践行宗旨 改进作风
2020-03-03 16:50:38 来源：范文大全收藏下载本文
践行宗旨
改进作风 做焦裕禄式的好党员好干部
孙东升 （2014年4月1日）
同志们：
按照市委的部署和督导组的要求，党的群众路线教育实践活动期间，我和鸣镝局长各做一次专题辅导报告。今天，由我抛砖引玉，先谈一下自己的想法和体会，与同志们做一个交流和探讨。
这次报告的题目是《践行宗旨，改进作风，做焦裕禄式的好党员好干部》。3月17日至18日，习近平深入兰考县实地指导教育实践活动，就新时期学习焦裕禄精神提出明确要求，这是向全党发出的一个强烈政治信号，也是为全党践行群众路线树立了标杆，指明了方向，做出了示范。我们应深刻体会，认真领悟，务实推动，结合实际，搞好自身的教育实践活动。下面，我从三个大方面，与同志们一起开始学习。
一、开展活动，整纪刹风，是中央的政治抉择
开展群众路线教育实践活动，向“四风”问题开刀，决不是简单学习走过场，而是断腕求生真变革，是一次整风肃纪的战略决战，也是一次向官僚体制挑战的政治抉择，目的是让广大领导干部自觉照镜正容、洗澡去垢、醒脑治病，直面“四大危险”，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，经受住“四大考验”，即长经执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。我认为，中央开展这次教育实践活动，是基于以下历史与现实考虑：
第一，不抓干部作风就会亡党亡国。干部作风不是小事，我们作为人口大国，光党员人数就有8500万人，从人数上看，相当于
1个越南或埃及，2个南非或乌克兰，4个伊拉克或朝鲜，8个葡萄牙或匈牙利，这么多党员有一小部分出问题，后果就会不堪设想。建国初期，我们干部作风较好，1949年至1978年间，干部与群众鱼水情深，干群一心，涌现出了很多像焦裕禄似的好党员好干部，很少有干部由于作风问题受到查处，大案要案更少，当年刘青山、张子善就地正法，震惊朝野；改革开放后，受市场经济的冲击，干部作风发生变化，以致愈演愈烈，渐成顽疾，2014年1月20日，习近平在群众路线教育第二批动员部署会上，总结基层领导干部在“四风”上存在25个方面的问题，2月25日，市群教办总结全市第二批教育实践活动单位在“四风”上存在37个方面问题，林林总总，无所不包。我这有一组数据，改革开放30年来，全国共有420万人受到党纪政纪处分，每年大约有14万人受到处分，按13亿人口计算，每1万人里就有1个人受到处分，按全国4000万名左右干部计算，每1000名干部里就有近4人受到处分，这其中包括省部级高官120人。党的十八大后，短短1年多时间，就有30余名厅级以上高官落马，最近，中纪委网站登出了对我市邓晓军的初步审查意见，开除党籍、开除公职，移交司法机关审理。发生在我们身边的案子，不得不引起我们警醒。这几年，就连我们教育战线也不能独善其身，也出现了“开房校长”、“流氓老师”，当然出事的都是南方学校，这哪还像一个教育工作者？哪还像一个人类灵魂的工程师？2007年，国家行政学院一项针对900名县处级领导干部的调查发现，其中高达52.4%的同志迷信风水、相面、周公解梦、星座预测和求签算卦，官员的迷信程度甚至超过一般群众。在中国风水第一村的江西省赣州市兴国县梅窖镇三僚村，经常可以看到官员和名人的身影，他们在风水师面前低三下四，与在群众面前冷冲横硬判若两人。贪腐、迷信、沉沦，正是隔开干部和群众的一堵墙。革命战争年代和建国初期，一句“我是党员，跟我上”，就会让无数人心潮澎湃，热血沸腾，真是“一个党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个堡垒”，现在我们
