论建立健全反腐倡廉思想教育机制
2020-03-02 02:29:32 来源：范文大全收藏下载本文
论建立健全反腐倡廉思想教育机制
于滨
（浙江水利水电专科学校基础社科部，浙江，杭州 310018）
摘要：反腐倡廉是一项系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效。教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起着基础性作用，是从源头上预防和治理腐败的一条重要途径，它对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义，因此探索建立健全腐倡廉思想教育机制途径至关重要。
关键词:思想教育;重要性;途径
随着市场经济的发展,我国各项事业取得了迅猛发展,充满生机与活力;但与此同时, 拜金主义、享乐主义泛滥,加上法规、法纪及制度的不健全,一些腐败思想和不正之风猖獗,严重腐蚀人们的思想,败坏社会风气, 给腐败分子造成可乘之机,其贪污受贿、道德败坏的恶劣作风,影响极坏，极大的妨碍社会各方面工作机制的健康运行,对社会的稳定与发展造成了极为不利的影响。
最近几年，党中央坚持把反腐倡廉摆在党风建设的突出位置。今年中纪委五次会议以来，党中央对防腐倡廉更加大了力度，胡锦涛总书记在会上他强调，“反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。”因此,加快建立健全相应的反腐倡廉思想道德教育机制,从根本上防御和抵制各种不正之风对人们尤其是对领导干部的侵蚀,保证社会各项工作机制健康有效运行,使各部门在国家经济、政治和文化方面发挥出更大的作用,无疑是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的政治任务。
一、深刻认识思想教育在高校反腐倡廉中的重要性。
反腐倡廉的思想教育机制旨在从人们的行为动机、行为层次和道德水平着眼,着力于提高人们的思想道德水准,解决好人们的世界观、人生观、价值观问题,使人们在思想上筑起抵御腐朽思想和不正之风侵袭的坚固防线来自觉抵制腐败，从源头上遏制腐败。 历史和现实表明，防治腐败不仅要靠持之以恒的思想教育，也要靠健全的法制和完善的监督机制，两者相辅相成。当然，思想教育并不能解决一切问题，教育的成果要靠整个反腐倡廉的其他机制来巩固，但是,这个机制是整个反腐倡廉机制中最为活跃的部分，不论怎样，要想使反腐倡廉机制有效进行，必须要以教育为基础，并且应该把教育机制纳入反腐倡廉总机制的运行过程之中。否则，除了影响到思想教育机制本身作用的发挥，同时还会影响整个反腐倡廉机制的建立和完善。
首先，从思想教育的特点来看
思想教育与法制、监督这些手段最大的不同，就在于它启迪、调动受教育者的自主性、自觉性，遵循疏导原则，采用晓之以理、动之以情的方法，提高人们的思想觉悟，使受教育者潜移默化的获得内心的认同，从而接受教育，提高觉悟，改变行为。思想教育的方式，符合人的思想的发展规律，符合现代社会人的特性，它虽不具备法制所具有的外在强制力，但它一旦被人们接受所产生的自控力则远非强制手段可比。思想教育不可能立竿见影，它是个慢功夫，是个潜移默化的过程。这正是思想教育的特点。只有长期坚持，思想教育才能发挥作用，产生影响。而一旦内化为人们的信念、信仰，思想教育的成果对人的影响是终生的。这就是思想教育的威力和意义所在。人们的思想是千变万化的、每个人在不同时期思想也不同，同时现代社会里人性自由得到进一步解放，人的尊严受到更多的尊重，一味采用 “堵”的强行教育方法只能收效一时，却不能从根本上解决问题。因此随着社会的发展，思想教育的作用必然显得越来越重要。
思想教育是我们党传统的政治优势，反腐倡廉教育是思想教育的重要组成部分。没有反腐倡廉教育，思想教育就是不完整、不健全的；没有反腐倡廉思想教育，就不可能彻底的根除反腐败的毒瘤，只有加强反腐倡廉教育，反腐败才有了根基。
