企业工会工作如何创新发展

2020-03-03 12:49:46 来源：范文大全收藏下载本文

国有企业工会工作如何创新发展

—抓住机遇在创新中前进

当社会按其客观规律发生了新的转折的时候，我们的思想就应打破墨守成规，迎接创新。创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力，是为了国有企业能更好发展的前提。面对新形势、新任务，想立足新起点跨越新发展就必须走在时代的前列，所谓“逆水行舟，不进则退”。作为主力军的国有企业工会不仅要维护好职工的合法权益，最为重要的是要和工人一起共谋企业最大的发展。如何把握机遇，适应新形势下的市场竞争，永远立于不败之地，有几点是值得我们思考的：

一.坚持科学发展观创新工会工作

随着企业改革进一步深化，触及职工切身利益的矛盾问题不断增多，国有企业的工会工作不仅要坚持一切从实际出发的思想路线，还要敢于触及实际问题，在党委的领导下，依靠职工，勇于探索，努力走出一条新路，开创国有企业工会工作的新局面。 1.新做法、新经验，推动工会工作。

近年来，一些代表性的大型国有企业工会的新探索、新做法、新经验都是值得学习和借鉴的。如武钢工会通过深入实施群众性经济技术创新工程，实现了工会工作与企业生产经营的紧密结合，在服务企业改革发展大局中创新发展了工会工作；三峡总公司工会深入开展劳动竞赛活动，有力地推进了国家重点工程建设；湖

北省电力工会不断推动“创争”活动深入发展，提高了职工队伍整体素质；东汽神龙公司在合资企业大力推行平等协商集体合同制度；中百集团在股份制企业健全职工民主管理等等。

2.“工人最伟大、劳动最光荣”。

劳动是一切智慧的凝聚。工人阶级是劳动创造力的代表。要想调动工人的积极性和创造性，推动企业快速发展；就应构筑学习的平台，给他们舞台充分展现。要立足岗位培养知识型职工，创建“智能型群体”；大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动，推动职工全员学习、全员培训、全员比武、全员提高。工人阶级又是国企的主力军，首先要肯定他们的成绩，提高他们主人翁意识的责任感；在局部利益和整体利益发生冲突时，教育他们要有“以厂为家”的大局观念。第二要让国企职工理解改革、支持改革；了解大家都是在同一艘船上，是否远航都取决于自己的工作态度，是否过上好日子也是取决于自己的工作热情。

营造一种“尊重劳动、尊重创造，工人伟大、劳动光荣”的良好氛围，为团结和动员广大职工推进企业改革发展、增强企业核心竞争力打造有效平台，激发广大职工爱岗敬业、拼搏奉献、学赶先进、争创佳绩的工作热情。

二.加强维权机制完善工会工作

工会要集中精力研究职工，了解职工，把职工的所思所想吃透。在搞好维权保障、化解各类矛盾、构建和谐企业上，对职工的生产生活情况了如指掌，对职工最关心的问题要及时反映，及时解

决。

1.”帮扶“成为工会工作的亮点。工会应从源头参与，反映呼声，表达意愿。国企在深化改革、减员增效、下岗分流过程中，困难职工明显增多。国企工会应多渠道筹集困难职工帮扶资金，完善了困难职工应急救助机制；积极开展企业领导干部与困难职工结对帮扶、日常看望慰问困难职工、困难职工子女助学、职工医疗互助等多种形式的帮困活动，切实帮助困难职工解决就业、生活、医疗、住房、子女上学等方面的实际困难和问题。把送温暖活动变得经常化、制度化、社会化。

2.完善国企临工和买断、辞职员工的维权机制。

新形势下，临时工和买断、辞职员工已成为国企新的劳工问题。对此应采取大胆创新，在政府与群众间构筑起更多的结合点。应在临时工和买断、辞职员工中发展工会会员，帮助解决其临工的实际问题，帮助一批买断、辞职失业人员实现灵活就业和自主创业。维护临工和买断、辞职员工合法权益问题；这是一种利国利民的创新精神。

