公检法联席会议发言稿

2020-03-02 12:51:58 来源：范文大全收藏下载本文

公检法联席会议发言稿

公、检、法联席会议制度

一、联席会议的指导思想

为保证国家法律的统一正确实施，为打造“平安**”服务，按照公、检、法在刑事诉讼活动中“分工负责、互相配合、互相制约”的原则和政法委执法监督工作原则，建立联席会议制度，以加强公检法在打击刑事犯罪活动中的协调配合，加强对重大问题和重大事项的沟通协调，加强对政策和法律认识的统一，加强对执法活动的监督，确保执法的法律效果和社会效果，维护社会的公平和正义。

二、联席会议组成单位及人员

联席会议由县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成。

三、联席会议的主要议题

联席会议的主要议题是研究、探讨、解决公、检、法机关在执法、司法中的适用法律政策问题，研究、分析执法活动中存在的问题以及保证严格执法的措施。

四、联席会议召开的时间

联席会议原则上每季度召开一次，一般在每季度末的当月下旬召开，遇特殊情况可以提前或延期召开。

五、联席会议的有关事项

1、每次联席会议都必须有一个明确的中心议题。负责中心议题的单位对需要研究协商的议题，应事先向本单位领导

汇报，并形成书面材料，提出建议和措施，并负责传递给各成员单位。

2、政法委收到中心议题后，应认真审查，如无特殊情况，及时作出是否召开联席会议的决定，并告知各成员单位。

3、联席会议对有关议题达成共识的，由提请单位形成书面会议纪要报政法委批准发文。对会议纪要各成员单位要共同遵守，认真执行。如会议纪要有关内容与新的立法解释、司法解释以及上级政法部门的有关精神相冲突时，不再予以适用。

4、对执行中碰到的新情况、新问题，各成员单位要及时向政法委执法监督部门反映。政法委执法监督部门对实施过程进行跟踪、监督与反馈。

快处理，共同维护好卷烟市场经济秩序。

渭南市局主要领导要求烟草专卖部门要充分发挥卷烟打假和市场整治的主力军作用，进一步加强与公检法部门的联系，不断完善联合打假协作机制，全面深入推进打假破网工作，实现全市卷烟打假破网和抓捕追刑工作的新突破。

会议还讨论了渭南市烟草专卖局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局关于贯彻落实《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的贯彻意(本站向你推荐：)见。各部门表示，要加强对

“两高”司法解释的宣传教育培训工作，使一线执法人员切实利用这一有利的法律武器，严厉打击涉烟违法犯罪分子，不断净化卷烟市场秩序。

一、关于两类犯罪的打击、追诉问题

（一）关于利用电话、手机短信、互联网等进行诈骗犯罪的打击处理问题。

当前，利用电话、手机短信、互联网等进行诈骗犯罪活动猖獗，对该类诈骗犯罪案件的处理在适用法律方面存在一些困难和问题。对此，??组织进行专题调研，根据《刑法》、《刑事诉讼法》等有关法律规定，制定我省办理该类案件的指导意见，对该类案件的管辖、罪与非罪的界限、犯罪既遂与未遂的标准、诈骗犯罪数额的认定依据等作出规定。

（二）关于多次盗窃公私财物的追诉问题

由于盗窃案立案标准和追诉标准不统一，为加大打击此类犯罪的力度，防止犯罪嫌疑人利用立案标准和追诉标准不统一的问题逃避刑事处 1 罚，根据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[1998]4号）的规定，对多次盗窃公私财物的追诉问题明确如下：

1、一年内入户盗窃或在公共场所扒窃3次以上，无论数额多少，应当认定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。

2、多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，或者最后一次盗窃构成犯罪的，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额。

二、关于案件管辖方面问题

（一）关于毒品犯罪案件的管辖问题。

当前毒品犯罪中，犯罪嫌疑人在甲地预谋，乙地制造，丙地交易

的犯罪现象屡见不鲜，因此，在公安机关侦查初期，毒品犯罪线索的地域性特征比较模糊，很难严格按照地域划分来确定案件管辖权。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》的相关规定，对毒品犯罪案件的管辖问题明确如下：未成年犯罪嫌疑人、被告人和年龄刚满十八周岁且可能被判处死刑（包括死缓）的犯罪嫌疑人、被告人，应当依法调取其户籍所在地公安机关出具的身份证明材料附卷。

