纠缠不清的请示与报告
2020-03-02 09:49:40 来源：范文大全收藏下载本文
纠缠不清的请示与报告
例一：
办公室主任：×总，公务礼品已发放完了，下周还有重要外宾要来，要不要再购买一批？
总经理：买。你先写个报告来，我批一下。
例二：
××分公司雨雪冰冻灾情报告
××公司：
1月中下旬，一场50年未遇的雨雪冰冻袭击了南方各省，××省遭受了严重灾害。从1月18日起，××市开始拉闸限电，××分公司三个系列500台电解槽全部停槽，原铝产量大幅减少„„请求调减2008年原铝产量5万吨。特此报告，请批准。
请示与报告不分，这是一个普遍性问题。不仅一般员工分不清，中层干部甚至高层管理者也分不清，就像例一那样，对于需要领导批示才能办理的事项，总经理动不动就让下属“写个报告”来－－其实总经理所说的“报告”是请示。什么是报告？报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议而使用的文书，是上级机关制定方针、政策和指导工作的重要依据，也是下级机关及时取得上级对工作的支持、指导的重要途径。
什么是请示？请示是下级机关向上级机关请示指示、批准问题或事项而使用的文书。凡是下级机关无权、无力解决并按规定应经上级机关决断认定的问题，必须正式行文向上级机关请示。
报告和请示相同之处在于它们都是上行公文，即由下级机关向上级机关行文。不同之处有四：
一是功用不同。报告是呈阅性公文，请示是呈批性公文；报告的主要作用是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议，请示的主要作用是向上级机关请求指示批准。报告不需要上级机关批示，而请示中的事项必须得到上级机关的批准才能行事。
二是内容含量不同。综合性报告大多涉及多个事项，一个报告里往往可以汇报多件事情，即使是专题报告，也往往要涉及一个事项的多个方面，内容含量大、篇幅较长的报告比较多见；而请示的撰写强调一文一事，一个请示里只写一件事，上级机关对这件事必须有明确的答复意见，因此请示的内容单一，篇幅一般都较短。
三是撰写的时间形态不同。请示必须写在事前，须报上级审批才能实行，而不能先斩后奏。报告可以在事后写，可以在事发时写，也可以在事发前写。四是主送机关数不同。报告可以主送多个领导机关，请示只能主送一个领导机关，不能搞多头请示。
无论是写报告还是写请示，都要遵循逐级行文的原则，不能越级行文。例二的问题是报告加进了请示的内容，使这则公文变得既不是报告，又不是请示。修改的办法是将请示的内容去掉，即删去“请求调减2008年原铝产量5万吨”和“请批准”两句。
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