当然，工会组织在最大限度维权的同时，要教育和引导职工维护大局。

三.维护合法权益促进工会工作

维护好国有企业职工合法权益就是搞好工会劳动保护工作的认识问题、感情问题、作风问题、能力问题。在维护职工劳动保护合法权益问题上我们要做好“四种监督”。

执法监督—积极配合政府及相关部门开展安全专项整治与安全检查的执法监督。为遏制各类伤亡事故，省政府根据不同时期的情况，开展劳动安全卫生专项整治，各级工会主动配合。如2002年道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品和民爆器材专项整治。卫生部门开展的有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治以及质量技术监督部门开展的特种设备普查、统计等工作，国有企业各级工会都积极配合参与。

机制监督—机制监督主要是通过抓好以职代会为基本形式的维护职工民主政治权利和以平等协商、签订集体合同为主要形式的维护职工劳动保护权利的机制建设。2004年以来全市签订“劳动保护”协议包括“工时协议”等劳动保护单项性集体协议上百份，确保了职工劳动保护合法权益。

源头监督—即是一方面省总利用在人大、党委、政协、安委会等有关会议上的便利，把好劳动安全卫生关。如省制定《四川省安全生产条例》、《四川省特种设备安全监察规定》等，国企工会都积极参与制定修改工作。

事故监督—对已发生的职工因工伤亡事故和职业中毒事故，主动配合政府有关部门按“四不放过”原则认真查处，追究责任人责任，吸取事故教训和采取得力措施，防止事故的再次发生。2004年5月泸州纳溪天然气管道爆炸事件，市内国企职工都认真学习事故原因，各级工会并都提出了整改意见。

四.以职工的满意为标准升华工会工作

创新工会工作，以职工的满意为标准。工会组织想问题、办事情、做决策，必须以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为出发点和归宿，尊重群众、相信群众、依靠群众是工会必须坚持的标准。

1.以良好的形象感召职工。一是积极开展“创建学习型工会组织，争做学习型工会干部”活动，通过学习实现自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，加强团队学习，学会系统思考等“五项修炼”提高素质，使自己成为一个学习型、思考型、创新型的工会工作者。二是进一步加强作风建设，深入实际，真正地到群众中去，调查研究，联系沟通，听取意见，改进工作，敢于和善于维护职工的合法权益。同时要熟悉《工会法》、《劳动法》、《公司法》等相关法律法规，熟悉企业的经营管理，以便更好地做好工会工作。

2.以群众利益为大的思想凝聚职工。工会干部应树立群众利益无小事的思想，把职工的冷暖放在心上。工会组织通过健全和完善职工互助保险、医疗保险等保障机制，妥善解决职工工作、生活中遇到的困难和问题，同时用好、用活困补经费，真正解决职工的后顾之忧。

3.以企业文化熏陶职工。企业文化是职工的“精神食粮”。有企业，就有企业文化。企业文化是企业的经营思想、行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一个潜移默化的影响和渗透，把情感融入管理，把管理和情感融为一体，更易于调动职

工的积极性和创造性，在这个过程中，职工按照企业的经营思想、行为规范等而逐步形成符合企业精神的个性，职工的思想更容易统一到企业精神上来，从而提高企业的经济效益和社会效益。

要加强文化阵地和团队建设，不断满足职工精神文化需求，广泛开展形式多样的文体活动，形成激励机制，成立多种兴趣协会，为职工营造学习、充实、提高的浓厚氛围，使优秀人才脱颖而出。只有以高度的政治责任感解决职工的困难，创造良好的工作氛围，找准工作切入点，振奋精神，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，才能凝聚职工力量，才能更好地担负起历史赋予工会的重大使命，国企工会在新时期也才能不辱使命，大有作为。