还有那么大的凝聚力和号召力吗？前几天，省委党校副校长祝福恩说，现在的干群关系是“蛙水关系”，需要时跳进去，不需要时跳出来，要我说还是“油水混合关系”更准确，具体说就是“掺了水的汽油”，用上这样的汽油，中国这辆车还能平稳到达目的地吗？2013年9月8日，习近平在访问哈萨克斯坦时，总统纳扎尔巴耶夫谈起前苏联解体时痛心地说，前苏联解体最主要的原因是领导干部贪腐，失去了人民群众的信任。前车之鉴，殷殷嘱托，我们的总书记在了心里，我们也要引起深思。
第二，不抓干部作风就会贻误发展。当前，改革已进入深水区，按照习近平和李克强的说法，好吃的肉和好啃的骨头都吃完了、啃完了，剩下的都是难啃的硬骨头，国家政治体制、经济体制、社会体制、文化体制都有需要破解的难题，最近，中央连续成立了深改委、国安委、网安委，习近平都亲自挂帅，显示出了中央推改革、惠民生、促发展的坚定决心和鲜明态度，但是没有一个好的干部队伍来落实、来推动，还像过去那样“上有政策”，“下有对策”，“政策出不了中南海”，那一切都是空谈。前不久，召开的十八届三中全会，专门研究改革，力度空前，其中对教育有专门的论述，共709字，分为德育、教育公平、职成教育、教育改革等几个部分，重点有校长教师交流轮岗、招考分离、减少科目、不分文理、英语一年多考、普职高校学分转换、管办评分离等等，含金量很高，但推行起来难度很大，必须用好的干部、好的作风、好的机制来推动落实。为了落实好这些举措，今年教育部工作要点中明确，要制定或完善20项标准、启动20项新计划、筹备或召开8次专项会议，内容安排紧锣密鼓，工作节奏步步紧逼。当前，我们齐齐哈尔市的教育正处在一个发展的节点上，既要保质保量跟上国家和省厅节拍，完成好规定动作，又要面对自己的差距和不足，积极进位，奋发进取。直面我们的现实，教育资源还处于紧平衡状态、优质教育资源不足，基础教育的质量还不高，在全省排名还有上升的空间，职业教育活
力不强，创新发展趋动能力不足，教育家型校长和名师还比较缺乏，教育教学模式仍需进一步改革创新，高考招生多元录取模式仍需深入研究探索，这些问题或不足，需要我们深刻认识，努力研究，全力破解。
第三，不抓干部作风就会影响社会安定。现在社会仇官仇富，表面原因在贫富不均、社会浮躁，根子在领导干部为政为廉、社会不公。部分领导干部关心的不是群众利益，而是自己的切身利益，管理学上有一个著名的定律叫“二八定律”，也叫帕累多法则，即全国20%的富人掌握全国80%的财富，全国80%的穷人只掌握20%的财富，现在中国的财富资源被少数人高度垄断，这其中包括个别领导干部，及领导干部的亲友，暗渡陈仓，敛聚钱财，一部分官商，即过去说的红顶商人，瞒天过海，偷梁换柱，另一部分奸商，投机取巧，无缝不钻，当然也不排除有部分合法经营发财的商家，这些既得利益集团为所欲为，唯利是图，为非作歹，花天酒地，灯红酒绿，歌舞升平，与群众格格不入，水火不容，形同陌路，群众能没意见吗？近些年来，干部冷冲横硬，吃拿卡要，徇私枉法，不作为、乱作为、慢作为，暴力拆迁、暴力截访、暴力执法，致使群众对干部的印象日趋下降，致使政府的公信力日趋下降，党的威信日趋下降，致使小事变大，大事爆炸，致使类似瓮安事件、什邡事件等群体性事件时有发生。记得有位中央领导曾经讲过，暴力具有逆向传导特征，你施加给群众多少暴力，它将会加倍返还回来。近些年来，除了群体性事件，发生在公务员身上的刑事案件也呈逐年增多趋势，2005年2月25日，湖南省永兴县法院院内发生了一起爆炸案，造成一死两伤；2010年7月30日16时15分左右，长沙市芙蓉区一税务分局大楼被罪犯引爆炸药，造成4人死亡，19人受伤；2011年6月23日，由于暴力拆迁，山西省朔州市朔城区城建局长被刺重伤，监察大队队长被刺不治身亡；2014年3月19日中午，锦州北镇市卫生局两名公职人员在各自办公室内被人杀害。这里，我就不一一列举
了，这些鲜血淋漓的事件，无非都在说明一个深刻的道理，干部作风好坏，不仅事关国家兴亡，事关社会的长治久安，也事关自己人身安危。
