内蒙古注册会计师协会工作总结和工作要点

2020-03-03 15:14:11 来源:范文大全收藏下载本文

内蒙古注册会计师协会 2005年工作总结和2006年工作要点

一、2005年工作总结

2005年,自治区注册会计师协会继续以“服务”和“诚信”建设为主线,乘中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会的东风,在自治区财政厅的领导和中注协的大力支持下,求真务实,扎实进取,在行业自律管理、诚信建设、事务所内部治理、业务培训、改善执业环境、规范执业行为、协会自身建设等方面做了以下工作。

(一)加强行业自律监管,提高执业质量,维护公众利益

1、认真组织行业自律性检查。按照中注协行业执业质量检查的有关要求,结合我区实际,协会对35家会计师事务所执业情况进行了检查,检查比例达28%。通过检查对发现的问题,区别不同性质,给予了不同的处理。不仅帮助事务所和注册会计师提高认识,督促改正错误,而且在全行业引起了注意,对提高执业质量和水平起到了积极促进作用。

2、开展行业自律公约试点。目前行业内不正当竞争比较普遍,为了解决这个问题,使行业健康发展,在认真调查研究,反复讨论征求事务所意见的基础上,于2005年10月28日在包头实施了行业自律公约试点。试点取得成功之后向全区行业推广。

3、认真做好咨询工作。不少事务所在执业过程中经常会遇到许

1 多问题需要咨询,既有专业方面的问题又有法律和管理等方面的问题,为了解答他们提出的问题,协会不断注意积累这方面的知识和经验,努力做好协会的咨询工作。认真处理来信来访,维护行业和会员的正当、合法权益,实现协会为会员服务的宗旨。

(二)认真做好2005年度全区注册会计师全国统一考试组织和报名工作

在财政部和财政厅注册会计师考试委员会的领导下,内蒙古自治区注册会计师考试委员会办公室和各盟市注册会计师考试委员会办公室本着“严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理”的考试组织原则,共同精心组织了2005年度全区注册会计师全国统一考试。圆满完成了考试任务。

1、领导重视,责任明确,建立机构,保障组织管理。2005年我区成立了第十四届财政厅注册会计师考试委员会,由厅分管领导任考试委员会主任;各盟市财政局也相继成立了由主管领导任主任的注册会计师考试委员会,下设办公室。在2005年3月和8月,自治区考办召开了两次考试工作会议,会上传达了中注协两次考试工作会议的精神,布置了全区考试工作,对2004年度各盟市考试工作进行了总结表彰,与各盟市考办签订考试工作责任书。在两次会议上财政厅分管领导都对考试工作做了重要指示。在会议上,根据全国考办对教材发行的改革精神,安排了我区的考试教材及辅导教材的预订、发行工作,在报名的同时使全区的考生能够及时拿到教材和辅导资料,为广大考生减少了二次取教材的程序,争取了宝贵的复习时间。

2、完善各项制度,规范各项工作。按照中注协领导在全国考试工作会议上的指示精神,自治区考办在“科学、规范”上下功夫,根据考试工作有关文件及全国考办的有关要求,结合自治区的实际情

2 况,制订下发了内蒙古注册会计师全国统一考试巡视人员守则、单科换全科合格证管理工作规程、免试审批工作规程、成绩核查工作规程、注册会计师考试考务工作规程等,为各盟市考办按照规程办理各项考务工作提供了制度保证。

3、广泛宣传,切实做好考试报名工作。为了扩大宣传,让有志于注册会计师事业的各界人士,不错过报考时间,自治区考办适时在《内蒙古日报》上刊登公告,并且印制《报名简章》分发到各盟市考区,还利用热线电话及时解答考生提出的有关报名问题。在报名期间,各盟市考办积极宣传,热情服务,特别是呼和浩特考区,由自治区注协考试部首次组织了考试报名工作。考试部采取了上门服务的方式,为考生提供了方便,使呼和浩特考区报名人数,在全区考试报名人数普遍下降的情况下,有所回升。