外国人犯罪的，如果公安机关无法确认其身份，可请求外事部门协助。

（二）关于使用计算机制作笔录问题。

公安机关使用计算机制作的笔录在完备法律手续（如办案人员、犯罪嫌疑人的亲笔签名，犯罪嫌疑人捺的指模等）后，符合法定的证据形式，检察院、法院应依法予以认可。

（三）关于制作全程审讯录像并全部随案移送问题。目前，一些被告人特别是涉嫌重特大犯罪的被告人在开庭时翻供，称原来在侦查阶段所作供述是受到刑讯逼供所致。因此，有条件的公安机关在办理重大、特大刑事案件时，应当制作全程审讯录像及录像制作说明（录像制作说明应载明录像时间、地点、制作人员、在场人员等情况），并随案移送。

（四）关于委托重新鉴定问题。

在刑事诉讼活动中，公安机关在侦查阶段作出的鉴定结论，移送检察院审查起诉或向法院提起公诉后，检察院、法院认为鉴定结论有疑问，

或犯罪嫌疑人（被告人）、被害人、辩护人及其他诉讼参与人对鉴定结论有疑问，要求重新鉴定的，经检察院、法院审查批准后，根据《人民检察院刑事诉讼规则》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》的有关规定，检察院、法院可

以委托具有相应资质的鉴定机构、鉴定人员重新作出鉴定。对检材易受时间、环境影响发生质量变化的，重新鉴定应当在检材未发生质量变化之前进行。

四、关于提请批准逮捕、移送审查起诉方面问题

（一）关于捕后撤案或变更强制措施的通知问题。

根据《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》，最高检察院、公安部《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》等规定，对检察机关批准逮捕后，公安机关撤销案件或变更强制措施的，公安机关应在释放犯罪嫌疑人或变更决定后，将释放或变更的原因在3日内通知作出决定的检察机关。各地公安机关要进一步重视捕后撤案或变更强制措施按规定通知检察机关的工作，各地检察机关也要主动加强与公安机关的联系，及时掌握捕后案件的侦查进展情况，切实履行逮捕执行监督职责。

（二）关于对不捕、不诉案件的处理问题。

根据《刑事诉讼法》的规定，公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件，检察院审查后认为不批捕或不起诉的，应按规定作出不批准逮捕决定书或不起诉决定，检察院不主动要求公安机关撤回案件。

五、关于侦查方面问题

（一）关于对不易保管的涉案财物的处理问题。

对于诉讼周期长的毒品犯罪、黑社会犯罪、经济犯罪等案件所扣押的涉案财物，属于被害人的合法财产及其孽息，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还；属于犯罪嫌疑人违法所得的财物，如属

于容易腐烂

变质及其他易损耗、贬值，不宜长期保存、需支付保管费用等其他不易保管的物品，在有充分证据证明为犯罪所得的情况下，由查扣机关依照《公安机关办理刑事案件程序规定》开庭。

与购赃人的陈述相一致，或者违法犯罪嫌疑人与受害人的陈述相一致的；

4、虽没有违法犯罪嫌疑人的供述，但有其同案犯的供述，且涉案赃车或者主要部件已缴获，并与购赃人的陈述相一致，或者同案犯的供述与受害人的陈述和缴获的赃车或主要部件相一致。

二、关于办理交通肇事案件若干法律适用问题

（一）办理交通肇事刑事案件应严格按照《刑法》诺等手段，获取在押人员未被查处的犯罪行为并检举、揭发的，如果检举的线索经查证属实，符合立功条件的，应予以认定。但考虑到行为人获取立功线索的手段不正当性，对其在量刑时一般不应减轻处罚。

四、关于非典型自首情节的量罚问题

对于罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行，以及犯罪事实虽被司法机关发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施，仅在接受司法机关调查询问时，交代了自己的罪行，而认定为自首的犯罪分子，在量刑时与主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案而认定为自首的犯罪分子应当有所区别。对于前一种非典型自首的犯罪分子，减轻处罚应从严把握。

五、关于检察机关自侦案件中涉及公安机关管辖案件的处置问题检察机关在自行侦查职务犯罪案件中，发现涉及公安机关管辖的刑事案件，应将案件线索移送公安机关，由公安机关立案。如果涉嫌主罪属检察机关管辖，检察机关可致函公安机关，由公安机关同意并出具书面委托函，委托检察机关侦查，必要时予以配合。如果涉嫌主罪属于公安机关管辖，公安机关亦可以采用同样方法进行侦查。