二、改进作风，践行宗旨，是我们的政治任务
风形于上，俗成于下。1949年3月23日，毛主席提出了“进京赶考”号召，66年后，新一届中央提出了“面向未来的赶考”课题，怎样赶考？怎样交卷？人民群众怎样才能满意？我们每名领导干部都需要深思。今年3月24日，中央下发通知，号召全党向焦裕禄同志学习，学习弘扬他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，学习他的事迹和言论，从中把握党的群众路线的本质要求，把握改进作风的重点。真正把焦裕禄精神作为一面镜子，深入查摆个人在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。努力向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员好干部。我认为，学习焦裕禄要从点点滴滴做起，从一言一行做起。
第一，好学上进，要把文件书籍常常放在“案”头。领导干部不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。焦裕禄同志仅有小学4年级文化，能一步一步走到县委书记岗位，既得益于出色的工作，又得益于坚持不懈地学习，他在繁重的工作间隙，1954年先后在哈尔滨工业大学、大连起重机厂机械加工车间进修。新一届中央领导虽然多数出身名校，但仍在孜孜不倦地学习，习近平、李克强等领导讲话时旁征博引，指点江山，激扬文字，言近旨远，是我们永远学习的典范。我们要以他们为榜样，“笨鸟先飞”。一要勤学。有句话说，“勤学如春起之苗，不见其增，日有所长。辍学如磨刀之石,不见其损，日有所亏。”领导干部平常忙于业务工作，忙于接待应酬，忙于开会考察，说实话，属于自己的时间相对较少，想学习基本没有时间，但北宋文学家欧阳修提出了“三上读书法” (即枕上、马上、厕上)，枕上学习，既能学到知识，还能催眠，一举两得，马上学习，原意是在马上学习，现在科技发展了，
都坐车了，那就变成车上学习，另外，我也借用马年新意，马上学习，也可以理解为立即学习，厕上学习，这方面毛主席是表率，他老人家争分夺秒，每时每刻都在学习，连洗手间都放上书籍，一生号称读书10万册，光《共产党宣言》他就看了不下100遍，让我们相形见绌。二要博学。“腹有诗书气自华”。面对新形势、新任务，如果不抓紧学习、不抓好学习，不广泛学习，缺乏理论武装、知识滋养，不在学习和工作中努力提高自己，就难以完成肩负的历史重任，甚至难以在时代立足。我们经常可以看到这样一种现象，一些党员干部包括一些领导干部，工作多年，当领导多年，工作水平始终没有多大提高，看事情眼界不宽，谈问题抓不住实质，干工作抓不住重点，工作打不开局面，说话说不到点子上。这些问题归根到底还是理论底子不厚、思想水平不高、知识面不宽，其中也包括动脑思考问题不够。因此，我们每个党员干部都要从对党、对人民、对事业高度负责的高度，把学习作为终身要务，树立“本领恐慌”意识，加强理论和专业学习，力求学懂、学深、学透。三要学以致用。加强学习，目的是提高政治觉悟、增强工作本领，用理论指导实践，形成推动事业发展的正确思路，增强领导事业发展的实际能力，谋划制定促进事业发展的政策措施。各位领导干部，要通过学习积淀，将知识内化为科学素养、高尚人格、智慧本领，外化为执政能力、服务水平、工作业绩，使学识、见识、胆识同步提高，业绩、政绩、成绩同时铸就。不能学归学，干归干，用学习装点门面。
第二，党性要强，要把理想信念高高举过“头”顶。党员领导干部在大是大非面前要旗帜鲜明，在风浪考验面前要无所畏惧，在各种诱惑面前要立场坚定，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，靠得住、信得过、过得硬，这是考察干部第一位的标准。当前，国际国内思想舆论互动明显增强，信息传播途径日益增多，思想文化日趋多元，意识形态领域斗争更加复杂，我们党面临的“四大考验”比以往任何时候都更加严峻，“颜色革命”、“和
