参加医疗责任保险；五是明确医疗机构及人员的责任追究按《广东省医疗纠纷预防与处理方法》的规定执行。
2.加强排查，落实医患纠纷调处有关工作
根据市《转发省卫计委等11部门关于印发广东省维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动实施方案的通知》精神和区维稳领导小组《关于组织开展“社会矛盾化解年”工作推动落实不稳定问题专项治理的工作方案》精神，我局及时转发文件，制定《潮阳区卫计系统医患纠纷专项治理工作方案》，成立以卫计局局长为组长的医患纠纷专项治理工作领导小组，全区各医疗机构也相应成立领导小组，医疗机构第一把手同时是本单位排查治理医患纠纷工作第一责任人，确保工作措施落实到位。 协调解决医疗纠纷10宗，其中人民医院3宗，大峰医院2宗，妇幼保健院2宗，中医院、贵屿镇卫生院、城南口美卫生站各1宗，维护了我区正常的医疗秩序和社会和谐稳定。
（二）深入开展打击非法行医，规范和完善医疗服务市场。
1、继续加大巡查力度。从今年1月1日开始至12月底，我局继续授权各镇卫生院、街道社区卫生服务中心对所在地非法行医进行取缔，并由我局出具《取缔公告》。各镇卫生院、街道社区卫生服务中心按照属地管理原则，在前期对辖区非法行医调查摸底基础上，继续加大巡查力度，做到横向到边、纵向到底，不留死角。对巡查发现的非法行医点进行取缔，并进行宣传教育，做耐心说服、劝诫工作。经教育无效或取缔后仍反复的，及时上报区卫生监督所进行查处、立案行政处罚。对那些已取缔和立案行政处罚后的非法行医点进行跟踪巡查，巩固成果，防止反复。各镇卫生院、街道社区卫生服务中心汇总后在每周四下午下班前将《潮阳区各镇（街道）打击非法行医工作情况周报表》上报我局和区卫生监督所，共上报需要立案查处线索59条，均落实查处。
2、突出重点，进一步加大打击力度。突出以“黑诊所”、外来游医、假医、药店坐堂医和药店输液为重点对象，以城区、城乡结合部和外来人口聚居地为重点地区，以和平、谷饶、贵屿、铜盂和城区为重点镇（街道），加大卫生监督执法力度，加强监督检查，尤其对重点地区、重点对象的突击检查，及时发现问题，依法严厉查处。做到发现一宗就打击一宗，彻底根治非法行医问题，严防因非法行医出现的伤害死亡事故。进一步加大行政处罚力度，对那些符合启动行政处罚一般程序的，都启动行政处罚一般程序进行处罚。
3、部门联动，合力打击。6月20日，我局和谷饶镇人民政府联合组织一次执法行动，重点对谷饶镇辖区内外来游医、假医和非法输液进行突击检查，取缔“黑诊所”3家，收缴药品一批。逐步形成部门联动、齐抓共管的工作格局，合力打击非法行医行为。
4、加强督查，确保工作落实。专门成立卫计局纪检组长任组长的打击非法行医督查小组，对各镇（街道）打击非法行医工作进行督查，强化监督检查和问责。
开展全区诊所、门诊部、卫生站综合监督专项督查。从6月10日开始，抽查全区部分诊所、门诊部和卫生站，重点检查依法执业的情况，共发出《潮阳区打击非法行医加强诊所和卫生站监管督查意见书》7份，对存在问题，落实限期整改，拟立案查处2家。发出《广东省医疗机构不良执业行为当场记分通知书》4份，不良行为记分共8分。
5、广泛宣传，加强舆论引导。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体以及标语、宣传栏等形式，广泛宣传打击非法行医的意义，宣传“黑诊所”危害群众身体健康的事实，引导人民群众到合法医疗机构就医，自觉抵制与举报“黑诊所”的非法行医行为，使“黑诊所”丧失生存空间。通过电视报道专项行动进展和成果，曝光非法行医案例，震慑违法犯罪分子。
6、标本兼治，健全长效机制。一是落实各镇卫生院、街道社区卫生服务中心上报《潮阳区各镇（街道）打击非法行医监督巡查发现“三个一批”非法行医点周报表》。“三个一批”指为非法行医点提供场所的出租屋（铺）主、取得《药品经营许可证》的药店坐堂医、完成二次行政处罚的“黑诊所”。涉及出租屋（铺）主共87家，我局已发函给所属各镇（街道）和工商部门处理；涉及药店坐堂医共39家，我局已发函给食品药品监督管理部门；涉及已完成二次行政处罚再次行医的将移交公安部门进行侦查。二是建立打击非法行医有奖举报制度，鼓励社会各界对非法行医的投诉举报，及时发现违法信息，严厉有效打击非法行医行为。三是加强与公安部门衔接配合，建立健全打击非法行医相互沟通配合联系制度，及时协调打击非法行医中碰到的问题和困难，深入彻底打击非法行医的违法犯罪行为。
全年共受理群众来电、来信举报13件，都及时查处，实施行政处罚3家，并及时反馈举报人和上报查处的情况。共出动卫生监督员465人次，卫生监督协管员1080多人次，取缔非法行医90家，立案行政处罚28家，罚款人民币95000元，没收非法所得人民币26050元，收缴牙科治疗床3台等设备及药品一批。
2015年工作设想
1、规范医疗服务行为，根据医疗机构管理有关法律法规和《医疗机构不良执业行为记分管理办法》、《医疗机构从业人员行为规范》、医疗技术规范等的要求，建立健全医疗服务监管体系。
2、加强医疗质量管理，提升医疗质量和医疗服务水平，保障安全，预防和减小医疗纠纷的发生。建立健全机制，根据“属地管理”原则，建立预防和处理医患纠纷领导组织，同时，健全责任查究机制，对医疗责任事故引发的纠纷，对负有责任的医务人员作出处理；对不属于医疗事故但有过错的，按实际过错处理。
3、加强宣传，营造良好执法环境。在区委、区政府的领导下，建立健全与公安机关衔接配合机制，并根据我区实际情况确定相互沟通配合的联系制度、具体形式和参加单位。
局医政股
2014年12月9日
推荐第2篇：社会信用体系建设
石龙镇社会信用体系建设情况汇报
根据京山县社会信用体系建设领导小组关于落实《京山县人民政府关于加快社会信用体系建设的指导意见》的精神，为推进我镇社会信用体系建设，现将我镇2014年社会信用体系建设工作和2015年社会信用体系工作要点做如下汇报：
一、主要做法
重点围绕社会成员信用信息的记录、整合与应用，协助建设以政务诚信为先导、信用制度为保障的征信系统为主体、诚信文化宣传教育为支撑的社会信用体系基本框架和运行机制。按照社会信用体系的构成和工作重点，着力推进以下六项主要任务：
（一）推进信用制度建设。根据国家有关法律、法规，结合实际，以信用信息的记录和整合、信用信息的共享和披露、信用监督和奖惩、信用服务市场培育和监管等主要工作和关键环节为重点，建立起守信激励制度与机制，让信用变得有价值，从而为我镇社会信用体系建设和运行提供制度保障。
（二）推进行业和部门信用建设。推进有关行业和部门依托现有业务管理信息系统，按照统一的信息标准和技术规范，建立和完善信用信息系统，重点围绕市场准入、信贷、纳税、合同履行、产品和工程质量、食品药品安全、社会保障、人事管理等领域。依法依规对企业、个人、事业单位和社会的信用信息进行记录、整合和应用，建立健全信用档案。加强对行业协会、促进行业信用建设和守信自律。建成全镇统一的农户信用信息库，实行“一户一档”的农户信用信息库提高农民信用意识。引导企业、事业单位和社会组织建立完善内部信用管理制度，推行企业、重点涉信人群、事业单位和社会组织公开承诺制度。
（三）推进公共联合征信系统建设。按照统一的信息标准和技术规范，利用现代信息技术，搭建政府内部信用信息交换和共享平台，全面整合有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，建立企业、个人、事业单位和社会组织信用信息公共数据库，实现行业和部门间信用信息的互通共享，推动行业、部门和镇广泛应用信用信息，实现对守信行为和失信行为的联奖联惩，强化对失信行为的威慑与制约。
（四）加强信用服务市场培育和监管。推动政府部门在社会管理和公共服务的重点领域带头使用信用产品和服务，积极培育和规范发展一批具有较强实力、经营规范、认知度高的专业信用服务机构，加强对信用服务市场的全面监管，形成群众投诉举报收集工作机制。以信用服务机构为监管重点，制定信用服务机构基本行为准则，规范信用服务机构运作。
（五）加强政务诚信建设。充分发挥政府及其部门在社会信用体系建设中的示范带头和引领推动作用。加大政府政务公开、信息公开和办事公开的力度，构建权利阳光运行机制。推行服务承诺制度，建立完善守信践诺机制。推进政府绩效管理，建立完善政府绩效考评制度。健全行政监督体系，完善落实责任追究制度。加强政府性债务管理，防范政府性债务风险。加强公务员队伍建设，建设勤政廉洁、守法守信、务实高效的服务型政府，提升政府公信力。
（六）加强诚信宣传教育。动员全社会积极参与社会信用体系建设，普及信用文化和知识。加强诚信宣传，褒扬诚实守信，揭露作假失信行为。注重文化引领，推进诚信文化建设，弘扬中华民族优秀传统文化和新时期京山精神。面向全社会大力开展诚信教育，加强专业信用教育和应用研究，提高社会成员的诚信意识和信用认知水平，在全社会营造诚实守信的良好氛围。
二、工作措施
（一）加强组织领导。切实加强组织领导，加大投入，强化协调配合， 2 及时研究、解决社会信用体系建设工作中出现的问题，形成推动工作的强大合力加强领导。成立了石龙镇社会信用体系建设统筹协调小组。部署和指导全镇社会信用体系建设，统筹协调各专项工作安排，研究解决工作中的重大事项和问题；统筹协调小组实行联络员制度；根据社会信用体系建设工作所涉及的重要环节和重点领域，对应部门职能，推进政府、企业、个人和社会组织的征信建设和信用监管工作。
（二）加强舆论宣传。要采取多种措施、利用各种手段加大舆论宣传力度，宣传社会信用体系建设行动工作进展情况，宣传先进典型，总结推广好做法好经验，营造全社会关心、支持、参与社会信用体系建设工作的良好氛围。
（三）加强督查考核。健全社会信用体系建设工作督查和考核制度，加大监督检查力度，将社会信用体系建设工作列入年度工作考核，努力推进我镇社会信用体系建设。要重点做好试点单位的督促工作，建立起考核机制。
三、工作机构和职责分工
（一）成立社会信用体系建设统筹领导小组。组
长: 江诗文（武装部长） 副 组 长: 张光文（经发办主任）
成
员：党政办、纪检监察办、综治办、宣传办、组织人事办、经贸办、社会事务办、农业办、计生办、派出所、财政所、人力资源中心、建设分局、工商所、司法所、食品药品监督站、广电站等负责人。
职
责：统筹协调全镇社会信用体系建设工作，组织推动社会信用体系建设各专项工作的实施，研究解决工作中的重大事项和问题，督促协调各成员单位根据本方案要求，制定具体工作计划，推进相关工作。
统筹协调小组下设办公室，具体负责全镇社会信用体系建设日常工作。统筹协调小组办公室设在镇经发办，由江诗文同志兼任办公室主任。办公 3 室工作人员从专责小组牵头单位各抽调一名，作为专职工作人员。
（二）成立工作任务专责小组。
根据我镇社会信用体系建设主要任务和工作安排，统筹协调小组下设5个专责小组，合力推进我镇社会信用体系建设。各专责小组牵头单位负责组织制定本小组具体工作方案，细化职责任务，推进相关工作。
1、综合规划专责小组
牵头单位：镇经发办、镇财政所
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：组织编制我镇社会信用体系建设规划。在推进公共联合征信系统与银行信贷征信系统实现信用信息交换和共享、信用服务机构培育、信用信息应用等方面积极探索社会信用体系建设的有效途径。开展重大问题研究，提出推动社会信用体系建设及其创新的政策建议。
2、信用法制建设专责小组
牵头单位：镇党政办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：组织研究起草《石龙镇社会信用体系建设指导意见》。制定规范石龙镇社会信用体系的规范性文件，组织修订和起草规范企业、个人、事业单位和社会组织信用信息的记录、整合、公开和应用等行为的规范性文件。研究起草政府部门征信管理和考核办法，建立政府部门征信考核和奖惩机制。组织起草石龙镇信用服务业管理办法，规范对信用服务机构及其从业人员的监管。
3、社会组织信用建设专责小组
牵头单位：镇社会事务办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：组织有关行业和部门，建立完善各自的社会组织信用信息数据库，建立健全社会组织信用档案，并及时向公共联合征信系统提供和更新社会组织信用信息。探索实行社会组织信用分类监管，建立完善社会 4 组织信用公示、警示制度，建立健全社会组织守信激励和失信惩戒机制。推动社会组织建立健全内部信用体系和信息披露制度，推行社会组织守信公开承诺制度。
4、公共联合征信系统建设专责小组
牵头单位：镇党政办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：牵头配合市电子政务办推广应用征信系统。利用现有党政外网搭建政府内部信用信息交换和共享平台，推广应用公共信用信息统一对外发布查询平台。整合企业、个人、事业单位和社会组织信用信息，建设完善信用信息公共数据库，并依法向社会公开披露。推进公共联合征信系统与银行信贷征信系统等的信息交换和共享。维护公共联合征信系统的信息交换共享平台、公共数据库等系统安全。
5、政务诚信建设专责小组
牵头单位：镇纪检监察办、镇组织人事办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：建立健全公众参与、专家论证和政府会商决定相结合的行政决策机制。推进依法行政，健全行政执法体制。推进招标投标和政府采购领域的证物诚信建设。加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，并加强监督检查。推动政府部门实施服务承诺制度，建立完善政府守信践诺机制，探索建立政府信用评估制度，推进完善政府绩效管理。健全行政监督体系，落实责任追究制度。加强政府性债务管理，做好政府性债务统计、风险评估及预警、存量债务化解、将政府性债务收支分类纳入预算管理等工作。严格公务员考核考评制度，逐步将公务员诚信状况列为干部考核、任用、评优的重要内容，推进政务诚信建设，强化领导责任，建立失信案例统计调查制度，对政府失信行为以及高发地区建立信用风险预警和警示惩戒制度。
2015年工作要点
5
（一）加快转变政府职能，打造诚信政府。政府信用在社会中具有示范效应，进一步加强“诚信政府”建设，促进政府部门加快转变职能，提高政府信用程度。同时，充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。一要加强政务公开。全面实行政府部门公共信息向社会公众开放，实行政府决策公示制、预告制和通报制，通过决策听证会、专家咨询会、电子政务网等途径，不断拓宽反映社情民意的渠道，提高政府决策的科学性，建立健全民主决策机制。二要廉洁高效。要结合我县正在进行的“转变作风抓落实年”活动，要坚持作风建设与各项工作“两手抓、两促进”，扎实推进“转变作风抓落实年”活动，全镇干部职工要身体力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效务实，方便百姓，坚决克服形式主义和官僚主义。三要强化行政责任。加大权力监督、司法监督及民主监督力度，加强对政府部门及其工作人员失信违约行为的查处工作，建立行政责任追究制度，完善行政行为的监督、制约机制。
（二）加强全民诚信教育，大力营造诚实守信的舆论氛围，加强诚信教育，强化信用意识。要结合全镇远程教育活动，在全镇大张旗鼓地开展“诚信石龙”系列教育活动，并把它作为我镇今年改善投资社会信用体系建设
（三）整合信用资源，建立健全信用管理体系。加快我镇社会信用体系建设，是一项长期的系统工程，必须统一领导、统一规划、统一标准，建立健全信用管理体系，并按照建设主体的不同，建立起以政府相关部门为主体的政务信息披露系统；以行业协会或企业为主体的同业自律信用系统；以信用中介机构为主体的市场信用服务系统，最终形成以政府、行业、中介机构为基础，实现信用信息的联合征集、专业评估和信用公示的社会信用体系。
推荐第3篇：建设社会信用体系
建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。但我国社会信用体系的现状不容乐观，如何搞好我国的信用体系建设，本文作者从我国信用体系现状及存在的问题分析入手，谈了自己的看法。
一、我国信用体系现状分析及其存在的问题
建立完善的信用体系比较困难的原因
（1）信用法律法规缺失。信用如果没有法律作为保障就很难有效实现，法律法规的确立和健全(金融有关立法非金融有关立法失信惩罚机制)是社会信用制度及管理体系建立和实施的保障。目前,我国尚未建立社会征信体系方面的法律框架和系列法规,对信用信息征集、使用和管理的权利与义务没有作出法律规定,这使得整个征信行业的行政主管部门和业务监管部门责任不明确,领导不统一，协调不一致,建设不到位。
（2）信用管理部门分散。目前，全国信用体系建设工作没有明确的主管部门,没有制订一套全国性社会信用体系建设规划,缺乏对各领域，各地区信用信息整合的统一指导、统一规划和统一标准,没有形成各地区、各行业、各部门对信用体系建设和信用信息整合的合力,存在着多头建设的问题。
（3）信用标准规范模糊。由于我国经济发展严重不平衡,对各地的信用评级的统一化本身就带有不公平性,怎样把握才能恰到好处,这更增加了统一标准的难度。
（4）信息发布共享障碍。政府信用信息封闭，企业信用体系的建立客观上要求微观经济主体具有民事行为能力，我国征信行业没有建立行业协会组织,行业内普遍缺乏自律机制，各个行业各行其是,行业自律程度松紧不一,中介业务标准程度不一。此外,从业人员业务素质普遍不高等等原因都导致了信息共享的障碍。
(5)失信惩戒机制薄弱。支撑社会信用体系正常运作的经济政策法规得不到严格的执行,失信者没有受到应有的惩罚。 信用体系缺乏会导致各个方面出现问题
（1）从企业来说，信用缺失损害了企业的长远利益。企业与企业间诚信水平低甚至诚信失常,会使交易过程中契约的有效性时刻面临挑战,让快捷现代化的交易手段和交易方式
受到限制,阻碍贸易的扩大,企业发展的路子越来越窄。企业的信誉是企业的无形资产,是企业的核心竞争力,不守诚信规范,损害的只能是企业自身的竞争力。
（2）从金融环境来说，信用缺失加大了金融风险。
（3）从社会来说，信用缺失使道德失范,影响社会稳定，对社会道德体系形成强大冲击,还会加剧社会分配不公,影响市场的发展和社会的稳定。
（4）信用缺失使经济秩序混乱。在信用机制不健全及相关法律缺位的环境下,必然会有一些人不遵守市场规则，不讲信用,并因此获得更多的利益。此种现象一旦成风,则会导致企业的恶性竞争,产生一系列负面影响,从而使社会信用整体水平下降,造成一种很难治愈的社会创伤。社会的经济秩序必然会陷入混乱之中,经济活动主体也就无疑要步入畸形发展的道路。
（5）信用缺失导致相应制度的扭曲。信用缺失往往影响到整个社会相关制度的正常运作（银行的借贷制度商业的交往习惯法律制度的构建政府行政管理的运作乃至人们的日常生活都会受到影响），整个社会制度是基于信用而构建的，一旦信用被打破，则原有的平衡必然陷入混乱,相应的制度就会出现扭曲，我们反思今天的制度构建往往最后会追根溯源至诚信这一最基本的话题。
二、着力建设我国的信用体系，促进社会快速发展
从根本上解决失信问题的关键是建立以道德为支撑，产权为基础，法律为保证的社会信用的三维制度模式
（1）将道德作为整个社会信用体系的重心。在市场经济环境下,市场主体的行为准则首先应是讲信用,无论是法人主体或公民个人,都应树立守信的公众形象,树立以讲信用为荣，不讲信用为耻的社会意识。
（2）以产权作为整个社会信用体系的基础。市场主体没有独立的财产，就没有真正的能力讲信用；市场主体没有独立的财产,也就没有动力讲信誉、守信用；市场主体没有独立的财产,也没有内在的压力守信用；市场主体对其财产权没有信心,就必然产生不讲信用的短期行为；市场机制不完善使市场主体没有外在的约束，讲信誉、守信用就缺乏感召力。因此,要彻底解决我国的信用问题,最根本的措施只能是进行产权改革,使我国的微观经济主体成为真
正拥有独立财产的所有者或产权主体。
（3）以法律作为整个社会信用体系的保证。充分借鉴发达国家在信用管理方面的法律法规,在此基础上以比较完备的行政管理规定的形式颁布,尽早为社会信用体系的建立健全奠定制度框架；抓紧研究，出台与社会信用直接相关的基本法。 此外应注意政府在构建社会信用体系中的巨大作用
（1）制定社会信用体系建设的法律制度与规则要靠政府。建立和健全社会信用体系的制度与规则的核心形式是相关的立法和执法。法律法规起草的主体，是政府授权的有关政府机构和部门，通过大量的立法调研起草法律草案，并依据相关的规定进入立法程序。
（2）政府在促进并实施征信数据的开放，实现信息资源的社会共享做出努力。在我国建立社会信用体系的过程中，政府的重要任务之一就是加快实施对相关信用信息的公开和开放。
（3）加强电子政务建设是政府的一项重要工作。在信用信息开放的同时，政府还需考虑旨在为社会提供相关信息的电子政务建设，信息集中的政府部门（如工商局、质检局）应整合内部信息资源，实现公开开放的数据的上网，推动电子政务。
