关于乌鲁木齐市城市生活垃圾分类收集情况的调查
2020-03-04 01:54:12 来源：范文大全收藏下载本文
关于乌鲁木齐市城市生活垃圾分类收集情况的调查
摘要目前，乌鲁木齐市拥有常住人口311万人，流动人口80余万人，每日产生的垃圾有3000吨左右，巨量的垃圾进行填埋处理，占用大量土地，可再生资源不能得到利用，造成城市生态环境的污染。本次社会调查采取随机调查的方式，广泛了解乌鲁木齐市市民对垃圾分类、回收利用的看法和建议。通过本次调查结果的统计分析，笔者提出了几点建议，有助于今后乌市顺利开展生活垃圾分类收集工作。
关键词 城市生活垃圾 垃圾分类 问卷调查 分析及对策
垃圾中可回收利用资源潜力巨大，据美国环境专家内贝尔研究的结果表明，生活垃圾中的90%都是可以加工回收的，比如北京每年产生废纸110 万吨，实际回收利用仅10 万吨，利用率不足10%。如果将全国城市生活垃圾中废纸和废玻璃的20%加以回收利用，则每年可以节能约270 万吨标准煤，相应的减排CO2约690 万吨；减少使用1 kg 过度包装的纸，可节约1.3 kg 标准煤，相应减排CO2约3.5 kg。
全国第六次人口普查公报显示，目前乌鲁木齐市拥有常住人口311 万人，流动人口80 余万人。根据乌鲁木齐市市政市容管理局的统计数据，乌鲁木齐日产垃圾3000 吨左右，随着城市人口的增加，城市垃圾的数量还会逐年递增，如此巨量的垃圾进行填埋处理，不仅占用大量土地，大量的可再生资源未能利用，还会给城市生态环境带来污染。乌鲁木齐市西山大浦沟垃圾卫生填埋场于2002 年8 月建成，占地面积约100 万平方米，设计总填埋容积3000 万立方米，设计日处理垃圾2080 吨，预计使用年限30 年。但是随着乌鲁木齐市垃圾量的不断攀升，2008 年日均处置量仅为1556 吨，2011 年日均处置量已达2500 吨以上，西山大浦沟垃圾卫生填埋场预期服务年限将会大大缩短。但是假如现在就开始垃圾分类，并回收其中的70%，那么就可以将其使用年限延长到100 年，节约了宝贵的土地资源，实现城市乃至于社会的可持续发展。
虽然垃圾分类处理能够有效解决这一问题，但长期以来，乌鲁木齐市垃圾分类处理事业的发展步履维艰。为了解乌鲁木齐市生活垃圾分类管理的现状，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化，笔者对乌鲁木齐市生活垃圾分类收集状况进行了问卷调查，以揭示乌鲁木齐市生活垃圾分类收集开展的现状及存在的问题，并根据调查结果提出继续推广和改进的意见及对策，为今后开展生活垃圾分类收集提供借鉴和依据。
一、乌鲁木齐城市生活垃圾分类收集调查
1.调查内容。为了全面了解乌鲁木齐市市民对垃圾分类、回收利用的看法和建议，我们在分析国内同类型调查资料的基础上，将本次调查问卷的内容设计为三个方面:（1）市民对垃圾分类收集的态度和意愿；（2）市民对垃圾分类收集相关政策、措施的认知程度和途径；（3）市民对政府推行垃圾分类收集、有效回收利用政策的意见和建议。
2.调查方法及样本情况。本次调查采取随机调查的方式，于2011 年9 月至2011 年11 月在乌鲁木齐市沙区、新市区、天山区的部分社区街道、学校公共场所发出350 份调查问卷，共回收有效问卷294 份，有效率为84%。本次的调查对象主要集中在10岁～60 岁，占有效样本总数的94.2%。被调查者大学以上学历的占9.8%，大专或大学学历占30.5%，高中或中专学历的占34.5%，初中以下学历的占25.1%。被调查者的职业居第
一、
二、
三、四位的分别为“企事业单位员工”、“学生”、“干部”和“自由职业者”。被调查者家庭人口数为3 人的占43.2% ，人口数为2 人的占17.7% ，人口数为4 人的占24.1% ，人口数为1 人的占9%，人口数5 人的占4.9% ，人口数5 人以上的占1.1% 。被调查者家里平均每天产生垃圾重量为1kg～1.5kg 占48.8%，平均每天产生垃圾重量为1.5kg～2kg 占24.2%，平均每天产生垃圾重量小于1kg占18.9%。
二、调查结果和分析