谈谈工会工作创新

谈工会工作创新张喜亮

内容提要：中国社会站在了一个新的历史起点，党的理论的创新要求工会理论也必须与新世纪新阶段的时代要求相适应，开创工会工作的新局面。创新务须把握工会的本质和工会工作的规律，创新务须依法行为，创新务须取得实效。关键词：工会创新

中国社会业已站在了新的历史的起点上。这个新的历史起点就是党中央部署的贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会。在伟大的历史起点上，党中央提出了一系列的理论思想，中国工会工作也必须适应党的理论的发展而以理论的创新推动工作的创新。当我们已经深切地感受到这样的历史性的转折并为之而心潮澎湃的同时，笔者想就工会工作的“创新”谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨。

一、创新务须把握规律

创新固然是指对未来的开拓，但是开拓未来必须把握历史。所谓把握历史，就是把握事事物发展的规律。

所谓规律就是事物发展的内在的本质性的规定。研究事物的规律

一方面是从事物存在的本质规定性上分析即研究事物内在的矛盾性，另一方面是从事物的历史发展变化中归纳总结其一般性经验即从经验教训中获得对事物内在本质认识。只有把握了事物的本质，认识了事物发展的内在规律，才能真正地实现创新。那么，创新又可以体现在两个方面，一个是事物存在的环境发生了新的变化，适应环境的要求应运而生新的生存方式，另一方是事物内在主要矛盾的主要方面发生了改变，矛盾双方的作用发生了改变，这种改变使之出现了新的存在形式。

工会是劳资矛盾的产物，没有劳资矛盾就没有工会，劳资矛盾是工业生产方式的必然，那么，工会组织的存在就是历史的必然，并随着社会的发展而发展。工会是劳资矛盾的产物，是劳资矛盾的劳方的组织即工人的组织。在我国，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表职工的利益、维护职工的合法权益。劳资矛盾是工会产生和存在内在本质，代表职工的利益维护职工的合法权益是工会的基本职责。

工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新，等等。工会工作创新的本质要求就是在劳资关系的矛盾中找到平衡点。创新工会工作不能是盲目的，创新不是任意的行为。那种打着创新或改革的名义肆意改变工会工作的内容、方式和组织形式等做法，是完全错误的。所谓的“创新”、“改革”，也不是天经地义的正确。现在社会上流行一种看法，即无论青红皂白，只要冠以“创新”“改革”，似

乎就是真理的拥有者而不容置疑。这样的所谓的“创新”或“改革”对我们的事业是有百害而无一利的。即便是真理，即便是正确，也是应当容许讨论和置疑的。真理和正确是在实践中得以证实的。

创新必须是一种理性的行为，是审时度势顺应时代有效解决实际问题的一种理性的活动。王兆国主席在全国工会领导干部高级研讨班上《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“切实把握加强工会理论研究的重要原则”，“必须坚持从国情、会情出发”，“必须坚持理论联系实际”，“必须坚持坚持继承和发展的统一”。那种无端地否定历史上形成的工会工作的经验的做法，不能称之为创新。

二、创新务须合法

法律是我们生活中的基本准则。《中华人民共和国工会法》第四条规定“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则”。我国的各种法律都是根据宪法制定，工会以宪法为活动的根本准则，就必须遵守法律。

工会工作创新以必须注意不能与法律相抵触。或许有人认为，法律的相对稳定性决定了其在某些方面，可能束缚了工会工作的创新。但是，我们必须指出，这是一个原则问题。法律固然有其相对的稳定性甚至是滞后性，这是法律的本质所决定的；——这是法律的问题。法律的问题还必须由“法律”解决即修正法律。在法律没有得到修正的时候，我们的行为必须要符合法律的规定。我

们只可以在法律的原则下拓展我们的工作，这种拓展实际上也是一种创新，但是任何组织和个人都不得超越法律。不得与法律相抵触，这是法制社会国家治理及人们行为的基本准则。超越法律的行为是对社会秩序的破坏。

