崇信县交通运输情况

2020-03-01 16:12:18 来源：范文大全收藏下载本文

崇信县交通运输概况

一、“十一五”发展情况

“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下抢抓中央实施西部大开发和扩大内需的政策机遇，以基础设施集中突破为抓手，服务重大项目，建设农村公路，推进综合交通运输体系建设，基础设施显著改善，保障能力明显增强，服务水平大幅提升，监管能力全面加强，全面完成了“十一五”各项目标任务，为促进全县经济社会发展作出了积极贡献。回顾总结“十一五”交通运输工作，有以下几个主要特点：

一是发展思路更加清晰。五年来，县委、县政府坚持以科学发展观为统领，准确把握全县经济社会发展趋势对交通运输工作的需求，把交通基础设施建设作为推进集中突破工作的重点，不断创新发展理念，明确发展定位，完善交通规划，有力地促进了全县交通运输工作快速健康发展。

二是项目建设成效显著。五年来，全县共实施各类交通项目101项，完成投资2.2亿元，分别是“十五”期间的8.4倍和8.6倍。特别是2008年以来，实施各类交通项目70项，投资1.8亿元，占整个“十一五”的69%和81%。崇白高速、铜新公路等一批重大交通项目前期工作扎实推进，为服务经济社会发展提供了有力支持，为推动跨越式发展奠定了坚实基础。

三是通行能力明显增强。2007年实现了乡乡通油路，2010年

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在全省率先实现了村村通油路，群众生产日常出行条件得到极大改善。五年来，全县累计实施农村公路建设项目94项428.3公里，完成投资1.94亿元，分别是“十五”期间的7.8倍和6.9倍，路网结构不断优化，初步形成了以县乡公路为主干，村社道路为分支的“三纵五横”公路网络体系。

四是养护管理得到加强。全面完成了农村公路养护管理体制改革，成立农村公路养护管理机构，明确了管护责任，初步形成了县建县养县管、乡建乡养乡管、村建村养村管的管养体制，公路养护管理水平明显提高。2009年，省上在我县召开了全省东部片区农村公路建设养护管理现场会，学习推广了我县经验。

五是运输能力明显提升。全县公路总里程达到600公里，公路网密度达到70公里/百平方公里，比“十五”末增长164%。全县客运、货运量大幅增加，比“十五”期间分别增长45%、20%。乡镇客运站实现全覆盖，建成行政村停靠点65个，乡镇班车通达率达到100%，行政村班车通达率达到90%以上。运输市场不断活跃，组建了诚信、兴宇等运输公司，成立了驾驶员培训学校，道路运输产值累计达到2.2亿元。

经验做法：

一是坚持以科学发展观为统领，是做好交通运输建设的根本保证。近年来，我县坚持把交通运输建设作为推动全县经济社会加快发展的一项基础性工作，统筹协调，举全县之力，连续五年开展农村公路建设年活动，有力地推动了全县交通运输事业的快

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发展、大提速，努力提高发展的全面性、协调性和可持续性。二是坚持拓宽融资渠道，是推动交通运输建设的强大动力。近年来，我县坚持“项目支撑、财政补助、社会赞助、群众投劳”的原则，通过向上争一点、财政挤一点、社会筹一点、企业投一点、群众捐一点的办法，调动一切积极因素筹集建设资金，形成了投资主体多元化、筹资渠道多样化的融资格局，有效解决了资金难题，确保了项目建设的顺利进行。三是坚持群众广泛参与，是推动交通运输建设的重要基础。交通运输建设任务繁重，依靠行政推动的手段很难满足实际需求，必须要在尊重群众意愿的前提下，充分调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，引导广大群众自觉筹资筹劳，参与工程监管和道路养护，才能确保交通运输工作快速发展。四是坚持改善民计民生，是推动交通运输建设的根本目的。统筹城乡发展，改善群众出行条件，是交通运输事业发展的出发点和落脚点，必须始终把握这个目标，顺应群众出行需求，统筹城乡交通运输协调发展，改善出行条件，使广大群众共享发展成果。五是坚持加快改革创新，是推动交通运输建设的有力保障。坚定不移地推进交通运输各项改革，努力消除制约交通运输事业发展的体制机制性障碍，才能为交通运输事业注入发展活力，才能有力地促进交通运输事业快速健康发展。

