安全工作报告

安全工作报告、安全一号文、领导讲话汇编

坚持安全发展 狠抓工作落实 为安全持续发展提供坚强保障

刘维晟

（二〇一一年一月五日）

各位领导、同志们：

现在，我受公司委托，作年度安全工作报告。

第一部分

2010年安全生产工作

今年我场安全生产工作在开发区党工委、管委会的正确领导下，在区安委会、安监局的具体指导下，认真贯彻党的十七大精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，强化监督，狠抓落实，努力实现了良种场安全生产无事故，为全场经济发展和社会稳定创造了良好的环境。根据安监局的总体部署要求，我着重抓了以下几方面的工作。

一、把安全生产工作列入重要议事日程，建立健全安全生产工作机制

1.进一步完善了安全生产组织网络。年初及时调整和充实了 1

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安全领导小组成员，自己亲任组长，并明确一名副场长分管安全生产工作，同时对场安监所、安监办人员进行调整，把熟悉业务、工作责任心强、年青的、适应安全生产监管工作的同志充实到安全生产第一线，并对安委会的其他成员都职责明确，分工负责,确保了安全生产工作的正常开展。

2.逐级落实安全生产责任。各部门分管领导为安全生产责任人，部门负责人为安全专管员，使安全生产工作万无一失。强化企业落实安全生产主体责任、建立落实企业安全生产主体责任长效机制，明确责任人，要求企业挑选责任心强，有一定的工作能力和业务水平的，或者是安全生产方面有一技之长的骨干分子、管理人员担任本企业的安全生产专（兼）职安全员，对今年新开工的企业，要求场安监办及时与企业协商落实配备了安全专管员，做到生产与安全有机配合，有效衔接，全场生产型企业已全部配备了安全专管员。

3.年初有部署，年终有考核。对安全生产实行“一票否决”， 把安全生产纳入经济发展的重要轨道。

4．健全安全生产管理的基本工作制度，建立安全生产管理长效机制。根据安全生产管理工作规范，通过召开场安委会，督促场安委（监）办进一步健全了安全生产管理的基本工作制度。其中有：例会制度，检查制度，教育制度，隐患排查制度，应急预案制度等等。

5．层层签订了责任书。基层单位都按照各自职责分工，制

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订了经理（厂长）安全生产职责，安全生产专（兼）职人员职责，安全生产例会、检查、教育、责任追究等各项制度，年初落实了对各企业法人代表、安全专管员进行的培训和安全生产管理资格证书验审工作，要求各企业生产车间将操作规程及安全事项实行事先告知，新招的工人要岗前培训，合格上岗。

二、狠抓安全生产工作的各项措施，把安全生产目标管理落到实处

1.加大安全生产投入。为保证安全生产工作的顺利进行，场部按开发区要求，提取安全经费10万元，确保安全生产的专项经费的开支。场安监办为严肃执法，规范监管，为安监办配备了电脑、数码摄像机等，同时要求例行安全检查时安监人员必须统一着装，统一戴安全帽和佩胸牌，亮证督查。在基层及职工中树立了安全第一的良好风范，营造遵章守纪，安全生产的氛围。企业要发展，就必须抓好安全，安全出效益已成为企业老板的共识，工业集中区各企业也注重投入，更新淘汰设备，特别是钢丝绳企业，大部分已将过去的陈旧的设备进行更新，引进科技含量高、安全系数高的新型捻股制绳设备，有效地遏制了安全事故的发生。为确保安全生产活动经费的落实，今年我们与各企业签订的责任书中，明确各企业必须按产值的千分之一提取安全生产经费，专项列支，专款专用，今年全场企业用于以设备更新为主的安全生产投入资金，达到一百多万元。

2.狠抓安全教育培训和宣传工作。开展安全生产教育培训是

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提高员工安全意识和预防事故发生的重要途径，我场20多家企业，大部分是中小型民营企业，用工大部分来自农民工，文化素质低，安全观念淡薄，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，处险境而不知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作不当酿成重大事故，付出惨痛代价，因此搞好职工的安全培训是从根本上杜绝安全事故发生的关键，今年，我场专门请来安全专家、区安监局领导对职工进行了安全教育培训，做到工人上岗换岗前必须先培训后上岗，对所从事的工种操作规程逐一搞清楚，做到应知应会，杜绝了违章操作现象的发生，近期我场还将举办的两期职工电视培训班，重点是各企业车间主任以上管理人员及一线岗位操作工，使他们再次接受安全生产知识教育，并加深理解。利用宣传舆论工具，对“安全生产月”、“平安奥运”、“ 百日督查”、等活动作了大张旗鼓的宣传，出动了宣传车，并书写了宣传标语50余条，使安全工作做到家喻户晓，人人皆知。

