精准扶贫考核工作要点

2020-03-03 09:55:09 来源：范文大全收藏下载本文

2017年扶贫成效考核

工作要点

（2017年12月31日）

一、考核的4种形式及内容

（一）省际交叉考核

1、时间：2018年1月5日――1月25日。

2、考核主要内容。

（1）责任落实。对照《脱贫攻坚责任制实施办法》，检查“省负总责”、“市县落实”责任体系建设和落实情况，核查脱贫攻坚年度减贫任务完成和取得成效情况。

（2）政策落实。对照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》决策部署和行业部门政策安排，检查脱贫攻坚政策落实情况、项目实施情况和取得的实际成效。

（3）工作落实。检验精准识别精准退出动态调整是否准确规范，调查因政策落实不到位、帮扶工作不扎实导致脱贫人口返贫情况，评估精准帮扶措施的针对性和实效性，查找扶贫资金安排、拨付、使用和管理方面存在的问题。

总结3个以上先进典型，查找3个以上突出问题或薄弱环节，提出3条以上意见建议。

3、考核人员。

这次来我省考核的是黑龙江省，共36人，分3个小组。

1 第一组：8人，查一个县，15天左右。

第二组：14人，查2个县（1个贫困县、1个非贫困县），1个县约8天。

第三组：14人，查2个县（1个贫困县、1个非贫困县），1个县约8天。

2、第三方评估

时间：2018年1月10日――1月31日。

评估主要内容：三率一度，即错评率、漏评率、错退率和满意度。

3、暗访时间：待定。

暗访内容：

1、政治站位、政治态度。

2、学习和贯彻落实习近平总书记精准扶贫战略思想情况。

3、三个落实”即“责任落实、政策落实、工作落实情况。

4、形式主义、数字脱贫。

4、结合平时工作

二、省际交叉考核的方式

采用听取汇报、座谈核查、进村入户走访调研、实地查核等方式进行。

（一）省级考核活动

1、召开情况交流会。安排1次省级会议，听取省年度脱贫攻坚取得成效的介绍。

2、核查工作部署和政策落实情况。查阅资料，了解全省2017年脱贫攻坚总体部署和政策措施出台情况，重点了解责任制落实、产业就业教育健康住房金融兜底保障等扶贫政策落实以及脱贫攻坚重点工作推进、扶贫项目实施、资金安排使用管理等方面工作落实情况。

（二）县级考核活动

1、召开情况交流会。安排1次会议，听取全县年度脱贫攻坚情况与取得的成效。与省级考核活动了解情况进行比对，核查落实情况。

2、查阅工作部署和政策落实情况。在县、乡两级查阅规划计划制定、政策措施落实、项目实施管理、项目受益情况等方面的档案资料，了解全县2017年脱贫攻坚总体部署和政策措施出台情况，涵盖责任体系建设、识别退出和建档立卡动态调整、驻村帮扶和结对帮扶、脱贫攻坚政策落实、脱贫攻坚重点工作推进、扶贫项目实施、资金安排使用管理和脱贫攻坚保障措施等方面的情况。

3、开展座谈交流和干部访谈。安排集中座谈交流和个别干部谈话，对象包括县级领导、部门负责人、乡村干部、驻村工作队员、第一书记和结对帮扶责任人等，了解脱贫攻坚责任落实、政策落地、项目实施和资金使用管理等方面的情况。

4、开展入户调研。由考核组自行从省扶贫信息系统中抽取考核村，抽取村要向地处边远发展条件差的村倾斜。每县随机抽取贫困人口较多的3个贫困村和2个非贫困村（含已退出的贫困村）。每村随机抽取贫困户5户、2017年脱贫户10户，从各类边缘户中抽取5户非贫困户。同时，对抽查村在考核年度返贫的农户进行普查。另外，在每个县抽查的贫困村和非贫困村中，各随机选择1个边远偏僻村民小组，对所有农户进行普查。除建档立卡重新纳入外，对脱贫户调研时发现已实际返贫的农户，也纳入返贫户普查范围。对抽样贫困户、脱贫户、非贫困户和返贫户进行走访，填写调查问卷，了解脱贫攻坚政策措施、重点工作、资金项目与精准帮扶到户情况。

5、开展项目核查。从抽查县2017年实施的脱贫攻坚重点项目中抽选，主要抽查产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施建设等方面的项目。在抽查村所在乡镇查阅该村2017年实施的脱贫攻坚项目资料，然后对所有项目进行实地普查，与座谈交流、干部访谈、入户调查情况进行比对。核查内容包括：

1、实施方案制定和审批过程；

2、实施进度完成情况；

3、资金整合使用管理情况；

4、实施对象的选择情况；

5、实施对象自身负担情况；

6、预期效益实现和项目对象受益情况；

7、公开公示情况；

8、监管和验收情况等项目实施

4 情况。以及村级是否存在政策落实和项目实施不平衡现象，村级在建档立卡识别退出动态调整过程中是否存在指标分配现象，导致出现该退不退、该进不进，或当年计划退出村集中大规模退出、计划不退出村贫困户即使符合退出条件也不退出等问题。实地考核期间，考核组如发现难以直接作出评判的问题，应及时进行整理汇总，提交被考核地方（县级层面）进行核实。被考核地方解释说明后，可根据实际情况与被调研对象再次复核。核实问题应采取拍照、录音、录像等方式记录问题复核情况，实现有据可依，有证可查。

三、需要注意的几个问题

（一）抓重点。10户贫困户以上的贫困村是重点，要完善档案资料，加强与群众沟通，做好群众工作。

（二）补短板。一是后进村，即软弱涣散村，要集中整治。二是资金拔付与项目实施进度问题，确保按照项目进度拔付资金。

（三）做说明。对边缘户容易误判的户做好户情况说明。对所有返贫户做好说明，说清为什么脱贫和返贫。

（四）清档案。关于迎检的一些文件、资料要清出去。

（五）理思路。要通过座谈和约谈，对脱贫攻坚工作情况、贫困户的情况做到心中有数，对脱贫攻坚工作亮点、典型事例要做到如数家珍。

（六）明底线。关于这次迎接国家省际交叉考核，凡是党中央、国务院明令禁止的事，一律不能做，这一点要给乡、村交待清楚，要实事求是。坚决杜绝弄虚作假，干扰考核，否则一票否决。