4、加强考前培训,提升考生考试成绩。为了提高我区考生的考试成绩,自治区考办不仅为考生精心挑选合适的辅导教材、上网辅导卡,还努力做好考前辅导培训工作。辅导前自治区考办完善了考前辅导培训管理办法,选拔了一批授课教师,并与授课教师签订了辅导协议,认真安排了授课计划。5至8月共安排了9个正常面授班,在财经学院西区安排了2个学生班。除做好正常的考前辅导工作外,自治区考办通过积极努力多次与北京注协联系商谈,利用北京雄厚的师资力量,联合周边不发达省区注协在北京注协的支持下,利用远程教育系统举办了5个远程教育视频考前辅导班,5个串讲班,得到了广大考生的充分肯定和赞誉。

5、严明纪律,措施得力,精心组织考试。2005年8月,在自治区考办举行的注册会计师工作会议上,传达了全国考试工作会议精神,学习了《注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规则》、《注册 3 会计师全国统一考试考务规则》等,对考试组织实施过程中的重点问题进行了讲解和讨论。会议要求,2005年度的注册会计师考试工作必须抓好考试纪律、试卷保密、考务人员选配和培训工作;履行告知程序,自治区考办还统一印制了《告示》和《考生须知》发至各考区,提高了办事效率和服务水平。

2005年9月13日自治区考办召开了巡视人员培训会议,组织巡视人员学习了《注册会计师全国统一考试巡视人员守则(试行)》;按照注册会计师考试相关规则,对下派巡视人员进行了培训,并要求巡视人员必须严格履行“守则”的各项要求。

2005年度注册会计师统一考试,内蒙古自治区设13个考区,自治区考办要求各考区必须按照规则办事,在开考前15分钟用广播方式宣读《注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规则》;我区部分考区在考试过程中安装了手机屏蔽器,杜绝了手机作弊,个别考区还聘用武警、公安人员维持考点秩序。由于各考区领导重视,工作人员认真负责,我区未出现严重违纪作弊现象,保证了注册会计师考试的客观公正和权威性。

2005年我区报名人数为7776人,16331科次。各科出考率分别为:会计报考5240人,出考2380人,出考率为44.42%;审计报考1776人,出考920人,出考率为51.80%;财务成本管理报考2489人,出考1164人,出考率为46.77%;经济法报考3369人,出考1681人,出考率为49.90%;税法报考3457人,出考1660人,出考率48.02%;综合出考率为47.79%。

2005年度全区注册会计师考试各科及格率分别为:会计9.63%,审计10.33%,财务管理9.81%,税法14.83%,经济法9.52%,综合及格率为10.82%。

6、努力搞好注册会计师行业英语及综合能力测试报名工作。根据注册会计师行业人才培养“三十条”的宗旨及财政部领导的指示精神,2005年度,中国注册会计师协会首次举办了注册会计师行业英语及综合能力测试。在时间紧任务重的情况下,协会及时学习“注册会计师行业英语及综合能力测试报名简章”、“注册会计师行业英语及综合能力测试实施工作的通知”等文件,为我区考生办理注册会计师行业英语及综合能力测试报名的现场确认。2005年度,我区有4名注册会计师在网上报名,经考试部审核,有1名注册会计师通过了确认条件,准予参加考试。

7、热情服务,及时办理考务日常工作。2005年度,受理考生注册会计师全国统一考试成绩核查、免试申请和单科换全科合格证申请等多项工作。

(三)扎实做好注册管理工作,努力为会员提供优质服务

1、严格资质管理,认真做好年检工作。根据《中华人民共和国注册会计师法》和中注协《注册会计师年检办法》及《中国注册会计师协会关于2004年度注册会计师任职资格年度检查的通知》精神,由协会起草并下发了《内蒙古自治区注册会计师协会关于2004年度注册会计师任职资格年检的通知》。于2005年1月25日至4月10日对全区注册会计师进行2004年度任职资格检查。通知下发后,协会印制了《年检工作底稿》,由注册部、财务部、业务监管部、培训部实施一条龙年检工作。2005年一季度,中华人民共和国财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》开始实施,业内引起很大反响,呼市、包头地区掀起了申办会计师事务所高潮,短短几个月时间,新批会计师事务所近20家。区内事务所的总体结构、数量及分布情况都