1.市民关于垃圾分类回收利用的环境保护知识知晓程度的调查。被调查者关于了解世界上有多少种垃圾处理方式的选题：选择垃圾填埋的占64.6%，选择焚烧的占71.8%，选择堆肥的占21.4%，选择垃圾综合利用的占48.9%。有61.6%的被调查者认为垃圾分类回收以后填埋焚烧相结合的综合处理方式是垃圾处理最好的一种方式；有55.8%的被调查者认为垃圾填埋易造成地下水的污染；有74.5%的人认为垃圾焚烧条件达不到时易产生致癌物；有55%的被调查者听说过垃圾也是放错地方的宝贝。关于哪些垃圾属于有毒有害垃圾的选题：选择废电池占63.6%，选择过期药品的占67.9%，选择塑料袋的占31.8%，选择废弃油漆颜料的占66.8%，选择废弃灯管的占12.1%，选择玻璃瓶的占1.8%。
关于垃圾有效分类几种方式的选题：60.2%的被调查者认为剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物做可肥料；68%的被调查者认为废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类可重新回收；60.4%的被调查者认为废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理；36.1%的被调查者认为砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物，采取卫生填埋的方式处理。从上述选题的结果来看，被调查者虽然对有害垃圾以及垃圾可回收利用种类没有比较清晰准确的概念，但是总的来说，对于垃圾回收利用的环保知识还是多少了解一点。当遇到垃圾分类处理的好处的选题时：74.6%的人认为可减少环境污染优化生活环境；60.7%的人认为可提高资源回收利用率，实现可持续发展；还有26.1%的人认为通过分类回收可以提供可观的就业机会。显然，大多数人都认可垃圾应该进行分类回收综合处理。
2.市民对垃圾分类收集的态度和意愿调查。问卷对市民参与垃圾分类情况进行了调查，结果显示: 有23.8%的人会定期变卖家中或单位里废弃的纸类、塑料、饮料瓶；有8.5%的人会将家中或单位里废弃的纸类、塑料、饮料瓶不卖直接扔掉；有67.6%的人偶尔会将家中或单位里废弃的纸类、塑料、饮料瓶变卖。对于愿意用布袋代替塑料袋，减少塑料袋对环境的污染的选题回答中：51.7%的人愿意，44.3%的人回答如果有人提倡可以这样做，4%的人回答感觉很不方便不愿意这样做。对于尽量减少垃圾产生，认为我们应该提倡哪些做法的回答中：69.6%的人赞成实施垃圾分类收集；66.4%的人认为厂家、商家应避免过度包装或采用可循环利用的材质包装商品；但是仍有19.3%的人会减少去不给塑料袋的商店购物次数。从年龄角度来看，学生、年长者、高学历的被调查者更注重家中的垃圾分类。从69.6%的人赞成实施垃圾分类收集的调查结果来看，市民参与垃圾分类收集工作的意愿还是很强烈的。
3.市民对政府推行垃圾分类收集、有效回收利用政策的意见。
对于市民是否愿意配合政府实施垃圾分类的调查结果显示：67.5%的人认为垃圾分类工作很紧迫，是每位公民应尽的义务，必须从自己、从现在、从每一个人做起；35%的人认为如果政府出台相应垃圾分类的方案，应该可以做到；22.5%的人认为应该先把生活水平提高到一定程度，再谈垃圾分类。当被调查者问及认为进行垃圾分类的困难是：53.9%的人认为市民环保意识淡薄；47.5%的人认为有环保意识，但缺乏垃圾分类的知识；38.9%的人认为政府工作不到位，垃圾分类后得不到妥善处理；38.6%的人认为政府宣传力度不够；7.5%的人认为垃圾分类只是走形式，没什么实际功效。对于如何有助于让每一位居民都参与垃圾科学分类回收工作的回答：加强海报图片、广播、电视台、网络宣传、讲座等宣传的占63.2%；提出增设多种分类垃圾桶的占51.8%；赞同设立固定回收站点的占56.8%；提出政府出台政策强制性分类的占30.3%；提出提供更高的垃圾回收资金的占7.1%。从调查结果可以看出政府宣传力度不够、工作不到位、市民缺乏垃圾分类知识是制约当前垃圾分类收集工作的瓶颈。