3.建立和健全安全工作例会制度。今年以来主持召开了工区、企业负责人、安全专管员等安全生产专题会议15次，同时积极开展安全生产大检查，根据不同时期，组织安监办（所）、机关干部进行安全生产大检查8次，共查出一般事故隐患32起，当即发出整改通知书4次，并指派专人限期整改，事后落实场安监办复查验收，隐患整改率达100%。

4．认真开展“安全生产月”活动。今年我场“安全生产月”活动贯彻落实国家、省、市、区“安全生产月”活动总体部署，围绕“治

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理隐患、防范事故”的活动主题，广泛开展宣传教育活动，在全场范围内进一步深化对“平安发展”科学内涵的认识，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，着力提高全场职工安全意识，促进我场安全生产形势继续稳步发展。“安全月”活动中，场部由行政主要领导亲自挂职帅，成立了领导小组，各部门协同配合，各企业利用黑板报、宣传栏、班组会议等形式宣传教育活动，全场发放宣传品145份（套），悬挂大幅宣传标语21条，举办了安全知识培训和“安康杯”知识竞赛，参加人次150人，利用“安全生产月”活动，集中开展事故隐患排查整治，组织安全生产大检查，排查并整改安全隐患8起，纠查违章作业人员4例，使“安全生产月”实施为事故整改月，安全措施落实月，推进了安全发展和谐社会建设的发展。

5、根据我场的实际情况，做好安全生产专项整治工作： a、道路交通安全专项整治，我场地处开发区中心区域，职工居民出入交通主干道频繁，我们在安全生产月活动中，着重对工区进行交通法规宣传，举行图片展览，张贴宣传标语，举办交通法规知识竞赛，受教育面2000多人次，占总人数95%以上，通过交通法规宣传教育，较好地提高了全民交通安全意识，有效地控制了交通事故的发生。今年全场职工未发生一起交通死亡事故和全部责任的较大交通事故。

b、消防安全专项整治，利用开发区安全生产宣传咨询日开展活动，通过召开场安委会，各工区召开广播会，场安委办组织

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干部职工去开发区广场参观，结合平时开展的安全生产工作，注意突出重点企业、重点部位。如两个窑厂和场三产服务区，都进行重点督查，及时认真排查整治隐患，做到防患予未燃。

c、特种设备及钢丝绳行业专项整治。良种场现有特种设备使用单位11家，4台压力容器，14台起重机械，8台厂内机动车。通过对各企业的特种设备查看，大多数特种设备使用单位的安全意识较强，能够按照国家法律法规要求进行规范化管理。同时根据区钢丝绳行业安全生产检查标准及检查细则，对工业集中区内6家钢丝绳企业进行了重点检查，对安全操作、设备防护、职业危害等方面提出严格要求，组织各企业巡回交流学习，取长补短，组织企业观看小海某企业触电事故的照片，吸取事故血的教训，要求各企业对用电安全进行整改，特别是漏电保护装置必须保证完好，再通过机电站电工一个个复查，确保能正常使用，从而有效地防止了用电事故的发生。

d、窑厂专项整治。窑厂是露天工厂，工人素质差，管理难度高，劳动强度大，事故隐患多，因此加大了对窑厂安全检查监管力度，要求窑厂加大安全设备硬件投入，改善工作环境，指定专人负责安全生产，要求定期召开职工大会，不定期地安检督查，对安全隐患及时整改，强调安全生产责任制，落实责任主体，杜绝事故发生。今年长洪桥砖瓦厂在自查过程中，发现一门窑体有裂痕，迅速停产耗资3万整改到位。同时两个窑厂均把工人宿舍的液化汽灶全部更换为电磁炉，确保工人的住宿安全，并加强对