平演变”无时无刻不在进行，国外反对势力、国内网络大V和隐形战线的斗争越来越隐蔽和激烈。作为党员领导干部，不同于基层普通党员，也不同于普通百姓，更要有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，始终保持清醒的政治头脑，始终保持对党、对人民、对教育事业高度负责的精神，自觉坚持党性原则，自觉加强党性锻炼，自觉坚定理想信念，自觉抵御各种诱惑和干扰，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和重大决策，坚定不移地维护改革发展稳定大局，以高度的政治责任感做好每项工作。不信谣、不传谣、不动摇，如果理想信念动摇，思想境界有问题，能力再强也不适合担任领导干部。
第三，品行要正，要把人性品格时时亮在“人”前。古人云：“可以一生不仕，不可一日无德”。必须有良好品行和精神追求。在当前教育改革发展处于攻坚阶段的关键时期，面临的困难较多、矛盾较大、任务较重的情况下，保持什么样的政治觉悟、思想境界和精神状态，对于一个干部来说至关重要。优秀的领导干部能够正确对待名利地位和利益得失，正确对待进退取舍和荣辱兴衰，正确对待人生追求和价值取向，正确对待领导同事和亲人朋友，不断超越自我、专注事业、升华精神、严格自律，提升和完善自己的思想境界。希望我们所有的党员干部，不论在哪个岗位上，都要始终保持一种对事业的激情，对群众的热情，对同志的真情，看远、看淡、看清、看透，不要纠结于绳头小利，不要纠结于眼前得失，不要纠结于份内份外，这是一个干部最可贵的品质，我不相信一个精神懈怠、不思进取的干部能把工作做好，一个不讲团结、不顾大局的人能把事业干好。要推动教育改革发展，要办好人民满意的教育，没有好的精神状态不行，没有工作激情更不行。所以我们教育战线的每一名党员干部都要有一种求发展心无旁骛、谋发展殚精竭虑的实劲，敢于拼搏、勇于争先的闯劲，自强不息、永不满足的韧劲，吃苦耐劳、有所作为的干劲。坚决摒弃安于现状、不思进取的观念，
不求有功、但求无过的态度，按部就班、循规蹈矩的作风，悲观失望、妄自菲薄的情绪，要坚守执着，付出真诚，始终用心想事、激情干事，始终保持一种积极的、向上的、昂扬的精神状态。
第四，民本为上，要把党的宗旨深深烙在“心”里。我们应该懂得，血肉联系，从一丝一缕中来，转变作风，从一羹一饭做起。党员领导干部应围绕群众需求定位自己的价值取向和行动准则，坚持与群众同忧同乐、同甘共苦，着眼于群众需求和期盼提供服务。焦裕禄同志面对兰考群众的艰苦生存环境，带领群众战风沙、斗盐碱、除内涝，奉献出了42岁的年青生命，在生命最后一刻，还惦记兰考的风沙治理工作。虽然现在我们面临的工作环境已经极大改善，但是焦裕禄精神仍需大力弘扬。我们教育事业尤其需要这样的奉献精神，教育涉及千家万户，关系广大人民群众切身利益，群众对教育是否满意，直接关系党和政府形象，关系教育部门的形象。作为教育战线的每一名党员干部，都必须把树立群众观点、贯彻群众路线作为根本立场，切实增强服务意识，善于换位思考，时刻站在师生和家长的角度考虑问题，推动工作。我们每名干部大大小小也有一些权力，如何树立正确的权力观，如何正确使用好手中的权力，对我们每个党员干部都是一个考验。践行群众路线，坚持民意至上，就是要把权力用在教育改革发展稳定上，用在办人民满意的教育上。近年来，我们在比较困难的情况下，力所能及地推进了一些教育惠民工程，比如：大力加强公办幼儿园建设，积极解决入园难、入园贵问题；大力推进义务教育均衡发展，积极推进教育公平问题；改造农村中小学“小火炉”和即将安装“护眼灯”，积极改善农村学生学习生活条件；实现阳光招生、阳光分班；大力治理“乱办班、乱补课、乱收费”，加强教育行风建设，等等。这些涉及百姓切身利益的事情，我们做每一项决策都坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，扎扎实实抓紧、抓实、抓好、抓出成效，受到了群众的广泛赞誉。但是我们仍有很多欠缺需要弥补，当前，我们要