5 发生了很大变化,注册会计师的流动较往年明显增加。因注册会计师变动频繁,造成事务所内部不稳定,事务所之间不断发生纠纷,给年检工作增加了一定的难度,为解决这些矛盾,协会做了大量的沟通、协调工作。

从2005年2月中旬开始,协会对全区陆续上报的年检材料逐一进行了严格审核,集中为近20家会计师事务所约30名注册会计师办理了转所、转会手续。核准了近30名所籍不确定(即其他注师)的关系,确保行业内部的注册会计师能够按时通过年检。另外,对于不参加年检的每一位注册会计师,协会均本着认真负责、实事求是的原则,逐一核实其不参加年检的原因,防止出现差漏,造成不良后果。对事务所上报的材料和执业证书,为了不耽误其使用,尽量缩短审查周期,在保证质量的前提下,为事务所提供快捷、优质服务,得到了广大事务所的好评。

本年度有127家会计师事务所和2家分所的1181名注册会计师参加年检。第一批年检合格的1107名注册会计师及第二批年检合格的31名注册会计师分别在《内蒙古注册会计师》年检专刊及第四期会刊上予以公示。并将注册会计师年检通知、年检结果抄送区内各盟市、旗县工商管理部门,取得了较好的社会效应。

2、改进注册管理工作,提升服务水平。今年初,财政部第25号部长令《注册会计师注册办法》下发并要求自3月1日起施行。该办法对注册会计师注册的年龄、注册的程序、申请的材料等都做了较大幅度的修改。为方便事务所的工作,协会及时将该办法转发至全区所有

6 会计师事务所,并在协会网站和年检专刊上登载。为进一步方便会计师事务所吸纳人才,缩短注册会计师注册的周期,今年共受理89家101份申请注册的材料,分三批批准注册会计师89名。全年为59名注册会计师办理转所,26名注册会计师办理了转会。截止目前,我区有会计师事务所143家,分所21家,注册会计师执业会员1191人。

今年第三季度协会与财政厅会计处联合对呼伦贝尔市、通辽市、兴安盟等地区的会计师事务所的设立条件、注册会计师专职情况等进行了系统检查,共检查事务所25家,注册会计师147人。通过实地检查,进一步掌握了事务所的基本情况,为日常管理工作及明年的年检工作奠定了一定的基础。

另外集中力量在非执业会员管理方面加大了力度。一是清理历年来非执业会员上缴会费、年检的情况;对会员较集中的单位,告知会员管理的有关规定,督促会员按时缴费年检。二是要求上一年度考试全科合格人员当年入会。三是为年检未通过和未参加年检的执业会员即时办理转非手续。以上措施的实施,有效地加强了非执业会员的管理。全年批准全科合格人员入会92人;在清理历年遗留问题的基础上,办理执业会员转非63人。截止目前,全区非执业会员为1155人。接管财会人才中心档案管理工作以来,将148人的档案以事务所为单位清理排序,办理转出、转入手续。

3、积极配合做好其他工作。按照财政部第24号令《会计师事务所审批和监督暂行办法》的有关规定要求,严格审查申报材料,严把新办事务所发起人、合伙人的专职、年龄、执业年限等条件的关口,

7 截止目前,协助财政厅会计处审批事务所19家。

采集事务所注册会计师的相关信息,为政府采购办提供专家库人员21名;为财政厅经济建设处推荐会计师事务所35家;为国资委推选事务所20家;为财政厅纪检组收集全区会计师事务所、注册会计师、相关资格人员的情况。为执业注册会计师换证668册。2005年仅注册部受理人民来信、来访17件。对反映的问题多数给予了答复解决。