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运输队伍的管理，所用驾驶员为本地人员，车辆要处于良好技术状态，并证照齐全。安全无小事，一切从源头抓起，确保安全生产。

e、开展打击安全生产非法违法行为专项行动。为了贯彻落实开发区安委会办公室23文件精神，推进安全生产责任的进一步落实，促进安全生产形势稳定好转。良种场认真组织开展打非专项行动，切实解决安全生产领域中突出的非法违法问题；专项行动结合良种场安全生产及事故发生的特点，从实际出发，制定出可操作性强，真正能从根本上取得实效的办法，杜绝各类事故的发生。

f、拆迁不忘安全。南通市洪港水厂四期扩建工程，是南通市政府2008年为民办实事的重点项目，在文明拆迁、和谐拆迁的同时再添新内容：安全拆迁。6月18日拆迁动员同时成立拆迁领导小组办公室，召开全体工作人员大会，提出在文明拆迁、和谐拆迁的同时，高度重视安全拆迁。要求场安监办，加强对拆迁范围内的三个工区巡查力度，确保正在动迁中的村民人身和财产安全；要求拆房队，遵守拆迁规范要求，采取安全防范措施，设立交通安全标志，佩戴安全防护用品，在拆迁过程中不得形成拆一半留一半的“半截房”，不得留下危墙、断墙，要求场安监办与拆房队签订《拆迁安全公约》，并预交安全押金；同时要求场机电站，保障拆迁期间三个工区的水电供应，在最后一户拆迁户搬迁前决不能断水、断电，影响未搬迁户的日常生活。真正做到安

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全生产不留死角。

g、三产服务区组建了一支义务消防队。为三产服务区的消防安全提供了一份有力的保障，这支义务消防队,是从联防队员与店铺经营者中挑选了9名身体素质好的年青同志，通过培训学习消防法及防火、灭火的相关消防知识，提高消防技能，让他们从思想上真正认识到了自己的使命和责任，为三产服务区消除各种火灾隐患，保护三产服务区安全。

8、组织应急预案演练，修正事故应急救援处理预案。7月2日进行了应急预案演练，组织周密，步骤合理，取得了实战效果，修改完善预案，提高应急战斗能力，做到有备无患，临阵不乱，把我场的安全工作提高到一个新水平，更好地发挥平安和谐，促进经济发展的重要作用。

一年来，我场在上级部门的大力支持下，通过全场上下的共同努力，把安全生产工作摆在日常工作的重要位置上，以一丝不苟高度负责的态度，做了一些扎实有效的工作，二〇〇九年全场未发生一起安全生产事故，实现了和谐平安创建的目标，取得了令人满意的成效。但我们清醒地认识到安全工作形势不容乐观，安全问题仍然存在。主要表现为：一是企业职工队伍整体安全意识偏低，安全投入不足，短期行为相对突出；二是三产服务区管理有待进一步规范；三是全场人民群众的安全意识有待进一步提高。这些问题将在近期或来年化大力气解决，在新的一年里，我将与良种场团队的全体同仁发扬安全生产队伍特别能吃苦、特别

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能战斗、特别能创新的精神，高标准严要求做好安全生产工作，为全场的经济建设保驾护航，为创建和谐平安良种场作出努力和贡献。

最后，借此机会，向职工及家属同志们拜年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福！

谢谢大家。

区城乡建委2010年上半年工作汇报

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就区城乡建委上半年建筑安全工作情况作如下汇报：

一、基本情况

目前受监房屋建筑工程46个，市政基础设施工程7个，仅房屋建筑工程量就达137.14万平方米，安监人员人均监管面积达到22万平方米，随着万盛大道二期、老街旧城改造等工程的开工建设，监管任务将更加艰巨。去年5月4日以来，我区施工现场未发生一起人员伤亡事故，安全生产形势趋于稳定。

二、工作开展情况

（一）着力目标管理，全面落实监管责任

根据区政府下达的安全生产目标管理责任书，结合我区建设行业实际情况，对责任书内容进行层层分解，一是完善了安全生 9

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产监督检查组织，坚持以主要领导任组长、分管领导任副组长的建筑工程安全生产监督检查组。二是与区内25家施工企业，40个项目部签订安全生产目标管理责任书。三是将目标管理的内容层层分解，落实到人头；对所有在建项目在日常巡查的基础上，再进行了分片定人管理，做到各司其责，形成严密的行业监管网络。四是强化“四式”监管模式（拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办），把安全生产落实到施工过程的每道工序、每个部位、每个工种，真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。