通过教育实践活动，认真解决好人民群众关心、关注的热点、难点问题，重点完成好国家、省市确定的教育民生关切，努力提高人民群众对教育的满意度。
第五，勤政务实，要把发展牢牢抓在“手”中。习近平总书记最近提出了“三严三实”的要求，要求党员领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。党员领导干部要牢记在心，落到行动上，围绕发展发力，把心思集中在“想事上”，把本领体现在“干事上”，把目标锁定在“干成事”上。有一种抓起工作不放手、干不成不松手、不达标准不罢手的精神。焦裕禄在兰考才一年多，就跑遍了全县140多个大队中的120多个，这是一种拼命精神。总体上讲，我们的干部抓发展、抓落实的能力还是比较强的，但是，与发展的形势任务比、与群众的需求期盼比，还有很大的差距。遇到困难就找理由，不为落实想办法，不懂得“只要思想不滑坡，办法总比困难多”的道理，一事当前，没有“粉身碎骨浑不怕”的勇气，没有“敢教日月换新天”的豪气，没有“天生我材必有用”的志气。国家和省教育规划纲要确定了具体的任务和措施，中央十八届三中全会确立了改革的任务和目标，这些都有时间表和路线图，到时候我们能不能拿出成型的经验？在国家和省是不是有影响？具不具备推广价值？我们只有做到心中有数，才能脚下有路。今年第一季度已经过去了，各项重点工作有推进计划了吗？有推进措施了吗？还有哪些亟待解决的问题？下一步怎么去落实？教育改革发展的任务十分艰巨，千头万绪的工作等着我们去理顺、去推进、去完成，没有勇挑重担的精神不行，没有真抓实干的劲头不行。工作不能停留在开会、听汇报、要数字、催报表这些常规工作上，要真正拿出有力举措来推进。要发扬“钉钉子”精神，找准点、卯足劲，一锤接着一锤敲，把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，才能把工作做扎实、见成效。
第六，敢于担当，要把责任稳稳扛在“肩”上。领导干部必须坚持原则，认真负责，面对大是大非敢于坚定立场，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。当前，我市教育各项工作任务十分繁重，正在大力推进义务教育均衡发展，实施新一轮学前教育三年行动计划，争创职业教育实验区试点市，探索教育领域综合改革，推动普通高中多样化特色化发展，促进教育公平，维护教育和谐稳定。没有足够的能力和魄力，没有敢担风险、敢碰硬、不怕得罪人的精神，没有舍我其谁的担当意识难成其事。值得注意的是，一些干部中好人主义盛行，不敢批评、不愿批评、不想负责的现象比较普遍。有的怕得罪人、丢选票，搞无原则的一团和气，信奉多栽花少栽刺的庸俗哲学，满足于得过且过混日子；有的身居其位不谋其政，遇到困难绕着走，碰到问题躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责；有的为人圆滑世故，处事精明算计，干事拈轻怕重，遇事明哲保身，有功劳抢得快，出问题推得也快；有的庸懒散软，只要不出事、宁可不干事，朝看水东流、暮看日西坠，等等，这种不敢担当、不愿担当、不会担当的“老好人”、“墙头草”、“不倒翁”多了，事业还怎么向前推进？发展的关键期，又如何攻坚克难？正是从这个意义上说，敢于担当，是今天我们领导干部必须具备的基本素质，也是衡量领导干部的重要标准。