（4）加强对信用管理行业的监管，保护消费者的合法权益，政府是很重要一个角色。
（5）健全失信惩戒机制，加大失信者的成本。
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社会信用体系建设年度工作总结
在镇政府、市*局的带领下，**充分发挥税收职能作用，以积极主动的姿态搭建纳税信用服务平台，采取多种措施引导企业诚实守信，依法纳税，联合国税局开展信用等级评定，加强部门协作，有效地促进社会信用体系建设。
一是加强税法宣传，开展诚信主题教育，促进企业依法诚信纳税。我分局采取以纳税培训、案例分析、面对面辅导、粘贴宣传画、播放宣传动画等多种形式，深入宣传诚信纳税和税务征信征用体系，结合道德与法律意识，把握重点，有针对性地开展税收宣传，特别是加强对企业、个人、经营管理人员的诚信宣传，使其充分意识到依法诚信纳税的重要性与迫切性，自觉切实履行依法诚信纳税的光荣义务。
二是加强纳税信用等级评定管理，推进税收信用体系建设。税收信用体系建设工作的一项重要内容是加强纳税人纳税信用等级的评定工作。按照国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》的要求，我分局与国税局联合，对企业的税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票领购、财务报表等提供相关资料的信誉情况进行全面的评价，坚持依法、公正、公开、公平的原则，人机结合，按照统一的内容、标准、方法和程序，在全镇范围内开展了纳税信用等级评定，对纳税人信用等级考核评定采用百分制，分A、B、C、D四个等级。对不同等级的纳税人实行分别管理，强化引导。通过媒体、对外网站将评定结果向社会各界公告，进一步强化了纳税人依法诚信纳税的意识，为经济发展创造良好的税收环境，有助于促进市场主体社会信用和商誉的形成。
三是建立纳税人信用信息征管档案，对外提供信用查询。为促进纳税人依法纳税，强化纳税信用评定结果应用，提高税收管理和纳税服务的综合效能，*分局依托税收管理信息系统，建立纳税人信用信息档案，实行动态管理，供纳税人申请查询，打印纳税证明，接受全社会的监督。
四是建立企业信用服务机制。在全系统设立了专门信用服务机构，明确了信用产品提供的流程。要求办税服务厅人员应严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的规定，为企业开具涉税资信证明提供一站式服务。
五是加强政府部门协作，实行信用信息共享。定期与工商局、财政局、国税局、建设局等政府行政管理部门，实现信用信息的数据共享。密切与公检法、银行、电信等有关部门配合联系和信息沟通，提高税收信用管理水平，使税收信用成为社会信用体系的一个重要组成部分，促进全社会信用水平的提高。
2015年10月23日
推荐第5篇：监察局社会信用体系建设工作总结
监察局2010年社会信用体系建设工作总结
按照县信用体系建设领导小组办公室的安排部署，县纪委监察局从全局的高度，充分认识推进社会信用体系建设的重要意义，进一步提升社会信用体系建设工作的认识，把推进社会诚信体系建设作为推动惩防体系建设的新抓手和从源头上预防治理腐败的新举措来抓，确保信用体系建设取得实效。
一、主要做法及成效
（一）狠抓软环境建设各项措施的落实，努力建设“公信力”政府。
1.积极推进行政审批制度和收费制度改革。结合“投资环境改进年、工业发展突破年”活动和“效能禄劝”建设活动的开展，县级各行政审批部门按照 “流程最短、效率最高”的原则，进一步规范行政审批事项，对我县行政审批项目进行了全面清理，大幅度精简行政审批事项和收费事项。县级行政审批进一步精减为23项，县级行政事业收费项目进一步精减为61项。对保留审批的行政审批项目进一步简化审批流程，最大限度的精减前置性条件，重新设定和压缩审批时限。同时，积极做好行政审批“两集中、两到位”改革，加快政务服务中心建设。自行政审批电子监察系统投入运行以来，纳入在线监察的各项行政审批事项，没有出现过监察异常等现象。
2.认真落实责任政府四项制度。通过“投资环境改进年、工业发展突破年”和“效能禄劝”建设活动的扎实开展，进一步加快了我县机关管理制度化、规范化建设步伐，强化配套措施的推进和落实，全面推进机关作风和效能建设，确保责任政府四项制度执行有力，落实到位。一是全县各级各部门按照“公开承诺、便捷于民、廉洁高效”的要求，单位部门“一把手”在县电视台公开承诺，同时把承诺书在县政府信息公众服务网上公开，单位部门其他领导干部职工的承诺采取在 “干部职工公示栏”中承诺的方式进行，努力做到全县91个单位部门（包括乡镇）的每一位领导干部职工都是服务公开承诺对象，做到公开承诺全覆盖。二是推行一线工作法，大兴“五办”作风。结合我县软环境建活动的开展，全县各级各部门以提高行政效率和服务质量为重点，开展机关作风整顿，推行“一线工作法”，大兴“立即办、主动办、上门办、公开办、跟踪办”的“五办”作风，做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。三是加大督查和问责工作力度。把责任政府四项制度实施列入部门的重点工作，综合运用各种督查方式，做到行政监督与社会监督、舆论监督相结合，定期检查和不定期抽查相结合，明查与暗访相结合；围绕群众反映的难点、热点问题，开展全面督查；进一步畅通群众监督渠道，支持群众充分行使监督职能；充分发动社会力量、新闻单位参与监督，形成监督合力；进一步完善投诉工作机制，确保“群众投诉有门”，对责任政府四项制度实施工作中群众反映强烈的“干部不作为、慢作为、乱作为”等问题要进行有效查处，2010年1月至今共问责处理13件29人。
（二）积极推进政务公开，努力建设“透明型”政府。
按照《中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅关于认真做好2010年政务公开工作的通知》（昆办通〔2010〕11号）要求XX县委政府的安排和布署，扎实开展好政务公开工作，进一步完善办事公开制度和网上政务公开制度，加快我县政务公众信息网建设，推动政府采购、行政审批、行政管理、公共服务、政策宣传等信息化建设，扩大群众知情权和参与权，增强民主决策的透明度，同时，加强组织协调和监督检查，深化政务公开工作。
（三）加强行政监察，努力建设“廉洁型”政府。
1.深入纠风治乱，切实解决群众反映强烈的问题。一是突出重点，切实加强政风行风建设。认真探索和研究新形势下民主评议机关和行业作风新机制，组织开展85家机关、公用企事业单位参加2010年民主评议机关和行业作风工作，完成了全县16个乡(镇)共379家基层站所，19个村民委员会，3415 名评议代表参加的基层站所民主评议工作。二是加强对行政行为的监督，确保行政行为规范运行。全县52家行政机关共确定160个关键岗位和310个重点环节，排查了612条风险表现形式，制定625条监督防范措施，对行政行为监督制度的落实进行全面的监督检查。三是是全面开展公路“三乱”治理工作。在龙潭交通安全检查服务站，对过往7座以上和危险品运输车辆的检查登记。对16个乡镇和5个超限运输检测站进行监督检查，对整车合法装载鲜活农产品严格执行“绿色通道”政策。四是加强对涉农资金的监督检查工作。全年共开展强农惠农专项清理14项，涉及金额5705万元，查处强农惠农问题4件，追究4个责任人的责任。开展了对194个村两委换届离任审计，审计582人，审计金额共3698.54万元。纠正和查处农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中损害农
民土地权益问题3件。五是深入开展食品药品安全治理。开展整顿和规范药品、医疗器械流通和使用秩序，坚决打击各种制售及使用假劣药品的违法活动。县卫生部门抽验药品10批次，查处违法经营药品、医疗器械案件9起，其中立案查处4起，罚款4万多元，无行政复议、上诉情况，责令改正23家次。积极组织开展了“两节、两会”、清明节、五一节等节日食品安全整治活动。开展了以校园及周边为重点区域的食品药品安全专项整治工作。六是继续治理医药购销和医疗服务中的突出问题。全县各乡（镇）卫生院、村（社区）卫生室全部使用基本药物并实行零差率销售，县级医疗机构实行采购价加成15%的销售政策，全县网上采购医院19家，采购药品金额1626.4万元，采购药品降价292.75万元，降幅达18%。开展全县医疗服务专项整治行动，检查医疗机构23家，个体诊所23家，药店90 家,对违反法律法规的15家医疗机构给予卫生行政处罚。2.加强督查，深化重点领域及各项重点工作的监管。一是对我县2008年以来扩内需、政府投资和使用国有资金的184个项目进行了排查，共发现问题13个，整改纠正12个。二是积极清理涉及工程建设领域的各项制度政策，清理中共排查县政府发布的文件2650件，各部门发布的文件7006件，其中涉及工程建设领域的规范性文件20件，经过清理对其中的2件进行了修改。三是全面落实建设工程“八个百分之百”监督检查。对全县政府性投资建设工程招投标、部分工程竣工验收等环节进行监督。2010年以来我县共完成建设项目招标备案审查46项,总投资4.2亿元，其中设计招标7项，监理招标5项，施工招标 24项，政府采购10项。没有出现对民营企业进行强制招投标的行为，建设工程做到百分之百公开招投标。
二、存在的问题
县纪委监察局把推进社会信用体系建设工作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容来抓，取得了一定的成绩，全县党员干部的法治理念和服务意识、责任意识有所增强，广大经营者依法合规经营的观念逐步树立，靠送礼行贿获得交易机会和商业利益的“潜规则”得到及时有效纠正，但在肯定成绩的同时，也要看到社会信用体系建设工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是商业贿赂在一些领域和行业仍然存在，手段方式更趋隐蔽多样，市场秩序还比较混乱；二是少数国家机关及其工作人员利用审批权、执法权谋取非法利益的现象还时有发生；三是就长效机制建设来说，有的单位和部门对滋生商业贿赂的深层次问题缺乏研究，提出的治理措施和办法针对性、有效性不强，社会信用体系建设任务依然艰巨而繁重。
三、下步工作打算
一是进一步提高工作重要性认识，切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感，把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。
二是加大查办案件和行政问责力度，深入解决重点领域存在的腐败问题。
三是加强与县社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调，不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。
推荐第6篇：社会信用体系建设情况工作总结
2016社会信用体系建设情况工作总结
社会信用体系建设情况工作总结
市信用征信管理办公室：
在收到《关于做好2016年地方社会信用体系建设督导准备工作的通知》后，我局高度重视，组织相关处室认真梳理，现将我局信用体系建设工作开展情况总结如下：
结合实际，我局重点在社会救助和民间组织管理领域开展信用体系建设工作。
一、社会救助方面
近年来，我局把社会救助规范化管理当作完善社会救助信用体系建设的重点项目，把诚实守信、规范操作、阳光救助作为加强社会救助规范管理的关键措施，探索建立了\'社会救助诚信承诺和授权声明制度\'和\'**市居民家庭经济状况核对机制\'，取得了明显成效。主要做法是：
（一）创新工作理念，营造社会救助诚信自律氛围。为了维护社会救助制度的公开、公平、公正，确保社会救助真正惠及困难的群众，我局从2016年起开始实施\'社会救助诚信承诺及授权声明\'制度。申请者在填写社会救助申请时，所有家庭成员必须在\'社会救助诚信承诺及授权声明\'上签字，承诺自己所申报的内容真实，若采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助待遇，将接受管理审批部门依照有关规定给予的处罚。自从实行\'社会救助诚信承诺及授权声明\'制度后，社会救助申请对象的自我约束意识增强了，少数想钻制度空子，把社会救助作为谋私利手段的人没有了可乘之机，那些有劳动能力却不愿自食其力的\'懒汉\'也只能望而却步，营造了社会救助诚信自律的良好氛围。
（二）完善公示制度，努力打造阳光救助。为进一步增强城乡社会救助工作的透明度、扩大社会参与度、提高社会满意度，有效解决低保\'人情保\'、\'关系保\'现象，提升社会救助工作公开、公平、公正，我局下大力度逐步规范了社会救助公示制度。一是统一制作固定宣传栏。近几年，我市各区县统一为各街道、乡镇以及所有的社区、村制作了户外固定公示栏，内容涵盖了城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等方面的政策法规、申请程序、办理流程等。二是坚持\'三榜\'公示制度。社会救助对象的申报审批过程，实行\'三榜\'公示制度，广泛征求群众意见，接受群众和社会监督。即第一次公示村（居）委会调查评议后的情况，第二次公示街道（乡镇）审核后的情况，第三次公示民政部门审批情况。并将公示后的享受救助人员名单，以照片和文字形式进行存档，以备检查。三是公示内容齐全。内容主要包括低保对象姓名、致贫原因、保障人口、保障类别、保障标准等。四是公示地点范围广。在所有行政村交通便利、环境开阔、人口集中、易于聚集、停留、观看的地方设立低保固定公示栏，除在村委会设立外，还在有条件的自然村或村民小组选择醒目位置进行长期固定公示。五是公示管理严。在公示期间安排专人负责管理，确保公示内容全面完整，对因天气、人为等原因造成公示内容损毁丢失或模糊不清的，工作人员及时按原公示内容重新进行公示。同时，对每次的公示情况都要保留存档，作为档案永久保存。六是举报电话公开。在各项工作内容公示时，直接公开市救助局、区县救助局、乡镇及村级负责人的举报电话，直接接受群众的监督举报，确保诚信社会救助落到实处。
（三）运用信息手段，增强救助申请对象诚信意识。近年来，我局在民政部、省民政厅的精心指导下，把建立健全居民家庭经济状况核对制度作为推进社会救助创新发展的重要基础来抓，2016年10月正式建成居民家庭经济状况核对系统（以下简称\'核对系统\'）并投入运行，实现了社会救助工作手段的重大突破。核对系统是一个归集、管理、应用反映居民家庭经济状况信息的中枢信息管理服务平台。目前已经与市人社局、住建委、公安局、公积金中心、国税局、地税局、残联以及民政婚姻登记等8个部门15类数据实现了信息即时核对。它通过直接获取民政部门低保、低收入认定以及医疗救助系统的申报家庭信息数据，同时采取一定的方式从各职能部门调用能反映申报家庭经济状况的信息数据进行核对，核对结果按信息项目形成列表，并按申报地区划代码进行区分。各级通过授权的社会救助工作人员登陆信息系统查看核对结果，根据核对结果，结合居民个人申报，再通过入户调查等传统手段对核对信息逐一予以核实，然后根据再次确认的结果完成审批流程。我市核对系统投入试运行以来，已经在城乡低保、医疗救助、低收入家庭认定、住房保障家庭收入认定、困难残疾人子女教育救助认定和慈善助学等多项民生保障和救助工作中应用，成效明显。核对工作的实施，使广大老百姓逐步知晓民政部门信息核对的\'神通广大\'，以前一部分心存侥幸企图骗吃低保、骗取住房保障资格的对象，也不敢再打歪主意，主动撤回了申请。通过媒体对核对工作的大力宣传，人民群众普遍反映申请对象诚信意识大幅增强，对完善和健全**市社会诚信体系起到了一定的积极作用。
二、民间组织管理方面
（一）狠抓专项治理。一是开展规范社会办学行为专项治理工作。通过印发实施方案、严把登记管理年检关、参与集中执法行动等方式，规范社会办学行为，维护民办教育市场秩序。二是配合市纠风办开展清理规范市场中介机构工作。制定、印发了《2016年**市民政局规范和培育行业协会工作方案》，进一步推动了行业协会与行政机关脱钩，重点规范了行业协会的收费行为。三是开展社会团体收费行为专项治理行动，对社会团体在入会申请、会费收取、会费标准备案和行政事业性收费等方面进行了规范。
（二）加强诚信自律。2016年7月，印发《**市民政局关于转发〈湖南省民政厅关于开展民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动的通知〉的通知》和《**市民政局关于开展行业协会商会自律与诚信创建活动的通知》，在全市开展社会组织诚信自律塑造品牌活动。要求民办非企业单位认真研究制定塑造品牌与服务社会活动计划并精心组织实施，力争在三到五年内建设成为功能完善、作用明显、诚信自律、品牌优良的民办非企业单位。要求行业协会商会健全自律规约、推进信息公开、开展诚信服务、加强规范化建设，()提高行业协会商会规范化运作水平，建立健全行业协会商会自律与诚信工作体系，促进行业信用建设和行业守信自律。
（三）分类开展评估。2016年，颁布《**市社会组织评估实施办法》和评估指标体系，成立**市评估委员会和复核委员会，率先全省开展了行业协会商会评估工作，有2家行业协会商会获得5A等级，11家获得4A等级，13家获得3A等级。之后，完善评估指标体系，分类推进社会组织评估，目前正继续推进行业协会商会评估，并开展教育培训类民办非企业单位规范化建设评估。
（四）推行政务公开。精减审批项目，简化办事流程，提高办结时效，加强电子政务建设，实施网上行政审批并制作行政许可流程图、办事指南，方便群众办事。围绕建设\'阳光政府\'的目标，将办事条件、办事程序、办事内容、办事结果全部纳入市政务服务中心办理，并通过新闻媒介、网上公示、上墙公示等形式予以公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，将政务公开工作打造成了服务社会的载体和联系群众的桥梁。
三、相关建议
1、将社会组织及其法定代表人的信息纳入社会信用体系中，使业务主管部门和登记管理部门在社会组织成立、变更、注销、年检和日常管理服务中，能通过社会信用体系对社会组织进行监督和指导。
2、建立守信激励机制。例如，参加社会组织评估后，获得了较高评估等级的社会组织可享受一定的物质奖励、税收优惠政策等。
3、建立失信惩戒机制。例如，存在违法行为的社会组织及其法定代表人纳入社会信用体系\'黑名单\'，不得再成立其他社会组织、企业等或担任其他社会组织、企业等单位的负责人。
推荐第7篇：加快社会信用体系建设
《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”这一论断，深刻地阐明了建立社会信用体系的重要性，为整顿和规范市场经济秩序的工作指明了前进方向。
一、健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的重要方面市场经济既是法制经济，也是诚信经济。随着交易规模的日益扩大，交换关系变得十分复杂，交易各方信息不对称的矛盾愈发突出。特别是买方市场形成并成为常态以后，信用交易成为主要的交易方式，商品交换关系也更多地表现为市场经济主体之间的信用关系。我国社会主义市场经济体制已初步建立，进一步完善这个体制的一个重要任务就是建设现代市场体系。从近几年在整顿和规范市场经济秩序中暴露出来的问题来看：社会信用的严重缺失，是导致市场经济秩序混乱的主要原因之一。信用环境对维护市场经济秩序起着基础性的作用。在经济体制改革过程中，我国经济体制逐步由计划经济转向社会主义市场经济，市场逐渐成为配置资源的基础性手段，企业成为独立的商品生产经营者，经济利益主体趋于多元化。一些经济利益主体不顾他人和社会的利益，乘市场发育不成熟和市场体制不健全之机，肆意扰乱和破坏市场经济秩序。特别是近些年来，偷税漏税、制假售假、走私骗汇、非法集资、恶意合同违约、故意拖欠债务等违法犯罪现象严重。即使在不违法的界限内，也存在着大量失信违约现象。据有关部门提供的信息，我国每年订立的经济合同约有４０亿份，但只有大约一半得到履行。据有的专家估计，我国每年经济领域因信用缺失、违法犯罪而导致的直接损失和机会损失，约占ＧＤＰ的１０％—１５％。社会经济生活中的各种失信现象，严重地干扰了市场经济的正常运行，影响了国民经济的发展和社会的文明进步。随着我国对外开放的不断扩大，特别是加入世贸组织以后，国内经济进入国际分工和交换体系的程度越来越深，信用缺失的问题不解决，将干扰我国的对外开放，影响我国的国际形象。所以，在完善社会主义市场经济体制的进程中，必须着力于建立健全社会信用体系。党中央、国务院高度重视整顿和规范市场经济秩序，近几年先后部署并开展了一系列打击走私、偷逃骗税和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争，出台和修订了一批法律法规、行政规章和政策文件，初步建立起权责统一的市场监管体系和执法体系，形成了各部门密切配合的工作机制，有效地遏制了严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动蔓延的势头。两年多来的专项整治斗争，着力解决的是市场领域中较为突出的问题，具有针对性强、行政组织推动、依靠社会力量联合实施等特点，取得了明显成效。但是，必须看到，专项整治是一种事后解决矛盾的办法，为治本创造了良好氛围，但很难根除滋生经济秩序混乱的社会土壤，整顿过后秩序混乱的现象还有可能复生。中央提出，整顿和规范市场经济秩序要“标本兼治，着力治本”。治本主要是指完善市场经济秩序的制度建设，其中最重要的制度建设就是建立社会信用制度，形成健全的社会信用体系。只有建立健全符合市场经济运行规则的社会信用体系，才能更好地适应先进生产力的发展要求，真正体现先进文化的前进方向，切实保护最广大人民群众的根本利益。所以，加快社会信用体系建设，规范市场经济秩序，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