（二）着力责任落实，夯实安全基础工作

一是坚持每季度安全生产形势分析例会制度、重大事故和隐患约谈制度。二是督促企业认真贯彻执行安全生产管理规定，建立严密有序的安全生产管理体系和规章制度，推动安全管理工作的经常化、规范化和标准化。三是督促企业按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，全面加强安全生产基础工作。上半年开展建筑施工企业安全标准化建设企业28家，在基础阶段性验收合格8家，合格率100%，目前竣工通过验收合格6家，合格率100%，其余14家目前正在基础施工过程中。四是按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业加大安全投入，必须单独提取安全文明施工措施费，并打入我委开设的专门账户，由我委代为保管，分阶段拨付，以确保专款专用。截止目前我委代为监管的安全文明施工措施费共计

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284.775万元。

（三）着力事前预控，大力实行五项制度

一是实行周边环境评估制度。建筑工程开工前，督促建设单位组织施工、监理等单位对工程现场周边环境进行全面的安全评估，为工程施工作业提供安全保障。二是实行告知告诫制度。受理建筑工程安全报监后，积极向工程的参建单位进行安全交底，下达安全监督交底要点，告知其应履行的安全生产责任。三是实行“模式化”管理制度。督促企业落实安全生产主体责任，建立日检、周检、月检制度和主要负责人定期检查制度，以及对重大危险源检查登记、隐患排查、整改落实情况进行督促。四是实行约谈制度。对参建单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患及被责令停工整改或发生安全生产事故的，按照规定对企业法定代表人、项目经理进行约谈，并将该工程列为重点监控对象。五是实行“挂牌”制度。凡施工现场存在严重安全事故隐患的工程，要对该工程实行挂牌督办，跟踪治理，并限期整改，确保建筑生产安全。

（四）着力求真务实，抓好“三件大事”

一抓日常安全生产检查。在施工现场安全生产日常监管工作中，以工程建设各方参建主体安全行为和施工现场重大危险源点为监管重点，健全完善巡查制度，建立巡查档案，加大巡查密度，提高巡查质量，及时纠正与制止安全生产违法违规现象，有效增强监管力度。上半年组织开展了两次全区建筑安全生产拉网大检

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查；开展日常安全检查、巡查施工现场232个次，出动人员842人次。

二抓施工现场安全隐患整改。为了进一步强化安全生产监管，促进安全生产责任制落实，及时消除安全隐患，凡是发现工程存在事故隐患和管理问题的，当场下达《隐患整改通知书》；责令企业按“三定”措施整改，并报送事故隐患整改情况，我委在企业整改反馈的基础上，进行复查。对责令停工整改的工程，隐患整改完毕后，由建设、施工、监理三方验收合格后，向我委书面申请复工。对存在重大事故隐患和被责令停工的工程，我委依照有关规定，对相关责任单位和责任人给予罚款、通报批评等处罚。

三抓施工现场违法违规行为。按照“一限期、二处罚、三重罚、四约谈、五清除”的原则，加大安全生产监管力度，狠抓施工现场违法违规行为，做好建筑安全“回头看”工作，上半年签发整改通知书327份，隐患902条，签发行政处罚通知书9份（其中停工整改工地4个，处罚违章企业5家，处罚金额5.5万元）；对4家单位的负责人进行了约谈。

（五）着力专项整治，提高精细管理水平

上半年我们着重抓了施工现场深基坑专项整治，模板支撑体系、脚手架专项整治，起重机械设备专项整治工作。专项整治期间，对两家深基坑专项施工方案未经专家评审、三家支撑系统外脚手架方案未经审批的单位进行批评警告，要求立即对方案进行

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论证及审批，未经论证及审批不得进行作业。对10台存在安全隐患的起重设备停止使用，要求厂家或特检中心进行检测维修合格后，才能投入使用。

