市委全会工作报告之辽阳篇
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2011年市委全会工作报告之辽阳篇
中共辽阳市委十一届二次全会工作报告
（2011-12-30）
会议提出，明年全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快增长这个中心，牢牢抓住调结构惠民生抓改革保稳定这个根本，深刻把握“稳中求进、稳中求快”这个经济社会发展的总基调，以深化改革开放创新为动力之源，以推动文化改革繁荣为兴市之魂，以加强和创新社会管理为和谐之本，以全面加强党的建设为保障之基，夺取实施五大发展战略，建设特大型城市的新胜利。
12月23日，中国共产党辽阳市第十一届委员会第二次全体会议在辽阳宾馆举行。
这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，按照省委十一届二次全会暨经济工作会议要求，总结今年工作，部署明年任务，动员全市各级党组织和党员干部认清形势，坚定信心，满怀激情，奋力拼搏，夺取实施五大发展战略，建设特大型城市的新胜利。
市委常委会主持会议。市委书记唐志国代表市委常委会作题为《团结一心 奋力拼搏 夺取实施五大发展战略 建设特大型城市新胜利》的工作报告。
会议讨论并表决通过了唐志国所作的工作报告；对2011年度干部选拔任用工作、新选拔任用县级正职领导干部和市委书记履 1
行干部选拔任用工作职责情况进行民主评议，对县级领导班子和县级党政正职进行评价；表决通过了《关于递补市委委员的决定》。会议在回顾总结工作时指出，今年以来，在省委的领导下，市委把狠抓落实作为全市工作的主旋律，团结带领广大党员干部群众，满怀激情，真抓实干，实现了实施五大发展战略、建设特大型城市的良好开局。河东新城初步树立起城市形象，老城区改建有新的进展，新城新市镇建设打开局面；特色产业发展势头强劲，“一”产业格局初步形成，经济结构不断优化升级；重点领域改革进一步深化，对外开放取得新突破，城市发展活力显著增强；各项民生工作持续推进，社会事业全面进步，人民群众的生活水平不断提升；民主政治建设和文化建设扎实推进，加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定；圆满完成市县乡三级党委换届，深入开展创先争优活动，党的建设科学化水平全面提高。会议指出，明年是我市全面实施五大发展战略，建设特大型城市的重要一年，也是充满挑战、蕴含重要机遇的一年。面对更加严峻的经济形势和异常艰巨的发展任务，全市各级党组织和广大党员干部一定要坚定发展信心毫不动摇，推进发展振兴毫不松懈，以昂扬的斗志和奋进的激情，在辽阳发展的征途上迈出重要步伐。
会议提出，明年全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快增长这个中心，牢牢抓住调结构惠民生抓改革保稳定这个根本，深刻把握“稳中求进、稳中求快”这个经济社会发展的总基调，以深化改革开放创新为动力之源，以推动文化改革繁荣为兴市之魂，以加强和创新社会管理为和谐之本，以全面加强党的建设为保障之基，夺取实施五大发展战略，建设特大
型城市的新胜利。
会议强调，明年要重点做好六项工作。
一、以建设滨水型城市为目标，全力抓好新城开发和老城改建，加速全域城镇化进程。河东新城是辽阳的希望之城，是建成特大型城市的重要标志，必须抓住不放。要进一步完善并严格执行新城总体规划和控详规划，加快发展以商务商贸旅游为重点的服务业，加快工业集中区建设。明年，要全面树立起步区的城市形象。老城区改建要集中突破繁荣路、振兴路两个出入口，大力度修缮老城区建筑外立面，实施高标准、高质量的城市绿化和亮化，突出滨水城市和历史文化两大特色，逐步提升老城区品位，切实加强城市的精细化管理，提高城市管理水平。新城新市镇建设要提升规划水平，坚持城市建设和产业发展相融合，扶持主导产业发展。
二、以增量调结构，“一”产业发展带动经济结构优化升级，推动经济平稳较快发展。要按照大集团引领、大项目带动、园区化承载、集群化发展的思路，突出工业铝材、芳烃和精细化工、装备制造三个重点，做大做强六个工业产业集群，不断提高产业丰厚度。要加快发展服务业，推动城区经济大发展。要做好区划调整工作，确保顺利交接、平稳过渡。要做大做强县域经济，推进社会主义新农村建设。务实推进生态环境建设，增强可持续发展能力。
三、以深化改革为动力，进一步扩大对外开放，不断提升发展活力。要积极落实沈阳经济区综合配套改革措施，力求在重点领域和关键环节取得实质性突破。全力建设大开放的辽阳。加大招商引资力度，面向东南沿海和国内外大型企业，深入开展高层次招商。转变外贸发展方式，保持外贸出口稳步增长。
四、以惠民富民为根本，着力保障和改善民生，提高人民群众幸福感。要不断提升民生保障水平，合理增加城乡居民特别是低收入群众的收入，巩固创建充分就业
城市成果，实现创建国家级创业型城市目标。不断拓展社会保障覆盖面，逐步提高保障标准。加大对城乡困难群体的救助力度。加快发展社会事业。坚持教育优先发展，扎实推进医药卫生体制改革，稳定人口低生育水平，完成承办十二届全运会赛事场馆的改造，推动体育事业发展。
五、以文化改革繁荣为支撑，加快文化强市建设，增强辽阳文化软实力。要深入实施核心价值体系建设工程，启动实施历史文化名城创建工程，加快实施文化惠民共享工程，大力实施文化产业振兴工程，实施文化体制改革工程。
六、大力推进民主政治建设，加强和创新社会管理。要加强和改善党对人大、政协工作的领导，巩固和发展壮大爱国统一战线。工会、共青团、妇联等人民团体要更好地在社会管理中发挥作用。要积极推进社会管理创新，建立和完善社会管理格局，用群众工作统揽信访工作，切实解决群众合理诉求。要构建公共安全体系，加强公共安全管理、食品药品安全监管，切实抓好安全生产。会议强调，夺取实施五大发展战略，建设特大型城市新胜利，关键在于加强党的领导。必须强化理论武装，加快能力提升。必须保持风清气正，改革干部制度。必须强化基层，打牢基础。必须经受执政、改革开放、市场经济和外部环境的重大考验，防止精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险。必须大兴调查研究之风，狠抓工作落实。
会议号召，辽阳发展振兴的重任历史地落在我们肩上。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，团结一心，奋力拼搏，努力夺取实施五大发展战略，建设特大型城市的新胜利，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。唐志国在总结讲话中要求：要认清形势，坚定信心，更加满怀激情抓发展。在看到严峻形势的同时，更要看到有利条件，要
奋发有为，战胜困难，实现明年的各项目标。要做好区划调整工作，确保工作不断，秩序不乱，平稳过渡。要大力度深化干部人事制度改革，坚持不懈地匡正选人用人风气，用铁的纪律确保换届风气风清气正。要持之以恒地抓好机关作风，保持昂扬向上的精神状态，扎扎实实抓好工作落实。要以高度的政治责任感做好稳定工作，切实解决群众合理诉求，为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。要切实关心群众的衣食住行和安危冷暖，做好两节期间的各项工作。
市委委员、市委候补委员出席会议。市人大、市政府、市政协领导同志，正市级老同志，市委各部门、市直各部门主要负责同志，市纪委常委，中省直单位负责同志，市委、市政府决策咨询委员会各组组长参加会议。各民主党派及有关人民团体负责人应邀参加会议。
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