二、抓好关键环节，建设长效机制社会信用体系是一种规范诚信的社会机制，是规范市场经济秩序的治本之策和长效机制。它对于失信行为具有记录、揭露、预警和惩戒的功能，可以有效地遏制市场交易当事人信息不对称的现象，造成一种“违规失信，处处制约；诚实守信，路路畅通”的社会氛围，使失信者付出沉重代价，诚实守信者得到应有的经济利益和保障，从而有力地维护经济活动和社会生活的正常秩序。建设社会信用体系要注重抓好以下关键环节。完善社会信用法律。立法是社会信用体系建设的重要内容。把信用信息的采集、披露、使用，信用服务机构的市场准入和运行规则，以及政府部门的公共信用服务和监管等，用法律加以规范，使关系社会信用的各个方面都有法可依，有利于在法治的基础上建立健全社会信用体系。目前，我国协调交易主体行为、规范市场秩序的法律已有不少，但社会信用方面的专门法律还有空白，应当抓紧建设，逐步完善。倡导诚实守信的社会道德。道德是市场经济秩序的支撑，主要依靠社会公认的价值观、信念、文化习俗和社会舆论来维持，从对人的人格、品质塑造和社会评价上形成对不良行为的约束力。世界各民族的文化都把诚实守信作为道德教化的重要内容，同时也作为经济活动和社会交往必须恪守的行为准则。社会信用体系覆盖经济和社会的各个领域，涉及法律、制度、道德、管理、服务、信息等许多方面，是一个综合的体系。社
推荐第8篇：社会信用体系建设报告
社会信用体系建设报告
2013年我区社会信用体系建设工作在市\"两建\"办、市会信用体系建设统筹协调小组及区\"两建办\"的指导下，开拓创新，大力推进我区社会信用体系建设，取得了一定成绩。现将有关情况报告如下：
一、加强信用制度和标准规范体系建设
根据《**市诚信体系建设规划（2013-2020年）（送审稿）》，区发改和招商局对我区的规划进行了相应修编，形成报批稿报送管委会审批；出台了《**开发区社会法人和个人守信激励和失信惩戒暂行办法》、《**开发区信用服务机构管理暂行办法》、《**开发区公共信用信息归集和使用暂行办法》、《**开发区行政管理事项中使用信用信息管理规范》等四项制度。区多个部门也结合实际出台或研究制定相关制度，区食品药品监督管理局出台了《开发区餐饮服务食品安全\"红名单\"管理制度》、《开发区餐饮服务食品安全\"黑名单\"管理制度》；**工商分局出台《关于对个体工商户分类监管的意见》和《关于对企业实行信用分类监管的意见》；区安监局出台了《**开发区安全生产培训黑名单管理暂行办法》；区财政局研究制定《**开发区政府融资平台公司管理暂行办法》及《**开发区政府性债务管理暂行办法》；区国土局研究制定《**开发区地产市场黑名单管理暂行办法》。相关规划和制度的制定，为我区社会信用体系建设明确了方向和目标，为下一步工作扎实基础。
该项自评分：5分。
二、加快行业和部门信用记录体系建设
全区29个涉信部门中国共产党有25个单位依托本部门业务系统，加快推进本行业信用记录体系建设，加强对本行业社会成员信用信息的记录和整合。
区委组织部认真贯彻落实《**市公务员管理信息系统建设实施方案》，建立了我区公务员管理信息系统，对区内每个公务员的个人、家庭、单位、教育培训、工作、任免、奖惩等120余项信息进行登记，通过互联网或定期报送实现信息更新，确保数据准确，实现公务员\"进、管、出\"各环节的信息化管理。区编办通过广东事业单位登记管理系统，把我区事业单位的名称、地址、章程、验资报告、法人代表以及单位的变更与注销等情况及时录入系统，并向社会公开，便于查询。区工商分局依托广东省工商行政管理业务信息系统录入我区注册企业的名称、地址、注册资本、法定代表人、经营范围、巡查记录等情况，对全区企业信用进行分类管理，实行动态监管。区财政局依托**市政府采购网发布政府采购信息。区发改和招商局通过**市工程建设领域项目信息公开平台，按照有关规定在审批完成的两个工作日内及时录入和公布企业立项、用地审批、环评审批、招标核准等信息，公布了合同履约、质量安全检查等重大信息，以及建筑、施工、监理等企业及从业人员的执业资格情况和不良记录。区社保局依托广东省人力资源和社会保障信息系统，完成了人员信息采集和录入，不断完善信息管理制度，严把数据采集关，采取\"一人登记一人核实\"的办法，凭相关有效证件，做好采集工作。区交通运输局依托广东省道路运政管理信息系统，录入行政审批、行政执法、企业质量信誉考核等信息，并通过\"广东省道路运政管理信息网\"向社会公布企业质量信誉考核结果，在全省实现共享。
区其他部门也通过各自业务信息系统对区内个人、企业、事业单位等，从多方面信息录入系统，并对外发布信息，方便群众办事。
该项自评分4.9分。
三、加强信用信息应用
我区在食品药品安全、环境保护、产品质量、医疗卫生、工程建设、教育科研等重点领域，推进在行政管理事项中使用相关市场主体信用记录，充分发挥政府及其部门在社会信用体系建设中的示范带头和引领推动作用。
食品药品安全方面。区食品药品监督管理局认真执行药品流通领域\"不良行为记录\"和\"黑名单\"管理办法，餐饮服务食品监管\"红名单\"和\"黑名单\"制度，根据信用记录对药品流通、餐饮服务食品安全监督进行量化分级管理工作。
环境保护方面。区环保局根据有关规定，认真落实重点污染源信用评级、企业信用核查制度、污染源信用管理等制度。一是每年对重点污染源的废水、废气、噪声排放情况及总量控制、排污费缴纳、行政处罚、信访投诉情况等12项指标进行考核，评定环保信用评价等级，以绿牌、黄牌、红牌标识，对列入红牌和黄牌的重点污染源进行环境信用跟踪，及时将评**果上报省市，统一在广东环境保护公众网等媒体公布。二是对我区申报相关荣誉的企业及企业负责人遵守环保法律法规的情况进行核查，出具守法证明。对申请龙头企业的企业进行核查，出具环保初审意见。2013年为我区两家企业出具了环保初审意见。通过实行企业信用核查制度，有力促进了企业主动遵守环保法律法规的意识，提高了企业对环保工作的重视程度，收到了较好的效果。
医疗卫生方面。区卫生局依据有关法律法规，将严重不良行为者纳入黑名单，严格执行以市场准入限制和市场清退为主要内容的惩戒措施。开展对四家民营医院进行了全面的监督检查。并将检查情况、存在问题下达监督意见书责令限期整改。认真落实《2013年全省打击非法行医专项整治工作方案》精神，成立了监督检查小组，开展历时5天的打击非法行医专项检查行动，共出动卫生监督人员30人次，卫生监督车辆6辆次，监督检查医疗机构20家，对违反法律法规的单位进行了卫生行政处罚。
工程建设方面。区住建局认真落实《**市建设工程招标投标黑名单管理暂行办法》，建立了\"黑名单\"，列入\"黑名单\"企业不得参加我区工程投标。在投标中，要求招标单位、招标代理机构和投标单位签署《诚信承诺书》。同时，依托市住房和城乡建设局企业诚信评价系统，建立统分结合、互联共享的综合性信用信息数据库。将施工企业信用评价结果与其投标行为挂钩，对施工企业实行差异化管理。认真执行《广东省建筑工程施工安全生产责扣分通知书》，对项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师、监理企业、施工企业试行扣分制，督促其履行职责。四是规划科的业务办理需填写诚信承诺书，建立信用制度。
教育科研方面。区经贸和科技局要求推荐企业申报省、市各类科技计划项目时，必须提交信用报告，对信用不良的企业不予推荐；在评选开发区技术创新奖励时，对资质差、诚信度差的企业不予入围；要求企业在申报高新技术企业时，对信用等级低的企业，不予推荐。通过上述工作和措施，较好的鼓励了企业守信行为，强化了其信用意识。区教育局对学校领导干部的诚信教育采用集中学习与个人自学相结合的方式，把中心组学习作为进行诚信教育的的主渠道，并定期举办诚信教育专题讲座，对广大教职工主要采取宣传与教育相结合的方式，把政治、业务学习日作为开展诚信教育的主阵地；对广大青少年学生的诚信教育，主要采用课堂教育为主，课外、校外活动为辅的形式，使诚信教育渗透到各项德育活动之中。校班会、升旗仪式、团队活动，都要因时制宜，配合进行诚信教育。
产品质量方面。区经济贸易和科技局（质监局）积极配合市质监局对制售有毒有害食品、药品、假冒伪劣产品的行为，发生产品质量责任事故的行为，建立信用记录和信用报告，构建信息监管与诚信评估体系。认真配合市里贯彻《广东省质量技术监督系统工业企业（必备条件）分类监管工作指引》，对企业进行分类监管，并开展质量强区活动，对产品质量好、服务质量优，企业信誉高的企业进行奖励。
融资方面。区新域基础设施建设投资有限公司申请发行企业债券，区发改和招商局严格按照国家有关规定，在上报国家、省、市发改部门的企业发行债券申报材料中，要求发行企业及各中介机构出具无重大违法、无重大诉讼、无违约或延付的情况说明、公司债券信用承诺书，要求新域公司提交由中国人民银行出具的企业基本信用信息报告及由评估公司出具的信用等级报告等文件，确保上报材料的真实、准确、无重大遗漏。
区国土资源局根据《关于加强房地产供应和监管有关问题的通知》等文件精神，结合我区地产市场交易的实际情况，研究制订《开发区地产市场黑名单管理暂行办法》，对在土地交易过程中，单位和个人有不在约定时间内签订土地确认书、出让合同，伪造公文，土地估价机构有恶意压价、行贿，迎合委托方出具失实报告等违规现象的，将列入黑名单。被列入黑名单的单位和个人将报送区纪委并按照信息公开程序录入门户网站黑名单专栏予以公示，公示期内不得参与我区国土资源系统组织的土地交易、土地估价等活动。我区的土地执法执行\"重点地区重点管理\"和\"黑名单\"制度，对发生重大典型违法用地案件、重大信访事件用地重点地区，根据对违法用地性质、负面影响等特别严重的单位或个人，被列入禁止供地\"黑名单\"，在区国土资源局信息公布栏中公开，禁止其在开发区范围内参加土地竞买活动。
区财政局加强政府采购信用体系建设，着重从政府采购\"黑名单\"管理入手，要求政府采购供应商、代理机构和评审专家在我区政府采购相关活动中，出具信用承诺书，对有不诚信行为的，列入黑名单，从而使政府采购信用体系建设取得了突破性进展。
区工商分局、**工商分局认真落实《广东省企业信用分类监管办法》，按企业遵守工商行政管理法律法规情况及违法违规情节轻重，对企业分为A类、B类、C类、D类共4个管理类别，针对不同管理类别分别采取激励、警示、惩戒和淘汰等监管措施进行跟踪监管。目前我区建成区有各类主体A类4989户，B类120户、C类14户、D类1户。
开发区国税局、开发区地税局、**国税局、**地税局认真落实国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》，开展纳税信用等级评定工作，对企业的税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票领购、财务报表等进行全面的评价，把纳税人信用等级分A、B、C、D四个等级。2010-2011年度的纳税信用等级评定工作已结束，我区纳税人被评为A级有17户，B级2787户，C级47户，无D级纳税人。2012-2013年度的纳税信用等级评定工作开展将在2014年进行。评定的结果通过媒体、网站向社会各界公告，强化诚信纳税意识，创造良好税收环境。
区发改和招商局在企业项目备案中，要求内资及外资企业提供由银行开具的资金证明，确保启动资金充足，推进项目顺利建设。
区水务局根据水利部制定发布的水利建设市场主体信用评价标准，开展我区水利建设市场主体信用等级评价工作，积极配合市局及其他县市做好水利企业调查评级工作，不断规范我区及市的水利工程招投标活动。
区交通运输局贯彻执行《广东省交通运输厅道路运输企业质量信誉考核实施细则》，每年对区内规模以上道路运输企业开展一次质量信誉考核。建立道路运输企业质量信誉档案，企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。交通主管部门在实施道路客运班线经营许可时，参考企业的客运质量信誉考核结果，择优许可。道路运输企业上一年度质量信誉等级为B级或上两年度连续考核为A级的，责令其进行为期半年的整改。整改期内，暂停办理客运新增许可业务。整改不合格并且存在重大安全隐患的，吊销经营许可。
该项自评分：5分
四、积极开展政务诚信建设
（一）推进科学民主决策，健全行政决策程序。通过行政决策机制公开透明，决策过程规范严谨，决策决定科学全面，决策落实有力有序，社会各界对我区工作满意度逐步提高。一是公开重大行政决策信息。对与群众切身利益密切相关的重大决策通过我区官方网站向社会公布，并广泛听取社会各界意见，增强行政决策透明度和公众参与度。二是依法组织决策事项听证。对于涉及重大公共利益和群众切身利益以及法律、法规、规章规定应当听证的事项，由决策承办单位组织听证。如硇洲自来水调价、**岛北部填海、**岛航道疏浚等重大事项都进行了听证会，充分保障了群众的参与权与知情权。三是认真执行专家咨询制度。对重大项目在实施过程中的关键环节都组织专家进行研究、论证、审查，保证了行政决策的科学性与正确性。四是严格进行行政决策合法性审查。充分发挥法制部门的参谋、卫士作用，不断完善依法决策机制，严把法律关口，确保行政决策依法规范进行。五是坚持重大行政决策经区党政班子会议研究决定。
（二）推进依法行政，规范行政执法。我区着力推进网上办事大厅建设，目前全区各部门共有649个服务事项进驻网上办事大厅。完善信息监督平台。通过\"村务e路通\"、\"民声e路通\"、\"重点项目重点工作督查督办电子监察系统\"、\"行政执法电子监察系统\"，形成了网络监督的系列平台，显着推进我区行政效率、确保规范执法。认真执行市监察局2013年5月印发的《关于加强对行政执法监察工作的意见》，进一步规范我区执法部门权力的行使，加强重点领域在行政审批、行政处罚等方面的执法监督，加强电子监察、明察暗访、加大违法行政执法的纠正、查处力度以及对重点领域的治理力度等措施来保证落实。
（三）加大政府政务公开。我区进一步加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度，一是建立健全组织机构，成立了区政务公开工作领导小组，具体指导实施工作。二是制定相关制度和规范。组织制定了《信息公开工作实施方案》，建立主动公开、依申请公开等具体工作流程，制定印发了政府信息发布审签表、政府信息公开申请表等，明确主动公开政府信息的发布程序及依申请公开政府信息办理的流程、时限等，规范政府信息发布和公开申请的受理、办理工作。对到现场申请的，原则上要求当场答复，不能当场答复的，及时进行流转，并做好登记和签收工作。三是编制信息公开指南、政府信息公开目录，确定政府信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等。四是主要以开发区政府网站为基础，采用开发区政府网站、LED电子显示屏、报刊、广播、电视等多种方式，不断加大政府信息公开力度，使政府信息公开内容更加丰富。2013年，按照市政府政务公开工作要点的要求，我区针对政府信息进行了梳理和编目，共计产生各类政府信息1621条，主动公开政府信息1621条，全文电子化率为100%。重点领域信息公开取得明显成效。在主动公开的信息中主要包括了产业发展政策、项目建设规划、招标公告、企业年审、区财政预决算信息等方面的内容。2013年发布区内要闻1013条，利用LED大屏幕编发日常信息216条，还利用《碧海银沙》网站、《**日报》等媒体开展政府信息公开工作，我区2013年度共接受市民咨询362人次，咨询电话接听139次；截至目前我区政府网站累计访问量已达910万多人次。
（四）认真做好守信和服务承诺。我区制定了限时办结制度、首问责任制度、责任追究制度。三个制度的实施，最大程度地提高我区行政服务效率和质量，确保行政事项按照法定时限办结。各部门在区官方网站上公开行政许可的办事程序、提交材料、办结时限等情况，认真按照承诺时限完成工作。我区加快推进\"网上办事大厅\"平台建设，各部门已经完成了编制行政许可、非行政许可、服务事项等三大类事项的办事指南，明确了办事内容、承诺了办结时限。\"网上办事大厅\"设有查询和评价机制，对不按承诺办结等情况群众可给予最差评价，有效地监督各职能部门必须按承诺限时办结事项。
（五）加强政府债务管理。我区公共债务主要分两部分，一是地方性债务，主要是以前在建设、教育、三农等方面形成的历史性债务；另一部分是当前我区大开发通过融资形成的债务。为防范债务风险，确保我区政府信用，我区加强领导，设立专门机构统筹债务清偿。2010年成立了债权债务清理工作领导小组，对区属单位历史性债务进行全面清理，并将化债工作作为考核单位领导绩效的一项重要内容，并规定今后任何单位不得擅自举债。我区加强制度建设，拟定了《**开发区政府性债务管理暂行办法》，建立借用还统
一、责权利相结合的机制，规范举债行为。我区积极消化原有债务。2012年我区专门化解了农村义务教育债务4439.9万元。在每年的财政预算中都相应安排一定的债券债务清理经费，如2013年安排了597万元，2014年安排240万元。同时，确保融资贷款本息按时还付。为保证按时归还贷款本息，每年财政都安排足够的资金确保按时还付。2013年财政在政府性基金支出预算中安排归还贷款本息65272万元；2014年在土地出让金中安排到期还本付息资金21422万元，在财政预算资金中安排融资偿债基金10000万元，在其他资金中安排20028万元，全年安排资金51450万元。
（六）加强公务员诚信管理。一是认真执行《广东省公务员考核办法（试行）》及《**市市直机关科级及以下公务员年度考核实施细则（试行）》，正确评价公务员的德才表现和工作实绩，进一步规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，二是加强公务员的诚信教育与培训。2013年12月，对全区公务员及参公人员进行了\"为民、务实、清廉\"为主题的培训，并进行考试，成绩计入《国家公务员培训证书》，以提高公务员基本素养和依法行政能力，促进公务员树立诚信意识。
该项自评分：5分
五、加强司法公信建设
（一）完善信用信息系统和信息披露平台。依托法院、检察院、公安局、司法局行政网站，建立司法执法行政系统诚信信息平台，提供法务、检务、司法等信息及时予以公示，方便公众用户查询资讯。
（二）健全司法信息公开制度。区法院设立开通门户官方网站，公开基本院务、各类裁判文书，实时更新法院信息动态，确保法院工作阳光下运转，与市中院、省高院、区纪委等建立链接；开通腾讯微博，在全市基层法院中首家进行微博庭审直播，微博开播以来网络点击量超过4万次，案件直播最高点击量高达6千余次，并将直播方式扩大到电视、电台；建立健全失信被执行人名单库，针对久拖拒不履行法院生效判决的，定期予以通报，助推社会诚信。区检察院做好行贿犯罪档案查询工作，建立健全行贿犯罪档案查询工作机制，实行专人负责和电话、网络预约，对登记、审核、查询、出示无行贿犯罪证明等环节实行\"一站式\"服务，极大便利了查询单位。2012年3月1日以来，共办理查询申请281件，出具行贿犯罪档案查询结果告知函281份。区政法委（司法局）制定了政务公开一系列配套规章制度。在局内设立政务公开栏，固定性地公开该局职能、办事程序、服务承诺、财务开支等内容，设立投诉信箱，公开监督电话。在互联网上设立电子邮箱，对外公开本局的办事程序和各项事务等，大力推进电子政务平台建设。通过这些渠道及时受理、查处、整改并回复当事人，并鼓励干部群众积极参与监督。区公安分局建立健全制度，以强化打击经济领域犯罪活动为重点，全力确保全区经济秩序和谐。2013年打击经济领域犯罪成绩突出，共破案15起，抓获犯罪嫌疑人12人，移送起诉15人。成功侦办**农村信用社陈某为首的特大系列骗取贷款案（涉案4人，涉案金额980余万元），为我区金融秩序的稳定和健康发展做出重大贡献。与工商、税务、银监会等部门密切配合，采取公开检查与专门整治等形式，开展打击传销、假发票、假币和银行卡等犯罪的专项行动，出动警力20人/次，车辆10台/次，开展清查整治行动20次，收缴假币2550元。