（六）着力应急管理，强化应急反应能力

一是开展“两节”和“五一”安全生产检查，督促各施工单位针对节日长假的特点，加强领导，强化排查，完善节假日值守制度，同时加强督察，及时掌握安全动态。二是在防汛防洪期间，迅速启动应急预案，及时发出紧急通知，实行24小时值班，保持通讯畅通，确保安全。三是针对夏季安全生产工作特点，对建筑施工工地的防暑降温工作进行部署，认真落实防暑降温措施，确保了从业人员的安全健康。

（七）着力宣传教育，提高从业人员素质

加大对一线操作工人（农民工）安全教育培训，提高其自我安全保护意识，自觉按照安全操作规程进行操作。一是深入施工现场进行安全宣传，在渝南明珠项目发放漫画式安全操作资料；二是在安全生产月期间在街头设咨询点，展出展板2快，挂图10幅，发放各类资料1000余份；三是在区内2个企业设置农民工夜校，累计培训农民工1000余人；四是要求企业对从业人员开展安全生产教育培训，特别是新进场工人三级教育、农民工安全生产教育培训等，严禁未经安全教育合格人员上岗作业。

（八）着力业务建设，提升行业监管能力

为了更好的落实行业安全监管主体责任，着力解决人员业务

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素质、监管技能参差不齐的问题。一是积极组织安全监管人员参与市、区组织的业务技能、法律法规培训；二是安管站坚持每周一次业务学习交流会，学习规范标准、法律法规，探讨技术难题，交流总结经验；三是聘请市级建筑施工安全管理方面的专家，参与每季度拉网式大检查。通过学习培训，专家指导，监管人员互相交流的方式，有效提高了安全监管人员的业务水平及依法行政能力，行业监管能力得到进一步加强。

二、存在问题

（一）安全生产基础工作薄弱

施工单位安全主体责任未完全落实，“以包代管”现象普遍存在，重经济效益，轻安全生产，安全生产投入不足，施工、生产设备及工艺陈旧，安全生产的技术要求和科技含量不高。

（二）从业人员素质不高

从业人员整体安全素质不高，大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护意识和安全操作技能低，往往既是事故的受害者，又是事故的直接制造者。

（三）监理单位工作缺位，履行职责不力

监理单位没有严格履行监理职责，工作严重缺位，对施工现场存在的质量安全问题督促整改不力，施工单位拒不整改的，没有及时向主管部门报告。

（四）安全监管力量极度短缺

建筑施工安全生产监督管理我委委托给下属事业单位安全

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管理站行使，目前其人员配备、技术装备与当前建设工程规模大、数量多、分布散、标准高的情况尚有一定距离。

三、下步工作

（一）进一步落实企业安全主体责任

督促企业完善企业负责人、项目负责人、班组长、一线作业人员责任制，真正形成责任明确、人人有责、分级负责的责任体系，做到安全生产工作与施工工作同步部署、同步检查、同步落实。

（二）继续有重点地开展专项治理，预防重大事故发生 继续深入开展深基坑，支撑系统、脚手架工程、起重机械、施工用电等专项整治。一是规范方案编审程序，提高编审质量，严格按照方案实施，杜绝无方案施工或不按方案施工。二是严厉打击模板支撑及脚手架搭设前未进行交底、搭设中未落实监护人员、搭设完毕未进行验收行为；三是严格起重机械拆装队伍的资质管理，杜绝无资质队伍拆装，严格拆装人员持证上岗制度，杜绝无证人员和未经教育人员上岗作业；

（三）严格执行安全生产许可证制度和“三类人员”持证上岗制度

一是严格按照《安全生产许可证条例》，在建设部有关规定的基础上，制定具体的实施办法，依法规范企业建筑市场的安全准入条件。同时严格把关，严肃纪律，及时对不符合要求的企业实施市场清出。二是认真做好“三类人员”考核工作。我们将在8

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月份对全区施工单位“三类人员”进行培训考核，严禁不符合条件的人员担任这三类岗位。

（四）加强引导，鼓励创优

为进一步加强建筑施工安全管理，规范建筑施工企业安全生产行为，达到以点带面，全面推进标化工地管理，加大工地乱象治理，杜绝安全事故发生，下半年我委将积极引导企业创优争先，树立1-2个样板工程，并召开施工现场观摩会，树立榜样，促进全区建筑施工安全生产更上一个台阶。

