01村党支部换届选举实施细则
2020-03-01 15:57:43 来源：范文大全收藏下载本文
郸城县农村党支部换届工作实施细则
村党支部是联系群众的桥梁和纽带，是党在农村全部工作和战斗力的基础。做好村级党组织换届工作，要扎实做好四个阶段工作（前期准备阶段、民主推荐和确定人选阶段、正式选举阶段、建章立制和完善总结阶段）、严把三个关键环节（党内推荐、群众推荐、党员大会正式选举），确保换届选举工作圆满完成。各阶段的工作任务完成时间严格按照《郸城县村党支部换届选举日程安排（11月10日-11月20日）》落实到位。
一、准备阶段（11月10日-11月13日）
1.全县村级组织换届选举工作动员会议后，各乡镇党委要立即着手准备以下工作：
(1)召开乡镇党委会，根据县委统一安排，研究制订本乡镇村党支部换届选举工作意见及实施方案，成立村党支部换届选举协调小组和工作指导组。（特别要重点掌握“难点村”，分析情况，并制定预案。）
(2)准备换届选举工作材料。
(3)召开村党支部换届选举动员大会，布臵换届选举工作，并对参与这项工作的人员进行换届选举业务培训。
(4)乡镇党委组织财政、审计等有关部门，拟对各村进行财务审计。
2.村党支部委员会向乡镇提出换届选举请示（请示式样见附件）。请示包括换届选举理由，选举时间安排、新一届支委名额总 1
数(一般为3至5人)。
3.乡镇党委批复请示（批复式样见附件），并下派换届选举工作指导组。
4.村党支部通知外出党员回村参加换届选举，统计参与推荐的村民代表数量(根据各村人口数量，由各村民小组按照10户推荐一名代表的要求，选举村民代表)。
5.召开村支部党员大会、村民代表会议(或其它方式)，学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选“办法（党员推荐、村民代表推荐、党员大会选举）等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。
6.指导各村起草党支部任期工作报告。报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及总结的经验教训，对下届支部委员会工作提出建议和意见。支部委员准备个人述职报告。党内通报乡镇党委关于党支部换届选举工作的批复。
7.组织人员对村级财务进行审计。
二、民主推荐和确定人选阶段（11月14日-11月15日） 乡镇指导组和上届村党支部委员会按照“两推”的办法，组织民主推荐村党支部委员候选人。
l.公布村党支部委员、书记、副书记的任职条件、资格（见附件）及相关要求。
2.召开村支部大会推荐(一推)。由乡镇指导组和上届村党支部共同主持，村全体党员参加，党员到会人数应达到80％以上。程 2
序是：
(1)乡镇党委下派的换届选举工作指导组宣读同意换届选举的批复。
(2)上届村党支部班子报告工作。 (3)支部成员进行述职。
(4)采取无记名投票的方法对上届支部委员进行民主测评（民主测评表式样见附件）。
(5)乡镇指导组组织学习村党支部委员、党支部书记任职条件。 (6)全体党员采用无记名投票的方式，按照比规定职数多1人的方式推荐新一届村党组织委员人选（党员推荐票式样见附件）。
(7)汇总民主测评和推荐得票情况。
(8)向党员公布民主测评、民主推荐得票情况。
3.召开村民代表会议推荐(二推)。由乡镇指导组和上届支部委员会组织召开村民代表会议推荐新一届村党组织委员人选。
(1)向村民代表(每10户推荐一名代表)发出召开会议的通知。 (2)上届村党支部班子报告工作。 (3)支部成员进行述职。
(4)乡镇指导组公布村级财务审计情况。
(5)乡镇指导组组织学习村党支部委员、党支部书记任职条件。 (6) 按照比规定职数多1人的方式推荐新一届村党组织委员人选。原则上，是党员的村民代表只参加党员推荐，不再参加村民代表投票推荐（村民代表推荐票式样见附件）。
(7)汇总新一届村党组织委员人选得票情况。
(8)向村民代表公布民主推荐得票情况。
4.召开村支部会议，酝酿讨论上报支委候选人初步人选建议名单。上届村支部委员会全部参加，由乡镇指导组和上届村党支部共同主持。程序是：
(1)对“两推”得票人员进行酝酿讨论，按多于支委职数30％以上比例提出支委侯选人初步人选建议名单(原则上按得票多少确定，满额为止，上届支部委员民主测评中不称职票超过30％的，不得确定为下届支部委员的侯选人)。
(2)向乡镇党委上报“两推”得票情况和村党支部候选人初步人选建议名单。
5.进行资格审查，确定初步候选人。乡镇党委召开党委会对推出的村党支部委员候选人初步人选进行资格审查，依据村支部书记、委员的任职条件和“两推”的票数，按应选委员多于20％的比例来确定初步候选人，原则上党员推荐票数和村民赞成票数必须分别超过实投票50％以上的，才能确定为支部委员初步候选人。
6.乡镇成立考察小组，对初步候选人进行考察，确定支委候选人预备人选建议名单。
（1）乡镇党委成立考察小组。
（2）分别召开党员、干部、群众座谈会，全面考察支部委员初步候选人的政治思想表现、工作能力、“双强”能力和在群众中的威信等，形成综合考察材料。