笔者以为，胡锦涛总书记对义乌市工会工作经验的批示，就是党对工会工作的认识和领导方式的创新。胡锦涛总书记批示：建立和完善工会领导的职工维权机制很必要。或许有人对此还存在着误解：工会工作历来都是党来领导的，要工会领导职工维权机制，这是不是削弱了党的领导？是不是要工会和党分享领导权？其实凡此疑惑，纯系党的十六届四中全会决议所指的“一些党员干部和领导班子理论水平不高”之范畴。中国共产党是国家的执政党，中国工会是党的群众工作的组成部分，中国共产党对中国工会的领导是历史形成的，这是写入《中华人民共和国工会法》的。坚持党对工会的领导和工会领导的职工维权机制，是一致的，是不存在任何矛盾的。工会法第六条明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责。既然法律规定了维护职工权益是工会的基本职责，那么，工会当然有权领导职工维权工作。胡锦涛总书记的这个批示，既是坚持了党对工会的领导这个基本原则，更是体现法律的原则精神。这个批示是党的民主政治建设的一个创新，也是党领导工会工作的一个创新。

王兆国主席在《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“加强工会理论研究是适应党的理论创新的迫切需要”。

党的理论创新了，我们工会工作的理论和实践都必须跟进党的理论的发展。随着我国社会主义市场经济的建设，工人队伍的结构发生了极大的变化。当前我国工人队伍中事实上存在着不同的群体阶层，农民工业已在产业工人中人数上占有了绝对的多数。以往我们工会工作的重点主要是在城市产业工人即全民所有制国营企业、国有企业及职工群众集体所有制企业，面对产业工人队伍的这种结构性的变化，工会工作也必须发生变化。在做好既要的国有企业和集体企业工会工作的同时，必须关注且认真做好在其它性质企业中的职工组建工会的工作，做好农民工的工会组建工作，——真正做到“组织起来切实维权”。

形势要求我们必须开创工会工作的新局面。然而，我们却发现，有些地方的工会组织以做好农民工集中的企业之投资人或经理人的工作为重点，甚至采取了一些承诺不收工会经费等等条件卑躬屈膝地请求，或者以推荐其为劳动模范和联合有关部门处罚不建工会组织的企业等恩威并施的手段，迫使这些投资人、经理人同意成立工会。这样的做法或许可以实现工会的组建率，但是，多损毁了中国工会的形象，违反了基本的法律精神。采取这样的一些方法建立起来的工会，也多是难以发挥作用的。笔者认为，所有这些非法手段开展的工会组建工作，肯定不是工会工作的创新。

工会法规定，工会是职工自愿结合的组织；劳动法规定，劳动者有权依法组织和参加工会。工会不是老板的组织，何以把组建工

会工作的重点集中在了老板身上呢？这种做法偏离了工会的本质，也不符合法律的精神。相反，有的地方的工会却是依法在职工中广泛宣传，启发这些企业包括农民工在内的职工的组织意识和维权意识，在职工的要求下帮助指导其成立工会。工会成立以后，依法与企业主交涉工会开展工作相关的问题。这种首先在职工中宣传和启发其觉悟组建工会的一些做法及其成功的经验，笔者认为这肯定是工会工作的创新。之所以说是一种创新，就是因为在此前尤其我国进入社会主义社会以来，我们几乎没有了组建工会宣传和动员工作经历和经验，而工会此时所面对的是一项全新的工作。这些地方的工会组织适应了新形势，依照法律采取了宣传和启发职工组织意识的做法，取得了新成效。

三、创新务须取得实效

工作是否创新，不仅是从过去与现在的纵向比较而言之，也不仅是其它地方或单位的横向比较而言之。工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题。如果不能解决任何实际问题，不能把工会工作推向进步，那么，其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新。创新务须取得实效，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新。在深化社会经济改革和国有企业改革以后，工会面临着许多新的问题，怎样适应和谐社会构建的新要求，创建和谐的劳动关系，工会如何在企业的工作中真正地、更好地发挥应有的作用，一些