（五）积极探索安全生产治本之策

把“建立工程质量保证和安全事故防范机制”做为我委的一项重要工作。从法律法规、制度保障、信用体系、责任承担体系、技术支撑体系和监督管理体系等六个方面进行深入研究，努力揭示建筑行业安全生产内在规律，从招标投标、合同管理、企业管理、现场监管等方面有针对性地提出加强安全生产的有效措施。

“百年大计，质量为本，质量之基，安全为先”。抓好安全生产工作，既是对企业负责，更是对群众生命负责，也是对地区经济社会发展负责，我们深知此项工作任重而道远。在区委、区政府的坚强领导下，我委有信心，也有决心把安全生产工作做好做实！

关于加强煤矿安全技术培训工作调查报告

摘

要： 煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全

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的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。

关键词：煤矿 安全技术 培训

一、安全技术培训调查的背景和的现状

煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。《煤矿安全监察条例》也对”煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。 据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻，原因是多方面的，但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。

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二、存在问题

从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。

三、规划措施

随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根据培训对象的不同因人而宜、因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：

1、安全培训内容 （1）法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。 （2）煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、

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矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。 （3）煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。 （4）煤矿事故分析和处理。主要是案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。 （5）计算机、互联网通信等方面的信息技术。 在具体培训中，可根据培训对象不同安排选用不同的内容。 2 培训形式 （1）入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。 （2）现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。 （3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训，对其他工作人员也应进行定期安全培训。 （4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。 3 安全技术培训措施 （1）

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对安全培训设备与教学管理要两手抓，不能一手硬一手软。有些单位要么只重视更新培训设备和教室的装修，多媒体教室、实验室、计算机房等一应俱全，但对培训具体计划和落实执行情况疏于管理，人员培训缺少明确目标；要么只注意落实计划和任务数，但由于设备陈旧，缺乏必要的教学手段，教室或专职教师不足，安全培训流于形式，培训的质量和效果难以保证。 （2）加强监督管理，防止安全培训变成走过场。为不违反《煤矿安全规程》等有关规定，许多单位也对有关人员进行定期的安全培训，但培训模式和培训内容比较单一，缺乏针对性，且只要参加学习就能通过考试，拿到合格证，难以收到应有的效果。而且，由于生产比较紧张，全员培训经常得不到落实，生产能手、技术骨干和单位正职等人员需要参加培训时经常因为人手紧和工作繁忙无法参加，为了完成“任务”，只好指派他人参加。最后培训部门和接受培训单位的培训任务指标虽然完成了，双方皆大欢喜，但并未达到全员培训的目的。 （3）增加安全培训投入。如在安全培训资金安排上，美国煤矿提取比例为0.02美元/t；文化程度方面，美国矿工高中以上占77%，其中大专以上占15%。相比之下，我国煤矿职工素质低，企业在安全培训方面的投入也较低。为提高本单位职工素质，增强安全意识，减少各种事故的发生，就必须加大安全培训资金投入，才能从根本上改变安全的被动局面。 （4）加强和改进师资建设和教学方法。长期以来，作为安全培训机构的专职教师往往没有实践经验，专业技术课主要靠聘请生

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产技术人员来讲授。虽然他们都具有一定的理论知识和较为丰富的实践经验，对各种规章制度比较熟悉，但受时间和精力限制，难以保证培训内容的系统性。表现在教学上，对培训的具体方法研究较少，讲授时具体技术法规讲的多，理论和案例讲的少，而案例教学是培训中具有针对性能够提高培训质量的关键一环，只有抽象，没有具体，讲授效果往往不尽人意，使安全培训质量大打折扣。

四、体会

特种作业人员的安全技术培训有待于我们在今后的培训工作中继续研究和探讨，不断丰富发展和完善。煤矿特种人员培训方法要拓展教学思路，应用现代化教学的方式，利用现代科技教学手段教学。随着科学技术的发展，多种现代科技教学应运而生，如运用多媒体教学改变传统的统一时间，统一地点的被动式课堂讲授模式，实现学员主动学习。要着力提高教师的素质；抓安全培训师资的充实提高，做好煤矿特种作业人员培训的高质量教材、教案的编写，满足不同层次学习人员学习的需求；不断改进教学治理、教学方法，丰富教学内容和培训形式，提高培训质量和效果，通过各种形式不断强化特种作业人员安全技术培训，切切实实提高煤矿特种作业人员全技术素质，推动煤矿企业安全治理，促进安全生产。