（3）召开乡镇党委会，集体研究确定新一届村党支部委员候选人预备人选(应有20％的差额)和村党支部书记候选人预备人选。
（4）将村党支部书记候选人预备人选报县委组织部审核、备案。
（5）向村上一届支部委员会下发关于提出新一届支部委员会候选人预备人选建议名单，并由乡镇党委将建议名单在本村进行为期5天的公示，接受广大党员和群众的监督。
7.由乡镇选举领导小组或乡镇纪委负责对公示人员的举报核查工作。
三、选举阶段（11月19日-11月20日）
1.制订选举办法。上届支委在乡镇指导组指导下，根据《中国共产党基层组织选举工作条例》制定选举办法(草案)（参考式样见附件），选举办法包括选举办法的依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法。
2.印制选举村支部委员会委员和村党支部书记(副书记)的选票（式样见附件，支部委员的选票由县换届办公室统一印制，支部书记、副书记选票由乡镇党委统一印制）。
3.确定该村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，并报乡镇党委核准。
4.召开村党员大会选举新一届支部委员会。会议由上届村党支部委员会主持，乡镇党委派有关人员参加，差额选举村支部委员。程序是：
(1)清点到会党员人数，看有选举权的到会人数是否超过应到会的80％。
(2)宣布乡镇党委关于本村党支部委员、书记、副书记预备人 5
选建议名单。
(3)对党支部委员、书记预备人选建议名单进行酝酿讨论，采用举手表决的方式，通过村党支部委员、书记、副书记正式候选人。
(4)宣读、通过选举办法（根据村党支部选举办法，由乡镇党委统一制定）。
(5)发选票，并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票程序。
(6)组织投票，清点票数，宣布投票是否有效(收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举)。
(7)计票。
(8)大会主持人宣布选举结果。
5.召开新一届村党支部委员会选举书记、副书记。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，议程为：
(1)会议主持人介绍书记、副书记候选人的建议名单。 (2)支委酝酿讨论。
(3)无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。
(4)监票人公布得票情况。
6.继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况，上级党组织领导讲话。
7.村党支部向乡镇党委报告支部大会和支委会第一次会议选举情况（式样见附件）。
8.乡镇党委下发对村党支部选举结果的批复。
四、建章立制和总结阶段（12月20日前）
1.新一届村党支部召开支委会，明确分工，讨论制订新一届党支部任期目标，建立健全有关规章制度和岗位职责。
2.乡镇党委与新一届支部委员会签订任期目标责任书。 3.做好落选人员的思想工作。
4.乡镇党委及时向县委组织部报送本乡镇村党支部换届选举结果、有关报表、名册和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。
关于村党支部换届选举过程中有关注意事项：
1.有选举权的实际到会人数必须超过应到人数的4∕5，会议才有效。党员因下列情况不能参加选举的，报经乡镇党委同意，并经村全体党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的； ②虽未受留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
③工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；
2.选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。
3.投票后，收回的选票等于或少于发出的票数时，选举才有效；多于发出票数的，选举无效，应重新选举。
4.选票中赞成人数多于应选人数的票为废票，废票上的赞成人数不应计算进候选人得票数。
5.候选人得到的赞成票超过应到会有选举权的人数的半数，方能当选，等于或少于应到会有选举权的半数，不能当选。得赞成票超过应到会有选举权人数半数的候选人数，多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。得赞成票超过半数的最后几名候选人，票数相等，不能确定谁当选时，应当就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。
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