反腐败是政治斗争，也是思想斗争、文化斗争。与政治斗争相比，思想斗争、文化斗争更具有根本性和长期性。从某种意义上说，腐败现象可怕，腐朽思想、腐朽文化更可怕，腐朽思想、腐朽文化的消除需要更长的时间，需要更坚持不懈的努力。而腐朽思想、腐朽文化在社会上有了很大的市场，在干部群众中具有相当的普遍性。比如，廉洁不香、腐败不臭的心理，廉政典型遭受孤立、得不到周围环境认可的现象，这都是腐朽思想、腐朽文化的反映。只有把廉洁意识树立起来，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，形成尊廉崇廉的文化环境，人们才能不想腐败、拒绝腐败，因此，在当前形势下，加强反腐倡廉教育、形成完善的反腐倡廉思想教育机制是十分必要和重要的。
其次，从腐败产生的原因来看其重要性。
我们知道事物变化是有原由的，外因是变化的条件，内因是变化的根据。虽然腐败的表现形式不同、程度不同，但都离不开自身因素和外部环境两个方面的共同作用。归根到底是由深藏在人们内心的某些需求引起动机的萌发，即以其所处的地位和手中的权力来谋取私利——满足自己、家庭、朋友及特殊集团的各种需要和尽可能的为其谋求利益，从而产生腐败。比如为显权势，大包大揽，滥用权力；贪污受贿，源于人们为生理需要，聚敛钱财；为满色欲，包养情妇、二奶；为顾亲情，徇私枉法。另外存在于人们心中的冒险、侥幸、从
众、攀比等心理，图排场、讲阔气，出则宝马，住则别墅，沉浸在灯红酒绿之中，流连于软玉温香之间等等。
美国心理学家马洛斯提出：人有五个层次的需求，包括生理需求；安全的需求；认同的需求；自尊的需求；自我价值实现的需求。在我看来，还应加上最后一层需求：心灵的回归－信仰的需求。无论是权力，或者财富，在到达了极致后，突然间失去了方向，人仍然会感到空虚，茫然，不知下一步该怎么走!只有迈入信仰的需求，人才会真正感受到一种满足，内心的充实和平安喜乐。思想决定行动，有什么样的思想就有什么样的行动！贪官之所以“贪”，是因为他没有正确的思想或信仰，抵御不了“名，利”的诱惑力，从而产生了贪污腐败的行为。如对权利和义务有正确的认识，思想素质好，那么即使有腐败的条件，他也会出污泥而不染。大量事实表明，一个人的蜕化变质，或说开始有不廉洁和腐化行为，往往是从思想上的蜕化变质开始的。忽视思想道德教育，放松对自己的思想改造，是产生腐败的内在动因。这就是为什么在同样环境下一些人腐败了，而另外一些人却能廉洁自律。
因此腐败的根源在于：对于权力，财富、名利的不切追求，和缺少信仰最高层次的自我约束，没有树立正确的价值观、人生观！
虽然法制和监督的威慑力和强制性可以使人们的腐败行为有所收敛，但个人的需求随时都可能产生，特别是法制和监督力量薄弱时，人们的种种不合理的需要更容易滋张并转化为腐败行为，这就需要通过思想教育合理引导人们需求，遏制不健康动机的产生，并且在思想教育中树立正确的人生观、价值观。
再次，在新的形势下，建立健全思想道德教育机制，切实抓好反腐倡廉思想教育显得尤为重要和迫切。
近年来，从中央到地方都进一步加大了反腐倡廉工作的力度，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头正逐步得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题正得到解决，反腐败斗争始终保持了平稳健康、不断向纵深发展的良好态势。应当看到，目前腐败现象仍然严重，形势依然严峻，在新阶段，随着反腐败斗争的不断深入，腐败本身也在不断发生演化，呈现出一些新的形式。一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽：纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处，这种移花接木的手法很有代表性；不再是当即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处；腐败分子通过不法手段攫取了“第一桶金”后，千方百计利用这“第一桶金”为资本，在权力的合法或不过分违法的“掩盖”下，使之不断增值。一般是通过办公司、回国投资、境外投资等形式，把不法收入逐步变成合法收入。在一些部门一些地方，腐败分子的通过大批量、多层次的土地批租；违规减免税收；利用权力大量违规放贷；走私放私以及利用国家重点工程建设转包“分肥”股市“圈钱”等，已经形成程度不