六、关于休庭后或二审书面审理期间法院取得证据的质证问题对于法院在

一、二审休庭后或二审书面审理期间取得的由公安机关、律师提交的或由合议庭自行调查取得的证据，如证明被告人有立功情节，可以从轻、减轻处罚的证据材料等，应经检察机关质证后，方可作为判决依据。如证据材料系一审庭后取得，可由一审法院交公

诉机关质证，

如系二审审理期间取得，可交由同级人民检察院审查，并提出书面质证意见。

七、关于特殊贪污公款或受贿犯罪案件的认定和量罚问题行为人利用职务上的便利，贪污公款或非法收受、索取他人财物后，私自用于公务支出或其他公益性支出的，其行为一般应认定为犯罪，赃款的去向可以作为量刑时酌情从轻处罚的情节。

八、关于暂予监外执行中的程序问题

对于由法院决定监外执行的罪犯在监外执行期满前认为仍需监外执行的，由罪犯本人或者直系亲属向公安机关提出申请，公安机关委托相关医院进行鉴定，将申请书、鉴定结论及罪犯在监外执行期间的表现情况报送法院，法院应当及时作出决定，将决定通知公安机关执行，并及时抄送检察机关。

九、关于交通事故责任的再认定问题

为保证交通肇事案件的公正审理，法院对县区交警部门作出的交通事故责任的认定有疑且可能影响定罪的，可发函要求市交警部门对事故责任认定书进行审核，市交警部门应进行审核并出具相应的审核意见书。

十、关于以刑讯逼供为由翻供的问题

对被告人提出有刑讯逼供现象并举出了具体事例，如有具体时间、具体人员，或有其它证据证明其伤势形成有刑讯逼供嫌疑的，侦查机关应积极配合法院进行调查取证。必要时应出具书面说明或由侦查人员出庭作证。

对大要案件，应制作审讯录像，当被告人提出有刑讯逼供现象时，法庭

可以要求侦查机关提供审讯录像以证实审讯过程。十

一、关于检举立功材料的审核问题

对于被告人检举立功的证明材料，应以公安机关名义加盖公章报送法院，法院再组织质证。如果上诉人对事实无异议，仅以有立功表现为由上诉的，可由检察机关出具书面质证意见。

十二、关于毒品案件中大量掺假需作纯度鉴定的问题

对于被告人可能判处死刑且有证据证明大量掺假的毒品案，公安机关应对涉案的毒品（主要是海洛因）作纯度鉴定，同时保存好涉案毒品直至案件生效。

十三、关于工伤案件诉讼时限问题

人民法院在办理民工工伤、人身损害赔偿案件过程中，应严格控制诉讼时限，一审法院结束后应当及时送二审法院审理，送交时限一般确定为一个月之内，最长不得超过二个月。

二〇一四年十二月三十一日

抄送：省高级人民法院，省人民检察院，省公安厅，省司法厅。市人大，市政府，市委政法委。

各县（区）法院，检察院，公安局（分局），司法局。教育服务中心召开。

会上，市司法局相关负责人向与会各单位通报了近期社区矫正工作情况，就《关于进一步加强社区矫正和刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》与各单位深入交换意见，沟通了“政法信息综合管理平台”使用的具体事项，研究学习《江苏省社区矫正工作流程》、《苏州市刑事案件调查工作相关实施细则》和《苏州市社区服刑人员收监执行办法（试行）》，并就矫正安帮工作中各单位的职责分工、衔接配合、信息共享等问题达成共识，为合力推进矫正安帮工作规范化建设奠定坚实基础。

此外与会各单位还就“五一”期间的矫正安帮安全稳定工作作出如下部署：一是实行节日期间矫正安帮安全稳定工作日报告制度，明确“六个不发生”的工作目标；二是司法局严格社区服刑人员请销假制度，利用定位手机等技防措施加强对社区服刑人员动态监控，防止社区服刑人员脱管漏管；三是公安局配合司法局严控社区服刑人员出入境，落实对社区服刑人员和刑释解教中高危人员的重点管控措施；检察院监所监察部门协助司法局做好违反社区矫正监管规定社区服刑人员的警示谈话工作。

公益事业演讲稿

农村的生活方式相配套为好。我不能说他的建议不好，但是，我却感觉他没有给予老潘的行为承认，我唯恐这话会伤到老潘，伤到我们更多的慈善家。

别管慈善家的投资怎么样，但是他的用意是好的。就象老潘所说的一样：如果调查一个当地孩子的意愿，他们都想有一个好点的厕所，并且，如果有水管，他们方便之后能洗一下，有一个调查表显示，有70%的人会在上完厕所后不洗手，而与这样的人握手，都会让人感觉有些后怕。把厕所建的好一点，就想让孩子们有个好的条件，能在方便后，做一下清洁。