(四)加强培训的组织与管理,提高培训质量

2005年内蒙古注册会计师协会按照《中国注册会计师协会2005年培训工作计划》,结合我区实际情况,开展了层次细化、形式多样的后续教育培训,使注册会计师队伍的整体素质有了较大的提高,为事务所提高业务质量、拓展非审计业务奠定了一定的基础。

1、建立机构,保障培训工作的组织领导。协会领导对培训工作十分重视,2005年3月成立了内蒙古注册会计师协会第二届教育培训委员会,并于3月29日召开第一次会议。会议在总结2004年后续教育培训工作经验的基础上,审议并通过了2005年培训工作计划,会后以文件形式下发各会计师事务所。

2、完善远程教育终端教室的建设,实现全国资源共享。在中国注册会计师协会的大力支持下,协会积极筹备远程教育终端教室的建设,于5月正式投入使用,实现了全国资源共享。今年呼市地区的会员全部通过远程教育的方式完成了后续教育培训。会员对远程教育的师资配备、教学内容、视频效果、教室的设施都比较满意。

3、精心组织,确保培训质量。为了把培训工作切实落到实处,协会从培训形式的多样性、内容的适用性、师资的水平三个方面入手,全面提高培训质量。全年共举办12期培训班。其中面授培训班5期,培训注册会计师近700人次。远程教育视频培训班7期,培训注册会计师721人次。2005年5月10日至13日,与厦门国家会计学院合作举办全区主任会计师培训班,共有106名主任会计师参加了培训。主任会计师通过本次学习,了解和掌握了事务所的发展方向,提高了业务水平,对非审计业务的拓展增强了信心,个别事务所已陆续开展了企业内部控制制度设计,财务咨询等非审计业务,为事务所今后的业务开展提供了更广阔的空间。

4、积极支持中国注册会计师协会及三个会计学院的培训工作。年初向全区事务所转发《关于印发2005年度中国注册会计师协会委托国家会计学院培训计划的通知》,组织事务所根据本所业务需要进行预报名,每期培训班开班前再对学员进行通知和确认。今年共有30名执业会员参加三所会计学院的培训。

5、加大管理力度,促使培训工作制度化。对没有按照要求完成2004年后续教育的执业会员,根据《中国注册会计师年检办法》的有关规定,经自治区注册会计师协会研究决定年检不予通过,并在全区范围内通报;培训班实行本人签到和抽查考勤相结合的制度,每期培训班结束后,由自治区注册会计师协会将培训人员名单入档备案,未参加培训的人员,将与年检挂钩,按照有关规定处理。

(五)加强秘书处自身建设,优化资源配置,提高运行效率

9 秘书处新一任领导班子到位后,对部门和人员进行了调整,增加了一个部门,使秘书处的部门、及人员配置更趋合理,岗位设置更加科学,部门职责更加明确,部门间配合更加紧密,工作衔接更加流畅。

1、圆满完成全区会计报表汇总和会费收缴工作。2005年初根据中注协财务会议精神和文件要求,协会对全区事务所下发了2004年度会计报表汇总文件及表样,一季度将收回的报表汇总整理,形成全区2004年度会计师事务所财务汇总报表,上报中注协及财政厅,并按规定收取会费上交中注协。2004年全区会计师事务所共实现收入9,881.18万元,赢利659.04万元,上缴各项税金893.09万元。同时还对全区事务所财务情况进行了数据分析对比,根据2004年全区行业统计数据,将年业务收入超百万的33家会计师事务所按收入数进行排名并在会刊上公布。

2、做好沟通协调工作。今年协会收回了呼市直属考区注册会计师考试报名和培训工作,同时注册会计师档案也由协会管理,为了做好这几项工作协会积极与财政、计委等部门沟通协调,保证了考试和会员管理工作顺利有序的进行。并经过与各有关单位的协调,完成协会社会团体登记工作。解决了协会多年未能解决的问题。