三、市民的建议
调查问卷专门设计了征求被调查者对垃圾分类的意见或建议的选填项，被调查者提出的建议，主要集中在以下几点：
1.在公交车站、超市门口、商场、学校、公园、医院以及马路上适当位置处设置分类回收的垃圾筒；
2.垃圾分类的环保教育要从小学生的教育抓起；
3.市民缺乏垃圾分类相关知识，政府应广泛使用海报图片、广播电视、网络，加大宣传力度，动员每个市民参与此项活动；
4.政府应加大投资力度，设置专门机构开展此项工作；
5.政府应出台强制性政策、加大罚款力度，同时出台鼓励性措施，对做得好的市民应进行奖励；
6.商品包装应少使用塑料袋，应使用可循环利用的材质包装商品。
四、做好城市生活垃圾分类收集的对策
从问卷分析的调查结果可以看出:被调查的市民具备一些有关垃圾分类的环保知识，在市民的环境友好意愿方面，大部分人都愿意进行垃圾分类，这说明在乌鲁木齐市推广垃圾分类具有广泛的群众基础。为了促进垃圾分类收集工作，加强宣传以提高市民垃圾分类环保意识，以帮助今后顺利开展生活垃圾分类收集工作，笔者根据此次调查结果提出如下几点建议: 1.制定相关法律法规，发挥政府的宏观调控作用。国内基本上还未制定切实可行的垃圾分类收集与处理的法规政策，缺少相应的奖惩措施。大部分涉及生活垃圾管理的规定，也偏重于垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理方面，而极少涉及垃圾的分类回收。仅有的几条规定，也是鼓励性的、倡导性的，仅仅停留在原则上，而缺乏操作性。国内生活垃圾分类收集的立法工作，基本上处于起步阶段，一个完整的生活垃圾分类回收的法律体系亟待建立。政府制定明确的规划和清晰准确的削减目标，制定和执行相关的政策和规定，从法律、金融、财政和税务等方面，来引导工厂使用垃圾作为原料，引导消费者从心理上接受并愿意购买以回收的原料制成的商品。通过改变相对的价格，来改变消费者行为，减少塑料袋的消费，改善环境质量。
2.进一步完善垃圾收费制度。依据“污染者负担”原则，垃圾收费是管理城市垃圾最常用的经济手段。中国一些城市实施的定额垃圾收费制，即按户或人口按月收取卫生费或垃圾处理费，对促进垃圾收集是有作用的。这种收费制能增加财政收入以支持垃圾管理，能利用市场机制配置管理资源，但不能刺激垃圾减量化。实际上，垃圾收费制有多种做法，例如:定额收费制、从量收费制、超量收费制，其中定额制实施相对容易，而从量制与超量制虽能促进垃圾减量与资源化，但操作麻烦不易推行。从量收费是按垃圾排放量收费，是有效促进分类收集和垃圾减量的经济手段。
3.加大宣传力度，提高公众环境意识。要推广和实施一项新的垃圾管理制度，居民的行为与态度是决策者必须考虑的问题。搞好生活垃圾的分类收集，离不开公众环境意识和参与意识的提高。在调查中发现，居民对生活垃圾分类的热情比较高，但对相关知识知之甚少，所以我们应该一方面要加大宣传垃圾分类的重要性、必要性，另一方面要宣传垃圾分类的方法及有关政策，提高公众的环境意识，使日常垃圾分类在未来逐渐成为居民的一种生活模式。
五、结束语 目前，国内生活垃圾的混合收集，使得大量有用物质没有得到利用，同时大量有害物质未经分类直接填埋，增加了垃圾的资源化、无害化处理的难度，造成现在的、潜在的环境污染，加剧了垃圾处理的负担。为提高国内城市生活垃圾的分类收集水平，必须提高居民的思想意识，改变人们的行为习惯；国家要制定相关法律法规，充分发挥政府的宏观调控作用；要提高环境卫生部门、物业服务机构的管理水平；生产厂家应避免严重的商品过度包装的现象，而且包装物上应标明分类标志，从初始产品的设计开始，生产厂家就要考虑到产品成为废弃物后的处理问题；科研人员要开发先进的生活垃圾回收利用技术，以实现生活垃圾的充分回收。
参考文献
[1]王子彦.关于我国城市生活垃圾分类回收产业化的分析[J].东北大学学报(社会科学版)，2000，2(2): 92-94.[2]陈然.全民节能减排潜力量化指标[J].环境教育，2009，1(103): 52-54.
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