如果投资人投资了厕所后，还要对以后的用水用纸来负责的话，我想，这对慈善事业的发展是一个不小的打击。并不是因为用了他们多少钱，而是让他们心寒。看到自己的付出没有得到肯定，还惹上了说不定的后事，那还是不投资的好。

所以，我感觉人应该以心换心，将心比心，也请我们站到对方的立场看一下问题，对等别人少一点刻薄，多一点谅解与宽容，让这社区变的更加和谐，让我们的慈善事业发展的越来越好。

楚的眸子，我们无不难过、心痛......然身为在校大学生，我们也给予不了多少经济上的救助。可我们却能利用我们的优势力量去关怀、帮助他们。当你看他们脸上洋溢出幸福的笑容时，你也会为自己的行为而感到自豪！现我们一群渭源有志青年及一些学校、单位联手创立灞陵公益事业行动组织，旨在服务农村留守儿童、空巢老人及贫困在校学生，诚心期待您的加入！作为公益事业，我们不会支付大家薪金。但是相信你在参加过后会获得常人无法得到的宝贵经验，它能帮助你更快的适应社会生活！

现在又我来介绍一下我们组织的职责和义务：

本组织暂设：会川，清源，锹峪，莲峰，路园，蒲川，北寨，新寨，八个活动区域。

本组织暂设：组织部，女工部（礼仪队），医疗队，外联部，心理健康工作部，宣传部，文艺部，信息部八个部门灞陵公益事业下属部门职责简介：

组织部：筹划各项活动，协调组织所有人员进行正常公益活动，负责活动考勤，活动次数的统计。可以锻炼参加人的组织、领导和交际能力。

信息部：负责贯彻和落实县团委、各级政府及合作单位的各项方针以及各项具体措施，负责调查活动区域的民情以及各项民生信息。

外联部：外联部是联系社会与公益事业组织的重要部门，其为各项活动的顺利开展提供后勤保障，主要职责是为各项活动筹集资金，可以锻炼参加者的社会实践能力和社会适应能力，它是学生接触社会、了解社会、融入社会的锻炼平台。

女工部（礼仪队）：主要负责开展各项活动的礼仪、拉拉队及颁奖工作，同时开展一些趣味活动，可以锻炼女式特有的气质，为你的形象增添光彩。

文艺部：主要负责组织和承办日常活动中各类文艺演出，旨在将快乐播撒在活动区域每一寸土地上，可以为有特长及爱好的同学提供一个展示自己和提升自我的平台。

宣传部：负责各项活动的宣传工作，加强和社会各界人士间的各项交流，以及利用一切优势宣传手段宣传家乡情况，同时监督组织拉的社会各界爱心人士捐赠钱财、物品的使用轨道是否正确，是否公正，透彻明了。

医疗队：要求参加人员有医学知识基础，能正确、熟练的使用基础的医疗器械，主要职责是为活动区域内弱势群体提供简单的医疗帮助。

心理健康工作部：要求有较强的语言沟通能力，有较强的亲和力，有心理咨询专业知识，主要负责为有一定心理障碍和心理阴影的人作心理疏导以及陪孤寡老人聊天，培养社会堕落群体的自我奋斗意识等。

（一）名称：渭源灞陵公益事业住所：渭源县灞陵公益事业办公点

（二）宗旨：服务农村空巢老人、留守儿童、所有弱势群体，奉献公益，收获友谊，栖身灞陵，快乐成长。

业务范围：为农村空巢老人及社会弱势群体提供简单的医疗帮助，组织慰问演出，送温暖活动，去贫困地区学校支教，去敬老院当

义工，宣传绿色环保活动。

活动区域：渭源县

（三）会员资格及享有权利，义务

本组织会员享有灞陵公益事业一切权利，包括参加各部门部长选举，组织理事会理事长选举和被选举的权利，有向组织提意见以及监督各部门工作的权利。

义务：组织会员必须服从组织工作安排，高效有序的完成组织部署的任务，其次会员需缴纳规定会费。

（备注：会费将用于采购工作帽，工作衫，制作工作证，印制社会实践登记表，以及正常的组织活动，接受会员监督。）

（四）本组织采用民主的组织管理制度，由各个部门推举产生部长，从历届部长中公选选出理事长，由理事长、各部长团结协作完成组织内各项活动。

（五）理事长的任职条件：需要在组织工作两年以上时间，在工作期间表现良好，按时缴纳会费，为组织做出了应有贡献。

（六）部长的任职条件：：需要在组织工作一年以上时间，在工作期间表现良好，按时缴纳会费，为组织做出了应有贡献。

（七）理事长和部长的罢免：理事长和部长在任职期间违反国家法律法规，以及社会道德原则的直接罢免。违反组织原则的直接罢免。出现严重工作错误予以警告，两次警告者直接罢免。