3、日常工作规范化程度不断提高,管理水平得到加强。进一步完善了协会内控制度、内部报销制度、固定资产管理制度,为协会发展打好基础。

协会于2005年8月协助中注协在呼伦贝尔市召开全国秘书长会议和海峡两岸注册会计师研讨会,来自台湾会计界的代表,香港和澳

10 门行业组织的特邀嘉宾,以及大陆注册会计师行业的代表130多人参加了研讨会。这次会议对解析合伙文化与事务所内部治理的内涵,探讨科学有效的内部治理模式,对于推进事务所文化建设和内部治理机制建设起到了积极的推动作用。在厅主要领导和分管领导的高度重视和大力支持下,协会积极配合中注协组织好会议的各项工作,为此受到财政部、中注协的一致好评,并发来了表扬信给予充分肯定。

积极参加今年10月份中注协组织的全国行业“诚信杯”乒乓球比赛,协会组织自治区注册会计师乒乓球比赛的队员进行赛前选拔,并聘请教练进行赛前集中训练。经过激烈角逐取得女子单打第七名的好成绩,集体获得精神文明奖。另外,为了进一步推动呼市地区各会计师事务所之间相互沟通、增进友谊、团结奋进、提高行业的知名度和凝集力,协会于6月份举办了呼市地区注册会计师“诚信杯”保龄球大赛,《内蒙古日报》对此次比赛进行了报道,这对扩大行业影响,提高行业的知名度起到了积极作用。

强化宣传工作,扩大期刊发行范围,丰富期刊内容,对行业宣传发挥了重要作用。全年发行会刊6期,并为配合注册会计师年检工作,增发一期专刊。每期印数为1900册,全年发行13300册,约合35万字,免费发放给执业注册会计师、非执业注册会计师、会计师事务所以及相关单位和部门。拓宽了信息渠道。在行业网站上全年发布行业相关信息及行业动态约240多条,发布和转载行业管理相关政策法规20多篇,发布行业重要公告10多条,使行业动态、相关信息得到了及时传递,基本满足了行业需要,受到广大会员的欢迎和好评。

11 积极做好对外宣传工作。全年通过协会网站及书面报道上报中注协通讯报道30余篇,其中有5篇被中注协采用,在中注协网站和《中国注册会计师》、《行业动态》上发表,展示了自治区注册会计师行业风采。

加强了党组织建设。协会成立党支部以来。在协会内部加强了党的领导。通过进行主题实践活动,开展了献爱心活动,进行行业协会党建管理的调研工作,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

回顾一年来的工作,在肯定成绩的同时,我们也将清醒地看到协会工作还存在着一些亟待解决的问题,有些工作还不够细,一些工作协调的不是十分到位,工作效率有待进一步提高。在新的一年里,我们决心认真提高工作水平,注重工作作风建设,加强管理,团结奋进,培育良好的工作氛围。不断提高服务水平,力争取得更大的工作成绩。

二、2006年工作要点

根据中注协2004年11月第四次全国会员代表大会精神:力争用五年时间基本建立起一种符合行业发展规律和我国社会主义市场经济要求的行业管理体制,基本打造出一支在质量和数量上能够满足我国经济和资本市场发展战略以及现代企业制度需要的执业队伍,基本形成一套质量和风险控制严格、竞争有力有序的会计师事务所内部管理科学机制。结合我区行业实际,2006年协会要做好以下工作:

一是完成注册会计师诚信档案的建设工作。要建立事务所和注册会计师的诚信档案,准确、及时、完整地记录每一位执业注册会计师和每一个事务所违法、违规的问题以及受处罚的情况。把诚信档案与