困难和问题：

交通运输瓶颈制约严重，基础设施仍然滞后，公路等级较低、断头路多，南北出口不畅，还不能完全适应和满足经济社会发展

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需求；交通运输发展不平衡、不协调的问题比较突出，统筹城乡发展的任务还十分艰巨；农村公路管养机制还不健全，群众参与道路建设养护管理的意识还不强，部分道路毁坏严重，农村公路养护管理任务十分艰巨；对客运市场监管不够，个别运输企业安全设施不健全，管理不到位，服务质量差，尤其是黑车参营现象严重，等等。

二、“十二五”发展规划

“十二五”期间，全县交通运输发展的总体思路是：坚持以科学发展观为统揽，按照全市建设陕甘宁交汇区交通枢纽的总体目标，抢抓国家、省市的政策机遇，积极争取项目资金，着力构建以“三纵五横两高两铁”为主骨架，省管

一、二级公路为干线，县乡公路、乡村公路为分支，具有较强辐射能力和功能齐全的全县交通运输网络，为全县人民群众的出行和“四大功能区”建设提供便捷、舒适、周到的交通服务，为建设富裕和谐秀美新崇信，加快建设全省综合经济实力十强县和精神文明标兵县奠定坚实的交通运输基础。

发展目标是：到2015年，等级公路密度达到80公里/百平方公里，基本实现铁路、高速公路贯通东西、连接南北，连通周边县区，二级公路通达县城和重点矿区、旅游景区，农村等级公路基本保障产业开发，城乡公交便于群众出行，综合保障能力达到适应水平。

主要任务是：

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1、完善规划体系，在优化交通发展思路上实现新跨越。坚持规划先行、项目支撑，紧紧围绕全市建设“两大枢纽”的目标定位，按照县委、县政府“实施四大战略，开发四大产业，加快建设四大功能区和建设全省综合经济实力十强县”的战略部署和总体要求，加快充实完善全县交通运输“十二五”发展规划，进一步明确交通运输工作的发展思路和建设任务，争取在服务跨越发展上当好先行，在破解交通瓶颈上取得突破，在完善路网结构上见到实效，努力形成规划引导建设的良好机制。

2、加快项目建设，在服务经济社会发展上实现新跨越。要抢抓国家和省、市加快交通基础设施建设的政策机遇，加强与省、市有关部门的汇报衔接，全力抓好项目的论证、争取和实施，努力提升交通运输事业服务经济社会发展的能力和水平。重点要抓好平庆铁路、铁路运煤专线、平崇高速、华崇灵高速、铜新公路等重大交通基础设施项目，力争列入省、市“十二五”规划并开工建设，从根本上破解交通运输瓶颈制约，构建联通东西、纵贯南北的大通道、大网络。要在实现村村通油路的基础上，加快通村道路向通社延伸，实施农村公路建设项目324项1121公里，切实改善群众生产日常出行条件。

3、坚持建管并重，以养为主，在提高道路养管水平上实现新跨越。牢固树立建设是发展、管理养护是可持续发展的理念，坚持建管养齐抓，一体化推进。各乡镇、交通等部门要切实提高对公路养护工作的重视，不断完善农村公路养护体制机制，逐级落

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实管护措施和养管责任，保障养护经费，加快建立农村公路养护公共财政投资体制和运行机制，逐步实现管养规范化、制度化。要加大公路执法检查力度，严厉打击公路超限超载等违章行为，全力维护路产路权，确保建成的公路发挥最大效益。

4、优化站点布局，在增强运输保障能力上实现新跨越。按照建设综合交通体系的要求，统筹安排好客货运输综合枢纽、物资集散地、物流服务区等规划建设，抓好客运枢纽站、运输应急救援指挥中心和综合物流中心等项目的调研论证和争取，使站场、配送、物流、运输有机结合，着力构建物流枢纽的基本框架。要统筹城乡客运资源配置，加快行政村停靠点等服务设施建设，合理安排城乡公交班线，稳步提高农村客运班车通达率，构建衔接顺畅、方便快捷的运输服务体系。要加强货运站场与“四大功能区”规划衔接，引导和支持运输企业向现代物流企业转型。

5、强化行业监管，在改善交通运输环境上实现新跨越。要认真实施公路交通安全保障工程，加大执法检查力度，积极推进危货运输车辆和长途客运车辆GPS信息联网监控，建立道路运输现代化安全检测防御体系。加强行业监管，确保各种运输方式合理发展，有序竞争。要加大运输市场监督检查力度，特别是要加强对出租车营运市场的监督管理，对无证、无照经营的车辆进行彻底清理，维护良好的运营环境。交警、运管等部门要加大联合执法力度，及时消除安全隐患，确保行业稳定。各运输企业要健全规章制度，强化行业管理，提高服务水平。

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