第七，清正廉洁，要把名利远远抛在“身”后。领导干部必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，干净干事不出事，健康成长不掉队，不闯红灯，不趟雷区，不碰高压线，保持政治本色。当今，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种思想观念相互交流碰撞，种种诱惑和陷阱时刻都在考验着每个同志。有人说当前公务员已成高危职业，这不能不让我们深思和警醒！中央反腐频频“亮剑”，官员“双规”、“落马”不断充斥耳畔，“刑不上大夫”也在薄熙来伏法和“你懂的” 即将落马
中成为历史。所谓“心有敬畏，行有所止”，我们必须始终保持清醒头脑，始终保持高度警觉，审慎地对待手中权力，对于中央的反腐决心，决不能怀疑，对于纪检监察机关的办案能力，决不能低估，对于党和人民赋予的权力，决不能滥用。纯洁工作圈、社交圈、生活圈，慎微、慎独、慎初，管好八小时之内，也要管好八小时之外。要知道“头上三尺有青天”，“不畏人知畏己知”，我们千万不要在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢了原则。要经常算一算政治账、经济账、家庭账，时刻提醒自己、检点自己，不能人家已经“开铡了”，你还往里伸脑袋，现在形势已经多严峻了，但是有些领导干部就是不清醒，就是不认识，就是不理会。请同志们赶快清醒和顿悟，从内心深处认识到严重性、紧迫性，自觉树立危机感、责任感，从自身做起，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，培养高尚的精神追求和高雅健康的生活情趣，以优良的工作作风和生活作风展现一名党员领导干部的精神境界。
三、完善机制，确保成效，是活动的政治保障
改进作风能否一阵风，中央已给出了明确回答。那就是整章建制，保持常态，通过抓中秋月饼、春节贺卡等小事，以小见大，以小抓大，从小到大，以上带下，通过学习焦裕禄精神，以点带面，织线成片，上下连贯，最终正风树起来，歪风压下去。当前，对于我们教育来说：
一是落实联系群众制度。坚持调研和联系群众常态化，轻车简从搞调研，沉到基层接地气，简言务实开短会，心系群众办实事，进校入班、结对指导，定期深入基层，零距离接触师生，点对点问计师生，面对面倾听师生呼声，心贴心帮助师生解决实际问题。同时，走进社会，关注民意，惠及民生，汇聚社会关注教育的正能量，传递教育战线的好声音。
二是健全民意征集机制。建立网上、信箱、媒体、调研等公开征集意见和建议渠道，及时收集社情民意，使广大群众和师生的呼声能在第一时间反映和征集上来，解决信息传递“最后一公里”的问题。
三是落实维护群众权益机制。对于群众反映强烈的择校择班、教师校外办班补课、学生课业负担过重等热点问题，建立专项治理方案，进行重拳整治，不见成效决不收兵。
四是完善监督管理机制。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督结合起来，积极邀请人大代表、政协委员、行风监督员、家长代表等直接参与教育监督，将党员联系和服务群众、深入基层学校指导工作纳入有效监督之下。
五是强化考核评价机制。将每个党员干部联系和服务群众工作目标任务的落实情况，作为年度考核、年度民主评议党员的重要内容，并在评优评先、提拔重用上优先考虑，营造良好的用人导向，激发党员联系和服务群众的工作热情。
同志们，“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。开展群众路线教育实践活动是一项政治任务，学习弘扬焦裕禄精神是一项永不竣工的工程。教育战线领导干部要先学一步，真信一层，笃行一生，贯彻总要求，选准着力点，推动新发展，为实现教育梦绽放出彩人生。
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