大力加强反腐倡廉教育 夯实廉洁从政思想基础
2020-03-03 09:30:49 来源：范文大全收藏下载本文
大力加强反腐倡廉教育 夯实廉洁从政思想基础
-----中共宁河县委党校党风廉政建设调研报告
佟 晓 松
党风廉政建设和反腐工作，是党和国家的重要工作，也是党建设新的伟大旗臶的重要组成部分。反腐倡廉是一项系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效。教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起着基础性作用，是党员干部拒腐防变的思想保证。党校作为干部培训和理论研究的阵地，在反腐倡廉建设中处于重要地位，具有不可替代的作用。为进一步了解我校党风廉政建设的现状，充分发挥党校在党风廉政建设中的教育作用，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据校教研室的部署，通过座谈、问卷调查、走访等形式做了关于党校党风廉政建设的调研。现将调研情况报告如下：
一、目前我校在党风廉政建设工作中取得的成绩
多年来，我校坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，明确新形势下反腐倡廉工作的总体思路和基本要求，以反腐倡廉宣教工作的实际成效为党风廉政建设提供有力的思想保障。
1.抓廉政教育，促进党员干部廉政意识明显提高
坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，结合学习型党组织建设，积极拓宽新思路，寻求新途经，努力使廉洁自律的意识在
党员干部中入脑入心。一是把廉政教育内容纳入主体班次教学之中，开设廉政教育课程，在学员中广泛开展廉政文化建设。学员在党校学习期间，通过听专题报告、观看廉政教育录像片，举行座谈会、讨论会等形式，大力宣传反腐倡廉形势任务，深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、不断提高了政治理论素质和拒腐防变能力。今年我校教师在校内外培训班次上进行了大宣讲等专题讲座共计28 讲，宣讲活动在全县各个有关单位进行，听众达4000多人次，得到了各有关单位和县委领导的一致好评。二是深入开展严肃换届纪律教育。我们通过多种方式进行了学习和传达以“5个严禁、17个不准、5个一律”，确保单位全体人员对“5175”的知晓率达到100%，确保了无缝隙覆盖，我校为换届工作顺利进行提供了良好的保障。三是创新廉政教育方式，在内部网上开辟了反腐倡廉、警示教育、光辉历程等党性教育视频专题，收集了大量的相关视频资料，供广大教职工点播收看；在图书馆建立党风廉政书籍专柜，利用网络和橱窗栏宣传党风廉政建设内容，为营造廉政文化氛围打造良好平台。四是构建反腐倡廉教育长效机制。以教育制度化来推进教育常态化，制定了各项廉政建设的规定、意见，把教育内容转化为纪律要求，使教育活动更具体、更有力。学校坚持半年召开一次党风廉政建设会议，定期检查党风廉政责任制落实情况，分析存在的不足，学习有关反腐倡廉工作的文件和学习材料。校领导轮流为全校党员干部上党课，增强党性观念和廉政意识。在教师节期间我校还组织全体教师参观周邓纪念馆，学习了伟人精神，增强了党性教育。
2、抓制度建设，党风廉政责任得到落实
党风廉政建设和反腐败工作坚持“党支部统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，将党风廉政建设纳入岗位职责和工作目标，统一部署，统一检查，统一落实，统一考核，严格落实和执行党风廉政建设责任制。一是健全责任落实制度。明确提出党校校长是第一责任人，实行“一岗双责”，对反腐倡廉工作负总责。还根据领导班子成员的岗位职责，对责任内容实行分解和细化，明确党风廉政建设的目标和要求，落实具体承办责任人，并定期督促检查落实情况。建立了一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的责任体系，形成了人人有责、上下联动的良好局面。二是健全责任考核制度。把党风廉政建设与党校其它工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，坚持“谁主管，谁负责”。建立激励机制，做到奖惩兑现。一方面是把党风廉政建设的内容进行分解细化，纳入学校干部目标管理，实行量化考核，年初布臵，年终检查兑现。另一方面是把廉政情况与科室、个人评选先进和干部提拨任用挂钩，廉政业绩成为直接影响科室、个人评选先进、干部提拨任用的重要依据。三是健全责任管理制度。近年来，我们不断完善廉政制度，做到有章可循，规范管理。先后制订和修订了财务管理制度、招待费管理制度、车辆管理制度，并实行了财务公开、政务公开、党务公开等。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监
督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。一是坚持对内监督与对外监督并重。对内监督就是班子或部门内部的监督。要充分发挥班子成员之间相互监督，坚持民主集中制的组织原则，完善领导干部民主生活会和班子成员合理分工、相互制约等制度。各职能部门要加强自我教育，使职能部门的同志真正自觉按规章制度严格约束、规范自己的行为，确保规章制度的执行不走样。对外监督是职能部门对所管辖的人员开展监督，要从“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情况入手，着眼于及时了解监督对象的思想动态，掌握监督对象工作作风是否扎实，是否恪尽职守，掌握监督对象生活作风状况，掌握监督对象喜欢与哪些人交往等方面的情况。对内监督与对外监督并重。二是放低监督门坎，加大群众监督的力度。放低监督门坎，是为了方便群众开展自下而上的监督。要坚持“便利、安全、有效”的原则，引导教职工参与监督，宣传教职工应有的权利与义务，注意保护教职工监督的积极性。一是对教职工反映的问题和各种途径征集到的建议和意见，要认真研究、及时处理和反馈，以取信于师生员工。二是要进一步完善校务公开制度，校务公开一要紧紧抓住教职员工最关心的问题来开展，在内容和方式上要不断拓展和深化，公开那些教职工最为关心又最需要了解的事项。二要将校务活动向广大教职工公开，让群众知情和监督，又要切实加强机关内部监督约束机制，保证公开的内容真实、公正、可信。三是注意做好事前、事中的公开，为有效监督创造条件。要找准组织监督与群众监督的“结合点”，使组织监督与群众监督有机结合，做好群众监督的转化工作，即把群众监