（三）加强司法与政府部门联动。区法院加强与综治、公安、检察、工商、宣传等部门和单位的联系，建立沟通协调机制，及时交流情况，同心协力共创社会信用体系。区检察院开展阳光检务，制定宣传手册，公开部门电话，与群众互动，接受群众监督。区司法局制定了《开发区司法局人民调解、行政调解、司法调解工作联动机制》、《开发区司法局和信访局建立联动机制》等有关制度，有效推动全区社会经济协调发展，促进国家重点项目建设，构建和谐开发区。区公安分局联合经贸、工商、消防、国资、电力等部门开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视、市政、消防设施违法犯罪专项行动，有效遏制破坏\"三电\"设施行为，确保一方平安。
（四）加强司法执法和从业人员诚信建设。区法院注重干警自身诚信建设，不仅对领导干部岗位进行廉政信息登记，还对所有在编在岗工作人员廉政情况进行申报登记；进行清退会员卡专项活动，并对违规配置、使用公车、经商营利活动展开自查工作；每月开展1-2次审务督察，对窗口作风、窗口建设、公务用车、考勤以及八项规定内容进行督察；定期开展法官讲坛、廉政讲座等形式，注重干警诚信思想建设，落实司法为民。公安部门坚持从严治警，对发现有法不依、执法不公、不作为、乱作为等重大执法过错问题的，坚决纠正执法过错和追究审批人、审核人和承办人等有关人员的责任。区检察院开展警车、粤O牌车的专项督查活动，严格警车使用；加强上下班纪律，严格考勤及请假制度；抓紧落实廉政风险防控机制，认真执行检察人员八小时外行为禁令，不断提高拒腐防变意识和抵御风险能力。
本项自评分：5分
六、诚信文化建设
（一）多层次、多渠道开展宣传工作。一是丰富宣传形式，营造良好氛围。注重创新宣传方式，在区网站开设\"三打两建在行动\"专栏，在新浪网开通微博，定期发放最新动态和图片，吸引网民的关注和支持。注重向深度延伸，向广度拓展，向农村、社区推进，采用户外宣传、悬挂条幅，印发海报、制作专栏、发送手机短信等形式广泛宣传信用体系建设，举行大型户外宣传活动20多场次，悬挂宣传条幅200多条，印发宣传海报500多份，制作专栏多块、专题23期等，取得了明显的社会宣传效果，营造健康良好的舆论氛围和工作环境。二是加强舆论引导，持续宣传发动。充分发挥电视、广播、报纸等新闻媒体宣传教育作用，制作了《重拳出击，开发区\"三打两建\"捷报传》电视专题片和DVD光碟，在《**日报》刊发《开发区\"三打\"利剑出鞘，护航发展》专题文章，大力宣传我区\"三打两建\"工作情况及成效。区党政领导亲自参与大型宣传活动，区党委、管委会主要领导亲自接受**电视台、**日报等主流新闻媒体专访，畅谈我区要借力\"两建\"，助力\"二次创业\"。我区行动新闻、消息被中央、省级主流媒体采用共16篇，在市级媒体刊登、播放新闻简讯43篇次，在各种主流媒体、网络媒体刊发250多篇次。
（二）加强诚信文化宣传教育培训活动。一是通过举办各种形式的诚信建设知识讲座，普及信用建设的法律法规。区团委去年3月结合3·5学雷锋中国志愿者日开展了\"诚信、守法、包容、友善\"学雷锋活动及助力建设诚信社会万人签名活动。数十名志愿者在霞海市场门前搭建起\"便民服务一条街\"。泉庄街道办、可口可乐公司、海滨船厂等政企单位志愿者参与了服务活动，用行动传递正能量。区食品药品监督部门按照省市有关要求，做好食品安全宣传活动。区发改招商局印发信用基本知识，发至各单位，对信用知识进行宣传。二是加强诚信文化教育。区教育局认真落实《转发省教育厅关于在中小学开设诚信教育课的通知》，要求全区中小学从2013年秋季起开设诚信教育课，明确将诚信教育课纳入小学和初中阶段地方课程，每学年保证8-10个学时教学活动时间。把对青少年学生的诚信教育作为一项长期坚持的重点工作来抓，采用课堂教育为主，课外、校外活动为辅的形式，把德育活动作为向学生宣传诚信知识的重要载体，使诚信教育渗透到各项德育活动之中。三是举办诚信教育培训，打造城信开发区。我区在**大厦举办村官\"廉洁诚信\"培训班，全区街道、村共计140人参加了培训，通过这次培训，加强了基层农村干部党性修养，提高队伍素质。
（三）积极开展诚信创建活动。
区旅游局贯彻落实《旅游法》，开展\"诚信兴商宣传月\"活动，督促旅行社、饭店、景区（点）在营业场所的醒目位置摆放诚信经营宣传品供游客取用，张贴诚信经营宣传画，设置宣传展板，引导旅游企业和从业人员自觉规范经营行为，信守合同；区教育局全面深入地开展诚信教育活动，通过加强教育系统行风建设，树立诚实守信的行业新风，以诚信教育为重点，深入开展职业道德教育，并依据有关法律法规，制定教师职业行为准则，建立科学合理的师德评价、考核、奖惩机制，完善诚信评定制度，不断增强诚信教育实效。
区物价局开展价格诚信活动，一是在2013年上半年对我区农贸市场进行为期6个月的明码标价专项整治，解决农贸市场不标价、虚标价、乱标价的突出问题；二是加强价格投诉举报体系建设。对12358价格举报进行24小时快速处理，2013年6月，12358价格举报电话值班人员接到群众投诉东简食品公司提高屠宰加工服务收费标准的问题，接报后快速检查小组立即赶赴该公司了解情况，及时处理价格投诉。三是加强案件查办力度。着重于房地产、出租车、物业、超市、教育、医疗等行业的价格规范。从2013年1月起至8月，共出动80人次，对5个在售楼盘的商品房明码标价情况及全区平价商店、超市、农贸市场的粮油食品、超市零售业、液化气、停车场等价费情况进行监管。及时处理发现的问题，限期整改，促进我区市场健康发展。
（四）推进企业诚信文化建设。我区在加强以\"重承诺、守信誉\"为重点的创建诚信政府的同时，进一步推进以\"重合同、守信用\"为重点的企业诚信建设，引导企业树立\"诚信塑造人格\"、\"守信可受益\"、\"失信遭惩罚\"的理念，在全社会大力倡导诚实守信的价值观和道德观，形成诚实守信的社会环境。积极组织企业参加市举办的企业信用培训班，参与\"诚信守法示范企业\"创建评选活动。2013年，我区有海滨宾馆、君豪酒店、康益广场等25家企业被**市消委会评为消费者\"诚信单位\"。区工商分局认真开展企业\"守合同重信用\"申报活动，引导企业诚信守约经营，促进社会良好信用观念形成。**工商分局加强检查力度，严格执法，对违反规定的企业进行行政处罚，加强企业依法经营，诚信经营观念，创造诚信经商环境。
该项自评分5分。
综合评述，我区2013年社会信用体系建设工作自评分为29.9分。
在下一步的社会信用体系建设工作中，我区要努力克服理论知识薄弱、协调小组成员单位沟通不足等问题，加强学习与调研，求真务实，开拓创新，努力在社会信用体系建设工作中取得新的更大的成绩。
推荐第9篇：南山区社会信用体系建设
南山区2016年社会信用体系建设
重点工作计划
为扎实推进南山区社会信用体系建设工作，加强诚信教育，营造诚信和谐的社会环境，根据《深圳市社会信用体系建设规划（2013-2020年）》、《南山区社会信用体系建设规划（2013—2020年）》的阶段部署及职责分工，结合工作实际，制定我区2016年社会信用体系建设重点工作计划，具体如下：
一、继续开展“南山好人”评选，积极培育信用道德
坚持开展“南山好人”评选活动，评选助人为乐、见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、孝老敬亲等五类好人，褒扬凡人善举，引导市民自觉践行中华民族传统美德和现代公民道德规范，激发市民崇德向善、见贤思齐的感念，促进形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。
二、继续开展诚信商家联盟宣传，营造诚信法治氛围 坚持开展“南山诚信商家联盟”建设工作，加强诚信舆论造势，发挥社会力量及媒体资源整合优势，利用互联网+，打造“诚信南山”体系，营造公平诚信法治创新环境，在全社会形成守信为荣、失信可耻的道德风尚。
三、推进核心价值观宣传，突出发扬诚信理念
1 继续培育和践行以“诚信”为重要内容的社会主义核心价值观，建立培育诚信意识的长效机制。继续开展社会主义核心价值观示范社区、企业、学校、医院、机关等基层单位的推荐和培育，在市评选的社会主义核心价值观示范点基础上，打造一批区级示范点，指导这些示范点结合行业特点，丰富载体内容。加大力度发挥辖区腾讯、华强文化等文化企业优势和影响力，打造服务全市、辐射全国的社会主义核心价值观宣传新载体，带动全社会践行社会主义核心价值观，进一步提高我区诚信文化水平。
四、培育信用服务中介机构，支持其依法开展征信和用信活动。支持信用服务中介机构依法开展征信和用信活动，支持信用服务行业协会的发展。
五、鼓励信用消费，推动区属有关部门在市场准入、招投标、政府采购、资格资质审核认定、专项资金安排、保障房分配、外来务工人员积分入户等重点领域开展信用审查。
六、开展社会组织能力提升培训系列活动。持续举办“阳光启程·凝聚共享”社会组织成长系列活动，提升社会组织能力建设。2016年将继续开展社会组织成长促进系列培训活动，邀请专家，针对社会组织内部管理存在的问题，开展针对性培训工作，进一步提高南山区社会组织整体水准，促进社会组织诚信体系建设。
七、南头街道办事处：一是在巩固拓展深化荷兰花卉小镇非公经济组织防治腐败试点工作成果的基础上，逐步将成熟经验在街道
2 辖区内进行推广。并在荷兰花卉小镇广场开展廉洁诚信文化进商家活动，指导荷兰花卉小镇商家诚信联盟制定职业道德规范，建立诚信档案，健全守信激励失信惩戒机制。二是由突击式的、群众被动接受教育的精神文明创建方式，转变为常态化的、发动市民群众主动参与的精神文明创建方式，提高辖区居民的文明素养，提升辖区社会诚信。
三是大力开展重点行业领域诚信问题专项治理，加强安全生产领域信用建设、社会保障领域信用建设、社会组织诚信建设、文化领域诚信建设。
八、西丽街道办事处：一是继续推进政务诚信体系建设，进一步细化和完善党委部门权责清单，继续推进政务服务体系建设，重点推进服务标准化建设，继续加快建设统一的公共资源交易平台。二是继续加大企业信用体系建设力度，加强《企业信息公示暂行条例》的宣传与贯彻落实，加强协调监管，进一步完善企业、商家环境行为信用体系。三是继续加强社会组织信用体系建设，编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，建立完善社会组织综合监管体制，规范社会组织管理，开展2016年社会组织等级评估工作。
九、粤海街道办事处：一是加强政府依法行政，把依法行政贯穿于政府执行监管和服务的全过程，加强按时对行政处罚和行政许可的结果进行公示。二是进一步建立健全政务信息公开制度。在不涉密的情况下进一步扩大政务信息公开的范围，将政务信息公开纳
3 入制度化、日常化、规范化轨道；进一步细化信息公开的栏目，充实信息公开的内容，使公开的政务信息不仅能够反映政务原貌，而且能够让社会公众充分知晓和理解。三是着力提高公职人员的诚信建设，继续推进社区纪检组织建设。加强社区纪检工作阵地建设，完成社区纪检工作联络室的建设任务，充分发挥纪检组织执纪监督的职能。
十、沙河街道办事处：一是继续推进“宜居出租屋”创建工作。对租户信息更新组织专项工作小组抽查，联合沙河派出所等职能部门，开展全面检查执法工作，建立“诚信档案”。二是开展“严纪律、正作风、促廉洁”专项活动，努力打造诚信政府。严格考勤行动，效能监督行动，健全各部门内部管理规章制度。三是深入推进生产经营单位落实安全生产主体责任，构建诚信企业。建立健安全生产各项管理制度，健全安全主任备案机制，督促企业开展安全隐患排查治理常态化。四是推行“诚信档案”长效化管理。商店诚信体系建设，保洁公司诚信体系建设，保安服务公司诚信体系建设。
十一、蛇口街道办事处：一是纪律教育月活动。二是非公经济组织诚信宣传。三是结合平安建设、安全社区等活动开展商家信用、个人诚信宣传。
十二、桃源街道办事处：一是深入开展诚信主题活动。有步骤、有重点地组织开展 “安全生产月”、“消防安全月”“12•4”全国法制宣传日等公益活动，突出诚信主题，营造诚信和谐的社会氛围，将“廉洁、
4 诚信、守法”理念融入职工文化体育活动中。二是大力开展重点行业领域诚信问题专项治理。开展安全生产领域信用建设、社会保障领域信用建设、社会组织诚信建设，把诚信建设内容纳入各类社会组织章程，强化社会组织诚信自律，提高社会组织公信力。三是加强诚信文化建设。努力营造诚实守信的社会环境。以社会成员为对象，以诚信宣传为手段，以诚信教育为载体，大力倡导诚信道德规范，弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。
十三、招商街道办事处:一是加快社会信用文化建设。组织开展主题性社会诚信创建活动、普及社区诚信和谐活动；通过各种途径对诚信体系进行宣传，对社会主体起到教育作用；引导企业和个人使用信用产品和服务；对使用信用产品和服务的企业和个人并遵守诚信制度进行奖励，实行优先办理、简化程序。开辟“绿色通道”。二是搭建信用信息文化平台。搭建内部信用信息公开平台；建立部门、企业、个人信用信息互换共享；开放信用信息平台、建立信息共享机制；全面推进企业、个人信用信息应用工作。三是享受保障性住房、购买小产权房的情况。四是干部职工特别是党员领导干部配偶子女在国外定居、生活的情况。
十四、南山街道办事处：一是协助区房屋租赁管理办公室查处违法租赁行为。协助区房屋租赁管理办公室加大对房屋租赁条例、法规的宣传工作，加强对违法租赁行为进行摸底排查、调查取证、
5 查处。二是灵活开展就业补贴发放工作。三是诚信宣传教育。四是加强安全监管责任意识，强化执法活动中的诚信建设。
十五、市场监督管理局：一是深入推进企业信息公示工作，努力营造诚信经营环境。继续做好《企业信息公示暂行条例》（下称《条例》）的宣传贯彻落实；做好商事主体经营异常名录管理工作。二是继续做好企业质量管理工作，促使企业向社会提供有质量的服务与产品。进一步做好3C获证企业的监管、强制性产品认证监督检查和管理体系监督检查工作；落实食品信用监管。三是加强企业执法监管，打击不诚信等违法经营行为。根据实际开展电子商务领域专项整治工作；严查各类价格违规收费和价格欺诈行为，构建良性价格环境；继续督促市场开办单位履行相关责任，落实各项管理制度，倡导诚信经营，维护正常的市场秩序。
推荐第10篇：加强社会信用体系建设
社会信用体系建设
在中小企业发展中的作用
有效可靠的社会信用体系是现代市场经济的重要基础制度之一。在向社会主义市场经济体制的转型中，经济快速发展，非人格化交易越来越频繁，交易的价值越来越高，但与市场经济体制相适应的社会信用体系建设却明显落后。社会信用体系的不完备不仅会妨碍经济的正常运行，严重时还会造成整体经济的混乱和衰退。因此，加强社会信用体系建设对保障我国经济健康稳步发展具有重要意义。
一、中小企业信用信息体系建设有效缓解其融资难
2011年以来，在信贷持续向常态回归的大背景下，中小企业融资难问题有所凸现，其间，信息不对称导致了信用合作呈现雾里看花的局面。好在我国从2006年开始就在全国范围内开展了中小企业信用体系建设工作，这几年的实践证明，中小企业信用体系的建设，某种程度上解决了信息不对称的问题，引导金融、非金融信贷机构加大对中小企业的支持力度；系统的建设也有助于防范风险、优化信贷环境，有助于在某种程度上约束中小企业的信用行为；系统的健康运行，还有助于当地政府出台支持中小企业的政策提供信息服务。
工作实践中，我们主要面对的是中小企业的融资，其个人及经营企业的征息查询，必将成为我们决定是否给予信贷支持的先决条件，也将是我们掌握其外部融资多少，还可承担负债多少不可或缺的参考。
二、个人征信系统建设为经营者提供了“经济身份证”
近年来，个人征信系统的建设，大幅度提高了社会信用意识，企业和个人的行为方式有所改变，对征信系统的信用度积累十分重视，有的企业和个人主动归还欠税、欠款等，这对于改善融资环境、防范金融风险以及提高社会信用意识都发挥了很大的促进作用。
在我们日常办理贷款业务过程中，如果企业经营情况较好，生产或经营的产品、商品是人们生产生活必须的；经营者具有良好的个人修养或素质；再经其授权查询个人征信，即“三品”好，是我们考量能否发放贷款的三大重要条件，其征信系统获得的信用报告，我们视为其个人的“经济身份证”。
三、继续完善全民信用体系的建设
尽管近年来我国社会信用体系建设取得了显著成绩，但目前的社会信用体系建设水平仍与经济社会发展不相适应，离完善的全民信用体系还有较大距离，尤其与其他信用体系好的国家相比，差距较为明显。而加强社会信用体系建设是一项复杂的系统工程，涉及社会的各个方面，迫切需要社会各界的广泛参与和共同努力。
因此，在当前国务院出台了对中小企业纳税及融资等方面的诸多政策前提下，要跟进中小企业信用体系建设，以此作为地方信用体系建设的重点；为整个社会经济健康发展保驾护航。
小贷公司风险部
山隹
第11篇：加强社会信用体系建设
加强社会信用体系建设，营造良好的信用环境
建设诚信政府，以政府诚信带动社会诚信。各级政府要切实转变政府职能，推进依法行政，注重运用经济手段调控经济发展，增强行政行为的透明度，提高行政服务效能。政府部门要带头树立信用观念和信用意识，保障鼓励投资的各项政策和措施落到实处。尊重金融机构的经营自主权，重视并及时解决影响金融生态环境建设的突出问题，支持金融机构改革，为金融业发展创造良好的外部环境。
政府有关部门要积极引导和规范中小企业加强会计财务制度建设，提高企业会计财务信息的真实性和透明度，增强企业的诚信意识，以良好的信用记录赢得银行的信赖和支持；支持人民银行锦州市中心支行加快非银行信息采集，拓展企业和个人信用信息基础数据库的功能，进一步提高数据库的应用水平。支持通过市场化手段建立和发展信用调查、信用评估等信用管理服务业，积极引进国内外著名资信评级机构来我市开展资信评级业务。
坚持政府引导与市场运作相结合的原则，推进多元化、商业化信用担保体系的建立和发展，促进信用担保机构合规、有序开展业务。加强金融机构与各类商业性、市场化担保公司、资信评级机构的合作，有效分散银行信贷风险。
在信用居民（农户）、信用社区（村）、信用街道（乡、镇）、诚信企业中深入开展创建评比活动。进行城镇信用社区建设试点，金融部门对信用社区内的企业和个人的金融需求应提供优惠服务。建立农户信用评价体系，涉农金融机构对信用农户、信用村镇的信贷需求给予优先满足，在贷款的利率、额度和期限等方面适当给予优惠。农村信用社要进一步扩大农户小额信用贷款和联保贷款的范围。开展创建“守信用、讲诚信”企业活动，使企业的信用状况与贷款利率浮动、信贷授信、贷款抵押比例等相结合，逐步建立守信的激励机制。
第12篇：部署建设社会信用体系
温家宝部署建设社会信用体系
时间： 2011-10-20 09:00:23 来源： 广西日报数字报刊发表评论>>
关键词： 社会信用体系信用信息社会诚信信用体系建设道德保障
据新华社北京10月19日电 国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。
会议指出，刚刚闭幕的党的十七届六中全会，是我国发展进程中一次重要的会议，各级人民政府、国务院各部门要深入学习、准确把握全会精神，结合实际认真贯彻落实。全会提出，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”
会议对制订社会信用体系建设规划作了重点部署，指出良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。当前社会诚信缺失问题依然相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，人民群众十分不满。各级人民政府要高度重视社会诚信和信用体系建设，通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。
会议强调，“十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。主要任务是：
（一）加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，制定信用信息标准和技术规范，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。
（二）推进行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。各地区要对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。当前，尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有针对性地加强各领域的信用信息系统建设，建立健全信用档案，尽快改
善各行业、各部门、各地区的信用环境。
（三）建设覆盖全国的征信系统。在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。
（四）加强监管，完善信用服务市场体系。规范发展信用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新。制定信用服务机构基本行为准则，严格征信机构及其从业人员准入标准，依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。