一的“既得利益集团”。有的地方出现了“送子女、配偶出国、亲属海外定居——把腐败赃款转移出境——自己外逃”的腐败新动向。道高一尺，魔高一丈。腐败分子也在研究反打击的手段。许多腐败分子往往把自己打扮成“廉洁”干部形象，迷惑人们，而一旦被查处时，则负隅反抗，百般抵赖。一些腐败分子正从个体腐败向“集团”腐败发展，甚至与某些黑恶势力勾结，形成腐败团伙，加大了查处的难度。反腐斗争中，往往先要打破这个集团，个体的问题才能暴露，才能查清，比如厦门远华案、辽宁慕马案等就属此类。
当前的反腐败斗争，正逐步从侧重遏制，走上标本兼治、注重治本的轨道。但在思想道德教育方面的硬度和力度显得不够，还缺乏相互配套的规章制度，机制远未形成。少数地方或部门忽视了预防，认为惩治是硬道理，认为思想教育可有可无，甚至流于形式，严重影响了思想教育的效果，使反腐倡廉工作难以取得更大进展。因此，尽快建立健全一套行之有效的思想教育机制，切实加强党风廉政教育，遏制腐败现象的滋长蔓延，使党风廉政建设、更是党的建设的迫切需要。
二、积极探索建立健全反腐倡廉思想教育机制的途径。
在反腐败斗争中，要重视和加强思想政治方面的教育，不仅要明确认识思想政治教育的重要性、必要性，而且要解决的是怎样进行、怎样取得实效、怎样坚持下去的问题。积极探索在发展社会主义市场经济和对外开放条件下抓好这项工作的有效途径，彻底改变思想教育的内容和方式方法，变 “假大空”“急风暴雨”“你打我通”为 “实事求是、和风细雨、循循善诱”，形成一套操作性强的运行机制。
（一）科学确立反腐倡廉思想教育的基本内容
搞好反腐倡廉的理论建设,不断充实和丰富教育内容,是建立反腐倡廉思想道德教育机制的主要内容。在内容确定上，既要制定全面系统的内容和要求，又应对不同层次的对象确定不同内容，相互配套、衔接，循序渐进。开展反腐倡廉思想道德教育的根本目的,说到底,就是要在党员干部和广大师生中树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观,解决好人为什么而活着,人活着究竟是为谁服务的问题，增强拒腐防变的能力。要突出深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想,坚定党员干部的理想信念; 开展“两个务必”优良传统的宣传教育,大力弘扬艰苦奋斗精神;开展加强从政道德建设,增强党员干部的廉洁自律意识,树立正确的权力观;开展党纪政纪条规和国家法律法规宣传教育,增强党员干部的法纪意识,构筑起牢固的党纪国法防线。也就是说要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装党员干部和广大师生的思想,特别是要组织党员干部和广大师生深入学习和领会毛泽东、邓小平、江泽民关于党的建设和世界观改造问题的一系列重要论述。
（二）不断探索反腐倡廉思想教育的有效形式
各行业结合本行业的特点开展多种形式的职业道德教育，把思想教育工作做细做透，使社会风气得到根本好转。 加大思想教育的力度，使人们从思想上建立一道反腐倡廉的强有力的防线。在方式方法上，已采用疏导的方法，避免过去那种一味采用“我打你通”的方法。要在坚持行之有效的传统方式方法的同时,积极开拓创新,充分发挥纪检监察机关的特色和优势,利用多种渠道,把握宣传教育的主动权。赋予党风廉政教育更加鲜明的时代特色,努力增强宣传教育的吸引力和感染力。传统的知识竞赛、传统的党课、报告会、培训班、文艺演出、征文等形式要继续发挥应有的作用;举办展览、诫勉谈话、唱廉政歌、读书思廉、主题讨论、选“廉内助”、现身说法、廉政格言、廉政挂图等新的教育形式方兴未艾。思想教育要采取生动活泼的形式，开展全方位、多层次的宣传教育，使党和政府反腐倡廉的各项政策和措施深入人心，为深入开展党风廉政建设营造良好的舆论氛围，使思想教育充满活力，以适应时代的发展。
（三）思想教育应把对党员干部的教育放在首位
要建立和完善反腐倡廉的思想教育机制，贯彻落实“三个代表”重要思想，就要树立党员干部的良好形象，形象就是旗帜，形象就是方向。党员干部的形象问题至关重要。面对不断发展变化的新形势，党员干部只有模范实践“三个代表”重要思想，自觉加强自身建设，树立良好形象，才能真正担负起职责和使命，圆满完成新时期赋予党员干部的各项任务。从这些年大量事实表明，一个干部的蜕化变质往往是从思想开始。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”少数干部走上违法犯罪的道路，就是因为理想信念发生动摇，世界观、人生观和价值观发生偏移，经受不住权利、金钱的诱惑。要坚持不懈地对广大干部特别是领导干部进行思想道德、理想信念、党规党纪、党的优良传统和作风等方面的教育，不断强化其道德意识、公仆意识、艰苦奋斗意识、法纪意识和小节意识，使他们时刻牢记“两个务必”，常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