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安全工作报告、安全一号文、领导讲话汇编

安全讲话稿

今年6月是第九个“全国安全生产月”，活动的主题是“安全发展，预防为主”。这个主题的确定既充分体现了科学发展、构建和谐社会的必然要求，也体现了党和国家对人民群众财产高度负责的态度、对安全生产给予的厚望！公司近日专题研究并下发了《关于做好2010年安全生产月活动安排的通知》，对公司安全生产月活动进行了全面的安排部署。公司上下要积极行动起来，坚持安全发展理念，进一步深入开展“安全生产年”活动，以“三项行动”为主线，结合集团公司、公司实际和施工的重点，狠抓各项安全措施的落实，全面提升员工的安全素质，确保公司安全生产持续稳定发展！

现在我受公司董事长、党委书记、安委会主任郑建华同志的委托，就公司开展2010年安全生产月活动谈几点意见：

一要全面动员，加强领导，明确责任，建立长效的防控机制。各单位主要领导要切实负起责任，亲自规划、全面组织、周密部署本单位的“安全生产月”的活动，大力宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把职工生命安全放在首位，工作关口前移、重心下移；关注安全发展，落实预防为主，完善指标控制，严格责任考核；形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的工作格 22

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局。对活动组织不力、工作落实不到位的要予以通报批评；对安全月期间发生事故的，要从重处罚。

二要结合实际，狠抓落实，不留死角，扎实推进安全工作上水平。安全生产月活动涉及单位多，与每位职工家属息息相关，我们要站在构建和谐社会，安全企业的高度，进一步强化对“安全生产月”活动的有效组织、认真落实。切实做好“六个结合”，一是要做好“安全月”活动与提高全员安全意识的有效结合；二是要与贯彻执行各项安全法律法规有效结合；三是要与落实公司各项安全管理制度措施有效结合；四是要与安全事故的预测预警预防预控有效结合；五是要与转变工作作风注重工作效果有效结合；六是要与责任落实追究责任有效结合。具体要把落实施工现场安全人员到位情况、班组安全活动及记录、全员入场安全教育、化工界区安全等项管理作为工作重点，切实抓紧抓好。

三要突出主题，创新形式，丰富内容，增强安全月活动的实效性。“安全生产月”是一次集中进行的全民安全生产知识的主题宣传教育活动，公司各职能部门要各司其职，通力合作，从实际出发，贴近基层、贴近生活、贴近职工，大力营造安全生产舆论氛围，强力推动安全生产月活动的全面开展。各项目部要在传统活动形式的基础上谋求安全管理工作方法的创新，不断充实“安全月”活动的形式与内容。活动要把分包农民工吸纳到活动中来，切实提高全体从业人员的安全防范、自我保护意识和安全生产技能，杜绝各类事故的发生。

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四要重点排查，落实整改，做好演练，全面提高应急救援能力。各单位要把落实隐患排查整改情况作为安全月专项督查的重点，养成“重排查更要重整改”的良好工作习惯，做好安全诊断，治理安全通病，杜绝各类隐患的再度发生。6月14日至20日是安全月活动的“应急预案演练周”，有条件的单位要集中进行一次有针对性的应急救援演练，全面检验一下本单位的应急管理水平和职工自防自救、应急处置及逃生的能力。

五要全员参与，务求实效，群防群治，共同营造全面安全氛围。公司及基地各单位还要结合本单位的实际，切实兼顾好所辖区域的全方位安全,做好施工现场及宿舍区域的防火、防煤气、防电、防涝、夏季防暑降温、防汛等项工作，并实施阶段性专项整治；同时要对生活区全体职工家属进行安全用电、用气、逃生等安全知识的教育；大力倡导职工家属为一线亲属经常性地安全提醒，一线与后方共同营造全面安全和谐的十一化建！

同志们，安全生产，责任重于泰山；安全工作，人命关天。我们要牢固树立安全发展的理念，关注安全，关爱生命，尽职尽责，扎实工作，确保公司“转观念，强管理，上水平；抓机遇，抢先机，保发展”方针的有效实施，为把公司早日建成国际型卓越绩效企业提供安全和谐的宽松环境！

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安全工作报告

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