（五）加强政务诚信建设。政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。
（六）大力培养社会诚信意识。加强诚信教育，普及信用文化和知识，强化责任、激励和约束，确立人无信不立的理念，不断提高全民道德素质，激发民族创新精神，增强国家竞争力。
会议讨论通过了《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》。《纲要》明确了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。
温家宝痛斥道德滑坡引发舆论广泛关注
2011年04月19日 18:40 来源：中国新闻网 参与互动(1046)【字体：↑大↓小】中新社北京4月19日电中国总理温家宝近日在一次讲话中直指“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”，引发中国内地舆论广泛关注。此间各大报章纷纷发表相关评论文章，就该话题进行深入探讨。
温家宝日前在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时指出，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。举例来说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。
人民日报19日刊载题为《如何才能催生道德血液》的文章指出，从经济角度看，违法成本的高低，往往决定着守法者的多寡。文章强调，“企业道德的血液，从来不是与生俱来的，只有严格执法才能迫使企业遵纪守法。一些国家的天价罚单告诉我们，监管不严、处罚过轻、违法成本过低，非改不可。”
人民日报海外版当天亦发表文章《用法治堤坝阻挡道德滑落》。该文认为，在法治不完善的环境下来谈道德的提升是奢侈的。“法治的缺失极大地损害了社会道德文化，令社会失去方向，民众失去信心。”
中国青年报19日也发表了《总理讲话引发思考如何止住道德滑坡》、《公德式微时如何挽救人心》等文章。前文强调“要把依法治国和道德建设紧密结合起来，才能止住道德的滑坡。”而后者则将问题的解决更多寄望于“教育”，文章认为：“孔夫子选择教育，作为他那个时代对抗礼崩乐坏、人心不古问题的武器。而在今天，制度之外，教育仍然是最为根本的途径。”
新华网连日来也就此刊发多篇评论文章。《重塑道德需要自上而下推动》一文称，“官风不整，民风难变。重塑道德需要自上而下的推动。没有公平正义的社会机制作垫底，道德规范必然成无源之水、无本之木。”
央视“新闻1+1”节目推出“治馒头，用“拳头”的报道。天津社科院研究员陈月生等专家接受媒体采访指出，应从问责“查处比曝光慢半拍”现象入手，铁腕查处失职渎职、以权谋私、执法腐败、部门牟利等行为。
第13篇：社会信用体系建设规划
社会信用体系建设规划
良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。当前社会诚信缺失问题依然相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，人民群众十分不满。各级人民政府要高度重视社会诚信和信用体系建设，通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。
以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。主要任务是：(一)加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，制定信用信息标准和技术规范，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。
(二)推进行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。各地区要对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。当前，尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作，
有针对性地加强各领域的信用信息系统建设，建立健全信用档案，尽快改善各行业、各部门、各地区的信用环境。
(三)建设覆盖全国的征信系统。在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。
(四)加强监管，完善信用服务市场体系。规范发展信用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新。制定信用服务机构基本行为准则，严格征信机构及其从业人员准入标准，依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。
(五)加强政务诚信建设。政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。
(六)大力培养社会诚信意识。加强诚信教育，普及信用文化和知识，强化责任、激励和约束，确立人无信不立的理念，不断提高全民道德素质，激发民族创新精神，增强国家竞争力。
会议讨论通过了《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》。《纲要》明确了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。一要加强基础地质调查与研究。推进重点成矿区带基础地质调查和综合研究，查明资源潜力和勘探开发前景。加快
重点成矿区带的矿产远景调查，寻找新的找矿靶区。加强基础地质和成矿理论研究，研发和推广矿产勘查新技术新方法。
二要加强重要矿产勘查。加强主要含油气盆地的地质勘查和老油气区的新领域深度挖潜。勘查开发以页岩气、煤层气为重点的非常规油气资源。通过整装勘查，增加重要矿产资源储量，形成大型矿产资源基地。开展老矿山深部和外围接替资源勘查，延长矿山服务年限。
三要实施以企业为主体的矿产资源节约与综合利用示范工程，发展矿产资源领域循环经济。实施找矿突破战略行动，要充分发挥市场机制作用，建立多元化投资平台。
第14篇：社会信用体系的建设
党的十六大提出：“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。”党的十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》中，进一步明确要建立健全社会信用体系，并把这作为完善市场体系的重要内容。市场经济是契约经济，契约产生预期效果的基础是信用，信用产品是维系市场经济正常运行的特殊商品。我国要建立的正应该是市场经济条件下对维系正常市场经济秩序有基础性作用的现代社会信用体系。能否加快建立社会信用体系是衡量市场经济成熟程度和完善程度的重要标志。
中央直属机关工委于5月10日在北京举办“诚信·和谐”论坛。中央纪委、中央宣传部、中央统战部、人民日报社、中央党校、共青团中央、新华社、广电总局等8个单位，以及国务院研究室、中国社会科学院有关专家在论坛上围绕大力加强诚信建设、努力构建社会主义和谐社会进行发言。中央直属机关工委领导、中央精神文明建设委员会办公室和中央直属机关各单位机关党委负责同志，以及有关专家共120余人参加论坛。
一、建立社会信用体系的重要性
第一，建立社会信用体系，有利于完善社会主义市场经济体制。社会信用体系是现代市场经济的一项基本制度。市场经济既是法治经济，也是信用经济。没有健全的社会信用体系，就不可能建立起完善的市场经济。完备的社会信用体系是在市场经济条件下，以信用为基础所形成的一整套规范和制度，是市场经济发达国家经济运行的基础。市场经济，信用为本。没有良好的社会信用，就不可能有良好的市场秩序，更不可能有完善的市场经济体制。
第二，建立社会信用体系，有利于扩大对外开放。随着我国加入WTO和对外开放不断扩大，我国与国际经济的联系越来越密切。为了适应这种需要，我国的经济管理体制进一步规范和完善，通过清理、修订和新颁布与涉外经济、贸易、投资和知识产权有关的法律、法规和规章，初步建立起适合社会主义市场经济需要，符合世贸组织规则和国际惯例，统
一、透明的涉外经济法律体系。国务院各部门和各地方政府全面清理、减少和规范了行政审批。想方设法为建立开放型经济创造良好的政策环境。但是，在对外开放中，当前受到制约和影响的主要是信用关系紊乱带来的一系列问题。如不按合同履约，侵权盗版，冒用商标和企业名称，商业欺诈，不讲商业道德窃取商业机密，在国际市场上互相拆台自相残杀等等。这些问题严重影响了我国对外开放的正常发展，甚至影响到国家信誉和形象，我们必须遵循国外市场经济的基本规则，加快建立健全社会信用体系。严格产品质量标准，加强知识产权保护，建立公平竞争机制，改善投资和经商环境。只有建立与国际惯例接轨、适应现代市场经济发展的社会信用体系，才能创造良好的市场经济环境，促进对外开放的健康发展。
第三，建立社会信用体系，有利于建设现代市场体系，整顿和规范市场经济秩序。我国市场经济体制的建立是一个较长的过程，在新旧体制的交替中，旧体制虽然已无法发挥主导作用，但又经常左右着人们的行为方式，新的体制框架虽然已经确立，应该发挥主导作用，但又存在许多值得改进和完善的地方。因此，建立社会信用体系，真正形成全社会的奖优惩劣机制，有效维护经济活动的正常秩序，已成为当务之急。只有建立健全社会信用体系，才能从根本上扭转市场经济秩序的混乱状况，使守信者得到奖励，失信者付出代价，形成“一处失信，处处制约；事事守信，路路畅通”的社会氛围，实现社会经济生活的长治久安。
第四，建立社会信用体系，有利于形成全社会约束机制。我国随着用人制度的改革和社会保障体系的建立，越来越多的人从“单位的人”变为“经济的人”和“社会人”，对人事管理
已经成为转轨时期政府管理经济社会的新课题。征信国家对于“社会人”的管理，是靠严格的征信系统和完整的信用记录进行的，对不讲信用的企业和个人形成强大的压力和威慑力。如：无人与其做生意，无人给予其贷款，无人租给其住房，无人聘用其为雇员，甚至加入各类保险的保费也要比他人高得多。由此，加强全社会对“社会人”的监督、制约和管理，某种意义上说，信用记录就是“紧箍咒”，对于失信的人就等于自己给自己念“紧箍咒”。
二、建设社会信用体系建设的思路和措施
社会信用体系是一种社会机制，包括信用法律法规体系、现代信用服务体系、信用数据技术支撑体系、信用市场监管体系、企业信用管理体系、诚信教育体系和失信惩戒机制等七个体系一个机制。必须把加快建立我国适应现代市场经济要求社会信用体系作为一项系统工程，动员全社会力量全力推进。
（一）基本目标和指导思想
我们认为，推进社会信用体系建设的基本目标应该是：形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的市场经济条件下的现代社会信用制度。与现代信用体系相关的法律法规、信用服务企业主体、信用制度和诚实守信的社会环境基本形成，信用市场体系有较大发展。全社会的信用意识和信用道德水平显著提高，社会失信行为得到有效遏制，市场经济秩序明显好转。覆盖社会经济生活各个方面的社会信用体系初步建立。
社会信用包括企业信用、个人信用和公共信用（主要指政府行政和司法的公信力）。企业信用是建立社会信用体系的重点和突破口，个人信用是基础，政府信用是关键。因此，社会信用体系建设总的指导思想应是：以党的十六大精神和十六届三中全会决定为指导，以建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系为目的，以规范和整顿市场经济秩序为突破口，以法制为基础，以建立信用制度为核心，以培育企业信用、个人信用为重点，以培育市场化运作的现代信用服务企业为支撑，充分发挥政府推动和引导作用，有重点、有步骤地推进社会信用体系建设。
社会信用体系建设，要坚持“统筹规划，分类指导，政府推动，培育市场，完善法规，严格监管，有序开放，维护安全，分步实施”的原则，按照“完善法规、特许经营、商业运作、专业服务”的方向，规范有序地向前推进。
（二）推进我国社会信用体系建设的措施
第一，加强对社会信用体系建设的领导。社会信用体系建设是一个系统工程，涉及到经济和社会的各个领域。各级政府必须高度重视，统一认识，加强领导。把建立和健全社会信用体系，纳入当地经济和社会发展计划之中，作为改革和发展的重要内容提到议事日程。加强社会信用体系建设的规划工作，做到统一部署，统一实施。建立政府工作目标责任制，做到管理机构、工作方案和组织实施三落实。建立社会信用体系建设综合协调的指导机构，国务院办公厅牵头建立国务院社会信用体系建设联席会议制度，指导推进这项工作。根据具体业务范围和部门职责分工，指定有关部门具体负责日常监管，落实监管责任。加强社会信用体系建设试点工作。各地、各行业协会和征信机构的试点工作应及时发现问题和总结试点经验，在社会信用体系的建设方面先行一步。
第二，培育现代信用服务体系。这是我国建设社会信用体系的关键。信用服务业具有智力密集、技术密集、专业化程度高、市场集中度高的特点， 目前应重点发展大型信用评级公司、企业信用服务企业和消费者信用服务企业这三类企业。对上述三类信用服务企业，应区分情况，采用不同的政策。
第三，加快推进社会信用信息化建设。社会信用信息公开和共享，是建立社会信用体系的基础。政府部门公开的信用信息，应当主要是对市场主体身份及其行为客观描述的原始记录。
第四，加快推进电子政务建设，建立统一的政府公共信用信息平台。目前我国有关企业和个人的信用信息大多还是由政府部门和行业机构掌控，我国信用信息商业化、社会化的法律环境和市场条件还不具备，单靠信用专业机构难以开展征信业务。政府应成为社会信用体系建设的“第一推动力”.第五，推进信用体系建设标准化管理。建设社会信用体系要统筹规划，统一标准，避免各地自搞一套、重复建设，造成资源和财力的浪费。
第七，开展诚信宣传教育，建设诚实守信的社会环境。各地要进行诚信教育，将其作为建设社会信用体系的一项基础性工作，长期坚持，抓出成效。运用各种宣传教育手段，广泛开展内容丰富、形式多样的诚信教育。广泛普及信用知识，开展培训活动。组织力量编写现代信用知识的普及性教材，会同党校、行政学院（校）搞好领导干部、公务员、企业负责人和试点单位的人员培训。教育社会成员牢固树立诚信守法意识，重视社会对自身的信用评价，增强对各类失信行为的防范意识和自我保护能力。在全社会形成诚信光荣，失信可耻的社会环境。
第八、建立失信惩戒机制。这是社会信用体系正常发挥作用的保障。对失信者和失信行为不能给予及时、有力的惩戒，就是对失信者的鼓励，对守信者的惩罚。应综合运用法律、行政、经济道德等多种手段，使失信者付出与其失信行为相应的经济和名誉代价，直至被市场淘汰；使守信者得到各种方便和利益，获得更多的市场机会，不断发展壮大。
第15篇：社会信用体系建设演讲稿
流年似水，岁月如歌。转眼间伟大的中国共产党走过了风雨兼程的91个春秋。用所有美丽的辞藻与言语，也无法编写出这灿烂的神话；用所有动听的旋律和乐曲，也无法高歌出这美丽的传奇。在这举世瞩目的中国共产党91年诞辰之际，党的十八大也即将在京召开。
这是一个值得庆祝的日子，党的光辉历程已经举世共睹；这是一个鼓舞人心的日子，十八大的召开意味着即将掀开新中国发展的新篇章；这是我们所有共产党人应该铭记的日子，重新开始、坚定信念跟党走，踏上新的历史征程。
尽管在改革开放30多年的历程中，海丰社会经济有了翻天覆地的变化。但由于市场机制不完善，市场化改革不到位、不彻底等因素，导致我县市场领域诚信严重缺失。这些问题严重影响到我县实现跨越式发展的目标。因此，为了加快完善信用体系，着力营造法制化、规范化的营商和政务环境，构建起法治为基、诚信为魂、效率为先、公平为本的社会主义市场经济体系，为建设和谐、富裕的新海丰保驾护航。我海丰县发展和改革局在省“三打两建”工作的大力号召和组织下，以提升行政服务效能为中心，加快社会信用体系构建，进一步增强我局的行政效能，树立良好的工作作风。作为我局的一名干部人员，亲历了这如火如荼的信用体系建设浪潮，以及切切实实为我们带来的具体改变。你看，首先我们坚持把依法、诚信行政的理念贯穿到整个工作当中。行政审批程序简化了，时间节约了，业主的困难解决了，业主的脸上露出了灿烂的微笑和对我们由衷的感激。来到我们办公厅，工作人员都洋溢着真诚的微笑，为您递上一杯热腾腾的茶水，用和风细雨般的话语为业主答复、解疑。来办事的群众也真真切切的感受了新的变化，那就是我们的工作更有效率、更有诚心、更为温暖。
工作之余，我也常常思考，作为新时代的干部人员，要怎样更好地投入到社会信用的建设当中呢？要争做“工作标兵”、“优秀服务者”。那就要求我必须不断提升自己的修为，在行使国家职能，管理过程中，要抓管理、讲服务，把服务的理念体现到工作的方方面面。
一是要夯实基础，“没有精钢钻，不揽瓷器活”。在工作中，要加强学习，跟上时代的脚步，决不能以工作为由，放松了学习。不仅要向书本学习，还要向实践学习，向周围的同事、群众学习。这样，一直把自己当做小学生，不断进取，才会有所进步，有所提升。掌握相关的法律法规和专业知识，做到融会贯通，以便为来访人员正确解答相关的政策法规，又快又好地办理业务，真正让群众满意、放心。
二是要不断坚持诚信建设，要坚持从身边做起，从小事做起。因为有人曾说过，“坚持把简单的事做好就是不简单，坚持把平凡的事做好就是不平凡。”从群众踏入工作办公室大门开始，我们就应一切围绕业主的需要而动。急业主之所急，想业主之所想，通过部门人员的协调配合，用最短的时间为他们解决问题。即使遇到工作高峰期，我们忙得团团转，也要坚持认真按照规定的流程办事，决不能放松了原则、放松了纪律。这才是对国家负责、对业主负责、对自己负责。
三是要坚持人性化服务。俗话说，“没有难得办，只有懒得办”。虽然我们的工作单调、严格、辛苦，但在日常工作中，能够看到群众忧虑而来，高兴而归，再辛苦、再劳累也值得了。我们没有理由不热爱和珍惜这个岗位。只有热爱工作，我们才能做到换位思考，从群众的角度出发，尽量为他们解决燃眉之急。对于来访人员，我们要坚持用“爱心、耐心、细心、责任心”的“四心”服务来确保服务的规范和服务的优质。
作为新时期的海丰人，我们要牢记“严格执法、热情服务”的社会责任，自觉做到视责如山，守责如城，履责如冰，恪尽职守。严格遵守各项工作规则，岗位操作规程和种类行为规范，每时第事重程序，一言一行言讲规矩。立足本职，珍惜岗位，热爱工作，敬业奉献，以积极认真、严谨细致的工作作风脚踏实地做好每一件事，努力在信用构建的大潮中建功立业。
四是要坚持自省、廉洁自律。廉洁正如一朵洁白的莲花，它应该在我们的心中盛开，向人民展现它最美好的一面。唐太宗说过：“以铜为镜，可以正衣冠”。人民群众就是一面明亮的镜子，可以照得出清廉与腐败、也照得出美丽和丑陋。只有积极接受大家的监督，时刻反省，时刻改进，这样，才能够在岗位上，守得住寂寞、耐得住清贫，坚持自己的信仰，将廉洁勤政落实到底，真正为民谋福祉，实现自己的人生价值。
“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量！”今天，我想说，我爱海丰，我爱我的工作，因此，我会和大家一道着眼和置身于我局事业的发展大局，坚持解放思想，更新观念，提升境界，自觉地将个人的理想追求同构建社会信用体系的共同愿景结合起来，始终保持一心一意谋发展，同心同德促和谐的积极心态，做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，通力协作，主动为我局的科学发展出主意，想办法，献计策，把积极性和创造性转化为推动我局事业创新发展的中坚力量。
望历史长河，品岁月如歌。同志们：
十八大的号角即将吹响，当面临新时期、新任务的时候，摆在我们发展和改革系统党员干部职工面前的是两种选择：一是完善自我、努力拼搏、自强不息、接受挑战；或者依赖他人、寻求安逸、不思进取。而后者绝不是我们所要选择的。我们要坚定信念，团结一致，共同为“三打两建”工作的顺利开展奉献力量，推动我局的长远发展。
最后让我用一句话来结束此文：“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”
第16篇：社会信用体系
江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省社会信用体系建设领导小组办公室
苏人社发〔2010〕252号
关于开展创建省级劳动保障诚信示范企业活动的通知
各市人力资源和社会保障局、市信用办：
为加强社会信用体系建设，推行企业劳动保障诚信制度，建立与完善守信激励和失信惩戒机制，引导和促进企业建立自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的人力资源管理模式，在全社会范围内形成劳资双赢、和谐共生的良好氛围，根据《江苏省和社会保障厅关于推行企业劳动保障诚信制度的实施意见》（苏劳社„2005‟29号）的有关精神，省人力资源和社会保障厅、省信用办决定开展创建省级劳动保障诚信示范企业活动，现将有关事项通知如下：