（八）本组织资产为组织公有资产，任何人不得私自挪用，本组织资产将由专人负责，接受社会全体人员监督。

（九）章程的补充和修改：在组织大会上有三人以上提出的共

同意见将由理事会讨论，组织成员投票通过方能补充、修改。

（十）组织终止时上报有关部门审批，在清算资产并妥善处理后登记注销。

XX年寒假活动主要规划：的厕所，但是，厕所建成了，用纸和用水却成了问题，老潘（潘石屹，人称老潘）感觉非常无奈，他的想法就是当地政府应该解决水的问题，公益事业演讲稿。

节日邀请了中国慈善事业、世界慈善事业相关人士，还有媒体评论人员，当面还有一些现场的观众。因为这个节目，我没有从头开始看，当我打开电视的时候，好象已经播出了一段时间了，我看到当主持人问现声的观众：既然厕所也建了，干脆好人做到底，连卫生纸也提供了得了，同意这个说法的请举牌。当时，我看到赞成的多，反对的少。这使我感觉非常出乎意料。

当时评论员给出的评论是：老潘建的厕所不合适当地使用，说这笔投资到哪里不好哪，非得投资到厕所上，并且建的这么好，造成了一种资源浪费，换句话来说，这厕所建的是有失败的，演讲稿《公益事业演讲稿》。同时，他建议如果以后老潘再建厕所的话，应该把那些华而不实的东西全去掉，跟农村的生活方式相配套为好。我不能说他的建议不好，但是，我却感觉他没有给予老潘的行为承认，我唯恐这话会伤到老潘，伤到我们更多的慈善家。

如果投资人投资了厕所后，还要对以后的用水用纸来负责的话，

我想，这对慈善事业的发展是一个不小的打击。并不是因为用了他们多少钱，而是让他们心寒。看到自己的付出没有得到肯定，还惹上了说不定的后事，那还是不投资的好。

万事开头难，要想凭一己之力组织开展文化健身活动，谈何容易。为此，我经常不辞劳苦的奔走于街道、社区之间，终于黄天不负苦心人，我成功的在社区组织起了合唱队、舞蹈队和街头健身的秧歌队，使得社区天天有活动、四季有歌声。由于表现突出，XX年我受果园街道之邀，成为了果园街道云声艺术团副团长。当了副团长之后，我更是感觉自己肩上的担 1 子重了，也就更加丝毫不敢怠慢了。为了排练出优质的节目，我经常早出晚归，总是同一个梦想”，受到市政法委有关领导的好评；同年，大型舞蹈“雪山欢歌”喜获 1 公益事业

随着我们公司的发展，我们会向公益事业方向开发一支公益家教性质的队伍，向贫困家庭的孩子提供免费家教。具体事项如下： a活动宗旨：

旭阳家教，菁菁学子共汇一堂青春大学，朗朗乾坤你我通行 b活动时间：

此活动每学年举办两次，在每个学期的星期四下午和星期日。 c活动背景

1.很多贫困的孩子读不起书的或者请不起家教

2.很多孩子对学习观点的缺乏，认为辍学去工作赚钱比读书好的错误观点

d活动目的

邀请众多有爱心的大学生将爱和知识传递给家庭贫困的孩子，让大学生特有的对学习的热爱和对生活的朝气感染那些因家庭经济问题而企图辍学的孩子，鼓励他们继续他们的学业。同时通过为他们提供学习的资金，如学费和免费得家教，让贫困的孩子在无忧无虑的环境中学习和成长。

e活动流程

1.广发英雄帖，邀请更多大学生加入我们的义教队伍。（采取自愿原则和义务性劳动为主，以补偿性为辅，我们公司向参加义教的大学生提供食物和交通的费用。）

2.我们公司对大学生进行家教培训，并进行一至两次的模拟教

学，并让其先跟着本公司的家教人员去实习三次实际教学

3.提供两种方式的家教方式：