督化为党纪政纪监督。四是加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督。
二、存在的问题
近年来，我校的党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设的需要；四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。
三、加强我校党风廉政建设的对策思考
针对存在的问题，按照县关于加强党风廉政建设的要求，结合我校实际，今后要重点抓好以下工作：
1、抓宣传教育，进一步增强廉洁自律 意识
贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础。我校始终坚持“党校是党性锻炼的熔炉”的指导思想，以教育为内动力。通过各种学习、警示教育、培训班，让党员干部在思想上树立“拒腐蚀永不沾”的理念。一是要加强政治理论宣传教育。组织干部职工深入学习党的十七大、“三个代表”重要思想和中纪委全会精神，提高教职工对反腐败斗争紧迫感、责任感和使命感的认识。坚持理想信念教育、党风党纪教育、廉政警示教育。另一方面要以提高效能建设、各种学习活动为契机，把理论学习与转变机关作风、推进工作创新结合起来，形成以学习促工作，以工作检验学习的良好机制，把理论学习落到了实处。二是加强思想道德宣传教育。积极开展创建和谐型机关，不断加强思
想道德、理想信念、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗教育；大力开展警示教育，结合党校工作实际，教育干部特别是领导干部牢固树立法治观念、纪律观念，坚持廉洁从政、依规办事。三是加强廉政文化宣传教育。以当前开展的廉政文化建设为契机，紧紧抓住提高党员干部素质这个中心环节，在机关摆放廉政展板、廉政警言、廉政牌等，充分发挥廉政文化融入渗透的教化作用，提高全校党员干部的党性修养。
2、进一步营造廉政氛围，加强党风廉政教育，解决廉政教育不足的问题
结合我们县居住、生产、管理体制的特点，采取集中培训与分散教育相结合，与建设学习型党组织、开展各种重大活动相结合的方式，增强教育的效果，提高党员干部拒腐防变能力。继续抓好党纪党规教育、警示教育、传统教育等。用党的纪律和领导干部廉洁从政的若干规定来约束各级领导干部的从政行为；用党风廉政建设和学习《党章》，来不断提高各级领导干部队伍素质；用强化制度管理来增强各级领导干部的廉洁自律意识，管好身边的人，做好人民的事，做到自励、自重、自省、自警，警钟长鸣。继续抓好廉政文化“六进”活动（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭），抓好廉政知识学习，廉政党课教育等内容，扩大宣传教育的覆盖面，增强各级领导干部和广大人民群众的参与意识和监督意识，净化美化廉政环境。
3.规范教育内容，提高教育的实效性。
党风廉政教育是以弘扬党的优良传统和作风，倡导廉洁从政精神为主要内容的教育，有针对性地选取材料，规范内容，对于提高学习效果，至关重要。一是突出重点，体现教育的针对性。教育的重点对象，首先是抓党员领导干部。各级领导干部是党的路线、方针、政策的执行者，他们的一言一行都将直接影响党在人民群众中的形象。因此，领导干部必须明确自身的责任，自觉地用党风廉政建设的规定来约束自己，真正做到“自励、自重、自省、自警”。其次是抓重要部门、重要岗位上掌管人、财、物和有行政执法权的党员干部，这是贪污、赂贿、以权谋私等腐败问题的易发领域。对这类人员以遵纪守法为重点进行爱岗敬业和廉洁奉公教育，使他们知法懂法，模范遵守职业道德，自觉为人民掌好权用好权。二是关注热点，增强教育的有效性。领导干部是否清正廉洁、率先垂范，一直是广大群众关注的热点。在实施教育中，要始终把理想信念教育、法制教育和艰苦奋斗教育作为日常教育的主线，并根据领导干部的从政行为，在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定，结合本单位的实际，分阶段进行专题教育。在开展教育的同时，还要进行专题检查和专项治理，将自律与他律结合起来，使教育防范工作真正落到实处。
4、打造党校廉政文化建设平台
党的十七届六中全会把廉政文化建设作为推进社会主义核心价值体系建设的重要内容。要深入推进党校廉政文化建设，研究党校文化建设的特点，遵循党校文化建设的客观规律，借助党校文化建设的方法和平台，努力丰富和发展党校廉政文化。坚持继承与创新的原则，
大力弘扬党校校风、教风、学风、廉风，不断创新方法、创新载体，使廉政文化建设更具科学性、时代性。坚持循序渐进的原则，立足当前、因地制宜开展丰富多彩的创建活动，使创建活动贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全过程，融合到党校文化建设的各个方面，为营造廉政文化氛围打造良好平台，开创党校廉政文化建设的新局面。 开展党风廉政教育的实践告诉我们，党风廉政教育必须牢牢把握反腐败工作的脉博，贴紧主要工作，选准重点内容，抓住各种契机，围绕县委工作要点，拓宽教育的渠道和空间，增强教育效果，才能在全党真正筑起拒腐防变的思想道德防线。
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