一、创建对象
江苏省境内的各类企业。
二、创建标准
省级劳动保障诚信示范企业，是指严格遵守劳动保障法律法规和规章、劳动关系和谐稳定、劳动保障信用评价优良、在全省范围内具有典型示范作用的企业。应符合以下基本标准：
（一）全面遵守国家劳动保障法律法规，保障职工合法劳动权益。
1．保障劳动者公平就业权利，无就业歧视行为； 2．无使用童工、收取押金、扣押证件等违法行为； 3．与所有职工依法订立劳动合同，并建立职工名册；
4．依法制订劳动规章制度；
5．依法解除和终止劳动合同，按时足额支付经济补偿； 6．按时、足额支付工资和加班工资，无克扣和无故拖欠行为；
7．依法参加社会保险，按时、足额缴纳各项社会保险费，为职工享受社会保险待遇履行法定义务；
8．遵守国家关于工作时间、加班加点和休息休假的各项规定，依法实施带薪年休假制度；
9．遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定，无损害女职工和未成年工合法权益和特殊利益的行为；
10．遵守职业资格准入制度，按照国家规定提取职工教育经费，组织职工进行专业技能培训；
11．严格执行劳动安全卫生法律法规；劳动保护措施和劳动安全卫生条件符合国家规定的标准。
（二）保障职工民主管理权利，不断加强企业文化建设。 1．建立企业民主管理制度，保障工会履行民主管理职责的权利； 2．结合本企业经济效益状况，开展工资集体协商，科学合理确定劳动定额和支付保障机制；建立职工工资正常增长机制；
3．落实职工（代表）大会、厂务公开等制度；
4．定期开展集体协商，依法订立集体合同并全面履行集体合同；
5．有职工活动场所，经常开展职工文化体育活动，活跃和关怀职工业余生活；
（三）劳资矛盾协调有力，劳动关系和谐稳定。
1．建立劳动关系预警机制，及时合理地处理职工群众反映的问题，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。
2．建立健全劳动争议、纠纷调解组织和制度，依法及时调处劳动争议和纠纷。
3．建立健全劳资双方交流平台，提供心理疏导，职工反映意见渠道畅通；
（四）近两年来未发生以下行为：
1．发生重大伤亡和职业危害事故； 2．违法使用童工；
3．发生职工集体上访、罢工等重大突发性群体事件，
4．本年度有举报投诉，经查实确有违法行为。
三、组织领导 省人力资源和社会保障厅、省社会信用体系建设领导小组办公室成立省级劳动保障诚信示范企业创建领导小组，办公室设在江苏省劳动监察总队。省、市、区人力资源和社会保障行政部门会同信用管理部门根据管辖规定组织辖区内企业开展创建活动，各级劳动保障监察机构具体实施培育、认定和管理工作。
四、名额分配
各市按规定名额向省创建小组推荐，经省创建小组审核后确定公布名单。2010年具体名额为：南京、无锡、苏州15家，徐州、常州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州10家，宿迁5家。
五、创建步骤
创建活动开展时间为2010年7月20日－12月30日，并按以下步骤进行：
（一）培育自评。7月20日－10月10日，各地人力资源和社会保障行政部门会同信用管理部门在前2年劳动保障诚信等级评定为A级以及获得市级以上劳动关系和谐企业称号的企业中确定培育对象，组织工作人员深入用人单位至少3次，对照创建标准，开展有针对性的培育活动。确定初步培育合格的用人单位，并要求其对照标准进行自评。
（二）申报。10月11日~10月21日，由自评合格单位向人力资源和社会保障行政部门报送申请材料。
（三）评定。10月22日~11月10日，由各级人力资源和社会保障行政部门和信用管理部门组成评定小组进行实地检查考评。各相关业务部门和单位负责提供和审核与本业务相关的单位参评信息。社会保险经办机构负责提供有关单位社会保险参保缴费情况；劳动关系部门负责提供企业建立集体协商、集体合同制度和工时安排等情况；职业技能开发部门负责提供企业执行职业资格、职业培训情况等；劳动保障监察机构负责对有关部门（单位）提供的情况进行综合，并结合在执法检查中采集的企业遵守劳动保障法律、法规、政策的有关信息，提出初评意见，报同级人力资源和社会保障行政部门批准，拟定本级管辖范围内省级劳动保障诚信示范企业名单，并填写《省级劳动保障诚信示范企业推荐表》（附件1），由省辖市人力资源和社会保障行政部门会信用管理部门统一报送省创建领导小组办公室。
（四）公示。11月11日~12月20日，省创建领导小组对各市推荐企业将组织实地抽查，将拟评定为江苏省劳动保障诚信示范企业的名单通过“诚信江苏”网、省公共信用信息平台、人力资源和社会保障部门网站、人力资源有形市场和新闻媒体等向社会公示，公示期为15天。
（五）公布。12月21日－12月31日，经公示无异议的，由省人力资源社会保障行政部门和省信用办授予“劳动保障诚信示范企业”称号，并颁发证书或牌匾，同时通过“诚信江苏”网、省公共信用信息平台、省人力资源社会保障网站、人力资源有形市场和其他新闻媒体等向社会公布诚信示范企业名单予以表彰。
六、奖惩措施
（一）省人力资源和社会保障厅对省级诚信示范企业采取以下激励措施： 1．各级人力资源和社会保障行政部门对诚信示范企业，在无举报投诉情况下，2年内免予对其进行日常巡查、专项检查和社会保险稽核。
2．各级人力资源和社会保障行政部门应当根据职责范围，优先推荐诚信示范企业及其经营者、负责人为各类评先、评优活动的候选对象。
（二）各级信用管理部门对省级诚信示范企业采取以下激励措施：
1．将劳动保障诚信示范作为企业的良好信用信息，组织省公共信用信息中心录入省企业信用基础数据库；
2．在信用管理部门组织发布的各类信用评级标准中，对获得劳动保障诚信示范的企业予以加分；
3．优先安排示范企业参加信用管理部门组织的各类诚信创建和信用培训等活动；
4．在省社会信用体系相关财政资金项目申请时，对示范企业予以优先考虑。
（三）省级劳动保障诚信示范企业的期限为2年，各级人力资源和社会保障行政部门会同信用管理部门应当确定专人为诚信示范企业提供定点联系和服务，2年期满后按照评定标准进行复核，复核不合格的，提出整改意见，整改后再次考核仍不合格的，取消称号。
（四）出现下列情形之一者，当即取消劳动保障诚信示范企业称号并予以公布： 1．发生集体上访、罢工等突发性群体性事件或重大安全生产责任事故的；
2．克扣或无故拖欠职工工资，或者瞒报、漏报社会保险费缴费基数或人数的；
3．存在其他严重违反劳动保障法律法规行为被查实的；
4、被省市其他相关部门查实的严重失信行为，且有信息归集至省市公共信用信息系统中。
七、工作要求
1．各级人力资源社会保障部门、信用管理部门要高度重视创建工作，将其摆上重要位置。要根据全省统一部署和本地实际，迅速研究制定本地开展创建活动的具体工作方案，明确序时进度，落实工作责任。要按照创建标准，严格把关，好中选优，积极开展创建培育工作。
2．要加强创建活动的宣传，通过多种途径和形式广泛宣传创建活动的重要意义和主要内容，宣传开展创建活动取得的成效，在全社会营造良好的创建环境和氛围，努力争取社会各方面力量支持和参与创建活动。
3．各省辖市在11月10日前将拟推荐名单报省创建领导小组办公室，并附《省级劳动保障诚信示范企业推荐表》、近2年书面审查材料、单位申报材料、培育创建材料和检查考评材料。
第17篇：某镇社会信用体系建设工作总结
XX镇2014年社会信用体系建设工作总结
开展信用建设，它不仅仅推进社会主义新农村建设，而且有利于加强农村基层经济建设，对实现“富民强镇，安居乐业”和建设“诚信xx”具有重要意义。按照市委、市政府信用xx建设的部署，我镇有序开展社会信用体系建设各项工作。
一、构筑招投标市场信用体系
2013年3月我镇成立了由xxx任组长，xxx为副组长，相关部门人员为成员的产权交易、招投标中心领导小组，进一步加强招投标领域中的信用信息的采集、管理和应用，为建设我镇招投标市场信用管理体系提供有力保障。2013年12月至2014年12月，进入“三资”交易平台资源交易4宗，涉及总金额达xx万元，有效规范农村“三资”的管理和应用。
二、推进信用体系建设
（一）信用村信用村、信用户建设
开展信用村、信用户创建是构建农村信用体系的重要组成部分，通过政府统筹推动和组织动员创建信用村、信用户，建立规范有序的信用秩序，有效改善农村融资环境，对于从根本上解决农民“贷款难”问题，建设“诚信xx”和推进社会主义新农村建设具有重要意义。我们的主要做法是：1.是重视规划，成立专门的工作领导小组，完善工作机制，明确具体落实部门和职责分工，配备专职工作人员。我镇通过召开“信
1 用村、信用户”建设工作动员大会，明确工作任务；结合我镇实际情况，制定出《xx镇信用村、信用户创建工作的实施方案》，细化创建信用村每项工作。2.是注重过程，由政府牵头，由村委会按照信用户建设的要求对现有农户进行造删登记和信息采集，收集有关数据，最后由评定小组对农户进行评定。3.是保证成效，镇政府、村委会、金融机构各负其责、密切配合、共同推进，确保我镇信用村建设2014年全部完成，改善农村信用环境，促进农村经济更好更快地发展。目前，我们已经完成100%行政村信用村创建工作。
（二）以信用村建设促进农村社会管理创新
一是构建政府部门与金融机构紧密合作的新格局，以金融改革杠杆推动诚信社会建设。政府部门出台信用建设激励措施，鼓励金融机构开办农村妇女小额贷款等金融产品，完善金融制度环境，破解农户贷款难问题，促进金融与产业良性发展，促进社会管理模式由传统“管制约束型”向“激励引导型”转变。至2014年底，我镇通过积极协调市妇联和市农业银行帮助农村妇女开展小额贷款15万元，帮助妇女家庭发展养猪、种果、经商等项目；与镇农村信用合作社合作，帮助农民信用贷款共20万元，支助各项农业发展。二是将信用体系建设与社会管理有机结合，通过积极发动镇村干部、银行信贷员、村老党员、老干部、村民小组长和村民代表组成大评委，以“信用就有钱”、“有信用就有优惠”的信用激励，
2 引导农民自觉向信用户标准看齐，使信用村在评比和建设过程中收到了促发展、促民生、促稳定、促党建、促民风的新农村建设实效，在润物无声中促进农村社会管理。
（三）推进市网上办事大厅建设
至2014年底，建立完善网上办事大厅服务站站点12个，目前已开通网上办事、查询功能，方便群众查阅信息、办理业务。自开通网上办事大厅至今，共办理服务事项收件数515件，已办结数515件，办结率100%，提前办结率85%。
（四）推进“信用xx”网站建设
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，我镇深入贯彻实施政务公开，拓宽群众获得政府信息渠道，畅通民意渠道。
我镇主要通过镇门户网站以及报刊、广播、电视等方式主动公开本镇的政府信息。镇政府将本单位的机构职能、规章制度、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。公众可通过政府门户网站的“站内全文检索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。截止2014年底，我镇在政府门户网站发布信息5469条。群众通过政府门户网站提交政府信息公开申请0宗；政民互动平台提交咨询投诉13宗，已办理13宗，办结率100%，内容涉及社会民生、国土水利、办证咨询等方面。
3
xx镇人民政府
2015年xx月xx日
第18篇：社会信用体系建设宣传标语
社会信用体系建设宣传标语
1、人而无信，不知其可；企业无信，难求发展；社会无信，人人自危；政府无信，权威不立
2、讲诚信，用信用，促文明
3、守信光荣、失信可耻
4、守信走遍天下，失信寸步难行
5、加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信
6、落实加强和创新社会治理要求，加快推进社会信用体系建设
7、牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，建立健全社会诚信制度
8、加快社会信用体系建设，加强事中事后监管
9、建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信
10、对诚信典型和连续三年无不良记录的行政相对人，实施绿色通道和容缺受理服务措施
11、对诚信市场主体，加大扶持力度，优先提供公共服务便利
12、各级人民政府首先要加强自身诚信建设
13、各行政机关要率先使用信用信息和信用产品
14、切实提高全社会诚信意识和信用水平
15、全面推进社会诚信建设 大力推介诚信市场主体
16、加快征信系统建设，建立以企事业单位及其他社会组织、个人为对象的征信系统
17、各地区各行业要支持征信机构建立征信系统
18、加强诚信教育与诚信文化建设
19、加快推进信用信息系统建设和
应用，加快建立信用信息共享平台
20、加强对守信主体的奖励和激励
21、完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制
22、加强对失信行为的市场性约束和惩戒
23、大力开展重点行业领域诚信问题专项治理
24、依法依规加强对失信行为的行政性约束和惩戒
25、加强对失信行为的行业性约束和惩戒
26、加强对失信行为的社会性约束和惩戒
27、建立和完善个人信用记录
28、全面落实政务公开，建立健全信用信息双公示机制
29、全面落实行政许可和行政处罚信息上网公开制度，打造阳光政府
30、建立和完善红黑名单制度，加大联合奖惩力度
31、加快培育和规范信用服务市场
32、加强行业自律，树立诚信意识
33、维护市场正常秩序，营造诚信社会环境
34、产业强市、工业立市、诚信兴市
35、诚信是财富是资源是品德
36、立言立行要从小，诚信新风共倡导
37、以诚待人，以信兴业
38、诚乃立身之本，信为道德之基
39、诚信促发展，文明奏新篇
40、讲诚信 践承诺 促和谐 谋发展
41、守诚信、崇正义、尚和合、求大同
42、增强法制意识，共铸诚信社会
43、做文明市民，树诚信新风
44、诚信者人爱之，守信者人敬之，失信者人恶之
45、诚信为本，受益一生
46、信用关系你我他，愿我们与信用同行；
47、依法诚信经营，维护市场秩序
48、学习诚信人和事，争做xx文明人
49、诚信对国家是良好声誉，对社会是公序良俗，对企业市黄金资产，对个人是良好品德
50、做诚信之人，铸法治之国
51、人无诚信不立、业无诚信不兴、家无诚信不和、国无诚信不强
52、用诚信美化心灵,用法治规范社会
53、讲诚信，促发展，兴xx
第19篇：开平社会信用体系建设工作
开平市社会信用体系建设工作
简 报
（第10期）
市社会信用体系建设统筹协调小组办公室 2013年4月11日
市工商局诚信示范创建试点工作
取得显著成效
市工商局根据《开平市社会信用体系建设试点工作方案》的工作部署，巩固诚信示范创建成果，形成社会诚信示范体系，逐步建立企业诚信建设长效机制，有效推动社会信用体系建设。
一、积极开展“文明市场”行动。在创文工作中牵头开展“文明市场”行动，制定印发《2013年创建诚信市场和文明集市活动工作方案》，通过广泛宣传、充分发动，积极督促指导市场建立和落实各管理制度，提高服务管理水平，规范场地内经营行为，建立诚信经营模式。
二、诚信示范创建试点工作效果显著。全市评选公示“守 1 合同重信用企业”92家、“诚信市场”和“文明集市”3个。成功推荐我市广东开平春晖股份有限公司、广东耀南建筑工程有限公司、广东金辉华集团有限公司3家企业获得全国“守合同重信用企业”荣誉称号。现联合市个体私营协会组织推荐我市3家企业参与江门市诚信企业评选。
三、加强企业信用分类监管力度。据工商行政管理业务信息系统记录，3月份共录入市场主体信用监管信息数据2655条（次），制定各类检查计划79条（个），发现并及时处理的违法违章业户有142户次，查处取缔无照经营14宗，引导办理营业执照13户；办理企业年检107户、个体户验照8252户。认真落实创文工作任务，制定城区集贸市场及周边环境整治方案，先后牵头组织对城区16个集贸市场、1500多户个体工商户进行整治规范，教育引导经营户文明、守法、诚信、有序经营，优化市场秩序和环境。
报：江门市社会信用体系建设统筹协调小组办公室,黄耀雄
书记、文彦市长、谢超武副书记、陈伟成常务副市长
送：市“两建”办公室
发：开平市社会信用体系建设统筹协调小组成员单位
第20篇：社会信用体系建设规划纲要
社会信用体系建设规划纲要
（2014—2020年）
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。
加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。
根据党的十八大提出的“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，党的十八届三中全会提出的“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，《中共中央 国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出的“建立健全社会诚信制度”，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五”规划纲要）提出的“加快社会信用体系建设”的总体要求，制定本规划纲要。规划期为2014—2020年。
一、社会信用体系建设总体思路
（一）发展现状。
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。有关地区、部门和单位探索推进，社会信用体系建设取得积极进展。国务院建立社会信用体系建设部际联席会议制度统筹推进信用体系建设，公布实施《征信业管理条例》，一批信用体系建设的规章和标准相继出台。全国集中统一的金融信用信息基础数据库建成，小微企业和农村信用体系建设积极推进；各部门推动信用信息公开，开展行业信用评价，实施信用分类监管；各行业积极开展诚信宣传教育和诚信自律活动；各地区探索建立综合性信用信息共享平台，促进本地区各部门、各单位的信用信息整合应用；社会对信用服务产品的需求日益上升，信用服务市场规模不断扩大。
我国社会信用体系建设虽然取得一定进展，但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。存在的主要问题包括：覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等。
（二）形势和要求。
我国正处于深化经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的攻坚期。现代市场经济是信用经济，建立健全社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措，是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。
我国正处于加快转变发展方式、实现科学发展的战略机遇期。加快推进社会信用体系建设，是促进资源优化配置、扩大内需、促进产业结构优化升级的重要前提，是完善科学发展机制的迫切要求。
我国正处于经济社会转型的关键期。利益主体更加多元化，各种社会矛盾凸显，社会组织形式及管理方式也在发生深刻变化。全面推进社会信用体系建设，是增强社会诚信、促进社会互信、减少社会矛盾的有效手段，是加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求。
我国正处于在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平的拓展期。经济全球化使我国对外开放程度不断提高，与其他国家和地区的经济社会交流更加密切。完善社会信用体系，是深化国际合作与交往，树立国际品牌和声誉，降低对外交易成本，提升国家软实力和国际影响力的必要条件，是推动建立客观、公正、合理、平衡的国际信用评级体系，适应全球化新形势，驾驭全球化新格局的迫切要求。
（三）指导思想和目标原则。
全面推动社会信用体系建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大、十八届三中全会和“十二五”规划纲要精神，以健全信用法律法规和标准体系、形成覆盖全社会的征信系统为基础，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的，以人为本，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范。
社会信用体系建设的主要目标是：到2020年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高。全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，经济社会秩序显著好转。