单位的工会就提出了一些创新做法。

中国第一汽车集团公司工会，他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究，编制工会工作的流程，制定常规工作的流程图。由此，无论工会工作人员如何被动，只要遵循这个流程图就基本能够完成相关的工作。这种做法就属于创新的范围，因为它能够解决工会工作人员变动后工会工作顺利进行的问题。他们针对当前工会工作被边缘化的倾向，积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商，共同开展工作的战略。工会工作积极融入到企业工作的体制内去，与企业的工作和发展同步前进。这样的做法也属于工作创新的范畴。

企业工会工作以与人力资源管理部门的合作为突破口，融入企业整体工作中，这是一个很好的战略构想。人力资源管理工作就是要实现企业发展的人力资源的优化配置，而工会工作正是职工的工作即工会的会员正是人力资源管理部门工作的对象，两者有着天然的联系和共同点。比如工会做好会员的档案工作，把会员的档案增添一些劳动技能及工作履历的内容，就可以为人力资源管理部门制定劳动合同管理制度提供很好的帮助。辽河油田工会就正在着手这项工作，为将来《中华人民共和国劳动合同法》颁布以后企业完善劳动合同管理制度做好准备，另外，也为工会指导和帮助职工签订劳动合同奠定下了很好的基础。

以人力资源管理工作为突破口，工会工作逐步融入到企业工作当中去，一些远见卓识的工会领导同志都在做这样的探索。这是工

会工作的创新，由此将改变工会工作“围绕”大局这样自我边缘化的工作格局。工会工作不是要“围绕”大局而是“融入”到大局当中去，成为大局的一部分。其实这样的认识是对企业工会工作本质的把握。企业的大局是什么？企业的大局就是要创造最好的社会效益和经济效益，以其所创造的物质财富和消费文化引领社会的进步。这样的大局必须要由企业的职工共同努力才能得以实现，劳资关系的和谐是创造这样的物质和文化的基础。调动职工的积极性，增强职工的凝聚力，提高职工的劳动生产积极性，如果没有工会的工作简直就是难以想象的。

劳资关系的问题是一个社会、一个国家、一个单位的最基本的问题。可以说，建立和谐的劳资关系是一切工作的基础，由此可见，工会的工作不但不能是被边缘化的，而且是最重要的基础性工作。所以说，工会工作从根本上讲，就是企业大局的组成部分。问题的关键就是要怎样把工会工作与企业的工作融为一体，成为企业体制内的一部分，而不是自我边缘化仅仅起到一个“围绕”的作用。设法把工会工作融入企业工作的体制内且保持工会社团的独立性，由此跳出那种“只有有为才能有位”或“只有有位才能有为”的困惑。这是一个创新，因为这种做法切实解决了工会在企业中作用的实际问题。结束语

站在历史的新起点上，新世纪新阶段工会工作新局面的开创，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。党提出了以人为

本构建和谐社会的科学发展观，工会工作也必须立足包括会员在内的职工，融入到党的事业、国家的建设和企业的发展大局中去。这就要求工会干部必须提高理论素养，以理论的创新推动工会工作的创新，走出一条中国特色的社会主义工会发展道路。创新必须把握工会的内在规律，依法行为，务须注重实效。参考文献：

胡锦涛《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》2003年7月1日

中共中央《关于加强党的指正执政能力建设的决定》2004年9月19日

中华全国总工会《关于走中国特色社会主义工会发展道路的决议》2005年7月4日

王兆国《坚持以理论创新推动工会工作创新——在全国工会领导干部高级研讨班上的讲话》2006年5月10日

工会如何创新开展工作（提纲）前言

创新开展工作是社会发展的潮流，是时代进步的需要，也是改进工作方法、提升服务水平的有效途径。

一、加强自身建设，紧跟时代步伐

二、善于学习借签，大胆采用新方法

三、坚持科学发展，

四、强调以人为本，工作从实际出发