（四）必须要有正确的思想政治工作的方法
为了切实加强思想政治工作，有效地防止腐败，我们的思想政治工作必须要有正确有效的工作方法：一是要在整个反腐败过程中始终抓，要常抓不懈。邓小平指出，抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓。我们坚持四项基本原则教育中的失误，就是“坚持的不够一贯”。二是要有针对性。反腐败过程中思想政治工作要做到有针对性。对思想教育要理论联系实际，开展深入细致的调查研究，针对不同层次、不同领域采取不同的方法。三是要说服教育。思想政治工作“不能搞大批判”，“不能搞运动”。思想教育要讲道理，进行周到、有说服力的教育，简单片面武断的说法是不行的。
与此同时，在马克思主义哲学方法论的指导下，根据思想政治的目的、任务、方针和原则，以及思想政治工作的方法论，探索出适合于反腐败的思想政治教育方法。例如，以理服人和以情感人相结合的方法；自我教育和互相教育相结合的方法；发扬自身的积极因素去克服自身的消极因素的方法；耐心说服和严格组织纪律相结合的方法；以预防为主和积极解决已出现的思想问题相结合的方法，等等。在反腐倡廉中，某些思想认识问题的解决，单靠某一种方法是不行的，需要两种或多种方法相结合。
[主要参考文献]
[1]《邓小平文选》第2卷、第3卷[C]人民出版社1994年10月第2版。
[2]江泽民：论“三个代表”[A]中央文献出版社。
[3] 《邓小平文选》（第三卷）辅导教材[C]人民出版社1994年8月第一版。
Ideological Education Mechanism in Terms of Setting up and Amplifying and Struggling
against Corruption and Encouraging Honesty
Yu Bin
(Zhejiang Water Conservancy and Hydropower College,Basic social sciences
department,Hangzhou,Zhejiang,310018)
Abstract:Struggling against corruption and encourages honesty is one system engineering , which needs education , system , Supervision multicell to down and work together.Education , system ,Supervision are one organic whole that connect each other.they have different functions.Education plays a basic role among them, which is an important way of preventing and managing the corruption from source .It has great serious meanings to raise level of leadership of party and in power competence , repel the corrupting influence, get ready for emergency and resist risk.So it is eential to explore the way of ideological education mechanism of setting up and amplifying and encouraging honesty.
Keywords: Ideological education, Importance,Way
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