12 行业的监管和资格管理结合起来,将诚信档案记录作为业务考核和资格管理的重要依据。

行业的自律监管是行业监管体系的重要基础。要继续做好行业执业质量检查工作。指导事务所诚信执业,帮助事务所规范执业,促进事务所自律执业。变事后处罚为审计风险事前、事中的防范与化解,以达到行业内自我教育、自我指导的目的。认真办理群众投诉、举报信件的查处工作。加强事务所内部建设。在调查研究的基础上,从有利于事务所的发展,有利于调动从业人员的积极性,有利于加强质量风险控制出发,加紧研究、制订规范事务所管理机制的指导意见,引导和推动事务所建立自我约束机制,健全股份管理、收入分配、重大事项决定、风险基金管理、内部风险控制、人力资源管理等制度,把事务所建设成为风险控制有效和竞争有力有序的执业机构,构建行业发展的微观基础。

二是不断健全会籍制度,严把市场准入关,做好执业会员年检工作。同时,开展对非执业会员年检及交费情况的清理。加强与非执业会员的信息沟通,逐步完善非执业会员的信息管理系统。

扎实做好注册管理工作,努力为会员提供优质服务。按时进行注册会计师年检,并将年检结果予以公告。积极做好注册会计师、事务所的信息发布,清理、完善注册管理数据库。依照《行政许可法》及有关法律、法规,配合中注协、财政部即将出台的一系列管理制度,结合我区实际情况,进一步完善注册会计师管理制度。加强注册会计师注册前的上岗培训及考试工作。

13 努力做好会计师事务所和注册会计师的日常管理,引导有序流动,公平竞争。在严格、合规的前提下,努力贯彻以注册管理工作服务于事务所、服务于会员的宗旨,为事务所和会员提供优质、高效的服务,随时为会员办理转所、转会手续。

三是继续抓好考试工作。本着“科学规范”的管理理念,“严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理”的考试组织原则,努力搞好考试组织管理工作,把好注册会计师行业的准入关。要加强考试组织领导、完善考试工作制度、严肃考场纪律,实行层层责任制,把责任落实到人,确保考试工作万无一失,真正把真才实学的人员选拔到行业队伍中来,提高行业队伍的整体素质。加大报名宣传力度,做好注册会计师考试报名工作。争取更多的有志人员参加注册会计师全国统一考试。加强考前培训,提升考试成绩。完善考前辅导培训管理办法,提高授课教师和广大考生的积极性。举办考前面授培训班,并继续加强与北京注协的合作,利用北京雄厚的师资力量和远程教育系统,组织呼市地区参考人员参加北京的同步培训。继续做好考试各个环节的组织管理工作。进一步完善试卷的安全保卫保密制度,抓好试卷的接送、保管,严防泄密及其他事件的发生。进一步做好教材发行工作。确保2006年我区注册会计师全国统一考试工作的顺利进行。

四是不断抓好业务培训。以优秀的师资、适用的内容、打造高质量的培训班,全面提高事务所业务质量。充实、扩大师资队伍。选派师资参加中注协组织的师资培训班,提高我区师资队伍水平,以满足今后培训工作的需要。积极输送执业人士参加中注协举办的业务培训

14 班。继续完善三级培训体系建设,组织举办多层次、多种形式、多项内容的后续教育培训班。采取申请中注协支援师资、与国家会计学院合作,与兄弟省市交流、远程教育等多种形式的培训班。充分发挥后续教育委员会的作用,努力提高培训质量。

五是加强协会自身建设,提高服务意识和服务水平,推动行业发展。在完成好各项日常工作的前提下,协会要结合新形势下担负的职责任务,适应行政职能划转后的变化,积极探索行业自律性管理的新路子 ,进一步提高对行业的管理和指导水平,转变工作作风,切实发挥“服务、监督、管理、协调”的作用,推动行业诚信建设,不断提高行业公信力。加强制度建设,完善协会财务管理、人员管理、档案管理、公文处理、信访接待等各项内部管理规章制度,提高协会内部管理的规范化水平。大力加强行业宣传和理论研究工作。办好行业网站,迅速快捷传递信息;利用新闻媒体宣传行业发展成就,塑造注册会计师良好执业形象;加强与社会公众的沟通,增进社会各界对行业的认识和理解,为行业发展营造良好的舆论环境;对事务所内部治理等重大问题进行研究,为行业科学协调发展奠定理论基础。

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