社会信用体系建设的主要原则是： 政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。
健全法制，规范发展。逐步建立健全信用法律法规体系和信用标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。
统筹规划，分步实施。针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化顶层设计，立足当前，着眼长远，统筹全局，系统规划，有计划、分步骤地组织实施。
重点突破，强化应用。选择重点领域和典型地区开展信用建设示范。积极推广信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通、协同共享，健全社会信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
二、推进重点领域诚信建设
（一）加快推进政务诚信建设。
政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。
坚持依法行政。将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，全面推进政务公开，在保护国家信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享机制。切实提高政府工作效率和服务水平，转变政府职能。健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。完善政府决策机制和程序，提高决策透明度。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束，提升政府公信力，树立政府公开、公平、清廉的诚信形象。
发挥政府诚信建设示范作用。各级人民政府首先要加强自身诚信建设，以政府的诚信施政，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信息和信用产品，培育信用服务市场发展。
加快政府守信践诺机制建设。严格履行政府向社会作出的承诺，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，把发展规划和政府工作报告关于经济社会发展目标落实情况以及为百姓办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容，推动各地区、各部门逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。各级人民政府对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。要积极营造公平竞争、统一高效的市场环境，不得施行地方保护主义措施，如滥用行政权力封锁市场、包庇纵容行政区域内社会主体的违法违规和失信行为等。要支持统计部门依法统计、真实统计。政府举债要依法依规、规模适度、风险可控、程序透明。政府收支必须强化预算约束，提高透明度。加强和完善群众监督和舆论监督机制。完善政务诚信约束和问责机制。各级人民政府要自觉接受本级人大的法律监督和政协的民主监督。加大监察、审计等部门对行政行为的监督和审计力度。
加强公务员诚信管理和教育。建立公务员诚信档案，依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。深入开展公务员诚信、守法和道德教育，加强法律知识和信用知识学习，编制公务员诚信手册，增强公务员法律和诚信意识，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。
（二）深入推进商务诚信建设。
提高商务诚信水平是社会信用体系建设的重点，是商务关系有效维护、商务运行成本有效降低、营商环境有效改善的基本条件，是各类商务主体可持续发展的生存之本，也是各类经济活动高效开展的基础保障。
生产领域信用建设。建立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点，健全安全生产准入和退出信用审核机制，促进企业落实安全生产主体责任。以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点，加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理，建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度。推动建立质量信用征信系统，加快完善12365产品质量投诉举报咨询服务平台，建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度。
流通领域信用建设。研究制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度，完善商贸流通企业信用评价基本规则和指标体系。推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设，开展企业信用分类管理。完善零售商与供应商信用合作模式。强化反垄断与反不正当竞争执法，加大对市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等违法行为的查处力度，对典型案件、重大案件予以曝光，增加企业失信成本，促进诚信经营和公平竞争。逐步建立以商品条形码等标识为基础的全国商品流通追溯体系。加强检验检疫质量诚信体系建设。支持商贸服务企业信用融资，发展商业保理，规范预付消费行为。鼓励企业扩大信用销售，促进个人信用消费。推进对外经济贸易信用建设，进一步加强对外贸易、对外援助、对外投资合作等领域的信用信息管理、信用风险监测预警和企业信用等级分类管理。借助电子口岸管理平台，建立完善进出口企业信用评价体系、信用分类管理和联合监管制度。 金融领域信用建设。创新金融信用产品，改善金融服务，维护金融消费者个人信息安全，保护金融消费者合法权益。加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度，规范金融市场秩序。加强金融信用信息基础设施建设，进一步扩大信用记录的覆盖面，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。
税务领域信用建设。建立跨部门信用信息共享机制。开展纳税人基础信息、各类交易信息、财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换、比对和应用工作。进一步完善纳税信用等级评定和发布制度，加强税务领域信用分类管理，发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。建立税收违法黑名单制度。推进纳税信用与其他社会信用联动管理，提升纳税人税法遵从度。
价格领域信用建设。指导企业和经营者加强价格自律，规范和引导经营者价格行为，实行经营者明码标价和收费公示制度，着力推行“明码实价”。督促经营者加强内部价格管理，根据经营者条件建立健全内部价格管理制度。完善经营者价格诚信制度，做好信息披露工作，推动实施奖惩制度。强化价格执法检查与反垄断执法，依法查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格失信行为，对典型案例予以公开曝光，规范市场价格秩序。
工程建设领域信用建设。推进工程建设市场信用体系建设。加快工程建设市场信用法规制度建设，制定工程建设市场各方主体和从业人员信用标准。推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，推动建设全国性的综合检索平台，实现工程建设项目信息和信用信息公开共享的“一站式”综合检索服务。深入开展工程质量诚信建设。完善工程建设市场准入退出制度，加大对发生重大工程质量、安全责任事故或有其他重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度，将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。
政府采购领域信用建设。加强政府采购信用管理，强化联动惩戒，保护政府采购当事人的合法权益。制定供应商、评审专家、政府采购代理机构以及相关从业人员的信用记录标准。依法建立政府采购供应商不良行为记录名单，对列入不良行为记录名单的供应商，在一定期限内禁止参加政府采购活动。完善政府采购市场的准入和退出机制，充分利用工商、税务、金融、检察等其他部门提供的信用信息，加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理。加快建设全国统一的政府采购管理交易系统，提高政府采购活动透明度，实现信用信息的统一发布和共享。 招标投标领域信用建设。扩大招标投标信用信息公开和共享范围，建立涵盖招标投标情况的信用评价指标和评价标准体系，健全招标投标信用信息公开和共享制度。进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度，推动完善奖惩联动机制。依托电子招标投标系统及其公共服务平台，实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通、实时交换和整合共享。鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果，并将其作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。
交通运输领域信用建设。形成部门规章制度和地方性法规、地方政府规章相结合的交通运输信用法规体系。完善信用考核标准，实施分类考核监管。针对公路、铁路、水路、民航、管道等运输市场不同经营门类分别制定考核指标，加强信用考核评价监督管理，积极引导第三方机构参与信用考核评价，逐步建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合，具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系。将各类交通运输违法行为列入失信记录。鼓励和支持各单位在采购交通运输服务、招标投标、人员招聘等方面优先选择信用考核等级高的交通运输企业和从业人员。对失信企业和从业人员，要加强监管和惩戒，逐步建立跨地区、跨行业信用奖惩联动机制。
电子商务领域信用建设。建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度，加强电子商务企业自身开发和销售信用产品的质量监督。推行电子商务主体身份标识制度，完善网店实名制。加强网店产品质量检查，严厉查处电子商务领域制假售假、传销活动、虚假广告、以次充好、服务违约等欺诈行为。打击内外勾结、伪造流量和商业信誉的行为，对失信主体建立行业限期禁入制度。促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换和共享，推动电子商务与线下交易信用评价。完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。开展电子商务网站可信认证服务工作，推广应用网站可信标识，为电子商务用户识别假冒、钓鱼网站提供手段。
统计领域信用建设。开展企业诚信统计承诺活动，营造诚实报数光荣、失信造假可耻的良好风气。完善统计诚信评价标准体系。建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案。加强执法检查，严厉查处统计领域的弄虚作假行为，建立统计失信行为通报和公开曝光制度。加大对统计失信企业的联合惩戒力度。将统计失信企业名单档案及其违法违规信息纳入金融、工商等行业和部门信用信息系统，将统计信用记录与企业融资、政府补贴、工商注册登记等直接挂钩，切实强化对统计失信行为的惩戒和制约。
中介服务业信用建设。建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度，并作为市场行政执法部门实施信用分类管理的重要依据。重点加强公证仲裁类、律师类、会计类、担保类、鉴证类、检验检测类、评估类、认证类、代理类、经纪类、职业介绍类、咨询类、交易类等机构信用分类管理，探索建立科学合理的评估指标体系、评估制度和工作机制。
会展、广告领域信用建设。推动展会主办机构诚信办展，践行诚信服务公约，建立信用档案和违法违规单位信息披露制度，推广信用服务和产品的应用。加强广告业诚信建设，建立健全广告业信用分类管理制度，打击各类虚假广告，突出广告制作、传播环节各参与者责任，完善广告活动主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制。
企业诚信管理制度建设。开展各行业企业诚信承诺活动，加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度，引导企业增强社会责任感，在生产经营、财务管理和劳动用工管理等各环节中强化信用自律，改善商务信用生态环境。鼓励企业建立客户档案、开展客户诚信评价，将客户诚信交易记录纳入应收账款管理、信用销售授信额度计量，建立科学的企业信用管理流程，防范信用风险，提升企业综合竞争力。强化企业在发债、借款、担保等债权债务信用交易及生产经营活动中诚信履约。鼓励和支持有条件的企业设立信用管理师。鼓励企业建立内部职工诚信考核与评价制度。加强供水、供电、供热、燃气、电信、铁路、航空等关系人民群众日常生活行业企业的自身信用建设。
（三）全面推进社会诚信建设。
社会诚信是社会信用体系建设的基础，社会成员之间只有以诚相待、以信为本，才会形成和谐友爱的人际关系，才能促进社会文明进步，实现社会和谐稳定和长治久安。
医药卫生和计划生育领域信用建设。加强医疗卫生机构信用管理和行业诚信作风建设。树立大医精诚的价值理念，坚持仁心仁术的执业操守。培育诚信执业、诚信采购、诚信诊疗、诚信收费、诚信医保理念，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费等诚信医疗服务准则，全面建立药品价格、医疗服务价格公示制度，开展诚信医院、诚信药店创建活动，制定医疗机构和执业医师、药师、护士等医务人员信用评价指标标准，推进医院评审评价和医师定期考核，开展医务人员医德综合评价，惩戒收受贿赂、过度诊疗等违法和失信行为，建立诚信医疗服务体系。加快完善药品安全领域信用制度，建立药品研发、生产和流通企业信用档案。积极开展以“诚信至上，以质取胜”为主题的药品安全诚信承诺活动，切实提高药品安全信用监管水平，严厉打击制假贩假行为，保障人民群众用药安全有效。加强人口计生领域信用建设，开展人口和计划生育信用信息共享工作。
社会保障领域信用建设。在救灾、救助、养老、社会保险、慈善、彩票等方面，建立全面的诚信制度，打击各类诈捐骗捐等失信行为。建立健全社会救助、保障性住房等民生政策实施中的申请、审核、退出等各环节的诚信制度，加强对申请相关民生政策的条件审核，强化对社会救助动态管理及保障房使用的监管，将失信和违规的个人纳入信用黑名单。构建居民家庭经济状况核对信息系统，建立和完善低收入家庭认定机制，确保社会救助、保障性住房等民生政策公平、公正和健康运行。建立健全社会保险诚信管理制度，加强社会保险经办管理，加强社会保险领域的劳动保障监督执法，规范参保缴费行为，加大对医保定点医院、定点药店、工伤保险协议医疗机构等社会保险协议服务机构及其工作人员、各类参保人员的违规、欺诈、骗保等行为的惩戒力度，防止和打击各种骗保行为。进一步完善社会保险基金管理制度，提高基金征收、管理、支付等各环节的透明度，推动社会保险诚信制度建设，规范参保缴费行为，确保社会保险基金的安全运行。
劳动用工领域信用建设。进一步落实和完善企业劳动保障守法诚信制度，制定重大劳动保障违法行为社会公示办法。建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度，健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法。规范用工行为，加强对劳动合同履行和仲裁的管理，推动企业积极开展和谐劳动关系创建活动。加强劳动保障监督执法，加大对违法行为的打击力度。加强人力资源市场诚信建设，规范职业中介行为，打击各种黑中介、黑用工等违法失信行为。
教育、科研领域信用建设。加强教师和科研人员诚信教育。开展教师诚信承诺活动，自觉接受广大学生、家长和社会各界的监督。发挥教师诚信执教、为人师表的影响作用。加强学生诚信教育，培养诚实守信良好习惯，为提高全民族诚信素质奠定基础。探索建立教育机构及其从业人员、教师和学生、科研机构和科技社团及科研人员的信用评价制度，将信用评价与考试招生、学籍管理、学历学位授予、科研项目立项、专业技术职务评聘、岗位聘用、评选表彰等挂钩，努力解决学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生作弊等问题。
文化、体育、旅游领域信用建设。依托全国文化市场技术监管与公共服务平台，建立健全娱乐、演出、艺术品、网络文化等领域文化企业主体、从业人员以及文化产品的信用信息数据库；依法制定文化市场诚信管理措施，加强文化市场动态监管。制定职业体育从业人员诚信从业准则，建立职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业信用等级的第三方评估制度，推进相关信用信息记录和信用评级在参加或举办职业体育赛事、职业体育准入、转会等方面广泛运用。制定旅游从业人员诚信服务准则，建立旅游业消费者意见反馈和投诉记录与公开制度，建立旅行社、旅游景区和宾馆饭店信用等级第三方评估制度。
知识产权领域信用建设。建立健全知识产权诚信管理制度，出台知识产权保护信用评价办法。重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，将知识产权侵权行为信息纳入失信记录，强化对盗版侵权等知识产权侵权失信行为的联合惩戒，提升全社会的知识产权保护意识。开展知识产权服务机构信用建设，探索建立各类知识产权服务标准化体系和诚信评价制度。
环境保护和能源节约领域信用建设。推进国家环境监测、信息与统计能力建设，加强环保信用数据的采集和整理，实现环境保护工作业务协同和信息共享，完善环境信息公开目录。建立环境管理、监测信息公开制度。完善环评文件责任追究机制，建立环评机构及其从业人员、评估专家诚信档案数据库，强化对环评机构及其从业人员、评估专家的信用考核分类监管。建立企业对所排放污染物开展自行监测并公布污染物排放情况以及突发环境事件发生和处理情况制度。建立企业环境行为信用评价制度，定期发布评价结果，并组织开展动态分类管理，根据企业的信用等级予以相应的鼓励、警示或惩戒。完善企业环境行为信用信息共享机制，加强与银行、证券、保险、商务等部门的联动。加强国家能源利用数据统计、分析与信息上报能力建设。加强重点用能单位节能目标责任考核，定期公布考核结果，研究建立重点用能单位信用评价机制。强化对能源审计、节能评估和审查机构及其从业人员的信用评级和监管。研究开展节能服务公司信用评价工作，并逐步向全社会定期发布信用评级结果。加强对环资项目评审专家从业情况的信用考核管理。
社会组织诚信建设。依托法人单位信息资源库，加快完善社会组织登记管理信息。健全社会组织信息公开制度，引导社会组织提升运作的公开性和透明度，规范社会组织信息公开行为。把诚信建设内容纳入各类社会组织章程，强化社会组织诚信自律，提高社会组织公信力。发挥行业协会（商会）在行业信用建设中的作用，加强会员诚信宣传教育和培训。
自然人信用建设。突出自然人信用建设在社会信用体系建设中的基础性作用，依托国家人口信息资源库，建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录，实现全国范围内自然人信用记录全覆盖。加强重点人群职业信用建设，建立公务员、企业法定代表人、律师、会计从业人员、注册会计师、统计从业人员、注册税务师、审计师、评估师、认证和检验检测从业人员、证券期货从业人员、上市公司高管人员、保险经纪人、医务人员、教师、科研人员、专利服务从业人员、项目经理、新闻媒体从业人员、导游、执业兽医等人员信用记录，推广使用职业信用报告，引导职业道德建设与行为规范。
