政策
2020-03-03 16:44:31 来源：范文大全收藏下载本文
2016年河南省精准扶贫实施方案,精准扶贫政策解读
群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求,是建设美丽乡村的首要任务，乡政府要进一步加大精准扶贫力度。下面小编为您整理的关于2016年河南省精准扶贫实施方案,精准扶贫政策解读 的相关信息，仅供参考，如有异议，最终还是以国家相关信息为准。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神和省委、省政府“精准扶贫不落一人”的总要求，通过精准识别贫困对象，优化配置扶贫资源，制订落实精准措施，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快全面小康建设步伐。
二、基本原则
1.坚持全面覆盖、普遍受益。每个贫困村都有工作队驻村，每个贫困户都有干部联户，做到精准帮扶工作全覆盖。
2.坚持因地制宜、分类指导。因村因户制宜，实行滴灌式、差别式精准帮扶，帮助贫困群众解决实际困难。
3.坚持分级负责、落实责任。各级党委、政府要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任。层层压紧压实责任、传导压力、抓好落实，实行严格的“限期脱贫”责任制。
4.坚持突出重点、注重实效。以精准帮扶为重点，提高扶贫工作的精准性和有效性，促进贫困村、贫困户早日脱贫致富。
三、工作目标
1.确保被帮扶的贫困户稳定脱贫。到2019年，实现“一有、两不愁、四保障”的目标。即有稳定收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房、养老有保障。
2.确保被帮扶的贫困村脱贫全部出列。贫困村、贫困户全部脱贫，贫困村集体年经营性收入达到8万元以上，贫困村建有标准化的党员群众服务中心，各项基础设施较为完善，基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平。
四、工作任务
1.贫困精准识别。进村入户开展调查摸底，把精准扶贫对象、致贫原因、扶贫措施搞准搞实。
2.结对精准帮扶。组织帮扶单位党员干部与贫困户结成帮扶对子，保持与帮扶对象经常性联系，力所能及地帮助解决实际困难。
3.计划精准制定。精准制定脱贫目标，明确时限，算好时间账、任务账、进度账，制定好“路线图”“时间表”。
4.资源精准整合。统筹安排整合资金集中用于到村到户项目和体现贫困群体意愿、带动减贫的重大产业发展、基础设施建设、公共服务等项目。做好政策项目策划与对接，重点向贫困地区倾斜，以项目为载体，广泛筹措资金，科学整合，集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设。
5.产业精准连接。把发展产业、增加贫困户收入摆在首位，结合当地资源实际，选准特色优势产业，大力推进贫困村“一村一品、数村一品”特色扶贫产业体系建设，通过基地带动到户、能人带动到户、合作组织带动到户、龙头企业带动到户，实现贫困户增收脱贫。
6.民生精准改善。扎实推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障等“五个全覆盖”，把实施供排水、供电、供气、交通、信息、市场基础设施“六张网”向贫困村倾斜，把教育、卫生、文体、社保、安居、安全公共服务“六张网”向贫困人口倾斜，大力实施水、电、路、客车、安居、广播电视、电话通信、宽带、市场、环境改善等基础实施“十到农家”工程。
7.政策精准落实。用足用活现有政策，打通医疗、教育、住房、养老、低保、助残“六保障”措施和扶智、扶技能、扶产业“三扶”措施，“三情”结合找科学有效路径。
8.组织精准有效。继续以三个“1+X”、三类新社区、三支人才队伍等“三个三”建设为载体，加强基层组织建设，舞好龙头，抓住关键，增强村“两委”班子带领群众脱贫致富的能力。抓好乡风文明建设，加强社会管理，促进农村和谐稳定。
精准扶贫政策解读(一)
1.扶持对象精准。
2.项目安排精准。
3.资金使用精准。
4.措施到户精准。
5.因村派人精准。
6.脱贫到户精准。
二.国家教育扶贫主要内容
(一)提高基础教育办学水平。
1.切实保障义务教育基础设施建设质量。
2.加快普通高中发展步伐。
3.扩大学前教育规模。 4.重视特殊教育发展。
5.保障移民安置区学生就近入学。
6.鼓励教师到村级学校和教学点从教。
7.实施县城优质学校对口帮扶村级薄弱学校。
(二)加快发展现代职业教育。
1.大力发展服务当地特色优势产业和基本公共服务的现代职业教育。
2.加大对职业学校教师培训力度，提高综合素质，从而提高职业教育教学质量。
3.继续实施好职业教育合作办学，全面实施中等职业教育改革创新行动计划。
4.广泛开展职业技能培训。
5.传承创新民族文化、民族技艺。
(三)提高高等教育服务能力,确保贫困大学生接受高等教育。
1.符合申请政府资助条件，政府优先为贫困大学生安排资助基金。
2.为贫困家庭大学生办理信用助学贷款，以及发放新生路费补助。
(四)提高学生资助水平。
1.继续稳步推进农村义务教育学生营养改善计划。
2.健全家庭经济困难学生资助政策。
3.完善职业教育资助政策。
(五)加快推进教育信息化。
1.加快学校信息化基础设施建设。
2.推广优质数字教育资源应用。
3.推进教育管理信息化建设步伐。
三.精准扶贫工作保障措施
(一)强化组织领导。在县委、县人民政府的领导下，全县精准识别工作由县扶贫开发工作领导小组统一指挥，县扶贫开发攻坚指挥部具体组织实施，各乡(镇)、县直各单位负责具体抓好推进落实。
(二)强化各级职责。县领导小组负责组织制定出台全县精准识别工作方案，并组织对县直各单位、各乡(镇)人员参加全区精准识别业务骨干培训会议，对精准识别工作进行督查，按照自治区的贫困户和贫困人口贫 困线，结合全县贫困人口规模，进行相关核定工作。
(三)强化工作力量。精准识别工作时间紧、任务重、要求严、标准高，要切实增强工作力量，形成工作合力，确保按质按时完成工作任务。
(四)严守操作程序。遵循“一进二看三算四比五议”工作方法，严格工作程序，不得合并步骤，不得简化程序，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进，坚持杜绝“富人戴帽、穷人落选”。
(五)严保工作质量。县扶贫开发攻坚指挥部要成立业务指导组，到各乡(镇)进行业务培训和全程业务指导，各乡(镇)、县直各单位也要培养精准识别工作业务骨干，确保参与精准识别工作队伍都接受业务培训，杜绝精准识别工作队员对业务存在一知半解、模棱两可的情况。
(六)严格责任追究。建立可溯责任追查机制，按照谁调查、谁登记、谁审核、谁负责、谁填报不全、谁去补充的工作原则，对精准识别贫困户工作中存在的问题进行追责，确保贫困人口信息来源真实可靠。
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版