关于资阳

2020-03-02 06:04:46 来源：范文大全收藏下载本文

关于资阳、内江、自贡、乐山省级新农村

示范片建设督查情况的报告

7月15日至19日，省级新农村示范片建设第三督察组由综合体制改革处王晓勇副处长带队，会同省农业厅产业发展处副处长周晓琴和省委农工委综合处同志一行3人，赴资阳、内江、自贡、乐山4市的省级新农村示范片进行了调研、督查。我组认真查看了资阳市的简阳市龙阳升示范片、雁江区晏家坝示范片，内江市的市中区黄河湖示范片、东兴区示范片、资中县文江示范片，自贡市的富顺县富东示范片、荣县旭水河示范片，乐山市的峨眉山市仙山茗园示范片等8个省级新农村建设示范片，实际走访了个乡（镇）个村个点，并通过召开座谈会、听取汇报、实地查看、与基层干部和农民交谈等形式，就示范片内产业发展、新村聚居点建设、风貌整治、基础设施建设、公共服务设施完善、体制机制创新等方面深入督查了解。总的来看，8个示范片领导高度重视，总体进展情况较好，主导产业有不同程度地发展，新村建设力度空前，农村面貌大为改善，基础设施和公共服务配套跟进，农村生产生活条件较为改善，农民收入大幅增加，农民生活水平大大提升。部分地区在体制机制创新上大胆探索，在实现“两个带动”中取得了一些成效。如内江东兴区、自贡市荣县等地。同时，在督查过程也发现各示范片发展不

均衡，存在着一些问题和不足。一是部分示范片主导产业不突出，连片发展规模还有一定差距，主导产业标准化、规模化水平还不高。资阳简阳、内江东兴、自贡富顺、荣县、乐山峨眉山产业连片发展情况较好。从调研和报表上来看，雁江、资中、内江市中区主导产业连片发展刚完成规划任务过半，特别是畜牧业的规模养殖方面，内江的资中县、市中区都还完成全年目标任务的50%。下半年这些地区产业发展任务艰巨。二是部分示范片农民增收不够明显。从数据上来看，上半年全省农民人均现金收入达到3510元，“50+10”示范片农民人均现金收入实现4817元。但是，资阳雁江区（4169元），内江市中区（3574元）、资中县（3420元），自贡富顺县（4298元）、荣县（4365元）都低于示范片4817元的平均水平；其中内江市资中县低于全省3510元、内江市3975元的平均水平，市中区仅略高于全省平均水平、却低于内江市平均水平。农民增收这一核心任务没能在示范片内实现。三是部分地区新村聚居点建设亮点不突出，缺少水平较高、档次较高的新村聚居点。有个别地方还存在夹皮沟、沿街建新房的现象。四是财政资金的整合放大力度还有待提高。有的示范片县级财政投入仍为0元，如简阳、资中。五是农民参与现代农业、新村建设的深度和广度还不够。部分示范片新村建设和风貌改造由政府包创建，产业发展由大户或企业直接管理，农民从农业生产和农村建设的主体地位受到动摇，农民自愿参与建设的积极性没有真正调动。现将各个示

范片的督察情况报告如下：

资阳市

一、主要情况

（一）示范片联动推进。资阳市在省级示范片的基础上，又启动发展了“玉草”路、“简三”路等资阳市级示范片，简城康河、金马玉泉等县级示范区，形成了以省级示范片为支撑，省、市、县、乡镇、村五级联动的新农村示范建设格局。

（二）产业发展有特色，增收进度快。龙阳升示范片按照“大园区、小业主、新机制”产业发展模式，大力推广种植业“企业建园、园中建社”、畜牧业“业主带动、农民创业”、四川白鹅“业主建圈（棚）、农户租赁、企业统购”等多种经营模式，大力推动特色产业发展。晏家坝示范片以果品特色品牌化、畜牧小区集约化、绿色蔬菜设施化，培育壮大蔬菜、水果、生猪等主导产业，效益良好。实现示范片内农民人均现金收入5043元。

（三）新村建设稳步推进。晏家坝示范片通过“改旧院建设区、拆旧房建新居、村镇结合建新村”新建农房700户，改扩建和风貌整治5000户，聚居点5处，正在建设文昌村、盘龙村与市镇相结合的新农村综合体2个。龙阳升示范片实施“建新房、改风貌、促聚居”新村建设工程，累计新建农房2160户，改扩建和风貌整治8262户，改造旧村聚居点103处。金家店和埝水村2个综合体因当地安排的行车路线不当，

在我们多次要求下，仍没有实地查看到。

（四）基础设施和公共服务设施建设力度大。整合项目资金1.08亿元，发动农民和社会投资2.35亿元用于基础设施建设。完善村级服务中心28个。组建培训小组，采取“培训、下乡上门”培训方式们开展村干部、户主、新型农民三大培训。

二、存在的问题

1、农业产业化发展水平不均衡。示范片内产业布局不尽合理，标准化生产程度不高；主导产业蔬菜发展不突出，而且业主种植面积大于农民种植面积，示范带动作用不明显；缺少精深加工企业。农产品品牌建设尚需进一步加强。

2、基础设施和公共服务设施还需进一步完善。新村聚居点、农业生产周边设施配套还有待提高。村级活动中心建设还要加快速度，目前还有10个未建成。新村建设部分路段村道建设还需完善。

3、示范片资金投入和整合力度还需进一步加大。简阳市龙阳升示范片由市、县两级财政直接投入示范片的资金为0，资阳市市、县两级整合涉农资金投入新农村示范片建设也均为0。财政资金整合放大效益还未显现。

三、建议

1、突出发展壮大主导产业。继续发展以生猪、蔬菜为主的主导产业，配套发展水果、乡村旅游。

2、探索机制体制创新，带动农民参与现代农业，投身

新村建设。

3、加大市县两级资金的整合力度。

内江市