互联网应用及服务领域信用建设。大力推进网络诚信建设，培育依法办网、诚信用网理念，逐步落实网络实名制，完善网络信用建设的法律保障，大力推进网络信用监管机制建设。建立网络信用评价体系，对互联网企业的服务经营行为、上网人员的网上行为进行信用评估，记录信用等级。建立涵盖互联网企业、上网个人的网络信用档案，积极推进建立网络信用信息与社会其他领域相关信用信息的交换共享机制，大力推动网络信用信息在社会各领域推广应用。建立网络信用黑名单制度，将实施网络欺诈、造谣传谣、侵害他人合法权益等严重网络失信行为的企业、个人列入黑名单，对列入黑名单的主体采取网上行为限制、行业禁入等措施，通报相关部门并进行公开曝光。
（四）大力推进司法公信建设。
司法公信是社会信用体系建设的重要内容，是树立司法权威的前提，是社会公平正义的底线。
法院公信建设。提升司法审判信息化水平，实现覆盖审判工作全过程的全国四级法院审判信息互联互通。推进强制执行案件信息公开，完善执行联动机制，提高生效法律文书执行率。发挥审判职能作用，鼓励诚信交易、倡导互信合作，制裁商业欺诈和恣意违约毁约等失信行为，引导诚实守信风尚。
检察公信建设。进一步深化检务公开，创新检务公开的手段和途径，广泛听取群众意见，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。继续推行“阳光办案”，严格管理制度，强化内外部监督，建立健全专项检查、同步监督、责任追究机制。充分发挥法律监督职能作用，加大查办和预防职务犯罪力度，促进诚信建设。完善行贿犯罪档案查询制度，规范和加强查询工作管理，建立健全行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制。
公共安全领域公信建设。全面推行“阳光执法”，依法及时公开执法办案的制度规范、程序时限等信息，对于办案进展等不宜向社会公开，但涉及特定权利义务、需要特定对象知悉的信息，应当告知特定对象，或者为特定对象提供查询服务。进一步加强人口信息同各地区、各部门信息资源的交换和共享，完善国家人口信息资源库建设。将公民交通安全违法情况纳入诚信档案，促进全社会成员提高交通安全意识。定期向社会公开火灾高危单位消防安全评估结果，并作为单位信用等级的重要参考依据。将社会单位遵守消防安全法律法规情况纳入诚信管理，强化社会单位消防安全主体责任。
司法行政系统公信建设。进一步提高监狱、戒毒场所、社区矫正机构管理的规范化、制度化水平，维护服刑人员、戒毒人员、社区矫正人员合法权益。大力推进司法行政信息公开，进一步规范和创新律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定等信息管理和披露手段，保障人民群众的知情权。
司法执法和从业人员信用建设。建立各级公安、司法行政等工作人员信用档案，依法依规将徇私枉法以及不作为等不良记录纳入档案，并作为考核评价和奖惩依据。推进律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等诚信规范执业。建立司法从业人员诚信承诺制度。
健全促进司法公信的制度基础。深化司法体制和工作机制改革，推进执法规范化建设，严密执法程序，坚持有法必依、违法必究和法律面前人人平等，提高司法工作的科学化、制度化和规范化水平。充分发挥人大、政协和社会公众对司法工作的监督作用，完善司法机关之间的相互监督制约机制，强化司法机关的内部监督，实现以监督促公平、促公正、促公信。
三、加强诚信教育与诚信文化建设
诚信教育与诚信文化建设是引领社会成员诚信自律、提升社会成员道德素养的重要途径，是社会主义核心价值体系建设的重要内容。
（一）普及诚信教育。
以建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观为根本，将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，传承中华传统美德，弘扬时代新风，在全社会形成“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的良好风尚。
在各级各类教育和培训中进一步充实诚信教育内容。大力开展信用宣传普及教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯、进家庭活动。
建好用好道德讲堂，倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值理念和道德规范。开展群众道德评议活动，对诚信缺失、不讲信用现象进行分析评议，引导人们诚实守信、遵德守礼。
（二）加强诚信文化建设。
弘扬诚信文化。以社会成员为对象，以诚信宣传为手段，以诚信教育为载体，大力倡导诚信道德规范，弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。
树立诚信典型。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，结合道德模范评选和各行业诚信创建活动，树立社会诚信典范，使社会成员学有榜样、赶有目标，使诚实守信成为全社会的自觉追求。
深入开展诚信主题活动。有步骤、有重点地组织开展“诚信活动周”、“质量月”、“安全生产月”、“诚信兴商宣传月”、“3·5”学雷锋活动日、“3·15”国际消费者权益保护日、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”全国法制宣传日等公益活动，突出诚信主题，营造诚信和谐的社会氛围。
大力开展重点行业领域诚信问题专项治理。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，针对诚信缺失问题突出、诚信建设需求迫切的行业领域开展专项治理，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气，树立行业诚信风尚。
（三）加快信用专业人才培养。
加强信用管理学科专业建设。把信用管理列为国家经济体制改革与社会治理发展急需的新兴、重点学科，支持有条件的高校设置信用管理专业或开设相关课程，在研究生培养中开设信用管理研究方向。开展信用理论、信用管理、信用技术、信用标准、信用政策等方面研究。
加强信用管理职业培训与专业考评。建立健全信用管理职业培训与专业考评制度。推广信用管理职业资格培训，培养信用管理专业化队伍。促进和加强信用从业人员、信用管理人员的交流与培训，为社会信用体系建设提供人力资源支撑。
四、加快推进信用信息系统建设和应用 健全社会成员信用记录是社会信用体系建设的基本要求。发挥行业、地方、市场的力量和作用，加快推进信用信息系统建设，完善信用信息的记录、整合和应用，是形成守信激励和失信惩戒机制的基础和前提。
（一）行业信用信息系统建设。
加强重点领域信用记录建设。以工商、纳税、价格、进出口、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、知识产权、流通服务、工程建设、电子商务、交通运输、合同履约、人力资源和社会保障、教育科研等领域为重点，完善行业信用记录和从业人员信用档案。
建立行业信用信息数据库。各部门要以数据标准化和应用标准化为原则，依托国家各项重大信息化工程，整合行业内的信用信息资源，实现信用记录的电子化存储，加快建设信用信息系统，加快推进行业间信用信息互联互通。各行业分别负责本行业信用信息的组织与发布。
（二）地方信用信息系统建设。
加快推进政务信用信息整合。各地区要对本地区各部门、各单位履行公共管理职能过程中产生的信用信息进行记录、完善、整合，形成统一的信用信息共享平台，为企业、个人和社会征信机构等查询政务信用信息提供便利。
加强地区内信用信息的应用。各地区要制定政务信用信息公开目录，形成信息公开的监督机制。大力推进本地区各部门、各单位政务信用信息的交换与共享，在公共管理中加强信用信息应用，提高履职效率。
（三）征信系统建设。
加快征信系统建设。征信机构开展征信业务，应建立以企事业单位及其他社会组织、个人为对象的征信系统，依法采集、整理、保存、加工企事业单位及其他社会组织、个人的信用信息，并采取合理措施保障信用信息的准确性。各地区、各行业要支持征信机构建立征信系统。
对外提供专业化征信服务。征信机构要根据市场需求，对外提供专业化的征信服务，有序推进信用服务产品创新。建立健全并严格执行内部风险防范、避免利益冲突和保障信息安全的规章制度，依法向客户提供方便、快捷、高效的征信服务，进一步扩大信用报告在银行业、证券业、保险业及政府部门行政执法等多种领域中的应用。
（四）金融业统一征信平台建设。
完善金融信用信息基础数据库。继续推进金融信用信息基础数据库建设，提升数据质量，完善系统功能，加强系统安全运行管理，进一步扩大信用报告的覆盖范围，提升系统对外服务水平。
推动金融业统一征信平台建设。继续推动银行、证券、保险、外汇等金融管理部门之间信用信息系统的链接，推动金融业统一征信平台建设，推进金融监管部门信用信息的交换与共享。
（五）推进信用信息的交换与共享。
逐步推进政务信用信息的交换与共享。各地区、各行业要以需求为导向，在保护隐私、责任明确、数据及时准确的前提下，按照风险分散的原则，建立信用信息交换共享机制，统筹利用现有信用信息系统基础设施，依法推进各信用信息系统的互联互通和信用信息的交换共享，逐步形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。各行业主管部门要对信用信息进行分类分级管理，确定查询权限，特殊查询需求特殊申请。
依法推进政务信用信息系统与征信系统间的信息交换与共享。发挥市场激励机制的作用，鼓励社会征信机构加强对已公开政务信用信息和非政务信用信息的整合，建立面向不同对象的征信服务产品体系，满足社会多层次、多样化和专业化的征信服务需求。
五、完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制
运行机制是保障社会信用体系各系统协调运行的制度基础。其中，守信激励和失信惩戒机制直接作用于各个社会主体信用行为，是社会信用体系运行的核心机制。
（一）构建守信激励和失信惩戒机制。
加强对守信主体的奖励和激励。加大对守信行为的表彰和宣传力度。按规定对诚信企业和模范个人给予表彰，通过新闻媒体广泛宣传，营造守信光荣的舆论氛围。发展改革、财政、金融、环境保护、住房城乡建设、交通运输、商务、工商、税务、质检、安全监管、海关、知识产权等部门，在市场监管和公共服务过程中，要深化信用信息和信用产品的应用，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。
加强对失信主体的约束和惩戒。强化行政监管性约束和惩戒。在现有行政处罚措施的基础上，健全失信惩戒制度，建立各行业黑名单制度和市场退出机制。推动各级人民政府在市场监管和公共服务的市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管，结合监管对象的失信类别和程度，使失信者受到惩戒。逐步建立行政许可申请人信用承诺制度，并开展申请人信用审查，确保申请人在政府推荐的征信机构中有信用记录，配合征信机构开展信用信息采集工作。推动形成市场性约束和惩戒。制定信用基准性评价指标体系和评价方法，完善失信信息记录和披露制度，使失信者在市场交易中受到制约。推动形成行业性约束和惩戒。通过行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守。对违规的失信者，按照情节轻重，对机构会员和个人会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。推动形成社会性约束和惩戒。完善社会舆论监督机制，加强对失信行为的披露和曝光，发挥群众评议讨论、批评报道等作用，通过社会的道德谴责，形成社会震慑力，约束社会成员的失信行为。 建立失信行为有奖举报制度。切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益。
建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制。通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。
（二）建立健全信用法律法规和标准体系。
完善信用法律法规体系。推进信用立法工作，使信用信息征集、查询、应用、互联互通、信用信息安全和主体权益保护等有法可依。出台《征信业管理条例》相关配套制度和实施细则，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。
推进行业、部门和地方信用制度建设。各地区、各部门分别根据本地区、相关行业信用体系建设的需要，制定地区或行业信用建设的规章制度，明确信用信息记录主体的责任，保证信用信息的客观、真实、准确和及时更新，完善信用信息共享公开制度，推动信用信息资源的有序开发利用。
建立信用信息分类管理制度。制定信用信息目录，明确信用信息分类，按照信用信息的属性，结合保护个人隐私和商业秘密，依法推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的分类管理。加大对贩卖个人隐私和商业秘密行为的查处力度。
加快信用信息标准体系建设。制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准，统一信用指标目录和建设规范。 建立统一社会信用代码制度。建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度。完善相关制度标准，推动在经济社会活动中广泛使用统一社会信用代码。
（三）培育和规范信用服务市场。
发展各类信用服务机构。逐步建立公共信用服务机构和社会信用服务机构互为补充、信用信息基础服务和增值服务相辅相成的多层次、全方位的信用服务组织体系。
推进并规范信用评级行业发展。培育发展本土评级机构，增强我国评级机构的国际影响力。规范发展信用评级市场，提高信用评级行业的整体公信力。探索创新双评级、再评级制度。鼓励我国评级机构参与国际竞争和制定国际标准，加强与其他国家信用评级机构的协调和合作。
推动信用服务产品广泛运用。拓展信用服务产品应用范围，加大信用服务产品在社会治理和市场交易中的应用。鼓励信用服务产品开发和创新，推动信用保险、信用担保、商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等信用服务业务发展。
建立政务信用信息有序开放制度。明确政务信用信息的开放分类和基本目录，有序扩大政务信用信息对社会的开放，优化信用调查、信用评级和信用管理等行业的发展环境。
完善信用服务市场监管体制。根据信用服务市场、机构业务的不同特点，依法实施分类监管，完善监管制度，明确监管职责，切实维护市场秩序。推动制定信用服务相关法律制度，建立信用服务机构准入与退出机制，实现从业资格认定的公开透明，进一步完善信用服务业务规范，促进信用服务业健康发展。
推动信用服务机构完善法人治理。强化信用服务机构内部控制，完善约束机制，提升信用服务质量。
加强信用服务机构自身信用建设。信用服务机构要确立行为准则，加强规范管理，提高服务质量，坚持公正性和独立性，提升公信力。鼓励各类信用服务机构设立首席信用监督官，加强自身信用管理。
加强信用服务行业自律。推动建立信用服务行业自律组织，在组织内建立信用服务机构和从业人员基本行为准则和业务规范，强化自律约束，全面提升信用服务机构诚信水平。
（四）保护信用信息主体权益。
健全信用信息主体权益保护机制。充分发挥行政监管、行业自律和社会监督在信用信息主体权益保护中的作用，综合运用法律、经济和行政等手段，切实保护信用信息主体权益。加强对信用信息主体的引导教育，不断增强其维护自身合法权益的意识。
建立自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制。以建立针对未成年人失信行为的教育机制为重点，通过对已悔过改正旧有轻微失信行为的社会成员予以适当保护，形成守信正向激励机制。 建立信用信息侵权责任追究机制。制定信用信息异议处理、投诉办理、诉讼管理制度及操作细则。进一步加大执法力度，对信用服务机构泄露国家秘密、商业秘密和侵犯个人隐私等违法行为，依法予以严厉处罚。通过各类媒体披露各种侵害信息主体权益的行为，强化社会监督作用。
（五）强化信用信息安全管理。
健全信用信息安全管理体制。完善信用信息保护和网络信任体系，建立健全信用信息安全监控体系。加大信用信息安全监督检查力度，开展信用信息安全风险评估，实行信用信息安全等级保护。开展信用信息系统安全认证，加强信用信息服务系统安全管理。建立和完善信用信息安全应急处理机制。加强信用信息安全基础设施建设。
加强信用服务机构信用信息安全内部管理。强化信用服务机构信息安全防护能力，加大安全保障、技术研发和资金投入，高起点、高标准建设信用信息安全保障系统。依法制定和实施信用信息采集、整理、加工、保存、使用等方面的规章制度。
六、建立实施支撑体系
（一）强化责任落实。
各地区、各部门要统一思想，按照本规划纲要总体要求，成立规划纲要推进小组，根据职责分工和工作实际，制定具体落实方案。 各地区、各部门要定期对本地区、相关行业社会信用体系建设情况进行总结和评估，及时发现问题并提出改进措施。
对社会信用体系建设成效突出的地区、部门和单位，按规定予以表彰。对推进不力、失信现象多发地区、部门和单位的负责人，按规定实施行政问责。
（二）加大政策支持。
各级人民政府要根据社会信用体系建设需要，将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障。加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程等方面的资金支持。
鼓励各地区、各部门结合规划纲要部署和自身工作实际，在社会信用体系建设创新示范领域先行先试，并在政府投资、融资安排等方面给予支持。
（三）实施专项工程。
政务信息公开工程。深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照主动公开、依申请公开进行分类管理，切实加大政务信息公开力度，树立公开、透明的政府形象。
农村信用体系建设工程。为农户、农场、农民合作社、休闲农业和农产品生产、加工企业等农村社会成员建立信用档案，夯实农村信用体系建设的基础。开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动，深入推进青年信用示范户工作，发挥典型示范作用，使农民在参与中受到教育，得到实惠，在实践中提高信用意识。推进农产品生产、加工、流通企业和休闲农业等涉农企业信用建设。建立健全农民信用联保制度，推进和发展农业保险，完善农村信用担保体系。
小微企业信用体系建设工程。建立健全适合小微企业特点的信用记录和评价体系，完善小微企业信用信息查询、共享服务网络及区域性小微企业信用记录。引导各类信用服务机构为小微企业提供信用服务，创新小微企业集合信用服务方式，鼓励开展形式多样的小微企业诚信宣传和培训活动，为小微企业便利融资和健康发展营造良好的信用环境。
（四）推动创新示范。
地方信用建设综合示范。示范地区率先对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合，形成统一的信用信息共享平台，依法向社会有序开放。示范地区各部门在开展经济社会管理和提供公共服务过程中，强化使用信用信息和信用产品，并作为政府管理和服务的必备要件。建立健全社会信用奖惩联动机制，使守信者得到激励和奖励，失信者受到制约和惩戒。对违法违规等典型失信行为予以公开，对严重失信行为加大打击力度。探索建立地方政府信用评价标准和方法，在发行地方政府债券等符合法律法规规定的信用融资活动中试行开展地方政府综合信用评价。
区域信用建设合作示范。探索建立区域信用联动机制，开展区域信用体系建设创新示范，推进信用信息交换共享，实现跨地区信用奖惩联动，优化区域信用环境。
重点领域和行业信用信息应用示范。在食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、工程建设、电子商务、证券期货、融资担保、政府采购、招标投标等领域，试点推行信用报告制度。
（五）健全组织保障。
完善组织协调机制。完善社会信用体系建设部际联席会议制度，充分发挥其统筹协调作用，加强对各地区、各部门社会信用体系建设工作的指导、督促和检查。健全组织机构，各地区、各部门要设立专门机构负责推动社会信用体系建设。成立全国性信用协会，加强行业自律，充分发挥各类社会组织在推进社会信用体系建设中的作用。
建立地方政府推进机制。地方各级人民政府要将社会信用体系建设纳入重要工作日程，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加强督查，强化考核，把社会信用体系建设工作作为目标责任考核和政绩考核的重要内容。
建立工作通报和协调制度。社会信用体系建设部际联席会议定期召开工作协调会议，通报工作进展情况，及时研究解决社会信用体系建设中的重大问题。
